Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Специалисты просят вернуть им контроль за городской застройкой

Запретить строить в городах некрасивые или не вписывающиеся в общую застройку здания не смогут с марта местные власти. Это уменьшит число согласований, упростит и ускорит процесс строительства, но может изменить облик городов к худшему, предупреждают архитекторы.

С сентября вступили в силу поправки в законодательство, запрещающие требовать от строительных компаний какие-либо документы помимо тех, что включены в единый общероссийский список.

Сокращение процедур согласования и перечня обязательных документов позволяет застройщикам в регионах оптимизировать затраты и время на подготовку необходимой документации для получения разрешения на строительство, отмечает руководитель Комиссии по проектному финансированию Общественного совета при минстрое Рифат Гарипов.

В виде исключения до марта 2023 года регионы могут потребовать согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства. Но вот с марта каждый сможет строить на свой вкус. Особые правила сделаны для городов федерального значения - Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, они по-прежнему будут застраиваться красивыми зданиями.

По мнению экспертов НИУ МГСУ, продление до марта возможности согласования архитектурно-градостроительного облика зданий - несомненный плюс для всех участников процесса проектирования и строительства. Именно региональные власти максимально вовлечены в тонкости процесса местного строительства и процесса согласования решений, направленных на развитие градостроительства в своем регионе.

Но архитекторов городов сейчас очень волнует то, что с марта они не смогут повлиять на застройщиков и потребовать изменить неудачный проект, рассказала "РГ" главный архитектор Тамбова Яна Ломко.

Согласование архитектурного облика новостроек (как жилых, так и нежилых зданий) не было обязательным для всех, но многие города вводили такое требование. Если же вообще убрать надзор архитекторов, застройщики смогут строить, не обращая внимание на сложившуюся застройку.

Например, возвести плоское серо-коричневое здание в районе исторической или просто сложившейся застройки со своей цветовой гаммой, сделать отделку плиткой, которая не вписывается в городскую среду.

Недавно, к примеру, архитекторы запретили строить многоэтажку с глухими стенами и небольшими окнами неподалеку от дворца спорта в Тамбове. По их мнению, в этом месте можно построить невысокое общественное здание, стеклянное и воздушное. С марта скорректировать таким образом облик города они не смогут.

С одной стороны, уменьшение числа документов упрощает и ускоряет строительство, снижает влияние субъективного мнения - ведь невозможно четко прописать, какое здание красиво, а какое нет.

С другой стороны, застройщик может и вовсе не заботиться о красоте своего объекта, планируя лишь заработать на нем.

Формат процедуры после 1 марта будет зависеть в том числе от активности экспертного сообщества, отмечает Гарипов. Учитывая, что свидетельство о согласовании архитектурно-градостроительного облика сейчас является главным инструментом влияния на облик городов и населенных пунктов, можно предположить, что до марта будет рассмотрена возможность согласования внешнего облика здания при получении градостроительного плана земельного участка, считает он. Сегодня градостроительный план участка не предусматривает напрямую согласование внешней архитектуры.

Совет главных архитекторов субъектов РФ и муниципальных образований направлял обращения в минстрой, рассказала Яна Ломко. По последним данным, готовится законопроект, который позволит городам в правилах землепользования и застройки определять территории, где согласование с архитектором будет обязательным. Это может быть центр города или другие особо важные территории.

Минстроем разработан законопроект, в котором предлагается создать возможности для дополнительного регулирования архитектурно-градостроительного облика объектов капитального строительства, рассказала "РГ" аудитор Счетной палаты Наталья Трунова. На карте градостроительного зонирования предлагается устанавливать территории, в границах которых будут предусмотрены отдельные требования к архитектурно-градостроительному облику объектов. Причем границы таких территорий могут не совпадать с границами территориальных зон. Полномочия по согласованию архитектурно-градостроительного облика объектов в границах этих территорий предлагается закрепить за уполномоченным органом местного самоуправления. Расширение полномочий органов местного самоуправления и создание возможности устанавливать дополнительные требования в градостроительном регламенте в соответствии с историко-культурными особенностями и стратегическими приоритетами развития муниципального образования является ключевым инструментом по улучшению архитектурного облика и формирования городской среды, подчеркивает аудитор.

Должны ли города расти по вертикали

Города сейчас застраиваются высотными домами - "человейниками". Многие считают, что лучше жить в индивидуальном доме и развивать пригороды, застроенные коттеджами. Однако это зачастую дороже и требует больших вложений в инфраструктуру. Должны ли города расти вверх?

Тимур Башкаев, профессор Московского отделения Международной академии архитектуры, руководитель АБТБ:

- Тезис о том, что высотная застройка города - это априори плохо, является одним из главных мифов о современном мегаполисе.

Высотные дома нужны там, где есть развитая инфраструктура скоростного внеуличного общественного транспорта. Они точно нужны в центре, где нужна высокая плотность, - именно для концентрации функций, которые ведут к ускоренному развитию и в итоге к повышению качества жизни во всем городе. Они нужны в важных градостроительных узлах на транспортном каркасе, таких как МЦК. Высокоплотная застройка расширенного центра Москвы - это основной драйвер развития города.

А строить высотки в поле вдали от транспортного каркаса - это очевидная градостроительная ошибка. Нужен некий градиент плотности от центра к периферии, разнообразие морфотипов застройки и ее масштаба, соответствующее здравому смыслу и поставленным задачам.

Алексей Иванов, профессор Московского отделения Международной академии архитектуры, руководитель "Мастерской Алексея Иванова "Архстройдизайн":

- У сторонников урбанизации есть теория, что город надо уплотнять, то есть увеличивать количество жителей на гектар. И для определенных участков города это справедливо. Но вместе с этим необходимо развивать транспортную, социально-культурную, инженерную инфраструктуры, создавать спортивные и рекреационные территории. А этого делать никто не хочет- дорого. Поэтому получаются "каменные джунгли".

Что касается теории роста городов в мире - и это миф. Везде рост городов ограничен. Американский экономист Ричард Флорида доказывает, что, судя по исследованиям мировых мегаполисов (Лондона, Мехико, Сан-Паулу, Токио, Москвы, Шанхая и пр.), чем больше жителей - тем больше дифференциации в доходах. А значит, социальное неравенство становится критически опасным.

Популярность многоэтажного высокоплотного строительства в мире, о чем часто говорят московские архитектурные чиновники - очень преувеличена. Многоэтажные коробки популярны в Юго-Восточной Азии, Китае, Индии. В Европе и США с 1960-х годов этот тип застройки подвергается жестокой критике и существует, в основном, как "социальное и расовое гетто".

Малоэтажная застройка вокруг мегаполисов - не обязательно панацея, так как существует мощная центростремительная сила города, где есть рабочие места, спорт и отдых. А результат -транспортный коллапс. Создание центров притяжения в средних и малых городах помогло бы отвлечь жителей пригородов от мегаполисов и вместе с развитием транспортной инфраструктуры позволило бы обеспечить полноценную комфортную жизнь людей на своей земле, в своем доме.

Еще в 1970-е годы британские градостроители определили, что человеку для ощущения Родины необходимо обладать хоть небольшим, но своим участком земли. Пусть даже это 6 соток. И эти поселки с домами на своих участках должны окружать малые города, сегодня вымирающие. Надо вернуть им жизнь. Вернуть театры, спорт, работу. Тогда в них возродится уездная жизнь. Лучше вкладывать деньги в возрождение страны, чем в бордюрный камень в мегаполисах.

Такие поселения могут объединяться в кластеры - сначала вокруг маленького города малоэтажные районы, потом несколько малых городов вокруг среднего, несколько средних вокруг большого - и они будут дополнять друг друга. Малоэтажные поселения могут развиться вокруг крупного торгового, медицинского или бизнес-центра, университета - тогда жители обеспечены работой недалеко от дома.

В Европе 60% населения живет в пригородах, в США - 77%. В России наоборот: 70% населения - горожане. И процесс опустошения страны продолжается. При этом статистика говорит, что 65% граждан России предпочли бы жить в своем доме. Но "бедные живут где могут, а богатые - где хотят".

Необходимы мощные изменения - законодательные, финансовые, инфраструктурные. Транспортные - в первую очередь. Но для России транспорт - это проблема "генетическая". Поэтому, к сожалению, победят - по выражению архитектора Фрэнка Ллойда Райта - "урбаноиды".

Правительством проводится планомерное сокращение избыточных требований при строительстве, прокомментировали ситуацию в пресс-службе минстроя. Значительно уменьшено количество документов, сведений, материалов и согласований, которые застройщик должен пройти и представить для получения разрешения на строительство. Из их числа исключено согласование архитектурно-градостроительного облика (АГО) - обременительная для застройщиков процедура, приводящая к дополнительным затратам времени и финансов.

Вместе с тем минстроем прорабатывается вопрос о предоставлении муниципалитетам возможности установления территорий, где будет требоваться согласование АГО. Это позволит осуществлять эту процедуру там, где она действительно целесообразна. Правительство будет устанавливать требования к АГО. Это даст муниципалитетам инструменты для сохранения градостроительного облика городов и поселений, исключая при этом возможность злоупотреблений с их стороны.

Сергей Кузнецов, главный архитектор Москвы

Современные офисные и жилые здания приходится вписывать в сложившуюся историческую застройку, от этого никуда не уйти. Но это не значит, что новые проекты должны мимикрировать под существующую архитектурную среду. У Москвы нет задачи создать иллюзию, будто бы застройка всех исторических улиц сложилась в одно и то же время, как на Рю де Риволи в Париже или Невском проспекте в Санкт-Петербурге. Это утопическая цель, город как раз и интересен соседством эпох и стилей. При этом новая архитектура может вызывать реминисценции, напоминать что-то. Как, например, высотка на Ленинградском проспекте - зодчество 1930-х годов, когда формировались парадные улицы. В то же время мы видим и удачные ультраавангардные решения, в частности, в новом облике бывшего Бадаевского завода.

Разнообразие архитектурных решений, широкий выбор строительных материалов позволяют современным городам уходить от типовой застройки в сторону ярких, "одноразовых" проектов. Мой прогноз - в ближайшем будущем сроки эксплуатации новых зданий будут составлять не более 15 лет, среда окажется в процессе постоянных перемен.

Подготовил Сергей Буланов

Марина Трубилина

«Россия: единство и многообразие»: в Москве подвели итоги 10-летия реализации государственной национальной политики

В Москве завершила свою работу Всероссийская научно-практическая конференция «Россия: единство и многообразие», приуроченная к 10-летию деятельности Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям и реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации.

Всего в работе конференции в очно-заочном формате приняло участие более 12,5 тысяч человек, прозвучало более 250 докладов.

16 ноября прошли заседания восьми тематических секций, на площадках которых ведущие ученые, эксперты и практики обсудили актуальные вопросы и перспективы развития межнациональных отношений, проанализировали ход реализации приоритетных направлений Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации.

17 ноября в Президент-отеле состоялось пленарное заседание конференции с участием руководства Администрации Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства культуры Российской Федерации, Федерального агентства по делам национальностей, Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество), членов Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям, представителей межнациональных и национально-культурных общественных объединений, ведущих научных и экспертных организаций страны.

Открывая пленарное заседание, заместитель Руководителя Администрации Президента Российской Федерации Магомедсалам Магомедов подчеркнул, что вопросы реализации национальной государственной политики относятся к числу наиболее приоритетных и важных для страны.

«Решения Президента России Владимира Путина, принятые в 2012 году, стали основой для последующих преобразований, которые послужили началом фундаментальных изменений в реализации современной национальной политики. В Стратегии, которая рождалась в результате широкого обсуждения и дискуссий, отражена формула межнационального согласия современной России, которая одновременно выступает ориентиром практической деятельности как институтов государства, так и институтов гражданского общества. Эта формула звучит так: укрепление единства российской нации на основе сохранения и развития этнокультурной самобытности народов России», – сказал Магомедсалам Магомедов.

Наряду с Советом при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям и Федеральным агентством по делам национальностей (ФАДН России), соорганизатором конференции выступило Министерство науки и высшего образования РФ.

«Для Минобрнауки России было честью стать соорганизатором такого мощного мероприятия. Вчера, на восьми площадках выступили более 250 экспертов, которые детально обсудили состояние межнациональных отношений, проблемы сохранения и развития языков нашей огромной и многоязычной страны, проблемы миграции, вопросы формирования общероссийской идентичности, российской нации. По части, которая касается высшего образования, я хочу особенно отметить, что требуется усилить реализацию программ, направленных на изучение культуры и традиций народов России, повысить качество их исполнения. Повышение уровня знаний по истории и межнациональным отношениям является лучшей профилактикой нетерпимости и экстремизма, гармонизации межнациональных отношений, достижения гражданского мира и согласия», – прокомментировал событие глава Минобрнауки Валерий Фальков.

Министр сообщил, что в российских вузах сегодня обучаются около четырех миллионов молодых людей, которые будут развивать и укреплять технологическую и промышленную мощь науки, отвечать на потребности текущего дня и предстоящие вызовы. И для них, как и для всех граждан России, межнациональный мир и согласие важны для успешной работы и счастливой жизни.

Многие проблемные вопросы в сфере национальной политики оперативно решаются благодаря успешно выстроенной вертикали взаимодействия с регионами. Об этом в своем выступлении рассказал Игорь Баринов.

«Мы проводим последовательное сотрудничество в части обеспечения согласованности плановых и программных документов. Соответствующие региональные планы утверждены во всех субъектах Российской Федерации. Для достижения целей Стратегии Агентством внедрены механизмы поддержки регионов, некоммерческих организаций, а также совершенствуется нормативно-правовая база», — сообщил глава ФАНД России.

Заместитель Председателя Совета Федерации Константин Косачев отметил, что в сегодняшних условиях государственная политика России в национальной сфере успешно держит очень серьезные экзамены.

«Сегодня мы вышли на оптимальную модель сосуществования разных этносов внутри единой государственности во многом благодаря Стратегии, ее практической реализации на всех уровнях, от законодательного до муниципального. Я уверен, что в этом смысле именно наша российская модель имеет потенциал быть образцом для многих других многонациональных государств. Хочу отметить, что темы, которые мы обсуждаем сегодня, традиционно входят в фокус внимания и регулируются Советом по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями при Совете Федерации. По итогам нашей работы подготовлен целый ряд конкретных рекомендаций в адрес как законодательной, так и исполнительной власти, в том числе и по возможной корректировке самой Стратегии так и планам мероприятий по ее реализации», – сказал Константин Косачев.

Первый заместитель Председателя Государственной Думы Иван Мельников затронул тему законодательного обеспечения государственной национальной политики.

«Недавнее обновление Конституции коснулось и ценностных доминант общества и государства, к одной из которых относится национальное единство нашей страны. Закреплены гарантии сохранения родных языков, создание условий для их изучения и развития, защиты культурной самобытности всех народов и этнических общностей. Наша Комиссия во взаимодействии с Комитетом Государственной Думы по делам национальностей вела работу по закреплению положений конституционных норм в законодательстве. Большой блок принятых законопроектов касался гарантии прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Были введены нормы, призванные совершенствовать порядок создания и деятельности общин коренных малочисленных народов и ряда других норм», – обозначил Иван Мельников.

Министр культуры Ольга Любимова в своем докладе отметила, что одним из итогов совместной работы Совета и Министерства культуры стало утверждение Указом Президента основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей. Министр рассказала о проектах, реализованных ведомством по увековечиванию памяти о Великой Отечественной войне, популяризации народного искусства и этнокультурного многообразия, проведению фольклорных экспедиций и сохранению объектов культурного наследия, а также других мероприятиях в рамках Года культурного наследия народов России. Среди значимых инициатив, озвучено также создание Центра исторической памяти на базе Федерального музея Победы.

Работа секций: 8 тематических блоков по вопросам реализации государственной национальной политики

16 ноября на восьми площадках прошла работа профильных секций Всероссийской научно-практической конференции «Россия: единство и многообразие». К обсуждению вопросов реализации государственной национальной политики присоединились более 250 докладчиков из числа представителей законодательной и исполнительной власти, научных, образовательных, общественных и молодежных организаций, а также эксперты из регионов страны и государств СНГ. В работе конференции приняли участие более 12 тыс. человек.

Приветствие участникам, гостям и организаторам Всероссийской научно-практической конференции «Россия: единство и многообразие» направил Президент России Владимир Путин:

«В нашей стране на протяжении веков в мире и дружбе живут представители разных национальностей. Традиции добрососедства и взаимоуважения, исторический опыт межкультурного взаимодействия – гордость и общее достояние народа России. И потому вопросы обеспечения межнационального и межрелигиозного согласия, упрочения единства, сохранения многообразия обычаев, языков и самобытных культур – в числе неизменных, значимых, ключевых приоритетов».

На площадке Московского государственного института международных отношений МИД РФ состоялось заседание секции «Русский мир как гарант обеспечения межнационального мира и согласия» под председательством руководителя Россотрудничества Евгения Примакова.

«Русский мир – это ценности, традиции, сочетающиеся с прогрессом и развитием безопасности, суверенитета и справедливости. Русский народ –ядро этого понятийного ряда», – отметил Евгений Примаков.

В своем приветственном слове к участникам сессии заместитель Председателя Совета Федерации Константин Косачев подчеркнул, что меры по обеспечению защиты Русского мира и межнационального согласия в России обретают поистине стратегическое значение, поскольку тенденция отмены российской культуры означает отмену многонациональной России.

В ходе секции участники обсуждали проблемы концепции и миссии «Русского мира». Выступления докладчиков затрагивали темы «мягкой силы» и публичной дипломатии в направлении национальной политики страны.

Вопросы сохранения межнационального мира и согласия обсудили участники сессии «Современные вызовы обеспечению межнационального согласия в российском обществе: внешние и внутренние факторы, инструменты преодоления», которая прошла на базе Российского университета дружбы народов. Заседание открыл заместитель руководителя Федерального агентства по делам национальностей (ФАДН России) Станислав Бедкин.

«Задача секции – обсудить современные вызовы стабильности межнациональных отношений, а также предложить инструменты их преодоления. Наша цель, с учетом мнений экспертов, предложить соответствующие коррективы в Стратегию государственной национальной политики», – сказал Станислав Бедкин.

Об особенностях формирования и реализации государственной миграционной политики в текущем году участникам секции рассказала начальник Главного управления по вопросам миграции МВД России, член Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям Валентина Казакова. Она отметила, что сегодня в стране активно ведется работа по совершенствованию законодательства, касающегося миграционной политики, и принимаются меры, способствующие переселению соотечественников из-за рубежа в Россию.

В Доме Российского исторического общества прошла секция «Исторический опыт становления и развития многонационального Российского государства». Одна из важнейших тем встречи – противодействие фальсификации истории. Участники рассмотрели феномен России, как многонационального и многоконфессионального государства, а также факторы, которые скрепляют единство российской нации. Спикеры представили доклады, посвященные основным этапам становления и развития России, формированию этнического и религиозного состава населения, межнационального согласия, традициям патриотизма, работе по противодействию фальсификации истории народов в ущерб интересам страны.

Директор Института российской истории РАН Юрий Петров в своем выступлении отметил особый исторический путь государственного строительства России в контексте воин и расширения территории, когда страна «при сильной государственной власти развивалась и оборонялась от врагов». Он особо подчеркнул православие, как важный фактор развития российского государства. Именно религия позволила развиваться многим народам, и ни один из коренных этносов не исчез. Это отличает нашу страну от многих других государств.

«История России показывает процесс адаптации народов. Разрастание российского государства влекло изменения в народах, что являлось для них стрессом. Но народы адаптировались и, несмотря на сложности, у большинства этносов наблюдались рост и развитие», — отметил Юрий Петров.

В своем докладе председатель правления Российского исторического общества Константин Могилевский рассказал, что в целях популяризации достоверного научного знания о прошлом, противодействия фальсификации, а также изучения истории народов России развернута большая научная и образовательная деятельность.

В Шуваловском корпусе Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова прошла секция «Стратегическое планирование, правовое регулирование и институциональные основы государственной национальной политики Российской Федерации». Руководителем секции выступил Александр Полунов, заведующий кафедрой управления в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений факультета государственного управления МГУ имени М. В. Ломоносова. В ходе выступления статс-секретарь-заместитель руководителя Федерального агентства по делам национальностей Анна Котова сообщила о разработке проекта федерального закона «О государственной национальной политике». На данный момент сформирована рабочая группа, первое заседание которой прошло 14 ноября.

Итоги работы ведущих общественных институтов Российской Федерации обсудили на секции «Взаимодействие государства и общества: институты гражданского общества, национальные и молодежные объединения в сфере реализации государственной национальной политики», которая прошла в Общественной палате РФ. Участники секции отметили важность анализа проделанной работы в части общественной вовлеченности в сфере межнациональных отношений.

По словам председателя комиссии Общественной палаты Российской Федерации по гармонизации межнациональных и религиозных отношений Владимира Зорина, образование Совета по национальной политике при Президенте РФ стало началом нового этапа. На протяжении десятилетия последовательно возрастала общественная вовлеченность тысячи общественных организаций, которые работают в сфере национальной политики. Кроме этого, в стране действуют 32 тыс. религиозных объединений и организаций. Члены комиссии Общественной палаты Российской Федерации по гармонизации межнациональных и религиозных отношений вместе со всей Общественной палатой вырабатывали стратегии национальной политики в интересах граждан. Среди них и включение этнокультурных НКО в перечень социальных организаций.

На секции «Механизмы утверждения российской идентичности и гражданского согласия многонационального народа Российской Федерации» в Российской академии наук генеральный директор Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) Валерий Федоров привел данные социологического исследования идентичности, согласно которому более половины опрошенных (54 %) в первую очередь считают себя «Гражданами Российской Федерации», 13 % — «Жителями своего региона» и 8 % — «Представителями своей национальности».

Академик РАН, заместитель председателя президиума Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям, научный руководитель Института этнологии и антропологии имени Н.Н. Миклухо-Маклая РАН Валерий Тишков привел результаты исследования идентичности в российском обществе.

«В нашем культурно сложном обществе подавляющее большинство населения ставит на первое место «Я – россиянин», «Я – гражданин российской Федерации». Эта форма идентичности, самосознания не конкурирует, она связана и дополняется другими формами, в том числе этнической идентичностью. Интересный факт: растет идентичность по месту проживания, по региону», – сообщил Валерий Тишков.

Академик РАН, научный руководитель Федерального научно-исследовательского социологического центра РАН (ФНИСЦ РАН), директор Института социологии ФНИСЦ РАН Михаил Горшков сообщил, что данные опросов фиксируют высокий интерес к мировой и отечественной истории, гордость за страну и необходимость противодействовать искажению исторической правды.

Участники секции «Информационное сопровождение государственной национальной политики» в пресс-центре «ТАСС» обсудили роль влияния СМИ на процесс формирования гражданского общества в современной России. В дискуссии приняли участие представители научного и экспертного сообщества, главные редакторы ведущих российских СМИ а также члены Комиссии по информационному сопровождению государственной национальной политики Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям.

Руководителем секции выступил Председатель Комиссии по вопросам информационного сопровождения государственной национальной политики Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям Ара Аршавирович Абрамян. Участники дискуссии обсудили важность информационной работы в сфере государственной национальной политики, состояние и степень влияния СМИ на процессы, формирующие современное гражданское общество в многонациональной России, с учетом происходящих мировых и региональных процессов.

В рамках секции «Сохранение этнокультурного и языкового многообразия России», которая прошла в Парламентской библиотеке, участники обсудили реализуемые меры по сохранению этнокультурного наследия и языкового многообразия и их эффективность, а также роль этнокультурного туризма, как способа гармонизации межнациональных отношений. Особое внимание было уделено обсуждению государственной политике сохранения культуры народов России, а также созданию общеязыкового пространства со странами СНГ и поддержки русского как языка межнационального общения.

Председатель Комитета Государственной Думы по делам национальностей Геннадий Семигин отметил, что самое главное богатство России – это многонациональный российский народ и многообразие культур, взаимопроникновение которых в течение сотен лет сформировало культуру страны.

«Анализ национальной политики говорит о том, что в России сложился высокий уровень стабильности и поступательное, устойчивое развитие межнациональных отношений – Россия по праву является лидером в мире по развитию межнациональных отношений – сформированы фундаментальные государственные правовые институты, успешно развивается законодательство», – подчеркнул Геннадий Семигин.

Публицист Захар Прилепин отметил вклад России в сохранение межнациональной культурной политики государства. «В моем понимании Россия является залогом языкового и культурного многообразия на территории бывшего СССР. Наша страна отвечает за сохранность этнического и языкового разнообразия не только на территории самой России, не только по периметру бывшего Советского Союза, но и на больших территориях Русского мира», – сказал писатель.

Организаторы мероприятия – Совет при Президенте РФ по межнациональным отношениям, Минобрнауки России и Федеральное агентство по делам национальностей (ФАДН России).

В Минстрое России подвели итоги реализации проекта «Умный город» в 2022 году

На заседании рабочей группы по реализации ведомственного проекта цифровизации городского хозяйства «Умный город» Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин подвёл итоги реализации проекта в 2022 году.

«Несмотря на санкционное давление и уход с рынка зарубежных компаний, на территории нашей страны реализуются масштабные социальные и инфраструктурные проекты, активными темпами строится жильё – за 10 месяцев этого года в эксплуатацию уже введено 87,8 млн кв. метров, а также новые промышленные предприятия, объекты здравоохранения, образования, культуры, сложнейшие инженерные сооружения, дороги и транспортные развязки. Использование новых цифровых продуктов позволяет создать условия для более эффективной и прозрачной работы строительной отрасли. Ведомственный проект «Умный город» нацелен именно на поддержку субъектов в работе по внедрению новых технологических решений и повышение конкурентоспособности российских городов», – сказал Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Основная механика проекта – оценка актуальности решений, проработка нормативной и методической базы, формирование единой информационной среды о доступных решениях.

В этом году был утверждён обновлённый стандарт «Умного города», что позволило синхронизировать мероприятия по цифровизации городского хозяйства с приоритетными задачами национальных проектов. В обновлённый стандарт вошли 18 тематических блоков, в том числе связанные с инновациями в культуре, образовании и здравоохранении.

Одним из примеров такой синхронизации является всероссийское голосование за объекты благоустройства на единой федеральной платформе za.gorodsreda.ru в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды». В этом году почти 11 млн человек смогли отдать свой голос за объекты благоустройства.

Ещё один яркий пример – конкурс лучших муниципальных практик, в рамках которого производится отбор лучших практик по цифровизации городов и сельских поселений. Конкурс даёт возможность поддерживать города и, что особенно важно, сельские поселения в рамках мероприятий по цифровой трансформации городского хозяйства. Номинация «Умный город» – самая молодая, тем не менее наблюдается активный отклик со стороны регионов. В этом году по указанной номинации поступила 101 конкурсная заявка из 41 региона России.

В рамках заседания рабочей группы Глава Минстроя России Ирек Файзуллин вручил благодарственные письма Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также Благодарность Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации за участие в подготовке и проведении всероссийского голосования за объекты благоустройства. Кроме того, были вручены благодарственные письма участникам Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика», а также благодарственные письма активным участникам ведомственного проекта «Умный город».

Ведомственный проект «Умный город» реализуется Минстроем России с 2018 года в рамках национального проекта «Жильё и городская среда» и национальной программы «Цифровая экономика». Он направлен на цифровое развитие разных сегментов городского управления, а также на комплексное повышение качества и эффективности городской инфраструктуры. Проект базируется на пяти ключевых принципах: ориентация на человека, технологичность городской инфраструктуры, повышение качества управления городскими ресурсами, комфортная и безопасная среда, экономическая эффективность, в том числе сервисной составляющей городской среды. Основным инструментом реализации этих принципов является широкое внедрение и применение передовых цифровых решений в городской и коммунальной инфраструктуре.

Максим Решетников: в Калининградской области удалось стабилизировать экономическую ситуацию

В Калининградской области региональным властям удалось стабилизировать экономическую ситуацию , несмотря на то, что этот субъект страны больше других пострадал от западных санкций. Об этом заявил министр экономического развития Максим Решетников в рамках рабочей поездки в Калининградскую область.

Так, по итогам 10 месяцев отмечается положительная динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета (+22,5%). Безработица по итогам сентября снизилась до 2,8% (с 5% в 2021 году). Объем инвестиций по итогам I полугодия вырос на 52,1% (6 место в России).

«Постоянно находимся на связи с регионом. Учитывая специфику местной экономики, у Правительства к поддержке региона особый подход. Мы выработали адресные меры поддержки конкретно под регион. Прежде всего, через госпрограмму - ключевой инструмент социально-экономического развития Калининградской области», - отметил министр.

Так, в рамках отраслевой госпрограммы обеспечивается перевозка важных для региона грузов: продовольствия, товаров повседневного спроса, строительных материалов. Для этого в октябре по маршруту Усть-Луга-Балтийск запущен ещё один новый паром «Генерал Черняховский». Он может перевозить до 600 тысяч тонн в год.

Максим Решетников сообщил, что морские перевозчики, которые участвуют в транзите грузов в Калининградскую область из других регионов России морским путем, уже получили треть от выделенных в этом году Правительством РФ 1,4 млрд рублей в качестве субсидии для установления льготного тарифа на перевозки из резервного фонда, чтобы обеспечить Калининградскую область цементом, другими строительными материалами и иной продукцией.

«В кратчайшие сроки на калининградское направление были передислоцированы необходимые морские суда: их количество возросло с двух в начале года до 17 в настоящее время. Решен вопрос с субсидированием льготного тарифа морских перевозок. Благодаря Минэкономразвития России и решениям Максима Геннадьевича Решетникова почти в два раза, на шесть миллиардов рублей, увеличилось федеральное финансирование инфраструктурных проектов в рамках госпрограммы развития Калининградской области», - прокомментировал губернатор Калининградской области Антон Алиханов.

Благодаря реализации госпрограммы продолжается строительство Кольцевого маршрута. До 2025 года планируется завершить реконструкцию части Северного обхода Калининграда. Это позволит разгрузить внутригородские магистрали, упростить перемещение туристов между международным аэропортом «Храброво», курортами в Зеленоградском и Светлогорском округах и самим Калининградом.

По программе реструктуризации бюджетных кредитов взамен на инвестиции около 2 млрд в 2023 году направят на строительство инфраструктуры для двух проектов. Частные инвестиции в эти проекты составят 17 млрд рублей, будет создано 1000 рабочих мест. В их числе - строительство промышленного комплекса по производству кремниевых пластин и фотоэлектрических преобразователей.

Реализуются новые проекты в сфере сельхозпереработки. Для реализации проекта реконструкции производства мясных полуфабрикатов и готовых блюд подписано соглашение о защите и поощрении капиталовложений. Механизм СЗПК позволяет возместить затраты на инфраструктуру и стабилизировать условия предпринимательской деятельности. Администратор механизма СЗПК - Минэкономразвития России.

Базис для соцподдержки: новый порядок расширит число граждан, получающих льготы по ЖКУ

В Минстрое России подготовлен проект постановления, которым вносятся существенные изменения в систему предоставления льгот и субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ). Новые нормы документа будут направлены на то, чтобы сделать социальную поддержку населения при расчетах за «коммуналку» более комплексной и одновременно повысить ее адресность, с тем чтобы помощь получали именно те россияне, которые более всего в ней нуждаются.

Возможность меньше платить за ЖКУ будет как и прежде зависеть от того, какая часть бюджета домохозяйства расходуется на эти цели. Соответственно, при превышении порога можно будет рассчитывать на субсидию. Вместе с тем, власти субъектов получат больше полномочий для определения уровня поддержки отдельных категорий граждан. Например, если в субъекте установлен порог в 22% для всего населения, то его можно будет снизить до 10-18% для многодетных семей или одиноких пенсионеров.

«Размеры региональных стандартов максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи будут устанавливаться дифференцированно — в зависимости от отношения среднедушевого дохода семьи в расчете на одного члена семьи или дохода одиноко проживающего гражданина к установленной величине прожиточного минимума», — пояснил заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.

И решение о том, насколько понизить планку расходов для льготников на ЖКУ, при превышении которой им оказывается поддержка, будет зависеть от местных властей, которые его примут, исходя из своих финансовых возможностей. Таким образом, Минстрой России поручил субъектам РФ самостоятельно проанализировать уровень заработков населения, оценить бюджетные возможности и определить порог льгот.

Также в постановлении содержатся нормы об отмене запрета на выплату субсидий части должников, например, потерявшим кормильца, лишившимся работы, подорвавшим здоровье. В целом, все эти меры расширят круг льготников и позволят поддержать наиболее уязвимые категории людей. Вместе с тем, назначение субсидий должникам будет производиться только при наличии обоснованной причины задолженности, включая такие случаи, как задержка зарплаты, смерть члена семьи или болезнь. Как и прежде, бремя доказывания таких жизненных затруднений будет возложено на самих граждан.

Отметим, что в настоящее время в 60 регионах страны субсидия положена, если расходы на ЖКУ составляют 22% от семейного или личного бюджета. Но эта граница уже изменилась для сотен тысяч граждан, которые по новым правилам имеют право на поблажки. Как рассказал Алексей Ересько, нормы проекта постановления уже начали тестировать в нескольких регионах. Например, в районах Крайнего Севера. В Мурманской области для людей с ограниченными возможностями здоровья и пенсионеров максимальный процент допустимых расходов на ЖКУ снизили с 22% до 10%. А на Алтае для жильцов домов с центральным отоплением — с 22% до 14%. Власти Воронежской области уменьшили максимально допустимую долю трат на коммунальные услуги для многодетных семей до 18%, но при этом для всех остальных жителей порог остался прежним.

Все эти шаги, по мнению экспертов, улучшат платежную дисциплину и благотворно отразятся на экономике организаций из сферы ЖКХ, помогут избавится от безнадежных долгов и в целом снизят «долговой навес» в «коммуналке». «Инициатива подстегнет регионы к более гибкому подходу к выплатам субсидий по ЖКХ отдельным категориям граждан, — считает эксперт тематической площадки «Жилье и городская среда» Общероссийского народного фронта Павел Склянчук. — Но останавливаться на принятых изменениях нельзя, повышение адресности мер соцподдержки в ЖКХ должно быть продолжено».

Рифат ГАРИПОВ, руководитель комиссии по проектному финансированию Общественного совета при Минстрое России:

«Предложенные ведомством меры актуальны как никогда. Сейчас многие граждане находятся в сложной финансовой ситуации, а новый подход поможет облегчить бремя выплат за ЖКУ. Снизятся и неплатежи для поставщиков услуг».

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №44 18.11.2022

В Нижнем Новгороде завершился финал Всероссийского конкурса «Большая перемена» для студентов колледжей

17 ноября на стадионе «Нижний Новгород» состоялась торжественная церемония закрытия финала Всероссийского конкурса «Большая перемена» — проекта Федерального агентства по делам молодёжи (Росмолодёжь) — для студентов учреждений среднего профессионального образования. Третий сезон конкурса официально завершился.

Торжественная церемония началась с парада 300 победителей конкурса. 150 студентов выпускных курсов колледжей выиграли по 1 млн рублей, 150 студентов не выпускных курсов — по 200 тыс. рублей. Победители могут использовать выигранную сумму на образование, саморазвитие или запустить собственный стартап.

Призёров и победителей «Большой перемены» поздравил Первый заместитель Руководителя Администрации Президента РФ Сергей Кириенко: «Я хочу поздравить вас с победой, потому что все в этом зале — победители, ведь вы не побоялись принять вызов, не побоялись подать заявку на конкурс, вы прошли весь этот огромный этап. У нас в этом году в «Большой перемене» почти 4 миллиона участников, и из них студентов колледжей — почти 800 тысяч. Каждый из вас стал лучшим из 800 тысяч. Я хочу пожелать вам смелее мечтать, потому что все в нашей жизни определяется смелостью мечты. До той поры, пока ты боишься мечтать, ничего и не произойдет. Конечно, когда ты мечтаешь, ставишь перед собой большие, амбициозные цели, не все получается сразу. Но если есть воля, если есть трудолюбие, если рядом есть надежные друзья и команда, то все обязательно получится. И сейчас, в рамках конкурса «Большая перемена», вы доказали это и себе, и своим наставникам, и родителям, и всем окружающим. Ребята, я уверен, что многие из вас получили здесь не только опыт, не только значимые призы и путешествия. Я уверен, что многие из вас нашли здесь настоящих друзей, надёжное плечо рядом. Я хочу пожелать вам, чтобы ощущение команды было с вами. Потому что сегодняшний мир так устроен, что довольно мало чего можно добиться в одиночку. Самые сложные задачи и проблемы решаются только вместе».

Сергей Кириенко также поблагодарил в лице финалистов студентов колледжей со всей России за участие в акции, направленной на поддержку российских военнослужащих. Ребята из 167 колледжей в рамках акции #МЫВМЕСТЕ, организованной при поддержке Российского движения детей и молодёжи и проекта #МЫВМЕСТЕ, на сегодня сшили уже почти 9 тыс. разных изделий. Сергей Кириенко отметил, что ребята сделали выбор настоящего человека и настоящего патриота своей страны в то время, когда идёт настоящая борьба за её будущее. Он добавил, что таков культурный код России — в любой ситуации мы объединяемся и справляемся с любыми сложностями.

К студентам обратился губернатор Нижегородской области Глеб Никитин: «Финал “Большой перемены” для студентов среднего профессионального образования уже во второй раз проходит в Нижнем Новгороде. Более того, Нижегородская область вошла в число регионов-лидеров по числу ребят, ставших финалистами конкурса, — 29 человек из 600 представителей 372 техникумов и колледжей со всей России. При этом 12 нижегородцев вошли в число победителей. Нам нужны квалифицированные специалисты, рабочие. Уверяю, что, закончив обучение, вы точно сможете найти себя. Конечно, для этого надо неустанно трудиться над своим профессиональным уровнем. Профессионализм — это важно, но не менее важно быть творческим, “инновационным”, амбициозным. Мне кажется, что такие конкурсы, как “Большая перемена”, позволяют раскрыть себя. Считаю, что мы уже можем претендовать на постоянную прописку конкурса здесь. Более того, у нас накоплен значительный опыт, позволяющий сформировать креативный кластер для “Большой перемены”: это и наши молодежные центры, и площадки современного искусства, и отдельные проекты в сфере культуры, такие, например, как “Школа креативных индустрий”. Все это позволяет молодежи в полной мере проявить себя в рамках конкурсных программ “Большой перемены”».

Губернатор наградил топ-5 региональных команд «Большой перемены» среди студентов СПО и их координаторов. Региональные команды — это сообщества участников «Большой перемены» в субъектах РФ, созданные по инициативе самих ребят, которых сегодня в России насчитывается уже 86. Для оценки их работы эксперты учитывали мероприятия, которые проводит региональная команда, проектные инициативы участников и вовлечённость команды в общие события «Большая перемена». По итогам оценки в топ-5 вошли команды Москвы, Брянской области, Пермского края, Курской и Кировской областей и их координаторы. Ребята отправятся в уникальную поездку в рамках программы развития молодёжного туризма «Больше, чем путешествие».

Первый заместитель Министра просвещения РФ Александр Бугаев поблагодарил финалистов и рассказал о проектах, направленных на развитие системы СПО. Он также наградил 20 лучших образовательных организаций СПО по рейтингу «Большой перемены». Они получат по 2 млн рублей на развитие образовательной среды. В топ-20 вошли колледжи и техникумы из Республики Татарстан, Краснодарского края, Свердловской, Курской, Псковской, Калужской, Нижегородской, Новосибирской, Томской, Кемеровской, Московской, Волгоградской, Ульяновской, Архангельской областей и города Москвы. Лучшим — был объявлен «Нижнетагильский педагогический колледж № 1» Свердловской области.

Победителей и призёров поздравил и Первый заместитель генерального директора АНО «Россия — страна возможностей» Алексей Агафонов. Он объявил, что все участники финала получат сертификат на поездку категории «Красивые места» в рамках программы развития молодежного туризма «Больше, чем путешествие».

Также со сцены к ребятам обратилась генеральный директор АНО «Большая перемена» Наталия Мандрова: «В “Большой перемене” есть свои небольшие секреты. Это конкурс для очень целеустремлённых, готовых пройти долгий путь, и вы очень много доказали себе. “Большая перемена” не заканчивается никогда, она существует 365 дней в году. Не теряйтесь ни в коем случае — мы вас нашли, прошли долгий путь, нужно оставаться вместе: делать много новых важных дел и для вас, и для ваших колледжей, и для ваших регионов, и для всей нашей большой, красивой, великой страны».

Алексей Агафонов и Наталия Мандрова наградили победителей программы «Большая перемена. Профи», где студенты решали специальные кейсы со звёздочкой, разработанные для каждого из 12 вызовов компаниями-партнёрами конкурса: Госкорпорацией «Росатом», Арт-кластером «Таврида», Госкорпорацией «Фонд содействия реформированию ЖКХ», университетом «Синергия», ОАО «РЖД», VK, ФГБУ «Роспатриотцентр», ООО «Российский красный крест», ВОД «Волонтёры-медики» и Ассоциацией волонтерских центров. Авторы лучших работ смогут пройти профессиональную стажировку в этих организациях.

На сцене для финалистов «Большой перемены» выступили певец ISMA, автор и исполнитель песен Стас Море, ансамбль танца «АЭСТА», танцевальная федерация уличных танцев «Саботаж», команда «Karri crew», Академический хор Нижегородского государственного лингвистического университета, волонтеры 800 и финалисты «Большой перемены», которые исполнили авторские песни. Завершилась церемония гимном «Большой перемены», который хором спели все артисты и зрители.

В 2022 году к конкурсу «Большая перемена» присоединились 3 944 622 участника, среди которых 732 512 студентов СПО. В финале приняли участие 600 ребят из 58 регионов России. Наибольшее количество финалистов приехали из Москвы (73), Краснодарского края (54), Нижегородской области (29), Ростовской области (25), Санкт-Петербурга (25), Свердловской области (24), Волгоградской области (22), Томской области (20), Новосибирской области (19), Московской области (16) и Иркутской области (16). Больше всего студентов, прошедших в финал, работали в рамках вызовов «Твори!» (170), «Делай добро!» (92) и «Предпринимай!» (79).

Педагоги-наставники, подготовившие победителей конкурса среди старшеклассников и студентов СПО, получат по 150 тыс. рублей и возможность пройти образовательную программу от партнёров «Большой перемены».

Всероссийский конкурс «Большая перемена» реализуется в рамках Национального проекта «Образование». Его организаторами выступают Федеральное агентство по делам молодёжи (Росмолодёжь), АНО «Россия — страна возможностей», АНО «Большая Перемена» и Российское движение школьников. «Большая перемена» является соучредителем Российского движения детей и молодёжи. Конкурс проходит при поддержке Министерства просвещения РФ и Министерства науки и высшего образования РФ. Генеральные партнёры конкурса — ОАО «РЖД», Сбербанк, Госкорпорация «Росатом», VK, Госкорпорация «Роскосмос».

Более 4200 рабочих мест в 48 регионах создано в III квартале 2022 года по программе господдержки

Субъекты РФ по итогам III квартала отчитались по программе реструктуризации бюджетных кредитов. За 3 месяца третьего квартала введено 11 новых проектов в 9 регионах России. Создано более 4200 рабочих мест, что позволило привлечь по итогам III квартала средства инвесторов в объёме 140 млрд рублей. Об этом сообщил заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вахруков.

Замминистра отметил, что с момента запуска программы господдержки с начала прошлого года уже реализовано 85 проектов. Более 46 тысяч рабочих мест в 57 регионах создано к концу III квартала нарастающим итогом. За счёт реструктуризации в создание инфраструктуры вложено 42,7 млрд рублей, из которых 15 млрд в III квартале.

«Субъекты России активизировали освоение высвобождаемых средств в III квартале по сравнению с первым полугодием 2022 года. Так, в I квартале фактически высвобождаемые средства на инфраструктуру направили 17 регионов, во втором – 20, а в третьем уже 34. В III квартале осваивают высвобождаемые средства по программе 1704 в два раза больше регионов, чем в I квартале 2022 года», - прокомментировал Дмитрий Вахруков.

В III квартале 2022 г. уже введены 43 объекта инфраструктуры для новых инвестпроектов в республиках Татарстан, Хакасия, Чувашия и Удмуртия, а также в Краснодарском и Красноярском краях, Белгородской, Волгоградской, Курганской, Курской, Пензенской, Тверской, Томской, Тульской областях. На 95 млн рублей профинансированы 5 объектов инфраструктуры Белгородской области, которые ввелись в эксплуатацию в III квартале 2022 г. – это трансформаторная подстанция, подъездные пути, сети газо-, водоснабжения, водоотведения для производства готовых кормов для животных. В Тверской области благодаря финансированию за счет высвобождаемых средств на 16 млн рублей введены в эксплуатацию в сентябре 2022 г. сети водоотведения под производство светопрозрачных фасадных ограждающих конструкций.

Впервые к освоению высвобождаемых средств приступили еще 11 регионов - Карачаево-Черкесская, Чеченская республики, республики Бурятия и Коми, Краснодарский край, Белгородская, Курганская, Курская, Оренбургская, Самарская, Тверская, Тульская области. Например, в III квартале 2022 г. Чеченская Республика профинансировала 7 объектов на 576,2 млн рублей. В их числе - кабельные линии, сети газоснабжения, автомобильные и технологические дороги для проектов по выпуску лекарственных препаратов, рентгеноконтрастных средств, центра обработки данных. Все профинансированные объекты планируется ввести в эксплуатацию до конца года.

Оренбургская область профинансировала объекты инфраструктуры ОЭЗ «Оренбуржье» за счет высвобождаемых средств на 167,2 млн рублей - сети электро-, газо- и водоснабжения для проекта по строительству транспортно-логистического терминала «Шелковый путь».

В Курской области началось финансирование 6 объектов инфраструктуры на 1,1 млрд рублей – очистных сооружений, канализации, технологического присоединения к электрическим и газораспределительным сетям для проектов по строительству распределительного центра на территории индустриального парка «Юбилейный» и строительства свиноводческих комплексов.

Белгородская область лидер по реализации программы 1704 по итогам III квартала 2022 года. Регион организовал производство готовых кормов для животных. За счет высвобождаемых средств инвестором профинансирована инженерная подстанция, подъездные пути, системы газо-, водо-и пароснабжения. Все указанные объекты введены в сентябре этого года.

В рамках «Транспортной недели» состоялся круглый стол по актуальным вопросам модернизации общественного и городского электрического транспорта

В третий день Транспортной недели в рамках XVI Международного форума и выставки «Транспорт России» состоялся круглый стол «Транспортные реформы в городах России – что можно считать реформой и какое место должен занимать горэлектротранспорт в транспортной системе города». Участники мероприятия обсудили программы модернизации и пути развития предприятий городского электрического транспорта в городах РФ, а также реформу общественного транспорта.

В конференции приняли участие заместитель директора Департамента госполитики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России Роман Кильдюшкин, руководитель проектного офиса ВЭБ.РФ по городскому транспорту Александр Кондрашов, представители академического сообщества и отраслевые эксперты.

Роман Кильдюшкин подчеркнул в своем докладе, что задача развития общественного транспорта имеет особое социальное значение. Он рассказал, что в городах общественным транспортом пользуется не менее половины жителей. «Наша работа как Минтранса направлена на то, чтобы доля общественного транспорта не падала, а росла. Такой постулат закреплен в Транспортной стратегии. Предполагается увеличение доли поездок на общественном транспорте в городах с 54 до 69 % как за счет повышения качества услуг пассажирских перевозок, так и за счет их привлекательности», – отметил замдиректора.

С учетом поручений Президента России в рамках федерального проекта по развитию общественного транспорта Минтрансом совместно с заинтересованными ФОИВами сформирована единая комплексная программа модернизации общественного транспорта, включающая семь мероприятий.

На программу льготного лизинга АО «ГТЛК» до 2024 года предусмотрено порядка 10 млрд рублей, за счет которых планируется поставить 1161 транспортное средство включая городской электротранспорт. Масштабирующий данную программу инвестиционный проект АО «ГТЛК» предусматривает привлечение средств ФНБ и внебюджетных источников. Согласно проекту в регионы планируется поставить до 2024 года более 2,5 тыс. транспортных средств. На развитие инфраструктуры для городских электричек в семи агломерациях РФ ОАО «РЖД» планирует направить в рамках своей инвестпрограммы 155,4 млрд рублей. Предусмотрены как закупка подвижного состава, так строительство и реконструкция ж/д инфраструктуры. Это позволит улучшить транспортную доступность в регионах. Кроме того в федпроекте аналитически учтены мероприятия других органов власти: Минстроя («Инфраструктурное меню»), Минприроды («Чистый воздух»), Минвостокразвития («ГП «Социально-экономическое развитие ДФО»). Суммарно по этим проектам планируется поставка более 1,2 тыс. транспортных средств.

Отмечена важность комплексного развития городского электротранспорта. «Эти проекты комплексные и предусматривают как обновление подвижного состава и модернизацию инфраструктуры, так и сопутствующей прилегающей территории. В 2022 году Правительством России поддержана реализация таких проектов по модели концессии с субсидированием из федерального бюджета. Основную долю составляют внебюджетные источники. Общий объем инвестиций с учетом федеральных средств составляет более 260 млрд рублей. Субъектами совместно с Минтрансом и ВЭБ.РФ подготовлено 11 комплексных проектов, согласно которым предусмотрена поставка более 900 ТС, модернизация более 620 км путей. На эти цели из федерального бюджета уже заложено направление в 2023 – 2025 гг. более 77,5 млрд рублей», – рассказал представитель Минтранса. В целях выполнения главной задачи, а именно повышения комфортности транспортного обслуживания граждан, предусмотрено оборудование более 1 тыс. крытых остановочных павильонов с навигационными табло, оснащение трамвайных путей пешеходными ограждениями и освещением. Планируется также создание цифровых платформ управления общественным транспортом, которые будут включать в себя контроль за работой перевозчиков и учет пассажиров, информирование пассажиров и мобильное приложение.

Один из основных принципов – необходимость обеспечить качественное транспортное планирование в субъектах РФ. Все 11 проектов в обязательном порядке были рассмотрены на экспертном совете на площадке Минтранса, в рамках межведомственной рабочей группы с участием Правительства РФ, Минфина, Минэкономразвития и Минтранса и на наблюдательном совете ВЭБ.РФ. Примером реализации таких проектов стал Таганрогский трамвай – за 2 года полностью модернизированы инфраструктура и подвижной состав, поставлены 50 трамваев, построены 45 км путей и 102 остановки. Уже сейчас открыто движение по 6 маршрутам.

Накануне на заседании Совета Федерации был одобрен законопроект, предусматривающий ответственность субъектов РФ за разработку региональных транспортных планов и стандартов транспортного обслуживания населения. «Появление таких документов – важный шаг к качественному транспортному планированию. При разработке требований к региональным стандартам, которые будут утверждаться Правительством, будем учитывать имеющийся опыт реализации проектов», – заключил представитель Минтранса. В настоящее время ведется обширная работа по обновлению научно-технической документации, разрабатываются новые национальные стандарты для ГЭТ. Это позволит не только повысить экономическую эффективность транспорта, но и убрать устаревшие требования, которые мешают оперативному внедрению новых технологий.

Минтранс России совместно с заинтересованными органами власти готов в 2023 году обеспечить разработку новой программы по модернизации городского электротранспорта.

Александр Кондрашов выделил основной критерий успешного комплексного проекта – это переход к управлению мобильностью, в котором транспортное планирование соединяется с управлением дорожным движением, с обязательным учетом средств индивидуальной мобильности как участников дорожного движения. По мнению спикера, необходимо создать единую федеральную программу поддержки транспортных реформ с обязательным контролем расходования средств, внести изменения в Федеральный закон № 220 «Об организации регулярных перевозок» и при поддержке Минтруда и ФНС внедрить меры по «обелению» отрасли. Без реальной честной конкуренции на рынке перевозок невозможно выстроить правильную транспортную систему, заметил руководитель проектного офиса ВЭБ.РФ.

Спикер также добавил, что в проработке у ВЭБ.РФ находятся 5 троллейбусных проектов, которые будут реализованы с помощью инструмента инфраструктурных облигаций.

Директор Академии ИТС Российского университета транспорта Екатерина Брязгина рассказала, что Академия занимается рядом задач научной, методологической, просветительской направленности, связанных с транспортным планированием. В структуре Академии создан центр развития городских транспортных систем. Для решения возникающих задач Академия организует новые образовательные программы, в том числе для восполнения недостатка квалифицированных кадров в регионах, необходимых для планирования и проведения транспортной реформы. На сегодняшний день реализуются программы ДПО, в ближайшем будущем откроются программы ВО.

Участники дискуссии отметили важность устранения излишнего дублирования маршрутов, правильной организации движения, администрирования приоритетных условий, в том числе выделенных полос, контроля скорости движения при проведении транспортной реформы. Необходимо выстраивать систему взаимоотношений между властью, перевозчиками и гражданами и применять пассажироцентричный подход. Были высказаны предложения о создании единого консолидированного органа управления реформой, переформатировании мер поддержки в зависимости от целей региона и пожелания расширить охват мероприятий, дав возможность городам-миллионникам войти в единую комплексную программу.

В Астраханской области из аварийных домов переселены 1 910 человек

В Астраханской области в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» продолжается реализация мероприятий, направленных на выполнение опережающими темпами программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.

С начала реализации вышеуказанной программы на территории муниципальных образований региона из аварийных домов общей площадью 26,8 тыс. кв. м переселены 1 910 человек. На эти цели из средств Фонда ЖКХ было направлено более одного млрд рублей.

На сегодняшний день в Ахтубинском районе в полном объеме выполнены мероприятия по расселению граждан из домов, признанных непригодными для проживания. Всего за время реализации указанной программы в регионе жилищные условия улучшат почти 2 800 человек.

В частности, в селе Началово Приволжского района в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» продолжается строительство четырех 6-этажных домов, в которых 179 квартир общей площадью 8,6 тыс. кв. м предназначены для 582 граждан, проживающих в аварийном жилье, признанном таковым до 1 января 2017 года. Общая площадь новостроек – 11,7 тыс. кв. м. В настоящий момент подрядчик уже приступил к внутренней отделке жилых помещений и подъездов.

В городе Астрахани до конца текущего года планируется приобрести квартиры, в которые из аварийного жилищного фонда общей площадью 2,2 тыс. кв. м переедут 240 человек. На территории еще трех муниципальных образований региона в рамках программы осталось расселить около одной тыс. кв. м такого жилья.

Астраханская область вошла в число субъектов РФ, которые планируют выполнить опережающими темпами мероприятия программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года. Регионом было подписано с Фондом ЖКХ дополнительное соглашение, в соответствии с которым Астраханская область взяла на себя обязательство о досрочном выполнении программы – до конца 2022 года.

После завершения мероприятий текущей программы Астраханская область приступит к расселению домов, признанных аварийными после 1 января 2017 года. Всего запланировано переселить почти 12 тыс. человек, ликвидировать более 300 тыс. кв. м такого жилья. На реализацию данных мероприятий необходимо направить 27 млрд. рублей.

«Сегодня строительная отрасль нашей страны демонстрирует не только стабильность и запас прочности, но и видимую перспективу качественного роста, что особенно важно в части выполнения государственных обязательств при реализации масштабных жилищных программ, в числе которых – программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Для достижения запланированных показателей Минстрой России совместно с субъектами РФ использует весь спектр социально-ориентированных инструментов жилищной политики, позволяющий возводить целые кварталы современного жилья и благоустраивать общественные пространства, модернизировать коммунальную инфраструктуру и строить новые дороги, школы и поликлиники», – подчеркнул Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин.

Отметим, расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, осуществляется в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Данные мероприятия проводятся и средства на их выполнение выделяются в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», координация которого осуществляется Министерством строительства и ЖКХ РФ.

Генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Константин Цицин напомнил, что задача - как можно быстрее переселить людей из аварийных домов, жить в которых зачастую небезопасно - поставлена Президентом РФ, и на сегодняшний день большинство регионов страны выполняют программные мероприятия с опережением установленных сроков.

«Необходимо сохранить набранные темпы выполнения программы переселения и обеспечить нашим гражданам достойные условия проживания в комфортных и безопасных домах, рядом с которыми расположена необходимая социальная инфраструктура. Приоритетным способом реализации программных мероприятий должно быть именно строительство многоквартирных домов, отвечающих современным требованиям энергоэффективности», – сказал Константин Цицин.

Время гамбитов

британские манипуляции в Причерноморье

Сергей Переслегин

«ЗАВТРА». Сергей Борисович, как отражаются на ходе военных действий происходящие в мире локальные события, напрямую не касающиеся российско-украинского конфликта, например, такие, как трёхсторонние переговоры Россия – Армения – Азербайджан, заявления о причастности Великобритании к подрыву веток «Северного потока», выборы в Конгресс США?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. В геополитическом контексте конфликт на Украине – это, прежде всего, противостояние между Россией и Великобританией, поскольку именно эти страны почти одновременно – РФ в 2014 году, а Соединённое Королевство в 2016-м – предъявили свои проекты макрорегионализации мира. Их сценарии оказались жёстко конкурентными, причём не в Восточной Европе, а главным образом в Центральной Азии и Закавказье. То есть Англия является серьёзным противником России и заинтересована в максимальном продлении войны на Украине, поскольку это оттягивает внимание Москвы от происходящего на Среднем Востоке. Но и российское руководство уже чётко продемонстрировало, что воспринимает Лондон как своего главного противника. Наконец-то мы разделили в целях Великобританию и США, для которых решение собственных проблем, в том числе — выборов в Конгресс, гораздо важнее Украины.

«ЗАВТРА». Тем не менее американцы умело пользуются росийско-украинским конфликтом.

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Да, США, конечно, снабжают и будут снабжать Украину вооружением, но движущей силой конфликта, в отличие от Великобритании, они не являются. Также отчётливо видно, что Европе на этой сцене уготована крайне негативная, а скорее, просто нулевая роль – и Вашингтоном, и Лондоном, и Москвой, и Пекином. ЕС перестал быть единым политическим субъектом и не способен занять хоть какую-то консолидированную позицию. Это означает, что России стоит разговаривать не с ним, а с отдельными европейскими государствами, которые продемонстрируют свою договороспособность. Именно поэтому даже после начала СВО на Украине наш товарооборот с рядом европейских стран устойчиво растёт, например, с Бельгией и Нидерландами. Это нормальное стремление России получить определённые преимущества в большой войне за счёт хорошо организованной дипломатии.

Любопытно, что Великобритания, похоже, не оценила изменение позиции России в этом вопросе, а вслед за британцами не видят этого и на Украине, поэтому впереди у неё рост противоречий с отдельными странами Европы. США такое развитие событий абсолютно устраивает, причём как демократов, так и республиканцев.

«ЗАВТРА». Как можно рассматривать состоявшиеся при посредничестве России переговоры Армении и Азербайджана, учитывая, что и Ереван, и Баку являются предметом интересов Великобритании?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Пользуясь тем, что Россия крайне завязана на украинском направлении, англичане очень активно действовали на армяно-азербайджанском фронте. Дошло до того, что поговаривали о полной готовности Пашиняна отказаться от связей с РФ и переориентироваться на помощь Запада, прежде всего Великобритании и частично США. В то же время в Ереване не могли не понимать, что Европа из-за своей вовлечённости в жёсткий конфликт на Украине сейчас почти не имеет свободного оружия для поставки в Армению. Да и доставить его туда, учитывая отсутствие у армян портов, сложно. А вот связи Азербайджана с Турцией прекрасно налажены, и турецкое оружие Баку получит ещё раньше, чем даже будет высказана просьба его получить. При этом Россия в ответ на вопросительный взгляд Алиева просто пожмёт плечами. И тогда Армения почувствует, что ситуация для неё стала крайне неблагоприятной.

Сам ли это Пашинян понял или ему хорошо объяснили – не имеет значения. Важно то, что Путин смог организовать и провести в Сочи конференцию, на которую приехали и Алиев, и Пашинян. Оба согласились на посредническую роль Москвы, тем самым похоронив значительную часть успехов английской дипломатии августа – сентября этого года. Такой ход оказался для России чрезвычайно удачным.

То есть, фактически одновременно мы обвинили Великобританию в причастности к подрывам веток «Северного потока» и в атаке на Черноморский флот в Севастополе с нарушением условий зерновой сделки и параллельно начали вытаскивать из-под Великобритании свои традиционные зоны влияния. Можно предположить, что скоро в Центральной Азии пройдёт небезынтересная многосторонняя конференция, где будут решаться важные геополитические вопросы.

«ЗАВТРА». Как армяно-азербайджанские переговоры повлияли на интересы Турции?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Интересно смотреть на дипломатическую игру Путина и Эрдогана. У обоих президентов есть своя позиция, оба, находя компромиссы, показывают себя реальными игроками. Великобритании на данный момент времени не так повезло: Елизавета II умерла, новый король пока никак себя не проявил, с премьер-министрами – сплошная чехарда.

Эрдоган прекрасно осознаёт, что естественное развитие событий делает Турцию и Россию противниками и конкурентами. Но хороший игрок способен до конца удерживать равновесие и понимание общих интересов. Например, ситуация в Закавказье – совершенно чёткий успех Москвы и довольно очевидное поражение Анкары. Но позиция Эрдогана заключается в том, что это гораздо более серьёзное поражение Британии, нежели Турции.

Конечно, рано или поздно от Турции может потребоваться реальное участие в конфликте. Но сейчас и Путин, и Эрдоган отлично осознают, что их странам выгодно поддерживать относительно мирные, а местами даже и союзнические отношения, и получать необходимое за счёт других, а не друг друга. Поэтому успех России в армяно-азербайджанских переговорах турецкий лидер воспринимает как сильный ход возможного противника, но который он попытается использовать в своих интересах, например, в вопросе зерновой сделки.

"ЗАВТРА". Не могу не спросить о том, как вы оцениваете решение вывести наши войска из Херсона?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. В принципе, возможны две трактовки. Первая состоит в том, что это крупное поражение Российской армии. Второй вариант – это ловушка для ВСУ. Самое интересное, что оба варианта («поражение» и «ловушка») не являются взаимоисключающими.

Но если мы делаем хитрую ловушку, то нужно чётко понимать, чем мы жертвуем и что мы за это выиграем. Мы пожертвовали важным плацдармом на правом берегу Днепра, возможностью наступления на Николаев и Одессу, а также на север по правобережью. В известном американском плане мирного урегулирования указывается, что США готовы оказать некое давление на Украину относительно Донецка и Луганска, если Украина получает Херсон, линию по Днепру и контрибуцию за счёт российских денег, «замороженных» на Западе. Но такой вариант мира не может устроить Россию.

"ЗАВТРА". Тогда что может быть для нас адекватным за оставление Херсона?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Только разгром противника с его последующей капитуляцией. Дело в том, что в любых войнах поражения и победы бывают очень сильно переплетены. Пример – Сталинград, в котором в 1942 году находились немцы (напомню, что капитуляция армии Паулюса происходила в городских кварталах Сталинграда). Но то, что немцев ждёт тяжелейшая катастрофа, стало ясно только 19 ноября, когда началось наше наступление, а за несколько дней до этого известный командир танковых войск Вольский написал личное письмо Сталину о том, что ни о каком наступлении не может быть и речи: это будет полный разгром, и единственное, что можно сделать, это отказаться от любых наступательных планов и оставаться в жёсткой обороне. Тем не менее наша наступательная операция началась и была проведена блестяще!

Я согласен с Пригожиным, который говорит, что отвод войск из Херсона – это, конечно, не победный шаг в этой войне, но войну мы в конечном итоге выиграем.

"ЗАВТРА". Боевые действия с нашей стороны в последнее время носят в основном оборонительный характер. Почему?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. После частичной мобилизации существовали две возможности использования того фактора, что довольно большое количество людей влилось в ряды российских Вооружённых сил. Либо затыкание мобилизованными существующих дырок в нашей обороне, либо создание мощной ударной группировки для контрнаступления, приуроченного к тому моменту, когда атаки противника выдохнутся. И понятно, что если мы готовим кулак для наступления, то до начала желательно находиться в обороне, заставляя противника тратить силы на продвижение, в ходе которого он будет оказываться не на самых удобных позициях, ибо эти позиции не оборудованы загодя, а возникли в ходе наступления. Так что надеюсь, что наше контрнаступление готовится.

«ЗАВТРА». Что ж, остаётся наблюдать за развитием событий. Спасибо, Сергей Борисович, за важные пояснения!

Беседовала Наталья Луковникова

Как самый молодой вуз страны готовит кадры для нефтегазовой отрасли

Анна Шиллер

В 62 процентах нефтегазовых компаний не хватает квалифицированных специалистов, подсчитали аналитики hh.ru. Треть работодателей считает, что проблему можно решить, увеличив число бюджетных мест в вузах и активизировав работу со студентами. Чтобы обеспечить кадрами системообразующую отрасль Югры, крупнейшего нефтедобывающего региона России, и был в свое время создан Югорский государственный университет. Его ректор Роман Кучин рассказал "РГ", как в вузе адаптируют образовательные программы к запросам рынка труда.

Кластер профессионалов

Что предшествовало созданию Югорского государственного университета?

Роман Кучин: В автономном округе в начале 2000-х годов работало три региональных вуза и филиалы иногородних учебных заведений. Будучи сотрудником филиала Тюменского госуниверситета, я помню, сколько было проблем: ребята два года занимались в Нижневартовске, а затем доучивались в Тюмени. Но образовательных учреждений все равно не хватало - потребность в кадрах местных предприятий и организаций всегда была высокой. И вот в Ханты-Мансийске, где была в то время только медицинская академия, на базе нескольких филиалов основали ЮГУ. Он стал первым в регионе вузом, находящимся в ведении Минобрнауки РФ. В 2013 году такой же статус получил Нижневартовский государственный университет.

Судя по данным рекрутинговых агентств, спрос на специалистов в Югре по-прежнему большой. Вашему вузу выделяют достаточно бюджетных мест?

Роман Кучин: Нам повезло: сам автономный округ обеспечивает ЮГУ до 40 процентов бюджетных мест. Также идет тенденция перераспределения квот из столичных вузов в региональные. Это происходит на конкурсной основе: оценивают баллы абитуриентов, трудоустройство выпускников и т. д. К примеру, в 2021 году нам увеличили число бюджетных мест на 20 процентов. Нынче их более тысячи, включая заочную форму обучения: 637 - от федерального министерства и 383 - от региона. Всего в нашем вузе учится 10 тысяч человек, в год мы выпускаем более 2000 специалистов.

Какие направления подготовки наиболее популярны у абитуриентов ЮГУ?

Роман Кучин: Они могут поступить в один из четырех институтов: гуманитарный, юридический, нефти и газа, цифровой экономики. В институте нефти и газа ребята осваивают специальности, необходимые региональной промышленности: "нефтегазовое дело", "энергетику", "техносферную безопасность". Самыми популярными направлениями в этом году стали "юриспруденция" и "программная инженерия". Кроме того, у нас есть программы среднего профобразования (СПО), связанные с нефтедобычей и сопровождением производства. По ним ведут обучение четыре филиала вуза - в Нижневартовске, Лянторе, Сургуте и Нефтеюганске.

Знаю, что университет выиграл средства на создание кластера ТЭК для подготовки кадров среднего звена по проекту "Профессионалитет". Что он предполагает?

Роман Кучин: Цель проекта - максимально приблизить обучение к будущей профессиональной деятельности, включив в этот процесс площадки компаний-партнеров и вдвое сократив время подготовки. В Югре создаются два кластера, которые запустят в 2023 году: первый, в отрасли добычи полезных ископаемых, - на базе Когалымского политехнического колледжа, а второй, для топливно-энергетического комплекса, - на базе нашего вуза. У нашего кластера "ПрофЮграТЭК" уже два промышленных партнера. Но проблема в том, что проходить практику на предприятиях ТЭК студентам разрешают только с 18 лет. Поэтому сейчас мы договариваемся о том, чтобы на программу "Профессионалитет" могли поступить ребята не только после девятого, но и после 11 класса.

Непрерывное образование

Высшее образование в России переживает трансформацию. Выход из Болонской системы оказался болезненным?

Роман Кучин: Ректоры большинства вузов уверены, что это не скажется на подготовке студентов. Болонская система - набор принципов, из которого можно взять лучшее. Иногда мы ведем дискуссии с нефтяниками о том, чем отличаются бакалавр и специалист-инженер, но, по сути, вопрос проработан. Выпускника бакалавриата принимают на должность, не требующую узкой специализации, а в магистратуре он может добрать знания, которых ему не хватает. Эту вариативность стоит сохранить. Следует пересмотреть и систему специалитета, ведь ситуация на рынке быстро меняется: через пять лет могут потребоваться уже новые компетенции. Качество подготовки в первую очередь зависит от возможности мобильно обновлять учебную программу.

В этом году некоторые ведущие вузы страны не смогли набрать студентов на технические направления, в частности инженерные. Как ЮГУ решает эту проблему?

Роман Кучин: Кто-то обвиняет в этом прием в одну волну, но есть и объективные факторы: количество сдающих ЕГЭ по физике уменьшилось на 30 тысяч человек. Одна из причин - низкий уровень преподавания этого предмета в школах. Чтобы привить любовь к инженерным наукам, нужна серьезная профориентационная работа. С этой целью мы сформировали систему "школа - вуз (техникум) - предприятие". Работаем с учащимися "Роснефть-классов", которые хотят строить карьеру в сфере ТЭК, готовим детей к профильным предметам и олимпиадам. Затем они поступают в наш вуз или начинают осваивать профессию в техникуме. Кстати, 100 выпускников наших филиалов СПО поступили в ЮГУ на программы высшего образования.

Есть ли у студентов возможность выбрать дополнительные курсы, сформировать индивидуальную образовательную траекторию?

Роман Кучин: Конечно. Именно для этого в структуре вуза в 2020 году появился институт академического дизайна. А нынешним летом вместе с АНО "Россия - страна возможностей" мы создали Центр оценки компетенций. Там анализируют, какими универсальными компетенциями обладают первокурсники, затем мы согласуем с потенциальными работодателями перечень профкомпетенций и составляем на основе диагностики индивидуальный план обучения для каждого студента. Помимо обязательных предметов он может выбрать занятия для прокачки необходимых ему компетенций, а в итоге даже получить еще один диплом - о профессиональной переподготовке, например, по экономике, педагогическому образованию, юриспруденции и т. д.

Молодость и энергия

ЮГУ - ровесник нынешних студентов: вузу всего 21 год. Это влияет на популярность университета среди молодежи?

Роман Кучин: Молодость имеет свои преимущества, потому что мы только формируем исследовательскую повестку университета и вакантные места в штате. К примеру, Гуманитарный институт ЮГУ возглавил наш выпускник. У нас широкие возможности для реализации на территории региона самых разных проектов. Так, благодаря деятельности профессора Елены Лапшиной в Югре появился полевой стационар "Мухрино", в 2010 году он вошел во всемирную сеть экологического мониторинга северных регионов. Подобные интересные проекты усиливают приток квалифицированных кадров. Кстати, средний возраст нашего профессорско-преподавательского состава тоже небольшой - всего 45 лет.

Научные разработки сотрудников ЮГУ востребованы в реальном секторе?

Роман Кучин: Конечно, особенно в энергетике. Например, идею профессора Института нефти и газа, которая помогает обнаружить разрывы на линии электропередачи, внедрило местное предприятие. Наши ученые также предложили вариант экономии топлива в дизельных электростанциях, обеспечивающих электричеством малые населенные пункты. На стадии создания прототипа сейчас разработка молодого научного сотрудника ЮГУ. Он предложил использовать отработанные масла в нефтянке для производства товаров бытовой химии. Местный завод нефтехимии уже заинтересовался его методом - он экономически выгоднее зарубежных аналогов.

Недавно вуз выиграл грант на развитие студенческого предпринимательства. На что планируется направить эти средства?

Роман Кучин: Мы проведем на грант платформы Национальной технологической инициативы акселерационную программу. Ребята под присмотром наставников, имеющих опыт в бизнесе, научатся осуществлять коммерческие проекты. В составе команд будут специалисты разных направлений. Участники смогут воспользоваться лабораториями вуза, Точкой кипения и IT-коворкингами ЮГУ, а также инфраструктурой партнеров. В итоге они получат возможность защитить диплом как стартап и создать инновационное предприятие. Один наш выпускник, кстати, уже выполнил дипломную работу в таком формате и получил инвестиции на развитие бизнеса. Студенты привлекают и гранты губернатора Югры на социальные проекты - до 10 миллионов рублей.

Выпускники ЮГУ готовы остаться работать в регионе?

Роман Кучин: Если посмотреть динамику численности населения города Ханты-Мансийска, то 21 год назад в нем проживало 36 тысяч человек, а сейчас - более 100 тысяч, включая наших выпускников. За последние пять лет число абитуриентов из других регионов в ЮГУ выросло на 35 процентов. Окончив вуз, ребята остаются в Югре: здесь созданы хорошие условия для трудоустройства. Отмечу: средняя зарплата в автономии выше, чем во многих субъектах РФ, - 75 тысяч рублей. А наши преподаватели и ученые зарабатывают по 150 тысяч.

Справка "РГ"

Роман Викторович Кучин, кандидат биологических наук, окончил Курганский государственный университет в 1996 году. Начал работать в родном вузе, в 2001 году переехал в Югру: трудился преподавателем биологии Нижневартовского государственного социально-гуманитарного колледжа, а затем - Югорского государственного университета. Впоследствии Роман Кучин стал проректором по учебной работе, а в 2021-м возглавил ЮГУ.

Как в ДФО развивается альтернативная энергетика

Сергей Набивачев (ДФО)

Регионы Дальнего Востока активно внедряют альтернативные источники энергии. Конечно, ветер и солнце не способны полностью заменить традиционные уголь или мазут. Но во многих случаях основанная на их энергии генерация приходит на помощь очень кстати. Недаром дальневосточные субъекты оказались в лидерах инвестиционного рейтинга в области возобновляемых источников энергии для регионов неценовых зон и изолированных энергосистем. Его составила Ассоциация развития возобновляемой энергетики (АРВЭ). В нем фигурируют девять регионов ДФО. В тройке лидеров - Сахалинская область, Камчатский край и Республика Саха (Якутия). В большинстве отдельных номинаций победителями оказались именно дальневосточные субъекты. О Сахалинской области, стремящейся к углеродной нейтральности, или Камчатке, использующей геотермальную энергетику, сказано уже немало. "РГ" внимательней присмотрелась к менее очевидным участникам рейтинга.

Сила ветра

Лидером в номинации ветроэнергетики стала Чукотка. Энергосистема автономного округа работает изолированно от других. При этом она обеспечивает потребителей не только своего региона, но и якутского поселка Черский.

Как отмечают в АРВЭ, основная проблема энергоснабжения на Чукотке - высокая степень физического износа производственного оборудования дизельных электростанций и распределительных линий электропередачи. Это неудивительно, ведь эксплуатация осуществляется в сложнейших климатических условиях.

Недавно в регионе завершилась модернизация ветроэлектростанции на мысе Обсервации. Губернатор ЧАО Роман Копин назвал это событие "важным шагом в развитии возобновляемой энергетики на Севере". Инвестором выступала компания, являющаяся первым резидентом ТОР "Чукотка". Преференциальный режим помог снизить операционные затраты и высвободить дополнительные средства на развитие. В этом году станция должна увеличить выработку энергии. Это позволит сэкономить 320 тысяч кубометров газа или 800 тонн угля.

- Сегодня "чистая" энергетика - это важное конкурентное преимущество для регионов с развитой промышленностью. В Чукотском АО уже сейчас доля такой энергии - около 36 процентов. А к 2030 году она достигнет 70 процентов благодаря использованию атомной генерации для энергоснабжения крупнейшего инвестпроекта, - поделился планами Роман Копин.

В таком суровом краю, как Чукотка, изыскивают любые возможности добыть энергию. Даже из такого неочевидного для северного региона источника, как солнечная радиация. Здесь уже есть три автономные гибридные установки на солнечных батареях в селах Снежное, Марково и Канчалан. Построившая их компания предлагает услуги по возведению еще 24 станций на Чукотке.

Согласно региональной программе до 2026 года в округе должны построить 18 ветроэлектрических станций и шесть станций на солнечных батареях.

Как отметил начальник отдела энергоснабжения департамента промышленной политики ЧАО Валерий Цыганков, высокая стоимость приобретения, доставки, хранения дизтоплива вызывает увеличение тарифов. Поэтому альтернатива в виде возобновляемых источников энергии способствует экономии, особенно для труднодоступных населенных пунктов.

Солнечные дни

Победителем в номинации "Лидер солнечной энергетики" оказалась Амурская область. Значительную часть энергии дает низкоуглеродная генерация, ведь в регионе работают целых три большие гидроэлектростанции. Казалось бы, электричества и так хоть отбавляй. Но у Приамурья большой потенциал еще и для альтернативной энергетики, хотя фактически она в энергосистеме региона пока не представлена. Но можно использовать то обстоятельство, что в Амурской области много не только рек, но и света. Здесь в среднем 310 солнечных дней в году.

На VII Восточном экономическом форуме было подписано трехстороннее соглашение о развитии солнечной энергетики между одной из компаний, работающих в данной сфере, Агентством Амурской области по привлечению инвестиций и Корпорацией по развитию Дальнего Востока и Арктики. Инвестор будет заниматься реализацией проектов возобновляемой энергетики не только в Амурской области, но и на территории всего Дальнего Востока.

- Это очень экологически направленная инициатива по получению чистой энергии. Сейчас мы уже работаем над конкретными проектами в области солнечной энергетики, которые призваны обеспечить территории опережающего развития столь необходимой и экологичной электроэнергией, - заявила директор Агентства Амурской области по привлечению инвестиций Ольга Темченко.

При этом в регионе уже началась реализация проекта по строительству солнечного парка в Благовещенском районе.

Еще в 2020 году именно в Приамурье заработала первая в стране плавучая солнечная электростанция. Она появилась на Нижне-Бурейской ГЭС и представляет собой понтонный модуль со 140 фотоэлементами, занимающими 475 квадратных метров. Получаемую энергию используют для освещения и других нужд гидроэлектростанции.

Гибридные установки

Забайкальский край фигурирует в другом топе - составленном для регионов I и II ценовых зон оптового рынка. По итогам 2021 года (за нынешний год АРВЭ рейтинг пока не публиковала) он оказался на девятом месте (в нем же фигурирует и Бурятия, оказавшаяся на 26-й позиции).

Недавно стало известно, что в Забайкалье построят 19 автономных гибридных энергоустановок. Инвестпроект получит финансирование со стороны "ВЭБ.РФ". На заседании президиума правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, прошедшего под руководством вице-премьера - полпреда президента РФ в ДФО Юрия Трутнева, проект был признан приоритетным для финансирования.

- Это льготное финансирование. "ВЭБ.РФ" предоставляет его по ставке два процента годовых. Поэтому затраты на обслуживание проекта для федерального бюджета будут значительно меньше, чем если бы это было обычное коммерческое финансирование, - заявил глава минвостокразвития Алексей Чекунков.

Благодаря проекту устаревшие дизельные электростанции в труднодоступных поселках заменят на новые дизельные генераторы вместе с установкой солнечных батарей и систем накопления энергии.

МВД: Ситуация в приграничных с Украиной российских регионах сложная, но контролируемая

Иван Петров

Ситуация в граничащих с Украиной российских регионах, в том числе на новых территориях (Донецкая и Луганская народные республики, Запорожская и Херсонская области. - Прим. "РГ"), в настоящее время сложная, но находится под контролем полиции. Об этом, выступая в среду в Совете Федерации на "правительственном часе", сообщил глава МВД России Владимир Колокольцев.

"У нас в этих регионах развернуто 15 сводных отрядов полиции, в том числе из других регионов и за счет сотрудников, прошедших служебную слаженность в подразделениях временной оперативной группировки в регионах Северного Кавказа", - уточнил министр.

По его словам, полицейские задействованы для охраны общественного порядка, а весь личный состав там переведен на усиленный вариант несения службы.

Глава МВД уточнил, что сотрудники полиции в этих регионах проводят досмотры и мероприятия по контролю за передвижением транспортных средств, а также борются с диверсионными группами. "Полицейские делают все возможное, чтобы обезопасить население этих регионов", - резюмировал Владимир Колокольцев.

В то же время МВД России принимает дополнительные меры по обеспечению безопасности в Крыму. "Работа в Крыму и Севастополе носит для нас приоритетный характер, потому что мы знаем, что наши соседи, к сожалению, ни перед чем не остановятся. Для руководства Украины понятия "добропорядочность" и "человечность" попросту напрочь отсутствуют. От них можно ожидать чего угодно, а мы будем делать все, зависящее от нас, чтобы для них не наступила возможность делать что угодно на нашей территории", - подчеркнул Колокольцев.

Выступая перед сенаторами, министр затронул еще одну важную тему - предотвращение нападений на учебные заведения. В 2022 году правоохранительные органы на стадии приготовления смогли в девяти субъектах РФ выявить и пресечь нападения на школы.

По словам министра, для предотвращения подобных происшествий акцент необходимо делать на "раннем выявлении обучающихся с отклонениями в поведении". Для этого, продолжил главный полицейский страны, необходим четко отлаженный алгоритм по обмену информацией не только между правоохранительными структурами и образовательными учреждениями, но и с органами здравоохранения.

"Любой же сбой в этой цепочке чреват печальными последствиями", - заключил Владимир Колокольцев.

Юрий Зубов на заседании комиссии Госсовета по МСП: о налоговых льготах в сфере интеллектуальной собственности

Глава Роспатента Юрий Зубов принял участие в заседании комиссии Государственного совета по направлению «Малое и среднее предпринимательство», которое состоялось 16 ноября. Он рассказал о важных изменениях в российском налоговом законодательстве в сфере интеллектуальной собственности, которые произошли за последнее время, и поделился планами на будущее.

В рамках «дорожной карты» по трансформации делового климата в сфере интеллектуальной собственности, утвержденной правительством, реализуется ряд мер налогового стимулирования, призванных упростить бизнесу работу с результатами интеллектуальной деятельности, повысить экономическую отдачу.

Первая новация – «Патентная коробка» - внедрение особого налогового режима при коммерциализации разработок. «Речь идет о снижении налога на прибыль в отношении доходов от пользования правами на результаты интеллектуальной деятельности (РИД) по лицензионному договору. Это нужно, чтобы «оставить» компании, которые вкладываются в высокие технологий, «дома». Таким компаниям должно быть выгодно реализовать инновационную деятельность на территории страны», - рассказал Юрий Зубов.

Кроме того, со 2 августа 2021 года действуют поправки в Налоговый кодекс, которые позволяют субъектам Российской Федерации самостоятельно устанавливать пониженную ставку по налогу на прибыль с доходов по распоряжению правами на РИД. На сегодня механизмом «Патентной коробки» пользуется Ханты-мансийский автономный округ-Югра.

Среди других налоговых послаблений - льгота по приобретению РИД в рамках проведения научных исследований и опытно-конструкторских разработок (НИОКР), а также расширение самого перечня НИОКР, расходы по которым можно учитывать для уменьшения налоговых платежей. В перечне появилось три новых блока. В первом сосредоточены перспективные технологии и разработки, связанные с беспилотными системами, персонализированными медицинскими услугами и лекарственными средствами, безопасностью информационных и киберфизических систем. Во втором – объединены технологии и разработки, направленные на создание технической основы системы воздушно-космической обороны России. В третьем разделе представлены технологии создания систем улучшения состояния окружающей среды, повышения энергосбережения и эффективности использования природных ресурсов.

Четвертая мера - отмена НДС по договору коммерческой концессии. С 1 июля 2022 года отменена уплата налога на добавленную стоимость при передаче прав использования на зарегистрированные разработки (изобретения, полезные модели, промышленные образцы, топологии интегральных микросхем, ноу-хау) на основании договора коммерческой концессии.

Пятое послабление - безналоговая инвентаризация РИД. Двухлетнего периода для ранее действовавшей преференции оказалось явно недостаточно, ей воспользовалось менее 1% компаний, отметил руководитель Роспатента. Поэтому с 1 января этого года возобновлена льгота по налогу на прибыль в отношении доходов в виде прав на РИД, которые выявлены в ходе инвентаризации. Для субъектов МСП такая льгота будет доступна по 31 декабря 2026 года включительно, для остальных российских налогоплательщиков – по 31 декабря 2024 года включительно.

Заседание состоялось под председательством помощника Президента, Секретаря Государственного Совета Игоря Левитина и губернатора Калининградской области Антона Алиханова в формате видеоконференции. На нем также выступили представители Российского экспортного центра и Торгово-промышленной палаты РФ.

В Москве открылся XVI Международный форум и выставка «Транспорт России»

В рамках форума состоялась пленарная дискуссия «Транспорт России. Стратегия роста в новых условиях». В ней приняли участие Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин, помощник Президента России Игорь Левитин, первый заместитель Председателя Правительства РФ Андрей Белоусов, заместители Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин и Дмитрий Чернышенко, министр транспорта Виталий Савельев, председатель правления Госкомпании «Автодор» Вячеслав Петушенко, генеральный директор − председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозёров и генеральный директор ПАО «Аэрофлот» Сергей Александровский.

Открывая мероприятие Михаил Мишустин подчеркнул, что Президент обозначил транспортную инфраструктуру в качестве одного из главных драйверов развития экономики страны. Она обеспечивает логистику для бизнеса, рабочие места и комфортные условия жизни граждан. В новых санкционных реалиях крайне важно поддерживать устойчивость работы этой отрасли, гибко реагировать на изменение внешней среды и, конечно, максимально быстро действовать с учетом кардинально перестроившихся схем движения товаров.

«Благодаря оперативно принятым главой государства решениям транспортный комплекс смог не только успешно противостоять всем основным вызовам, но и самое главное заложить фундамент для своего будущего роста. Хочу отметить, что угрозы со стороны представителей недружественных стран были такого размаха, с которым не сталкивалась ни одна страна в мире. Они хотели в буквальном смысле слово приземлить наш воздушный флот, лишить нас неба. И для этого пошли на грубейшее нарушение международных договоров. Мы сумели сохранить парк самолётов и сейчас расширяем выпуск отечественной техники, одновременно развиваем маршрутную сеть, вводим новые направления, − заявил он. − Были попытки изолировать Калининградскую область, оставить проживающих там людей без энергетики и продуктов питания. Мы в кратчайшие сроки увеличили в 5 раз количество судов, задействованных в этом морском коридоре, чем обеспечили надежную связь с нашим самым западным регионом».

Глава Правительства отдельно остановился на теме восстановления Крымского моста после теракта. Благодаря слаженным действиям были оперативно приняты логистические и технические решения. Предприятия немедленно включились в производство новых элементов и конструкций, изготовили их в рекордные сроки. При этом сами восстановительные работы ведутся в круглосуточном режиме. На данный момент два из четырех пролетов автомобильного моста уже уложены. Все виды транспорта одновременно перестроили свою работу для помощи полуострову с доставкой товаров, сырья и других грузов.

Кроме того, речь шла о разработке и внедрении новых образовательных стандартов в процесс подготовки специалистов. В частности, в области строительства и эксплуатации автомобильных дорог, тоннелей и других сооружений. «Необходимо переформатировать всю действующую методологию программ профессионального обучения. Ведь под влиянием внешних санкций сейчас стремительно меняются базовые подходы к архитектуре транспортного комплекса. Существенно сокращаются сроки проектирования, строительства и введения в эксплуатацию объектов инфраструктуры, усложняются инструменты и оборудование, внедряются отечественные цифровые сервисы. Нужно максимально использовать преимущества технического прогресса. И это не только важные точки роста отрасли в ближайшие годы, но и часть общей системной работы по обеспечению технологического суверенитета страны. От эффективности действий транспортной системы во многом зависит достижение национальных целей», − сказал Председатель Правительства РФ.

В свою очередь Виталий Савельев отметил, что сейчас идет большая работа по развитию внутренних водных путей. В России насчитывается 102 тыс. километров внутренних водных путей. Это альтернатива автомобильному и железнодорожному транспорту. Грузооборот морских портов России по итогам этого года сократится всего на 2 % к показателям прошлого года.

Министр транспорта также доложил, что модернизация Восточного полигона для увеличения потока грузов идет в плановом режиме. «По итогам этого года по железной дороге в восточном направлении будет вывезено 158 млн тонн угля и других грузов. В следующем году планируется вывезти 173 млн тонн, к 2024 году должны выйти на провозную способность в 180 млн тонн. Пока с этим справляемся», − добавил он.

Андрей Белоусов напомнил, что в текущем году мы столкнулись с блокадой транспортных выходов в Европу. В физическом выражении за два квартала, с апреля по сентябрь, по сравнению с 2021 годом, внешнеторговый оборот со странами Евросоюза упал приблизительно на 25 %. Одновременно с этим оборот с Китаем и Юго-Восточной Азией увеличился почти на 10 %, а на южном направлении – на 56%.

Также был затронут вопрос развития ключевых транспортно-логистических коридоров. «Самый исторически мощный – Восточный коридор. Его протяженность порядка 11-12 тысяч км, провозная мощность – 280 млн тонн. Но этого недостаточно, чтобы сейчас и в ближайшей перспективе обеспечить развитие страны. В планах до 2030 года повысить провозную мощность до 350 млн тоннн грузов в год. Протяженность коридора в направлении Азово-Черноморского бассейна с выходом в Турцию и страны Северной Африки составляет порядка 3,5 тыс. км. Текущая провозная способность почти 180 млн тонн. Здесь большие возможности роста. Ждем прирост около 300 млн тонн. Он станет по мощности соразмерным с восточным направлением, − сообщил первый заместитель Председателя Правительства РФ. − Коридор «Север-Юг» имеет исключительно важное значение. Он проходит от порта Усть-Луга до иранских портов Бендер-Аббас и Чабахар с выходом в Индийский океан и имеет протяженность 5 тыс. км. Текущая провозная способность – 14 млн тонн. Мы хотим довести до 32 млн тонн. Он пересекает с севера на юг целый ряд действующих глобальных транзитных коридоров и в перспективе может изменить мировую логистику глобальных транспортных потоков».

Он добавил, что выстраивание транспортно-логистического коридора − это большая и системная работа. Каждый коридор должен быть бесшовным, а это требует целого ряда регуляторных изменений, которые должны решаться в рамках соглашений с сопредельными странами.

Выступая перед присутствующими Марат Хуснуллин затронул тему развития дорог. «К 30 ноября с каждым субъектом планируется подписать пятилетний план-меморандум развития дорог. То есть люди будут знать точно, где какая дорога будет построена в течение пяти лет. На эту программу фактически будет направлено 13 трлн рублей», − отметил он.

Дмитрий Чернышенко заявил, что единое мобильное приложение для пассажиров транспорта может появиться в Санкт-Петербурге, Ленинградской области и Твери. Пилотный проект Минтранса позволяет сделать мультимодальные перемещения очень удобными. Пассажир на основе технологии геолокации может расставить точки своего маршрута и система с помощью искусственного интеллекта подберет правильный маршрут и сделает стыковки.

«Транспортная отрасль одна из самых продвинутых с точки зрения использования искусственного интеллекта. 18 % крупных и средних компаний в сфере транспорта используют его в своей работе и около 38 % планируют сделать это в ближайшее время», − завершил он.

ЗОЖ, полезные пищевые привычки и профилактика диабета: Волонтёры-медики проводят Всероссийскую акцию «Диабет — не сахар»

Мероприятия, приуроченные ко Всемирному дню борьбы с сахарным диабетом, проходят в 87 субъектах России с 14 по 17 ноября. Активности для школьников, студентов и взрослых в рамках Федерального проекта «Укрепление общественного здоровья» посвящены рациональному питанию.

Для учащихся 9-11 классов волонтёры-медики подготовили профилактическую беседу «Ешь, считай, выбирай»: добровольцы расскажут о правилах здорового питания как основного метода профилактики метаболического синдрома, важной роли пищи в качестве строительного материала организма, цифрах суточного рациона и об альтернативах фастфуду в пользу здоровой пищи.

Для учеников 6-8 классов пройдут интерактивные уроки «Секреты здорового питания». Волонтёры-медики научат ребят самостоятельно составлять тарелки здорового питания и высчитывать индивидуальный суточный рацион. По завершении урока учащиеся придумают новую полезную пищевую привычку, которой будут придерживаться следующую неделю. Для школьников 3-5 классов волонтёры-медики организуют урок «Здоровье в моих руках», где ребята узнают, как вести здоровый образ жизни.

Для студентов вузов и ссузов добровольцы проведут интеллектуальную игру «Диабет — не сахар», а также студенческую выездную проверку здоровья совместно со специалистами центров общественного здоровья и медицинской профилактики. Проверка позволит выявить факторы риска возникновения эндокринологических заболеваний и своевременно их скорректировать. Также студентам будет доступна энерго-точка на составление здоровой тарелки.

Дополнительно волонтёры-медики проведут профилактические беседы о сахарном диабете и проверки здоровья для трудовых коллективов офисов, образовательных учреждений и производственных предприятий, гериатрических центров, домов престарелых и других организаций. В торговых центрах волонтёры-медики разместят станции здоровья, где любой желающий сможет получить консультацию врача-эндокринолога и пройти минимальный чек-ап здоровья.

«Цель Всероссийской акции “Диабет — не сахар” — повысить уровень грамотности школьников, студентов и взрослого населения в вопросах рационального питания и снижения рисков развития эндокринологических заболеваний, особенно ожирения и сахарного диабета. Не все в юном и даже старшем возрасте понимают значимость питания и здорового образа жизни в профилактике многих заболеваний, в том числе эндокринологических. Задача волонтёров-медиков — рассказать об этом всей стране», — говорит координатор профилактических программ ВОД «Волонтёры-медики» Яна Акбашева.

Организаторами акции выступают ВОД «Волонтёры-медики» и ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр терапии и профилактической медицины» Министерства здравоохранения РФ. Партнёр акции — АНО «Национальные приоритеты».

Всероссийское общественное движение «Волонтёры-медики» является одной из крупнейших добровольческих организаций в сфере здравоохранения в Европе. При поддержке Министерства здравоохранения РФ в России открыты 85 региональных отделений ВОД «Волонтёры-медики», объединяющих более 120 тыс. человек. Ежегодно помощь и поддержку волонтёров-медиков получают около 4 млн россиян.

Еще четыре субъекта подписали с Росавтодором меморандумы о пятилетнем плане развития дорожной сети

Сегодня в Гостином дворе на площадке XVI Международного форума и выставки «Транспорт России» руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков провел рабочие встречи с губернатором Волгоградской области Андреем Бочаровым, главой Республики Бурятия Алексеем Цыденовым, губернатором Хабаровского края Михаилом Дегтяревым и губернатором Еврейской автономной области Ростиславом Гольдштейном. Стороны закрепили сотрудничество подписанием меморандума о пятилетнем плане развития дорожной сети.

Соглашения включают в себя планы работ по развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, а также искусственных сооружений на них с целью своевременного выполнения пятилетнего плана дорожной деятельности на 2023–2027 годы.

«Отрадно, что в рамках главного делового события транспортной отрасли мы нашли возможность подписать меморандум еще с четырьмя субъектами. Благодарю каждый регион за колоссальную работу по формированию пятилетних программ дорожных работ. Впереди у нас большое количество проектов, которые мы будем поэтапно реализовывать», – отметил руководитель Росавтодора Роман Новиков.

Так, на территории Волгоградской области до конца 2027 года в нормативное состояние планируется привести не менее 57,44 % дорог регионального или межмуниципального значения, входящих в опорную сеть, и 85 % дорожной сети городских агломераций. Также планируется увеличить долю дорог с допустимой нагрузкой до 11,5 тонн на ведущую ось. Работы развернутся на 19 объектах дорожного хозяйства общей протяженностью 1 019 км.

В настоящее время на территории региона продолжается реализация крупных проектов, среди которых – строительство Третьего пускового комплекса мостового перехода через Волгу, строительство обхода Волгограда, реконструкция 3-й Продольной магистрали, продление подъездных путей к отдаленным населенным пунктам.

Губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров подчеркнул, что все региональные мероприятия будут синхронизированы с мероприятиями, направленными на развитие транспортных коридоров «Север – Юг» и «Запад – Восток», а также взаимоувязаны с программами развития опорных сетей соседних субъектов РФ.

В Республике Бурятия, согласно подписанному документу, к нормативным показателям приведут пять объектов дорожного хозяйства общей протяженностью более 898 км. Работы проведут на подъезде к городу Улан-Удэ со стороны села Мухоршибирь, а также на участках дорог Улан-Удэ – Романовка – Чита, Улан-Удэ – Турунтаево – Курумкан – Новый Уоян, Северобайкальск – Даван и Северобайкальск – Новый Уоян – Таксимо.

«Байкальский регион богат водными ресурсами. В самое глубоководное озеро мира Байкал впадает более 300 рек, многие из них несут свои воды с горного хребта и, минуя дороги республики, питают озеро. Особое внимание дорожники уделяют искусственным сооружениям: мостам, путепроводам, а также водопропускным трубам», – подчеркнул глава Республики Бурятия Алексей Цыденов.

В настоящее время на территории региона ведутся масштабные работы по реконструкции моста через реку Переемная и путепровода на 334-м км федеральной трассы Р-258 «Байкал». В следующем году запланировано ввести в эксплуатацию четыре участка капитального ремонта трассы Р-258 «Байкал» общей протяженностью более 30 км, а также четыре мостовых сооружения после реконструкции через реки Клюевку, Толбазиху, Большую Ивановку и Подосиновку.

На региональной сети субъекта в настоящее время также реализуется ряд значимых проектов, среди них – строительство транспортного перехода через реку Уду и Транссибирскую магистраль в черте города Улан-Удэ. Объект возводят в створе улиц Сахьяновой и 3-й Транспортной по национальному проекту «Безопасные качественные дороги». Сооружение протяженностью 202 м свяжет Октябрьский и Железнодорожный районы города, тем самым решив проблему пробок на магистральных улицах. Мостовой переход будет освещен, оборудован камерами видеонаблюдения, водостоками, дорожными знаками.

Руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков и губернатор Хабаровского края Михаил Дегтярев при подписании меморандума договорились совместно осуществлять комплекс мероприятий в целях достижения показателей развития дорожного хозяйства на территории Хабаровского края с учетом планируемого финансового обеспечения дорожной деятельности. Стороны решили, что в период действия документа, все зафиксированные в нем показатели будут достигнуты, прежде всего, это приведение к нормативному состоянию 50 % региональных дорог и 85 % дорог, входящих в опорную сеть.

Во встрече Романа Новикова с губернатором Еврейской автономной области Ростиславом Гольдштейном также принял участие заместитель руководителя Росавтодора Игорь Костюченко.

Глава Росавтодора отметил планомерность совместной работы с командой губернатора субъекта как в части федеральной дорожной сети, так и в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги».

Напомним, что в этом году по дорожному нацпроекту в нормативное состояние в Еврейской автономной области приведены 49 объектов общей протяженностью порядка 50 км. С опережением сроков выполнены работы на двух крупных и значимых участках – западном и восточном подъездах к Биробиджану. Их общая протяженность составила 26 км.

Также в этом году отремонтирован очередной участок трассы Биробиджан – Унгун – Ленинское протяженностью 4,3 км. Изначально строительно-монтажные работы планировались на 2023–2024 годы, но за счет средств федерального бюджета, выделенных из резервного фонда Правительства РФ, объект удалось сдать в эксплуатацию раньше.

Работы ведутся и на мосту через реку Икуру, который представлял угрозу безопасности дорожного движения. Между тем, сооружение обеспечивает пропуск транспорта по региональной дороге, выходящей на федеральную трассу «Амур». Здесь проходит большой поток автомобилей: грузовых, легковых и общественного транспорта. Подрядчик уже демонтировал сооружение, для обеспечения бесперебойного движения возвел качественный временный мост и планирует завершить работы в первом полугодии 2023 года.

Ключевым аспектом меморандума является опорная сеть. Напомним, что это совокупность автомобильных дорог общего пользования, их участков, которые обеспечивают бесперебойное движение транспортных средств, логистическую связность территорий Российской Федерации и единство её экономического пространства. Протяженность дорог Еврейской автономной области, входящих в данный транспортный каркас, составляет 632,1 км, из них 353,9 км — федеральная трасса Р-297 «Амур».

Программа дорожной деятельности региона сформирована с учетом необходимости приведения в нормативное состояние до конца 2027 года не менее 85 % региональных или межмуниципальных дорог, входящих в опорную сеть. При этом до конца 2024 года не менее 50 % всех автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и 85 % дорог в крупнейших городских агломерациях должны быть приведены к нормативу.

Шишкалова Анна

Перспективы финансового просвещения на Юге России обсудили на окружной конференции

Реализацию программ повышения финансовой грамотности и планы на будущее обсудили представители федеральных органов власти и регионов Южного федерального округа на профильной онлайн-конференции. Организаторы мероприятия – Министерство финансов РФ и Банк России

«Минфин России продолжает общее руководство финансовым образованием и просвещением, но уже с использованием программно-целевых инструментов, в частности, реализуя мероприятия по финграмотности в рамках ведомственного проекта «Новая финансовая культура (МоиФинансы: просто о сложном)» со сроком окончания реализации в 2030 году. Наша задача совместно с заинтересованными организациями сформировать устойчивую систему и инфраструктуру непрерывного образования и финансового информирования населения», – отметил замминистра финансов Михаил Котюков.

Собственные программы повышения финансовой грамотности работают в 85 регионах страны, в том числе в ЮФО. При этом одна из задач, которую предстоит решить в ближайшее время участникам реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации – это усиление межведомственного взаимодействия.

В приоритете Банка России в финансовом просвещении на ближайшие годы: инвестиционная, цифровая и киберграмотность, борьба с мошенничеством и недобросовестными практиками, работа с наименее защищенными категориями граждан. Также среди задач – развитие волонтерского движения и масштабирование лучших региональных практик.

«Мы вместе с нашими партнерами из Минфина России постоянно отслеживаем и тиражируем лучшие региональные практики по финансовой грамотности. Напомню, что некоторые направления нашей работы возникли именно как инициативы на местах, например, сессии онлайн-уроков для школьников были созданы коллегами по Банку России из Нижнего Новгорода. Сейчас во многих регионах есть различные межведомственные проекты, и этот опыт тоже полезен для дальнейшего продвижения финансовой грамотности. Благодаря коллегам из регионов мы понимаем, что волнует людей, как лучше донести полезную информацию, и в итоге создаем новые образовательные и просветительские форматы», – рассказал руководитель Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России Михаил Мамута.

НИФИ Минфина России сегодня ведет каталог «Лучших практик регионов», где собраны наиболее эффективные методики финансового просвещения. В 2022 году в каталог вошли 116 проектов из 70 субъектов России, семь из которых реализуются в регионах ЮФО.

Так, в число лучших вошел проект, разработанный в Краснодарском крае, – это образовательная программа по финансовой грамотности для людей с ограниченными возможностями здоровья.

Активная работа по финансовому просвещению молодежи проводится в Крыму – например, программа вовлечения в предпринимательскую деятельность подростков из социально незащищенных семей «Я выбираю сам!».

Масштабный цифровой проект для взрослого населения запущен Ростовской области – «Журнал Винвестора» и «Школа Винвестора». С помощью специальных материалов и видеокурсов от квалифицированных финансовых и инвестиционных советников люди старшего поколения могут повысить общий уровень финграмотности, научиться контролировать и защищать свои финансы.

Заработал сервис для малого бизнеса по проверке надежности деловых партнеров

Олег Капранов

Новый сервис запущен на Цифровой платформе МСП.РФ. Он разработан Корпорацией МСП совместно с Федеральной налоговой службой (ФНС) и предназначен для того, чтобы уберечь представителей малого и среднего бизнеса, самозанятых и тех, кто только открывает свой бизнес, от сотрудничества с ненадежными партнерами и компаниями-однодневками. Это должно помочь начинающим предпринимателям избежать блокировок счетов, финансовых и репутационных потерь.

Пользователи сервиса получат данные непосредственно из налоговой. Данные будут доступны абсолютно бесплатно и без ограничений по количеству запросов. Проверка компаний ведется по более чем двадцати параметрам, среди которых информация о налоговых правонарушениях, дисквалификации руководителей и учредителей, об ограничениях участия в юридическом лице.

Помимо этого, можно запросить выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП с возможностью скачивания, узнать категорию субъекта в Реестре субъектов МСП и изучить финансовое состояние компании. В Корпорации МСП обратили особое внимание, что объем доступной информации будет зависеть от стадии бизнеса и организационно-правовой формы контрагента.

"Проверка контрагентов - это один из способов обезопасить свой бизнес. И в нынешних турбулентных условиях предпринимателям нужна дополнительная уверенность в том, что их партнеры надежны и сотрудничество с ними не принесет проблем. Использование в сервисе Цифровой платформы МСП.РФ данных ФНС, реестра субъектов МСП, системы информирования банков об электронных документах, а также бухгалтерской отчетности и ряда других сведений позволяет предпринимателям получать максимально полную картину состояния дел у контрагента. Это поможет избежать финансовых потерь и блокировки исходящих платежей, а также позволит сохранить деловую репутацию", - подчеркнул гендиректор Корпорации МСП Александр Исаевич.

Цифровая платформа МСП.РФ разработана Корпорацией МСП совместно с минэкономразвития при участии предпринимателей и предназначена для предоставления доступа ко всем необходимым сервисам и мерам поддержки в одном месте. Развивается она в рамках нацпроекта по поддержке предпринимательства. На сегодня пользователям во всех регионах доступен 21 федеральный сервис. Ранее на платформе были запущены сервисы для диагностики бизнеса, оцифровки спроса на продукцию для малого и среднего бизнеса, региональных мер поддержки, получения кредитов и ряд других.

Восставшие из списка: с начала года столица избавилась от 37 долгостроев

Москва ежегодно ставит рекорды по объемам и темпам строительства различной недвижимости. Девелопмент даже в кризис остается одной из наиболее выгодных сфер частного бизнеса, поэтому за каждый участок столичной земли разгорается нешуточная борьба. В то же время в городе существуют сотни площадок, пустующих или занятых брошенными недостроями. Для решения этой проблемы в столичном стройкомплексе была создана оперативная группа, за последние десять лет вернувшая к жизни свыше 600 таких объектов.

На сегодня в столице остается 197 долгостроев — это административные здания, спортивные сооружения, объекты социального назначения, инженерной и транспортной инфраструктуры и другие. «Перечень долгостроев ежегодно актуализируется. За последние 11 лет более 170 объектов были достроены, по 250 возобновлены работы, еще почти 200 конструкций были демонтированы, а территории под ними благоустроены и включены в полноценную жизнь города», — рассказал глава Департамента градостроительной политики Москвы Сергей Левкин.

Не стал исключением и этот год. Несмотря на все внешнеполитические и экономические факторы, только за первые десять месяцев года из перечня долгостроев исключены 37 нежилых объектов различной собственности и назначения. И работы продолжаются.

Стоит особо отметить старт реконструкции исторического корпуса Национального медицинского центра им. В.П. Сербского: строительно-монтажные работы на этом объекте предполагается проводить без остановки деятельности самого медучреждения. Это непростой процесс, а кроме того, на проведение реконструкции, финансируемой из федерального бюджета, отведено всего 15 месяцев. По словам председателя Мосгорстройнадзора Игоря Войстратенко, данный проект предполагает ряд ремонтно-восстановительных работ, расширение и усиление дверных проемов, замену отдельных перекрытий, входов в здание, а также существующих конструкций площадок и лестничных маршей.

Другим заметным долгостроем, получившим новую жизнь, стал международный научно-экспериментальный центр автоматизации управления воздушным движением, расположенный на Волоколамском шоссе. Строительство объекта было приостановлено в 1999 году на стадии монтажа конструкций здания, и долгое время площадка стояла заброшенной. Однако после принятия на федеральном уровне решения о размещении здесь многофункционального офисно-гостиничного и административного комплекса было осуществлено переоформление земельно-правовых отношений, а недавно завершена разработка градостроительной и проектной документации. К настоящему времени ранее возведенные конструкции снесены и ведется строительство пяти корпусов общей площадью порядка 123 тысяч кв. метров.

Еще одним успешным примером работы с долгостроями может служить проект гостинично-делового комплекса в районе Дорогомилово на западе столицы, строительство которого началось в 2008 году, но из-за дефицита финансирования было приостановлено в 2010-м на стадии возведения каркаса здания. Позднее застройщик был признан банкротом, и права собственности на недостроенное здание перешли другому субъекту; он оформил всю необходимую документацию, и в 2019 году работы на объекте были возобновлены. Сейчас в новом здании завершается отделка, идет подготовка к вводу его в эксплуатацию.

Андрей БОЧКАРЕВ, заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства:

«Ежегодно из перечня долгостроев в столице выбывают десятки проектов. Например, только с начала этого года решены вопросы по почти 40 незавершенным нежилым объектам различной собственности и назначения. Среди них можно выделить выдачу разрешений на строительство двух футбольных полей, ввод в эксплуатацию многоуровневого паркинга в Раменках и ряда других, в том числе и знаковых объектов»

Кстати:

Термин «долгострой» в Градостроительном кодексе РФ отсутствует. Его используют как условное обозначение брошенных строительных объектов, на которые застройщик ранее получил разрешительную документацию для ведения строительных работ.

Авторы: Антон МАСТРЕНКОВ

Максим Решетников: нацпроект «Производительность труда» повысил доходы компаний на 60 млрд рублей

Министр экономического развития сообщил Председателю Правительства РФ о реализации национального проекта «Производительность труда». В его контуре более 4000 компаний. Половине из них эксперты уже помогли оптимизировать процессы.

«Правительство реализует соответствующий национальный проект последние пять лет. Его главная задача — повысить эффективность российских предприятий. Что, соответственно, предполагает совершенствование навыков персонала, оптимизацию использования внутренних ресурсов, ну и конечно, внедрение самых передовых технологий и практик. В текущих условиях это особенно важно. Национальный проект охватил уже все регионы нашей страны и порядка 1,5 млн работников. Сейчас многим предприятиям приходиться перестраивать логистические и товарные цепочки, выходить на новые рынки сбыта. От того, насколько конкурентоспособными окажутся товары и услуги, будет зависеть успех и скорость адаптации к текущим вызовам», — отметил Михаил Мишустин.

«На сегодня 2300 компаний, где уже завершился проект за 2019-2021г, увеличили свои доходы на 61 млрд рублей. И это только от тех проектов, которые были реализованы. Это в 4,5 раза больше, чем государство потратило на нацпроект в этот же период (13,5 млрд). А если посмотреть на дополнительный вклад этих компаний в экономику в целом, он составляет 383 млрд», — сообщил Максим Решетников.

Нацпроект «Производительность труда» реализуется под кураторством Первого заместителя Председателя Правительства Андрея Белоусова. Он сообщил премьер-министру о последних изменениях национального проекта.

«Более плотно вовлекаем Агентство развития навыков и профессий (бывшее «Ворлдскилс Россия») для повышения квалификации рабочих по лучшим международным стандартам и практикам. Запустили платформу эффективность.рф. Обучаем компании цифровым технологиям управления производством для улучшения операционных показателей. Это одна из важнейших составляющих нацпроекта», — подчеркнул Андрей Белоусов.

Максим Решетников отметил растущую роль субъектов РФ. Расширяется сеть региональных центров компетенций, их уже более 60. Многие регионы дополнительно к федеральным мерам поддержки запускают местные: субсидии на приобретение оборудования, программы займов региональных ФРП.

«Еще раз подчеркну: роль нацпроекта намного шире, чем просто оптимизация процессов. Это не разовые улучшения, а формирование долгосрочной культуры высокой производительности труда», — добавил Максим Решетников.

Сейчас Минэкономразвития готовит предложения по продлению и расширению нацпроекта за периметр 2024 года. Если они будут приняты, в 2 раза увеличится число потенциальных предприятий-участников. К нацпроекту получат доступ компании ЖКХ, туризма, санаторно-курортного отдыха и здравоохранения. Бережливому производству обучат почти 200 тысяч работников.

Битва за глобальный юг. Какому "Сеньке" оказалась не по размеру сшитая Сергеем Лавровым шапка

Евгений Шестаков (Пномпень)

Широко разрекламированный Западом план устроить России дипломатическую блокаду на Восточноазиатском саммите, который открылся в воскресенье в Камбодже, с самого начала выглядел неоправданной бравадой. Хотя бы потому, что американский геополитический брейк-данс ставил привычную для стран Юго-восточной Азии внешнеполитическую доктрину с ног на голову. Белый дом рассчитывал на послушание государств АСЕАН, которые ранее проявляли желание в какой-либо форме поучаствовать в Индо-Тихоокеанской экономической структуре, создаваемой Вашингтоном для сдерживания Китая. А это семь из десяти участников Ассоциации. Но в американской администрации просчитались. "Левая рука одному, а правая - другому" - такая уклончивая стратегия и прежде приводила страны юго-восточного региона в тихие бесконфликтные заводи, особенно, когда речь шла о так называемых малых субъектах. Но такие же принципы во внешней политике сегодня разделяют и гранды, не желающие попадать в скалистые жернова между современными Сциллой и Харибдой - между Китаем и США. А потому "якорные" страны АСЕАН ищут диалога с Москвой, которая, с их точки зрения, может помочь региональным игрокам качестве силы, уравновешивающей американо-китайские противоречия.

В роскошный отель Sakala Resort, где сегодня расположен эпицентр дипломатической жизни юго-восточной Азии, попасть непросто. Помимо охраны, которая настолько не доверяет металлоискателям, что вручную дублирует их работу, "обнимая" каждого входящего, на пропусках для желающих попасть внутрь здания, должна быть приклеена не сразу заметная наклейка. Получить ее можно, только пройдя дополнительный экспресс-тест на ковид. Впрочем, надо отдать камбоджийцам должное - процедуру эту они поставили на поток, и в принципе непреодолимых очередей не возникает.

Первое, что бросилось в глаза перед входом в отель - глава Евросовета Шарль Мишель в лучших традициях древнегреческих философов безвозмездно просвещал журналистов, расположившись в центре крошечного, не заставленного машинами пятачка на самом солнцепеке. Специально отобранные работники СМИ безропотно внимали, а охрана отгоняла страждущих сказать "не ласковые слова" брюссельскому эмиссару. Позже выяснилось, что такую же избирательность в отношении прессы проявляет и президент США Джо Байден. Тот также в кулуарах саммита АСЕАН прибегнул к помощи охраны, чтобы не слышать неудобные вопросы. Кстати, в своей речи на саммите американский президент вновь отличился - перепутал Камбоджу с Колумбией.

Миновав многоголосицу огромного фойе отеля, спускаемся в подвальный коридор, где расположены переговорные. Одна из них выделена Сергею Лаврову, который возглавил российскую делегацию на восточноазиатском форуме. С министром иностранных дел Индонезии Ретно Марсуди (первая в истории Индонезии женщина, которая возглавила МИД) Лавров беседовал за закрытыми дверями "тет-а-тет". Сквозь узкую щелочку было видно, что индонезийский министр сосредоточенно слушает Лаврова, изредка вставляя реплики.

Следом "деблокировать" главу МИД РФ прибыла внушительная делегация из Вьетнама. Тут было без сюрпризов - руководители внешнеполитических ведомств дружелюбно приветствовали друг друга, обменялись парой традиционных любезностей и вместе с делегациями приступили за закрытыми дверями к рутинной работе. Тем временем к переговорной с опережением графика подтянулась делегация Таиланда - королевскому министру пришлось некоторое время поскучать, дожидаясь пока Лавров освободится. Тайцев сменил министр иностранных дел Лаоса, в прошлом выпускник МГИМО, хорошо знающий русский язык.

В этом году Камбоджа назвала тему своего председательства в АСЕАН - "Решим проблемы вместе". Но если из нарядных, украшенных цветами залов заседаний переместиться в асеановское закулисье, то сразу же окажемся в эпицентре развернувшейся негласной битвы за глобальный юг. Причины этого геополитического цунами, которое грозит снести сложившиеся мирные союзы в Азии представитель МИД России Мария Захарова определила, как "попытки США и их союзников привнести в регион конфронтационный заряд узкоблоковых инструментов доминирования". Если конкретней - мы наблюдаем за попыткой Вашингтона "уничтожить нынешние, взвешенные общерегиональные механизмы, прежде всего в сфере безопасности". По словам Захаровой, "в регион буквально заводят военную и военно-технологическую структуру НАТО", которая сращивается с уже существующим силовым потенциалом союзников США в Азии.

Государства АСЕАН, как могут, сопротивляются такому давлению, стремясь давать коллективный и единогласный отпор американской экспансии. Отсюда и "объединительные" названия повесток саммитов. На смену камбоджийской "Решим все проблемы вместе" в следующем году придет индонезийская - "Роль АСЕАН как эпицентра развития". Защитником АСЕАН в ее нынешнем виде активнейшим образом выступает Китай. Но в отличие от Вашингтона, не скрывающего, что воспринимает тех, кто не согласен с Америкой в качестве противников, Пекин действует на порядок осмотрительней. В КНР сознают привлекательность для участников АСЕАН тезиса, что "азиаты живут торговлей". Как заявил перед началом восточноазиатского саммита премьер Госсовета Китая Ли Кэцян, "страны АСЕАН могут быть спокойны, что КНР не будет ни на кого давить с целью заставить выбрать чью-то сторону". Впрочем, и в Пекине, похоже, не намерены сложа руки наблюдать за американским вторжением. Тот же Ли Кэцян объяснил, что его страна "будет подталкивать" АСЕАН к солидарности и общему прогрессу.

Но если ранее государства АСЕАН еще рассчитывали переждать трудные времена в своем дружном мирке, то теперь они оказались в ситуации, когда от них ждут неизбежного выбора. Нынешний восточноазиатский саммит стал одним из ключевых мероприятий, которые должны способствовать геополитическому самоопределению в регионе. После 55 лет относительно спокойного, нейтрального существования сегодня речь идет о выживании Ассоциации как дееспособной региональной структуры с некогда общими подходами и умением находить консенсус. Как пишет китайская Global Times, многие азиатские страны за свою историю прошли не один региональный конфликт и не хотят становиться пешками в играх супердержав. "Мы не должны выбирать между США и Китаем", - заявил премьер Камбоджи Хун Сен.

В Белом доме на словах с этой оценкой согласны, обещают не ввергать регион в новую холодную войну и "вести мирную конкуренцию". Но многие в АСЕАН американскому миролюбию не верят - известно, что представители Камбоджи, Индонезии и Таиланда намерены провести несколько многосторонних встреч, чтобы обсудить, как совместно противостоять необоснованным попыткам Запада заставить страны АСЕАН изолировать Россию.

В Пномпень российская делегация привезла сугубо мирные, объединяющие инициативы, актуальные, по словам Захаровой, "для каждой без исключения страны азиатско-тихоокеанского региона". Речь идет о формировании коллективных механизмов реагирования на пандемические угрозы и инициативах по использованию туристической отрасли для восстановления экономик.

После завершения переговорного марафона Сергей Лавров успел и на традиционное совместное фотографирование участников саммита АСЕАН в национальной камбоджийской одежде.

Когда глава МИД РФ спускался к машине, чтобы покинуть саммит, на нем вместо костюма была зеленая камбоджийская рубашка. В отличие от августа, когда подаренная Лаврову национальная камбоджийская одежда не подошла ему по размеру (два раза мерили - не сошлась, констатировал тогда министр), на этот раз все сидело идеально. И даже шедший минутами раньше дождь внезапно утих и напоминал о себе лишь едва заметными бликами луж. В этом году, как собственно и всегда, мероприятия АСЕАН прошли для России в конструктивном и доброжелательном ключе. А вот попытки коллективного Запада во главе с Байденом надавить на членов АСЕАН, чтобы добиться изоляции Москвы, провалились. Видимо, у авторов такого рода затей в Юго-восточной Азии не по Сеньке оказалась шапка, "сшитая" Сергеем Лавровым.

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о расширении программы поддержки крупных инвестиционных проектов в приоритетных отраслях, о расширении производства авиационных двигателей, о ходе реализации национального проекта «Производительность труда».

Из стенограммы:

М.Мишустин: Коллеги, добрый день!

Правительство продолжает совершенствовать условия для инвесторов, чтобы снизить нагрузку на них и смягчить последствия внешних санкций. Подписано постановление, которое расширяет программу поддержки крупных проектов в приоритетных отраслях.

Теперь можно будет вкладывать в их реализацию меньше собственных ресурсов. По проектам, одобренным в текущем и следующем годах, эта доля уменьшится с 20 до 15%. Остальную сумму нужно занять у банков. Увеличиваем для этого общий объём средств, который «ВЭБ.РФ» сможет выделить заёмщикам по профильным заявкам, с нынешних примерно 300 млрд до полутриллиона рублей.

Также появится возможность запускать новый инвестиционный цикл на базе уже действующих компаний – без образования дополнительных юридических лиц.

Эти меры позволят повысить доступность и привлекательность проектного финансирования в нашей стране, увеличить объёмы кредитования тех организаций, которые создают перспективные производства, важные для развития российской экономики.

В условиях внешних санкций и ограничений требуется максимально сократить зависимость воздушного транспорта от иностранных материалов, комплектующих и оборудования. Важно, чтобы у наших авиакомпаний были возможности для обновления парка судов за счёт современных российских образцов.

По поручению Президента расширим производство авиационных двигателей для всей линейки отечественных гражданских и военно-транспортных самолётов. На эти цели Объединённая двигателестроительная корпорация сможет использовать свыше 44 млрд рублей федеральных средств.

Перед промышленностью поставлены совершенно чёткие задачи в этой сфере. В течение двух лет нужно обеспечить выпуск около полусотни двигателей ПД-8, необходимых для оснащения «Суперджетов». А также двадцати ПС-90А – для среднемагистральных Ту-214. И наконец, четырнадцати ПД-14, предназначенных для будущего флагмана российской авиации – самолёта МС-21.

Одновременно должны быть выполнены все запланированные научно-исследовательские работы по созданию двигателя большой тяги ПД-35. Важно завершить разработку и создание прототипа этой уникальной силовой установки до конца 2024 года, как мы ранее и договаривались, когда посещали в прошлом году производственную площадку в Перми.

Денис Валентинович (обращаясь к Д.Мантурову), нужно сделать всё необходимое для строгого соблюдения поставленных сроков. Знаю, что Вы занимаетесь этим вопросом. Держите решение этой задачи на личном контроле.

Одним из важнейших факторов для развития внутреннего производства является увеличение производительности труда. Правительство реализует соответствующий национальный проект последние пять лет.

Его главная задача – повысить эффективность российских предприятий, что предполагает совершенствование навыков персонала, оптимизацию использования внутренних ресурсов и, конечно, внедрение самых передовых технологий и практик. В текущих условиях это особенно важно. Национальный проект охватил уже все регионы нашей страны и порядка 1,5 миллиона работников.

Сейчас многим предприятиям приходится перестраивать логистические и товарные цепочки, выходить на новые рынки сбыта. И от того, насколько конкурентоспособными там окажутся их товары и услуги, будет зависеть успех и скорость адаптации к текущим вызовам.

Максим Геннадьевич (обращаясь к М.Решетникову), расскажите подробнее о том, как реализуется национальный проект. На какие результаты удалось выйти? Знаю, что Андрей Рэмович (Белоусов) очень активно курирует этот проект. Пожалуйста, Вам слово.

М.Решетников: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, актуальность национального проекта по производительности труда в текущих условиях особенная. Дело в том, что он позволяет без каких-либо дополнительных крупных инвестиций со стороны бизнеса, только за счёт управленческих решений повысить эффективность работы компаний.

Эксперты национального проекта, которые задействованы в региональных центрах компетенций и федеральном центре компетенций, помогают предприятиям оптимизировать процессы: правильно использовать внутренние ресурсы и капитал, расшивать узкие места на предприятиях, сокращать ненужные запасы, устранять простои и потери.

Тем самым увеличиваются объёмы производства, повышаются финансовые показатели и создаются условия для роста заработных плат на предприятиях. Мы за счёт бюджета обучаем навыкам, делаем пилотные проекты, а дальше уже бизнес тиражирует все эти навыки и компетенции самостоятельно.

С точки зрения результатов мы видим, что инструменты бережливого производства работают. На сегодняшний момент 2,3 тыс. компаний, где уже завершился проект в 2019, 2020 и 2021 годах, увеличили свои доходы более чем на 60 млрд рублей. И это только те пилотные проекты, которые были сделаны при поддержке бюджета.

Это более чем в четыре раза больше, чем то, что государство вложило на поддержку этих компаний. Но если мы посмотрим на весь дополнительный вклад этих компаний, где эти пилотные проекты были реализованы, то он составляет более 380 млрд рублей за три года. То есть это уже с точки зрения макроэкономики видимые цифры, поскольку национальный проект не просто реализует отдельные проекты и мероприятия – он меняет производственную культуру на предприятиях.

И мы видим, что растёт спрос на участие в нацпроекте со стороны компаний. У нас к концу этого года по плану было охватить 3,6 тыс. компаний, но на сегодняшний момент у нас уже более 4 тыс. участников, и ещё 2 тыс. компаний в заявках, в очереди.

Отдельно надо отметить, что растёт роль регионов. Такое динамичное развитие проекта во многом именно их заслуга. Потому что помимо федерального центра компетенций мы расширяем сеть региональных центров компетенций, которых уже более 60. Специалисты региональных центров проводят обучение на предприятиях.

Многие субъекты дополнительно к федеральным мерам поддержки запускают и региональные (как правило, это субсидии на оборудование), а также расширяют программы займов региональных фондов развития промышленности. Здесь у нас все программы между собой синхронизированы.

Ещё раз подчеркну, что роль нацпроекта намного шире, чем просто оптимизация процессов, потому что это не разовые улучшения, ещё раз отмечу, а формирование долгосрочной культуры высокой производительности труда. Поэтому, когда бываем в командировках, обязательно посещаем не только предприятия, где проект ещё только реализуется, но и компании, где проект уже завершился.

В качестве примера. Буквально в субботу в рамках визита в Волгоградскую область посетили компанию «Грасс» – это крупнейший производитель автохимии и автокосметики в стране. Компания стала участником нацпроекта одной из первых, ещё на рубеже 2018–2019 годов. Внедрила практики бережливого производства на трёх линиях. В результате добилась роста эффективности оборудования на треть и на 40% – объёма производства за смену. А дальше эти решения внутри предприятия компания тиражировала самостоятельно и благодаря этому и активному использованию других инструментов поддержки в пандемийные годы не только сохранила, но и увеличила производство. А за счёт реструктуризации бюджетных кредитов (это другой наш инструмент, которым мы помогаем регионам) регион сделал инфраструктуру для компании, и к 2024 году планируется построить (сейчас уже строится) автоматизированный склад, будет создано более 1 тыс. рабочих мест.

В текущих условиях, когда иностранные производители уходят с рынка косметики, компания решилась на расширение, и в конце года откроется производство шампуней, зубной пасты, гелей. То есть уже активно внутренний спрос на эту продукцию компания готова удовлетворить. И присматривает площадки в других регионах, экспортирует продукцию.

Таких примеров достаточно много. В каждом регионе их десятки.

Недавно в Ярославле были – смотрели завод, который расширяет производство упаковочных материалов. И тоже благодаря навыкам, полученным в нацпроекте «Производительность труда», делает это оперативно и гибко тиражирует производство.

В Свердловской области за счёт нацпроекта наращено производство инкубаторов интенсивной терапии для новорождённых. В Мордовии производитель антибиотиков в декабре запускает цех по выпуску субстанций. Цех также был оптимизирован на основе итогов нацпроекта. Поэтому действительно такой очень эффективный, с нашей точки зрения, нацпроект.

Что ещё важно в текущих условиях? Сам нацпроект тоже развивается.

Видим, как бизнес и субъекты активно включаются в развитие так называемого движения рационализаторов – специалистов, чьи технологические решения, нестандартный подход к решению задач сейчас внедряются в работу компаний. Сейчас в компаниях более 10 тысяч рационализаторов, к 2024 году поставлена задача это число довести до 100 тысяч. Это ресурс, который поможет укрепить и технологический суверенитет страны.

Михаил Владимирович! С учётом эффективности нацпроекта для бизнеса и экономики в этом году по запросу субъектов и под их обязательства были расширены критерии участия. Мы у Андрея Рэмовича обсуждали, и такое решение было принято.

Сняли ограничения по участию предприятий по отраслям для системообразующих предприятий и других компаний с выручкой от 400 млн рублей под обязательства региона добиться выхода на увеличение производительности труда.

Сейчас Минэкономразвития готовит предложения по продлению и расширению нацпроекта уже за рамками 2024 года. Мы считаем это крайне важным.

Важно также открыть доступ к проекту и для предприятий жилищно-коммунальной сферы, туризма, санаторно-курортного отдыха и здравоохранения. Если решение о продлении и расширении будет принято, это поможет в два раза увеличить число потенциальных участников национального проекта.

Просим Вас, Михаил Владимирович, поддержать эти инициативы и учесть их при подготовке решения о продлении национального проекта.

М.Мишустин: Спасибо, Максим Геннадьевич, конечно, нужно эту работу продолжить. Важно очень, чтобы мы расширили число отраслей, где будут реализовываться соответствующие мероприятия. Это позволит и дальше наращивать возможности нашей промышленности, добиться более уверенного развития экономики в целом, укрепления технологического суверенитета страны. И конечно, положительно скажется на качестве жизни наших граждан.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Авиапром, автопром > premier.gov.ru, 14 ноября 2022 > № 4209590 Михаил Мишустин, Максим Решетников

Минэкономразвития поддерживает инициативу регионов расширить пилотный проект по внедрению АУСН

В ходе визита в Волгоградскую область 12 ноября глава Минэкономразвития России Максим Решетников встретился с предпринимателями на площадке местного центра «Мой бизнес». В ходе встречи министр вместе с губернатором региона Андреем Бочаровым ответил на актуальные для бизнеса вопросы.

На совещании Максим Решетников отметил, что сектор МСП выдержал давление санкций. Количество предприятий в этом году стало больше, чем в 2020 и 2021 году - 5,9 млн против 5,6 млн и 5,7 млн за аналогичный период 2020 г. и 2021 г. соответственно. «Волгоградская область — в общероссийском тренде. В МСП занято около трети населения 30%, что на уровне среднероссийского показателя», — подчеркнул успехи волгоградского бизнеса министр.

Предпринимателей интересовала возможность распространения эксперимента по внедрению налогового режима АУСН. С 1 июля текущего года он доступен для ИП и организаций с численностью работников не более пяти человек и годовым доходом до 60 млн рублей в 4 субъектах страны - Москве, Московской и Калужской областях, Республике Татарстан. Как пояснил министр, расширение действия АУСН на другие регионы возможно раньше окончания срока эксперимента по итогам анализа первых результатов его проведения. «Надо дать время поработать. Думаю, итоги мы сможем подвести в августе-сентябре следующего года. Несмотря на то, что эксперимент рассчитан до 2027 года, по аналогии с режимом самозанятости мы могли бы расширять количество участвующих регионов раньше, уже с 1 января 2024 года», — заявил Максим Решетников и отметил, что инициатива в данном вопросе должна исходить от глав регионов.

Принимаемые на федеральном и региональном уровнях меры поддержки позволяют сохранить положительную динамику социально-экономического развития Волгоградской области. В текущем году в регионе грантовой поддержкой воспользовались более 80 социальных предприятий и молодых предпринимателей на общую сумму порядка 40 млн. рублей. Предприниматели обратились к Максиму Решетникову с запросом о возможности повторно получать гранты на развитие бизнеса. Министр сообщил, что вопрос выдачи грантов на новые цели в случаях, когда предприниматель выполнил свои обязательства по предыдущему проекту, будет проработан ведомством.

«Наша задача — дать бизнесу возможности для развития, для увеличения объема производства, расширения линейки выпускаемой продукции, нахождения новых ниш, особенно в связи с уходом части зарубежных компаний с рынка. Необходимо стать крепкими, чтобы российские компании могли конкурировать, когда иностранные захотят вернуться. Необходимо использовать ситуацию как возможность для развития. Предпринимательское сообщество Волгоградской области активное, а поддержка, которая принята на уровне Правительства, является эффективной. И хорошо, что эти формы поддержки корректируются, исходя из ситуации. Мы также в соответствии с поручением Президента приняли у себя четыре пакета мер поддержки объемом порядка 17 млрд рублей», — отметил Андрей Бочаров.

В ходе встречи участники также обсудили актуальные для бизнеса темы — льготное кредитование для малых и микро-предприятий, поддержку социального бизнеса, развитие Цифровой платформы МСП.РФ и другие.

МСП получили возможность участвовать в программах «выращивания» и заключать «офсетные» договоры

12 ноября вступили в силу изменения в законодательство, запускающие программы развития поставщиков из числа малых и средних предприятий. Теперь крупнейшие компании-заказчики смогут «выращивать» отобранные МСП путем финансовой, правовой, методической и иной поддержки для потенциального участия в закупках.

«Бенефициарами данной инициативы становятся как МСП, так и крупный бизнес, а также государство. Малый и средний бизнес, который примет участие в программе «выращивания», получит возможность для роста и гарантированный рынок сбыта. Заказчик обеспечивается продукцией отечественного поставщика в необходимом объеме, а государство решает задачи технологического развития, импортозамещения, увеличивает поступление налогов и создает новые рабочие места. Заинтересованность в программе выразили такие компании, как РЖД, «Ростех», «Автодор» и другие», — отметила заместитель Министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова.

В рамках программ «выращивания» госкомпания определяет приоритетные направления поддержки МСП-поставщиков, проводит отбор участников и разрабатывает индивидуальные карты развития для победителей. В результате реализации программ производство и качество продукции поставщиков из числа малого и среднего бизнеса должны достичь уровня требований, устанавливаемых крупнейшими заказчиками при закупочных процедурах.

Разработанные заказчиками программы будут публиковаться на Цифровой платформе МСП.РФ или на корпоративной информационной системе госкопании, где малые и средние предприятия смогут заполнить форму заявки на участие в «выращивании».

Нововведения также предоставляют возможность малому и среднему бизнесу заключать долгосрочные «офсетные» договоры с госкомпаниями. Запустить механизм таких договоров для субъектов МСП на Петербургском международном экономическом форуме — 2022 поручил Президент Владимир Путин.

«Офсетный договор в рамках 223-ФЗ подразумевает, что МСП-поставщик выступает также в качестве инвестора, который на свои или заемные средства строит новое или развивает действующее производство. В свою очередь госкомпания в рамках офсетного договора берет на себя обязательство в течение нескольких лет закупать у МСП-инвестора его продукцию или услуги в определенном объеме. Сейчас мы ведем работу с заказчиками для определения их запроса по заключению офсетных договоров», — пояснил генеральный директор Корпорации МСП Александр Исаевич.

В пилотном режиме на Цифровой платформе МСП.РФ был размещен запрос 27 крупнейших заказчиков. Они определили 1,2 тыс. номенклатурных позиций для программ «выращивания», в том числе более 100 — для заключения офсетных договоров. На участие в пилотных проектах предварительно получено 127 заявок от 59 представителей малого и среднего бизнеса из 26 регионов.

Напомним, национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», который курирует Первый вице-премьер Андрей Белоусов, предусматривает, что объем закупок крупнейших заказчиков у МСП достигнет 5 трлн рублей к 2024 году.

Николай Шульгинов: «Паспорта готовности к ОЗП получили 96% энергокомпаний, оставшиеся должны в кратчайшие сроки завершить необходимые мероприятия»

 Николай Шульгинов провёл всероссийское совещание «Об итогах подготовки субъектов электроэнергетики и объектов ЖКХ осенне-зимнего периода 2022-2023 годов».

«Подготовка к отопительному сезону завершена. 96% энергокомпаний, у которых есть сети классом напряжения 110 кВ и выше или генерация 25 МВт и выше, получили паспорта готовности. То есть 505 из 527 компаний», – сказал Министр, подчеркнув, что оставшиеся 22 компании должны в максимально короткие сроки завершить необходимые для прохождения зимы мероприятия, а региональные штабы предоставить отчёты в Минэнерго.

В этом году впервые региональные штабы оценивают и выдают паспорта готовности региональным ТСО по сетям напряжения ниже 110 кВ. Как отметил Николай Шульгинов, большинство региональных штабов не учли результаты расчётов Минэнерго, взяв ответственность за прохождение ОЗП компаниями с неудовлетворительными показателями деятельности на себя.

«Минэнерго возьмёт на отдельный контроль прохождение отопительного сезона ТСО, которые по решению региональных штабов получили паспорта готовности, но не выполнили минимальный набор условий», – добавил глава энергетического ведомства.

Николай Шульгинов отдельно затронул вопросы функционирования небольших ТСО. 3 ноября произошло отключение электроснабжения в комплексе высотных зданий «Москва Сити» и сбой в работе лифтового оборудования, систем пожарной сигнализации, вентиляции. По его словам, результаты предварительного анализа причин показывают, что ТСО – владелец электросетевого оборудования ООО «Энергии Технологии» не занимается оперативным обслуживанием оборудования, обеспечивающего внешнее энергоснабжение этого потребителя.

«У персонала отсутствует понимание логики работы автоматического ввода резерва, нет единого центра ответственности. Отсутствует взаимодействие между сетевой организацией и организацией, отвечающей за работу дизель-генераторных установок. Задача тех, кто участвует в расследовании, написать в акте правду. Учитывая значимость события и риск возникновения техногенных аварий по электроснабжению высотных зданий необходимо направить акт расследования в том числе в Генпрокуратуру», – сказал Министр.

Для повышения надёжности энергоснабжения потребителей по поручению Президента продолжается реализация программ консолидации электросетевого комплекса. В 2023 году ожидается сокращение количества территориальных сетевых организаций на 18%. Глава Минэнерго отметил, что регионам необходимо обеспечить дальнейшую эксплуатацию электросетевого оборудования, которое принадлежит компаниям, лишённым статуса ТСО, эксплуатацию на базе крупнейшей электросетевой компании в регионе.

При этом глава энергетического ведомства отметил, что некоторые регионы поощряют либо инициируют создание новых ТСО на базе лишённых статуса компаний. «Так руководство Северной Осетии решило консолидировать все четыре ТСО, которые лишены статуса, на базе ГУП «Аланияэнергосеть». Предприятия находятся в стадии банкротства, долги перед энергетиками составляют более 1 млрд рублей», – сказал он.

А в Пермском крае, где работают 47 ТСО, по словам Министра, создана ООО «Краевая сетевая компания», на базе которой осуществляется консолидация сетей в том числе лишённых статуса.

«По результатам работы по лишению статуса недобросовестных ТСО Минэнерго России подготовит соответствующий доклад», – подчеркнул Министр.

Говоря об аварийности, Николай Шульгинов отметил, что в целом за 10 месяцев этого года в сравнении с аналогичным периодом аварийность в сетях высокого класса напряжения снизилась на 7%, в генерации на 2%. В распределительном сетевом комплексе наблюдается рост аварийности из-за высокой изношенности сетей, в связи с чем в 11 регионах реализуются программы повышения надёжности.

«Обращаю особое внимание руководства регионов, что помимо выделения средств из федерального бюджета на реализацию мероприятий, с вашей стороны должна проводиться работа в сфере тарифного регулирования, позволяющая сетевым организациям учитывать расходы, необходимые для поддержания объектов электросетевого хозяйства в нормативном техническом состоянии», – добавил глава энергетического ведомства.

Глава Минэнерго также пояснил, что в связи со сложностью восстановления энергетической инфраструктуры на новых территориях РФ, Минэнерго не проводит оценку готовности субъектов электроэнергетики, но при этом организует восстановительные работы. «Работа по восстановлению энергетической инфраструктуры и восстановлению энергоснабжения населения, социальных объектов и объектов ЖКХ должна продолжаться, с учётом складывающейся обстановки, в течение всего осенне-зимнего периода, – добавил Министр.

В городе Подпорожье Ленобласти 200 семей переедут из аварийного жилфонда в новые дома

В Ленинградской области ведется масштабное строительство многоквартирных домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в рамках национального проекта «Жилье и городская среда».

Как сообщили Фонду содействия реформированию ЖКХ в комитете по строительству Ленинградской области, в частности, в городе Подпорожье завершено возведение двух многоквартирных домов, в которые из непригодного для проживания жилищного фонда уже до конца текущего года переедут 526 человек.

На днях Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области провел итоговую проверку объектов, после чего было выдано разрешение на их ввод в эксплуатацию.

- Около 200 семей готовятся получить ключи от новых, уютных квартир с чистовой отделкой. В 2022 году это первый дом, построенный Правительством региона вместе с Ленинградским областным агентством ипотечного жилищного кредитования и генподрядчиком. Поздравляю строителей, которые успешно завершили свою работу и жителей, которые готовятся получить ключи. На очереди еще 8 крупных объектов, - рассказал заместитель председателя Правительства Ленинградской области Евгений Барановский.

По информации комитета по строительству региона, две 5-этажные новостройки возведены на проспекте Кирова. В первом доме расположено 135 квартир, куда переедут 366 человек, во втором — 60 жилых помещений для переселения 160 человек.

В каждой квартире есть все необходимое для жизни, включая сантехнику и кухонную плиту, выполнена чистовая отделка. Во дворе предусмотрены парковочные места для автомобилей, спортивные и игровые площадки. Для маломобильных групп населения обустроены отдельные квартиры, установлены пандусы.

Всего в городе Подпорожье в рамках программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, запланировано возвести целый квартал из 7 многоквартирных домов. В новостройки переедут 1 700 человек. В том числе в 2021 году был введен в эксплуатацию первый дом на 135 квартир на улице Кирова, в который из аварийного жилья переехал 351 человек.

Как отмечают в комитете по строительству региона, кроме того, в настоящее время возводится еще 8 многоквартирных домов в городах Лодейном Поле, Тихвине, Ивангороде, Луге, поселке Янега, деревне Лесколово. На большинстве объектов уже завершен основной объем работ. Эти дома также введут в эксплуатацию в текущем году. Планируется, что всего до конца 2022 года в регионе в новостройки из непригодного для проживания жилищного фонда переедут 2 405 человек.

Всего в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» в Ленинградской области предусмотрено обеспечить новыми квартирами 15 196 граждан и расселить 235,53 тыс.кв.м. аварийного жилья. Согласно оперативной отчетности региона, с 2019 года по действующей программе, в том числе в рамках мероприятий, выполненных за счет средств субъекта РФ, переселены 4 867 человек из непригодного для проживания жилищного фонда площадью 76,53 тыс.кв.м.

Отметим, расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, осуществляется в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Данные мероприятия проводятся и средства на их выполнение выделяются в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», координация которого осуществляется Министерством строительства и ЖКХ РФ.

– Повысить качество жизни людей и обеспечить граждан достойными и безопасными условиями проживания – наша общая задача, о которой неоднократно говорил Президент РФ. Это главный приоритет государственной жилищной политики и основная цель реализации госпрограмм и нацпроекта «Жилье и городская среда». Это миллионы квадратных метров расселенного аварийного жилья и сотни тысяч человек, переехавших из непригодных для проживания домов в новые квартиры. Программа переселения из аварийного жилья уникальна, – аналогов ей нет ни в одной стране мира, - заметил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.

- В целом в регионах страны набраны хорошие темпы расселения аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года. Так, на сегодняшний день расселено 6,96 млн.кв.м. такого жилья, улучшены жилищные условия более 411 тыс. человек. Необходимо сохранять динамику выполнения программных мероприятий и стремиться к их завершению в полном объеме опережающими темпами, - подчеркнул генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Константин Цицин.

В октябре «Газпром» выполнил в 1,6 раза больше договоров на догазификацию по сравнению с летними месяцами

Правление ПАО «Газпром» приняло к сведению информацию о ходе догазификации в субъектах Российской Федерации — подведению сетевого газа до границ земельных участков домовладений в уже газифицированных городах и селах без привлечения средств граждан.

Отмечено, что на сегодняшний день потребители заключили с Единым оператором газификации (ЕОГ, ООО «Газпром газификация») и региональными операторами 655 тыс. договоров. 58% из них уже исполнено — газовые сети подведены к границам 380 тыс. домовладений.

Основной объем договоров — около 80% — выполнен силами газораспределительных организаций (ГРО) Группы «Газпром». Они поддерживают набранный высокий темп работ. Только в октябре они выполнили 43,5 тыс. договоров — в 1,6 раза больше, чем в среднем в летние месяцы.

ЕОГ обеспечивает своевременное финансирование экономически обоснованных затрат ГРО, включая независимых, и региональных операторов газификации.

Прием заявок на догазификацию продолжается. Жителям России доступны несколько удобных способов обращения за услугой: дистанционно — на портале ЕОГ или сайте Госуслуги, или лично — в многофункциональных центрах и клиентских центрах группы «Газпром межрегионгаз».

Особое внимание было уделено исполнению новых поручений президента Российской Федерации Владимира Путина по догазификации. Отмечено, что компания уже направила в правительство РФ предложения по организации технической возможности подключения к газовым сетям котельных медицинских и образовательных учреждений в уже газифицированных населенных пунктах.

Профильным подразделениям «Газпрома» и его дочерним компаниям поручено продолжить выполнение задач по догазификации в субъектах РФ.

Глобализация как послевкусие

очередной мировой беспорядок

Андрей Фефелов

На днях, шагая по вечерней Покровке среди дождя, фонарей и глянцевых луж, я встретил юношу с окровавленным лицом. Он бодро и уверенно двигался мне навстречу, улыбаясь и даже слегка пританцовывая. "Пьян. Жертва уличной драки…" — философически заключил я. Но за этим юношей радостно летел уже другой молодой человек с такими же кровавыми разводами на лбу и щеке. А затем пробежали ещё пятеро юнцов с красными кляксами вместо лиц. За ними семенили девушки в чёрных балахонах и островерхих шляпах. Носы их были обсыпаны синей пудрой, а под глазами чернели нарисованные тёмные круги.

— Ну конечно! Это Хэллоуин, праздник мертвецов…

Все эти годы, десятки лет в относительно мирной, относительно благополучной путинской России, в Москве и провинциях взрослеющие детки праздновали этот странный заморский праздник. Крохотные православные организации гневались, призывали власти запретить ежегодный "бал сатаны". Письма с подобными наивными требованиями каждую осень пачками направлялись в Госдуму и Прокуратуру, пропадали в безбрежных авуарах равнодушных канцелярий. Русское большинство, по широте своей душевной, снисходительно наблюдало за бесовскими игрищами и даже где-то умилялось экзотическому маскараду.

И только осенью 2022 года это действо стало смотреться как-то дико и совершенно неуместно. Действительно, зачем так усердно мазать лицо игрушечной кровью, если завтра тебя пошлют на фронт? И даже если не пошлют, а дадут возможность учиться, ходить в кино, читать книжки — разве не твои ровесники всего в 700 километрах от Москвы идут в бой, а затем лежат в лазаретах с окровавленными лицами? И зачем нужны бутафорские замки с вампирами, если на юго-западе страны дымятся опустевшие разгромленные селенья, по которым рыскают голодные оглохшие псы? Не странно, не страшно ли в этих реалиях натягивать на себя маску покойника и специально посещать "комнаты страха"?

Праздник Хэллоуин, с его культом мертвечины, был праздником, который принесла миру глобализация. И это далеко не случайно.

Внутри пузыря глобализации в ХХ веке зародился и вызрел весьма занятный и очень токсичный международный политический субъект, имя которому до сих пор не придумано. Это какой-то странный грибок, состоящий из главарей пары сотен ТНК и международных банковских домов, а также их интеллектуальной обслуги, строчащей доклады и манифесты. Глобалисты, прогрессисты, банкстеры, рептилоиды — как их ни называй, смысл всё же ускользает… Так вышло, что эти ребята при помощи колоссальных денежных средств, прессы, фильмов, интриг, спецслужб, убийств и заговоров захватили большинство стран Запада и не только. Вдоволь покуражились они и в Отечестве нашем, особенно во время и сразу после инспирированной ими перестройки.

Когда-нибудь на каком-нибудь Бостонском процессе, после окончательного разгрома всемирного штаба отморозившихся рептилоидных финансистов, мы услышим признательные показания бенефициаров проекта "Новый мировой порядок", узнаем, наконец, главный мотив негодяев, затеявших перегонку человечества в смерть, в тлен, в небытие. Ведь агрессивно и тоталитарно насаждаемые "общечеловеческие ценности" оказались принципиально враждебны всем народам Земли, несовместимы с жизнью.

Ураганная пропаганда, методичное правовое навязывание остервенелого феминизма и элгэбэтятины вели весь род людской прямым курсом в демографическую пропасть. А точнее, в помойную яму. Мощнейшим "достижением" захвативших власть финансовых спекулянтов стало невиданное распространение в странах Запада содомии всех форм и оттенков. При этом на зарождение естественных отношений между мужчиной и женщиной приучали смотреть через призму так называемого харассмента, то есть уголовно-наказуемого приставания.

Оскотиниванию западных обществ способствовал и так называемый "гендерный подход", отрицающий традиционную семью. Эти изуверские установки призывали забыть про папу и маму, поскольку теперь есть только "родитель №1" и "родитель №2". Вся эта зловредная ересь прочно вошла в учебные программы на Западе. В Швеции мальчиков в детских садах наряжают в юбочки. Педагогов, выражающих скепсис в отношении переодевания, безжалостно увольняют.

На Западе повсеместно пропагандируется и приветствуется смена пола ребёнка, который якобы осознал свой "гендер".

Путин прав, говоря, что это уже форменный сатанизм…

В этом же ряду — и истеричный экологизм, который грозил покончить с промышленным производством и перспективными формами научного и индустриального развития. В качестве прогресса выставлялось бешеное развитие компьютерных и информационных технологий — и неспроста! Цифровые платформы, социальные сети были нужны олигархическим рептилиям для слежки и контроля.

Купленные банкирами экологи ратуют за остановку технического прогресса ради торжества дикой природы. Они склонны рассматривать человечество в качестве паразита, безжалостно пьющего соки из несчастной планеты. "Пусть Земля отдохнёт от людей!" — восклицают зеленые активисты. На почве этих человеконенавистнических идей была выращена и навязана западному обывателю притянутая за уши бредовая, жульническая концепция глобального потепления якобы антропогенного происхождения. Мол, углеродный след от автомобилей и пуканье коров фатально влияют на климатические процессы в планетарном масштабе, и именно это приводит к таянью льдов и другим климатическим изменениям.

Вся эта антинаучная галиматья последние десятилетия продвигалась с неистовым упорством и барсучьей настырностью.

Безбрежная власть спекулятивного капитала принесла миру множество разноцветных ядовитых плодов. Проклятая "международка" — все эти ложи, НКО, комитеты, фонды денно и нощно плясали свой неистовый танец смерти.

Дело доходило до "расизма наоборот", когда представители большинства стали подвергаться наглой, открытой дискриминации. Запрет в некоторых странах Запада праздновать Рождество шёл рука об руку с активной демонизацией ислама. Любая форма оскорбления традиционных религий приветствовалась. Любые попытки защитить религиозные ценности жёстко пресекались, объявлялись фашизмом и нетерпимостью. Рептилоидный клубок затеял войну против наций и государств, против семьи и морали.

Маниакальное стремление этой международной шпаны оскорбить, унизить, а затем и уничтожить человечество нуждается в объяснении.

Реализация проекта, затеянного мировой финансовой олигархией, привела бы к вымиранию народов, разрушению обществ и гибели всей цивилизации.

Что это — безумие, замешенное на иррациональной ненависти к людям? А может, это запоздалая отрыжка умирающей культуры Запада — сформулированная Фрейдом подсознательная воля к смерти?

Или кому-то страсть как хочется уморить землян, расчистить площадку для себя любимых, остаться в одиночестве на опустевшей прекрасной планете? Всё тайное станет явным…

Глобализация притащила в страны мира праздник мертвецов. Этот праздник стал её символом и знаменем. Глобализация провалилась, и её адский праздник завершился так ужасно в Сеуле. Страшная давка на Хэллоуин унесла жизни полутора сотен человек.

Зловещая распахнутость окон Овертона дала о себе знать.

Как известно, вся эта международная финансовая мафия выпрыгнула пару веков назад из одной какой-то грязной подворотни города Франкфурт-на-Майне. Путь к мировому господству был недолог, хотя и само господство Ротшильдов прошло довольно быстро. Это Ротшильды.

Другая, не менее знаменитая династия, Рокфеллеров, породила банкира Дэвида Рокфеллера — зловещего старикана из фильма ужасов, поменявшего семь имплантированных сердец и отдавшего сатане душу в начале 2017 года. Это событие странным образом совпало с приходом в Белый дом Дональда Трампа, снискавшего репутацию главного могильщика глобализации.

Субъективный фактор в истории, конечно, важен. Не исключено, что потомки Рокфеллера оказались безмозглыми тупицами, потерявшими смысл и логику проекта переформатирования человечества, а Трамп оказался настоящим героем, принцем на белом слоне!

Однако справедливости ради надо отметить, что глобализм стал рушиться десятью годами раньше. Уже в начале 2007-го, в ходе чудовищного ипотечного кризиса в США, стало ясно, что мировой финансовый пузырь рано или поздно лопнет. Именно в эти дни Владимир Путин произнёс свою ставшую исторической Мюнхенскую речь. То была первая открытая декларация национального суверенитета Российской Федерации.

Тенденция была налицо. В 2016 году процесс распада экономического и политического глобализма уже нельзя было остановить. Зато можно было возглавить. Победа Трампа на выборах 2016 года дала фантастическую фору Соединённым Штатам. В ходе своего президентства Трамп действовал непоследовательно и наощупь. Он не смог сформировать когорту соратников и, в конечном счёте, упустил власть. Но стратегически он действовал правильно, двигался по направлению исторического потока, что давало США поразительное преимущество в новой ситуации.

Приход к власти в 2021 году оравы демократов-глобалистов можно назвать Пирровой победой, ибо это не привело к возрождению глобализма, но обернулось потерей исторического времени для США. Время — главный ресурс переломных эпох.

Кризис сегодняшней американской администрации внешне проявляется не только сюрреалистическими выходками президента Байдена, то и дело теряющего нить, связующую его с миром живых, но и подозрительными приступами вице-президента Камалы Харрис. Неожиданные похохатывания, возникающие без повода в неуместных для смеха ситуациях, стали пищей для кривотолков: мол, "калифорнийская ослица" вечно под кайфом, не стесняется употреблять на публике запрещённые вещества. Но, скорее всего, дело в другом: смешки Камалы — результат перманентного психического срыва. Возможно, дела у глобалистов обстоят столь ужасно, что взгляд изнутри на демократическое закулисье вызывает спонтанные приступы нервного хохота у циничной "вице-президентки".

Логика стремительного распада единой мировой системы на макрорегионы требует быстрого реагирования на возникающие вызовы. Какие бы военные просчёты ни были допущены 24 февраля, стратегически Путин поступил абсолютно правильно. СВО — это и есть деглобализация по-русски!

Руководство КНР не решилось сбить или посадить на континент лайнер вместе с летевшей на Тайвань Пелоси, зато занялось чисткой своих рядов. По мнению ряда экспертов, близких к нашей газете, на ХХ съезде Компартии Китая произошёл разгром "пятой колонны" — то есть скрытых сторонников мировой олигархии.

Выборы в Конгресс США — очередной весомый вклад в копилку деглобализации.

Однако самой яркой и запоминающейся антиглобалистской штатовской инициативой стало создание трёхстороннего военного союза — АУКУС. США, Великобритания и Австралия объединились, чтобы противостоять КНР. При этом дряхлое НАТО вместе с бесполезной старушкой Европой безжалостной рукой сбрасываются с авианосца современности. Это ничто иное, как густопсовый трампизм, только в исполнении Байдена.

Таким же жёстким антиглобалистким демаршем был пресловутый Брекзит, осуществлённый Великобританией в преддверии слива ЕС в канализацию. Британия, как большая крыса, предпочла отгрести подальше от обречённого конгломерата европейских государств. Ведь Евросоюз, скорее всего, будет распадаться медленно и очень болезненно, со скандалами и дележом спорных территорий.

В конечном счёте, следует помнить, что крах глобализма — крайне опасный и не одномоментный процесс. Скрежет и распад крупных систем, обрушение бирж, изменение государственных и макрорегиональных границ, борьба за зоны влияния между старыми империями, вернувшимися вдруг на подмостки истории — всё это происходит уже сейчас!

Когда я задумываюсь о крахе глобализма, меня интересует, прежде всего, вопрос: а куда денутся все эти "фонды-шмонды-НКО" и сотни тысяч сотрудников из числа обслуживающего персонала банкирской мафии? Все эти "совести нации" и "лидеры мнений", засевшие на цифровых платформах, в прессе и на телевидении. Куда побегут растерянные стада экологистов, правозащитников, "независимых экспертов" и либеральных критиков?

Новый владелец компании "Твиттер"* Илон Маск устроил показательную порку глобалистской прислуге, окопавшейся в этой структуре. Руководитель отдела цензуры Виджая Гадде была уволена Маском в прямом эфире. Именно Гадде в своё время нажатием кнопки заблокировала аккаунт действующего президента США Дональда Трампа.

Возможно, скоро Гадде придётся покинуть пределы США, ведь после победы республиканцев ей вполне может грозить реальный тюремный срок.

Феномен так называемых "мировых СМИ", у которых есть одно консолидированное, "единственно правильное" мнение, неизбежно сойдёт на нет. Растаскивание и распиливание этой колоссальной разветвлённой системы воздействия на умы предопределено. Время всемирных информационных кампаний, раздувания международных истерик, штамповки рейтингов и репутаций уходит в прошлое. Крах глобалистского агитпропа будет предпоследним этапом демонтажа всемирного "глубинного государства", за которым последует распад мировой долларовой системы.

Да, СМИ, брошенные прежними хозяевами, как оторванные паучьи лапки некоторое время будут импульсивно дёргаться, по инерции продвигая привычную глобалистскую повестку. Однако эпоха потребует новых подходов и новых смыслов, не связанных с климатическими заклинаниями и назойливой ЛГБТ-пропагандой.

Грядущий многополярный мир будет не столь благостным, как нам об этом пророчат идеологи антиглобализма. Гармоничная евразийская архитектура будет выстраиваться не год и не два. К тому же финальную схватку США с КНР никто не отменял. Власть банкиров рухнет, гады сдохнут, но противоречия между странами, народами, экономиками останутся. Евразийские крепыши Китай, Индия, Иран, Турция, Россия станут активно толкаться локотками, формируя собственные зоны влияния. Проигравшей стороной во всей этой мощной кутерьме является Германия, чья долгая кропотливая стратегия стягивания на себя ЕС полностью провалилась. Закошмаренная ФРГ, испытавшая на себе чудовищный эксперимент по слому матрицы, пережившая моральное изнасилование, и ныне находится в униженном колониальном состоянии. Освободиться от опеки заокеанских оккупантов Германия в какой-то момент сможет, но тут же перейдёт под влияние других сильных игроков.

Человечество вступает в период очередного мирового беспорядка, в котором мы уже отчасти и живём. Мы прощаемся с глобализацией без сожалений и без иллюзий на её счёт. Наступающая эпоха обещает быть сложной, конфликтной, но поддающейся человеческой логике. Мир без рептилий станет честнее и чище.

Но это будет завтра. А сегодня модный, роскошный, дьявольский глобализм ещё куражится, но стремительно ветшает, становясь смешным, неуместным и нелепым, как празднование Хеллоуина в современной Москве, древней столице Большой России.

* Соцсеть заблокирована на территории РФ из-за призывов к экстремизму и невыполнения требований об открытии официального представительства в РФ

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 11 ноября 2022 > № 4207899 Андрей Фефелов

TAdviser. Перейти на российские ИТ и стать интеллектуальной таможней - интервью Дениса Терещенко

В 2022 году для Федеральной таможенной службы (ФТС России), как и для других госорганов, ещё более актуальной стала тема импортозамещения. Российские альтернативы многим зарубежным ИКТ-продуктам на рынке есть, но комплексный переход на них требует существенного увеличения бюджета, в том числе ввиду того, что отечественные поставщики серьёзно повышают цены. О том, как ведомство решает задачи, связанные с импортозамещением, и параллельно – задачи инновационного развития, в интервью TAdviser подробно рассказал Денис Терещенко, заместитель руководителя ФТС России, генерал-лейтенант таможенной службы.

О ПОДХОДАХ К ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЮ

- Импортозамещение ИКТ сейчас среди наиболее актуальных тем. Денис Викторович, по вашему мнению, в каких классах ИКТ-продуктов сейчас достаточно предложения от российских разработчиков, а в каких предложение скудное, и заместить иностранные продукты в ближайшей перспективе будет сложно?

Денис Терещенко: Это действительно важный вопрос. Но, наверное, стоит говорить не о том, достаточно продуктов или нет. Ведь если посмотреть реестр отечественного ПО Минцифры, то в определённых категориях там достаточно много продуктов. Вопрос в том, удовлетворяет ли это ПО в полной мере потребности таких крупных ИТ-заказчиков, как, например, ФТС. Мы пытаемся решать задачу импортозамещения не за счёт количества, а за счёт качества существующего предложения и того, насколько оно равноценно тем импортным решениям, которые мы пока, к сожалению, вынуждены применять.

В этом вопросе мы исходим из решений Главы Государства. Есть Указ Президента от 30.03.2022 № 166 «О мерах по обеспечению технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры РФ», который запрещает с 1 января 2025 года на объектах критической информационной инфраструктуры (КИИ) применять иностранное ПО. ФТС является субъектом КИИ. Это означает, что во всех таможенных органах с 1 января 2025 года будет запрещено применять любое импортное ПО. И нам необходимо за два года эту проблему решить.

Если говорить о существующем предложении, то по определённым компонентам оно есть. Например, офисное ПО: есть как минимум два российских решения, которые удовлетворяют наши потребности. В области СУБД тоже есть довольно неплохие промышленные отечественные решения. В частности, Postgres Pro. Есть и другие российские продукты этого класса, которые мы рассматриваем для замены Oracle. Возможно, для разных задач мы будем использовать различные российские СУБД.

Здесь также важно учитывать, насколько российские производители способны обеспечить оперативную техподдержку. Ведь ФОИВов, которые сейчас занимаются импортозамещением, много, а по глобальным ИТ-продуктам уже были выстроены крупные экосистемы, включающие много обученных специалистов, которые оказывают профессиональную техподдержку 24/7. Важно понять, готовы ли наши производители обеспечивать такой же уровень сервиса.

У нас пока нет однозначного ответа и уверенности в данном вопросе. Тестируя российские решения и выявляя проблемные направления, мы задаём вопросы разработчикам, когда эти проблемы будут устраняться, и получаем ответ, что они поставят это себе в план.

- Примеры таких разработчиков вы могли бы привести?

Денис Терещенко: Пока я бы не стал называть их публично, но могу сказать, что, сталкиваясь с такими ситуациями, мы сообщаем об этом в Минцифры. Мы это делаем потому, что, может быть, в рамках грантовой поддержки или мер поддержки, которые правительство оказывает российским IT-компаниям, как-то можно решать подобные вопросы, выделяя определённое финансирование.

И, резюмируя по вопросу, с которого мы начали, выбирая аналоги, мы рассматриваем ситуацию комплексно: удовлетворяет ли продукт характеристикам, которые нам требуются, способны ли его производители обеспечить требуемый уровень сервиса и поддержки и т.д. Если неспособны, то в чём причины. Выявляя эти причины, мы пытаемся совместно с Минцифры на них влиять.

- Итак, в области офисного ПО, СУБД, операционных систем есть из чего выбирать. Но наверняка есть сегменты, где вам сложнее найти российские аналоги.

Денис Терещенко: Сложнее, мне кажется, с аналитическими системами – бизнес-аналитикой (BI). Российских предложений здесь много – более 20, но практически у всех есть недостатки. В первую очередь они связаны с объёмами обрабатываемой информации. К сожалению, сейчас мы всё ещё временно используем решение от Oracle – Oracle BI, и ищем аналог. По крайней мере, здесь есть промышленная альтернатива, которая лицензируется и поддерживается.

А самая большая проблема, на мой взгляд, в области ПО промежуточного слоя – серверов приложений. Промышленных серверов приложений российского производства сейчас нет. Есть open source решения, которые можно найти в интернете и на их основе построить что-то своё. Но тогда получается, что мы уходим от промышленного решения и зависим от разработчика, который конкретно для нас это делает.

КУРС НА ЦЕНТРАЛИЗАЦИЮ И УКРУПНЕНИЕ

- Вы несколько месяцев назад в одном из интервью рассказывали о планируемом проекте по переводу на российские ОС порядка 6,5 тыс. серверов, обеспечивающих функционирование вашей основной информсистемы – единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (ЕАИС ТО). Какие ОС в итоге были выбраны для миграции? Как продвигается этот проект?

Денис Терещенко: Проект, конечно, продвигается, но мы несколько скорректировали свои планы. ФТС имеет большое количество территориальных подразделений по всей стране, в которых функционировало много серверного оборудования.

Но с тех пор мы приняли концептуальное решение сократить или даже полностью исключить хранение данных в таможенных органах, и всё поднять наверх. Мы пошли по пути централизации всех информационных ресурсов и общего сокращения применяемых программных средств путём их укрупнения, но без потери функционала.

Таким образом, и оборудование, которое ранее функционировало у нас в таможенных органах, существенно сократилось. Плюс мы его перевели в виртуальную инфраструктуру: если раньше под каждую задачу у нас был какой-то сервер, то сейчас это программно-аппаратный комплекс, в составе которого функционирует всё наше ПО. Соответственно, «железо», на котором надо производить замену ОС, существенно сократилось. Из 6,5 тыс. аппаратных серверов получилось 1,7 тыс. программно-аппаратных комплексов, оснащенных средами виртуализации, на всех уровнях информационно-вычислительной инфраструктуры таможенных органов, не учитывая ГЦОД ФТС России (ТПФК, ТФК, ЭТ, ЦЭД и РТУ).

Сейчас у нас оборудование работает на ОС от Microsoft, и мы смотрим в сторону российских ОС на основе Linux. Выбирать больше особо не из чего. Мы смотрим на альтернативы и для персональных рабочих станций, и для серверов. При этом есть и много другого софта, который нам нужно менять на российский. Это в том числе среды виртуализации – надо уходить от VMware. Российские варианты здесь есть: например, «Горизонт». Всё это в наших планах.

БЕЗ СУЩЕСТВЕННОГО УВЕЛИЧЕНИЯ БЮДЖЕТА ВЫПОЛНИТЬ ТРЕБОВАНИЯ ПО ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЮ НЕВОЗМОЖНО

- Это огромный объём работы, который вам предстоит провести за ближайшие два года. Вы уже оценили, насколько в связи с планами по импортозамещению придётся увеличить ИТ-бюджет?

Денис Терещенко: Мы говорим о применении российских промышленных лицензируемых решений, это потребует существенного увеличения бюджета, без которого выполнить все эти требования по импортозамещению невозможно. Речь идёт о 3,8 млрд рублей в 2023 году, 3,2 млрд рублей в 2024 году, и 0,94 млрд рублей в 2025 году (приказом ФТС от 13.01.2022 №7 утверждён совокупный объём финансирования ведомственной программы цифровой трансформации на 2022-2024 гг. около 23,6 млрд рублей – прим. TAdviser).

Здесь ещё есть такой момент, что, к сожалению, российские производители, серьёзно повышают цены. Зачастую их решения по функционалу проигрывают западным продуктам, а по деньгам выходят гораздо дороже. Мы на своем опыте увидели, что в 2022 году цена на техподдержку одной из российских компаний, предлагающей альтернативу зарубежным СУБД, выросла примерно в 2 раза по сравнению с тем, что нам объявляли в прошлом году.

- Вы уже упомянули некоторые импортные ИТ-решения, которые используются в ФТС. А как вы в целом оцениваете текущий уровень зависимости вашего ведомства от импортных ИКТ-решений?

Денис Терещенко: По разным составляющим ИКТ-решений уровень зависимости разный. Где-то он максимальный, где-то 50/50, а где-то зависимости нет вообще. К примеру, у нас нет зависимости от импортных решений в области информационной безопасности: мы используем на 100% только российские продукты, и изначально шли по такому пути. В том числе это позволило безболезненно пройти все кибератаки на нашу информационную систему, включая внешние ресурсы при том, что у некоторых ФОИВов было много проблемных вопросов.

Если говорить о телекоме, то тут мы тоже серьёзных вопросов не видим, потому что есть очень хорошие российские решения, например, от новосибирских производителей. У них есть продукты – 100-процентная замена Cisco. Сейчас пока мы тестируем магистральные маршрутизаторы с большим объёмом трафика, но завершающие тесты показывают, что это тоже всё взаимозаменяемо. При наличии необходимого дополнительного финансирования мы не видим проблем полностью уйти от решений американской компании Cisco на российские аналоги.

Наибольшая зависимость у нас сейчас от ОС и СУБД. Но здесь проблема связана не только с необходимостью изыскать дополнительное финансирование, но и с необходимостью переработки всего нашего ПО, которое создавалось изначально под системные продукты американских поставщиков. СУБД Oracle изначально была у нас стандартом.

- Как и у большинства крупных организаций.

Денис Терещенко: Да, как у большинства. У нас очень крупные системы, под 7 ПБ данных. Теперь предстоит обращаться к разработчикам приложений и переписывать наш софт, по сути, проводить модернизацию всей нашей программной информационной системы.

7 ПБ ТАМОЖЕННЫХ ДАННЫХ: КАК ОНИ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ

- 7 ПБ – это большой объём данных. Что это за данные, как они используются?

Денис Терещенко: Это информация о совершении таможенных операций, которые происходили на территории РФ с 1995 года. Используется она, во-первых, для нашей собственной деятельности: что, как и кем ввозится, и т.д. Также мы предоставляем необходимую информацию по запросам правоохранительных органов, заинтересованных ведомств, в том числе по запросам Минфина, Минэкономразвития, Росстата. Минцифры тоже в последнее время стало активно запрашивать информацию, в основном отчёты о том, что связано с электроникой. Эти данные используются, в том числе, при выработке различных мер поддержки бизнеса.

- ГЦОД ФТС России: порядка 40% всего оборудования будет российским

- В сентябре в Твери был открыт главный ЦОД ФТС. Были ли сложности с закупкой каких-то импортных решений для него? И насколько широко в этом ЦОДе применяются российские ИКТ и инфраструктурные решения?

Денис Терещенко: Единый ЦОД – это сердце нашей ЕАИС. Мы его начали создавать в 2018 году по решению Президента РФ, который поддержал нашу инициативу, и в сентябре 2022 года мы завершили строительство. Мы делали отдельно проектирование по ИТ-инфраструктуре ЦОДа и инженерной инфраструктуре. В рамках IT-проекта перед подрядчиком была поставлена задача проанализировать имевшиеся на тот момент российские решения на предмет использования их в нашем ЦОДе на замену импортным.

Оснащение дата-центра вычислительным оборудованием идёт в 3 этапа: первый был завершён в 2021 году, второй должен быть завершён в этом году, а третий – в 2023-м. По итогам окончания всех этапов мы предполагаем, что порядка 40% всего оборудования в ЦОДе будет российским. Сюда входит и телеком-оборудование, и системы ИБ, СХД.

Оставшиеся 60% - это оборудование, аналогов которому пока найти нельзя. Это преимущественно очень высокопроизводительные системы. По статистике ФТС в день обрабатывает примерно 840 млн операций в ЦОДе, т.е. примерно 10 тыс. операций в секунду. Наша информационная система работает круглосуточно.

Тут надо отметить важную деталь: в нашем новом ЦОДе всего предусмотрено 108 стоек. Это было ограничением с точки зрения подбора вычислительного оборудования, которое можно разместить на доступной площади. Потенциально найти замену импортному высокопроизводительному вычислительному оборудованию можно, нарастив количество российского оборудования и создав соответствующие ПАК на его основе. Но для этого нужны бо́льшие площади, бо́льшее энергопотребление, гораздо бо́льшие системы кондиционирования и переработка всего нашего ПО, которое сейчас не адаптировано для работы в такой архитектуре.

ОТ ТАМОЖНИ ЦИФРОВОЙ К ТАМОЖНЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ

- Изменились ли как-то планы в области цифрового развития ФТС на фоне усложнившейся геополитической и экономической обстановки в 2022 году?

Денис Терещенко: Ранее правительство РФ утвердило Стратегию развития ФТС до 2030 года и соответствующий план её реализации. Основная цель – перейти от таможни цифровой к таможне интеллектуальной. Поэтому мы продолжаем последовательную работу по реализации новых цифровых интеллектуальных сервисов.

К настоящему моменту у нас автоматизированы все таможенные процессы и налажено электронное взаимодействие со всеми их участниками. Мы, например, применяем такие технологии, как автоматический выпуск товарных партий. Это значит, что система принимает решение о возможности выпуска товарной партии без участия человека. При этом в период наименьшей нагрузки система принимает решение за 30 сек., максимальное время во время большей нагрузки – 2 мин. А инспектору, согласно законодательству, на это отводится 4 часа.

Сейчас мы реализуем проекты в области искусственного интеллекта (ИИ). Например, интеллектуальный анализ снимков, которые делают мобильные инспекционные досмотровые комплексы на границе. Они без фактического вскрытия просвечивают транспортные средства – фуры. Обычно получаемые снимки смотрит человек, проверяя, насколько то, что заявлено по документам, соответствует тому, что по факту перевозится.

Система интеллектуального анализа этих снимков, которую мы сейчас разрабатываем, сама будет принимать решение о том, насколько то, что на изображении, соответствует тому, что заявлено в документах. Мы уже обучили машину анализировать порядка 50 товарных групп. Где-то уже она со 100-процентной достоверностью правильно идентифицирует товар, а где-то пока 50-60%. Но мы над этим работаем.

В дальнейшем это решение планируется использовать в интеллектуальном пункте пропуска, где транспортное средство даже не будет останавливаться.

- Как часто обычно ошибается человек, когда смотрит такие снимки? Наверняка присутствует человеческий фактор.

Денис Терещенко: Сложно сказать, потому что мы не можем перепроверить за каждым инспектором. Мы исходим из того, что мы доверяем должностным лицам, которые этим занимаются, это ведь их должностные обязанности. Но, переходя на применение ИИ, мы, во-первых, кратно увеличиваем скорость принятия решений и, во-вторых, исключаем возможность того самого человеческого фактора. Также мы серьёзно минимизируем издержки в этом отношении.

- А сколько всего товарных групп, по которым будет обучена эта интеллектуальная система?

Денис Терещенко: Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ВЭД) всего включает 99 товарных групп. Сейчас у нас отработано около 50%, а до конца 2023 года планируем провести эту работу по всем товарным группам. Мы 100% грузов планируем проверять таким образом, и это наш самый приоритетный проект в 2022 и 2023 гг.

- Когда анализ полностью ляжет на плечи ИИ, что будет с инспекторами, которые сейчас этим занимаются?

Денис Терещенко: Таможня обеспечивает экономическую безопасность РФ, и в пунктах пропуска необходимо исключить ввоз запрещенных товаров. Если, например, система подскажет нам, что в транспортном средстве, возможно, присутствует какой-то запрещённый груз, или заявленные по документам сведения не соответствуют тому, что система увидела, тогда подключается инспектор. Он производит фактический контроль и досмотр груза. Так что без работы наши должностные лица никак не окажутся.

ИИ-ПРОЕКТ, ИНИЦИИРОВАННЫЙ РУКОВОДИТЕЛЕМ ФТС

- Что ещё для ФТС в приоритете в области «цифры» в 2022-2023 гг.?

Денис Терещенко: Помимо проекта, о котором я только что подробно рассказал, ещё один приоритетный – переработка нашей системы управления рисками в следующем году и переход от объектного анализа участников ВЭД к интеллектуальному анализу с применением элементов ИИ.

Т.е. мы будем анализировать товарные партии, и речь тут не идёт о сканировании. Речь о том, что участники ВЭД, декларируя товар, заявляют массу сведений о нём: страна происхождения, стоимость, описание товара и др. Текущая система управления рисками каждый из этих заявленных элементов отрабатывает по отдельности, и подсказывает, когда обнаруживается что-то не то. Например, товар из Германии вряд ли поедет в Россию через Киргизию. А наша задача в 2023-2024 гг. – все эти отдельные показатели рассматривать в совокупности, в том числе с использованием элементов ИИ. Примечательно, что инициатором этого проекта является руководитель Федеральной таможенной службы Владимир Иванович Булавин. Он принимает активное участие в вопросах цифровизации, и этот проект у него на контроле.

Ещё у нас есть интересный проект по оснащению автомобилей мобильных групп камерами фото- и видеофиксации с технологией машинного зрения.

Камеры с машинным зрением могут распознавать регистрационные номера транспортных средств, которые идут с грузом, и проверять по нашим информационным ресурсам с точки зрения того, что это за перевозчик, были ли с его стороны раньше какие-то нарушения таможенного законодательства. При необходимости сотрудник мобильной группы может остановить и выборочно проверить транспортное средство.

Кибератаки по-новому: от лобовых DDoS к социальной инженерии

- С февраля российские организации, в том числе государственные, столкнулись с беспрецедентным ростом кибератак. Вы уже упоминали, что ФТС смогла безболезненно пройти все эти кибератаки. А что вы можете сказать о ландшафте киберугроз, с которым вы сталкиваетесь? Как изменились угрозы за последнее время?

Денис Терещенко: Безусловно, количество кибератак существенно выросло. Изменилась их направленность, если рассматривать внешние информационные ресурсы в сети Интернет. Если раньше это были достаточно стандартные лобовые DDoS-атаки, то сейчас речь идёт о социальной инженерии. Это коснулось не только нас, все федеральные органы власти столкнулись с тем, что в различных каналах, в соцсетях рассылалась информация с предложением пользователям, например, переходить по ссылкам и попадать на информационные ресурсы.

Обычно DDoS-атаку можно минимизировать, заблокировав IP-адрес, с которого идёт трафик, а в случае с заходами пользователей получается кратный рост уникальных подключений к нашим интернет-ресурсам. В итоге мы были вынуждены заблокировать доступ к ним с IP-адресов, не относящихся к странам Евразийского союза.

Если вообще говорить об информационной системе таможенной службы, это замкнутая система и подключение к ней через интернет запрещено. Доступ к ней извне защищён рядом оборудования, через которое злоумышленник не может пройти. Плюс у нас есть собственные, разработанные специально под нас системы обеспечения ИБ. За счёт этой замкнутости ЕАИС все атаки, которые были, мы успешно отразили.

Оригинал публикации: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F:%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B9%D1%82%D0%B8_%D0%BD%D0%B0_%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B5_%D0%98%D0%9A%D0%A2-%D1%80%D0%B5%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F_%D0%B8_%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C_%D0%B8%D0%BD%D1%82%D0%B5%D0%BB%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%83%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B9_%D1%82%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%B6%D0%BD%D0%B5%D0%B9._%D0%97%D0%B0%D0%BC%D0%B3%D0%BB%D0%B0%D0%B2%D1%8B_%D0%A4%D0%A2%D0%A1_%D0%94%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%81_%D0%A2%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%89%D0%B5%D0%BD%D0%BA%D0%BE. 

Россия > Таможня. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > customs.gov.ru, 10 ноября 2022 > № 4223025 Денис Терещенко

Болевые точки инфраструктуры: сенаторы призвали устранить не терпящие отлагательства проблемы регионов

Когда курирующий российский стройкомплекс вице-премьер РФ Марат Хуснуллин в рамках «Правительственного часа» докладывал Совету Федерации (СФ) о реализации инфраструктурных проектов, направленных на развитие регионов, на сайте кабмина было опубликовано подписанное председателем правительства РФ Михаилом Мишустиным распоряжение от 31 октября 2022 года №3268-р «Об утверждении Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) РФ на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года».

Представляя ее, Марат Хуснуллин отметил: «Подготовленная нами Стратегия — это первый документ в отечественной практике такого рода. Его главная особенность заключается в том, что в нем увязаны все направления строительства. Это залог того, что мы получим сбалансированное развитие всей инфраструктуры, ориентированное на человека». Кроме того, в рамках пресс-подхода по итогам «Правительственного часа» вице-премьер дополнительно сообщил: «Мы должны создать не просто жилье, но и всю инфраструктуру вокруг этого жилья — это одна отличительная особенность. Вторая отличительная особенность в том, что теперь эта программа подкреплена деньгами и пятилетним планом». Именно эти критерии применительно к насущным региональным проблемам стали предметом дискуссии в СФ РФ.

Не жильем единым

Марат Хуснуллин напомнил, что стратегическая задача строительной отрасли — улучшать условия проживания не менее 5 млн семей ежегодно и обеспечивать ввод жилья не менее 120 млн кв. метров в год, начиная с 2029 года. Отрасль уверенно идет к этим рубежам. К началу ноября 2022 года введено около 85 млн новых «квадратов», что на 16% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Есть все основания полагать, что до конца года этот показатель составит 93-95 млн кв. метров, и тогда будет достигнут самый большой объем ввода жилья со времен СССР. Вице-премьер также сообщил, что сейчас площадь строящихся квартир составляет более 100 млн «квадратов», а заложенный для нового строительства градостроительный потенциал — свыше 410 млн кв. метров — 9% к показателям прошлого года.

В то же время он отметил снижение прироста ипотечного портфеля и количества полученных гражданами кредитов, что свидетельствует о необходимости выработки дополнительных решений для поддержки ипотечного кредитования. В этой связи, отвечая на вопросы журналистов о том, стоит ли ожидать поддержки девелоперского бизнеса, зампред кабмина сообщил, что правительство пока не собирается рассматривать меры поддержки застройщиков жилья. «Считаем, что сейчас надо в первую очередь поддерживать граждан», — заявил Марат Хуснуллин и отметил, что если за десять месяцев 2021 года прирост ипотечного портфеля составил 1,7 трлн рублей, то за аналогичный период текущего — всего 1 трлн. Поэтому первоочередные меры будут направлены на поддержку ипотечных программ.

Другие основные направления работы по достижению показателей нацпроекта в сфере жилищного строительства — расселение аварийного жилья и реформирование ЖКХ. «По старой «аварийной программе» мы идем с опережением, и уже 12 регионов ее закончили досрочно. В то же время в правительстве идет подготовка новой программы, утверждены новые подходы: для этой работы сегодня в бюджете на 2023 и 2024 годы заложено 45 млрд рублей, которые будут направлены на расселение «аварийки» общей площадью порядка 2 млн «квадратов», признанной непригодной для проживания с 1 января 2018 года по 1 января 2022 года», — сообщил Марат Хуснуллин.

Подготавливается и комплексная программа модернизации коммунальной инфраструктуры в целях снижения аварийности и износа сетей и повышения качества услуг ЖКХ. «Заложенные в бюджете деньги позволят простимулировать программу развития. Мы должны выстроить нормальную систему, при которой у нас и сети будут восстанавливаться, и потери будут уменьшаться, и при этом мы не должны допустить глобального роста тарифов», — считает вице-премьер. Он также отметил большую роль в инфраструктурном развитии регионов программ «Инфраструктурное меню» и «Стимул». По его словам, самыми востребованными являются инфраструктурные бюджетные кредиты, которыми воспользовались уже 83 субъекта. Распределен 1 трлн рублей на более чем 950 объектов, на 123 из которых ведутся строительные работы, а на строительство 107 получены разрешения.

Однако, как выяснилось на заседании, не все проблемы коммунальной инфраструктуры можно решить за счет предусмотренных в федеральном бюджете средств. Особенно остро стоит вопрос о реконструкции правобережных очистных сооружений Астрахани, являющихся одними из крупнейших потенциальных объектов загрязнения Волги в ее нижнем течении. Как сообщил сенатор от Астраханской области Александр Башкин, за счет областного бюджета уже разработана проектно-сметная документация, цена вопроса — 2,3 млрд рублей. Эти деньги могли бы быть предоставлены Фондом содействия реформированию ЖКХ в рамках привлечения в «коммуналку» инфраструктурного бюджетного кредитования, но такой механизм для региона нельзя реализовать в связи с низкой доходной обеспеченностью кредита. Не удовлетворена и заявка губернатора области на выделение дополнительных лимитов из федерального бюджета на 2023-2024 годы.

Как пояснил сенаторам Марат Хуснуллин, источников финансирования реконструкции астраханских очистных сооружений пока нет, потому что еще не принято решение о продлении существующих национальных проектов после 2024 года. Вот если федеральный проект «Оздоровление Волги» будет продлен, тогда появится дополнительный лимит на 2025 год. Поэтому, по мнению вице-премьера, пока что решением вопроса может быть только прямое поручение президента или премьер-министра страны Минфину РФ. В свою очередь, председатель СФ РФ Валентина Матвиенко заявила, что такие поручения уже были даны и найти в бюджете необходимую сумму — не проблема. «А вот если не заняться очистными сооружениями сегодня, то будет очень большая проблема и в Волге, и в Каспийском море», — считает глава верхней палаты российского парламента.

Эх, дороги!

По словам Марата Хуснуллина, рекордными темпами ремонтируются дороги. «Все планы, которые мы наметили в 2020-м, 2021-м и в 2022-м, у нас реализуются. По итогам девяти месяцев этого года мы идем на 5% выше аналогичного периода прошлого года», — сообщил он, подчеркнув, что ремонт дорог выполняется по пятилетнему плану, утвержденному в увязке со всеми региональными программами, дорожными фондами и внебюджетными источниками, его суммарный объем составляет около 13 трлн рублей.

С опережением намеченных сроков осуществляется и новое дорожное строительство: «Могу уверенно сказать, что в этом году мы на год раньше срока запустим первые 105 км трассы Москва — Казань, 49 км из которых уже запустили. В 2023 году мы планируем дойти до Казани, в 2024-м — продолжим ее до Екатеринбурга и Тюмени и дальше будем идти по этой трассе и построим коридор от Владивостока до Санкт-Петербурга с выходами на Китай, Монголию и Казахстан», — заверил сенаторов докладчик.

Валентина Матвиенко высоко оценила работу по строительству федеральных трасс, важных для экономики страны. По ее словам, не может не радовать сделанный правительством акцент на опорной сети, на строительстве дорожных объектов, поскольку на все денег не хватает. В то же время председатель СФ РФ призвала больше внимания уделять региональным дорогам и в этой связи поставила в пример Республику Коми, где с дорогами, по ее словам, беда. «Надо все-таки для людей комфорт создавать. Нельзя допустить, чтобы в XXI веке не могли проехать школьный автобус или скорая помощь. Нельзя недооценивать важность развития дорог в регионах — и сельских, и межпоселковых, и других», — завершила свое выступление Валентина Матвиенко.

Мы строили, строили...

Весьма содержательной получилась дискуссия о причинах затянувшегося строительства многих объектов социальной инфраструктуры. Вопрос этот подняла Дина Оюн — представитель Республики Тыва, где уже десять лет возводится спортивно-культурный центр. Как ответил сенатору Марат Хуснуллин, произошло это из-за непрофессионализма заказчика, «посадившего» спорткомплекс в место, где нет канализационного коллектора. Вице-премьер привел еще более вопиющий пример непрофессионального решения — о строительстве в Магадане медицинского объекта стоимостью 1,3 трлн рублей, тогда как для подведения сетей к нему необходимо затратить еще 2 трлн. Именно такие непродуманные решения и стали главной причиной «незавершенки», для завершения которой необходимо 3-4 трлн рублей, что намного превышает возможности Федеральной адресной инвестиционной программы. Выход из создавшейся ситуации, по мнению докладчика, один — учить заказчиков, среди которых самый проблемный — Минкульт РФ.

Валентина Матвиенко полностью поддержала позицию вице-премьера в той части, что надо заканчивать с незавершенными объектами, в которые вкладывают огромные деньги, а потом их бросают — за это надо привлекать к строгой ответственности и тех, кто принимал решение о строительстве, и тех, кто бросил такие объекты. В то же время она напомнила, что главная задача Минкульта не строить, а заниматься культурой, поэтому все недостроенные объекты культуры надо, по ее мнению, перевести в Минстрой России. То же самое относится и к другим непрофильным министерствам и ведомствам.

«У нас должен быть единый заказчик в лице профессионального министерства, специализирующегося на этом, и все федеральные деньги должны идти через единого заказчика. Иначе никогда порядка не наведем. Решения такие приняты. Надо все объекты подбирать, заходить туда и достраивать. И строить новые, быстро возводимые объекты, по новым технологиям, не такие дорогие, по типовым проектам», — подвела итог дискуссии председатель СФ РФ.

Отдельно Валентина Матвиенко обратила внимание Марата Хуснуллина на незавершенные объекты в Крыму и Севастополе, судьба которых не решается уже на протяжении восьми лет. Строительство многих из них в свое время было начато незаконно, но за эти годы пора бы уже определиться: или их достраивать, или сносить. Ведь расположенные в красивейших местах санатории и другие объекты социальной инфраструктуры могут просто рухнуть.

Марат ХУСНУЛЛИН, заместитель председателя правительства РФ:

«В сфере жилищного строительства стоит задача обеспечить доступность жилья для 2/3 россиян. И для этого надо построить 1 млрд «квадратов» к 2030 году»

Валентина МАТВИЕНКО, председатель СФ РФ:

«Утверждали, что после введения санкций через месяц, через два Россия рухнет, экономика рухнет, жизнь остановится. Как мы видим, жизнь продолжается очень активно и набирает темпы. Наши люди очень талантливы и умеют адаптироваться. Да, нелегко, непросто, но умеют адаптироваться к новым реалиям, и строительный комплекс здесь показывает пример»

Авторы: Алексей ТОРБА

Опубликована архитектура деловой программы II Конгресса молодых ученых

С 1 по 3 декабря в Сочи на федеральной территории «Сириус» пройдет II Конгресс молодых ученых.

Организаторами Конгресса второй год подряд выступают Минобрнауки России, Координационный совет по делам молодежи в научной и образовательной сферах Совета при Президенте РФ по науке и образованию, Фонд «Росконгресс», а также оператор проведения Десятилетия науки и технологий в Российской Федерации — АНО «Национальные приоритеты».

В 2022 году Конгресс посетят не только российские участники, ожидается участие международных специалистов более чем из 40 стран мира, в числе которых делегаты из Азербайджана, Аргентины, Афганистана, Бангладеш, Венгрии, Вьетнама, Греции, Египта, Ирака, Ирана, Индии, Индонезии, Казахстана, Китая, Мексики, Мьянмы, Нигерии, Пакистана, Республики Абхазии, Республики Беларусь, Сирии, Таджикистана, Туниса, Турции, Узбекистана и другие.

Глава Минобрнауки России Валерий Фальков отметил, что II Конгресс молодых ученых — одно из ключевых событий Десятилетия науки и технологий.

«Год назад в Сочи прошло главное мероприятие Года науки и технологий — Конгресс молодых ученых, которое стало символом взаимного интереса власти, науки и бизнеса. Мероприятие абсолютно логично легло в перечень ключевых мероприятий Десятилетия науки и технологий, объявленного нашим Президентом Владимиром Путиным. Сейчас такие мероприятия, как Конгресс молодых ученых, особенно важны для достижения технологического суверенитета страны. В этом году представители науки, образования, реального сектора и власти обсудят приоритеты научно-технологического развития, возможности международного сотрудничества, а исследователи представят свои разработки и достижения. Уверен, именно в такой синергии зарождаются совместные проекты, важные для решения государственных задач», — сказал Валерий Фальков.

Министр напомнил, что II Конгрессу молодых ученых предшествовали два мероприятия-спутника, в Ямало-Ненецком автономном округе и на Камчатке, собравшие сотни региональных ученых и предпринимателей. Цель их проведения — решение практических задач регионов с помощью вовлечения российского исследовательского сообщества в текущую повестку регионов. В рамках мероприятий участники представили свои предложения по решению задач субъектов на основе собственных исследований и разработок, выезжали на объекты региональной инфраструктуры, а также поучаствовали в проектных сессиях.

Деловая программа II Конгресса молодых ученых включает семь тематических треков: «Большие вызовы и приоритеты научно-технологического развития», «Инициативы Десятилетия науки и технологий России», «Слагаемые научного и технологического суверенитета», «Новое пространство международного научно-технического сотрудничества», «Наука и общество: среда доверия», «Лекции и практикумы ведущих ученых», а также «Школа РНФ».

В рамках трека «Большие вызовы и приоритеты научно-технологического развития» пройдут сессии советов по приоритетам научно-технологического развития. На них поднимут такие вопросы, как «Наука будущего: какие технологии изменят мир через 10 лет?», «Геномное редактирование растений: прорывная наука или опасная тенденция?», «Лекарства XXI века», «Создание инновационных лекарств: как выстроить взаимодействие науки и бизнеса?», «Биомедицина и иммунология» и многое другое.

На Конгрессе обсудят реализацию главных инициатив Научного десятилетия, таких как «Регион как квалифицированный заказчик: мероприятия-спутники КМУ», «Площадки для взаимодействия науки, бизнеса, государства и общества», «Решения и сервисы для профессионального сообщества», «Развитие научно-популярного туризма: первые результаты и перспективы» и другое.

Научное приборостроение, инструменты поддержки молодых ученых, преимущества и перспективы исследовательской карьеры в России обсудят в рамках трека «Слагаемые научного и технологического суверенитета». Подробнее с деловой программой можно ознакомиться по ссылке.

В 2021 году мероприятие приняло более трех тысяч участников из 77 регионов, в том числе в его работе участвовали более 280 вузов и представители более 125 подразделений РАН.

Аккредитация представителей СМИ проводится на официальном сайте II Конгресса молодых ученых.

Минобрнауки России в 2023 году создаст координационные центры по противодействию идеологии терроризма и профилактике экстремизма в каждом субъекте Российской Федерации

Члены координационного совета Минобрнауки России по вопросам формирования у молодежи активной гражданской позиции, предупреждения межнациональных и межконфессиональных конфликтов, противодействия идеологии терроризма и профилактики экстремизма подвели итоги работы в 2022 году и обсудили планы на 2023 год.

Заседание прошло под председательством главы Минобрнауки России Валерия Фалькова. Среди участников – представители аппарата Совета Безопасности РФ, Администрации Президента РФ, аппарата Национального антитеррористического комитета и заместители руководителей федеральных органов исполнительной власти.

«Сегодня как никогда важно своевременно оценивать риски деструктивных проявлений и на этой основе вырабатывать эффективные превентивные меры. Особое внимание необходимо уделить противодействию деструктивным и криминальным проявлениям в молодежной среде, представляющим реальную опасность для российского общества», – отметил глава Минобрнауки России Валерий Фальков.

Одной из мер противодействия идеологии терроризма и профилактики экстремизма стало создание координационных центров по вопросам формирования у молодежи активной гражданской позиции, предупреждения межнациональных и межконфессиональных конфликтов, противодействия идеологии терроризма и профилактики экстремизма.

В 2022 году уже действуют 43 центра в разных регионах страны. В том числе в Донецкой и Луганской народных республиках. В ходе заседания глава Минобрнауки России поручил создать такие центры всех регионах страны. Одним из направлений работы этих центров станет мониторинг информационных «вбросов» и распространения дезинформации.

Еще одна важная функция, которая реализуется на базе координационных центров – обучение государственных и муниципальных служащих, профессорско-преподавательского состава, а также специалистов, ответственных за профилактическую работу с молодежью. В текущем году уже обучено более 6 тысяч слушателей, к концу года планируется обучить 10 тысяч. В 2021 году прошли обучение более 3,6 тысяч человек. В рамках разработанных курсов слушатели изучают межнациональные и межконфессиональные отношения в современной России, учатся диагностировать и проводить профилактику деструктивного поведения молодежи и другое.

Также участники встречи отметили востребованность среди молодежи дискуссионных площадок «Открытый диалог», созданных на базе координационных центров. В рамках площадок проходят постоянные встречи по актуальным вопросам, интересующих студентов.

Во время заседания Координационного совета участники обсудили ряд других вопросов. Это – развитие единого информационного портала «Интерактивная карта антитеррористической деятельности в образовательных организациях и научных учреждениях Российской Федерации», в задачи которого входит обмен лучшими практиками, составление базы методических материалов, распространение позитивного полезного контента и актуальных новостей по направлениям деятельности Совета, а также работу по вопросам формирования общероссийской гражданской идентичности.

«События, которые проходят сейчас, а также все, что их сопровождает как во внешней сфере, так и в сфере внутренних общественных отношений, сформировали во многом новую реальность. С этой реальностью пришли новые вызовы, задачи, которые необходимо решать нашему обществу, соответственно, и нам тоже», – подвел итоги заседания заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по внутренней политики Анатолий Вылегжанин.

План дорожных работ по нацпроекту выполнен на 95%

Работы на объектах национального проекта «Безопасные качественные дороги», запланированных на 2022 год, близятся к завершению.

«На сегодняшний день фактическая доля укладки верхних слоев дорожного покрытия составляет 95%. Половина запланированных объектов плана 2022 года уже введена в эксплуатацию. До конца года к нормативу приведут почти 6 тыс. объектов общей протяженностью более 16,6 тыс. км. Из них порядка 3 тыс. участков — а это 7,4 тыс. км — уже введены в эксплуатацию. На сегодняшний день площадь укладки дорожного покрытия в субъектах – участниках нацпроекта составляет более 126,1 млн кв. м из запланированных 133, 6 млн кв. м», — сообщил заместитель председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.

В нескольких регионах план основных мероприятий выполнен в полном объеме. Все запланированные на этот год объекты введены в эксплуатацию в Пензенской, Самарской областях, в Республике Ингушетия. В Белгородской и Еврейской автономной областях, Чеченской и Кабардино-Балкарской Республиках, в Пермском крае введено свыше 90% объектов.

Общий объем финансирования в рамках федерального проекта «Региональная и местная дорожная сеть» превысил 385 млрд руб., еще порядка 240 млрд руб. выделено на реализацию федерального проекта «Развитие федеральной магистральной сети». По нему ведется строительство и реконструкция объектов Федерального дорожного агентства и ГК «Автодор».

В этом сезоне в Кузбассе благодаря реализации нацпроекта к нормативу привели свыше 200 км. Специалисты отремонтировали 9 км тротуаров, обустроили более 40 автобусных остановок, установили 667 знаков, заменили свыше 1800 пог. м ограждений и обновили 623 пог. м искусственных сооружений. Общий объем финансирования превысил 6,2 млрд руб.

«На сегодняшний день доля региональных дорог, приведенных к нормативному состоянию, достигла показателя в 50 %. В городских агломерациях этот показатель составляет 81 %. Вся эта работа направлена на благополучие и комфорт жителей и гостей нашего региона», — подчеркнул губернатор Кузбасса Сергей Цивилев.

В планах — до 2024 года обновить 25 мостов и путепроводов на региональных трассах. Это позволит продлить срок их службы до 50 лет и значительно повысить безопасность и качество дорожной сети Кузбасса.

В Костромской области приведены к нормативу 52 объекта общей протяженностью свыше 230 км. Среди них 35 участков региональных трасс и 17 — улично-дорожной сети Костромской городской агломерации, куда входят Кострома, Судиславль, Нерехта. Укладка верхних слоев дорожного покрытия составляет 100%.

«Позитивные изменения видны невооруженным глазом и этот факт признают даже скептики. Дороги становятся комфортнее и безопаснее для участников движения. В происходящих переменах ведущую роль играет национальный проект «Безопасные качественные дороги», — говорит директор департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области Евгений Кананин.

Финиширует ремонтный сезон и в Ханты-Мансийском автономном округе. В этом году здесь запланировано привести к нормативу 42 км автодорог: 28 км региональных и межмуниципальных, а также 14 км улично-дорожной сети Ханты-Мансийской, Сургутской и Нижневартовской городских агломераций. Укладка верхнего слоя покрытия выполнена в полном объеме, в эксплуатацию принято более 85% от общего числа объектов.

Так, в Нижневартовске отремонтировали 9 участков городских улиц. Их общая протяженность — свыше 6 км.

«Что касается строительства, то сезон получился масштабным: введен 1,1 км новых дорог. Это больше запланированного. Все дороги сданы в установленный срок. Среди вновь построенных участков отмечу отрезок на улице Московкина, который очень ждали жители близлежащих микрорайонов. Построен второй участок дороги на улице Нововартовской, благодаря чему появилась возможность частично разгрузить улицу Лопарева (единственную дорогу в старую часть города), а также открыть проезд через поселок Энтузиастов», — рассказал глава города Нижневартовска Дмитрий Кощенко.

Шишкалова Анна

Роспатент рассказал об актуальных изменениях в патентном законодательстве

В Совете Федерации 10 ноября прошел круглый стол на тему «Развитие патентного законодательства в современных условиях». О новациях в патентном законодательстве рассказал замначальника Управления организации предоставления государственных услуг (УОПГУ) Роспатента Антон Бобрышев.

Одно из недавних изменений - это принятые в октябре поправки в Гражданский кодекс, которые позволяют оспаривать в Роспатенте продление срока действия исключительного права на изобретение и выдачу дополнительного патента.

Помимо этого, в первом чтении приняты поправки в 4 часть ГК РФ (проект ФЗ № 138672-8), которые будут способствовать более ранней публикации сведений о международных заявках, переведенных на национальную фазу в РФ. Сейчас Роспатент публикует в официальном бюллетене сведения о международной заявке на изобретение по истечении 18 месяцев с даты перевода заявки на национальную фазу при условии, что по такой заявке завершена формальная экспертиза с положительным результатом. По словам замглавы УОПГУ Роспатента, изменения направлены на соблюдение интересов российских заявителей, которые получат возможность ознакомиться с материалами заявки от иностранных конкурентов и оперативно представить замечания в части соответствия объектов интеллектуальных прав требованиям российского законодательства.

Особое внимание было уделено интеграции новых субъектов в систему охраны интеллектуальной собственности РФ (проект ФЗ № 220739-8). Предполагается, что физические и юридические лица Луганской, Донецкой Народных республик, Херсонской и Запорожской областей получат возможность сохранить исключительные права на объекты интеллектуальной собственности, действовавшие на этих четырех территориях на момент присоединения к России на основании официальных документов Украины. Вместе с тем, если заявки на регистрацию объекта интеллектуальной собственности были поданы, но на 30 сентября 2022 года не получен охранный документ, то таким лицам будет предоставлена возможность подать в Роспатент заявку на госрегистрацию с сохранением даты приоритета по ранее поданной заявке. «Так, исключительные права сохранят лица, которые связывают свою деятельность с РФ и заинтересованы в коммерциализации своих разработок на территории России, - отметил представитель Роспатента.

Круглый стол прошел с участием заместителя председателя Комитета СФ по науке, образованию и культуре Людмилы Скаковской, председателя Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию Сергея Кабышева, врио начальника Управления интеллектуальной собственности военно-технического сотрудничества и экспертизы поставок вооружения и военной техники Министерства обороны РФ Сергея Курганкина, а также представителей Министерства юстиций РФ, Министерства науки и высшего образования РФ, некоторых регионов России и представителей бизнес-объединений.

Виталий Савельев рассказал о параметрах финансового плана и инвестиционной программы ОАО «РЖД» на 2023 год

Сегодня на заседании Правительства РФ рассмотрен вопрос финансового плана и инвестиционной программы ОАО «Российские железные дороги» на 2023 год. Как сообщил Председатель Правительства Михаил Мишустин, планируемый общий объём инвестпрограммы РЖД составит свыше 1 трлн 70 млрд рублей. «Компания «РЖД» является одним из крупнейших заказчиков для малого и среднего бизнеса, создаёт дополнительные рабочие места в машиностроении, добывающей, обрабатывающей промышленности, а также в сфере информационных технологий», − подчеркнул он.

Глава Правительства напомнил, что в 2022 году были приняты необходимые решения для обеспечения сбалансированности деятельности «РЖД» на фоне беспрецедентных внешних санкций. «На финансирование капитальных вложений дополнительно направили ещё 250 млрд рублей. Мы также разрешили отсрочить уплату страховых взносов. В ближайшее время по поручению Президента снизим долговую нагрузку на компанию более чем на 200 млрд рублей. Мы рассматриваем этот вопрос и скоро примем решение», − отметил Михаил Мишустин.

По словам главы Правительства, данные меры позволят сохранить темпы выполнения программ модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, в том числе в части развития международных транспортных коридоров. «Перед железнодорожной отраслью сейчас стоят масштабные задачи по построению новых логистических маршрутов и обеспечению технологической независимости. Реализация всех намеченных планов требует значительных вложений», − подытожил он.

Виталий Савельев выступил с основным докладом, подробно рассказав об основных параметрах инвестпрограммы и финансового плана компании на 2023 год. Министр подчеркнул, что программа сформирована с учетом баланса интересов государства и бизнеса. В основу финансового плана заложены параметры прогноза социально-экономического развития и масштабные задачи по развитию инфраструктуры.

Параметры, заложенные в инвестпрограмме, позволят сформировать источники ее финансирования в объеме 1 трлн. 74 млрд. рублей, что выше объема 2022 года почти на треть. «Более 40% от общего объема инвестпрограммы предусмотрено на реализацию проектов Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. Из них 250 млрд руб. будет направлено на развитие II этапа Восточного полигона железных дорог. Целевой показатель 2023 года по провозной способности в размере 173 млн тонн будет выполнен в полном объеме», − сообщил Министр.

Свыше 350 млрд рублей планируется направить на проекты обновления железнодорожной инфраструктуры. Объем средств на программу закупки подвижного состава увеличен в 1,5 раза и составил более 202 млрд руб. За счет данных средств будет поставлено более 600 локомотивов и 330 вагонов электропоездов для пригородного сообщения. 15 млрд рублей предусмотрено в виде взноса в уставной капитал Федеральной пассажирской компании на приобретение 225 пассажирских вагонов. Часть средств будет направлена на проекты социального развития.

«На протяжении всей своей истории РЖД остается социально-ориентированной компанией. В следующем году за счет реализации ее инвестпрограммы заказами будут обеспечены смежные отрасли, что позволит сохранить не менее 170 тысяч рабочих мест», − сообщил Виталий Савельев. Он также добавил, что социально-экономический эффект от реализации инвестпрограммы РЖД в 2023 году составит порядка 6,7 трлн руб. А за счет приобретения новых пассажирских вагонов будет сформировано порядка 45 новых железнодорожных составов дальнего следования. «Для организации пригородных перевозок в субъекты будут направлены 62 состава, сформированные из комфортабельных, отвечающих всем современным требованиям вагонов, что обеспечит гражданам качественный сервис», − завершил Министр.

4,6 тысяч семей переселены с 2011 по 2021 годы из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали

Заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев принял участие в совещании Совета Федерации, посвященном вопросу финансового обеспечения мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали.

Заседание прошло под председательством первого заместителя главы Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Елены Перминовой. Во встрече приняли участие представители Счетной палаты, профильных ведомств и регионов – участников программы: Республики Бурятия, Амурской и Иркутской областей, а также Забайкальского края.

Как сообщил на совещании замминистра Юрий Гордеев, в этом году показатель расселения жителей, проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали, уже превысил плановые годовые показатели на 7%: на данный момент новое жилье получили 160 семей, при этом планировалось обеспечить жильем 149. На 1 ноября этого года кассовое освоение составило 95,5%.

«Мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали, реализуются Минстроем России с 2011. Механизм выверен и отработан. Для решения этой задачи из федерального бюджета ежегодно выделяются субсидии. Кроме этого, ведомство оперативно реагирует на новые вызовы и расширяет возможности для решения вопроса с переселением. Сейчас появилась возможность не только приобретать, но и строить жилые помещения, а также привлекать ипотечные кредиты и участвовать в долевом строительстве», - сообщил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев.

С 2011 по 2021 годы из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали переселено 4,6 тысяч семей.

В этом году Минстроем России совместно с субъектами Российской Федерации проведена работа по актуализации сведений, касающихся общего количества подлежащих переселению семей. Для решения этого вопроса Минстрой России подготовил изменения в правила для установления фиксированного количества семей, имеющих право на государственную поддержку в рамках мероприятия.

По состоянию на 1 января этого года на учете состояло 5,9 тыс. семей. После установлениями правилами ограничений и мониторинга данных, по состоянию на 29 июня 2022 года в списке находится 6,2 тыс. семей.

Замминистра Юрий Гордеев обратился к представителям регионов с просьбой провести ревизию очереди и совместно с субъектами, Счетной палатой и всеми заинтересованными органами контролировать вопрос ее увеличения.

Справочно:

С 2011 по 2017 годы мероприятия по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, осуществлялись в рамках ФЦП «Жилище». С 2018 года - в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Сергей Назаров и Юрий Чайка обсудили с главами регионов СКФО проекты создания индустриальных парков

Заместитель министра экономического развития Сергей Назаров принял участие в совещании полномочного представителя Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Юрия Чайки с руководством регионов СКФО по вопросам господдержки проектов по созданию индустриальных парков на территории округа.

Как отметил Юрий Чайка, в адрес Председателя Правительства Михаила Мишустина было направлено обращение с просьбой рассмотреть возможность участия регионов СКФО в конкурсном отборе на получение господдержки на строительство индустриальных парков. «На сегодняшний день разработано несколько новых механизмов поддержки таких проектов, а также критерии их оценки. Это расширяет возможности регионов по созданию инфраструктуры для привлечения инвесторов» - сказал он.

Предложения по созданию индустриальных парков или по модернизации действующей инфраструктуры под такие парки поступили от 6 из 7 регионов. На их основании будут отобраны проекты, соответствующие критериям оценки, в числе которых направленность на развитие приоритетных отраслей экономики, наличие проектно-сметной документации, соглашения с потенциальными резидентами.

«Мы проработали подход создания промпарков через новые инструменты компании Кавказ.РФ. Это совместное долевое и долговое финансирование инициаторов (внесение вклада в уставный капитал и предоставление целевого займа) в целях дальнейшей продажи доли, принадлежащей институту развития, сторонним инвесторам. Использование этих инструментов позволит осуществить строительство новых индустриальных парков, а также модернизацию действующей инфраструктуры, необходимой для их работы», – рассказал Сергей Назаров.

По оценке Минэкономразвития, на сегодня наиболее проработаны три проекта на общую сумму 1,2 млрд рублей. Два из них планируют построить в Чеченской Республике - агропромпарк «Курчалоевский» и агропромпарк «Алпатовский», общий объем финансирования - 706 млн рублей. Еще один проект – промышленный технопарк «Магас» - реализуется в Республике Ингушетия, его стоимость составляет около 500 млн рублей.

В рамках совещания главы регионов представили проекты и предложения по донастройке механизмов господдержки. По итогам обсуждения было принято решение о корректировке критериев отбора и дополнительной проработке проектов каждого из субъектов СКФО.

ЦФА - загадка для бизнеса

Ирина Приборкина

37% компаний готовы выпускать цифровые финансовые активы (ЦФА), а выступить инвесторами готовы 26%. Об этом сообщили аналитики "ВТБ Факторинг" по результатам исследования. Суммарный объем рынков, которые потенциально могут стать целевыми для выпуска ЦФА, они оценили в 30-35 трлн руб.

Результаты исследования, проведенного "ВТБ Факторинг" совместно с Ассоциацией корпоративных казначеев и журналом "Финансовый директор" среди 292 компаний, представляющих все бизнес-сегменты из широкого спектра отраслей, показали, что 10% респондентов видят себя сразу в двух ролях - эмитентов и инвесторов. Авторы исследования считают, что бизнес-сообщество нуждается в более высоком уровне информированности о ЦФА, так как в качестве отказа от потенциального выпуска ЦФА эту причину обозначили 57% опрошенных.

"Среди участников опроса виден большой разрыв между ожидаемыми сроками эмиссии и инвестирования ЦФА. Сроки размещения свободной ликвидности, которые преимущественно выбирают респонденты, не превышают 30 дней. При этом для 72% потенциальных эмитентов оптимальный срок привлечения средств через эмиссию ЦФА - не менее 90 дней. Стоимость заимствований через выпуск ЦФА для бизнеса не является барьером для респондентов, поскольку текущий уровень кредитных ставок вполне отвечает ожиданиям потенциальных инвесторов к доходности вложений. 47% из них рассчитывают на премию, превышающую на 1,5% банковские депозиты или ключевую ставку ЦБ, которые используются ими в качестве ориентира", - отметили авторы исследования.

По их словам, несмотря на наличие развитой культуры оценки кредитных рисков контрагентов, 60% респондентов заявили о потребности в дополнительной независимой финансовой оценке от несвязанных с ними нефинансовых компаний, 6% согласны инвестировать только в ЦФА финансовых компаний.

Генеральный директор "ВТБ Факторинг" (ГК) Антон Мусатов отмечает, что для развития рынка необходимо активнее информировать бизнес о преимуществах ЦФА и запустить вторичный оборот цифровых активов. "Это позволит сбалансировать сроки эмиссии и инвестирования ЦФА. По нашей оценке, суммарный объем рынков, которые потенциально могут стать целевыми для выпуска ЦФА, составляет от 30 трлн до 35 трлн руб. Даже с консервативной оценкой его проникновения, как нового инструмента, в 3-5%, в среднесрочной перспективе объем рынка может составить 1-2 трлн руб.", - говорит Антон Мусатов.

По словам представителя пресс-службы Ассоциации "ФинТех", у компаний мало понимания, что собой представляют ЦФА и как с ними взаимодействовать, а также какую ценность они имеют для бизнеса. "В связи с чем необходимо информировать бизнес о преимуществах выхода на рынок ЦФА. Мы полагаем, что осведомленность об этом цифровом финансовом инструменте и понимание принципа его работы значительно повысятся в связи с публикацией Банком России консультативного документа о развитии рынка цифровых активов. ЦФА - потенциально привлекательный инструмент для привлечения дополнительного финансирования. Полагаем, что бизнес поймет ценность использования ЦФА как инструмента повышения эффективности, и мы увидим большее количество компаний, присоединяющихся к экосистеме цифровых активов", - отметил представитель Ассоциации ФинТех.

По его словам, некоторые компании пока не готовы перейти к использованию цифровых финансовых активов ввиду технической сложности самого процесса "подключения" к рынку ЦФА, а также остается открытым вопрос по некоторым законодательным положениям, касающимся ЦФА. "Сейчас у участников рынка появляются запросы на использование альтернативных платежных инструментов при трансграничных расчетах. В этом случае бизнес мог бы продвигать следующую повестку: использование ЦФА как инструмента для расчётов. Таким образом, ЦФА могли бы быть представлены в виде стейблкоинов, привязанных к какому-либо устойчивому активу и таким образом могли бы быть использованы в международных расчетах", - считает представитель Ассоциации ФинТех.

По его мнению, доля тех, кто готов будет использовать ЦФА, увеличится. "Все большее количество компаний узнают о сущности и преимуществах технологии. Например, можно использовать ЦФА в качестве инструмента для привлечения долевого финансирования (для крупных компаний) или выйти на ICO для малых компаний, можно провести токенизацию дебиторской задолженности и пр. Использование в процессе технологии распределенных реестров гарантирует высокую степень защищенности. Вместе с тем совершенствуется законодательная база, что делает взаимоотношения между участниками рынка более четкими, повышая их уверенность в безопасности проводимых сделок. Все это будет стимулировать интерес компаний к ЦФА", - заключил представитель ассоциации.

Ведущий аналитик Freedom Finance Global Наталья Мильчакова считает, что бизнес в будущем может активно работать с ЦФА, так как это удобно и инвестору, и эмитенту - технология блокчейна позволит значительно уменьшить бумажный документооборот.

"Но в течение ближайшего года, если не произойдут существенные изменения в регулировании оборота ЦФА, а точнее - если не произойдет легализации цифровых финансовых активов в России, то у бизнеса будет по-прежнему умеренный интерес к таким активам. Сильно рисковать и вступать в противоречие с регулятором и, тем более, с законодательством, пока не разрешающим такие операции на открытом рынке, мало кто согласится. Судя по цифрам исследования, интерес российского бизнеса к ЦФА очень, мягко говоря, умеренный, то есть всего чуть больше трети опрошенных компаний готовы такие активы выпускать, и всего четверть - инвестировать в них. Оценка будущего рынка ЦФА в 30-35 трлн руб. тоже говорит, что потенциально рынок будет слишком узким - ведь оборот российского фондового рынка составляет как минимум 74-75 трлн руб., то есть рынок таких активов по объему будет меньше и, соответственно, менее ликвидным, чем фондовый рынок. Теоретически, основываясь лишь на цифрах, можно было бы сделать вывод, что российский бизнес ни к выпуску, ни к инвестициям в ЦФА не готов. Но такой вывод был бы слишком поспешным", - говорит Наталья Мильчакова.

По ее мнению, как только ЦБ РФ разрешит операции с ЦФА на открытом рынке и как только появятся соответствующие изменения в законодательстве, тогда и желающих выпустить ЦФА, и инвестировать в них будет намного больше. "И это будет наилучшим способом решить проблему повышения интереса потенциальных эмитентов и инвесторов к этой весьма удобной и прогрессивной технологии. Вот тогда бизнес станет основным драйвером в распространении и популяризации ЦФА", - уверена она.

Заместитель директора Высшей школы финансов РЭУ им. Г.В. Плеханова Татьяна Бондаренко отмечает, что сейчас на российском рынке имеют место лишь единичные выпуски ЦФА. "Делать точное прогнозы относительно развития рынка ЦФА в будущем пока сложно, рынок только пробует новый финансовый инструмент. Однако можно говорить о том, что ЦФА предоставляют широкие возможности секьюритизации активов, что в целом интересно участникам финансового рынка и может стать драйвером развития рынка ЦФА. На данный момент на рынке наблюдается недоверие к ЦФА в силу недостаточной информированности экономических субъектов о новом финансовом инструменте. Отсутствие накопленного широкого и успешного опыта практики применения ЦФА в рамках деятельности компаний только повышает уровень "отстраненности" экономических субъектов от ЦФА. Помимо этого, для выпуска ЦФА компании необходимы высококвалифицированные специалисты, которые смогут учесть все юридические и экономические тонкости выпуска ЦФА и сконструировать такой ЦФА, который в наибольшей степени удовлетворял бы потребности компании", - считает Татьяна Бондаренко.

По ее мнению, решать проблемы в первую очередь должны компании и инфраструктурные институты рынка ЦФА как наиболее заинтересованные лица. "Необходимо повысить уровень информированности участников рынка о возможностях, предоставляемых ЦФА. В перспективе, доля лиц, кто будет использовать ЦФА, будет увеличиваться. Во-первых, будет расти общий уровень финансовой грамотности как юридических, так и физических лиц. Во-вторых, на рынке будет появляться все большее количество выпусков ЦФА для физических лиц", - отметила она.

Средний Урал попал в пилот по созданию комплексной цифровой карты страны

На Среднем Урале создают многослойную систему пространственных данных

Наталия Тихонова (Свердловская область)

За два месяца тестовой эксплуатации геопортала Свердловской области специалисты успели ввести 22 набора публичных данных из 75: реестры муниципального и государственного имущества, разрешения на использование земель, запасы полезных ископаемых, места размещения рекламных конструкций.

Кроме того, запущены две автоматизированные госуслуги в сфере лесопользования: подача лесных деклараций и отчетов об использовании лесов. Сервис проактивный, то есть предприниматель сразу видит, какие участки уже заняты, а сотрудник минприроды - наличие ограничений, зон с особыми условиями использования (ЗОУИТ) поблизости и т. п. Это помогает быстрее принять решение.

Среди других возможностей системы - анализ выпадающих имущественных доходов. Сравнивая сведения из Росреестра и налоговой службы, она сама вычленяет на карте пробелы. Допустим, здание в реальности существует, но не стоит на учете. Или наоборот: в базе числится, а на самом деле разрушено.

Портал в будущее

Геопортал является частью региональной геоинформационной системы. Она выстраивается в рамках пилотной реализации госпрограммы "Национальная система пространственных данных" (НСПД). Средний Урал стал одним из субъектов РФ, где в 2022 году обкатывается создание цифровой карты страны.

- В нее войдут самые разные слои: территориальное планирование и обеспечение градостроительной деятельности, особо охраняемые природные зоны и земли сельхозназначения, адресный, лесной и водный госреестры, недра, а также результаты дистанционного зондирования Земли из космоса, - поясняет руководитель Управления Росреестра по Свердловской области Игорь Цыганаш.

Эксперты подчеркивают: это не просто хранилище данных, а инструмент для конечных пользователей. Регионам он позволит создавать инвестиционные карты, муниципалитетам - эффективно развивать территории, а бизнесу - быстро находить площадки для новых проектов в режиме одного окна. Обычным жителям будет полезна информация об объектах отдыха и туризма, а студентам - сведения экологического мониторинга атмосферного воздуха или фотографические планы местности.

Инвентаризация сети

Что для этого предстоит сделать? Во-первых, проверить имеющиеся и восстановить утраченные геодезические пункты. Государственная геодезическая сеть (ГГС) - это точки на местности, являющиеся носителем координат и высот. Благодаря им повышается точность топографической съемки при строительстве зданий и межевании земель. Всего в Свердловской области расположено 3749 пунктов ГГС. К сожалению, анализ показал, что около 3-5 процентов из них уничтожены полностью, у более чем половины отсутствуют наружные знаки - пункты триангуляции (металлическая вышка, плита, столбик), что чревато ошибками в расчетах.

Выстроив единую картографическую основу по принципу слоеного пирога, то есть наложив разные материалы, которые имеются в регионах и у хозяйствующих субъектов, нужно заполнить пробелы единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Там до сих пор отсутствует часть сведений о границах населенных пунктов, территориальных зон, имеются бесхозные объекты.

- Мы приветствуем создание единого информресурса, где можно оперативно брать сведения, это положительно скажется на активности инвесторов, - говорит заместитель гендиректора по перспективным проектам и имущественным отношениям компании "Синара-Девелопмент" Владимир Борисов. - Работаем в разных регионах. Бывает, запрашиваем данные, а их нет. Даже если есть, то зачастую на бумаге и разрозненны.

Генплан против реестра

Система пространственных данных принесет пользу только тогда, когда информация, которой ее наполнят, будет полной, достоверной, неповторяющейся и непротиворечивой. К сожалению, сейчас это не всегда так. Кроме того, суды по-разному трактуют, что первично при определении границ: ЕГРН или генплан с правилами землепользования и застройки. Поэтому не исключены казусы: начали, например, прокладывать дорогу и обнаружили, что по маршруту стоят объекты, которые снести нельзя, только обходить.

- На пространственные данные в проектах комплексного развития территорий (КРТ) колоссальный спрос. Графические, текстовые, в разрезе собственников, об отсутствии ЗОУИТ, городских лесов, публичных сервитутов. Также требуется схема существующих объектов, инфраструктуры. Это сотни гигабайт, - рассуждает завкафедрой земельного, градостроительного и экологического права УрГЮУ Андрей Винницкий.

Если в НСПД будут полные и непротиворечивые сведения, она поможет инвесторам выявить участки, которые больше всего нуждаются в реновации, сократит сроки реализации проектов, упростит взаимодействие бизнеса и власти: не нужно будет готовить дополнительные выписки, ответы на запросы.

- Успешная реализация программы повысит эффективность использования земель, позволит более комплексно подходить к территориальному планированию, ускорит получение госуслуг для бизнеса и граждан, - резюмирует Игорь Цыганаш.

P. S.

В рамках НСПД будет реализовано несколько полезных сервисов. Часть из них уже начала работать: "Земля просто" (для индивидуальных застройщиков) и "Земля для стройки" (для многоквартирного строительства). Также готовится "Градостроительная проработка онлайн" - подбор участка в реальном времени. Благодаря сервису "Согласования в стройке" сократятся сроки выхода на площадки, а сервис "КРТ" снизит расходы на поиск подходящих территорий для таких проектов. Наконец, у профессиональных участников рынка недвижимости появится возможность сравнивать фактические цены сделок.

Мир на переломе. Часть II

геополитика вернулась и потеснила геоэкономику

Андрей Фурсов

Нам нравится эта работа –

называть вещи своими именами.

К. Маркс

Шваб с его Всемирным экономическим форумом в Давосе – это одна линия демонтажа капитализма ультраглобалистами под видом его максимального расширения, распространения на всех жителей планеты: все – капиталисты, у которых на самом деле ничего нет, кроме участия, то есть «по усам текло, в рот не попало». Другую линию развивает созданный в декабре 2020 года Совет по инклюзивному капитализму с Ватиканом. Формальный глава – первый иезуит на папском престоле Франциск, координатор и фронтмен – Линн Форрестер де Ротшильд, супруга Эвелина Роберта де Ротшильда, совладелица его состояния, а также частично – журнала «Экономист», член Совета по международным отношениям, Королевского института международных отношений (КИМО) и многих других структур. Она – близкая подруга Хиллари Клинтон и Жислейн Максвелл (подельница педофила и организатора педофильских оргий для верхушки власти и шоу-бизнеса Джеффри Эпштейна, которого убили в тюрьме как нежелательного свидетеля). Как говорится, скажи мне, кто твой друг…

Инклюзивисты подают свой «включающий капитализм» как такую социально-экономическую систему, которая работает якобы не на капитал, а на всё население планеты. Все в мире становятся «включёнными капиталистами», при этом не имеющими собственности, причём не только частной, но и личной – всё только в пользовании: «У нас ничего нет, и мы счастливы». Цель – строительство справедливого инклюзивного общества (естественно, как положено: устойчивое развитие, зелёная повестка и т. д.). Лозунг: «People, planet, principles of government, prosperity».

Всего структуры, стоящие за Советом, имеют капитализацию 2,1 трлн долл., совокупный доход – 10,5 трлн долл., в 163 странах на них работают 200 тыс. человек. При переводе на шкалу мировой экономики это ниже Франции, но выше Великобритании. Возглавляют Совет 27 стражей. Почему 27 и почему «стражи»?

В 2007 году группа под руководством Джеймса Глаттфельдера в цюрихском Государственном технологическом институте ввела данные о 37 млн корпораций, их «дочках» и частных инвесторах в суперкомпьютер Orbis 2007. Было выявлено ядро – 43 060 корпораций, у него своё ядро – 1318 корпораций, контролирующих 20% мирового дохода плюс владеющих и контролирующих акции большинства крупнейших корпораций (ещё 60% дохода). Внутри ядра – суперъядро: 147 корпораций, щупальца которых охватывают 1318. 75% из них – это банки. Они тесно связаны друг с другом и по сути составляют единое целое. Они контролируют 40% мирового дохода и все основные СМИ. У 147 есть мозг – 27 корпораций, банков и фондов.

Их представители и есть 27 стражей. Это представители структур, многие из которых замешаны в неблаговидных, а то и просто грязных делах (смертоносные лекарства, ГМО). Ну а стражами эти работающие под командой де Ротшильд и в союзе с Ватиканом называются по простой причине: один из неафишируемых титулов Ротшильдов – «стражи казны Ватикана» (Guardians of the Vatican Treasure). Ну и, разумеется, и Франциск I, и де Ротшильд, и Шваб – горячие сторонники зелёной повестки и поголовной обязательной вакцинации от ковида.

И Шваб, и инклюзивисты вплоть до начала СВО не делали резких заявлений по поводу России, скорее наоборот, а Шваб и особенно Франциск I так вообще пытались играть роль доброго следователя. Роль злого следователя традиционно принадлежит британцам, и они лишний раз отметились ещё весной 2020 года. Именно тогда Королевский институт международных отношений, известный также как Чэтем Хаус (Chatham House) и являющийся центром концептуальных разработок не только глобальной Англосферы, но и Постзапада в целом, опубликовал доклад «Мифы и ложные концепции в спорах о России. Как они влияют на западную политику и что можно делать?» Документ перечисляет 10 пунктов, которые объявляются ложными и которые нужно опровергать! По сути, сформулирована повестка для Постзапада в целом, жёсткая «указивка», обязательная для исполнения. Вот эти ложные, согласно документу, идеи.

1. Россия и Запад одинаково плохи.

2. Россия и Запад хотят одного и того же.

3. России было обещано, что НАТО не будет распространяться на восток. (От себя замечу: здесь они «соврамши». Уже обнаружены документы, причём самими же «западниками», подтверждающие наличие такого обещания. Плюс недавнее заявление одного из натовских деятелей, что теперь, после начала операции, США и НАТО не связаны никакими обещаниями, которые они давали. Значит, обещания были.)

4. Россия не находится в конфликте с Западом.

5. Западу новая пан-европейская архитектура безопасности, которая включит Россию, не нужна.

6. Запад должен улучшать отношения с Россией.

7. Россия имеет право на защитный периметр. (Значит, не имеет.)

8. Запад должен вбить клин между Россией и Китаем, чтобы ослабить их совместные действия.

9. Отношения Запада с Россией следует нормализовать с тем, чтобы противостоять подъёму Китая.

10. То, что будет после Путина, будет лучше, чем Путин.

С учётом опровергаемых идей деятели из Чэтем Хауса формулируют 10 императивов действия.

1. Принять стратегию, основанную на жёсткой оценке эмпирических свидетельств, возможностей, намерений и действий России.

2. Помнить, что Кремль – не друг Запада и никогда им не будет.

3. Избегать соблазна заключения большой сделки с Россией или геополитического союза.

4. Ожидать от России жёстких действий.

5. Не сдаваться, не уступать.

6. Признать, что недружественные отношения с Россией соответствуют нынешнему моменту и диктуются реальностью, с которой мы сталкиваемся.

7. Ставить безопасность выше экономической выгоды.

8. Сопротивляться соблазну компромисса в области интересов и ценностей ради сотрудничества.

9. Подготовиться к жёсткой реакции Москвы на защиту Западом своих интересов.

10. Развивать исследования по России, увеличить число специалистов по России.

Последнее – прямое указание готовиться к когнитивной войне. В нескольких своих выступлениях я уже рассказывал, что разведывательное и научное сообщества Англосферы активизировали совместную деятельность по подготовке специалистов по когнитивной войне. Так, ЦРУ и МИ6 заключили договор с историческими факультетами Даремского, Оксфордского и Кембриджского университетов о подготовке на их базе историков по принципиально новым специальностям. Речь идёт об «историке-системщике» (system historian), чья задача – анализировать социальные системы на предмет их уязвимости, и «историке-расследователе» (investigative historian), задача которого – воссоздание процессов, ситуаций и событий, причём главным образом на основе косвенных данных. Здесь также необходимо вспомнить и создание исследовательского центра и семинара в структуре «Пяти глаз» (союз разведок англосаксонских стран, несколько лет назад туда отчасти допустили разведки ФРГ, Израиля и Японии) и программу GDELT, подхваченную ЦРУ.

Агрессивный до истеричности тон британцев обусловлен несколькими причинами. Во-первых, традиционной русофобией, которую они развивают с 1820-х годов, традиционной британской враждой в отношении России. Во-вторых, тем, что именно РФ стоит на пути формирования британской макрозоны в посткапиталистическом мире (подробнее об этом ниже). В-третьих, потому что именно Россия с её ядерным оружием и упором на традиционные ценности стоит на пути реализации кланами Англосферы и их союзниками схемы «новой нормальности», НМП.

7

Схему, которую уготовили человечеству эти персонажи и стоящие за ними силы, я называю биоэкотехнофашизмом (БЭТ-фашизмом). Разумеется, слово «фашизм» используется здесь не в строгом смысле слова (в строгом он был лишь в муссолиниевской Италии), а в метафорическом. В европейской и шире – в мировой традиции фашизм – это наихудшее, максимальное зло, хуже ничего быть не может. Для «хуже» слова нет, разве что «ад», «инферналия». На самом деле тот новый мир и новый строй, который в качестве неизбежного пытаются навязать миру швабоиды, хуже фашизма, хуже того, что было в Третьем рейхе. Впрочем, ультраглобалисты являются его наследниками по прямой: наследниками нацизма – по одной линии и троцкизма – по другой. Как говорил Сталин по поводу троцкистско-бухаринского блока, пойдёшь налево – придёшь направо, пойдёшь направо – придёшь налево: диалектика.

БЭТ-фашизм хуже своего «предка» (и, соответственно, книга Шваба о ковиде хуже и опаснее «Майн кампф» Гитлера) потому, что если Гитлер хотел создать политический новый мировой порядок, то швабоиды возводят такой строй, который предполагает изменение и биологической природы человека. Шваб специально подчеркнул, что чаемая им четвёртая промышленная революция отличается от первых трёх следующим: они характеризовались тем, что вы делаете с миром, тогда как четвёртая революция – это то, что делают с вами, и если вы принимаете внутрь нечто генетически изменённое, то меняется ваша идентичность как существа. Как тут не вспомнить, что руководство Pfizer вынуждено было признать: то, что оно выдавало за вакцину, на самом деле является средством генной терапии.

Изменение биологической природы в мире «новой нормальности» планируется рука об руку с сокращением численности населения и ужесточением контроля над ним. Средства: технические (чипы), химико-биологические (эпидемии, вакцины – отсюда резко возросшая роль «Биг Фармы»), военно-политические (уничтожение пассионарной части общества посредством войн), информационно-психологические (отмена полов, упор на права ЛГБТ-сообщества, разрушение семьи). Чипизированного человека предполагается напрямую соединить с искусственным интеллектом. Думаю, мало что из задуманного ультраглобалистами будет реализовано, однако необходимо ясно представлять планы врага человечества в целом и России и русских – в частности. Это планы реализации БЭТ-фашизма.

Био – эпидемии и «вакцинации», подрывающие здоровье. Если у 2–2,5 млрд людей ультраглобалисты планируют изъять собственность, то 3–4,5 млрд, у которых нечего взять (это, согласно терминологии известного швабоида израильтянина Юваля Харари, «бесполезный класс», у других ультра – «лишние едоки», «избыточное население»), подлежат демографическому просеиванию, выбраковке (чума, война, голод). Дополнительные средства – эскалация иммунодефицита населения путём генной терапии под видом вакцинации, результат – утрата на генетическом уровне иммунного, интеллектуального и эмоционального потенциала в последующих поколениях. А также внедрение эвтаназии по решению не только самого человека, его родственников, но и врачей (Канада, считай, уже салютует доктору Менгеле). Это по сути нацистский по своему духу план окончательного решения «избыточно классового» вопроса.

Эко – деиндустриализация, депопуляция и снижение потребления именем зелёной повестки.

Техно – цифровой контроль над поведением индивида и социальных групп («умный город», виртуализация жизни, крайний случай – система социального рейтинга в Китае).

Одна из задач БЭТ-фашизма по созданию низов мира «новой нормальности» – уничтожение общества как целого путём раздробления его на десятки меньшинств и поощрение крайних форм индивидуализма, с одной стороны, с другой – упрощение, примитивизация поведения и психологии посредством уничтожения реальной культуры (старт дала контркультура 1960-х годов), образования, физиологизации/сексуализации поведения, превращение людей в «ходячие желудки» и «члены на ножках», то есть в выдрессированных биороботов («филетическая эволюция»). Упрощение социума должно, по замыслу ультраглобалистов, навсегда поставить им на службу три закона кибернетики: Винера – Шеннона – Эшби (управляющая система должна по мощности и сложности превосходить управляемую), Анохина – Бира (управляющая система должна быть способна к опережающему прогнозированию развития управляемой системы) и Седова – Назаретяна (в сложной иерархически организованной системе разнообразие на верхнем уровне может обеспечиваться за счёт снижения разнообразия на нижних уровнях).

Если максимально упростить управляемый социум, подавлять качественное разнообразие в нём, то можно не особо заботиться о развитии и усложнении структур себя любимых. У этого варианта, правда, есть обратная сторона, поскольку каждое приобретение есть потеря. Эта сторона – деградация верхов, которая неизбежно «прилетит» бумерангом. И если БЭТ-фашизм удалось бы реализовать на практике, то время его существования – по «принципу Будденброков», то есть не более четырёх поколений. А далее – крах и новое Темновековье. Для решения этой проблемы понадобится свой аналог плана Селдена, как в азимовской «Академии». Только вот где ему взяться в условиях размагниченных верхов, сконцентрировавшихся на социальной дрессуре?

Меры, направленные якобы на борьбу с ковидом, равно как и принуждение к тотальной, подрывающей иммунитет вакцинации, были попыткой социальной дрессуры. Однако уже к осени 2021 года стало ясно: большей части задач по переформатированию мира ковид, а точнее, его организаторы не решили. Вирус неясного происхождения ударил только по пожилым и тяжелобольным, причём не сам по себе, а как дополнительный, подталкивающий к пропасти фактор. Впрочем, и в этом случае смерть приписывали ковиду, раздувая цифры смертности. Однако и эта часть аферы была разоблачена: в конце 2021 года Высший институт здравоохранения Италии сократил официальное число умерших именно от ковида на 97,1%! То есть реально от ковида умерли лишь 2,9%!

В чём причины провала аферы/операции ковид-19 и её свёртывания? Начать с того, что планировщики не рассчитали степень сопротивления населения, особенно в Канаде и Франции, да и в других странах тоже. Налицо также явное недовольство части мировой верхушки. Во-первых, ошибками в планировании, недостаточной подготовкой операции – как говорили нам в одном учебном заведении, планирование и подготовка операции (курс так и назывался – ППО) обеспечивают 50% успеха. Во-вторых, резвый старт и обогащение «Биг Фармы» в ущерб целому ряду отраслей нарушало баланс доходов, а, следовательно, сил в мировой верхушке. Поэтому в конце 2021 года журнал «Экономист», а вслед за ним Гейтс заявили, что в 2022 году пандемия сойдёт на нет, так сказать, следствие закончено, забудьте. Это не означает, что глобалисты прекращают биоигры, отнюдь нет. Трудно сказать, например, обезьянья оспа – это фальстарт, неудачная попытка или «проба пера»? Тем не менее, по-видимому, биопандемию на время оставят. Впрочем, вполне возможно, что постараются создать более смертоносный вирус – так сказать, про запас, на всякий случай.

О том, что биопандемию пока отставили, говорит тот факт, что Шваб и Ко активно заговорили об опасности киберпандемий, по сравнению с которыми обычные, как они говорят, покажутся детскими игрушками. В связи с этим уже в 2020–2021 годах (так сказать, «на вырост») были проведены учения по борьбе с «киберэпидемиями». Киберполигон-2020 и Киберполигон-2021 проводились ВЭФ на базе Сбербанка с активным участием не только Шваба, но также Мишустина и Грефа в качестве главных организаторов, удостоившихся похвалы обердавосца.

Впрочем, эти учения, похоже, были лишь подготовкой к намного более серьёзным, в частности – к «Коллективной силе», которая была проведена в декабре 2021 года в Иерусалиме под эгидой министерства финансов Израиля. Показательно и симптоматично, что Россию и Китай, в отличие от двух предыдущих учений, не пригласили. Из чего А.В. Лежава сделал резонный вывод: хакеров именно из этих государств или связанных с ними планировалось обвинить в кибератаках. «Эти учения, – продолжает экономист, – показали, что поставленная ранее задача – оправдать надвигающийся валютно-финансовый крах с помощью неких событий непреодолимой силы (пандемии, разрыва цепочек поставок) – не была выполнена в полном объёме и для этого необходимо использовать иные варианты (глобальную кибератаку и/или нечто иное) с их координацией уже на межгосударственном уровне». Если учесть, что, во-первых, между «учениями» и «трансформирующим событием» проходит два-три месяца, а во-вторых, сразу же после учений в Израиле началась накачка Украины оружием и истерия в постзападных СМРАД (средствах массовой рекламы, агитации и дезинформации) по поводу неминуемого нападения России на Украину, то нельзя не согласиться с А.В. Лежавой в том, что во время «Коллективной силы» проводилась симуляция не хакерской атаки, а моделирование вооружённого конфликта, на который Постзапад спровоцировал РФ.

8

Ослабление РФ, провоцирование в ней внутреннего кризиса – лишь одна из целей спровоцированного Постзападом конфликта на Украине. Вторая задача, не менее важная и триединая, – ослабление вплоть до разрушения экономики Германии, подрыв ЕС и погром его среднего слоя – отчётливо сформулирована в попавшем в Сеть исследовательском документе для служебного пользования (confidential) корпорации RAND. Среди адресатов – ЦРУ, АНБ, военная разведка и несколько других спецслужб.

Называется документ, датированный 25 января 2022 года, «Ослабление Германии, спасение США». Он начинается с констатации того, что нынешняя экономика США не может функционировать без внешних материальных и финансовых источников. Их может обеспечить только ЕС, но главное препятствие здесь – Германия: не обладая до сих пор полным суверенитетом, она стремится к обретению субъектности, а США с выходом Великобритании из ЕС утратили возможность влиять на немцев путём межправительственных переговоров. «Увеличения потока ресурсов можно ожидать, – чеканит документ, – только если Германия начнёт испытывать контролируемый экономический кризис».

Как его вызвать? Немецкая экономика базируется на двух основаниях: на неограниченном доступе к российским энергетическим ресурсам и дешёвой французской электроэнергии. Проблемы Франции в Сахеле делают её зависимой от канадского и австралийского топлива, и на неё можно давить. А вот единственным способом гарантировать отказ ФРГ от российской энергии авторы документа считают вовлечение немцев и русских в конфликт на Украине. А дальше, по сути, расписывается план провокации: «Наши дальнейшие действия в этой стране неизбежно приведут к ответу со стороны России. Русские не только не смогут оставить без ответа массивное давление украинской армии на непризнанные республики Донбасса, но их можно будет объявить агрессором и ввести против них полный пакет санкций. Тогда Путин может в ответ ввести контрсанкции – прежде всего на поставку энергии в Европу. Ущерб, нанесённый странам ЕС, будет сравним с ущербом для РФ, а для Германии он будет ещё больше».

Схема «два шара в лузу» описана предельно откровенно. Лишний раз становится ясно, кто реальный агрессор, и у него, действительно, сложное положение. При ВВП 22,9 трлн долл. промышленный сектор США обеспечивает лишь 18%, или 4,1 трлн долл., тогда как в КНР вклад промышленности в ВВП (он составляет 16,9 трлн долл.) – 30,5%, то есть 5,1 трлн долл. Индексы сложности экспорта – 1,57 и 1,35 – сопоставимы. Чтобы выжить, США должны развивать промышленность – прав был Трамп. На одних финансах, «поющих романсы», интеллектуальной собственности и сфере услуг далеко не уедешь. Однако в глобальном мире нет свободных рынков, их нужно отобрать у конкурентов. Китай – субъект мировой политики, его экономика, производящая низкомаржинальную продукцию, тесно связана с американской. ЕС – не субъект, его экономика производит высокомаржинальную продукцию, но патенты, специалисты и компании, как подчёркивают аналитики, не принадлежат ЕС, они могут свободно переместиться в США, нужно только подтолкнуть. Как? Просто: спровоцировав конфликт на Украине и превратив ЕС де-факто в одну из его сторон. Активную роль в реализации американских интересов в ЕС и особенно в Германии играют «зелёные» – хорошо управляемые фанатики.

Результаты провокации не замедлили сказаться: за восемь месяцев 2022 года промышленное производство Германии снизилось на 1,8%, а вот производство зависимых от газа химического и фармацевтического секторов – на 10,7%. 21 сентября 2022 года The Wall Street Journal опубликовала статью о массовом перемещении крупного немецкого бизнеса (не менее 180 компаний) в США. Впрочем, всё это бумерангом бьёт и по главному союзнику США в Европе – Великобритании.

Проблемы этого главного исторического врага России и русских усиливаются ещё и по следующей причине. В мире идёт формирование властно-экономических макрозон. У США и КНР с этим всё в порядке. ЕС сможет решить свои проблемы только в том случае, если присвоит ресурсы РФ. Однако, во-первых, РФ ядерная держава, во-вторых, даже и без этого США и КНР такую «игру» еэсовцам не позволили бы. У ЕС остаётся только Африка, за которую ему придётся побороться. Но ещё хуже ситуация Великобритании – у неё макрозона вообще не складывается. Традиционная зона – Южный Китай – ускользнула, арабские страны Персидского залива достаточны как часть Англоарабии, но для макрозоны этого маловато. Единственный выход для британцев – застолбить позиции в зоне геополитических интересов РФ, подвинув её из Восточной Европы, Закавказья и Центральной Азии. Но и здесь проблемы. В Центральной Азии под британцев лёг только Казахстан; в Закавказье Великобритания сталкивается с РФ и США, попытка организовать новое издание Речи Посполитой (Польша, Литва, Белоруссия, Украина) не вытанцовывается: без Белоруссии схема не работает, а попытка свергнуть Батьку в августе 2020 года провалилась. Остаётся Украина, именно поэтому Великобритания занимает по данному вопросу наиболее остервенелую позицию. Как говорил один из героев фильма «Неуловимые мстители», «в бессильной злобе».

Макрозоны формируются в реальные базовые единицы организации посткапиталистического мира, в субъектов новой глобализации, селективной и ограниченной, в отличие от старой (1990–2010-е годы), которая была не чем иным, как агонией капитализма. В этом новом мире наблюдается пока не столь сильно выраженная, но вполне очевидная тенденция к формированию нового типа властно-экономических структур, они, по-видимому, и станут «лицом» посткапитализма. Речь идёт о такой властно-экономической структуре, в которой в единое целое сливаются разведывательные, силовые и часть государственных структур, корпорации и банки. Это и есть феномен глубинной власти, у которой, впрочем, есть не только подводно-подземная, но и надводно-надземная часть. Причём если раньше предполагалось и планировалось, что корпорации просто поглотят государство, то наша СВО внесла коррективы в этот процесс. Как было признано на 68-й встрече Бильдербергского клуба, военные действия на Украине серьёзно притормозили процесс установления контроля корпораций над государствами – именно последние ведут войну, геополитика вернулась и потеснила геоэкономику.

. Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 10 ноября 2022 > № 4206963 Андрей Фурсов

Алексей Гордеев сообщил о сроках встречи комиссии по квотному законопроекту

Согласительная комиссия по законопроекту о втором этапе инвестквот и аукционов соберется на следующей неделе, сообщил вице-спикер Госдумы Алексей Гордеев. Он отметил, что проект будет доработан с учетом мнений представителей отрасли.

Тема законопроекта о втором этапе инвестквот обсуждалась на встрече зампреда Госдумы с губернатором Магаданской области Сергеем Носовым. «Заседание согласительной межведомственной комиссии с участием представителей прибрежных регионов, Государственной думы, Совета Федерации и правительства РФ состоится на следующей неделе», — заявил вице-спикер.

Губернатор подтвердил свое участие в комиссии как представитель Магаданской области, сообщили Fishnews в пресс-службе Госдумы.

Напомним, что законопроект о втором этапе инвестквот и аукционов нижняя палата парламента приняла в первом чтении 27 октября. При этом в своем постановлении Госдума указала моменты, которые должны быть доработаны ко второму чтению. Это выведение из-под действия законопроекта субъектов малого и среднего бизнеса, исключение положений о квотах добычи моллюсков и прочих водных беспозвоночных в инвестиционных целях. При этом решено было создать согласительную комиссию при вице-спикере Госдумы Алексее Гордееве. На согласительной комиссии должен быть проработан вопрос об «инвестиционном нормировании», возможность переноса сроков вступления в силу положений о новых видах квот.

Fishnews

Компании и индивидуальных предпринимателей из новых регионов внесут в российский реестр

Татьяна Замахина

Компании и индивидуальных предпринимателей, которые были зарегистрированы в Донецкой и Луганской народных республиках, а также Херсонской и Запорожской областях, получат регистрацию в России без лишней бюрократической волокиты. Такой законопроект Госдума приняла на пленарном заседании в первом чтении.

Как объяснил глава Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников, законопроект вводит в российское правовое пространство компании, которые работали на новых территориях. "Этих юрлиц - коммерческих и некоммерческих организаций - более 30 тысяч в двух республиках и в двух новых областях", - сообщил депутат. Он напомнил, что в областях действовали украинские законы, а в ДНР и ЛНР с 2014 года работало республиканское законодательство.

Чтобы эти юрлица влились в российскую экономику, нужно их перерегистрировать. На первом этапе компании, которые ранее уже были зарегистрированы, автоматически внесут в российский реестр до конца 2022 года. "Это позволит оперативно и без дополнительных затрат включить юрлица в правовую систему и юрисдикцию России", - отметил Павел Крашенинников. Компании, которые не были зарегистрированы, должны подать соответствующие заявки и зарегистрироваться по российским законам.

При этом, если компании находятся на территориях ДНР и ЛНР, то они должны будут привести свои учредительные документы в соответствие с российским законодательством до 31 декабря 2023 года, а если в Запорожской и Херсонской областях - до 30 июня 2024 года. Те, кто это условие не выполнит, будут исключены из реестра. Что касается индивидуальных предпринимателей, то те, кто вел такой бизнес на указанных территориях и значится в реестрах, смогут продолжать работу до 30 июня 2023 года без необходимости перерегистрации. Но после этой даты они все же должны зарегистрироваться.

Также законопроект решает вопрос о сделках, которые были заключены на территориях новых субъектов РФ. "Мы их признаем действительными, за исключением тех, которые антизаконны и антиконституционны", - сказал Крашенинников.

Депутаты спросили, "что делать юрлицам Украины". "Входить в реестр РФ. Эта процедура предусмотрена", - заявил докладчик. Глава комитета также пояснил, как быть, если то или иное юрлицо не захочет входить в российскую юрисдикцию. По его словам, есть возможность стать филиалом иностранной компании. Другой вариант - прекратить свою деятельность в РФ.

Принятие этого закона - очень важный шаг для реанимации экономики в новых субъектах России, заявил "РГ" член Комитета ГД по экономической политике Сергей Алтухов. Предложенный порядок, по его словам, позволит оперативно и без финансовых затрат включить компании в правовую систему страны. Он обратил внимание, что юрлицам дается адаптационный период для изменения учредительных документов. Алтухов считает, что этот законопроект - первый шаг к восстановлению нормальных экономических процессов в новых регионах, ведь вносится правовая определенность не только в статусы юридических лиц, но и в отношении сделок на этих территориях. "Мы выводим предпринимательскую активность из "серой" зоны, так как кроме прав они приобретут и обязанности в части уплаты обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды РФ", - сказал депутат.

Владимир Путин обсудил с губернатором Тверской области поддержку мобилизованных и строительство курорта

Айсель Герейханова

Президент РФ Владимир Путин заявил, что проведет личную встречу с россиянами, чтобы узнать, как обстоит ситуация с поддержкой мобилизованных. Он подчеркнул, что власти на всех уровнях должны проявлять внимание ко всем мобилизованным. Эти темы обсуждались на встрече с губернатором Тверской области Игорем Руденей.

Тверские власти будут платить мобилизованным дополнительно по 150 тысяч рублей, сообщил президенту глава региона. По словам Рудени, изначально власти хотели перечислять выплаты, когда бойцы отправляются из "учебки" в зону боевых действий, однако жители региона попросили проводить их раньше. "Такое решение мы приняли в четверг, на прошедшей неделе. И сегодня мы уже начали выплаты", - сообщил он.

Путин подчеркнул, что, конечно, все эти вопросы надо напрямую обсуждать с людьми. "Я тоже обязательно с людьми встречусь, на этот счет поговорю, чтобы услышать, чтобы иметь такую обратную связь", - сказал он. Путин попросил Руденю обобщить опыт Тверской области по поддержке мобилизованных, обратив внимание на то, что "важно собрать массив материалов и вопросов, которые подлежат решению". "Буду вам благодарен, если бы вы все эти вопросы заранее мне передали - и предложения по их решению", - сказал президент. Руденя заверил, что все будет сделано.

"У нас сейчас тысяч 50 человек находится в боевых подразделениях. Остальные пока не принимают участия в боевых действиях. Но находится до 80 тысяч в зоне (проведения СВО). Остальные все - на полигонах", - отметил Путин. Президент потребовал от властей всех уровней проявлять внимание ко всем мобилизованным, где бы они ни находились - на полигонах, в зоне боевых действий.

В ходе встречи также обсуждалась тема борьбы с коронавирусом. Путин потребовал продолжать держать вопрос на контроле. Так президент отреагировал на реплику Рудени, который заявил, что вопрос с ковидом практически закрыт. Руденя отметил, что сейчас в больницах Тверской области с коронавирусом находится всего 30 человек. "Все равно надо над этим работать, не ослаблять внимание к этим вопросам, потому что все-таки вся история приобретает сезонный характер, как говорят специалисты. Мимо этого нельзя проходить. Обязательно нужно этим заниматься", - заявил Путин. Губернатор заявил, что региональные власти все равно принимают профилактические меры. Он добавил, что в больницах регионов оставлены специальные койки, которые оборудованы кислородом и сейчас функционируют.

Руденя также поднял вопрос о необходимости модернизации системы среднего профессионального образования. "Мы хотели бы попросить вас поддержать предложение на федеральном уровне", - заявил глава региона. "Мы финансируем это образование из своего бюджета - все регионы", - напомнил он о том, что с 2012 года вопросы среднего профессионального образования переданы на уровень субъектов РФ. Руденя также отметил, что техникумы, как правило, прикреплены к предприятиям, поэтому вопросы с практикой учеников и производственно-учебной базой для этого в целом решены. "А вот средств на, так сказать, реновацию учебных зданий и особенно общежитий не хватает. Если можно - подготовили такое обращение, - попросили бы поручить правительству совместно с регионами выработать программы поддержки и реновации среднего профессионального образования", - добавил губернатор. Он также заявил, что сейчас из новых территорий в регион переезжают переселенцы и надо обучать молодежь, чтобы у них была своя профессия, своя специальность. "Потому что получает молодежь профессию в сельском хозяйстве, на стройке - у него уже всегда есть возможность устроиться на работу, где бы он ни жил: в Москве, в Твери, в Туле, в Донбассе, в ЛНР", - подчеркнул Руденя. "Хорошо, обсудим", - заявил в ответ Путин.

Во время визита в Тверскую область Путин также осмотрел площадку и макеты строящихся объектов туристско-рекреационного кластера "Волжское море". Этот проект реализуется в особой экономической зоне "Завидово" с 2015 года. В его состав войдут гостиницы, центры спорта и детского досуга. Сейчас идет строительство инфраструктуры.

В понедельник Владимир Путин подписал указ о новой штатной численности органов прокуратуры РФ. Согласно документу, штатная численность прокуратуры увеличивается почти на три тысячи единиц - до 54 198 человек.

После этого Генпрокурор Игорь Краснов подписал приказы об образовании в системе прокуратуры России прокуратур Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей.

Как сообщили корреспонденту "РГ" в пресс-службе Генпрокуратуры, проведены организационные мероприятия по замещению вакантных должностей руководителей образованных прокуратур.

При этом выполнением мероприятий, связанных с образованием новых органов прокуратур, займутся специально образованные прокурорские комиссии.

Подготовил Иван Егоров

РОСАККРЕДИТАЦИЯ И РОСКАЧЕСТВО СОСТАВИЛИ РЕЕСТР ДОВЕРЕННЫХ ОНЛАЙН-ПЛОЩАДОК

Росаккредитация и Роскачество запустили совместный проект «Рейтинг доверия к онлайн-площадкам» для определения лидеров рынка, которые заботятся о потребителях: обеспечивают безопасность покупок и обработки персональных данных, проверяют поставщиков и товары, а также оказывают поддержку. Для составления этого рейтинга был проведен первый анализ 17 крупнейших универсальных маркетплейсов и онлайн-магазинов.

В разработке методологии исследования таких доверенных площадок принимали участие Минпромторг России, Роскачество, Росаккредитация, АКИТ и крупнейшие маркетплейсы. С помощью этого рейтинга покупатели смогут выбрать наиболее клиентоориентированные площадки; он также позволит тиражировать в отрасли онлайн-ритейла лучшие практики, которые успели внедрить некоторые площадки. Маркетплейс Ozon и онлайн-магазин электроники DNS уже вошли в реестр доверенных онлайн-площадок, еще три площадки – «СберМегаМаркет», Wildberries и AliExpress – являются кандидатами на включение в реестр, так как уже провели частичную интеграцию с Роскачеством, но на конец октября 2022 года еще не подключились к сервису Росаккредитации.

По словам статс-секретаря – заместителя Министра промышленности и торговли РФ Виктора Евтухова, онлайн-агрегаторы все больше закрепляются в модели потребительского поведения граждан и востребованы предпринимателями. Маркетплейсы создают удобства, от которых тяжело отказаться, и уже сегодня, по мнению экспертов, на них приходится около 40% всего денежного объема онлайн-заказов, на площадках размещаются более 70% субъектов малого и среднего предпринимательства.

В связи с высокой популярностью маркетплейсов растет важность недавно начатого проекта Роскачества и Росаккредитации, направленного на совершенствование механизмов взаимодействия с потребителями со стороны ведущих игроков онлайн-ритейла. Я говорю о создании реестра доверенных онлайн-площадок, которые соответствуют опережающим требованиям и особенно заботятся о своих покупателях. Призываю всех участков рынка интернет-торговли проявить инициативу, изучить основные критерии, по которым проходит оценка онлайн-площадок, а также внести технологические изменения, которые позволят в дальнейшем получить статус доверенной онлайн-площадки. Это создаст качественную среду в сегменте электронной торговли, поддержит лучших отечественных производителей, обеспечит высокие стандарты предоставления сервиса конечному потребителю, что в итоге, уверен, положительно скажется и на развитии отрасли в целом - рассказал замглавы Минпромторга России.

По итогам совместной работы Роскачества и Росаккредитации были определены доверенные площадки для совершения онлайн-покупок, которые действительно заботятся о своих покупателях: проверяют сертификаты и декларации соответствия на реализуемые товары, информируют покупателей о результатах веерных исследований товаров, проводимых Роскачеством, предоставляют безопасные технологичные сервисы, не ущемляют права потребителей, в том числе в отношении их персональных данных. Этим площадкам потребители могут доверять. Важно, что сформированный реестр будет пополняться, чтобы охватить всех онлайн-ритейлеров в нашей стране - подчеркнул руководитель Роскачества Максим Протасов.

Исследования и обновления реестра доверенных онлайн-площадок станут ежегодной практикой в деятельности Росаккредитации и Роскачества. Вместе с повторными исследованиями планируется расширять категории анализируемых онлайн-магазинов, детализировать и расширять методологию, охватывая большее количество аспектов, влияющих на доверие, увеличивать проходные баллы для новых и уже вошедших в реестр площадок.

Жителям тысяч домов в разгар зимы некуда будет пожаловаться на аварии. У управляющих компаний истекают сроки лицензий

Десятки тысяч жилых домов могут в разгар зимы остаться без управляющих компаний (УК). Это связано с истечением у УК срока лицензий. Более десятка отраслевых ассоциаций обратились в минстрой с просьбой перенести срок продления лицензий, чтобы не допустить коллапса отрасли (письмо есть в распоряжении "РГ").

В 2017 году был установлен пятилетний срок действия лицензий УК (ранее они были бессрочными). Сейчас он истекает, и УК должны продлить документы до 11 января 2023 года. Однако проверить тысячи УК единовременно проблематично, указывают эксперты. Кроме того, механизм не до конца отработан. Даже порядочные компании могут лишиться лицензий, а дома - управляющих организаций. Не смогут работать аварийно-диспетчерские службы, что в отопительный сезон крайне опасно.

В минстрое "РГ" сообщили, что рассмотрели обращение и поддерживают продление срока действия лицензий. Законопроект об этом уже внесен в Госдуму (им предлагается продлить лицензии до июня 2023 года). Другие предложения при необходимости также будут учтены в ходе плановой работы по актуализации законодательства.

Переноса срока на 1 июня будет достаточно, чтобы правительство успело завершить процесс принятия необходимых нормативных актов, а управляющие организации получили новые лицензии и продолжили работу в обычном режиме, считает первый зампредседателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев.

Однако пока законопроект не был принят даже в первом чтении.

Если же этого не сделать, то, по данным только 30 регионов, в январе в них могут остаться без управления порядка 60 тысяч домов. Кроме того, как отмечалось в пояснительной записке к законопроекту, более 2 млн человек, в том числе малые предприятия, организованные как семейный бизнес в сфере управления домами, прекратят деятельность и уволят сотрудников.

Прежде чем приступать к пересмотру лицензий, нужно также решить целый ряд вопросов, которые в законодательстве пока не урегулированы, отмечается в обращении ассоциаций. К примеру, поводом для отказа в продлении лицензии могут стать долги управляющей компании перед водоканалом, электросетью или другими ресурсоснабжающими организациями. Между тем УК далеко не всегда виноваты в возникновении задолженности. Она может расти из-за заниженных региональных нормативов потребления коммунальных ресурсов на содержание общего имущества (такая ситуация в 75 регионах), отсутствия нормативов на сточные воды, моратория на взыскание задолженности с населения.

Причиной для отказа в лицензии может стать отсутствие у УК обслуживаемых домов в течение определенного срока. Но компания вправе получить лицензию на работу в каком-либо новом для нее регионе и по каким-то причинам так и не начать здесь работать. Однако из-за отсутствия у нее домов в новом регионе ее лишат права работы и в давно освоенном субъекте РФ, поясняет директор ассоциации НП "Национальный жилищный конгресс" Татьяна Вепрецкая. Хотя организация может вполне добросовестно оказывать услуги.

Не установлены нормы о продолжении работы УК в переходный период. В ситуации, когда у управляющей организации отбирают дома за грубые нарушения, она обязана продолжать обслуживание до выбора новой УК. Если же УК просто не продлили лицензию, то она не вправе больше заниматься домами, и они остаются вообще без обслуживания. В зимний период это очень рискованно, подчеркивает Вепрецкая.

Увеличение срока продления лицензий даст возможность урегулировать эти и другие моменты в законодательстве, а также перенести сложный период потери лицензий на теплое время года, когда аварии в ЖКХ не так катастрофичны, считают авторы письма.

Если в январе управляющие компании потеряют право на свою деятельность, некому будет убирать подъезды и территорию, проверять исправность инженерных сетей, ремонтировать в случае аварии трубы и лифты, считает Кошелев. Десятки тысяч многоквартирных домов окажутся бесхозными. Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами было введено в 2014 году, после того как отрасль не смогла через саморегулирование "очиститься" от недобросовестных компаний, говорит эксперт Народного фронта по нацпроекту "Жилье и городская среда" Павел Склянчук. Ограничение срока действия лицензий пятью годами было сделано, чтобы стимулировать бизнес переподтверждать свою профпригодность, поскольку регулирование за эти годы весьма динамично развивалось, поясняет эксперт. "Предложение участников рынка о продлении сроков действия лицензий выглядит малообоснованным, поскольку УК знали, что им предстоит повторно пройти процедуру. Госжилинспекция проводит аудит, например, раскрытия информации о деятельности в ГИС ЖКХ, в том числе о финансово-хозяйственной деятельности. Но можно согласиться с авторами письма, что в законодательстве отсутствует механизм продления лицензии, ее можно только заново получить. В России примерно 19 тысяч управляющих организаций. Даже если только тысяча из них лишится лицензий, это может сказаться на стабильности и бесперебойности обслуживания тысяч многоквартирных домов. При этом модель "гарантирующей управляющей компании", которая назначается муниципалитетом, пока не внедрена в жизнь. В этой связи велики риски, что органы госжилнадзора не справятся с наплывом заявлений от УК в последние месяцы и будут оформлять новые лицензии без надлежащей проверки. Поэтому, наверное, лучше немного пролонгировать действующие лицензии УК, но провести качественную проверку их деятельности", - считает Склянчук.

Марина Трубилина

В Тульской области до конца 2022 года планируется ввести в эксплуатацию 10 многоквартирных домов для переселения из аварийного жилья 1 130 человек

В Тульской области продолжается реализация федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда».

В регионе продолжается строительство домов, квартиры в которых будут предоставлены гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде, признанным таковым до 1 января 2017 года. На сегодняшний день в области уже построены 15 многоквартирных домов, еще 14 объектов находятся в стадии строительства.

В настоящее время в Тульской области завершены этапы 2019-2020, 2020-2021, 2021-2022 годов вышеуказанной программы. В 9 из 13 муниципальных образований, на территории которых расселялся аварийный жилищный фонд, программные мероприятия выполнены в полном объеме. До конца 2022 года планируется ввести в эксплуатацию еще 10 домов. В новые квартиры из непригодного для проживания жилья площадью 22,1 тыс. кв. м переедут 1,13 тыс. человек.

Так, продолжается строительство четырех многоквартирных домов в поселке Бородинском и двух домов в городе Липки Киреевского района. В них переедут 379 граждан из 7,7 тыс. кв. м аварийного жилья. В городе Киреевске завершаются работы по возведению многоквартирного дома площадью 2,8 тыс. кв. м, 55 жилых помещений в котором предусмотрены для переселения 156 человек. В настоящее время на объекте выполняются отделочные работы.

Также строительные работы ведутся в городах Новомосковске и Богородицке. В данных муниципальных образованиях будет возведено три многоквартирных дома общей площадью 13,5 тыс. кв. м. В них предусмотрено 209 жилых помещений, в которые из аварийного жилья переедут 484 человека.

Всего в рамках реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в срок до 1 января 2017 года, в Тульской области запланировано обеспечить новыми квартирами 5 272 человека, которые проживают в 318 домах площадью 104,71 тыс. кв. м. Общая стоимость программных мероприятий составляет 4,85 млрд. рублей, в том числе средства Фонда ЖКХ составят 4,14 млрд. рублей.

В настоящее время в регионе фактически переселены 3 279 граждан, расселено 66,35 тыс. кв. м непригодного для проживания жилья. Кроме того, в рамках иных мероприятий, финансируемых за счет собственных средств, в регионе из аварийного жилищного фонда площадью 29,19 тыс. кв. м переехали 1 353 человека.

Напомним, Тульская область вошла в число субъектов РФ, которые планируют выполнить ускоренными темпами программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года. Между регионом и Фондом ЖКХ подписано дополнительное соглашение, в соответствии с которым Тульская область взяла на себя обязательство завершить программу досрочно – до конца 2023 года.

«Сегодня в стране повышенное внимание уделяется развитию жилищного и инфраструктурного строительства. Повсеместно возводятся целые микрорайоны, в которых расположены не только современные дома, но и все необходимое для комфортной жизни людей: объекты социальной инфраструктуры, благоустроенные общественные пространства. Особое внимание уделяется улучшению жилищных условий людей, повышению комфорта их проживания. Одним из важнейших направлений этой работы является программа расселения аварийного жилищного фонда. Для ее эффективного выполнения применяется комплексный подход: предусмотрен целый ряд актуальных механизмов, разработаны обширные меры поддержки, совершенствуется законодательная база», - подчеркнул Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

В регионе ведется подготовка к реализации новой программы переселения, в рамках которой будет расселяться жилье, признанное непригодным для проживания после 1 января 2017 года. Так, на сегодняшний день на территории 15 муниципальных образований выявлено 894 таких дома площадью 263,3 тыс. кв. м. В них проживают порядка 12 тыс. человек.

«Программа переселения в первую очередь направлена на улучшение жилищных условий граждан. На сегодняшний день в стране набраны хорошие темпы ее реализации. Необходимо приложить максимум усилий и завершить ее ранее запланированного срока. Люди, которые годами вынуждены находиться в аварийных, а зачастую попросту опасных для проживания домах, должны как можно быстрее быть обеспечены уютными квартирами. Одним из приоритетных способов выполнения программных мероприятий является строительство многоквартирных домов. Это позволяет не только решить вопрос обеспечения граждан достойными условиями проживания, но и оказать поддержку строительной отрасли субъектов РФ. При этом важно, что жилищное строительство ведется не только в областных центрах и крупных городах, но и в отдаленных муниципальных образованиях», - отметил генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Константин Цицин.

Отметим, расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, осуществляется в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Данные мероприятия проводятся и средства на их выполнение выделяются в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», координация которого осуществляется Министерством строительства и ЖКХ РФ.

Рыболовство новых регионов интегрируют в российскую систему

Правила рыболовства в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях синхронизируют с правилами для Азово-Черноморского бассейна, отраслевой бизнес перейдет под законодательство РФ. Интеграцию планируют завершить до конца года.

Руководитель Росрыболовства Илья Шестаков провел совещание по вопросам организации промысла в Азовском и Черном морях с новыми субъектами РФ — Донецкой и Луганской народными республиками, Запорожской и Херсонской областями. Мероприятие состоялось в Ростове-на-Дону, во встрече также участвовали представители Ростовской области и Республики Крым, Минсельхоза России, представительства президента в ЮФО, погранслужбы, Россельхознадзора, рыбопромышленники Краснодарского края, Республики Крым и Севастополя.

Стороны обсудили синхронизацию правил рыболовства новых регионов с действующими правилами для Азово-Черноморского бассейна. Еще одной темой стали вопросы осуществления и развития аквакультуры, рассказали Fishnews в пресс-службе Росрыболовства.

Отдельное внимание уделили процедурам перерегистрации индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и промысловых судов в соответствии с законодательством РФ.

Первостепенным вопросом при организации промысла также является безопасность мореплавания, подчеркнули в ведомстве.

Глава Росрыболовства отметил, что необходимо организовать рыболовство в Азовском море с учетом интересов всех рыбодобывающих предприятий Приазовья.

«Есть задачи, которые стоят перед новыми субъектами Российской Федерации, и задачи Росрыболовства и смежных ведомств. Нам сейчас очень важно выработать конкретный, пошаговый план действий для того, чтобы интеграция произошла максимально быстро и эффективно. Мы поставили срок: со следующего года все рыбаки этого рыбохозяйственного региона должны действовать и работать в соответствии с российским законодательством», — сказал Илья Шестаков.

Fishnews

КРТ во главу угла: почему Градкодексу требуется трансформация

Уже два с половиной года мы все больше убеждаемся, как актуально и справедливо звучит китайская мудрость «не приведи господь жить в эпоху перемен». Конечно, сегодня эта максима для каждого имеет свой особый смысл.

Для меня, активного участника трех эпох экономических преобразований в нашей стране, эта мудрость означает поиск новых путей саморазвития, поиск знаний и упорный труд, чтобы быть полезным государству и обществу. А главное, сделать максимум, чтобы следующее поколение было уверено в завтрашнем дне.

Поэтому убежден, что фондообразующая строительная отрасль в условиях сложившейся для нашей страны геополитической ситуации и происходящих преобразований миропорядка требует принципиальных изменений и трансформации законодательной базы. А именно — Градостроительного кодекса (ГрК) РФ.

В поисках новых форм

Градкодекс для строителей, архитекторов, изыскателей — главный правовой акт. В него практически ежемесячно вносятся изменения и дополнения. Это свидетельство постоянного поиска новых форм отношений субъектов градостроительной деятельности, взаимодействия с гражданами, с бизнесом, который готов инвестировать в строительные проекты. Но нужны гарантии со стороны регулятора, устойчивая экономическая политика, прозрачность и доверие в отношениях участников строительных проектов, их инвестиционная ответственность.

Можно считать, что первая принципиальная трансформация правового применения ГрК РФ произошла еще в 2014 году, когда был принят федеральный закон «О стратегическом планировании в РФ» (172-ФЗ от 28 июня 2014 года). Абсолютно всем стало ясно, что необходимы документы территориального планирования, обеспечивающие системный подход к пониманию перспективы развития территорий городских, сельских поселений, межселенных территорий, к формированию программ и схем комплексного инфраструктурного развития.

Документы территориального планирования должны быть согласованы между собой, основаны на анализе существующего использования соответствующих территорий, возможных направлений перспективного развития, прогнозируемых рисков и ограничений. Требуется оценка влияния планируемых для размещения объектов федерального, регионального и местного значений на развитие соответствующих территорий.

Именно такой порядок подготовки стратегических документов территориального планирования диктует Градкодекс. Но он же устанавливает временной лаг действия документов территориального планирования — 10 и более лет. Таким образом, до 2024 года осталось еще немало времени, и складывается впечатление, что все как-то не спешат вспоминать об этих документах и их актуализировать. Все ищут новые формы представления и доказательной базы градостроительных решений для быстрого реагирования на те вызовы и задачи, которые сегодня ставят перед нами президент и правительство страны.

Для большей эффективности

Действительно, время принятия управленческих решений сжимается, темпы строительства ускоряются, а объемы по всем отраслевым направлениям растут — и это сегодня главный вызов реальной действительности. Отсюда особое внимание к строительной отрасли. И, как следствие, ускоренным порядком, начиная с 2018 года, осуществляется вторая принципиальная трансформация градостроительных отношений, вносятся существенные изменения в кодекс.

Цель, задача и предназначение этих нормативных новаций — сделать эффективным и результативным планирование и реализацию масштабных инвестиционных проектов, приоритетных строительных проектов, чтобы решить квартирный вопрос, проблемы аварийного жилья и брошенных недостроев.

Так, благодаря закону о «всероссийской реновации» (494-ФЗ) в ГрК РФ вводится расширенное понятие градостроительной деятельности, законодательно устанавливается содержание термина «комплексное развитие территории» (КРТ), уточняется определение термина «градостроительный регламент».

Градостроительная деятельность — деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, комплексного развития территорий и их благоустройства.

При этом самостоятельный вид градостроительной деятельности — КРТ — трактуется как совокупность мероприятий, выполняемых в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории и направленных на создание благоприятных условий проживания граждан, обновление среды жизнедеятельности и территорий общего пользования поселений, городских округов.

Применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по КРТ, градостроительным регламентом устанавливаются расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения.

Штабная работа на местах

Здесь стоит напомнить, что согласно Градкодесу для целей обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека при подготовке документов территориального планирования и зонирования подлежат применению нормативы градостроительного проектирования, которые представляют собой установленную в соответствии с ГрК РФ совокупность расчетных показателей.

Нормативы градостроительного проектирования подразделяются на региональные нормативы градостроительного проектирования и местные нормативы градостроительного проектирования (для муниципального района, поселения и городского округа). Вот такая, казалось бы, иерархия и детализация по видам объектов регионального значения и объектов местного значения в порядке, установленном законами субъектов РФ.

И надо подчеркнуть, что ответственность за систематизацию нормативов градпроектирования, создание гибкой региональной системы градостроительного нормирования, в том числе для эффективного их использования и регулирования деятельности по КРТ, несут органы исполнительной власти субъектов.

Таким образом, результативность предложенного механизма комплексного развития территорий как особого вида градостроительной деятельности, предназначенного обеспечить согласованность принимаемых решений и достижение национальных целей при реализации государственных программ по всем отраслевым направлениям, зависит от координирующей роли глав регионов и их умения организовать буквально штабной режим работы на местах.

От теории к практике

Генеральная линия, на которую выводят нас последние поручения главы государства по итогам состоявшихся в августе и сентябре заседаний президиума Госсовета РФ и Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, определяется конкретными задачами:

— повысить эффективность капитальных вложений,

— обеспечить сокращение объектов незавершенного строительства,

— принять меры по комплексной модернизации коммунальной инфраструктуры,

— использовать механизм реализации проектов КРТ для расселения аварийного жилья, синхронизировать мероприятия по жилищному строительству с мероприятиями по строительству объектов социальной, транспортной, инженерной и иной инфраструктуры, предусмотренными национальными проектами,

— создать систему индивидуального жилищного строительства (ИЖС),

— сократить продолжительность инвестиционно-строительного цикла.

При этом сегодня нет времени решать эти задачи отдельно и по частям. Пора от теории перейти к практике: тогда будет понятно, где еще надо поправить наш Градкодекс, и можно будет ответить на справедливый вопрос: почему такой прогрессивный институт, как КРТ, оказался в главе 10, на «задворках» ГрК РФ, а не стал разделом 3.2 или разделом 4.1 в той части главного для нас правового акта, с которой должен начинаться и на которую должен опираться каждый инвестиционный строительный проект, чтобы быть успешным?

Предлагаю профессиональному и научному сообществу, бизнесу дружно сосредоточится на развитии института КРТ и шире использовать отработанные формы государственно-частного партнерства

Авторы: Владимир РЕСИН, депутат Госдумы РФ

Номер публикации: №42 04.11.2022

Сроки влияют на потоки: Минстрой следит за ходом строительства туристических объектов в стране

Как сообщили «Стройгазете» в пресс-службе Минстроя России, на этой неделе заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев провел совещание с регионами, на котором обсуждались вопросы строительства к туристическим объектам обеспечивающей инфраструктуры, субсидируемой за счет федеральных средств в рамках государственной программы «Развитие туризма».

Во встрече приняли участие представители корпорации «ТУРИЗМ.РФ», а также Камчатского края, Республики Адыгеи, Тверской и Кемеровской областей. Регионы получили субсидии на строительство 10 объектов дорожной и инженерной инфраструктур. Власти регионов доложили о ходе реализации мероприятий.

Юрий Гордеев обратил внимание на необходимость соблюдения графика работ: «Сегодня все договоры с субъектами РФ заключены, средства доведены в полном объеме. По всем начинаемым объектам необходимо своевременно производить все работы. Все, что мы сегодня строим, надлежит сдавать в срок, чтобы не допустить долгостроя. Данные объекты находятся на перспективных туристических территориях, их ввод позволит регионам значительно увеличить туристические потоки».

На средства субсидии, предоставленной Минстроем России, в устье реки Шоши Тверской области построят здание речного порта, что позволит обслуживать туристические суда. Перед зданием будет организована площадь с центральным сквером и автостоянками для туристических и маршрутных автобусов, такси, а также благоустроены тротуары, сформированы газоны, посажены кустарники. Всего за госсчет планируется построить семь объектов обеспечивающей инфраструктуры к проекту «Завидово парк».

В Камчатском крае на средства субсидии будет построена дорога от поселка Термального до туристического кластера «Три вулкана». А в Кузбассе проложат две автомобильные дороги, сети водоснабжения, водоотведения и электроснабжения туристического центра «Новый Шерегеш». Аналогичные работы выполнят и в Адыгее для туробъектов горнолыжного экокурорта «Лагонаки».

Справочно:

Оказание господдержки субъектам РФ, создание объектов обеспечивающей инфраструктуры путем распределения субсидий реализуется Минстроем России в рамках госпрограммы «Развитие туризма», исходя из объема средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на 2022-2024 годы.

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №42 04.11.2022