Всего новостей: 4187241, выбрано 13997 за 0.315 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
В Минстрое России обсудили перспективы развития Магаданской области
Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин провёл рабочую встречу с губернатором Магаданской области Сергеем Носовым. Обсудили строительство объектов социальной инфраструктуры, благоустройство общественных территорий и переселение граждан из аварийного жилья.
В Магаданской области реализуются жизненно важные проекты для региона. Благодаря нацпроекту «Жильё и городская среда» в прошлом году в регионе досрочно реализована программа переселения граждан из непригодного жилья. Переселено 580 человек из 14,3 тыс. кв. м жилья.
«Регион показывает хорошие результаты по вводу жилья. По итогам первого квартала 2022 года введено 3,8 тыс. кв. метров жилья или почти половина от планового показателя. К прошлому году видим большой прирост, результаты выше примерно в 10 раз. Такие цифры позволят обеспечить потребность жителей, которые хотят улучшить свои жилищные условия и приобрести новое качественное жилье», - прокомментировал глава Минстроя России Ирек Файзуллин ход реализации нацпроекта.
По темпам прироста вводимого жилья по сравнению с базовым 2018 годом Магаданская область занимает 1-е место среди всех субъектов Российской Федерации (рост в 2,5 раза). На 2022 год установлено плановое значение показателя 8 тыс. кв. метров жилья.
«В Магаданской области делается все, чтобы люди здесь оставались жить и приезжали новые специалисты к нам. Мы строим жилье. Сейчас получили поддержку Правительства РФ и делаем водовод к новому жилому микрорайону. В Магадане достраиваем физкультурно-оздоровительный комплекс, строим роддом, летом планируем открыть новый детский сад, оборудовали набережную и дальше будем ее благоустраивать. В соседнем поселке Ола, это рядом с Магаданом, достраиваем школу. А главное – в этом году мы успели заключить контракты со строителями по старым ценам. Закупили большую часть материалов. Да и антикризисными мерами поддержки наши строители воспользовались», - сказал в своем докладе губернатор Магаданской области Сергей Носов.
Для развития инфраструктуры региону одобрен инфраструктурный бюджетный кредит. Средства будут направлены на строительство объекта здравоохранения, что позволит создать более комфортную среду и повысить качество жизни в столице региона.
Общественная палата не одобрила новый сезон инвестквот
В Общественной палате прошли слушания по проекту закона о втором этапе инвестквот. Участники дискуссии указали на неактуальность реформы отраслевого законодательства и рекомендовали разработчику учесть изменение экономических условий.
Малый бизнес на безрыбье
В Общественной палате РФ 21 апреля прошли слушания по законопроекту о втором этапе инвестиционных квот и аукционах по квотам на вылов крабов и моллюсков. Организаторами мероприятия выступили комиссия ОП по развитию агропромышленного комплекса и сельских территорий и Общественный совет при Росрыболовстве.
Законопроект, разработанный совместно Минсельхозом и Росрыболовством, предусматривает дополнительное выделение на Дальнем Востоке до 20% квот на вылов рыбы для стимулирования инвестиций. В качестве объектов инвестиций определены добывающие суда или рыбоперерабатывающие комплексы (береговой завод и снабжающий его сырьем флот). Кроме того, предлагается выставить на аукционы остатки крабовых квот и квоты на вылов других ценных видов беспозвоночных.
По словам советника министра сельского хозяйства Евгения Каца, законопроект уже согласован с Минфином, Минпромторгом, Минэкономразвития, но остались разногласия с Минвостокразвития, ФСБ и ФАС, как и замечания по итогам процедуры оценки регулирующего воздействия. Минсельхоз готовится внести законопроект в правительство.
Как сообщает корреспондент Fishnews, несмотря на доработку текста законопроекта, в нём сохранены положения, вызвавшие наибольшую критику со стороны рыбацкого сообщества. В частности, это касается решения изъять для аукционов 100% квот по ценным видам беспозвоночных у компаний, с которыми в 2018 г. были заключены договоры на 15 лет.
Такой шаг «полностью лишит производственного ресурса 115 предприятий Дальнего Востока, 99 из которых являются субъектами малого и среднего предпринимательства», предупредил вице-президент «ОПОРЫ России» Владислав Корочкин. Зачастую это градо- и поселкообразующие организации, у которых может не быть других квот.
«Очевидно, за этим последует необходимость сокращения рабочих мест», — считает заместитель генерального директора по развитию рыбохозяйственного комплекса Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики Иван Новиков. По его словам, только на Курилах работы могут лишиться около 500 человек. Риски роста безработицы и, как следствие, снижения налоговых и других отчислений в бюджеты видят и в Российском профсоюзе работников рыбного хозяйства.
Поддержка для избранных
Второй раунд инвестквот ударит по дальневосточным предприятиям еще сильнее, считают в Ассоциации добытчиков минтая. По оценкам АДМ, пользователи, у которых в сумме заберут 44% промышленных и прибрежных квот на вылов минтая и сельди, недосчитаются примерно 925 тыс. тонн рыбы, а их годовая выручка сократится на 62 млрд рублей. Без ресурсного обеспечения останется 140 судов, без работы — более 7 тыс. человек.
Президент АДМ Алексей Буглак поинтересовался, почему государство намеревается поддержать через донаделение ресурсами только узкую группу инвесторов «первой волны». «Есть предприятия, которые вкладывали средства в обновление основных фондов вне механизма инестквот, без господдержки. Есть предприятия, которые участвовали в первом этапе инвестквот по другим объектам — по крабам, по донно-пищевым видам. И эти предприятия тоже привлекали кредитные средства», — напомнил руководитель ассоциации.
«До ввода инвестобъекта в эксплуатацию не происходит изъятия ресурса у текущих пользователей квот, — выступил с возражениями президент Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота (АСРФ) Алексей Осинцев. — Принятие законопроекта не повлечет уменьшения объемов добычи водных биоресурсов, не обязывает реализовывать инвестпроекты и идти на аукционы».
По мнению АСРФ, задержка с принятием законопроекта затормозит обновление флота и усугубит хронические болезни отрасли — сырьевую ориентацию, потерю рынков, проигрыш по эффективности конкурентам из США и Норвегии.
За недоказанной эффективностью
Большинство отраслевых объединений не видят причин для спешного переписывания закона о рыболовстве. «Не закончив первый этап, нельзя приступать ко второму этапу», — уверен президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья (АРПП) Георгий Мартынов.
Прибрежные территории, на экономике которых в первую очередь отразятся изменения отраслевого законодательства, совсем не разделяют оптимизма инициаторов законопроекта и хотели бы дождаться завершения текущих строек. Архангельск, Камчатка, Хабаровск, Магадан — представители регионов по очереди высказывали опасения в связи с возможным сокращением ресурсной базы местных предприятий, проблемами с получением кредитов и затягиванием сроков постройки судов из-за нехватки комплектующих.
«С учетом санкций, запрета на поставку оборудования, невозможности привлечения иностранных специалистов для пуско-наладочных работ встал вопрос уже не о сроках и стоимости строительства, а о реалистичности достройки большей части запланированных судов», — высказал мнение Алексей Буглак. Он уточнил, что часть критически важного технологического оборудования невозможно заместить даже азиатскими аналогами.
Ни законодатели, ни рыбопромышленники, ни чиновники до сих пор не увидели «вневедомственного официального документа, в котором были бы отражены результаты первого этапа инвестквот», подчеркнул председатель Общественного совета при Росрыболовстве Герман Зверев. Таким документом, содержащим анализ социально-экономических последствий реформы для отрасли, регионов и предприятий, могло бы стать, к примеру, заключение Счетной палаты. Но пока любые заявления об эффективности инвестквот вряд ли могут считаться объективными.
Против природы и санкций
Состояние сырьевой базы ставит под сомнение целесообразность новых крабовых аукционов. По информации АРПП, в текущем году общий допустимый улов (ОДУ) камчатского краба в Камчатско-Курильской подзоне снизился по сравнению с 2021 г. почти на 45%, синего краба в Западно-Камчатской подзоне — более чем на 25%, равношипого краба и краба-стригуна опилио в Северо-Охотоморской подзоне — на 10%. Квоты на вылов этих объектов тоже были куплены предприятиями на аукционе 2019 г.
Еще больше вопросов связано с резко изменившейся экономической ситуацией. Рынок США, который в прошлом году поглотил более половины российского краба, с большой вероятностью полностью закроется для экспортеров из РФ уже в июне. Оперативно перенаправить эти потоки в Китай у бизнеса пока не получается — о проблемах со сбытом говорят краболовы и на Севере, и на Дальнем Востоке. На этом фоне странно выглядит инерция, «с которой Росрыболовство и Минсельхоз продвигают этот законопроект», считает президент Ассоциации добытчиков краба Александр Дупляков.
«Последний месяц чиновники правительства России практически круглосуточно работают в рабочих группах, чтобы понять, как нам жить в этих условиях, как принимать решения и что делать. И только этот законопроект основывается на цифрах из другого времени», — согласен с такой точкой зрения председатель совета директоров медиахолдинга «Фишньюс» Эдуард Климов. По его мнению, все расчеты в обосновании законопроекта стали «цифрами из прошлого», «к реальности они уже не имеют отношения».
«Пояснительная записка и обоснование готовились некоторое время назад, — признал в ходе обсуждения Евгений Кац. «Сейчас ситуация несколько изменилась. Будем докладывать при внесении законопроекта о текущем состоянии», — пообещал представитель Минсельхоза.
По итогам слушаний Общественная палата подготовит заключение по законопроекту, рассказал зампредседателя комиссии по развитию АПК и сельских территорий Айгун Магомедов. Он предложил участникам дискуссии создать межкомиссионную рабочую группу для подготовки рекомендаций к следующему раунду обсуждения законодательной инициативы, которое скорее всего пройдет в формате «нулевого чтения».
Fishnews
Минстрой формирует комплексную цифровую экосистему отрасли
В рамках цифровой трансформации строительной отрасли, городского и жилищно-коммунального хозяйства целевым ориентиром является формирование и развитие комплексной цифровой экосистемы отвечающей современным вызовам. Об этом заявил директор департамента цифрового развития Минстроя России Николай Парфентьев.
"Сейчас перед нами стоит задача цифровой трансформации строительной отрасли, городского и жилищно-коммунального хозяйства. Комплексное распространение цифровых технологий повысит качество жизни и комфорт жителей России, обеспечит рост безопасности, усовершенствование всех инфраструктурных элементов города, реализацию новейших практик в образовании и культуре", – отметил замминистра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик.
В числе приоритетных направлений работы министерства – повышение доступности и защищенности данных, внедрение новых системных решений стратегического и операционного управления. Не менее важным является "внешний" контур цифровизации. В частности, речь идёт о создании новых механизмов взаимодействия между всеми участниками строительной отрасли и реализации кадрового потенциала в рамках цифровых компетенций. Особенно значимой является работа с объектами инфраструктуры, разработка методик для определения наиболее эффективных типовых технологических решений для дальнейшего внедрения.
Также был отмечен потенциал ведомственного проекта Минстроя России "Умный город" в области снижения цифрового неравенства. На сегодняшний день участниками проекта являются ключевые административные центры субъектов РФ, города с численностью населения свыше 100 тысяч человек и города-пилоты, подписавшие соглашения с Минстроем России.
"За три года реализации проекта удалось создать методологическую основу, сформировать задел и обеспечить внедрение лучших практик. Проанализировав результаты, мы подготовились к расширению Стандарта проекта "Умный город". В 2022 году мы хотим охватить все направления с высоким потенциалом в "цифре", включая развитие сервисов обратной связи, строительство, ЖКХ, образование, науку, здравоохранение, в целом – социальную сферу", – рассказала руководитель Проектной дирекции Минстроя России Дина Сафиуллина.
НОВЫЕ МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ ЗАРАБОТАЮТ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
20 апреля 2022 года в Смольном, под руководством Губернатора Санкт-Петербурге Александра Беглова, состоялось заседание Оперативного штаба по реализации мер, направленных на обеспечение экономической и социальной стабильности в городе. На заседании были предложены новые меры поддержки туристической отрасли.
Одобрено освобождение на 2022 год от уплаты налога на имущество и земельного налога организаций гостиничной отрасли, конгрессно-выставочной деятельности, санаторно-курортных предприятий, туроператоров. Эта же льгота будет распространена на собственников помещений и земельных участков, которые предоставляют вышеперечисленным организациям недвижимость в аренду.
На сегодняшний день для гостиниц, санаторно-курортных учреждений, конгрессно-выставочных организаций уже действует принятая ранее льгота по уплате налога на имущество, земельного и транспортного налогов в размере 50%.
Льгота по полной отмене земельного и имущественного налогов для туристских предприятий на 2022 год начнет действовать после принятия Законодательным Собранием закона, вносящего изменения в соответствующий закон Санкт–Петербурга, и последующего его подписания Губернатором Санкт–Петербурга. Объем дополнительной поддержки на эти цели оценивается в сумму порядка 400 млн рублей.
Полная отмена региональных налогов поможет сохранить деятельность предприятий гостеприимства и стимулировать занятость, даст возможность гостиницам, санаторно-курортным и конгрессно-выставочным организациям перенаправить потоки на необходимые нужды для поддержания высокого уровня обслуживания.
Воспользоваться налоговыми льготами смогут:
- Организации туристической сферы, осуществляющие деятельность в соответствии с кодами ОКВЭД 55 (классифицированные в соответствии с порядком, принятым Правительством Российской Федерации), 82.30 и 86.90.4;
- Организации, осуществляющие деятельность в соответствии с кодом ОКВЭД 68.20 и предоставляющие площади в аренду организациям, осуществляющим деятельность в соответствии с кодами ОКВЭД 55 (классифицированные в соответствии с порядком, принятым Правительством Российской Федерации), 82.30 и 86.90.4.
Для получения налоговых льгот нужно обратиться в Федеральную налоговую службу по Санкт–Петербургу и Ленинградской области. Меры поддержки будут также распространены на операторов морских терминалов по обслуживанию круизных и морских судов, сведения о которых содержатся в реестре морских портов Российской Федерации. Для предприятий, обслуживающих круизные и морские суда, применение налоговых льгот поможет сохранить портовую инфраструктуру и послужит существенной поддержкой в ситуации приостановки морского круизного сообщения. На эти цели объем поддержки оценивается более 140 млн рублей.
Пониженная налоговая ставка по УСН
Комитет по экономической политике и стратегическому планированию, Комитет финансов и Комитет по развитию туризма Санкт–Петербурга по поручению Губернатора готовят проект постановления «О внесении изменений в Закон Санкт–Петербурга «Об установлении на территории Санкт–Петербурга налоговой ставки для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения». Согласно готовящемуся проекту постановления для предприятий туриндустрии предлагается установить пониженную налоговую ставку в размере 3 процентов, в случае, если объектом налогообложения являются доходы, и 5 процентов – в случае, если объектом налогообложения являются доходы минус расходы.
Воспользоваться льготой смогут гостиницы, туркомпании, санаторно-курортные и конгрессно-выставочные организации, применяющие упрощенную систему налогообложения. Обязательным условием при использовании указанной льготы является сохранение средней месячной заработной платы работников организации за 2022 год равной размеру минимальной заработной платы в Санкт–Петербурге, действующему в 2022 году, или превышающей его. Вместе с тем, доля доходов от осуществления указанной деятельности должна составлять не менее 70 процентов общего дохода организации. Льгота поможет сохранить заработную плату занятых в туротрасли, поддержать занятость в целом, стимулировать деятельность и развитие компаний гостеприимства.
Льготные займы
Также Комитетом по промышленной политике, инновациям и торговле совместно с Комитетом по развитию туризма Санкт–Петербурга разрабатываются программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в соответствии с кодами ОКВЭД 55 (классифицированными в соответствии с порядком, принятым Правительством Российской Федерации), 79, 82.30 и 86.90.4 в рамках программ НО «Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, микрокредитная компания».
В целом новые меры поддержки оцениваются в дополнительный 1 млрд рублей. Всего на 2022 год объем мер поддержки туристской отрасли составляет более 2 млрд рублей. Отметим, что Санкт–Петербург является одним из самых востребованных направлений для путешествий в России. Город стал лидером по бронированию гостиниц в рамках недавно завершившегося окна продаж реализуемой Ростуризмом по поручению Правительства РФ программы кешбэка. Также, по данным туристских сервисов, Санкт–Петербург занимает первое место среди российских направлений для отдыха с детьми в апреле и мае.
В прошлом году туристы принесли в экономику города 234 млрд рублей, бюджетные поступления в 2021 году составили около 20 млрд рублей. Непосредственно в отрасли туризма и гостеприимства Санкт–Петербурга постоянно заняты 109 тысяч человек, всего своими доходами со сферой туризма так или иначе связаны до 400 тысяч работающих петербуржцев.
За три года в деревнях и селах благоустроили 13,5 тыс. территорий
Начиная с 2019 года в России в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» ведется активная работа по благоустройству на территориях сельских поселений. Финансирование работ по благоустройству сельских поселений с 2019 по 2021 год в рамках проекта составило 22 миллиарда рублей.
«Очень важно, чтобы подобные проекты благоустройства реализовывались не только в крупных городах, но и в самых небольших населенных пунктах. За три года по проекту «Формирование комфортной городской среды» в деревнях и селах было благоустроено более 13,5 тыс. территорий. Там появилась современная инфраструктура для отдыха и занятий спортом, и, конечно, детские площадки для игр. В этом году работа по проекту будет продолжена», – сообщил вице-премьер Марат Хуснуллин.
«Отбор муниципальных образований для участия в программе проводится регионами самостоятельно в соответствии с правилами, определенными государственной программой субъекта. При этом при выборе территорий обязательно учитываются мнения жителей. В 2022 году в рамках федерального проекта в сельских поселениях планируется благоустроить 2 230 территорий с общим финансированием более 7 миллиардов рублей за счет средств федерального бюджета», – подчеркнул Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.
Сельские поселения являются активными участниками Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, который проводится с 2018 года.
На территории сельских поселений уже реализовано 8 проектов-победителей с общим объемом финансирования более чем в 475 миллионов рублей. Например, «Парк уездного периода» в с. Крапивна Тульской области, имеющего статус исторического поселения, концепция которого позволяет подчеркнуть подлинность исторической городской среды и красоту природного окружения села Крапивны. Еще 5 проектов Всероссийского конкурса с общей суммой финансирования более чем 168 миллионов рублей находятся в стадии реализации.
Сегодня благодаря федеральному проекту «Формирование комфортной городской среды» активность сельских поселений в вопросах благоустройства растет. Реализация проекта направлена на повышение комфортности и безопасности в населенных пунктах с помощью благоустройства территорий.
Основная цель – преобразить вид сельских поселений, сделать их комфортнее для жизни и дать новый импульс к развитию.
Мониторинг реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», а также проектов-победителей «Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях», в том числе на территориях сельских поселений, ведётся ФАУ «Проектная дирекция Минстроя России» по поручению Минстроя России в еженедельном режиме.
Минстрой формирует комплексную цифровую экосистему отрасли, отвечающую современным вызовам
В рамках цифровой трансформации отрасли целевым ориентиром является формирование и развитие комплексной цифровой экосистемы отвечающей современным вызовам. Об этом рассказал директор департамента цифрового развития Минстроя России Николай Парфентьев в рамках стратегической сессии «Цифровая прокачка региона. Омская область», которая проходит с 21 по 22 апреля.
«Сейчас перед нами стоит задача цифровой трансформации строительной отрасли, городского и жилищно-коммунального хозяйства. Комплексное распространение цифровых технологий повысит качество жизни и комфорт жителей России, обеспечит рост безопасности, усовершенствование всех инфраструктурных элементов города, реализацию новейших практик в образовании и культуре», – отметил замминистра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик.
В числе приоритетных направлений работы министерства – повышение доступности и защищенности данных, внедрение новых системных решений стратегического и операционного управления. Не менее важным является «внешний» контур цифровизации. В частности, речь идёт о создании новых механизмов взаимодействия между всеми участниками строительной отрасли и реализации кадрового потенциала в рамках цифровых компетенций. Особенно значимой является работа с объектами инфраструктуры, разработка методик для определения наиболее эффективных типовых технологических решений для дальнейшего внедрения.
Также был отмечен потенциал ведомственного проекта Минстроя России «Умный город» в области снижения цифрового неравенства. На сегодняшний день участниками проекта являются ключевые административные центры субъектов РФ, города с численностью населения свыше 100 тысяч человек и города-пилоты, подписавшие соглашения с Минстроем России.
«За три года реализации проекта удалось создать методологическую основу, сформировать задел и обеспечить внедрение лучших практик. Проанализировав результаты, мы подготовились к расширению Стандарта проекта «Умный город». В 2022 году мы хотим охватить все направления с высоким потенциалом в «цифре», включая развитие сервисов обратной связи, строительство, ЖКХ, образование, науку, здравоохранение, в целом – социальную сферу», – рассказала Руководитель Проектной дирекции Минстроя России Дина Сафиуллина.
По итогам сессии «Цифровая прокачка региона» были определены инициативы, возможные для реализации в 2022-2024 гг. и обладающие экономическим и социальным эффектом для отрасли и региона, а также отвечающие целям развития цифровой экономики. Организатором мероприятия выступила АНО «Цифровая экономика» при поддержке Правительства Омской области.
Алексей Херсонцев вошел в Совет по присуждению Премий Правительства РФ в области качества
Министерство промышленности и торговли РФ утвердило обновлённый состав Совета по присуждению Премий Правительства в области качества. Он сформирован из представителей Аппарата Правительства РФ, Администрации Президента РФ, Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания РФ, федеральных органов исполнительной власти, глав деловых объединений.
Председателем Совета является Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров, секретарем Совета – руководитель Роскачества Максим Протасов. В состав Совета вошли руководители 11 министерств и ведомств, в том числе статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития РФ Алексей Херсонцев.
Обновление состава Совета Премии Правительства РФ в области качества демонстрирует особую актуальность ускоренного внедрения инструментов повышения эффективности и качества процессов по всех отраслях отечественной промышленности именно сейчас. Новый этап импортозамещения требует масштабного применения инструментов диагностики качества работы организаций, используемого в рамках Премии Правительства РФ в области качества.
За время проведения Конкурса в нем приняли участие более 3 500 организаций из 80 субъектов Российской Федерации следующих отраслей: промышленные производства, здравоохранение, образование, пищевая промышленность, сфера услуг, торговля, научно-производственная деятельность и т.д. Все чаще диагностику процессов в рамках Премии проходят и государственные учреждения, органы власти. Лауреатами и дипломантами премии за эти годы стали более 400 организаций.
Стенограмма доклада Максима Решетникова на селекторном совещании рабочей группы Госсовета по экономическим вопросам
Из стенограммы:
Уважаемые Андрей Рэмович, Сергей Семенович!
Уважаемые коллеги!
По реализации Плана первоочередных действий: из 248 мер по 193 уже подготовлены и приняты все необходимые решения. Активно учитывали мнения регионов, это итоги нашей совместной работы. К примеру, у нас в четвертый пакет вошли предложения по кешбэку за турпоездки по России, это предложил Пермский край, Архангельская область и ряд других регионов. Саратовская область и Мордовия предложили приостановить административную ответственность за нарушение требований по маркировке. Они у нас тоже в плане, дожимаем сейчас эту тему.
В пятый пакет вошло предложение Москвы по индексации субвенции региональным фондом ОМС из федерального бюджета, а также инициатива Архангельской области по поддержке инвестпроектов на Дальнем Востоке и Арктике. Правительство как раз приняло решение по перераспределению средств на этом направлении. Вчера на правкомиссии поддержан шестой пакет мер. В него включили предложение Курганской области и ряда других регионов по дополнительному льготному кредитованию граждан на индивидуальное жилищное строительство за счёт средств ДОМ.РФ. Это тоже то, что обсуждалось в рамках рабочих групп Госсовета. Ленинградская область предложила поддержать организации в сфере водоотведения и перенаправлять плату за негативное воздействие на окружающую среду, на операционные расходы. Мы действительно обсуждали это у Андрея Рэмовича, но мы отложили этот вопрос. Министерство природных ресурсов попросила некоторое время на дополнительное обсуждение, у нас эти предложения тоже в работе.
Несколько слов хотелось бы сказать по статусам, по мерам. Учитывая, что у нас уже 250 мер принято, сейчас основная наша задача – это уже не генерация новых мер, а максимально эффективная реализация тех, что приняты.
Сейчас ключевая тема — это кредитование. В рамках программы малого и среднего бизнеса – совместная программа Центробанка и Корпораций МСП по поддержке кредитования на инвестиционные цели. Выдано почти 2000 кредитов на 44 млрд руб. Это уже пятая часть от общего объёма запланированных выдач.
Набрала темп программа кредитования на оборотные цели Банка России. При этом, если на первом этапе у нас преобладала реструктуризация ранее выданных кредитов – на 170 млрд 2 300 договоров реструктурированы, то за последние две недели Центральный банк усилил здесь контроль за банками, и, выдача новых кредитов выросла. Заключено почти 5 тыс. договоров на 58 млрд руб.
Продолжаются выдачи в рамках зонтичных поручительств Корпорации МСП. Выдано больше 10% — более полутора тысяч кредитов на 18 млрд руб. из портфеля в 170 млрд руб.
Раскачивается программа льготного кредитования 1764. Она идёт с опозданием, к сожалению. Для банков сейчас по внутренней экономике это не самая выгодная программа на фоне программ Центрального банка и совместных программ с Корпорацией МСП. На сегодняшний момент по ней заключено только 240 соглашений на 5 млрд руб. 164 из них — за последнюю неделю. К сожалению, по ряду крупнейших банков фиксируем нулевое заключение соглашений. Мы здесь дополнительно с банками будем дожимать эту тему.
Набирают темп выдачи по двум программам для системообразующих организаций в промышленности, торговле и в агропромышленном секторе. 1 апреля решили вопрос с гарантиями выплат по таким кредитам. Напомню, что у нас 50% портфеля покрывается поручительством ВЭБа. В процессе заключения договора поручительства на 375 млрд руб. Более чем на 100 уже заключено все остальное, подписание, но я подчеркну, что это не мешает выдаче кредитов, потому что банк прекрасно понимает, что все уже выданные кредиты будут покрыты этими поручительствами. Общий лимит поручительств ВЭБа, напомню, 800 млрд руб.
В промышленности за две недели заключены кредитные соглашения на 630 млрд руб. Фактически выдано почти 125 млрд руб. Эти цифры отличаются от того, что я вчера называл, потому что каждый день обновляем. ВПК заключено договоров на 70 млрд руб., выдано на 24 млрд руб.
Утверждена программа кредитования системообразующих компаний в энергетике – сегодня утром Минэнерго запустил отбор банков для участия в программе. Рассчитываем, что эта программа запустится на следующей неделе. В стадии запуска ещё две программы в строительстве и ЖКХ, и в транспорте.
Серьёзная поддержка для бизнеса – это мораторий на проверки. Мы эти цифры много раз называли: 217 000 проверок отменено, а за последнюю неделю в 7 раз меньше проверок, чем за ту же неделю 2021 года. В общем, ситуация по проверкам региона подтверждает –мораторий достаточно хорошо соблюдается.
Напомню, мораторий не распространится на налоговый контроль. ФНС снизила количество проверок только для IT-компаний. Мы здесь ещё проанализируем практику и вместе с налоговой службой посмотрим, что можно сделать.
Видим востребованность принятых поправок по госзакупкам. По информации от 69 субъектов, заключено 1200 контрактов с единым поставщиком на 60 млрд руб. Внесены изменения в условия по более чем 800 контрактам.
По 19 контрактам уже списаны штрафы. Есть конкретные примеры: в Калмыкии воспользовались возможностью выбрать ед.поставщика по региональным правилам. Там на конкурс по строительству госпиталя для ветеранов войн никто не заявился. Не проводя повторно торги регион заключил соглашение с компанией, которая согласилась на базовые предложенные условия. В Карелии также использовали механизм по корректировке проекта без повторной экспертизы. Речь идёт про 10 объектов — по 2 подписанным доп. соглашения между регионом и подрядчиком.
Отдельно работают меры по импорту. Обнулили до 30 сентября пошлины для 15% всего объёма нашего импорта. На прошлой неделе состоялся очередной совет Евразийской экономической комиссии. Более того, по ранее принятым решениям, по большинству позиций отменено целевое подтверждение. В результате, у нас со следующей недели, с 25 апреля, в полном объёме эти решения вступят в силу. Ещё раз подчеркну, более 1000 позиций товаров можно будет ввозить беспошлинно, это 15% нашего импорта. Активно работает возможность ввоза в упрощённом режиме новых товаров, которые до этого в страну не импортировались. Мы видим, что по 150-170 деклараций еженедельно дополнительно регистрируются. В основном, это 95% импорт, половина – это Китай, это то, что нужно на насыщение внутреннего рынка, бытовые товары, одежда, косметика, пищёвка. В рамках плана, Семен Сергеевич, как Вы сказали, запускаются новые решения. За последнюю неделю Вы отметили распоряжение о докапитализации региональных фондов промышленности на 4,3 млрда руб. Деньги пойдут на грантовую поддержку предприятий обрабатывающей промышленности.
В 77 регионах расширено действие программы льготного кредитования застройщиков. Раньше поддержку получали только при строительстве жилья, когда доходы бизнеса от проекта были незначительные. В регионах, где зарплата ниже среднероссийских на 15% и более. Сейчас этих ограничений нет, и, в этом году на программу выделено 35 млрд руб. на субсидирование ставок, в ней участвует 26 банков. С 1 апреля по 1 июня продлили сроки утверждения проектной документации в рамках работы по Федеральной адресной инвестиционной программе. Несмотря на задержки в работе из-за корректировки смены или поиска замены импортного оборудования среди отечественных аналогов, сможем сохранить финансирование за такими социально-значимыми объектами.
Скорректировали работу по госзакупкам на 22 год. Во-первых, сократили до 7 рабочих дней срок оплаты по договорам. Более чем в 3 раза уменьшен срок ожидания оплаты для бизнеса, снизили финансовые издержки компании. Раньше заказчик мог запросить обеспечение исполнения контракта, гарантию от компании, что бизнес выполнит заказ. Сейчас, эти условия сильно смягчены. Ограничили возможности использования требований обеспечения исполнения контракта — применять теперь можно только в тех случаях, когда компания выдаёт аванс.
Снижена административная нагрузка на регионы за счет изменения правил работы по нацпроектам, это важно. В этом году отчитываться о выполнении контрольных точек и кассовом исполнении можно будет не ежемесячно, а ежеквартально. Рассчитываем, что это снизит административную нагрузку и на федеральный орган власти, и, разумеется, на регионы. Детальная разбивка проделанной работы нужна будет только по трем направлениям из 15-ти: это принятие региональных актов, строительство объектов, создание информационных систем.
Коллеги, при этом, готовы дополнительно рассмотреть ваши предложения по снижению трудозатрат в этом направлении, и, конечно, рекомендуем субъектам принять аналогичные решения.
Что ещё сделано за последнее время? Премьер подписал распоряжение о выделении на программу ФОТ 3.0. 1 млрд. дополнительно. Мы продляем ее.
Напомню, это была последняя ковидная программа, мы её уже один раз в декабре продляли, сейчас продляем второй раз. Там у нас 740тыс. работников в 30 тыс. компаний. Работают они, платят 3% по кредитам, даем им отсрочку на полгода по выплатам основного долга и процентов по кредиту.
Капитализация РЖД прошла на 250 млрд руб., это позволит поддержать инвестку и закупить, в том числе, машиностроительную продукцию, локомотивы и вагоны. Это касается очень многих регионов.
Расширяется грантовая поддержка IT-компаний, выделено 2 млрд руб. Фонду содействия инновациям. В мае-июне планируется объявить конкурс на гранты по 2 направлениям поддержки стартапов – до 20 млн. можно будет получить на внедрение российских цифровых решений в малых предприятиях и до 10 млн. на разработку открытого кода в рамках создания российских библиотек. Тоже, коллеги, многие IT занимаются предметно, посмотрите на этот конкурс.
Что в работе? Правительство фокусируется на поддержке системообразующих предприятий, об этом вчера объявил премьер. Там увеличены пороги по кредитованию системообразующих. Одна из ближайших запланированных мер – это увеличение с 5 до 7 млрд суммы максимального кредита для предприятий АПК. Это тоже был запрос компаний. Второе – в прошлом году заработал механизм казначейского сопровождения по госконтрактам. По сути, ввели дополнительный контроль казначейством за соблюдением условий договора третьего участника, который переводит деньги исполнителю только по итогам проверки документов, подтверждающих факт выполнения работ. Такая достаточно сложная система. Понятно, что в этих условиях она чрезмерно обременительна. В этом году планируем ввести временное послабление – законопроект Минфина в Правительстве, он предполагает увеличение 600 тыс. до 5 млн. руб. размера цены контракта, По которому не применяется такое казначейское сопровождение. Рассчитываем, что это тоже шаг вперёд. Особое внимание субъектам муниципалитета - вы сможете определить контракты до 50 млн. руб., по которым также может не применяться такое казначейское исполнение, то есть это будут ваши полномочия.
Важно: в Правительство ФАСом внесён законопроект о неприменении законодательства по защите конкуренции на единственного поставщика. Это то, что Сергей Семёнович поднимал в прошлый раз. Законопроект всеми ведомствами поддержан, тоже в ближайшее время будет в Правительстве рассмотрен.
По рынку труда ситуация в целом стабильная, наверное, не буду говорить. Главное, что там более 80 субъектов уже подписали соглашение по дополнительным мерам, может быть, они сейчас и не нужны, но по крайней мере, деньги для регионов доведены, при необходимости можно ими будет воспользоваться. Коллеги, сейчас ключевая задача, которую поставил вчера перед нами Председатель Правительства, это донастраивать и мониторить запущенные меры, при необходимости корректировать программу с учётом изменений.
Здесь, уважаемые коллеги, рассчитываем дальше на помощь регионов и на постоянное информирование нас о тех проблемах, которые возникают. Сергей Семёнович, при необходимости готов ответить на вопросы.
Россия. СЗФО. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > economy.gov.ru, 21 апреля 2022 > № 4041101
Максим Решетников
Максим Решетников: 53 инициативы регионов включены в План первоочередных действий по повышению устойчивости экономики РФ
Первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов и мэр Москвы Сергей Собянин провели селекторное совещание рабочей группы Государственного совета РФ по экономическим вопросам.
На совещании обсуждался ход реализации уже принятых мер и новые предложения по повышению устойчивости экономики регионов в условиях санкционного давления. Сергей Собянин проинформировал членов рабочей группы о выделении дополнительных средств федерального бюджета на субсидирование процентных ставок по кредитам системообразующих предприятий промышленности и торговли, а также на финансирование жилищного строительства. Кроме того, Правительством Российской Федерации было принято решение о докапитализации региональных фондов поддержки промышленности, что позволит запустить программы льготного кредитования предприятий, не вошедших в перечень системообразующих.
Как отметил министр экономического развития РФ Максим Решетников, из 248 мер в рамках Плана первоочередных действий по 193-м уже подготовлены и приняты все необходимые решения. «Активно учитываем позицию регионов», - подтвердил он.
Всего в План на данный момент вошло 53 инициативы, ещё 62 предложения рассматриваются к включению в следующие пакеты решений.
Например, в четвертом пакете учтены предложения Архангельской области и Пермского края по кешбэку за турпоездки по России, а также Саратовской области и Мордовии о приостановке административной ответственности за нарушение требований по маркировке товаров. В пятый пакет мер вошло предложение Москвы по индексации субвенций региональным фондам ОМС из федерального фонда, а также инициатива Архангельской области по поддержке инвестпроектов на Дальнем Востоке и Арктике.
19 апреля на заседании президиума Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций был рассмотрен шестой пакет мер. В него включены предложения Курганской области и ряда других регионов по дополнительному льготному кредитованию граждан на индивидуальное жилищное строительство за счет средств ДОМ.РФ. Как напомнил Максим Решетников, эти инициативы обсуждались в рамках профильных рабочих групп Госсовета. Кроме того, Ленинградская область предложила поддержать организации в сфере водоотведения и перенаправлять всю уплаченную ими плату за негативное воздействие на окружающую среду на операционные расходы - для надежной и бесперебойной работы систем водоотведения поселений.
«По поручению Председателя Правительства внимательно мониторим, как реализуются меры поддержки. Прошу глав субъектов активнее подключаться к этой работе. В приоритете 4 направления – доступное финансирование, смягчение контроля и надзора, «зеленый коридор» для импорта, госзакупки», - подчеркнул министр.
Глава рабочей группы Госсовета, губернатор Челябинской области Алексей Текслер в своем выступлении предложил обсудить возможность дополнительной донастройки программ льготного кредитования, чтобы увеличить их доступность для предпринимателей. «Курс на снижение взят, и сегодня основная задача – эффективная реализация на практике уже принятых решений. Я говорю о качестве и скорости взаимодействия банков и их клиентов. Важно обеспечить мониторинг за реализацией программ льготного кредитования», - уточнил глава региона.
«Сегодня льготные программы для МСП предполагают ставки 13,5-15,5%, для самозанятых – 16%, при том, что ключевая - 17%, - пояснил Алексей Текслер. - Считаем, что нужно подумать над модификацией этих программ, к примеру, выйти на систему «Ключ-минус» со специальным фондированием от ЦБ».
Грядёт сверхновая Россия!
мы свою историческую миссию выполним
Андрей Фефелов
Повитуха-война принимает роды новой эпохи. Мучительный парадокс заключается в том, что чем дольше и жёстче будет проходить спецоперация на Украине, тем быстрее появится на свет новый исторический субъект — Россия сверхновая…
Раскаты приближающейся новизны различимы уже сейчас, однако мы действуем пока в прежнем привычном для нас мире, который скоро станет дорогим сердцу прошлым.
Мировая история, как и сама жизнь, состоит из великого сонма непрерывных, порой незаметных процессов, суммирование которых приводит к резким скачкообразным переменам. Риск такого перехода состоит в том, что старое навек уходит, а новое как будто не появляется. На самом же деле новое приходит в наш мир мгновенно, но оно неузнанно и безымянно.
То, что не имеет ни имени, ни понятных свойств, ни чётких характеристик, кажется нам опасным. Ибо неясно, что принесёт зашифрованное будущее — гибель или спасение? Новое — это тёмная материя истории.
Велик риск перепутать новое с прежде бывшим, оказаться в плену стереотипов, воздействовать на новое старыми, опробованными методами. Но ещё опаснее вообще не увидеть нового, мысленно отгородится от него, спрятаться в шкаф. Новое оно ведь анонимно, и само о себе не заявит. Вернее так: когда оно само заявит о себе, будет уже поздно.
Как воспитать в себе способность в нахлынувшей со всех сторон новизне не растеряться, но разыскать нечто ценное, родное, вечное?
Вызовы грандиозны и испытания предстоят серьёзные. История может распорядится так или эдак… Но чего точно уже не будет — так это оглядок на «общественное мнение» Запада.
«Ах, боже мой! Что станет говорить княгиня Марья Алексевна?» А ничего она не станет говорить, ибо уже месяц бьётся в истерике, у неё падучая-с…
Только духовный суверенитет позволит думать своим умом и поступать так, как выгодно нам, а не как принято где-то или предписано нам кем-то.
Односторонний пацифизм, извращённый «меньшизм», декарбонизация, феминизм, лживый культ личной свободы — от всего этого больного наследия глобализма пришло время освободиться раз и навсегда. Хорошо бы ещё устроить чистку в госаппарате и вымести оттуда остатки агентуры западного влияния. А также почистить авгиевы конюшни в сфере культуры.
Наш русский мир — это сад, который надо выращивать, возделывать, обрабатывать раствором от вредителей, освобождать от сорняков, проектировать и расширять. Эту работу за нас не сделают ни «невидимая рука рынка», ни «заинтересованный инвестор».
Кризис ускорил все процессы, сжал время. Кризис дал шанс. То, на что в обычном вялом состоянии ушло бы пять лет, сейчас придётся пробежать за полгода.
Кризис даёт возможность построить систему по собственному усмотрению, не повязанную по рукам и ногам международными обязательствами и трухлявыми догмами экономического либерализма.
Плюс синхронизация всей страны
Для того чтобы поднять КПД системы, не обязательно её реконструировать. Достаточно упорядочить её работу, внеся в неё(лишнее) новые или хорошо забытые старые концепции.
И хоть все мы знаем, что «капитализм деградировал и сошёл с ума…», военный коммунизм всё же нам внутри России пока не светит. Крах рыночной утопии, экспроприация капиталов, правовой нигилизм и энергетический коллапс — всё это характерные приметы финального кризиса глобализма, под которым мы понимаем идеологию и практику современного Запада. Россия постарается остаться «островком стабильности» или даже спасительным ковчегом, вобрав в себя приемлемые и необходимые формы и наработки западной культуры. Идея освоить, а где-то даже присвоить «европейское наследство» нисколько не противоречит основному политическому и духовному тренду войны с Западом.
Советский термин «рационализация производства» вероятно будет применён к экономике в целом. Вернётся, наконец, системный проектный подход в управлении основными фондами. Кладовая передовых отечественных технологий, сконцентрированных в оборонке, космической отрасли, атомной энергетике, будет распечатана и частично задействована в частном секторе, в программах импортозамещения.
Советская система, скорее всего, не вернётся, но некоторые её элементы придётся тщательно изучить и внедрить в жизнь.
Будет полностью перестроена банковская система, которую удастся сориентировать на крупные долгосрочные вложения, на создание новых направлений.
Методы организации производства, технология увеличения производительности труда, принципы снижения затрат — всё это будет транслировано сверху, то есть государственными регулирующими органами, например, теми же банками, которые будут отвечать за конечный результат.
От государственного контроля внутренних цен на продукты и топливо, конечно, тоже не убежать.
Элементы распределительной системы, вероятно, появятся, как самый простой и быстрый ответ на кризис.
Основная проблема — отсутствие специалистов-управленцев, способных рационализировать и синхронизировать работу громадной махины государственно-частного сектора — мешанину региональных средних и крупных предприятий.
Этому не учили ни в каких высших школах экономики, у правительства не существует крупномасштабного опыта подобных мероприятий. Принципы понятны, но методы не опробованы.
В решении этой проблемы будет неизбежно применён тот же проектный подход. Очевидно, будет создан специальный межведомственный орган при Правительстве РФ —, цель которого в определённые сроки навести порядок в экономике и банковской системе. В этот штаб войдут теоретики нового курса, представители самых главных госкорпораций, а также силовых ведомств. Подобный кризисный штаб может со временем превратиться в Центр управления развитием.
Прогресс вместо «прогрессизма»
Так уж получилось, что самая дегенеративная за всю историю человечества доктрина носит название «прогрессизма». В основе этой доктрины лежат агрессивный экологизм и толерантность ко всем формам сексуальных извращений. В данной доктрине необходимость остановки технического прогресса обоснована опасностью такового для окружающей среды. Идеологами прогрессизма активно ставится проблема перенаселения Земли, рассматриваются возможности её решения путём отказа от традиционных представлений о семье. Вся эта шняга расцвела буйным цветом на глобализированном Западе, став, по сути, антирелигией.
Ростки прогрессизма вместе с современной западной культурой просачивались и в Россию. Теперь этому процессу будет поставлен жёсткий заслон. Однако важно не потерять идею прогресса как такового.
По сути, у России только сейчас появился шанс стать «страной-прогрессором». Для этого придётся как-то открыть все имеющиеся шлюзы научно-технического творчества, объявить Великий поход нации в будущее. Традиционные представления о нормальной семье, этике и духовной вертикали не противоречат другой высокой цели: практическому, технологическому освоению космоса. Возвращение в общественное сознание космической утопии может привести нас к доктрине «научного экстремизма», что предполагает полный отказ от затхлых идей Римского клуба об «устойчивом развитии» и рождение новаторского мышления. Россия способна на такой кульбит, надо только распечатать величайшие творческие силы народа.
Любопытно, что одновременно со спецоперацией России на Украине мы наблюдаем зримый крах цифровой утопии. При этом сами цифровые технологии активно используются двумя сторонами военных действий.
«Креативным классом» в России принято считать дизайнеров и программистов — в какой-то момент они стали называть себя новым правящим слоем. Сегодня их мечты разрушены. Цифровиков гоняют и на Западе, и на Востоке.
Десятки тысяч программистов, сбежавших из России после начала спецоперации, почувствовали холодок приближения нового мира, в котором цифровым магам отводится уже отнюдь не главная и не самая почётная роль. Кибертехнологии по-прежнему будут пропитывать информационные системы и промышленность, однако попытки подменить собой реальность прекратятся.
Контуры крупного цифрового проекта для России были даны в статье «С.С.С.Р. Соборная социальная сеть России». Речь в ней идёт о создании колоссальной цифровой проекции государства и общества, что является тоже своего рода утопией, но лишённой налёта «прогрессизма» и глобализма.
На поверхности лежит идея строительства цифрового ГОЭЛРО — системы автоматического управления экономикой, основанной на сборе, анализе и обработке больших данных. Впрочем, эта конструкция ближе к цифровому коммунизму, то есть совершенно новому строю, до которого наша Россия пока ещё не доросла.
Цифровизация может и будет влиять на основы кадровой политики. Если взяться за дело бодро, то можно за пару лет создать оптимальную систему формирования госаппарата, не совместимую с кланово-феодальными принципами, весьма укоренёнными не только в России, но и во многих странах мира, включая страны Запада. Формирование правильного кадрового актива — основной вопрос государства. И его тоже можно решить с помощью цифры.
Три главных комплекса России
Здесь не про комплекс цивилизационной неполноценности, присущий либеральной части российских элит. И не про внедряемый безрезультатно, но методично,(лишнее) в сознание масс комплекс вины за «гулаги-шмулаги» и многолетнюю безжалостную оккупацию Эстонии.
И даже не про комплекс нерешительности, который был присущ нашей стране до 24 февраля 2022 года.
Речь пойдёт о наших главных козырях — военно-промышленном, аграрно-промышленном и топливно-энергетическом комплексах.
В условиях двух, встроенных один в другой, кризисов (один из которых локальный, другой мировой) эта триада превращается в основу государства, в фундамент физического выживания российского народа. По воле Божьей, в результате героических усилий целых поколений русских людей — благодаря царям, казакам, первопроходцам, профессорам, генсекам, наркомам и одному президенту — в России появились предприятия и технологии, способные вооружить, согреть и накормить народ. Собственно, они делают из России Ковчег ХХI века. Это свойство, дающее колоссальное преимущество, нельзя не использовать. Какая бы политическая погода не стояла в ближайшие десятилетия, названные структуры будут держать свод российской цивилизации. На разных этажах этих заводов и корпораций зреют управленческие кадры, способные стать новой властной элитой. В лабораториях ведутся сложные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, а на промышленных площадках создаются изделия, опережающие самые современные мировые образцы.
Каждая из этих отраслей имеет смежников, к коим относятся машиностроение, металлургия, транспорт, строительство…
Это фундамент будущего цивилизационного рывка России. Не достаточное, но совершенно необходимое условие грядущего взлёта.
Данная триада важна не только для внутренней ситуации. Каждая из отраслей имеет мощный экспортный потенциал. Да и без этого влияет на многие мировые процессы.
Наш ВПК, выпустив линейку новых путинских ракет, меняет геополитический и технологический расклад во всём мире, открывает человечеству эру гиперзвука. Наш ледокольный атомный флот создаёт круглогодичный внутренний трансконтинентальный коридор — Северный морской путь.
Как выяснилось, сельское хозяйство России способно влиять на мировые цены продовольствия, а специалисты АПК при этом занимаются в прикладных целях молекулярной биологией, биохимией, генной инженерией и биоинформатикой.
В силу этих особенностей станции, заводы и фермы вполне могут стать «элитообразующими» предприятиями. Надо только создать механизм продвижения новых людей к властным рычагам.
Система образования в нынешнем её виде малоэффективна. Вероятно, в будущем школы и университеты будут интегрированы в научно-промышленные центры, целенаправленно пополняя кадровый резерв предприятий.
Трудности перехода
Подобные преобразования не могут пройти без молодёжи. Но как же увлечь её в новый мир?
При любых сдвигах и трансформациях есть слои, терпящие издержки. Кто-то теряет привилегии и статус, кто-то деньги. Но есть и такие, у которых история отнимает не только образ жизни, но и образ будущего.
Те, кто успел войти в жизнь, поженить мечты с реальностью, не так остро переживают социальные виражи.
Образ будущего может быть разный — религиозный, коммунистический, либеральный, цифровой… Но в любом случае низвержение идеалов опасно: вместо открытости к новому в душе нарастает желчный скептицизм, а иногда и беспросветный нигилизм.
Обманутые ожидания воспитанного на западной культуре молодого поколения — вот главная проблема перехода страны в новую эпоху. «Мы этого не заказывали!» — так восклицают обиженные юнцы, оказавшиеся в совершенно незнакомых и чуждых условиях.
Многие из читателей этих строк сами пережили нечто подобное. Поздний СССР пусть и не был преисполнен ожиданиями близкого коммунистического будущего, но то, что обрушилось на общество в период перестройки и далее, — ни в какие ворота не лезло. Привычное, понятное, обещанное будущее было низвергнуто. Так многие «бывшие пионеры» превратились в «вечно недовольных», в виртуозных ворчунов и обличителей, в настоящих внутренних эмигрантов.
Да, в 90-е годы было что обличать и чем быть недовольным, но сам феномен «потерянного поколения» повторяется уже в нынешних условиях.
Многие молодые люди, живущие в крупных центрах России, питались исключительно американским культурным фастфудом, мечтали о человечестве без границ, незаметно впитали максимы прогрессистской пропаганды. Теперь они стоят на пороге постглобального мира, который стремительно разваливается на регионы. В этом мире будут установлены другие порядки, будут доминировать другие ценности, будут царить иные символы.
Нужно как-то обеспечить мягкое приземление из разряженного пространства космополитических грёз на материковую плиту «азбучных истин» Евразии.
Вторая проблема — это неизбежный конфликт между новой и старой элитой. В процессе ротации элит во времена Ивана IV или Сталина правителям пришлось применять весьма жёсткие средства, чтобы отодвинуть от власти закосневшие партийно-семейные кланы. Конечно, попытка старой элиты во что бы то ни стало удержаться на плаву будет предпринята. Важно, чтобы она не имела успеха.
Третья проблема — сонный консерватизм большой части российского общества. Теперь все процессы будут развиваться стремительно, и нужно психологически быть готовым к любым поворотам, включая те или иные формы милитаризации и резкое усиление государственного контроля.
Дух эпохи
Ясно, что во всём мире наступило время радикальных решений. Заморозка Западом, а по сути,(лишнее) изъятие наших золотовалютных резервов, а также частных капиталов некоторых российских граждан — это несомненно радикальный шаг, больше похожий на акт войны. В этих условиях Россия тоже в ближайшее время радикализируется. Какие формы приобретёт этот радикализм, сложно предположить. Вероятно, ужесточатся формы подавления прозападного лобби в России. Также возможно изъятие недвижимости у сбежавших на Запад ярких представителей корпуса русофобов. Не исключено, что на территории ДНР будет организована публичная казнь наёмников из Великобритании.
Ожидается принятие юридических норм по отмене защиты интеллектуальной собственности корпораций из недружественных стран и так далее.
Логичным радикальным шагом, направленным на восстановление исторической памяти народа, станет отказ от драпировки Мавзолея во время парада 9 Мая, а также официальное включение в пантеон отцов отечества Иосифа Виссарионовича Сталина и Ивана Васильевича Грозного.
Вот что писал в своём исследовании знаменитый русский историк Сергей Платонов: «Выступление Грозного в борьбе за Балтийское поморье… поразило среднюю Европу. В Германии «московиты» представлялись страшным врагом; опасность их нашествия расписывалась не только в официальных сношениях властей, но и в обширной летучей литературе листовок и брошюр. Принимались меры к тому, чтобы не допустить ни московитов к морю, ни европейцев в Москву и, разобщив Москву с центрами европейской культуры, воспрепятствовать её политическому усилению. В этой агитации против Москвы и Грозного измышлялось много недостоверного о московских нравах и деспотизме Грозного…»
Что ж, самое время установить в Москве грандиозный памятник первому русскому царю!
Радикализм может быть явлен также в реализации крупных государственных проектов, с привлечением всех имеющихся сил и средств, и в принятии неожиданных геополитический решений — например, в создании союза государств с названьем кратким Русь.
Новая эпоха неизбежно породит свой стиль и свой язык. И они вырастут не просто из идеи субъектности и суверенитета России. Речь пойдёт о мессианском предназначении, поэтому будут неизбежно востребованы представления об особом пути нашей страны. Это мгновенно испепелит все формы «покаянства» и «солженизма», обозначив маршрут от Третьего Рима через Третий интернационал к нашей Бессмертной империи будущего.
Тогда-то и начнёт работать фабрика идей и образов, генератор национальной энергии.
Чем упорнее нацистские бандформирования Зеленского сопротивляются российским военным и чем сильнее экономическое давление на Россию со стороны Запада, тем стремительней пойдёт процесс страшного и чудесного преображения государства Российского.
Самый радикальный русский поэт Александр Блок записал в январе 1918 года такие строки:
«Тычь, тычь в карту рвань немецкая, подлый буржуй! Артачься, Англия и Франция! Мы свою историческую миссию выполним. …Мы на вас смотрели глазами арийцев, пока у вас было лицо, а на морду вашу — мы взглянем нашим косящим, лукавым, быстрым взглядом; мы скинемся азиатами, и на вас прольётся Восток. Ваши шкуры пойдут на китайские тамбурины».
Персональные данные останутся у владельцев
Ирина Приборкина
Госдума РФ в третьем чтении приняла закон о пресечении принудительного сбора персональных данных (ПДн), который вступит в силу с 1 сентября 2022 г. Документ запрещает продавцам отказывать в заключении, изменении, расторжении или исполнении договора из-за непредставления потребителем персональных данных. Юристы отмечают, что основная часть нового закона является неразумной.
Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин отметил, что сейчас при совершении покупок или оплате услуг у людей под разными предлогами собирают номера телефонов, адреса электронной почты и другие личные сведения - даже в тех случаях, когда предоставление такой информации не является обязательным. "Прежде всего это касается онлайн-магазинов. Принятие соответствующих поправок позволит дополнительно защитить права потребителей", - уточнил он.
В Госдуме отметили, что в ст.16 закона "О защите прав потребителей" также предложено закрепить перечень недопустимых условий договора. "К таким условиям могут быть отнесены, например, установление штрафных санкций для потребителя за отказ от исполнения договора, оказание дополнительных услуг за плату без согласия потребителя, ограничение права выбора способа и формы оплаты. Положения, устанавливающие перечень недопустимых условий договора, распространятся и на ранее заключенные договоры", - рассказали в ведомстве.
Старший юрисконсульт Linxdatacenter в Петербурге Алексей Юсупов отмечает, что предлагаемые законопроектом изменения отражают системное толкование принципов, заложенных законодателем в суть Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 "О защите прав потребителей" ("Закон о защите прав потребителей"), Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ "О персональных данных" ("Закон о персональных данных").
"На фоне развивающегося тренда по повышению уровня регулирования и контроля за обработкой ПДн развитие положений "Закона о защите прав потребителей" в части предоставления потребителям дополнительных гарантий защиты прав и законных интересов выглядит вполне логичной мерой ввиду очевидного неравного положения потребителей в правоотношениях с иными субъектами предпринимательской деятельности", - считает юрист. По его словам, внесение прямого запрета на отказ от заключения, исполнения или расторжения сделки в связи с отказом потребителя предоставить свои персональные данные, за исключением случаев, когда предоставление таких данных необходимо для заключения или исполнения договора, не является по своей природе законодательной новеллой. "Ставить в зависимость заключение договора от приобретения потребителем дополнительных услуг и или совершения потребителем действий, не относящихся к сути заключаемого договора или его исполнению, нельзя было и до рассмотрения обсуждаемого законопроекта. Иными словами, такие положения закона существовали и ранее", - объясняет Алексей Юсупов. По его словам, в данном случае законодатель дублирует основные принципы и существующие нормы регулирования правоотношений с потребителями, устанавливая императивный запрет на сбор ПДн без прямого волеизъявления субъекта ПДн.
"Предлагаемые изменения по части запрета на отказ от заключения, исполнения или расторжения договора в связи с возможностью отказа потребителем предоставить свои персональные данные повлечет необходимость для коммерческих субъектов пересмотреть порядок сбора ПДн. Хозяйствующим субъектам придется комплексно пересмотреть подход к сбору ПДн, возможно произвести мероприятия по внеплановому аудиту ПДн, что определенно повлечет дополнительные расходы на контрольно-организационные процедуры", - пояснил юрист.
Владелец бизнес-школы Katkov.School, член Ассоциации юристов России Павел Катков отмечает, что проектируемые нормы до п.4 предлагаемой к принятию статьи представляют собой попытку собрать в один пакет нарушения, допускаемые в отношении потребителей. "И если ранее юристам надо было доказывать незаконность тех или иных норм, например о подсудности, то теперь их собрали в одном месте и прямо сказали: так нельзя", - уточняет он. По его словам, гораздо большие опасения вызывает п.4 проектируемой статьи, согласно которому "Продавец (исполнитель, владелец агрегатора) не вправе отказывать потребителю в заключении, исполнении, изменении или расторжении договора с потребителем в связи с отказом потребителя предоставить персональные данные, за исключением случаев, если обязанность предоставления таких данных предусмотрена законодательством Российской Федерации или непосредственно связана с исполнением договора с потребителем".
"На мой взгляд, исполнителю услуги виднее, когда ему нужны, а когда не нужны персональные данные и какие. Обязанность их предоставить может быть не предусмотрена законом - законом всего не предусмотришь. Из чего следует, что, если мне нужны персональные данные, но обязательность их предоставления не предусмотрена законом, я не могу их получить. Это неразумно", - считает юрист. По его словам, там есть оговорка про непосредственную связь с исполнением договора с потребителем. "Но теперь, например мне, как онлайн-школе, надо будет эту связь доказывать. Сделать это, впрочем, будет несложно: для оказания услуг EdTech-отрасли нам необходимо и имя, и телефон, и электронный адрес - посредством этих данных мы с ним общаемся, информируем о расписании, даём доступы к урокам, идентифицируем в информационных технологических системах", - говорит Павел Катков.
Президент Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) Артем Соколов считает, что поправки не предполагают никаких изменений для добросовестных участников рынка. "Все они работают в строгом соответствии с требованиями закона "О защите персональных данных" и сведения о покупателе собирают исключительно для исполнения договора, что, собственно, прописано в поправках. Так, почта необходима для отправки электронного чека, а адрес покупатель сообщает только тогда, когда заказывает доставку домой, в других случаях он не требуется", - отмечает эксперт. По его словам, отчасти поправки могут стать хорошим барьером и защитить потребителей от недобросовестных игроков, владельцев ресурсов, которые под видом интернет-магазинов целенаправленно занимаются сбором персональных данных. "Речь идет о площадках, где потенциальный покупатель не может даже ознакомиться с каталогом товаров, пока не зарегистрируется, то есть не сообщит свои ПДн", - уточнил Артем Соколов.
Напомним, что в начале апреля группа депутатов и сенаторов внесла в Госдуму законопроект, ужесточающий требования к операторам персональных данных, которым в том числе предлагается установить прямой запрет на отказ гражданам в оказании услуг в случае, если человек не хочет оставлять свои персональные данные.
Павел Катков прямой конкуренции этого ПФЗ с законопроектом депутата Хинштейна не видит, так как в последнем основным предметом регулирования является трансграничная передача данных. "В любом случае, активность законодателя вызывает опасения за нашу молодую EdTech-отрасль: как бы ее не зарегулировали избыточно раньше времени. Если же цель - иностранные сервисы, то в эти правовые акты надо прямо вводить такую оговорку, а не ухудшать ситуацию для всех", - говорит он.
Артем Соколов из АКИТ также считает, что два законопроекта абсолютно не пересекаются.
Коммерциализация и самофинансирование вузов - требование времени
Постановлением Президента «О мерах по предоставлению финансовой самостоятельности государственным высшим образовательным учреждениям» от 24 декабря 2021 года вузы Узбекистана получили финансовую независимость и свободу действий. Это стало основой их благополучия и устойчивости. Документ также активизирует коммерциализацию научной деятельности и создает условия для развития предпринимательства и бизнеса, ускоряет процесс реализации инновационных разработок, служит акселерации и инкубации бизнеса в вузах.
В структурах высших учебных заведений субъектам, ответственным за данный участок, ранее не уделялось такого внимания. Вуз в основном был ориентирован на учебный процесс, не имея близкой связи с новыми трендами и вызовами современности, такими как детализация и цифровизация учебного процесса, сближение вузовской науки с бизнес-инкубированием и коммерциализацией инновационных разработок. В критериях Scopus и оценках рейтингов международных вузов эти аспекты являются ключевыми. По степени наукоемкости и уровню коммерциализации они дают вузам высокие баллы. Именно на эти требования указывал Президент Шавкат Мирзиёев, и они легли в основу реформ системы высшего образования.
Однако только строительством центров высоких технологий и технопарков невозможно достичь желаемого успеха. Необходимы профессионалы и специалисты, системный подход как к технической и технологической, так и к научной и инновационной деятельности.
Здесь должны работать новаторы - истинные патриоты своего дела, которые историей успеха и нестандартным подходом к новым идеям и проектам воодушевляют молодежь и создают условия для реализации фундаментальных открытий.
Как между вузами, так и среди факультетов должна быть здоровая атмосфера состязательности за лучшие научные разработки. Следует проводить вузовские и межвузовские слеты молодых ученых и предпринимателей, городские и республиканские конгрессы, симпозиумы, конференции и семинары. Такая деятельность должна быть приоритетной, широко пропагандироваться и занимать центральное место в учебе.
Как вузы нашей страны, так и все организации, имеющие к процессу высшего образования прямое отношение, шаг за шагом проводят кардинальные преобразования: совершенствуются высшие учебные заведения, создаются в них технопарки и центры высоких технологий, а также появляются новые специализации, открываются филиалы и институты.
Кроме того, в республике все шире вводится международная практика сотрудничества с ведущими вузами СНГ, Европы, Азии и США. Возвращаются в преподавательскую среду соотечественники из-за рубежа, что находится в поле пристального внимания главы государства. Отрадно и то, что сегодня немало иностранных ученых-педагогов, которые привлекаются к работе отечественных вузов и НИИ.
Современное высшее образовательное учреждение должно иметь в своей структуре мощную базу для коммерческой деятельности, помогать зарождению нового поколения бизнесменов, производственников и ученых. А преподавать должны специалисты, владеющие современными технологиями и знаниями, ведущие активную научную деятельность.
Наряду с анализом и оценкой учебной и научно-исследовательской систем современного вуза необходимо изучить историю развития страны и самого высшего учебного заведения в соответствующие периоды его деятельности, а также опыт международных университетов в этом направлении.
Решая вопросы организационно-институционального строительства (в том числе коммерциализации и предпринимательской деятельности в вузе), можно комплексно подойти к решению ряда проблем, связанных с коррупцией, изменением отношения к качеству подготовки специалистов, созданием соответствующих условий, отвечающих международным стандартам и требованиям.
Уникален опыт в этом направлении Российской Федерации. В частности, деятельность Отраслевого аграрного бизнес-инкубатора (ОАБИ), который является учебно-научным структурным подразделением Российского государственного аграрного университета - МСХА имени К. А. Тимирязева. Его цель - содействие инновационному развитию аграрного сектора экономики РФ путем формирования у студентов, выпускников, аспирантов, сотрудников и профессорско-преподавательского состава предпринимательского подхода к научно-исследовательской деятельности, создание условий для капитализации научного потенциала, развитие малых инновационных предприятий в сфере агропромышленного комплекса, а также повышение эффективности взаимодействия образования, науки и бизнеса.
На общей площадке ОАБИ расположены малый и большой конференц-залы, коворкинг, выставочно-демонстрационный зал, переговорные комнаты, компьютерный класс, отдел патентования и лицензирования, а также десять полностью оборудованных офисов для размещения субъектов малого предпринимательства.
Оригинальным также является опыт развития бизнес-инкубаторов в Индии. Агробизнес-инкубатор в штате Андхра-Прадеш - результат партнерства между индийским правительством и Консультативной группой по международным сельскохозяйственным исследованиям. Данная площадка направлена на помощь инновационным предприятиям в начале их пути, которые имеют высокий потенциал роста и могут стать конкурентоспособными на рынке. По мере развития инкубатор стал относительно независимым от своих основателей: Международного научно-исследовательского института сельскохозяйственных культур для полузасушливых тропиков и Департамента науки и технологий Министерства науки и технологий Индии.
Также и Республика Корея занимает лидирующие позиции в данной области во многих международных рейтингах. В ходе визита Президента Шавката Мирзиёева в эту страну в 2017 году были подписаны соглашения о реализации при поддержке Корейского агентства международного сотрудничества (KOICA) проектов, направленных на развитие системы бизнес-инкубации в Узбекистане на основе корейского опыта.
Так, при содействии KOICA по всей республике открываются бизнес-инкубаторы в рамках проекта «Стимулирование системы бизнес-инкубации в Узбекистане».
Главная задача бизнес-инкубаторов - создание площадки для обучения. Маститые в этом деле предприниматели дают начинающим советы, делятся опытом. Следует отметить, что без менторов инкубаторы работать не смогут. Все эти аспекты предусмотрены - от предоставления инфраструктуры и до обучения и сопровождения бизнеса в течение определенного периода. Также резиденты получают услуги юриста, бухгалтера, маркетолога и других специалистов, чья помощь необходима при старте бизнеса.
Кроме того, в вузах Узбекистана стали активно создаваться инкубационные центры. Их основная цель - увеличение качества и количества инновационных проектов среди талантливой молодежи. Они в свою очередь также формируют благоприятные условия для студентов, реализующих оригинальные научно-технические идеи.
Несомненно, все принимаемые меры помогут создать необходимые условия для организации сети бизнес-инкубаторов, станут активно содействовать развитию малого и среднего бизнеса в Узбекистане.
Алишер Ташматов.
Кандидат экономических наук, доцент.
ЗАРИНА ДОГУЗОВА ОТКРЫЛА КРУИЗНЫЙ СЕЗОН В РОССИИ
Руководитель Ростуризма Зарина Догузова в рамках рабочего визита в Волгоградскую область торжественно открыла речную круизную навигацию 2022 в России. Церемония прошла на центральной палубе теплохода «Александр Невский». Уже 21 апреля теплоход «Александр Невский» из Волгограда отправится в первое в этом году путешествие по Волге. К середине мая в России запустятся все круизные маршруты на реках в европейской части страны и за Уралом.
Открытие круизного сезона прокомментировал вице-премьер РФ Дмитрий Чернышенко. «Меры Правительства по поддержке туротрасли вкупе с национальным проектом «Туризм и индустрия гостеприимства», традиционный интерес наших граждан к отдыху на воде и одна из самых протяженных в мире воднотранспортных сетей - более 6,5 тыс. километров – делают круизный туризм одним из самых перспективных. В России развивать его можно фактически в каждом федеральном округе. Например, в курируемом мной Приволжском, туристические проекты 7 регионов -Татарстана, Мордовии, Марий Эл, Ульяновской, Нижегородской, Саратовской областей и Пермского края - входят в инициативу «Волжское путешествие». Получился единый национальный речной туристический маршрут. В рамках него будут создаваться причалы, речные вокзалы, обновлен речной флот субъектов округа. Маршрут может быть также расширен за счет присоединения других регионов», - сказал Дмитрий Чернышенко.
Выступая на открытии круизного сезона в России Зарина Догузова рассказала, что: «Россия обладает одной из самых протяженных в мире сетей водных магистралей – сотни речных маршрутов, представлены морские и океанические направления. Круизы с каждым годом становятся популярнее, к примеру, только по нашей программе туристического кешбэка за «весеннее» окно продаж количество бронирований круизных туров по сравнению с прошлым годом выросло в 7 раз. Всего с начала года круизов с кешбэком уже купили около 100 тысяч человек. По данным круизных туроператоров, сегодня каждый пятый турист отправляется в круиз по программе. С учетом растущего спроса, по нашим прогнозам, всего в этом сезоне около 700 000 человек выберут отдых в круизе».
Сегодня круизный туризм – один из самых динамично развивающихся сегментов путешествий. Выступая на открытии круизного сезона, Зарина Догузова рассказала о преимуществах этого вида отдыха: «Круизы - это сочетание отдыха на воде и комфортного путешествия в формате «все включено», где за одну поездку можно посетить десятки городов, не тратя времени на дорогу. Удобно, комфортно и доступно, поскольку предложения ориентированы «на любой вкус и кошелек» - и для семей с детьми, и для молодежи, и для людей старшего поколения. Можно поехать на 3 дня, а можно на 3 недели – соединить в одной поездке и культурно-познавательные, и активные форматы отдыха. У круизов своя неповторимая атмосфера, свой ритм, свои традиции».
На теплоходе также прошла презентация новых предложений и лучших продуктов круизного сезона 2022 года. Руководители круизных компаний со всей страны рассказали о модернизации речной инфраструктуры, о турпотоке за 2021 год и о новых маршрутах.
«Круизы становятся все более и более популярны среди молодых людей, а тенденция прошлого сезона показала, что круизные путешествия все чащи стали выбирать «новые туристы», то есть те, кто впервые предпочли именно этот вид отдыха. Признаюсь, я сама планирую провести майские каникулы в круизе по Волге», - добавила Зарина Догузова.
В первом квартале 2022 года выдано разрешений на строительство 8,8 млн кв. м жилья
Общий объем жилья по действующим разрешениям на строительство составляет 146,9 млн кв. метров.
«За первый квартал этого года выдано разрешений на строительство жилья на 22% больше, чем за аналогичный период в прошлом. Это практически 8,8 млн кв. метров. Это крайне важно, поскольку увеличение количества предложений на рынке недвижимости является наилучшим инструментом сдерживания роста цен на новостройки», - сообщил вице-премьер Марат Хуснуллин.
Указанные проекты жилищного строительства по новым разрешениям реализуются в 81 субъекте Российской Федерации.
Лидерами по выданным разрешениям на строительство являются Москва (1,16 млн кв. м), Краснодарский край (0,63 млн кв. м), Республика Башкортостан (0,53 млн кв. м), Московская область (0,48 млн кв. м), Тюменская область (0,38 млн кв. м).
«Количество выданных разрешений на строительство показывает уверенный рост в течение всего первого квартала. Сейчас действует около 14 тыс. разрешений, по которым может быть построено 147 млн кв. м жилья. Основная задача на сегодня – обеспечить сохранение темпов строительства и запустить новые проекты» - подчеркнул Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.
В целом положительная динамика по выдаче разрешений на строительство наблюдается в 52 регионах страны. «Наиболее высокие показатели по выдаче разрешений к аналогичному периоду прошлого года отмечаются в Калужской и Рязанской областях, Республике Алтай, Архангельской области и Краснодарском крае», - отметил замминистра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин.
Проектная дирекция Минстроя России в ежемесячном режиме ведет мониторинг объемов выдачи новых разрешений на жилищное строительство в субъектах Российской Федерации.
По данным Единой информационной системы жилищного строительства до конца 2022 года планируется ввести в эксплуатацию около 31,7 млн кв. метров жилья, строящегося в рамках законодательства о долевом строительстве.
Заседание наблюдательного совета АНО «Россия – страна возможностей»
Владимир Путин провёл заседание наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Россия – страна возможностей». Встреча проходила в Екатерининском зале Кремля.
В.Путин: Уважаемые друзья, коллеги, добрый день!
Мы с вами проводим заседание наблюдательного совета платформы «Россия – страна возможностей». У нас уже четыре года работает эта структура. За это время сотни тысяч, миллионы людей приняли участие – так или иначе – в этой работе. У нас на связи будут и есть уже, да и здесь тоже, [в зале], непосредственные участники, исполнители тех или иных инициатив.
Это оказалось очень востребованным, интересным и очень полезным делом. Новые проекты, новые идеи, которые, без всякого преувеличения, оказались весьма востребованными сотнями тысяч наших граждан. Я бы хотел особо поблагодарить, конечно, волонтёров за ваше деятельное участие в этой работе.
Хотел бы отметить также, что и наши единомышленники из 150 стран мира так или иначе присоединились к этой работе. Это просто, честно говоря, для меня было абсолютно неожиданным. Это значит, что у нас много единомышленников, которые хотят идти вместе с нами, вместе развиваться, дружить, поддерживать друг друга. И это лишний раз подчёркивает, что мы с вами на правильном пути.
Я не думаю, что есть необходимость мне говорить какие-то длинные вступительные речи. Я передам слово нашему ведущему и руководителю всей этой структуры [Алексею Комиссарову], а потом передам слово вам. Уверен, что у вас есть что сказать. Со своей стороны постараюсь сделать всё, для того чтобы полноценно ответить на ваши вопросы и поддержать какие-то идеи, которые наверняка у вас в большом количестве имеются, потому что вы занимаетесь конкретной работой, и это очень важно.
Пожалуйста, прошу вас.
А.Комиссаров: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
Прошёл год с предыдущего заседания наблюдательного совета. Все те задачи, которые мы обсуждали в марте 2021 года, все те поручения, которые Вы нам…
В.Путин: Бюрократия какая: порядок даже есть. У нас всё, как положено в хорошем учреждении. (Смех.)
А.Комиссаров: Мы готовились.
В.Путин: Я понимаю.
А.Комиссаров: Все поручения, которые Вы нам давали, мы успешно выполняем. У всех членов наблюдательного совета есть подробный доклад.
За этот год количество участников нашей платформы удвоилось, стало в два раза больше, количество участников превысило уже 10 миллионов. Десятки тысяч наших победителей поступили в университеты, прошли практику, нашли интересную работу в лучших российских компаниях, получили образовательные гранты, съездили в интересные и познавательные путешествия по нашей стране.
До того, как Вы приняли решение о создании такой платформы, социологи делали опросы, и в 2017 году примерно 35–39 процентов населения верили в то, что в России у любого человека есть возможности для самореализации. На начало этого года число людей, которые верят, которые уверены в том, что такие возможности есть, выросло почти до 70 процентов.
Конечно, сейчас, в текущий момент, мы все столкнулись с новыми вызовами, но вызовы – это всегда новые возможности. У меня нет никаких сомнений, что мы с любыми сложностями справимся.
Владимир Владимирович, я сейчас учусь на пилота самолёта, и самолёт всегда взлетает против ветра. Чем сильнее встречный ветер, тем быстрее и выше, большую высоту может набрать самолёт после взлёта.
Я уверен, что мы не просто справимся, что у нас появятся новые Менделеевы, Поповы, Кулибины, Лобачевские и что наша молодёжь сделает ещё много ярких, сильных, мощных открытий такого мирового уровня.
Вы неоднократно говорили, что главное богатство нашей страны – это наши люди. Поэтому действительно, как Вы сказали, давайте дадим возможность ребятам рассказать о том, что они делают.
Если Вы позволите, я буду модерировать.
В.Путин: Да. Это Вы подготовили такой план, да?
А.Комиссаров: Мы вместе готовили с ребятами, обсуждали.
В.Путин: Понятно.
Пожалуйста, прошу Вас. Спасибо, Алексей.
А.Комиссаров: Начнём давайте с нашего флагманского конкурса «Лидеры России», с которого, собственно, началась платформа.
Сегодня с нами два победителя – Александра Лебедева и Игнат Петухов. Я думаю, что ребята сами про себя расскажут.
Игнат, пожалуйста.
В.Путин: Прошу.
И.Петухов: Большое спасибо. Меня зовут Игнат Петухов, заместитель губернатора Оренбургской области по экономической политике.
Если бы ещё лет десять назад пацану из небольшого города Новоуральск сказали, что он будет работать на такой должности в таком важном для страны регионе, я бы точно никогда не поверил.
Но Россия – действительно страна возможностей, и в 2019 году после победы в конкурсе «Лидеры России» мне поступило предложение от губернатора Оренбуржья войти в его команду и курировать инвестиционное направление.
За три года работы команды губернатора удалось подняться в рейтинге инвестпривлекательности с 52-го на 16-е место, создать особую экономическую зону, начать реализацию более 40 крупных инвестиционных проектов.
Мы точно убеждены, что успех любого дела – это всегда люди. В нашу команду входят победители и финалисты абсолютно разных проектов «Россия – страна возможностей». И, что важно, это люди, которые прошли оценку не только лидерских, но и профессиональных компетенций, знаний и умений.
Мы с ребятами посовещались, нам кажется, было бы очень здорово, если бы на базе цифровой платформы РСВ [«России – страны возможностей»] было создано кадровое агентство, где талантливые ребята могли бы выстраивать свою карьерную траекторию, искать новую работу, а работодатели, региональные администрации, бизнес могли бы находить самых талантливых, интересных людей с горящими глазами, ну и, конечно, настоящих профессионалов своего дела. Нам с ребятами кажется, что это было бы очень круто и здорово.
Спасибо.
В.Путин: Здорово.
Вы знаете, это должно было созреть, судя по всему. Действительно, мы сейчас понимаем, что и Ваш пример, и пример многих других ребят, девушек, которые принимали участие в этой работе, показывает, что это востребовано. Почему? Потому что сколько у нас уже в различных федеральных структурах…
А.Комиссаров: Уже больше 350 человек получили серьёзные назначения после конкурса «Лидеры России».
В.Путин: Понимаете, это реальный социальный, кадровый лифт оказался. Он действительно нужен стране. Практика показывает, что он работает, приносит результат, в данном случае кадровый. Безусловно, надо посмотреть и по другим направлениям работы этой платформы, потому что там тоже очень много талантливых, интересных и креативных людей. Это правильно, хорошее предложение. Я, честно говоря, удивлён, почему мы сами до этого до сих пор не додумались.
Спасибо. Так и сделаем.
А.Лебедева: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Когда четыре года назад нам на финале конкурса сказали: «Ваша жизнь никогда не будет прежней», – я, конечно, даже не представляла, что всё так изменится. Ведь на тот момент у меня за плечами было 20 лет работы в международных компаниях, рост от стажёра до регионального директора – всё замечательно. Но организаторам удалось меня поймать «на слабо». Я зашла на сайт, а там написано: «Докажи, что ты один из лучших управленцев страны». Я сразу же нажала «зарегистрироваться». О госслужбе, если честно, я тогда вообще не думала, но когда у тебя в наставниках глава Республики Татарстан, то ты узнаёшь, какие важные и интересные задачи решаются в госуправлении.
Например, возьмём образование. Мы сегодня работаем над тем, чтобы повысить функциональную грамотность у школьников, чтобы они выросли и зарабатывали больше и не велись на «удочку» мошенников. Мне стало интересно.
Клуб «Эльбрус», куда входят победители всех сезонов конкурса «Лидеры России», запустил новый проект – «Обучающая экспедиция». Мы с командой приехали в город подводников Вилючинск и за неделю провели более сотни встреч с жителями. Потом придумали 10 проектов, их поддержал губернатор, мы разъехались по домам, и работа началась. Лето, жара, шесть часов утра – у меня созвон с Камчаткой, потому что, когда в Москве три часа дня, в Петропавловске-Камчатском – полночь.
Ещё я поняла, что скучаю по Камчатке: просыпаешься, подходишь утром к окну, а там на горизонте – снежные шапки вулканов, и никакие московские небоскрёбы с этим видом не сравнятся. Поэтому, когда губернатор [Камчатского края] пригласил курировать науку, образование, культуру и спорт в должности зампреда [Правительства], в общем-то, долго я не сомневалась и не раздумывала. Мне кажется, каждый житель России должен обязательно хотя бы один раз побывать на Камчатке, чтобы унести с собой в сердце эту красоту, силу и одновременно хрупкость природы.
Мы начали уже у нас делать такие проекты. У нас выпускники 11-х классов ездят в Долину гейзеров, а сегодня как раз дали старт вместе с Великим Новгородом образовательному обмену школьников. Я хотела бы предложить, чтобы все победители проектов платформы «Россия – страна возможностей» тоже приезжали в регионы и решали конкретные задачи так, как это делали мы в «Обучающей экспедиции», потому что это даст возможность и страну посмотреть, и себя показать. А для кого-то это может стать таким шансом круто изменить свою жизнь.
В.Путин: Вы имеете в виду именно участников этой платформы?
А.Лебедева: Да, конечно.
Например, есть [проект] «Мастера гостеприимства». Мы сейчас активно развиваем туризм во многих регионах. И я уверена, что такая поездка сможет много принести любому региону, который на это настроен.
Алексей, ведь мы так и делаем?
А.Комиссаров: Да, мы стараемся делать. Сейчас, может быть, прислушаемся к предложению Александры, сделаем это более системным, массовым, потому что наших участников отличает то, что они всегда нам говорят: мы хотим не только сами чего-то добиться, но мы хотим и другим помогать. Это ощущается. И, как мы видим, помощь бывает востребованной и полезной, поэтому нам надо более системно делать эту работу.
В.Путин: Да. Но Вы сейчас говорите о туризме в целом, внутреннем туризме, или об участниках платформы?
А.Лебедева: Про разные направления. Есть проекты «Мастера гостеприимства», «Флагманы образования», есть в IT – «Цифровой прорыв». То есть по всем направлениям – приезжать в регионы по запросу и работать над решением конкретных задач под заказ регионов.
А.Комиссаров: Не просто как туризм, а именно как волонтёрство в плане такой вот работы.
В.Путин: Это хорошая идея. Нужно просто соответствующим образом организовать. Людей-то много интересных и талантливых, и поэтому эта идея хорошая – организовать всех таким образом, чтобы распределить по огромной стране по интересам. И тогда, конечно, результат будет серьёзным, потому что, если человек занимается любимым делом, это самый главный залог успеха, это совершенно очевидно.
Давайте продумаем, конечно, сделаем это, поработаем.
Вы там сейчас живёте, на Камчатке, да?
А.Лебедева: Да, мы в конце декабря вместе с дочкой переехали, и сейчас я там живу.
В.Путин: И чем занимаетесь конкретно?
А.Лебедева: У меня три министерства – министерство культуры, образования, спорта и ещё служба охраны памятников культурного наследия.
В.Путин: Молодая такая девушка, а уже такой большой начальник.
А.Комиссаров: У Александры до этого был большой опыт работы во многих крупных компаниях.
В.Путин: А где Вы работали до этого, в каких компаниях?
А.Лебедева: Я работала в трёх компаниях. Первая – это авиакомпания Lufthansa, затем – Kelly Services (HR-рекрутмент), и затем финская компания Lindstrom.
В.Путин: Влюбились в Камчатку, да?
А.Лебедева: Да.
В.Путин: Действительно, очень красивое место, всем рекомендую, кто не был, обязательно туда съездить. Она впечатляет, и, конечно, в неё немудрено влюбиться, потому что это уникальное место. Очень много, конечно, нужно сделать для развития инфраструктуры, в том числе по тем направлениям, о которых Вы сейчас сказали.
Как там жилищное строительство, развивается? Конечно, это не Ваша сфера деятельности, но тем не менее ветхое жильё в каком состоянии?
А.Лебедева: Конечно, все задачи связаны с инфраструктурным развитием, там очень много предстоит построить. Мы сейчас плотно работаем с «ДОМ.РФ», буквально на днях губернатор встречался, и мы работаем над нашим новым кварталом, который собираемся построить.
Нужна туристическая инфраструктура тоже. Мы начали по линии Ростуризма прорабатывать модульные отели. И для образования тоже. Мы ждём Вас в гости, готовим мастер-план, прорабатываем его с Максимом Станиславовичем Орешкиным, чтобы представить Вам, как мы видим развитие города на перспективу до 2030 года.
В.Путин: Что касается внутреннего туризма, то здесь очень много принято уже решений, в том числе и льготы по налогам, по НДС, по-моему, с 1 июля там у нас НДС отменяется для некоторых видов деятельности по этому направлению. Для Камчатки это важно, и льготное кредитование для тех, кто возводит соответствующие объекты туристической инфраструктуры. Всё это у вас чувствуется хоть как-то?
А.Лебедева: У нас появляются новые гостиницы, новые бизнесы. Самое главное – турпоток уже в прошлом году восстановился, и в этом году мы ожидаем значительный прирост. Тем более что сейчас запустилась программа двойного кешбэка на Дальний Восток. Я думаю, и Камчатка, и все другие дальневосточные регионы это почувствуют.
В.Путин: Везде по 20 тысяч, а на Камчатке – 40, да, по-моему?
А.Лебедева: Да, удвоенная, 40 тысяч.
В.Путин: Хорошо.
Извините, пожалуйста, я хочу вернуться всё-таки к Оренбуржью. Вы занимаетесь инвестициями, да?
И.Петухов: Экономика и инвестиции.
В.Путин: Что наиболее важным и интересным Вы считаете для Оренбургского края?
И.Петухов: У нас сейчас наши предприятия активно включились в импортозамещение. Дорога «Новый Шёлковый путь» в Китай тоже пройдёт через нас. Конечно, для нас принципиально, чтобы как можно больше того богатства, которое у нас есть в области, – это и нефть, и газ, и третье по размерам поле в стране, – перерабатывалось у нас. Сейчас мы запускаем много проектов в рамках именно переработки. Это в том числе маслоэкстракционный завод и переработка каолинов (белая глина). Для нас это, конечно, и новые рабочие места, и более высокий уровень заработной платы, чем в добывающей промышленности.
В.Путин: Наиболее интересные, важные проекты какие на сегодняшний день?
И.Петухов: Маслоэкстракционный завод – большой, крупный, фабрика по обогащению каолинов (белая глина), молококомбинат.
В.Путин: Это уже проекты, которые идут, да?
И.Петухов: Это те проекты, которые сейчас запускаются, уже начинаются строительно-монтажные работы, проектирование, то есть это реальные проекты.
В.Путин: Здорово. Спасибо.
Пожалуйста, Алексей.
А.Комиссаров: У нас среди участников есть и совсем юные, от пяти лет, [и] до 90 лет, [столько] самому возрастному частнику нашей платформы.
А самый наш массовый проект – это проект «Большая перемена». Это конкурс для школьников. Уже миллионы школьников через эти испытания прошли и проходят.
И сегодня у нас прекрасная представительница из Севастополя –Красовская Диана. Думаю, что Диана расскажет про себя сама.
Д.Красовская: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Меня зовут Диана Красовская, мне 12 лет, я учусь в 7-м классе. Я приехала из Севастополя. Это замечательный город, красивый, уютный, особенный. И я живу в нём большую часть своей жизни.
Восемь лет назад я вместе с мамой и старшим братом уехала из города детства, из моего Луганска, потому что там началась война и оставаться было очень опасно. Мне не было и пяти лет, я очень боялась летящих самолётов и взрывов. Знаете, я до сих пор не люблю воздушные шарики, потому что они громко взрываются. Помню, как ужасно выла сирена, и люди начинали бежать. Тогда я не понимала, что происходит, и просто было страшно.
Я пишу стихи, одно из них про Родину. Если позволите, я прочитаю:
Я рождена в краю, где всходит солнце,
Где ткут ковры степные ковыли.
Я – дочь Донбасса, дочь земли Луганской,
Святой и героической земли.
Я – русская, и я горжусь Россией,
И здесь мой дом, и здесь моя семья.
Священный Севастополь – моя сила,
Здесь тоже Родина любимая моя.
Спасибо.
В.Путин: Тебе спасибо большое за такие замечательные строчки.
Д.Красовская: Да, но за восемь лет моя жизнь сильно изменилась. Я уже второй год подряд участвую в «Большой перемене». В прошлом году в конкурсе я выбрала направление «Познавай Россию». Россия – это удивительная страна, до сих пор у меня не было возможности путешествовать по ней. Я подумала, что наверняка есть дети, которые не бывали в Севастополе. Мне захотелось рассказать о моем любимом городе, о том, как я вижу его моими глазами – глазами местного жителя. Я сняла небольшой фильм о Севастополе, и он понравился очень многим людям. Это была моя первая маленькая победа в «Большой перемене».
Благодаря «Большой перемене» у меня появилось много друзей со всей России – от Москвы до Южно-Сахалинска и Камчатки. Это замечательные, добрые, неравнодушные ребята.
Когда весной этого года в Россию стали эвакуировать ребят из Луганской и Донецкой областей, я вспомнила себя маленькую. Я точно знала, что им нужна наша помощь и поддержка, поэтому мы с ребятами из «Большой перемены» запустили по всей стране акцию «Рука помощи». Мы помогаем детям Донбасса привыкнуть к новым школьным коллективам, помогаем им в учёбе, собираем гуманитарную помощь, канцелярские принадлежности – в общем, делаем всё, чтобы им было комфортно.
И кстати, у нас по всей стране сформировались целые региональные команды «Большой перемены». Ребята общаются друг с другом, и мы стали одной большой дружной семьёй. Было бы здорово, если бы появилось наше общее детское движение, которое бы нас всех ещё больше объединяло.
В.Путин: Во-первых, ещё раз спасибо тебе за стихи – замечательные строчки.
Ты сказала, что в твоей жизни за восемь лет многое изменилось, когда ты уехала из Луганска, да?
Д.Красовская: Да.
В.Путин: К сожалению, и в Луганской Народной Республике тоже очень многое изменилось за эти годы, но в худшую сторону, потому что все эти восемь лет там продолжались бомбёжки, удары артиллерии, боевые действия. И конечно, людям было очень-очень тяжело.
По-другому складывалась жизнь людей в Крыму, в Севастополе, это очевидно. Но именно трагедия, которая происходила на Донбассе, и в том числе в Луганской Народной Республике, вынудила, просто заставила Россию начать эту военную операцию, о которой сегодня все хорошо знают. Именно, прежде всего, я об этом сказал в самом начале, целью этой операции является помощь людям, проживающим на Донбассе, нашим людям, проживающим на Донбассе, таким, как ты. Мы будем действовать последовательно и добьёмся положения, при котором и там постепенно нормализуется жизнь, и она будет меняться к лучшему так же, как это происходило с тобой, в твоей жизни в Севастополе.
А то, что вы со своими друзьями организовали эту акцию, «Рука помощи», это, конечно, очень здорово, и я хочу вас за это поблагодарить. Ты как никто другой понимаешь, насколько это важно для ребят, для детей из Донбасса – из Луганской Республики или из Донецкой Республики. Потому что они оказались действительно в ситуации, которая называется сложная жизненная ситуация, по-другому и не скажешь. Вот это и есть самая настоящая сложная жизненная ситуация. Поэтому вам большое спасибо. И ребята вам наверняка спасибо говорят, их родители говорят спасибо, и я хочу тебя за это поблагодарить. Это первое.
Второе. Что касается организации детского движения. У нас есть различные направления. Если далеко не уходить от военной тематики – и «Юнармия» есть, и так далее.
Но что касается общероссийского движения, то, конечно, над этим можно подумать. Только нужно сделать это незабюрокраченным образом, не так, чтобы это было откуда-то сверху навязано, в какие-то строгие формы погружено, нет. Это должно идти изнутри, снизу, а задача государства должна заключаться только в том, чтобы помочь и поддержать. Давайте на эту тему в таком варианте и подумаем, а так идея очень хорошая.
Спасибо тебе.
Д.Красовская: Спасибо огромное. Я верю, что благодаря России наступит мир.
В.Путин: Так и будет.
А.Комиссаров: Спасибо.
У нас на прошлом набсовете было принято решение о запуске нового конкурса «Твой ход» – конкурс уже для студентов, тогда обратились ребята – школьники, старшеклассники, – которые не хотели уходить из семьи выпускников «Большой перемены». Сегодня с нами Павел. Павел, расскажи.
В.Путин: «Твой ход» называется?
А.Комиссаров: Да, «Твой ход», это конкурс для студентов, как продолжение «Большой перемены».
П.Дорошенко: Владимир Владимирович, участники встречи, добрый день!
Я – студент Майкопского государственного технологического университета и победитель конкурса «Твой ход».
Участвуя в проектах РСВ, я нашёл дело своей жизни – это обучение молодёжи профессиональным навыкам. Конкретно в конкурсе «Твой ход» на призовые деньги я смог реализовать социальный проект у себя в регионе – построить дом.
Самое ценное – это я стал частью студенческого сообщества, по всей России нас уже более 500 тысяч студентов, а идей у нас ещё больше.
И сейчас хотелось бы сказать только о двух. Первая – это создание специального студенческого пространства в каждом вузе, потому что не везде есть место, где хотелось бы остаться после пар. И многие студенты ещё не знают обо всех конкурсах и проектах президентской платформы, потому что информационный поток очень большой сейчас, а о них важно знать каждому студенту. Это были бы места, где студент в любое время узнал бы о конкурсах и проектах по его интересам, смог провести мероприятие и многое другое. Благодаря такому месту в вузе студент поймёт, что Россия – это действительно страна возможностей.
И второе предложение от нашего сообщества «Твой ход». Студенческое время интересное, весёлое, но моментами финансово сложное. И у нас есть много стипендий, но отдельной за волонтёрскую и общественную деятельность нет, а людей, которые развивают нашу страну в лучшую сторону, очень много.
И мы были бы рады, если бы получилось учредить отдельную стипендию за такую волонтёрскую общественную деятельность.
Спасибо.
В.Путин: Что касается первой части Вашего вопроса, или предложения, то оно, конечно, хорошее, и, безусловно, должна развиваться вся наша система: организация быта, учёба студентов должна иметь вот такую перспективу, которую Вы сказали. Собственно говоря, мы так и стараемся делать.
Сегодня в новых кампусах (Вы наверняка тоже это знаете) именно это и предусмотрено, чтобы кампус был организован таким образом, чтобы было создано такое пространство для развития, для общения, для каких-то реализаций творческих инициатив. Просто технологически общежития не были выстроены таким образом ещё в прежние времена, но это нужно, безусловно, делать.
Реплика: Фальков у нас здесь, на связи.
В.Путин: Мы сейчас дадим Вам слово. Будьте добры, скажите нам, пожалуйста, как Вы видите возможность организации такой работы не в новых, строящихся кампусах – понятно, что мы из этого исходим, что там и должно быть всё то, о чём сейчас коллега сказал, – а в уже имеющихся общежитиях? Насколько это возможно?
В.Фальков: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
Это хорошая идея, мы поддерживаем её. Я считаю, что её можно реализовать в действующих учебных корпусах и в общежитиях. Подобрать разного типа помещения, скажем, до 100 квадратных метров, до 250 и до 500 квадратных метров, выделить соответствующие ресурсы, помочь ребятам с оформлением. И, как сказал справедливо Павел, это будет очень хорошая площадка, куда любой студент может прийти и получить всю исчерпывающую информацию обо всех инструментах поддержки и студентов, и школьников, и вообще молодёжи.
Мы предварительно, честно сказать, уже начали с Росмолодёжью обсуждать. Я думаю, что мы совместно с Росмолодёжью, с платформой «Россия – страна возможностей» и с нашими университетами эту идею при Вашей поддержке, Владимир Владимирович, реализуем.
В.Путин: При поддержке Минфина, потому что наверняка нужно будет что-то переоборудовать, переделывать. Этим стоит заняться, это хорошая идея. То, что мы делаем в новых кампусах, конечно, сложнее реализовать уже в имеющихся пространствах, но стремиться к этому нужно. Так и будем делать.
Что касается стипендий для социально, общественно активных людей, у нас много разного вида стипендий, ординарная – где-то 3500, повышенная – девять с чем-то, есть разные виды.
Что касается поддержки активных, общественно активных, креативных людей, которые ищут и находят себя в этой сфере деятельности, то эта поддержка оказывается прежде всего в виде грантов. Можно, конечно, подумать о каких-то дополнительных формах поддержки, но нужно выработать тогда критерии понимания того, что и как должно оцениваться. А стипендию-то прежде всего студенты должны получать за результаты на направлении своего главного развития – за хорошую учёбу. Или те, кто особо нуждается в этой поддержке, исходя из той финансовой ситуации, в которой находится семья. Но поддержка общественно активных людей, которые любят этим заниматься, способны и с удовольствием генерируют какие-то идеи, особенно направленные на воспитание патриотизма, любви к Отечеству, изучение нашей истории, – конечно, эта поддержка должна быть. Давайте вместе подумаем над дополнительными формами такой поддержки.
Спасибо Вам.
А.Комиссаров: Спасибо.
Раз Валерий Николаевич подключился, я ещё хотел прокомментировать, что на прошлом набсовете было принято решение о создании центров компетенций при вузах, где студенты могут проверить свои навыки, надпрофессиональные компетенции. Сейчас, спасибо Министерству [науки и высшего образования], мы вместе активно работаем, 42 таких центра уже создано, более 100 тысяч студентов прошли через такое тестирование, получили обратную связь, работодатели позитивно оценивают этот опыт. Так что будем развивать. Спасибо большое за эту поддержку.
А сейчас, если можно, я хотел предложить перенестись в Самарскую область. В наших проектах участвуют иногда и целые семьи. Одна из таких семей – семья Скатковых – сейчас с нами на связи.
О.Скаткова: Владимир Владимирович, здравствуйте!
Мы – семья, которая с конкурсом «Большая перемена» с самого начала. Лера – победитель первого сезона в направлении «Твори добро», а Миша – финалист прошлого сезона в направлении «Помни!».
Миша, расскажи.
М.Скатков: Я выбрал направление «Помни!», потому что это связно с историей моей страны. Мне это очень близко и интересно. Я считаю, что каждый человек должен знать историю своей страны.
Сейчас состою в региональной команде «Большой перемены» в Самарской области.
О.Скаткова: Считается, что конкурс «Большая перемена» – это конкурс для детей. Но на самом деле это не совсем так, потому что мы всей семьёй в прошлом году осенью были на семейной смене «Родные – любимые» в Крыму в рамках фестиваля «Таврида.АРТ».
Нам, родителям, было очень полезно провести время с детьми, а дети, в свою очередь, увидели, что они всегда могут рассчитывать на нашу поддержку.
Данная смена сплотила не только детей, но и родителей, мы общаемся семьями до сих пор. Раз у меня есть такая возможность, от лица всех родителей мне хотелось бы предложить [следующее]. Сегодня для детей делается очень много разных проектов, конкурсов. Почему бы не сделать семейный конкурс, в котором родители участвовали бы наравне с детьми, где командой была бы именно семья? Это было бы хорошей мотивацией для всей семьи вместе стремиться к победе.
В.Путин: Замечательная мысль. Она, честно сказать, не новая, в прежние времена по различным видам деятельности у нас в стране, ещё в Советском Союзе, проводились разного рода конкурсы семейного характера. Конечно, возродить эту традицию сегодня, мне кажется, было бы правильным, тем более что сама платформа «Россия – страна возможностей» предоставляет очень много вариантов для семейного творчества по разным направлениям. В Вашей семье Миша занимается историей, дочка – другим видом деятельности. То есть для каждого члена семьи можно найти какое-то интересное направление и всё это объединить как результат работы всей семьи, имея в виду разные направления и разные виды деятельности.
Очень интересно, мне кажется, что этим нужно заняться. Давайте подумаем, как это сделать.
Спасибо Вам большое за идею.
Миша, а ты чем конкретно увлекаешься, когда говоришь об истории?
М.Скатков: Я люблю смотреть разные видеоролики, связанные с историей. Например, я недавно закончил смотреть ролики, связанные с династией Рюриковичей. Сейчас я хочу перейти уже на Романовых. То есть я люблю всё, связанное с этим.
В.Путин: И что тебя особенно там привлекает? Ты ещё «романовской эпохой» не занимался, только Рюриковичами?
М.Скатков: Да. Я пока только-только начал изучать Романовых.
В.Путин: Ясно. Что в том периоде истории России, которая связана с именем Рюрика, что тебя больше всего привлекает? Что тебе больше всего показалось интересным, значимым?
М.Скатков: Мне больше понравилось Куликово поле, а при Рюрике, скорее всего, – это его призвание, как это всё происходило. Потому что ходят легенды, антинорманисты говорят, что Рюрик был славянином, норманисты говорят, что Рюрик был варяг. Я больше отношусь к середине.
В.Путин: Кстати, может быть, ты и прав. Потому что если иметь в виду, что он варяг, то есть мнение, что у него то ли мама была из славян – что-то в этом роде. И он неслучайно оказался, Рюрик, в конечном итоге в Новгороде, что его призвали на служение туда неслучайно, он имел какое-то отношение или его родственники имели определённое отношение к славянам, к славянским землям, к Новгороду и так далее. Это очень интересная страничка нашей истории.
И я думаю, что ты абсолютно прав на самом деле, что эта правда и истина, как правило, она посередине находится, это и есть золотая середина наверняка. Но то, что один сдружённый пришёл откуда-то из Скандинавии, это совсем не значит, что верна нормандская теория образования русского государства. Его же призвали, кто-то же призвал его на служение, он же не сам туда заявился, он ничего там не покорял. А если его кто-то призвал, значит, квазигосударственные или прогосударственные структуры уже существовали на этих территориях. Это очень интересная сфера деятельности, которая даёт нам понимание, откуда мы пришли, как мы развивались. Исходя из этого можно строить наши планы на будущее, потому что надо понимать базу, основу, фундамент, на которых строилось Российское государство. Спасибо тебе за то, что ты сказал, и хочу пожелать тебе успехов.
М.Скатков: Спасибо!
В.Путин: И всей семье хочу пожелать успехов на будущих семейных стартах.
О.Скаткова: Спасибо большое.
А.Комиссаров: Спасибо.
Раз мы заговорили про историю, мне кажется, нет лучшего способа изучать историю, чем через путешествия и поездки. И на прошлом набсовете у нас один из победителей конкурса «Мастера гостеприимства» Анатолий Казакевич выступил с предложением о создании целого направления «Больше, чем путешествие». Набсовет поддержал, и проект этот запустился, мы его делаем вместе с Росмолодёжью, Ростуризмом и при активном участии общества «Знание», наполняя эти поездки содержательным смыслом, в том числе историческими лекциями.
У нас есть один из участников – Мурад Казимов, который (мы сегодня в начале про Камчатку говорили) поучаствовал в таких поездках и даже снял замечательный фильм именно про Камчатку. Я думаю, что Мурад лучше сам расскажет.
М.Казимов: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Добрый день!
Меня зовут Мурад Казимов, я из Саратова. И я, как уже сказали, профессионально занимаюсь созданием фото- и видеоконтента.
Наверное, у меня неплохо получается, по крайней мере, мне так кажется, потому что в 2016 и 2017 годах я дважды становился победителем «Российской студенческой весны» в направлении «Журналистика». Это была моя первая большая победа в студенчестве, и тогда я понял, что свяжу свою жизнь с фото и видео, и решил для себя, что после выпуска из вуза, несмотря на то что у меня высшее юридическое образование, я открою бизнес, связанный с созданием контента. Так и произошло – я до сих пор этим занимаюсь.
Я всегда благодарю «Студвесну» за то, что тогда, в 2016 году, когда я был студентом и для меня это было важно, она дала мне возможность поверить в себя и в свои силы.
В этом году у «Студенческой весны» юбилей: ей исполняется 30 лет. Я считаю, что, наверное, лучшим подарком для неё стал бы Ваш приезд. Поэтому я от лица всех организаторов хочу Вас пригласить на юбилейную «Студвесну» в Самару. Мы Вас будем очень ждать, пожалуйста, приезжайте.
В.Путин: Спасибо большое.
М.Казимов: А теперь перейду к «Больше, чем путешествие», потому что благодарен я не только «Студвесне», но и многим другим хорошим проектам РСВ.
В этом году я стал участником программы «Больше, чем путешествие». Это программа, которая позволяет участникам проектов платформы поехать в своё незабываемое путешествие по России. Путешествие действительно незабываемое, потому что для меня это было путешествие на Камчатку, – здесь Александра уже рассказывала про Камчатку, мы немного ей завидуем, потому что они всё это видят из своих окон. Для человека, снимающего и смотрящего на мир через камеру, это просто что-то колоссальное, потому что огромные вулканы, потому что большие столбы пара из кратеров, потому что милые…
В.Путин: Медведи.
М.Казимов: Милые медведи и милые нерпы, которые смотрят на тебя из воды. Можно рассказывать бесконечно, потому что Россия большая и красивая. Про Россию хочется рассказывать, хочется всё показывать, поэтому мы занимаемся созданием контента. Очень важно, что программа «Больше, чем путешествие» показывает Россию обычным студентам и молодёжи.
Я считаю, что было бы очень здорово, если бы эта программа расширялась, развивалась, чтобы больше молодых людей могли съездить в свои незабываемые путешествия: возможно, не только победители, но и участники, – чтобы было больше регионов и направлений, куда можно поехать и которые можно выбрать для себя. И конечно, не могу не сказать: чтобы из этих поездок делалось больше контента, потому что картинка в наше время важна, – а я уже говорил, Россия красивая и большая, – чтобы любой человек мог посмотреть ролик или фотографии и сказать: «Господи, как же там красиво! Я хочу поехать туда, увидеть это вживую!». Давайте показывать красоту России абсолютно всем.
Спасибо.
В.Путин: Вам спасибо за Вашу работу.
Что касается поездок по линии нашей платформы «Россия – страна возможностей», то такая форма поощрения победителей существует, мы так и будем делать дальше. Вопрос в том, чтобы, может быть, расширять эти возможности. Да, наверное, это правильно.
Но и в целом, как я уже говорил коллеге с Камчатки сегодня, мы будем поддерживать направления внутреннего туризма, будем это развивать, будем дальше льготировать всё, что с этим связано: строительство, создание инфраструктуры, налоговые льготы здесь предусмотрены. Всё это будем развивать.
А в рамках платформы, конечно, дополнительные ресурсы, наверное, не помешают, для того чтобы расширить количество участников этих поездок. Так и будем делать, так и будем поступать.
А Вы сейчас над чем работаете конкретно?
М.Казимов: Мы приехали с Камчатки и сделали ролик с Камчатки. Я ещё после Камчатки побывал на Курилах.
В.Путин: А что Вы на Камчатке делали конкретно? Вы там сняли что-то? Продукт-то какой получился?
М.Казимов: У нас много профессиональных фотографий с Камчатки и видеоролик с Камчатки тоже.
В.Путин: Это же бизнес. Куда вы это денете?
М.Казимов: Это частный бизнес, да.
Конечно, я же созданием контента занимаюсь как своим бизнесом.
В.Путин: Кстати говоря, юридическое образование даёт хорошую базу для того, чтобы успешно работать в разных сферах деятельности.
М.Казимов: Мне в этом плане повезло: это действительно помогло.
Да, создание контента – это и бизнес, но так или иначе хочется делать контент ещё и полезным для развития туризма внутри России. Мы этим и занимаемся.
Я подсчитал, что я уже был примерно в 35–40 регионах России, но снимал не везде. Поэтому я планирую продолжить ездить по России и снимать уже везде хороший контент.
В.Путин: Я понимаю, но вот Вы приехали на Камчатку, сделали снимки, какой-то материал подготовили, а дальше что Вы с этим делаете?
М.Казимов: Дальше он пойдёт, как нам обещали, во все публикации Ростуризма, его будут использовать в Ростуризме.
В.Путин: То есть у вас есть потребитель результатов вашей работы?
М.Казимов: Да, мы уже показали руководителю Ростуризма.
В.Путин: У нас кто-то из Ростуризма есть на связи?
Давайте Дмитрию Николаевичу дадим слово.
Д.Чернышенко: Да, Владимир Владимирович.
В.Путин: Он сейчас пообещает, что Ростуризм возьмёт вашу работу и Вы заработаете на этом. (Смех.)
Д.Чернышенко: Ростуризм уже взял и, более того, в паблике во «ВКонтакте» активно использует контент наших блогеров, а Мурад как раз один из специалистов высокого уровня. Наши платформы – Rutube и «ВКонтакте» – стремительно набирают популярность, и там такой контент востребован.
Что касается самой программы. Действительно, мы в прошлом году в Правительстве выделили на неё два миллиарда, и 50 600 человек платформа отобрала, поощрила самых активных, и они, конечно, незабываемые впечатления получат. Если расширять поручите, мы с удовольствием, конечно, этот проработаем вопрос. Надо, чтобы определили параметры, потому что они равняются деньгам – сколько нужно допрофинансировать на поездки.
А так очень интересно, у меня двойная в этом корысть, потому что деньги в том числе возвращаются и самим учебным учреждениям за размещение, например, в общежитиях. То есть, по сути дела, мы платим, оплачиваем поездки – более 100 городов мы охватили в прошлой программе, – но они размещаются в более чем 150 различных вузах. Такой интересный круговорот происходит денег, а в результате пользу получают наши студенты.
В.Путин: Материалы, видеоматериалы, фотоматериалы, конечно, очень важны, для того чтобы побуждать людей к путешествиям по стране, для того чтобы развивать этот внутренний туризм, который у нас семимильными шагами идёт вперёд на сегодняшний день.
Конечно, когда люди видят такие материалы, как Ваши, – если есть пара снимков, я прошу Вас мне тоже передать, – то возникает желание побывать там, где Вы побывали и профессиональным своим взглядом увидели самые красивые стороны того или другого места в России.
А кроме Камчатки, Вы ещё сказали, были на Курилах, да?
М.Казимов: Северные Курильские острова, да, город Северо-Курильск – единственный в Северных Курилах. Побывал там, тоже провёл неделю, посмотрел. Очень красиво, что-то очень отличающееся от Центральной России, что-то невероятно красивое, масштабное.
В.Путин: Природа там совсем другая.
М.Казимов: Да. Я очень хочу ещё туда поехать летом, я побывал зимой. Говорят, летом там совершенно по-другому, поэтому запланирую поездочку.
В.Путин: Там подводный мир, говорят, очень красивый – в районе Курильских островов.
М.Казимов: Кстати, косатку не видели, хотелось бы увидеть косатку. Увидели нерп, увидели сивучей и были в восторге.
В.Путин: Я на Камчатке принимал участие в одной из экспедиций по изучению китов. Это было очень интересно. Там море, океан, подводный мир очень красивый. Конечно, и на поверхности не скучно, но это отдельное направление. Кстати, отдельное направление внутреннего туризма – подводный туризм – именно в этих регионах. Там есть и свои сложности, там подводный мир непростой – и акулы есть.
Ладно. Спасибо Вам большое. Удачи.
А.Комиссаров: Страна у нас действительно красивая и великолепная. Многие регионы сейчас уже борются за то, чтобы именно к ним приезжали туристы.
Кстати говоря, мы летом будем с нашим конкурсом «Мастера гостеприимства» делать фестиваль «Россия удивляет» в Тобольске. Хочу поблагодарить Тюменскую область и «Сибур»: они выступили с инициативой такой фестиваль провести. Вдруг и у Вас тоже будет возможность приехать и посмотреть. Я знаю, что Вы в Тобольске бывали. Там красиво, интересно.
В.Путин: Приглашают постоянно. Там производство развивается.
А.Комиссаров: Там производство мощное очень.
А у нас есть ещё одна участница конкурса – Екатерина Крюнас из небольшого городка Городец. Я думаю, что Катя сама расскажет.
Е.Крюнас: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Городец – малый город Нижегородской области, город старинных церквей, купеческих особняков, сокровищница народно-художественных промыслов, музеев и прекрасных экспонатов. Мы всё это очень бережём, созидаем, сохраняем и, конечно же, стараемся популяризировать.
В настоящий момент действительно открыты все перспективы для развития внутреннего туризма. Мы открываем новые объекты показа, и с одним из таких проектов я как раз и стала победителем конкурса «Мастера гостеприимства».
Это был прекрасный опыт. Мультимедийный, новый совершенно музей, уже абсолютно не похожий на те музеи, которые у нас ведут свою работу. Хочется сказать, что был такой момент, когда возникали всё-таки вопросы, и вопросы чаще всего…
В.Путин: При реализации проекта?
Е.Крюнас: Да, конечно. Чаще они были именно кадрового характера, то есть сложно было, конечно, и профессионалов привлекать, повышать компетенции и навыки своих сотрудников.
После конкурса мне предоставилась на самом деле уникальная возможность, за что я очень благодарна. Я прошла обучение в мастерской «Сенеж» по программе «Школа национального гостеприимства». То есть там была проектная деятельность, нас объединяли в региональные команды. Это была очень продуктивная работа, на самом деле замечательная.
Мне бы хотелось обратиться с таким предложением, как организовать на федеральном уровне масштабную образовательную программу, куда могли бы войти не только просто специалисты туризма, но и управленческие кадры, и бизнес-сообщества, и эксперты туриндустрии, потому что это направление нужно развивать сообща, то есть и территории развивать сообща. Я бы сама с огромным удовольствием приняла участие в такой образовательной программе.
В.Путин: Вы предлагаете такую программу сделать в рамках какого-то министерства, ведомства?
Е.Крюнас: Может быть, да. Может быть, даже при Ростуризме. Тут мне сложно как-то это прокомментировать.
В.Путин: Мне кажется, при Ростуризме – самое естественное.
Е.Крюнас: Да. И чтобы это было именно комплексно – это самое главное.
В.Путин: Мы уделяем этому необходимое внимание в связи с развитием внутреннего туризма.
Дмитрий Николаевич ещё может дополнить наверняка.
Д.Чернышенко: Да, совершенно точно. Мы подготовим образовательные модули совместно и привлечём ребят к участию в них. Конечно, у нас сейчас создаваемая инфраструктура требует кратного увеличения количества специалистов, которые на ней будут работать.
Отработаем, принимается.
В.Путин: Спасибо.
А.Комиссаров: Мы в нашей мастерской управления «Сенеж» сможем такую программу подготовить вместе с коллегами из Ростуризма.
В.Путин: Абсолютно точно это востребовано.
А.Комиссаров: Спасибо.
Владимир Владимирович, мы говорили в начале про новые вызовы, что новые вызовы дают новые возможности. Мне кажется, очень много возможностей появляется в сфере креативных индустрий.
Я хотел бы передать слово участнице фестиваля «Таврида.АРТ», дизайнеру Инне Королёвой.
И.Королёва: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Я Инна Королёва, дизайнер одежды, очень люблю своё дело. Я такой бодрый малый бизнес и 15 лет уже одеваю людей. Я с нуля, без сторонних инвестиций создала производство, и сегодня мы одеваем тысячи людей. Я создала дизайн-бюро, и к нам обращаются крупнейшие компании страны.
Два года назад я побывала на «Тавриде», вдохновилась и запустила свой бренд одежды. За год он стал прибыльным и даже, более того, помог нам выстоять в пандемию.
Сегодня у нас все спрашивают, можем ли мы заместить импорт. Мой ответ: мы готовы. Вы знаете, мне бы очень хотелось, чтобы носить одежду российских дизайнеров, производителей стало наконец-то модно и престижно.
Я бы хотела предложить и сказать, что словосочетание «Сделано в России» должно стать брендом, оно должно стать знаком качества как на нашей территории, как в нашей стране, так и во всём мире. Это первое. Конечно, нам нужно многое наверстать: ткани, кадры, молодёжь поддержать.
Второе. Я бы хотела пригласить Вас на «Тавриду», чтобы Вы увидели, как много творческой молодёжи, талантливой, и нам есть с кем работать.
И третье. Я хотела бы подарить куртку Вам, которая сделана на нашем производстве, нашими руками. Мы её передадим после.
В.Путин: Спасибо большое.
Тот вид деятельности, которым Вы занимаетесь, он точно абсолютно может и должен быть успешным с точки зрения импортозамещения. Ведь, конечно, нужно сейчас больше внимания, времени и денег, больше всяких элементов поддержки со стороны государства направить на создание соответствующих материалов, тканей, оборудования.
Но всё-таки в основе успеха вашего вида деятельности лежат творческие начала, а эти творческие начала связаны с общей культурой того общества, где происходят эти события. Что я имею в виду: ведь не случайно в некоторых европейских странах, во Франции той же, в Италии, там такие известные дома мод. Почему? Потому что там тоже вот это творческое начало довольно сильно развито, изобразительное искусство, любые другие виды искусства. Это напрямую связано и с дизайном одежды, напрямую.
А у нас, конечно, в этом смысле огромные возможности, потому что [много] талантливых, креативных людей, которые воспитаны – вот в чём всё дело, – воспитаны на базе отечественной культуры, которая, безусловно, является частью мировой культуры, причём одной из важнейших частей мировой культуры. Вот это самое главное: у нас такой пласт очень глубокий.
Нам, конечно, нужно добавить с точки зрения технологий и материалов – это верно. Но, повторяю ещё раз, людей у нас талантливых очень много. А, безусловно, дизайн одежды, я, честно говоря, раньше так не думал, но сейчас я уверен в том, что это вид искусства, конечно.
В качестве шутки: у нас всё время переиначивали известную фразу Владимира Ильича Ленина по поводу того, что важнейшим искусством у нас является кино, а некоторые шутили, самым важным из искусств у нас является кулинарное искусство. Тоже, на самом деле, тоже искусство. Просто всё это не так долговечно, как, скажем, пейзажи или другие картины, или театральное искусство, или какое-то другое. Но это точно совершенно тоже вид искусства. И у нас талантливых людей достаточно.
Что касается поддержки со стороны государства, мы, конечно, будем это делать. Сейчас я не буду перечислять все виды поддержки в области малого и среднего бизнеса, а Вы, безусловно, относитесь к малому и среднему. Мы будем над этим думать и будем предлагать эти решения, будем всячески развивать.
И если с нашего рынка кто-то уходит, то, безусловно, свято место пусто не бывает. И мне бы очень хотелось, чтобы именно отечественные производители и дизайнеры заняли это место. Будем помогать.
И.Королёва: Мне бы этого тоже очень хотелось.
Я ещё хотела добавить. У нас сейчас Год культурного наследия, и мне бы очень хотелось, чтобы наши дизайнеры именно в рамках хотя бы этого Года начали выпускать коллекции, которые основаны на нашем наследии и на нашей костюмной традиции в том числе. За границей, да и себе самим, мы не интересны, когда мы копируем кого-то, – мы должны стать самими собой, должны свой код нести.
В.Путин: Да, согласен.
У людей, которые занимаются вашим видом деятельности, конечно, возможности сейчас отрываются. Если рынок освобождается, то его надо занимать.
А.Комиссаров: Вы упомянули кулинарное искусство – давайте перенесёмся в Уфу, как раз поговорим про импортозамещение в сфере фастфуда. У нас на связи Марат Насхутдинов, победитель конкурса «Мастера гостеприимства» нашей платформы.
М.Насхутдинов: Всем привет!
Два года назад я запустил кафе башкирского фастфуда Aibat Hallyar, где изначально я и готовил сам, да и в принципе начинал всё с нуля. Благодаря конкурсу «Мастера гостеприимства» об этом проекте узнали по всей России.
В.Путин: Извините, как называется?
М.Насхутдинов: Aibat Hallyar.
В.Путин: Мне послышалось «айпад халява». Думаю, хороший проект – мы все с удовольствием присоединимся. Извини, пожалуйста, шутка.
М.Насхутдинов: Благодаря конкурсу действительно про нас узнали по всей России. Этот проект был одним из самых интересных и перспективных на конкурсе.
В основе у нас лежит домашняя лепёшка кыстыбый, которую мы готовим по рецептам наших бабушек, и добавляем туда современные начинки. Мы используем преимущественно локальные продукты, потому что это проще, это выгоднее, и, самое главное, это вкусно. Я мечтаю, чтобы о нашей национальной кухне знали не только на Урале, но и в России в целом.
На сегодняшний день я уже запустил одну точку по франшизе. Мы получили премию «Лучший стритфуд Урала». И на фоне того, что сейчас уходят с рынка крупные сети зарубежные, я могу вас смело заверить: голодным никто не останется. Могу эту ношу взять на себя.
Владимир Владимирович, если Вы будете в Уфе, Вы обязательно заезжайте к нам в кафе, мы Вас угостим безупречным башкирским фастфудом, или можете заказать доставку.
В.Путин: Спасибо.
Скажите, пожалуйста, Aibat Hallyar – это от халяльных продуктов или что?
М.Насхутдинов: Aibat Hallyar переводится как «хорошо дела», то есть это ответ на вопрос «как дела?».
В.Путин: Понятно.
М.Насхутдинов: В перспективе я хочу перейти на халяль, но пока в процессе это всё.
В.Путин: Понятно. Это тоже будет востребовано, уверяю Вас, это 100 процентов.
М.Насхутдинов: Спасибо. Я верю в это.
В.Путин: Очень много людей, много мусульман, которые заинтересуются. Это не шутка – это серьёзное дело, это абсолютно серьёзное дело и может быть хорошим, благородным бизнесом.
А в широком смысле этого слова и в широком смысле применения ваших инициатив – что могу сказать: многие заявляют, что они уходят с нашего рынка, но не уходят.
М.Насхутдинов: Да, я заметил.
В.Путин: Поэтому если они будут уходить, то действительно возможности открываются, рынок будет освобождаться. Я на 100 процентов уверен в том, что замещение иностранных собственников и производителей приведёт к повышению качества обслуживания наших граждан. На 100 процентов уверен.
Хотя многие из них сегодня используют именно российские продукты, надо отдать должное – это правда. Процентов на 50, на 60, а некоторые почти на 90 процентов иностранных собственников этих предприятий общественного питания используют российский продукт. И правильно делали, потому что качество хорошее, гораздо лучше, чем, скажем, в той же Европе, потому что там слишком много химии применяется, пестицидов и так далее. У нас гораздо строже все нормы, связанные с использованиями этих препаратов.
Но в любом случае мы будем поддерживать развитие этого вида деятельности. По-моему, с 1 января этого года у нас уже льгота по налогообложению, отмена НДС произошла, и дальше будем искать всяческие формы поддержки этого вида деятельности, потому что это относится как раз к той сфере, которая каждый день востребована нашими гражданами, причём всеми, естественно. Кушать хочется всем и каждый день, и не один раз в день, поэтому организация вашей работы чрезвычайно важна.
Мы понимаем, что особенно в пандемийный период многие оказались в сложном экономическом положении, и мы намерены и дальше поддерживать всё, что связано с организацией общественного питания. Есть уже предложения, есть идеи, как, что делать дополнительно, уже сделано немало. Мы обязательно будем держать это в поле зрения и всячески оказывать Вам помощь, подставлять плечо.
М.Насхутдинов: Спасибо большое.
В.Путин: Что касается национальных кухонь России, это ведь тоже действительно, я не шучу, это тоже часть культуры. Национальная кухня – это часть культуры каждого народа, это одна из отличительных черт того или другого народа или этноса. А у нас, в нашей стране, такое многообразие культур, и кухня здесь тоже недалеко уходит в сторону, вообще никуда не уходит. Это часть культуры любого народа, как я уже сказал. Это очень интересно и вкусно, так что с удовольствием что-нибудь закажу.
М.Насхутдинов: Спасибо, мы привезём.
В.Путин: Вы не рассылаете? Я попрошу, в Уфе не сложно сделать.
М.Насхутдинов: Пока только по Уфе рассылаем, но Вам можем и в Москву отправить.
В.Путин: Я обязательно попробую. Спасибо большое.
М.Насхутдинов: Хорошо. Спасибо Вам.
В.Путин: Удачи Вам.
А.Комиссаров: Спасибо.
Владимир Владимирович, как Вы сказали, кто-то уезжает, а кто-то приезжает, и приезжают в нашу страну не только компании, но и отдельные люди.
Вы в начале сказали, что в «Лидерах России» в этом году в международном треке приняли участие представители 150 стран. И мы, конечно, поразились, что на финал, который у нас прошёл совсем недавно, в конце марта, приехали 70 финалистов, несмотря на все преграды, препоны, логистические сложности и другие сложности, с которыми они в своих странах столкнулись.
Я хотел бы передать слово Михаилу Горяному. Михаил – гражданин Германии, работает в Китае и победил в нашем международном треке конкурса «Лидеры России».
В.Путин: В Китае работает?
М.Горяной: Да, уже очень долго.
В.Путин: Нихао!
М.Горяной: Нихао! Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Действительно, трек «Международный» конкурса управленцев «Лидеры России» – это очень долгожданный проект. Спасибо Вам за него.
Я долго следил за этим конкурсом, и, когда такая возможность появилась, сразу же появилось желание и уверенное стремление участвовать в нём. И сразу же попал в конкурентную очень среду, потому что более 10 000 претендентов со всего света зарегистрировались вместе со мной на трек «Международный». Что такое конкурентная среда, я знаю не понаслышке, потому что я обучался в Германии, в Боннском университете, учился у Нобелевского лауреата по экономике Рейнхарда Зельтена, и конкуренция там с первых дней была очень высокая.
А что касается непосредственно конкурса, то это были сначала онлайн-этапы, после все финалисты съехались в Москву, в дом Пашкова. Я лично приехал из Китая, где провёл очень много времени. Удалось ещё и в Японии до этого пожить, успел японский язык выучить.
В.Путин: А в ФРГ-то Вы как попали?
М.Горяной: Это было решение моих родителей.
В.Путин: В каком году, когда Вы уехали?
М.Горяной: Это было в 1999 году. Родился я в городе Днепропетровске, СССР.
В.Путин: Понятно. Потом работали в Китае и в Японии сколько лет?
М.Горяной: Получается, что я отучился в Германии, был определённый японский период – там я в основном учился, потом я вернулся снова в Германию. А в Китае я начал работать задолго до того, как это стало мейнстримом. Эта метаморфоза, которую Китай…
В.Путин: В качестве кого Вы в Китае работаете?
М.Горяной: Это началось ещё с маркетинга, с помощи китайским компаниям в выходе на европейские рынки, африканские, азиатские, российский и СНГ. В этом направлении я двигался дальше, у меня потом в какой-то момент появился и свой бизнес. Я работал на госкорпорации, в том числе и металлургические, и самые разные другие. Это получилась какая-то синергия всех этих стремлений.
Я замечаю за это время, какое развитие претерпел, продемонстрировал Китай. Оно действительно очень стремительное. Как мы знаем, Китай сам на себе испытал стремление внешних сил преломить этот рост, этот стремительный момент развития.
В этом смысле, мне кажется, здесь есть параллели с сегодняшней ситуацией. Мне кажется, здесь есть огромное уважение Китая и китайцев к тому, что Россия стремится проводить независимую политику, развиваться в своём независимом векторе. Мне кажется, что здесь и мой опыт, и опыт Китая был бы очень полезен и востребован сегодня.
Что касается сейчас, то я уже довольно долго работаю и с российскими экспортёрами, и целыми регионами, которые хотят выйти на рынок Китая. Мне кажется, опыт именно выхода на китайский рынок, развитие экспортного потенциала, и не только его полного развития, но и увеличения…
В.Путин: Свинину будете покупать нашу?
М.Горяной: Со своей стороны?
В.Путин: В Китае будут свинину покупать?
М.Горяной: Это и свинина, это и рыба, это и морепродукты. То есть спектр, как Вы знаете, очень широкий на самом деле.
В.Путин: Конечно, конечно, я шучу.
М.Горяной: Мне кажется, что именно этот опыт сейчас очень полезен и востребован, потому что большое количество людей, компаний и даже целых регионов хотят работать с Китаем, но не все понимают, как.
В.Путин: Логистика важна здесь очень. Логистика, знание местного законодательства.
М.Горяной: То есть языковые барьеры мы преодолеваем: достаточно россиян знают китайский, достаточно китайцев знают русский, есть приложения, есть компьютерные модели. Но культурные барьеры всё-таки, мне кажется, остаются. То есть если есть какой-то общий языковый знаменатель, то культурный аспект, регуляторные аспекты нужно всё-таки объяснять, с этим очень предметную работу проводить. Мне кажется, часто это не всегда получается своевременно. Это первая часть.
Помимо этого есть ещё и личный опыт. Я с нашими соотечественниками часто в очень плотном контакте бываю. Я регулярно слышу всё больше и больше стремлений их вернуться в Россию, работать в России, жить в России, работать на благо и процветание России, но этому сопутствуют постоянно некие сомнения. И мне очень хотелось бы, чтобы мой пример был и примером для них, потому что конкурс «Лидеры России» стал некой кульминацией моего долгого пути домой. И мне очень было бы приятно, я хочу мотивировать соотечественников по всему миру.
В.Путин: Так Вы сейчас живёте здесь, в Москве?
М.Горяной: Уже один месяц как да.
В.Путин: А на конкурсе «Лидеры России» чем конкретно Вы занимались? Что конкретно было предметом Вашего исследования, результатом Вашей работы на этом конкурсе?
М.Горяной: У нас было как: сначала это были онлайн-этапы, в которых проводилось определённое тестирование самых разнообразных навыков. Потом первый этап финала был в режиме онлайн, где мы делились на группы, выполняли кейсы, и нас оценивали асессоры по огромному, видимо, перечню каких-то шкал, которые нам не освещались, но они имели смысл какой-то последовательный, а финал уже был непосредственно очный.
Я знаю, что для большого количества коллег, особенно в современных реалиях, было довольно непросто приехать и логистически, и по разным другим причинам. Но тем не менее мы это сделали все, и около 70 человек всё-таки добрались до Москвы, до финала, до дома Пашкова.
В.Путин: Вы как-то находите себя в том, что Вы сейчас сказали? Это огромный пласт работы, сейчас не буду вдаваться в детали – Вы и так это понимаете.
У нас Китай – наш самый крупный торгово-экономический партнёр в страновом измерении: свыше 100 миллиардов долларов. Я уже не говорю про крупные проекты, связанные с нефтью, с газом, с авиацией, с машиностроением, с атомной энергетикой – там много направлений. Но сейчас, в этих сегодняшних условиях, конечно, малый и средний бизнес гораздо более активно мог бы подключиться к самым различным проектам, с обеих сторон причём.
Вот Вы себя видите именно здесь – с тем чтобы наладить это взаимодействие, да?
М.Горяной: Мне кажется, что мой опыт довольно обширный, это было бы очень уместно и востребовано. И если Вы позволите и дадите отмашку, я буду рад и готов свой опыт предложить именно в этом направлении.
Помимо этого мне хотелось бы всё-таки личный свой опыт как-то не только популяризировать, но и дать людям по всему миру, которые хотят вернуться в Россию, всё-таки некую силу и осознание того, что это возможно, это нужно, это полезно, это благородно. И мне кажется, у меня получилось.
В.Путин: Я хочу пожелать Вам успехов. Действительно, это нужно, это благородно. Это должно быть интересно для конкретного человека. Вот Вы, судя по всему, себя нашли. Это действительно мейнстрим сегодня, совершенно очевидная вещь.
Многие люди, которые возвращаются, – а возвращается много, – работают, скажем, в сфере образования, в сфере науки. Мы, конечно, должны со своей стороны создавать условия для людей, которые хотят работать и реализовывать свои возможности здесь. Мы должны это делать.
Но это зависит, конечно, и от самого человека, который должен тоже сам себя искать и находить свою нишу. Надеюсь, что она у Вас найдена или будет найдена. С нашей стороны мы сделаем всё, чтобы Вас поддержать.
М.Горяной: Спасибо большое. Благодарю Вас.
В.Путин: Вам спасибо. Всего хорошего.
А.Комиссаров: У нас наукой занимаются не только уже опытные взрослые люди, но и совсем молодые. Здорово, что такие есть.
В.Путин: Я когда говорил про науку, я имел в виду грантовую поддержку лабораторий, которые создаются, наши супергранты большие, там много очень соотечественников вернулось и работает у нас.
А.Комиссаров: Мне кажется, что очень важно, чтобы с самых юных лет наши молодые люди приходили в науку, занимались новыми технологиями. У нас сегодня прекрасный образец – Саша. Саша – победитель одного из наших проектов – Национальной технологической олимпиады Junior. Саша знает десять языков программирования. Я думаю, лучше он сам расскажет.
В.Путин: Пожалуйста.
А.Комиссаров: Саша Кравченко.
А.Кравченко: Да, как меня уже представили, я Саша. Мне 11 лет. Я с раннего детства увлекался тем, чем детям вообще не положено увлекаться. Главное моё увлечение с шести лет – это программирование. Я в основном самоучка. Сейчас я изучаю около десяти языков программирования. Ещё три года назад я попал в «Книгу рекордов России» как самый юный программист. Но сейчас это, скорее всего, уже не так.
Я много участвую в олимпиадах со старшеклассниками и нередко выигрываю, это их, наверное, немного смущает. Главное, чем я горжусь, – то, что я поучаствовал в реальном взрослом проекте, где помогал обучать искусственный интеллект.
Сейчас такое время, что все – и дети, и взрослые – любят компьютерные игры. Вы тоже, наверное, их любите. Я люблю играть, но ещё больше я люблю делать игры. Я уже сделал несколько простеньких игр и искусственный интеллект для них.
Но если я хочу сделать какой-нибудь более крупный проект, у меня возникают сложности. Например, я могу написать код, но не могу красиво оформить игру, потому что я не дизайнер. С командой тоже всё непросто: старшеклассники не берут меня, потому что я слишком маленький.
В.Путин: Или слишком умный – боятся тебя.
А.Кравченко: Да, или слишком умный.
Если бы был какой-нибудь проект, в котором все могли бы участвовать без возрастных ограничений – с таким анонимным входом, где ты проходишь тест, в котором нет слова «возраст», и чтобы эксперты из индустрии там были наставниками, а может быть, даже и заказчиками, чтобы там делали реальные проекты, а не учебные, и они потом применялись где-нибудь в реальной жизни.
Моя идея – создать такой «девхаус» для разработчиков всех возрастов.
В.Путин: Шикарная идея.
В разных сферах деятельности применяются подходы, которые ты сейчас изложил, то есть это работа «втёмную». Так дегустации проводятся, так по некоторым другим направлениям деятельности организуется работа. Правильно, хорошая идея, почему нет. Да, конечно, да, надо обязательно это поддержать.
А.Кравченко: И главное, чтобы там не было ограничений по возрасту.
В.Путин: Если это «втёмную» будет, то ограничений не будет. Да, конечно, какие же там ограничения.
А.Комиссаров: Договорились, сделаем проект для создателей игр, с Сашей посоветуемся.
В.Путин: Да.
Извините, пожалуйста. Саша, [твои] игры – они просто такие развлекательные или познавательные?
А.Кравченко: В основном я делаю и такие, и такие.
В.Путин: В основном – такие и такие.
А.Кравченко: То есть, например, я недавно сделал просто развлекательную игру «Тетрис» и добавил к ней искусственный интеллект. И, например, сейчас собираюсь разработать игру про таблицу Менделеева.
В.Путин: Ты, конечно, вправе делать то, что тебе нравится. Но в целом, конечно, востребованы всё-таки больше какие-то познавательные вещи, которые развивают человека, развивают его интеллект, чтобы все были такими умными, как ты. И познавательными с точки зрения… Здесь у нас говорили про историю, про другие сферы деятельности и знания, подумай, пожалуйста, над этим. Это не просто времяпрепровождение для твоих сверстников, а способ, инструмент развития. Вот это было бы совсем здорово.
А.Кравченко: Я, как уже говорил, собираюсь такую игру как раз сделать. Но возникают проблемы, о которых я уже говорил.
В.Путин: Какие? Ещё раз повтори.
А.Кравченко: Про то, что я могу написать код, но не могу, например, нарисовать красивую графику, и что команды нет, потому что сверстников с такими навыками сложно найти, а старшеклассники не берут.
В.Путин: А нельзя анонимно команду единомышленников создавать?
А.Кравченко: Проблема в том, что такого пока нет. То есть, например, если я хочу собрать команду, то меня спрашивают про возраст, и всё.
В.Путин: А, понятно.
А.Кравченко: И на этом команда кончается.
В.Путин: Да, надо помочь.
А.Комиссаров: Сделаем, Владимир Владимирович.
В.Путин: Договорились.
Удачи тебе.
А.Кравченко: Спасибо.
В.Путин: Спасибо тебе большое.
А.Комиссаров: Вообще мы много внимания уделяем айтишникам, потому что, мне кажется, это крайне важно для нашей страны, развитие сообщества специалистов в IT-области.
Один из проектов, который мы реализуем на нашей платформе, реализуем вместе с Российской ассоциацией электронных коммуникаций (РАЭК), – это проект, который называется «Цифровой прорыв».
У нас сегодня Кирилл, один из победителей этого проекта. Кирилл Непомилуев. Кирилл, скажи, пожалуйста.
К.Непомилуев: Доброго дня!
Во-первых, Саша меня впечатлил, я хочу его пригласить в свою команду сразу же.
В.Путин: Саша, мечты сбываются прямо с ходу, в один удар.
К.Непомилуев: Как быстро это иногда работает. Действительно, у него очень интересная идея. Я услышал, и я подумал, что это мог бы быть второй «Цифровой прорыв», но в другом формате, либо это внутри «Цифрового прорыва». И экономически это тоже, мне кажется, интересно, потому что игры сейчас уже более востребованы, чем фильмы и музыка вместе взятые. Более того, там есть идеи, связанные с идеологией.
В.Путин: Это и настораживает, что игры более востребованы, чем книги и музыка. Поэтому я говорю об играх содержательных.
К.Непомилуев: Но если лидировать в этой сфере, то можно закладывать внутри игр, так сказать, свою пропаганду, и это уже инструмент идеологического воздействия.
В.Путин: Точно, согласен.
К.Непомилуев: Кратко про себя теперь. После Саши вообще сложно кого-то чем-то удивить на самом деле, но я попробую немножко.
Во-первых, да, уже сказали, я – победитель «Цифрового прорыва». С третьего раза победитель, два раза я участвовал в финале и только в третий раз удалось выиграть. Интересен ещё тот момент, что вся команда, с которой мы победили, их всех я обучил программированию, всех программистов. То есть я занимаюсь тем, что с нуля обучаю ребят программированию и мы вместе делаем разные коммерческие проекты, в основном мобильные приложения. Есть, например, один интересный проект, когда мы сделали программное обеспечение для прибора, который делает медицинские анализы. Много разных проектов, всё рассказывать долго. Но мы сделали более 13 проектов только за последние два года.
Сейчас я и предприниматель, и одновременно я ещё IT-директор в одной компании, всё успеваю как-то, и ещё я обучаю людей. Буквально три года назад до этого я был просто программистом по найму, и этот успех, который произошёл, произошёл именно во многом благодаря «Цифровому прорыву». Потому что после победы, вернее, в 2019 году я не победил, а занял второе место в финале, но тем не менее у меня случился внутренний переворот, и я осознал, что мои компетенции могут принести больше пользы обществу. Я получил поддержку от «Цифрового прорыва» в виде того сообщества, которое там есть. Это огромное сообщество, более 200 тысяч человек уже в нём. И плюс ещё амбассадоров только 250, а амбассадоры – это уже люди определённой компетенции, с которыми есть о чём поговорить, посоветоваться, и помощи там много. И мы этим сообществом вместе накидали ряд предложений, которые направлены и на поддержку IT-сферы – да, сейчас IT-сфера, конечно, поддерживается государством, мы это видим и очень рады этому, но тем не менее…
В.Путин: Вы имеете в виду налоговые льготы, да?
К.Непомилуев: Да, есть налоговые льготы, есть различные меры поддержки, которые приняты в текущее время. И это очень радует, мы видим, что государство видит перспективность в IT-направлении и развивает, это приятно. Но, конечно, хотелось бы, чтобы не остались ещё без внимания и индивидуальные предприниматели, потому что сейчас они не могут получить эту поддержку, в IT-сфере я имею в виду, и самозанятые тоже.
Наших предложений там много, поэтому мы просто их описали и передали через руководство, чтобы могли их все рассмотреть. И просьба не оставить без внимания их.
В.Путин: Не беспокойтесь, не будет без внимания. Это говорю совершенно серьёзно. Я Вам хотел задать вопрос, я его сейчас повторю, но Вы на него уже ответили своими предложениями, которых я не видел, но обязательно посмотрю. А что за вопрос: что мы должны сделать дополнительно, чтобы вам было комфортно здесь работать? Я так понимаю, что как раз Вы это и написали всё, да?
К.Непомилуев: Да.
В.Путин: Не Вам лично, а таким, как Вы, Вашим коллегам.
К.Непомилуев: Там семь предложений, и я лично, и вместе с коллегами всё это сделали.
В.Путин: Обязательно. Самым внимательным образом это изучим.
К.Непомилуев: Спасибо.
В.Путин: Вам спасибо за то, что Вы делаете, и за эти предложения. Обязательно посмотрю. Наша цель – создать максимально благоприятные условия для тех, кто работает в IT-сфере. В широком смысле этого слова.
К.Непомилуев: Спасибо большое. Это очень радует.
А.Комиссаров: Сейчас ребята говорили про помощь другим. Вы, Владимир Владимирович, в самом начале поблагодарили волонтёров. У нас есть те, кто профессионально занимается волонтёрской деятельностью.
Я передаю слово Насте Маклюк и Михаилу Шахонину. Они расскажут про себя сами. Проект #МыВместе.
А.Маклюк: Добрый день, Владимир Владимирович!
Я представитель движения #МыВместе. Присоединилась к движению в самом начале, в марте 2020 года, когда мы запускали большую работу по оказанию помощи гражданам, попавшим на самоизоляцию в связи с коронавирусной инфекцией.
Наверное, в самом начале я даже не могла представить, что спустя столь короткое время это станет самым масштабным проектом. Уже больше семи миллионов граждан получили помощь, а наша стихийная акция действительно стала национальным проектом.
Мы стараемся реагировать на все вызовы, которые возникают в нашей стране. В феврале, когда мы столкнулись с такой бедой, ни один представитель движения #МыВместе не остался в стороне. Я вместе с командой отправилась в Ростов, для того чтобы помогать Народному фронту, добровольцам-спасателям, волонтёрам-медикам, ассоциации волонтёрских центров в обеспечении деятельности волонтёрских корпусов по оказанию помощи эвакуированным гражданам.
Только за два месяца мы смогли запустить масштабную работу: мы открыли 895 пунктов сбора гуманитарной помощи, собрали три тысячи тонн «гуманитарки», которые передаём сейчас всем нуждающимся. Одно из важных достижений – мы смогли первыми достичь территории Мариуполя, для того чтобы помочь тем, кто нуждался в нашей поддержке там в тот период времени. Сейчас мы системно помогаем также всем территориям Донбасса и не прекращаем нашу деятельность ни на одну минуту.
К нам в штаб ежедневно обращается множество коллег, волонтёров, и они приходят уже с решением какого-то готового проекта с ответом на какой-то вызов. Например, совсем недавно к нам обратились волонтёры культуры, которые прибежали к нам такие всполошенные и говорят: «Вы знаете, мы были в одном пункте временного размещения и заметили, что не хватает педагогов для детей, не хватает воспитателей. Мы организовали волонтёрские корпусы и готовы открыть детские комнаты и заниматься по шесть часов в день программами с детками».
Другие к нам прибежали и говорят: «Вы знаете, мы заметили то, что в детском доме, который у нас в одном из районов, необходимы услуги парикмахера. Мы тут кинули клич, создали целые отряды и готовы помогать не только этому пункту, но уже и на близлежащем пункте временного размещения, которые есть у нас в субъекте».
И таких инициатив, которые приходят к нам от граждан, множество. Бизнес помогает приобретать одежду, обувь, закупает рюкзаки, шьёт одежду для школьников, спортивную одежду нам предоставили, для того чтобы детки могли заниматься физкультурой. Аптеки предоставляют нам сертификаты на лекарства.
Что в COVID-19, в пандемию – огромное количество граждан готово помогать, и помогать по-разному – не только деньгами и как волонтёры, но предоставлять те возможности и ресурсы, которые у них есть. Кто-то готов научить петь, кто-то готов помогать по дому, кто-то организовывает спортивные кружки. Но, к сожалению, немногие знают, как это сделать.
Поэтому мы решили запустить сервис, который поможет нам автоматически соединять все возможности и потребности, которые есть у нашего общества. Благодаря сервису «Добро взаимно», например, воспитанник детского дома, мечтающий научиться играть на гитаре, сможет найти педагога, который его обучит основам игры. Этот педагог взамен у сообщества может попросить, например, помощь сантехника, а сантехник сможет попросить бесплатные уроки, репетиторство для своего ребёнка.
И тем самым #МыВместе запускает некий круговорот добра, и этот круговорот мы планируем запустить уже в ближайшие дни в рамках наших фестивалей дарения, которые пройдут по всей стране в разных городах и станут некими точками притяжения взаимопомощи, чтобы каждый из нас мог рассказать о том, какие у них есть потребности, какие у них есть возможности, ознакомиться с нашей системой и в дальнейшем помогать и поддерживать друг друга.
Сегодня мне, наверное, хотелось сказать большое спасибо всем, кто помогает нам делать добрые дела. Мы как движение #МыВместе как никто чувствуем поддержку представителей бизнеса, партнёров и простых граждан. Спасибо, что мы вместе.
В.Путин: Мы Вам должны сказать спасибо, что Вы являетесь инициатором такого движения.
Вы знаете, мы часто говорим про нашу страну, про Россию, говорим, что она мощная, огромная, красивая. Она красивая благодаря таким людям, как Вы.
А.Маклюк: Спасибо.
В.Путин: Точно. Я имею в виду волонтёров в самом широком смысле этого слова. Волонтёрское движение не так уж и давно начало у нас развиваться, но приобрело просто огромный масштаб. Причём сферы деятельности самые разные.
Очередной всплеск был, конечно, связан с пандемией. Татьяна Алексеевна Голикова мне многократно и много раз говорила о том, как волонтёры помогают медикам, помогают людям в преодолении тех сложностей, с которыми они все столкнулись.
Татьяна Алексеевна, добавите здесь что-нибудь?
Т.Голикова: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!
Ещё раз хочу сказать спасибо волонтёрам за то, что они организовали вместе с нами акцию #МыВместе. 11 тысяч медиков-волонтёров помогали в оказании медицинской помощи не только в «красных», но и в «зелёных» зонах, 20 тысяч работали на пунктах вакцинации.
На самом деле работа продолжается: с февраля месяца ребята подключились очень активно к тому, о чём сейчас рассказывали, и продолжают эту работу. Я совсем недавно с ними встречалась. Они рассказывают невероятные, иногда жуткие, иногда очень трогательные истории тех людей, которые восемь лет провели в Луганске и Донецке, и как было сложно, и как психологически было сложно, и как сейчас ребятам важно работать с детьми и взрослыми тоже, для того чтобы снова вернуть детство и снова вернуть тепло.
Мы здесь всячески им помогаем. Мы очень активно работаем с Росмолодёжью, с Министерством просвещения, с Министерством здравоохранения, культуры по этим направлениям. Всё, что ребятам нужно от нас, мы, конечно, обязательно сделаем, Владимир Владимирович. Невероятно важная работа.
В.Путин: Волонтёры действуют по зову сердца, искренне, бескорыстно. Но мы со своей стороны будем делать всё, для того чтобы вас поддержать.
Спасибо.
А.Комиссаров: У нас ещё будущий врач, Михаил, тоже поработал, работает постоянно в качестве волонтёра, а ещё и участник нашего большого проекта «Другое дело».
В.Путин: Пожалуйста, Миша.
М.Шахонин: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Я участник проекта «Другое дело».
Я родился в Луганске, где жил до 2014 года. Со школы я уже определился с профессией врача. Сейчас я студент пятого курса Воронежского медицинского университета. Через год я мечтаю о поступлении в ординатуру в Москву.
Акция взаимопомощи #МыВместе для меня тоже не пустой звук, потому что во время пандемии ковида я стал волонтёром и помогал врачам в поликлиниках, больницах. Сейчас параллельно с учёбой я работаю участковым медбратом, несколько месяцев работал в «красной зоне».
Проект «Другое дело» молодой, был запущен летом 2021 года. Я был очень рад, когда узнал, что по его итогам можно получить стажировку в Министерстве здравоохранения. Задания в проекте несложные, но они необходимые. Например, я впервые стал донором крови, я проходил различные образовательные курсы, участвовал в волонтёрских акциях. И мне бы очень хотелось, чтобы практика поощрения таких добрых дел расширялась, например, чтобы появились новые стажировки в ведущих клиниках нашей страны. Таким образом, врачи могли бы приобрести новые профессиональные навыки, а студенты, например я, могли бы определиться с будущей специализацией.
В.Путин: Я не очень понял, как это связано с волонтёрством.
М.Шахонин: Что именно?
В.Путин: Практика, стажировки. У нас существует же по линии Минздрава целая система подготовки и переподготовки кадров, регулярных стажировок, курсов повышения квалификации и так далее. Если могли бы, поточнее сформулировать.
М.Шахонин: Мне бы хотелось, чтобы именно на проекте: например, в «Другом деле» есть различные стажировки, это не только стажировка в Министерстве здравоохранения, там много их, и в том числе мне бы хотелось, чтобы там появились также, как мера поощрения за добрые дела.
В.Путин: Понял.
А.Комиссаров: Поясню, что Михаил имел в виду. У нас есть проект «Другое дело», на котором участники решают задания самые разные, достаточно серьёзная часть из которых это задания, связанные с помощью другим людям, например, становятся донорами. Насколько я знаю, Миша тоже попробовал себя в качестве донора благодаря этому проекту в первый раз. И в качестве призов участники получают самые разные возможности, в том числе постажироваться у наших партнёров, которые поддерживают проект «Другое дело». Просто они находят друг друга. Партнёры находят активных участников, а те, кто делает добрые дела, находят для себя пути для реализации.
В.Путин: Михаил, это несложно сделать. Конечно, мы это организуем. Здесь никаких проблем нет.
У нас Михаила Альбертовича нет на связи, зато есть Татьяна Алексеевна, и она нас слышит. Никаких проблем здесь нет, обязательно сделаем это.
М.Шахонин: Спасибо.
А.Комиссаров: Спасибо.
Чтобы у нас такие молодые люди появлялись, чтобы они были именно такими, наверное, в этом главная заслуга учителей.
У нас сегодня два учителя здесь, в нашем зале, – это Элина Стрейкмане и Анна Волкова.
Наверное, с Элины начнём. Элина – победитель нашего конкурса для учителей. Элина, расскажите про себя, пожалуйста.
Э.Стрейкмане: Добрый день!
Меня зовут Элина Стрейкмане.
Моя необычная фамилия имеет латышские корни. Я родилась в Риге в семье тогда ещё советского офицера. И когда возникла необходимость сделать выбор, мой папа принял решение продолжить службу в рядах Вооружённых Сил России.
Мы переехали, когда мне было всего полтора года, поэтому я всегда считала и считаю своей родиной именно Россию, а свою жизнь я посвятила изучению и преподаванию русского языка.
Я учитель, и работа в школе требует постоянного самосовершенствования и активного участия в деятельности профессионального сообщества.
«Флагманы образования» – это первый командный конкурс для педагогов. Он показал, как важно преподавателям разных дисциплин сотрудничать, взаимодействовать и находить совместные решения.
Но есть предмет, который объединяет абсолютно всех, – это русский язык. Это не просто урок, это инструмент трансляции нашей культуры.
Но, к сожалению, язык может стать ещё и оружием в информационной войне. Современные дети без труда овладевают цифровыми технологиями, но часто, сталкиваясь с мощным новостным потоком, просто теряются. Поэтому так важно, чтобы рядом с ребёнком находился опытный наставник, учитель.
Министерство просвещения разработало целую серию уроков по медиаграмотности, они уже были проведены во всех школах России. Такие занятия помогают не только формировать критическое мышление, но также они формируют иммунитет к манипуляциям. Поэтому я предлагаю проводить подобные уроки на постоянной основе с сентября следующего учебного года.
В.Путин: У нас Сергей Сергеевич Кравцов, по-моему, на связи.
С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!
Уважаемые коллеги!
Предложение Ирины абсолютно правильное. Мы действительно такую работу ведём, её усилили с начала специальной операции, потому что на детей шквал дезинформации обрушился, абсолютно неправдоподобной, абсолютные фейки относительно нашей страны.
Сегодня мы уже провели уроки по обществознанию, истории о том, что действительно происходит, то, о чём Вы, Владимир Владимирович, сказали, какая цель спецоперации: помощь нашим людям, денацификация, демилитаризация Донбасса. И то, о чём Ирина говорит – с 1 сентября такие уроки организовать, – мы уже эту работу ведём. Вчера состоялся первый большой форум школьников, кто интересуется историей, «Сила – в правде!», его сами ребята назвали. И как раз они об этом очень подробно говорили. И с 1 сентября по понедельникам такие уроки – мы их условно сейчас назвали «разговоры о важном» – будем проводить, чтобы ребята могли обсудить, что их интересует из жизни школы, региона, страны в целом. С 1 сентября в дополнение будет поднятие государственного флага в начале учебной недели, исполнение государственного гимна. Я уверен, и об этом школьники говорили, это очень важно.
Эту работу обязательно организуем и сделаем всё, для того чтобы наши школьники знали историческую правду и отличали ложь от той правды, которая есть.
В.Путин: Язык, конечно, – часть народа, душа народа. Мы, безусловно, не должны позволить никому, чтобы кто-то злоупотреблял этим против нашего же народа. Это совершенно верно.
Сергей Сергеевич, что касается гимна, флага – да, это очень правильно и востребовано, только нужно, чтобы это было сделано достойно либо пока там, где это невозможно организовать таким образом, лучше где-то перенести, понимаете, да? Чтобы сама процедура соответствовала значимости символов государства.
А.Комиссаров: Пожалуйста, Алла Александровна.
А.Волкова: Меня зовут Алла Волкова. Я учитель в 12-й липецкой гимназии, работаю уже 20 лет учителем физики и информатики, классным руководителем и заместителем директора.
Моя педагогическая история неоригинальна: мои родители – учителя, и я горжусь тем, что папа до сих пор работает в одной из школ города Липецка.
В 2015 году я победила в конкурсе «Учитель года России» и поняла, насколько огромна наша страна. После конкурса я увидела, как дети учатся на Ямале, на Алтае, в Крыму, в Перми, во Владикавказе, в Чеченской Республике. Но важно не только учить, мы сегодня об этом много говорили, очень важно воспитывать.
Здорово, что в десяти регионах нашей страны уже реализуется проект «Советник директора по воспитанию» в рамках проекта «Навигаторы детства». Очень важно, чтобы такие советники появились в каждой школе Российской Федерации, и проект уже был реализован не в 10 субъектах, а во всех субъектах Российской Федерации. Потому что даже в то непростое время, которое сейчас, советники стали старшими товарищами, друзьями детям и помогли выстроить очень правильный, конструктивный диалог с ребятами.
Ну а если говорить о конкурсах, то для меня как для математика, как для информатика участие в любом конкурсе – это некая точка на координатном луче всей педагогической деятельности, которая позволяет понять, где ты сейчас находишься.
В прошлом году я вместе со своей командой, мы выиграли в конкурсе «Учитель будущего». В этом году новый вызов, мы с командой города уже вышли в полуфинал конкурса «Флагманы образования. Муниципалитет», организованного на платформе «Россия – страна возможностей».
Очень хочется, чтобы победители вышеназванных конкурсов вошли в региональный управленческий резерв и в дальнейшем продвигали те важные идеи, которые на конкурсах заложены.
В.Путин: Очень хорошая идея. Это ещё один социальный лифт, который позволит региональным руководителям найти интересных людей, увлечённых своим делом. Потому что те, кто участвует в таких мероприятиях и участвует успешно, безусловно, заслуживают того, чтобы принимать участие в реализации целей и в решении задач, которые стоят перед тем или иным регионом. Абсолютно, полностью согласен и поддерживаю. И Администрации [Президента] обязательно дам соответствующее поручение, чтобы проработали это.
Что касается советников директоров школы по воспитательной работе, то, действительно, они сейчас в качестве эксперимента введены в десяти регионах Российской Федерации, на следующий год – если я что-то не так скажу, Сергей Сергеевич меня поправит – в 35 регионах, но в целом, конечно, должны работать по всей стране.
Пожалуйста, Сергей Сергеевич.
С.Кравцов: Да, Владимир Владимирович, всё верно. Мы видим, что меняется климат в школе и то, о чём Вы говорите, неформальное отношение и к внеурочной деятельности: появляются кружки, спортивные секции. Поэтому, конечно, эту работу нужно расширять – действительно, в 35 регионах, потом по всей стране.
В.Путин: Вы знаете, что хочу только сказать, что это очень сложная работа. В современных условиях, когда интернет даёт возможность погрузиться школьнику в это информационное пространство – здесь коллега Ваша говорила, – очень трудно сориентировать молодого человека в этом потоке информации. И здесь нужно, чтобы советник директора по воспитательной работе сам отвечал этим высочайшим требованиям в отношениях, в работе с людьми, с молодыми людьми, со школьниками, чтобы он сам был интереснее, чем интернет и всякая чернуха, которая там в огромном количестве имеет место быть. Это очень сложная работа, здесь нужны люди, которые, безусловно, понимают значимость этой сферы деятельности, отдают себе отчёт в том, какая ответственность на них лежит. Должны быть люди, увлечённые своим делом, иначе будет очень сложно, формальный подход пойдёт только во вред, скомпрометирует саму идею.
Поэтому я к Сергею Сергеевичу обращаюсь и ко всем коллегам, которые работают в этой сфере деятельности, чтобы все имели это в виду. Это не просто строчка в перечне должностей, это всё-таки особая миссия, миссия воспитания детей, чрезвычайно важная. Конечно, прежде всего воспитание должно в семьях идти, но школьники проводят в школьных стенах очень много времени. И здесь, конечно, должен быть авторитетный человек, который увлекает, может увлечь за собой, является авторитетом.
Это сложно, я отдаю себе в этом отчёт, и особенно сложно сейчас, в нашем интернетном мире. Но без этого тоже невозможно. Согласен, нельзя всё-таки по воле волн всё пускать. Надо помочь молодым людям сориентироваться в этом огромном потоке информации, определить главное – определить реперные, приоритетные точки, помочь отсечь второстепенное, ложное от важного, от истинного, показать настоящие ценности. Это сложная очень работа. Нужны увлечённые своим делом люди. Очень рассчитываю на то, что так оно и будет.
А.Комиссаров: Мы ещё финальному нашему участнику дадим слово – Дмитрию Чешеву.
Дмитрий – победитель нашего конкурса «ТопБЛОГ». Дмитрий, пожалуйста.
Д.Чешев: Добрый день, Владимир Владимирович!
В.Путин: Добрый день, Дима!
Д.Чешев: Блогеры, а я с проекта «ТопБЛОГ», сегодня очень сильно переживают, меняется мир социальных сетей: на место одних платформ приходят другие. Естественно, все боятся потерять аудиторию.
Как нас учили на проекте «ТопБЛОГ», главное не количество подписчиков, а та ценность, которую ты несёшь. Если ты по-настоящему искренний, полезный, интересный, то твои люди всегда будут с тобой. Мне кажется, Вы это прекрасно понимаете.
Я сам начал вести блог в 21-м году, когда стал инвалидом. Я спортсмен, делал обычное сальто в спортивном зале, неудачное падение, перелом шеи, повреждение спинного мозга. В одно мгновенье оказался парализован.
В своём блоге я рассказываю о жизни, о мотивации и о том, как заново учусь ходить. Моя история вдохновляет многих людей. У многих нет проблем со здоровьем, но у каждого из нас есть мечта. Для того чтобы достичь этой мечты, нам нужны силы. Эти силы я и помогаю найти. Меня самого эта деятельность очень сильно вдохновляет и мотивирует. Сегодня я уже не могу её бросить, потому что мой опыт нужен моим подписчикам.
Как-то принято считать, что блогеры в основном развлекают, делают что-то ради хайпа, но сегодня учителя, врачи становятся блогерами, и они делают по-настоящему социально важный контент, несут познавательную функцию, помогают людям. В нынешней ситуации им тоже нужна наша поддержка и помощь, поэтому, друзья, ставьте лайки, как говорится, и подписывайтесь на таких полезных блогеров, потому что нам нужно, чтобы внимание к таким людям, которые делают значимый контент, было сейчас, в эту минуту, максимальное.
Ещё лучше, если бы мы могли бы их собрать всех вместе. Это тысячи людей – талантливых, амбициозных, которые меняют жизнь страны и каждого из нас каждый день. В следующем году пятилетие платформы «Россия – страна возможностей», и было бы здорово, если бы можно было организовать большой форум, на который мы все бы собрались, выпускники программ за пять лет. И эти люди бы не только обменялись опытом и знаниями, но самое главное, я уверен, они точно бы придумали новые идеи, как улучшить жизнь страны.
В.Путин: Хорошая идея. Дима, можно спросить? Вы каким спортом занимались, где травму получили?
Д.Чешев: Я получил травму в гимнастическом зале, но вообще я пловец.
В.Путин: Занимались гимнастикой? [Как] травму получили?
Д.Чешев: Я занимался плаванием, а во время тренировки, гимнастической, скажем так, подготовки, в том числе к плаванию, и во время обычного сальто… Знаете, есть выражение: знал бы, где упаду, подстелил. Был супер гимнастический зал, всё подстелено, супербезопастно, но, как говорится, 100 процентов безопасности ничто не гарантирует, поэтому вот так вот оно произошло.
В.Путин: К сожалению, в спорте такое бывает. У меня друг в университете погиб на соревнованиях, бросок делал вперёд. Бывает, к сожалению. Но то, что Вы нашли себя, несмотря на эту тяжёлую травму, это здорово. И я понимаю, что у Вас очень сложная и конкурентная среда, потому что, прошу прощения за моветон, заниматься чернухой в интернете очень просто, и, к сожалению, эта простота даёт возможность обеспечить большое количество подписчиков. Но вот это стремление заработать любой ценой, в том числе на рекламе, привлекая определённое количество людей, конечно, этот вид деятельности нельзя назвать благородным. Понятно, почему, не буду вдаваться в детали.
А если такой человек, как Вы, способен увлечь ваших подписчиков интересными, красивыми, понятными идеями и проектами, то это, конечно, другое, это требует хорошего внутреннего состояния и высокого уровня подготовки – широкой подготовки, большой внутренней культуры и, конечно, экспертных знаний. И если таким, как Вы, удаётся переманить подписчиков от тех, кто распространяет чернуху, – это, конечно, большое, без всякого преувеличения государственное дело. Мы должны сделать всё для того, чтобы аккуратно, ненавязчиво, без всяких административных дополнительных ресурсов поддерживать таких людей, как Вы, и мы постараемся это делать.
Д.Чешев: А таких людей очень много. Учителя, которые просвещают людей, врачи, учёные. Они настолько вдохновляют, что прямо за ними хочется идти.
В.Путин: Я знаю.
Д.Чешев: Всем хочется внимания. Я всех призываю: обратите на них внимание, потому что они делают очень важное дело, во-первых. А во-вторых, им нужно сейчас, в этот переломный момент, ваше внимание, а потом они будут помогать вам – будут вас просвещать, вдохновлять, давать те знания, которые в других местах вы просто не получите.
В.Путин: Да, правильно. Присоединяюсь полностью.
Так же как и присоединяюсь к вашему предложению провести на хорошем уровне мероприятие, посвящённое пятилетию платформы «Россия – страна возможностей».
А вам всем хочу пожелать успехов и хочу вас поблагодарить за вашу работу, всем, кто присутствует сегодня здесь, в Екатерининском зале Кремля, и тем, кто находится у нас на связи в регионах Российской Федерации.
Спасибо большое и всего самого доброго.
Благодарю вас. До свидания!
Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 20 апреля 2022 > № 4038723
Помощь под ключ
На Среднем Урале запускают новые проекты поддержки жителей
Текст: Светлана Добрынина (Свердловская область)
Пенсионерка из Екатеринбурга Людмила Мальцева не скрывает радостных эмоций: она готова всему свету рассказать о том, как преобразилась ее ванная комната благодаря региональному благотворительному проекту "Мастер на пороге". Ремонтная бригада буквально за шесть дней сделала "конфетку" из самого "нехорошего", по словам хозяйки, помещения в ее квартире.
- Я думала: эта разруха навсегда. А тут такой подарок, даже мои пожелания по цвету учли, - с благодарностью говорит пенсионерка.
"Мастер на пороге" - лишь одна из десятков программ социальной помощи в регионе - запущена при поддержке, в том числе финансовой, областных властей и фонда президентских грантов. Специалисты некоммерческой организации ремонтируют помещения и помогают по дому землякам с низкими доходами, ограниченными возможностями здоровья.
Ставка на проекты, направленные на повышение уровня жизни уральцев, - один из приоритетов политики региональных властей. Так, губернатор области Евгений Куйвашев недавно выступил на заседании Совета Федерации с инициативой введения в стране дополнительных льгот при газификации жилья.
- В Свердловской области мы стараемся сделать подключение к газу максимально доступным для людей. Еще в 2017 году законодательно закрепили возможность использования областного материнского капитала при газификации жилых домов. Кроме того, компенсируем затраты на подключение отдельным категориям граждан, - рассказал глава региона.
Газификация - важнейший фактор устойчивого экономического развития и улучшения качества жизни, поэтому на Среднем Урале за последние два года инвестировали в развитие сетей газоснабжения более 1,8 миллиарда рублей. Благодаря этому к газу подключено более 13 тысяч домовладений. Сегодня уровень газификации Свердловской области превышает 77 процентов, а к 2030 году, по прогнозам, достигнет 90 процентов. В 2022-м в областном бюджете на эти цели предусмотрено 113 миллионов рублей. Прорабатываются варианты увеличения предельного размера компенсации, а также расширения перечня ее получателей. Например, власти планируют оказывать финансовую помощь врачам и учителям, работающим в сельской местности.
Не менее перспективная форма поддержки - социальные контракты. Жители региона, заключая договор с социальной службой, могут претендовать на ежемесячные выплаты или единовременное пособие в размере до 250 тысяч рублей. В свою очередь, они обязуются выполнить программу социальной адаптации: найти работу, купить товары первой необходимости, заняться подсобным хозяйством или предпринимательством.
Социальные контракты своего рода профилактика, способ не позволить опустить руки, скатиться в нищету. Свердловская область одна из первых в стране еще с 2014 года начала использовать такую форму поддержки. В 2020-м опыт признали удачным, проект получил федеральное софинансирование, и его запустили в двух десятках пилотных регионов, а с января 2021-го распространили на все субъекты РФ.
В прошлом году возможностью поправить семейный бюджет, заключив контракт с государством, воспользовались более 5,4 тысячи свердловчан, с начала нынешнего - более 1,3 тысячи, в 2022-м на программу выделено 288,9 миллиона.
- Выплаты по большинству контрактов направляют на обучение новым специальностям и на индивидуальную предпринимательскую деятельность. Но есть и те, кто поставил на развитие личного подсобного хозяйства, - рассказали в министерстве социальной политики региона.
По предложению губернатора с весны 2022 года на Среднем Урале законодательно расширили условия заключения соцконтрактов. Сейчас на них могут рассчитывать и малоимущие граждане, являющиеся собственниками более одного жилого помещения, земельного участка и автомобиля. Отменили и еще один пункт, согласно которому ни один член семьи не мог быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
Кстати
Депутаты Заксобрания Свердловской области приняли изменения в региональный закон "О защите прав ребенка". Они предусматривают выплату ежемесячного пособия, которое по распоряжению президента РФ получат семьи с детьми от 8 до 17 лет, нуждающиеся в социальной поддержке. Деньги выплачивают на условиях софинансирования: 70 процентов - федеральный бюджет, 30 - областной.
В 58 регионах России открыт пожароопасный сезон
Текст: Тимофей Борисов
Сушь и жара еще не наступили, а горячий сезон уже открыт. От палов травы огонь перекидывается на постройки, технику и даже кладбища. Наиболее тяжелая ситуация в Сибири. Есть и первые пострадавшие. Особый противопожарный режим введен уже в 14 регионах России, хотя на прошлой неделе режим функционировал лишь в пяти регионах. Об этом накануне сообщили в пресс-службе МЧС России.
"В настоящее время в РФ открыт пожароопасный сезон в 58 субъектах, противопожарный режим введен на территории Воронежской, Калининградской, Самарской, Курганской, Тюменской, Свердловской, Омской, Амурской областей, Забайкальского, Хабаровского, Красноярского краев, Хакасии, Тывы и Бурятии.
В связи с этим ведомство усилило профилактическую работу, включая патрулирования", - заявили в спасательном ведомстве.
Увы, но, как и прежде, основная причина возгораний - это умышленные поджоги сухой травы. Возросшие штрафы, похоже, не останавливают поджигателей. Это приводит к тому, что огонь с полей перекидывается на постройки. Нередко с огнем балуются дети.
Сводки пожарных становятся все более тревожными. Накануне было зарегистрировано 48 очагов лесных пожаров на общей площади чуть более 3 тысяч гектаров. Из них 19 пожаров полыхали в пятикилометровой зоне от населенных пунктов. Например, только в Хакасии за прошедшие выходные зарегистрировано 93 пожара.
"По три раза пожарные тушили автомобили и надворные постройки. В Сорске пожарные тушили надворные постройки и сено, в Орджоникидзевском районе - экскаватор, в Усть-Абакане - баню. Тринадцать раз выезжали на тушение мусора и 65 раз на тушение горящей травы. К всплеску пожаров привела человеческая халатность и грубое игнорирование правил пожарной безопасности" - это лишь одно дежурное сообщение регионального главка МЧС по Хакасии.
Ранее в ведомстве сообщали, что от палов сухостоя в Хакасии, Красноярском крае и Кемеровской области в четырех населенных пунктах и одном садовом товариществе произошел переход огня на 11 жилых, пять дачных и четыре нежилых дома, а также на 33 хозяйственные постройки. Один человек пострадал.
А в Красноярском крае с начала года возбуждено уже свыше 120 административных дел за выжигание сухой травы. В МЧС напоминают, что поджигателям грозит штраф до 4 тысяч рублей, юридическим лицам - до 400 тысяч рублей. При наступлении тяжких последствий придется нести уголовную ответственность.
Кстати, первые два лесных пожара нового сезона 2022-го ликвидировали и в Подмосковье. Они зафиксированы в Истринском и Клинском лесничествах. Пока очаги невелики и их ликвидируют быстро. Но весна-то, по сути, еще не пришла.
У ученых МЧС прогнозы пока невеселые. По данным специалистов ВНИИ ГОЧС сложная ситуация с природными и лесными пожарами сохранится на юге Дальнего Востока. Высокий класс пожарной опасности прогнозируется в отдельных районах Ставропольского, Приморского и Забайкальского краев, Новосибирской, Томской, Омской и Астраханской областях, в Адыгее, Дагестане и Чечне.
Вчера в Амурской области, Хабаровском крае и Еврейской автономной области ощущался сильный запах гари. А жители Хабаровска и Благовещенска жаловались еще и на задымленность.
Как объяснили "РГ" в Амурском центре гражданской защиты и пожарной безопасности, причиной стали возгорания в соседнем Китае. Система научно-исследовательского центра космической гидрометеорологии "Планета" вычислила на территории Поднебесной крупные термоточки. Вчера утром три очага зафиксированы и на территории Еврейской автономной области.
- Из-за того что ветер постоянно меняет направление с южного на юго-восточный, дым от пожаров с соседних территорий начал распространяться на Амурскую область, - рассказал "РГ" первый заместитель министра лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области Максим Ишмухамедов.
Природные пожары приходится тушить огнеборцам и в самом регионе. По данным ГУ МЧС по Амурской области, в Приамурье произошло 12 возгораний сухой растительности, которые были зарегистрированы в Благовещенске, Белогорске, Зее, Свободном, в Благовещенском, Магдагачинском, Октябрьском, Серышевском, Тамбовском районах, в Ивановском муниципальном округе. Общая площадь горения составила более девяти гектаров.
Подготовил Сергей Набивачев, Благовещенск
Ирек Файзуллин провел селекторное совещание с регионами по вопросам освоения бюджетных средств
В рамках еженедельного селекторного совещания с регионами под председательством Министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина рассмотрели вопросы контрактации и кассового исполнения бюджетных ассигнований по реализуемым Министерством строительства и ЖКХ РФ федеральным проектам и проектам в рамках инфраструктурных бюджетных кредитов, а также меры поддержки отрасли в рамках текущей экономической ситуации. Совещание состоялось при участии заместителей Министра, руководителей подведомственных организаций, представителей строительного блока регионов, а также федеральных органов исполнительной власти. В заседании также принял участие Председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко.
Глава Минстроя в своем выступлении отметил, что в рамках антикризисной программы Правительства РФ принято постановление Правительства РФ № 655, предусматривающее передачу Минстрою России от Минэкономразвития России функций и полномочий по формированию и реализации Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП), а также утверждение новых подходов по формированию самой программы. «В соответствии с новым порядком, ФАИП теперь будет формироваться сроком на 5 лет, а процедуры принятия решений по финансированию инвестиционных проектов станут простыми и прозрачными», - сказал Ирек Файзуллин.
Кроме этого, Министр строительства и ЖКХ РФ в своем выступлении рассказал об изменениях, в нормативно-правовые акты. Так, принятым Федеральным законом № 104-ФЗ субъекты наделяются правом определять единственного поставщика и по контрактам для муниципальных нужд. Также данным федеральным законом внесены изменения в 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в соответствии с которыми заказчикам предоставлено право проводить закупки для заключения контрактов «под ключ» без определения перечня объектов капитального строительства, утвержденного Правительством или высшим органом исполнительной власти субъекта РФ.
В рамках совещания также рассмотрели ход реализации распоряжения Правительства Российской Федерации № 292-р, в рамках которого предусмотрено выделение бюджетных средств в объеме 70,3 млрд рублей. Из них 31,1 млрд. рублей - на федеральные объекты, а 39,2 млрд. рублей - на объекты муниципальной собственности.
Особое внимание на заседании уделили реализации субъектами Российской Федерации проектов в рамках инфраструктурных бюджетных кредитов На сегодня средства доведены до 37 субъектов на сумму 41,83 млрд руб. Глава Минстроя России Ирек Файзуллин обратился к представителям субъектов с просьбой ускорить освоение денежных средств: «Прошу ускорить мероприятия по контрактации, в том числе с использованием механизма закупки у единственного поставщика, предусмотренного первым пакетом антикризисных мер. При подготовке контрактов особое внимание необходимо уделить замене материалов и оборудования на отечественные аналоги», - подчеркнул он.
Максим Решетников: с момента введения моратория количество проверок бизнеса сократилось в 7 раз
Министр экономического развития России Максим Решетников во вторник, 19 апреля, на заседании президиума Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций доложил о результатах реализации принятых мер поддержки. Заседание провел Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин.
По словам министра, из примерно 250 мер в рамках плана первоочередных действий по 193-м приняты все нормативные акты, ряд решений уже выполнен или находится в стадии активной реализации.
Так, действует мораторий на проверки всех российских компаний, отменено 2/3 плановых проверок. Благодаря этому решению в среднем с момента введения моратория еженедельно проводилось 2,5 тыс. проверок, что в 7 раз меньше, чем в те же недели 2021 года. Бизнесу предоставлено дополнительно 3 месяца, чтобы исправить ранее выявленные нарушения. Кроме того, запрещено привлекать бизнес к административной ответственности без проверки.
Для обеспечения контроля за выполнением этих решений работает обратная связь: отдельный адрес электронной почты Минэкономразвития, а также система досудебного обжалования.
«Мы проводим регулярные встречи с бизнесом. Также Координационный центр регулярно делает опросы, и мы получили подтверждение: предприниматели знают об этой мере, более 50% опрошенных считают ее одной из самых эффективных», - сказал министр.
Не менее важной мерой он назвал продление автоматом лицензий и разрешений. Всего продлено свыше 2,5 млн документов более чем по 150 видам деятельности.
Еще одно решение - упрощение процедур ввоза продукции и ее допуска на рынок по техническому регулированию. Так, продлены на год сроки действия 25 тыс. сертификатов и 332 тыс. деклараций, введен упрощенный режим декларирования товаров.
«Предприятие из Москвы, используя упрощённую декларацию (вместо сертификата, который требовался раньше и стоил 100 тыс. руб.), ввезло партию блоков питания для производства светодиодных светильников. Крупный поставщик импортной одежды для нескольких сетевых магазинов сократил на две недели время поступления товаров на полки», - привел конкретные примеры глава Минэкономразвития, подтвердив, что данная мера востребована.
Второй блок задач, которые Правительство решает в рамках Плана первоочередных действий – бесперебойная работа предприятий, доступность финансирования для пополнения оборотных средств.
Всего планируется реализовать 20 различных программ льготного кредитования. Общий портфель для корпоративного сектора составит более 3 трлн рублей.
По данным на 18 апреля, по уже работающим девяти программам (для МСП, системообразующим, сельхозпроизводителям, по агролизингу) выдано кредитов на сумму более чем 260 млрд рублей, при этом более половины – за последнюю неделю. «Темп реализации этих программ существенно увеличился», - подчеркнул министр.
Он обратил внимание, что государство впервые разделило с банками риски кредитования реального сектора экономики и системообразующих компаний. «Было принято беспрецедентное решение о выдаче поручительств ВЭБ на 50% портфеля банка – тех кредитов, которые предоставляются системообразующим предприятиям. На сегодняшний момент договоры по поручительствам более чем на 100 млрд уже подписаны, еще порядка 300 млрд находятся на финальной подписи», - сказал глава ведомства.
Особое внимание уделяется поддержке малого и среднего бизнеса, продолжил министр. Чтобы покрыть операционные расходы субъектов МСП, запущены 4 программы, суммарно они поддерживают кредитование в объеме около 1 трлн рублей. По всем идут выдачи – заключено соглашений на 124,4 млрд рублей, на руках у бизнеса уже почти 100 млрд рублей. На 170,4 млрд руб. реструктуризированы ранее выданные кредиты.
Параллельно с запуском и развитием этих программ, ведется реструктуризация кредитов по плавающим ставкам. За 3 недели крупный бизнес воспользовался переходным периодом, чтобы реструктуризировать задолженность уже более чем по 7% от всего портфеля. «По нашим оценкам, более 800 млрд рублей реструктурировано кредитов с плавающей ставкой», - сообщил Максим Решетников.
Принят ряд налоговых решений, благодаря которым бизнес в моменте не заплатит более полутриллиона рублей. Например, для крупного бизнеса – это перенос на месяц срока уплаты авансового платежа по налогу на прибыль организаций за март 2022 года, в результате высвобождены порядка 500 млрд рублей.
Кроме того, созданы условия, чтобы российские компании и капитал могли вернуться в страну. Для этого запущен очередной – четвертый - этап амнистии капиталов, существенно упрощены условия для переезда в специальные административные районы. «Мы видим, что за эти четыре недели (в САРы на о. Октябрьский и о. Русский) вернулись 14 крупных компаний, еще порядка 20 компаний проявляют интерес», - информировал Максим Решетников. Он связал это с изменением требований по «возрасту» компании, срокам инвестирования на территории страны, освобождением от проверок.
«Мы существенно упростили процедуры по госзакупкам и закупкам компаний с госучастием, дали возможность авансировать бизнесу от 50% до 90% стоимости контрактов при условии их казначейского сопровождения», - продолжил министр. Также теперь заказчики имеют право списать штрафы по контрактам в этом году, кроме того, сокращены сроки оплаты по контрактам с 30 до 7 дней.
«Видим, что эти нормы активно применяются, особенно в регионах. Уже 69 субъектов сообщили, что заключили более 1,2 тыс. контрактов на сумму более 60 млрд руб. именно по новым правилам», - отметил министр.
Третий блок задач в рамках плана предусматривает обеспечение «зеленого коридора» в импорте.
В частности, упрощен ввоз продукции в страну. Благодаря плотной работе с Евразийской экономической комиссией до 30 сентября обнулены пошлины для 15% объема всего российского импорта.
«Сейчас решение работает почти по 100 товарным группам, буквально на следующей неделе вступит в силу решение ЕЭК, которое распространится еще на 1 тыс. товарных позиций. Нулевая пошлина будет применяться автоматически при подаче таможенной декларации», - пояснил Максим Решетников.
Регионы СКФО прорабатывают 35 приоритетных инвестпроектов
В Правительстве РФ под председательством заместителя Председателя Александра Новака прошло селекторное совещание по вопросу реализации «прорывных» проектов в субъектах Северо-Кавказского федерального округа. В мероприятии приняли участие заместитель министра экономического развития Сергей Назаров, гендиректор Кавказ.РФ Хасан Тимижев, руководство профильных министерств и ведомств. Главы и председатели правительств регионов представили курирующему вице-премьеру обновленный перечень инвестпроектов.
В настоящее время 20 проектов находятся в предпроектной стадии, восемь – в стадии проектно-изыскательских работ, на семи объектах ведутся строительно-монтажные работы.
Всего в модель экономического развития субъектов СКФО включены 35 приоритетных инвестпроектов. Каждый из них с учетом новых социально-экономических реалий требует отдельной проработки.
«Наша экономика испытывает проверку на прочность под санкциями. В противодействии негативным влияниям объединились все — Правительство, регионы СКФО, полпредство, бизнес. Ключевая задача — понять, где требуется помощь и перенастройка», — отметил на совещании Александр Новак.
Вице-премьер подчеркнул, что готов выйти к Председателю Правительства с предложением о выделении дополнительного финансирования для субсидирования процентной ставки по кредитам. Также условия льготного кредитования по линии Кавказ.РФ значительно улучшились — доля государственного финансирования теперь может составлять до 70%.
С учетом предложений руководителей субъектов СКФО, общая стоимость прорывных проектов составит около 1,7 трлн рублей. Их реализация позволит создать порядка 80 тысяч рабочих мест.
«Основные проблемы очевидны —повышение стоимости стройматериалов, сложности с логистикой, удорожание кредитных средств. У пяти проектов из списка будем сдвигать сроки реализации, еще несколько добавим» — рассказал по итогам совещания заместитель министра экономического развития РФ Сергей Назаров.
Среди мер поддержки, предлагаемых институтом развития Кавказ.РФ – субсидирование процентных ставок по кредитам на инвестиционные цели по «прорывным» проектам, займы в объеме до 70% от стоимости проекта с банковской гарантией, реализация девелоперских проектов за счет собственных средств Кавказ.РФ.
На Ставрополье разработают механизмы поддержки IT-компаний
Текст: Никита Пешков, Роман Кияшко (Ставропольский край)
В России приняли сразу несколько мер поддержки отечественной IT-сферы: от налоговых послаблений для компаний до льготной ипотеки и отсрочки от армии для сотрудников. Власти Ставрополья заявили, что не оставят своих производителей цифровых продуктов без внимания и предложат им свою помощь.
Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров отметил, что ставропольчане сейчас переходят на отечественные разработки, а некоторые фирмы выпускают собственные технологичные продукты.
- Сферу IT будем максимально поддерживать. В крае есть разработчики электроники, есть образовательная база, налажено партнерство с российскими институтами цифрового развития. Это путь, по которому Ставрополье должно двигаться вперед.
Однако в каком именно направлении будут сделаны шаги, глава края не уточнил.
Надо отметить, что высокие технологии никогда не были флагманом ставропольской экономики, в отличие от сельского хозяйства или туризма. Тем не менее в крае работает много IT-специалистов, а также зарегистрировано несколько компаний. Одна из крупнейших - Stilsoft - производит комплексные системы безопасности. Заместитель генерального директора Сергей Солодянкин говорит, что нынешнее время открывает перед его организацией новые перспективы.
- Для нас это однозначно время возможностей. Мы сможем выйти на рынки, на которых раньше не могли конкурировать с иностранными поставщиками, - говорит Солодянкин. - Наша компания не один год пыталась на них пробиться, но каждый раз стучалась в закрытые двери. Сейчас клиенты сами звонят нам и говорят: приезжайте, есть предмет для разговора.
Он также добавил, что даже после первых санкций 2014 года, когда стало ясно, что в перспективе безопаснее использовать отечественное оборудование и софт, многие крупные предприятия продолжали использовать иностранные продукты. Это было проще, чем менять знакомые логистические цепочки и выстроенные сервисные модели. Теперь же стало ясно, что делать это придется, и у многих топовых руководителей изменилось мышление.
Сергей Солодянкин отмечает, что главное, чтобы теперь хватило ресурсов и мощностей, чтобы обеспечивать спрос, а также всю предпродажную работу и последующий сервис для клиентов. В сфере цифровых технологий после покупки продукта сотрудничество только начинается.
После того, как рынок покинули многие иностранные компании, российским IT-специалистам предстоит заменить отечественными продуктами утраченные технологии и ресурсы.
Президент Торгово-промышленной палаты Ставропольского края Борис Оболенец говорит, что региональной IT-сфере не помешает поддержка руководства субъекта. Он обращает внимание на те инструменты, которые снижают налоговую нагрузку на инновационные компании. Так, федеральные меры в этой части касаются только федеральных налогов, а значит, не затрагивают те предприятия, которые работают по упрощенной системе налогообложения, ставку которой устанавливают как раз местные власти.
- В Ставропольском крае неплохо развивается IT-сфера, если смотреть в масштабах России. Но ее поддержкой, по моему мнению, никто сильно не занимается. Я уже говорил, что можно хотя бы снизить ставку по упрощенной системе налогообложения. Если проявить активность, думаю, власти на это пойдут, - уверен Оболенец.
Но если с большими компаниями и маленькими фирмами все более-менее ясно, то как на ситуацию смотрят программисты, которые в них не работают? Один из них - ставрополец Игорь Шевелев - отмечает, что для них меры поддержки пока отсутствуют.
- К индивидуальным предпринимателям у нас относятся несерьезно, и поддержки тут нет. А если ИП без сотрудников, то власти не берут предпринимателя в расчет. Но именно так оформлены самые высокооплачиваемые специалисты, которые работали с зарубежными компаниями. Теперь либо ищи работу в российской фирме, где зарплаты ниже в несколько раз, либо переезжай в другую страну, - определяет альтернативу Шевелев.
С ним согласен и руководитель проектов компании Itegral Dig Вячеслав Колодяжный. По его словам, важно не только поддерживать крупные компании, но и создавать условия, при которых специалисты-фрилансеры не уезжали бы из регионов.
- Многие не до конца представляют, как устроен рынок IT. К примеру, по всему Северному Кавказу можно встретить специалистов самого высокого уровня со знанием передовых технологий и английского языка. Профессия позволяет работать удаленно, поэтому часть разработчиков предпочитают, к примеру, жить ближе к природе в экологически благоприятных регионах с низкими затратами на быт. Северный Кавказ идеально для этого подходит. Если условия для таких работников станут неподходящими, они готовы покинуть СКФО и Россию - уровень заработка большинству из них позволяет это сделать.
Он уверен, что не стоит обделять вниманием таких специалистов, поскольку они - элита, которая создает вокруг себя среду, которая воспитывает новое поколение молодых разработчиков.
Константин Джафаров, HR-специалист компании Fintex Shape:
- Сейчас происходит масштабная перестройка рынка цифровых технологий. Общая потребность в ресурсах не упала, но кризис и санкции сделали несостоятельными одни направления и повысили привлекательность других. Появилось множество запросов от пользователей, которые российская IT-сфера должна теперь удовлетворить. Для субъектов РФ я вижу в первую очередь перспективы привлечь больше разработчиков, так как в столичных регионах жизнь заметно дорожает - как для тех, кто ведет бизнес, так и для наемных сотрудников. Опыт пандемии приучил и научил нас работать дистанционно, поэтому региональным властям Северного Кавказа стоило бы обратить внимание именно на тех, кого обошли вниманием федеральные власти. Речь идет о льготах и пониженных ставках для тех, кто открыл ИП и использует упрощенную систему налогообложения. Недостаток ощущается в коворкингах и комфортных местах для работы фрилансеров.
Министерство цифрового развития РФ разъяснило порядок и условия предоставления мер поддержки IT-отрасли, объявленных после введения санкций. Претендовать на них смогут только аккредитованные компании.
При этом, как пояснили в министерстве, аккредитация является необходимым, но недостаточным условием для получения двух основных налоговых льгот, уже содержащихся в первом пакете мер поддержки IT-отрасли: пониженных тарифов на уплату страховых взносов (7,6 процента) и пониженной ставки налога на прибыль (3 процента). Дополнительное условие, необходимое для получения данных льгот, - не менее 90 процентов доходов организации должно поступать от разработки ПО и продажи собственных программных продуктов.
Согласно новым правилам, на льготы смогут претендовать также интеграторы и компании, размещающие рекламу и "оказывающие дополнительные услуги в своих приложениях".
При этом для первых доходы от услуг и работ по адаптации, установке, внедрению, тестированию, поддержке не принадлежащего им российского ПО должны составлять не менее 75 процентов от общих доходов компании, а общая сумма доходов от IT-деятельности - не менее 90 процентов от совокупных доходов организации.
Россельхознадзор не фиксирует серьёзных перебоев с импортом кормов для домашних животных
Россельхознадзор не фиксирует серьёзных перебоев с зарубежными поставками кормов для домашних животных. Об этом сообщило ведомство по итогам анализа рынка, в том числе возможностей импортозамещения и наращивания собственного производства.
В России изготовлением кормовой продукции для домашних животных занимаются более 190 предприятий в 50 субъектах РФ. Наиболее масштабное промышленное производство сосредоточено в Алтайском крае, Белгородской, Калужской, Курской, Ленинградской, Липецкой, Московской, Новосибирской, Ростовской, Ульяновской, Тверской областях и в Республике Мордовия. Речь идёт как о российских компаниях, так и о локализованной деятельности международных корпораций.
По данным информационных систем Россельхознадзора, общий объём производства за I квартал 2022 года составил 420 тыс. т. В 2021 году в России выработано порядка 1.5 млн т кормов для непродуктивных животных.
Учитывая обращения российских компаний, связанные с их намерением наращивать мощности и вводить дополнительные линии, в том числе по изготовлению специальных диетических кормов, Россельхознадзор проводит работу по открытию новых поставщиков сырьевых компонентов в зарубежных странах, в том числе из Бразилии.
Кроме того, ряд компаний планируют перераспределить на отечественный рынок ту часть кормовой продукции, которая ранее отправлялась ими на экспорт.
Ведомство отмечает, что доля импорта в общей структуре всех обращающихся на рынке кормов для домашних животных в I квартале 2022 года составила всего 7%. При этом серьезных перебоев с зарубежными поставками Россельхознадзор не фиксирует. За первый квартал Россию было ввезено 29.8 тыс. т кормовой продукции для непродуктивных животных. За весь 2021 год доля поставляемых из-за рубежа кормов не превышала 10% - 163 тыс. т. При этом введенные Россельхознадзором точечные ограничения практически не повлияли на общий объем поставок.
Также ведомство сообщает, что корма из Франции, Австрии, Италии, Венгрии, Норвегии, Китая, Бразилии, Сербии и стран ЕАЭС ввозятся без ограничений.
Кроме того, поставки кормовой продукции для домашних животных возможны с 34 компаний Нидерландов, Германии, Великобритании, Испании, Бельгии и Дании, для которых до конца 2022 года действует временный переходный режим.
По данным за I квартал 2022 года, ряд государств увеличили экспорт в Россию. В частности, страны ЕАЭС и Евросоюза.
В Саранске фармпроизводители заверили, что дефицита лекарств в РФ не будет
Текст: Валентина Зотикова (Саранск)
Несмотря на санкции, дефицита лекарств в стране не будет: российские производители готовы обеспечить внутренний рынок необходимыми препаратами. Однако предприятия фарминдустрии сегодня ждут, что государство даст "зеленый коридор" отечественным разработчикам новых средств, а патентные органы будут делать акцент не только на ограничительных мерах, но и на консультационной помощи.
Такое заявление прозвучало на состоявшемся в Саранске выездном заседании совета по вопросам интеллектуальной собственности Совфеда РФ на тему "Роль российских регионов в развитии рынка интеллектуальных прав". В режиме ВКС мероприятие открыла председатель СФ России Валентина Матвиенко.
- Состояние рынка интеллектуальной собственности - важнейший показатель стабильности и экономической независимости государства, - подчеркнула спикер. - Мы можем убедиться в этом на примере Китая, который за одно-два десятилетия освоил возможности этого института и сегодня демонстрирует уверенный рост, во много основанный на внедрении собственных разработок. Субъекты РФ, которые сделают ставку на развитие рынка интеллектуальных прав, также смогут обеспечить свое благополучие на годы вперед.
Особенно актуально это сейчас, когда Россия переживает беспрецедентное внешнее давление, в том числе и в технологической сфере. Как отметила глава СФ РФ, время не только ставит непростые задачи, но и открывает "окно возможностей": сегодня необходимо мыслить стратегически - активнее искать перспективные отечественные разработки, внедрять их в производство и занимать те ниши, которые освобождаются в связи с уходом западных компаний.
Примером такого подхода может служить саранский завод "Биохимик", входящий в ГК "Промомед". Здесь давно и успешно выпускают аналоги импортных лекарств, причем речь идет о собственных разработках (от субстанции - до готового препарата).
- В первую очередь хочу заверить всех, что дефицита лекарственных средств в стране не будет, - сказал председатель совета директоров компании Петр Белый. - Мы много сделали для того чтобы страна избавилась от такой напасти как COVID-19. И, в частности, по ковидному портфелю, как и по антибиотикам, у нас создан запас препаратов и субстанций на год вперед. Наша страна лекарствами обеспечена.
В числе главных проблем фармотрасли докладчик назвал регуляторное неравенство отечественных производителей лекарств и западных компаний. Так, если в российской заявке на патент четко прописан каждый элемент, то в европейской заявке защищается целый класс препаратов. Второй проблемный момент касается принудительного лицензирования - это мера, дающая право отечественным компаниям на производство зарубежных жизненно необходимых лекарств.
- Если уж так случилось, что нам надо, по сути, забрать чью-то разработку и дать кому-то шанс заработать на этом много денег - не вкладываясь в исследования, ускоренно вывести на рынок критически важный препарат, то параллельно мы должны сделать так, чтобы стимулировать разработки своего оригинального препарата с аналогичным терапевтическим действием, - заметил Петр Белый. - И его появление на рынке должно стать сигналом: все, принудительная лицензия больше не нужна, хватит кормить американцев. Собственный препарат - это уже экспортный потенциал страны, он может поставляться в Африку, Азию, Латинскую Америку. Такой подход будет капитализировать нас как носителей и поставщиков инновационных лекарств для нужд всего мира.
Эксперт посетовал, что патентный орган в нашей стране - строгий контролер, а хотелось бы, чтобы он был и советчиком.
На совещании отмечалось, что процесс импортозамещения должен активизировать изобретательскую деятельность. Но это приведет к росту числа споров в сфере интеллектуальной собственности.
- Необходимо создать специализированные центры по интеллектуальным правам при арбитражных судах субъектов страны, - предложил глава РМ Артем Здунов. - А в качестве пилотного проекта - создать такой центр при Арбитражном суде Мордовии для рассмотрения судебных споров в ПФО.
Республика готова также готова разместить у себя и точку присутствия суда по интеллектуальным правам для регионов Приволжья и Урала.
Кстати
Председатель СФ России Валентина Матвиенко обратила внимание на то, что сегодня вопросами интеллектуальной собственности в России занимаются сразу несколько органов исполнительной власти. Это снижает общую эффективность работы. Она предложила передать все полномочия в сфере интеллектуальной собственности Министерству экономического развития РФ.
Состоялось первое заседание попечительского совета ППК «Фонд развития территорий»
Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин принял участие в первом заседании попечительского совета публично-правовой компании «Фонд развития территорий».
Открывая работу мероприятия, председатель попечительского совета ППК «Фонд развития территорий» Сергей Степашин отметил, что несмотря на непростые экономические условия, сейчас есть возможность оперативно решать актуальные вопросы, поставленные руководством страны. При этом важно, чтобы все инициативы, которые были приняты в части объединения государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ и публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства», не повлияли на темпы реализации задач и с точки зрения расселения аварийного жилья, и восстановления прав обманутых дольщиков.
Заместитель Председателя Правительства РФ, председатель наблюдательного совета Фонда развития территорий Марат Хуснуллин обозначил ряд актуальных задач, поставленных перед публично-правовой компанией: «Сегодня мы готовим новый проект Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства РФ до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года. В ближайшее время нам необходимо определить роль Фонда развития территорий в реализации важнейших стратегических задач, определить конкретные цели и пути их оперативного решения. Мы должны в ближайшие годы закрыть вопрос обманутых дольщиков, активно заниматься реализацией проектов комплексного развития территорий, развивать ЖКХ. Считаю, что Фонд станет действенным механизмом решения кризисных задач. Мы кардинально изменим подходы к их решению, чтобы использовать санкционные ограничения как окно возможностей для поиска новых путей развития. Сегодня в кризисных условиях мы должны работать еще эффективнее и еще быстрее принимать решения».
Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Ирек Файзуллин сообщил, что перед Фондом развития территорий поставлен ряд важных задач. В частности, необходимо определить перспективные направления реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в рамках которой будут расселяться дома, признанные непригодными для проживания после 1 января 2017 года. Также он отметил, что в Стратегию развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства РФ до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года внесены антикризисные предложения. «В нынешних условиях основной задачей является поддержка граждан, важная составляющая которой – помощь и содействие развитию регионов. При этом особое внимание необходимо уделять механизму комплексного развития территорий, направленному на оперативное решение поставленных задач», - подчеркнул он.
Сергей Степашин подробно рассказал об основных направлениях деятельности попечительского совета Фонда развития территорий: «Сегодня проводим установочное заседание. Все вопросы, включенные в повестку дня, носят организационный характер и направлены в основном на создание необходимых условий для реализации установленных функций и задач попечительского совета», - отметил он. Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства переименован в ППК «Фонд развития территорий», определены мероприятия по его последующей реорганизации, включая присоединение к публично-правовой компании Фонда содействия реформированию ЖКХ. В конце прошлого месяца Правительством РФ утвержден устав новой объединенной организации, ее генеральным директором назначен Константин Цицин, утверждены составы наблюдательного и попечительского советов. В ближайшее время наблюдательным советом будет сформирован и утвержден новый состав коллегиального исполнительного органа – правления Фонда развития территорий. Таким образом, необходимые правовые условия для начала функционирования нашего попечительского совета созданы. Просматривается и предмет нашей совместной деятельности.
Генеральный директор ППК «Фонд развития территорий» Константин Цицин рассказал о работе Фонда ЖКХ в части реализации проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры и переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Он отметил, что в соответствии с постановлением Правительства РФ №87 на реализацию проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, включая ливневую канализацию ресурсоснабжающим организациям будут предоставляться льготные долгосрочные займы. На эти цели из средств Фонда национального благосостояния будет направлено 150 млрд рублей. Займы будут предоставляться сроком до 25 лет, процентная ставка составит 3% годовых, а погашение основной суммы долга будет начинаться с 5-го года.
«Ожидаем, что первый транш поступит в Фонд ЖКХ в конце апреля текущего года, что позволит приступить к осуществлению финансирования субъектов РФ по соответствующим заявкам», - подчеркнул Константин Цицин. Что касается программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда – мероприятия реализуются с опережением установленного плана. В 2022 году поставлена задача обеспечить новым жильем не менее 132 тыс. граждан, расселить порядка 2,6 млн кв.м непригодного для проживания жилищного фонда.
Константин Тимофеев, главный управляющий директор Фонда, отметил: «Работа в части восстановления прав граждан осуществляется по намеченному плану. Каждый объект находится на контроле и все вопросы решаются максимально оперативно. В этом году мы планируем защитить 22 тысячи человек. Также мы обеспечены финансированием и на следующий год бюджетом предусмотрено 26 млрд рублей, которые будут направлены на помощь обманутым участникам долевого строительства».
Министр строительства и ЖКХ РФ принял участие в работе XI Съезда Российского Союза строителей
Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин принял участие в работе XI Съезда Российского Союза строителей (РСС). В рамках которого утвердили отчет о деятельности РСС с 2017 по 2021 год, обсудили приоритетные направления работы и стратегические задачи на период 2022-2027 гг., а также рассмотрели меры поддержки строительной отрасли в текущих экономических условиях. Участниками мероприятия стали представители строительных компаний, органов власти, отраслевых общественных организаций и профильных вузов.
В ходе своего приветственного слова Глава Минстроя России рассказал о комплексе мер, принимаемых для сохранения темпов строительства: «На сегодняшний день утверждены пять пакетов мер, направленных на поддержку экономики и, в том числе, строительного сектора, которые уже сейчас дают возможность эффективно работать. В нынешних условиях приоритетная задача для нас – адаптировать отрасль к новым условиям и «снять» излишние административные барьеры. Многое уже сделано благодаря, в том числе, совместной работе с профессиональными сообществами», - отметил он.
Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин подробно рассказал об уже принятых постановлениях Правительства РФ. В том числе, постановление Правительства РФ № 575, продлевающее на 1 год срок действия разрешений на строительство, которые были получены до 1 августа 2022, а также сроки действия проекта планировки территории, градостроительного плана земельного участка и срок использования информации, указанной в таком плане. Данная мера поможет снизить административную нагрузку на застройщиков. Другим постановлением Правительства РФ № 571 предусматривается неприменение к регионам мер ответственности в виде приостановки или возврата финансирования за несвоевременную реализацию этапов программ расселения аварийного жилья. При этом субъект обязуется завершить этапы программы или устранить другие нарушения до 1 января 2023 года.
Постановлением Правительства РФ № 579 дается право на усмотрение заказчика не проводить повторную госэкспертизу в случае, если в проектной документации была произведена замена строительных ресурсов на аналоги и сметная стоимость строительства при этом не изменилась. Кроме этого, Постановлением Правительства РФ № 603 утверждены правила выдачи разрешений на строительство и ввода в эксплуатацию объектов, располагающихся на двух и более земельных участках, а также выдачи для этих целей градостроительного плана земельного участка. В рамках данной работы идет согласование параметров поддержки системообразующих организаций строительства и ЖКХ, планируется субсидировать процентную ставку по кредитам на пополнение оборотных средств.
В рамках мероприятия особое внимание было уделено динамике цен на металл. Для стабилизации ситуации Минстрой и Минпромторг России ведут целенаправленную совместную работу по расширению применения металла в строительстве в России. Кроме того, изготовителям металлопродукции дана рекомендация по заключению отраслевого или межотраслевого соглашения, в котором будет проработан единый и прозрачный подход по расчету цен. Также принято решение по формированию списка аккредитованных дистрибьютеров, торговых домов, металлосервисных предприятий, для которых производителями будет установлена предельно допустимая наценка. Этот перечень публикуется на официальном сайте Минпромторга России и будет передан в ФАС в целях контроля за ценами для конечных потребителей металлопродукции.
Взаимодействие и сотрудничество с общественными организациями и представителями профессионального сообщества играет большую роль в достижении поставленных целей и позволяет Минстрою России объединить усилия, направленные на создание условий для устойчивого развития строительного комплекса, жилищной и коммунальной отрасли России.
В ходе мероприятия Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин вручил ведомственные награды представителям строительной отрасли.
Республиканский запас прочности: какие вопросы на особом контроле у Жилстройнадзора Башкортостана?
Градостроительная политика в Башкортостане проводится взвешенно и грамотно. Активное участие в этом процессе принимает Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору. Какими полномочиями наделено ведомство? Как осуществляется контроль? Об этом и многом другом «Стройгазете» подробно рассказал глава Госкомитета Андрей Агапов.
«СГ»: Андрей Владимирович, прошел год вашей работы председателем республиканского Госкомитета по жилстройнадзору. Каковы его итоги?
Андрей Агапов: Скажу откровенно, год пролетел на одном дыхании. По результатам анализа ситуации были приняты организационные и кадровые решения, направленные на повышение эффективности работы ведомства. Мы наладили взаимодействие с опорным вузом нашего региона — УГНТУ, открыли на базе Госкомитета кафедру, разработали магистерскую программу по строительному контролю для получения дополнительных навыков, знаний и умений. Считаю, что качественные знания являются основой плодотворной и эффективной работы.
Я требователен к себе и к подчиненным в части исполнения поручений качественно и в срок. И коллектив Госкомитета настроен именно на такую работу. Основная наша задача — защита законных прав и интересов жителей республики, о чем я сказал коллективу при вступлении в должность. Приоритетом в работе ведомства всегда было и будет качество предоставляемых услуг для комфортной жизни граждан. Глава республики Радий Хабиров задал нам курс развития: «Башкортостан — комфортный регион». Мы понимаем, куда движемся, у нас конкретные цели и задачи, а работа на результат приносит уверенность в правильности принимаемых решений.
Особое внимание мы уделяем вопросам нового строительства: жилые дома и объекты социально-культурного назначения, объекты республиканской адресной инвестиционной программы, поддержка инвестиционных строительных проектов. В части жилищного фонда это вопросы обеспечения своевременной и качественной подготовки к новым отопительным сезонам, проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (МКД), контроль за деятельностью управляющих организаций. Не остаются без внимания, в частности, вопросы правильности начисления платы за поставленные коммунальные ресурсы, за жилое помещение.
В прошедшем году мы провели массовые проверки поставщиков информации в ГИС ЖКХ. Напомню, сейчас органы соцзащиты применяют новый функционал системы для получения информации о наличии или отсутствии задолженности граждан за поставленные ресурсы, что не требует от граждан каких-либо справок.
«СГ»: Как в сегодняшних непростых экономико-политических условиях развивается стройкомплекс Башкортостана, реализуется нацпроект «Жилье и городская среда»?
А.А.: У республиканского стройкомплекса есть значительный запас прочности. По поручению правительства Башкортостана мы наряду с другими республиканскими органами власти мониторим ситуацию, влияние санкционной политики на сферу строительства и ЖКХ. В 2021 году республика ввела рекордный объем жилой площади, и в этом самое активное участие принимает Госкомитет: его специалисты инспектируют объекты как в ходе строительства, так и после его завершения.
Отмечу, большинство домов были введены в эксплуатацию в ноябре-декабре. Специалисты Госкомитета провели итоговые проверки по всем предъявленным к сдаче объектам и оформили заключение об их соответствии требованиям проектной документации точно в установленные законодательством сроки, хотя нагрузка была значительная, ведь сдавались в первую очередь соцобъекты.
«СГ»: Какова динамика выдачи разрешений на строительство, реконструкцию, ввод объектов в эксплуатацию?
А.А.: С учетом разграничения компетенций разрешение на строительство и ввод Госкомитет выдает только по линейным объектам, проходящим по территории двух и более муниципальных образований. В основном это инфраструктурные объекты. Например, в настоящее время активно ведется строительство инженерных сетей Забелья, по которым Госкомитет не только выдал разрешение на строительство, но и осуществляет строительный надзор. Введение этих объектов позволит обеспечить строительство жилья на указанной территории. Всего в 2021 году Госкомитетом было выдано 9 разрешений на строительство и 2 — на ввод объектов в эксплуатацию.
«СГ»: Расскажите, пожалуйста, о реформе контрольно-надзорной деятельности, которая проводится в республике.
А.А.: В связи с вступлением в силу 1 июля 2021 года федерального закона от 31.07.2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», а также разработанных Госкомитетом в соответствии с компетенцией республиканских постановлений об осуществлении региональных видов контроля (надзора), существенно изменились подходы к осуществлению контрольных (надзорных) мероприятий.
Акцент с проведения проверок контролируемых лиц смещен на профилактику и предупреждение нарушений. Такие профилактические мероприятия, как консультирование и профилактический визит в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, содержанию и ремонту общего имущества в МКД, могут проводиться дистанционно, в том числе с использованием аудио- или видеосвязи.
Ежегодно контрольные (надзорные) органы должны публиковать на своих официальных сайтах доклады о правоприменительной практике по каждому осуществляемому ими виду контроля, в которых приводится обобщение типовых и массовых нарушений обязательных требований с указанием возможных мероприятий по их устранению, разъяснения новых требований нормативных правовых актов, судебная практика. Доклады о результатах правоприменительной практики при осуществлении регионального государственного строительного, жилищного надзора, лицензионного контроля и регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве Республики Башкортостан при осуществлении ремонта и капитального ремонта дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения за 2021 год опубликованы на официальном сайте Госкомитета.
«СГ»: Снижается ли в республике число нарушений обязательных требований в сфере строительства? Какова в этом роль Госкомитета?
А.А.: Конечно, снижается. Например, при осуществлении строительного надзора Госкомитетом в 2021 году выдано 420 предписаний об устранении нарушений, что на 8% меньше, чем в 2020-м (458 предписаний). За 2021 год вынесено 176 постановлений о назначении наказаний за административные правонарушения, что на 24% меньше показателей 2020-го (233 постановления). Тем не менее, нарушения выявляются, и мы кропотливо и скрупулезно проводим работу с заказчиками, подрядчиками, проектировщиками по выявлению и пресечению нарушений на строящихся объектах, особое внимание уделяем предупреждению таких нарушений. В рамках реформы контрольно-надзорной деятельности мы не только наказываем за выявленные нарушения, но и добиваемся их устранения, чтобы при вводе объекта в эксплуатацию конечный потребитель получал качественный продукт в виде построенного объекта, а сам объект безопасно эксплуатировался в течение всего жизненного цикла.
«СГ»: Как обеспечивается нормативный уровень качества строительства на объектах капстроительства и их безопасности в период эксплуатации?
А.А.: Нормативный уровень качества обеспечивается проводимыми проверками объекта на всех этапах строительства. После получения Госкомитетом от застройщика извещения о начале строительства объекта специалистами разрабатывается программа проверок объекта. Проверке подлежат работы по устройству фундаментов, по коробке здания (кирпичная кладка стен, устройство монолитного железобетонного каркаса), отделочные работы, устройство внутренних и наружных инженерных сетей, благоустройство. После получения извещения об окончании строительства Госкомитетом проводится итоговая проверка.
Принимая во внимание положительный опыт Госстройнадзора Москвы и других регионов России, Госкомитетом подготовлены документы в республиканское правительство с предложением о создании подведомственного Госкомитету учреждения, уполномоченного проводить экспертизы и инструментальные испытания выполненных строительно-монтажных работ (СМР) и применяемых строительных материалов на предмет соответствия проектной документации. Создание этой организации позволит повысить качество объектов, строящихся за счет средств бюджетов всех уровней. Это очень важный момент — сами строители зачастую обращаются к нам с просьбой провести экспертизу проектов и работ; это позволит наладить взаимодействие между бизнесом и надзорными органами, исключить недопонимания. Мы рассчитываем на поддержку данного проекта. Вопрос эффективного использования финансовых средств приоритетен при любом строительстве.
«СГ»: Как Госкомитет контролирует предпринимательскую деятельность по управлению МКД в нынешних непростых условиях? Стало ли меньше проверок? Обосновано ли снижение их числа в такой принципиальной сфере?
А.А.: Действительно, федеральным законодательством (постановления правительства РФ №336, №448 и др.) в 2022 году отменено проведение плановых проверок, внеплановые проверки проводятся только по фактам, указывающим на причинение вреда или угрозу жизни граждан. В то же время мы можем проводить проверки без взаимодействия с проверяемыми лицами. Если мы обнаружим существенные нарушения, то обратимся в органы прокуратуры о согласовании проведения проверок. В рамках взаимодействия такие проверки будут при необходимости проведены, опыт совместной работы у нас есть, он показал свою эффективность.
«СГ»: Что можно сказать о качестве предоставляемых управляющими организациями услуг? Какие обязательные требования в сфере ЖКХ нарушаются чаще всего и почему?
А.А.: На территории Башкортостана, по данным ГИС ЖКХ на конец прошлого года, расположены 18 115 МКД общей площадью 62 млн квадратных метров, в том числе в Уфе 5 377 МКД. За время реализации механизма лицензирования деятельности по управлению МКД с 2015 года документы получила 661 организация, действие 130 лицензий прекращено по различным основаниям (по заявлению самих лицензиатов, по решению судов, из-за банкротства организаций). Сейчас у 531 организации действующие лицензии, у 387 есть дома в управлении, у 144 нет.
При осуществлении жилищного надзора и лицензионного контроля в 2021 году Госкомитетом обследованы 14 762 МКД, выявлено 26 985 нарушений (подготовки и прохождения отопительного периода — 10 834, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда — 8 276, требований законодательства о раскрытии информации — 5 240). Каждое четвертое нарушение устраняется до завершения проверочных мероприятий, эту тенденцию мы наблюдаем три последних года.
Характерные нарушения:
— правил технической эксплуатации и ремонта жилищного фонда;
— требований законодательства о раскрытии информации;
— порядка расчета внесения платы за коммунальные услуги;
— норм уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами;
— правил пользования жилыми помещениями;
— правил технической эксплуатации внутридомового газового оборудования;
— правил управления многоквартирными домами, в том числе несоблюдение требований постановления правительства РФ от 13.05.2013 года №416 в части ежегодного внесения управляющими организациями, товариществами для рассмотрения собственниками предложений по перечню работ/услуг, необходимых для надлежащего содержания общедомового имущества, имеет место во всех УЖХ Уфы;
— нарушение управляющими организациями сроков ответа на обращения и заявления граждан или предоставление неполной информации по запросам.
Также следует отметить по результатам анализа обращений граждан, поступивших в прошлом году и результатов проведенных контрольно-надзорных мероприятий:
— формальный подход управляющих организаций к проведению плановых и внеплановых обходов МКД;
— низкая информированность сотрудников хозяйствующих субъектов об изменениях в нормативно-правовых актах в сфере ЖКХ;
— отсутствует системная работа с застройщиками, в том числе в судебном порядке, при выявлении в ходе эксплуатации скрытых дефектов в многоквартирных домах, такие дефекты выявляются, как правило, в гарантийные сроки. Например, это промерзание наружных ограждающих конструкций, что влечет дополнительные затраты по утеплению зданий.
— выявляются факты неисправности внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, этот вопрос на особом контроле с учетом взрывов газа в ряде субъектов РФ.
«СГ»: Претерпела ли изменения практика лицензирования предпринимательской деятельности по управлению МКД?
А.А.: В соответствии с п. 9 постановления правительства РФ №353 оплата государственной пошлины за предоставление лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД и за внесение изменений в реестр лицензий до 31 декабря текущего года не требуется. Это изменение вступило в силу с 14 марта.
Понятие «переоформление лицензии» заменено на «внесение изменений в реестр лицензий» по следующим основаниям:
1) реорганизация юридического лица в форме преобразования, слияния (при условии наличия у каждого участвующего в слиянии юридического лица по состоянию на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц лицензии на один и тот же вид деятельности), присоединения лицензиата к другому юридическому лицу;
2) изменение наименования лицензиата, изменение наименования филиала лицензиата в случае, если нормативными правовыми актами РФ предусмотрено внесение в реестр лицензий сведений о филиале лицензиата, изменение наименования филиала иностранного юридического лица;
3) изменение адреса места нахождения лицензиата, изменение адреса места нахождения филиала лицензиата в случае, если нормативными правовыми актами РФ предусмотрено внесение в реестр лицензий сведений об адресе места нахождения филиала лицензиата, изменение адреса места нахождения на территории страны филиала иностранного юридического лица;
4) изменение имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя;
5) изменение места жительства индивидуального предпринимателя;
6) изменение реквизитов документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;
7) изменение номера телефона, адреса электронной почты лицензиата;
8) изменение мест осуществления лицензируемого вида деятельности;
9) изменение перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;
10) изменение в соответствии с нормативным правовым актом Российской Федерации наименования лицензируемого вида деятельности, перечней работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности;
11) иные случаи, предусмотренные настоящим федеральным законом.
Соискатель лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД может обратиться с заявлением непосредственно в Госкомитет, направить документы по почте и в форме электронного документа посредством федеральной ГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо его региональных аналогов.
«СГ»: Возрастает ли участие собственников помещений в управлении многоквартирными домами?
А.А.: Да, мы видим все большую заинтересованность жителей в участии в управлении многоквартирным домом, в выстраивании деловых отношений с управляющими организациями на основе договора управления многоквартирным домом. На проведение выездных проверок мы приглашаем председателей советов домов и отмечаем их владение ситуацией по дому, верные предложения по проведению осмотров конструкций и инженерных систем домов, снятию показаний общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов. Госкомитет проводит совещания с советами многоквартирных домов по графикам, в I квартале такие совещания провели в Ишимбайском, Дюртюлинском и Стерлитамакском районах. Члены советов многоквартирных домов задают грамотные вопросы, предлагают решения, направленные на надлежащее содержание домов и придомовых территорий, и это очень ценно. Именно в домах, где жители и руководители управляющих организаций пришли к конструктивному диалогу, мы видим положительное решение вопросов без жалоб, обращений в надзорные и контролирующие органы, органы власти различного уровня.
«СГ»: Все-таки надзорная деятельность в сфере строительства тесно связана с градостроительной политикой, понятно, что основана она на праве, но…
А.А.: В своей работе Госкомитет как надзорный орган безусловно руководствуется федеральным и региональным законодательствами, а также выполняет все поручения и задачи, поставленные главой Республики Башкортостан Радием Хабировым и премьер-министром Республики Башкортостан Андреем Назаровым. Градостроительная политика в республике, на наш взгляд, проводится взвешенно и грамотно. Госкомитет принимает в этом участие в рамках предоставленных полномочий.
В рамках исполнения переданных полномочий, согласно п.1.1 ч.1 ст.6.1 Градостроительного кодекса (ГрК) РФ, Госкомитет осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
Мы в 2021 году подготовили 47 информационных справок для заседания Градостроительного совета республики по документам территориального планирования, проектам планировки и межевания территории, по архитектурно-градостроительным концепциям объектов капитального строительства.
В 2020 году отделом градостроительного контроля Госкомитета, по согласованному с Прокуратурой РБ ежегодному плану проверок соблюдения органами местного самоуправления Республики Башкортостан законодательства о градостроительной деятельности, проверено 15 сельских поселений, 6 муниципальных района (Аскинский, Бакалинский, Кигинский, Дюртюлинский, Илишевский, Зианчуринский), 2 городских округа (ЗАТО г. Межгорье, г. Агидель).
В 2021 году Госкомитетом проверено 5 муниципальных района (Уфимский, Нуримановский, Благовещенский, Иглинский, Ишимбаевский) и 2 городских округа (г. Сибай, г. Уфа). Выдано 4 предостережения, проведено 3 внеплановых проверки Администрации ГО г. Уфа по обращениям жителей в связи с планируемым строительством.
«СГ»: Поделитесь планами ведомства на ближайшее будущее.
А.А.: Планы Госкомитета следующие:
1. Продолжение надзорных мероприятий с целью обеспечения нормативного качества СМР на объектах капстроительства и их безопасности в период эксплуатации. Прежде всего, на объектах, финансируемых из бюджетов разных уровней социальной направленности. Особое внимание уделим объектам, строящимся в рамках подготовки к 450-летию основания Уфы.
2. Обеспечение выполнения требований по цифровизации функций и услуг регионального государственного строительного надзора, взаимодействие с контролируемыми лицами через электронные сервисы, электронный документооборот.
3. Обеспечение соблюдения качества выполнения работ по поднадзорным объектам дорожной и инженерной инфраструктур, использование лабораторных средств контроля качества дорожных работ.
4. По вводу жилья перед региональным государственным строительным надзором стоит задача по своевременному проведению контрольно-надзорных мероприятий и, при выявлении нарушений, по выдаче предписаний с требованием их устранения в установленные сроки.
5. По градостроительной деятельности добиваться исполнения требований предписаний, выданных органам местного самоуправления, по устранению нарушений законодательства в области градостроительства.
6. Создание при Госкомитете подведомственного учреждения для проведения исследований и экспертиз выполненных работ и строительных материалов с целью повышения качества строительно-монтажных работ на поднадзорных объектах.
В условиях дальнейшего реформирования контрольно-надзорной деятельности и введенных на федеральном уровне ограничений на проведение проверок Госкомитет уделит особое внимание проведению информационно-разъяснительной работы с жителями республики, руководителями управляющих многоквартирными домами и ресурсоснабжающих организаций.
Активно будем проводить осмотры территорий и многоквартирных домов без взаимодействия с поднадзорными должностными и юридическими лицами. По поручению главы Республики Башкортостан Радия Хабирова администрации районов и городов республики сейчас готовят распорядительные документы о включении инспекторского состава Госкомитета в комиссии по приемке готовности объектов ЖКХ к работе в предстоящий отопительный сезон — нам предстоит большая работа, которая, безусловно, даст положительный эффект.
На особом контроле вопросы проведения капитального ремонта многоквартирных домов, обеспечения безопасной эксплуатации газоиспользующего оборудования и другие направления нашей деятельности.
Авторы: Алексей ТОРБА
Россия. ПФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 18 апреля 2022 > № 4045451
Андрей Агапов
Эксперт НМИЦ гематологии Минздрава России о современных возможностях лечения гемофилии
Заведующая отделением гематологии и нарушений гемостаза НМИЦ гематологии Минздрава России доктор медицинских наук Надежда Зозуля о современных возможностях лечения гемофилии:
— Всемирный день гемофилии, который отмечается 17 апреля (дата приурочена ко дню рождения Фрэнка Шнайбеля, основателя Всемирной федерации гемофилии), призван привлечь внимание общественности к проблемам людей, страдающих нарушениями свертываемости крови, способствовать увеличению продолжительности и улучшению качества их жизни.
Гемофилия – редкое наследственное заболевание, при котором, если объяснять совсем просто, нарушается свертываемость крови. Значит ли это, что при гемофилии можно умереть от простой царапины? Нет. Но, к примеру, удаление зуба для пациента с гемофилией может стать большой проблемой – остановить кровь в результате повреждения десны будет нелегко. Главная же опасность в том, что случаются не только обильные наружные кровотечения, но и внутренние, которые поражают суставы и различные органы. До 90% всех эпизодов кровоизлияний у людей с тяжелой гемофилией происходит в суставы, которые из-за этого начинают болеть, деформируются, утрачивают подвижность.
Симптомы гемофилии впервые описал арабский ученый и придворный лекарь Абу аль Касим, который заметил, что болезнь поражает лишь мальчиков. Действительно, парадокс гемофилии в том, что болеют ей почти исключительно мужчины, но передается она при этом по женской линии. Самая известная носительница редкого заболевания английская королева Виктория передала это печальное наследство потомкам – царствующим семьям Германии, Испании и России, где недуг стали называть «царским», ведь им страдал цесаревич Алексей, последний наследник престола Российской Империи.
Если в вашем роду не было случаев гемофилии, значит, вероятность болезни исключена? К сожалению, это не так. Другой парадокс этого наследственного заболевания в том, что ребенок с гемофилией может родиться в любой семье. По статистике ВОЗ, примерно один мальчик из 5000 рождается с гемофилией А и приблизительно у трети больных нет родственников с подобным нарушением. Хотя, не исключено, что в предыдущих поколениях больные гемофилией были, но имели легкую форму заболевания, которая не была замечена и диагностирована. Да, гемофилией можно болеть очень по-разному, в тяжелой, средней и легкой форме.
Чем тяжелее гемофилия, тем раньше проявляются ее признаки: у новорожденного может долго не заживать пупочная ранка, у малыша, делающего первые шаги, даже при небольшом падении и незначительном ушибе появляются большие синяки, кровотечения из носа, корня языка, крохотные порезы ведут к длительным кровотечениям. У детей старше года могут болезненно отекать суставы. Все эти признаки должны насторожить родителей.
Но есть и хорошая новость. Если раньше 90% пациентов с тяжелой формой гемофилии уже годам к 12 ждала инвалидность, то современные методы лечения позволяют многим жить полноценной жизнью, инвалидизация - не более 5-10%. Средняя продолжительность жизни пациента с гемофилией в развитых странах, в том числе и в России, в 1960 году составляла всего 20 лет, а в 2020 году – уже 76 лет.
В России насчитывается около 9000 человек с диагнозом «гемофилия». Больные получают лечение препаратами, содержащими недостающие факторы свертывания крови. Детям и взрослым с тяжелой формой заболевания гематологи назначают профилактическое лечение, когда введение препарата проводится не для остановки уже возникшего кровотечения, а предупредительно, по специальному режиму, составленному врачом.
Арсенал лекарств очень широк, есть возможность индивидуального подбора препаратов. До недавнего времени они вводились только внутривенно несколько раз в неделю, чтобы поддерживать необходимую активность факторов свертывания крови. Сейчас появились более совершенные препараты, которые можно вводить подкожно и не так часто. Разработаны варианты терапии, при которых пациент может проводить лечение на дому самостоятельно.
НМИЦ гематологии Минздрава России ведет разработку новых программ лечения гемофилии. Проводится полный комплекс необходимых и необременительных для пациента исследований, на основании которых составляется индивидуальный график введений препаратов. НМИЦ гематологии Минздрава России разрабатывает национальные клинические рекомендации, которым следуют врачи-гематологи всей страны, проводит клинические исследования всех современных препаратов.
Люди с гемофилией болеют теми же заболеваниями, что и все остальные. Из-за проблем со свертыванием врачи в обычных клиниках не решаются браться за таких пациентов. В НМИЦ гематологии Минздрава России пациентам с гемофилией проводят практически все виды хирургических операций.
Разрабатываются и методы генной терапии, позволяющие исправить «поломку», - пациенту вводят недостающий правильный ген, который встраивается в ДНК клеток печени. Развиваются новые технологии - с помощью телемедицины НМИЦ гематологии Минздрава России может получать данные из разных субъектов РФ и помогать пациентам дистанционно.
Сегодня гемофилия не приговор. Пациенты с этим заболеванием живут полноценной жизнью, учатся, работают, создают семьи. Продолжительность их жизни приближается к средней по стране – при условии своевременной и адекватной терапии. В России созданы все условия для лечения гемофилии. Существует государственная программа, которая обеспечивает пациентов всеми необходимыми препаратами за счет средств федерального бюджета.
Утверждено новое расписание ОГЭ-2022
Совместным приказом Минпросвещения РФ и Рособрнадзора утверждены изменения в расписание основного государственного экзамена (ОГЭ) для выпускников 9 классов в 2022 году. 14 апреля документ был зарегистрирован Минюстом РФ.
Новое расписание предусматривает по два дня для проведения наиболее массовых экзаменов (по русскому языку, математике и обществознанию) в основной период. Решение о проведении экзаменов в один или два дня будет приниматься субъектами РФ самостоятельно исходя из их организационных, кадровых и технологических ресурсов.
В соответствии с утвержденным расписанием, в основной период ОГЭ пройдет:
19 и 20 мая – по иностранным языкам;
23 и 24 мая – по математике;
27 и 28 мая – по обществознанию;
1 июня – по истории, физике, биологии и химии;
7 и 8 июня – по русскому языку;
15 июня – по биологии, информатике и ИКТ, географии и химии;
22 июня – по литературе, физике, информатике и ИКТ, географии.
С 4 июля по 9 июля в расписании предусмотрены резервные дни для сдачи ОГЭ по всем предметам.
Россия > Образование, наука > obrnadzor.gov.ru, 15 апреля 2022 > № 4082618
Не просто цифры: Юрий СЕДОВ о том, какое влияние волгоградский стройкомплекс оказывает на развитие региона
Одной из основных целей российского стройкомплекса является увеличение темпов жилищного строительства. Из года в год Волгоградская область по этому показателю оказывается в числе лучших субъектов РФ. За счет чего? Какие задачи сегодня стоят перед местными строителями? На эти и другие вопросы «Стройгазеты» отвечает заместитель губернатора Волгоградской области Юрий СЕДОВ.
«СГ»: Юрий Михайлович, какова региональная статистика по вводу нового жилья в эксплуатацию?
Юрий Седов: На протяжении последних лет строительная отрасль области работает в условиях высокой нагрузки. Но даже во время пандемии мы не только не остановили начатую работу, но и практически в полном объеме сохранили набранные темпы.
В целом с 2014 по 2021 год в регионе построено 6,4 млн кв. метров жилья. Если сравнивать «трехлетку», то результаты такие: в 2019-2021 годах построено 2,3 млн «квадратов» — на 10% больше, чем в 2016-2018 годах (2,1 млн кв. метров). За прошлый год Волгоградская область выполнила план Минстроя России, введя в строй 797 тыс. новых жилых «квадратов», что позволило улучшить качество жизни порядка 38 тыс. граждан.
Сегодня перед нами стоит задача — сохранить достигнутые темпы строительства, а к 2024 году построить еще 3,1 млн кв. метров. Для этого есть необходимый задел, но мы продолжаем принимать дополнительные системные меры, направленные на увеличение ввода жилья, такие как предоставление застройщикам земельных участков в аренду без торгов, активная достройка проблемных объектов с помощью поддержки добросовестных застройщиков.
Важную роль в расширении рынка жилья играет и ипотечное кредитование. Так, в 2021 году в области было выдано более 24 тыс. ипотечных кредитов (+9% к 2020 году) на сумму 55 млрд рублей (+24%).
Наша стройотрасль развивается и продолжает оказывать важнейшее влияние на социально-экономическое состояние региона в целом, обеспечивает рабочие места для более чем 25 тыс. человек и доходы для них и их семей.
«СГ»: А как в области обстоят дела с расселением «аварийки»? Чему переселенцы отдают предпочтение — денежным сертификатам или благоустроенным квартирам?
Ю.С.: До 2017 года совместно с Фондом содействия реформированию ЖКХ в Волгоградской области было расселено все аварийное жилье, признанное таковым на начало 2012 года (488 домов, 177 тыс. кв. метров). Улучшены жилищные условия порядка 12 тыс. человек, которым предоставлено благоустроенное жилье.
C 2019 года по новой программе в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» расселяются еще 320 аварийных домов (172,5 тыс. кв. метров), где проживают более 11 тыс. человек — это все жилье, признанное аварийным на начало 2017 года. Реализация мероприятий программы ведется в плановых объемах и в установленные сроки. За три года благоустроенное жилье уже получили более 3 500 жителей области. Только в 2021 году переселены из аварийного жилья около 2 000 человек. Больше 50% семей выбрали способ переселения в благоустроенные квартиры в новостройках, при этом жилье предоставляется в жилых комплексах (ЖК) Волгограда с развитой инфраструктурой, таких как ЖК «Колизей» микрорайона «Санаторный», ЖК «Арена» Советского района города. А часть семей получила денежную компенсацию, которая позволит им улучшить свои жилищные условия самостоятельно.
«СГ»: Каковы текущие показатели долевого строительства? Много ли в регионе обманутых дольщиков? Как решается эта проблема?
Ю.С.: С привлечением средств граждан в регионе сегодня работают 38 застройщиков, возводящих 98 МКД. Из них большая часть — 80 домов — строится по счетам эскроу. Это реальный механизм, позволяющий не допустить появления новых пострадавших: застройщик не сможет воспользоваться деньгами покупателя квартиры до момента сдачи дома в эксплуатацию. Все объекты долевого строительства находятся на контроле региональной инспекции госстройнадзора.
Системная работа по восстановлению прав граждан — участников долевого строительства ведется в области с 2014 года, в рейтинге Минстроя России мы входим в десятку субъектов РФ, достигших наилучших результатов в решении проблемы обманутых дольщиков. Так, региональные меры и поддержка федерального Фонда защиты прав дольщиков уже позволили нам помочь более 9 тыс. граждан, вложившихся в 95 МКД, в том числе только в 2021 году — около 2 тыс. жителей 13 домов в ЖК «Парк Европейский», «Адмиралтейский», «Династия», «Шоколад», «Эдем» и МКД по улице Чулкова, 28.
Восстановление прав граждан также производится и путем достройки объектов, осуществления выплат дольщикам (например, МКД по улице Казахской).
На сегодняшний день на контроле областной администрации остается 934 семьи из 13 МКД. В этом году планируем восстановить права 685 семей из 10 домов, половина из которых достраиваются — ЖК «Парк Европейский», «АхтубаСитиПарк», «Дом на Бульваре». По остальным домам дольщики получат выплаты через федеральный фонд. Полностью же завершить восстановление прав граждан мы планируем в 2023 году, достроив три проблемных объекта.
«СГ»: Как сегодня реализуется программа «Стимул»? Что уже сделано? Какие планы на 2022 год?
Ю.С.: Волгоградская область вошла в федеральный проект «Стимул» в 2016 году и с тех пор продолжает оставаться одним из самых активных его участников. На наш взгляд, это современный и эффективный механизм решения задачи комплексного развития территорий (КРТ).
Благодаря реализации программы «Стимул» обеспечивается дополнительный ввод застройщиками жилья в размере 500 тыс. «квадратов». Так, с 2016 по 2021 год региону выделены 3,7 млрд рублей, которые были направлены на строительство школы на 800 мест, четырех детских садов на 880 мест, 10 автодорог общей протяженностью 10 км в шести крупных проектах комплексной застройки. Эти объекты помогли улучшить качество жизни более чем 25 тыс. жителей Волгограда и Волжского.
Все построенные объекты очень значимы для нашего региона, так как позволяют развивать жилые комплексы и создавать более комфортные условия для жителей данных новостроек. Отдельно хочется выделить школу на 800 мест в ЖК «Санаторный», построенную в 2021 году и оснащенную по самым современным стандартам наилучшими технологиями.
В прошлом году были начаты работы по технологическому присоединению к инженерным сетям объектов ЖК «Долина»; завершить их планируем в текущем году. Это обеспечит ресурсами 300 тыс. кв. метров жилья, в котором будут проживать порядка 15 тысяч человек.
По существующим рейтингам Минстроя России по реализации программы «Стимул», в 2021 году Волгоградская область находилась в пятерке лучших регионов страны.
Что касается текущего года, то в рамках «Стимула» предусмотрено 800 млн рублей, которые будут направлены на финансирование строительства еще трех дорог общей протяженностью 2,2 км и сетей тепло- и водоснабжения в ЖК «Долина».
В наших планах — строительство до 2024 года еще восьми автодорог и пяти инженерных объектов (общая сумма финансирования — 2,6 млрд рублей), что позволит улучшить качество жизни 95 тыс. человек.
«СГ»: Восстановление и благоустройство памятников, сохранение объектов культурного наследия (ОКН) по-прежнему в списке приоритетных направлений деятельности обладминистрации?
Ю.С.: Сегодня на территории региона насчитывается около 2 800 ОКН. Уже третий год мы реализуем мероприятия федеральной программы по увековечению памяти погибших при защите Отечества. Программа продлится до 2024 года включительно, она предусматривает финансирование в размере 228 млн рублей, средства направляются на восстановление воинских захоронений.
С 2019 по 2021 год восставлен 21 объект в 12 городских округах и муниципальных районах, в которых захоронено порядка 10 тыс. бойцов. На текущий год запланировано восстановить еще 20 воинских захоронений. Замечу, что мероприятия программы реализуются не только на знаковых ОКН, в больших населенных пунктах, но и на малых захоронениях, расположенных на территориях небольших поселений.
Кроме того, в рамках празднования 80-летия Сталинградской битвы губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров поручил в 2021-2022 годах выполнить работы по ремонту, реставрации, благоустройству ОКН, посвященных Великой Отечественной войне. Мероприятия будут реализованы в 29 городских округах и муниципальных районах. На эти цели предусмотрено 256 млн рублей. Проектные работы по 52 ОКН уже активно ведутся, а вот строительные и ремонтные работы начнем с наступлением тепла.
«Наращивание темпов строительства нового жилья остается одной из основных задач, поставленных перед волгоградским стойкомплексом главой региона»
6,4 млн «квадратов» нового жилья построено в Волгоградской области за последние семь лет
Авторы: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА
Номер публикации: №14 15.04.2022
Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 15 апреля 2022 > № 4045446
Юрий Седов
Нормотворчество стало нормой: возросла роль СРО в разработке законодательных актов
В Москве состоялся очередной, XXI Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства. На съезде был утвержден отчет о деятельности Ассоциации «Национальное объединение строителей» за 2021 год, с которым выступил президент НОСТРОЙ Антон Глушков.
Запрос на конкретику
Выступивший на съезде министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Ирек Файзуллин заявил, что в период пандемии отрасль переформатировалась, и 2021 год можно рассматривать как подготовку к работе в новых условиях. Большую часть своего доклада министр посвятил нормативным документам, разрабатываемым в ответ на санкции. Прежде всего он обратил внимание на необходимость внимательного изучения участниками рынка антикризисных мер, принимаемых правительством России. Он отметил, что пока не все руководители регионов знают, например, об изменениях, которые внесены 2 апреля постановлением правительства России №570 в его же постановление от 16 марта 2019 года №278 «О порядке предоставления в 2019-2024 годах субсидий в виде имущественных взносов Российской Федерации в государственную корпорацию — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилого фонда и об особенностях предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации». В результате не все руководители на региональном уровне понимают, как поднять стоимость квадратного метра по программе аварийного жилья. Министр подчеркнул, что постановление №570 позволяет строить по ценам, действующим на территории того или иного региона, и напомнил, что строительные организации могут повышать цены контрактов для компенсации удорожания строительных материалов и оборудования, и что уже подготовлены соответствующие акты, позволяющие в ускоренном режиме менять проектную документацию в связи с заменой импортных материалов и технологий на отечественные аналоги.
Говоря о будущих нормативных документах, Ирек Файзуллин сообщил, что в рамках очередного антикризисного пакета правительство идет на согласование параметров поддержки системообразующих организаций, которые по определенным критериям формируются на федеральном уровне. Такую же рекомендацию министерство дает регионам, нацеливая их на то, чтобы сформировать меры поддержки на территориях. Министр отметил, что все эти действия требуют иного подхода к обучению специалистов региональных министерств жилищно-коммунального хозяйства и вообще всех органов исполнительной власти, осуществляющих капитальное строительство. Сегодня на большинстве территорий пока отсутствует единый заказчик, и министерство нацеливает регионы на то, чтобы создавались профессиональные, компетентные службы заказчика, обладающие необходимыми полномочиями и опытом.
Повышаются и требования к саморегулируемым организациям. «Необходимо дальнейшее развитие системы саморегулирования в строительстве. Среди наиболее важных вопросов — усиление роли института саморегулирования, повышение ответственности саморегулируемых организаций перед третьими лицами, снижение финансовой нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности», — заявил Ирек Файзуллин.
По мнению другого спикера — председателя Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергея Пахомова, система саморегулирования в строительстве, ключевым элементом которой выступает НОСТРОЙ, уже доказала свою состоятельность и работоспособность. Но, по словам парламентария, это уже вчерашние победы, а сегодня система должна стать еще более совершенной, гибкой, эффективной и соответствующей вызовам времени. Депутат напомнил, что качество и обеспечение безопасности были изначально публичной целью создания системы саморегулируемых организаций в строительстве. Однако до сих пор нередки претензии как к качеству проектирования, так и к качеству строительства, соблюдению условий контрактов в части сроков. В этой связи Сергей Пахомов предложил саморегулируемым организациям сконцентрировать усилия на обеспечении качества строительства в условиях активно вводимой добровольности применения норм, которой сейчас занимается Госдума. «Мы ждем от съезда конкретных предложений. Не просто просьб, не просто «хотелок», а конкретных предложений о том, как сделать нашу отрасль эффективной и вместе с тем более понятной, прозрачной для всех участников», — завершил свое выступление глава профильного комитета Госдумы.
Экономический эффект норм
Отчетный доклад, с которым выступил президент НОСТРОЙ, стал одновременно и своего рода ответом на вопросы, поставленные представителями исполнительной и законодательной власти. По словам Антона Глушкова, саморегулируемые организации и Ассоциация «Национальное объединение строителей» на постоянной основе участвуют в совершенствовании нормативной правовой базы, регулирующей все сегменты строительной отрасли. В 2021 году профессиональное сообщество проработало более 300 проектов нормативных правовых актов, половина из которых была рассмотрена в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины». Все эти законотворческие инициативы поступили в Экспертную группу по реализации механизма «Трансформация делового климата», часть из них была включена в «дорожную карту» по совершенствованию законодательства в области строительства в 2021 году и, в основном, реализована. Среди документов стратегического планирования Антон Глушков выделил инициативу «Мой частный дом» и блок вопросов инициативы «Новый ритм строительства», разработанные НОСТРОЙ в рамках Стратегии «Агрессивное развитие инфраструктуры». А в ходе работы над проектом Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2030 года НОСТРОЙ принял активное участие в создании разделов «Саморегулирование», «Кадры», «Жилищное строительство» и «Развитие ИЖС».
НОСТРОЙ
В 2021 году одним из ключевых направлений совершенствования законодательства для Ассоциации стало ценообразование в строительстве. Совместно с Минстроем, Минпромторгом и Главгосэкспертизой России нацобъединение осуществляет еженедельный мониторинг цен на строительные ресурсы по индикативным показателям, благодаря чему в прошедшем году зафиксирован средний рост индексов более чем на 17%. Чтобы не допустить разрыв между утверждаемой и фактической величиной заработной платы, НОСТРОЙ в 28 регионах реализовал пилотный проект, сутью которого стало взаимодействие СРО, сообщавших «реальные» данные по уровню заработных плат, и профильных органов исполнительной власти субъектов. Результатом этой работы стало повышение в 2021 году утвержденной зарплаты рабочего первого разряда на 10,4%. Профессиональным сообществом были разработаны предложения по ряду сметных норм в части инновационных технологий, требующих включения в ранее отсутствовавшие сметные нормативы. НОСТРОЙ и СРО принимали активное участие в разработке и внедрении сметных баз 2020 и 2022 годов, благодаря чему были утверждены более 50 тысяч сметных норм.
Большую роль призван сыграть принятый 8 марта 2022 года федеральный закон №46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», определяющий механизм поддержки экономического сектора, в том числе строительного. Одной из мер такой поддержки стало возвращение механизма выдачи СРО своим членам льготных займов — до 1 января 2023 года. По оценкам НОСТРОЙ, в 2022 году на это может быть использовано более 30 млрд рублей.
Антон Глушков отметил, что в период экономической нестабильности, вызванной распространением коронавирусной инфекции в 2020-2021 годах, именно средства компенсационных фондов СРО оказались эффективной мерой поддержки строительной отрасли без использования средств федерального бюджета. По итогам 2020-2021 годов 51 СРО из 39 субъектов РФ приняла решение о предоставлении своим членам 313 займов на общую сумму 5,9 млрд рублей. К настоящему времени уже возвращены 157 займов на общую сумму 2,5 млрд рублей, что свидетельствует об эффективности механизма льготных займов, выдаваемых из средств компенсационных фондов СРО. Чтобы снизить финансовую нагрузку на организации строительного комплекса, связанную с членством в СРО, президент НОСТРОЙ предложил предоставить СРО, применяющим упрощенную систему налогообложения, право уплачивать налог, исчисленный с дохода от размещения в банке средств компенсационных фондов, за счет такого дохода.
Среди других конкретных предложений НОСТРОЙ — разработка каталога строительных материалов и оборудования, машин и механизмов, применяемых при строительстве, для замены стройматериалов и оборудования иностранного производства отечественными аналогами. Цель создания такого каталога — исключить повторное прохождение экспертизы при замене материалов и оборудования на российские аналоги. Антон Глушков сообщил, что в настоящее время НОСТРОЙ при поддержке Минстроя России проводит анализ проектно-сметной документации реализованных проектов с целью определения зависимости от импортных материалов и оборудования на типовых проектах и подбора аналогов. Созданному по результатам этой работы каталогу необходимо будет придать правовой статус.
Ирек Файзуллин, глава Минстроя России:
«Наша совместная задача — создать максимально благоприятные условия для участников рынка, предпринять все необходимое для того, чтобы строительная отрасль оставалась драйвером развития»
Антон Глушков, президент НОСТРОЙ:
«Прошедший год для строительной отрасли ознаменовался серьезными изменениями в регулировании. Это касается и существенного сокращения градостроительных процедур, и отмены избыточных обязательных требований, проработан и начал свою реализацию механизм изменения существенных условий государственных контрактов. Саморегулируемые организации и Ассоциация «Национальное объединение строителей» на постоянной основе участвуют в совершенствовании нормативной правовой базы, регулирующей все сегменты строительной отрасли. Данная работа осуществляется посредством участия в работе экспертных и общественных советов федеральных и региональных органов законодательной и исполнительной власти, рабочих групп по разработке документов стратегического планирования и соответствующих планов мероприятий («дорожных карт»)»
Авторы: Алексей ТОРБА
Россия > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 15 апреля 2022 > № 4045200
Рука помощи: на круглом столе «Меры поддержки стройотрасли» рассказали, как государство поможет строителям
Последний из серии круглых столов, проведенных очередным съездом отраслевых саморегулируемых организаций (СРО), на самом деле был важнейшим по кругу тем и вопросов, на нем поднятых. Недаром модератором и основным докладчиком на нем стал президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков, рассказавший о федеральных мерах поддержки строительного комплекса, заострив внимание на роли СРО в их разработке и в последующей реализации.
Один известный литературный герой уповал на то, что «заграница нам поможет», однако же в сложившихся обстоятельствах только государство, власть может помочь в разрешении целого вороха проблем, свалившихся на отрасль.
В рамках круглого стола Антон Глушков пояснил, что это будет целый новый пакет законодательных инициатив в поддержку строительной отрасли, и напомнил, что три пакета уже приняты, четвертый — на стадии согласований, а пятый формируется с участием СРО.
При этом, как подчеркнул президент НОСТРОЙ, «надо досконально погрузиться в то, что уже принято, поскольку изменения происходят с реактивной скоростью, и мы не всегда успеваем не то что оценивать происходящее, а даже просто осваивать тот резко возросший информационный поток, который обрушивается в том числе на строителей. А это необходимо, чтобы понять, что в рамках регуляторики мы можем предложить еще».
Антон Глушков рассказал о том, что восстановлена деятельность информационного штаба, активно работавшего в разгар пандемии, — естественно, в отформатированном под новые реалии варианте. Теперь в его работе акцент будет сделан на четырех главных темах: госзаказ, импортозамещение, цены, ситуация по займам. Однако это все же информация не столько для СРО, сколько для подрядных организаций.
Говоря о мерах поддержки в сфере госзаказа, докладчик подчеркнул, что постановлением правительства РФ №439 до конца нынешнего года продлено действие механизма увеличения цены контракта на строительство, реконструкцию и капремонт, а также на проведение работ по сохранению ОКН. Постановлением правительства же №417 исполнителей и подрядчиков по госконтрактам, не исполнивших свои обязательства, не будут включать в реестр недобросовестных поставщиков. Тем же постановлением максимальный срок оплаты услуг субъектов МСП по заключенным с госзаказчиками договорам не должен превышать семи рабочих дней. Кроме этого, с 12 марта заказчики обязаны списывать неустойки за неисполнение либо ненадлежащее исполнение контракта (постановление правительства РФ №340). А предыдущим постановлением (№339) расширен перечень случаев, при которых можно осуществлять закупки неконкурентным способом.
В отношении рынка жилищного строительства Антон Глушков указал, что главными здесь остаются меры поддержки ипотеки: «Все льготные программы продлены, и даже принято, несмотря на резкое повышение ставки ЦБ до 20%, решение о субсидировании до 12% ставки по ипотеке на первичном рынке, что дало позитивный сигнал строительным организациям».
Кроме того, по словам президента НОСТРОЙ, очень важным представляется субсидирование проектного финансирования. Ведь до принятия этой меры фактическая ставка заимствования для жилищного строительства составляла 26-27% годовых.
А в целом на рынке жилья предприняты такие шаги, как мораторий на меры ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение застройщиком обязательств по договорам долевого участия, установление особенностей передачи объекта долевого строительства участнику, которые действуют до конца нынешнего года. Есть решение, что сроки действующих разрешений на строительство, истекающих до 1 августа 2022 года, будут автоматически продлены на один год.
Антон Глушков также рассказал о том, что оптимизированы многие градостроительные и административные процедуры, в том числе произошло сокращение срока согласования проекта генплана до 30 дней, до такого промежутка сокращен срок проведения общественных слушаний по проектам Генплана, проектам правил землепользования и застройки (ПЗЗ), проектам планировки территории, проектам межевания территории, устанавливается возможность одновременного внесения изменений в Генплан и ПЗЗ. Кроме того, на один год продлен срок применения градостроительного плана земельного участка для подготовки проектной документации, если срок истекает до конца текущего года, сроки договора аренды ЗУ продлены до трех лет. В своем выступлении Антон Глушков коснулся также мер поддержки в сфере налогов и финансов и последующих мер, которые могли бы помочь строительной отрасли без больших потерь пройти трудный период. Отметим, что, рассказывая об этих мерах, президент НОСТРОЙ останавливался на узких местах, комментировал возможные результаты их введения и дал рекомендации по правильному их применению.
Кстати:
Вице-премьер РФ Марат Хуснуллин на совещании с президентом страны заявил: «Из-за санкций основные стройки по федеральной инвестпрограмме на три года не остановятся, а мы, наоборот, будем их ускорять». До 1 мая будет составлена новая федеральная адресная инвестиционная программа с учетом трех лет, а также с прогнозом на пятилетний период. Кроме того, вице-премьер отметил, что был подготовлен ряд решений для строительной отрасли.
Авторы: Владимир ТЕН
Номер публикации: №14 15.04.2022
Россия > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 15 апреля 2022 > № 4045199
Антон Глушков
Эфир под нашим надёжным контролем
Происходит существенное увеличение вклада радиоэлектронной борьбы в завоевание превосходства в управлении войсками (силами) и применении оружия.
В свой профессиональный праздник на вопросы «Красной звезды» отвечает начальник войск РЭБ Вооружённых Сил РФ генерал-лейтенант Юрий Ласточкин. Он рассказывает о задачах, которые решает Управление начальника войск радиоэлектронной борьбы в мирное и военное время, направлениях развития войск РЭБ, внедрении технологий искусственного интеллекта в перспективную технику радиоэлектронной борьбы, подготовке молодых учёных в области РЭБ и многом другом.
– Юрий Илларионович, каковы направления развития войск РЭБ на долгосрочную перспективу?
– Срыв или нарушение управления войсками и оружием противника путём радиоэлектронного поражения радиоэлектронных объектов на всю глубину оперативного построения на суше, море, в воздухе и в космосе сводит на нет его технологическое преимущество. В результате эффект от применения перспективных средств РЭБ приближается к результативности высокоточного огневого поражения.
В настоящее время Управлением начальника войск РЭБ Вооружённых Сил РФ совместно с научно-исследовательскими организациями Минобороны России решена задача выбора приоритетных направлений развития войск РЭБ в долгосрочной перспективе. В качестве основных направлений здесь мы видим: формирование космического сегмента войск РЭБ на основе группировки космических аппаратов; создание разведывательно-ударных комплексов РЭБ на базе реактивных систем залпового огня и беспилотных летательных аппаратов; разработку средств функционального поражения радиоэлектронных средств мощным электромагнитным излучением; формирование Единого информационно-коммуникационного пространства войск РЭБ и его интеграцию в Единое информационно-коммуникационное пространство Вооружённых Сил РФ.
– Какие задачи решает Управление начальника войск РЭБ в мирное время?
– В мирное время Управление начальника войск РЭБ выполняет функции по управлению использованием радиочастотного спектра. Выделю четыре основные задачи по этому направлению. Это планирование использования радиочастотного спектра, международно-правовая защита частотных присвоений радиоэлектронных средств, обеспечение электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств военного и специального назначения, а также радиотехнический контроль использования радиочастотного спектра.
Ключевая задача в настоящее время, да и в перспективе – ведение радиотехнического контроля использования радиочастотного спектра, которая возлагается на силы и средства Единой системы комплексного технического контроля Вооружённых Сил РФ. Эффективное её выполнение обеспечивает получение данных о реально складывающейся радиоэлектронной и электромагнитной обстановке, о фактах нарушений работы радиоэлектронных средств, а также выявление источников радиопомех важнейшим радиоэлектронным средствам и неразрешённых к эксплуатации радиоэлектронных средств.
В соответствии с планами Генерального штаба Вооружённых Сил РФ и Управления начальника войск РЭБ ежегодно проводятся совместные тренировки сил и средств радиоконтроля Единой системы комплексного технического контроля с силами и средствами технического контроля заинтересованных органов исполнительной власти (МВД, ФСБ, Роскомнадзора России и других) по решению задач радиоконтроля и мониторинга радиочастотного спектра в различных субъектах РФ. На этих мероприятиях отрабатываются вопросы боевой готовности, боевой слаженности разноведомственных групп контроля, способы управления группами и алгоритмы координации их действий при выполнении задач в различных условиях радиоэлектронной и электромагнитной обстановки, характерных для конкретных регионов РФ.
– Юрий Илларионович, в настоящее время широкое развитие получают технологии искусственного интеллекта. Планируется ли внедрять такие технологии в перспективную технику РЭБ?
– В конце прошлого года проведено заседание координационного научно-технического совета по вопросам развития системы РЭБ Российской Федерации, на котором рассматривались перспективы создания средств РЭБ на основе внедрения технологий искусственного интеллекта.
Актуальность данного направления обусловлена, с одной стороны, возрастающими требованиями к функциональности, надёжности, безопасности техники РЭБ в условиях сложной и динамичной радиоэлектронной обстановки, а с другой стороны – большой долей ресурсоёмких и слабоформализуемых функций, выполняемых человеком-оператором. Совершенствование уже используемых в технике РЭБ элементов искусственного интеллекта, а также разработка и широкое внедрение новых технологий должны позволить существенно повысить качество техники РЭБ и снизить нагрузку на человека-оператора.
Выделю первоочередные задачи, решаемые техникой РЭБ, и актуальные технологии искусственного интеллекта для их обеспечения.
Исход современных операций и боевых действий, отличительная особенность которых – высокая динамика, не в последнюю очередь зависит от оперативности принимаемых решений командирами всех уровней. Войска РЭБ здесь не исключение. Ускорение принятия решений будут обеспечивать автоматизированные системы управления войсками РЭБ, основанные на технологиях интеллектуального анализа данных большого объёма.
В войсках РЭБ с каждым годом увеличивается количество средств на робототехнических платформах, действующих автономно. Внедрение в такие средства технологий искусственного интеллекта существенно повысит эффективность выполнения задач РЭБ.
Методы компьютерного зрения, распознавания и синтеза речи будут применяться в комплексах обеспечения испытаний техники РЭБ для воспроизведения радиоэлектронной обстановки, соответствующей реальной.
Кроме того, на Управление начальника войск РЭБ возложена задача защиты объектов от высокоточного оружия. И здесь технологии искусственного интеллекта повысят эффективность принимаемых мер.
Предпринятые в последнее время руководством страны, Минобороны России и войск РЭБ Вооружённых Сил РФ организационные и технические меры – хорошая основа для ускоренного внедрения таких технологий в интересах создания техники РЭБ нового поколения.
– Как осуществляется подготовка молодых учёных в области РЭБ, многие из которых – выпускники научных рот? Какие новые задачи они решают и каких успехов достигли в научной работе?
– Основной объём теоретических и практических исследований по проблемам РЭБ выполняет Научно-исследовательский испытательный институт (радиоэлектронной борьбы) Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина».
В настоящее время в институте действуют девять военно-научных школ. Научный потенциал – 22 доктора наук и 131 кандидат наук. В целях его сохранения особое внимание уделяется работе с молодёжью. С каждым молодым специалистом, а их сегодня в институте 56, работает наставник из числа опытных научных сотрудников. Регулярно эти категории специалистов отчитываются о проделанной работе. Существует практика проведения лекций для молодых сотрудников, которые читают ведущие учёные института по актуальным направлениям научных исследований.
В соответствии с распоряжением Президента РФ в 2021 году одному молодому офицеру института назначена стипендия Минпромторга России для молодых работников научно-исследовательских организаций за значительный вклад в создание прорывных технологий и разработку современных образцов ВВСТ.
С целью привлечения в НИИИ (РЭБ) молодых специалистов на должности научных работников многое делается для повышения престижа работы в институте, в том числе через решение социальных вопросов и формирование заинтересованности в результатах научной деятельности. Особое внимание уделяется организации взаимодействия с гражданскими вузами в целях создания базы данных о студентах, склонных к научной работе, для последующего их трудоустройства.
Скажу несколько слов о наиболее интересных результатах работы молодых учёных.
Широкое применение сотовых систем связи для обеспечения деятельности организаций Минобороны России и других органов исполнительной власти способствовало формированию новой области деятельности иностранной разведки. Уже сегодня специальными службами стран НАТО активно используются ложные базовые станции для принудительного подключения абонентов сотовой связи. При этом специалисты иностранной разведки получают возможность не только прослушивания сотовых телефонов и просмотра текстовых сообщений, но и выборочного блокирования абонентов и их дезинформирования путём рассылки ложных сообщений. Для парирования этой угрозы специалистами и молодыми учёными НИИИ (РЭБ) разработана система противодействия несанкционированному доступу к информации абонентов сотовой связи.
Система обеспечивает обнаружение ложной базовой станции, определение её местоположения, блокирование технического канала утечки информации и восстановление связи с легитимной базовой станцией оператора сотовой связи стандартов цифровой радиосвязи 2G, 3G и 4G. Система противодействия была продемонстрирована в ходе Международного военно-технического форума «Армия-2021» и получила высокую оценку руководства Минобороны России.
Применение системы противодействия несанкционированному доступу к информации абонента сотового телефона существенно повысит защищённость критически важных объектов Министерства обороны от иностранной технической разведки с использованием ложных базовых станций.
Сегодня проводится научная работа по разработке технологии противодействия несанкционированному доступу к информации абонентов сотовой связи стандарта 5G.
– Как мы знаем, сейчас войска РЭБ активно оснащаются современной и перспективной техникой, высокая эффективность которой подтверждена в реальных боевых условиях. А как проверяются возможности техники РЭБ перед поставкой в войска?
– Все разрабатываемые образцы техники РЭБ проходят цикл испытаний, в ходе которых проверяются их основные технические и эксплуатационные характеристики на соответствие требованиям, заданным Минобороны РФ. Проверка технической готовности техники РЭБ проводится на специально оборудованном полигоне в условиях, максимально приближенных к войсковой эксплуатации.
Управление начальника войск РЭБ уделяет большое внимание развитию лабораторно-испытательной базы. Для проверок техники РЭБ с самолётными средствами предприятиями военно-промышленного комплекса создан комплекс испытаний и оценки эффективности средств радиоэлектронной борьбы «Контроль-С», который интегрирован в инфраструктуру полигона. Комплекс «Контроль-С» за счёт использования цифровых формирователей сигналов и специального программного обеспечения, управляющего согласованной работой всех элементов комплекса, позволяет проводить проверку технических характеристик средств РЭБ во всех режимах работы, предусмотренных тактико-техническими заданиями. Таким образом, реализуется принцип «безоблётных» технологий – испытаний, позволяющих получать достоверную оценку технической готовности техники РЭБ без привлечения реальных самолётов – аналогов объектов РЭБ вероятного противника.
Кроме того, все разрабатываемые образцы техники РЭБ проходят на базе НИИИ (РЭБ) испытания на стойкость к внешним воздействиям, а именно пониженных, повышенных температур, влаги, осадков и динамической пыли, во вновь разработанных специальных крупногабаритных климатических камерах.
– 15 апреля в Вооружённых Силах РФ отмечается День специалиста радиоэлектронной борьбы. С какими пожеланиями вы бы хотели обратиться ко всем, кто соотносит себя с этой сферой деятельности?
– Сегодня радиоэлектронная борьба твёрдо занимает место основного вида оперативного (боевого) обеспечения во всех видах и родах войск Вооружённых Сил РФ, и перед ней раскрываются качественно новые перспективы.
Так, практическая реализация всего комплекса мероприятий строительства войск радиоэлектронной борьбы, определённых действующими документами, приведёт к существенному увеличению вклада радиоэлектронной борьбы в завоевание превосходства в управлении войсками (силами) и применении оружия, что в свою очередь станет основой создания эффективной наземно-воздушной системы РЭБ, способной обеспечить выполнение задач Вооружённых Сил в различных формах их применения, парировать технологическое преимущество противника в воздушно-космической сфере и информационно-телекоммуникационном пространстве.
Поздравляю ветеранов, весь личный состав войск радиоэлектронной борьбы, гражданский персонал, учёных, конструкторов, работников промышленности с Днём специалиста РЭБ!
Желаю всем вам, уважаемые товарищи, крепкого здоровья, благополучия и новых творческих успехов на благо России и её Вооружённых Сил!
Виктор Худолеев, «Красная звезда»
Россия > Армия, полиция. СМИ, ИТ > redstar.ru, 15 апреля 2022 > № 4042394
Юрий Ласточкин
Максим Решетников: Объем импорта с «обнуленными» пошлинами оценивается в 31 млрд $ в год
15 апреля 2022 года министр экономического развития России Максим Решетников провел брифинг, в ходе которого сообщил о мерах по поддержке перестройки логистических и производственных цепочек, насыщению внутренних рынков товарами, обеспечению продовольственной безопасности.
«Продолжаем работу в рамках антисанкционного плана Правительства. На прошлой неделе был принят четвертый пакет Плана. На этой неделе рассмотрели пятый комплекс мероприятий. С его учётом всего 235 уже принятых мер, 180 из них уже работают. 18 прямо или косвенно затрагивает внешнеэкономическую деятельность», - сказал Максим Решетников.
Он напомнил, что Россия глубоко встроена в мировые цепочки производства. Российские компании как сами использовали импортные сырье и компоненты в производстве, так и поставляли свою продукцию за рубеж. Бизнесу приходится искать новые рынки сбыта и поставщиков, выстраивать новые логистические цепочки. Это дополнительные расходы.
«Правительство вместе с бизнесом принимает меры поддержки для подстройки и адаптации к новым условиям. В первую очередь внимание — импортерам товаров для инвестпроектов, промышленных и производственных площадок, насыщению полок магазинов товарами», - сказал Максим Решетников.
В числе ключевых мер глава Минэкономразвития назвал компенсацию издержек импортеров, через обнуление пошлины для более 1 000 наименований товаров (размер пошлин 5-10%). По 442 позициям принято решение Совета ЕЭК, которое вступило в силу 28 марта. «Это должно сдержать рост цен. Объем импорта по «обнуленным позициям» оценивается в 31 млрд $/год. Только за две недели действия меры сумма предоставленных льгот составила 811 млн рублей. Льготой воспользовалось 325 участников ВЭД», - заявил он.
В конце апреля от ввозных пошлин освободят еще 924 товарных позиций. По ним не нужно будет предоставлять целевое подтверждение. Иными словами, после вступления в силу соответствующего решения импортеру не надо будет обращаться в Минпромторг, Минсельхоз и другие ведомства за подтверждением ввоза. Нулевая пошлина будет применяться автоматически при подаче таможенной декларации.
Пошлины отменяются в основном на сырье для производства фармацевтических препаратов и продуктов питания. Например, какао–бобы, глюкозу – необходимые для работы кондитерам и в пищевой промышленности. Активно используют льготу при ввозе картошки, лука, чеснока, капусты, репы, моркови, свеклы, а также семенные культуры — картофеля, лука, кукурузы, подсолнечника. При этом пошлины на готовую продукцию, например, легковые автомобили в основном сохраняются, для поддержания собственного производства.
Еще одним значимым решением является сокращение втрое (с 15 до 5 дней) срока выдачи разрешения на представление отсрочки и рассрочки уплаты таможенных пошлин и налогов. Это сократит время их пребывания на границе, ускорит поставки на рынок и в оборот таких товаров, высвободит средства в обороте.
Работает упрощенный режим декларирования соответствия товаров. Уже зарегистрировано 348 деклараций, из них 328 – импорт. 83% всех деклараций зарегистрировали субъекты МСП. Большая часть касается низковольтного оборудования, бытовых товаров, одежды, косметики, инструментов и спецоборудования, пищевая продукция. К примеру, теперь компания не хранит партию перед ввозом на время оценки качества, а передает образец на оценку и пока товар движется по РЖД, компания оформляет необходимые документы для реализации товара. А магазины в РФ уже сразу могут начинать реализацию.
Постепенно ослабляется валютный контроль. Банк России снизил размер обязательной к продаже валютной выручки на сумму, направляемую на погашение кредитов в иностранной валюте.
Разрешено перечислять аванс иностранным контрагентам в размере 100 % стоимости за услуги международной перевозки грузов, финансовых услуг (в том числе услуги страхования (перестрахования); любых услуг, если сумма такого внешнеторгового контракта не превышает 15 тыс. долларов США, а также за топливо, продовольствия, материально-технических запасов и товаров техобслуживания транспорта.
Министр также обозначил решения, которые находятся в высокой стадии готовности. Так, планируется на 6 месяцев приостановить весовой и габаритный контроль на автомобильных пунктах пропуска в отношении автотранспорта, перевозящего продовольственные товары и товары первой необходимости. 13 апреля законопроект одобрен Советом Федерации, подготовленный для его исполнения проект постановления уже внесен в Правительство. Мораторий распространится на 133 автомобильных пункта пропуска. Это позволит сократить время прохождения автотранспорта через пункты пропуска. Сейчас проверка занимает от 20 до 60 минут в зависимости от груза, габаритов и тоннажа. Сократятся и временные затраты перевозчика на доставку грузов.
Идет работа над приостановлением до 31 декабря 2022 года проверок ФНС по соблюдению валютного законодательства (кроме случаев, когда по проводимым проверкам выявлены нарушения, срок давности привлечения к административной ответственности, за которые истекает до 31 декабря 2022 года).
Госдума рассматривает законопроект, по снижению размера штрафных санкций в рамках КОАПа. Также в поправках к нему предлагается ввести мораторий до конца 2022 года на привлечение российских налогоплательщиков к административной ответственности за нарушения валютного законодательства.
Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > economy.gov.ru, 15 апреля 2022 > № 4029160
Производителям лекарств гарантирована системная и всесторонняя помощь
Текст: Любовь Проценко
Столица за последние годы стала крупнейшим производителем лекарств и медицинских изделий. На ее территории сейчас действуют 84 фармацевтических предприятия, на которых занято свыше 14 тысяч москвичей. И хотя иностранные производители не отказались в условиях санкций от поставок лекарственных препаратов, вопросы их импортозамещения стоят как никогда остро. О том, что в стране делается для его ускорения вчера шла речь в особо экономической зоне "Технополис "Москва". Сюда на встречу с руководителями компаний- производителей лекарств приехали зампредседателя правительства РФ Татьяна Голикова, министр здравоохранения России Михаил Мурашко и мэр Москвы Сергей Собянин.
В своем выступлении Собянин напомнил, что правительство РФ уже приняло множество решений по поддержке фармакологической отрасли по финансовому обеспечению, регистрации лекарств, стимулировании оборотных средств компаний. "Сегодня мы хотим послушать фармкомпании, как эти меры реализуются на практике, что еще можно сделать для ускоренного импортозамещения и развития производства", - сказал он. Глава города отметил, что фармпромышленность - важнейшая отрасль не только с экономической и социальной значимости, но и с точки зрения национальной безопасности. "Начиная с 2014 года мы столкнулись с серьезными вызовами. И эти вызовы были еще более острыми в ходе ковида, - говорил он. - В это время произошло серьезное изменение отношения к отрасли. Объем инвестиций в нее в Москве увеличился в 10 раз, появились новые современные заводы, которые продолжают развиваться в рамках и офсетных сделок, и частных вложений, которые мы также поддерживаем".
Благодаря системной поддержке отрасль в Москве находится на подъеме: ее выручка за 2021 год составила 56,2 миллиарда рублей, что на 41 процент больше, чем годом ранее. Помогает столица фармпромышленности и сейчас, в условиях санкций. Ей адресована большая часть мер, разработанных в марте - апреле для поддержки реального сектора экономики. Крупнейшим проектом правительства Москвы в сфере импортозамещения, в частности, остаются офсетные контракты. Инвесторам, которые создают новые производства, город гарантирует на многие годы закупку выпускаемых ими лекарств. Так уже удалось построить три завода, строится четвертый. Ими будет производиться 25 миллионов упаковок лекарств в год. Это 60 наименований препаратов, 21 из которых завозились из-за рубежа. Чтобы сделать эту форму работы перспективной не только для крупных предприятий, но и для малого и среднего бизнеса, Москва предлагает снизить минимальный порог инвестиций, дающих право заключать офсетные контракты, с миллиарда рублей до 100 миллионов. Проект федерального закона на этот счет уже разрабатывается. По мнению москвичей, он должен еще и предусмотреть и возможность заключать офсетные контракты на поставку продукции для нужд двух и более субъектов РФ. Это позволит расширить сферу их применения и выпускать более широкий ассортимент лекарств и медизделий.
Хорошим стимулом для развития фармпроизводств станет и предоставление земли в аренду по символической цене - 1 рубль в год. А субсидирование процентных ставок по кредитам на пополнение оборотных средств и развития, которое взял на себя столичный бюджет, поможет сохранить производство и рабочие места уже действующим предприятиям. Фармацевты сейчас могут получить кредиты на досанкционных условиях - под 15 процентов годовых. Три фармзавода и производителя медицинских инструментов уже оформили кредиты на сумму общей сложности на 3,29 миллиарда рублей.
На поддержку импортозамещения направлены и гранты до 100 миллионов рублей. Малые и средние высокотехнологичные фармпредприятия могут получить еще и гранты на покупку и лизинг оборудования - до 30 миллионов рублей. Многие производители так же охотно пользуются преимуществами работы в особых экономических зонах. В частности, в "Технополисе "Москва", где проходила встреча, резиденты рассказали, что они освобождены от имущественного, транспортного и земельного налогов. А ставка налога на прибыль у них всего 2 процента. Если же кто-то из них строит недвижимость, то землю под ней можно выкупить за 1 процент ее кадастровой стоимости.
Татьяна Голикова в свою очередь отметила, что отсутствие тех или иных препаратов на рынке было связано с логистическими трудностями: "Мы все вместе рассчитываем, что наши люди не будут испытывать какой-то нужды и перебоев с лекарственными препаратами, - сказала она. - Считаем, что то, что произошло - это были временные трудности, которые сейчас уже практически преодолены".
Импортозамещение ПО для критической информационной инфраструктуры: риски и возможности
ДЕМЬЯН РАМЕНСКИЙ
Директор по развитию компании CorpSoft24.
Недавно подписанный указ президента России о запрете использования иностранного ПО на значимых объектах критической информационной инфраструктуры продолжает государственную политику по импортозамещению в ИТ. Его подписание не только бросает серьёзный вызов российской ИТ-отрасли, но и создаёт предпосылки для её стремительного развития.
Что случилось
30 марта 2022 г. президент России Владимир Путин подписал указ №166 «О мерах по обеспечению технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации», запрещающий с 1 января 2025 г. использовать ПО иностранного производства на значимых объектах критической информационной инфраструктуры.
При этом закупки импортного софта для применения на этих объектах без согласования с уполномоченным органом запрещаются уже с 31 марта текущего года.
Это означает необходимость для субъектов критической информационной инфраструктуры, к которым принадлежат значимые объекты критической информационной инфраструктуры (ЗОКИИ), обеспечить к указанному сроку полный переход на софт отечественной разработки.
Нормативная база по КИИ сложилась в 2017 году. Она определяет критическую информационную инфраструктуру как информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети, автоматизированные системы управления, а также сети электросвязи, используемые для организации их взаимодействия, принадлежащие субъектам критической информационной инфраструктуры.
Под действие закона подпадают государственные органы, государственные учреждения и российские компании, которым принадлежат ЗОКИИ, функционирующие в сфере здравоохранения, науки, транспорта, связи, энергетики, банковской сфере и иных сферах финансового рынка, топливно-энергетического комплекса, в области атомной энергии, оборонной, ракетно-космической, горнодобывающей, металлургической и химической промышленности. Также в сфере действия нового закона оказываются организации, которые обеспечивают взаимодействие указанных систем или сетей.
Подписание указа о запрете импортного ПО на значимых объектах КИИ – абсолютно логичное продолжение того вектора, который был задан ещё приказом Минкомсвязи от 1 апреля 2015 г. №96 «Об утверждении плана импортозамещения программного обеспечения» и постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2015 г. №1236. В последнем устанавливался запрет на закупки госзаказчиками программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, не входящих в единый реестр российских программ и баз данных.
Сейчас, по сути, заданные требования расширяются и конкретизируются в отношении значимых объектов критической информационной инфраструктуры. Поскольку сбой в работе значимого объекта КИИ – это серьёзная проблема, которая может привести к негативным социальным, политическим, экономическим, экологическим последствиям, а также последствиям для обеспечения обороны страны, безопасности государства, то подобные меры в текущей ситуации носят вполне обоснованный характер.
На первый план вышла государственная безопасность.
Спектр последствий
Чем обернётся реализация закона на практике прямо сейчас? Если говорить о самом базовом уровне обеспечения софтверных потребностей – системном ПО, то здесь нет больших проблем с альтернативой привычным продуктам от глобальных разработчиков. Гражданские версии российского системного и прикладного ПО в последнее время не уступают более известным западным аналогам ни по функционалу, ни по удобству использования.
Однако для некоторых ситуаций, требующих переноса готовых решений на новую ОС, сложности возникнут. Например, в сфере веб-разработки этот фактор имеет ощутимое значение. Так как веб-приложения зависят от определённых фреймворков, библиотек и версий операционных систем.
Скорее всего, при переносе веб-приложения с условного иностранного Red Hat на наш Astra Linux потребуется проделать довольно большую работу. «Копипаст из одного линукса в другой» не получится. Проблем не возникнет, только если изначально проводить разработку новых решений с прицелом на российские ОС.
Отраслевые нюансы
Что касается отраслевой специфики, то тут всё будет зависеть от конкретных технологических задач и их решений.
Замещение импортных компонентов и ПО в автоматизированной системе управления технологическим процессом, в том числе в станках с числовым программным управлением, явно станет серьёзной проблемой.
В медицинских ИТ ситуация тоже не простая. К примеру, импортные программно-аппаратные комплексы для магнитно-резонансной томографии (МРТ) сейчас заместить попросту нечем.
В сфере связи также очень много импортных программно-аппаратных решений, в которых отделить один уровень от другого и заменить софтверную часть на российскую будет крайне сложно.
Да, есть отрасли, где КИИ традиционно работают на отечественных решениях, типа атомной энергии, оборонной, ракетно-космической промышленности. Но их доля в общем объёме задач по переводу значимых объектах критической информационной инфраструктуры на российское ПО не является доминирующей.
Мгновенный кризис?
В какой-то мере ситуация выльется в кризис обновления – существует большое количество задач, реализуемых только на определённом оборудовании, и софт под него так просто не перепишешь и не переустановишь. Придётся отказываться от использования самого импортного оборудования. Вопрос – можно ли будет найти адекватные отечественные аналоги.
Однако в ситуации, когда критически важный софт может быть отключён с использованием недекларированных возможностей вендором из-за рубежа по политическим мотивам, уходить от таких сценариев – единственная правильная мера.
Отраслевые нюансы и невозможность в некоторых направлениях отказаться от используемых решений одномоментно – это причина, по которой срок полной реализации новых требований растянут на три года.
Эффективным подходом представляется сегодня создание межотраслевых рабочих групп или комиссий, поскольку они позволят гораздо быстрее определить актуальные в каждой области вызовы с учётом знания специфических проблем, стартовых позиций и проч. Это позволит реализовать подход case by case и сэкономить время, которого в нынешних условиях отпущено очень мало.
Драйвер нового роста
Происходящее сегодня – кульминация давно запущенных процессов из-за политического катализатора. Но это не радикальная смена курса или появление принципиально нового фактора, меняющего расстановку сил в отрасли.
Говоря о бесспорных плюсах ситуации, следует отметить объём стимулирования ИТ-отрасли в направлении разработки, внедрения и поддержки новых российских программных продуктов.
Другое дело, что это окно возможностей открывается не для всех – в авангарде встанут госкорпорации и крупный бизнес, которые имеют доступ к производственной базе, компетенции и опыт в разработке специфических отраслевых решений.
Словом, над отраслью нависла новая, беспрецедентная волна импортозамещения. И в этот раз, с учётом сложившейся в мире политической обстановки и тех угроз которые сегодня становятся всё более актуальными, рассчитывать на перенос сроков или другие существенные послабления особо не приходится.
Хотя новое постановление затрагивает исключительно значимые объекты критической информационной инфраструктуры, данная ситуация является недвусмысленным сигналом для всего российского бизнеса.
С учётом недавних заявлений о приостановлении бизнеса в РФ со стороны таких западных гигантов как Microsoft, SAP, IBM, российским пользователям вообще стоит наконец-то уже задуматься о переходе на ПО, которое не несёт в себе политических рисков.
Россия. США. Евросоюз. Весь мир > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 апреля 2022 > № 4313794
Демьян Раменский
Свыше 1,7 млн школьников приняли участие в обучающем занятии госкорпорации «Росатом» о практическом применении квантового компьютера, прошедшем в рамках Всероссийского образовательного проекта «Урок цифры».
Наряду с разработанным госкорпорацией занятием, доступным на сайте проекта, Росатом принял участие в 14 открытых уроках по всей стране.
«Открытый урок, подготовленный экспертами «Росатома», поможет разобраться с такой непростой темой как квантовые компьютеры. Квантовые технологии способны создавать шифрование, которое невозможно взломать, решать за считанные секунды задачи, на которые современные суперкомпьютеры потратили бы тысячи лет, точно имитировать поведение биомолекул в разных средах, формировать мощные нейронные сети, способные с высокой точностью управлять энергетическими и транспортными сетями. От знаний и уровня цифровой грамотности, от желания школьников расти зависит то, какой будет наша страна завтра. Главное — не останавливаться в стремлении учиться и развиваться», — подчеркнул в своем видеообращении к участникам «Урока цифры» председатель правительства РФ Михаил Мишустин.
К проекту, который был реализован АНО «Цифровая экономика», Минпросвещения и Минцифры, подключились школьники из 85 субъектов РФ. Лидерами по числу участников стали Белгородская и Московская области и Краснодарский край (на них пришлось около 15% от общего числа школьников). Москва заняла 10 место в рейтинге (свыше 52 тыс. участников).
Наибольший интерес к уроку про новый тип вычислительных устройств проявили ученики 7 классов — более 295 тыс. человек (17,2%). На второе и третье место по числу участников вышли ученики 8 и 9 классов — 276 000 (16%) и 202 000 (11,8%) соответственно. Помимо детей, к проекту присоединилось более 26 тыс. родителей и педагогов. Были также участники из-за рубежа (около 1% от общего числа).
«Квантовые технологии – одно из самых передовых направлений научно-технического прогресса. Достижение весомых результатов в нем во многом зависит от талантливых ученых и инженеров, которые ведут кропотливую работу в исследовательских группах и на производстве. «Урок цифры», который прошел в российских школах при поддержке Росатома, делает квантовую тему популярной и привлекательной среди талантливых ребят. Тем самым формируется новое поколение специалистов, которым предстоит адаптировать создаваемый сегодня квантовый компьютер к нуждам экономики, медицины, логистики — к решению жизненно важных задач каждого человека. То, что сегодня называют квантовым будущим, участникам «Урока цифры» предстоит сделать повседневными технологиями для общества. Это подобно тому, как атомная энергетика когда-то воспринималась как нечто уникальное, а теперь является привычной частью мирового энергетического ландшафта», — отметил в своем обращении Алексей Лихачев, генеральный директор госкорпорации «Росатом».
«Мы благодарим наших партнеров, Госкорпорацию «Росатом», за познавательный урок о квантовых технологиях — очень важно, что ведущие технологические компании заботятся о подрастающем поколении и ранней профориентации школьников. Доступным и понятным языком специалисты сумели донести до ребят основы квантового мира, рассказали о суперкомпьютерах, которые способны передавать огромные массивы данных практически мгновенно, моделировать сложные объекты и даже в будущем приблизить человечество к телепортации. Возможно, этот прорыв совершат сегодняшние школьники из числа тех, кого вдохновил «Урок цифры» на открытия в квантовом мире. Статистика урока говорит сама за себя – более 1,7 млн ребят и взрослых обратились к тренажеру за время проекта по всей стране и за ее пределами. Открытые уроки прошли в 12 регионах, и ярким финалом стал открытый урок в Москве, в Российском квантовом центре», — прокомментировал Евгений Ковнир, генеральный директор АНО «Цифровая экономика».
Для справки:
«Урок цифры» — это всероссийский образовательный проект, позволяющий учащимся получить знания от ведущих технологических компаний и развить навыки и компетенции цифровой экономики. Проект реализуется в поддержку федерального проекта «Кадры для цифровой экономики».
Партнерами «Урока цифры» в 2021/22 учебном году выступают «Лаборатория Касперского», благотворительный фонд Сбербанка «Вклад в будущее», компании Яндекс, «1С», VK, Госкорпорация «Росатом». Технологические партнеры — международная школа программирования «Алгоритмика». В прошлом учебном году «Урок цифры» охватил больше половины российских школьников. За 3,5 года дети, родители и учителя обратились к урокам, доступным на сайте проекта, более 51 млн раз. Проект охватил все 85 регионов России, а в 2019-2020 учебном году расширил свою географию — при поддержке Россотрудничества учащиеся русскоязычных школ из более чем 100 стран прошли тренажеры от ведущих российских компаний цифровой экономики.
.jpg)
На Урале восстановят водоемы с помощью водоросли хлореллы
Текст: Евгений Китаев (Челябинская область)
Из-за климатических факторов, но главным образом из-за влияния промпредприятий в регионе значительно ухудшилось состояние водоемов. Какие компенсирующие меры для их восстановления предлагается использовать и насколько они эффективны, выяснял корреспондент "РГ".
Много воды утекло
Челябинская область занимает 88 тысяч квадратных километров, из которых 2,5 тысячи приходится на водоемы - в регионе 17 594 водных объекта. Такой ресурс определяет качество жизни южноуральцев, однако природное богатство стало "утекать" из своих естественных кладовых. Водный баланс изрядно понизился из-за глобального потепления: с 1950-го по 2010 год средняя температура в регионе поднялась на два градуса, а за следующий десяток лет - еще на 2,5.
К естественному снижению количества осадков, выпариванию водоемов прибавился человеческий фактор: Нижне-Обское агентство по рыболовству фиксирует рост объемов забираемой из поверхностных источников воды. Так, в 2020-м цифра увеличилась почти в 1,5 раза по сравнению с 2011 годом. В итоге дефицит воды в регионе превысил 142 миллиона кубометров.
Основные потребители - предприятия, использующие воду в производственном цикле. Но если до 2018 года они компенсировали потери водоемов за счет сброса сточных вод, пополняя баланс из подземных источников, то сейчас последние истощились, потеряли хозяйственное значение, а новые никто не разведывал и не готовил к эксплуатации.
- Совокупность причин привела к тому, что водность рек к 2021 году снизилась на 40-60 процентов к многолетним значениям, а уровень воды в озерах - на 20-80 сантиметров. Понятно, что жителей обеспокоило обмеление таких природных жемчужин, как Увильды, Тургояк, Большой Кисегач, Аракуль, Чебаркуль, Мисяш, а также Аргазинского водохранилища, - перечисляет замначальника ФГБУ "Главрыбвод" - руководитель Нижне-Обского филиала Виталий Баранов.
Опять за рыбу деньги
Воздействие на водные объекты сильнее на промышленно развитых территориях, в местах интенсивного дорожного строительства. На Южном Урале около 200 юридических лиц, хозяйственная деятельность которых наиболее ощутимо бьет по природному равновесию. По закону они должны компенсировать ущерб, наносимый водоемам и их биоресурсам. Вариантов много, но большинство компаний предпочитает зарыбление.
В Челябинской области для компенсации ущерба определены Шершневское, Троицкое и Магнитогорское водохранилища. Выбор небогатый, поэтому хозяйственники часто переключаются на другие регионы, например, помогают с зарыблением Югре. Нынешний порядок возмещения вреда позволяет: он основан на бассейновом принципе, а территория Южного Урала включает бассейны нескольких крупных рек - Камы, Урала, Тобола. Однако такой подход многие эксперты считают неправильным.
- Бизнес и мы склоняемся к тому, что компенсация должна производиться в том субъекте РФ, где нанесен вред. Сейчас готовятся новые приемные емкости на озерах Синара, Второе, Аткуль, а также на Аргаяшском водохранилище. Возможности для устранения последствий хозяйственной деятельности в регионе будут расширены, - подчеркивает руководитель Нижне-Обского управления Федерального агентства по рыболовству Иван Матаев.
Все это, конечно, важно. Забор воды из поверхностных источников в 2020 году составил в Челябинской области 998 миллионов кубометров. При такой интенсивности потребления расчетный урон биоресурсам "выливается" в 237 тонн рыбы, и то если водопользование осуществляется без существенных нарушений. Компенсация причиненного ущерба при зарыблении пелядью или судаком в этом случае оценивается примерно в 550 миллионов рублей.
Флора для фауны
Эксперты утверждают, что все водоемы стареют. Но если естественный процесс затягивается на тысячелетия, то техногенное воздействие может превратить озеро в болото всего за несколько лет. Чтобы снизить негативное влияние промышленности, помимо традиционных способов реабилитации предлагается использовать прогрессивные решения из области водной мелиорации.
К примеру, оздоровить пострадавшие озера поможет выпуск белого амура и толстолобика - активных потребителей вредной водной растительности, выступающих в роли санитаров. Другой способ - культивирование в водоемах хлореллы, одноклеточной зеленой водоросли, обитающей в лишайниках на стволах деревьев. Усилия по возмещению ущерба будут эффективнее, если сосредоточиться именно на этом направлении, утверждают ученые. Как подчеркивает Виталий Баранов, хлорелла не только увеличивает количество кормовых организмов, она предотвращает развитие токсичных сине-зеленых водорослей, цветение воды и снижает риск заморов рыбы.
И еще: считается, что основными производителями атмосферного кислорода являются лесные растения. Однако от 40 до 80 процентов его, как показывают наблюдения, вырабатывают микроводоросли в поверхностных водах. Каждая генерирует его в десяток раз больше, чем требуется ей самой. К тому же "разведение" хлореллы в 3,7 раза дешевле, чем посадка леса, а полезный результат достигается гораздо быстрее.
Чистый имидж
Но достаточно ли сегодня административных рычагов, чтобы заставить бизнес чище прибирать за собой, активнее заниматься водоохранной деятельностью?
Если предприятия уклоняются от компенсации вреда, они привлекаются к ответственности. Южноуральское предприятие для перекачки воды использовало механизм, уничтожающий биоресурсы, и попыталось это скрыть, за что поплатилось рублем. Ну а если возмещение не решает созданную проблему? В прошлом году в Югре произошел порыв продуктопровода, и его владельцы "загладили вину", потратив 11 миллионов рублей на выращивание и выпуск мальков.
За весь 2021 год к ответственности привлекли пять юридических лиц, наложили 250 тысяч рублей штрафа, взыскать удалось 150 тысяч. Сомнительно, что подобные суммы напугают крупные компании. Поэтому контролирующие органы грозят нарушителям попаданием в антирейтинги экологической эффективности: расчет делается на то, что имидж для них важнее расходов.
Михаил Махов, председатель комитета Заксобрания Челябинской области по экологии и природопользованию:
- В регионе было принято стратегическое решение - достроить канал, по которому вода из Долгобродского водохранилища поступит в Шершневское, питающее миллионный Челябинск. Объем, который планируется перебрасывать с этого года, перекроет промышленное потребление. Но теперь нужно двигаться дальше - побуждать компании вводить очистные сооружения, модернизировать имеющиеся, внедрять замкнутый оборотный цикл. Металлурги Магнитки уже замкнули свою систему водопотребления, на пороге этого челябинские трубопрокатный и цинковый заводы. Мотивировать остальной бизнес, усиливая его интерес к природоохранным инвестициям, помогли бы налоговые преференции на федеральном уровне. Но и наказание за нанесенный природе вред, конечно, должно быть соразмерным, заставляющим предприятия снижать экологический след.
Экономика щепки
Перевод котельных на местные виды топлива позволяет существенно снизить бюджетные расходы
Текст: Светлана Добрынина (Свердловская область)
Несмотря на близкое окончание отопительного сезона на промышленной площадке компании "Уралкотел" кипит работа. В цехах собирают новое оборудование, готовые изделия не залеживаются на складе - их тут же грузят в машины, чтобы отправить заказчикам.
- Весна - горячая пора подготовки к следующему холодному сезону. Сейчас для большинства муниципалитетов главное - выбрать правильную стратегию для эффективного вхождения в очередной отопительный период, - поясняет генеральный директор Леонид Бычков.
Тепло вместо штрафа
Предприятие "Уралкотел" более 25 лет занимается производством котельного оборудования, уникальность которого в том, что для сжигания используется практически любое твердое топливо, даже неподготовленное остаточное сырье после обработки древесины. Сейчас это ведущая компания региона, производящая высокоэффективные котлы, причем исключительно из отечественных составляющих. В холдинг входят также семь предприятий, оказывающих услуги теплоснабжения на оборудовании собственного производства. Они эксплуатируют более 200 котельных в нескольких регионах УрФО, используя местные виды топлива.
В народе такие котлы окрестили "всеядными". Они способны работать на горбыле, щепе, опиле, соломе, сорном сене - то есть на всем, что способно гореть. Хитом интернета стал сюжет одного из ведущих российских телеканалов, снятый в поселке Залесово Алтайского края: автопогрузчик зачерпывает ковш древесной стружки из горы отходов, сваленных прямо под открытым небом, и высыпает ее в жерло семиметрового агрегата. "Все ЖКХ нашего района за зиму не смогут потребить даже половину отходов ближайшего лесоперерабатывающего комбината", - с восторгом комментирует процесс глава сибирского поселка.
Новые уральские котлы установили в Залесово пару лет назад. Реализация проекта была признана успешной, что вдохновило власти полностью перевести райцентр и отдельные села на альтернативное топливо. За это ратовали и местные предприниматели: утилизация отходов деревопереработки была большой проблемой, на избавление от "хвостов" уходило до 10 процентов дохода - иначе грозил серьезный штраф. Поэтому для бизнеса неприхотливые теплоисточники оказались настоящим спасением.
Закон сохранения
Первый котел, способный работать на отходном биотопливе, Леонид Бычков разработал почти четверть века назад, когда сам активно занимался деревообработкой. На предприятии в поселке Северка под Екатеринбургом организовал производство брусков для мебели. Товар пользовался спросом, большая часть изделий уходила на экспорт, но вот отходы - срезка и опил - составляли чуть ли не половину от объемов обрабатываемой древесины. Когда горы горбыля выросли выше цеха, стало очевидно: от них необходимо избавляться, и как можно более эффективно.
Дальнейшая переработка требовала дополнительных весомых инвестиций, тогда как использование в качестве топлива сулило прибыль. Но нужно было решить непростую задачу: не каждый котел "ест" сырой горбыль и срезку - без сушки и распиловки. Идея была реализована, и потомок того, первого, котла до сих пор работает на промплощадке и отапливает три огромных цеха. Внешне агрегат напоминает рабочую бытовку - стальной вагончик, с одной стороны ушедший по крышу в землю.
- Котел - бункерного типа, то есть находится в углублении, и для его загрузки рабочему достаточно подтянуть лебедкой сваленный рядом нераспиленный горбыль, - комментирует процесс закладки некондиционного топлива Леонид Бычков.
Несмотря на то что деревообработкой предприниматель уже не занимается, вопросов с поставкой сырья десятилетиями не возникало: вблизи Екатеринбурга находится несколько небольших лесопилок, которые готовы бесплатно отдавать отходы - лишь бы их утилизировали. Любопытно, что соседствующий с предприятием окраинный район Северки - несколько многоквартирных домов - отапливает старенькая угольная котельная. Помимо того что на закупку топлива уходит немало бюджетных денег, очевиден еще один "теневой" эффект: копоть из трубы такая, что вывешенное на балкон постиранное белье тут же становится черным, говорят жители.
Где любят счет
В отличие от властей Северки, в других муниципалитетах идею Бычкова восприняли как руководство к действию.
- Если бы мы не провели модернизацию, позволившую использовать для отопления города отходы деревообработки, то Верхотурье за три года, как крепостные стены, окружили бы горы гниющей обрези, - шутит Лариса Литовских, заместитель главы администрации Верхотурского городского округа.
Этот небольшой город в лесной части региона уже несколько лет использует в большинстве теплоисточников всеядные котлы. Проблем с закупкой топлива не возникает, уголь запасается только как резерв: на нем оборудование "Уралкотла" тоже спокойно работает. Сейчас в муниципалитете стоит вопрос дальнейшего обновления системы теплоснабжения - приобретение более современного оборудования.
Те, кто его уже испытали, довольны:
- Одно из преимуществ новых моделей - умные системы управления. Оператор может отслеживать работу котельной удаленно, с помощью планшета. То есть помимо топлива экономим и на оплате труда: количество рабочих сократилось вдвое. А эффективность явно выросла, - рассказал "РГ" руководитель ЖКХ Талицкого ГО Сергей Дорошек.
На этой территории самая масштабная на Среднем Урале сеть котельных на биотопливе - не менее четырех десятков. Они расположены так, чтобы плечо доставки отходов лесопилки не превышало 50 километров, - тогда экономика проекта идеальна. Впрочем, местные коммунальщики готовы и к экспериментам: в одном из талицких сел, где преобладают не лес, а нивы, зимой топили котел тюками соломы. В домах температура комфортная, а поля к весне чистые.
- Я уверен, что в каждом районе нашей области есть хоть какое-то предприятие, где образуются биоотходы, которые можно использовать в качестве топлива. Игнорировать это, делая ставку на закупку угля, то же, что топить деньгами, - уверен глава Обуховского поселения Камышловского ГО Владимир Верхорубов.
Уголь стал золотым
Действительно, цены на энергетический уголь, несмотря на то что топливо отечественное, уже несколько лет бьют рекорды. По данным агентства "Росинформуголь", если в июле 2020 года тонна самой популярной в ЖКХ марки угля стоила 2359 рублей, то к лету 2021-го она подорожала на 41,3 процента - до 3320 рублей. И это на оптовом рынке! На розничном же цена минувшим летом достигла 5 тысяч рублей, а сейчас на интернет-площадках перевалила за 6,5 тысячи.
Недавно на электронной площадке госзакупок была выставлена заявка психоневрологического интерната из небольшого села Щелкун на приобретение угля для предстоящего отопительного сезона почти на 2,3 миллиона рублей. По данным "РГ", руководство интерната сейчас как раз рассматривает предложение об установке "всеядного" котла: недалеко от села находится несколько деревоперерабатывающих производств - отходы девать некуда. На мой вопрос, что выгоднее - сэкономить на покупке нового котла или на приобретении топлива, в бюджетном учреждении ответить затруднились. Сказали: ведем экономический расчет.
Если же брать цифры в масштабах региона, то они очень красноречивые. По данным экспертов, из 7 миллионов кубометров ежегодной заготовки леса порядка 2,5 миллиона составляют отходы, что соответствует почти 700 тысячам тонн условного топлива. Для сравнения: все негазовые котельные Свердловской области, а их порядка 2300 штук, потребляют 550 тысяч тонн условного топлива в год. То есть даже если забыть о необходимости санитарной рубки, бросить больные деревья и остающиеся после рубок отходы гнить в лесу, то необходимое котельным количество топлива можно получить с предприятий деревопереработки. По цене же оно неконкурентоспособно разве что с газом, но ведь труба не скоро дойдет до всех отдаленных поселков.
- Ситуация с ценами на энергоресурсы сегодня такова, что убытков не избежать, а они в итоге ложатся на бюджеты. Эта проблема актуальна для всех регионов, где используется уголь при производстве тепла, но особенно остро стоит для субъектов РФ с низким уровнем собственных доходов, к примеру, Курганской области. Там наша компания оказывала услуги теплоснабжения в 10 районах. В итоге 9 из 77 котельных удалось перевести на местные виды топлива и сохранить за счет этого рентабельность. Остальные, работающие на угле, мы вынуждены были передать муниципалитетам, - рассказывает Леонид Бычков. - Однако я уверен, что оказывать услуги теплоснабжения должны не МУПы, а частный бизнес: только с помощью инициативы, опыта и знаний предпринимателей удастся сделать этот сектор эффективным, в том числе заменить уголь на альтернативные виды топлива. Отечественное оборудование для этого есть. Нужно лишь, чтобы власть обратила внимание на проблему - ее реально решить, приняв региональный закон или программу. В таком случае, как показывает наш опыт, ситуация начнет быстро меняться.
Андрей Мехренцев, президент Уральского союза лесопромышленников, кандидат технических наук:
- Муниципалитеты постоянно получают из бюджета многомиллионные субвенции на закупку топлива - угля или мазута. Но деньги можно было бы потратить разумнее: перевести котельные на биотопливо, производимое здесь же. Тем более что опробованные технологии есть. Я уверен: нам нужна государственная программа, которая обяжет муниципальные власти повышать энергетическую эффективность, отказываясь от дорогих и неэкологичных видов топлива. В северных районах области, где вокруг леса, можно было бы провести эксперимент по полному переводу населенных пунктов на отопление биотопливом. Но сами муниципальные власти, к сожалению, редко проявляют инициативу, продолжая не считать затраты, а по традиции топить котельные привозным углем.
Федеральные вузы и научные организации смогут получать финансовую поддержку на развитие от регионов
Закон, расширяющий полномочия регионов по развитию федеральных научных и образовательных организаций, был одобрен Советом Федерации 13 апреля. Согласно документу, субъекты РФ получат возможность финансирования реализации программ и планов развития вузов и НИИ за счет регионального бюджета.
«Университет должен быть драйвером развития региона. Местом подготовки кадров для региональной экономики, центром притяжения, объединяющим интересы жителей, работодателей и местной власти. Вузы играют важную роль в научно-технологическом развитии субъектов РФ. Университет, даже если он федеральный, должен постоянно генерировать новые знания для решения проблем региона. Конечно, выполнение всех этих функций невозможно без поддержки местных властей. Теперь у региональных администраций появляется больше возможностей участвовать в этом процессе, в решении поставленных задач. Регионы смогут финансировать реализацию образовательных программ и проведение научных исследований вузами, а также выделять средства на развитие университетов, в том числе формировать инфраструктуру», — прокомментировал Министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков.
Помимо финансирования реализации образовательных и исследовательских программ за счет регионального бюджета, субъекты РФ смогут участвовать в формировании их учебной, производственной и социальной инфраструктуры вузов и НИИ. Порядок предоставление субсидий и грантов на развитие образовательных и научных организаций устанавливается нормативно-правовыми актами, которые должны соответствовать общим требованиям бюджетного законодательства.
В поселке Стройкерамика Самарской области завершено строительство дома, в который из аварийного жилья переедут 354 человека
В Самарской области продолжается строительство жилья в рамках реализации федерального проекта«Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.
В поселке городского типа Стройкерамика Волжского района завершено возведение 6-этажного 6-подъездного многоквартирного дома, в который переедут граждане из непригодного для проживания жилищного фонда. В жилых помещениях выполнена чистовая отделка, они полностью готовы к заселению.
Квартиры в новом доме № 19 по улице Молодогвардейской будут предоставлены жильцам сразу 12 аварийных двухэтажных домов, расположенных на улицах Дружбы и Солнечной. Из жилья, признанного в установленном порядке непригодным для проживания и подлежащим сносу, в новостройку переедут 354 человека, 55 из которых дети. Вручить ключи от новых квартир будущим новоселам планируется в мае текущего года.
Как подчеркнул генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Константин Цицин, обеспечение граждан безопасными и комфортными условиями проживания – основная цель программы по расселению аварийного жилищного фонда. При строительстве новых домов важно уделять особое внимание энергоэффективности возводимого жилья и его качеству. Регионам важно принять все необходимые меры в целях достижения показателей программы переселения в полном объеме.
Напомним, Самарская область вошла в число субъектов Российской Федерации, которые планируют выполнить опережающими темпами мероприятия программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года. Регионом было подписано с Фондом ЖКХ дополнительное соглашение, в соответствии с которым Самарская область взяла на себя обязательство о досрочном выполнении программы – до 31 декабря 2024 года.
Заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько отметил, что в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» поставлена масштабная задача: в стране в 2019-2024 годах необходимо переселить 509,48 тыс. граждан из аварийного жилья площадью 9,03 млн. кв. м. Регионам нужно принять исчерпывающие меры, чтобы выполнить все обязательства и приступить к дальнейшему расселению таких домов уже в рамках новой программы. Для этого Минстроем России и Фондом ЖКХ оказывается вся необходимая поддержка.
Выступление Алексея Кудрина на заседании Совета Федерации с отчетом о работе Счетной палаты в 2021 году
Кудрин Алексей Леонидович
Председатель Счетной палаты РФ
Добрый день, уважаемые Валентина Ивановна, сенаторы! Сегодня я представляю отчет о работе Счетной палаты за 2021 год. Мы подготовили подробный сборник, у каждого из вас имеется в распоряжении. Он более подробно рассказывает о наших ключевых достижениях.
Но прежде всего я хочу поблагодарить за то, что именно Совет Федерации в прошлом году принял решение об обновлении состава Счетной палаты и в прошлом году к нам прибавились два аудитора – Наталья Трунова, аудитор по региональному развитию и ЖКХ, и ваш бывший коллега Сергей Мамедов, он отвечает за аудит природопользования и агропромышленного комплекса. Эти коллеги успешно вписались в наш коллектив и активно сотрудничают с Советом Федерации по своим вопросам.
В 2021 году палата завершила 346 мероприятий – больше, чем в прошлые годы. Примерно две трети из них – это проверки федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов. В 2021 году мы провели 25 мероприятий по запросам Совета Федерации – больше, чем по запросам Государственной Думы или даже президента (резидент нам дал 18 поручений, Государственная Дума – 23, еще правоохранительные органы – шесть поручений, и одно поручение правительства).
По итогам проверок Счетная палата выявила 4253 нарушения на сумму 1,5 трлн рублей. Это в четыре раза превышает показатель предыдущего года и примерно в полтора-два раза даже самые высокие показатели предыдущих лет. В том числе четыре нарушения были особенно крупными – по 300 миллиардов и больше.
37 процентов нарушений на сумму 571 миллиард связаны с ведением бухгалтерского учета, несоблюдением процедур и формальностей. Это очень важно тоже, несмотря на то что, казалось бы, это бухгалтерский учет, – иметь четкое представление, сколько на что потрачено. Это важная информация для управленческих решений.
27 процентов, или 416 миллиардов, – это нарушения при осуществлении госзакупок, в том числе одно нарушение на сумму 349 миллиардов.
Как правило, эти нарушения, как я сказал, носят процедурный характер, в отчетности и не всегда вызывают необходимость принятия мер взыскания или наказания. Вместе с тем среди этих нарушений у нас есть и те нарушения, которые связаны с хищением, с мошенничеством, воровством, коррупцией.
В правоохранительные органы и Генпрокуратуру направлено 36 материалов, по ним возбуждено 10 уголовных дел, еще 10 – по материалам, направленным в предыдущие годы. По шести материалам Следственный комитет и ФСБ проводят проверки и оперативно-розыскные мероприятия. Мы по итогам проверок сами направили 256 представлений и девять предписаний. Инспекторы палаты возбудили 70 дел об административных правонарушениях. Суды приняли положительные решения по 58 постановлениям.
По нашим представлениям уже сама прокуратура внесла 139 представлений об устранении нарушений, в том числе о дисциплинарной ответственности 24 должностных лиц, 15 из которых были уволены.
Помимо традиционных предписаний и представлений мы на основании проверок изучаем причины нарушений и недостатков. В результате мы представляем рекомендации министерствам и ведомствам – объектам наших проверок. И в прошлом году мы дали 757 таких рекомендаций. Теперь мы эти рекомендации публикуем, они у нас есть на сайте, вы можете их посмотреть (есть, конечно, закрытая часть этих рекомендаций).
По объектам аудита реализованы 503 рекомендации. Это больше всех выполненных за последние три года рекомендаций. Это логично, так как на выполнение сложных рекомендаций требуется не один год, если это изменение нормативных актов и создание новых механизмов, которые будут более эффективны, вместо действующих.
Чтобы оценить востребованность наших рекомендаций, мы провели анкетирование, в котором приняли участие 188 сотрудников из 43 федеральных органов исполнительной власти. Опрос показал, что более 80 процентов сотрудников ведомств ждут от проверок Счетной палаты именно системных рекомендаций по совершенствованию своей работы. Также более 80 процентов отмечают полезность наших рекомендаций для своей работы.
Также в прошлом году палата провела экспертизу 1589 проектов законодательных, нормативных правовых актов – это больше, чем в прошлом году. То есть вы на слайде видите, что каждый год наращивается количество нормативных правовых актов, особенно их было много и в пандемийный период в связи с антикризисной программой правительства. Мы также высказываем свое мнение по механизмам, которые используются в проведении антикризисных мер.
Вы знаете, что по инициативе Валентины Ивановны Матвиенко мы переходим к новым срокам рассмотрения бюджетной отчетности.
Валентина Ивановна, всё, в этом году полностью идем уже по законодательно закрепленному новому порядку отчетности правительства и представления нашего заключения на этот отчет.
Теперь рассмотрение отчета правительства об исполнении бюджета будет осуществляться не в августе, а в июне. И теперь те замечания, которые будут высказаны в нашем заключении, конечно, могут быть учтены при формировании очередного бюджета, что не достигалось в предыдущие годы. Наконец, мы этот вопрос решили.
Напомню, что и очередной проект трехлетнего федерального бюджета с нынешнего года будет представляться правительством раньше – не 1 октября, а 15 сентября. И, конечно, мы, как Счетная палата, также представим раньше свое заключение на проект федерального бюджета.
Мы совершенствуем методологию оценки госпрограмм, мы совершенствуем в целом свою методологию работы, уточняем все наши стандарты, добиваемся бо́льшей доказательности наших выводов. Например, в части оценки государственных программ (по сути, это главные структурные единицы бюджета, именно госпрограммы увязывают цели, показатели и деньги) мы подготовили новые методические рекомендации. Внедрение этих методических рекомендаций позволит на новом уровне оценить качество реализованных программ с точки зрения наличия конечных результатов.
Также скажу о некоторых известных вам результатах наших проверок. Прежде всего, на регулярной основе мы отслеживаем мероприятия по газификации субъектов Российской Федерации, в том числе по поручению президента. В том числе по вашим запросам мы проверили реализацию жилищных программ для молодых семей, оценили доступность услуг культуры для населения, обеспечение доступности первичной медико-санитарной помощи. Есть у нас отчеты по состоянию борьбы с ВИЧ, по лекарственному обеспечению, по фундаментальной науке, которые содержат информацию ограниченного доступа и получили пометку "Для служебного пользования". Ваши профильные комитеты и сенаторы, которые имеют соответствующий доступ, могут с ними ознакомиться. Я даже это рекомендую. Все эти отчеты доступны для вас.
Также мы оценили меры правительства, направленные на сохранение занятости в период пандемии. Мы продолжили активно участвовать в работе над проектом изменений в федеральный закон о дополнительных гарантиях по соцподдержке детей-сирот. Счетная палата предложила распространить действие сертификата на выплату для приобретения жилья детьми-сиротами на всю территорию Российской Федерации. В результате в доработанной Минпросвещения редакции законопроекта это положение было учтено.
В центре нашего внимания было выполнение поручений по реализации послания президента, в частности по выплатам вознаграждения за классное руководство. После рассмотрения замечаний палаты правительство поручило подготовить единый подход к таким выплатам.
Также мы выявили недостаток при формировании цен на продукцию для гособоронзаказа. Как результат – в соответствующее положение внесено изменение, которое позволит установить единый подход к определению плановой прибыли на сырье, материалы, комплектующие изделия. По нашей оценке, внедрение этого предложения Счетной палаты сэкономит федеральному бюджету не менее 50 млрд рублей в год.
Анализ реализации федерального проекта "Сохранение лесов" показал, что, несмотря на общее улучшение ситуации и рост темпов восстановления, пока ежегодная утрата лесов превышает объем их воспроизводства. Подробный отчет – в вашем распоряжении.
Также в 2021 году по итогам проверки в сфере твердых коммунальных отходов (это наиболее острая тема для многих городов) мы рекомендовали правительству поручить осуществлять контроль за выявлением и учетом несанкционированных свалок, выработать порядок их ликвидации. Соответствующие наши замечания сейчас правительство учитывает.
В фокусе Счетной палаты оставалась тема незавершенного строительства. С учетом наших предложений в правительство внесен набор мер для сокращения объемов незавершенного строительства. Правительство одобрило "дорожную карту" на этот счет.
В сфере нашего особого внимания, конечно, развитие регионов. В 2021 году мы подвели итоги стратегического аудита деятельности институтов в рамках программы "Развитие Северо-Кавказского федерального округа", а также проанализировали высокую дотационность отдельных регионов. Мы проанализировали особенно подробно 12 субъектов Российской Федерации и дали новые предложения.
Мы завершили анализ акцизов на табачную продукцию, предложили меры по снижению нелегального оборота табака и, конечно, считаем, что часть таких акцизов, доходов от акцизов на табак стоило бы перенести в бюджеты субъектов Российской Федерации, это создало бы необходимую мотивацию для регионов бороться с контрафактом.
Сейчас в условиях дефицита ресурсов необходимо дать максимальную свободу субъектам в распоряжении средствами. Поэтому мы все время говорим о возможности многочисленные субсидии, которых сейчас больше 150, частично объединить и дать субсидии более укрупненно субъектам Российской Федерации.
Например, у нас существуют отдельные субсидии на увеличение мест в общеобразовательных учреждениях, ликвидацию третьей смени, увеличение мест в общеобразовательных учреждениях в малых городах и сельской местности. Все это отдельные субсидии, хотя они касаются развития образования. Мы считаем, что можно было бы часть таких субсидий объединить. Мы, безусловно, говорим о такой необходимости, но нужно смотреть в каждом конкретном случае. Например, есть субсидии на формирование городской среды, на реализацию проектов "Чистая вода", на программу стимулирования жилищного строительства – это все относится к жилищной или городской среде. Здесь тоже можно посмотреть, что можно было бы объединить. Таким образом, можно было бы сократить бюрократическую часть работы, связанной с подготовкой или принятием соглашений по каждой такой, даже небольшой, субсидии, с каждым субъектом Российской Федерации, раньше начинать реализовывать эти субсидии в течение года.
Чтобы добиться неплохих результатов, в 2021 году мы вели активную работу по развитию методологий. В частности, разработана и применяется концепция риск-ориентированного подхода, создан механизм выявления нарушений и недостатков системного характера. Обращу особое внимание: нам парламент предложил разобраться не просто в нарушениях, а в системных нарушениях. Мы проанализировали этот вопрос и подготовили соответствующую методику.
Проведен первый конкурс Счетной палаты по доказательному подходу к принятию управленческих решений. Особо скажу: казалось бы, мы всегда должны доказательно действовать, но сегодня есть новая тенденция – применения математических методов, факторного анализа и других современных методов анализа в деятельности государственных органов. В ряде стран вышли даже новые нормативные требования к сотрудникам государственных органов, методам, которые должны использоваться при анализе каждых программ при их закладывании, планировании. Поэтому вот эта политика – доказательного подхода становится и нашим инструментом в Счетной палате. Мы провели конкурс Счетной палаты по доказательному подходу и с удовольствием можем сказать, что в субъектах Российской Федерации есть сильные команды экономистов, эконометриков, математиков, которые также сегодня применяют эти методы в анализе результатов применения разных государственных программ. Особенно хорошо показали себя такие регионы, как Санкт-Петербург, Новгородская область, Бурятия. Мы проведем и новый конкурс. Это говорит о том, что это примеры региональных программ, проанализированных на их эффективность, с четким выявлением, на что реально они повлияли, или повлияли какие-то другие, совершенно привходящие факторы, а не деятельность государства.
Уважаемые сенаторы! Позвольте традиционно поблагодарить наших с вами замечательных партнеров – региональные контрольно-счетные органы. Мы провели в прошлом году 14 совместных и параллельных мероприятий, в том числе мероприятия по первичной медико-санитарной помощи совместно с КСО всех субъектов. Что это означает? Что мы не только собираем конкретные данные и проверяем конкретные учреждения, больницы на местах, но мы обобщаем на федеральном уровне все эти данные, а в каждом субъекте еще КСО представляет и своему законодательному собранию такой же отчет в рамках своего региона. Поэтому у нас полноценная картина с конкретными результатами в разрезе регионов и даже конкретных учреждений. Таких проверок мы проводим в течение года несколько, особо обращаем на них внимание. И благодарим контрольно-счетные органы за участие.
Завершая, подчеркну, что предстоящие изменения, то, с чем сегодня столкнулась наша страна, ставят перед нами новые задачи по анализу складывающейся ситуации – изменяющихся моделей экономик, вопросов импортозамещения, продовольственной безопасности, технологического развития, а самое главное – социальной защиты и поддержки наших граждан.
Конечно, мы будем совершенствовать государственную политику и государственные процедуры, мероприятия. Безусловно, мы оценим все предлагаемые сегодня правительством меры поддержки, будем выступать за максимально эффективное расходование государственных средств. Нужны решения, которые позволят не утратить созданный потенциал, продолжать его развивать. Конечно, нужно сделать все необходимое, чтобы сохранить рабочие места и доходы наших граждан, экономический потенциал страны.
Мы понимаем, что в этом году у нас все-таки будет снижение ВВП. Я здесь слышал (выступавший сегодня первый вице-премьер Белоусов говорил) уже о сложностях в промышленности и тех мерах, которые правительство принимает. Мы, конечно, не будем в стороне от этого и будем, со своей стороны, участвовать в этой работе.
В завершение я хочу сказать, что специально к сегодняшнему дню мы подготовили еще один дайджест. Он связан с теми поручениями, которые дал Совет Федерации Счетной палате. Здесь результаты именно тех проверок, которые вы в своем решении нам представили. Я сегодня пообещал, что Валентине Ивановне его передам.
Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 13 апреля 2022 > № 4033164
Алексей Кудрин
Рынок ждет снижения ломозаготовки при новых ограничениях экспорта из РФ
Минпромторг опубликовал на портале правовой информации для общественного обсуждения свои предложения по правилам распределения квоты на экспорт лома и отходов черных металлов за пределы Евразийского экономического союза.
Принципиальное решение об изменении условий экспорта лома было принято Таможенной подкомиссией при правительстве России 28 марта, но оно должно быть закреплено постановлением правительства.
Квота составляет 810 тыс. т, при поставках в ее рамках применяется минимальная экспортная пошлина €100 на тонну. При поставках сверх нее минимальная пошлина на три месяца, с 1 мая до 31 июля, поднимается почти в три раза— с €100 до €290 на тонну.
При этом из предложений Минпромторга следует, что на общих основаниях будут распределяться только 70% квоты. Оставшиеся 30% будут отданы специальной категории экспортеров— поставщикам лома для «системообразующих организаций» российской экономики (в их число входят градообразующие предприятия и основные исполнители гособоронзаказа).
Ломозаготовители опасаются, что правила распределения квот на экспорт могут привести к резкому снижению поставок за рубеж. Для того чтобы попасть в специальную категорию экспортеров, которые получат суммарно 30% квоты (243 тыс. т), нужно поставлять аналогичные объемы на российский рынок. Cейчас так работают единицы среди российских экспортеров лома, утверждает Василий Гаврилюк, гендиректор «ИмпэксТрейда», одного из крупнейших экспортеров лома черных металлов в Южном федеральном округе.
Для остальных экспортеров, претендующих на 70% квоты (567 тыс. т), объем поставок за рубеж с минимальной пошлиной будет рассчитываться с использованием регионального коэффициента, следует из предложений Минпромторга. Для определения квоты на него будет умножаться показатель среднего квартального экспорта трейдера.
Региональный коэффициент Северо-Западного федерального округа— 0,8, Приморского края— 0,5. Для «ИмпэксТрейда» коэффициент оказался еще ниже— 0,07. «Такой региональный коэффициент, который предлагается для экспортеров Южного федерального округа, по сути является прекращением экспорта на время действия квоты»,— отмечает Гаврилюк (он не говорит, сколько «ИмпэксТрейд» поставлял лома за рубеж).
При этом повышенные коэффициенты (2) предусмотрены для Камчатского края и Магаданской области— с целью вывоза лома, полученного при подъеме и утилизации затонувшего имущества, а также для Красноярского края, Архангельской, Калининградской, Мурманской и Сахалинской областей (1,2), переориентация поставок из которых на внутренний рынок «логистически и экономически нецелесообразна», говорится в пояснительной записке Минпромторга. Для всех прочих субъектов Российской Федерации, как и для ЮФО, предусмотрен коэффициент 0,07.
Николай Малых, совладелец «Интервторресурса», одного из крупнейших экспортеров лома в СЗФО, говорит, что «Интервторресурс» сможет претендовать на экспорт только 45 тыс. т лома в пределах квоты. Крупнейший экспортер лома с Дальнего Востока, «Металлторг», в среднем за квартал экспортировал 50 тыс. т, теперь компании его нужно будет снизить в два раза, сказал РБК ее владелец Денис Сарана.
Правила расчета квот не только снизят экспорт, но и могут привести к сокращению заготовки лома в России, говорят трейдеры, опрошенные РБК. Это произойдет потому, что низкомаржинальные продажи российским заводам экспортеры обычно компенсируют более высокомаржинальным экспортом и за счет этого могут платить ломосборщикам, поясняет Гаврилюк.
Садоводства Петербурга и Ленобласти обеспечат модульными амбулаториями
Текст: Татьяна Тюменева (Санкт-Петербург)
Сорок две модульные врачебные амбулатории откроются в садоводствах Петербурга и Ленобласти уже в мае. А в течение дачного сезона будет введено в строй еще девять. Город вкладывает бюджетные средства в оказание медицинской помощи в соседнем регионе, потому что летом петербуржцы - основное население дачных массивов. Амбулатории работают с мая по сентябрь, и только в прошлый сезон зафиксировано 75 тысяч обращений в них за медицинской помощью.
Именно наш регион первым в стране запустил подобную программу, доказавшую свою эффективность. Смертность в садоводческих массивах, имеющих медицинские пункты, ниже. Больные хроническими недугами всегда могут проконсультироваться у врача, да и скорая помощь может быть оказана быстрее. Причем в амбулатории ведется не только врачебный прием. Можно сделать уколы, капельницы, ЭКГ. При необходимости врач выйдет в адрес, то есть на участок.
Дачная медицина работает в системе ОМС. Но вот содержать амбулатории в должном порядке, то есть оплачивать водоснабжение, электроэнергию и прочие нужды, должен сам садоводческий массив.
Кстати, где конкретно будут новые амбулатории - точно не определено, так что дачники могут еще обратиться в управление со своими предложениями. Главное: садоводческий массив должен быть достаточно большим.
Наболевший вопрос - с обеспечением садоводств хорошими дорогами - решается, но не такими быстрыми темпами, как хотелось бы. Дороги - крайне дороги. К тому же Петербург может выделять средства только на дорожные работы внутри самих садоводческих массивов, к тому же остается проблемным вопрос софинансирования со стороны самих садоводческих товариществ. Они должны собрать определенную сумму (50 процентов и более), и только затем могут подавать заявку на субсидию от города. Не в каждом садоводстве получается. Подъездные пути - прерогатива Ленобласти, это другой субъект РФ и другой источник финансирования.
- Наше садоводство с 2016 года активно участвует в конкурсах на получение субсидий. Прежде всего они идут на внутренние дороги. Также благодаря субсидии установили автоматизированную систему контроля и учета электроэнергии. Сделали хорошую детскую площадку. Саму площадку - только за наши средства, а вот оборудование наполовину профинансировал город. На это мы получили 160 тысяч рублей, - рассказала председатель правления СНТ "Флора-2" в Ломоносовском районе Тамара Илларионова. - Планируем подавать заявку на получение субсидии на строительство резервуара для чистой воды на случай аварийных ситуаций. Еще хотелось бы иметь большую спортивную площадку, чтобы подростки могли играть в волейбол, в футбол.
Тем временем
Программа догазификации, объявленная на федеральном уровне, включает только бесплатное подведение газопроводов к земельным участкам, на которых расположены частные дома. Садоводства на такую помощь рассчитывать не могут.
- Число садоводств, имеющих централизованное газоснабжение, можно пересчитать по пальцам. Их ничтожно мало. На мой взгляд, проблему можно решить за счет использования сжиженного газа, для которого не потребуется прокладки мощных сетей. Но весь вопрос в цене газа: она уже значительно выросла, - считает Василий Захарьящев, председатель Союза садоводов Санкт-Петербурга и Ленобласти. - Должны быть введены льготы для садоводств. Рассчитывать на обычное газоснабжение реально только там, где вблизи расположены газовые магистрали.
Более 2 тысяч студентов подали заявки на конкурс «Студенческий стартап»
Завершился прием заявок на участие в конкурсе «Студенческий стартап» в рамках федерального проекта «Платформа университетского технологического предпринимательства». Федеральный проект был разработан по одноименной стратегической инициативе, утвержденной Председателем Правительства Михаилом Мишустиным. Конкурс проводится Фондом содействия инновациям совместно с Минобрнауки России.
«Поддержка студенческих стартапов и стимулирование развития предпринимательства является одной из приоритетных задач Правительства, особо актуальной в текущей экономической ситуации. Радует, что конкурс получил большой отклик среди молодых людей. Самыми популярными направлениями, по которым поступили заявки, стали «Цифровые технологии» и «Новые приборы и интеллектуальные и производственные технологии». Мы видим, что молодые ученые и технологические предприниматели готовы занять освободившиеся после введения санкций ниши. Всего заявки для участия в конкурсе подали 2,3 тысячи студентов из 78 регионов России. Многие идеи ребят действительно востребованы на рынке. При этом в половине случаев это не индивидуальные инициативы, а работа организованных команд молодых предпринимателей, где каждый участник имеет свой функционал и свою специализацию», — прокомментировал вице-премьер Дмитрий Чернышенко.
Сейчас начинается экспертиза проектов, после чего участникам в онлайн-формате предстоит финальная защита идей перед экспертным жюри. Проекты, которые не пройдут экспертную оценку, участники смогут доработать и представить во второй очереди конкурса. Итоги конкурса планируется подвести в июне. Победители должны будут основать собственное предприятие для реализации стартап-проекта, где идея или задел содержат их интеллектуальный вклад.
«Минобрнауки России ставит перед собой задачу, чтобы каждый российский студент имел возможность, независимо от выбранной специальности и направления подготовки, попробовать себя в качестве предпринимателя. Конкурс «Студенческий стартап» позволяет молодым и инициативным студентам попробовать свои силы и получить господдержку в размере 1 млн рублей на реализацию собственной бизнес-идеи. Всего в этом году в рамках конкурса будут отобраны 1000 победителей. Студенческое предпринимательство должно стать базой для научно-промышленного развития субъектов страны, поэтому очень ценно, что, кроме Москвы и Санкт-Петербурга, большое число заявок пришло из Республик Татарстан и Башкортостан, а также Томской области. На рассмотрение поданы и проекты, направленные на решение конкретных задач регионов, некоторые из которых уже вызвали заинтересованность со стороны местных властей», — отметил Министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков.
В десятку лидеров по количеству представленных проектов также вошли Московская, Новосибирская, Самарская, Ростовская и Пензенская области.
В общей сложности интерес к конкурсу проявили 5,4 тыс. человек. Чуть больше трех тыс. студентов начали заполнение заявки, но пока его не завершили. Они смогут их отправить на суд жюри во время второй очереди проведения конкурса. Старт приема заявок на нее планируется объявить до конца апреля.
«Студенческий стартап» органично вписался в существующую линейку программ фонда. Часть студентов, подавших заявки на участие в конкурсе, уже хорошо с нами знакома: около 10% заявителей ранее получали поддержку в рамках программы «УМНИК». Мы надеемся, что после завершения «Студенческого стартапа» они продолжат взаимодействие с фондом и по линейке конкурсов «Старт». Мы готовы поддержать инновации не только в научной, но и в технологической, организационной, финансовой и коммерческой деятельности. Для «Студенческого стартапа» мы специально расширили количество тематических направлений, в рамках которых заявители могут реализовывать свои проекты: помимо шести типовых лотов им была предложена и седьмая опция — «Креативные технологии». Данное направление вызвало большой интерес со стороны студентов: было подано свыше 300 разнообразных проектов по архитектуре, дизайну, моде и так далее», — сообщил генеральный директор Фонда содействия инновациям Сергей Поляков.
Напомним, что принять участие в конкурсе могли студенты вузов, обучающиеся по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры или аспирантуры. Отбор проектов проходил по семи тематическим направлениям: цифровые технологии, медицина и технологии здоровьесбережения, химические технологии и новые материалы, новые приборы и интеллектуальные производственные технологии, биотехнологии, ресурсосберегающая энергетика и креативные индустрии.
Аварийное жилье будет расселено раньше запланированного срока
Власти России заявляют, что одним из ключевых ориентиров развития страны сейчас является повышение комфорта проживания людей. Одной из важнейших составляющих этой работы является программа переселения граждан из аварийного жилья. Благодаря этой программе, аналогов которой нет ни в одной стране мира, уже более миллиона человек переехали из аварийных зданий в комфортные и благоустроенные квартиры. Масштабная работа по ликвидации непригодного для проживания жилья в регионах страны продолжается. Все возможности для успешного выполнения поставленной задачи созданы: правительством РФ совместно с Минстроем России разработано три пакета антикризисных мер, направленных на поддержку строительной отрасли, и на подходе еще два.
Сейчас в субъектах РФ реализуется программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года. Эти мероприятия осуществляются в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда».
По информации государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ, всего начиная с 2019 года, когда стартовал нацпроект, в субъектах РФ переселены 346,38 тыс. человек из аварийного жилья площадью 5,81 млн.кв.метров. В рамках целевого показателя текущего года предусмотрено обеспечить новыми квартирами 112,55 тыс. человек и ликвидировать 1,95 млн. кв. метров непригодного для проживания жилья. На сегодняшний день переселены 74,6 тыс. человек, расселено 1,16 млн. кв. метров.
Регионы успешно решают поставленную задачу по ликвидации аварийного жилья опережающими темпами. Изначально эта программа была рассчитана до 1 сентября 2025 года, однако ряд субъектов РФ уже полностью завершил ее выполнение. Так, на сегодняшний день весь объем аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, расселили в Карачаево-Черкесской Республике, Чеченской Республике, Республике Дагестан, Кабардино-Балкарской Республике, а также Магаданской, Саратовской, Сахалинской областях. Причем Сахалинская область первая среди всех субъектов РФ уже приступила к реализации новой программы по переселению граждан из жилья, признанного непригодным для проживания после 1 января 2017 года.
В полном объеме выполнили показатели федерального проекта с учетом реализации программ переселения за счет собственных средств Иркутская и Тюменская области, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ и города федерального значения Санкт-Петербург и Севастополь.
В 2022 году еще семь регионов планируют досрочно завершить программу: Республика Адыгея, Республика Башкортостан, Республика Калмыкия, Камчатский, Приморский края, а также Астраханская и Воронежская области. Кроме того, 39 субъектов РФ взяли на себя обязательство по расселению аварийного жилья ускоренными темпами до конца 2023 года, еще 8 – в 2024 году. И число таких регионов неуклонно увеличивается.
В пресс-службе Фонда ЖКХ «Стройгазете» сообщили, что самый большой объем аварийного жилья среди всех регионов – более 1 млн. кв. метров – необходимо расселить в Республике Саха (Якутия). В регионе предпринимаются все меры, чтобы выполнить программу в полном объеме. Стройка идет на всей территории республики, даже включая районы Арктической зоны, где в связи с климатическими условиями это довольно сложная задача. Программа переселения дала серьезный импульс развитию жилищного строительства и здесь. К примеру, в прошлом году в арктических районах Якутии построили 13 домов, что позволило улучшить жилищные условия 294 семей. А в 2022 и 2023 годах планируется ввести в эксплуатацию еще 33 дома, в которые переедут 478 семей.
«Зачастую важную роль в вопросе переселения играют размеры территорий субъектов РФ, отсутствие транспортной доступности и сложные климатические условия. Чтобы оценить масштаб проблемы, достаточно просто посмотреть на карту страны и сравнить расположение муниципальных образований в регионах центральной части России с расположением населенных пунктов в регионах Сибири и Дальнего Востока. В той же Республике Саха (Якутия) отдаленность некоторых муниципалитетов от регионального центра достигает несколько тысяч километров. Доставить строительные материалы - крайне непростая задача, поэтому годами там не велось жилищное строительство. Или же регионы, где целые микрорайоны состоят из деревянных домов, которые уже давно не соответствуют нормам безопасности и комфорта проживания», - подчеркнул генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Константин Цицин.
По его словам, для быстрого и эффективного расселения аварийного жилья разрабатываются новые механизмы переселения.
«Это и комплексное развитие территорий, и возможность предоставления гражданам арендного жилья на условиях льготного найма с использованием механизма льготной ипотеки, и индивидуальное жилищное строительство. Региональные руководители смогут определить наиболее подходящий механизм для каждого конкретного случая и эффективней реализовывать программу. Благодаря этому сотни тысяч граждан будут обеспечены достойными условиями проживания», - указал Константин Цицин.
Справочно:
Целевые показатели федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в части площади аварийного жилья, подлежащего расселению, составляют 9,03 млн. кв.метров, в части граждан, подлежащих переселению, - 509,48 тыс. человек.
Авторы: Сергей ВЕРШИНИН
Регионам расширили возможности по использованию средств от реструктуризации бюджетных кредитов
Регионы получили возможность более активно тратить высвобождаемые в рамках реструктуризации бюджетных кредитов средства на важные проекты. Об этом сообщило Правительство РФ.
Среди таких направлений – поддержка отраслей экономики в условиях внешнего санкционного давления, а также реализация региональных инициатив, которые помогут достичь целей, показателей и результатов федеральных проектов. Речь в том числе идёт о федеральных проектах "Жильё", "Развитие туристической инфраструктуры", "Региональная и местная дорожная сеть". Потраченные на это средства будут учитываться при оценке исполнения принятых регионами обязательств.
В рамках реструктуризации бюджетных кредитов между регионами и Минфином заключены дополнительные соглашения. Они обязывают субъекты придерживаться обязательств по оздоровлению собственных финансов и соблюдению параметров дефицита и госдолга. Высвобождаемые в рамках реструктуризации средства разрешается потратить на финансирование объектов инфраструктуры для новых инвестиционных проектов в таких отраслях, как сельское хозяйство, туризм, обрабатывающие производства, добыча полезных ископаемых (кроме нефти и газа), жилищное и дорожное строительство.
Лицензии в I квартале 2022 года выданы 104 новым школам и детским садам, построенным в рамках нацпроектов «Образование» и «Демография»
Лицензирующие органы субъектов РФ в сфере образования в I квартале 2022 года выдали 104 лицензии на право осуществления образовательной деятельности организациям, созданным в рамках национальных проектов «Образование» и «Демография».
15 лицензий на осуществление образовательной деятельности было выдано школам, созданным в рамках национального проекта «Образование». Новые места для обучающихся общеобразовательных организаций созданы на территориях Амурской, Оренбургской и Курской областей, Забайкальского и Пермского краев, Республик Саха (Якутия), Бурятия, Ингушетия и Чеченской Республики.
В рамках национального проекта «Демография» на территории Забайкальского, Камчатского, Краснодарского и Красноярского краев, в Астраханской, Белгородской, Вологодской, Калужской, Курганской, Курской, Мурманской, Нижегородской, Новгородской, Новосибирской, Омской, Оренбургской, Орловской, Пензенской, Псковской, Рязанской, Самарской, Саратовской, Смоленской, Тамбовской, Томской, Тульской, Челябинской и Ярославской областях, в Республиках Башкортостан, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия-Алания, Татарстан, Тыва и Хакасия, Удмуртской, Чеченской и Чувашской Республиках, а также на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в I квартале были выданы лицензии на право осуществления образовательной деятельности 89 дошкольным образовательным организациям, а значит созданы новые места в образовательных организациях для дошкольников.
«Создание новых мест в образовательных организациях для школьников и детей дошкольного возраста – одна из основных задач национальных проектов. Эта работа планомерно продолжается. Мы отслеживаем, чтобы новые объекты своевременно проходили процедуру лицензирования и могли приступить к работе и принять обучающихся», — прокомментировал руководитель Рособрнадзора Анзор Музаев.
Региональными органами власти субъектов РФ при поддержке Рособрнадзора продолжается работа по выдаче лицензий на право ведения образовательной деятельности вновь созданным организациям.
Калужских рестораторов снабдили деревянной посудой
Текст: Елена Шулепова (Калуга)
В Калуге есть мастерская, в которой умельцы изготавливают уникальную деревянную посуду. Эти эксклюзивные для каждого заказчика изделия полюбились российским рестораторам во многих регионах страны. А начиналось все восемь лет назад, когда трое друзей решили открыть свой бизнес. Примечательно, что все крупное оборудование было закуплено ими при поддержке государства.
Сначала было небольшое - всего 30 квадратных метров - кафе. Но это было первое в Калуге заведение, где подавали крафтовое пиво. Надо сказать, что наши предприниматели - Александр Абрамов, Вячеслав Леденев и Сергей Капитонов - большие любители фэнтези и свое заведение оформили именно в этом стиле. Для таверны под названием "Кузня" никак не годилась обычная ресторанная посуда. Изучая рынок, наткнулись на подачу блюд на деревянных досках, потом и тарелки из дерева нашли. Идея очень понравилась, но цены оказались откровенно неподъемными. Тогда решили, что смогут сделать деревянную посуду сами.
- Когда мы думали об открытии заведения, мы представляли себе именно фэнтезийную таверну из книг, фильмов и игр. Серия "Сага о копье", "Властелин колец", вселенная "Забытые королевства" - все это стало нашим вдохновением. Даже не помним, чтобы мы рассматривали другую стилистику. А в мастерской эта тематика проявляется прежде всего в названии самого производства, в названии изделий, которые мы придумываем благодаря эльфийскому словарю, - рассказал Александр Абрамов.
Первые опыты - посуда для себя. Почти год ушел на изучение и отработку технологии. Пробовали, как посуда из дерева ведет себя в условиях общепита, какие нужны пропитки, какой клей... Понятно, что все должно быть экологически чистым и безопасным. Но при этом еще и надежным и долговечным - посуду же постоянно моют. Только подбирая пропитки, провели 40 экспериментов. В конечном итоге установили, что дешевые варианты не годятся. Экологическая безопасность и надежность обеспечиваются только дорогими компонентами. Так появилась мастерская "Древень".
- Древень - это мифическое существо, похожее на ожившее дерево. В произведениях Дж. Р. Толкина этот древнейший народ называют энтами. Этим названием мы хотели подчеркнуть, что работаем с деревом, изучаем, экспериментируем... Используем только натуральные безопасные природные материалы. Уважаем лес, с которым работаем, - подчеркивает Александр.
Посуду, по словам специалиста, можно делать из бука, лиственницы, ясеня. У них в производстве в основном дуб. Поставщиков не так много, да и самое лучшее дерево быстро раскупают крупные оптовики. Удалось найти фирму-поставщика в Калужской области.
Однако, когда поняли, что и как надо делать, пришел ковид. Нужны были оборотные средства, надо было закупать оборудование, арендовать более просторное помещение. Друзья начали искать, где взять денег, и нашли поддержку у государства: по словам Александра Абрамова, практически все крупное оборудование закупили благодаря господдержке.
- Мы взяли все, что только можно было взять, - смеется Александр.
Так, первое приобретение - циркулярную пилу - бизнесмены купили на субсидию на открытие ИП.
- Желание масштабировать производство совпало со стартом госпрограммы поддержки новых предпринимателей. Подали заявку, защитили бизнес-план, получили субсидию на открытие производства от Агентства развития бизнеса Калужской области, которая составила примерно половину стоимости фуговально-рейсмусового станка. Год назад на льготный кредит, полученный в Фонде поддержки предпринимательства, купили ленточную пилу, а месяц назад - станок с ЧПУ, - рассказывает Александр Абрамов.
К слову, для Александра это не первое знакомство с нацпроектами: в свое время он, будучи еще начальником управления по развитию бизнеса на Калужском турбинном заводе, ознакомился с методами бережливого производства. Сегодня говорит, что без этого грамотного бизнеса не создашь. Так что работа мастерской изначально выстраивалась в соответствии с принципами, повышающими производительность труда. Надо сказать, что, несмотря на весь романтический антураж, друзья - весьма практичные люди. Так, одна из причин появления мастерской по изготовлению деревянной посуды - желание диверсифицировать бизнес. "Диверсификация необходима, чтобы обезопасить свое дело, а ковид показал, насколько уязвимым оно может быть", - поясняют предприниматели. Сегодня небольшой бар уже вырос до ресторанчика со своей кухней площадью 120 квадратных метров. Помимо общепита и мастерской в их компанию входит также юридическая контора.
- Мы подстраиваемся под каждого заказчика, поддерживаем наших клиентов: даем советы по уходу за деревянной посудой, можем приехать, посмотреть общий антураж, что-то подсказать, - говорит Александр Абрамов. - Опыт работы на руководящих должностях научил навыкам общения с любым типом людей. Обычно наши заказчики -владельцы бизнеса, важно обеспечивать сервис на высшем уровне.
Калужане берутся за изготовление деревянной посуды любой сложности. Порой моделируют его в 3D, согласовывают все нюансы, затем тестовый образец отправляют заказчику. И только после этого, если все устраивает, приступают к производству партии. Одним из самых интересных и непростых заказов Александр называет "черные тарелки с рваными краями". Поначалу, пока отрабатывали технологию обжига для получения нужного цвета, до 80 процентов изделий уходило в брак. Вообще с заказчиками, по словам Александра, им везло. Так, самый первый крупный заказ был из Тулы - сети ресторанов Saldens.
- Все произошло случайно. Приехали в Тулу, пошли пообедать и на входе разговорились с мужчиной. Им оказался шеф-повар сети Павел Мельгунов. Оказалось, ему была нужна оригинальная посуда. Так мы получили хороший старт для производства. Сейчас нас включили в франшизу сети, посуда нашего производства для SaldensТапхаус кроме Тулы есть в Москве и в Ростове-на-Дону, - рассказал предприниматель.
Теперь перед ними новая цель - наладить серийное производство не только посуды, но и мебели. Работая с деревом, друзья продолжают изучать его, экспериментировать и получают от этого удовольствие.
- Интересно делать то, чего не могут делать другие, - считает Александр. - Сегодня нам, бесспорно, интересно работать над сложными уникальными изделиями. Сперва нужно такие изделия придумать, спроектировать, прописать технологический процесс. Много труда вкладываешь - классный результат имеешь. Нет ничего приятнее, чем получить восторженный отзыв от заказчика.
Справка "РГ"
Программа льготного кредитования МСП - часть национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". В ней участвуют компании из самых разных отраслей экономики. Также возможностями программы пользуются индивидуальные предприниматели и самозанятые. В текущем году субъекты малого и среднего предпринимательства смогут получить не менее 500 миллиардов рублей по субсидированным ставкам.
Учитывая повышенный спрос бизнеса на оборотные средства, планируют, что 80 процентов всех кредитов будет выдаваться МСП на оборотные цели. На реализацию программы в 2022 году правительство РФ дополнительно выделило 14,3 миллиарда рублей. Эти средства потребуются на субсидирование новых выдач по установленным ставкам.
Эксперты предложили изменить схему капремонта жилья в России
Текст: Алексей Михайлов (Мурманская область)
Общественный совет при Минстрое РФ предложил ввести обязательный технический учет жилищного фонда и его обязательное техническое обследование до того, как проводить капитальный ремонт жилых домов. Это позволит избавиться от "виртуальных" графиков капремонта, когда планируемые работы не соответствуют фактическому состоянию многоэтажек. Многие дома требуют срочного ремонта, хотя по существующим графикам их время еще не пришло. И наоборот: в региональные программы капремонта включено множество жилых зданий, ремонтировать которые уже бессмысленно - их нужно расселять и сносить. По словам председателя совета Сергея Степашина, законопроект о техническом обследовании находится в "высокой степени готовности".
Низкое качество капремонта жилья стало большой проблемой, которая продолжает обостряться. Согласно данным Росстата и Минстроя РФ, объем жилого фонда, изношенного на 66-70 процентов и выше, не только не сокращается, но даже увеличивается, не созданы единый порядок формирования региональных программ и система технического учета жилищного фонда, отмечается в отчете Счетной палаты. При подобной организации капремонта состояние домов улучшаться не будет, сколько бы миллиардов ни выделялось на эти цели из бюджета. Сегодня в каждом субъекте РФ действует закон о капитальном ремонте и утверждена его программа - как правило, на 25 лет. В разных регионах программы реализовывались по-разному, и вскоре окончательно стало ясно, что они далеко не всегда адекватны реальной ситуации. Пример тому - проблема, с которой столкнулся председатель одного из ТСЖ Санкт-Петербурга Геннадий Галицкий. По его словам, в 2019 году собственники жилья за свой счет отремонтировали фасад и попросили районную администрацию отложить запланированный фасадный капремонт, а вместо него провести другие работы, более необходимые на данный момент. Власти согласились. Но в 2020 году, к удивлению жильцов, к ним явилась компания, специализирующаяся на фасадах.
- В отсутствие данных о техническом состоянии жилфонда программы капремонта создавались по непонятному принципу, - рассказала руководитель регионального центра общественного контроля НП "ЖКХ Контроль" в Санкт-Петербурге Алла Бредец. - Ремонт фасадов многих домов постройки XIX века просто не был запланирован, хотя они не ремонтировались более ста лет. Но зато в программу по замене внутридомовых инженерных систем попали дома, где системы отопления или водоснабжения менялись в 2007-2008 годах. Иными словами, программы составлялись в кабинетах, без выходов по конкретным адресам. Существуют дома-памятники, где были проведены ремонты фасадов стоимостью в десятки миллионов рублей, а изношенные до предела кровли как протекали, так и протекают. Фасады скоро обретают "доремонтный" вид. Каждый день с какого-нибудь дома обваливается штукатурка, у нас есть жертвы.
Подобный "сизифов труд" приводит к тому, что в каждом из регионов ежегодно на ветер выбрасываются десятки и сотни миллионов рублей. Ситуацию усугубляет рост цен на стройматериалы. В 2021 году Санкт-Петербург столкнулся с неисполнением плана по ремонту кровель, поскольку на десятки процентов подорожало кровельное железо. Подрядчики, выигравшие конкурсы, "осваивали" суммы своих контрактов, а затем просто уходили с объектов, не окончив работы и не желая нести убытки. Не исключено, что ситуация повторится и в 2022 году, поскольку подготовленные для конкурсов сметы уже неактуальны.
Еще один вопрос в том, что техническое обследование тоже стоит немалых денег. Среднюю сумму здесь вывести невозможно, поскольку дома очень разнообразны - особенно в Санкт-Петербурге. Чтобы обследовать обыкновенную панельную хрущевку, требуется более 100 тысяч рублей. Если же говорить о 28-этажных "человейниках", в каждом из которых проживает более тысячи собственников, то обследование такого дома обойдется в миллионы рублей. Где взять эти средства? Сознательные собственники чаще готовы пожертвовать ради техобследования ремонтом подъездов или благоустройством придомовой территории. Но подавляющее большинство квартировладельцев не имеет абсолютно никакого представления о техническом обследовании дома, и их сложно убедить в необходимости тратить на эту непонятную процедуру крупную сумму, за счет которой можно покрасить несколько подъездов. А проводить собрания собственников жилья в "небоскребах" - задача, которая выглядит абсолютно нерешаемой.
По мнению Аллы Бредец, наиболее реальный вариант - выделять средства на обследование жилфонда из федерального или регионального бюджета, плюс несколько процентов затрат должны оплачивать жильцы. Эти деньги должны поступать одной или нескольким компаниям, выбранным по конкурсу, которые проводят обследование, определяют реальную степень износа многоквартирных жилых домов и составляют проекты по утвержденной форме, позволяющие понять, какие работы и в какой очередности необходимо провести в обследованных домах. Затем на основе этих проектов региональные фонды капремонта корректируют краткосрочные планы. Это позволит значительно повысить качество капремонта и сэкономить огромные суммы на переделках, в которых уже не будет необходимости. Но нужны и системные меры.
- На мой взгляд, концепцию управления жильем необходимо корректировать, поскольку переложение полной ответственности за жилые дома на собственников себя не оправдало, - убеждена Алла Бредец. - Реальных механизмов, позволяющих собственникам эффективно управлять жильем, до сих пор не появилось. Да, ответственных владельцев жилья можно и нужно воспитывать, но такое "воспитание" займет еще многие десятилетия, которых жилфонд просто не переживет. Это не означает, что нужно вернуть все, как было в СССР. Но необходимо разработать действенные механизмы финансирования и госструктуры, установить четкие критерии ответственности: работа чиновников должна улучшать состояние жилфонда, а не ухудшать его.
Юрий Дунин, председатель правления Союза жилищно-коммунальных предприятий Мурманской области:
- Качественный капремонт дома без его технического освидетельствования чаще всего невозможен. Сначала в регионе эту работу поручили бюро технической инвентаризации - БТИ. Но инвентаризация подразумевает оценку по документам, каков срок службы тех или иных систем и конструкций дома и каков их расчетный уровень износа. Реальное состояние дома при этом не оценивалось. Потом БТИ передали в структуру Роскадастра. В итоге получилось, что органа, который отвечал бы за грамотное техническое обследование домов, сегодня не существует. Обязанность обследовать дома фактически возложена на муниципалитеты, но система организаций и компетентных специалистов, которые решали бы эту задачу, так и не была создана.
Комментарий от партнера "РГ" - газеты "Марийская правда" (Йошкар-Ола, Республика Марий Эл):
- Нынешняя система капитального ремонта многоквартирных домов (МКД) действует уже десять лет. За этот срок она принесла большую пользу, но в то же время показала, что нуждается в реформировании.
Прежде всего это касается графиков поведения работ в МКД. Дело в том, что они зачастую не привязаны к фактическому состоянию жилья. Например, в ранние этапы программы включают не очевидных кандидатов на капремонт, а те дома, которые еще могут "потерпеть". Кроме того, нередко устанавливают график для совершенно ветхих многоэтажек - из тех, кому уже никакой ремонт не поможет, их надо сносить, а жильцов расселять.
И еще: порой проводится совсем не тот вид капремонта, в котором больше всего нуждается дом. К примеру, у него протекает крыша или осыпается фасад, но на них внимания не обращают, а приступают к замене инженерных систем.
Решение этой проблемы предложил Общественный совет при Минстрое России. Суть в том, чтобы перед капремонтом ввести в обязательном порядке технический учет жилищного фонда и его техническое обследование. Тогда позиция дома в графике будет реально соответствовать степени его износа.
(Комментарий предоставлен газетой "Марийская правда" )
Евгений Соколов, заместитель министра строительства, архитектуры и ЖКХ Марий Эл:
- В республике утверждена адресная программа "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" на 2014 - 2046 годы". Она ежегодно актуализируется не позднее 1 октября. Это позволяет исключать из неё многоквартирные дома, признанные в установленном порядке аварийными, а также включать вновь построенные и введенные в эксплуатацию.
Предельные сроки проведения работ по капремонту можно сократить. Это возможно, если на счетах регионального оператора будет достаточно средств, формируемых за счет взносов на капремонт, которые уплачивают собственники квартир.
Решения о переносе сроков капремонта принимает комиссия, которую создает орган местного самоуправления. При этом не допускается перенос сроков капремонта того или иного МКД на более ранние сроки за счет изменения сроков капремонта других МКД на более поздние.
При формировании адресного перечня многоквартирных домов для включения в краткосрочный план капремонта учитывается ряд факторов. В первую очередь в него включаются МКД, для которых плановый предельный срок проведения капремонта определен республиканской программой капитального ремонта. Далее: если на счетах регионального оператора находится достаточно средств, включаются МКД, решение о капремонте которых приняла муниципальная комиссия. При этом работы по замене лифтов проводятся в приоритетном порядке.
Ирина Петрова, журналист газеты "Тагильский рабочий" (Нижний Тагил, Свердловская область):
- Согласна, что нужно техническое обследование, чтобы определить приоритеты. Понимаю, что для старого фонда Санкт-Петербурга это особенно актуально. Но не думаю, что нужно обследовать все дома в России и собирать на это отдельно средства. Можно включить такую работу в стоимость капремонта перед тем, как его проводить, добавив бюджетных субсидий. Главное, чтобы были задействованы действительно опытные эксперты, которые дадут конкретные рекомендации о методиках и материалах для ремонтов.
В первый год работы программы в Нижнем Тагиле тоже возникало немало проблем из-за поспешно составленных проектов и смет, из-за непрофессионализма некоторых подрядчиков. Но скоро все отладилось, и есть контроль со стороны муниципальной власти. К тому же, у нас проекты делает та же компания, которая выполняет ремонты - не на бумаге, специалисты реально заходят на объекты. Как правило, привлекают УК или ТСЖ, которые чаще всего знают проблемные места, особенности конструкций и сетей.
За семь лет в городе провели качественный ремонт большинства старых двух-пятиэтажек, построенных после войны. Несмотря на возраст, они крепкие, а в свердловском фонде капремонта с самого начала взяли курс на комплексные работы - меняют кровлю, коммунальные сети, капитально ремонтируют фасады и подвалы. Жители довольны и понимают, что в долгу у тех участников фонда, которым приходится платить взносы на отдаленное будущее. Правда, в девятиэтажках, в том числе со спецсчетами, несколько лет меняют лифты по программе капремонта с допфинансированием из бюджета.
Собственники домов поновее (постройки после 1970 года), но уже изрядно изношенных, вынуждены были открыть спецсчета - не ждать же 15 -20 лет в виртуальной очереди! Большей частью постепенно меняют сети и протекающие кровли. Иногда УК или ТСЖ делают предварительные обследования по своей инициативе, но это не в системе. Объекты капремонта по спецсчету принимает и УК, и фонд, но риск, что затраты окажутся не особенно эффективными, остается. К тому же со стороны властей отношение к перешедшим на спецсчета жителям недоброе.
(Комментарий предоставлен партнером "РГ" - газетой "Молодой Ленинец" (Пенза, Пензенская область)
Наталья Моисеева, директор Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области:
- В большинстве случаев программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов формировались без данных о техническом состоянии основных конструктивных элементов дома. Сроки выполнения работ по капитальному ремонту в основном определялись исходя из года ввода в эксплуатацию МКД. При реализации программы на территории Пензенской области в первые годы возникла острая необходимость в корректировке сроков выполнения работ по домам, в которых ремонт был необходим исходя из фактического состояния крыши, фасада, фундамента, внутридомовых сетей.
В результате на региональном уровне был разработан порядок переноса срока выполнения работ по капитальному ремонту на более ранний. Собственники предоставляют в уполномоченный орган заключение эксперта о техническом состоянии конструктивного элемента дома и решение о переносе срока выполнения работ по капитальному ремонту на более ранний. Положительное решение о переносе срока выполнения работ по капитальному ремонту принимается в случае недопустимого технического состояния.
К примеру, в 2021 году 89 многоквартирных домов были отремонтированы в более ранние сроки. При этом ,есть множество случаев, когда собственники своевременно производили текущий ремонт, и необходимость капитального ремонта в сроки, установленные в программе, отсутствует. Для таких домов необходимо на федеральном уровне разработать механизм корректировки сроков выполнения работ исходя из фактического технического состояния дома. В настоящее время перенести сроки выполнения работ на более поздние возможно только при наличии решения общего собрания дома. Это время, огромная работа с собственниками, а в больших домах собрать общее собрание просто не реально.
При проектировании работ в рамках краткосрочного трехлетнего плана реализации программы, как правило, выполняется техническое обследование основных конструктивных элементов. Возможность корректировки сроков выполнения работ по капитальному ремонту исходя из фактического технического состояния по результатам обследования даст более эффективное планирование расходов фондов капитального ремонта и повысит финансовую устойчивость региональных программ.
(Комментарий предоставлен партнером "РГ" - газетой "Нижегородские новости" (Нижний Новгород, Нижегородская область)
Руководитель регионального центра ЖКХ-Контроль Александр Рыжов:
- Проблема, которую поставили эксперты в Общественном совете Минстроя России, актуальна. Все региональные программы капитальных ремонтов, которые изначально формировались, потребовали изменений. Очевидно, что систему капитального ремонта нужно совершенствовать. В Нижегородской области те же вопросы, что обозначили эксперты Общественного совета при Минстрое России, поставили депутаты регионального Законодательного собрания. Они предложили разработать программу, которая бы позволяла проводить вне очереди капитальный ремонт в многоквартирных домах, которые срочно его требуют. Депутаты предложили регоператору и профильным ведомствам дать предложения по решению данной проблемы.
Что мешает комплексному развитию территорий на селе
Текст: Игорь Калинин (исполнительный директор проекта "Мой гектар")
Федеральным законом от 30.12.2020 N 494-ФЗ Градостроительный кодекс дополнен новой главой 10 - "Комплексное развитие территории". Одним из видов комплексного развития территории является комплексное развитие территории, осуществляемое по инициативе правообладателей земельных участков.
Инициатива правообладателей земельных участков по комплексному развитию своих территорий часто пробуксовывает в силу слабого понимания данной особенности комплексного развития со стороны местных органов власти, особенно для сельских населенных пунктов.
Границы сельских населенных пунктов в соответствии с разработанными генеральными планами муниципалитетов довольно часто расширяются за счет земель сельхозназначения, принадлежащих различным собственникам. При таком расширении в черту населенного пункта включаются территории, на которых отсутствует необходимая для населенных пунктов инфраструктура, данную инфраструктуру необходимо создавать. Но редко когда при таких расширениях вопрос создания инфраструктуры прорабатывается на данном этапе, зачастую вопросы, как и за чей счет должна создаваться необходимая инфраструктура, остаются нерешенными.
Данные вопросы очень хорошо решаются в рамках такого инструмента, как комплексное развитие территории.
Инициатива собственников земельных участков до включения земельных участков в границы населенных пунктов - заключить договор по комплексному развитию таких территорий - позволит не только решить все проблемы с созданием необходимой инфраструктуры, но и разгрузить бюджеты муниципалитетов по многим соответствующим вопросам, например, по вопросам разработки проектной документации, кадастрового учета, строительства линейных объектов, благоустройства территории.
Заключение таких договоров между собственниками участков и муниципалитетами, безусловно, пойдет на пользу сельским населенным пунктам.
В целях методологической поддержки органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по обозначенному вопросу предлагается подготовить руководство по комплексному развитию территории в сельских населенных пунктах, которое осуществляется по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости.
Необходимость внесения доработок в Градостроительный кодекс РФ (глава 10, "Комплексное развитие территорий") в целях жилой застройки сельских территорий определена с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.07.2021 N 299-ФЗ.
В соответствии с Федеральным законом N 299-ФЗ от 02.07.2021 фермерам разрешено строительство жилого дома на земельном участке сельскохозяйственного назначения, в том числе содержащем в своем составе сельскохозяйственные угодья.
С принятием 299-ФЗ, позволяющего строить фермерам на своих сельхозземлях жилые дома, возникают вопросы по строительству линейных объектов к жилым домам, благоустройства прилегающей территории, при этом зачастую фермеры готовы решать данные вопросы своими силами, нужен только соответствующий инструмент.
В целях решения данных вопросов будет дополняться в Градостроительном кодексе РФ глава 10 - "Комплексное развитие территорий".
Это будет статья, позволяющая фермерам по собственной инициативе осуществлять комплексное развитие своих сельских территорий.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter