Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ГосСОПКА наращивает подключения

Яков Шпунт

За 2022 г. количество новых прямых подключения к Государственной системе обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак (ГосСОПКА) достигло 670. Это втрое больше, чем подключилось с момента создания системы в 2012 г. Эксперты считают, что количество субъектов, подключенных к ГосСОПКА, увеличится на порядок.

В своем выступлении на конференции CyberCamp сотрудник Национального координационного центра по компьютерным инцидентам (НКЦКИ) Алексей Ицков обратил внимание, что, согласно указу президента РФ №250, количество предприятий и учреждений, которых обязали подключаться к ГосСОПКА, многократно увеличилось. Их перечень существенно шире, чем тех, кто подпадает под действие законодательства по защите критической информационной инфраструктуры (КИИ).

Существенно выросло и количество подключений к ГосСОПКА. Алексей Ицков привел статистику по количеству протоколов по подключению к данной системе. Если по состоянию на 1 января текущего года их насчитывалось 199, то на 1 сентября - уже 670.

При этом количество организаций, которые работают с ГосСОПКА, многократно больше, поскольку структура системы многоуровневая. В результате в декабре 2021 г. к ГосСОПКА было подключено более 2300 организаций. При этом, по мнению руководителя отдела аналитики "СёрчИнформ" Алексея Парфентьева, те, кто подключаются к ГосСОПКА напрямую, многое теряют в экспертизе: "Ведомственные и корпоративные центры работают как сервис-провайдеры, и ввиду того, что все время занимаются мониторингом и отчетом об инцидентах, у них есть наработанная практика. Если же в компании есть столь же профессиональный специалист, то компания ничего не теряет".

"Количество субъектов, подключенных к ГосСОПКА, увеличится на порядок, но не из-за требований указа №250 (под него подпадает большое количество субъектов КИИ, которые уже должны были обмениваться данными об инцидентах с НКЦКИ). Больше на количество новых подключений влияют поправки в законодательство о защите персональных данных, - считает Алексей Парфентьев. - По новым требованиям операторы персональных данных (ПДн) должны будут отчитываться об инцидентах информационной безопасности и фактах утечек ПДн. Потенциально это все российские операторы персональных данных. Отмечу, что в реестре Роскомнадзора зарегистрировано в разы меньше операторов, чем тех, кто реально обрабатывает персональную информацию. Но требование закона распространяется на всех".

По мнению участников дискуссии "Что такое Threat Intelligence", ГосСОПКА стала в России одним из главных источников потоков данных об угрозах, пусть и не всегда оперативным.

Количество информационных бюллетеней, выпущенных НКЦКИ, за восемь месяцев текущего года составило 832 против 632 за весь 2021 г., разослано 9105 уведомлений об атаках против 6958 по итогам 2021 г., и 910 уведомлений об инцидентах при 335 за 2021 г. При этом, как подчеркнул Алексей Ицков, данная статистика относится только к объектам КИИ.

НКЦКИ также занимался противодействиям DDoS-атакам и фишингу. Количество фишинговых ресурсов, которые обнаруживали и блокировали сотрудники Центра, в среднем составляло 17 в день. При этом, как отметил Алексей Ицков, продолжалось взаимодействие с аналогичными зарубежными центрами по взаимному информированию об атаках и инцидентах.

Подключение к системе номинально бесплатно. Но для этого необходимо выполнить определенные требования, соответствие которым требует усилий и приобретения дополнительного оборудования. "Затраты на подключение складываются из двух составляющих. Первое - это интеграция ПО, из которого нужно передавать информацию об инцидентах. Второе - покупка криптошлюза, который для этих задач должен быть обязательно сертифицирован. Вендоры, и мы в том числе, часто предвосхищают запрос клиентов и сами реализуют интеграцию. Если ее нет, заказчик может написать скрипт своими силами, но, понятно, это требует знаний, - напоминает Алексей Парфентьев. - Можно обойтись и без интеграций и просто передавать информацию об инциденте вручную, тогда затрат, по сути, нет. Но ИБ-специалист должен предоставлять отчет по определенному шаблону".

"Мы подключены к выделенному личному кабинету ГосСОПКА напрямую с использованием криптошлюза. Технически данное подключение не представляет большой сложности, а операционные затраты небольшие. Лицензий никаких не требуется. Для информационного взаимодействия НКЦКИ допускает любой канал (телефон, сайт, электронная почта). Техническое подключение - выбор субъекта. Для нас это возможность сохранить конфиденциальность чувствительной информации и возможность интеграции с нашими системами", - сообщили ComNews в пресс-службе ПАО "МегаФон".

Однако, как отметил директор Центра информационной безопасности "Инфосистемы Джет" Андрей Янкин, часто даже заполнение карточки инцидента для передачи в ГосСОПКА вызывает сложности. Но, по мнению руководителя отдела систем мониторинга информационной безопасности и защиты приложений "Инфосистемы Джет" Рината Сагирова, именно заполнение карточек инцидентов является той операцией, которая лучше всего поддается автоматизации среди тех, которые относятся к управлению инцидентами. Другие операции при автоматизации требуют как минимум серьезной осторожности и могут привести к существенным издержкам издержкам.

О перспективах «либерально-олигархического» переворота в России

власти следует держать ухо востро и чётко осознавать, откуда исходит угроза

Николай Сорокин

Примерно к 2004–2005 годам президент решил одну из важнейших задач, которая стояла тогда перед страной, практически ликвидированной чудовищными либеральными реформами и находящейся на грани фактического распада. Он довольно мягко, всего одной посадкой и несколькими изгнаниями, отстранил олигархов от политической власти в обмен на определённые преференции в экономике. Фактически, они оказались лишены статуса олигархов.

Ещё раз для особо талантливых и альтернативно-одарённых поясняю смысл слова «олигарх». Это не просто очень богатый пассажир.

Олигарх — это лидер крупной финансово-промышленной или просто финансовой группы, которая оказывает непосредственное влияние на внутреннюю и внешнюю политику государства.

Такой тип правления особо мощно представлен в Соединённых Штатах Америки. Вот там действительно государственным строем является уже малоприкрытая олигархия.

Финансовые олигархи по своей воле и за свои деньги ставят ручных президентов и конгрессменов, меняют неугодных, назначают своих представителей в аппарат Белого дома, Госдеп, ЦРУ, определяют краткосрочную государственную политику. Всё это делается, разумеется, под прикрытием демократических процедур, победа в которых достигается частично через полностью подконтрольные марионеточные СМИ, частично, как на последних выборах, с помощью прямых фальсификаций и подкупов судов. Такой строй и называется олигархическим.

Подобный государственный строй, только в значительно более грубой и хамской форме, без всякого показного пиетета по отношению к гражданам, скопирован на Украине. Наоборот, значительно более замаскированное и благожелательное для граждан, чем в США, олигархическое правление имеет место в Италии — там тоже правит союз старых и новых семей.

В России похожий уклад существовал в 90-е — нулевые годы, регрессируя от совсем явной патологической формы — так называемой семибанкирщины середины 90-х — до мягких, латентных проявлений излёта позапрошлого десятилетия, когда «семейные» во главе с А.С. Волошиным, В.Б. Юмашевым и В.Ю. Сурковым наклоняли верховную власть на те или иные хозяйственные, кадровые и политические решения. Такое было. Но такого уже очень давно нет.

До начала СВО никто (даже самые близкие и самые богатые) не пытался влиять на государственную политику; им этого, во-первых, не нужно, а, во-вторых, строжайше запрещено внутренними неписанными регламентами.

Президент правит страной, опираясь на министров и руководителей ведомств (Мишустин до назначения премьером был именно руководителем ведомства), Правительство и его аппарат, собственную Администрацию, включая глав субъектов, руководителей Палат Федерального Собрания, группу помощников и советников, кураторов спецслужб. Больше в эти вопросы никто никогда не лез.

Никакие Сечины, Ротенберги, Мордашёвы, Вексельберги, Потанины, Усмановы, Фридманы, Абрамовичи даже не помышляли о вмешательстве в политический процесс.

Нет, понятно, помочь кому-то избраться в Госдуму или в региональное ЗАКС, попросить (не начальника, естественно) протолкнуть человека чуть выше по карьерной лестнице — да, такое возможно, но это нормально и происходит в любой стране, тем более, у нас. Но это никакая не олигархия.

Режим в России напоминает поздний принципат Римской империи времён Диоклетиана. Это Президентская республика с огромными, по сравнению с другими президентскими республиками (но далеко не безграничными), полномочиями первого лица, на грани представительной монархии. Лучше всего такой строй называть принципатом, а руководителя — принцепсом.

И именно он «нарезает» финансово-промышленным группам участки работ: ты будешь возводить мост, ты вкладывать в деревообрабатывающую промышленность, а ты — строить новые нефтеналивные, СПГ-шные и контейнерные порты в Усть-Луге. И попробуй откажись.

Но это так же далеко от олигархии, как хорошая настоявшаяся на траве 45-градусная беловежская «Зубровка» от детского питания «Тёма». Надеюсь, сравнение удачное и теперь всем всё стало понятно.

Спустя считанные месяцы после прихода к власти в 2000 году Путин собрал в Кремле наиболее влиятельных богачей России, чтобы объяснить новые принципы, на которых в стране будет работать бизнес. Им позволили сохранить богатства, часто полученные через сомнительный процесс приватизации. Однако за это миллиардеры должны держаться «на расстоянии вытянутой руки» от политики.

Кремль быстро определил бывшим олигархами новые правила игры: вы не финансируете (без особого указания АП) политические партии и общественные объединения, не двигаете своих лоббистов в Госдуму, не пытаетесь контролировать ключевые СМИ, а мы в ответку — не пересматриваем итоги криминальной приватизации и позволяем вам и дальше делать деньги. Этот консенсус, невзирая на крайнее недовольство населения, держался почти 20 лет и был в определённом смысле весьма эффективен для некоторых аспектов внутреннего развития страны. С народом у Кремля был свой консенсус, но здесь не об этом.

Перед началом СВО, когда Путин снова собрал российских олигархов в одной комнате, только двое — Авен и Потанин — были из членов семибанкирщины, финансировавшей предвыборную кампанию Бориса Ельцина в 1996 году, оставшиеся в России на легальном положении. Всех остальных, кто бросил вызов новому курсу, уже давно не было.

Кто-то пребывал в изгнании после 10-летней отсидки, как бывший нефтесос Михаил Ходорковский* или медиамагнат Владимир Гусинский, после заруба по НТВ, а кто-то мёртв, как Борис Березовский или Владимир Виноградов.

Речь В.В. Путина перед бизнесменами, выстроившимися перед ним в алфавитном порядке, транслировали по телевидению. Это стало иллюстрацией. Картинка широкими мазками демонстрировала степень послушания мультимиллиардеров.

Начало специальной военной операции России на Украине привело к введению против нас жесточайших санкций со стороны США и Европейского союза. Вашингтон и Брюссель нацелились в первую очередь на имущество бывших олигархов, рассчитывая внести раскол в элиту, натравить толстосумов на Путина. И это не какие-то теории заговоров — про это прямо писала вся западная пресса, возлагая надежды на рудименты семибанкирщины.

Западные СМИ регулярно педалируют и разжигают тему "олигархического заговора" против президента России. И в этом, надо признать, есть много рационального.

Во-первых, ни одному крупному капиталисту русские национальные интересы не близки. Ребята думают исключительно о своих нынешних и будущих активах, а сегодняшняя ситуация для них неприемлема: Запад вводит беспрецедентные санкции, а власть требует усилить социальную ответственность бизнеса, им это надо?

Если мы вспомним две недалёкие от нас во времени драмы русской истории: 1917-й и 1991-й, — то и не забудем, что во время Февральской революции основными участниками заговора против Императора Николая II выступили крупнейшие промышленники-капиталисты страны: Гучков, Терещенко, Мамонтов, Рябушинский, большинство капиталистов-старообрядцев. Говорят в основном о военных, а роль этих вышеперечисленных в свержении монархии почему-то всегда уходит на задний план.

А вот во время так называемого августовского путча 1991 года открытую поддержку Ельцину оказал новый социальный слой кооператоров (не менее 2 млн человек), о чём рассказывали бывший мэр Москвы Гавриил Попов и некий квазипредприниматель Боровой, тогдашний идеолог развала СССР.

Возьмём, к примеру, «алюминиевого короля» О.В. Дерипаску. В своём телеграм-канале он недавно разместил статью Льва Толстого "Одумайтесь", напечатанную в 1904 году в Англии по поводу начала русско-японской войны. Писатель, слывший пацифистом, осудил боевые действия вообще и заявил, что готов к любым уступкам Японии, — лишь бы перестали гибнуть люди. Но это граф Толстой, русский просветитель и гуманист, отказавшийся к концу жизни от всего.

Дерипаска за людей и гуманизм — уже смешно. Надо бы вспомнить, через какие механизмы в 90-е отжимались советские алюминиевые гиганты, сколько людей при этом полегло, и сколько за всё время его бурной деятельности лишились работы и впали в нищету.

Посыл Дерипаски понятен — таким эзоповым языком он прямо выступил за поражение собственного Отечества в «империалистической войне». Затем объявил, что считает необходимым ликвидировать «государственный капитализм», то есть снова возродить олигархический строй, который один раз уже довёл людей до полного разорения, а страну до развала.

В 2018-м США ввели против коммерческой структуры санкции, ошибочно посчитав Дерипаску человеком, близким к Путину. Олег Владимирович тогда не на шутку перепугался и начал предпринимать действия по сдаче компании американцам. В итоге пакет акций Олега Владимировича снизился до уровня ниже 50%, а в совет директоров En+ Group ввели "независимые кандидатуры" — русский алюминий был взят американцами под полный контроль.

Конгресс США одобрил пораженческие шаги Дерипаски — в 2019 году санкции с "РУСАЛа" сняли. Видимо, своими постами в Телеграме Дерипаска хочет понравиться заокеанским товарищам ещё больше.

Ещё в августе, когда готовился «контрнаступ», Дерипаска призвал ликвидировать ядерное оружие и вовсе запретить его. «Вчера как всегда незамеченным прошёл Всемирный день борьбы за запрещение ядерного оружия», — написал он в Телеграме. Миллиардер отметил, что ядерное оружие висит дамокловым мечом над миром и угрожает «в течение всего нескольких часов» уничтожить его «раз и навсегда».

«Сахаров (создатель советской водородной бомбы и лауреат Нобелевской премии мира) и многие другие учёные последовательно пытались добиться решения этой проблемы», — добавил Дерипаска.

Вроде бы у нас разгромили либеральную оппозицию: разнообразных нацистских коллаборантов типа навальнят, псевдоолигархов типа Прохорова, Хлопонина, Чубайса.

Ну а тот факт, что Сахаров и «многие другие учёные» в политических вопросах либо предатели, либо простофили и болваны — давно ни для кого не секрет.

Вопрос: а как же Дерипаска, два раза уходивший в банкротство, то есть терявший всё своё состояние, кроме миллиардных долгов, конечно? Он ведь в отличие от многих бывает в России. Кстати, из долговой задницы его опять же дважды выручало государство, то есть, как мы понимаем, президент, выдавая фактически бессрочные и беспроцентные займы.

Инициатива запретить и полностью уничтожить ядерное оружие равнозначна предложению по окончательной ликвидации России и её государственности, ведь в обычных вооружениях силы НАТО как минимум втрое превосходят ВС РФ. А к ним ведь присоединятся наши враги вне НАТО.

Вот это заявление вполне можно приравнять к госизмене, со всеми вытекающими обстоятельствами предстоящей судьбы приватизатора. Вернее, не "можно", а необходимо и неизбежно. Почему этого до сих пор не сделано, лично для меня — загадка.

Основатель "Открытой России"** М.Б. Ходорковский полагает, что смена власти в России возможна только в результате дворцового переворота.

По его словам, Путин уверен, что ведёт войну с НАТО и США на территории Украины, поэтому, как считает бывший глава ЮКОСа, пока глава Кремля находится у власти, мира на европейском континенте не будет.

Ни для кого не секрет, да, собственно, из этого и не делается большой тайны, что «Ходор» финансирует основную часть так называемой непримиримой оппозиции, а в последнее время — экстремистские и, по некоторым признакам, очень возможно, — террористические группы. Цель у него одна — он её и не скрывает — свержение режима силовым путём.

В марте миллиардер Михаил Фридман позвонил по телефону Кристине Квин, которая в то время была временной поверенной в делах США в стране 404. Выросший во Львове олигарх, имеющий российский и израильский паспорта, выступил с уникальным предложением.

Он был готов пожертвовать часть своего богатства на восстановление Украины после войны. За это он хотел, чтобы США помогли ему избежать санкций, которые вводили западные правительства против бывших олигархов, надеясь, что это заставит их отвернуться от Путина. Когда Квин начала задавать вопросы о предложении Фридмана, разговор быстро стал напряжённым, — рассказали The Financial Times люди, информированные о деталях этой истории.

Думаю (и не один я), что Михаил открыто предложил профинансировать комплекс операций по проведению переворота в Кремле, а Квин, убоявшись, что это провокация и её запишут, отказалась говорить на эту тему.

Журналисты The Financial Times провели ряд интервью с 7 попавшими под санкции российскими псевдоолигархами, включая Фридмана, а также с влиятельными банкирами и исполнительными директорами крупных компаний, действующими и бывшими чиновниками, их друзьями и родственниками. Эти беседы дали понять, что "олигархи против войны, которую развязал Путин, они понимают, что именно она разрушила их благосостояние". И у них достаточно групп влияния, единомышленников и агентуры, оставшейся в России.

«Чтобы устроить дворцовый переворот и свергнуть царя, нужно сначала быть во дворце. Никто из этих людей не там. Как Фридман должен повлиять на решение Путина из Великобритании? И будь Фридман даже в своём доме в Москве, он всё равно не имел бы никаких контактов с президентом. Как он может повлиять на его решение?» — сказал изданию один из российских бизнесменов из санкционного списка.

Забавно, они все давно и открыто обсуждают с западниками планы свержения первого лица.

Ещё интереснее другое. Вот, например, бывший (а, возможно, и не бывший) основной выразитель воли либерального истеблишмента и экс-олигархата в высшем руководстве страны, глава Счётной палаты Алексей Кудрин заявил, что рубль перестал быть конвертируемым в 2022 году, и ему необходимо вернуть этот статус, чтобы стать привлекательной валютой для международных расчётов.

«Наша российская валюта была конвертируемой с 2006 года по 2022-й, сейчас у нас приостановлена по сути конвертируемость российского рубля. Стать привлекательной валютой для расчётов очень трудно, не будучи конвертируемой, ну а ещё лучше, чтобы валюта была резервной. Конвертируемых валют в мире всего 22, резервных ещё меньше — то есть тех, которые принимаются для расчётов без особых вопросов».

Напомню, что означает термин "свободно конвертируемая валюта". Это денежные активы, которые могут свободно и неограниченно обмениваться на любые другие конвертируемые валюты. В настоящее время к числу СКВ относятся доллары США и Канады, национальные валюты стран — членов ЕС, а также Швейцарии, Швеции и Японии.

Заметьте, самая сильная валюта мира — юань — не является свободно конвертируемой. А все остальные, перечисленные выше, кроме швейцарского франка, служат просто производными доллара, его субститутами, и резервируются только лишь им. То есть СКВ имеют исключительно прямые американские колонии, доминионы, протектораты — и никто больше.

Вы понимаете, к чему на самом деле призывает г-н Кудрин? Возвратиться к статусу американской колонии, как было в 90-е годы, и не выделываться.

Говорит, зная, что и у президента, и у премьера, и у его замов, — принципиально противоположная позиция. А мне вот интересно, почему он до сих пор не отстранён от должности? Идёт война, война в самой острой фазе, может, пора заканчивать играться с прямыми агентами влияния Запада? Неужто этого кто-то не понимает?

А вот это вообще курьёз, самый последний, но вполне себе демонстративный и наглый. Провайдер цифровых услуг "Ростелеком" не намерен начинать работу в ДНР и ЛНР, рассказал президент компании Михаил Осеевский, такой себе младший олигарх по старой квалификации, а может, и не младший. Основной причиной незаинтересованности в донбасском рынке он назвал присутствие на нём местных независимых операторов.

«Такой задачи пока у нас нет. Там есть независимые операторы "Феникс" в ДНР, "Лугаком" в ЛНР, поэтому мы там не планируем свою деятельность», — объяснил господин Осеевский, присутствуя в этот момент на Восточном экономическом форуме.

Данная причина является идиотской отмазкой для самых маленьких. Это примерно как телеканал "Россия" заявил бы: мы не планируем более вещать на российскую аудиторию, ведь там уже есть "Первый канал", НТВ и многие другие.

Тем более, что понятно: в вопросе подспудно речь идёт не только о ДНР/ЛНР, а обо всей освобождённой территории Украины.

Мы видим всё ту же смуту в сердце либерального истеблишмента, показной вызов, демонстративную нелояльность, по сути, скрытый спонтанный мятеж. Опять же, непонятно, отчего по итогам заявления высокопоставленного бизнес-руководителя федерального уровня по нему не началась проверка.

Поэтому власти следует держать ухо востро и чётко осознавать, откуда исходит угроза и на какие слои общества не надо опираться. В своём мощном выступлении за несколько минут до начала спецоперации Путин призвал объединиться все патриотические силы России. Беда в том, что отнюдь не все силы в России — патриотические.

Ситуация крайне тревожная. Бывшие олигархи всё ещё «на коне», системные либералы в правительстве и остатки «ручной» оппозиции не добиты.

Многочисленные поджоги, взрывы, теракты явно координируются единым центром либо центрами. Идёт направленная и беспрецедентно финансируемая наглая кампания по дискредитации первого лица и руководства страны во многомиллионном информационном потоке, исходящем от СМИ, включая 90% интернет-ресурсов и не только политических. Более нельзя медлить с контрмерами, в противном случае наше Отечество ждёт историческое поражение. Ставки максимально высоки.

* Лицо, выполняющее на территории России функции иностранного агента

** Организация, деятельность которой признана нежелательной на территории России

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 15 сентября 2022 > № 4190283

В Минстрое России прошло совещание с регионами и главными распорядителями бюджетных средств

В Министерстве строительства и ЖКХ РФ прошло совместное совещание с регионами, федеральными органами исполнительной власти и главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС). Это еженедельное совещание, на котором обсуждаются комплексные вопросы строительного блока, ход формирования федеральной адресной инвестиционной программы на 2023-2027 годы, кассовое исполнение средств федерального бюджета по расходам инвестиционного характера и реализация проектов в части инфраструктурных бюджетных кредитов.

Во встрече приняли участие председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко, руководители всех служб Минстроя России и подведомственных учреждений.

Перед началом основной повестки первый замминистра Александр Ломакин сообщил о том, что с 5 по 8 октября 2022 г. состоится II Международный чемпионат профессионального мастерства в сфере промышленного строительства на площадке МВЦ «Казань Экспо» в г. Казани (Республика Татарстан). Программа Чемпионата включает деловую программу, мультимедийную выставку, а также соревновательные мероприятия.

Замминистра Юрий Гордеев доложил о ходе формирования пятилетней федеральной адресной инвестиционной программы. Минстроем России полностью рассмотрены предложения по «возвратному» распределению главных распорядителей средств федерального бюджета. В данный момент новые объекты в ФАИП представлены укрупненными мероприятиями. Замминистра отметил, что всем ГРБС необходимо направить соответствующие документы в Минстрой для детализации данных мероприятий, и принятия Штабом решений по предложенным объектам.

В течении прошлых двух недель Минстроем России был проведен ряд совещаний с ГРБС, на котором рассматривались объекты, запланированные к завершению и вводу в этом году. Всего по итогам совещаний было рассмотрено 205 объектов из 239 вводных в 2022 году по 13 ГРБС. С оставшимися ГРБС совещания будут проведены в ближайшее время.

«Все ГРБС должны загрузить до 15 числа месяца, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации вводных объектов. Обращаем внимание на то, что необходимо более детально заполнять отчеты, в том числе подробно указывать технические результаты, текущую строительную готовность, ситуацию по проектно-сметной документации, наличие разрешения на ввод, планируемые сроки их получения, даты экспертизы, существующие проблемы в части оборудования, материалов» - отметил замминистра Юрий Гордеев.

Также он попросил регионы проанализировать все объекты в части рисков и реальной возможности ввода в этом году и до 23 сентября представить предложения по корректировке соответствующих нормативно-правовых актов и переносе срока ввода объекта в Минстрой.

В части недостроев от 34 ГРБС предоставлены сведения об объектах незавершенного строительства. Субъектами РФ начата разработка региональных нормативных правовых актов, аналогичных актам федерального уровня, предусматривающих ведение регионального реестра объектов незавершенного строительства. По состоянию на текущую дату в адрес Минстроя России поступила информация о разработанных и утвержденных актах от 59 регионов. При этом в 5 регионах нормативные акты уже утверждены. Это Белгородская, Брянская, Костромская, Тюменская области и Республика Коми.

Первый заместитель Министра Александр Ломакин доложил о ходе реализации инфраструктурных проектов в рамках «Инфраструктурного меню». На данный момент средства доведены до 72 субъектов на сумму 137,3 млрд рублей. В части финансирования проектов за счет займов Фонда ЖКХ, полученных из ФНБ, в настоящее время Штабом одобрены 213 проектов в 73-х субъектах РФ с потребностью в заемном финансировании – 125 млрд рублей.

На рассмотрении в ДОМ.РФ находятся 90 проектов в 33 субъектах РФ, включая уже одобренные, финансирование которых будет осуществляться за счет инфраструктурных облигаций. Подписаны 11 договоров займа на сумму 27,6 млрд рублей.

В завершении совещания рассмотрели вопросы реализации финансирования мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. «На текущий момент предоставлены выплаты на обеспечение жильем 202 семей, капремонт жилья 46 семей, продолжается работа по строительству 4 МКД и 7 дамб в Иркутской области, а также благоустройству 69 повреждённых дворов в Керчи и Ялте, кассовое освоение на текущий момент составляет 70%», - сообщил Александр Ломакин.

Полностью завершены мероприятия по предоставлению выплат гражданам на обеспечение жильем и капремонт повреждённого жилья в Еврейской АО, Пермском, Забайкальском, Ставропольском крае.

В Минстрое России обсудили строительство инфраструктурных проектов с представителями корпорации «Туризм. РФ»

Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Юрий Гордеев провел рабочее совещание с представителями корпорации «Туризм.РФ». В мероприятии приняли участие первый заместитель генерального директора Корпорации Денис Секачев, заместитель генерального директора по строительству Игорь Шевченко и директор Департамента мастер-планирования и развития туристских территорий Вячеслав Шашкин.

На встрече обсудили перспективы реализации инвестиционных проектов Корпорации 2021 и 2022 годов, а также предварительные результаты отбора заявок регионов по распределению субсидий на строительство сопутствующей инфраструктуры в целях развития туристических кластеров.

Весной этого года Минстрой провел первый отбор заявок субъектов Российской Федерации для распределения субсидий, по итогам которого в 2022 году на строительство 12 объектов дорожной и инженерной инфраструктуры предоставлены денежные средства Камчатскому краю, Республике Адыгея, Тверской области и Кузбассу. В данный момент завершается рассмотрение заявок второго этапа.

Так, в 2023 году на средства субсидии, предоставленной Минстроем России, в устье реки Шоша Тверской области построят здание речного порта.

В Кузбассе на средства субсидии построят две автомобильные дороги, сети водоснабжения, водоотведения и электроснабжения туристического центра «Новый Шерегеш».

Напомним, что в качестве руководителя федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» Министерство строительства и ЖКХ РФ предоставляет субсидии регионам на строительство обеспечивающей инфраструктуры в целях развития туристических кластеров. Еще одна мера, которую реализует Минстрой России, - предоставление корпорации «Туризм.РФ» бюджетных инвестиций, благодаря которым инвесторы могут реализовывать инвестиционные проекты и осуществлять разработку мастер-планов туристских территорий с участием акционерного общества.

На стратегической сессии Минстроя России обсудили основные направления работы региональной власти в строительстве

В Сколково 15-16 сентября проходит стратегическая сессия «Современные подходы к управлению государственным заказом в области строительства». Участники обсуждают текущий статус реализации национальных проектов - ввод жилья, переселение из аварийного жилищного фонда, новые подходы к капитальным вложениям, а также требования к командам строительного сектора и формирование вертикали управления строительным комплексом в регионах. Стратегическая сессия 15 сентября состоялась совместно с еженедельным совещанием с субъектами РФ.

Основой для обсуждения направлений развития стал проект Стратегии, которую Президент поручил утвердить до 15 ноября текущего года. Документ охватывает все виды строительства: жилищное, промышленное, инфраструктурное, транспортное, а также сферу ЖКХ. Новая Стратегия открыто обсуждалась со всеми органами власти, регионами, с привлечением максимального количества экспертов и отражает интересы всех участников рынка. По его словам, такой подход позволит создать комфортные условия жизнедеятельности граждан и внести вклад в обеспечение экономического и технологического суверенитета страны.

Вице-премьер Марат Хуснуллин отметил, что жилищное строительство продолжает активно развиваться. «Ввод жилья в этом году, скорее всего, не опустится ниже 92,6 млн кв. метров – показателя прошлого года, и уже сегодня отмечается его превышение на треть. Ввод на 1 сентября составил 69,7 млн кв. м», – заявил он.

При этом для дальнейшего наращивания объемов и достижения национальной цели к 2030 году – ввода жилья 120 млн кв. м в год – среди основных задач всех управленческих звеньев, и в первую очередь регионов и муниципалитетов, вице-премьер отметил формирование заделов 2023 и 2024 годы, вовлечение в оборот земельных участков и обеспечение их инфраструктурой. «Для решения этой задачи стратегией предусмотрен пятилетний комплексный план обновления территорий. Для наибольшего синергетического эффекта он объединяет такие направления работы как переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, модернизация коммунальной инфраструктурой, а также формирование комфортной городской среды, – заявил он. – По поручению Президента для замены изношенной инфраструктуры будет утверждена специальная программа до 2027 года».

Выступая на стратегической сессии, первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин отметил важность развития индивидуального жилищного строительства (ИЖС) в качестве решения жилищного вопроса. «Доля ИЖС в общем объеме ввода по итогам 8 месяцев 2022 года достигла 61,8%. Это один из перспективных инструментов, который позволит улучшать условия жизни граждан. Для этих целей уже распространили условия льготной ипотеки на строительство дома «хозяйственным способом», направили на это 1 млрд рублей. Сегодня мы в целом видим достаточно хорошие показатели ввода жилья. Нам надо их сохранить и при этом обеспечить высокий уровень ввода в долгосрочной перспективе. Индивидуальное жилищное строительство вместе с механизмами финансовой поддержки строительства и модернизации инфраструктуры, а также комплексного развития территорий призвано обеспечить выполнение этой задачи».

Уже за этот год благодаря мерам поддержки достигнуты высокие результаты: граждане переезжают из аварийного жилья, строится инфраструктура, обновляются объекты ЖКХ, благоустраиваются дворы и парки, повышается общий уровень жизни в стране. Все это стало возможным благодаря беспрецедентным мерам поддержки, которые жителям и бизнесу оказывает Президент и Правительство нашей страны.

Важнейшим условием для развития отрасли является подготовка профессионального заказчика, развитие кадрового потенциала и системы управления в отрасли. Это консолидация управления строительством и на уровне органов власти, и на уровне структуры гос. заказчиков. Одним из важнейших условий является обеспечение системной синхронизации всех реализуемых программ с точки зрения развития инфраструктуры. Это и транспортная инфраструктура, и модернизация сетей, программы благоустройства, капитального ремонта и другие.

В мероприятии приняли участие вице-губернаторы и профильные региональные министры, руководители федеральных органов исполнительной власти и учредители Отраслевого консорциума «Строительство и архитектура». В стратсессии, в том числе в онлайн-формате приняли участие порядка 600 участников. Стратегическая сессия проводится Правительством Российской Федерации и Министерством строительства и ЖКХ РФ при участии Главгосэкспертизы России.

Приветствие Министра здравоохранения Российской Федерации Михаила Мурашко участникам Всероссийской научно-практической конференции с международным участием «Медицина катастроф – 2022»

Уважаемые коллеги!

Приветствую участников Всероссийской научно-практической конференции с международным участием «Медицина катастроф – 2022».

В современном мире постоянно сохраняются риски возникновения чрезвычайных ситуаций, что указывает на необходимость формировать новые требования для повышения готовности Всероссийской службы медицины катастроф к реагированию и действиям в этих условиях. Особое значение имеет также обобщение и анализ организационных и клинических вопросов оказания медицинской помощи пострадавшим при чрезвычайных ситуациях.

По данным мониторинга, в Российской Федерации в 2022 году зарегистрировано более 1,6 тыс. чрезвычайных ситуаций с медико-санитарными последствиями, в которых пострадали почти 8 тыс. человек. Большая часть чрезвычайных ситуаций связаны с дорожно-транспортными происшествиями и пожарами. Такие происшествия составили 60 и 27% от всех чрезвычайных ситуаций соответственно.

В 2021-22 годах было проведено более 80,5 тыс. экстренных и неотложных телемедицинских консультаций главными внештатными специалистами Министерства здравоохранения РФ, специалистами медицинских организаций, подведомственных Минздраву России, и других специализированных государственных и муниципальных учреждений.

Анализируя работу Службы по организации и оказанию медицинской помощи пострадавшим в ЧС, а также проведению медицинской эвакуации, следует отметить, что в 2021 году во всех случаях сил и средств службы медицины катастроф регионального уровня было достаточно для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.

Сейчас Служба медицины катастроф получила новый толчок, новое развитие. Создан и приступил к работе в полном объеме новый, оснащенный передовым оборудованием Федеральный центр медицины катастроф Минздрава России, за период функционирования которого с 2021 года по настоящий момент обеспечивается сбор, обработка и мониторинг ЧС с медико-санитарными последствиями. Проведены более 270 тыс. телемедицинских консультаций, из которых более 190 тыс. - плановые.

Сотрудники Полевого многопрофильного госпиталя Центра медицины катастроф оказали медицинскую помощь более чем 2,5 тыс. пациентов, организовали и выполнили более 1,6 тыс. медицинских эвакуаций, в том числе санитарно-авиационных.

Уверен, что наличие такого современного, информационного, научно-методического центра, конечно же, оснащённого и практической базой, является хорошей основой для дальнейшего развития Службы медицины катастроф на всех уровнях. Для совершенствования работы Службы разработаны и внедряются в повседневную практику с учетом территориальных особенностей алгоритмы реагирования на ЧС, утверждены Порядок организации и оказания медицинской помощи при ЧС и Концепция информационного развития Службы медицины катастроф Минздрава России.

Вместе с этим перед Всероссийской службой медицины катастроф стоят масштабные задачи по огромному спектру вопросов: от совершенствования нормативно-правового регулирования работы Службы и до расширения международного сотрудничества, в первую очередь со странами СНГ и Китаем. А регулярное проведение командно-штабных и тактико-специальных учений позволит повысить качество работы региональных сегментов Службы.

Необходимо также развивать телемедицинские и дистанционные технологии при оказании медицинской помощи пострадавшим в ЧС. Эти технологии позволяют сократить время принятия решений о тактике лечения, о возможности и необходимости медицинской эвакуации, обеспечить профильную госпитализацию в срок, когда зачастую счет идет на минуты.

Решение этих задач откладывать нельзя. У вас на настоящий момент есть всё необходимое для оказания медицинской помощи, все ресурсы, чтобы обеспечить готовность Службы медицины катастроф к любым сценариям развития чрезвычайной ситуации даже в самой отдаленной точке нашей страны.

Специалисты медицины катастроф всегда отличались силой духа, высоким профессионализмом, отвагой, решительностью и способностью к действиям в сложных условиях различных чрезвычайных бедствий и катастроф. Отличают вас также чувства ответственности и долга.

Подтверждением этому является то, что специалисты полевого многопрофильного госпиталя Центра медицины катастроф и медицинских организаций, подведомственных Минздраву России, вместе со специалистами медицины катастроф субъектов Российской Федерации принимают практическое участие в оказании медицинской помощи пострадавшим и больным людям, вынуждено покинувшим территории Донецкой и Луганской народных республик и Украины.

Уверен, что в сложных ситуациях ваша служба всегда своевременно придёт на помощь и окажет ее на высоком профессиональном уровне оперативно, чётко, слаженно.

Желаю вам горячих обсуждений, дискуссий, конечно же, результатов обсуждений, продуктивной работы, успехов в деле спасения жизни людей и каждому из вас желаю крепкого здоровья!

Ущерб от природных катаклизмов в Сибири вырос вдвое

Потапова Юлия (Кемерово)

По словам секретаря Совета безопасности РФ Николая Патрушева, который на этой неделе провел совещание с руководителями субъектов СФО, количество ЧС в стране растет. Ущерб от наводнений, пожаров, техногенных аварий в этом году составил почти 1,4 миллиарда рублей - вдвое больше, чем в 2021-м.

- Несмотря на то что площадь лесных пожаров уменьшилась, число их очагов выросло более чем на 43 процента. От огня пострадало девятнадцать населенных пунктов. Уничтожено 160 строений, в том числе 80 жилых и садовых домов. Воздействию пожаров подверглось 176 электросетевых объектов, - уточнил глава Совбеза. - А в период паводка причинен ущерб инфраструктуре шестнадцати населенных пунктов, подтоплены два моста, девятнадцать участков автомобильных дорог и 1380 приусадебных участков.

Поскольку угроза новых и масштабных природных катаклизмов остается высокой, по мнению Николая Патрушева, без дополнительных мер не обойтись. Нужно уделить особое внимание прогнозированию ЧС, а также вопросам планирования и проведения эвакуации людей из опасных зон. Учитывая то, что менее трети защитных сооружений ГО отвечают необходимым требованиям, важно обеспечить их полную готовность, наладить строгий учет и не допускать использования не по назначению.

Нельзя забывать и об улучшении материально-технической базы территориальных подразделений МЧС России - замене устаревших транспортных средств, укомплектовании их специальным оборудованием. К слову, на прошлогоднем окружном совещании в Иркутске были выработаны меры по обеспечению транспортной безопасности. И за прошедший год устранили почти 90 процентов недостатков, выявленных Ространснадзором. Например, в регионах развертывают сеть специального программного обеспечения для автоматической фиксации нарушений дорожного движения. И количество травмированных на дорогах уже сократилось на пятнадцать процентов. Практически у всех аэродромов гражданской авиации разработаны и установлены приаэродромные территории.

- Вместе с тем, выявлено почти четыреста фактов незаконной эксплуатации воздушных судов и пятнадцать незаконно действующих посадочных площадок. Более семидесяти организаций осуществляли техническое обслуживание авиационной техники без сертификата, - сообщил Николай Патрушев.

- Мы рассчитываем на поддержку правительства РФ - создание правового механизма, позволяющего предоставлять субъектам округа на условиях софинансирования средства федерального бюджета для решения проблем в сфере обеспечения безопасности, - подчеркнул полномочный представитель президента РФ в СФО Анатолий Серышев.

Между тем

Глава Совбеза и полпред отдельно обсудили с губернатором Кузбасса Сергеем Цивилевым вопросы промышленной безопасности на объектах угледобывающей отрасли. Не остались без внимания и темы, связанные с реализацией ряда инфраструктурных проектов, важных для развития региона.

В Сибири создадут сеть крупных элеваторов

Наталья Решетникова (Новосибирск),Потапова Юлия (Кемерово),Екатерина Дементьеваs (Иркутск)

Группа компаний "Новый сухопутный зерновой коридор" (НЗСК) планирует реализовать масштабный проект по созданию сети из семи крупных элеваторов вдоль Транссиба от Южного Урала до Дальнего Востока. Соглашения о строительстве объектов были заключены на Восточном экономическом форуме. По сути, они станут станциями подготовки зерна для отправки его на экспорт в Китай, Среднюю Азию и на Ближний Восток через железнодорожный зерновой терминал, построенный в Забайкальском крае на границе с Манчжурией. 6 сентября состоялось его торжественное открытие.

Проектные параметры у всех линейных зерновых элеваторов одинаковые. Каждый предполагает полный цикл обработки зерна: приемку, взвешивание, очистку, сушку, хранение и упаковку для дальнейшей транспортировки.

Комментируя проект, губернатор Кузбасса Сергей Цивилев напомнил, что из-за сложившейся геополитической ситуации российские компании вынуждены переориентировать поставки продукции с Запада на Восток. И в этом смысле у сибирских и дальневосточных регионов есть существенное территориальное преимущество, необходимое для развития инвестиционного и экспортного потенциала.

- Таким образом, будет выстроена прямая логистическая цепочка формирования крупных партий - от закупки их у аграриев до отправки напрямую через "сухой" терминал на рынки Китая и других азиатских стран, - в свою очередь отметил новосибирский губернатор Андрей Травников.

В Новосибирской области элеваторный комплекс появится в городе Каргате. Директор Агентства инвестиционного развития региона Александр Зырянов пояснил, что ключевую роль в выборе площадки сыграла близость к железнодорожной станции. После процедур согласования под строительство элеватора выделят земельный участок площадью около 40 гектаров.

В 2021-м в регионе произвели рекордные 3,38 миллиона тонн зерна, в этом году, по информации областного минсельхоза, его должно быть не меньше. Около четверти урожая прошлого года - 780 тысяч тонн - новосибирские аграрии отправили на экспорт. В числе импортеров - 18 стран, включая КНР, Монголию, Пакистан, Бангладеш, ОАЭ, Турцию, Японию, Великобританию. Всего сельхозпроизводители готовы поставить в другие субъекты РФ и за рубеж до 1,8 миллиона тонн зерновых и масличных культур.

Однако транспортные затраты сельхозпроизводителей, отправляющих зерно на экспорт, высоки из-за отдаленности от портов и погранпереходов. Создание сети линейных элеваторов будет способствовать решению этой проблемы.

В Кузбассе элеватор построят в Беловском городском округе. Это географический центр региона с удобной транспортной развязкой, что делает объект экономически привлекательным для производителей зерна и зернобобовых культур из разных районов. Селянам, как утверждают инициаторы проекта, гарантирован выгодный сбыт выращенной продукции. Ведь чем короче транспортное плечо, тем ниже себестоимость доставки и выше чистая прибыль производителя. Учитывая то, что речь идет не только о сокращении логистических цепочек, но и четкой организации перевозок.

- Пуск объекта будет способствовать развитию сельского хозяйства и увеличению объема производства залежных земель в регионе, - добавил генеральный директор ООО "Новый сухопутный зерновой коридор" Сергей Пушкин.

В прошлом году в Кузбассе также собрали рекордный урожай зерна: 1,7 миллиона тонн в амбарном весе - на 13,3 процента больше, чем в 2020-м. Это максимальный показатель за последние десять лет. По урожайности зерновых и зернобобовых Кузбасс, наряду с Красноярским краем и Томской областью, вошел в тройку регионов-лидеров СФО.

В Иркутской области, где также построят элеваторный комплекс, валовой сбор зерна в прошлом году достиг 917,7 тысячи тонн - это лучший результат за последние 30 лет. Было собрано 94,2 тысячи тонн масличных культур, что почти на 40 процентов больше, чем в 2020 году. Иными словами, НСЗК готова пропустить через свои мощности половину всего урожая зерновых и рапса Приангарья.

Впрочем, в правительстве региона подчеркивают, что в Иркутской области группа компаний НСЗК готова применить механизм контрактного производства - авансирование хозяйств на проведение посевной и уборочной под будущий урожай по фиксированной стоимости зерна. Такой подход, уточняют власти, может привести к расширению посевных площадей, увеличению урожайности и росту валового сбора зерна в полтора раза к 2035 году.

Линейный элеватор планируют построить в Куйтунском районе. И это не первый крупный комплекс, который появится в Иркутской области. С 2020 года в Заларинском районе сооружают элеватор вместимостью 100 тысяч тонн, при котором планируют открыть завод по переработке масличных культур мощностью 50 тысяч тонн в год. Причем перерабатывать планируют не только рапс, но и лен.

Отметим, что Иркутская область крайне заинтересована в экспорте пшеницы - и продовольственной, и фуража (ячменя, рапса). По словам областного министра сельского хозяйства Ильи Сумарокова, региональные власти многое сделали для того, чтобы включить Приангарье в список аккредитованных экспортеров зерна в Китай. Чтобы пройти сертификацию на соответствие санитарным нормам КНР, аграриям надо было доказать не только высокое качество самого зерна, но и подтвердить хорошие условия его хранения, фасовки, погрузки и перевозки. Для этого региональный минсельхоз компенсирует 70 процентов затрат предприятий на покупку зерносушильного, зерноперерабатывающего оборудования, строительство складов для хранения зерна. В прошлом году иркутские сельхозпроизводители приобрели по программе более 30 зерносушилок и свыше 40 единиц зерноперерабатывающей и зерноочистительной техники.

С этой точки зрения появление крупных элеваторов, которые обеспечат не только переработку и должное хранение зерна, но и станут агрегаторами, способными собрать малые объемы с фермерских хозяйств и обеспечить крупные поставки на экспорт, идеально вписываются в планы области. Тем более, что зарубежные контрагенты, прекрасно зная об острой нехватке мощностей для хранения урожая, сбивают цены порой ниже, чем на внутреннем рынке.

Вместе с тем, региональные аграрии со скепсисом отнеслись к планам инвесторов заполнять элеватор контрактным способом. С одной стороны, фермеры жалуются, что условия, на которых крупные компании авансируют урожай, невыгодны для хозяйств. С другой, сами предприниматели, пытавшиеся обеспечить поставки таким способом, столкнулись с необязательностью сельхозпроизводителей.

- Ты договариваешься о цене весной и рискуешь не меньше фермера - зерно может не уродиться, или, наоборот, будет отличный урожай, цены упадут и получится, что ты переплатил. Но осенью фермеру кто-то предложит на сто рублей больше за тонну, и он с легким сердцем продаст весь урожай. А на твои претензии: "Вот же договор, где зерно?" - просто предложит вернуть деньги. А у тебя уже заключены договоры с контрагентами на поставку, тебе нужна продукция, - рассказал на правах анонимности один из предпринимателей.

По всей видимости, и властям, и аграриям, и новым предприятиям, готовым скупать и хранить зерно, предстоит сформировать новую практику в агросекторе.

В Курганской области подготовят почву для промышленных кластеров

Валентина Пичурина (Курганская область)

В Курганской области при содействии Ассоциации кластеров, технопарков и особых экономических зон России проведут анализ отраслей экономики, чтобы выявить между ними кооперационные связи. Это позволит создать в регионе промышленные кластеры, которые после вхождения в реестр Минпромторга РФ начнут получать существенную государственную поддержку. Соглашение о сотрудничестве между Ассоциацией и правительством Зауралья было подписано на прошедшей недавно межрегиональной промышленной выставке-форуме "КурганСпецПром".

Напомним: с 1 января 2023 года заработают новые меры поддержки импортозамещающих промышленных кластеров, разработанные по поручению президента по итогам Петербургского международного экономического форума. В частности, ставилась задача создать для участников таких объединений максимально комфортные условия для реализации инвестпроектов, включая предоставление долгосрочных доступных кредитов и преференций по уплате страховых взносов, снижения фискальной нагрузки и количества проверок. Минпромторг подготовил также поправки в Налоговый кодекс, которые улучшат условия и для инвесторов. В частности, предлагается обнулить ставку налога на прибыль, а страховые взносы для работников снизить до 7,6 процента. При этом льготы коснутся только импортозамещающих проектов, то есть будет введен раздельный учет по направлениям деятельности компаний. Но это еще не все. По словам директора Ассоциации кластеров Андрея Шпиленко, предусмотрено субсидирование затрат на приобретение пилотной партии продукции, а с помощью механизма специального инвестиционного контракт промышленное предприятие, которое реализует импортозамещающий проект, сможет получить статус единственного поставщика на госзакупках и пользоваться определенными преференциями по 44-му и 223-му федеральным законам.

Все это очень заманчиво для бизнеса. Только вот беда: в Курганской области этими льготами пока никто не может воспользоваться, потому что здесь нет ни одного промышленного кластера, хотя предпосылки для их создания имеются.

Напомним: промышленный кластер - это цепочка предприятий, которые находятся в кооперационных связях. По закону "О промышленной политике" он создается с учетом стратегии пространственного развития субъекта РФ. В соответствии с этим документом, считает Шпиленко, в Зауралье можно создать как минимум три промкластера: автомобильный (Шадринский автоагрегатный, Курганский автобусный завод, Кургандормаш, Варгашинский завод противопожарного и специального оборудования, далматовский завод "Старт"), строительный ("Курганстальмост", завод ограждающих конструкций "ЗОК", "Точинвест - ШЗМК, "Курганавторемонт", "Курганшпунт") и кластер машиностроения и трубопроводной арматуры ("Курганхиммаш", "Корвет", "Курганспецарматура", "Темпер", Катайский насосный завод). По производству трубопроводной арматуры (ТПА) Курганская область является лидером в стране: регион выпускает 15 процентов от общероссийского объема профильной продукции, так что, как говорится, сам бог велел создать здесь промышленный кластер ТПА. Из-за санкций потребность в отечественной продукции будет только нарастать, и это открывает перед местными заводами новые перспективы. Кстати, в регионе уже работают Центр кластерного развития, кластеры "Новые технологии в арматуростроении" и медицинский.

Механизм промышленного кластера уникален вот чем: не обязательно, чтобы все предприятия находились в одном регионе - недостающее звено можно найти на другой территории. Главное - сформировать производственные цепочки для создания конечного продукта и описать, чего в них не хватает. Например, не выпускают в домашнем регионе определенную шестеренку, а в соседнем такая компетенция есть. В таком случае специализированная организация кластера может предложить нужной компании сотрудничество и заключить с ней соглашение о ведении деятельности в рамках промкластера. Такой участник автоматически получит все меры поддержки.

Таким образом, межрегиональные кластеры позволяют создать новые и расширить существующие кооперационные цепочки, а также рынки сбыта. Все это к тому же способствует повышению инвестиционной привлекательности региона: инвестор охотнее вложит деньги в территорию, где более благоприятные условия для предпринимательской деятельности.

Промкооперация, конечно, отнюдь не новое явление в экономике: еще в советские времена существовали территориально-производственные комплексы. Кластеры позволят перезапустить этот механизм, а дополнит картину промышленная ипотека.

- Именно этими двумя инструментами сегодня можно пользоваться для развития импортозамещающих производств. Они отвечают на все ключевые вопросы, с которыми может столкнуться как бизнес, так и регион при реализации проектов: от финансирования на начальном этапе до долгосрочного сбыта продукции, - отмечает Андрей Шпиленко.

Промышленная ипотека позволит компаниям получить долгосрочные льготные кредиты на покупку производственной недвижимости. Кредиты будут выдавать на срок до семи лет по ставке пять процентов, а для инновационных технологических компаний - три процента. Максимальная сумма - 500 миллионов рублей. Отбор участников пройдет уже в четвертом квартале нынешнего года.

- Если будет создан промышленный кластер, мы, конечно, вступим в него, - поделился с "РГ" мнением руководитель предприятия по производству стальных шаровых кранов Сергей Доронин. - Хотя компания уже входит в региональный кластер "Новые технологии в арматуростроении" и в межрегиональный, который объединяет предприятия Курганской, Челябинской областей и Пермского края. Но в данном случае привлекает то, что предполагается именно реальная кооперация: условно говоря, поддерживая одно предприятие кластера, правительство помогает всем, кто работает с ним в одной цепочке.

- Подписав соглашение с Ассоциацией кластеров, технопарков и особых экономических зон России, мы получаем поддержку в части формирования новых инвестиционных ниш в нашем регионе, которые дадут нам возможность создать инвестпроекты, рабочие места и новые промышленные производства - это самое главное, - заверяет губернатор Курганской области Вадим Шумков.

Какие преимущества даст съем жилья в арендном доме Екатеринбурга

Новостройка на улице Шаумяна в Екатеринбурге - самая необычная среди всех: из 380 соседей только 30 процентов станут собственниками. Остальные будут снимать квадратные метры.

Многоэтажку построили за два года в рамках программы Дом.РФ по развитию рынка аренды для граждан. Бронирование квартир началось с 1 августа, старт заселения ожидается в октябре. На выбор, как гласит сайт госкорпорации, предлагаются самые разные варианты: от 17-метровой студии до четырехкомнатной площадью 100,5 квадрата. Планировки тоже всякие - и традиционные, и евроформата, где кухня объединена с гостиной. Кроме того, можно отдать предпочтение мастер-спальне - с отдельным санузлом и гардеробной или с кабинетом и постирочной.

Когда два года назад власти Свердловской области анонсировали этот проект, они озвучивали две цифры: застройщик получит 1,6 миллиарда рублей на проектное финансирование, а планируемая коммерческая ставка аренды составит около 700 рублей в месяц за квадратный метр по системе "все включено" (25.03.2020 "РГ" рассказывала об этом в материале "Без права выселения"). Основное преимущество нового формата, на что тогда упирал и министр строительства и развития инфраструктуры региона Михаил Волков, - это принципиально иной уровень комфорта и дополнительные сервисы. Жильцу не нужно беспокоиться ни о чем, квартиру он получает укомплектованную всем необходимым. Кроме того, на такие объекты, в отличие от апартаментов, распространяется все жилищное законодательство и нормативы по благоустройству, детским и спортивным площадкам. Арендаторы защищены с юридической точки зрения: договор они заключают не с физлицом, а с оператором, где четко оговариваются обязанности сторон, сроки проживания.

Поскольку активное строительство дома и ввод пришлись на непростой период (сначала пандемия, когда резко рванули вверх цены на стройматериалы, потом 2022-й и санкции), логичен вопрос, не пересмотрели ли участники проекта первоначальные планы сдавать жилье класса "комфорт"?

- В 2022 году Дом.РФ актуализировал требования к отделке и дополнительной комплектации объектов, а также к оснащению мест общего пользования в таких проектах. Было дополнительно разработано несколько форматов. Все это обусловлено новой ассортиментной политикой поставщиков, изменениями в цепочке поставок. Указанные в требованиях артикулы носят рекомендательный характер и могут быть заменены на аналоги, предложенные застройщиком, при условии сохранения стилистики домов. Четыре формата отделки и дополнительной комплектации позволяют нам реализовать проект любого класса, - пояснила "РГ" Вероника Янушкевич, директор по развитию арендного жилья Дом.РФ.

Что касается общей стоимости строительства, которая, как можно предположить, тоже изменилась по сравнению с 2020-м, то в госкорпорации уточнили: договор с застройщиком заключается с фиксированной ценой и определенным графиком оплаты, в дальнейшем он не подлежит пересмотру, что, в свою очередь, позволяет девелоперу подписать соглашения с подрядчиками и зафиксировать цены на ранних стадиях. При изменении конъюнктуры рынка допускается использование аналогов, не снижающих качества проекта и сохраняющих стандарты арендного дома.

В компании "Брусника" объясняют: вошли в проект во многом потому, что для регионального рынка недвижимости он новаторский. Было интересно разобраться с продуктом и финансовой моделью. Но застройщик пока не готов сказать, будет ли участвовать в других подобных стройках: 2021-й внес заметные коррективы в себестоимость квадратного метра и соответственно в экономику арендных домов.

- Это предложение адресовано не студентам, а, скорее, молодым специалистам и людям, которые не хотят привязываться к собственности, - говорят в "Бруснике". - Исследования показывают, что для "зуммеров" (20-летних) отсутствие привязки к локации - ключевая потребность. Даже в нынешней ситуации это все равно люди мира, им становится скучно на одном месте. Они хотят напитываться свежими впечатлениями, формировать новый опыт. Пока тренд только зарождается, но чем больше на рынке труда будет представителей нового поколения, тем сильнее он будет выражен.

В Екатеринбурге вводят ежегодно более миллиона квадратов, часть квартир приобретается для сдачи в аренду, но, как правило, собственники не легализуют этот бизнес, чтобы не платить налог. Один дом ситуацию, конечно, кардинально не исправит, хотя создать прецедент способен.

- Заметное влияние на рынок новый формат сможет оказать, когда предложение станет существенным в масштабах города и не в одной локации. Вместе с тем он заставит частных собственников подтянуться и повысить стандарт сдаваемого имущества или обратиться к профессиональным организациям по управлению квартирами, - считает председатель комитета по аренде Уральской палаты недвижимости Артем Курмачев. - Востребованность такого жилья будет зависеть от того, насколько выше или ниже общего рынка окажется его цена. В нынешнем сезоне, а я говорю про пиковый период, средние ставки в данной локации на студии и однокомнатные колебались от 20 до 23 тысяч рублей плюс коммунальные услуги. На двухкомнатные - 24-25 тысяч, на трехкомнатные - 30-35 тысяч.

Подстегнуть развитие рынка цивилизованной аренды смогут и налоговые льготы. Как отмечает Вероника Янушкевич, сегодня в большинстве субъектов РФ размер налога на имущество организаций составляет около 20-30 процентов от арендной ставки, что делает арендные проекты экономически неэффективными для застройщиков. Власти Среднего Урала еще в 2020 году установили льготу по налогу на имущество в отношении квартир и машиномест, которые сдаются физлицам. Пока льгота не распространяется на юрлиц, но ведется активная работа в этом направлении. В таком варианте преференция позволит в будущем реализовать проекты уже корпоративной аренды, когда работодатели снимают жилье для привлеченных сотрудников.

Ирина Зырянова, президент Российской Гильдии риелторов:

- У Дома.РФ уже сданы несколько таких домов в Москве, Воронеже и вот теперь в Екатеринбурге. Выбрать подходящую по цене и качеству квартиру можно через мобильное приложение, действует единый порядок. Неудивительно, что в Москве такая аренда пользуется популярностью: дома расположены в развитых микрорайонах, жилье предлагается оборудованное мебелью и бытовой техникой и строго по рыночной цене. Есть возможность предварительного просмотра, разрешено вселение с животными, дается временная регистрация по месту жительства и прочее. Доступно бронирование с платежом в размере 50 процентов стоимости аренды. Как правило, это охраняемые объекты комфорт-класса либо комфорт+ со стойкой администратора, который решает возникающие вопросы. Оплатить коммунальные услуги, заказать уборку, воду, мастера и прочие услуги можно через приложение.

Несомненно, за таким форматом аренды будущее. С его появлением на рынке в целом должно вырасти качество услуг, начаться цифровизация процессов. Кроме того, это поможет решить проблему, над которой мы давно работаем: из года в год возникают ситуации, когда арендаторов обманывают. Они звонят по объявлениям и попадают в "информационные фирмы". По сути, люди платят за общие данные об объекте, думая, что отдают деньги за аренду. Наши профессиональные ассоциации, к сожалению, не могут повлиять на этот "бизнес" - его представители не являются риелторами, не входят в профобъединения. Мы ведем разъяснительную работу, предостерегаем граждан, но этого недостаточно. Развитие современных арендных домов, я уверена, поможет сократить информационный лохотрон.

Наталия Швабауэр (Екатеринбург)

Назван порог вложений в недвижимость ради получения вида на жительство

Минэкономразвития определило, на какую сумму нужно иностранцам купить недвижимость в России, чтобы получить вид на жительство.

Ведомство разработало критерии, которым должен соответствовать иностранец для получения вида на жительство в РФ в качестве инвестора.

В частности, иностранцу достаточно купить новостройку любого назначения на территории РФ и владеть этой недвижимостью непрерывно в течение года до даты обращения с заявлением о выдаче вида на жительство и в последующие два года после получения этого документа.

Согласно проекту постановления правительства, совокупная кадастровая стоимость недвижимости должна составлять не менее 50 млн рублей на территории Москвы, не менее 20 млн в Крыму, Севастополе и на Дальнем Востоке. В остальных регионах - не менее 25 млн рублей. На момент подачи заявления о выдаче вида на жительство не должно быть ограничений прав и обременений на эту недвижимость.

В пересчете на иностранную валюту в недвижимость Москвы нужно вложить более 800 тысяч долларов, в недвижимость Крыма и Дальнего востока - от 334 тысяч, в остальных регионах - от 418 тысяч долларов, говорит основатель компании Realiste Алексей Гальцев. Для сравнения, в Объединенных Арабских Эмиратах можно получить ВНЖ на 3 года за вложения от 205 тысяч долларов, а при вложении более 544 тысяч можно получить золотую резидентскую визу на 10 лет. В Турции ради ВНЖ в недвижимость придется вложить от 75 тысяч долларов, в Грузии - от 100 тысяч, в Испании - около 500 тысяч долларов.

"Условия для получения ВНЖ в России "стоят" довольно внушительных денег в сравнении с другими странами, куда сегодня движутся большие потоки населения и инвесторов, - отмечает Гальцев. - С учетом того, что сейчас рынок недвижимости в РФ идет вниз, ситуация в стране и мире нестабильна, мы не прогнозируем большого потока желающих воспользоваться возможностями новой программы получения ВНЖ".

По мнению директора по инвестициям и управлению активами компании Knight Frank Russia Сергея Кузичева, порог, напротив, не выглядит очень высоким. Однако программа, скорее, нацелена на повышение качества человеческого капитала из стран СНГ, отмечает он. На граждан иных стран с учетом всех сложностей, в том числе и с передвижением, данная инициатива вряд ли рассчитана. "В будущем можно подумать о распространении действия программы не только на новые объекты, чтобы наряду с покупателями квартир граждане, которые проинвестировали большие суммы в стабилизированный актив коммерческой недвижимости, тоже могли претендовать на получение ВНЖ", - отмечает он.

Вид на жительство нужен для свободного нахождения на территории страны, беспрепятственной работы, возможности получения образования и релокации сюда семьи, добавляет Гальцев.

Помимо тех, кто вложился в недвижимость, право получить вид на жительство будут иметь (в случае принятия постановления) еще три категории иностранцев. Это те, кто за последние три года инвестировал в социально значимые проекты субъектов РФ, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов РФ не менее 15 млн рублей или пожертвовал не менее 5 млн рублей в благотворительный фонд. Также получить вид на жительство сможет иностранец, зарегистрировавший в РФ компанию, которая платит ежегодно налоги, сборы и страховые взносы на сумму не менее 4 млн рублей. И тот, кто инвестировал в течение трех лет не менее 30 млн рублей в российское юрлицо (в компанию, которая годом ранее заплатила не менее 6 млн рублей налогов или в которой не менее трех лет работает не менее 25 россиян).

Марина Трубилина

Чем неудобны малоэтажные пригороды

О рисках при развитии малоэтажных пригородов, о вопросах к ценам на квартиры и качестве строительства рассказала в интервью "Российской газете" аудитор Счетной палаты Наталья Трунова.

Ввод жилья в этом году значительно опережает прошлогодний, но выход на рынок новых проектов замедлился. Есть ли в этом риски невыполнения показателей нацпроекта "Жилье и городская среда"?

Наталья Трунова: Думаю, что в этом году таких рисков еще нет. Потому что сейчас очень большой объем объектов достраивается. Прошлый год был с превышением показателей. В этом году сложно удержать динамику, но в показатели нацпроекта те объемы, которые будут построены, я думаю, впишутся.

Плюс уже более 50% - доля индивидуального жилищного строительства. И мы все понимаем, что сюда входит и регистрация объектов, которые были построены ранее, благодаря решениям по газификации, по облегчению процедуры регистрации, и этот процесс будет длиться еще ближайшие два-три года.

Доступность жилья падает. Можно ли повысить ее, снижая себестоимость строительства, или же решение - только в повышении доходов населения?

Наталья Трунова: С себестоимостью нужно работать, потому что цены на ряд стройматериалов носят исключительно конъюнктурный характер.

Если мы говорим об импортозамещении, создании своего динамично развивающегося рынка, то конкуренция будет удерживать цену на необходимом уровне. Но это долгие процессы - 3-5 лет.

Безусловно, с этим надо начинать работать сейчас.

С другой стороны, и сейчас, если сравнить стоимость строительства в декларациях, которые заявлены в информационной системе ДОМ.РФ, и цены продажи квартир - это две совершенно разные цены. Они различаются иногда в 2-3 и более раз. Да, эта себестоимость не включает цену земли, стоимость банковского кредитования и т.д. Хотя, если учесть те инструменты, которые применяют очень многие регионы, связанные с преференциями для комплексных застройщиков и так далее, - не везде стоимость земли является существенной.

Также во многих регионах сейчас действуют налоговые льготы для застройщиков. Даже если мы к этой цене прибавим 15%, 20%, даже 30% для учета разных факторов, - между задекларированной стоимостью после выхода с экспертизы и ценой продажи - большая разница. Эти разрывы вызывают вопросы.

Нужно работать со структурой рынка жилья (не только с его строительством): с механизмами строительства и предоставления в социальную аренду государственного и муниципального жилья, развития рынка коммерческой аренды. То есть расширять спектр возможностей улучшения жилищных условий не только за счет приобретения жилья в собственность.

У нас почему-то до сих пор действует индустриальная советская парадигма: раньше люди приезжали на завод в новый город, и им давали квартиру. И мы до сих пор живем не принципами инновационной экономики, а действуем как в 1970-е годы в части обеспечения жилья. Но пока людям не исполнилось 30-35 лет, они находятся в поиске, меняют несколько мест работы, могут сменить несколько городов - зачем им в каждом городе покупать квартиру?! У них должна быть возможность снять качественное жилье по приемлемой цене. Развитием спектра возможностей для граждан - этим должно заниматься государство. И за счет этого в том числе удерживать в нормальном состоянии рынок продаж, так как, конечно, если государство в лице федеральных или региональных институтов развития строит жилье, то себестоимость этого процесса должна быть открыта.

Сейчас 85% многоквартирных домов строится через счета эскроу. Есть ли проблемы с этими домами и нужно ли как-то усовершенствовать этот механизм?

Наталья Трунова: Этот механизм был введен как реакция на ситуацию с обманутыми дольщиками. Деньги поступали напрямую к застройщику, и когда с застройщиком что-то происходило - то и с деньгами тоже. В результате государство осталось с большими обременениями по отношению к гражданам. Это были отношения граждан и хозяйствующих субъектов. Но в силу того, что там семьи с детьми, которые продавали единственное жилье, чтобы купить новое, конечно, государство обязано их защитить.

Чтобы этого больше не происходило, был введен механизм счетов эскроу. Конечно, застройщикам это не нравится, особенно в нынешней ситуации, сейчас постоянно поднимается вопрос о поэтапном раскрытии счетов эскроу. Наша позиция - это нарушает весь механизм. Давайте все доделаем и потом подпишем акт.

Застройщики поднимают вопросы о потребительском экстремизме, когда люди не подписывают акт приемки квартиры, выдвигая требования вплоть до цвета обоев. При этом у нас нет статистики, как часто это встречается, какие покупатели выдвигают требования. Это все пока на уровне общего описания проблемы. Люди, для которых это вопрос расширения жилищных условий, хотят поскорее въехать. Конечно, они не хотят въезжать в квартиры, где неправильно сделана стяжка, отвратительные окна и так далее. Так повышайте качество строительства! Нужно признаться, что у нас с этим проблемы. Давайте введем какие-то комиссии от муниципалитетов, которые тоже будут принимать эти дома, перечень работ. Чтобы не было претензий: "А я хотела обои в цветочек!". Но еще раз нет статистики. И нет оценок, насколько эти требования действительно необъективны. Механизм эскроу - защита прав потребителей в сфере жилищного строительства, и не хотелось бы, чтобы этот механизм был попран.

Другое дело - что любые административные проблемы, которые возникают у застройщиков, должны решаться в очень оперативном режиме. Тут должна быть обоюдная ответственность - и органов местного самоуправления, региональных органов власти. Граждане не должны пострадать, как это было в предыдущие годы.

Люди активно строят собственные дома, а государство оказывает поддержку развитию индивидуального домостроения. Успеет ли транспортная инфраструктура за развитием пригородов?

Наталья Трунова: Это очень болезненный вопрос. У нас очень низкая плотность дорожной сети. Даже в европейской части страны, где она выше, мы отстаем раза в четыре от европейских стран. И вопрос не только в транспортной инфраструктуре, но и в том, как должна быть организована социальная инфраструктура. Мы всегда указывали на тот риск при развитии индивидуального жилищного строительства (ИЖС), что на протяжении последних 15 лет оптимизировалась сеть социальных учреждений - это и здравоохранение, и школы, и детсады. И чтобы организовать систему работы соцобъектов, - должны быть совершенно другие принципы, совершенно другие объекты. И пока мы про это вообще ничего не слышим, мы слышим исключительно про ИЖС. С нашей точки зрения, это существенный вызов.

Я сторонник планомерного городского развития среднеэтажной застройки. Малоэтажка - хороший вариант, но не для всех. Если посмотреть профессиональную литературу в странах, которые пошла по этому пути, - там проблем еще больше, чем в городах. Это не только транспорт, а еще и экология. Как вывозить мусор? Как обеспечить очистные сооружения?

Индивидуальное домостроение - точно дороже, чем городская территория со среднеэтажной жилой застройкой в эксплуатации. И вопрос - кто за это заплатит? Не с теми домами в 30 этажей и выше, которые строятся сейчас. Что сверхвысоко - тоже очень дорого всегда. Это тоже повышенная нагрузка на инфраструктуру (включая, например, специфические проблемы пожаротушения), обслуживание самого жилого фонда (обслуживание тех же самых лифтов).

Вернемся к ИЖС. Потому что есть позиция, что сейчас ИЖС массово будет развиваться в агломерациях. Это субурбия, которая захватила в свое время США и часть европейских стран. Очень много всякого рода социальных проблем вылезло в этой малоэтажной Америке. Потому что из пригорода вы едете на работу два часа, обратно два часа. И все эти картинки, как вы с семьей на лужайке делаете барбекю, превращаются в ад. Потому что вы детей не видите, в выходные можете только спать от усталости, а утром должны выезжать в шесть утра. Когда мы говорим, что сейчас разовьем индивидуальное строительство, нельзя об этом думать, как про отдельную историю. Это должно быть системное решение организации жизнедеятельности.

Более половины коммунальных сетей в стране требует замены. Удается ли в последние годы как-то сдвинуть с места этот процесс?

Наталья Трунова: Сейчас у нас действуют инфраструктурные бюджетные кредиты, и очень большое количество регионов взяло их именно на модернизацию инженерной инфраструктуры - водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения. Многие крупные города давно реализуют концессионные соглашения в теплоэнергетике, и там активно работают инвесторы. Проблема в том, что объекты теплоэнергетики далеко не везде консолидированные, их в свое время "разорвали" по разным собственникам. В этой ситуации модернизацию провести крайне сложно.

Те 150 млрд рублей, которые выделены через Фонд развития территорий на жилищно-коммунальное хозяйство, будут распределены в 2022 году (объем пятилетней программы составит 750 млрд рублей, по 150 млрд рублей - ежегодно), а также сумма в объеме 294,6 млрд рублей на модернизацию инженерно-коммунальной инфраструктуры (с выборкой в 2022-2025 годах), выделанная на инфраструктурные бюджетные кредиты, - это достаточно существенные суммы. Но в силу того, что это все возвратные деньги, что все это должно генерить некий денежный поток, хоть и в очень щадящей версии, к сожалению, остались выброшены малые города. Потому что там окупаемость инфраструктурных вложений нулевая, если не отрицательная. А проблемы с износом у них еще больше.

Евгений Гайва,Марина Трубилина

Денис Гончар: Евросоюз пытается вытеснить Россию из Закавказья

Москва находится в тесном контакте с Азербайджаном и Арменией в свете резкого обострения ситуации на границе двух стран, заявил РИА Новости директор четвертого департамента стран СНГ МИД России Денис Гончар. В эксклюзивном интервью РИА Новости он рассказал о том, как Россия может способствовать примирению двух стран, какие шаги предпринимаются для восстановления транспортных коммуникаций в регионе, и возможна ли в свете последних событий встреча лидеров России, Армении и Азербайджана.

– Между Азербайджаном и Арменией регулярно возникают пограничные инциденты. И та, и другая сторона связывают это с отсутствием выверенной линии госграницы. В каком состоянии находится процесс делимитации армяно-азербайджанской границы, который мог бы существенно помочь в нормализации двусторонних отношений?

– Еще в 2021 году в ходе контактов лидеров России, Азербайджана и Армении было достигнуто совместное понимание, что оптимальным решением пограничных споров призвано стать создание двусторонней комиссии по делимитации и последующей демаркации азербайджано-армянской границы. Итогом трехсторонних межведомственных консультаций высокого уровня стала зафиксированная в заявлении лидеров России, Азербайджана и Армении от 26 ноября 2021 года договоренность предпринимать шаги по повышению уровня стабильности и безопасности на азербайджано-армянской границе и вести дело к созданию указанной двусторонней комиссии по делимитации границы с последующей ее демаркацией при консультативном содействии Российской Федерации по запросу сторон.

С учетом особой чувствительности пограничных вопросов как для Армении, так и Азербайджана потребовалось приложить немало усилий, чтобы запустить процесс делимитации. Первая – организационная – встреча национальных делегаций состоялась 24 мая на армяно-азербайджанской границе. Вторая прошла в Москве 30 августа. При том понимании, что основная работа будет вестись между Баку и Ереваном, Россия готова делиться своим уникальным опытом в сфере делимитации и демаркации границ на постсоветском пространстве, предоставлять картографические и иные материалы и оказывать другое необходимое консультативно-техническое содействие.

Поскольку процесс делимитации армяно-азербайджанской границы находится на начальной стадии, наша задача – создать все необходимые условия, чтобы обеспечить максимальную эффективность работы, способствовать повышению уровня стабильности и безопасности в приграничье без вмешательства в эту деятельность извне, избегать политизации и обострений в столь чувствительных для обеих сторон пограничных вопросах.

К сожалению, без срывов не обходится. В ночь на 13 сентября обстановка в армяно-азербайджанском приграничье резко обострилась. Вчера МИД России в этой связи сделал заявление, призвав стороны воздерживаться от дальнейшей эскалации, проявлять сдержанность и неукоснительно соблюдать режим прекращения огня. Находимся в тесном контакте с Баку и Ереваном. Предпринимаем необходимые меры в целях содействия скорейшей стабилизации ситуации.

– В начале августа наблюдалось обострение ситуации вокруг Лачинского коридора, связывающего Армению с Карабахом. Стороны обвиняли друг друга в провоцировании инцидентов. Не обошлось и без жертв. Удастся ли в итоге урегулировать разногласия таким образом, чтобы найденные решения отвечали интересам обеих сторон? Под чьим контролем и как будет функционировать Лачинский коридор?

– Любая эскалация напряженности в Карабахе вызывает у России серьезную озабоченность. Четвертого августа МИД России опубликовал заявление в связи с обострением ситуации в районе Лачинского коридора и на других участках линии соприкосновения. Для стабилизации обстановки были предприняты энергичные усилия, как со стороны российских миротворцев "на земле", так и по линии руководства МИД и Минобороны России. Тема обсуждалась на высшем уровне.

И Баку, и Ереван исходят из того, что урегулирование всех вопросов вокруг Лачинского коридора должно вестись в строгом соответствии с положениями заявления лидеров России, Азербайджана и Армении от 9 ноября 2020 года. Пунктом 6 заявления предусматривается: "по согласованию Сторон в ближайшие три года будет определен план строительства нового маршрута движения по Лачинскому коридору, обеспечивающий связь между Нагорным Карабахом и Арменией, с последующей передислокацией российского миротворческого контингента для охраны этого маршрута".

Главным итогом предпринятых за последний месяц усилий стало достижение общего понимания, что новая дорога по Лачинскому коридору начнет функционировать с 1 апреля 2023 года. При этом с 30 августа текущего года движение осуществляется по временному маршруту в объезд города Лачина и других населенных пунктов, расположенных в пределах зоны безопасности старой трассы коридора. В результате договоренности между армянской и азербайджанской сторонами и по согласованию с командованием Российского миротворческого контингента 24 августа было завершено переселение всех жителей указанных населенных пунктов.

Ключевое значение имеет то, что режим функционирования Лачинского коридора не изменится. Российские миротворцы передислоцировались на временную дорогу, а к 1 апреля 2023 года перейдут на новый маршрут.

– Девятого ноября 2020 года лидеры России, Азербайджана и Армении договорились о необходимости разблокирования транспортных связей в регионе и, в частности, транспортного сообщения между западными районами Азербайджанской Республики и Нахичеванской Автономной Республикой. Однако этого до сих пор не произошло. Когда конкретно начнется реализация таких проектов, и будут ли российские компании участвовать в них?

– Восстановление транспортных коммуникаций в регионе является одним из ключевых элементов армяно-азербайджанской нормализации. Как я уже сказал, в рамках трехсторонней группы ведется согласование "пакета" основных проектов с акцентом на запуск железнодорожного и автомобильного сообщения между Азербайджаном и Арменией с возможным выходом на соседние страны. В число таких проектов входит и строительство железной дороги, а также автотрассы между западными районами Азербайджанской Республики и Нахичеванской Автономной Республикой через территорию Сюникской области Армении.

Рассчитываем, что на очередном заседании трехсторонней группы мы сможем выйти на "пакетную" договоренность. После этого будет запущена реализация конкретных проектов, к участию в которых смогут подключиться все заинтересованные компании. Уверен, что по итогам объявленных тендеров среди участников будут и российские операторы.

– Каковы в целом перспективы нормализации отношений между Баку и Ереваном? Планируются ли трехсторонние контакты на высшем уровне в ближайшее время?

– Действительно, комплекс договоренностей лидеров России, Азербайджана и Армении позволил запустить системную работу по нормализации отношений Баку и Еревана. С азербайджанскими и армянскими партнерами согласованы основные направления и механизмы взаимодействия, которые будут способствовать восстановлению доверия между двумя народами, формированию условий для долгосрочного мира и стабильности, устойчивых межгосударственных связей. И, конечно же, роль гаранта мира и безопасности в регионе выполняет российский миротворческий контингент, размещенный вдоль Лачинского коридора и линии соприкосновения в зоне нагорно-карабахского конфликта.

В конкретном плане по линии трехсторонней рабочей группы под совместным председательством вице-премьеров Азербайджана, Армении и России проделана серьезная работа в целях запуска проектов по разблокированию экономических и транспортных связей. Дан старт деятельности двусторонней комиссии по делимитации армяно-азербайджанской границы при консультативном содействии России. Ведутся переговоры по проекту мирного договора, налаживается диалог по линии гражданского общества.

Очевидно, что мы находимся только в начале непростого пути примирения между двумя странами. Достижение устойчивых результатов потребует времени и существенных усилий с обеих сторон. Россия настроена на то, чтобы продолжать оказывать Баку и Еревану все необходимое содействие в целях реализации трехсторонних договоренностей. Все соответствующие контакты, в том числе на высшем и высоком уровнях, по линии профильных ведомств и командования миротворцев, носят регулярный характер. В случае принятия решения о проведении очередной трехсторонней встречи лидеров Азербайджана, Армении и России соответствующий анонс будет сделан по линии пресс-службы Кремля.

– Президент Азербайджана Ильхам Алиев заявил, что необходимо "попрощаться" с посредничеством Минской группы ОБСЕ по карабахскому урегулированию, а до этого глава МИД России заявлял, что Франция и США отказались сотрудничать с Россией в рамках "тройки" сопредседателей Минской группы ОБСЕ. В каком сейчас состоянии Минская группа? Возможно ли возобновление ее работы? Есть ли вообще в ней необходимость в нынешних условиях?

– Формат сопредседательства Минской группы ОБСЕ был парализован после того, как американский и французский сопредседатели "заморозили" взаимодействие с российским коллегой 24 февраля сего года, без предварительного уведомления и консультаций. Такое грубое нарушение базового принципа работы "тройки" – правила консенсуса – произошло впервые в тридцатилетней истории Минской группы ОБСЕ.

Через какое-то время из Парижа стали поступать опосредованные сигналы о готовности возобновить контакты по линии сопредседателей, как будто ничего не случилось. Между тем мы до сих пор не получили внятных разъяснений причин блокировки работы площадки. Нет и гарантий, что подобные деструктивные акции не повторятся в будущем под очередным надуманным предлогом. Напомню также прописную истину: всякий посредник имеет шанс на успех, если в его услугах заинтересованы все стороны того или иного спора. Такого консенсуса не сложилось.

Процессы нормализации отношений между Азербайджаном и Арменией не должны зависеть от капризов западных игроков. У нас обширное поле для совместной работы с Баку и Ереваном по реализации трехсторонних договоренностей наших лидеров.

– Баку представил свою версию "Базовых принципов установления межгосударственных отношений между Азербайджаном и Арменией", Ереван – свою. Как идет процесс согласования текста мирного договора, и какова в нем роль России?

– Тема подготовки мирного договора занимает важное место в наших усилиях по содействию армяно-азербайджанской нормализации. Востребованность соответствующей российской помощи нам подтвердили и в Баку, и в Ереване. Разумеется, для нас это не вопрос саморекламы, а огромная ответственность.

Чтобы придать этим усилиям системный и предметный характер, министр иностранных дел России Сергей Лавров возложил на посла по особым поручениям Игоря Ховаева функции своего спецпредставителя по вопросам содействия нормализации отношений между Азербайджанской Республикой и Республикой Армения.

Ховаев регулярно посещает Баку и Ереван для консультаций по тематике мирного договора, поиска точек соприкосновения в позициях партнеров, чтобы облегчить им согласование проекта соглашения. Очередные его поездки в регион проходят в этом месяце. Хотел бы подчеркнуть, что российское содействие оказывается исключительно в тех формах и объеме, которые приемлемы для обеих сторон.

– В Брюсселе 31 августа состоялся очередной саммит с участием президента Азербайджана Ильхама Алиева, премьер-министра Армении Никола Пашиняна и председателя Евросовета Шарля Мишеля. Как вы оцениваете роль ЕС в процессе нормализации армяно-азербайджанских отношений?

– Все принципиальные оценки бесцеремонных попыток ЕС вклиниться в нашу трехстороннюю работу с Баку и Ереваном уже давались Сергеем Лавровым и официальным представителем МИД России Марией Захаровой. Обращает на себя внимание, что активизация Брюсселя по Южному Кавказу произошла на фоне развязанной Западом против России санкционной кампании и прекращения совместной работы по линии Минской группы ОБСЕ. Есовцы даже не скрывают, что главная цель – вытеснить Россию из Закавказья. Это геополитические игры с нулевым результатом, в которые мы не играем. Мы ежедневно занимаемся практической работой, которая опирается на прямые контакты наших лидеров и министров иностранных дел, историческую близость наших стран, взаимопереплетение интересов и ориентирована на построение более безопасного и благополучного будущего в нашем общем регионе.

– Как вы оцениваете текущий диалог с Баку в контексте имплементации подписанной 22 февраля на высшем уровне Декларации о союзническом взаимодействии между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой?

– Принятие президентами России и Азербайджана упомянутой декларации стало исторической вехой для наших стран. Документ задает четкий вектор дальнейшей совместной работе на годы вперед.

Весьма символично, что Москва и Баку вышли на союзничество именно в год 30-летия установления дипломатических отношений и 25-летия подписания Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной безопасности между Россией и Азербайджаном. По сути, в юбилейный год был подытожен наработанный за все это время позитив в нашем двустороннем взаимодействии, которое отныне будет идти на качественно новом уровне. При этом фундамент наших отношений остается неизменным – это традиции дружбы и добрососедства, глубокие культурные и гуманитарные связи между народами наших стран, а также принципы добрососедства, взаимного уважения и доверия.

Разумеется, такой всеобъемлющий документ стал отражением и плодотворно развивающегося политического диалога, в том числе на высшем уровне. Президенты России и Азербайджана Владимир Путин и Ильхам Алиев поддерживают регулярные и доверительные контакты. В текущем году, даже несмотря на пандемийные ограничения, лидеры дважды встречались в очном формате – 22 февраля в Москве и 29 июня в Ашхабаде "на полях" Шестого Каспийского саммита. На постоянной связи находятся министры иностранных дел России Сергей Лавров и Азербайджана Джейхун Байрамов. Динамично продвигается межотраслевое сотрудничество. Причем такую работу Москва и Баку эффективно выстраивают в новых геополитических реалиях. Удовлетворены уровнем военно-технического взаимодействия. Азербайджанские военные приняли участие в четырех дисциплинах Армейских международных игр "АрМИ-2022". В рамках этого мероприятия в Азербайджане проводился конкурс "Кубок моря", по итогам которого российские и азербайджанские моряки были признаны победителями.

В работу по расширению российско-азербайджанского сотрудничества активно вовлечены и российские регионы. В межрегиональной кооперации с Азербайджаном участвует более 70 субъектов Российской Федерации.

В нашем распоряжении солидный международно-правовой инструментарий – порядка 150 договоров и соглашений. Мы подготовили еще несколько десятков проектов документов. Рассчитываем, что в ближайшее время мы сможем выйти с азербайджанскими друзьями на подписание хорошего пакета новых соглашений.

Хотел бы подчеркнуть, что принципиальный настрой Баку на развитие союзнических отношений с Москвой заслуживает в эти непростые для международных отношений времена особого уважения. Будем развивать наше союзничество без оглядки на внешнюю конъюнктуру.

– Как нынешняя волатильность международной обстановки сказывается на торгово-экономической кооперации с Азербайджаном? Каковы дальнейшие перспективы сближения Баку с евразийскими интеграционными инициативами?

– Делается все, чтобы перспективы дальнейшего развития двусторонних связей не зависели от попыток Запада нанести ущерб нашему сотрудничеству с ближайшими соседями, включая Азербайджан. Конечно, тектонические изменения в международных отношениях и мировой экономике не могут не оказывать влияния. Тем не менее, совместными усилиями нам удается не только своевременно реагировать на возникающие риски, но и создавать новые возможности.

Успешно реализуются шесть "дорожных карт", подписанных Путиным и Алиевым в сентябре 2018 года, обсуждаются новые инвестиционные проекты. Определены перспективные ниши и направления работы в транспорте, промышленности, сельском хозяйстве и финансово-банковской сфере.

В прошлом году, в июле и ноябре, состоялись деловые миссии ведущих российских промышленных, транспортных и консалтинговых компаний в Азербайджан. В этом году в апреле была организована деловая миссия российских энергетических компаний. Осенью планируется очередная бизнес-миссия по вопросам сотрудничества в сфере агропромышленного комплекса.

Показатели двустороннего товарооборота между РФ и Азербайджаном говорят сами за себя. С января по июнь текущего года он составил 1,67 миллиарда долларов – рост на 9,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Россия в тройке крупнейших торгово-экономических партнеров Азербайджана. Основные статьи российского экспорта включают продовольственные товары, машины, оборудование и древесину и металлы. Россия также лидирует по объемам импорта азербайджанской ненефтяной продукции: мы, в частности, крупнейший потребитель азербайджанской сельхозпродукции. Российские инвестиции в Азербайджан достигают 4,5 миллиарда долларов, азербайджанские в Россию – 1,5 миллиарда долларов.

Продолжается сотрудничество в промышленной сфере. В настоящее время в Азербайджане свыше одной тысячи компаний с российским капиталом. Реализуются совместные флагманские проекты: сервисного центра вертолетной техники АО "Вертолеты России", завода по производству полимерных строительных материалов "Пеноплекс", фармацевтического завода компании "Р-Фарм". "Газпром", "Роснефть", "Лукойл", "Транснефть" участвуют в разведке, добыче, транспортировке и поставках азербайджанских углеводородов.

Важный приоритет – транспортно-логистическая сфера. Речь идет о модернизации пунктов пропуска и подъездных путей на российско-азербайджанской границе в рамках развития международного транспортного коридора "Север-Юг", внедрении интеллектуальных транспортных систем и технологий, обеспечении "прослеживаемости" перемещения грузов.

Дополнительный импульс двусторонней торговле могут придать контакты Баку с евразийскими интеграционными структурами. Значимым событием стало участие 25 августа премьер-министра Азербайджана Али Асадова в качестве почетного гостя в заседании межправсовета ЕАЭС в Чолпон-Ате.

Считаем, что сближение с ЕАЭС полностью отвечает интересам Азербайджана. Азербайджанские партнеры могут сполна воспользоваться преимуществами единых рынков товаров, услуг и капиталов союза. Азербайджанские друзья могут и впредь полностью рассчитывать на поддержку России на этом пути.

– В Армении во многих местах возможно использование карт платежной системы "Мир". Ведутся ли переговоры о такой возможности с Азербайджаном?

– "Мир" является успешно функционирующей международной платежной системой. Вопросы ее внедрения в Азербайджане предметно обсуждались в ходе 20-го заседания российско-азербайджанской межправкомиссии по экономическому сотрудничеству в Баку 26 апреля. Уверены, что введение в оборот в Азербайджане карт "Мир" даст дополнительный серьезный толчок экономическому сотрудничеству и развитию туризма из России.

– Какие меры предпринимаются для сохранения и продвижения русского языка и культуры в Азербайджане?

– Культурно-гуманитарная сфера в диалоге с Азербайджаном неизменно остается в фокусе нашего внимания. Предпринимаем практические шаги по укреплению сотрудничества по вопросам молодежной политики, образования, спорта и туризма.

В марте в Азербайджане состоялся I Форум молодежных инициатив России и Азербайджана, собравший студентов, лидеров молодежных общественных объединений, представителей профильных органов государственной власти. Следующая встреча –19-22 сентября в Нижнем Новгороде. Проведение VII Бакинского международного гуманитарного форума предварительно запланировано на октябрь 2022 года.

Благодарны Баку за последовательную линию на сохранение и развитие русского языка в республике. Азербайджан традиционно занимает ведущие позиции на пространстве СНГ по объему "русского сектора" в средних учебных заведениях. В Азербайджане 341 школа с обучением на русском языке, в азербайджанских высших учебных заведениях распространены русскоязычные факультеты. В Баку уже несколько лет успешно функционирует филиал МГУ и филиал Первого московского государственного медицинского университета.

Мы заинтересованы в сохранении единого гуманитарного пространства между нашими странами. В российских вузах обучается свыше 11 тысяч азербайджанских граждан, из них около одной тысячи соответственно – за счет бюджетных ассигнований.

В нашей совместной работе – ряд интересных инициатив по развитию русского языка в Азербайджане. На созданном по заказу Россотрудничества интернет-портале "Система поддержки русских школ" в настоящий момент зарегистрированы 73 азербайджанские образовательные организации с обучением на русском языке. Число слушателей на курсах русского языка при Российском информационно-культурном центре в Баку составило 158 человек. Продолжается реализация программы повышения квалификации специалистов русского языка как иностранного, в этом году планируется участие представителей из Азербайджана.

– Двадцать девятого августа президент России и премьер-министр Армении провели телефонный разговор в связи с отмечаемым в этот день 25-летием базового Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между нашими странами. Ранее в текущем году отмечалось 30-летие установления двусторонних дипотношений. Какие мероприятия состоялись или намечены к проведению в связи с этими юбилейными датами?

– Упомянутые вами юбилейные события стали важными вехами развития российско-армянского сотрудничества. За прошедшие годы удалось заметно продвинуть практическое взаимодействие с Ереваном по самому широкому спектру направлений, выстроить интенсивный политический диалог.

Нынешний год выдался особенно богатым на двусторонние контакты. Серьезный импульс придал приуроченный к 30-летию установления дипотношений официальный визит в Россию Пашиняна 19-20 апреля. Одним из важных итогов стало принятие совместного заявления по всему вопросов, а также подписание солидного пакета документов, которые дополнили нашу внушительную договорно-правовую базу.

Не менее насыщенно взаимодействие с армянскими друзьями выстроено по парламентской и межведомственной линиям. Так, дважды в год проходят заседания двусторонней Межпарламентской комиссии по сотрудничеству. До конца года намечена серия значимых переговоров по линии ведомств экономического и культурно-гуманитарного блока. Состоится очередная сессия межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству, в Ереван направится представительная бизнес-миссия, пройдут межрегиональный и молодежный форумы, а также Дни духовной культуры России в Армении.

Армянские союзники приняли активное участие в Армейских международных играх "АрМИ-2022". Проведены обстоятельные переговоры на уровне руководителей оборонных ведомств и генштабов наших стран.

– Судя по заявлениям ряда официальных лиц, в первые месяцы 2022 года фиксировался значительный рост товарооборота между Россией и Арменией. Удалось ли сохранить эту тенденцию в условиях усиления антироссийских санкций?

– В нынешних геополитических реалиях государствам, имеющим годами выстроенные связи со своими ближайшими соседями, сообща проще противостоять давлению и вызовам извне. Наглядное подтверждение этому – наше взаимодействие с Ереваном. Односторонние рестрикции Запада лишь подтолкнули к уплотнению кооперации. Отмечаем солидный прирост товарооборота, включая экспорт и импорт, за первые полгода на 42% (1,6 миллиарда долларов), что является рекордным показателем за последние нескольколет. Россия остается ведущим торгово-экономическим партнером Армении, а также крупнейшим инвестором в армянскую экономику: общий объем российских капиталовложений превысил два миллиарда долларов.

Причем это далеко не предел. Основные показатели двусторонней торговли уже в ближайшее время могут существенно возрасти. Есть конкретные планы по наращиванию кооперации в энергетике, включая атомную и горнорудную промышленность, транспорт, логистику.

Российские экономоператоры, включая ПАО "Газпром", "Росатом", РЖД, РУСАЛ, "Банк ВТБ", Геопромайнинг, создают в республике новые производства и рабочие места, осуществляют трансфер современных технологий, готовят кадры, являются крупными налогоплательщиками.

Сотрудничество с Арменией укрепляется и в рамках общих интеграционных механизмов. Сегодня особое значение приобретает снятие избыточных торговых барьеров, формирование новых логистических цепочек, расширение использования национальных валют при взаимных расчетах. Товарооборот Армении со странами ЕАЭС в последний год рос на 20% (достиг 2,7 миллиарда долларов), экспортные поставки в рамках Союза – на 25%, что превосходит темпы роста товарооборота с третьими государствами.

– В конце августа – начале сентября в Армении проходил онлайн-фестиваль "Дни российского кино". Начинание безусловно позитивное, однако хотелось бы понять, что делается для наращивания российско-армянского гуманитарного присутствия в Армении непосредственно "на земле".

– Действительно, с 22 августа по 12 сентября в республике впервые прошел онлайн-фестиваль "Дни российского кино". В программе – пять отечественных картин, из которых две – мультипликационные.

Ключевой задачей на гуманитарном треке является укрепление общего образовательного, научного и языкового пространств. С этой целью наращиваем присутствие в регионах республики. Так, 17 сентября состоится открытие в городе Капане нового отделения "Дома Русской книги". Энергично работают Русские дома в Ереване и Гюмри, а также информационно-контактные центры Россотрудничества в Ванадзоре, Иджеване и Капане. Ощутимый вклад в популяризацию русскоязычной культуры, литературы и образования вносит "Дом Москвы", который открыл в Ереване, Армавире, Ванадзоре, Иджеване и селе Малишка "русские центры".

Работаем над увеличением в республике количества русских школ, повышением качества преподавания русского языка, а также над повышением частоты проводимых в Армении мероприятий с участием отечественных исполнителей, включая проведение театральных гастролей. Немалый потенциал – в обменах музейными экспозициями. На сентябрь в республике намечена презентация флагманских музеев России и Армении.

Дни культуры Армении в России состоялись 10-13 июня: в Москве и Кисловодске выступили Национальный филармонический оркестр Армении и Струнный квартет имени Комитаса.

– Недавно в Абхазии и Южной Осетии отмечали очередную годовщину их признания Российской Федерацией. Как вы оцениваете достигнутый уровень взаимодействия России с этими республиками и основные направления двустороннего сотрудничества на перспективу?

– Признав Абхазию и Южную Осетию в 2008 году, Россия гарантировала их безопасность и мирное будущее, основанное на партнерстве и взаимовыгодном сотрудничестве. С российской стороны оказывается активное содействие государственному строительству и социально-экономическому развитию республик, в том числе в рамках соответствующих инвестиционных программ, укреплению их международных позиций. Необходимо отметить, что значительное большинство жителей этих стран имеют также и российское гражданство, то есть масштабная финансовая помощь Абхазии и Южной Осетии со стороны России – это еще и помощь нашим соотечественникам.

Знаковой демонстрацией союзнических отношений наших стран стала поддержка специальной военной операции России на Украине, оказанная Сухумом и Цхинвалом, включая предоставление гуманитарной помощи жителям Донбасса.

Конечно, создание эффективных институтов власти и современной экономики – дело непростое, зачастую требующее непопулярных решений в интересах долгосрочного развития. Однако трудно отрицать, что за последние годы обе молодые закавказские республики добились значимых успехов. Об этом свидетельствуют, например, следующие цифры. Объем ВВП Абхазии за последние двенадцать лет увеличился в два с половиной раза – с 15,6 миллиарда рублей в 2009 году до 37,7 миллиарда рублей в 2021 году. Внешнеторговый оборот за этот же период вырос в пять раз – с 7,1 до 35,92 миллиарда рублей, причем экспорт – более чем в шесть раз, с 0,88 до шести миллиардов. Поступления в госбюджет выросли с 1,7 миллиарда рублей в 2008 году до 9,111 миллиарда рублей в 2021 году.

Отмечается и рост макроэкономических показателей по всем ключевым сегментам экономики Южной Осетии. ВВП вырос с 3,56 миллиарда рублей в 2014 году до 6,601 миллиарда рублей в 2021 году. Объем промышленной продукции – с 0,3 до 1,590 миллиарда рублей. Доходы госбюджета увеличились за тот же период с 0,689 до 1,541 миллиарда рублей.

На обозримую перспективу приоритетом остается продолжение работы по выполнению основополагающих двусторонних договоров Российской Федерации с Абхазией – "О союзничестве и стратегическом партнерстве" от 24 ноября 2014 года и с Южной Осетией – "О союзничестве и интеграции" от 18 марта 2015 года, которые предусматривают создание общих пространств обороны и безопасности, меры по интеграции в сфере таможенного дела, социального и пенсионного обеспечения, здравоохранения.

Важное значение будет иметь осуществление разработанных с российским участием государственных программ социально-экономического развития каждой республики на 2022-2025 годы, а в случае Абхазии – также утвержденной в ноябре 2020 года программы формирования общего социального и экономического пространства с Россией на основе гармонизации абхазского законодательства с российским. Как раз в августе были подписаны двусторонние соглашения о содействии реализации указанных госпрограмм. Одна из ключевых задач – повысить самодостаточность Абхазии и Южной Осетии, одновременно укрепив производственные и торговые цепочки, связывающие их с Россией.

В целом, сохраняющийся мир в этом регионе Закавказья и успехи развития республик лишь подтверждают, что выбранный Россией в 2008 году курс был единственно правильным.

– В начале августа Россию посетил с визитом глава Южной Осетии Алан Гаглоев, который приостановил действие указа о назначении референдума по вхождению республики в состав Российской Федерации до завершения консультаций. Когда может состояться следующий визит, и как протекает работа по выработке шагов, необходимых для референдума?

– Действительно, 30 мая президент Республики Южная Осетия (РЮО) Алан Гаглоев подписал указ "О путях дальнейшей интеграции Республики Южная Осетия и Российской Федерации", приостановив действие указа его предшественника о проведении референдума по данной теме. К слову, напомню, что экс-президент Анатолий Бибилов предложил к внесению на голосование вопрос "об объединении" двух стран, однако, как ранее отметил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, такая схема нереализуема, поскольку предполагает создание некоего "третьего" государства. Двадцать первого июня 2022 года на сайте главы РЮО было опубликовано заявление по итогам прошедших российско-югоосетинских консультаций, в котором указано на то, что назначенный Бибиловым плебисцит не был согласован с Москвой. В документе также подтверждено, что двусмысленность вышеупомянутой формулировки исключает возможность ее исполнения.

Исходим из того, что югоосетинский народ должен прийти к твердому национальному консенсусу относительно юридически обоснованных форм и темпов углубления интеграции с Российской Федерацией. По поступлении конкретных предложений они будут рассмотрены Москвой в установленном внутригосударственными процедурами порядке. Таким образом, можно сказать, что вопрос о референдуме на данный момент на повестке дня не стоит.

В ходе состоявшейся в начале августа рабочей поездки Алана Гаглоева в Москву обсуждались актуальные аспекты содействия развитию экономической и социальной сфер республики, что остается приоритетом двустороннего взаимодействия.

– Как продвигается российско-грузинский диалог по имеющимся каналам взаимодействия, прежде всего между председателем комитета Совета Федерации по международным делам Григорием Карасиным и спецпредставителем премьер-министра Грузии по связям с Россией Зурабом Абашидзе? Стоит ли ожидать новых контактов в ближайшее время?

– Несмотря на все политические перипетии в наших отношениях с Грузией, двусторонний диалог между Москвой и Тбилиси не прерывался. Залогом его устойчивости является общая убежденность в том, что добрососедское взаимодействие всецело отвечает интересам народов России и Грузии, объединенных общей историей и культурой, миллионами человеческих судеб.

В отсутствие дипломатических отношений важным каналом двустороннего общения с Тбилиси остается неформальный механизм встреч Карасина и Абашидзе, инициированный грузинским руководством в 2012 году в рамках курса на двустороннюю нормализацию и всецело поддержанный Москвой. В его рамках ведется деполитизированное обсуждение различных аспектов российско-грузинских связей с акцентом на торгово-экономические, транспортные и гуманитарные вопросы. Во многом благодаря существованию данного формата удалось добиться осязаемых практических результатов. Активизировались контакты между людьми, развивается торговля. Среди реализованных договоренностей – проведение нескольких очных российско-грузинских межведомственных консультаций на границе по вопросам обеспечения бесперебойной работы пунктов пропуска на Военно-грузинской дороге.

После длительного перерыва в 2021-2022 годах совместными усилиями были организованы поездки группы паломников из Северной Осетии на расположенные в Трусовском ущелье Казбегского района Грузии родовые захоронения. Это подтверждает способность Москвы и Тбилиси в духе доброй воли находить взаимопонимание даже по столь чувствительным вопросам.

С учетом известных карантинных ограничений с 2020 года встречи Карасина и Абашидзе проходили в дистанционном режиме. Последняя (с участием представителей министерств иностранных дел и транспорта двух стран) – в ноябре 2021 года по видеоконференцсвязи. С тех пор контакт поддерживался по телефону. С учетом нормализации санитарно-эпидемиологической обстановки в практическую плоскость встанет вопрос и о проведении очередной очной встречи.

– Главы государств и правительств Евросоюза на саммите в Брюсселе одобрили предоставление Украине и Молдавии статуса кандидата на вступление в ЕС, однако это не коснулось Грузии. Считаете ли вы, что отсутствие поддержки со стороны Тбилиси санкционных мер против России стало одной из причин, почему Грузии не предоставили статус кандидата в Евросоюз?

– Этот вопрос было бы правильнее адресовать Брюсселю, а также представителям государств-членов Евросоюза, принимавшим соответствующее решение в июне. Что касается введенных ЕС нелегитимных антироссийских рестрикций, то наше отношение на этот счет хорошо известно. Надеемся, что грузинские власти продолжат придерживаться прагматичного подхода, руководствуясь коренными интересами своего народа и национального бизнеса, а не навязываемыми извне конфронтационными схемами.

– Как в Москве оценивают прошедшие в Грузии учения "Noble Partner 2022" с участием США и еще около 20 стран? Есть ли основания предполагать, что под видом этих учений государства-члены НАТО оставят часть контингента в Грузии на постоянной основе?

– Видим в продолжающемся курсе на втягивание Грузии в НАТО и сопутствующей ему активности, в том числе через накачку страны современными видами вооружений и проведение регулярных военных учений с участием США и стран альянса на ее территории, не только вызов интересам России и наших союзников в регионе, но и серьезную угрозу стабильности и безопасности на Южном Кавказе в целом. Сторонники "существенной поддержки" Грузии должны осознавать меру своей ответственности и понимать, что принципиальные моменты в развитии сотрудничества Тбилиси и НАТО будут учитываться нами самым серьезным образом. В Москве обратили внимание на то, что в рамках завершившихся на днях двухнедельных многонациональных маневров "Noble Partner 2022" отрабатывалась, в том числе, переброска тяжелой военной техники блока из Европы в Грузию, на этот раз сухопутным маршрутом через Турцию. Считаем, что рецепт региональной безопасности состоит в выстраивании Грузией добрососедских отношений со всеми странами региона.

– Работа Международных женевских дискуссий, призванных способствовать укреплению стабильности и безопасности в Закавказье через поддержание постоянного прямого диалога Грузии с Абхазией и Южной Осетией, вот уже несколько месяцев остается парализованной. Каковы, на ваш взгляд, причины простоя данного формата, есть ли шансы на возобновление работы в ближайшее время?

– Мы уже неоднократно выражали серьезное беспокойство по поводу многомесячного простоя Женевского формата, во многом благодаря которому в последние годы удавалось поддерживать приемлемый уровень стабильности и безопасности в закавказском регионе. Все началось с немотивированного отказа "тройки" сопредседателей (от ООН, ОБСЕ, ЕС) провести планировавшийся на конец марта текущего года 56-й раунд. За несколько недель до него организаторы уведомили о том, что встреча в намеченные ранее сроки не состоится. При этом разумные причины такой отмены приведены не были, хотя большинство делегаций выражало готовность приехать на раунд.

Вместо этого от западных партнеров стали чаще слышать утверждения о невозможности "вести дела в прежнем режиме" ("no business as usual"). Если следовать такой логике, то тогда становится проблематичным и проведение заседаний Женевских дискуссий на территории Швейцарии. После того, как Берн присоединился к нелегитимным антироссийским санкциям и другим дискриминационным ограничениям, а также оголтелой русофобской истерии, швейцарская сторона объективно скомпрометировала статус нейтральной переговорной площадки. Как следствие, нами был поставлен вопрос о переносе раундов в другое, более приемлемое для всех участников переговоров место.

Ожидаем от сопредседателей четких и внятных ответов на все поставленные нами вопросы, которые снимали бы российские озабоченности. Рассчитываем, что это позволит возобновить давно назревшую работу Женевских дискуссий.

Важно, что, несмотря на отсутствие контактов в Женеве, работа по поддержанию стабильности и безопасности в Закавказье продолжается "на земле". Речь, прежде всего, идет о собирающемся на свои регулярные заседания Механизме по предотвращению и реагированию на инциденты на грузино-югоосетинской границе в населенном пункте Эргнет. В текущем году состоялось четыре встречи, следующая запланирована на 23 сентября. По общему мнению всех участников, ситуация в приграничье оценивается как относительно спокойная. На очереди – возобновление работы аналогичного механизма на грузино-абхазской границе в населенном пункте Гал. Ждем официальный ответ на переданные Сухумом сопредседателю от ООН в конце прошлого года предложения по его обновленной повестке.

Россия. СНГ > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 14 сентября 2022 > № 4337848 Денис Гончар

Благодаря нацпроекту в регионах обновят порядка 3,4 тыс. км дорог, ведущих к медучреждениям

Ключевая цель национального проекта «Безопасные качественные дороги» — повышение качества жизни населения. Именно поэтому в первую очередь в программы ремонтных работ субъекты включают дороги, ведущие к больницам, поликлиникам, медицинским центрам, роддомам. В этом году в российских регионах обновят порядка 700 таких объектов — от городских магистралей до проселочных маршрутов.

«Значимость качественных подъездов к учреждениям первичного звена здравоохранения, медицинским организациям сложно переоценить. Мы должны создать все условия для того, чтобы все пациенты могли своевременно получить медицинскую помощь, поэтому с самого начала реализации национального проекта такие дороги были для нас в приоритете. С 2019 года в регионах уже приведены к нормативу 1200 таких объектов», — сообщил заместитель председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.

В этом дорожно-строительном сезоне подрядные организации продолжают обновлять маршруты к медучреждениям. «В целом благодаря национальному проекту в нормативное состояние приведут порядка 700 таких участков, это 3,4 тыс. км, — отметил заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Игорь Костюченко. — На сегодняшний день выполнено около половины от общего объема работ».

В частности, в Кабардино-Балкарской Республике ремонты дорог, ведущих к медучреждениям, прошли в 6 населенных пунктах. Общая протяженность обновленных участков составила 35,5 км.

В селении Жемтала отремонтировали центральную улицу, на которой располагается амбулатория. В Этоко по обновленной 2-километровой дороге теперь можно беспрепятственно добраться до фельдшерско-акушерского пункта.

Улицы, ведущие к медицинским организациям, преобразились и в селениях Светловодское, Псыншоко и Псыхурей. Помимо нового покрытия здесь появились светофоры типа Т7, искусственные неровности и барьерное ограждение.

В селении Куба-Таба обновили улицу Советскую. «Современная и комфортная дорога действительно многим облегчила жизнь. Машина скорой помощи теперь беспрепятственно может заезжать в амбулаторию, что позволяет нам еще быстрее оказывать помощь людям», — говорит врач местной амбулатории Халимат Шханукова.

В столице Забайкальского края в этом году преобразилась главная «медицинская» улица, названная в честь советского хирурга, заслуженного врача РСФСР и почетного гражданина Читы Василия Аркадьевича Коханского.

«На улице расположены сразу несколько ключевых организаций здравоохранения, в которые за медицинской помощью ежедневно обращаются тысячи пациентов. Это и клинический медицинский центр, и самое крупное лечебное учреждение Забайкалья — клиническая больница с консультативной поликлиникой, два перинатальных центра. В этом году здесь начали масштабное строительство детской клинической больницы», — рассказал исполняющий обязанности министра строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края Сергей Кривощеков.

Общая протяженность улицы — чуть более 1 км. Во время ремонта постарались сделать ее более удобной как для автомобилистов, так и для пешеходов. На объекте увеличили количество парковочных мест. Кроме того, подрядчик продлил тротуар от стоянки напротив Академии здоровья до нового перинатального центра. Также обустроили дополнительный пешеходный переход между двумя автобусными остановками ближе к улице Шилова.

А в Заводском районе Новокузнецка (Кузбасс) практически завершены работы по строительству дороги к новой больнице. Комплекс был введен в эксплуатацию в 2021 году, тогда же началось строительство подъезда нему. Протяженность объекта — около 1 км.

«В сентябре 2021 года открыли нашу больницу, которая работает круглосуточно в экстренном режиме и является госпитальной базой службы экстренной консультативной медицинской помощи и медицинской эвакуации сразу для нескольких городов Кузбасса. Конечно, мы все с нетерпением ждем, когда будет построена новая дорога и будет запущен автобусный маршрут. Транспортная доступность безусловно очень важна для всех нас — и для населения, и для персонала», — говорит главный врач ГБУЗ «Новокузнецкая городская клиническая инфекционная больница имени В.В. Бессоненко» Андрей Полукаров.

Сейчас работы вышли на финишную прямую, запустить рабочее движение здесь планируют в начале октября.

Напомним, всего в 2022 году благодаря реализации нацпроекта в 84 российских регионах к нормативу приведут свыше 5,6 тыс. объектов общей протяженностью более 16 тыс. км.

Шишкалова Анна

Правительство утвердило новый порядок заключения СЗПК

Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал Постановление для возобновления заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК). Этому механизму отведена одна из ключевых ролей в перезапуске инвестиционного цикла. Он предлагает возмещение затрат на инфраструктуру и стабилизацию условий предпринимательской деятельности.

Новый порядок разработан после изменения закона о СЗПК. Эту работу курировал Первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов. Бизнес получил возможность учитывать заемные средства в общем объеме капиталовложений. Налоговый мониторинг обеспечит ФНС прямой доступ к бухгалтерии компаний, которые реализуют проекты в рамках СЗПК, избавив от камеральных проверок. Это упростит возмещение затрат на строительство инфраструктуры.

Субъектам РФ предоставили право подготовки заключений на инвестиционные проекты, оценив их воздействие на региональную экономику.

Также поправки уточнили состав и условия стабилизационных оговорок, которые фиксируют уровень налогов и гарантируют неизменность законодательства для инвестора. Срок стабилизации возможно продлить, когда инвестор не в состоянии выполнить обязательства по независящим от него причинам.

Поправки разработали с учетом правоприменительной практики ранее заключенных 36 соглашений на сумму инвестиций в 1,28 трлн рублей.

Одновременно идёт работа над информационной системой «Капиталовложения». Разработкой занимается ФНС, уже готова первая очередь. Она позволяет заключать СЗПК в электронной форме. В дальнейшем ГИС свяжут с основными информационными системами. На базе «Капиталовложений» организуют реестр проектов СЗПК, мониторинг их реализации, возмещение затрат и предоставление налоговых вычетов.

Предприниматели смогут в три раза быстрее перезапускать бизнес

В среду, 14 сентября Государственная Дума РФ в первом чтении приняла законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и в статью 3 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Законопроект, разработанный Минэкономразвития совместно с ФНС, позволяет добросовестным предпринимателям ликвидировать в упрощенном режиме нефункционирующие предприятия и без ограничений продолжать заниматься бизнесом.

Как отметила заместитель Министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова, представившая законопроект депутатам, в настоящий момент процедура ликвидации неработающего бизнеса может занимать у предпринимателей до года. Новая процедура может сократить процесс втрое — до 3,5 месяцев.

Из-за многоэтапности и длительности действующего в настоящее время механизма многие предприниматели «бросали» нефункционирующие предприятия и ждали принудительного закрытия юрлица налоговым органом. В этом случае владельцы бизнеса на 3 года лишались права быть учредителями, участниками или генеральными директорами новых предприятий, а также могли быть привлечены к административной ответственности за непредставление отчетности.

Новая упрощенная процедура предусматривает для добросовестных предпринимателей однократное обращение с заявлением в регистрирующий орган. Для дальнейших действий налоговой службы участие заявителя не потребуется. При этом предприниматели не будут иметь ограничений на ведение дальнейшей деятельности.

Чтобы воспользоваться процедурой упрощенной ликвидации, предприятие должно состоять в Реестре субъектов МСП; не являться плательщиком НДС или лицом, освобожденным от его уплаты; не иметь недвижимого имущества и транспортных средств, неудовлетворенных требований кредиторов, задолженностей по выплате выходных пособий, обязательных платежей, неисполненных обязательств по результатам налоговых проверок, недостоверных сведений о себе в ЕГРЮЛ. Организация также не должна находиться в процессе ликвидации, реорганизации или банкротства.

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 14 сентября 2022 > № 4176020

Благодаря нацпроекту в регионах обновят 3,4 тыс. км дорог, ведущих к медучреждениям

Ключевая цель национального проекта «Безопасные качественные дороги» – повышение качества жизни населения. Именно поэтому в первую очередь в программы ремонтных работ субъекты включают дороги, ведущие к больницам, поликлиникам, медицинским центрам, роддомам. В этом году в российских регионах обновят порядка 700 таких объектов – от городских магистралей до проселочных маршрутов.

«Значимость качественных подъездов к учреждениям первичного звена здравоохранения, медицинским организациям сложно переоценить. Мы должны создать все условия для того, чтобы все пациенты могли своевременно получить медицинскую помощь, поэтому с самого начала реализации национального проекта такие дороги были для нас в приоритете. С 2019 года в регионах уже приведены к нормативу 1200 таких объектов», – говорит заместитель председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.

В этом дорожно-строительном сезоне подрядные организации продолжают обновлять маршруты к медучреждениям. В целом благодаря национальному проекту в нормативное состояние приведут порядка 700 таких участков, это 3,4 тыс. км. На сегодняшний день выполнено около половины от общего объема работ.

В Кабардино-Балкарской Республике ремонты дорог, ведущих к медучреждениям, прошли в 6 населенных пунктах. Общая протяженность обновленных участков составила 35,5 км.

В селении Жемтала отремонтировали центральную улицу, на которой располагается амбулатория. В Этоко по обновленной 2-километровой дороге теперь можно беспрепятственно добраться до фельдшерско-акушерского пункта. Улицы, ведущие к медицинским организациям, преобразились и в селениях Светловодское, Псыншоко и Псыхурей. Помимо нового покрытия здесь появились светофоры типа Т7, искусственные неровности и барьерное ограждение.

В селении Куба-Таба обновили улицу Советскую. «Современная и комфортная дорога действительно многим облегчила жизнь. Машина скорой помощи теперь беспрепятственно может заезжать в амбулаторию, что позволяет нам еще быстрее оказывать помощь людям», – говорит врач местной амбулатории Халимат Шханукова.

В столице Забайкальского края в этом году преобразилась главная «медицинская» улица, названная в честь советского хирурга, заслуженного врача РСФСР и почетного гражданина Читы Василия Аркадьевича Коханского. «На улице расположены сразу несколько ключевых организаций здравоохранения, в которые за медицинской помощью ежедневно обращаются тысячи пациентов. Это и клинический медицинский центр, и самое крупное лечебное учреждение Забайкалья – клиническая больница с консультативной поликлиникой, два перинатальных центра. В этом году здесь начали масштабное строительство детской клинической больницы», – рассказал исполняющий обязанности министра строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края Сергей Кривощеков.

Общая протяженность улицы – более 1 км. Во время ремонта постарались сделать ее более удобной как для автомобилистов, так и для пешеходов. На объекте увеличили количество парковочных мест. Кроме того, подрядчик продлил тротуар от стоянки напротив Академии здоровья до нового перинатального центра. Также обустроили дополнительный пешеходный переход между двумя автобусными остановками ближе к улице Шилова.

В Заводском районе Новокузнецка завершаются работы по строительству дороги к новой больнице. Комплекс был введен в эксплуатацию в 2021 году, тогда же началось строительство подъезда к нему. Протяженность объекта – около 1 км. «В сентябре 2021 года открыли нашу больницу, которая работает круглосуточно в экстренном режиме и является госпитальной базой службы экстренной консультативной медицинской помощи и медицинской эвакуации сразу для нескольких городов Кузбасса. Конечно, мы все с нетерпением ждем, когда будет построена новая дорога и будет запущен автобусный маршрут. Транспортная доступность безусловно очень важна для всех нас – и для населения, и для персонала», – говорит главный врач ГБУЗ «Новокузнецкая городская клиническая инфекционная больница имени В.В. Бессоненко» Андрей Полукаров.

Сейчас работы вышли на финишную прямую, запустить рабочее движение здесь планируют в начале октября.

Всего в 2022 году благодаря реализации нацпроекта «Безопасные качественные дороги» в 84 российских регионах к нормативу приведут свыше 5,6 тыс. объектов общей протяженностью более 16 тыс. км.

В городе Самаре ведется строительство двух 16-этажных домов, в которые из аварийного жилья переедут 215 семей

В Самарской области в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» реализуются мероприятия, направленные на выполнение опережающими темпами программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.

«Благодаря мерам поддержки, принятым на федеральном уровне, сегодня строительная отрасль получила мощный импульс для развития своего потенциала, который в том числе позволяет увеличивать темпы возведения жилья для переселения граждан из аварийных домов. Реализация данной программы вносит весомый вклад в развитие строительной отрасли нашей страны. Но самое главное – позволяет улучшить жилищные условия людей. Руководители большинства регионов, понимая высокую социальную значимость данного вопроса, приняли решение – завершить действующую программу досрочно и приступить к дальнейшей ликвидации такого жилищного фонда. И сегодня мы уже видим первые результаты этой работы: 9 субъектов РФ в полном объеме завершили программные мероприятия, предусмотренные федеральным проектом. По решению Правительства РФ им будет предоставлена финансовая поддержка в размере 22,5 млрд. рублей для расселения аварийного жилья, признанного таковым с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года», – сообщил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.

В городе Самаре ведется строительство двух 16-этажных домов, квартиры в которых будут предоставлены 215 семьям, проживающим в аварийном жилищном фонде.

В настоящее время в одном из корпусов строители заканчивают обустройство крыши, на втором объекте возводится последний этаж. Кроме того, уже завершено остекление зданий, полным ходом идет монтаж систем отопления, на 70% выполнены фасадные работы, в том числе утепление. В квартирах будет выполнена чистовая отделка, ввод новостроек в эксплуатацию запланирован на декабрь текущего года.

Всего в рамках реализации федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», в Самарской области предусмотрено переселить в новые квартиры 24 329 человек, проживающих в 1 157 домах общей площадью 385,32 тыс. кв. м, расположенных на территории 23 муниципальных образований.

Генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Константин Цицин подчеркнул, что программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда направлена на решение целого ряда задач, в том числе ее реализация способствует развитию строительного комплекса. При возведении домов особое внимание необходимо уделять контролю за их качеством, а также применять современные энергосберегающие технологии.

«В результате реализации программы расселения аварийного жилья сотни тысяч граждан переезжают в новые комфортные и благоустроенные квартиры. Поэтому регионам крайне важно сохранить динамику ее выполнения, так как досрочное завершение программных мероприятий даст возможность субъектам РФ раньше приступить к ликвидации жилищного фонда, признанного аварийным после 1 января 2017 года, чтобы обеспечить достойными условиями проживания жителей этих домов», – сказал Константин Цицин.

Отметим, расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, осуществляется в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Данные мероприятия проводятся и средства на их выполнение выделяются в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», координация которого осуществляется Министерством строительства и ЖКХ РФ.

Минстрой России принял участие в «Российской неделе ГЧП»

Представители Министерства строительства и ЖКХ РФ приняли участие в питчинге проектов в рамках IX Инфраструктурного конгресса «Российская неделя ГЧП», который проходит в Москве с 12 по 15 сентября.

Ключевой темой программы является вопрос реализации проектов на принципах государственно-частного партнерства. В фокусе внимания – цифровые решения в строительной отрасли и ЖКХ, а также развитие IT-сервисов для повышения качества жизни в городах. В рамках презентации цифровых решений были представлены проекты в сфере ТКО, контроля сточных вод, организации ритуальных услуг, а также представлено решение для агрегации данных от цифровых водоканалов.

«Для нас принципиальное значение имеет выявление лучших практик и решений, апробированных в субъектах РФ, в том числе в формате государственно-частного партнерства. Экспертные компетенции и обширный опыт институтов развития формируют для нас крепкий фундамент для дальнейшей работы», – прокомментировал заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Константин Михайлик.

Методологическая поддержка субъектов и развитие новых цифровых решений также является одной из задач ведомственного проекта «Умный город».

В рамках проекта функционирует «Банк решений», пополняемый компаниями-разработчиками. По итогам экспертной оценки одобренное решение становится доступным всем в рамках единой «витрины» решений, соотносящихся с концепцией «Умного города».

Кроме того, проект обеспечивает координацию работы в соответствии со Стандартом «Умного города» и стратегиями цифровой трансформации регионов субъектов Российской Федерации.

«В этом году мы расширили Стандарт Умного города – и в полной мере реализовали концепт smart city, который объединяет все стороны жизни граждан. «Цифра» – это не только про безопасность или транспорт. Цифровые сервисы и современные решения внедряются во всех сферах, включая образование, культуру, здоровье», – отметила Дарья Долгих, заместитель Директора ФАУ «Проектная Дирекция Минстроя России».

Стандарт «Умного города» – это базовый документ, который определяет реализацию проекта в городах и проведение мероприятий, направленных на цифровую трансформацию городского хозяйства и системы управления.

Еще один аспект проекта – актуализация нормативно-правовой базы. В этой части ведётся активная межведомственная работа.

Справочно:

«Российская неделя ГЧП» проходит ежегодно при организационной поддержке АНО «Национальный Центр ГЧП» и государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ».

Ведомственный проект цифровизации городского хозяйства «Умный город» реализуется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». В проекте участвуют 213 городов, численность жителей которых превышает 100 тысяч человек. На данный момент подписаны соглашения с 87 городами из 47 регионов, взявшими на себя повышенные обязательства, где реализуются пилотные проекты и акции мероприятий стандарта «Умный город».

Правительство поддержало ускоренное развитие экологичных видов транспорта

Александр Гавриленко

Россия быстрыми темпами наращивает долю газомоторного топлива в транспортной сфере. За 10 лет потребление метана автомобилями и спецтранспортом в стране выросло до одного миллиарда кубометров. Что неудивительно, ведь владельцы такого транспорта тратят на топливо в три раза меньше, чем обладатели бензиновых и дизельных машин. Выбросы вредных веществ примерно в десять раз меньше.

Согласно расчетам правительственной группы экспертов, более активный переход общественного транспорта и коммунальной техники на газомоторное топливо позволит сократить смертность населения России на 2,8 тысячи человек и экономить более 152 миллиардов рублей ежегодно. А ведь еще это новые рынки сбыта внутри страны в условиях экономического противостояния с Западом.

В июле этого года зампредседателя правительства России Александр Новак провел совещание о развитии рынка газомоторного топлива, которое многие предприниматели назвали эпохальным. Федеральные власти подтвердили намерение продолжить "газификацию экономики" и увеличить господдержку регионов по нескольким профильным направлениям. Например, расширят список субъектов РФ, где частный бизнес сможет получить субсидии на строительство автомобильных газозаправочных станций (АГЗС) на метане, сообщил Александр Новак.

- Нужно акцентировать внимание на увеличении количества автотранспорта. Обеспечить субсидирование приобретения и переоборудования автомобилей, - отметил вице-премьер. - Для этого в том числе нужно проанализировать необходимость упрощения механизма переоборудования. Также необходимо синхронизировать транспортные коридоры сжиженного природного газа и строящиеся заправки.

Положительный тренд очевиден. В начале сентября аналитики компании "Газпром газомоторное топливо" опубликовали "Рейтинг регионов России по уровню развития рынка газомоторного топлива" за 2021 год. Согласно исследованию число регионов, набравших баллы выше среднего, по сравнению с 2020 годом выросло на 20 процентов (оценивался объем потребления газомоторного топлива, развитость газозаправочной инфраструктуры и эффективность ее использования, объем господдержки, динамика потребления газомоторного топлива).

Рейтинг-2021 возглавил Татарстан (87,5 балла из 100 возможных). Он впервые потеснил лидера прошлых лет Ростовскую область (85,1 балла). Санкт-Петербург и Башкортостан поделили третье место. Также в первую десятку регионов вошли Краснодарский край, Нижегородская область, Пермский и Ставропольский края, Кемеровская, Свердловская, Белгородская и Волгоградская области.

А вот Ямало-Ненецкий автономный округ, откуда поступает львиная доля российского экспорта газа (и чей город Новый Уренгой называют газовой столицей России), занял в рейтинге только 22-е место. Хотя там есть специалисты, желающие развивать соответствующую инфраструктуру.

- Мы более 10 лет назад открыли в Старом и Новом Уренгое заправки с газомоторным топливом, - рассказал основатель "Корпорации "Роснефтегаз" Олег Ситников . - Несколько лет назад открыли месторождение, хотели пустить оттуда на заправку так называемый утилизированный, попутный газ. Это была бы колоссальная экономия, дешевое чистое топливо для наших автотранспортных предприятий, частников и так далее. Поэтому мы очень рады, что федеральные власти так активно взялись за эту тему.

А вот Ростовская область, хотя и опустилась на вторую строчку, дальше свою позицию лидера сдавать не намерена.

- Мы вошли в пилотный проект "Развитие рынка газомоторного топлива" одними из первых, еще в 2018 году, - отметил министр транспорта Ростовской области Владимир Окунев. - Сейчас на Дону работает 21 сертифицированный пункт, где можно провести переоборудование транспорта на метан по программе субсидирования.

По данным регионального правительства, до 2023 года в Ростовской области планируется дополнительно перевести на газомоторное топливо порядка шести тысяч транспортных средств. Чтобы стимулировать автовладельцев, им дают 50-процентную компенсацию затрат при переоборудовании. Недополученные доходы возмещаются сервисным центрам в виде бюджетных субсидий. В 2021-2023 годах области на эти цели из федерального бюджета выделяется 136,9 миллиона рублей, из областного - 21,5 миллиона рублей (по софинансированию).

Многие ростовчане уже оценили преимущества газового топлива. Особенно радуются таксисты.

- У меня расходы на топливо сократились примерно с пяти тысяч рублей в неделю до полутора - максимум двух тысяч. Разницу кладу себе в карман, - признается Армен Маникян, работающий водителем в одном из крупных сервисов такси. - И это с учетом того, что за последние годы топливо вообще очень подорожало. Если не учитывать инфляцию, то экономия больше чем в три раза была бы. Единственное, заправок газовых у нас пока маловато. В самом Ростове-на-Дону их уже достаточно, а вот в райцентрах и в хуторах это пока проблема. Хотя я смотрю - строят. Уже и аграрии ставят газовые "движки", потому что даже в селах появляются заправки в шаговой доступности. А это же себестоимость продукции, маржа. Так что инициативу правительства могу только приветствовать. Дай бог, чтобы все довели до конца.

Кстати, 17 августа премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление, по которому объемы компенсаций при переводе транспорта с бензина на метан повышены в два раза - с 24 до 48 процентов от общей стоимости работ. Это касается граждан, а также предприятий малого и среднего бизнеса, общественного транспорта и коммунальной техники.

Популярность более экологичного и дешевого горючего постепенно растет по всей стране. По данным компании "Газпром газомоторное топливо", в первой половине 2022 года в России потребление природного газа в качестве моторного топлива увеличилось на 15 процентов - до 714 миллионов кубометров. За счет разницы между стоимостью метана и бензина владельцы экологичных автомобилей за первое полугодие сэкономили на заправке почти 25 миллиардов рублей. Выбросы парниковых газов снизились более чем на 1,3 миллиона тонн.

Показатели и дальше должны расти, ведь согласно госпрограмме "Развитие энергетики" потребление природного газа в качестве моторного топлива к 2024 году планируется повысить до 2,7 миллиарда кубометров. Одновременно ведется работа по развитию необходимой для этого инфраструктуры. Всего за пять лет в России должно быть построено около 1,3 тысячи новых газовых заправок.

Верхневолжские регионы укрепляют экономические связи с Китаем

Регионы Центрального федерального округа продолэают усиление эконоических связей с Китаем. Как сообщает «Российсая газета», речь идёт не только о посиске новых, но и о развиитии уже имеющихя связей.

Среди верхневолжских регионов один из самых солидных внешнеторговых оборотов с Китаем имеет сегодня Ярославская область. По словам заместителя председателя правительства области Максима Авдеева, в 2021 году оборот составил 421,23 млн долларов США.

Китай стабильно является основным торговым партнером Ярославской области. В основном регион поставляет туда продукцию машиностроения. В импорте значительную долю занимают тоже поставки продукции машиностроения и химической отрасли, - уточнил зампред правительства. В конце августа руководство региона обсудило с представителями Российско-Китайского делового совета (РКДС) и крупных китайских автомобилестроительных корпораций - "Джили Моторс" и "ЮТУН-РУС" развитие дальнейшего сотрудничества. В частности, речь шла о возможных поставках комплектующих для этих компаний (тормозных колодок, резинотехнических изделий и прочего), а также о привлечении китайских производителей автотранспортных средств к участию в тендере на поставки в Ярославль автобусов.

Ярославский бизнес готов сотрудничать с КНР в сфере высокотехнологичных проектов, поставок компонентной базы, электроники.

Внешнеторговый оборот Тверской области с Китаем, по данным регионального Министерства экономического развития, в прошлом году превысил 148 млн долларов. Правда, львиную долю оборота пока составляет импорт, представленный электрическими машинами и оборудованием, ядерными реакторами, котлами, оборудованием и механическими устройствами, обувью, недрагоценными металлами, металлокерамикой, изделиями из черных металлов и пластмасс. Всего названного было ввезено в регион из КНР на 137,2 млн долларов США (в 2020 году этот показатель составлял 92,6 млн).

Экспортируются в Поднебесную шкуры и выделанная кожа, натуральные и искусственные меха, изделия из древесины и древесного угля, мясо и пищевые субпродукты. В сравнении с 2020 годом объем экспорта за предыдущий год вырос на три с лишним миллиона долларов - до 10,9 млн.

В 2019 году представители правительства Тверской области и ряда промышленных предприятий побывали с бизнес-миссией в китайской провинции Цзянсу, и с тех пор стороны поддерживают рабочие контакты. В апреле нынешнего года в верхневолжском регионе побывал торговый представитель провинции Цзянсу в РФ, встретившийся с предпринимателями и посетивший ряд производств.

С той же провинцией Цзянсу укрепляет сотрудничество Владимирская область. 30 августа владимирцы участвовали в бизнес-форуме "Провинция Цзянсу - Россия", посвященном процедурам сертификации при экспорте российских экотоваров в Китай. Участники форума предложили создать во Владимире центр оказания помощи российским предприятиям в сертификации экопродукции.

Общий же внешнеторговый оборот региона в 2021 году оказался равен 314,7 млн долларов (плюс к предыдущему периоду сразу 100 млн), однако и здесь пока импорт из Китая значительно превышает экспорт.

Основа экспортных поставок Костромской области в Китай - лесопродукция и черные металлы. Из Поднебесной костромичи получают одежду и обувь, запасные части для двигателей, ферросплавы, синтетические ткани, продукцию химической промышленности, машины и оборудование. В 2021 году объем поставок из КНР составил 37,8 млн долларов из 45,3 млн общего внешнеторгового оборота с этой страной.

По информации департамента экономического развития Костромской области, регион развивает сотрудничество с китайскими провинциями Хубэй, Чжэцзян и Хэнань. Кроме того, в области действуют несколько предприятий с участием китайского капитала: в городе Галиче компания "Русский брат" выпускает спортивную и зимнюю обувь, в Костроме работают малые предприятия в сфере швейного производства и полиграфии. Еще три компании с участием капитала из КНР специализируются на деревообработке: два производства находятся в городе Шарье и одно - в Чухломском районе. Все три предприятия открыты в 2018-2019 годах.

Товарооборот Рязанской области с КНР по сравнению с аналогичным периодом прошлого года вырос в два с половиной раза. При этом экспорт товаров значительно превышает импорт, и, как пояснил "РГ" руководитель рязанского Центра поддержки экспортно ориентированных малых и средних предприятий Артем Лазутин, активно растет. Основная доля экспорта приходится на высокотехнологичную продукцию (радиоаппаратуру), битумные смеси, кровельные материалы, автомобильную звукоизоляцию. Сегодня экспортную палитру в регионе формируют не только крупные предприятия, но и субъекты малого и среднего бизнеса. Одной из наиболее перспективных тем является поставка в КНР высококачественных продуктов питания рязанского производства, в частности, шоколада и конфет.

Заметно растёт товарооборот с Китаем и в Калужской обасти. В 2019 г. он составлял 1,277 млрд долларов, то в прошлом году - 1,75 млррд, а только за первое полугодие этого года 990,96 млн долларов. В товарной структуре преобладает импорт. Так, в этом году в Калужскую область из КНР было поставлено товаров на 947,45 млн долларов. Из Китая поставляют станки, электрические приборы бытового назначения для приготовления пищи, фитинги для труб и трубок, перчатки трикотажные, подшипники, винты и болты с крестообразным шлицем, ткань из синтетических комплексных полиэфирных нетекстурированных нитей. Калужане же отправляют в КНР пергамент растительный, паркетные доски, жидкости тормозные, лобовое автомобильное стекло, ноги куриные замороженные, сладкое сухое печенье, бумагу самоклеящуюся, плитку напольную и настенную из керамического гранита, алкогольную продукцию - водку.

В июле крупный китайский экономический хаб встречал первый ускоренный флекси-поезд с 82 контейнерами рапсового масла из Тульской области. Общий объем поставки - 1740 тонн. Время в пути - чуть более 25 дней.

- Правительство Тульской области высоко ценит сотрудничество с китайскими коллегами. Отправление первого ускоренного флекси-поезда стало значимым событием в развитии наших отношений, - подчеркнул министр экономического развития региона Павел Татаренко. Взаимный интерес и успешную кооперацию в сфере сельского хозяйства отметил также торговый представитель России в Китае Алексей Дахновский.

Китай. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > chinalogist.ru, 13 сентября 2022 > № 4165869

Преимущество "белой" зарплаты и ведение семейного бюджета: замминистра финансов РФ Михаил Котюков рассказал, чему будут учить школьников на уроках финансовой грамотности

Мария Агранович

Что лучше: копить на новый смартфон или взять его в кредит? Как спасти бабушку от мошенников-вымогателей? Что такое семейный бюджет и как его вести? Почему "белая" зарплата лучше "серой"? Теперь ответы на эти вопросы школьники будут получать на занятиях по основам финансовой грамотности.

Что, опять новый урок? Нет, все в рамках курсов математики, алгебры, информатики, обществознания, окружающего мира и географии. Но обязательно - для учеников 1-9 классов. Совместно с минпросвещения разработкой учебных программ по финансам для школьников занимается Министерство финансов РФ. О том, что узнают школьники и почему это важно, "Российской газете" рассказал заместитель министра финансов Михаил Котюков.

Матроскин-финансист

Михаил Михайлович, по данным опросов, каждый второй учитель считает, что в современной школе не хватало основ финансовой грамотности. Почему уроки появились именно сейчас?

Михаил Котюков: Проект повышения финансовой грамотности стартовал еще в 2010 году в рамках сотрудничества с Всемирным банком. В 2017-м была принята Национальная стратегия повышения финансовой грамотности, за реализацию которой отвечают минфин и Банк России. Также в эту работу стали вовлекаться и другие ведомства. Сначала работа шла в пилотных регионах, сегодня финграмотности дети будут учиться и на обязательных школьных предметах, и в рамках внеурочной деятельности.

Сейчас мы добавляем информацию о противодействии мошенникам, о цифровой безопасности. И очень важный блок - про общественные финансы: что такое налоги, почему их нужно платить, что такое бюджет, какие возможности бюджет дает для семьи, как можно влиять на решения, которые принимаются властью при распределении бюджетных ресурсов.

С чего же начинать в школе?

Михаил Котюков: Конечно, с семейного бюджета: на что потратить, где сэкономить, взять кредит или рассрочку, сделать взнос или отложить "в тумбочку". Финансовое благополучие начинается с финансового планирования, а этому нужно учиться как можно раньше.

Кроме того, мы хотим, чтобы, начиная с самых ранних лет, люди понимали разницу между "белой" и "серой" зарплатой, понимали, что работать "вбелую" лучше, чем получать зарплату в конверте. Может быть, в моменте это чуть меньше, чем хочется, но в перспективе дает совершенно другие горизонты. Социальное, медицинское обеспечение, формирование кредитной истории для банка - во всех этих аспектах, конечно, "белая" зарплата играет ключевую роль.

Думаете, первоклашек зацепят истории про "белую" зарплату? Не скучновато?

Михаил Котюков: Естественно, с каждой возрастной группой нужно говорить на понятном, доступном ей языке. Для самых маленьких минфином совместно с профессиональным сообществом разработаны разные игры. Есть даже специальные выпуски любимых детских мультиков на тему финансов, например "Простоквашино". Между прочим, там уже в первых сезонах Матроскин демонстрирует отличную финподготовку. Вспомните, как он покупает корову с прицелом и на молоко, и на теленка. Дети этих героев любят и доверяют им. Поэтому вместе с "Союзмультфильмом" мы продолжим создавать новые серии. Сейчас у нас пес Шарик рассказывает о кредитной карте: что это такое, как ею пользоваться, как не стать жертвой мошенников.

Есть серия материалов и для более старших ребят - в дополнение к тому, что они будут узнавать в школе. Как раз стартует проект для школьников старших классов и студентов "Пушкин знает!". Это видеоподкасты на разные темы управления личными финансами: накопления, финансовые риски и финансовая безопасность, первый самостоятельный заработок и другие.

Почему Пушкин? Просто классик не понаслышке знал о кредитах и долгах. И мультики, и подкасты можно смотреть на нашем специальном портале моифинансы.рф.

Пятерка по бизнес-плану

Как все будет в школе?

Михаил Котюков: Еще раз подчеркну: отдельного предмета "финансовая грамотность" не будет. Но элементы темы в рамках ФГОСов интегрируются в те школьные предметы, которые наиболее к этому расположены.

Например, в начальной школе на уроках математики ребята узнают, как проверять чеки, если что-то покупаешь в магазине, как считать сдачу, сравнивать полезность товара с его ценой. На "окружайке" поговорят о семейном бюджете и защите персональных данных.

С пятого класса - все серьезнее. В рамках курса математики и алгебры школьники познакомятся с понятием "налог", "налоговый вычет", узнают о банковском вкладе и процентной ставке.

На географии поговорят о том, как экономическая ситуация в стране влияет на личное благосостояние. На обществознании научатся заполнять налоговые декларации, оформлять налоговые льготы, узнают, как открыть свое дело.

На информатике попробуют составить личный бизнес-план с помощью электронных таблиц, узнают о защите средств и персональных данных при онлайн-покупках.

А откуда все эти знания появятся у учителей математики, информатики, обществознания?

Михаил Котюков: Мы уже давно проводим для учителей курсы повышения квалификации на базе РАНХиГС и Высшей школы экономики. По желанию. Но понимаем: провести масштабное переобучение всех школьных учителей страны в двух университетах невозможно физически. В каждом субъекте есть институт развития образования или институт повышения квалификации. В РАНХиГС и Вышке мы проведем обучение сотрудников этих учреждений, и уже они, вернувшись в регион, будут помогать местным педагогам "входить" в предмет. В целом до 2030 года нужно обучить порядка 250 тысяч учителей.

Кстати, с сентября стартовали Дни финграмотности в форме открытых уроков по всей России, которые проводят сотрудники федерального и региональных министерств финансов и финорганов, Банка России и многие другие эксперты в помощь педагогам. Этот проект мы запустили в рамках 220-летия министерства финансов. Я был в школе в Чебоксарах у учеников 9-11-х классов. Мы вместе покупали смартфон - выясняли, что выгоднее: копить или взять его в кредит. Определяли, что такое зарплата "чистыми" и в чем ее выгода.

Со школой в расчете

В Федеральном перечне учебников более 2 тысяч изданий, но по финграмотности пока нет. По каким книгам учить?

Михаил Котюков: Учебники есть. С 1-го по 11-й класс. Сейчас идет подготовка к включению их в федеральный перечень. Экспертиза минпросвещения по многим из них получена, ждем регистрации приказа в минюсте.

К этим учебникам есть и рабочие тетради, и пособия для учителей. Есть и материалы для родителей. Хорошо, если, придя домой с занятий, дети могли бы проговорить тему, ведь она насущна и для родителей. Нам хочется, чтобы ребенок зажег семью идеей, допустим, планирования семейного бюджета, если до сих пор в семье этого не практиковали.

И все те материалы, о которых я говорил выше - мультики, просветительские программы и прочее, - в помощь родителям.

Наша задача - чтобы к 2030 году любой гражданин, принимая финансовое решение, был информирован либо мог обратиться с запросом и получить оперативный ответ или консультацию, как ему вести себя в каждой конкретной ситуации. И система финансового просвещения, безусловно, позволяет и помогает нам донести эти "сигналы" адресно.

А что в вузах? Ведь студентам тоже нужно знать основы экономики?

Михаил Котюков: Со студентами работаем много. Для профильных направлений подготовки бакалавриата - это уже давно часть образовательных программ. Для всех остальных направлений есть универсальная компетенция "финансовая грамотность", навык, который нужно освоить. В вузах все это также реализуется через разные дисциплины.

Кроме того, нельзя не вспомнить об олимпиадах школьников и студентов по вопросам финансовой грамотности. Они дают участникам дополнительные баллы для поступления. Сейчас мы прорабатываем возможность сделать Всероссийскую олимпиаду по финграмотности, чтобы победители, призеры имели дополнительные преимущества для поступления в любой университет по этому направлению. Но пока не все просто - нет такого отдельного предмета "финграмотность". Ищем варианты.

С какого возраста детям можно давать карманные деньги?

Михаил Котюков: Детей к вопросам финансов нужно привлекать как можно раньше. Но прежде всего надо понимать - зачем. Ведь что такое "дать деньги"? Это в первую очередь дать ребенку возможность примерить на себя ответственность выбора, ответственность принятия решения - как потратить? И есть разница - деньги наличные, бумажные, или безналичные, на карте. Когда ты видишь, что ты отдаешь "живые" деньги - это одно. Если сумма списывается с карты - нет ощущения траты, и расход воспринимается по-другому.

Когда родители планируют семейный бюджет, допустим, оформляют кредит на что-то, неплохо привлекать и детей. У нас в уроках есть такая задачка: кредит, который берет семья, в семейном бюджете должен быть в графе "доход" или "расход"? Дети часто отвечают - "доход". Но это не так. Это, конечно, расход, потому что потом придется отдавать свои деньги. Через такие примеры мы хотим донести до ребят: принцип "семь раз отмерь, один - отрежь" в вопросах финансов важен как нигде.

Россия > Образование, наука. Финансы, банки > rg.ru, 13 сентября 2022 > № 4158845 Михаил Котюков

Минфин оценил возможность передачи регионам новых источников доходов

Роман Маркелов

Минфин оценил возможность передачи регионам новых источников доходов (НДС, а также федеральную компоненту налога на прибыль) - эта тема регулярно всплывает в информационном поле во время кризисных явлений в экономике. Пока ведомство придерживается традиционной для себя точки зрения: лучше сохранять принцип централизации, то есть аккумулировать налоговые доходы в федеральном бюджете, а потом распределять их в виде дотаций и трансфертов.

"Мы действительно подошли к такому периоду, что дополнительные доходные источники, которые просят передать регионам, ограничены, потому что в России очень сильная дифференциация налогового потенциала субъектов за счет сырьевого сегмента, неравномерного распределения трудовых ресурсов, промышленного производства, промышленного потенциала", - рассказал ранее первый замминистра финансов Леонид Горнин в интервью РБК. По его мнению, и передача налога на прибыль, и передача НДС на уровень региональных бюджетов только усилит дифференциацию, поскольку основные деньги уйдут и так в наиболее обеспеченные регионы.

Пока, как следует из заявлений Горнина, в минфине считают, что более перспективно настраивать распределение по уже переданным в федеральный бюджет источникам горизонтально - между регионами, то есть через дотации и трансферты. Объем последних вырос с 2019 года на 1 трлн рублей.

Константин Толкачев, председатель Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан:

- Я считаю, что чрезмерная централизация доходов в федеральном бюджете не способствует экономическому развитию субъектов. Да, политика выравнивания необходима для социального обеспечения граждан. Ведь жителю любого региона должны быть доступны образование и медицина. Но когда львиная доля доходов уходит в центр, то регионы лишаются стимулов. Зачем делать больше, если это не скажется на бюджете? Мы выходили в Госдуму с предложениями о перераспределении налоговых доходов. Думаю, перенастройка необходима.

Роман Старовойт, губернатор Курской области:

- Доходная часть бюджета Курской области за последние три года увеличилась больше чем в два раза и впервые за всю историю региона превышает сто миллиардов рублей. Произошло это именно за счет налога на прибыль, который мы, как и все субъекты, получаем централизованно. Курская область - дотационный регион. Поэтому для нас важное значение имеет помощь из федерального бюджета при передаче дополнительных налогов. Главное - сохранить баланс между дополнительной суммой налогов и суммой дотации, иными словами, не потерять доходы в любом их виде.

Виктор Реутов, директор Института экономики и управления Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского:

- Сейчас целесообразнее сохранить централизацию налоговых поступлений. В противном случае усилится разрыв между уровнем развития отдельных регионов. Сегодня государство сглаживает диспропорцию за счет централизации налогов. Хотим мы того или нет, но к концу года будет наблюдаться экономический спад. Каким он будет, большим или нет, мы не знаем, но именно сейчас менять систему сбора налогов, на мой взгляд, преждевременно. Нужно сохранить сложившуюся структуру. Особенно это касается Крыма. Этот регион пытается нарастить собственные налоговые поступления, но пока еще большая часть его бюджета формируется за счет федерального центра.

В Крыму не работают крупные российские агрохолдинги, девелоперы, другие федеральные бизнес-структуры, которые могли бы изменить картину налоговых поступлений на полуострове. Раньше это объяснялось желанием избежать санкций, теперь санкционный режим коснулся буквально всех, но в Крым крупный бизнес по-прежнему не идет.

Вячеслав Григорьев, первый заместитель председателя Законодательного Собрания Пермского края:

- Перераспределение доходов от федеральных налогов в пользу регионов было бы отличным решением минфина, но мы объективно понимаем, что это практически невозможно. Среди дополнительных источников доходов регионального бюджета могли бы быть федеральная часть налога на прибыль организаций (из 20 процентов в федеральный бюджет идут три процента и в региональные бюджеты - 17) и НДС. Пермский край, конечно, был бы в выигрыше. Но мы отдаем себе отчет, что 60 процентов налога на прибыль в стране приносят десять субъектов РФ, и встает вопрос: а что делать остальным?

Даниил Вышегородский, заведующий кафедрой Уральского института управления - филиала РАНХиГС, кандидат экономических наук:

- Налог на прибыль и так почти весь остается на местах, то есть перераспределение окажет лишь небольшое влияние на доходы регионов. НДС собирают по факту торговых сделок, объемы которых на разных территориях страны очень различны. Как правило, самые большие объемы торговых операций фиксируют в ограниченном количестве крупных городов, поэтому остальные территории ничего не получат от перераспределения НДС. Также одним из важных источников налоговых доходов нашей страны служит налог на добычу полезных ископаемых, а точнее от добычи углеводородного сырья, полностью уходящий в федеральных бюджет, а не в региональные. Его перераспределение привело бы к слишком заметной дифференциации доходов регионов, в пользу тех из них, где сконцентрирована добыча нефти и газа. Поэтому для укрепления доходов региональных бюджетов важно увеличение эффективности экономической деятельности на этих территориях, что должно привести к росту прибыли и зарплаты, которые как раз служат основными источниками для налога на прибыль и НДФЛ, практически полностью уходящими в бюджеты регионов.

Подготовили Анна Скрипка, Сергей Винник, Айгуль Камаева, Сергей Панасенко, Александр Шестаков

Банк "ДОМ.РФ" предоставил 15 млрд руб. на строительство жилья в Ленобласти

Банк "ДОМ.РФ" предоставил девелоперской компании "Полис" проектное финансирование в размере 14.9 млрд руб. на строительство жилого комплекса "Полис Новоселье" в Ленинградской области. Об этом говорится в сообщении банка.

ЖК "Полис Новоселье" – новый проект компании, открывающий актуальные тенденции в девелопменте. Доминантой проекта является просторная пешеходная зона, пронизывающая квартал застройки, связывающая отдельные корпуса и открывающая доступ к игровым и спортивным площадкам. В проекте пять 12-этажных корпусов общей площадью около 155 тыс. кв. м. Сдача объекта запланирована на II квартал 2025 года.

С учётом нового договора совокупный лимит кредитования девелоперской компании "Полис" в банке превысил 67 млрд руб.

По данным портала наш.дом.рф на 12 сентября 2022 года, в Ленинградской области возводится около 3.4 млн кв. м жилья, из них более 85% – с использованием счетов эскроу.

АО "Банк ДОМ.РФ" (до 13 декабря 2018 года АКБ "Российский капитал") - осуществляет финансирование проектов жилищного строительства с использованием счетов эскроу во всех субъектах Российской Федерации. Единственным акционером АО "Банк ДОМ.РФ" является АО "ДОМ.РФ".

Контраварийный перезапуск: начался новый этап реализации программы переселения граждан из непригодного для жизни жилья

Регионы России приступили к новому этапу реализации программы, призванной решить жилищные проблемы граждан, до сих пор проживающих в аварийных и ветхих домах. Эта масштабная программа была разработана по поручению главы государства и призвана ускорить снос и реконструкцию домов, ставших непригодными для жизни, а также создать условия для обеспечения новым комфортным и безопасным жильем всех переселенцев.

Стартовав в 2014 году, программа является одним из наиболее успешных приоритетных государственных мероприятий с точки зрения эффективности реализации и полученного социального эффекта. Как в среднем по стране, так и в большинстве субъектов РФ ее плановые показатели выполняются с опережением. Так, президентом России была поставлена задача переселить в 2021 году из аварийного жилья 130 тыс. человек — и ее удалось решить уже в ноябре.

В целом, согласно утвержденным параметрам, в 2019-2025 годах на территории страны следует расселить почти 9 млн кв. метров аварийного жилья и взамен него обеспечить новыми квартирами более 500 тыс. человек. А когда эта цель будет достигнута, регионы приступят к следующей задаче и начнут переселять людей из аварийных домов, выявленных по состоянию на 1 января 2021 года.

Пока же речь идет о том, что в большинстве субъектов удалось переселить граждан из домов, признанных аварийными до 1 сентября пять лет тому назад. Теперь же начинается новый этап, когда все больше регионов и муниципалитетов обеспечивают новыми квартирами жильцов домов, получивших этот статус с сентября 2017 года.

«Важно комплексно развивать территории, где возводятся новые дома, чтобы они становились частью современных городских кварталов, в которых максимально учтены все потребности жителей», — подчеркнул глава правительства РФ Михаил Мишустин, говоря о новом этапе реализации программы.

Основным оператором программы переселения является Фонд содействия реформированию ЖКХ (Фонд ЖКХ). Как сообщили «Стройгазете» в пресс-службе госкорпорации, в федеральном бюджете на 2022 и 2023 годы предусмотрено финансирование новой программы переселения в объеме 45 млрд рублей.

Предусмотренные на текущий год 22,5 млрд рублей будут направлены на расселение жилья в субъектах РФ, которые завершили текущую программу переселения до 1 мая 2022 года. На данный момент в полном объеме программные мероприятия по расселению аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года, выполнили девять субъектов РФ: города Санкт-Петербург и Севастополь, республики Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария, Чечня и Дагестан, Саратовская, Магаданская и Сахалинская области. Благодаря софинансированию за счет средств Фонда ЖКХ, предусмотренных на 2022 год, в вышеперечисленных субъектах РФ планируется расселить около 500 тыс. «квадратов» аварийного жилищного фонда, в котором проживают более 26,5 тыс. человек. При этом, согласно данным реестра аварийного жилья, общая площадь непригодных для проживания домов, признанных таковыми с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года, в данных регионах составляет около 1,5 млн кв. метров.

Предусмотренные на 2023 год 22,5 млрд рублей будут направлены на расселение жилья в регионах, которые выполнят мероприятия текущей программы переселения до конца 2022 года. Так, в этом году реализацию федерального проекта планируют завершить еще пять субъектов РФ: Камчатский край, Астраханская и Воронежская области, а также республики Калмыкия и Адыгея.

«В целом по стране, согласно данным «аварийного реестра», в период с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года признано аварийным 14,44 млн жилых «квадратов». По предварительным расчетам, общая стоимость расселения такого аварийного жилья в текущих ценах составляет более 1 трлн рублей без применения индекса-дефлятора», — отметили в Фонде ЖКХ.

Что касается специфики нового этапа, то как и в действующей программе при реализации новой программы будут использоваться различные способы и механизмы расселения аварийного жилья: выплата гражданам возмещения за изымаемые жилые помещения, строительство многоквартирных домов и приобретение жилых помещений.

Кроме того, предусмотрено строительство наемных домов, предоставление субсидий лицам, заключившим договоры о комплексном развитии территорий (КРТ), либо юридическому лицу, созданному субъектом РФ и обеспечивающему реализацию решения о КРТ, а также приведение жилых помещений в состояние, пригодное для постоянного проживания граждан.

Плюс предусматривается возможность расходования предоставленной за счет средств Фонда финансовой поддержки на возмещение части расходов, понесенных ранее субъектами РФ на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года. Новая программа переселения предусматривает новое соотношение софинансирования за счет средств федерального бюджета и средств региональных бюджетов, которое составит 60% на 40%. А в целях компенсации затрат, связанных с увеличением расходов на расселение аварийного жилья, возникших вследствие удорожания стоимости строительства и увеличения рыночных цен на жилые помещения, президентом РФ дано поручение правительству страны предусмотреть в 2022 и 2023 годах дополнительное финансирование в объеме 24 млрд рублей.

«В настоящее время определяются порядок и условия распределения вышеуказанной суммы между регионами, испытывающими потребность в дополнительных средствах», — заключили в пресс-службе ГК.

Михаил МИШУСТИН, премьер-министр РФ:

«Правительство запускает новую программу, которая ускорит снос или реконструкцию домов, ставших непригодными для жизни за последние пять лет. Это позволит нашим гражданам быстрее переехать в комфортное и безопасное жилье»

Кстати:

Действующая программа переселения граждан из аварийного жилья является одной из наиболее успешных инициатив с точки зрения соответствия ее выполнения ранее намеченным планам. В отличие от многих других программ темпы ее реализации в некоторых субъектах даже опережают утвержденные графики переселения. Но вместе с успехами имеется и ряд проблем, которые, если их не преодолеть, потенциально могут снизить эффективность реализуемых мер. На эти сложности, как ранее рассказывала «СГ», уже обращал внимание председатель попечительского совета Фонда развития территорий (ФРТ) Сергей Степашин. В частности, он отметил, что в условиях санкций произошло резкое подорожание строительных материалов и в целом услуг, связанных со строительством. И хотя Минстрой России скорректировал в сторону увеличения стоимость квадратного метра жилья, этого недостаточно, и выделенного на переселение финансирования из источников всех уровней не хватает.

1166 энергоэффективных домов построено в 75 субъектах РФ в рамках реализации программ переселения граждан из аварийного жилья

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №34 09.09.2022

Учиться пригодится: в России реализуется программа создания кампусов

1 сентября Главгосэкспертиза России выдала положительное заключение на строительство кампуса «Кантиана» в Калининграде. Кампус войдет в линейку кампусов мирового уровня, которые создаются по поручению президента РФ. При этом до 1 декабря на стадии строительства должно быть не менее трех проектов. О ходе работ по проектированию университетских кампусов «Стройгазете» рассказал председатель Совета директоров Градостроительного института «Мирпроект» Андрей Шишкин.

«СГ»: Андрей Викторович, в рамках каких федеральных программ создаются университетские кампусы? Почему появилась такая необходимость?

Андрей Шишкин: Работа по созданию сети университетских кампусов мирового уровня (студенческих городков нового типа) ведется в рамках национального проекта «Наука и университеты» в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1268 «О реализации проекта по созданию инновационной образовательной среды (кампусов) с применением механизмов государственно-частного партнерства и концессионных соглашений». Необходимость в создании кампусов связана с тем, что материально-техническая (в особенности лабораторная) база российских федеральных университетов сильно изношена. В советские и постсоветские годы студенты после окончания вуза трудоустраивались по распределению. Сейчас университеты стремятся закрепить своих выпускников на рабочих местах в своем регионе. Для этого создаются лабораторные корпуса и технопарки, в которых начинающие специалисты могут получить первый опыт работы. Подготовка площадок для исследований и мест для будущего трудоустройства происходит совместно с системообразующими предприятиями субъекта РФ.

Формирование университетского кампуса предполагает организацию трех процессов: проживания, образования и трудоустройства. Современный подход подразумевает помимо реновации комплекса общежитий обновление научно-технологической базы университета и создание в составе кампуса технопарка, где будут сформированы рабочие места и открыты вакансии для молодых специалистов. Такая стратегия позволяет удержать на территории талантливых и перспективных студентов, в том числе иногородних. Это важно, потому что миграция студенческого сообщества из региональных вузов в крупные города очень велика — уезжает больше половины студентов. Чтобы молодые люди оставались в регионе, необходимо обеспечить им комфортные условия для проживания и возможности для трудоустройства, в том числе на базе научно-лабораторного комплекса вуза.

«СГ»: Университетский кампус — это ведь плюс не только для вуза. Что создание кампуса дает городу и региону?

А.Ш.: Кампус — это комплекс зданий и сооружений от 100 до 250 тысяч квадратных метров. Создание таких масштабных знаковых объектов сильно влияет на развитие городского пространства, транспортного каркаса и т. д. Вокруг кампуса возникают различные инфраструктурные объекты, улучшающие качество городской среды, — парки, бульвары, кафе и рестораны, точки стрит-ретейла. Это очень масштабные и государственно значимые проекты. По подсчетам «ВЭБ.РФ», за 15 лет целевой эксплуатации кампусов в бюджеты разных уровней должно быть получено примерно 70 млрд рублей подоходного налога.

«СГ»: Как финансируются такие крупные проекты?

А.Ш.: В большинстве случаев, хотя есть исключения, формируется механизм государственно-частного партнерства с привлечением концессионера, субъекта РФ и федерального капитального гранта от правительства РФ. Публичным партнером, как правило, выступает правительство субъекта Российской Федерации, а частным — компания, специализирующаяся как концессионер на строительстве и эксплуатации объектов образования и инфраструктуры и привлекающая заемное финансирование от государственных банков. Реализация подобных проектов требует инвестиций в среднем от 10 до 25 млрд рублей, доля капитального гранта в инвестиционной модели составляет порядка 60% от общей суммы капитальных затрат, остальные 40% — вложения субъекта РФ и частного инвестора.

Концессионер формирует инвестиционную модель таким образом, чтобы проект был для него максимально выгодным. Часть дохода частного инвестора составляет выручка, полученная от студентов дневного отделения, оплачивающих проживание в общежитии. Другую часть выручки формируют лаборатории, которые помимо образовательного процесса продают свои услуги на рынке. Кроме того, на территории технопарка располагаются арендные площади, которые сдаются резидентам, торговым и сервисным компаниям. Срок окупаемости проектов составляет около 20 лет.

«СГ»: Кто управляет имущественным комплексом кампуса?

А.Ш.: В соответствии с федеральным законом о концессионных соглашениях №115-ФЗ, на период строительства и эксплуатации объекта создается проектная компания, которая финансируется банком с опережением и управляет имущественным комплексом с момента подписания соглашения до полной окупаемости. По достижению окупаемости имущество возвращается в собственность федерального университета.

«СГ»: В какие сроки планируют построить университетские кампусы?

А.Ш.: В среднем срок строительства составит 3-5 лет в зависимости от графика производства работ, предусмотренного в каждом конкретном проекте. Первые очереди должны быть сданы уже в 2024 году. Восемь проектов, отобранные для реализации по заявкам прошлого года (в Уфе, Екатеринбурге, Челябинске, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Москве, Томске и Калининграде), насколько мне известно, планируется запроектировать до 2023 года. 1 сентября Главгосэкспертиза России выдала положительное заключение по проекту кампуса БФУ им. Канта в Калининграде, разработанному нашим Градостроительным институтом. Его строительство начнется в самое ближайшее время.

«СГ»: Расскажите о вашем опыте создания концепций и проектирования кампусов — какие есть особенности, сложности, подводные камни?

А.Ш.: У нас самый большой на рынке опыт в области проектирования университетских кампусов. Командой Градостроительного института «Мирпроект» разработаны архитектурно-градостроительные концепции 13 кампусов в 12 субъектах РФ, в числе которых кампус Сахалинского государственного университета, вторая очередь кампуса Дальневосточного федерального университета на острове Русском во Владивостоке, кампусы Российского университета дружбы народов, Московского государственного строительного университета, Московского физико-технического института, а также межвузовские кампусы в Хабаровске, Перми, Иркутске, Архангельске, Тюмени, Нальчике и Улан-Удэ. Каждый проект кампуса уникален. Да, есть какие-то общие подходы, в основном связанные с организацией образовательного процесса, но с точки зрения замысла и позиционирования мы не можем пользоваться шаблонными решениями: любой университет стремится к некоему уникальному позиционированию по отношению к конкуренту в соседнем регионе, как и каждый город и субъект Российской Федерации стремится к некоей уникальности архитектуры, градостроительных и компоновочных решений.

«СГ»: Чем отличаются кампусы в разных регионах друг от друга?

А.Ш.: Если сравнить два кампуса в соседних регионах, например, хабаровский и сахалинский, то можно сказать, что они принципиально разные. Первое отличие — по специальностям. На Сахалине традиционно развивается нефтегазовая промышленность, а в Хабаровске — машиностроение, авиация, судостроение и креативная индустрия. Кроме того, есть межвузовские кампусы, когда несколько университетов со своими сложившимися экосистемами объединяются для развития студенческого городка с общежитиями (Хабаровск), а есть базирующиеся на одном университете (Южно-Сахалинск, Калининград).

«СГ»: Регионы, которые подали заявки на создание кампусов в августе, представили различные концептуальные решения. Расскажите об участии вашей компании в подготовке этих решений.

А.Ш.: Мы с опережением формировали концептуальные решения и проводили предпроектные работы для нескольких проектов кампусов, которые были заявлены на получение грантов в прошлом и в этом годах. Градостроительный институт участвовал в формировании идеи проекта и выступал в качестве консультанта по градостроительным, архитектурным и технологическим вопросам. Кроме того, опираясь на свое понимание специфики девелоперского бизнеса, мы проводили работу с потенциальными концессионерами и выступили в роли интегратора между органами власти, вузами и инвесторами.

«СГ»: По каким критериям будет приниматься решение о выделении бюджетных средств на создание кампуса в том или ином регионе?

А.Ш.: Критерии прописаны в постановлении №1268. «ВЭБ.РФ», выступающий в роли агента правительства России, проводит первичную оценку проектов с точки зрения состоятельности инвестиционной модели. Минстрой в свою очередь отвечает за оценку с точки зрения качества градостроительных и архитектурных решений. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации действует в качестве интегратора и компилирует эти оценки. Решение о присвоении капитального гранта принимается межведомственной комиссией по сумме баллов.

«СГ»: Как история вуза раскрывается в проектах кампусов — в оформлении фасадов, аллей, памятников и т. д.? Приведите примеры из вашего опыта.

А.Ш.: В оформлении фасадов зданий университетского кампуса БФУ им. Канта учтены историческое прошлое и архитектурные особенности места: в предложенных решениях есть отсылки к прусской архитектуре, которые сочетаются с русским стилем. Помимо этого, мы изучали историю вуза и биографию самого Иммануила Канта, в честь которого назван университет, и применяли эти знания в процессе работы над концепцией.

Особое внимание истории города и вуза было уделено при разработке концепции кампуса в Тюмени. Мы потратили довольно много усилий, чтобы в архитектурной форме раскрыть тезис, что Тюмень является воротами в Сибирь и ядром западносибирской нефтегазоносной провинции. Решения по всем кампусам, как и по любому крупному зданию или сооружению, обсуждались с представителями региональной власти, органов местного самоуправления, студенческого сообщества и т. д. Все пожелания и замечания были услышаны и учтены.

Авторы: Белла МИНЦ

Номер публикации: №34 09.09.2022

Россия. СЗФО. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > stroygaz.ru, 9 сентября 2022 > № 4165187 Андрей Шишкин

Равнодушных быть не должно: состояние систем ЖКХ зависит от вовлеченности в процесс их подготовки к холодам всех ответственных

Некоторые субъекты РФ успели полностью подготовить системы ЖКХ к понижению температур, в других же такая работа еще продолжается. Москва традиционно в числе лидеров: как сообщил на днях заместитель мэра Петр Бирюков, специалисты комплекса городского хозяйства завершили проведение испытаний теплосетей в ходе подготовки к новому отопительному сезону. Этот этап является ключевым в преддверии холодов — в ходе испытаний стоит задача заранее выявить потенциально ненадежные участки и оперативно их восстановить, чтобы обеспечить бесперебойное теплоснабжение потребителей. В этих целях сначала проводятся гидравлические испытания, во время которых устанавливается давление, превышающее рабочее. Затем в магистрали подается теплоноситель с максимальной температурой до 130 градусов: таким образом имитируется повышенная нагрузка в зимние пики холодов.

«К работе в осенне-зимний период готовы свыше 8,7 тыс. км магистральных и 8,4 тыс. км разводящих сетей. Они обеспечивают теплоснабжение более 74 тыс. зданий, в том числе 34 тыс. жилых домов. В настоящее время все подготовительные мероприятия выполнены в полном объеме, горячее водоснабжение подается на все городские объекты», — подтвердил Петр Бирюков.

Аналогичные мероприятия с поправкой на местную специфику проводятся и в других регионах. Степень готовности ЖКХ Омской области лично проинспектировал замминистра строительства и ЖКХ Алексей Ересько. По его оценке, в целом в области подготовка к отопительному периоду идет успешно, достигнуты достаточно неплохие относительно среднероссийского уровня показатели. Так, на начало сентября готовность теплоисточников и инженерных сетей составила 85%. В частности, подготовлено 1 130 котельных, 2 064 км тепловых и 8 848 км водопроводных сетей, заменено 45 котлов, 32 км тепловых сетей и 111,6 км водопроводных. Кроме того, одиннадцати предприятиям региона присвоен разработанный Минэнерго России наивысший индекс готовности, а два предприятия признаны готовыми к зиме с условиями, тогда как неготовых предприятий энергетики в области уже нет. Наконец, степень подготовки жилищного фонда Омской области также составляет 85%.

При этом замминистра обратил внимание на то, что с прошлого года задолженность предприятий ЖКХ выросла, второй беспокоящий момент — создание запасов топлива на котельных. Если запасы на складах омских ТЭЦ и котельных превышают нормативные в разы и составляют по углю 895,3 тыс. тонн (370,6%), а по мазуту 14,6 тыс. тонн (242,8%), то в районах ситуация не такая благополучная: к настоящему времени для муниципальных образований завезено 3,7 тыс. тонн мазута (78% от нормативного запаса) и всего 39,9 тыс. тонн угля (лишь 42% от нормативного запаса). Сходные проблемы с низкой обеспеченностью котельных топливом есть и в ряде других субъектов.

Вместе с тем, эксперты напоминают: какими бы оптимистичными ни были доклады чиновников, они не отображают всей имеющейся на местах картины. Если власти еще могут неплохо проконтролировать готовность к зиме основных предприятий энергетики и магистрального сетевого хозяйства, то до мелочей проверить состояние каждого многоквартирного дома не под силу даже самым ответственным хозяйственникам. И хотя каждый МКД должен получить паспорт готовности к зиме, 100-процентного соответствия этих документов уровню готовности домовых систем добиться также сложно, так как за их составление отвечают живые люди.

«Кроме нас самих никто не проконтролирует, что происходит в наших домах. Чтобы точно знать, готов ли многоквартирный дом к зиме, в оценке степени готовности обязательно должен участвовать ответственный представитель МКД, в противном случае все акты могут оказаться фиктивными. Если представитель активный и лично участвует в проверке, ставит свою подпись, только тогда актам готовности можно доверять», — напоминает замдиректора АНО «ЖКХ Контроль РК» Олег Бышук.

Олег БЫШУК, заместитель директора АНО «ЖКХ Контроль РК»:

«Работа председателя домового совета ответственная и неоплачиваемая, поэтому многие отказываются ее выполнять. Лучше общим собранием собственников решить вопрос о ее материальном поощрении, иначе можно получить только видимость подготовки дома к зиме»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №34 09.09.2022

Банк "ДОМ.РФ" направит 47 млрд руб. на строительство жилья в Якутии

Банк "ДОМ.РФ" предоставит группе компаний "Старвей" проектное финансирование в размере 46.6 млрд руб. на строительство нового микрорайона Lena Pillars в Якутске. Об этом говорится в сообщении банка.

По проекту комплексной застройки на месте речного порта на берегу реки Лены построят современные дома разной этажности, их жилая площадь превысит 360 тыс. кв. м. Проектом предусмотрен поэтапный перенос порта за черту города с сохранением всех рабочих мест. На месте производственной площадки появится современное общественное пространство с благоустроенной пешеходной набережной, арт-объектами и световыми инсталляциями. Приватность жителей будет обеспечиваться закрытыми для посторонних прохожих "дворами без машин" с детскими площадками и ландшафтным дизайном. Теплые парковочные места будут располагаться в стилобатах и многоэтажном паркинге. Ввод в эксплуатацию первых зданий запланирован на IV квартал 2026 года, полностью работы завершатся в 2034 году. Также в рамках проекта будет обеспечено до 2000 новых рабочих мест.

По данным портала наш.дом.рф на 9 сентября 2022 года, в Якутии возводится около 332 тыс. кв. м. жилья, из них более 90% — с использованием счетов эскроу.

АО "Банк ДОМ.РФ" (до 13 декабря 2018 года АКБ "Российский капитал") - осуществляет финансирование проектов жилищного строительства с использованием счетов эскроу во всех субъектах Российской Федерации. Единственным акционером АО "Банк ДОМ.РФ" является АО "ДОМ.РФ".

Почему лесных пожаров становится все больше и как с этим бороться

Юлия Крымова (Севастополь)

С начала 2022 года в России системой дистанционного мониторинга Рослесхоза зафиксировано более 17 тысяч лесных пожаров, пройденная огнем площадь к концу августа достигла 8,4 миллиона гектаров. Эксперты предсказывают, что из года в год пожаров будет больше из-за глобальных изменений климата. О причинах возгораний и современных способах борьбы с ними рассказал "РГ" директор Центра лесной пирологии, филиала ВНИИ лесоводства и механизации лесного хозяйства Роман Котельников.

Можно ли говорить, Роман Владимирович, что пожаров стало больше, а ущерб от них увеличился?

Роман Котельников: Лесные пожары, как любые природные явления, имеют естественные колебания. Статистика может сильно отличаться из года в год. Но общий тренд такой, что число пожаров постепенно растет. Увеличивается не только количество возгораний, но и пройденная огнем площадь. В последние 5-7 лет возникает более 10 тысяч пожаров в год общей площадью в среднем 5-8 миллионов гектаров.

Рязанская область вроде бы не была в группе риска по лесным пожарам, но в этом году ей серьезно досталось. Почему?

Роман Котельников: В европейской части России, особенно на южных территориях, более выражены климатические изменения: температура воздуха из года в год повышается, наступают засушливые периоды. Поэтому и пожаров становится все больше.

Площади пожара, кстати, были небольшие, но быстро потушить не удалось, что помешало?

Роман Котельников: В том и проблема, что площади ограничены. Если бы такой пожар произошел в Сибири, то выбрали бы другую тактику: пожарные отходят до ближайшей реки, поджигают встречный пал, все выгорает и само собой тухнет. В европейской же части РФ метод встречного огня применяют очень редко. Пытаются сохранить как можно больше леса, тушат прямыми методами. Это трудоемко и небезопасно.

Кстати, а какие способы борьбы с пожарами существуют?

Роман Котельников: Если говорить о технологиях обнаружения возгораний, то они шагнули далеко вперед. Активно используют космические данные, на спутниках устанавливают все более точную аппаратуру, которая позволяет выявить дым и огонь на раннем этапе. Ставят датчики на беспилотниках, широко применяют стационарные камеры. Причем данные анализируют и распознают с помощью систем искусственного интеллекта. Оператору не надо сидеть и смотреть в монитор, чтобы заметить возгорание. Все происходит автоматически: в диспетчерскую службу приходит сигнал, что вероятен лесной пожар.

А вот в части тушения, несмотря на разные подходы и разработки, ничего лучше человека с ранцевым огнетушителем пока не придумано. Потушить лесной пожар проще всего, когда он только начинается. Поэтому развитие технологий идет не вокруг средств тушения, а вокруг способов доставки. Человека с ранцем надо как можно быстрее перебросить к месту возгорания. Применяются авиация, десантно-парашютная служба. Конечно, есть и инновационные разработки, роботизированные системы. Но пока это эксклюзив, они особого влияния не оказывают.

Кто чаще виновник лесного пожара: сухие грозы или человек?

Роман Котельников: Профессиональные метеорологи подтвердят, что сухие грозы случаются довольно редко. Когда идет грозовое облако с дождем, молнии могут ударить немного в сторону, где нет дождя. Вернее будет говорить не о сухих грозах, а о разрядах молнии. Это действительно частое явление. Пожары от молний, как правило, преобладают на удаленных территориях. Возгорания от гроз происходят ежегодно, но доля их небольшая. Основной причиной остается человек. До 90 процентов пожаров возникает из-за деятельности человека. Костры и окурки, выжигание травы. Но человек может и косвенно стать причиной. У старой автотехники, например, может вылететь искра. Нередко бывают возгорания вблизи железных дорог: при торможении крупных составов из-под колес вылетают искры. Я считаю, в период высокой пожароопасности за деятельностью человека надо использовать все доступные средства контроля.

Некоторые утверждают, пожары идут на пользу лесам. Так ли это?

Роман Котельников: Профилактические выжигания проводят давно. Ведь леса не вечны, они стареют и умирают. Рано или поздно мертвый лес сгорит, это естественное природное регулирование. И за границей часто прибегают к таким пожарам. Их цель - снизить скопление сухой растительности в лесу, чтобы предотвратить катастрофические пожары в будущем. При этом надо учитывать комплекс условий: вблизи не должно быть населенных пунктов и объектов экономики, вокруг участка горения должны быть естественные преграды, к примеру, речушки.

В России же к этому прибегают только в специально выделенных зонах контроля лесных пожаров, расположенных на удаленных и труднодоступных территориях. Но опыт специалистов лесного хозяйства подсказывает, что при соблюдении всех требований они необходимы. Наш институт по заказу Минприроды России разработал методические указания по проведению профилактических выжиганий, которые теперь применяют во всех субъектах РФ, где такие мероприятия запланированы. В них описано, как правильно проводить выжигания хвороста и сухой подстилки, на каких территориях, как подготовиться, сколько потребуется людей и спецтехники. Мы также подготовили новые нормативы противопожарного обустройства лесов, которые сейчас проходят согласование в Минприроды России.

Жилые дома и лес. Они могут сосуществовать мирно и безопасно?

Роман Котельников: Все уже давно продумано. Но многие предпочитают строить свои дома у самого леса, хотя по законодательству это запрещено, должно быть противопожарное расстояние. А когда построили, лес рядом уже вырубить нельзя. В таких случаях надо применять более жесткие меры: раз построили с нарушениями, сносите дом. Однако таких прецедентов я не припомню. Кроме этого меры противопожарного обустройства вокруг населенных пунктов далеко не всегда выполняются. Многие сельские жители раньше держали скот - коров, овец, они всю траву выедали вокруг деревень. А сейчас все стало зарастать. Много заброшенных полей, которые заросли травой и подлеском. Конечно, это уже не лесное хозяйство, но к проблеме нужно подходить комплексно.

Россия > Леспром > rg.ru, 9 сентября 2022 > № 4154428 Роман Котельников

Владимир Путин открыл движение по участкам трех автомобильных дорог в трех регионах России

Send to Kindle

Церемония проходила в формате телемоста. Так, в Челябинской области после капитального ремонта открылось движение по последним девяти километрам отрезка км 79 – км 121 федеральной автомобильной дороги М-5 «Урал», подъезд к Екатеринбургу. Аналогичные мероприятия прошли в Московской области на трассе М-12 Москва – Нижний Новгород – Казань (этап 0-1) и в Свердловской области на Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороге (третий пусковой комплекс ЕКАД).

В мероприятии приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Марат Хуснуллин, помощник Президента РФ Игорь Левитин и министр транспорта РФ Виталий Савельев.

В своем приветственном слове глава государства особо подчеркнул важность проведенной работы: «Сегодня мы открываем сразу несколько новых протяженных участков автомобильных дорог в Московской, Свердловской и Челябинской областях. В том числе на территории Московской области вводим в строй первый участок строящейся автомагистрали М-12 Москва – Казань, этим самым даем старт работе этой значимой трассы. Также сегодня после капитального ремонта будет запущено движение на одном из отрезков автомобильной дороги М-5. Его расширение до четырех полос улучшит транспортное сообщение между крупнейшими городами Урала – Челябинском и Екатеринбургом. Проведенные работы – это еще один важный шаг в развитии надежного трансконтинентального автомобильного маршрута, соединяющего Запад и Восток нашей страны», – отметил Владимир Путин.

Докладывая о ходе работ на вводимых объектах, Марат Хуснуллин рассказал о предварительных итогах деятельности по развитию дорожной инфраструктуры страны и поделился ближайшими планами: «Правительство утвердило пятилетний план дорожной деятельности, который обеспечивает доведение до нормативного состояния не менее 50 % региональных дорог в каждом субъекте, приведение в нормативное состояние до 85 % дорог в крупнейших агломерациях, а также новая цель – нормативное состояние не менее 85 % опорной сети автомобильных дорог Российской Федерации общей протяженностью 136 тысяч км».

В Челябинской области в торжественном мероприятии по случаю открытия движения на участке трассы М-5 «Урал» приняли участие руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков и глава субъекта Алексей Текслер.

На отрезке с 79-го по 121-й км М-5 «Урал» работы стартовали ещё в мае 2020 года. Решение о расширении до четырех полос движения 40 км федеральной трассы было принято в связи с тем, что двухполосный участок уже не справлялся с возросшими нагрузками. Обновленный участок дороги относится ко II технической категории, имеет четыре полосы движения с осевым барьерным ограждением. До капитального ремонта интенсивность движения здесь составляла 15 тысяч автомобилей в сутки. После расширения, по подсчетам специалистов, перспективная интенсивность к 2024 году увеличится до 20 тысяч автомобилей ежедневно.

По контракту завершить капитальный ремонт должны были в ноябре этого года, однако в связи с опережающими темпами на каждом из этапов ввод в эксплуатацию состоялся более чем на два месяца раньше срока.

Кроме того, на ремонтируемом отрезке был досрочно выполнен капремонт моста через реку Синару. Искусственное сооружение, состоящее из двух частей, было построено ещё в 1965 году. Левая часть сооружения долгое время не эксплуатировалась из-за ветхого состояния – это затрудняло движение автомобилей и снижало пропускную способность дороги. С расширением трассы необходимость в капитальном ремонте моста возросла. Сейчас пропускная способность вблизи моста увеличилась в 1,5 раза. При реализации проекта был учтен экологический аспект: так как сооружение находится в водоохранной зоне, специалисты организовали систему очистных сооружений.

Глава Росавтодора Роман Новиков отметил социальную значимость вводимого участка: «Одним из приоритетных направлений деятельности Федерального дорожного агентства за последние годы является перевод участков подведомственных автомобильных дорог с двухполосным движением в четыре за счет выполнения капитального ремонта. Эта работа всегда проводится при поддержке региональных властей. То, что теперь два города-миллионника впервые соединены четырехполосной трассой с разделением встречных потоков – прекрасное событие не только потому, что растет уровень комфорта пользователей дорог, но, самое главное, – повышается уровень безопасности дорожного движения».

В Московской области дан старт движению по первому пусковому комплексу нулевого этапа федеральной трассы М-12 Москва – Нижний Новгород – Казань.

В торжественном мероприятии приняли участие полномочный представитель президента РФ в Центральном федеральном округе Игорь Щеголев, заместитель Председателя Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации Сергей Неверов, губернатор Московской области Андрей Воробьев и председатель правления ГК «Автодор» Вячеслав Петушенко.

Теперь автомобилисты смогут проехать от Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД) до пересечения с федеральной дорогой А-108 «Московское большое кольцо» в районе города Орехово-Зуева по трем полосам движения, минуя федеральную трассу М-7 «Волга». Это позволит заранее осуществить съезд с М-7 и не стоять в пробках в районе Ногинска.

Выигрыш по времени составит около получаса, причем независимо от направления движения в Москву или из Москвы. Участок будет постоянно патрулировать экипаж аварийных комиссаров. Кроме того, на нем действует безбарьерная система взимания платы «Свободный поток».

В Свердловской области на торжественном мероприятии, посвященном открытию сквозного рабочего движения по третьему пусковому комплексу Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги (ЕКАД), присутствовали полномочный представитель Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Владимир Якушев и губернатор региона Евгений Куйвашев.

ЕКАД – ключевой инфраструктурный проект Свердловской области. Дорога позволит объединить в единый транспортный каркас Пермский тракт, М-5 «Урал», Екатеринбург – Шадринск – Курган и Тюменский тракт, а также разгрузить улично-дорожную сеть столицы Урала, выведя транзитный транспорт за ее пределы. Уже построены и введены в эксплуатацию участки ЕКАД общей протяженностью около 80 км.

Сегодня дан старт сквозному рабочему движению транспорта по третьему пусковому комплексу кольцевой от жилого района Солнечный на Полевском тракте до Челябинского тракта. Протяженность участка составляет 11,4 км. Общая стоимость работ по контракту – 9,2 млрд рублей, средства выделены из федерального и областного бюджетов. Срок завершения строительства согласно контракту – 2024 год, однако благодаря опережающему темпу работ ввод в эксплуатацию запланирован на ноябрь 2023-го.

Строительство третьего пускового комплекса ЕКАД, начавшееся в 2019 году, ведётся по национальному проекту «Безопасные качественные дороги». Работы здесь продолжатся и в следующем дорожно-строительном сезоне: специалистам предстоит завершить переустройство инженерных сетей и оформление земельных участков.

«Мы сдали дорогу на два года раньше срока. Это казалось невозможным, но мы справились. Последние полтора месяца работы велись круглосуточно. Оставшиеся съезды с ЕКАД мы достроим за ближайший год. Главное, что мы дали старт движению по кольцу. И мы не остановимся на достигнутом: уже скоро начнутся работы по расширению северного полукольца ЕКАД», – рассказал губернатор Свердловской области.

Открыв движение по новым участкам, Президент Российской Федерации Владимир Путин обратился к работникам дорожного хозяйства страны, трудившимся на вводимых объектах: «Уважаемые коллеги, в завершении этой части нашей сегодняшней работы хочу еще раз поблагодарить всех, кто ее организует. И тех, кто работает в соответствующих профильных ведомствах, в соответствующих компаниях, прежде всего, конечно, рабочих, инженеров, других специалистов, которые обеспечивают качество и своевременность запусков таких крупных объектов. У нас большая работа впереди, большие планы, средства зарезервированы на эту работу, она чрезвычайно важна и для граждан, и для экономики в целом, поэтому я очень надеюсь, что все наши планы будут реализованы. Еще раз вам большое спасибо!».

Дмитриева Татьяна

Время священной войны

продолжаем публикацию откликов членов Изборского клуба на трагическую гибель Дарьи Дугиной

Блог Изборского клуба Вардан Багдасарян Валерий Коровин Максим Калашников Максим Шевченко

Максим ШЕВЧЕНКО.

Время Дугина — это время священной войны.

Вся политическая метафизика Дугина сконцентрирована на войне за смыслы — бо́льшие, нежели человеческая жизнь. За смыслы, приобретающие измерение непостижимого разумом, но открывающегося в вере, за смыслы "священного".

Всё своё время осознанной жизни Дугин говорил о непримиримом конфликте между духом и материей, противостоянии человеческого и сверхчеловеческого, конфронтации моря и суши, "консервативной революции" (имеется в виду не строительство храмов и поточное производство благостно-мироточивых попов), непримиримой вражде с либерализмом, столкновении Евразии и Запада, о "брани духовной" и так далее.

Священная война множится и отражается в зеркалах дугинской реальности, являясь в этих отражениях единственным способом "пробуждения" человека от энтропийного засыпания и исчезновения. Как оно там в действительности, не знает никто. Это вопрос веры. И это укрепляет позицию Дугина.

Отсутствие войны или имитация войны приводит (по Дугину) к энергетическому обнулению истории и человека как смысла истории. Воплощением этого обнуления для Дугина является современный либеральный Запад и либеральный человек, разменявший "подлинное сакральное бытие на профаническое социальное существование". Вне священной войны для Дугина нет смысла истории и достойного содержания жизни. Считать Дугина мирным философом или гуманитарным "проповедником традиционных ценностей" может только тот, кто никогда не читал или не слышал Дугина.

Фундаментальная утопия политической философии Дугина (Четвёртая политическая теория) — новый мир, основанный на осознании людьми своего тут-бытия (нем. dasein) и оформленный как союз осознавших, нанизанный на каркас Великой Традиции.

Великая же Традиция раскрывает себя людям через религии и цивилизации, неся свет и смысл того, перед чем человеческая жизнь — просто искра из костра, тлеющего в абсолютной и бесконечной ледяной тьме.

Не осознавшим dasein и не отчитавшимся об осознании придётся туго. "Союз осознавших" неизбежно поставит их в положение неполноценных людей второго сорта, заставит либо осознать, либо подчиниться.

Проблема в том, что dasein просто не может осознаваться коллективно. Его нельзя осознать в ходе съезда, митинга, семинара, написания многотомного собрания воспоминаний и размышлений или в процессе коллективной медитации.

Dasein переживается индивидуально и по большому счёту вне осознающего своё "я" (через боль, отчаяние, надежду, заботу, любовь, религию, работу и так далее) индивидуума, его наличие носит чисто гипотетический характер. То есть, скорее всего (мы оставляем возможность Бога, это вопрос веры), dasein не существует вне человека и вне соотносимого с ним времени.

Но, конечно, пережившим тут-бытие и осознавшим dasein можно договориться о понятиях и правилах. Оформить эти договорённости в виде политического движения или государственной структуры. Они просто вынуждены будут это сделать.

Им придётся понаписать кучу текстов, которые трудно понять логически, но смыслы которых можно принять и смириться.

Кодифицировать свои индивидуальные переживания бытия (смерти, времени, жизни) в некоем универсальном дискурсе и, руководствуясь волей, принудить других к принятию этой кодификации.

Именно поэтому священная война в наступившем "времени Дугина" неизбежна. Никакие реалии мира вокруг не соотносимы с переживанием dasein. Они выглядят как клетка, в которую заключён дух.

Проблема — в инструментах священной вой­ны "времени Дугина". Единственным доступным инструментом этой войны пока являются существующее и конкретное российское государство и российская власть. Российская власть и государство тянутся к Дугину и боятся его. Он им нужен для оправдания собственной методологической пустоты. Они знают как, но лишены понимания — зачем.

Это государство всё про себя знает, и ему позарез нужен Дугин, чтобы заполнить пустоту внутри себя. Это государство хочет избежать распада, исчезновения и продлить своё время в этой реальности. Его спасение — в священной войне.

Но само это государство не скрывает в себе ничего священного. Всё священное в нём — политтехнология. Единственная надежда этого государства в том, чтобы овладеть временем Дугина, придать высший священный смысл своей войне, начатой просто как толковище за место на мировом рынке. Это ранее было невозможно, поскольку это государство всегда боялось Дугина, справедливо подозревая в нём апологета войны и системного радикала. Государство же всегда хотело мира и сладкой жизни для тех, кто наверху, — членства в НАТО, в ВТО, рыночных реформ, уничтожения даже призрака социального равенства.

Оправданий этому оставалось всё меньше.

И тут случилось горе — погибла дочь Дугина.

В аллегорическом смысле смерть Даши Дугиной — как жертвоприношение Ифигении перед отплытием Агамемнона в Трою. Ветра для армады кораблей не было — оракул сказал принести в жертву единственную дочь. Агамемнон настолько хотел войны, что решился на это, но в момент удара жертвенного ножа на алтарь опустилось облако и Артемида унесла Ифигению в Тавриду (Крым).

Жертва тем не менее состоялась, война, изменившая судьбу человечества, началась и завершилась победой эллинов. Начался новый эон человеческой истории.

Естественно, государство попытается держать Дугина, его время и его священную войну в узде, приручить их, адаптировать под нужды пропаганды.

Но даже справившись с Дугиным и адаптировав его смыслы для нужд пропаганды (что далеко не факт), это государство вряд ли сумеет справиться с временем Дугина.

Потому что это время священной войны, и им нельзя управлять.

Его можно только принять или исчезнуть.

Вардан БАГДАСАРЯН.

Теракт на Можайском шоссе может занять особое место в истории мирового терроризма. Вероятно, впервые целью террористов был философ и убивали человека за философию. Следовательно, в этой философии видели угрозу. Значит, враги боятся не только военной силы, но и идейной альтернативы. Попытаемся реконструировать мотивы, подвигшие террористов на избрание такой цели.

К глубинным архетипам властного строительства относится тандем — царь и пророк. Царь в своей политической деятельности реализует ценностно-смысловые установки, генерированные пророком и передаваемые в качестве концептуального оружия. Субъектом политики выступает царь, тогда как пророк оказывается властителем идей. Александр Гельевич Дугин, вероятно, выразил бы эти отношения в категориях кшатрианской (воинской) и брахманической (жреческой) власти. Вопрос о пророке при царе можно без преувеличения назвать ключевым вопросом определения государственного курса в истории и современных реалиях России. Не институции гражданского общества, как это утверждает западная политическая теория, а фигура пророка определяет через идейное влияние на царя государственную повестку. Так выстраивается властный механизм принятия стратегических решений в реальности. Пророки бывают "светлые" и "тёмные", равно как и цари народные и боярские, западники и почвенники.

Кто выполняет функции пророка при Путине и существуют ли такие пророки вообще, доподлинно неизвестно. Но на Западе сложилось убеждение, что в таком качестве выступает Дугин. За внешнеполитическим курсом Путина там к своему ужасу обнаружили философию главного теоретика российского неоевразийства. Путин в глазах западного сообщества сегодня стал главной персонификацией неправедного монарха — врага свободы. И основной развязкой формируемого мифа должно стать для Запада низвержение российского президента. Однако Путин для его врагов пока недосягаем. И тогда целью оказывается пророк. Убивая пророка, убивают царя в его идеологической ипостаси. 20 августа убили дочь пророка… Можно при этом сказать, что целили в Дугина, но также можно, что целили в Путина.

Конечно, "кремлёвским идеологом" Дугин, как его маркируют на Западе, не является. Различия провозглашаемых философом идей и реалий российской политики разительны. Дугин выступает принципиальным непримиримым врагом капитализма, рыночного фундаментализма, связанной с ними буржуазной морали. Он является противником системы, построенной на приоритете частной собственности, противопоставляя ей евразийскую модель рассмотрения экономики как приоритета общественного целого. Дугин — жёсткий оппонент экономоцентричности и видит в экономике лишь производную от принимаемой системы мировоззрения. Но разве таков курс Кремля? Модель Российской Федерации как была заложена с начала 1990-х годов, так и остаётся капиталистической, а система мышления так называемых элит — экономоцентричной и менеджерской.

Дугин — принципиальный противник трансгуманизма и цифровизации. Им резко критиковалась операция всеобщей вакцинации, попытки через введение QR–кодов построить "цифровой концлагерь". И разве в этой критике взгляды Александра Гельевича совпадают с позицией Кремля? Разве цифровизаторство не остаётся квазирелигией современных около­властных элит, всякого рода сколковцев?

Образование, культура, наука, по мнению Дугина, деградируют, приняв основание секуляризма, отступив от религиозной традиции и сакральности. Но разве по-дугински осуществляет сегодня Кремль реформы образования? Разве дугинские подходы положены в основу школьных учебников и программ по истории и обществознанию? Ничего этого нет. Учебники истории основываются, в частности, на теории модернизации, резко критикуемой Дугиным как деструктивный концепт.

Да и внешнеполитический курс России выстраивается более мягко и менее имперски, чем это предлагает Дугин. Определённые шаги государства философ приветствует, тогда как другие осуждает и высмеивает, говоря о внутренней раздвоенности верховного суверена — "солнечном Путине" и "лунном Путине".

Нет, время Дугина ещё не наступило. Но оно имеет перспективу наступить.

Кремль нуждается в идеологической опоре. Без этой опоры режим не выстоит, рухнет вместе с ним и государство. Но вопрос о новом идеологическом строительстве оказывается нетривиален.

Коммунистическая идеология оказывается для власти неприемлема ввиду антисоветских оснований создания государственности в начале 1990-х годов. Возвращение к идеологии коммунизма неизбежно бы привело к постановке вопроса о том, зачем и кому потребовалась декоммунизация. И этот вопрос может быть персонально для многих крайне неудобен.

Неприемлемым оказывается и либерализм. "Быть либералом" сегодня в общественном сознании фактически синонимично "быть врагом России". Либерализм прочно связан с западничеством, и либеральная платформа связывается с политикой государств, определённых в Российской Федерации в качестве недружественных.

Естественно, неприемлем и фашизм ввиду как многоэтничности России, так и семантики прошлого. Победа в Великой Отечественной войне остаётся главной святыней для российского социума, и фашистская идеологическая идентификация будет равносильна политической смерти.

Все три классические политические теории оказываются, таким образом, неприемлемы. Возникает запрос на конструирование чего-то нового. И тут пробивает час Дугина. Заявляемая им четвёртая политическая теория оказывается в повестке поисков выхода властной элиты из тупика. В этом смысле Дугин, конечно, не есть пророк актуальной кремлёвской группировки, но пророк грядущий. Против пророка грядущего и, соответственно, грядущей идеологической альтернативы и был организован террористический заговор.

Максим КАЛАШНИКОВ.

Трагическая гибель Дарьи Дугиной означает, что война коснулась теперь и русских мыслителей. И вновь стал вопрос о нашей миссии. А она — в поиске главной цели для страны. В поиске Иного, альтернативы для той изуверской футурологии, что уготована нам хозяевами Запада. Равно как и выхода из смертельно опасного застоя в теперешней РФ.

Пускай мои политические дороги и разошлись с путями Александра Дугина, но никогда не забуду им сделанного: он разбудил всех нас в 90-е, как и Александр Проханов. Мне никогда не забыть номеров журнала "Элементы", что зачитывались буквально до дыр. Или той "Лимонки", что делали вместе Лимонов и Дугин, что была отдушиной в кошмарном угаре ельцинщины. И тогдашних текстов Александра Гельевича, что заставляли напряжённо думать, а не плыть по течению.

Главное наше предназначение сегодня — в раскрытии самого смысла жизни РФ, каковую требуется сделать Великой Россией. Или, если хотите, Объединённой Русью. Той самой державой воплощённой Русской Мечты, оплотом новой жизнетворной цивилизации. Облик нашей национальной грёзы, чертёж такой Империи Света — вот задачи нас, пробуждённых и думающих. Лишь мы, а не обрюзгший бюрократический аппарат и не пиарщики-речеписцы в силах совершить такое. Труба истории вновь зовёт нас.

Да, нашим предшественникам совсем недавно по историческим меркам приходилось делать подобное. В 1920–1930-х годах тогдашние наши планетарные оппоненты выдвинули свой план мироустройства. На началах теории расового превосходства нам предложили социум с расой господ и с кастами рабов/неполноценных разных типов. Со своей общественной иерархией и с уничтожением целых народов, признаваемых нежизнеспособными и расово неполноценными. Этакую цивилизацию Чёрного солнца, знаки коего красовались на бортах гитлеровских танков. Как писали Повель и Бержье в своём классическом уже труде "Утро магов", создавалась нехристианская цивилизация, где древняя тёмная мистика скрещивалась с бронированными полчищами вермахта и пикирующими скоростными бомбардировщиками.

Тогда наши деды и прадеды уничтожили чудовище и явили миру альтернативу — Советский Союз. Зримую, блиставшую реальными свершениями и достижениями. Предложившую человечеству "Туманность Андромеды" вместо тибетской архаики и томика "Моей борьбы". Но, увы, власть имущие в СССР так и не сумели понять и раскрыть потенциал Красного проекта, исцелив его от некоторых врождённых пороков. В итоге довели дело до горбачёвщины, до торжества джинсов над Мечтой, до страшной геополитической и психоисторической катастрофы, обошедшейся нам в десятки миллионов жизней. Причём последствия гибели Союза мы расхлёбываем и по сию пору, угодив в смертельно опасный застой. Чреватый перестройкой-2.

Сегодня вновь пробудились прежние демоны. И нынче владыки Запада (или Великой Глобалии) предлагают нам новый извод своей адской "футуристики". По Швабу. И снова мы видим образ расы господ, теперь уже усовершенствованных с помощью био-нано-инфотехнологий, действительно отличающихся от нас органически. А нам отводится роль убогой "серой расы" короткоживущих. Немыслящих, разделённых на касты. Нового стада с типовыми представлениями и мнениями, втиснутого в жёсткие рамки электронного концлагеря, теперь уже с "экологически обоснованными" нормами потребления. Стада разобщённых психопатов, бесплодных во всех смыслах сего слова. Изолированных, аутичных придатков соцсетей, уходящих ещё и в суррогатные "миры" под действием лёгких наркотиков, лишённых подлинных любви, родительства, семьи…

И вновь, как и поздний СССР, мы оказались в опаснейшем положении. У русских нет внятной альтернативы Швабовому инферно, существующей как план на государственном уровне. Мы повторяем ошибки КПСС, которая пыталась отвечать на западные философские проекты одними сводками промышленного производства и статистикой роста народного благосостояния. Сегодня мы видим практически то же самое — но в виде отчётов Минфина и ЦБ РФ. Плюс крен в охранительство и казённый патриотизм.

Однако существующий в РФ порядок есть плод гибели СССР, и он никак не может выступать альтернативой швабизации человечества. Сей порядок обеспечивает застой и то, что страна невольно становится орудием в руках глобальных проектировщиков. Даже тот мировой кризис, в который сваливает человечество украинская кампания, при нашей беспроектности грозит тем, что осуществится как раз план Шваба. А русские послужат при этом и "штрафбатом" — орудием чужих планов, и дойной коровой — источником средств и ресурсов. И даже неким внешним пугалом, что сплачивает остатки былого Запада вокруг Вашингтона, укрепляя НАТО и вдыхая в оный блок новую жизнь. Именно на русских спишут ту глобальную депрессию, что вызвана самими "швабизаторами", что уничтожит средний класс на Западе и построит тот самый е-концлагерь. А нас приговорят к распаду и к окончательной утилизации — именно так может завершиться теперешний застой. Мы-то помним, с каким ускорением пошли процессы после ухода Брежнева в ноябре 1982-го…

Отсюда и следует наша миссия. Политические надстройки преходящи, но Россия должна жить в веках. Нам, пробуждённым и мыслящим, и нужно создать ту самую альтернативу изуверству швабизаторов. Тот самый Образ Будущего, манящий и волнующий. Именно такую работу мы и делаем, невзирая на политическую конъюнктуру и сиюминутную пропаганду. Ибо без такого проекта нам — смерть. Любое движение к Победе побед должно начинаться с проекта Объединённой Руси, с плана глубочайшего преобразования РФ.

Так будем же верны нашему предназначению. Невзирая на все происки сил зла и мрака…

Валерий КОРОВИН.

"Самый опасный человек в мире" — "the most dangerous man in the world" — именно так называют русского философа и геополитика Александра Дугина его американские визави. Одного только этого достаточно приличному человеку, чтобы обратить на идеи Дугина самое пристальное внимание.

Дугин — несомненный враг цивилизационного Запада, во всех его проявлениях, начиная от простого — геополитического проекта западного глобального доминирования (глобализации) через отрицание западного идеологического проекта (либерализм), и заканчивая высоким философским уровнем обоснования расчеловечивания (объектно-ориентированная онтология). Первому Дугин противопоставляет многополярный мир, второму — Четвёртую политическую теорию, третьему — Традицию.

Уже только исходя из шмиттовской формулы определения политического — друг-враг — не сложно найти своё место по отношению к Дугину: тот, кто за Запад, глобализацию и расчеловечивание (превращение человека в постчеловека, из субъекта в объект), тот против Дугина. Остальные — за!

Вы спросите, а почему, собственно, нужно как-то соотносить себя именно с Дугиным? Очень просто. Потому что именно Дугин создал теоретическую основу всей постсоветской патриотической мысли, обосновав каждый пункт этой альтернативной Западу мировоззренческой матрицы самым глубоким образом, проработав досконально каждый тезис.

Всё, что вы хотели бы знать из сферы мысли, но боялись спросить, есть у Дугина. Даже если вы либерал, глобалист и сторонник трансгуманизма, вам необходимо, если вы, конечно, серьёз­ный мыслитель, к каждому своему тезису (для доказательства его, таков закон развития научной мысли) найти антитезис. Никаких проблем — всё это есть у Дугина.

Ещё в самом начале распада советского блока, когда единственной альтернативой советизму (с подачи Запада) предлагался исключительно либерализм (называемый тогда демократией), Дугин проработал и предложил на общественное обсуждение идеологию Третьего пути — самостоятельную идеологическую модель новой России, альтернативной и советизму (с марксизмом в основе), и идеологии Запада (с либерализмом в основе).

Утверждению Запада о том, что его модели развития на основе модерна нет альтернативы, Дугин противопоставил Традицию, на отрицании которой в течение последних трёх столетий и происходило становление модерна с материализмом, прогрессизмом и позитивизмом в основе.

На утверждение о безальтернативности доминирования времени Дугин ответил тезисом о незыблемости Вечности. Когда его начали обличать в том, что, дескать, Третий путь, который он предлагает в качестве альтернативы первому (либерализм) и второму (марксизм) пути, есть не что иное, как фашизм (третья политическая теория), Дугин обратил внимание на то, что речь идёт вообще о выходе за рамки модерна, то есть о Четвёртой политической теории, в основе которой как раз и лежат Вечность, Традиция, Бог — всё то, что в модерне с его либерализмом, марксизмом и фашизмом вообще подвергнуто отрицанию.

На утверждение Запада об "объективности" и "неизбежности" глобализации (тезисы, которые, как заклинание, повторяли все "продвинутые" представители российского политического класса с начала 1990-х) Дугин выдвинул Теорию многополярного мира, основанную на утверждении геополитического плюрализма.

Собственно, геополитика на тот момент по советской инерции так и оставалась "лженаукой, обосновывающей буржуазную империалистическую экспансию". Это именно Дугин взял и перевёл все основополагающие труды классиков геополитики: от Маккиндера и Мэхэна до Шмитта и Хаусхофера, — а между ними всех остальных основных авторов, обобщив все основные критерии геополитической науки в своих "Основах геополитики", написанных в 1995–1996 годах и вышедших в начале 1997-го. Это потом уже появилась целая плеяда российских геополитиков, с разной степенью старательности и усердности переписывавших дугинский учебник, а до этого не было ни одного.

На провозглашение Западом проекта Европейской интеграции и создание Европейского союза Дугин ответил декларацией Евразийского союза, прежде проработанной им на идеологическом уровне от и до ещё с конца 1980-х годов. Именно неоевразийство Дугина впервые обосновало необходимость позиционирования постсоветской России в качестве основы для особой, не западной и не восточной, евразийской цивилизации — России-Евразии.

На утверждение Запада об эталонности его исторического пути развития и универсальности модели западного общества, собственно — западной цивилизации, которой нет альтернативы, Дугин ответил 23-мя томами "Ноомахии", лишь в первом приближении описав типы цивилизаций — их глубину, метафизическую, культурную и геополитическую обоснованность, — альтернативных выхолощенной, примитивной и поверхностной цивилизации коллективного Запада.

Нет ни одного утверждения западных идеологов, мыслителей, философов, на которое Дугин и его интеллектуальная группа не дали бы столь же обоснованный, концептуально проработанный и глубокий ответ. Без преувеличения можно сказать, что у Дугина есть всё!

Когда меня спрашивают, что я читаю, я в полу-шутку (а может и полусерьёзно) отвечаю: «Я читаю только Дугина». Не буквально, не потому, что больше нечего читать, а потому, что прежде чем подступиться к любому вопросу, теме, концепции, философской идее, необходимо для начала посмотреть, что об этом написал Дугин, уже только потому, что Дугин всё прочёл, осмыслил и ёмко, парадигмально выверено и концентрированно изложил доступным языком, обратив внимание на самое главное и не выпячивая второстепенного, обобщив в содержательных выводах.

Для того, чтобы убедиться в этом, достаточно провести небольшой эксперимент, о котором я уже где-то упоминал: достаточно набрать любое содержательно значимое сочетание понятий, интеллектуальную формулу или концепт вместе с именем Александр Дугин в любом поисковике, и вы получите подборку ссылок на тексты, в которых эти идеи, модели или концепты уже осмыслены, изложены и оформлены.

Именно так идеи Дугина стали доминировать в интеллектуальном поле не только нынешней России, но и в мыслящей среде всего остального мира, включая Запад, где мыслящая часть общества как раз представляет альтернативный либералам, глобалистам и трансгуманистам лагерь. Дугин именно потому одержал победу, взял интеллектуальный верх, заставил всех мыслить парадигмально и цельно, что проработал всю сферу Идей во всех их проявлениях. Он уже повернул ход истории вспять, если взять сферу мысли. Но чтобы убедиться в этом воочию, требуется время, ибо Идея спускается из области философского, где она созерцается как идеальный образ внутренним зрением, через сферу научного в экспертное, а потом в медийное сообщество, откуда она становится достоянием масс, и сколько она будет туда спускаться — это зависит не от философа, а от качества сред, в которых идея живёт, развивается (если развивается) и осмысляется.

Такая непредсказуемость качества сред сказывается на точности прогнозов. Как замечает сам Дугин, философ, давая прогноз, никогда не ошибается в том, что́ произойдёт, но почти всегда ошибается в том, когда́ произойдет. Может быть, как раз потому, что ориентирован на Вечность, с пренебрежением относясь ко времени.

Всё, что было написано Дугиным, сказано, проработано на интеллектуальном уровне, развёртывается, сбывается, воплощается на наших глазах. Не нужно быть самому таким уж глубоким философом, чтобы открыть его книги, статьи, интервью, прочесть, послушать, осмыслить и понять, что всё, о чём писал и говорил Дугин в 1990-х или 2000-х, либо уже реализовано, либо воплощается на наших глазах, в этот самый момент. А то, что ещё не воплотилось, обязательно воплотится. Не могу сказать когда.

Именно поэтому Дугин является, например, "советником Путина", как убеждены на Западе, да и во всём остальном мире. Мне не раз приходилось отвечать на этот вопрос всюду: в Иране, Турции, в беседах с представителями интеллектуальных сред Латинской Америки, Европы, Азии или Африки. Везде, где мысль имеет хоть какое-то значение, убеждены, что именно Дугин определяет основные векторы политики Путина. Просто потому, что всё, что реализует Путин, прежде было написано или сказано Дугиным. Что я могу ответить на это? Не смею спорить…

Вот почему мы живём во времени Дугина. И вот почему он является самым опасным человеком для Запада. Уже хотя бы потому, что Дугин разрушил все мифы, так бережно и тщательно создаваемые на Западе, об эталонности западного пути исторического развития, как и развития западной мысли, об универсальности западной цивилизации, о безальтернативности и объективности глобализации, о преимуществах либерализма, об объектности человека, — да, собственно, обо всём, что так необходимо было Западу для доминирования над миром, над человечеством, для того, чтобы быть правителем над всеми.

При этом никто не Западе не смог продемонстрировать своего интеллектуального превосходства над Дугиным (которого приглашали в сотни интеллектуальных дискуссий с идеологами и философами Запада) и доказать своё первенство и обоснованность западной интеллектуальной мысли в открытом диалоге: ни Бжезинский, ни Фукуяма, ни Бернар–Анри Леви, обожествляемый современным западным интеллектуальным сообществом.

В открытом интеллектуальном столкновении с Дугиным они выглядят жалко и неубедительно. На чистом английском, французском, немецком, итальянском, испанском Дугин камня на камне не оставляет от западных либерально-глобалистских концептов, обосновывая свою правоту на любом уровне ведения дискуссии: от телевизионных эфиров с посекундным хронометражем до научных аудиторий в многочасовых дебатах.

Вот тут и проявляется вся низменность и подлость Запада. Не имея возможности победить Дугина в открытой дискуссии, западные политтехнологи опускаются до уровня подлости, грязных технологий, пакостей. Целый департамент в Госдепе работает над дискредитацией Дугина, заказывая одну дискриминационную кампанию за другой в течение уже почти полутора десятилетий. Набор политтехнологических методов очернения не блещет оригинальностью и разнообразием. Чего больше всего боятся на Западе? Фашизма (они там от него пострадали, сами породив) и оккультизма (это просто страшно само по себе).

Остаётся решить простую политтехнологическую задачу — отождествить Дугина с двумя этими страшными явлениями. Благо (для них) здесь работает тот же способ: забить в поисковике страшные понятия "фашизм", "оккультизм" в сочетании с "Дугин" и — вуаля. Дугин изучил и описал всю западную мысль: от досократиков и Платона с Аристотелем через падение в схоластику и картезианство до Нового времени, модерна и постмодерна.

Естественно, что сюда попал и период двадцатого столетия вместе с такими европейскими явлениями, как фашизм, национал-социализм с его расовой теорией, оккультизмом и прочим. По этой же логике можно обвинить того, кто пишет про насекомых, в том, что он насекомое. Вот именно так они и действуют: раз Дугин написал про фашизм — значит, фашист, а раз про оккультизм — значит, "оккультный фашист".

Дальше нанимается подрядчик, субподрядчики из местных, всякая шушера "на подсосе" от Госдепа, которая за мелкий прайс бесконечным потоком cut&paste клепает вот уже лет десять нечитаемые кирпичи, бесконечно компонуя слова "Дугин", "фашизм", "оккультизм" с несколькими их производными. Получается очень глупо, зато много, и можно бесконечно ссылаться друг на друга, изображая "научность", "проработанность" и "обоснованность" пасквилей, один гаже другого. Расчёт тот же — при наборе "Александр Дугин" в поисковике среди такого обилия заказной грязи обязательно выскочит что-то, содержащее "фашист", "оккультист", а массовый читатель по ссылкам даже не ходит, довольствуясь заголовками.

Всё это, по мнению западного заказчика, должно было придать Дугину "токсичности", как сейчас выражается молодёжь, чтобы даже теоретически исключить синтез главного политика нынешнего мира — Владимира Путина — с главным интеллектуалом. В каком-то смысле, как им казалось, они этого добились. Однако сам Дугин с достоинством философа, чьи глаза повёрнуты вовнутрь, созерцая идеальный образ мысли, продолжал хранить молчание на этот счёт, а Путин — реализовывать описанные Дугиным стратегии, также не обращая внимание на нечистоплотную возню западных "партнёров".

Отчаявшись что-то изменить, западные заказчики задумали самую мерзкую подлость — убить. Однако есть кому противостоять князю мира сего. Россия вступила в финальную эсхатологическую битву за конец истории. Бог и дьявол сошлись в финальной схватке, и поле битвы, как выражается сам Дугин, — душа человека, а также его ум. Войны ума. Ноомахия. Время Дугина. Endkampf.

Разместившие на бирже акции и облигации МСП получили по результатам летнего отбора субсидии Минэкономразвития более 176 млн рублей

Субсидия распространяется на часть затрат предприятий малого и среднего бизнеса по выпуску акций и облигаций, а также выплате купонного дохода по облигациям. По итогам отбора заявок, поданных МСП в период с 1 июня по 1 июля 2022 года, компенсации получила 21 компания. Общий объем компенсаций составляет 176,2 млн рублей. В настоящее время идет новый прием заявок на субсидию от предпринимателей.

«В текущем году из федерального бюджета выделено свыше 157 млн рублей на компенсации купонных выплат по облигациям и 35 млн рублей на субсидирование листинга акций и облигаций. Данная мера поддержки должна сделать более доступным для малого и среднего бизнеса такой непростой инструмент привлечения инвестиций, как размещение на бирже. Субсидирование осуществлялось по двум направлениям – на размещение и на купонные выплаты. Суммы выплат составили от 200 тысяч до 18 миллионов рублей», — пояснила заместитель Министра экономического развития России Татьяна Илюшникова.

Большинство компаний, прошедших отбор на получение субсидии, являются участниками «Сектора Роста» при Московской Бирже — площадки для обращения бумаг небольших компаний. Такие эмитенты получают поддержку со стороны институтов развития — поручительства от Корпорации МСП или «якорные» инвестиции от МСП Банка.

С 1 сентября по 1 октября 2022 года Минэкономразвития России ведет новый прием заявок от предпринимателей на субсидию по размещению акций и облигаций на фондовом рынке. Максимальный размер компенсации составляет 2,5 млн рублей. Среди условий участия – обязательное нахождение в реестре субъектов МСП, наличие статуса налогового резидента РФ, отсутствие налоговой задолженности, подтвержденное успешное размещение ценных бумаг на бирже.

Подать заявку на получение компенсации можно на электронный адрес mineconom@economy.gov.ru. Субсидия предоставляется в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство», который курирует Первый заместитель председателя Правительства РФ Андрей Белоусов.

Компенсацию по итогам летнего отбора 2022 года получили следующие компании:

Полина Крючкова: на смену мерам быстрого реагирования приходят системные решения

Заместитель министра экономического развития РФ Полина Крючкова в четверг, 8 сентября, приняла участие в секции «Новые форматы мер поддержки, как основной фактор успешной трансформации экономики» в рамках Московского финансового форума.

Она напомнила, что в марте-апреле Правительством был разработан План первоочередных действий, который должен был ответить на вопрос: «что мы делаем быстро и оперативно в условиях беспрецедентного внешнего санкционного давления». План решал конкретные и актуальные на тот момент задачи.

«Результаты в целом понятны. Если в марте-апреле оптимисты говорили о том, экономика упадёт в этом году на 10%, а пессимисты - на 20%, то сейчас мы понимаем, что спад в 2022 году будет менее 3%, что, конечно, значительно лучше всех ожиданий», - сказала замминистра.

«Мы достаточно быстро смогли стабилизировать финансовую систему, и Банк России теперь регулярно и стабильно смягчает денежно-кредитную политику. Не произошел кризис с оборотными средствами у предприятий - льготное кредитование со стороны Правительства в самые пиковые моменты поддержало рынок. По мере нормализации ситуации с рыночным кредитованием программы льготного кредитования замещаются коммерческим кредитованием, как оно и должно быть», - обратила внимание она.

Отвечая на вопрос о том, что в дальнейшем будет происходить с этими пакетами мер, Полина Крючкова пояснила, что многочисленные конкретные решения надо разделить на три большие группы.

Первая – решения, которые носят постоянный характер. «Они были приняты как антикризисные, но будут продолжать своё действие бессрочно. Это, прежде всего, различные меры регуляторного характера, в том числе направленные на ослабление административного давления, сокращение избыточных для бизнеса процедур», - рассказала замминистра.

Вторая группа мер – те, что принимались на определённый период времени, выполнили свои задачи и в связи с этим продлеваться не будут. В том числе речь идет о мерах по стабилизации финансового и потребительского рынка и части мер регуляторного характера.

Третья группа мер – решения, срок действия которых планируется продлить, поскольку ещё не реализовались все риски. Среди них - положения Плана, связанные с поддержкой импорта, в том числе параллельного. Кроме того, это сфера госзакупок, где планируется продлить упрощение процедур.

Это также меры по защите рынка труда, которые пока не реализованы, потому что ситуация оказалась значительно лучше, чем прогнозировалось, но риски сохраняются.

«В настоящее время активно продолжается анализ: какие меры продлевать, какие закончили свою работу, нужны ли ещё краткосрочные точечные решения. В этой работе, помимо Правительства, участвуют и субъекты РФ, заинтересованные организации, бизнес-объединения и так далее», - резюмировала Полина Крючкова.

Одновременно на смену мерам быстрого реагирования приходят системные решения, продолжила она. «Потому что структурная перестройка экономики, о которой мы говорим, требует не год, не два, а по некоторым направлениям - даже не пять», - пояснила замглавы Минэкономразвития.

В числе ключевых стратегических приоритетов первым она назвала развитие транспортно-логистических коридоров. «Сейчас такая работа ведётся на достаточно серьёзной основе, потому что есть подробные прогнозы экспорта, импорта, перенаправления экспортно-импортных потоков. Отсюда требования к транспортной инфраструктуре - как она должна развиваться, где есть узкие места и так далее», - указала она.

Второй момент – импортозамещение. «Есть быстрые частные проекты, которые можно развивать с коротким инвестиционным циклом и которые бизнес делает сам. Ему можно разве что чуть-чуть помочь, а в некоторых случаях главное - не мешать. И есть серьёзные истории с длинным инвестиционным циклом, которые не реализуются без серьёзной поддержки государства - проекты авиастроения, судостроения, станкостроения и так далее, где требуются и большие вложения, и серьёзное планирование», - отметила Полина Крючкова.

Третий масштабный блок - вопросы, связанные с технологическим развитием, обеспечением доступных технологий на рынке, что требует времени и серьёзной поддержки со стороны государства.

Четвертое ключевое направление работы - инвестиции. «Акцент должен быть на частную инвестиционную активность, потому что государство должно поддерживать, но не заменять бюджетными инвестициями то, что может осуществляться со стороны частников», - акцентировала внимание замминистра.

Из этого вытекает запрос к финансовой системе: все эти проекты трансформации экономики, инвестиционные проекты должны быть обеспечены доступными финансовыми ресурсами, отметила она. Соответственно, требуется определённая ёмкость финансового рынка, долгового финансирования и рынка капитала, особенно с учётом того, что доступ к внешнему финансированию фактически закрыт, и развитие финансового рынка тоже становится конкретным приоритетом.

«Все эти стратегические направления воплощаются в конкретных проектах, конкретных инструментах, конкретных мерах поддержки. Здесь как раз очень важна та самая таксономия, приоритизация тех проектов. Сейчас и в Правительстве, в Центральном Банке, в других организациях идёт большая работа для того, чтобы понять, как мы выбираем конкретные инструменты, какие отрасли, какие направления становятся приоритетными», - добавила Полина Крючкова.

«И третий момент: когда мы говорим об эффективности и о результативности, важно понимать - с чей точки зрения. Когда мы вкладываем бюджетные деньги, надо отвечать ещё на один вопрос: соответствующие инвестиции, соответствующий спрос, он существовал бы без государства? Это некое приращение или мы замещаем государственными деньгами деньги частные? Конечно, задача именно в том, чтобы обеспечивать прирост инвестиций, прирост спроса и так далее, а не замещение. Если мы просто финансируем то, что бизнес прекрасно финансировал бы и без государственной помощи, это не самый эффективный подход», - заключила она.

Обозначены ключевые точки роста жилищной сферы на Дальнем Востоке

О доступности жилья по программе «Дальневосточная ипотека» со ставкой 2%, рассказал замминистра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин на сессии «Строительство: быстро, качественно, много» в рамках ВЭФ-22. Его выступление было посвящено господдержке и мерам стимулирования строительной отрасли с целью поддержания высоких темпов строительства жилья на Дальнем Востоке.

«Последние 2 года растут объемы выданных разрешений на строительство в ДФО. Уже более 93% проектов строятся с применением проектного финансирования. Количество непроданных квартир составляет 65% от всего, что выведено на рынок. Это означает, что цена будет стабилизироваться и не будет расти выше инфляции. Мы видим, что за последние 3 года строительства градпотенциал на территории Дальнего Востока в динамике увеличился более чем на 200%. Это означает, что задел существует», – сказал заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин.

Никита Стасишин подчеркнул, что на сегодняшний момент застройщики конкурируют между собой не за счет уменьшения квадратного метра, а за счет качества застройки. Несмотря на механизмы поддержки: инфраструктурное меню, инфраструктурные облигации, льготные ипотечные программы, необходимо развивать сети, дороги и социальные объекты – это то, что входит в структуру инвестиционной себестоимости у застройщиков.

Замминистра также рассказал о возможности дифференцированного подхода по программе «Стимул» для Дальнего Востока. Специфика программы сводится к принципу эффективности распределения средств в пересчете на квадратный метр. Предлагается ввести повышающие коэффициенты эффективности для ряда регионов при распределении средств, определить строительство социальных объектов и обеспечить новые жилые микрорайоны транспортной и инженерной инфраструктурами.

«Если параллельно со строительством домов возводятся социальные объекты, то скорость продаж квартир увеличивается на 30%, а это стимулирует быстрое наполнение счетов эскроу и понижает ставку для застройщиков по проектному финансированию, не превышая 4%», - пояснил замминистра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин.

Он отметил, что для сохранения высоких темпов строительства в ДФО необходимо распространение ИЖС индустриальным способом.

По итогам сессии выделены основные векторы, по которым следует продолжать работу для поддержания объемов спроса и предложения, роста объемов жилищного строительства субъектов ДФО: продление и увеличение размеров кредита «Дальневосточной ипотеки», устранение ограничений в инфраструктурном строительстве, поддержка программы субсидий, продолжение мероприятий, способствующих развитию инфраструктуры.

Никита Стасишин принял участие в сессии «Новая жизнь дальневосточных городов: стратегии развития», где участники обсудили мастер-план развития дальневосточных городов по ключевым направлениям с целью создания нового качества жизни для граждан, закрепили понятие «мастер-планирование» в законодательстве.

«После утверждения мастер-плана мы, как федеральное министерство, должны получить четкое ТЗ от главы того или иного субъекта РФ, чтобы прийти к логической точке реализации плана, - объяснил замглавы Минстроя России Никита Стасишин и добавил: «Сшивать» мастер-план в первую очередь должен город, а «сшить» город и Правительство должен губернатор».

Ирек Файзуллин: регионы готовы к новым проектам, в частности к поручению Президента по модернизации коммунальных услуг

Глава Минстроя России Ирек Файзуллин принял участие в панельной сессии «Межбюджетные отношения: новые вызовы» на площадке VI Московского финансового форума. Ключевой темой мероприятия в этом году стал «Финансовый суверенитет России: миф или реальность». Участники обсудили влияние глобальных геополитических изменений на российскую и мировую экономику, новые вызовы, с которыми пришлось столкнуться в последний год, а также структурные изменения. В работе форума приняли участие представители федеральной и региональной власти, бизнеса, общественных организаций и объединений, а также эксперты в сфере экономики и финансов.

Панельная сессии «Межбюджетные отношения: новые вызовы» была посвящена взаимоотношениям федерального центра с регионами, в том числе в части реализации проектов устойчивого экономического и инфраструктурного развития субъектов. Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин рассказал о реализации «Инфраструктурного меню». Одним из самых востребованных механизмов которого стали инфраструктурные бюджетные кредиты. За счет средств ИБК в объеме 1 трлн рублей планируется реализация 906 объектов: 463 объекта инженерно-коммунальной инфраструктуры на сумму 294,7 млрд рублей, 87 объектов транспортной инфраструктуры на средства в объеме 408 млрд рублей, 106 объектов социальной инфраструктуры на 50,3 млрд рублей, 166 объектов дорожного строительства на 210,9 млрд рублей, 67 объектов индустриальных парков, промышленных технопарков, особых экономических зон на 32 млрд рублей, 17 объектов туристской инфраструктуры на сумму 4,2 млрд рублей. На 5 сентября 2022 года регионами уже освоено 85 млрд рублей.

Глава Минстроя России Ирек Файзуллин отметил: «Механизмы инфраструктурного меню, в частности инфраструктурные бюджетные кредиты, по реализации показали высокую гибкость. Результаты за 2020-2021 годы в целом позитивные – как в строительстве, так и в транспорте. Та подготовка, которая сегодня ведется по всем направлениям, показывает, что регионы готовы к новым проектам, в частности к поручению Президента по модернизации коммунальных услуг».

Что касается импортозамещения, то в строительной отрасли она составляет порядка 5%, наибольшая доля импорта находится в промышленном строительстве – до 35%. Сегодня благодаря «ручному управлению» и постоянному диалогу с регионами удается решать вопрос приобретения необходимого оборудования и материалов. Также Минстроем России ведется активная работа с Минзравом России и Минстром России в рамках типового проектирования.

Участниками панельной сессии «Межбюджетные отношения: новые вызовы» стали первый заместитель Министра финансов Российской Федерации Леонид Горнин, заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов, заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Николай Журавлев и губернатор Челябинской области, председатель комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Экономика и финансы» Алексей Текслер. Модератором выступил Председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Андрей Макаров.

В Архангельской области с 2019 года из аварийного жилищного фонда переселены почти 8,5 тыс. человек

В Архангельской области в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» реализуются мероприятия, направленные на выполнение ускоренными темпами программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.

Как сообщили Фонду содействия реформированию ЖКХ в Пресс-центре Правительства Архангельской области, основным механизмом реализации программных мероприятий в регионе является строительство нового жилья. Всего в области запланировано построить 119 многоквартирных домов, в которых будут предоставлены жилые помещения участникам программы переселения. Благодаря этому под снос пойдет 303,2 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда.

По информации Министерства строительства и архитектуры Архангельской области, на сегодняшний день в эксплуатацию введен 31 многоквартирный дом, что позволило расселить 77,2 тыс. кв. м непригодного для проживания жилья.

В части статистических данных реализация программы в регионе отличается ежегодным приростом новостроек, а значит, и увеличением объема ликвидации аварийного жилищного фонда.

Так, в 2019 году в Архангельской области построили один многоквартирный дом, расселив 3,5 тыс. кв. м аварийного жилья. В 2020 году в рамках программы было возведено 12 новостроек, что позволило переселить граждан из аварийных домов площадью 32,1 тыс. кв. м, в 2021 году – 15 зданий для расселения 37,1 тыс. кв. м такого жилищного фонда.

В 2022 году работа по реализации программы продолжается активными темпами. В Архангельской области уже сданы в эксплуатацию три многоквартирных дома, предусмотренные для расселения непригодного для проживания жилищного фонда площадью 4,5 тыс. кв. м, а до конца года планируется ввести еще 14 объектов, что позволит ликвидировать 52,3 тыс. кв. м такого жилья.

Всего в эти 17 новостроек из непригодных для проживания домов переедут 4 083 человека. В том числе в городе Архангельске новые квартиры должны получить 2 311 граждан.

В частности, в муниципальном образовании завершается строительство двух 9-этажных домов на Ленинградском проспекте. В первом, одноподъездном доме специалисты закончили чистовую отделку, установили двери, приступили к монтажу наличников и плинтусов. Во второй, двухподъездной новостройке в настоящий момент бригады рабочих заняты оформлением входных групп и пусконаладкой лифтов. Также близки к окончанию мероприятия по устройству выходов на кровлю дома и прокладке наружных тепловых сетей. В квартирах выполняются чистовые работы.

Строители завершают чистовую отделку помещений и благоустройство придомовой территории. Всего в новые квартиры должны переехать 629 человек, проживающих в аварийных домах. С вводом объектов в эксплуатацию муниципалитет сможет отдать под снос 10,57 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда.

Еще два 9-этажных дома в городе Архангельске возводятся на улице Воронина. В первом, трехподъездном здании завершена чистовая отделка квартир и лестничных клеток, специалисты продолжают установку дверей. В двухподъездном доме, расположенном по соседству, строители занимаются поклейкой обоев и подготовкой полов перед укладкой линолеума. Кроме того, рабочие ведут работы по прокладке наружных инженерных сетей, а также благоустройству территории.

Новоселье в этих двух домах, расположенных в развивающемся микрорайоне, где построены новая школа на 860 мест и современный физкультурно-оздоровительный комплекс, должны справить 767 человек. Это позволит ликвидировать более 13 тыс. кв. м аварийного жилья.

Отметим, в целом в Архангельской области в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» предусмотрено расселить 470,33 тыс. кв. м жилищного фонда, признанного аварийным до 1 января 2017 года, и обеспечить новыми квартирами 27 003 граждан. Всего начиная с 2019 года, когда стартовал нацпроект, в регионе расселено 148,64 тыс. кв. м непригодного для проживания жилья, переселены 8 493 человека. В том числе в рамках программы, финансируемой с участием средств Фонда ЖКХ, расселено 146,65 тыс. кв. м, улучшены жилищные условия 8 403 граждан. Кроме того, в рамках иных мероприятий, финансируемых за счет собственных средств региона, переселены 90 граждан, ликвидировано 1,99 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда.

Напомним, Архангельская область вошла в число субъектов РФ, которые планируют опережающими темпами выполнить программу по переселению граждан из аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года. Между Архангельской областью и Фондом ЖКХ заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым регион взял на себя обязательство завершить ее до конца сентября 2024 года.

«Выполнение задач, поставленных Президентом Российской Федерации, направлено на обеспечение достойных условий проживания граждан нашей страны. Создание современной и комфортной среды, в том числе предоставление новых квартир людям, проживающих в аварийных домах, – одно из важнейших направлений нашей работы. Сегодня необходимо сохранять динамику расселения аварийного жилья в регионах. Нужно сделать все для того, чтобы люди жили в хороших условиях, в домах, соответствующих всем необходимым нормам качества и безопасности», – сказал Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Константин Цицин отметил, что по завершении реализации действующей программы субъекты РФ приступят к расселению аварийного жилищного фонда, признанного таковым в период с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года.

«Конечно, приоритетным способом реализации программы должно оставаться строительство нового современного жилья. Это дает мощный импульс дальнейшему развитию муниципальных образований, и, что очень важно, не только крупных городов, но и небольших населенных пунктов, где дома не возводились годами, - подчеркнул Константин Цицин. – При этом необходимо, чтобы территории, где расположены новостройки, были удобными и привлекательными для жизни, в том числе обеспечены социальной, коммунальной и транспортной инфраструктурой».

Отметим, расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, осуществляется в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Данные мероприятия проводятся и средства на их выполнение выделяются в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», координация которого осуществляется Министерством строительства и ЖКХ РФ.

М.Хуснуллин рассказал о планах строительства сквозной сети автодорог через территорию всей страны

Зампред Правительства РФ Марат Хуснуллин рассказал о планах строительства сквозной сети автодорог через территорию всей страны. По поручению президента России Владимира Путина ведётся работа над обеспечением связанности территорий от Санкт-Петербурга до Владивостока, сообщает кабмин.

Маршрут пройдёт по территориям 26 регионов. Реализация проекта новой дороги обеспечит ускоренное развитие более 50 субъектов. Будут построены обходы городов, расширены до четырёх полос загруженные участки движения.

Новые дороги будут связывать логистические центры, порты и железнодорожные узлы.

М.Хуснуллин предложил расширить запланированный маршрут: через Челябинск и Омск на границу с Казахстаном; через Горно-Алтайск на границы с Монголией и Китаем; через Владивосток к границам Китая и Северной Кореи.

Большая часть этих работ предусмотрена пятилетним планом развития дорожной сети, однако из-за их масштаба М.Хуснуллин отметил необходимость увеличения финансирования.

Родители смогут указать в свидетельстве о рождении ребенка свое место жительства

Владислав Куликов

Министерство юстиции России подготовило несколько приказов, разрешающих указывать в свидетельстве о рождении ребенка место жительства родителей. Принципиальное условие: ребенок должен родиться на территории нашей страны. Соответствующий закон был принят минувшим летом. Сейчас ведомство подготовило документы, регламентирующие порядок действия новых правил. Приказы вступят в силу в ближайшие дни.

У жителей сел такая возможность была и раньше. В роддом мамы из деревень ездят в город, но в документе могут указывать местом рождения ребенка свое село. У жителей городов такой льготы до сих пор не было.

Между тем в рамках реформы, начавшейся в 2018 году, в ряде городских поселений закрыты родильные отделения. Поэтому во многих субъектах России рожениц направляют в крупные перинатальные центры. В связи с этим, как пояснили инициаторы принятого закона, значительно возрастает количество детей, родившихся не по месту жительства родителей. Однако городские родители не могли записать в качестве места рождения ребенка свой дом. В итоге по статистике рождаемость в отдельных городских поселениях, городских и муниципальных округах равна нулю, что искажает статистический учет. И как планировать, сколько в городе нужно школ, детсадов, детских больниц, если по бумагам там вообще никто не рождается? Все младенцы - приезжие.

Новый закон изменил ситуацию. В каком-то смысле у родителей появилось больше полномочий. По крайней мере в свидетельстве о рождении будет стоять тот город, где у ребенка отчий дом. Эксперты в большинстве своем приветствовали нововведения.

Член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова согласна с тем, что поправки улучшат статистику малых городов, и это само по себе важно для государственного управления. А значит, защитят и права родителей. Некоторые дети рождаются в дороге. Член Ассоциации юристов России Банза Киприянова поясняет, что по закону, если ребенок родился в дороге - на судне, в самолете, в поезде, местом рождения указывается место государственной регистрации рождения ребенка, а гражданство ребенка устанавливается по приписке судна к определенному государству.

Кстати, в перспективе бумажные свидетельства из ЗАГСов могут уйти в прошлое. Министерство юстиции РФ разрабатывает законопроект, закрепляющий переход ЗАГСов на так называемую реестровую модель предоставления государственных услуг. "Реестровая", если говорить совсем просто, означает, что вся информация будет храниться в электронной форме. За несколько лет в электронный вид было переведено более 524 миллионов записей из архивов органов ЗАГС, начиная с 1926 года.

Ранее министр юстиции РФ Константин Чуйченко сообщил, что от выдачи бумажных свидетельств ЗАГСами планируется отказаться через год: летом 2023 года. Но желающим ЗАГСы будут выдавать выписки из реестра. А в этом году ЗАГСы перешли на экстерриториальный принцип, то есть независимо от прописки. Оформить брак, развод или поменять имя можно в любом ЗАГСе страны, где удобно человеку. В будущем же в любом ЗАГСе можно будет получить и выписку из реестра, если она понадобится. Все равно единая база сохранит всю историю человека - от рождения до смерти.

Памфилова доложила о готовности избирательной системы РФ к выборам

Валентина Егорова

Избирательная система Российской Федерации полностью готова единому дню голосования 11 сентября, заявила председатель ЦИК РФ Элла Памфилова на заседании комиссии в среду.

Она представила доклад о том, как прошли все предыдущие этапы - выдвижение кандидатов, регистрация, досрочное голосование. Процент отказов в регистрации в этом году рекордно низкий, жалоб поступило минимальное количество и ни одной из тех, которые Центризбирком должен рассматривать на своем уровне.

При этом конкуренция на губернаторских выборах достаточно высокая - в среднем 5 человек на место. Свои списки на выборах в законодательные собрания регионов зарегистрировали 10 партий.

"Всего зарегистрировано 69 458 кандидатов, из них 56 658 представляют политические партии, 172 - общественные организации и 12 628 - самовыдвиженцы. Отказы в регистрации получили менее 3% от общего числа выдвинутых кандидатов. А если взять только представителей политических партий, то здесь доля - всего около 1%. У самовыдвиженцев - 9%", - рассказала Элла Памфилова.

"У нас некоторые партии делали много громких заявлений по поводу давления на их кандидатов и большой процент отказов. Как видите, на самом деле этот процент ничтожен", - подчеркнула она.

Предваряющие голосование этапы кампании прошли без существенных сбоев, считают в ЦИК. "Нынешняя избирательная кампания уже точно стала одной из самых спокойных за последние 10 лет. И комиссии, и кандидаты, и практически все партии, за редким исключением, очень ответственно, взвешенно и достойно подошли к процедурам выдвижения и регистрации, мы наблюдали искреннюю заинтересованность сторон в том, чтобы выборы были открытыми и конкурентными", - отметила Элла Памфилова.

"Подводя итог, могу с уверенность сказать, что избирательная система России полностью готова к проведению единого дня голосования", - заявила глава ЦИК и пожелала всем участникам избирательного процесса "достойно пройти все испытания", чтобы выборы прошли честно и прозрачно, и ни у кого не осталось сомнений в их легитимности.

Напомним, 9-11 сентября в 82 регионах России пройдет голосование на 4,7 тыс. избирательных кампаний и местных референдумов. В 14 субъектах состоятся прямые выборы губернаторов, в шести - новых составов законодательных собраний, в 12 административных центрах регионов изберут городские парламенты. Всего в эти дни смогут проголосовать около 44 млн избирателей, по итогам будет разыграно более 32 тысяч мандатов.

Впервые длительность голосования будет разниться по регионам, большинство субъектов, где проходят региональные кампании, выбрали трехдневный формат, но есть и те, кто будет голосовать два дня или один.

Дистанционное электронное голосование пройдет в восьми регионах, при этом впервые - в трех часовых поясах, от Калининграда до Томска.

Генпрокурор Игорь Краснов: Прокуроры отклонили 60 процентов запросов на проведение внеплановых проверок

Генеральный прокурор России Игорь Краснов сообщил, что прокуратура усилила контроль за проведением проверок бизнеса. Все проверки проходят согласование на уровне региональных прокуроров. Заявление прозвучало на Восточном экономическом форуме в ходе сессии Генеральной прокуратуры РФ и Ассоциации юристов России: "Бизнес под защитой: гарантии стабильности предпринимательства". Модератором сессии выступил председатель правления АЮР Владимир Груздев.

"Поскольку действенной мерой снижения административного давления на бизнес, безусловно, является, установленный правительством мораторий на проведение проверок бизнеса, то, на мой взгляд, было очень важно не допустить сбоев при его реализации. Мной принят ряд организационных и управленческих моментов для коррекции надзора и принятия новых практических мер", - рассказал Генеральный прокурор Российской Федерации Игорь Краснов.

По его словам, в настоящее время согласование всех без исключения проверок поднято на уровень руководителей прокуратур субъектов федераций.

"Ни одна плановая и внеплановая проверка не пройдет без согласования этих должностных лиц, - подчеркнул он. - Повышена степень ответственности руководителей за эти нарушения. В результате принципиального и взвешенного последовательного подхода доля отказа прокуроров в согласовании внеплановых проверок по стране в этом году достигла 60 процентов. А в Дальневосточном регионе было отклонено три четверти соответствующих инициатив контролеров", - отметил Игорь Краснов.

Под надзором прокуроров были прекращены и практически аннулированы все плановые проверки, которые были запланированы в отношении объектов бизнеса на текущий год, которые не составляли прямой угрозы жизни и здоровью граждан.

"На Дальнем Востоке количество таких проверок на 1 июля текущего года сократилось в 10 раз. Есть все основания для закрепления этой динамики, - заявил Генпрокурор. - Мы активно используем коммуникации с бизнес-сообществом в деятельности различных межведомственных групп, которые созданы в каждом регионе нашей страны. Предприниматели могут общаться напрямую с прокурорами. На этих встречах присутствуют представители органов власти, банковского сообщества, розничных торговых сетей, транспортных компаний".

Он отметил, что это очень важно для нахождения общих путей решения конкретных ситуаций. "Мы открыты для предпринимателей и, безусловно, чем больше мы будем подпитывать друг друга информацией, тем быстрее мы будем решать проблемы. Неразрешимых проблем нет. Мы стремимся максимально использовать любые площадки для связи с предпринимательским сообществом", - резюмировал Игорь Краснов.

В свою очередь, министр экономического развития Российской Федерации Максим Решетников подчеркнул, что за последний год проведено в три раза меньше проверок бизнеса, чем в 2019 году, который был взят за дореформенный эталон.

Ранее председатель правления АЮР Владимир Груздев призвал ввести программу юридико-экономического воспитания чиновников малого и среднего звена. "Должны произойти ментальные изменения. Потому что, если не навести порядок в головах, никакие самые прогрессивные законодательные изменения не помогут. Мы много говорим о правовом просвещении граждан. И много делаем в этом направлении. Но, думаю, частью масштабных программ правового просвещения должно стать просвещение, направленное на изменение отношения граждан и государства к бизнесу", - считает Владимир Груздев.

ВЛАДИСЛАВ КУЛИКОВ

Что изменилось для бизнеса с сентября 2022 года — адвокат Дмитрий Земеров

Начало делового сезона в России неизменно сопровождается изменением «правил игры» для бизнеса. Главное о законодательных новеллах в сфере аренды недвижимости, налогообложения и рекламы — на DK.RU.

Адвокат Дмитрий Земеров рассказал о новых правовых реалиях для бизнеса в колонке для DK.RU.

СПРАВКА

Дмитрий Земеров — партнер коллегии адвокатов «Белых и партнеры». Специализируется на разрешении судебных споров, вопросах российского и международного налогообложения, банковского и финансового права, корпоративного права, юридическом сопровождении бизнеса. Консультирует по особенностям применения права иностранных юрисдикций. Осуществляет защиту по уголовным делам об экономических и должностных преступлениях. Аттестованный налоговый консультант и специалист финансового рынка.

Введен тотальный учет Интернет-рекламы

Вступили в силу изменения в Закон «О рекламе», которые существенно усложняют распространение рекламы в сети Интернет. Но период с 1 сентября до 31 октября 2022 г. — переходный: рынку предоставлена возможность адаптироваться к новому регулированию.

Что изменилось: закон обязывает рекламодателей, рекламораспространителей и операторов рекламных систем предоставлять информацию о рекламе в Роскомнадзор через оператора рекламных данных.

Оператор рекламных данных определяется как уполномоченный Роскомнадзором владелец компьютерной программы, предназначенной для установления факта распространения рекламы в Интернете. Задача оператора рекламных данных — выступать посредником при взаимодействии рекламодателей, рекламораспространителей и операторов рекламных систем с Роскомнадзором.

К компетенции оператора рекламных данных, в частности, относятся регистрация материалов будущей рекламы, передача информации о рекламе в Роскомнадзор, отслеживание фактически размещенной субъектом регулирования рекламы.

Роскомнадзору поручено вести реестр операторов рекламных данных. Предположительно, официальный перечень операторов рекламных данных будет сформирован не ранее октября 2022 г.

Новые требования должны соблюдать практически все рекламодатели, рекламораспространители и операторы рекламных систем, если реклама направлена на потребителей из России — критерии сформулированы максимально широко. Но есть исключения.

Передавать информацию в Роскомнадзор не обязаны:

— операторы социальной рекламы;

— рекламодатели, обладающие исключительным правом на объекты рекламирования и (или) являющиеся изготовителями или продавцами товаров, если они поручили предоставлять такую информацию рекламораспространителю или оператору рекламной системы по договору.

Ответственность за непредставление информации несет лицо, поручившее своему контрагенту передачу соответствующей информации.

Кроме того, требование о предоставлении информации и проставлении идентификатора не распространяется на:

— рекламу собственных товаров субъекта регулирования, которая распространяется самостоятельно или через лиц, состоящих в одной группе, по email-рассылкам или в виде push-уведомлений;

— рекламу, которая распространяется или была распространена в сети Интернет в составе телепрограмм, телепередач, радиопрограмм и радиопередач без изменений по сравнению с непосредственным вещанием, то есть, в той же последовательности, форме и объеме.

Какая ответственность предусмотрена за несоблюдение требований?

В настоящее время в Кодекс об административных правонарушениях не включены специальные составы, связанные с новыми требованиями по учету Интернет-рекламы. Однако предусмотрена общая ответственность за несоблюдение законодательства в виде штрафов:

— для должностных лиц — от 4 тыс. до 20 тыс. руб.;

— для юридических лиц — от 100 тыс. до 500 тыс. руб.

Роскомнадзор и ФАС разъясняют, что в течение нескольких месяцев контролирующие органы будут оценивать фактическую реализацию новых положений. Меры ответственности применяться не будут. Однако, следует помнить, что в законодательстве переходный период не закреплен.

Кроме того, необходимо учитывать, что Роскомнадзор может передавать информацию об Интернет-рекламе в ФНС. Возможно, ФНС будет использовать ее для налогового контроля. Поэтому необходимо внимательно относиться к составу рекламы с момента начала передачи информации в Единый реестр.

Что следует сделать участникам рекламного рынка?

— Заключить договор с оператором рекламных данных. Их перечень будет определен в октябре 2022 г.

— Проанализировать, относятся ли планируемые к размещению в Интернете материалы к рекламе, и не подпадают ли они под перечисленные исключения.

Арендодателям предоставили больше прав

За последние полгода мы стали свидетелями массового ухода с российского рынка коммерческой недвижимости иностранных арендаторов. В этой ситуации власти решили предоставить арендодателям и новым собственникам иностранного бизнеса новые меры защиты их интересов.

Так, в сентябре вступил в силу закон, предоставляющий арендодателю ряд дополнительных прав, если его арендатор — компания из сферы торговли и (или) общественного питания, связанная с недружественным государством.

Приостановление или прекращение арендатором использования арендуемого имущества может повлечь негативные для него последствия, если:

1) установленный договором размер арендной платы полностью или частично зависит от результатов хозяйственной деятельности арендатора (например, установлен в виде доли от полученных им доходов — так называемая плата с оборота);

2) размер вносимой арендной платы существенно снизился из-за того, что арендатор не использует арендуемое имущество.

Существенным признается снижение арендной платы более чем на 50% по сравнению с аналогичным периодом 2021 г. Если арендная плата в аналогичном периоде не вносилась, учитывается среднемесячная арендная плата за 2021 г. Если арендуемое имущество использовалось только в 2022 г., для расчета используется среднемесячная арендная плата за период с 1 января 2022 г. до момента приостановления или прекращения использования имущества.

Если оба условия применимы, то:

— арендатор должен внести арендную плату за период, в течение которого приостановил или прекратил использовать арендуемое имущество. Речь идет о среднемесячной арендной плате за 2021 г. или за период с начала 2022 г. по 24 февраля 2022 г., если арендуемое имущество использовалось только в 2022 г.;

— арендодатель может в одностороннем порядке отказаться от договора аренды, если арендатор не возобновил использование арендуемого имущества или не внес арендную плату в вышеуказанном размере в течение десяти рабочих дней со дня получения соответствующего требования арендодателя.

Важно отметить, что отказ арендодателя от договора аренды в таком случае не может являться основанием для начисления неустойки или применения к нему иных мер ответственности.

Однако, в отношении компаний, которые больше не контролируются лицами, связанными с недружественным государством, действуют специальные правила.

Во-первых, начиная с даты смены контроля, арендодатели не могут в одностороннем порядке отказаться от договоров аренды с такими компаниями.

Во-вторых, арендодатель не может изменить или расторгнуть ранее (до 24 февраля 2022 г.) заключенный договор аренды (даже если такое основание для расторжения зафиксировано в договоре), если:

— в отношении арендатора произошла смена контроля в пользу российского лица;

— в отношении арендатора был прекращен контроль лица, связанного с недружественным государством, и арендатор изменил фирменное наименование, коммерческое обозначение, товарный знак либо знак обслуживания.

Запрет на расторжение или изменение договора аренды действует до конца 2023 г.

Подобное регулирование мы видели в период пандемии коронавируса, поэтому можно предположить, что, как и тогда, участники арендных отношений будут прибегать к новым основаниям для расторжения договора только в крайних случаях: если не смогут достичь соглашения об условиях изменения или прекращения договора аренды. Нельзя исключить и увеличение количества судебных споров, в том числе связанных с вопросами применения новых правил.

Получателей налоговых льгот стало больше. Но только в ИТ-секторе

В Налоговом кодексе расширены и уточнены критерии применения льгот для компаний, осуществляющих деятельность в сфере информационных технологий:

— порог доли доходов от ИТ в выручке компании снижен с 90 до 70%;

— исключен критерий среднесписочной численности персонала. Ранее условием получения льготы по налогам был штат от семи человек;

— существенно расширены виды ИТ-деятельности, которые могут быть учтены для применения налоговых льгот.

Каковы эти уточнения?

Во-первых, введены термины «собственные» (разработанные, адаптированные и (или) модифицированные самим налогоплательщиком или организацией, входящей с ним в одну группу) и «заказные» программы для ЭВМ и базы данных. С учетом этого дифференцируется возможность учитывать в качестве профильных доходы от той или иной деятельности.

Например, в составе доходов от профильной деятельности учитываются доходы от реализации экземпляров, передачи исключительных прав и предоставления прав использования на собственные программы для ЭВМ и базы данных. А услуги по установке, тестированию и сопровождению теперь относятся к профильной деятельности, если они касаются как собственных, так и заказных программ для ЭВМ и баз данных.

При этом в целях определения принадлежности к одной группе лиц применяются специальные критерии, а не общие нормы законодательства о трансфертном ценообразовании: для целей закона необходима доля «родства» более 50 %.

Во-вторых, установлен расширенный перечень видов профильной деятельности (в том числе деятельность в сфере онлайн-рекламы и образования), связанных с программами для ЭВМ и базами данных, включенными Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных. Ранее включение программ для ЭВМ и баз данных в Реестр имело значение только для применения освобождения от НДС, а не льгот по налогу на прибыль организаций и страховым взносам.

В то же время было ограничено применение льгот для компаний, созданных в результате реорганизации (кроме преобразования) после 1 июля 2022 г., а также организаций, в которых доля государственного участия РФ составляет 50 % и более.

Аналогичные критерии были установлены для применения пониженного тарифа страховых взносов 7,6 %. При этом новый порядок применения указанных льгот имеет ретроактивный характер и действует с 1 января 2022 г.

Сохраняется наличие аккредитации ИТ-компании в качестве критерия применения налоговых льгот. Предусмотрены переходные положения, уточняющие применение льгот в 2022 г., а также разграничивающие условия применения льгот для компаний, получивших аккредитацию до и после 1 июля 2022 г. (в первом случае льготы могут отчасти применяться по прежним правилам).

Кроме этого, внесены некоторые уточнения в условия применения освобождения от НДС-операций с программами для ЭВМ и базами данных, включенными в Реестр, и закреплена возможность применения к таким программам и базам данных повышенного коэффициента амортизации (не выше трех).

Что необходимо учитывать ИТ-компаниям?

В целом принятые изменения можно назвать благоприятными для отрасли. В то же время существующим и создаваемым ИТ-компаниям стоит учитывать ограничения и уточнения, отраженные в новой редакции закона, чтобы оценить возможность применения налоговых льгот и эффект от них в долгосрочной перспективе. С особой осторожностью следует применять льготы группам, планировавшим реорганизацию в будущем, направленную на выделение ИТ-функционала в отдельную структуру, применяющую льготы.

Учитывая тренд на расширение льгот в первую очередь для локального программного обеспечения, включенного в Реестр, мы рекомендуем внимательно следить за дальнейшим изменением критериев аккредитации и применения льгот компаниями, обслуживающими иностранное ПО (в том числе принадлежащее группе, в которую входит российский налогоплательщик).

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > dk.ru, 7 сентября 2022 > № 4155444 Дмитрий Земеров

Расписание ряда электричек Черустинской ветки Казанского направления МЖД изменится

В сентябре – начале октября изменится расписание ряда пригородных поездов Черустинской ветки Казанского направления Московской железной дороги. Это связано с путевыми работами на участке Черусти–Кривандино. Об этом говорится в сообщении МЖД.

Так, 8 и 9 сентября технологические "окна" запланированы с 08:00 до 14:00. Кроме того, 14, 16, 19, 21, 23, 26, 28, 30 сентября, 3, 5 и 7 октября назначены масштабные 24-часовые «окна», в ходе которых железнодорожники уложат 10 км нового бесстыкового пути. На время работ движение поездов будет организовано по одному пути в реверсивном режиме.

В связи с ремонтом пути в отдельные дни движение автотранспорта на переездах в Кривандино, Туголесье и Воймежном будет ограничено.

В указанные дни ряд пригородных поездов, курсирующих между Москвой и станцией Черусти, не проследуют на участках Черусти–Куровская, Черусти–Кривандино и Черусти–Шатура. Несколько поездов Москва–Шатура–Москва выведены на участке Куровская–Шатура. У нескольких электричек изменится время отправления и прибытия.

Московская железная дорога — один из 16 территориальных филиалов ОАО "РЖД". Обслуживает большую часть территории Центрального федерального округа, четырнадцать субъектов РФ, в том числе пять полностью или почти полностью — Брянскую, Калужскую, Орловскую, Смоленскую, Тульскую области, четыре — большую часть — Курскую, Московскую, Рязанскую области, город Москву и в пяти субъектах отдельные участки — Республику Мордовия, Белгородскую, Владимирскую, Липецкую и Тверскую области.

ОАО "Российские железные дороги" (ИНН 7708503727) создано 1 октября 2003 года на базе Министерства путей сообщения. 100% акций компании принадлежат государству.

Операторы отдают голос за лояльность

Юлия Мельникова

"МегаФон" первым в России внедрил оборудование для технологии Voice over WiFi во всех регионах страны. МТС планирует запустить эту технологию на федеральном уровне к концу текущего года. VoWiFi решает вопросы доступности голосовой связи, позволит повысить лояльность клиентов, обеспечит дополнительный голосовой трафик, но не отберет аудиторию у мессенджеров.

"МегаФон" сообщил, что первым в России внедрил оборудование для технологии Voice over WiFi во всех регионах страны. "С ее помощью абоненты могут совершать и принимать обычные голосовые вызовы через Wi-Fi везде, где проникновение сигнала сотовой сети затруднено. Появление Voice over WiFi (VoWiFi) особенно актуально для новых жилых комплексов, где еще недостаточно базовых станций для качественного покрытия сети, а также подвальных помещений и других труднодоступных для сотового сигнала местах. Технология позволяет использовать любой Wi–Fi–роутер с доступом в интернет как базовую станцию и улучшает качество голосового вызова для абонента за счет использования в сети "МегаФона" современных речевых кодеков Enhanced Voice Service и WB-AMR. Благодаря этим кодекам голос звучит так четко, как будто собеседник находится рядом", - сказано в сообщении "МегаФона".

Запуск VoWiFi "МегаФон" начал в 2020 г. с Москвы. В течение двух лет технология стала доступна жителям других регионов страны. "На федеральный запуск технологии потребовалось чуть более двух лет. Она позволяет абонентам оставаться на связи в местах с недостаточным или полностью отсутствующим покрытием сети - достаточно иметь Wi-Fi-сеть. Использование технологии не влияет на стоимость услуг, звонки по VoWiFi расходуют минуты из пакетов по тарифу. Соединение возможно с абонентами любых операторов", - рассказала ComNews пресс-служба ПАО "МегаФон".

"Мы продолжаем внедрять самые актуальные технологические решения для абонентов. В прошлом году мы запустили федеральную сеть VoLTE, c помощью которой пользователи совершают звонки с кристально чистым звуком через мобильный интернет. Сеть построена таким образом, что смартфон в автоматическом режиме выбирает наилучшую беспроводную технологию связи в зависимости от местоположения: это может быть привычная голосовая связь, соединение при помощи мобильного интернета в VoLTE или, если абонент находится в труднодоступном для сотового сигнала месте, VoWiFi. Это позволяет абонентам не пропустить важные звонки и всегда оставаться на связи", - прокомментировал Алексей Титов, технический директор "МегаФона".

VoWiFi работает более чем на 450 моделях смартфонов, в том числе Apple, Samsung, Xiaomi, Huawei, Realme и других производителей. Для использования сервиса смартфон должен быть подключен к сети Wi-Fi с доступом в интернет, а в настройках устройства активирована функция VoWiFi. В "МегаФоне" не дали примерной оценки количеству устройств, поддерживающих технологию, а также не ответили, кто поставщик и сколько стоило решение.

МТС вслед за "МегаФоном" планирует запустить эту технологию на федеральном уровне. В августе 2015 г. компания МТС первой из российских операторов связи протестировала на сети технологию VoWiFi, а с ноября 2016 г. начала ее коммерческие запуски. "На сегодня технология VoWiFi доступна абонентам МТС в 80 регионах РФ. МТС планирует запустить эту технологию в оставшихся регионах до конца нынешнего - в начале следующего года", - рассказала пресс-служба ПАО "МТС".

Tele2 не планирует в ближайшее время запуск в коммерческую эксплуатацию технологии VoWiFi. "При этом оператор изучает целесообразность запуска такого решения и оценивает, насколько это может быть востребовано на рынке", - прокомментировала пресс-служба Tele2.

В ПАО "ВымпелКом" ("Билайн") ранее сообщали, что в сети оператора технологией VoWiFi могут воспользоваться абоненты уже в 30 субъектах России, где проживает более 65% абонентов "Билайна".

Дополнительной информации в "ВымпелКоме" не предоставили.

Гендиректор "ТМТ Консалтинга" Константин Анкилов считает, что не стоит ждать перехода пользователей из мессенджеров. "Мессенджерами пользуются для всех доступных видов коммуникации - сообщения, изображения, видео, - не только для звонков. VoWiFi решает вопросы доступности голосовой связи, позволит повысить лояльность клиентов, обеспечит дополнительный голосовой трафик. Но не отберет аудиторию у мессенджеров", - говорит он.

Независимый эксперт на телеком-рынке Вадим Плесский согласен: VoWiFi - хорошая и интересная технология, но она не конкурирует со звонками в мессенджерах. "Перетягивать пользователей, звонящих друг другу в мессенджерах, в сеть мобильного оператора уже поздно - "поезд ушел". Тот, кто звонит знакомым и коллегам в мессенджерах, продолжит это делать. VoWiFi решает вопрос покрытия в тех местах, где отсутствуют базовые станции оператора или качество сигнала низкое. Однако проблема в том, что VoWiFi поддерживается далеко не во всех смартфонах. В основном ее поддерживают смартфоны Samsung, Apple, а также дорогие модели Xiaomi (линейка Mi). А для того чтобы иметь возможность позвонить другому человеку через VoWiFi, никто не будет покупать телефон другой марки, тем более за 60-100 тыс. руб. Таким образом, даже с федеральным покрытием сетью с технологией VoWiFi она останется нишевым продуктом", - уверен эксперт.

Александр Ломакин: «Для обеспечения строительной отрасли кадрами необходимо построение многоуровневой системы подготовки специалистов». Проекта журнала «Вестник» «Кадры решают все»

По некоторым данным, для выполнения показателей нацпроектов необходимо увеличить емкость строительного комплекса на треть — с 7,5 до 11,3 млн человек. При этом стоит задача повысить производительность труда за счет формирования кадров высокой профессиональной квалификации. О том, какие меры принимаются на государственном уровне для наращивания емкости рынка труда в отрасли как в сфере высшего образования, так и при подготовке рабочих строительных специальностей в рамках проекта «Кадры решают всё» мы поговорили с первым заместителем министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Александром Ломакиным.

Александр Николаевич, какие меры принимаются для решения кадровой проблемы в отрасли?

Для развития кадрового потенциала строительной отрасли и достижения национальных целей, определенных Президентом Российской Федерации, проводится совместная работа Минстроя России и отраслевого консорциума «Строительство и архитектура». Университеты сегодня должны быстро откликаться на возникающие вызовы, создавая новые образовательные программы по заданию отрасли и актуализируя уже существующие. Это относится как к основным образовательным программам, так и к системе дополнительного профессионального образования и профессиональной переподготовки.

В строительных вузах — участниках отраслевого консорциума «Строительство и архитектура» представлен объемный перечень дополнительных профессиональных программ, направленных как на повышение квалификации в рамках имеющихся знаний, так и на получение доступа к новому виду деятельности после прохождения итоговой аттестации на программах профессиональной переподготовки. Такие программы в том числе позволяют подготовиться к экзаменам в рамках независимой оценки квалификации.

На базе НИУ МГСУ сформирован Отраслевой координационно-методический центр, для которого разработаны требования к составу и формату представления документации для анализа дополнительных профессиональных программ и программ профессиональной переподготовки, в том числе на соответствие фактически требуемым компетенциям и существующим профессиональным стандартам.

Кроме того, Минстроем России сформирован перечень дополнительных профессиональных программ, направленных на развитие цифровых компетенций в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства, которые реализуют образовательные организации отраслевого консорциума «Строительство и архитектура». Перечень программ актуализируется ежеквартально и размещается на сайтах этих организаций.

Какие профессии в строительном комплексе, по данным Минстроя, являются самыми востребованными на сегодняшний день? Как восполнить дефицит недостающих кадров?

По состоянию на 2021 год в строительной отрасли занято около 6,5 млн работников более 100 профессий, квалификационная структура которых, в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником, охватывает более 500 разрядов и категорий.

Для обеспечения строительной отрасли кадрами необходим регулярный прогноз кадровой потребности и построение многоуровневой системы подготовки кадров. Эту задачу выполняет Кадровый центр Минстроя России, который проводит мониторинг рынка труда на основании данных, представляемых субъектами Российской Федерации и отраслевыми организациями.

В соответствии с данными мониторинга, самыми востребованными специальностями в строительной отрасли на рынке труда являются бетонщик, монтажник технологических трубопроводов, каменщик, электрогазосварщик, арматурщик, плотник. В сфере жилищно-коммунального хозяйства требуются такие специалисты, как инженер-энергетик, слесарь аварийно-восстановительных работ, слесарь-сантехник.

Снизить дефицит трудовых ресурсов возможно путем обучения молодых специалистов, профессиональной переподготовки кадров, повышения престижа строительных профессий.

Минстроем России совместно с членами отраслевого консорциума «Строительство и архитектура» и подведомственными организациями сформирован перечень из 25 учебных программ, программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации, одобренных в качестве приоритетных. Для подготовки специалистов рабочих специальностей совместно с «Агентством развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)» разрабатываются и реализуются программы ускоренной подготовки отраслевых кадров.

Для помощи выпускникам строительных вузов и ссузов в трудоустройстве актуальные резюме размещены на цифровой платформе трудовых ресурсов Кадрового центра Минстроя России, включающей электронную биржу труда. По состоянию на 10 августа 2022 года зарегистрировано более 7900 резюме выпускников.

Каким образом можно, с одной стороны, адаптировать учебные программы в вузах и ссузах под текущие реалии стройки (о такой необходимости говорит прежде всего бизнес-сообщество), а с другой — мотивировать строительные предприятия более активно применять механизмы дуального образования, более активно принимая студентов на производственную практику?

Для оперативного решения вопросов кадрового обеспечения строительной отрасли мы проводим активную работу по информированию субъектов Российской Федерации и организаций, занятых в сфере строительства, о возможности сотрудничества с «Агентством развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)» по организации обучения отдельных категорий граждан по строительным специальностям в рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография».

Определение потребности в повышении квалификации работников строительного комплекса Российской Федерации проводится совместно с субъектами РФ, для чего впоследствии подбираются программы обучения с учетом заявленной потребности в обучении.

Недавно было принято решение создать корпоративную кафедру Минстроя России на базе НИУ МГСУ. Какие совместные образовательные программы высшего и дополнительного профессионального образования будут реализоваться?

Основной целью создания корпоративной кафедры является участие Минстроя России в разработке и реализации образовательных программ НИУ МГСУ и обеспечение их соответствия актуальным требованиям отраслевого рынка труда, формирование управленческого кадрового резерва, а также проведение всех видов учебных занятий и осуществление научной деятельности. Корпоративная кафедра является структурным подразделением НИУ МГСУ, ведущим учебную, методическую и научно-исследовательскую работу.

Начало обучения на корпоративной кафедре по специальной программе в формате магистратуры запланировано с сентября 2023 года.

Министерство строительство и ЖКХ РФ организовало взаимодействие с «Ворлдскиллс Россия» по целевой подготовке отраслевых специалистов, создав на базе «РосКапСтрой» кадровый центр. Расскажите об этой работе.

Минстрой России тесно взаимодействует с «Ворлдскиллс Россия» по нескольким федеральным проектам. В частности, в рамках федпроекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография» организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по строительным профессиям и специальностям.

Сформирован перечень центров обучения в субъектах Российской Федерации, включающий множество образовательных программ по компетенциям: электромонтаж, малярные и декоративные работы, столярное дело, сантехника и отопление и другие, а также перечень программ обучения, который дорабатывается в регулярном режиме.

Изменяются и сами условия обучения по программам. Так, Постановлением Правительства от 5 марта 2022 года № 290 «О внесении изменений в Положение о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года» расширен перечень работников, в отношении которых могут быть реализованы указанные мероприятия. В их число входят работники, находящиеся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную остановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников.

Еще один важный вопрос — квалифицированный ввоз в Россию иностранной рабочей силы. Какие решения в данной сфере приняты на сегодняшний день?

По состоянию на первую декаду августа в Российскую Федерацию прибыло более 6,2 млн иностранных граждан, из которых с целью работы по найму — более 1,85 млн человек. Это около 66% от количества граждан, прибывших в 2021 году с такой же целью.

Для осуществления временной трудовой деятельности в сфере строительства реализуется пилотный проект по привлечению граждан Республики Узбекистан с квотой в размере 10 тысяч человек.

Одним из способов повышения привлекательности отрасли для молодежи является популяризации профессии строителя. Расскажите о ведущейся в данном направлении работе, в частности о проведении Международного строительного чемпионата.

В октябре этого года в городе Казани пройдет II Международный чемпионат профессионального мастерства в сфере промышленного строительства. Он призван стать международным центром демонстрации высокого уровня строительных компетенций и новейших технологий, одной из задач которого является развитие кадрового потенциала строительной отрасли.

В рамках чемпионата запущена Студенческая лига, в составе которой студенты вузов и колледжей смогут участвовать в соревнованиях по 16 номинациям. Это возможность для любого студента узнать о трендах и передовых компаниях в промышленном строительстве, принять участие на равных с профессионалами в конкурсной программе, а также с экспертами отрасли в деловой программе.

Наряду с соревновательной программой предусмотрена деловая программа с участием представителей органов исполнительной власти, крупнейших российских и международных компаний, а также выставочная экспозиция организаций-партнеров в новом мультимедийном формате.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 7 сентября 2022 > № 4152979 Александр Ломакин

Дмитрий Чернышенко: Подписание пятью регионами соглашений с «Туризм.РФ» – важный шаг к выполнению поручения Президента

На VII Восточном экономическом форуме в присутствии Дмитрия Чернышенко состоялось подписание соглашений между корпорацией «Туризм.РФ» и пятью регионами России

Соглашения о развитии туристической инфраструктуры в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» подписали генеральный директор корпорации «Туризм.РФ» Сергей Суханов, глава Республики Дагестан Сергей Меликов, губернаторы: Хабаровского края – Михаил Дегтярёв, Амурской области – Василий Орлов, Магаданской области – Сергей Носов, а также Ямало-Ненецкого автономного округа – Дмитрий Артюхов.

«Сегодня мы сделали очередной шаг к выполнению поручения Президента по развитию туристической инфраструктуры. Ещё пять регионов начинают совместную с “Туризм.РФ” работу по созданию современных мест размещения и точек притяжения туристов. А всего соглашения уже заключены с 51 субъектом. В планах до конца года вовлечь в эту работу уже абсолютно все регионы страны. Акцент будем делать, как и отметил глава государства на заседании Госсовета, на создании доступных и комфортных объектов. Наша задача, чтобы максимальное число россиян могли посещать традиционные здравницы, отдыхать у моря, знакомиться с культурой соседних регионов. Будем развивать и туристическо-рекреационные комплексы Северного Кавказа. Впереди нас ждёт большая работа, итогом которой станет не только увеличение турпотока до 140 млн поездок в год, но и более высокое качество жизни людей», – отметил вице-премьер.

Сергей Суханов отметил, что в рамках новых соглашений планируется реализация уже как минимум пяти проектов.

«В Хабаровском крае в планах развивать два проекта. Первый – по созданию объединённой набережной реки Амур в областном центре с прилегающей рекреационной территорией, а второй – по сооружению спортивно-туристического комплекса “Хехцир”. Ещё два проекта – в Амурской области. Обсуждаем строительство многофункционального комплекса со спортивными и культурными объектами в Благовещенске и возведение гостиничного комплекса категории “четыре звезды” на 224 номера на территории “Золотой мили”. Не меньшие перспективы открывают и соглашения, подписанные между “Туризм.РФ” и Дагестаном, Магаданской областью и Ямало-Ненецким автономным округом. В последнем, к примеру, корпорация займётся проработкой создания туристического кластера Рай-Из в посёлке Харп примерно в 50 км от Салехарда», – подчеркнул Сергей Суханов.

Дмитрий Чернышенко также напомнил, что Президент Владимир Путин поддержал решение о наделении корпорации «Туризм.РФ» полномочиями агента Российской Федерации по совершению от своего имени сделок с земельными участками, находящимися в федеральной собственности. Это позволит сократить время на подготовку инвестиционного лота на срок от шести до девяти месяцев и быстрее выйти на строительную площадку.

В сентябре Госдума рассмотрит законопроект о едином операторе наружной цифровой рекламы во втором чтении

Юрий Политов

В сентябре Госдума вернется к рассмотрению законопроекта о едином операторе наружной цифровой рекламы.

Идея о его создании была озвучена в середине июля. По замыслу авторов поправок в Закон "О рекламе", единый оператор должен внедрить общую онлайн-платформу, которая объединит всех игроков рынка: и владельцев рекламных конструкций, и рекламодателей. Эта идея вызвала активную дискуссию в отрасли, встретив и сторонников, и оппонентов. В последнее время чаша общественного мнения начинает склоняться в сторону принятия инициативы, призванной сделать отрасль более прозрачной и технологичной.

Медиа как ресурс

Необходимость подобного нововведения назрела давно, говорится в пояснительной записке к законопроекту. Сейчас рынок размещения рекламы на цифровых конструкциях довольно непрозрачен. Средства в этой отрасли неподотчетны, внутреннего механизма контроля за контентом, по сути, нет. Заказать какое угодно объявление на электронном табло за наличные может любой человек. Иногда даже без заключения договора. При этом речь идет о важном канале коммуникации, который эксперты во всем мире называют одним из самых перспективных.

"Во время пандемии ковида государство оценило важность оперативного запуска информационных кампаний во всех регионах страны одновременно, - поясняет председатель Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн. - И, с одной стороны, цифровая наружка показала себя хорошо, а с другой стороны, стало ясно, что в нынешних условиях, с обилием региональных операторов, носителей и софта, на котором они работают, быстрый и централизованный запуск большой кампании - дело непростое. Отсюда и появился запрос на поиск решения".

Являясь также членом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, Александр Хинштейн готов дискутировать на тему того, как единый оператор скажется на состоянии рынка.

"Посмотрите на это с точки зрения тех же рекламодателей, которые вынуждены заключать договоры с десятками юрлиц и осуществлять контроль за ходом кампаний в разных регионах. Что же касается региональных операторов, то доступ для них к этой платформе будет бесплатным, и вполне вероятно, что ввиду упрощения процедуры размещения, заказов станет даже больше", - заметил Александр Хинштейн.

По замыслу разработчиков инициативы, единым оператором должна стать негосударственная компания, а следить за ее деятельностью будут Минцифры и ФАС. Ключевые требования к компании: она должна быть на сто процентов российской, работать на отечественном софте и хранить данные внутри страны.

Помощь регионам

По словам председателя Комитета Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергея Гаврилова (КПРФ), еще один важный аспект, помимо информационной безопасности, - это вопрос региональной экономики.

"Регионы сильно страдают от незаконной наружки. Информация о ее удалении в разных городах страны проходит в новостной ленте по несколько раз в неделю. Эти конструкции уродуют улицы, представляют опасность для пешеходов и автомобилистов. Но самое грустное, что демонтировать их муниципалитетам приходится за свой счет, тратя на это миллионы рублей. Это наносит удар и по местным бюджетам, и по добросовестным операторам, которым сложно работать в таком сером поле. Законопроект предусматривает размещение новых легальных конструкций, что приведет к росту налоговых поступлений в региональные бюджеты", - считает Гаврилов.

С этой оценкой согласен доктор экономических наук, профессор Никита Кричевский. "В одном только Симферополе с января по июль демонтировали 158 нелегальных рекламных щитов. А в Саратове от баннеров освободили десять памятников архитектуры - напомню, что на таких объектах размещать рекламу вообще запрещено, - отмечает он. - Регулярно разгораются скандалы и вокруг финансовых потерь, которые несут городские бюджеты от действий недобросовестных операторов. Так, прямо сейчас мэрия Саратова взыскивает более 5 млн рублей долга за размещение рекламных носителей. И благо, что в этом случае между городом и владельцем конструкций все-таки был заключен договор".

Еще одно положительное следствие инициативы - ускоренная цифровизация регионов. Об этом высказывается гендиректор телеканала "Санкт-Петербург", первый зампред Комиссии по СМИ Общественной палаты РФ Александр Малькевич: "С появлением единого оператора даже в самые отдаленные уголки придут новые технологии и будут приняты более высокие стандарты работы. Заодно улучшится облик городских улиц, где вместо неухоженных фанерных щитов появятся современные цифровые билборды и медиаэкраны. Эту модернизацию можно только приветствовать", - говорит Малькевич, напоминая, что ранее о своей поддержке единого оператора заявляли также представители "Газпром-Медиа".

За и против

Как поясняет разработчик законопроекта, член Комитета Госдумы по экономической политике Артем Кирьянов, его оппоненты попытались демонизировать и отчасти мифологизировать восприятие инициативы. Однако во многих случаях речь идет о сильных смысловых искажениях.

"Оппоненты законопроекта объединились в Союз операторов наружной рекламы и подписали публичную резолюцию. Но если проанализировать состав подписей, то выяснится немало интересного. Во-первых, среди подписантов много юрлиц, чья работа по ОКВЭД не связана с рекламной деятельностью, - рассказал депутат. - Во-вторых, среди подписантов немало юрлиц, которые входят в единые группы компаний. Так и создается эффект массовости, и это яркая иллюстрация того, как работает отрасль. Всем известно, что при доходе от 200 миллионов рублей налог резко возрастает. Многие агентства на рынке решают эту проблему через дробление бизнеса и уход на УСН".

Что касается того, что регионы якобы выступают против законопроекта, то из письма комитета по экономической политике Совета Федерации (есть в распоряжении редакции) видно, что с законопроектом не согласны лишь 28 субъектов Российской Федерации. В целом же инициативу восприняли вовсе не так негативно, как об этом говорят оппоненты законопроекта.

Если сложить регионы, готовые принять инициативу с правками, с регионами, поддержавшими ее безоговорочно, получится 39 субъектов. Еще 17 воздержались и 1 предпочел не занимать какую-либо позицию.

Характерно также, что в ходе отраслевых дискуссий их участники, занявшие позицию против единого оператора, признают, что Закон "О рекламе" действительно устарел и нуждается в доработке. Однако в том, какая нужна доработка, они сойтись не могут. По мнению сторонников инициативы, сейчас для рынка наступает удачный момент, чтобы договориться по ключевым позициям и позволить отрасли сделать новый шаг навстречу развитию.

Сергей Сторчак: мировую экономику ждет большой долговой кризис

Выплату Россией обязательств по внешнему долгу в рублях нельзя назвать дефолтом и тем более сравнивать с ситуацией 1998 года, уверен старший банкир ВЭБ Сергей Сторчак. В интервью РИА Новости на полях ВЭФ-2022 он рассказал о роли доллара и юаня в международной финансовой системе, перспективах запуска аналога SWIFT для стран ШОС и рисках глобального долгового кризиса. Беседовала Наталья Разумова.

– Сергей Анатольевич, в ранге заместителя министра финансов вы курировали долговую политику России, как можно оценить текущую ситуацию с обслуживанием внешнего долга страны?

– Это из серии "стакан наполовину пуст или наполовину полон". С нашей точки зрения, мы имели, имеем и будем иметь возможность своевременно обслуживать свои долговые обязательства с точки зрения нашей финансовой устойчивости, причем это касается и суверена, и корпоративных заемщиков. А с точки зрения, допустим, рейтинговых агентств, которые любой факт непоступления средств по срочному платежу на счета либо клиринговой компании либо финансового агентства рассматривают как случай дефолта. Собственно говоря, так и прописано в кредитной документации: непоступление платежей означает event of default. Да, с их точки зрения мы в дефолте. Но это, если смотреть на ситуацию их глазами. Я же не считаю, что это дефолт, тем более в условиях, когда Минфин и корпоративные заемщики расплатились рублями, зачислив средства на счета "С".

Теперь остается ждать, как будут вести себя те держатели российских облигаций, которых, собственно говоря, их собственные власти и "обидели". Может быть кто-то из них предпочтет судиться со своим правительством, а не с зарубежным эмитентом, который ни в чем не виноват.

– Как, на ваш взгляд, в дальнейшем будут меняться роли доллара, евро, йены и фунта в мировой экономике? Останутся ли они в числе резервных валют, или в этот элитный клуб войдут другие, например, юань?

– Валюты ряда стран стали резервными по многим причинам, но, на мой взгляд, основная – номинирование цен внешнеторговых контрактов по биржевым товарам в долларах США, а это огромный срез мировой торговли, особенно, если говорить о нефти и нефтепродуктах. Так сложилось. Была ли эта практика навязана в 1970-е годы, когда случился первый, а затем и второй нефтяной шок, или все-таки это было следствие начала глобализации? На этот счет есть разные мнения, но я не придерживаюсь какой-то точки зрения – что случилось, то случилось. Появился глобальный нефтяной рынок – уникальное явление, поскольку здесь доминирует биржевая торговля, поддерживаемая не только экспортерами и импортерами, но и price setting agencies, влияние которых на котировки спотового и фьючерсного рынков трудно переоценить. К тому же здесь все завязано на доллар.

Но "резервность" той или иной национальной валюты не является вечной. Ведь не так много времени прошло с тех пор, как в числе резервных валют были немецкая марка, французский франк, итальянская лира. Чуть менее 20 лет назад Россия избавилась от задолженности, номинированной в этих валютах, досрочно выполнив обязательства перед странами – членами Парижского клуба кредиторов. На их место пришел евро, но не занял в международных операциях ту долю, которая была в совокупности с перечисленными валютами.

Оборотная сторона медали – деглобализация или регионализация глобальной экономики. Это явление не придуманное, оно реально существует. Вот и в рамках развития региональных объединений, уверен, начнут появляться локальные резервные валюты, которыми станут денежные единицы тех государств, экономика которых является доминирующей в регионе. Мы с вами хорошо знаем, что с точки зрения масштабов и потенциала экономика России явно доминирует в Союзном государстве и ЕврАзЭс. Как следствие, российский рубль уже стал резервной валютой, как минимум, для Республики Беларусь. Хозяйствующие субъекты многих экономик, входящих в Союз, используют финансовые инструменты, номинированные в рублях, для управления временно свободными средствами. Причем для этого используются не только облигации, выпущенные федеральным правительством или ОФЗ, но и облигации крупнейших российских предприятий и корпораций: "Газпрома", "Роснефти" и других. Знаю, что и облигации ВЭБа также в числе финансовых инструментов, используемых для управления ликвидностью.

– А у юаня есть возможность стать резервной валютой?

– Конечно. Юань имеет самые прекрасные возможности для того, чтобы превратиться в резервную валюту, как минимум, такого обширного региона, который министерство иностранных дел Российской Федерации называет Большое Евразийское партнерство. К тому же, мы знаем, что в Шанхае стала действовать нефтяная биржа, где расчеты осуществляются в юанях, и где котировки также выставляются в китайской валюте. По данным зарубежных источников, медленно, но верно, доля юаня в глобальных резервах приближается к 3%, а это значит, что она становится совсем близкой к доле, например, "ветерана" резервности – фунта стерлингов. Но если для "англичанина" характерно постепенное уменьшение роли в международных расчетах, то для юаня это устойчивый обратный тренд, пусть небольшими темпами, но его доля увеличивается. Здесь, правда, мы видим картину, когда китайские власти, китайский регулятор не форсируют процесс интернационализации юаня. Но это их выбор.

– Известно, что достаточно давно Минфин России планировал разместить облигации в юанях. Как вы считаете, сможет ли министерство в итоге довести этот проект до реального завершения?

– Позиция Минфина состоит в том, чтобы выпустить облигации, номинированные в юанях, по российскому праву. Это супер амбициозная цель, поскольку нужно заинтересовать китайских институциональных инвесторов и добиться согласия китайского регулятора на такую операцию. Здесь могут быть разные мнения. Понятно, что китайскому инвестору, возможно, не совсем комфортно покупать финансовые инструменты, обращение которых регулируется по иностранному праву, и споры по котором тоже решаются в иностранной юрисдикции. Но часто между желаниями и возможностями можно построить мостик.

– В валютах каких еще стран Россия могла бы размещать облигации?

– Как правило, курсы валют стран формирующихся рынков если не обесцениваются, то крайне волатильны. Это означает, что очень сложно рассчитывать и бюджетировать расходы по возврату средств основного долга и по его обслуживанию. В конечном итоге заимствования в локальных валютах могут оказаться весьма обременительными. В этой связи воздержусь от прямого ответа на этот вопрос.

– Сейчас обсуждается создание общей платформы для организации передачи финансовых сообщений (аналог SWIFT) в рамках ШОС. Как может выглядеть эта платформа?

– Через две недели на встрече глав государств и правительств ШОС в Самарканде должна быть утверждена так называемая дорожная карта по развитию системы расчетов в национальных валютах. В этот документ погружено буквально все, что касается финансовой инфраструктуры, создания условий и предпосылок массового использования национальных валют, прежде всего, во взаимной торговле, а в перспективе и для того, чтобы финансировать крупные инвестиционные проекты.

Предполагается, что координировать работу по выполнению положений дорожной карты будет специально формируемая экспертная группа, в состав которой войдут, прежде всего, представители центральных банков и министерств финансов. Предстоит крайне деликатная и сложная работа, поскольку предстоит учитывать специфику юрисдикций участников процесса.

– Что может принести России разворот на Восток?

– Это даст новые рынки или, как минимум, расширит и углубит рынки, на которых мы уже присутствуем. Однако разворот на Восток уже состоялся де-факто. На Востоке и Юго-Востоке российские товары, причем неэнергетические, несырьевые, вполне конкурентоспособны в силу справедливого соотношения цены и качества. Приведу лишь один пример. В 2021 году российский экспорт в Индию достиг девяти миллиардов долларов. Прирост по отношению к предыдущему году составил почти 60%. В текущем году за шесть месяцев экспорт уже достиг 9,8 миллиарда долларов, увеличившись почти в три раза. Может ли этот прирост компенсировать закрытие для нас некоторых рынков в Западной Европе? Это уже вопрос второй. Налицо очевидный факт: партнеры находят друг друга, есть устойчивый платежеспособный спрос на российскую продукцию со стороны наших южных соседей. И этот спрос будет только расти, если исходить хотя бы из численности населения Индии.

Можно рассчитывать, что со временем через взаимодействие по линии экспортных и импортных операций появятся партнерства, ориентированные на осуществление прямых инвестиций, а это уже другой уровень сотрудничества. Мы знаем примеры, когда китайские и индийские компании, связанные с углеводородами, осуществляли прямые инвестиции в проекты в России. Поэтому есть основания рассчитывать, что в скором времени появятся и иные производства с участием "восточного" капитала, прежде всего, на территории Дальневосточного округа. В то же время сотрудничество, в частности, по линии ШОС создает предпосылки для выхода российских предпринимателей на рынки "больших" экономик Китая и Индии с прямыми встречными инвестициями. Это сложнее. Это требует глубокого понимания национальных режимов осуществления таких сделок, режимов регулирования и налогообложения, включая знания и таможенного регулирования.

– Что касается 2023-2024 годов, какие у вас ожидания от российской и мировой экономики?

– От мировой экономики я жду большого долгового кризиса, который в конечном итоге может перерасти в банковский кризис. Предпосылок к этому как никогда много, но главная из них – изменение структуры кредиторов, когда небанковские финансовые посредники (страховые компании и пенсионные фонды, прежде всего) стали самыми крупными кредиторами и развитых, и развивающихся экономик.

Что касается России и ее хозяйствующих субъектов, то они будут приспосабливаться к новым условиям воспроизводства, крепкому рублю, а также к тому, что нужно активно опираться на параллельный импорт. Уверен, при поддержке правительства процесс адаптации пройдет без резких срывов.

– ВЭБ попал под санкции и отказался от расчетов в долларах и евро. Как это решение повлияло на вашу работу? И в какой валюте вы сейчас больше всего проводите расчетов?

– ВЭБ просто был поставлен в такие условия, когда расчеты в резервных валютах стали технически невозможны. Речь идет, прежде всего, о свертывании сети корреспондентских отношений с зарубежными банками. Это свертывание началось давно и касается далеко не только российских банков в целом и ВЭБа в частности, но и многих финансовых институтов из развивающихся стран, государств формирующихся рынков.

Тенденция к закрытию корреспондентских счетов стала набирать силу сразу же после предыдущего глобального финансового кризиса. Однако повернуть вспять эту тенденцию пока не удается. Получается, что с такой точки зрения, мы "в тренде". Поэтому не считаю, что случилось что-то сверхъестественное, особенно с учетом ограничительных мер, которые приняты властями, а вместе с ними надзорными органами недружественных стран по политическим причинам. ВЭБ является институтом финансирования развития и не участвует в подготовке и принятии политических решений. Однако на него распространили ограничения, связанные с вопросами геополитики.

Что касается текущей деятельности, то мы ориентируемся на активное использование национальной валюты, российского рубля. Контракты, подписываемые в рамках реализации проектов, расчеты, которые ВЭБ.РФ организует, выборка кредитных средств, возврат суммы основного долга и уплата процентов – все эти операции и во всем их многообразии осуществляются в российских рублях.

Расчеты в резервных валютах или в валютах ряда зарубежных стран давно не играют ключевой роли в деятельности корпорации. Поэтому, если говорить о трансграничных денежных переводах, то на первом месте стоит задача по развитию инфраструктуры платежей в рублях, прежде всего, с нашими ближайшими торговыми партнерами из стран-членов Евразийского экономического союза, а в перспективе – крупных дружественных государств. Это Китайская Народная Республика, торговый оборот с которой уверенно приближается к 150 миллиардам долларов США в год, а ведь 20 лет назад он едва достигал 10 миллиардов долларов США, а также Индия, с которой, уверен, постепенно будут расширяться торгово-экономические отношения, и Иран, другие юго-восточные экономики. И здесь вопросы использования рубля, а также национальных валют будут предметом пристального внимания. Не так давно мне посчастливилось стать участником процесса инаугурации российско-иранского делового клуба, в ходе которого представители бизнеса Ирана говорили, что они видят для себя серьезные преимущества в использовании именно рубля.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > ria.ru, 6 сентября 2022 > № 4337868 Сергей Сторчак

Сергей Беляев: иллюзий в отношении нового британского премьера у России нет

Москва не исключает, что новое руководство Великобритании в ответ на экономический кризис внутри страны может поставить под удар дипломатическое присутствие России в Соединенном Королевстве и, как следствие, Британии – в РФ, заявил директор Второго европейского департамента МИД России Сергей Беляев. В интервью РИА Новости он рассказал, к каким последствиям может привести избрание Лиз Трасс главой британского кабмина, от чего будет зависеть ответ Москвы на вступление Швеции и Финляндии в НАТО, и какой будет российская реакция на провокационные шаги Таллина, в том числе – на снос памятника танку Т-34.

– Лиз Трасс избрана главой Консервативной партии Великобритании, она станет новым премьер-министром. Как это отразится на российско-британских связях? Допускают ли в Москве понижение уровня дипломатических отношений с приходом нового премьера, и может ли это сказаться на работе посольств? Ожидает ли Москва дальнейшей деградации взаимодействия между нашими странами по инициативе Лондона?

– Не усматриваем предпосылок для позитивных перемен в двусторонних отношениях в связи с фигурой нового премьер-министра Великобритании. Иллюзий на этот счет у нас нет. Элизабет Трасс и бывший глава минфина Риши Сунак в ходе предвыборной кампании неоднократно подчеркивали, что намерены продолжить деструктивный курс Бориса Джонсона в отношениях с Россией. При этом важно понимать, что уходящий в отставку премьер-министр также перенял эстафету у своих предшественников в деле разрушения основ российско-британского сотрудничества. Мы не забыли о роли Лондона в деле Александра Литвиненко и инциденте со Скрипалями, а также о попытках британского вмешательства во внутриполитическую ситуацию в России.

Подчеркну, что Москва никогда не выступала инициатором похолодания в диалоге с Великобританией. Более того, каждый раз после очередной провокации англичан, сопровождавшейся голословными обвинениями и односторонними санкциями, призывали британскую сторону к здравомыслию и отказу от действий, вредящих связям между нашими странами и народами.

– Как ответит Россия в случае, если изъятие замороженных в Великобритании российских активов, о чем недавно заявляла Лиз Трасс, будет реализовано?

– Мы, безусловно, не можем исключить того, что ответом нового руководства Великобритании на масштабный экономический кризис внутри страны станет дальнейшее повышение градуса антироссийской истерии в кругах британских элит. Нельзя полностью исключать, что в этих условиях под удар может быть поставлено и дипломатическое присутствие России в Соединенном Королевстве и, как следствие, Британии – в нашей стране. Остается надеяться, что осознание неминуемых тяжелых последствий, которые наступят в этом случае для британской стороны, все же вынудит горячие головы в Лондоне прислушаться к голосу разума.

В равной степени это можно сказать и о гипотетическом изъятии российских активов в Великобритании. Следует учитывать как отсутствие правовых основ для подобного шага, что, к слову, уже признали британские юристы, так и губительные последствия таких действий для реноме и статуса Великобритании как международного финансового центра. Очевидно, что любые политически мотивированные изъятия активов почти неминуемо вызовут бегство иностранных инвесторов из британской юрисдикции: если там обворовывают одних, то где гарантии, что так не поступят и с другими? Столь необдуманная политика может, в конечном счете, обернуться для ее инициаторов социальным взрывом, массовыми протестами и внутриполитической нестабильностью в самой Британии.

– Лондон отказывается контактировать с ДНР в отношении обмена четырех задержанных на Донбассе и осужденных британских граждан. Поступал ли в адрес России запрос о посредничестве в этом вопросе? Обращались ли к нам власти Великобритании или родственники погибшего Пола Ури с просьбой о вывозе его тела с территории ДНР?

– Британская сторона продолжает занимать пассивную позицию в вопросе судьбы своих граждан, осужденных за наемничество. Складывается ощущение, что у Лондона отсутствует стимул оказывать практическое содействие этой категории лиц.

Вместо этого англичане используют ситуацию с упомянутыми гражданами для демонстрации своей непреклонной позиции в вопросе непризнания реалий на земле. Подобные рассуждения – это не более чем отговорки, показывающие, насколько безразлична британскому правительству судьба своих соотечественников, которых оно без зазрения совести использует как расходный материал в собственных геополитических играх.

В ответ на поступающие обращения британского посольства в Москве относительно конкретных граждан этой страны, принимавших участие в вооруженных действиях на стороне киевского режима, последовательно указываем, что Лондону необходимо обращаться с соответствующими запросами не к Москве, а к компетентным органам Донецка и Луганска, то есть к властям суверенных и независимых государств.

Со своей стороны продолжаем призывать Британию принять все необходимые меры для исключения любых форм вовлеченности своих граждан в военную активность на Украине.

– Российские власти заявили, что ответ нашей страны на угрозы, возникающие в связи со вступлением Швеции и Финляндии в НАТО, будет симметричным. Есть ли уже понимание, каким он будет? В Москве также заявляли о том, что отношения России с Финляндией и Швецией после их решения о вступлении в НАТО подлежат пересмотру. Какие действия могут быть предприняты на практике? Идет ли речь о понижении уровня дипотношений?

– Процесс ратификации заявок Стокгольма и Хельсинки о вступлении в НАТО странами-членами блока пока не завершен. Соответственно, неясен конкретный формат их интеграции в альянс, прежде всего в плане размещения на финской и шведской территориях иностранных военных баз, военной инфраструктуры и ударных систем вооружений. От этого фактора будет зависеть и степень угроз для России в результате очередной волны расширения НАТО, и собственно меры реагирования с нашей стороны.

Неоднократно заявляли, что превращение Финляндии и Швеции из внеблоковых стран в "прифронтовые территории" враждебного России военного альянса, политика которого определяется, по сути, Вашингтоном, создаст дополнительные вызовы как для них самих, так и для ситуации на севере Европы – ранее одного из самых спокойных регионов мира.

Россия всегда рассматривала Арктику как территорию мира, стабильности и конструктивного сотрудничества, демонстрировала стремление к сдерживанию роста военно-политической напряженности в регионе.

Стараниями США и их союзников НАТО наращивает свое присутствие в высоких широтах, в том числе в непосредственной близости от границ Российской Федерации. На Крайнем Севере неуклонно растет число проводимых альянсом масштабных учений и маневров, в последние годы в них все активнее вовлекались Финляндия и Швеция, несмотря на проводившуюся этими государствами до недавнего времени политику военного неприсоединения.

Россией принимаются и будут дальше осуществляться все необходимые меры для обеспечения национальных интересов и укрепления обороноспособности в Заполярье – стратегическом регионе для нашей страны. Меры политического, экономического и военно-технического характера. Со временем станет известно и их конкретное содержание.

– Видит ли Россия необходимость в дальнейшей работе Совета Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР), если Швеция и Финляндия станут членами НАТО? Может ли Москва покинуть эту организацию вслед за выходом из Совета государств Балтийского моря?

– Перспектива вступления Финляндии и Швеции в НАТО может дополнительно осложнить многостороннее взаимодействие, в том числе по линии СБЕР, где совместная деятельность пока "заморожена". В данной структуре, как и в Арктическом совете, попросту не останется других стран, кроме России, которые бы не были членами НАТО – со всеми вытекающими последствиями.

Положение дел в СБЕР отличается от ситуации с нашим выходом в мае 2022 года из Совета государств Балтийского моря (СГБМ), где возобладала прибалтийская и польская русофобия. В СБЕР накоплен значительный опыт успешного взаимодействия по тематике климата, охраны окружающей среды, реагирования на чрезвычайные ситуации, защиты интересов коренных народов, развития приграничных связей и другим. Фрагментация регионального сотрудничества, отход от коллективных решений, безусловно, негативно скажутся на развитии региона и, соответственно, его жителях.

Дальнейшее участие России в СБЕР напрямую зависит от готовности западных стран к продолжению равноправного партнерства с нами. Если этой готовности мы не увидим, то будут приняты все необходимые решения для обеспечения российских интересов. Думаю, наши западные коллеги на примере некоторых других структур, того же СГБМ, это уже поняли. При этом существование СБЕР без России, по сути, потеряло бы всякий смысл.

– Скажется ли возможный выход России из Совета Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР) на работе Северного морского пути?

– Реализация поставленных руководством России приоритетных задач по комплексному развитию Северного морского пути будет продолжена при любой внешнеполитической конъюнктуре, особенно в условиях наблюдаемой сейчас переориентации транспортно-логистических потоков на азиатское направление. При этом мы остаемся открытыми для профильного взаимовыгодного сотрудничества с конструктивно настроенными иностранными партнерами. Продолжим прикладывать усилия для повышения безопасности судоходства в арктических водах, продвижения бережного отношения к уязвимой природе Крайнего Севера.

– Как Москва оценивает заявления эстонской стороны о том, что после вступления в НАТО Финляндии и Швеции Балтийское море станет "внутреннем морем" альянса? Какова будет реакция России на это?

– Любому здравомыслящему человеку очевидна абсурдность такого заявления. Никто не сможет лишить Россию ее статуса государства Балтийского моря, который, напомню, наша страна получила задолго до того, как Эстония возникла как субъект международной политики.

Что же касается пассажа о том, что такая эстонско-финская интеграция ракетных комплексов закроет залив для российских военных кораблей, то оставлю эти спекуляции на совести главы военного ведомства Эстонии. Нам не привыкать к воинственной браваде представителей прибалтийских государств. Будем реагировать на реальные угрозы, а не на подобные популистские заявления, нацеленные на дальнейшую конфронтацию.

– Как Россия планирует ответить на решение стран Прибалтики и Финляндии о введении визовых ограничений в отношении россиян?

– МИД России уже неоднократно давал свою оценку подобным решениям, которые являются свидетельством политически мотивированной дискриминации россиян по признаку национального происхождения. Обращали также внимание на то, что такие действия являются подтверждением пренебрежительного отношения упомянутых стран и всего Европейского союза к своим международным обязательствам.

Особое усердие на этом направлении демонстрируют прибалтийские республики, стремящиеся всеми мыслимыми и немыслимыми способами "наказать" Россию за защиту своих законных интересов. Решение руководства Эстонии запретить с 18 августа целые категории виз для российских граждан вкупе с его призывом ввести этот шаг от имени всего Евросоюза носит явно дискриминационный характер. При этом такие режимы, называющие себя "демократическими", не смущает то, что они уже давно попрали базовые нормы ООН, ОБСЕ и того же Европейского союза, в том числе в части нарушения основополагающих свобод личности и наказания целых наций, превратившись в откровенно полицейские государства.

Упомянутые враждебные меры в отношении нашей страны, безусловно, не останутся без ответа. Ответные шаги рассматриваем взвешенно, без эмоций, с учетом проживающей в Латвии и Эстонии большой группы наших соотечественников. В настоящее время готовятся законодательные документы об условиях дальнейшего въезда и пребывания иностранцев в России.

– Насколько вероятен разрыв Москвой в одностороннем порядке договора о российско-эстонской государственной границе с учетом продолжающейся визовой дискриминации в отношении россиян и недавнего демонтажа советского памятника Т-34 в Нарве?

– Исходим из того, что проблематика визовой дискриминации была изложена в предыдущем ответе.

Провокационному демонтажу памятника танку Т-34 в Нарве вопреки массовым протестам местных жителей были даны жесткие оценки со стороны нашего министерства. Несмотря на эту акцию, которую иначе, как варварством, назвать нельзя, никто не в состоянии отнять у жителей Эстонии их законное право сохранять историческую память о решающей роли советской армии в освобождении Европы от фашизма. Уверен, что жители Нарвы уже в самом ближайшем будущем воочию увидят ответ российской стороны. Надеюсь, им он понравится.

Что касается темы пограндоговоров, то мы никогда не были сторонниками радикальных мер. Договоры о границе в том виде, как они были подписаны в 2014 году, нас вполне устраивают: они являются важным инструментом урегулирования пограничных вопросов и обустройства государственной границы с обеих сторон. Мы готовы в любой момент вернуться к обсуждению вопроса об их ратификации на оговоренных при их подписании условиях: нормализация общей атмосферы двусторонних отношений и синхронный процесс принятия в парламентах.

Однако преступать наши национальные интересы мы никому не позволим. Если эстонская сторона решит в одностороннем порядке перекроить эти документы или отозвать свои подписи под ними, наша соответствующая реакция будет незамедлительной.

Хочется надеяться, что в Таллине хорошо запомнили свои ошибки 2005 и 2015 годов. Хотя в последнее время возникает все больше сомнений в способности эстонских властей принимать адекватные решения. Ненависть ко всему, связанному с Россией, зашкаливает. А, как известно, такие эмоции ослепляют.

– Литовский "Шяуляй банк", через который проходили платежи за калининградский транзит, прекратил операции с Россией в рублях, а расчеты во всех остальных валютах остановлены 1 сентября. Как Москва планирует решать данный вопрос с Вильнюсом? Обсуждается ли это с Брюсселем? Какие действия предпримет Россия, если Литва откажется пойти нам навстречу?

– Этот и другие вопросы калининградского пассажирского и грузового транзита активно обсуждаются российской стороной с Брюсселем и Вильнюсом. Последовательно добиваемся его полной нормализации. Какие-либо надуманные предлоги для осложнения транзита для нас абсолютно неприемлемы, и наши "партнеры" предупреждены, что в случае продолжения создания препятствий вынуждены будем предпринять ряд контрмер, которые существенно скажутся на их экономическом благосостоянии.

Россия. Евросоюз. Великобритания > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 сентября 2022 > № 4337866 Сергей Беляев

Ярослав Савин: Ключевой ингредиент в защите от обвинений в дроблении бизнеса

Подкупающее своей простотой решение, которое гарантирует налоговую безопасность для группы компаний. Однако есть нюансы.

Ярослав Савин, руководитель Центра taxCOACH:

— Если вы владеете бизнесом в России в масштабе более 250 млн руб. выручки в год, то вернее всего это — Группа компаний. Связано это с поводами разной существенности, но все вместе их можно определить как «повышение безопасности». Здесь и желание диверсифицировать риски по направлениям деятельности, это и множественность компаний по территориальному признаку (или другим видам зон ответственности), это и необходимость отделить активы от операционной деятельности, это и особенности регулирования отдельных отраслей (лицензии, особые требования к субъекту по выручке, например), это и необходимость защиты от административных рисков, чреватых блокировкой всего бизнеса без вины. Здесь же налоговая безопасность. И так далее, и тому подобное.

Повышение безопасности бизнеса, в том числе налоговой, напрямую зависит от того, кто владеет компаниями Группы. Необходимо добиться того, чтобы структура владельцев компаний Группы не совпадала между собой полностью. Мы этот процесс называем диверсификация структуры собственности.

При этом «разбавляет» владение компаниями чаще всего партнер по бизнесу (из числа основателей или вновь «приобретаемый»), топ-менеджер (за достижение определенных показателей), супруга (или дети как элемент наследования «теплой рукой»). Еще чаще — кровный родственник, теща или однокто-нибудь (классник, группник…).

Перед собственником, которому есть что терять, неизбежно встанет вопрос, как обеспечить за всем этим хозяйством контроль. Контроль Основателя, представляющий собой стоп-кран, дернув за который, он гарантированно получит обратно в прямое свое владение все или часть компаний.

К сожалению, не существует одного простого, понятного, эффективного и, главное, универсального решения. Поэтому мы и вводим понятие Программы защиты Основателя, которая на настоящий момент состоит из нескольких конкретных шагов-инструментов. Разумный подход к подбору комбинации этих шагов способен защитить интересы Основателя в любой ситуации на 100%.

Но прежде давайте еще вернемся к обсуждению задач, которые решает диверсификация структуры владения компаниями Группы.

Гарантия защиты от необоснованных обвинений в искусственном дроблении

Надо ли говорить, что угроза обвинений в искусственном дроблении остается одним из главных факторов неопределенности и рисков для любого Основателя бизнеса.

Суровость ситуации одновременно и в существенных доначислениях (в среднем в 2021 г. они составили около 58 млн руб. на одну налоговую проверку, а это вдвое больше 2017 г.), и в отсутствии четкого законодательного регулирования.

Даже налоговая служба, в зависимости от конъюнктуры, может переобуваться в прыжке. Так, в своем письме 2021 г. ФНС сообщала, что создание IT-компаний для использования отраслевых налоговых льгот следует тщательно проверять на предмет незаконного дробления. А на фоне новых мер поддержки IT-отрасли в 2022 г. служба отозвала свое предыдущее мнение, указав, что создание компании под льготы «не может рассматриваться налоговыми органами как искажение фактов хозяйственной жизни… и квалифицироваться как применение схемы уклонения от налогообложения («дробление бизнеса», необоснованное получение налоговых льгот и пр.)»

Исследуя сплошным методом все арбитражные дела с контекстом «искусственное дробление» с 2017 по 2021 гг., мы убедились в том, что защита налогоплательщиков (если она вообще была) строится на попытках доказать так называемую «деловую цель», которую еще в 2006 г. ныне несуществующий Высший арбитражный суд сформулировал так:

Это разумные экономические и иные причины действий налогоплательщика, направленные на получение экономического эффекта в результате реальной предпринимательской или иной экономической деятельности. При этом налоговая выгода не может рассматриваться как самостоятельная деловая цель.

Стремясь отстоять свою правоту, обычно приводят доводы (и лишь иногда, в каждом пятом случае, это делают успешно), которые можно разделить на две большие группы:

1. Бизнес-цели с точки зрения специализации отдельных компаний Группы.

По категориям клиентов, по территории, по видам деятельности, по производственным процессам или по составу используемых активов.

2. Бизнес-цели с точки зрения повышения общей результативности от деления бизнеса на отдельные компании.

Оптимизация хозяйственной деятельности, расширение или сохранение рынка, создание конкуренции между подразделениями, снижение предпринимательских рисков и даже улучшение кредитного статуса, вовлечение менеджмента в участие в прибыли.

Нюанс в том, что вес аргументов и степень их доказанности определяется исключительно судебным усмотрением. Арбитражный суд — это один или несколько человек с высшим юридическим образованием и своим собственным субъективным представлением об окружающей действительности, в том числе и экономической. Это неизбежность. Вместе с этим письменная фиксация намерений бизнеса при принятии тех или иных решений, которую можно было бы использовать как доказательство в суде, вовсе не конек российской деловой практики.

Итого, неопределенность в своей правоте, а значит, и степень риска при построении Группы компаний мы так и не снизили. Сердечная мышца Основателя все еще напряжена. Стратегический план на таком подходе не построить.

Однако в споре против дробления есть группа аргументов, наличие которых работает безотказно. И это… различия в структуре владения компаниями Группы.

И действительно, если у меня есть компания с партнером А, которая производит и продает продукцию Б, то наличие другой компании с партнером В, реализующей товары Г, явным образом обосновывает наличие двух субъектов. Причем и за доказательствами далеко ходить не надо — выписка из ЕГРЮЛ вполне подойдет.

Вас, дорогих читателей, учитывая неистребимую страсть к «волшебным таблеткам», «золотым ключикам» от «налоговых Копперфильдов», даже как-то боязно оставлять наедине с предыдущим тезисом. Поэтому дополним.

Диверсификация структуры владения компаниями, с учетом особенностей технологии судопроизводства, действительно становится главным пунктом защиты от необоснованных претензий в искусственном дроблении. Однако это не поможет, если у вас обнаружится повальное использование «полочных» (то есть созданных только на бумаге) компаний. Если во владении компаниями участвуют не реальный топ-менеджмент, а лишь только «номиналы», то есть родственники, друзья и знакомые, не имеющие никакого отношения к бизнесу. Если в операционной деятельности обнаруживаются более десятка критериев, указывающих на исключительную искусственность разделения компаний.

И, напротив, если у вас есть хоть какие-то доказательства того, что действовали вы ввиду своей деловой хватки, то аргумент о различиях в структуре владения компаниями сделает вашу позицию просто неуязвимой.

Еще восемь причин диверсифицировать структуру владения

Возрастающие требования налоговой безопасности, сами по себе более, чем веское основание для диверсификации владения бизнесом. Впрочем, много не мало. Добавим еще. Ниже — еще несколько ситуаций из того же разряда.

Нормализация фактических и юридических зон ответственности

Поскольку топ-менеджеров, которые реально отвечают за конкретный бизнес-процесс, страшновато делать исполнительными органами юридического лица, а тем более вводить в структуру собственности компаний, с течением времени складывается парадоксальная ситуация: компания обрастает еще специфическим слоем людей, которые действительно участвуют в принятии важнейших решений и в распределении прибыли, но ответственности за принимаемые решения они не несут и прислоняться к покрытию убытков желанием не горят.

Одновременно с этим структура владения наполняется другими персонажами: родственниками (в том числе по линии супруга, ведь в качестве «бонуса» разные фамилии), друзьями, доверенными сотрудниками (водитель, секретарь, финансовый директор, бухгалтер). То есть номиналами, реально не участвующими в бизнес-процессах, упакованных в конкретное юридическое лицо.

Обход санкций

Из того, чем нам чаще всего приходилось заниматься, выделяется частичная релокация бизнеса, когда у него есть рынок сбыта и в России, и в странах, ей не «лайкающих». Или у собственника есть несколько бизнесов, находящихся как в России, так и в недружественном зарубежье. И прочие подобные случаи, в которых общее одно — российский бенефициар, чье участие в российской компании надо скрыть, оставив юридически бизнес на кого-то. Но так, чтобы он оставался контролируемым и управляемым. И чтобы ситуацию можно было вернуть к исходной по мере необходимости.

Сталкиваемся и с обратной ситуацией. В российский бизнес зашел или хотел бы зайти инвестор под долю участия, однако по санкционным соображениям делать это открыто не может или не хочет. Задача та же.

Защита Основателя и топ-менеджмента при привлечении инвестора

Инвестор всегда хочет защитить свои вложения. Это справедливо. Но, ввиду вхождения в уставный капитал, он получает инструмент давления на Основателей, что может привести к злоупотреблениям. Вплоть до полной утраты контроля над бизнесом. Кроме того, договоренности между Основателями и инвесторами в части полномочий и сфер влияния могут не укладываться в прямолинейные рамки Гражданского кодекса.

Для сохранения статуса компаний Группы в рамках МСП

Мы убеждены, что в условиях новой постсанкционной реальности более, чем от снижения налогов, бизнес зависит от доступа к дешевым деньгам и гарантиям по сбыту. Особенно производственный.

Субсидирование кредитных ставок в массе своей возможно через программы Корпорации МСП и Фонда развития промышленности.

С ФРП, нацеленном в основном на крупный бизнес, государство контролирует структуру владения заемщиком лишь с точки зрения резидент/не резидент и платит ли налоги в России бенефициар. В программах Корпорации МСП ограничения для самого заемщика и для структуры владения касаются уже и попадания в критерии малого и среднего предпринимательства.

Реализация неочевидного владения компаниями для защиты от злоупотреблений третьих лиц

Свои обязательства нужно исполнять в полном объеме, поэтому создание «хранителя активов» для защиты имущества от кредиторов — недобросовестная цель. С другой стороны, прикрываясь красивыми лозунгами, какие-нибудь псевдо-активисты, нанятые журналисты или проплаченные «борцы за идею» могут негативно влиять на бизнес и подпортить репутацию его собственников. Здесь неочевидное владение, скрывающее информацию о владельцах компании от любопытных глаз, даст неоценимое подспорье.

«Прикрытие» владельца бизнеса поможет и при его ссоре с ключевым поставщиком или покупателем, при неадекватных требованиях брендодержателей и дистрибьюторов, в случае недобросовестной конкуренции, неоднозначного реноме собственника на рынке, при особенностях маркетинговой стратегии на потребительском рынке и так далее, и так далее.

Защита одних направлений бизнеса от других

Наученные горьким опытом бизнес-неудач, современные предприниматели все чаще просят минимизировать возможность трансляции рисков через так называемый «мостик собственника», когда личные финансовые проблемы вашего партнера несправедливо ложатся тяжелым грузом на ваш совместный проект и угрожают его целостности.

Личные риски

К ним относятся претензии к партнерам по бизнесу неделового характера: разводы с супругами (и пол здесь не имеет никакого значения), имущественные обязательства из-за причинения вреда, нежелательные наследники. Все эти моменты должны быть заранее учтены и минимизированы в юридической модели бизнеса.

Защита от захвата

Риски недружественных поглощений тоже пока актуальны. Механизмы получения контроля над бизнесом стали изощреннее. Захватчиками могут быть как банки, так и нечистоплотные сотрудники и партнеры. И здесь владение долей в ООО вообще не гарантирует прав на бизнес, если нет юридического рычага воздействия на ключевые точки владельческого контроля.

Выращиваем «дерево желаний»

Незаметно для себя мы подошли к выводу, что в корне большинства актуальных проблем с безопасностью частного бизнеса лежит диверсификация структуры владения компаниями Группы. Это касается и налоговой, и имущественной, и управленческой безопасности. Причем речь идет не о повальной подмене Основателей номиналами, а о целенаправленном вовлечении топ-менеджмента. Хотя в целом против жен и родственников мы ничего против не имеем, если речь идет о входе в наследование «теплой рукой» (то есть прижизненном).

Однако, чтобы наше дерево желаний выросло и своей богатой кроной действительно уберегло бизнес от большого количества проблем, потребуется решить задачу обеспечения владельческого контроля (а в идеале еще и подобрать сценарий наследования такого бизнеса). Как мы уже сказали в самом начале, для решения подобных задач при проектировании или редактировании структуры группы компаний не существует одного простого, понятного, эффективного и, главное, универсального решения. В нашем с вами распоряжении есть несколько инструментов. Разумный подход к подбору их комбинации способен защитить интересы Основателя в любой ситуации на 100%.

1. Подбор правильной организационной-правовой формы ведения бизнеса;

2. Защита основателя проработкой устава компании (учредительного договора);

3. Совет директоров в ООО;

4. Перекрестное владение;

5. Опцион на долю/акции в обществе;

6. Усилитель безопасного владения — корпоративный договор;

7. Залог долей/акций;

8. Выбор правильного вида договора между компаниями одной группы;

Как и в случае с медицинскими препаратами, каждый из них имеет показания к применению, у каждого свои побочные эффекты. В большинстве случаев мы имеем дело со сложной и комплексной симптоматикой, в связи с чем «лечение» подразумевает комбинацию средств для достижения стойкого оздоровительного эффекта.

Использованные ссылки:

Письмо ФНС России «О практике применения статьи 54.1 Налогового кодекса Российской Федерации» от 10.03.2021 N БВ-4-7/3060@

Письмо ФНС России от 17 марта 2022 г. N СД-4-2/3289@ «О налоговых преимуществах, установленных для IT-бизнеса»

Постановление Пленума ВАС РФ от 12 октября 2006 г. № 53

Россия > Приватизация, инвестиции. Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > dk.ru, 6 сентября 2022 > № 4155449 Ярослав Савин

На юге России с привлечением ИБК построят 20 км дорог

С привлечением средств инфраструктурного бюджетного кредита (ИБК) в Республиках Калмыкия и Адыгея, а также в Ростовской области построят более 20 км дорог с общим объёмом заёмного финансирования на сумму 19,5 млрд рублей.

«От возведения дорожных объектов напрямую зависит рост экономики, конкурентоспособность бизнеса, комплексное развитие регионов, успешная реализация практически всех социальных задач. В рамках инфраструктурного бюджетного кредита на реализацию 127 объектов дорожного строительства субъектам Российской Федерации планируется направить почти 146 млрд рублей», — сообщил первый заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Александр Ломакин.

В текущем году в Майкопском районе Республики Адыгея начнется строительство автомобильной дороги "Даховская - Дегуакская поляна" протяженностью 8,4 км. На реализацию инфраструктурного объекта выделено порядка 588 млн рублей, из которых на текущий момент до субъекта РФ доведено более 323 млн рублей. Благодаря новой дороге можно будет беспрепятственно подъезжать к многофункциональному туристско-рекреационному парку «Даховская поляна» - стилизованному городку общей площадью 75 га. Завершение работ намечено на конец 2024 года.

До конца 2023 года в столице Республики Калмыкия в рамках комплексной застройки микрорайона "Молодежный» построят более 6 км авто- и 1,7 км велодорог. Общий объем заемных средств на реализацию всего инфраструктурного проекта составляет 545 млн рублей.

На Западном обходе от автотрассы А-280 «Ростов-на-Дону — Таганрог» до моста через реку Дон планируется строительство участка дороги первой категории с четырьмя транспортными развязками протяженностью 4,5 км. Проект, получивший название «Западная хорда», является завершающим этапом строительства транспортного кольца вокруг Ростова-на-Дону.

Частью Ростовского транспортного узла также станет возведение развязки в районе поселка Щепкин и мостового перехода через водохранилище Ростовское море. В этом году планируется разработка проектно-сметной документации, а в 2023 году - начало строительства объектов с завершением всех работ до конца 2024 года.