Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Максим Решетников: пятая часть инвестиций страны приходится на Уральский федеральный округ

Стабилизировать ситуацию в экономике помогла реализация Плана первоочередных действий Правительства РФ и то, что субъекты Уральского федерального округа дополнительно к федеральным мерам поддержки активно запускали свои, региональные.

Об этом сообщил министр экономического развития России Максим Решетников на совещании по актуальным задачам и реализуемым мерам по поддержке экономики с участием полномочного представителя Президента России в Уральском федеральном округе Владимира Якушева и руководителями Свердловской, Тюменской, Челябинской, Курганской областей, а также ХМАО-Югры и Ямала.

«На округ приходится пятая часть всех инвестиций в стране, поэтому важно контролировать, как используются федеральные механизмы. В рамках инфраструктурных бюджетных кредитов в округ будет направлено 131 млрд. В планах регионов привлечь 950 млрд инвестиций, создать 76 тысяч рабочих мест. Реализация проектов началась во всех регионах. У регионов округа ещё есть большой не до конца использованный ими потенциал в виде реструктуризации кредитов - замены коммерческих из федерального бюджета», - отметил министр.

По его словам, Уральский округ играет ключевую роль в развитии промышленности, сельского хозяйства, образования, инновационной сферы в нашей стране. «Это те опорные отрасли, которые должны помочь экономике вернуться на траекторию опережающего роста. А значит – за ними большой инвестиционный потенциал. Чтобы его реализовать, важно активнее пользоваться инструментами господдержки», - подчеркнул министр.

По словам Максима Решетникова, высокий спрос в округе на программу «зонтичных» поручительств. Выдано уже 14 тысяч кредитов на 122 млрд рублей (72% от лимита). Каждый 10-й кредит получил бизнес в УФО. В целом, лидеры по всем программам МСП среди регионов Уральского округа – Свердловская и Челябинская области.

«Основные показатели социально-экономического развития по Уральскому федеральному округу сейчас выглядят стабильными. Многие предприятия попали под западные санкции, однако регионам удалось сохранить индекс промышленного производства в положительной зоне. Но важно понимать, что общая положительная динамика сохраняется благодаря заделу первых месяцев года. Нужна чёткая оценка, с каким запасом прочности мы подойдём к концу года. Каким будет состояние у финансовой системы, региональных бюджетов», - заявил Владимир Якушев.

Министр сообщил, что в Уральском округе действует пока одна особая экономическая зона «Титановая долина» в Свердловской области и Минэкономразвития одобрено ее расширение. Также прорабатываются заявки на создание еще 4 площадок: в Курганской, Челябинской областях, Ханты-Мансийском округе.

«Социально-экономическая ситуация в Свердловской области стабильна. Если посмотреть за последние десять лет, наши предприятия практически удвоили объем отгруженных товаров собственного производства. По итогам минувшего года он превысил 3 триллиона рублей. Безусловно, наш приоритет – рост благосостояния и качества жизни уральцев. Работа ведется по нескольким направлениям: укрепление рынка труда, обеспечение роста заработной платы, адресная социальная поддержка людей. За год количество безработных сократилось почти в пять раз. Количество вакансий значительно превышает число безработных. Растет заработная плата. Практически каждый третий житель области получает какие-либо виды социальных выплат. Что касается непосредственно экономики, то мы реально оцениваем риски и вызовы, связанные с санкционными ограничениями, принимаем меры по их минимизации. В первую очередь, речь идет об обретении производственного и научно-технологического суверенитета, выстраивании новых кооперационных и логистических цепочек. В этой связи в центре внимания – содействие развитию деловой активности, помощь малым и средним предприятиям», - прокомментировал губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев.

Минстроем России завершается работа по формированию ФАИП до 2027 года

На еженедельном совещании с регионами, федеральными органами исполнительной власти и главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС) под председательством Главы Минстроя России Ирека Файзуллина обсудили завершение формирования федеральной адресной инвестиционной программы на 2023-2027 годы. В мероприятии приняли участие представители всех служб Министерства, руководители регионов и ответственных департаментов ГРБС.

На совещании также рассмотрели комплексные вопросы строительного блока, реализацию программы по формированию комфортной городской среды, а также проекты с привлечением инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК) и других инструментов инфраструктурного меню.

«Положительная динамика темпов строительства наблюдается в 75 регионах. Эти темы необходимо удерживать и все наши программы, которые сегодня мы вместе с вами реализуем, нацелены на обеспечение жильем и комфортной городской средой граждан. Надо сохранять темпы и формировать строительный потенциал», - отметил Глава ведомства Ирек Файзуллин.

Министр рассказал об изменениях в нормативно-правовой деятельности. Так, Постановлением Правительства РФ № 1344 дана возможность изменять стоимость контракта в случае удорожания строительства более 30% при подтверждении такого удорожания Главгосэкспертизой, в связи с ростом цен на строительные ресурсы в рамках Постановления 1315. Также утверждено положение и состав рабочей группы по рассмотрению инвестиционных проектов, реализуемых в рамках комплексной программы «Строительство». В рамках нее будут рассматриваться все новые объекты, имеющие поручения Президента и Председателя, предлагаемые к включению в ФАИП, технические решения по этим объектам и расчеты их стоимости. Постановлением Правительства РФ № 1333 утверждены меры, в том числе управленческого характера – это снос, завершение строительства, приватизация, которые применяются при включении объектов незавершенки в федеральный и региональный реестры, а также критерии принятия этих решений. Также Правительством дополнен перечень объектов инфраструктуры, строительство или реконструкцию которых можно вести по упрощенным процедурам. В него вошли детские сады, школы, ФАПы, ФОКи, школы искусств и другие.

Минстроем России завершается работа по формированию ФАИП до 2027 года. Ведомством согласованы предложения главных распорядителей бюджетных средств, подготовленные в соответствии с требованиями Штаба. В этом году впервые ФАИП формирует Минстрой России и при этом применяются новые подходы, которые должны сделать программу более эффективной и сбалансированной.

В настоящее время Минстрой России приступил к детальному анализу отчетов ГРБС. На ежемесячной основе ведомство проводит мониторинг вводных объектов, запланированных к завершению в 2022 году.

Министерством также проведена работа по актуализации проекта распоряжения о внесении изменений в распоряжение 292-р. В данном проекте были учтены как новые объекты, по которым вышли повторные заключения государственной экспертизы (по проверке достоверности сметной стоимости) или подтверждены расчеты, так и были откорректированы ранее включенные в распоряжение 292-р объекты, по которым объем удорожания изменился. Проект распоряжения направлен на согласование в федеральные органы исполнительной власти.

В рамках совещания рассмотрели реализацию механизмов, входящих в «Инфраструктурное меню». В части инфраструктурных бюджетных кредитов средства доведены до 68 субъектов на сумму 107,5 млрд рублей. В части ФНБ в настоящее время Штабом одобрены 119 заявок субъектов с потребностью в заемном финансировании – 69,3 млрд рублей.

На Петербургском международном экономическом форуме Президентом РФ было принято решение о разработке новой программы комплексной модернизации жилищно-коммунального хозяйства. На ее реализацию из федерального бюджета планируется выделить дополнительно 150 млрд рублей ежегодно на 2023-2027 годы. Глава Минстроя России озвучил, что основные подходы к реализации программы. Обязательным требованием будет наличие региональных программ по модернизации коммунальной инфраструктуры. В приоритетном порядке будут включаться линейные объекты, а также объекты, связанные с комплексным развитием территорий. На ближайший неделе планируется проведение всероссийского селектора с регионами по обсуждению предлагаемых подходов.

«Стоит глобальная задача по оздоровлению коммунального хозяйства. Необходимо, чтобы жители нашей страны почувствовали улучшение качества коммунальных услуг. В целом, должна произойти «перезагрузка» коммунальной сферы», - отметил Ирек Файзуллин.

Конвергенция ширится

Ирина Приборкина

ПАО "МТС" начало развивать новый формат партнерств с региональными операторами по созданию и продвижению совместных конвергентных продуктов на территориях - отдельных городах или регионах, где у МТС нет собственной сети ШПД. Проект уже запущен в Красноярском крае, в ближайшее время МТС планирует запустить конвергенты в Хакасии и Иркутской области. К концу 2022 г. МТС рассчитывает запустить такие пакеты в 15 регионах.

Пресс-служба МТС сообщила, что компания в партнерстве с региональными операторами фиксированной связи выведет на рынок совместные конвергентные продукты, включающие в себя фиксированные и мобильные сервисы.

"Проект позволит МТС выйти с интересными пакетными услугами на рынок, где уже присутствуют качественные местные операторы, и вместе с ними предложить более востребованный продукт с несколькими цифровыми сервисами - фиксированным ШПД, мобильной связью, онлайн-кинотеатром KION и/или IPTV", - рассказали представители пресс-службы МТС.

По их словам, проект уже запущен в Красноярском крае с "Орион телеком", а в ближайшее время компания планирует запустить конвергенты в Хакасии и Иркутской области. К концу 2022 г. МТС рассчитывает запустить такие пакеты в 15 регионах.

Напомним, что в начале июня МТС запустила в Петербурге виртуального оператора фиксированной связи на сети оператора "Обит".

Коммерческий директор массового рынка МТС Юрий Нефедов отмечает, что компания заинтересована в расширении рынка и предоставлении максимальному числу пользователей полномасштабных качественных цифровых услуг. "И чтобы эти услуги быстрее дошли до абонентов, партнерства с региональными лидерами рынка - самый короткий путь. При этом это формат выгоден как потребителю, который получит полный комплекс цифровых услуг с ощутимым дисконтом к их набору у разных компаний, так и локальному оператору, который усилит позиции и сможет воспользоваться возможностями продвижения признанного сильнейшего российского бренда МТС, сохраняя полную самостоятельность бизнеса. В то же время МТС сможет выйти на новые территории с привлекательным продуктом, экономя на сооружении собственных сетей", - отметил он.

Другим участникам рынка также знаком подобный формат сотрудничества и предоставления услуг. Например, еще в 2018 г. "ТрансТелеКом" (ТТК) запустил программу "Партнерство ТТК".

По словам представителей пресс-службы ТТК, компания была одним из первых операторов на российском рынке, применивших модель FVNO, а сегодня это становится трендовым решением для телекоммуникационной отрасли.

"Формат нашего сотрудничества с операторами является гибким, его возможно настроить под потребности любого партнера. На сегодняшний день ТТК в различных форматах (и как владелец инфраструктуры, и в партнерском статусе) реализует программу FVNO в 27 регионах, затрагивающих практически все федеральные округа страны: в Алтайском, Краснодарском, Красноярском, Пермском, Ставропольском и Хабаровском краях, Архангельской, Астраханской, Воронежской, Ивановской, Калининградской, Кемеровской, Костромской, Ленинградской, Мурманской, Нижегородской, Новосибирской, Ростовской, Самарской, Свердловской, Смоленской, Челябинской и Ярославской областях, а также в Республиках Башкортостан, Бурятия, Карелия и Коми", - сообщили представители компании.

По их словам, благодаря использованию модели FVNO компания увеличила технический охват более чем на 1,4 млн домохозяйств, расширив возможности доступа к высокоскоростному домашнему интернету и другим цифровым сервисам для жителей сотен населенных пунктов. "Мы высоко оцениваем эффективность проекта и активно взаимодействуем с потенциальными партнерами для дальнейшего расширения активностей в формате FVNO. Также "ТрансТелеКом" готов предоставить партнерам возможность использовать наши ИТ-разработки и бизнес-процессы по взаимодействию с застройщиками и управляющими компаниями. Это оптимальное решение с точки зрения затрат для операторов фиксированной связи. Такие проекты помогают расширению охвата, росту абонентской базы и увеличению доходов в розничном сегменте без инвестиций в строительство собственных сетей доступа", - рассказали представители ТТК.

Пресс-служба ПАО "МегаФон" рассказала, что компания активно сотрудничает с региональными операторами с 2019 г., предлагая пользователям конвергентный продукт: домашний интернет, сотовую связь и ТВ. "Планируем и в дальнейшем развивать сотрудничество в регионах, в которых у нас нет собственной ШПД-инфраструктуры", - рассказали представители компании.

В пресс-службе Tele2 сообщили, что предлагают конвергентные решения в партнерстве с федеральным интернет-провайдером "Ростелеком". "Его оптические сети доступа охватывают более 40 млн домохозяйств по всей стране. Синергия с головной компанией позволяет Tele2 быстро запускать конвергентный продукт на территории любых нужных субъектов РФ. Услуга, которая объединяет мобильную связь, домашний интернет и цифровое ТВ, запущена в ноябре прошлого года в Москве и Туле. В этом году она раскатана еще на 15 регионов страны", - рассказали представители компании.

Холдинг «Нацимбио» Госкорпорации Ростех приступил к отгрузкам вакцин против гриппа в регионы России. Профилактические препараты будут применяться для иммунизации населения в преддверии нового эпидемического сезона по гриппу и ОРВИ. Поставки осуществляются по госзаказу Минздрава России и будут реализованы в два этапа.

В рамках первого этапа поставок в срок до 1 сентября «Нацимбио» направит в медучреждения страны 30,2 млн доз гриппозных вакцин. Регионы получат трехвалентные вакцины «Совигрипп» (20,7 млн доз) и четырехвалентные — «Ультрикс Квадри» (9,5 млн доз).

Второй этап поставок начнется 1 сентября и продлится до конца ноября текущего года. В субъекты РФ будут переданы еще 38,8 млн доз профилактических препаратов.

С 2018 года для выполнения программы Национального календаря профилактических прививок поставляются вакцины против гриппа, произведенные исключительно в России по технологии полного цикла.

«В этом году мы впервые заключили двухлетние государственные контракты на поставку противогриппозных вакцин. Это существенно увеличивает горизонт планирования и позволит нам оптимально рассчитать необходимые для производства мощности при подготовке к эпидсезону 2023—2024 годов. Поставки вакцин против гриппа стартовали штатно, согласно графику, предусмотренному госконтрактами. Первые отгрузки традиционно состоялись в адрес Дальневосточного федерального округа», — рассказал генеральный директор «Нацимбио» Андрей Загорский.

До 30 августа Минстрой России принимает заявки от регионов на субсидии по туризму

Минстрой России начал прием заявок от субъектов Российской Федерации на предоставление субсидий для развития туристических кластеров. Отбор осуществляется на 2023-2025 годы.

Денежные средства будут предоставляться регионам на софинансирование строительства объектов капитального строительства, проведение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, подключение объектов капитального строительства к инженерным сетям для реализации инвестиционных проектов, возводимых с участием акционерного общества «Корпорация Туризм.РФ».

Весной этого года Министерство провело первый отбор заявок субъектов Российской Федерации для распределения субсидий, по итогам которого в 2022 году денежные средства предоставлены Камчатскому краю, Республике Адыгея, Тверской области и Кузбассу на строительство 12 объектов дорожной и инженерной инфраструктуры.

В новом конкурсе будет учитываться финансирование на новый бюджетный цикл с 2023 по 2025 годы. Одновременно с заявкой регионам необходимо будет предоставить в Минстрой России информацию согласно Методике оценки эффективности инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется из федерального бюджета. Ее критериями являются потребность в создаваемых мощностях и соответствие схемам территориального планирования.

Напомним, что с августа прошлого года Минстрой России в рамках своих полномочий координирует реализацию государственной программы Российской Федерации «Развитие туризма» и федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры». Предоставление субсидий субъектам является одной из мер, которые реализует Министерство в целях развития туристических кластеров.

В Пермском крае ведется строительство многоквартирных домов, в которые переедут граждане, проживающие в аварийном жилищном фонде

В Пермском крае в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» продолжается реализация мероприятий по расселению аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.

Как сообщили Фонду содействия реформированию ЖКХ в Министерстве строительства Пермского края, в настоящее время в ряде муниципальных образований региона ведется строительство домов, квартиры в которых будут переданы гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде.

Так, в селе Барда на улице Куйбышева завершается строительство четырехэтажного дома. Компания-застройщик уже приступила к выполнению отделочных работ в квартирах. Муниципальным образованием здесь приобретены 42 жилых помещения, в которые до конца 2022 года из аварийного жилья переедут 104 человека.

После завершения строительства в Бардымском округе будет полностью расселен жилилищный фонд, признанный непригодным для проживания до 1 января 2017 года. Всего в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» с 2019 года здесь будут переселены 272 человека, расселено 16 аварийных домов общей площадью более трех тыс.кв.м.

По информации Администрации Бардымского муниципального округа, новый дом строится в районе с развитой инфраструктурой: рядом находятся школы, детские сады, магазины, остановка общественного транспорта, административные и социальные объекты, а также физкультурно-оздоровительный центр с бассейном и сквер.

Кроме того, в настоящее время в городе Краснокамске продолжается строительство двух домов. В здании на улице Карла Маркса уже выполняется внутренняя отделка, в том числе ведется укладка напольной плитки, прокладка электропроводки, установка батарей отопления. Также проводятся работы по благоустройству придомовой территории. Завершить строительство объекта планируется к сентябрю текущего года. На улице Уральской завершается возведение четвертого этажа дома №10, рассчитанного на 116 квартир. В настоящее время ведется кладка внутренних перегородок в квартирах и монтаж систем отопления. В ближайшее время строители планируют приступить к благоустройству придомовой территории.

Всего в двух новостройках предусмотрено 187 жилых помещений общей площадью 7,2 тыс.кв.м. Квартиры в этих домах будут переданы гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда и детям-сиротам.

Стоит отметить, что в марте текущего года в данном муниципальном образовании ключи от новых квартир в доме на улице Карла Маркса получили 33 семьи, которые ранее проживали в 12 аварийных зданиях.

Еще два многоквартирных дома для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» возводятся в городе Губахе. Строительная готовность трехэтажной новостройки на проспекте Ленина составляет 90%. Муниципальным образованием для переселения 80 человек из аварийного жилья здесь приобретены 36 жилых помещений. По информации Администрации Губахинского городского округа, начать заселение дома планируется уже осенью текущего года.

На Октябрьском проспекте продолжается строительство 5-этажного дома. На строительной площадке устроен фундамент, начато возведение вертикальных конструкций, ресурсоснабжающие организации подводят инженерные коммуникации, а также подготовлена «подушка» для будущего дворового проезда. Планируется, что летом 2023 года из аварийного жилья в эту новостройку переедут 79 семей.

Строительство многоквартирных домов, предназначенных для переселения граждан, ведется и в других муниципальных образованиях Пермского края. Жилье возводится в городах Кудымкаре, Перми и др. Объекты находятся в разной степени строительной готовности. Кроме того, дома планируется возвести в городах Добрянке, Соликамске, Кунгуре, Нытве, а также в Пермском, Гайнском, Александровском, Большесосновском, Уинском, Юрлинском, Октябрьском и Ильинском округах.

В 2022 - 2024 годах в рамках программы в регионе предусмотрено строительство жилья на территории 18 муниципальных образований. По словам министра строительства Пермского края Андрея Колмогорова, у застройщиков планируется приобрести жилые помещения площадью порядка 100 тыс.кв.м.

Всего в Пермском крае по состоянию на 1 января 2017 года аварийным признано 471,37 тыс.кв.м. жилья, где проживают 32 245 человек. В настоящее время, в том числе в рамках программ и других мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, осуществляемых за счет средств субъекта РФ, расселено 415,23 тыс.кв.м. непригодного для проживания жилья, жилищные условия улучшили 26 329 человек.

Напомним, Пермский край вошел в число субъектов Российской Федерации, которые планируют досрочно реализовать программу по переселению граждан из аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года. Между Пермским краем и Фондом ЖКХ заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым регион взял на себя обязательство завершить программу до конца 2024 года.

Как подчеркнул генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Константин Цицин, программа переселения, которая реализуется с участием средств Фонда ЖКХ, является важной частью работы, направленной на поддержку строительной отрасли. Высока и ее социальная значимость: проводимые мероприятия повышают качество жизни граждан. В регионах идет работа по скорейшему расселению такого жилищного фонда: уже более 65 субъектов РФ приняли решение выполнить поставленную задачу ранее установленного срока. После этого они приступят к расселению домов, признанных аварийными уже после 1 января 2017 года. Самое главное, что сотни тысяч граждан смогут быстрее переехать из непригодных для проживания домов в новые квартиры.

Отметим, расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, осуществляется в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Данные мероприятия проводятся и средства на их выполнение выделяются в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», координация которого осуществляется Министерством строительства и ЖКХ РФ.

«Динамика, которую мы наблюдаем в работе строительной отрасли, в том числе в части реализации программ, курируемых Минстроем России, свидетельствует о развитии экономики регионов и создании комфортных условий для жизни граждан. В субъектах РФ важно сохранить и увеличить набранные темпы по строительству жилья, а также комплексно подходить к застройке, обеспечивая новые кварталы всей необходимой инфраструктурой», - сказал Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

В сибирских регионах для развития туризма реконструируют транспортную инфраструктуру

Наталья Решетникова

В сибирских регионах, как и во многих других субъектах федерации, отмечен рост внутреннего турпотока. По данным Ассоциации туроператоров России, в первом полугодии Республику Алтай посетило на двадцать процентов больше туристов, чем в январе-июне 2021-го. По итогам года туроператоры прогнозируют двукратный рост - до четырех миллионов человек.

Полпред президента РФ в Сибирском федеральном округе Анатолий Серышев, выступая на заседании рабочей группы комиссии Госсовета РФ по направлению "Транспорт", сообщил, что в СФО разработано около шестидесяти туристических маршрутов, информация о них представлена на сайте "Посети Сибирь" межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение".

- Мы видим растущий интерес к внутреннему туризму, в том числе в регионах Сибири. Важно совместными усилиями определить стратегические приоритеты в этой сфере, выстроить прогноз инфраструктурного развития территорий, в том числе с учетом реализации инвестпроектов, распределения туристических потоков, - убежден полпред.

По его мнению, для повышения транспортной доступности сибирских регионов нужно вовлекать все виды транспорта, открывать новые маршруты - железнодорожные, воздушные и автодорожные.

По мнению исполнительного директора отраслевого агентства "Авиапорт" Олега Пантелеева, значительную роль в развитии туристического потенциала Сибири может сыграть региональная и малая авиация. Ведь порой до природных красот можно добраться только с помощью воздушного транс-порта.

Как сообщил заместитель министра транспорта России Игорь Чалик, в Сибирском федеральном округе четыре крупнейших аэропорта - в Новосибирске, Красноярске, Иркутске, Омске - в первом полугодии продемонстрировали рост пассажиропотока в среднем на тринадцать процентов к 2021-му.

Так, общий объем пассажирских перевозок крупнейшего за Уралом новосибирского аэропорта Толмачево в прошлом году составил 6,7 миллиона человек, достигнув показателей докризисного 2019-го. В июне 2022-го пассажиропоток новосибирского аэропорта превысил 727 тысяч пассажиров, что на 8,6 процента больше показателя июня 2021 года. На внутрироссийских рейсах обслужено на 6,6 процента больше, чем в июне прошлого года.

В пресс-службе аэропорта Толмачево отметили, что в числе самых динамичных направлений нынешнего лета есть и сибирские города - Новокузнецк (рост на 335 процентов), Улан-Удэ (на 149,2 процента), Братск (на 100,2 процента), Томск (на 97,5 процента).

Как отметил губернатор Новосибирской области Андрей Травников, в развитии Толмачево как авиахаба акцент был сделан не только на дальние направления, но и на внутренние и региональные. Например, сегодня из Новосибирска можно долететь до Омска, Кемерова, Новокузнецка, Горно-Алтайска, Томска.

Министр туризма и молодежной политики Кемеровской области Антон Пятовский напомнил, что горнолыжный комплекс Шерегеш известен далеко за пределами Кузбасса и формирует до семидесяти процентов турпотока в область (или два миллиона посещений в год).

- Что касается авиасообщения, то в двух крупных городах области - Кемерове и Новокузнецке - есть международные аэропорты. Также есть небольшой аэропорт в Таштаголе, который больше используется как вертолетная площадка, хотя собственник рассматривает его под узкий сегмент, связанный с Шерегешем, - добавил Антон Пятовский.

Благодаря реконструкции кемеровского аэропорта, в которую вложено три миллиарда рублей, появился современный терминал и до 460 пассажиров в час увеличилась пропускная способность. В Новокузнецке к январю 2023 года планируют открыть новый аэровокзальный комплекс, что позволит повысить пропускную способность с 270 до 540 пассажиров в час. Это особенно актуально в преддверии проведения международных соревнований "Дети Азии". Кроме того, холдинг "Новапорт" совместно с правительством Кузбасса планирует строительство полноценного аэропорта в семи километрах от поселка Шерегеш.

- Для загрузки нашего комплекса это очень важно, тем более что есть планы по развитию летних программ в Шерегеше, - подчеркнул министр. - Транс-портная доступность привлекает инвесторов, новых игроков, в том числе федеральные отельные сети.

До 2036 года в Шерегеш предполагается привлечь порядка 150 миллиардов рублей инвестиций, что позволит создать около пяти тысяч рабочих мест.

В свою очередь директор юридической группы "Прометей Лекс" Константин Малышев обратил внимание на не лучшее состояние наземной инфраструктуры для малой авиации.

- Чтобы комфортно перемещаться на небольшом самолете, необходимо через два-три часа делать посадки, чтобы заправить воздушное судно, отдохнуть, перекусить. Для этого необходима сеть посадочных площадок, расположенных на расстоянии 200-500 километров. В настоящее время на территории Западной Сибири их практически нет, а если есть, то они сосредоточены у крупных городов, и там есть определенные проблемы. На севере и юге Сибири аэродромов нет вообще. То есть территория закрыта для легкой авиации, хотя мы говорим, что без нее в Сибири жить нельзя, - пояснил Константин Малышев.

Например, в Новосибирске есть три площадки, но у всех туманные перспективы - городской аэропорт подлежит ликвидации, ОбьГЭС находится в черте города, рядом с жилой застройкой, а Мочище, возможно, также будет ликвидирована в связи со строительством Восточного обхода.

По мнению Олега Кобзева, руководителя Новосибирского регионального отделения АОПА-Россия (межрегиональная общественная организация пилотов и граждан-владельцев воздушных судов), аэродромы вблизи городов необходимы для развития туристического потенциала территорий. Прежде всего это удобно с точки зрения доступности. Так, до городского аэропорта в Новосибирске можно было доехать из центра за пятнадцать минут на троллейбусе. Сейчас говорить о возрождении городского аэропорта уже нет смысла: жилая застройка слишком плотно подступает к площадке.

- Мочище - единственная "авиазаправка" для легких воздушных судов на транспортном коридоре "Омск - Красноярск", это сертифицированное предприятие, учебный аэродром и аэродром с грунтовой взлетно-посадочной полосой, место проведения красочных авиашоу, на которые съезжаются тысячи людей, в том числе из соседних регионов, - отметил эксперт. - Зачем уничтожать востребованный аэродром?

Участники заседания предлагают вернуться к вопросу иного варианта размещения автомобильного обхода, чтобы сохранить Мочище.

По словам председателя исполнительного комитета межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение" Геннадия Гусельникова, все предложения будут доведены до глав регионов Сибири и профильных федеральных органов. .

Между тем

В завершающую стадию вступила первая очередь строительства аэровокзального комплекса площадью 56 тысяч квадратных метров в аэропорту Толмачево. Второй этап планируется реализовать к 2025 году. На проектирование и строительство терминального комплекса направят более 20 миллиардов рублей частных инвестиций. Предполагается, что общая площадь аэровокзала превысит 100 тысяч квадратных метров.

Сергей Данкверт принял участие в торжественной церемонии открытия информационно-вычислительного центра Россельхознадзора

Во Владимире состоялась торжественная церемония открытия информационно-вычислительного центра Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору на базе подведомственного Федерального центра охраны здоровья животных (ФГБУ «ВНИИЗЖ»). В мероприятии приняли участие Руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт и врио губернатора Владимирской области Александр Авдеев. Ключевое назначение центра – эффективное выполнение задач цифровой трансформации аграрной отрасли.

«Информационные системы – это сегодня не только облегчение работы, но и возможность сэкономить государственные средства и средства аграриев. Внедрение электронных сертификатов позволило отказаться от платной выдачи бумажных аналогов. При этом количество электронных документов увеличилось в десятки раз. Благодаря информационным системам удалось достичь полной прослеживаемости животноводческой продукции от поля до прилавка», - отметил Сергей Данкверт.

Новое здание информационно-вычислительного центра было построено за три года. Общая площадь строения – 2,5 тыс. квадратных метров.

ИВЦ выполняет комплекс работ по развитию и эксплуатации ФГИС «ВетИС» и всех его компонентов, включая «Меркурий», новой системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов ФГИС «Сатурн», а также других государственных и ведомственных информационных сервисов. В технические решения Россельхознадзора также внедряются аналитические модули и функции искусственного интеллекта, проводится интеграция с системами других органов власти, как в России так и за рубежом. Так, например, обеспечивать пищевую безопасность помогает взаимодействие программы "Меркурий" с системой маркировки товаров "Честный знак".

Врио губернатора Владимирской области Александр Авдеев отметил важность работы ИВЦ в масштабах происходящих событий в России и мире.

«Несколько лет назад количество фальсификата по молоку, который поставлялся в бюджетные учреждения Владимирской области, достигал 50%. Когда внедрили систему «Меркурий» в молочную отрасль – электронную сертификацию продажи, производства и переработки молока, это сильно повлияло на рынок. Сейчас фальсификата чуть больше 10%. То есть нам еще предстоит поработать, чтобы убрать фальсификат с рынка. Информационная система позволяет наращивать нормальную производительность настоящего молока честным производителям, позволяет гарантировать всем, кто приобретает молоко, в том числе учреждениям бюджетной сферы, получать настоящее молоко, а не разбавленное пальмовым маслом, позволяет прогнозировать развитие сельхозотрасли в части молочного производства. С помощью информационных систем сейчас также можно узнать где возник так называемый первый пациент, можно выяснить, откуда пошла болезнь и что можно предпринять, чтобы локализовать очаг и тем самым спасти всю отрасль. Вот эта задача Россельхознадзора, которую служба решает», - сообщил Александр Авдеев.

Новый ИВЦ Россельхознадзора содержит Центр обработки данных (ЦОД), где установлено 30 стоек для ИТ-оборудования ФГИС «ВетИС» и других информационных систем Россельхознадзора, общей мощностью полмегаватта. Также расположенный в новом здании многофункциональный ситуационный центр оснащен всеми необходимыми современными средствами коммуникации для оперативного принятия управленческих решений, контроля и мониторинга объектов различной природы и выполнения других функций Россельхознадзора. Кроме того, в ИВЦ размещен контактный центр для приема обращений и консультирования пользователей системы, в том числе круглосуточно, и учебный класс для проведения занятий с пользователями ФГИС «ВетИС».

Офисные помещения класса «А», которые позволяют разместить 150 рабочих мест ИТ-специалистов и персонала ФГБУ «ВНИИЗЖ», который занимается созданием, развитием и обеспечивает непрерывную эксплуатацию ФГИС «ВетИС».

Справка: ФГИС «ВетИС» – информационная система для обеспечения комплексной прослеживаемости продукции животного происхождения и сырья при производстве и перемещении по территории Российской Федерации. Это крупная и высоконагруженная информационная система, в которой накапливаются и обрабатываются данные о товарообороте в Российской Федерации.

Основные компоненты системы:

• Меркурий – ветеринарная сертификация внутри страны.

• Веста – обеспечение деятельности ветеринарных лабораторий.

• Аргус – обеспечение контроля при импортно-экспортных операциях.

• Хорриот – идентификация и учёт животных

• eCert – электронная ветеринарная сертификация при экспорте

• Гален – мониторинг применения лекарственных препаратов

• Сирано – система раннего оповещения о случаях выявления небезопасных грузов

Основные показатели:

• Всего электронных документов – более 14 миллиардов

• Всего хозяйствующих субъектов – 1,5 млн.

• Всего поднадзорных объектов – более 3,5 млн.

• Всего пользователей – более 1 млн. учетных записей

• Всего данных – 200 Тб

• Ежедневно оформляется – 350 млн. электронных документов

• Обращений пользователей ежедневно – более 700

ФГИС «Сатурн» – обеспечение учета партий пестицидов и агрохимикатов при их обращении (ввозе на территорию РФ, производстве (изготовлении), хранении, перевозке (транспортировке), применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении), а также осуществление анализа, обработки представленных в нее сведений и контроля за достоверностью таких сведений и информации. Ввод в эксплуатацию произведен 1 июля 2022 г.

Незнание не оправдывает

Отечественная история должна быть предметом постоянного дискурса

Юлия Могулевцева

О миссии современного архива, особенностях биографического жанра и связи событий прошлого с тем, что происходит в наши дни, беседуем с научным руководителем Российского государственного архива социально-политической истории Андреем Сорокиным.

– Почему возникла необходимость хранения документов и когда в России появился первый архив?

– Такие потребности у человечества существовали с момента возникновения письменности, создания государственности и сводов законов, которыми регулировалась жизнь общества. Если мы, к примеру, вспомним один из первых таких сводов в истории человечества – свод Хаммурапи, то в данном случае функцию архивного хранилища выполняла диоритовая плита, на которой высекли этот правовой документ.

История становления государственности насчитывает тысячи лет. Везде и всегда оно сопровождалось созданием сначала обычного, потом писаного или формального права. Все комплексы документов во все времена и во всех уголках нашей планеты хранились под особым недрёманым оком специально обученных людей, которым это поручалось.

Современные подходы к хранению архивных документов в России, наверное, можно связывать с эпохой Петра Первого. Хотя и до него – в эпоху становления Российского государства – сформировалась централизованная – приказная – система управления. И в каждом приказе совершались действия не только по написанию и контролю исполнения распорядительных, нормативных и законодательных документов, но и по обеспечению их сохранности. Наиболее известные среди них – архивы Посольского, Поместного, Разрядного приказов. Поэтому до нас и дошло значительное количество документов российской государственности. При Петре I вместо приказов появляются коллегии, а в них и должности архивариусов, вводится в оборот и сам термин «архив». При нём в 1724 г. создаётся и первое архивное учреждение – Московский архив Коллегии иностранных дел.

Кстати, два года назад, в связи со столетним юбилеем современной архивной службы – Федерального архивного агентства, Росархив (так сокращённо называется это ведомство) проводил в Новом Манеже большую выставку «100 раритетов российской государственности», где можно было познакомиться в том числе и с древнейшими документами Киевской Руси, которые сохранили для потомков российские архивы.

Сегодня существует система федеральных архивов, которые хранят наиболее важные с точки зрения общегосударственных интересов документы. Таких архивов шестнадцать, десять из них находится в Москве, два – в Санкт-Петербурге, по одному – в Красногорске, Владивостоке, Самаре, Ялуторовске. Это архивы, организованные главным образом по проблемно-тематическому принципу. Есть, например, Российский государственный архив литературы и искусства; Российский государственный архив экономики; Российский государственный военный архив, Российский государственный архив кино-, фотодокументов и ряд других.

На федеральном уровне существуют ведомственные архивы, также чрезвычайно важные для решения общенациональных задач. Это Центральный архив Министерства обороны, например, два архива в составе Историко-документального департамента Министерства иностранных дел, Центральный архив Федеральной службы безопасности, Центральный архив Министерства внутренних дел. В каждом субъекте Российской Федерации существует своя система архивов, которые работают в рамках соответствующих управлений, подведомственных правительствам субъектов РФ.

В Москве есть исторические здания, связанные с первыми шагами существования архивного дела в России. Например, Российский государственный архив древних актов на Большой Пироговской улице занимает историческое двухэтажное здание Архива коллегии Министерства иностранных дел, построенного в начале XIX века. Здесь и тогда были специализированные помещения для хранения документов. Сегодня это здание инкорпорировано в большой комплекс архивного городка, расположенного здесь.

Что касается нашего архива, то это бывший Центральный партийный архив, который возник в результате слияния трёх партийных учреждений и соответствующих архивных подразделений, которые в них существовали: Института Ленина, Института Маркса и Энгельса, Института истории партии. Здание по адресу: Большая Дмитровка, 15, – это историческое здание Института Ленина, построенное в 1927 году в стиле советского авангарда будущим академиком архитектуры и автором генерального плана реконструкции Москвы Сергеем Чернышёвым. Внутри – большое 14-ярусное хранилище. Есть здесь и подземное хранилище, предназначенное для хранения подлинных документов Ленина. Кроме основного здания есть новая пристройка середины 1980-х годов – к той исторической части здания, которая выходит на бывшую Советскую площадь.

Центральный партийный архив хранил основополагающие документы Коммунистической партии Советского Союза и её руководителей. Здесь вы найдёте документы Политбюро, Центрального комитета, всех его управлений, а также съездов, пленумов, конференций; личные фонды Ленина, Сталина и других руководителей партии.

В нашем архиве хранятся также в копиях документы обкомов, крайкомов и Центральных Комитетов союзных республик Советского Союза за весь период существования СССР вплоть до 1991 года. Сюда был передан архив ЦК ВЛКСМ. Здесь же хранятся первые декреты советской власти, то есть декреты и постановления Совета народных комиссаров и ВЦИК Советов; документы Коминтерна и других международных коммунистических организаций, Профинтерна, Коминформа и целого ряда других организаций и деятелей зарубежных компартий.

– Все эти документы общедоступны?

– Да, но почти в любом архиве в России (как и за рубежом) есть документы, находящиеся на секретном хранении, регулируемом специальными законодательными актами. У нас действует закон «О государственной тайне», в котором сформулированы принципы отнесения сведений к государственной тайне и засекречивания этих сведений, представлен порядок засекречивания и рассекречивания сведений и их носителей. Секретные документы хранятся на особом режиме. Доступ к ним имеют те должностные лица и граждане, кто имеет на это соответствующий допуск по установленной нормативными актами форме.

В каждом из федеральных архивов и в субъектах РФ в архивах работают читальные залы, доступ в которые свободен. Для многих документов изготовлены электронные аналоги, микрофильмы (или документы на плёнке) с целью обеспечения сохранности подлинников.

На портале «Архивы России» вы можете обнаружить целый ряд огромных документальных комплексов в электронной форме. Назову некоторые из них. Например, созданный Росархивом сайт «Документы советской эпохи», в работе над которыми мы принимали самое активное участие. Вы можете найти здесь, например, полностью оцифрованный личный архив Сталина, который хранится в нашем архиве; документы Политбюро, оцифрованные пока до определённого момента, до середины 30-х годов, эта работа, как я надеюсь, будет продолжаться. Мы оцифровали документы Государственного комитета обороны, наши коллеги из Государственного архива РФ оцифровали и выложили на этом же сайте документы Совета народных комиссаров за период Великой Отечественной войны. Там же можно получить доступ к электронному архиву Коминтерна. Невозможно хотя бы не упомянуть такие интернет-проекты, как «Вторая мировая война в архивных документах», «Преступления нацистов и их пособников против мирного населения СССР в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 гг.», реализуемые Росархивом.

– Расскажите о ваших наиболее ярких выставочных проектах.

– Действительно, наш архив активно занимается подготовкой историко-документальных выставок. В связи с этим сначала несколько слов о наших обширных музейных коллекциях. В середине 90-х годов в состав архива были переданы фонды Музея К. Маркса и Ф. Энгельса. Мы храним крупнейшую коллекцию документов, личных вещей Маркса и Энгельса и членов их семей, большое собрание музейных предметов и документов Эпохи Великой французской революции, артефактов Парижской коммуны. Мы храним уникальные гравюрные коллекции эпохи Великой французской революции, в которой более двенадцати тысяч единиц хранения; английскую политическую карикатуру конца XVIII – первой половины XIX в., немецкую гравюру XIX в. Многие из этих музейных коллекций используются нами в выставочных проектах.

Несколько лет назад в Царицыно мы организовали единственную в своём роде выставку британской карикатуры «Анатомия смеха». В ходе этой работы мы выяснили, например, что в нашей коллекции есть пятьдесят гравюрных листов, которых нет в коллекции Британского музея.

В музее «Бородинская панорама» под эгидой Российского исторического общества была проведена выставка и организован круглый стол к 200-летию Венского конгресса по нашим французским материалам.

Но главное для нас – историко-документальные выставки, посвящённые ключевым событиям отечественной истории ХХ века. В 2015–2019 гг. нами реализован масштабный выставочный проект на площадке Нового Манежа – «В штабах Победы. 1941–1945», в рамках которого каждому из пяти лет войны была посвящена специальная большая выставка. В центре внимания мы поместили тему государственного управления, до сих пор находящуюся на периферии научного и общественного внимания. Между тем именно здесь кроются ответы на многие сложные вопросы этого периода. Мы активно участвуем в выставочном проекте, реализуемом Росархивом, – «Лидеры советской эпохи», в рамках которого нами были организованы выставки «Ленин», «Хрущёв», «Маленков». В 2021 г., к 100-летию завершения польско-советской войны и подписанию Рижского мирного договора между Советской Россией, Украиной и Белоруссий, с одной стороны, и Польшей – с другой, были проведены историко-документальная выставка и круглый стол, посвящённый этим важнейшим событиям столетней давности. В течение вот уже восьми лет мы плодотворно сотрудничаем с Синодальным комитетом по взаимодействию с казачеством Русской православной церкви, в рамках которого мы ежегодно проводим историко-документальные выставки и конференции по узловым темам истории казачества. Мы активно участвуем в проекте «Вторая мировая война в архивных документах», реализуемом Росархивом по поручению президента Российской Федерации. В рамках межархивной выставочной составляющей этого проекта проведены уже две большие резонансные выставки – «Мюнхен-38: на пороге катастрофы», «Накануне Великой Отечественной. 1 сентября 1939 – 22 июня 1941». В настоящее время готовится следующая выставка цикла, посвящённая начальному периоду Великой Отечественной войны (22 июня 1941 г. – 19 ноября 1942 г.). Рассказ о наших выставочных проектах можно продолжать очень долго, поскольку проектов в этой сфере проведено очень много. Все они, кстати, доступны в электронной форме на нашем сайте, а федеральные проекты – и на портале «Архивы России».

– В чём основные причины утраты архивных документов?

– Все документы, которые производят органы государственного управления, подлежат государственному хранению. Существуют нормативные документы, регулирующие порядок и сроки хранения тех или иных комплексов документов. Есть документы с ограниченным сроком хранения, по его истечении документ утрачивает своё значение, и проводится специальная процедура по списанию этих документов, по их уничтожению. Только применительно к комплексу документов постоянного хранения мы можем говорить об утрате.

Утраченными документами в массовом сознании принято считать документы, которые украли или повредили. Нормативные документы такого понятия, как «утрата», не знают. «Правила организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда…» говорят о необнаруженных архивных документах, возможности розыска которых исчерпаны, и неисправимо повреждённые. Следует также знать, что в России существует так называемый страховой, т.е., проще говоря, копийный фонд, создание которого преследует цель предотвратить безвозвратную утрату документов Архивного фонда. Исключать утрату подлинного документа нельзя, но сохранить информацию, которую документ содержал, – можно и нужно.

В результате работы человека с документом его бумажный (чаще всего) носитель, конечно, с течением времени портится, разрушается. Поэтому всё активнее архивисты стремятся при использовании документов исключить работу с подлинниками, предоставляя пользователям копии (на плёнке или в электронной форме) из так называемого фонда пользования. Научными исследованиями установлено, в каких условиях обеспечивается наибольшая сохранность документа. В архивных хранилищах работает соответствующая аппаратура, техника, чтобы поддерживать постоянную циркуляцию воздуха, температуру в пределах + 17–19 градусов и влажность 50–55%.

Конечно, возможны стихийные бедствия. Методы работы с документами, которые подверглись воздействию либо воды, либо огня, давно отработаны в рамках Федерального архивного агентства. Действует специальная лаборатория (кроме того, своя лаборатория по реставрации документов есть почти в каждом архиве). Здесь осуществляется плановая работа по возвращению к жизни и предотвращению порчи документов, не подвергавшихся катастрофическим воздействиям.

– Что вам лично нравится в вашей работе? Чувствуете себя хранителем вечности?

– В некотором смысле да, одним из многих. Но говорить следует не только об обеспечении сохранности, что, конечно, является базовой функцией архива. Сегодня, помимо этого, представляется необходимым активнее использовать историко-документальное наследие в публичном пространстве. Мы не можем ни сформировать гражданина, ни думать о будущем, не зная своего прошлого. К великому сожалению, кризис исторического сознания, который случился с нами тридцать лет назад, не преодолён до сих пор. Он в значительной степени связан с тем, что мы разговариваем с прошлым языком спекуляции, умозрительных конструкций и произвольных интерпретаций, пренебрегая работой с архивным документом, с научно установленным фактом. Мне видится миссия современного архива в том, чтобы – не побоюсь этого слова – принудить массовое сознание уважать исторический факт, отказаться от произнесения общих слов по поводу исторического события или процесса до того момента, как ты познакомился с документами, в которых они зафиксированы. Только таким образом мы можем преодолеть раскол в обществе по вопросам исторического прошлого, мечтая о том, чтобы люди, по-разному смотрящие на российскую историю – а в истории есть на что смотреть по-разному, – перестали видеть друг в друге врага, научились договариваться. Такую основу дают комплексы архивных документов, которые в полном объёме представляют те или иные события и процессы отечественной истории.

– С какими документами следует ознакомиться писателю, взявшемуся за создание биографии исторической личности, и как в этом помогут архивы?

– Когда мы напоминаем публицистам, писателям, общественным и политическим деятелям о том, что история так же сложна и многомерна, как окружающая нас сегодня действительность, мы надеемся, что люди перестанут искать простые ответы на сложные вопросы.

От чёрно-белого видения истории нужно отказаться и перейти к многомерному системному анализу, видеть исторические процессы в целом и комплексы документов, их отражающие, понимать исторические контексты, в которых происходили те или иные события, действовали те или иные личности. И только после этого переходить к интерпретации, построению аналитических конструкций, которые позволяли бы объяснить те или иные процессы.

Именно поэтому, например, реализуется проект «Лидеры советской эпохи» – федеральными архивами проведены многочисленные выставки о главных деятелях советской истории, оцифровываются большие комплексы документальных данных.

Стоит также специально отметить, что Росархивом поставлена задача оцифровки всех описей документов, хранящихся в федеральных архивах. По завершении этой работы возможности использования документов Архивного фонда России возрастут многократно, а мы сможем сказать о беспрецедентно высоком уровне архивного дела в России в сфере электронной публикации документов. При этом любой пользователь уже сейчас, до завершения этой работы в полном объёме, имеет огромные возможности по поиску необходимой ему информации, используя уже созданные и функционирующие базы данных.

– Вы как консультант активно участвуете в работе над новой биографической серией «Страницы советской/российской истории». В чём, на ваш взгляд, ценность данного проекта?

– Биография начинает бытовать в формах, в которых такого рода литература, в общем, раньше не издавалась. Это большой проект, состоящий из десятков книг, в каждой из которых – огромное количество подлинных документов, воспроизведённых факсимильно, уникальных фотографий, специально отсканированных и обработанных для воспроизведения в цвете. Всё это, конечно, требует определённых затрат – и на поиск документов, и на их оцифровку, и на их достойное воспроизведение, и эти затраты оплачиваются структурами АФК «Система», которая реализует проект. Сочетание текста и подлинных документов, как мне кажется, имеет особую силу воздействия на читателя, но только в том случае, если текстуальное содержание не противоречит документам, которые они воспроизводят. При этом стоит и задача «увлекательной» подачи исторически достоверного материала. Именно поэтому часть книг написана и продолжает подготавливаться авторами, которые не имеют специального исторического образования: это публицисты, писатели, притом что в проекте участвуют и профессиональные историки. Различия в подходах мы можем легко увидеть. Историки предпочитают подавать свой материал, обеспечивая читателю возможность верификации того, о чём они пишут, сопровождая свои утверждения ссылками на архивные документы или монографические исследования. В любом случае в основе концепции проекта – принцип: приводимые факты, авторские интерпретации должны соответствовать документарной информации. Кто лучше справится с поставленными задачами – историки или «бойцы литературного фронта», покажет время.

Проект не предполагает постановки жёстких рамок, и представляется, что это может оказаться его преимуществом. Помимо создания произведений в жанре научной или научно-популярной биографии допускается художественная проза, один из таких романов уже вышел.

– Знание истории помогает прогнозировать будущее?

– Все основные проблемы, с которыми мы имеем дело сегодня, внутри страны, на международной арене, как мне кажется, коренятся в событиях недавнего или давнего прошлого, в частности в событиях 1917 года и Гражданской войны, расколовшей российский социум, последующих периодов исторического развития. Мы слишком часто и не задумываемся о связи исторического прошлого и современности, и не пытаемся прогнозировать будущее, опираясь на прошлый опыт, а делать это нужно.

Нельзя сказать, что историческое прошлое предопределяет перспективы нашего развития в будущем. В каждый конкретный день и час перед каждым человеком, принимающим то или иное решение, перед любым обществом и государством возникают альтернативы, но все они корнями – из исторического прошлого. Не понимая того, что происходило в прошлом, невозможно ни анализировать происходящее сегодня, ни прогнозировать развитие будущего.

– Исторические, политические кризисы можно пройти легче, зная какие-то параллели в прошлом?

– Куда пойдёт с той или иной базы исторический процесс, в огромной степени зависит от тех людей, которые в тот или иной момент делают определённый выбор, принимают те или иные решения. Повторюсь: весь спектр возможных решений вырастает из прошлого. Важно только видеть и понимать этот спектр возможностей широко, не упускать из виду важных факторов, которые привели к созданию той или иной ситуации, той или иной развилки исторического процесса. В этом смысл исторических исследований – предоставить максимально широкую базу для анализа настоящего и принятия решений о будущем.

Биографический жанр помогает избегать субъективных ошибок и в личном, и в социальном поведении. Многие, даже успешные, исторические деятели совершали в своей работе просчёты, обусловленные определёнными причинами. Эти причины часто лучше видны со временем и со стороны. «Большое видится на расстоянии» – Есенин, как мне кажется, не задумываясь об этом, отразил одну из важных особенностей исторических исследований.

– Как вы оцениваете происходящее в последние годы: фальсификацию истории, искажение итогов Великой Отечественной войны, отмену русской культуры? И что можем и должны сделать мы в такой ситуации?

– Отечественная история должна быть предметом постоянного дискурса. В науке этот дискурс существует. Но общество данным вопросом, к сожалению, занялось только в последние годы. Сегодня мы можем говорить о серьёзном повороте со стороны и общества, и государства к этой проблематике, к необходимости разговаривать об истории. В условиях информационного общества, обеспечивающего доступность огромных массивов документарной информации, вряд ли можно и должно позволять себе односторонние интерпретации исторического процесса, не говоря уже о фальсификациях. Произвольное обращение с историей неизбежно вернётся бумерангом.

В политике государств в любой части света мы найдём негативные и позитивные страницы. В нашей истории есть и то и другое, и не нужно бояться разговаривать с людьми на эти темы. Если ты говоришь с человеком ответственно, то разговор, как правило, получается. Как говорил Марк Твен: «Правду следует подавать, как подают пальто, а не швырять в лицо, как мокрое полотенце».

– Каким вам видится выход из сегодняшней ситуации (противостояние с Западом, санкции)? Что будет дальше на политической карте мира?

– Прежде всего отметим, что исторический опыт ясно свидетельствует о том, что санкции никогда не достигали поставленных перед ними целей.

Что касается политической карты мира, то мы являемся свидетелями и участниками процессов становления национальных государств, который начался больше ста лет назад на европейской арене. Принципы формирования политической нации, положенные в основание национального государства, предусматривают, что государство ко всем своим гражданам, неважно, какого ты этнического происхождения, вероисповедания, политических убеждений и взглядов, относится одинаково. Но есть прежний архаический тип национального государства, в рамках которого не гражданская, а этническая принадлежность является приоритетным параметром для определения качества гражданина. И, к сожалению, мы видим, что сегодня на международной арене реализуются разные подходы к строительству национальных государств, в том числе такие, в рамках которых национальные меньшинства, даже крупные, ущемляются по языковому и другим принципам. Какой из этих подходов реализуется в той или иной стране и как надолго, говорить нужно в привязке к конкретным обстоятельствам.

Национальные сообщества, государства ищут формы своей жизни, в том числе участвуя в межнациональных, надгосударственных структурах. И этот, процесс, судя по всему, продолжится. В нашем недавнем прошлом такой структурой в известном смысле можно считать Советский Союз, а ещё в большей степени – Совет экономической взаимопомощи, объединявший страны так называемого социалистического лагеря. Сегодня существуют Евросоюз, ЕврАзЭс, ШОС, целый ряд других региональных и межрегиональных, междунациональных объединений. Вступая в эти структуры, представители политических элит каждого национального государства принимают свои собственные решения, и мы с вами знать не можем, чем они при этом руководствуются, какие – национальные или личные – интересы преследуют. Поэтому предсказать то, как будут происходить эти процессы конкретно, довольно сложно. Но мы видим, что возникло огромное количество национальных государств, каждое из них борется за свою субъектность, независимость, очень часто закрывая глаза на то, что с реальной независимостью у них не всегда и не очень получается, и значительную часть своей субъектности они делегируют межгосударственным организациям и объединениям. Обстоятельства создания национальных государств не только на территории бывшего СССР, но и в Восточной и Центральной Европе хорошо известны. Они подлежат историческому анализу и должны находиться в зоне постоянного внимания государственных деятелей, принимающих политические решения. Слишком часто, однако, этого не происходит, и мы вдруг с удивлением обнаруживаем в историческом прошлом причины нынешних проблем, кризисов и рукотворных катастроф, лежащие, казалось бы, на поверхности, но для очень многих деятелей остающиеся до сих пор неизвестными. В этой связи стоит напомнить, что в римском праве существует хорошая максима: «Незнание не оправдывает».

«ЛГ»-досье

Андрей Константинович Сорокин – научный руководитель Российского государственного архива социально-политической истории, лауреат Государственной премии РФ в области науки и техники. Автор более 100 работ по истории России. Руководитель и ответственный редактор энциклопедий «Россия в Первой мировой войне. 1914–1918 гг.» (в 3 т.), «Россия в 1917 году», «Россия в Гражданской войне. 1918–1922 гг.» (в 3 т.); автор-составитель изданий «Вождь. И.В. Сталин в документах и фотографиях. 1917–1953» (в 5 кн.), «В штабах Победы. 1941–1945. Документы» (в 5 кн.) и др.

Россия > СМИ, ИТ > lgz.ru, 3 августа 2022 > № 4278346 Андрей Сорокин

В российских регионах благодаря нацпроекту проводятся масштабные дорожные работы

В ходе реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» в регионах России проводятся работы на крупных значимых объектах, позволяющих разгрузить городские магистрали, обеспечить связанность территорий и развитие экономического потенциала регионов.

«Национальный проект «Безопасные качественные дороги» позволяет решать амбициозные задачи по возведению крупных объектов дорожной инфраструктуры. Специалисты строят и реконструируют обходы крупных городов, транспортные развязки и искусственные сооружения. Сейчас работы проходят на 120 таких региональных и местных объектах, все они будут введены в эксплуатацию до конца 2024 года», — отметил заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Игорь Костюченко.

Так, некоторые из участков будут сданы уже в текущем году. Например, в Республике Адыгея в октябре досрочно завершат третью очередь строительства обхода Майкопа протяженностью 7,5 км от автодороги Майкоп – Гиагинская – Псебай – Зеленчукская – Карачаевск до автомобильной дороги Р-217 «Кавказ». Открытие объекта планируется приурочить к столетию государственности Адыгеи. Новый участок дороги позволит перенаправить транзитный транспорт в обход города. Кроме того, после завершения строительства городские власти смогут приступить к ремонту улицы Хакурате, по которой сейчас идет основной грузовой автопоток.

«Ждем завершения строительства этого дорожного объекта. Он значительно расширит транспортные возможности региона, разгрузит республиканскую столицу от транзитного потока, большегрузов, а также повысит ее инвестиционную привлекательность и улучшит экологию города. Это существенно повлияет на безопасность и комфорт дорожного движения, а также на развитие городской среды», — отметил глава Республики Адыгея Мурат Кумпилов.

В Свердловской области в первой декаде сентября планируется открыть движение на новом одиннадцатикилометровом участке Екатеринбургской кольцевой автодороги (ЕКАД), которая строится благодаря национальному проекту «Безопасные качественные дороги». Доехать от Пермского до Тюменского тракта можно будет за 30 минут, путь составит чуть более 40 км — такова протяженность южного полукольца ЕКАД, современной трассы с разделением встречных потоков.

«В сентябре мы запустим рабочее движение по ЕКАД от жилого района Солнечный на Полевском тракте до Челябинского тракта. Также завершим реконструкцию от Челябинского тракта до Тюменского», — сообщил губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев.

Запуск движения позволит вывести заметную часть автомобильного трафика, который проходит через загруженные улицы, за городскую черту. Вместе с этим работы на замыкающем участке ЕКАД продолжатся и в следующем году, будет вестись переустройство инженерных сетей, оформление земельных участков и другие работы.

В Самарской области готовятся ввести в эксплуатацию II этап строительства Самарского мостового перехода (по проекту «Фрунзенский»). Магистральная дорога общегородского значения будет иметь выход на федеральные трассы в направлении Оренбурга и Казахстана, а также на региональную дорогу Самара – Волгоград и обеспечит транспортную доступность микрорайона «Южный город» и Новокуйбышевска.

Согласно контракту, объект должны ввести в эксплуатацию в октябре 2022 года, однако работы по строительству II этапа Самарского мостового перехода завершаются опережающими темпами. По нему уже запущено рабочее транспортное движение, сейчас ведется благоустройство прилегающей территории и подключение освещения.

«Мне хочется отметить, что жители этого района, проживая в уникальной природной локации, между двух рек, всегда испытывали трудности, неудовольствие и дискомфорт, с тем чтобы приехать в Самару или Новокуйбышевск, например, на работу. Были бесконечные пробки на единственном старом мосту, перебои с общественным транспортом. Теперь, со строительством нового мостового перехода все эти вопросы решены. Хочется отметить, что во время строительства мы все обратили внимание, что прислушивались к мнению жителей и, когда у нас вставали вопросы активистов нашего городского сообщества по поводу тротуаров, все предложения были учтены», — рассказал заместитель председателя Общественной палаты Самарской области, член Общественной палаты РФ седьмого созыва (2020-2023 гг.), член регионального отделения ОНФ Павел Покровский.

Напомним, всего благодаря национальному проекту «Безопасные качественные дороги» в 84 субъектах страны в этом году к нормативу приведут более 16 тыс. км дорожной сети.

Минина Ирина

Алексей Херсонцев: в первой половине 2022 года профилактика успешно заменила большинство проверок

Новым трендом во взаимоотношениях контрольно-надзорных органов с бизнесом является профилактические визиты, которые не предполагают возможность наказания предпринимателя. Об этом сообщил статс-секретарь — заместитель Министра экономического развития РФ Алексей Херсонцев, выступая в прямом эфире официального сообщества Корпорации МСП ВКонтакте.

«Если за второе полугодие 2021 года было совершено 40,8 тыс. таких визитов, то за полгода 2022 года их проведено уже 157,6 тыс. Это лишь на 25 процентов меньше, чем число проверочных мероприятий, проведённых в стране за этот же период, — подчеркнул Алексей Херсонцев. — При этом все профилактические мероприятия для бизнеса носят исключительно добровольный характер — они не могут проводится без согласия предпринимателя. И при проведении, например, профилактического визита инспектор не вправе требовать предоставить документы, не может наложить наказание».

Как показал проведённый Фондом ЦСР и Корпорацией МСП опрос предпринимателей, они уже оценили полезность для себя профилактических визитов на 7.7 баллов из 10. Чтобы лучше понимать картину, до конца года будет запущена через портал Госуслуг обратная связь по каждому профилактическому визиту.

«Сохраняется тенденция и к снижению количества проверок в 2022 году — за первые полгода их проведено менее 191 тыс. Для сравнения: за весь 2021 год было около 882 тыс. проверок (лишь каждая третья — в отношении субъектов МСП), а в 2019-м — 1,5 млн. При этом снижение числа проверочных мероприятий не повлекло увеличение ущерба», заявил Алексей Херсонцев.

Напомним, по поручению Президента в начале марта был введен мораторий на все проверки бизнеса до конца 2022 года. Это касается проверок, где речь не идет о вопросах безопасности и здоровья граждан.

«Конечно, решающую роль [в снижении количества проверок] играет мораторий, который введен Правительством РФ с 10 марта. Мы также видим устойчивый тренд на снижение числа проверок в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства. За полгода 2022 года проведено 57,7 тыс. проверок, что в 2,5 раза меньше чем за аналогичный период 2021 года», — сказал замминистра.

«Как сказал Президент, мы должны создавать условия, чтобы предпринимательское сообщество не пыталось ничего нарушать. И здесь мы продолжим с одной стороны использовать дистанционные технологии контроля, датчики, а с другой – развивать профилактику, чтобы объяснять бизнесу как он должен вести себя, чтобы ничего не нарушать», — заключил заместитель Министра экономического развития РФ.

Особое внимание будет уделено технологиям дистанционного контроля.

Так, к концу года планируется запустить мобильное приложение «Инспектор», с помощью которого проверки будут проводиться в режиме видеосвязи, то есть предприниматель и контролер будут общаться онлайн. В приложении также будут формироваться и подписываться облачной электронной подписью все документы, связанные с проверками.

При этом уже есть опыт построения системы, которой пользуются все участники системы контроля. В системе досудебного обжалования работают все контрольные органы, за 2022 год было рассмотрено 2800 жалоб. При этом 30% жалоб удовлетворено.

Нормативный срок подачи жалобы 20 рабочих дней, при этом реальный средний срок рассмотрения в 2 раза меньше – 9 дней.

Весной на портале Госуслуг запущен сервис для бизнеса и граждан, где можно пожаловаться на недобросовестные действия проверяющих органов в рамках введенного моратория на проверки. При этом срок реагирования на эту жалобу не превышает одного рабочего дня.

Алексей Херсонцев отметил, что сейчас имеется всего 15 нарушений моратория. То есть они не носят массового характера, а скорее являются нездоровой инициативой исполнителей на местах.

Россельхознадзор разработал для розничных компаний и их поставщиков цифровые сервисы для анализа данных из ФГИС «ВетИС»

Россельхознадзор разработал линейку информационных компонентов, которая позволит ритейлерам и производителям-поставщикам получить доступ к целому набору важнейших аналитических данных ФГИС «ВетИС».

Для анализа больших данных ФГИС «ВетИС» Россельхознадзором специально для ритейла и производителей разработаны 10 компонентов:

- Соотношение производства и потребления;

- Производители подконтрольных товаров;

- Ритейлеры подконтрольных товаров;

- Динамика превращения сырья в продукции;

- Альтернативные посредники для сбыта подконтрольных товаров;

- Альтернативные ритейлеры;

- Объем производства подконтрольных товаров;

- Альтернативные производители;

- Альтернативные поставщики;

- Определение мест реализации такого же подконтрольного товара.

Функционал поможет провести анализ соотношения производства и потребления в заданном регионе страны, получить исчерпывающую информацию о распределении торговых запасов, розничным продавцам найти поставщиков, работающих без нарушений, а производителям – новые точки сбыта продукции.

Полноценное внедрение аналитических компонентов позволит хозяйствующим субъектам облегчить их деятельность, в том числе в поиске поставщиков товаров и точек сбыта собственной продукции, а также поспособствует дальнейшей легализации продовольственного рынка.

Цифровые сервисы позволят налаживать связи между добросовестными участниками рынка, избегать сотрудничества с компаниями с сомнительной историей и обеспечивать конкурентную среду.

В настоящее время к тестированию возможностей компонентов приглашены органы исполнительной власти субъектов РФ и представители бизнес-сообщества, таких как X5 Group. В рамках рабочих групп профильные эксперты обсуждают перспективные пути совершенствования сервисов, вопросы защиты личных данных и коммерческой тайны, а также выявление возможных недостатков в работе.

В ведомстве готовы к открытому диалогу и учету мнения и опыта хозяйствующих субъектов, занимающихся производством и сбытом животноводческой продукции.

Минцифры провело ошибку над работами

Юлия Мельникова

Минцифры исключило из реестра ИТ-компаний 490 структур, включая 32 банка. Кроме того, правительство РФ изменило положение об аккредитации ИТ-компаний, а Минцифры временно приостановило прием заявлений для вступления в реестр. Однако он до сих пор набит компаниями, имеющими отношение к ИТ лишь отдаленно.

Минцифры актуализировало реестр аккредитованных ИТ-компаний, исключив из него 31 июля 2022 г. 486 структур. Еще одна компания в реестре получила статус "Запись в реестре аннулирована в связи с установлением по результатам проверки несоответствия деятельности, фактически осуществляемой организацией, деятельности в области ИТ" 12 июля, и еще три - 8 июля. Итого исключено по результатам проверки Минцифры из реестра 490 организаций. Ранее периодически некоторые компании получали статус "Аннулирована". Таких компаний набралось с августа 2021 г. 1499. Из них 1459 исключены в сентябре 2021 г. Итого из реестра выбыло 1989 компаний. Это следует из реестра, опубликованного на сайте Минцифры.

"Это те организации, для которых деятельность в сфере информационных технологий не является основной. Среди исключенных из реестра компаний: более 150 бюджетных учреждений, 32 банка, 12 страховых компаний и ряд других компаний, не относящихся к ИТ, - сообщило ведомство. - Минцифры регулярно анализирует информацию о компаниях из реестра на соответствие необходимым требованиям. Например, в сентябре прошлого года из реестра исключено около 1,6 тыс. организаций. В этот раз Минцифры использовало сведения о деятельности компаний из открытых источников (включая официальный сайт организации) как дополнительную информацию для принятия решения о включении в реестр. Раньше компаниям было необходимо только иметь профильный ОКВЭД. В соответствии с законом о поправках в Налоговый кодекс с 1 августа 2022 г. приостановлена подача заявлений до принятия нового порядка аккредитации. Минцифры совместно с профильными ассоциациями и регионами ведет работу над совершенствованием критериев и процедуры аккредитации ИТ-компаний".

Из реестра исключены, например, следующие компании: ПАО "Сбербанк России", ООО "Сбербанк факторинг", АО "Сбербанк лизинг", АО "Почта России", АО "ЭР-Телеком Холдинг", ООО "Би Телеком", ряд университетов, один из которых - "Московский технологический университет", ФГБУ "Федеральный центр охраны здоровья животных", АО "ГЛОНАСС", ПАО "МТС-банк", ОАО "Российские Железные Дороги", ОАО "Межрегиональный ТранзитТелеком", АО "Альфастрахование", АО "Альфа-банк", ООО "Альфастрахование-жизнь", ООО "Альфастрахование - ОМС".

28 июля в реестр внесен ЦБ РФ и побыл в реестре четыре дня, 29 июля - ПАО "Банк ВТБ" - на три дня. Руководитель направления технологии пресс-службы ВТБ сообщила в ответ на запрос ComNews: "Мы никогда и не входили в этот реестр, так что никто нас не исключал. Так что нам тут нечего комментировать". Также в реестре числятся компании группы: ООО "Жилищная Экосистема ВТБ" (со 2 марта 2022 г.) и ООО "ВТБ бизнес Коннект" (с 28 апреля 2022 г.).

Место в реестре ИТ-компаний сохранило ООО "Зоогалерея 77" из Домодедова, упомянутое в новости ComNews от 1 июня 2022 г.: его сфера деятельности по основному ОКВЭД - розничная торговля цветами и другими растениями, семенами, удобрениями, домашними животными и кормами для домашних животных в специализированных магазинах. С ним в реестре соседствуют ООО "Интернет-магазин Зоогалерея", ООО "Онлайн-магазин Зоогалерея" и ООО "Логистик зоо", также из Домодедова.

ПАО "Банк "Финансовая корпорация Открытие", которое внесено в реестр 27 июля, также получило в реестре статус "Аннулирована". Представитель пресс-службы сообщил, что статус ИТ-компании позволил бы сотрудникам с техническим образованием получить отсрочку от армии. "Возможно, мы сможем добиться сохранения льготной ставки при переводе работника из другой ИТ-компании, где он получил льготную ипотеку", - добавил он.

Пресс-служба Альфа-Банка прокомментировала: "Минцифры исключило из реестра более 400 компаний, для которых работа в ИТ-сфере не является основной, в том числе все банки. Но при этом дочерняя компания Альфа-Банка "Альфа-Диджитал" сохранила статус ИТ-компании и позицию в реестре Минцифры".

Представитель "Открытие Инвестиции" (включает "Открытие Брокер" и УК "Открытие") отметил, что сотрудники брокера льготы получить не успели. "Считаем решение поспешным и не совсем корректным. В современном мире любая крупная организация, работающая в сфере финансовых услуг с клиентами, имеет не меньший, а зачастую больший штат ИТ, чем небольшие ИТ-компании. Также все эти компании активно занимаются разработкой и внедрением программных продуктов. В связи с тем, что история с льготами для ИТ-компаний была направлена на удержание ИТ-специалистов в РФ, то логично было давать этот статус всем компаниям, которые занимаются собственной ИТ-разработкой. Такое решение в итоге приведет к тому, что востребованные ИТ-специалисты будут уходить из финансового сектора в чисто ИТ-компании, и большая вероятность, что за пределами нашей страны", - подчеркнул он.

В 20-х числах июня о выдаче первых ипотечных кредитов айтишникам сообщили банки ВТБ, "Открытие", "Санкт-Петербург", Сбербанк, Росбанк. В конце июля 2022 г. Сбербанк сообщил, что только в Москве выдал ИТ-специалистам 268 ипотечных кредитов на общую сумму более 2,7 млрд руб., а общий объем ИТ-ипотеки, выданной Сбером, аналитики "Домклик" оценили в 6,2 млрд руб. (количество кредитов - почти 800). Банк "ДОМ.РФ" 27 июля сообщил, что выдал 500 кредитов по ИТ-ипотеке на сумму 5 млрд руб.

Независимый эксперт на ИТ-рынке Вадим Плесский считает, что исключение из реестра ИТ-компаний банков, страховых компаний и бюджетных организаций выглядит логично. "Но встает вопрос, что делать сотрудникам компаний, исключенных из реестра, которые уже успели воспользоваться льготами. При неблагоприятном сценарии, когда компания, где работает сотрудник, теряет право на получение льгот, он может перейти в другую ИТ-компанию, которая остается в реестре Минцифры. Однако на данный момент нет гарантий, что Минцифры и далее не ужесточит условия и новая компания также через некоторое время не покинет реестр", - прокомментировал эксперт.

29 июля 2022 г. председатель правительства РФ Михаил Мишустин подписал постановление "О внесении изменений в Положение о государственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий", согласно которому уполномоченные федеральные органы смогут проверять принадлежность компании к ИТ-индустрии (и следовательно, права компании на налоговые льготы) путем изучения сайта этой компании. В Минцифры и Роскомнадзоре пока не знают, кто станет такими органами.

Заместитель генерального директора по взаимодействию с органами государственной власти группы "Иннотех" Дина Гайзатуллина пояснила, что новое постановление правительства не изменяет критерии и процедуру проведения государственной аккредитации организаций в области ИТ и их включения в реестр. "Говорить о том, что в результате его издания "дочкам" промышленных компаний, банкам и прочим компаниям, опосредованно имеющим отношение к ИТ, будет сложнее попасть в реестр, не приходится. Речь идет об уточнении процедуры проведения проверок в отношении организаций, включенных в реестр. Теперь для проверки аккредитованных организаций на предмет их деятельности в области ИТ может использоваться информация из общедоступных источников, включая сайты компаний. Это увеличивает перечень источников информации, используемых Минцифры России при принятии решения об исключении из реестра организаций, для которых разработка и внедрении ИТ не является основным профилем деятельности. При этом мы пока не можем четко сказать, как осуществление таких мер соотносится с мораторием на проведение проверок в отношении аккредитованных организаций, введенным постановлением правительства РФ от 24.03.2022 №448", - прокомментировала она.

Представитель пресс-службы "МойОфис" дополнил, что нововведение касается проверки уже аккредитованных компаний - поправка не устанавливает какие-либо дополнительные ограничения или условия для попадания компании в реестр отечественного ПО.

"Попадание в реестр компаний, не имеющих прямого отношения к сфере ИТ, ведет к размыванию и расфокусировке мер поддержки ИТ-отрасли: на льготы и преференции претендует более широкий круг субъектов. Потенциально эффективной мерой, препятствующей неоправданному расширению реестра, могла бы стать синхронизация процессов получения аккредитации и предоставления налоговых льгот по налогу на прибыль и страховым взносам ИТ-компаниям", - считает Дина Гайзатуллина.

Среди самых свежих поступлений в реестр ИТ-компаний - ООО "Коми Пейджес" из Сыктывкара, занимающееся разработкой веб-сайтов. На его собственном сайте последние новости - 9-летней давности: 26 ноября 2013 г. эта компания разработала сайт для детского сада №74, а 25 сентября 2013 г. - сайт для детского сада №92. Еще одним новичком в реестре стало петербургское ООО "Неофэмили" - созданное в феврале 2022 г. микропредприятие, по ОКВЭД являющееся информационным агентством, но пока не проявившееся в публичной сфере. Замыкает топ-3 новичков (все внесены в реестр 30 июля 2022 г.) ООО "Современные фасадные решения", которое до марта 2019 г. называлось ООО "Центр утепления балконов". Эта строительная фирма с пятью сотрудниками 29 июля 2022 г. сменила основной ОКВЭД на 62.01 ("разработка компьютерного программного обеспечения"), и уже на следующий день Минцифры объявило ее ИТ-компанией.

Руководитель департамента цифровых решений агентства "Полилог", разработчика BPM-платформы POLYCODE, Людмила Богатырева отметила, что еще недавно, чтобы попасть в реестр ИТ-компаний, достаточно было получить соответствующий ОКВЭД. "Компания могла указать его при регистрации "про запас", но реальной ИТ-деятельности не вести. Минцифры проводит "работу над ошибками", продумывает реальные инструменты модерации. Проверка по сайту - вполне закономерный инструмент, но не очень эффективный. Даже если организация не оказывает услуги в сфере ИТ, она без труда может создать веб-страницу, соответствующую требованиям Минцифры и таким образом подтвердить аккредитацию. В случае использования конструкторов сайтов, на это потребуется меньше часа. На мой взгляд, многие исключенные из реестра компании в ближайшее время так и поступят. Чтобы проверить, имеет ли компания какое-либо отношение к ИТ, значение представляет только выручка от цифровых решений. Именно по этому критерию ИТ-компании получают налоговые льготы", - рассказала Людмила Богатырева.

Заместитель генерального директора Cross Technologies Сергей Кобзев сообщил, что профессиональные ассоциации, такие как РУССОФТ и АРПП "Отечественный софт", давно заявляли о необходимости изменения критериев в данном вопросе - их ужесточения. "Однако включение права изучать сайт компании в данном контексте выглядит неуверенным решением. Изменение положения немного скорректирует широту маневра для компаний, чьим основным видом деятельности не является деятельность в сфере ИТ, однако это не создаст серьезных сложностей для попадания в реестр аккредитованных ИТ-компаний. В перспективе мы видим ужесточение критериев для включения в реестр по принципу доли выручки от реализации разработок и интеграции продуктов на уровне не менее 70% от общего объема выручки компании за предыдущий календарный год", - прокомментировал он.

Президент ассоциации "РУССОФТ" Валентин Макаров считает, что аккредитацию будет невозможно получить госучреждениям и организациям, в которых ИТ не является основным видом деятельности. "ИТ-компании, которые являются коммерческими "дочками" банков и предприятий других сегментов экономики, будут продолжать пользоваться льготами, - уверен он. - Поскольку инициатором изменения было Минцифры, то очень надеюсь, что оно и сумеет организовать работу подведомственных органов, чтобы осуществлять соответствующую надзорную деятельность. Туда же смогут направлять предложения о проверке тех или иных случаев спорной аккредитации и ИТ-компании".

Президент IW Group Алексей Синица полагает, что к дополнительным мерам по проверке принадлежности компаний к ИТ-отрасли следует отнести проверку фактического обоснования деятельности компании в диапазоне лет, а не только внешнюю демонстрацию проявления ИТ-деятельности. "Я говорю о стандартном наборе документов, которые запрашивает заказчик у ИТ-компании, чтобы подтвердить ее опыт работы, - поясняет он. - На государственном уровне необходимо наделить Министерство цифрового развития возможностью проводить проверку аккредитованных компаний на наличие договоров по исполненным контрактам, подтвержденных расчетами и актами. Это очень простой, но действенный механизм выявления причастности компании к ИТ-отрасли".

Владелец бизнес-школы Katkov.School, член Ассоциации юристов России Павел Катков отметил, что надо понять, что такое ИТ с точки зрения регулятора и реестра. "Потому что проверка - это лишь механизм контроля соответствия. Но нужны четкие критерии соответствия. В противном случае компании будут входить в реестр, а потом не смогут проходить проверки. Поэтому надо пояснять критерии ИТ, а не усиливать контроль. Исключать компании из реестра - спорное решение, но, видимо, ведомство уверено в своей позиции. Теперь слово за исключенными - если они обратятся в суд, в России начнет формироваться судебная практика по вопросу, что такое ИТ и что такое не ИТ с точки зрения льгот, предоставляемых аккредитацией в реестре. И у потенциальных истцов есть основания: ведь получив льготу, они начали применять ее, строили с учетом этого планы и бизнес-модели, и теперь, когда льготы отнимают, это, мягко говоря, усложнит их деятельность. Особенно сильно это ударит по коммерческим организациям, которые вошли в долгосрочные проекты, заключили договоры с большим сроком, приняли на себя длящиеся финансовые обязательства, рассчитывая на льготный режим - которого теперь будут лишены", - дал Павел Катков юридическую оценку происходящему.

Досье ComNews

Не вошедший в текст перечень банков, исключенных из реестра Минцифры:

АО "Яндекс банк", АО "Тинькофф банк", ООО "СК "Сбербанк Страхование", АО "КИВИ Банк", АО "Национальный расчетный депозитарий", ООО "Сетелем Банк", ПАО "КБ "Центр-Инвест", АО "НС Банк", АО "Райффайзен Банк", ПАО "АКБ "Держава", ПАО "Российский Национальный Коммерческий Банк", ООО "Газпромбанк Автолизинг", ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк", АО "Коммерческий Банк "Хлынов", ПАО "АКБ "Металлургический инвестиционный банк", АО "Газпромбанк" внесен 4 июля, ООО "КАБ "Кубань-Кредит" внесен 4 июля, АО "Банк Дом РФ", ПАО "Московский кредитный банк", АО "Банк Союз" - включен в реестр 14 июля, АО "Экпобанк" - появился в списке 18 июля, ООО "КАБ "Ренессанс-кредит" включен в реестр 17 июля, АО "Банк Русский Стандарт" - 20 июля, АО "Российский банк поддержки малого и среднего предпринимательства" (МСП Банк) - включен 20 июля, сообщил в пресс-релизе об этом 29 июля, а 31-го был исключен, АО "Акционерный Банк Россия" включен в реестр 21 июля.

Марат Павлов: Филиппины связывают с Россией серьезные надежды в энергетике

С приходом к власти на Филиппинах президента Фердинанда Маркоса-младшего Россия надеется на развитие сотрудничества между двумя странами, рассказал в интервью РИА Новости посол РФ в Маниле Марат Павлов. Москва предлагает этой азиатской стране энергоресурсы и технологии АЭС малой мощности, Манила же связывает с Россией серьезные надежды в сфере энергетики. По словам российского дипломата, филиппинские предприниматели, готовы развивать сотрудничество с РФ и проявляют интерес к системе "МИР", которая могла бы стать удобным инструментом проведения взаиморасчетов.

– Марат Игнатьевич, какие, на ваш взгляд, открываются перспективы для развития отношений России с Филиппинами с приходом к власти в этой стране президента Фердинанда Маркоса?

– Президент Фердинанд Маркос, победивший в напряженной предвыборной борьбе с рекордным результатом (за него проголосовали более 31 миллиона избирателей), занял пост главы государства в переломный момент в глобальной политике. Нынешний филиппинский лидер декларирует преемственность независимого внешнеполитического курса предыдущей администрации. Это, на наш взгляд, включает как конструктивный, прагматичный подход его предшественника Родриго Дутерте по отношению к России, так и настрой на сохранение нейтрального статуса архипелага на фоне украинского кризиса. Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин, поздравляя Фердинанда Маркоса по случаю его избрания, подчеркнул, что мы нацелены на развитие взаимовыгодного многопрофильного сотрудничества с дружественными нам Филиппинами. Таким образом, отвечая на ваш вопрос, необходимые условия и перспективы для развития отношений с Филиппинами имеются.

– Есть ли изменения в графике контактов с правительством Филиппин? Как часто они происходят?

– Хотел бы уточнить один аспект внутренней политики. Президент Республики Филиппины Фердинанд Маркос официально вступил в должность 30 июня сего года. С этого же числа приступили к исполнению своих обязанностей обозначенные им ранее руководители министерств и ведомств, хотя ряд министерских портфелей все еще не распределен. Двадцать пятого июля после начала работа Конгресса республики была сформирована парламентская комиссия по назначениям. В ее функции входит утверждение всех уже действующих министров. Пока же они, обладая всеми полномочиями, сохраняют приставку и.о.

В отношении наших официальных контактов в первую очередь стоит отметить мою весьма содержательную встречу с новым руководителем государства 13 июня, которая состоялась в рамках его бесед с представителями дипкорпуса.

В настоящее время направили формальные запросы на прием к ключевым членам правительства и администрации. Надеемся на их положительную реакцию в самое ближайшее время. У нас есть много актуальных тем для обсуждения, которые были, в том числе, упомянуты российскими министрами, когда они поздравляли своих филиппинских коллег в связи с их назначением.

– Как вы оцениваете экономические связи двух стран? Какие есть прогнозы двухстороннего товарооборота?

– Экономические связи я оцениваю со сдержанным оптимизмом. С одной стороны, в 2021 году товарооборот России с Филиппинами вырос на 12% и превысил один миллиард долларов США. И в этом году мы рассчитываем, как минимум, повторить данный объем. Данные за первый квартал говорят о весьма положительной динамике. С другой стороны, текущие показатели явно не отражают потенциала двухсторонней торговли. Так, Россия сейчас в списке внешнеторговых партнеров Филиппин находится в третьем десятке. Поэтому работы на этом участке предстоит еще много, и мы видим резерв для углубления экономического сотрудничества. Именно в этой связи по согласованию с филлипинской стороной торговый представитель Российской Федерации в Сингапуре был недавно назначен по совместительству и нашим представителем на Филиппинах. Не исключено, что от эффективного совместительства мы уже можем перейти и на более высокий уровень.

Филиппинская экономика зависит от импорта энергоресурсов, удобрений, а также целого ряда продовольственных товаров. Нарушение традиционных цепочек поставок, а также резкое подорожание критически значимых товаров негативно сказываются на состоянии народного хозяйства и подталкивают Филиппины к поиску альтернативных поставщиков. В этой связи мы полагаем, что Россия сможет предложить филиппинской стороне интересующую ее продукцию. При этом мы, разумеется, связываем надежды на рост товарооборота не только с сырьевыми товарами. Востребованными являются также изделия российского машиностроения, в частности, автотранспорт: автобусы, небольшие грузовики, которые благодаря своей неприхотливости в обслуживании неплохо зарекомендовали себя в условиях здешнего тропического климата. Амбициозные планы филиппинского правительства по развитию инфраструктуры страны создают хорошие перспективы для поставок нашей строительной техники, продукции энергетического машиностроения и прочих сложных товаров.

Отдельные надежды мы связываем с развитием атомной энергетики на Филиппинах. "Росатом" располагает уникальными решениями в части АЭС малой мощности, интерес к которым проявляли филиппинские партнеры. Дополнительным преимуществом нашей страны является наличие технологий плавучих атомных станций, особенно с учетом географии Филиппин как островного государства.

С филиппинской же стороны России могут быть интересны, помимо традиционных сельхозтоваров, изделия электронной промышленности: полупроводники и другие компоненты. Так что будущее у российско-филиппинских экономических отношений, безусловно, есть.

– Ведутся ли переговоры о закупке филиппинцами в России нефти, в том числе, с участием корпорации Petron, для ее переработки? Если да, то о каких сроках и объемах идет речь?

– Как известно, непосредственно перед пандемией у российских компаний были контакты, в том числе, с холдингом San Miguel, которому и принадлежит корпорация Petron. Однако из-за ограничений, наложенных пандемией, должного развития они не получили. Но сейчас мы действительно фиксируем возрастающее число запросов от филиппинских компаний на нефтяные продукты. Правда, применительно к Филиппинам нужно иметь в виду, что мощности по переработке нефти здесь весьма ограничены. Так что филиппинцам в большей степени интересна не столько сырая нефть, сколько продукты нефтепереработки: дизель, бензин, керосин.

Как я уже говорил, филиппинская экономика в существенной части зависит от импорта данных ресурсов, поэтому в случае выхода наших производителей на филиппинский рынок объемы могут быть очень внушительными. На уже упомянутой моей встрече с президентом Маркосом одной из центральных тем стала энергетика, что говорит о серьезных надеждах, которые филиппинская сторона связывает с Россией в этой сфере.

– Ранее сообщалось, что правительство Филиппин рассматривает возможность подключения к российской системе передачи финансовых сообщений. Не информировали ли филиппинские власти о принятых решениях на данный счет?

– Вопрос альтернативных платежных систем действительно весьма актуален в настоящее время. Нам поступают сигналы от филиппинской стороны, прежде всего от представителей бизнес-сообщества на этот счет. В частности, предприниматели, готовые развивать сотрудничество с Россией, проявляют интерес к системе "МИР", которая могла бы стать удобным инструментом проведения взаиморасчетов между хозяйствующими субъектами двух стран. Надеемся, что именно деловые круги и выступят локомотивом данного процесса, хотя мы по линии МИД России также готовы оказывать посильную поддержку данным начинаниям.

– По сообщениям печати, Филиппины добиваются расширения поставок удобрений, в том числе, из России по приемлемым ценам. Есть ли какие-то договоренности на этот счет?

– Вы правы, тема поставок удобрений поднимается филиппинской стороной на самом высоком уровне. Как мы уже с вами говорили, это одна из тех позиций, от импорта которой напрямую зависит "здоровье" филиппинской экономики. Девятнадцатого июля президент Маркос, который уделяет первостепенное внимание вопросам продовольственной безопасности и лично возглавляет минсельхоз, заявил, что вопрос обеспечения Филиппин доступными удобрениями носит приоритетный характер. При этом, что отрадно, наша страна была названа в качестве одного из основных поставщиков данной продукции. Насколько мне известно, переговоры между филиппинскими компаниями и российскими производителями удобрений уже идут. Будем надеяться, что энергичный настрой нового филиппинского руководства поспособствует ускорению данного процесса, и российские удобрения начнут поступать на филиппинский рынок.

– В условиях санкций против России каковы перспективы развития научно-технических связей РФ и Филиппин, в том числе, в области IT-технологий?

– Интенсификация научно-технического сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Филиппины рассматриваем в качестве одного из ключевых факторов по реализации задач модернизации филиппинской экономики, диверсификации всего комплекса наших отношений. При этом мы готовы работать с филиппинскими партнерами как на двусторонней основе, так и по линии многосторонней кооперации в рамках АСЕАН.

Анализ инвестиционных проектов в инновационной сфере Филиппин, существующих планов совершенствования образовательной и исследовательской инфраструктуры страны указывает на наличие предпосылок для расширения взаимовыгодных научно-технических обменов между Россией и Республикой Филиппины. Это и разведка, и освоение полезных ископаемых, сотрудничество в области энергетики, разработки вакцин.

Как я уже отмечал, Филиппины заинтересованы в развитии международного сотрудничества в области мирного атома. О серьезности намерений филиппинской стороны в сфере постепенной диверсификации источников национальной энергетики и имеющихся перспективах углубления научно-технических связей говорит поступательная активизация в период 2020-2022 годов контактов двух стран по линии студенческих обменов и образовательных программ. В частности, планируется, что группа филиппинских студентов в течение 2022-2023 годов сможет пройти обучение в институте наукоемких технологий и передовых материалов ДВФУ по программе "Эксплуатация АЭС", а также производственную практику на площадке госкорпорации "Росатом" в ДВФУ в Международном научно-исследовательском центре перспективных ядерных технологий.

О помощи Россией в вакцинации филиппинского населения отечественной вакциной "Спутник V" известно: Российский фонд прямых инвестиций поставил в республику десять миллионов доз нашего препарата, готов, насколько нам известно, продолжать эффективное взаимодействие. Дальнейшее расширение практики научных обменов профильных специалистов двух стран в этой области представлялось бы вполне оправданным.

Необходимость технического совершенствования существующей сети кабельного интернета на Филиппинах и планы дальнейшего повышения ее эффективности по мере поступательно внедрения современных оптоволоконных технологий создают предпосылки для взаимовыгодного сотрудничества специалистов двух стран в сфере IT-технологий.

– Как развиваются межрегиональные связи между Россией и Филиппинами?

– До 2020 года подобные связи развивались достаточно динамично. Но, к сожалению, два года пандемии и взаимных ограничений на поездки не способствовали углублению межрегиональных связей. Можно сказать, что фактически мы остались на уровне начала 2020 года. Однако в последнее время снова наметилась активизация контактов. В апреле состоялись мои встречи с губернатором провинции Себу, а также с мэром города Себу. В числе обсуждавшихся вопросов было подтверждение побратимских отношений провинции Себу с Санкт-Петербургом и установление партнерства города Себу с Владивостоком. В июне этого года представитель столичного региона Филиппин посетил Петербургский международный экономический форум. А в сентябре мы надеемся на визит полномасштабной филиппинской делегации, состоящей уже преимущественно из представителей регионов, на Восточный экономический форум во Владивостоке. Возможно, в ходе данного визита получит практическое наполнение идея об установлении побратимских отношений Себу с Владивостоком.

Содействуем процессу укрепления связи между столицами двух стран. Так, готовится к подписанию программа сотрудничества между правительством Москвы и мэрией Манилы на период до 2024 года, которое, как мы рассчитываем, состоится уже до конца года в ходе возможного посещения филиппинской столицы московской делегацией. Будем прилагать все усилия для того, чтобы несмотря на определенные сохраняющиеся ограничения, межрегиональные контакты выходили на докризисный уровень и плодотворно развивались.

– Филиппины прилагают усилия для восстановления страны как туристического направления. Какие перспективы для поездок россиян на филиппинские пляжи?

– Филиппины действительно снова открываются внешнему миру после достаточно жесткого локдауна и с февраля этого года уже принимают туристов. При этом для граждан 157 стран, включая Россию, на Филиппины разрешен безвизовый въезд на срок до 30 дней. Однако обязательным условием для приезда в страну является вакцинация от COVID-19.

Не привитым иностранцам (старше 12 лет) въезд в страну категорически запрещен, а нарушителям грозит депортация. Более того, новый президент страны также настаивает на необходимости дополнительной, так называемой бустерной вакцинации для иностранных граждан, хотя пока это требование не носит обязательного характера.

Применительно к нашей стране проблемой является отсутствие взаимного признания сертификатов о вакцинации с Филиппинами, что чревато проблемами при прохождении карантинного контроля по прибытии, а также отказами авиакомпаний в перевозке. Тем не менее, в настоящее время по линии МИД России ведется работа с филиппинской стороной о заключении такого соглашения. Положительное решение данного вопроса, безусловно, будет способствовать активизации туристических потоков в обе стороны.

– Насколько Филиппины проявляют интерес к культуре народов Российской Федерации? Налаживаются ли обмены в области искусств между двумя странами, и что предполагается сделать?

– Отмечаем интерес филиппинцев к русской культуре в целом. Здесь знают имена наших известных русских писателей – Пушкина, Толстого, Достоевского и других. В исторической части столицы Филиппин Манилы – в сквере Механ – установлен памятник Александру Сергеевичу. Каждый год в день рождения поэта 6 июня возле его памятника собираются филиппинцы, учившиеся в СССР, и читают любимые стихи на русском языке. И посольство принимает в этом мероприятии активное участие. В пандемию эта добрая традиция прервалась, однако в этом году ее удалось возобновить, чему мы бесспорно рады.

Филиппинцы также любят русский балет. Одна из самых известных филиппинских прима-балерин Лиза Макуха окончила Ленинградское хореографическое училище имени Вагановой и на сегодняшний день является художественным руководителем труппы "Балет Манилы". В допандемийные времена они нередко приезжали с гастролями в Россию. Надеемся на продолжение этой практики с открытием границ. Недавно в Санкт-Петербурге прошла хореографическая сессия Школы иннопрактики и "Русских сезонов" совместно с Академией танца Бориса Эйфмана. Знаем, что в ней приняли участие и артисты филиппинского балета.

Самым главным культурным событием этого года в наших двусторонних отношениях должен стать выход художественного фильма "В Россию с любовью". Он был снят еще в конце прошлого года при содействии Филиппино-российской деловой ассамблеи, возглавляемой почетным консулом России на Филиппинах Лопес-Гарсией. В съемках приняли участие филиппинские и российские актеры. На Филиппинах картина должна выйти уже этой осенью.

Хотелось бы также отметить открытие Центра изучения России при Университете "Новая эра" в Маниле в прошлом году, несмотря на сложности, связанные с распространением COVID-19. Рассчитываем на то, что этот центр тоже поможет внести посильный вклад в продвижении русской культуры на архипелаге.

В целом, работаем над активизацией культурного сотрудничества России с Филиппинами, приглашая участвовать в этом увлекательном процессе профильные учреждения, художественные коллективы, музейные структуры двух стран.

Россия. Филиппины > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 1 августа 2022 > № 4342504 Марат Павлов

ОПУБЛИКОВАНА ДЕЛОВАЯ ПРОГРАММА ФОРУМА «ПУТЕШЕСТВУЙ!» 2022

Опубликована деловая программа Российского туристического форума «Путешествуй!», который пройдет с 4 по 7 августа 2022 года на ВДНХ. За четыре дня состоится более 30 деловых мероприятий, участие в которых примут представители Ростуризма, Фонда Росконгресс, региональных органов власти, туристической отрасли, а также тревел-блогеры. Целью Форума является продвижение современных форматов путешествий по России, ориентированных на индивидуальных туристов, самостоятельно программирующих свой опыт и впечатления.

«Деловая программа в этом году затрагивает широкие вопросы – инвестиции, государственное регулирование, развитие регионов. Своим опытом поделятся опытные путешественники. Спикеры расскажут об особенностях путешествий по России, обсудят планы по развитию придорожной инфраструктуры, презентуют проекты кемпингов и глэмпингов. Уверен, что это даст импульс для развития всей отрасли», – рассказал директор Фонда Росконгресс Александр Стуглев.

Ключевой темой Форума станет автотуризм. Эксперты обсудят развитие международного и российского караванинга и автотуризма, инвестиционную привлекательность территорий, развитие туристической и дорожной инфраструктуры для автотуризма, придорожного сервиса и другие вопросы. Также планируется презентация лучших кейсов придорожного сервиса: парковок, модельных комфортных стоянок, придорожных кафе, туалетных модулей, систем сервисов для путешественников с ребенком в машине.

Особое внимание в этом году на форуме «Путешествуй!» будет уделено национальным туристическим маршрутам, а также туристическому потенциалу регионов России. Три сессии будут посвящены Кавказу: на них обсудят инвестиционные проекты и инструменты, будут презентованы всесезонные курорты. АО «КАВКАЗ.РФ» представит турмаршруты и инвестпроекты Северного Кавказа, а регионы СКФО выступят с культурной и гастрономической программами.

Пленарная сессия «Путешествия 2022. Адаптация путешественника и поиск новых впечатлений» будет посвящена развитию российского рынка путешествий. В ней примут участие представители Ростуризма, комитета по туризму города Москвы, комитета по развитию туризма Санкт-Петербурга, ОАО «РЖД» и другие эксперты.

На сессии «Как маршрут становится путешествием» эксперты расскажут, как бизнес и регионы работают над качеством предоставления услуг на маршруте, и куда можно отправиться в путешествие осенью и зимой. Также на форуме пройдет мастерская национальных туристических маршрутов, в рамках которой регионы в компактном формате представят разнообразные планы поездок, а посетители смогут проголосовать за особенно понравившийся.

Экономику туристической индустрии обсудят на сессии «Инвестиционная привлекательность территорий и развитие туристической инфраструктуры для автотуризма». Сдвиг сферы гостеприимства в сторону внутреннего туризма считается экспертами постоянной новой нормой, а развитие территорий и привлечение инвестиций в инфраструктурные проекты регионов – основной задачей для развития туризма.

Современным креативным форматам туризма будут посвящены сессии «Увлекательные выходные с комфортом. Заметки эксперта по автопутешествиям» и «Куда, как и на чем? Путешествуем по России» с участием тревел-блогеров и автопутешественников, которые поделятся своим экспертным мнением в проведении поездок по стране.

Кроме того, будут затронуты вопросы взаимодействия региональных властей и бизнеса для развития туристической̆ отрасли, состоится презентация гастрономических брендов национальных туристских маршрутов «Попробуй нацтурмаршрут на вкус».

Наряду с деловой программой на форуме представят программу для посетителей. На выставке можно будет посмотреть автодома и прицепы для автопутешествий, пообщаться с экспертами и послушать тревел-стендапы путешественников, посетить кинопоказ, дегустации и необычные мастер-классы. Также регионы-участники Форума проведут презентационные сессии и открытые диалоги, в рамках которых расскажут участникам о своем туристическом потенциале, культуре и самобытности.

Организатором Российского туристического форума «Путешествуй̆!» 2022 выступает Фонд Росконгресс. Соорганизаторы – Федеральное агентство по туризму и ВДНХ. Форум пройдет при поддержке Русского географического общества. Страной-партнером этого года станет Узбекистан. Титульный партнер форума – АО «КАВКАЗ.РФ», официальный партнер – ОАО «РЖД», партнер форума – Cosmos Hotel Group, партнер по организации – Центр туризма «Абрау-Дюрсо».

Справочно:

Фонд Росконгресс – социально ориентированный нефинансовый институт развития, крупнейший организатор общероссийских, международных, конгрессных, выставочных, деловых, общественных, молодежных, спортивных мероприятий и событий в области культуры, создан в соответствии с решением Президента Российской Федерации.

Фонд учрежден в 2007 году с целью содействия развитию экономического потенциала, продвижения национальных интересов и укрепления имиджа России. Фонд всесторонне изучает, анализирует, формирует и освещает вопросы российской и глобальной экономической повестки. Обеспечивает администрирование и содействует продвижению бизнес-проектов и привлечению инвестиций, способствует развитию социального предпринимательства и благотворительных проектов.

Мероприятия Фонда собирают участников из 208 стран и территорий, более 15 тысяч представителей СМИ ежегодно работают на площадках Росконгресса, в аналитическую и экспертную работу вовлечены более 5000 экспертов в России и за рубежом.

Фонд взаимодействует со структурами ООН и другими международными организациями. Развивает многоформатное сотрудничество со 173 внешнеэкономическими партнерами, объединениями промышленников и предпринимателей, финансовыми, торговыми и бизнес-ассоциациями в 78 странах мира, со 179 российскими общественными организациями, федеральными органами исполнительной и законодательной власти, субъектами Российской Федерации.

Марат Павлов: Филиппины связывают с Россией серьезные надежды в энергетике

С приходом к власти на Филиппинах президента Фердинанда Маркоса-младшего Россия надеется на развитие сотрудничества между двумя странами, рассказал в интервью РИА Новости посол РФ в Маниле Марат Павлов. Москва предлагает этой азиатской стране энергоресурсы и технологии АЭС малой мощности, Манила же связывает с Россией серьезные надежды в сфере энергетики. По словам российского дипломата, филиппинские предприниматели, готовы развивать сотрудничество с РФ и проявляют интерес к системе "МИР", которая могла бы стать удобным инструментом проведения взаиморасчётов.

– Марат Павлович, какие, на ваш взгляд, открываются перспективы для развития отношений России с Филиппинами с приходом к власти в этой стране президента Фердинанда Маркоса?

– Президент Фердинанд Маркос, победивший в напряженной предвыборной борьбе с рекордным результатом (за него проголосовали более 31 миллиона избирателей), занял пост главы государства в переломный момент в глобальной политике. Нынешний филиппинский лидер декларирует преемственность независимого внешнеполитического курса предыдущей администрации. Это, на наш взгляд, включает как конструктивный, прагматичный подход его предшественника Родриго Дутерте по отношению к России, так и настрой на сохранение нейтрального статуса архипелага на фоне украинского кризиса. Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин, поздравляя Фердинанда Маркоса по случаю его избрания, подчеркнул, что мы нацелены на развитие взаимовыгодного многопрофильного сотрудничества с дружественными нам Филиппинами. Таким образом, отвечая на ваш вопрос, необходимые условия и перспективы для развития отношений с Филиппинами имеются.

– Есть ли изменения в графике контактов с правительством Филиппин? Как часто они происходят?

– Хотел бы уточнить один аспект внутренней политики. Президент Республики Филиппины Фердинанд Маркос официально вступил в должность 30 июня сего года. С этого же числа приступили к исполнению своих обязанностей обозначенные им ранее руководители министерств и ведомств, хотя ряд министерских портфелей все еще не распределен. Двадцать пятого июля после начала работа Конгресса республики была сформирована парламентская комиссия по назначениям. В ее функции входит утверждение всех уже действующих министров. Пока же они, обладая всеми полномочиями, сохраняют приставку и.о.

В отношении наших официальных контактов в первую очередь стоит отметить мою весьма содержательную встречу с новым руководителем государства 13 июня, которая состоялась в рамках его бесед с представителями дипкорпуса.

В настоящее время направили формальные запросы на прием к ключевым членам правительства и администрации. Надеемся на их положительную реакцию в самое ближайшее время. У нас есть много актуальных тем для обсуждения, которые были, в том числе, упомянуты российскими министрами, когда они поздравляли своих филиппинских коллег в связи с их назначением.

– Как вы оцениваете экономические связи двух стран? Какие есть прогнозы двухстороннего товарооборота?

– Экономические связи я оцениваю со сдержанным оптимизмом. С одной стороны, в 2021 году товарооборот России с Филиппинами вырос на 12% и превысил один миллиард долларов США. И в этом году мы рассчитываем, как минимум, повторить данный объем. Данные за первый квартал говорят о весьма положительной динамике. С другой стороны, текущие показатели явно не отражают потенциала двухсторонней торговли. Так, Россия сейчас в списке внешнеторговых партнеров Филиппин находится в третьем десятке. Поэтому работы на этом участке предстоит еще много, и мы видим резерв для углубления экономического сотрудничества. Именно в этой связи по согласованию с филлипинской стороной торговый представитель Российской Федерации в Сингапуре был недавно назначен по совместительству и нашим представителем на Филиппинах. Не исключено, что от эффективного совместительства мы уже можем перейти и на более высокий уровень.

Филиппинская экономика зависит от импорта энергоресурсов, удобрений, а также целого ряда продовольственных товаров. Нарушение традиционных цепочек поставок, а также резкое подорожание критически значимых товаров негативно сказываются на состоянии народного хозяйства и подталкивают Филиппины к поиску альтернативных поставщиков. В этой связи мы полагаем, что Россия сможет предложить филиппинской стороне интересующую ее продукцию. При этом мы, разумеется, связываем надежды на рост товарооборота не только с сырьевыми товарами. Востребованными являются также изделия российского машиностроения, в частности, автотранспорт: автобусы, небольшие грузовики, которые благодаря своей неприхотливости в обслуживании неплохо зарекомендовали себя в условиях здешнего тропического климата. Амбициозные планы филиппинского правительства по развитию инфраструктуры страны создают хорошие перспективы для поставок нашей строительной техники, продукции энергетического машиностроения и прочих сложных товаров.

Отдельные надежды мы связываем с развитием атомной энергетики на Филиппинах. "Росатом" располагает уникальными решениями в части АЭС малой мощности, интерес к которым проявляли филиппинские партнеры. Дополнительным преимуществом нашей страны является наличие технологий плавучих атомных станций, особенно с учетом географии Филиппин как островного государства.

С филиппинской же стороны России могут быть интересны, помимо традиционных сельхозтоваров, изделия электронной промышленности: полупроводники и другие компоненты. Так что будущее у российско-филиппинских экономических отношений, безусловно, есть.

– Ведутся ли переговоры о закупке филиппинцами в России нефти, в том числе, с участием корпорации Petron, для ее переработки? Если да, то о каких сроках и объемах идет речь?

– Как известно, непосредственно перед пандемией у российских компаний были контакты, в том числе, с холдингом San Miguel, которому и принадлежит корпорация Petron. Однако из-за ограничений, наложенных пандемией, должного развития они не получили. Но сейчас мы действительно фиксируем возрастающее число запросов от филиппинских компаний на нефтяные продукты. Правда, применительно к Филиппинам нужно иметь в виду, что мощности по переработке нефти здесь весьма ограничены. Так что филиппинцам в большей степени интересна не столько сырая нефть, сколько продукты нефтепереработки: дизель, бензин, керосин.

Как я уже говорил, филиппинская экономика в существенной части зависит от импорта данных ресурсов, поэтому в случае выхода наших производителей на филиппинский рынок объемы могут быть очень внушительными. На уже упомянутой моей встрече с президентом Маркосом одной из центральных тем стала энергетика, что говорит о серьезных надеждах, которые филиппинская сторона связывает с Россией в этой сфере.

– Ранее сообщалось, что правительство Филиппин рассматривает возможность подключения к российской системе передачи финансовых сообщений. Не информировали ли филиппинские власти о принятых решениях на данный счет?

– Вопрос альтернативных платежных систем действительно весьма актуален в настоящее время. Нам поступают сигналы от филиппинской стороны, прежде всего от представителей бизнес-сообщества на этот счет. В частности, предприниматели, готовые развивать сотрудничество с Россией, проявляют интерес к системе "МИР", которая могла бы стать удобным инструментом проведения взаиморасчетов между хозяйствующими субъектами двух стран. Надеемся, что именно деловые круги и выступят локомотивом данного процесса, хотя мы по линии МИД России также готовы оказывать посильную поддержку данным начинаниям.

– По сообщениям печати, Филиппины добиваются расширения поставок удобрений, в том числе, из России по приемлемым ценам. Есть ли какие-то договоренности на этот счет?

– Вы правы, тема поставок удобрений поднимается филиппинской стороной на самом высоком уровне. Как мы уже с вами говорили, это одна из тех позиций, от импорта которой напрямую зависит "здоровье" филиппинской экономики. Девятнадцатого июля президент Маркос, который уделяет первостепенное внимание вопросам продовольственной безопасности и лично возглавляет минсельхоз, заявил, что вопрос обеспечения Филиппин доступными удобрениями носит приоритетный характер. При этом, что отрадно, наша страна была названа в качестве одного из основных поставщиков данной продукции. Насколько мне известно, переговоры между филиппинскими компаниями и российскими производителями удобрений уже идут. Будем надеяться, что энергичный настрой нового филиппинского руководства поспособствует ускорению данного процесса, и российские удобрения начнут поступать на филиппинский рынок.

– В условиях санкций против России каковы перспективы развития научно-технических связей РФ и Филиппин, в том числе, в области IT-технологий?

– Интенсификация научно-технического сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Филиппины рассматриваем в качестве одного из ключевых факторов по реализации задач модернизации филиппинской экономики, диверсификации всего комплекса наших отношений. При этом мы готовы работать с филиппинскими партнерами как на двусторонней основе, так и по линии многосторонней кооперации в рамках АСЕАН.

Анализ инвестиционных проектов в инновационной сфере Филиппин, существующих планов совершенствования образовательной и исследовательской инфраструктуры страны указывает на наличие предпосылок для расширения взаимовыгодных научно-технических обменов между Россией и Республикой Филиппины. Это и разведка, и освоение полезных ископаемых, сотрудничество в области энергетики, разработки вакцин.

Как я уже отмечал, Филиппины заинтересованы в развитии международного сотрудничества в области мирного атома. О серьезности намерений филиппинской стороны в сфере постепенной диверсификации источников национальной энергетики и имеющихся перспективах углубления научно-технических связей говорит поступательная активизация в период 2020-2022 годов контактов двух стран по линии студенческих обменов и образовательных программ. В частности, планируется, что группа филиппинских студентов в течение 2022-2023 годов сможет пройти обучение в институте наукоемких технологий и передовых материалов ДВФУ по программе "Эксплуатация АЭС", а также производственную практику на площадке госкорпорации "Росатом" в ДВФУ в Международном научно-исследовательском центре перспективных ядерных технологий.

О помощи Россией в вакцинации филиппинского населения отечественной вакциной "Спутник V" известно: Российский фонд прямых инвестиций поставил в республику десять миллионов доз нашего препарата, готов, насколько нам известно, продолжать эффективное взаимодействие. Дальнейшее расширение практики научных обменов профильных специалистов двух стран в этой области представлялось бы вполне оправданным.

Необходимость технического совершенствования существующей сети кабельного интернета на Филиппинах и планы дальнейшего повышения ее эффективности по мере поступательно внедрения современных оптоволоконных технологий создают предпосылки для взаимовыгодного сотрудничества специалистов двух стран в сфере IT-технологий.

– Как развиваются межрегиональные связи между Россией и Филиппинами?

– До 2020 года подобные связи развивались достаточно динамично. Но, к сожалению, два года пандемии и взаимных ограничений на поездки не способствовали углублению межрегиональных связей. Можно сказать, что фактически мы остались на уровне начала 2020 года. Однако в последнее время снова наметилась активизация контактов. В апреле состоялись мои встречи с губернатором провинции Себу, а также с мэром города Себу. В числе обсуждавшихся вопросов было подтверждение побратимских отношений провинции Себу с Санкт-Петербургом и установление партнерства города Себу с Владивостоком. В июне этого года представитель столичного региона Филиппин посетил Петербургский международный экономический форум. А в сентябре мы надеемся на визит полномасштабной филиппинской делегации, состоящей уже преимущественно из представителей регионов, на Восточный экономический форум во Владивостоке. Возможно, в ходе данного визита получит практическое наполнение идея об установлении побратимских отношений Себу с Владивостоком.

Содействуем процессу укрепления связи между столицами двух стран. Так, готовится к подписанию программа сотрудничества между правительством Москвы и мэрией Манилы на период до 2024 года, которое, как мы рассчитываем, состоится уже до конца года в ходе возможного посещения филиппинской столицы московской делегацией. Будем прилагать все усилия для того, чтобы несмотря на определенные сохраняющиеся ограничения, межрегиональные контакты выходили на докризисный уровень и плодотворно развивались.

– Филиппины прилагают усилия для восстановления страны как туристического направления. Какие перспективы для поездок россиян на филиппинские пляжи?

– Филиппины действительно снова открываются внешнему миру после достаточно жесткого локдауна и с февраля этого года уже принимают туристов. При этом для граждан 157 стран, включая Россию, на Филиппины разрешен безвизовый въезд на срок до 30 дней. Однако обязательным условием для приезда в страну является вакцинация от COVID-19.

Не привитым иностранцам (старше 12 лет) въезд в страну категорически запрещен, а нарушителям грозит депортация. Более того, новый президент страны также настаивает на необходимости дополнительной, так называемой бустерной вакцинации для иностранных граждан, хотя пока это требование не носит обязательного характера.

Применительно к нашей стране проблемой является отсутствие взаимного признания сертификатов о вакцинации с Филиппинами, что чревато проблемами при прохождении карантинного контроля по прибытии, а также отказами авиакомпаний в перевозке. Тем не менее, в настоящее время по линии МИД России ведется работа с филиппинской стороной о заключении такого соглашения. Положительное решение данного вопроса, безусловно, будет способствовать активизации туристических потоков в обе стороны.

– Насколько Филиппины проявляют интерес к культуре народов Российской Федерации? Налаживаются ли обмены в области искусств между двумя странами, и что предполагается сделать?

– Отмечаем интерес филиппинцев к русской культуре в целом. Здесь знают имена наших известных русских писателей – Пушкина, Толстого, Достоевского и других. В исторической части столицы Филиппин Манилы – в сквере Механ – установлен памятник Александру Сергеевичу. Каждый год в день рождения поэта 6 июня возле его памятника собираются филиппинцы, учившиеся в СССР, и читают любимые стихи на русском языке. И посольство принимает в этом мероприятии активное участие. В пандемию эта добрая традиция прервалась, однако в этом году ее удалось возобновить, чему мы бесспорно рады.

Филиппинцы также любят русский балет. Одна из самых известных филиппинских прима-балерин Лиза Макуха окончила Ленинградское хореографическое училище имени Вагановой и на сегодняшний день является художественным руководителем труппы "Балет Манилы". В допандемийные времена они нередко приезжали с гастролями в Россию. Надеемся на продолжение этой практики с открытием границ. Недавно в Санкт-Петербурге прошла хореографическая сессия Школы иннопрактики и "Русских сезонов" совместно с Академией танца Бориса Эйфмана. Знаем, что в ней приняли участие и артисты филиппинского балета.

Самым главным культурным событием этого года в наших двусторонних отношениях должен стать выход художественного фильма "В Россию с любовью". Он был снят еще в конце прошлого года при содействии Филиппино-российской деловой ассамблеи, возглавляемой почетным консулом России на Филиппинах Лопес-Гарсией. В съемках приняли участие филиппинские и российские актеры. На Филиппинах картина должна выйти уже этой осенью.

Хотелось бы также отметить открытие Центра изучения России при Университете "Новая эра" в Маниле в прошлом году, несмотря на сложности, связанные с распространением COVID-19. Рассчитываем на то, что этот центр тоже поможет внести посильный вклад в продвижении русской культуры на архипелаге.

В целом, работаем над активизацией культурного сотрудничества России с Филиппинами, приглашая участвовать в этом увлекательном процессе профильные учреждения, художественные коллективы, музейные структуры двух стран.

Филиппины. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 1 августа 2022 > № 4121116 Марат Павлов

Открытость стимулирует рынок

"Засекречивание" экономической информации не помогает бизнесу адаптироваться в новых условиях

Екатерина Некрасова

Если внимательно приглядеться к текущим событиям новой экономической реальности, то очевидны усилия по закрытию той информации, которая может быть использована против интересов переживающей стресс-тест экономики и национальной безопасности страны в целом. Однако рационально мыслящим людям также очевидно, что для национальной безопасности страны необходимо сохранить нормальное, даже с поправками на новую реальность, функционирование рыночной экономики, которая требует определенной открытости как для анализа общего состояния рынков, оценки контрагентов, так и для минимизации санкционных рисков.

Президент Владимир Путин уже не раз публично высказывался (явно стремясь донести в полной мере эту мысль до аудитории) о том, что Россия "не будет оторвана от мира", "в современном мире невозможно вот так все, знаете, циркулем обвести и выставить огромный забор, это просто невозможно". Поэтому и в плане закрытости, и в плане технологий, по словам президента, наша страна, несмотря на санкции Запада, не будет отброшена на десятилетия назад, как ей предрекают недоброжелатели.

Ранее он же говорил, что Россия не собирается отказываться от сотрудничества с зарубежными компаниями: "Мы не собираемся ни от кого закрываться, и мы не будем закрытой страной, но мы должны исходить из тех реалий, которые складываются".

В то же время, если посмотреть объективно на предварительные итоги первого полугодия, то субъекты экономической деятельности уже сейчас знают существенно меньше о том, что происходит в отечественной экономике. Усиление этого тренда может привести к ухудшению качества прогнозов, принятия бизнес-решений, выработке неверной экономической политики, росту неэффективных затрат, цен и прочих издержек.

В интересах развития российской экономики необходимо минимизировать этот негатив. Финансовый рынок, который, говоря умными словами, является огромной фабрикой по производству и потреблению данных, по определению не может существовать без макроэкономической, корпоративной, биржевой, фондовой информации. Сокращение доступа к данным также существенно ограничит возможности маркетинга, функции критически важной для любого бизнеса, если он хочет удержаться на плаву, особенно сейчас, когда бизнес ищет (просто вынужден искать) новых партнеров и открывает для себя новые рынки.

Не менее важно для бизнеса сохранить доступ к кредитованию, где, помимо ключевой ставки, банкам важно знать, кого ты кредитуешь. Финансовые организации просто не могут обойтись без общедоступных, но профессионально структурированных данных о компаниях. Для субъектов экономической деятельности по-прежнему стоит задача проверки контрагентов. Требования российских регуляторов по борьбе с отмыванием доходов, полученных преступным путем, финансированием терроризма, уклонением от уплаты налогов и т.д., никуда не делись. Кроме того, при выходе на внешние рынки сохраняются, а к российским резидентам даже ужесточаются многочисленные требования комплаенса.

Контрагентов проверяют как на предмет финансовой состоятельности и добросовестности, так и на предмет попадания в санкционные списки. Вступление в контрактные отношения с фигурантами таких списков требует уже иного риск-менеджмента.

Не нужно также забывать, что Россия остается членом Межправительственной комиссии по финансовому мониторингу FATF (с 2003 года), несмотря на то, что в июне эта организация несколько ограничила роль РФ в своих структурах. Однако наша страна не включена в "черные списки" этой организации, что повлекло бы за собой уже совершенно иную степень финансовой изоляции страны. Посему надо соответствовать стандартам FATF по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма, проверяя контрагентов по соответствующим стандартам.

Для остающихся у России партнеров - Индии, Китая, стран Южной Америки, Африки - также чрезвычайно важно, что наша страна остается в формате FATF, поскольку повестка борьбы с криминальными доходами, финансированием терроризма, с отмыванием средств остается актуальной и в нынешних условиях приобретает еще большее значение. В последние десять лет FATF практикует поддержание трех списков стран, в отношении которых есть подозрения в "нечистоплотности" финансовых операций.

В первый попали государства с наибольшим уровнем риска, не сотрудничающие с FATF и против которых применяются ответные меры международным сообществом. К таким странам относятся Иран и Северная Корея. Во второй группе - страны с высоким уровнем риска, против которых, однако, ограничительные меры не применяются. Недавно там были Куба, Боливия, Пакистан, Сирия, Турция и др. К третьей группе относятся страны, руководство которых готово к сотрудничеству, но не имеет реальных возможностей для взаимодействия с FATF - не развита финансовая и контролирующая инфраструктуры и т.п. В этом списке находятся многие беднейшие государства.

В отношении нашей страны, если речь зайдет об ограничениях, возникает риск попасть либо во вторую группу, либо (учитывая высокий, вплоть до истеричного, накал санкционного давления) сразу в первую. В случае попадания страны в "черный список" любые денежные переводы в пользу всех получателей в этой стране обязательно попадают под подозрение. А часто финансовые учреждения вообще отказываются проводить операции с контрагентами из этих государств, просто чтобы избежать лишних вопросов со стороны контролирующих органов.

Нельзя исключать, что попытки скрыть существенную информацию о субъектах экономической и финансовой деятельности в РФ могут вызвать повышенный интерес именно со стороны FATF, которая может начать предъявлять претензии по этой части, невзирая на оговорки насчет ухода таким образом от санкционных рисков.

Помимо этого, Россия остается в Евразийской группе по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ), работа которой во многом построена также по принципам и стандартам FATF. Партнеры по ЕАЭС будут придерживаться этих стандартов и не станут помогать российским контрагентам уходить от санкций. Слишком велики будут для них возникающие в этом случае риски.

Уход иностранных провайдеров экономической информации (таких, как Bloomberg, Refinitiv, рейтинговых агентств и аудиторов) еще сильнее усугубляет ситуацию для российских компаний и финансовых организаций. При этом государство и бизнес попадают в разные условия: у государства есть заведомо больше информации (например, получаемой по каналам министерств, различных государственных структур, спецслужб), тогда как у бизнеса и аналитических изданий информации сегодня существенно меньше, чем раньше. Поэтому теперь бизнес еще более критически зависит от отечественных источников экономической информации.

При этом в нашей стране созданы и действуют больше десятка экономических информационных сервисов для экономики и бизнеса разной степени эффективности, специализации и охвата, позволяющих не только быть в курсе важных событий, но и иметь необходимый инструментарий для успешного продолжения своего бизнеса, в том числе по такой важнейшей составляющей экономической информационной инфраструктуры, как эффективное проведение процедур комплаенс и проверки контрагентов.

Эти сервисы анализируют большие объемы данных о клиентах и партнерах: юридические и физические адреса, телефоны, реквизиты, осуществляют мониторинг налоговых задолженностей, взысканий, исполнительных производств и судебных исков в отношении контрагентов. Они позволяют выстроить проверку на аффилированность деловых партнеров. А это как раз то, что чаще всего интересует реальный бизнес при проведении таких проверок: аффилированность, наличие соответствующих лицензий, возможные текущие исполнительные производства и арбитражные дела, признаки фирм-однодневок. Для более детального анализа (помимо поиска контрагентов по ИНН, ОГРН, названию, ФИО руководителя (учредителя), корпоративный комплаенс) пользователя также интересует информация по компании или ИП из госреестров ЕГРЮЛ и ЕГРИП, бухгалтерская отчетность и т.д.

Закрываясь от "врагов" (недружественных стран), важно действительно не закрываться от всего остального мира, включая дружественные страны, например, тот же БРИКС. Не стоит доводить все до абсурда. Страны, которые не ввели против России санкции, составляют две трети мирового сообщества. На них приходится большая доля мирового ВВП и мировой торговли. Лишение их важной экономической информации означало бы не просто сворачивание контактов, увеличение издержек и срыв многих сделок, но и подрыв параллельного импорта критически важных для российской экономики товаров и комплектующих.

Международные контрагенты раньше могли обратиться за разнообразной информацией о российском рынке к близким и понятным им агентствам и службам типа Refinitiv, Argus, Platts, Bloomberg, BvD или же к зарекомендовавшим себя их российским конкурентам - "Интерфаксу" (системы СПАРК, X-Compliance), СКБ "Контур", "Коммерсанту Картотека", ТАСС, РБК и т.д. Сейчас, когда иностранные сервисы ушли из России, помогут именно отечественные информационные структуры, высокопрофессиональные и признанные на рынке, в том числе международном. Плюс здесь еще и в том, что российские организации тщательно выполняют требования национального законодательства, что позволяет соблюсти равновесие между санкционными рисками и необходимостью поддерживать нормальные экономические связи.

В условиях беспрецедентного санкционного, политического и экономического давления Россия, безусловно, должна принимать все необходимые меры для защиты своих национальных интересов. Однако негативные последствия от излишнего засекречивания экономической информации могут быть разрушительны как для различных субъектов экономической деятельности, так и для российской экономики в целом, что также не соответствует национальным интересам страны. Необходимы совместные усилия государства и бизнеса по поиску разумного баланса мер, синергия которых поможет усилить экономику страны.

ФАС вводит новые меры контроля за тарифами в регионах

Экспертиза тарифов на воду в России будет проводиться в цифровом формате. Соответствующий приказ Федеральной антимонопольной службы (ФАС) зарегистрировал минюст. По мнению экспертов, эта мера позволит сделать прозрачным механизм формирования тарифов ЖКХ в регионах.

Как пояснили в ФАС, сейчас регуляторы принимают более 71 тысячи тарифных решений в области тепло-, водоснабжения и водоотведения, обращения с ТКО и электроэнергетики. Цифровизация процесса установления цен на услуги ЖКХ позволит обеспечить "единый подход к принятию тарифных решений и сквозную автоматическую проверку большой части параметров с профилактикой нарушений".

Унифицированные электронные формы экспертного заключения в сфере водоснабжения и водоотведения будут обязательны к применению по всей стране.

"Такие формы учитывают различные региональные практики и подходы в тарифном регулировании, объединив в себе объективно сложившиеся особенности субъектов РФ", - отметили в пресс-службе ФАС.

В ведомстве добавили, что формирование экспертных заключений на базе ЕИАС ФАС России позволит в режиме реального времени отслеживать параметры тарифов, а также проводить анализ экономических параметров тарифных решений в каждом субъекте РФ и по стране в целом.

Директор Института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ ВШЭ Илья Долматов считает, что необходимость сокращать бумажный документооборот при регулировании назрела давно. Эксперт уверен, что новый формат работы не скажется на жителях, однако может стать дополнительной нагрузкой для сотрудников регулирующих органов.

"Но, как это уже проверено многолетним развитием информационной системы регулирования, после короткого периода адаптации большинство участников процесса регулирования позитивно оценивают внедренные нововведения", - пояснил Долматов.

Сейчас проблема разницы тарифов в регионах существует в большинстве сфер тарифного регулирования, отмечает председатель генерального совета Ассоциации антимонопольных экспертов (ААЭ), партнер BGP Litigation Ирина Акимова. Так, например, тарифы на вывоз твердых коммунальных отходов могут ежегодно варьироваться от повышения на 20% до понижения на 10% в зависимости от региона. Похожая ситуация и по тарифам на водоснабжение и водоотведение. При этом далеко не во всех случаях речь идет о нарушении закона - тарифы даже в соседних муниципальных образованиях могут отличаться из-за технологических особенностей, например, из-за наличия собственных источников водоснабжения.

По мнению Акимовой, предложение ФАС поможет обеспечить открытость и прозрачность принимаемых тарифных решений в регионах.

"Проверка их обоснованности будет проводиться более оперативно, что в конечном итоге может повлиять на снижение тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения для населения и организаций", - полагает председатель генсовета ААЭ.

Михаил Загайнов

Повернуться к людям: модернизация ЖКХ должна носить социальный и адресный характер

С 2023 года правительство РФ намерено приступить к реализации программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). Но прежде, как заявил премьер-министр РФ Михаил Мишустин на специальном совещании, в кабмин от каждого региона должны оперативно поступить предложения по тем долгосрочным программам, которые им предстоит воплощать в жизнь.

Михаил Мишустин напомнил, что президентом страны был обозначен ряд приоритетных для правительства направлений работы. В их числе рост ввода новых домов, дальнейшее расселение граждан из аварийного жилья, модернизация системы ЖКХ. При этом комфортное проживание граждан в их домах зависит от исправно работающих инженерных сетей, а за предшествующие годы, признал премьер, накопилось немало проблем, требующих незамедлительного решения. Поэтому перед правительством поставлена задача разработать программу модернизации ЖКХ, и в ее составлении должны принять активное участие и власти субъектов РФ. «Важно тщательно продумать параметры этого документа и определить источники финансирования. Со следующего года нам необходимо начать его реализацию», — сказал Михаил Мишустин.

По его мнению, сферы строительства и ЖКХ требуют значительных бюджетных вложений. Поэтому следует строго контролировать эффективность расходов и одновременно привлекать в отрасль частные инвестиции. «Для решения накопившихся проблем в строительстве и ЖКХ субъекты РФ могут использовать инфраструктурные бюджетные кредиты, — отметил глава правительства. — Средства в общем объеме 1 трлн рублей уже распределены практически по всем регионам страны».

При этом работа над программой модернизации ЖКХ уже активно идет. Но ряд экспертов видит критические недочеты в имеющихся планах и механизмах их реализации. И опасается, что такие же подходы будут перенесены и на будущие мероприятия. «В тех предложениях кабмина, которые мы уже видим, прослеживается тенденция на раздачу денег бизнесу. По ипотеке — строительному бизнесу, по ремонту сетей — концессиям, — отмечает координатор центра мониторинга благоустройства городской среды Общероссийского народного фронта (ОНФ) Светлана Калинина. — Но мои поездки по стране говорят о том, что качество реформирования ЖКХ, улучшения жилищных условий для людей связаны никак не с вливанием инвестиций в различные бизнесы, а с контролем за реализацией уже существующих программ».

По ее мнению, муниципальные образования уже давно бы строили сети водоснабжения и теплосети, если бы правильно взяли из целевых программ заложенные на эти цели деньги. Ведь в других сегментах отдача от затраченных средств уже очевидна. И мы сегодня видим результаты программы благоустройства городской среды, программы капремонта. Эффективны и адресные программы, и то, как они реализуются, и их контроль из центра. Вот и в сфере инфраструктурной модернизации следует двигаться в верном направлении. Например, нужно развивать сеть муниципальных управляющих компаний. И тогда будет понятно: чтобы дома не разваливались дальше, муниципалитеты должны контролировать приход и расход денег, выделить отдельные строчки на управление домами, на содержание домов и на текущий ремонт, чтобы дома из года в год поддерживались на уровне, благоприятном для жилья.

Особая культура жизни, уточняет эксперт ОНФ, — частный сектор. И имеется много таких регионов, где стратегию нужно продумать для людей, живущих на земле. Поэтому, полагает эксперт, существующие предложения нужно пересмотреть. Необходимо «повернуться к людям и сделать стратегию на социализацию». «Пусть это по-прежнему будут адресные программы, предназначенные для реализации регионами, но с досконально прописанными документами, регламентирующими, чтобы расход средств был конкретно в цель», — подытожила Светлана Калинина.

Светлана КАЛИНИНА, координатор центра мониторинга благоустройства городской среды Общероссийского народного фронта:

«Власти предлагают, например, возврат процентов по кредитам концессиям. Но если у нас есть эти деньги, давайте лучше на них осуществим замену коммунальных сетей на государственном уровне, самостоятельно. Не надо это отдавать никакому бизнесу, потому что сейчас бизнес этим занимается, и в итоге котельные не греют, в домах холодно, трубы разрываются»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №28 29.07.2022

Чтобы не ждать лета: за Полярным кругом появится первая цифровая стройка

Впервые в арктической зоне, в Норильске, в рамках комплексного плана социально-экономического развития города и под контролем Минстроя России будет построено четыре шестиэтажных многоквартирных дома (МКД) с применением технологий информационного моделирования (ТИМ) и электронного технического документооборота. В пилотном проекте участвуют российские разработчики специализированного программного обеспечения: Gaskar Group, Бинго-Софт, Amethyst Group. Сейчас IT-специалисты завершают проектирование зданий, и вскоре начнется их возведение.

«Подобный опыт для Арктики уникален, реализуется впервые и открывает широчайшие возможности для развития отдаленных территорий, — отмечает заместитель министра строительства Красноярского края Елена Звонарева. — Строить без документов невозможно, однако ждать летной погоды и затем 2,5 часа на самолете доставлять пакет документов для строительного надзора и проведения финансовых операций — расточительно и к тому же оттягивает сроки ввода в эксплуатацию». Применение же цифровых технологий, по ее словам, позволит региону более эффективно возводить жилые и инфраструктурные объекты. «Инвестиционно-строительный цикл в этих широтах обладает своей спецификой: строить в арктическом климате невероятно сложно — для соблюдения части технологических процессов важен буквально каждый день теплого сезона», — подчеркивает она, добавляя, что предложенная IT-разработчиками российская модульная система Exon позволяет ее ведомству еще и сделать процессы прозрачными, удобными. «Мы буквально в одном окне браузера можем работать с документацией и информационными моделями возводимых объектов», — говорит Елена Звонарева.

В свою очередь, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик обозначил, что такие проекты создают практическую базу для выстраивания цифровой вертикали управления строительством. По его словам, на данном этапе проводится интеграция информационных систем технического заказчика и службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края. Также процесс согласования проектной и рабочей документаций переводится в электронный вид. «Включение в этот процесс Госстройнадзора — новый и важный этап цифровизации отрасли. Этот опыт впоследствии можно будет распространить на другие регионы и федеральный уровень. И если получится на Крайнем Севере, то у более южных субъектов не будет отговорок», — отметил федеральный чиновник.

Антонина ЛЮЛЯЕВА, руководитель проекта Exon.BIM:

«Глобально в строительстве мы видим три ключевые проблемы: коммуникация между участниками, бумажный документооборот и импортонезависимость технологий. Перевод процессов в цифру может избавить как минимум от двух из них. Так, по подсчетам Gaskar Group, для строительства 23-этажного жилого дома на четыре подъезда требуется порядка 51 тыс. актов исполнительной документации, комплектов рабочей документации, предписаний и актов об устранении замечаний. Не говоря о стоимости самой бумаги, логистика в случае подобных проектов становится слишком накладной»

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №28 29.07.2022

Инвестиции в будущее: обновление коммунальной инфраструктуры как один из драйверов развития регионов

На последнем заседании комиссии Госсовета РФ по направлению «Строительство, ЖКХ, горсреда», глава государства назвал долю износа коммунальных сетей — свыше 40 %. В связи с этим Владимир Путин предложил запустить комплексную программу модернизации жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), суть которой — консолидировать средства, привлечь в отрасль солидные инвестиции.

Предложение президента не стало неожиданностью. Вот уже несколько лет правительство работает в этом направлении. Во-первых, подготовлена cтратегия развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года (с перспективой до 2035 года), в которой поставлены основные задачи и обозначены инструменты достижения целей. В частности, документом предусмотрен комплексный план обновления территорий, включающий в себя расселение аварийного жилищного фонда, совершенствование подходов к капитальному ремонту многоквартирных домов, создание стимулов для строительства наемного жилья, модернизацию коммунальной инфраструктуры, формирование комфортной городской среды.

Кроме комплексности, важна также долгосрочность — постепенно осуществляется переход на пятилетнее планирование. В бюджет 2022 года и последующих лет уже заложены средства на межбюджетные инфраструктурные кредиты. На сегодняшний день правительственная комиссия уже одобрила достаточно большое количество заявок. Активно принимает заявки от регионов и новый институт развития — публично-правовая компания (ППК) «Фонд развития территорий», который выдает деньги исключительно на проекты по модернизации коммунальной инфраструктуры. Получают регионы средства и из Фонда национального благосостояния (ФНБ). Условия при этом самые выгодные — низкий процент, 25-летний срок возврата. Помимо этого, правительством практически сформировано «инфраструктурное меню»: кроме кредитов из бюджетных и внебюджетных источников в него входят еще инфраструктурные облигации, которые выпускает «ВЭБ РФ». В целом на решение этих задач в течение пяти лет предлагается привлечь более 4 трлн рублей.

На мой взгляд, сейчас основная проблема — способность субъектов РФ «переварить» все эти возможности. Сложности — в отсутствии кадров и софинансирования на местах. К примеру, «Фонд развития территорий» отмечает достаточно низкое качество заявок. Зачастую в регионах в свободное от основной работы время их подготовкой занимается один человек. Поэтому главной задачей ближайшего времени должна стать методическая помощь регионам в проработке перспективных предложений. Вторая задача — совершенствование инструментов привлечения внебюджетных средств. Потому что только за бюджетные деньги невозможно восстановить коммунальную инфраструктуру, построенную еще в советские времена и ненадлежащим образом содержавшуюся несколько десятилетий. Однако привлечение в проекты частных инвестиций упирается в отсутствие дешевых денег, неготовность банков кредитовать проекты, иногда — в непрозрачность сферы, в чрезмерно низкие тарифы на отдельные виды коммунальных ресурсов (в первую очередь речь идет о воде), при которых невозможно обеспечить возврат. Серьезным источником частных инвестиций в нынешних условиях могли бы стать средства населения. Во всем мире вложения в инфраструктуру — это долгосрочные и надежные вложения. Однако пока граждане не видят для себя причин вкладываться в эту сферу. Нужно дать им такую возможность, развивать инструменты инфраструктурных облигаций. Вообще главной задачей правительства и Госдумы в ближайшие годы, по моему мнению, должны стать повышение прозрачности отрасли, совершенствование механизмов привлечения частных инвестиций, в том числе — доработка правил заключения концессионных соглашений и других форм государственно-частного партнерства (ГЧП) в сфере ЖКХ, упрощение процедуры входа в эту отрасль для частного бизнеса и повышение гарантий таких инвестиций. Задачи исполнительной власти, безусловно, — отработка механизмов четкой реализации проектов на всех этапах, борьба с фейковыми концессиями, долгостроями, брошенными объектами… И еще я очень надеюсь, что вслед за модернизацией коммунальной инфраструктуры последует и обновление жилищной инфраструктуры. Наш жилой фонд находится в плохом состоянии, потребляет чрезмерно много коммунальных ресурсов, что сказывается и на качестве жизни граждан, и на их платежах. В стране необходимо запускать масштабную программу повышения энергоэффективности жилфонда. И драйвером здесь, безусловно, должен выступить ППК «Фонд развития территорий», являющийся, напомню, правопреемником Фонда содействия реформированию ЖКХ, который начинал эти программы несколько лет назад.

Конечно, реализация этих планов потребует немалых средств. По оценкам председателя профильной комиссии Госсовета, главы Республики Татарстан Рустама Минниханова, ежегодно в стране ветшает 3% сетей, а фактически обновляется не более 2%. Потребность финансирования по устранению недоремонта и приведению в нормативное состояние ЖКХ составляет в целом по стране не менее 4,5 трлн рублей. Глава Татарстана предложил сделать программу не пятилетней, а десятилетней. На первые годы выделить не менее 150 млрд рублей, в последующие годы не менее 300 млрд рублей в год. Такие запросы сегодня вызывают определенное противодействие финансового блока правительства. Однако, как неоднократно подчеркивалось, затраты на ЖКХ — это средства, которые впоследствии вернутся налоговыми поступлениями. Программа может стать новым драйвером развития российской экономики. О необходимости ее реализации давно говорили и регионы, и муниципалитеты. Поэтому очень надеюсь, что необходимые средства найдутся.

Авторы: Светлана РАЗВОРОТНЕВА, заместитель председателя комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ

Номер публикации: №28 29.07.2022

Предварительно СТАНДАРТные: к информационным моделям жилых зданий появятся единые требования

Скорое появление в России стандарта информационного моделирования жилых домов стало главной темой обсуждения второго заседания технического комитета «Информационное моделирование» (ТК 505), сформированного приказом Росстандарта от 29 марта 2022 года на базе института развития «ДОМ.РФ». На рабочем совещании, которое прошло под председательством заместителя министра строительства и ЖКХ РФ Константина Михайлика, были представлены первые сценарии применения технологий информационного моделирования (ТИМ) по созданию «цифровых двойников» в гражданском строительстве, а также рассмотрены вопросы по текущему состоянию нормативно-правовой базы в области отраслевого ТИМ и заявки организаций по вступлению в ТК 505.

Как подчеркнул Константин Михайлик, открывая мероприятие: «Активное внедрение ТИМ позволит не только повысить прозрачность реализации девелоперских проектов, но и снизить транзакционные издержки на всех этапах жизненного цикла, а также митигировать риски при реализации линейки кредитных продуктов».

Напомним, предварительный национальный стандарт (ПНСТ), который будет содержать требования к информационным моделям жилых зданий, разрабатывается сегодня «ДОМ.РФ». В этой работе госкомпания учитывает лучшие российские и международные практики, мнения экспертного сообщества.

«Как локомотив цифровизации строительной отрасли «ДОМ.РФ» при поддержке Минстроя России активно работает над внедрением ТИМ в сфере строительства, — отметил на заседании управляющий директор «ДОМ.РФ» по цифровой трансформации Николай Козак. — Мы не только готовим кадры для ТИМ в нашей академии, но и создаем прикладные решения. В частности, прорабатываем вопрос создания платформы для реализации проектов гражданского строительства с применением ТИМ».

По словам директора Единой информационной системы жилищного строительства (ЕИСЖС) Александра Лукьянова, представленные «ДОМ.РФ» наработки и предложения по нацстандарту будут гармонизированы с уже действующими требованиями в сфере ТИМ.

«Сейчас мы разрабатываем необходимую документацию по ПНСТ и формированию и ведению цифрового журнала учета выполнения строительных работ, — добавил он. — Его создание — один из инструментов обеспечения полномасштабного перехода стройотрасли на использование ТИМ. Плюсами этой технологии являются предотвращение ошибок в документации и, как следствие, безопасная эксплуатация зданий, в том числе жилых, экономия средств бюджетов разного уровня и бизнеса, а также ускорение строительных процессов».

Со своей стороны, Константин Михайлик заверил собравшихся, что в целях полномасштабного внедрения ТИМ Минстроем России уже организовано активное взаимодействие со всеми ключевыми участниками, экспертным сообществом для проработки наиболее важных вопросов в данном направлении.

Как раз накануне встречи членов ТК 505 замминистра принял участие в заседании отраслевой рабочей группы «Цифровые технологии в строительстве», руководителем которой он является. Мероприятие было организовано Университетом «Иннополис» при содействии Минстроя России в рамках федерального проекта «Кадры для цифровой экономики».

«Цифровая трансформация — это не просто один из инструментов, а абсолютно конкретный научно-технический приоритет в ответ на глобальные вызовы современности, указанный в числе семи приоритетов научно-технологического развития, — подчеркнул Константин Михайлик. — Кадровый голод является одним из вызовов, с которыми мы работаем. Уже сейчас нам необходимо более 300 тыс. специалистов, хорошо разбирающихся в этом вопросе. А потому для министерства вопрос обучения плеяды новых специалистов по новым технологиям выходит на первый план».

На сегодняшний день все регионы констатировали сильную потребность в квалифицированных кадрах в сфере цифровой трансформации. По полученным данным, в обучении нуждаются около 20 тыс. человек. На данный момент существует три организации, предоставляющие образовательные услуги с участием федерального бюджета в контуре стройотрасли, — это НИИСФ РААСН, «Иннополис», «Роскапстрой». Также есть организации, предоставляющие данные услуги с участием внебюджетного финансирования, — это «ДОМ.РФ» и различные коммерческие структуры.

Данные площадки обеспечили большую сетку субъектов, предоставляющих высококачественные услуги. При этом пройти обучение можно в наиболее удобных форматах — онлайн, офлайн, а также в гибридной форме. Таким образом, у всех желающих появилась возможность доступа к высококачественным и полноценным программам.

Также в ходе заседания отраслевой рабочей группы обсуждались приоритетные задачи в направлении обучения новых специалистов, которые сейчас стоят перед Минстроем России. Ведомством уже было предложено внесение изменений в федеральный закон об образовании в части наделения возможностью формировать дополнительные программы обучения.

По словам Константина Михайлика, для начала необходимо сформировать достаточную нормативную базу и получить дополнительное бюджетное финансирование для решения образовательных задач. По предварительным данным, финансирование текущей заявленной потребности в год составляет 300 млн рублей. Кроме того, очень важно обеспечить широкую линейку предоставления образовательных услуг для субъектов и организовать постоянный мониторинг и методологическое сопровождение проектов, позволяющих оценить качество таких услуг.

«Создание таких опорных образовательных центров, как «Иннополис» — тот инструмент, который необходим для поддержки рынка. Именно за коллективными центрами и мощными конгломератами, способными формировать задел и образовательную повестку в долгосрочном периоде, — будущее как науки, так и отдельно взятого отраслевого образования», — заявил замглавы Минстроя России в завершение своего выступления.

Константин МИХАЙЛИК, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ:

«Строительная отрасль меняется в лучшую сторону именно за счет цифровой трансформации»

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №28 29.07.2022

Россия без Запада

Глобализация споткнулась о Донбасс

Валерий Коровин

Русская спячка, длившаяся несколько последних десятилетий, наконец, завершилась, и возвращение России в историю началось именно в Донбассе. Даже не в Крыму, где всё прошло довольно буднично и очень быстро и виртуозно было вписано в ординарную политическую реальность путинской России. Но именно там, где русским пришлось вступить в серьёзную схватку с цивилизационным Западом.

Партия страха — саботаж в штабах

Именно Донбасс стал спусковым крючком цивилизационного противостояния. Восемь лет кремлёвская Партия страха саботировала этот процесс, морочила президенту голову, подкрепляя свои действия медиастратегиями, направленными на уклонение от этого, как мы сейчас видим, неизбежного цивилизационного столкновения. Всё ради того, чтобы продлить своё благоденствие на вершине власти. А в действительности — обывательское наслаждение от комфорта пребывания во властных структурах, удовольствие распоряжаться медиасредой, с удовлетворением наблюдая, как конъюнктурные политологи в один голос твердят о необходимости мира любой ценой, а сторонники ввода войск на Украину, ставшую геополитическим плацдармом Запада, падают вниз высочайшим изволением сидельцев высоких кабинетов.

Восемь лет безвременья. Цена этого исторического зазора — тысячи жертв Донбасса, погибших под безответными обстрелами за эти годы поражения и позора. Теперь же — гораздо более ожесточённа война, остервенелое сопротивление со стороны натасканных натовскими инструкторами украинских карателей и новые жертвы, уже среди профессиональных российских военных, вынужденных решать поставленные задачи в куда более сложных условиях. Это в 2014 году у постсоветской Украины не было армии, а та, что была, сдавалась без боя, оставляя технику и вооружение под натиском мирных жителей, на личных "Нивах" преграждавших путь танковым колоннам.

Восемь лет комфортного сидения в кремлёвских кабинетах идеологов Партии страха дали необходимый карт-бланш, чтобы подготовить из разрозненных оборванцев ВСУ боеспособные карательные отряды украинских нацистов. И вот только после того, как Украину обильно снабдили натовским оружием и беспилотниками, нам пришлось совершить неизбежное — начать Специальную военную операцию по денацификации, демилитаризации и неизбежной теперь уже деукраинизации. По зачистке того пространства, которое, если бы не пораженческие стратегии Партии страха, ещё восемь лет назад вернулось бы в лоно Государства Российского вслед за Крымом и по тому же сценарию. Теперь же позади тысячные жертвы, а впереди война. Ну что, хорошо посидели, сытно погуляли, невводилы? Счёт выставлен, но оплачивать, похоже, опять не вам.

Глобальная пересдача — к многополярному миру

Но, как говорится, нет худа без добра. Теперь уже никаких иллюзий относительно Запада. Донбасс стал пределом распространения глобализма на Восток, разделительной линией между однополярным моментом, когда США рассматривали мир как сферу своего единоличного влияния, и новым многополярным миром, где не одна, а несколько цивилизаций будут на основе консенсуса определять судьбу человечества.

Сначала глобализация забуксовала в песках Сирии. Стоило российскому президенту пошевелить мизинцем и направить в Сирию российские ВКС, как каток "неизбежной" глобализации остановился и больше уже никуда не двинется. "Объективный процесс" глобализации — как говорили они — теперь навечно похоронен там, где его остановили русские, заносимый сирийскими песками.

В Донбассе же начался обратный процесс — строительство нового, многополярного мира, идущего на смену американской глобализации. Именно там был разрушен сакральный страх перед Западом. Путин начал СВО спокойно, даже как-то обыденно, не обращая внимания на адский вой, поднявшийся на Западе. Путин не испугался, а глядя на него — никто не испугался, а значит, не так страшен чёрт. Путин спокоен — и все спокойны.

Антизападная коалиция складывается на наших глазах, и вот уже становится очевидно, что Запад — это абсолютное меньшинство человечества, но даже там, среди этого меньшинства, большинство — против либерально-глобалистских экспериментов западных элит — меньшинств среди меньшинства.

Донбасская военная кампания показала: Запад боится большой войны с применением ядерного оружия (и правильно делает), ограничиваясь санкциями. Санкции же ударили в первую очередь по самому Западу, а особенно по Европе, давно превратившейся в американскую колонию. Именно Европа дороже всего платит за американскую авантюру на Украине. А оно ей надо? Может быть, пора освободиться от американской оккупации, став самостоятельным цивилизационным полюсом, без диктатуры со стороны Вашингтона? Когда в Европе восторжествует здравый смысл и суверенная воля, тогда американский век окончательно завершится, а сама "Европа народов" вступит в многополярный клуб.

В Донбассе сформировалась глобальная антизападная коалиция. Никто за пределами Запада не поддержал американские санкции против России, а многих внутри Запада заставили силой. Но страх перед США продлится недолго. Примерно до первых холодов, дальше включится инстинкт самосохранения, который покончит с трансатлантическим союзом, а верх возьмёт прагматизм.

Русофобия как политтехнология

Русофобская истерия, запущенная, как по команде, в Европе, и подхваченная подобострастными вассалами на постсоветском пространстве, сходит на "нет" с каждым залпом "Калибров", с каждым освобождённым населённым пунктом Донбасса и Юго-Востока бывшей Украины, с каждым очередным котлом, размалывающим остатки американской амуниции, которую они ценят дороже, нежели то, что находится внутри неё. Что для представителя "избранной нации" жизни граждан бывшей Украины? Ничто, мусор, пушечное мясо, расходный материал американской внешней политики по сдерживанию России.

Чем больше военных побед со стороны союзных сил, тем яснее становится, что вся русофобия, вдруг как по команде возникшая в Европе, носит исключительно политтехнологический характер, призванный скрыть распад трансатлантического союза.

Всё яснее становится, что атрибуты "мирового сообщества" напялили на себя самозванцы, меньшинства, изгои здоровой части человечества. Что это не мир поднялся против России, за Украину, но Запад, и даже не весь Запад, а лишь сети Сороса*, проплаченные американскими фондами СМИ, да экзальтированные украинские беженцы, наводнившие улицы Европы и оказавшиеся похлеще арабов.

Донбасс вскрыл иллюзорность русофобских настроений, их инструментальный, искусственный характер. С каждым признанием очередного карателя из сдавшегося союзникам полка "Азов"** мир содрогается, приходя в ужас от жестокости совершённых преступлений против человечности.

Против чего выступают сегодня критики войны? Против уничтожения этих потерявших всякий человеческий облик зверей, пытавших и насиловавших тех, кого не считали истинными "украинцами", с такой изощрённой жестокостью, что мурашки по коже? На стороне кого выступают сторонники Украины? На стороне тех, кто прикрывается мирным населением, как скотом? На стороне тех, кто размещает тяжёлое вооружение в жилых массивах, устраивает дислокации в детских садах и школах, грабит больницы, забирая последнее, и расстреливает своих сограждан без суда и следствия за малейшую симпатию к "москалям"?

Русские потому так медленно продвигаются по Донбассу и Юго-Востоку, что не ожидали такой звериной ненависти к своим же согражданам со стороны "захистников". Что́ "украинцы", так рвущиеся на Запад, переняли у этого Запада? Явно не "права человека", не торжество закона, не правовое государство, не свободы — об этом уж совсем смешно говорить. Высокомерие, расовое превосходство, презрение к "быдлу", то есть ко всем, кто не обвешан свастиками и нацистской символикой, — вот что взяли они на Западе.

На этом фоне русские есть последняя надежда не только на справедливость, но и на жизнь, и это понимает каждый. Даже в Европе, в самих США, кто хоть как-то минимально пытается разобраться в происходящем. Русофобия сегодня — это удел сторонников украинствующих карателей, человеконенавистников, высокомерных расистов. Все остальные — за русских. И эта русофилия, набирающая обороты по всему миру — также следствие разворачивающихся в Донбассе процессов.

Преемственность русской истории

Происходящее в Донбассе окончательно оформило преемственность русской истории. Именно здесь стало понятно, что нет и не может быть никаких противоречий между сторонниками досоветского периода, советского, а также теми, кто не застал советскую эпоху, базируя свой патриотизм на новейшей истории России перед лицом общего врага — глобалистского Запада.

Именно Запад отрицает всю русскую историю комплексно и во всех её проявлениях, будь то период царя Иоанна IV и его предшественников, романовский период или советский. Не угодила Западу даже ельцинская эпоха тотальной сдачи всего и вся, ибо именно в этот период истории, когда Россия, по сути, самоликвидировалась изнутри, военный блок НАТО максимально продвинулся на Восток, поглотив те страны Восточной Европы, которые подразумевались как нейтральные на момент распада советского блока.

Та ненависть и неприязнь ко всему русскому, к России в целом, которая проявилась и по отношению к Донбассу, заставила начать процесс восстановления евразийской цивилизации максимально активным образом. Ведь именно там воочию проявилась геополитическая логика, в основе которой противостояние двух типов цивилизаций: морской — глобалистский Запад с центром в США (прежде — Британия) — и сухопутной, евразийской, в центре которой лежит Россия, Хартленд, географическая ось истории.

Именно в Донбассе стало понятно, что Запад поддержит любого, кто выступает против России, вне зависимости от его идеологических воззрений. И если против России и русских будут выступать откровенные нацисты, Запад будет поддерживать нацистов, а также террористов, исламистов, сатанистов, да кого угодно, лишь бы против России. Всё это заставило принять геополитическую логику в качестве базовой, когда речь идёт о противостоянии с Западом, и осмыслить Россию не просто как государство, а как движущую силу евразийского блока — одного из полюсов грядущего многополярного мира, объединяющего государства и народы, близкие по культуре и ментальности.

Вместе с этим произошло и восстановление русской субъектности — осмысление русских как народа, то есть как органической общности с общей культурой, языком, верой, традицией. И произошло это, как ни странно, от противного. Ведь если Запад так ненавидит русских, что готов пойти ради противодействия им на союз с дьяволом, то значит, русские чего-то стоят. Именно Запад пробудил в нас необходимость самоосмысления. В исступлении отрицая нас, противостоя нам, Запад заставил нас задуматься над вопросом: а кто мы, русские, какова наша идентичность, наша миссия? И что это значит — быть русским?

Без Запада

Донбасское противостояние с Западом, по сути, открыло нам глаза. Мы не только пробудились от своего мертвецкого богатырского сна, не только начали осмыслять, кто мы есть, не только начали процесс восстановления своей субъектности, но и задумались над будущим. Что будет после СВО?

Понятно, что как прежде уже не будет, как бы ни заклинали нас адепты Партии страха, всё ещё надеющиеся на то, что вот сейчас всё вернётся и будет как прежде. Не будет. Произошедшие изменения необратимы. То, что сделал Запад с нами, разделило нас с ним окончательно и бесповоротно. Они взяли часть нас самих, нашу неотъемлемую малоросскую составляющую, одну из основ русского народа, и настроили против нас.

Создав искусственную политическую идентичность — украинцев — Запад не только навязал им мысль о том, что они какая-то отдельная нация (политическая общность), но и заставил этих самых "украинцев" нас ненавидеть. Но и на этом не остановился, превратив украинство в самое яростное русофобское течение, заставив "украинцев" не просто ненавидеть, но убивать русских. И не просто убивать, а глумиться, изощрённо пытать, насиловать, кастрировать, истязать, измываться, не только над живыми, но и над трупами.

Это что же надо было сделать с людьми, чтобы они стали страшнее лютых, бешеных зверей? Мы до сих пор не можем осознать этого, поверить в это. Как не готовы поверить в то, что мать, отец, брат, сестра, самые близкие нам люди способны нас возненавидеть так, что готовы убить нас без сожаления. Запад вложил в украинцев и украинство всю свою ненависть, обратив их против нас. Нет ничего более подлого и бесчеловечного. Этим самым они окончательно отрезали нам путь на Запад.

Да, мы проявили слабость. Сначала, когда впустили Запад в себя. Потом, когда позволили ему создать проект "Украина". Потом, когда признали эту Украину, и не только признали, но и сами приняли участие в украинизации малороссов и русских Юга Руси. Потом сами отстроили её как государство, создали там всю инфраструктуру и промышленность. Потом отпустили всё это. Потом закрыли глаза на поглощение Украины Западом, на перепрошивку её, на превращение в главный инструмент против России. Да, мы спали, а они — пользовались этим, отпиливая часть нас самих по живому.

Без Украины

Украина — наша слабость, а Запад — наш абсолютный враг, такой же, каким для нас является дьявол — вот главный вывод, который мы должны сделать из донбасской ситуации. Наша сила — это больше никакой Украины, никогда. И никакого Запада.

Нам необходима долгосрочная стратегия бытия: России без Запада, мира без Запада, Юга Руси — без Украины. "Украинство" — это страшная русофобская зараза, которая в пределе убивает нас. Это не забавно, как когда-то казалось, особенно в советские времена, когда русские были сильны, а партия стояла над законом. "Украинство" — это страшно. Оно убивает.

И здесь не стоит путать украинцев и малороссов, что у нас часто делают по инерции советского периода. Украинец — агрессивный русофоб, садист и убийца, ненавидящий всё русское, "Украина" — искусственный политический проект, созданный Западом против России и русских — их мы ненавидим и будем последовательно проводить не только демилитаризацию и денацификацию, но и полную деукраинизацию этого пространства.

Любим же мы малороссов, ибо это часть нас самих. Малоросс — это принадлежность к группе этносов юго-запада Большой России. Это не политическая (искусственная) общность, а органическая, естественная. Это культура, говоры, танцы, вышиванки, кухня, мягкие звуки и душевное пение, казаки и хлеборобы — это то, что составляет часть большого русского народа, его малоросская составляющая. Именно малороссов как неотъемлемую часть русского мира мы сегодня освобождаем от украинствующих молодчиков и карателей, нацистов и расистов, от украинствующих меньшинств, захвативших власть над большинством на этом пространстве юго-западной Руси.

Ну и конечно — внутренняя пересборка. Нужно вычистить из нашей жизни, из нашего бытия, нашего государства, общества, из нашей жизни всё западное. Западную культуру, западное образование, ценности, подходы, идеологии, религии, вообще любое западничество отменить. Взять только технологии, и то выборочно — брать по необходимости в рамках модернизации без вестернизации.

Благодаря Донбассу Россия пробудилась и остановила глобализацию. Русские вновь осмыслили себя субъектом истории и начали строительство евразийского цивилизационного полюса грядущего многополярного мира. Россия вернулась в историю, чтобы загнать дьявола — Запад — обратно под спуд, вернув себе миссию катехона. И катализатором всех этих тектонических изменений стал Донбасс. Да, плата за это была кровавой, и жертвы многочисленны. Но они оказались не напрасны. Россия пробудилась, и пробудили её герои Донбасса, чьи имена навечно начертаны на скрижалях русской истории.

* Структуры Фонда Сороса признаны нежелательными на территории России

** СК РФ возбуждены уголовные дела в отношении бойцов полка "Азов" за особо тяжкие преступления

Максим Решетников: план по поддержке экономики в условиях санкций адаптирован к текущей ситуации

Принятые меры позволят активнее налаживать цепочки производства для конкретных предприятий, наращивать предложение, поддерживать занятость. Об этом сообщил министр экономического развития России Максим Решетников на заседании инвестиционного совета Центрального федерального округа в Ярославле.

«На территории Центрального федерального округа проживает 40 миллионов человек, здесь сосредоточена треть экономики России. От того, как мы развиваемся, зависит достижение национальных целей всей страны. За минувшие три года инвестиции в округ увеличились на треть. Особенно актуально и радует то, что в полтора раза выросло промышленное производство. Нам, конечно, важно сохранить эту динамику в нынешних непростых условиях. И, конечно же, для этого нам понадобятся нестандартные инновационные решения, в том числе с точки зрения организации работы и поддержки наших предприятий», - заявил полномочный представитель Президента РФ в ЦФО Игорь Щеголев.

Максим Решетников сообщил, что в рамках рабочего визита в Ярославскую область состоялся продуктивный диалог с бизнесом, предложения от предпринимателей будут рассмотрены для включения в план по поддержке экономики в условиях санкций.

По словам министра, создали больше возможностей для реализации проектов в рамках СЗПК. На округ приходится четверть от всех заключенных СЗПК в стране – 9 из 36. В ЦФО самая большая концентрация Особых экономических зон – 16 из 45. Одни из давних и эффективных: Липецк, Технополис «Москва», Дубна, Ступино Квадрат, Калуга. На округ приходится половина всех инвестиций и созданных рабочих мест. Механизм востребованный – прорабатываются заявки на создание новых ОЭЗ в Московской, Кировской, Рязанской, Тверской, Ярославской областях и столице.

В рамках механизма инфраструктурных бюджетных кредитов в округ будет направлено 254 млрд – четверть от общего лимита по стране. В планах – привлечь 2,4 трлн инвестиций, создать 160 тысяч рабочих мест.

«Ярославская область входит в число самых привлекательных для инвестирования регионов России и занимает 10 позицию в Национальном рейтинге. По итогам 2021 года региона значительно превысил ожидаемое увеличение темпов роста инвестиций в основной капитал и занял 6 место среди 18 регионов Центрального федерального округа. Также регионом привлечены инфраструктурные бюджетные кредиты на общую сумму 4 млрд. рублей», - отметил временно исполняющий обязанности губернатора Ярославской области Михаил Евраев.

«По поручению Президента размещаем средства ФНБ - 120 млрд на депозитах ВЭБ.РФ. Чтобы продолжить финансирование 17 уже реализующихся проектов Фабрики и запустить еще 7 одобренных. Это решение позволит привлечь в Фабрику до 0,5 трлн рублей инвестиций. Но нужны и новые проекты, готовьте заявки с бизнесом, обращайтесь в ВЭБ. Тем более, опыт есть – в округе уже реализуется 1 проект в Тульской области на 22 млрд», - сообщил Максим Решетников.

Министр подчеркнул, что отдачу можно получить не только от новых, но уже от вложенных инвестиций: «Здесь в помощь нацпроект по повышению производительности труда. В нем приняло участие почти 860 предприятий ЦФО, на сегодня нацпроект набрал хорошие темпы – ряд показателей уже достиг плановых на конец года. Сняли все ограничения по отраслям для системообразующих компаний и для других компаний с выручкой от 400 млн. руб. Сделали это под гарантии регионов. Даем вам возможность в специальном порядке включать компанию, если она является частью производственной цепочки или конечным производителем продукции, необходимой для субъекта».

В заседании приняли участие органы власти Москвы, Московской, Белгородской, Брянской, Владимирской, Воронежской, Ивановской, Калужской, Костромской, Курской, Липецкой, Орловской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской областей, представители предприятий и общественных объединений, Опора России, ТПП РФ.

Софинансирование объектов капитального строительства упрощено

Правительство РФ выпустило постановление №1329 от 26 июля 2022 г. «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Документ упрощает процесс принятия решений о софинансировании объектов капитального строительства, а также приобретения объектов недвижимого имущества, которые оформляются актами Правительства Российской Федерации. Речь идет об объектах, чья сметная предельная стоимость, либо стоимость приобретения превышает 1,5 млрд рублей.

«Изменения касаются правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы и правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов. В частности, увеличивается стоимость объектов капитального строительства с 1,5 млрд до 3 млрд рублей, по которым актом Правительства должно утверждаться адресное пообъектное распределение. Данное решение позволит существенно сократить сроки реализации проектов инфраструктуры в условиях роста стоимости строительных ресурсов», - сообщил замглавы Минстроя России Юрий Гордеев.

Постановление разработано в рамках предложений первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления.

Утвержденные решения окажут положительное влияние на реализацию государственных программ Российской Федерации и федеральной адресной инвестиционной программы в части сокращения сроков принятия решений о софинансировании крупных объектов. При этом принятие Постановления и его реализация не приведут к увеличению расходов федерального или иного бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Напомним, что Минстрой России для более оперативной реализации и запуска новых проектов в последние годы проводит активную работу по сокращению инвестиционно-строительного цикла. Так, количество позиций в перечне обязательного применения удалось сократить с 10 тыс. до 3,2 тыс. Важно отметить, что принятые решения не окажут влияния на безопасность проектируемых и строящихся объектов.

Онлайн-торговля рецептурными лекарствами стартует в марте 2023 года

Кузьмин Владимир

В следующем году в трех регионах страны начнется эксперимент по дистанционной торговле лекарствами, отпускаемыми по рецептам. Необходимый законопроект правительство рассмотрело на заседании в четверг.

Эксперимент стартует в марте 2023 года. Он продлится три года. На первом этапе "пилот" пройдет в трех регионах - в Москве, Московской и Белгородской областях. В этих субъектах Федерации смогут продавать ряд лекарств, которые отпускают по рецепту, в том числе по электронному. Внедрение электронных рецептов определило выбор регионов. Перечень препаратов, которые можно будет покупать онлайн, правительство установит отдельно. "Для многих граждан дистанционный формат покупки гораздо удобнее, а для маломобильных пациентов или пациентов с хроническими заболеваниями, которым не всегда просто выходить из дома, он позволит сделать лечение более доступным, - считает премьер-министр Михаил Мишустин. - Главное - обеспечить строгое соблюдение всех требований безопасности при такой реализации лекарств".

Министр здравоохранения Михаил Мурашко напомнил, что правительство ранее предпринимало другие меры для повышения доступности лекарств, в частности в фельдшерско-акушерских пунктах. В местах, где нет аптек, ФАПы имеют лицензию на фармацевтическую деятельность.

Кабинет министров подготовил несколько решений для дополнительного финансирования мер социальной поддержки граждан. После июньского повышения пенсий на 10% потребовалось свыше 10 миллиардов рублей для неработающих пенсионеров. Регионы получат средства на социальные доплаты к пенсиям граждан, чей доход меньше прожиточного минимума. Субсидии помогут выплатить надбавки более чем одному миллиону человек.

Еще 45,5 миллиарда рублей предусмотрено на финансирование трех льготных ипотечных программ. Они пользуются популярностью, и ранее выделенные средства практически полностью выбраны, заметил Михаил Мишустин. Большая часть дополнительного транша пойдет на финансирование "Льготной ипотеки". Почти 16 миллиардов предназначено для "Семейной ипотеки", более 4 миллиардов - для "Дальневосточной". "Рассчитываем, что эти средства позволят многим нашим гражданам решить самый важный вопрос с недвижимостью - приобрести новые дома, квартиры и повысить качество жизни", - сказал премьер.

Для более быстрого создания в стране современной социальной инфраструктуры председатель правительства расширил список объектов, строительство и реконструкцию которых можно будет вести в упрощенном порядке. В него включены школы, больницы, спортивные сооружения и другие организации социальной сферы. "Это ускорит их ввод в эксплуатацию в среднем на один год за счет уменьшения числа разрешительных документов и административных процедур", - пояснил Мишустин.

Решение распространяется на соцобъекты, создание или обновление которых предусмотрено стратегией пространственного развития, национальными проектами, целевыми федеральными, ведомственными, региональными и иными программами. Земельные участки под них будут предоставляться упрощенно, быстрее будет проходить экспертиза и разработка документов по планировке территории.

Министерство строительства и ЖКХ представило на заседании законопроект, который позволит регионам принимать и использовать невостребованные жилые помещения для предоставления их очередникам. В число таких граждан входят ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, члены семей погибших ветеранов и инвалидов, граждане, пострадавшие в результате радиационных аварий и катастроф, участники ликвидации последствий таких аварий и приравненные к ним лица, ветераны боевых действий, инвалиды и семьи с детьми-инвалидами, вставшие на учет по улучшению жилищных условий до 1 января 2005 года. "Принятие этого законопроекта поможет нам достигнуть показателей, в том числе по обеспечению жильем граждан в рамках госпрограмм обеспечения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами. Ну и как раз там есть обязательства для военнослужащих, инвалидов. Это будет делать легче по решению руководителей субъектов РФ", - подчеркнул Михаил Мишустин.

Глава минстроя Ирек Файзуллин также представил проект распоряжения, которым из резервного фонда правительства выделяется еще 3,65 миллиарда рублей на реализацию проектов - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной среды в малых городах и исторических поселениях. Программа не индексировалась с 2018 года, а сейчас произошло подорожание строительных материалов, объяснил министр. Дополнительные средства позволят в должном качестве выполнить 173 проекта в муниципальных образованиях в 60 регионах.

Утвержден новый порядок проведения школьных олимпиад

Мария Агранович

Министерство науки и высшего образования внесло изменения в Порядок проведения олимпиад школьников. Как сообщили в ведомстве, это сделает работу олимпиадного движения более открытой и эффективной. Порядок не распространяется на Всероссийскую олимпиаду школьников, у нее свои правила.

Что нового?

В новой редакции, как и в предыдущей версии (от 2014 года) установлено: общее количество победителей и призеров одной олимпиады не должно превышать 25 процентов от фактического числа участников ее заключительного этапа. Но теперь в документе прописана и четкая цифра - победителей и призеров не должно быть более 300 человек по каждому профилю олимпиады. Речь, конечно, об одиннадцатиклассниках, у которых впереди - поступление в вузы. Почему? По результатам исследования, проведенного Российским советом олимпиад школьников, в большинстве олимпиад количество дипломантов - одиннадцатиклассников, как правило, не превышает 50 человек по каждому профилю. Но в 2021 году случился скачок: в 9 школьных олимпиадах одних только победителей было 250 человек, а в некоторых случаях - вообще более 900.

Изменения коснулись и формата проведения олимпиад. Заключительный этап олимпиад теперь официально можно проводить не только в очной форме, но и онлайн, с применением дистанционных технологий.

Также определено, что организаторами олимпиад могут быть федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, а также вузы. Соорганизаторами - научные и образовательные организации, госкорпорации и компании, общероссийские объединения работодателей, СМИ и другие организации.

Более строго будут подходить и к отбору самих соревнований. В перечень, который утверждается ежегодно, войдут только те олимпиады, где победителей и призеров с баллами ЕГЭ ниже 75 - не более трети.

Кстати, сейчас как раз проходит экспертизу проект перечня школьных олимпиад на 2022/2023 учебный год.

В списке - 82 олимпиады, все они будущим летом дадут победителям и призерам льготы при поступлении в вузы, вплоть до поступления без вступительных испытаний. Но ЕГЭ сдавать все равно придется, причем получить по профильному предмету олимпиады нужно не менее 75 баллов. Льготы для поступающих на программы бакалавриата и специалитета, как и результаты ЕГЭ, действительны в течение 4 лет после победы на олимпиаде.

В Федеральный перечень учебников включены 327 изданий, одобренных Научно-методическим советом при минпросвещения. При формировании перечня внимание в первую очередь было обращено на охват учебниками всех категорий детей с ОВЗ. В итоге в списке - 47 изданий, которые в том числе предназначены для детей с интеллектуальными нарушениями и с нарушением зрения.

Есть и линейки учебников по родному языку и литературе для школьников с 1-го по 11-й класс. Представлено девять языков, в том числе алтайский, адыгейский, татарский, карачаевский и чувашский.

Правительство дополнительно профинансирует реализацию проектов – победителей Всероссийского конкурса на создание комфортной городской среды

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин принял участие в заседании Правительства Российской Федерации под председательством Премьер-министра Михаила Мишустина.

В ходе заседания глава Минстроя России доложил об инициативе передачи невостребованных жилых помещений гражданам, в отношении которых у государства имеются обязательства по обеспечению жильем.

«Часть жилых помещений, приобретенных субъектами Российской Федерации за счет средств федерального бюджета оказались невостребованными, в том числе в связи со снятием граждан, уволенных с военной службы с учета, например, из-за изменения избранного места жительства или отказа от получения жилья. Разработанный Минстроем России и поддержанный Правительством РФ законопроект позволит по решению высшего должностного лица региона передавать такие помещения другим категориям граждан, в отношении которых у государства имеются обязательства по обеспечению жильем. Это ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, граждане, пострадавшие в результате радиационных аварий и катастроф, участников ликвидации последствий таких аварий и приравненных к ним лиц, а также вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Решение позволит обеспечить жильем большее количество жителей нашей страны и эффективно использовать жилой фонд регионов», - отметил Ирек Файзуллин.

На заседании также было поддержано решение о выделении дополнительных средств из резервного фонда Правительства на реализацию проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях.

«Большое количество малых городов и исторических поселений регионального и федерального значения с богатым наследием и яркой идентичностью составляют крупный сегмент туристической отрасли. Такие населенные пункты нуждаются в особом подходе и внимании. Проведение Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в первую очередь направлено на строительство новых и реконструкцию имеющихся объектов инфраструктуры, а также комплексных проектов благоустройства. В связи с изменением цен на строительные ресурсы возникла необходимость поддержать регионы и направить дополнительное финансирование. Благодаря этому решению 173 объекта-победителя Всероссийского конкурса в 60 субъектах будут реализованы в запланированные сроки в должном качестве. Всего на данные цели из резервного фонда Правительства будет направлено порядка 3,6 млрд рублей. Проект распоряжения Правительства подготовлен ведомством во исполнение поручений Председателя Правительства РФ Михаила Мишустина», - подчеркнул Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Минобрнауки России утвердило новый Порядок проведения олимпиад школьников

Приказом Министерства науки и высшего образования РФ внесены изменения в Порядок проведения олимпиад школьников, направленные на повышение открытости и эффективности деятельности олимпиадного движения. В этом году школьники смогут поучаствовать в 82 олимпиадах, проект Перечня сейчас проходит экспертизу.

В новой редакции Порядка, как и в предыдущей версии от 2014 года установлено, что общее количество победителей и призёров олимпиады не должно превышать 25 процентов от общего фактического числа участников заключительного этапа олимпиады. Согласно итогам проведенного Российским советом олимпиад школьников исследования, в большинстве олимпиад количество дипломантов – одиннадцатиклассников не превышает 50 человек по каждому профилю. Однако в 2021 году в 9 школьных олимпиадах численность победителей превысила 250 человек, а в некоторых случаях составила более 900 человек.

Согласно новому Порядку, максимально возможное число победителей и призеров заключительного этапа из числа учеников 11 класса по каждому профилю не должно превышать 300 человек. Стоит отметить, что профилей у каждой олимпиады может быть несколько.

Изменения Порядка коснулись и формата проведения олимпиад. Заключительный этап олимпиад будет проводиться как в очной форме, так и с применением дистанционных технологий. При проведении олимпиады онлайн должны быть обеспечены идентификация личности участников и контроль соблюдения ими условий и требований прохождения испытаний.

Кроме того, новая редакция документа четко разграничивает полномочия рабочих органов олимпиад: оргкомитета, методической комиссии, жюри, апелляционной комиссии. Организаторами олимпиад могут выступать федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, а также вузы. Соорганизаторами - научные и образовательные организации, государственные корпорации и компании, общероссийские объединения работодателей, СМИ и иные организации.

Также усилены меры по отбору наиболее качественных олимпиад - по сложности, творческому характеру заданий и по требованиям к организаторам. Согласно документу, отбор проходят только олимпиады, имеющие долю победителей и призеров с результатами ЕГЭ ниже 75 баллов по профильному предмету не более 30 процентов от общего числа победителей и призеров олимпиады.

Напомним, что победителям школьных олимпиад в течение 4 лет после победы предоставляются особые права при приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета. В том числе — прием без вступительных экзаменов по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим профилю олимпиады, приравнивание результата олимпиады к максимальному количеству баллов ЕГЭ по аналогичному предмету или успешно пройденному вступительному испытанию профильной, творческой или профессиональной направленности. Для получения особых прав при поступлении победителю или призеру олимпиады необходимо предоставить комиссии результаты ЕГЭ по профильному предмету не ниже 75 баллов.

В Алтайском крае в 2022 году в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» из аварийного жилищного фонда переехали 1 229 человек

В Алтайском крае в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» продолжается реализация мероприятий, направленных на выполнение опережающими темпами программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.

Как сообщили Фонду содействия реформированию ЖКХ в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, в рамках указанной программы в текущем году расселено 19,47 тыс. кв. м аварийного жилья, улучшены жилищные условия 1 229 человек. Лидером реализации программных мероприятий стал город Барнаул, где из непригодного для проживания жилищного фонда площадью 14,5 тыс. кв. м переселены 887 человек.

В частности, в администрации города Барнаула отмечают, что в настоящее время в муниципальном образовании ведется строительство многоквартирного дома №14 по улице Беляева, в котором планируется приобретение жилых помещений для граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде. На минувшей неделе глава города Вячеслав Франк посетил строительную площадку, на которой на тот момент были закончены работы по устройству фундамента. На сегодняшний день уже возведено три этажа из 9. Это подтверждает высокий уровень организации работ, который был отмечен на выездном совещании по вопросам переселения граждан из аварийного жилья.

Представитель компании-застройщика подчеркнул, что набранные темпы возведения объекта будут сохранены. Ко Дню строителя, который отмечается в этом году 14 августа, планируется полностью завершить возведение коробки здания и перекрыть кровлю. По проекту в доме будет расположено 72 квартиры, из них 58 - однокомнатных, 9 - двухкомнатных и 5 - трехкомнатных.

Кроме того, в рамках выездного совещания заместитель главы администрации муниципального образования по городскому хозяйству Сергей Пашковский отметил, что расселение непригодного для проживания жилья ведется в рамках краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» с участием средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, а также муниципальной программы «Барнаул - комфортный город» за счет средств городского бюджета. В этом году за счет всех источников финансирования на программу переселения выделено 2,2 млрд. рублей, всего планируется переселить 2,5 тыс. человек, уже улучшены жилищные условия 1 375 граждан.

Глава города Вячеслав Франк сообщил, что на месте, где сейчас возводится новый многоквартирный дом, ранее были расположены два аварийных здания. Строительство новостройки поможет частично решить проблему и ускорить процесс переезда граждан из непригодного для проживания жилья.

По данным Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, до конца текущего года в Барнауле планируется расселить еще 1,46 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда и улучшить жилищные условия 168 человек.

Всего в рамках стартовавшего в 2019 году регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» предусмотрено переселить 6 460 человек из аварийных домов, признанных таковыми до 1 января 2017 года, площадью 116,08 тыс. кв. м.

В настоящий момент в Алтайском крае расселено 93,93 тыс. кв. м непригодного для проживания жилья, улучшены жилищные условия 5 942 граждан. По региональной программе, в том числе с участием средств Фонда ЖКХ, переселены 5 575 человек из аварийного жилищного фонда площадью 87,18 тыс. кв. м, по иным программам и мероприятиям, финансируемым за счет собственных средств региона, – 367 человек из 6,75 тыс. кв. м.

Таким образом, в Алтайском крае показатели, установленные региональным проектом на 2022 год (нарастающим итогом переселить 3 680 человек из 66,25 тыс. кв. м аварийного жилья), выполнены с превышением.

Напомним, Алтайский край вошел в число субъектов РФ, которые планируют досрочно завершить программу по переселению граждан из аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года. Между Алтайским краем и Фондом ЖКХ заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым регион взял на себя обязательство выполнить программу до конца 2023 года.

«На сегодняшний день Минстроем России проводится активная работа по выполнению задач, поставленных Президентом Российской Федерации. Все они направлены на обеспечение комфортных условий проживания жителей нашей страны. При этом необходимо взаимоувязать все планы по строительству, обеспечить опережающее развитие инфраструктуры и сформировать эффективные для этого инструменты, - заявил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин. – Приоритетное направление нашей работы – расселение аварийного жилищного фонда и выполнение всех обязательств по улучшению жилищных условий людей. Важно не сбавлять набранных темпов ликвидации непригодного для проживания жилья».

Отметим, расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, осуществляется в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Данные мероприятия проводятся и средства на их выполнение выделяются в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», координация которого осуществляется Министерством строительства и ЖКХ РФ.

Генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Константин Цицин подчеркнул, что задача масштабной социальной программы расселения аварийного жилья – предоставить жителям непригодных, а зачастую попросту опасных для проживания домов новые благоустроенные квартиры. Показатели федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» - переселить в регионах страны из аварийных домов 509,5 тыс. человек - предусмотрено выполнить в полном объеме до конца 2023 года.

Курортный сбор направят на вывоз мусора

Евгений Гайва,Светлана Задера

Часть средств курортного сбора могут направить на обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на курортах. Проработать этот вопрос поручила вице-премьер Виктория Абрамченко.

Ответ должен дать до 1 августа Российский экологический оператор (РЭО). Также в обсуждении будут участвовать минприроды и Ростуризм.

Как пояснил глава РЭО Денис Буцаев, меру предполагается распространить на все туристические зоны. "Поручение своевременное, так как туризм в России продолжает развиваться семимильными шагами, в связи с чем нагрузка на коммунальные службы в курортных городах возрастает", - отметил он.

В РЭО напомнили, что средства курортного сбора идут в том числе на благоустройство. А благоустройство территории включает в себя обустройство контейнерных площадок и площадок для складирования отдельных групп коммунальных отходов, включая баки для вторсырья.

В туротрасли иная точка зрения. Предприятия туриндустрии сейчас собирают средства курортного сбора за свой счет. В начале 2000-х годов налоговые органы отказались от сбора, так как на его администрирование тратили больше, чем собирали, напоминает вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин. По закону эти средства распределяют субъекты РФ, они и должны решать, как тратить, говорит он.

Туристы, конечно, усиливают нагрузку на местные коммунальные службы. Однако регионы и зарабатывают дополнительно на турпотоке, так что решать вопрос с финансированием вывоза и утилизации мусора должны сами, замечает Барзыкин. А если средств недостаточно, стоит предусматривать дополнительные межбюджетные трансферты. Деньги от курортного сбора идут на ремонт, благоустройство туристической инфраструктуры, и очень важно выдерживать целевое назначение расходования этих средств, говорит эксперт.

Курортный сбор ввели с 1 мая 2018 года для нескольких регионов в порядке эксперимента до 31 декабря 2022 года. Взимать его начали в Краснодарском, Алтайском и Ставропольском краях на территориях, где проводится эксперимент. В Крыму действовал мораторий до 1 мая 2022 года, затем от сбора вообще отказались. Ввести курортный сбор с 2022 года планировали в Калининградской области, однако отменили решение.

Устанавливать размер сбора регионы могут самостоятельно. В 2022 году его размер вырос с 30 до 50 рублей с человека в день в Алтайском крае, с 10 до 30 рублей в Краснодарском крае, отдельно в городе Сочи - до 50 рублей, а на Ставрополье и так уже собирали по 50 рублей.

Собранные суммы не столь велики. Как поясняли "РГ" в конце 2021 года представители региональных органов власти в сфере туризма, в Ставропольском крае с начала эксперимента всего было собрано около 740 млн рублей. В Краснодарском крае собрали всего 396 млн рублей.

Перераспределить турпоток с курортов, особенно южных, на другие регионы страны поможет промышленный туризм. Для путешественников даже создали онлайн-путеводитель по экскурсиям на российские промышленные предприятия "Все - на завод". Он размещен на сайте promtourism.online.

Разработали ресурс по инициативе Агентства стратегических инициатив (АСИ) при поддержке Минпромторга России. По словам вице-премьера - министра промышленности и торговли Дениса Мантурова, практически в каждом регионе есть свои особые экономические зоны, технопарки. Если внутри такого пространства уже есть готовый инвестиционный продукт, то экскурсии помогут найти и заинтересовать инвесторов.

Авторы путеводителя предлагает туристам узнать нечто новое, например, как создать собственный чип. Путешественникам покажут, как варят чугун, льют сталь, добывают золото, качают нефть. Кроме того, можно оказаться на палубе "БелАЗа", стать участником запуска ракеты в космос или продегустировать сыры, вина, шоколад. На ресурсе также представлены советы по экипировке. Здесь же впечатления, фото и видео - все, что нужно, чтобы ознакомиться с маршрутами и выбрать подходящий для себя.

В путеводитель включено уже несколько десятков предприятий из почти 20 российских регионов. Создатели ресурса планируют расширять перечень. Итогом большой работы по разработке методики для развития промышленного туризма и обучению региональных команд стали десятки полноценных туристических продуктов, говорит генеральный директор АСИ Светлана Чупшева.

Промышленный туризм в России понемногу набирает обороты. Для туристов уже открылись Чиркейская ГЭС "РусГидро" - самая мощная на Северном Кавказе, Нижнетагильский металлургический комбинат, космодром Восточный.

Подготовил Евгений Гайва

Эксперты: Российская политическая система показала прочность в условиях спецоперации

Валентина Егорова

Политическая и избирательная системы России показали свою зрелось и устойчивость: кампании по выборам в регионах идут по графику, в строгом соответствии с законом и при довольно высокой активности партий и кандидатов. К такому выводу пришли участники "круглого стола", посвященного предвыборной конкуренции в новых условиях.

Руководитель научного совета Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков назвал "фактор нормальности" одним из важнейших отличительных признаков нынешних выборов. "После начала спецоперации, в конце февраля - начале марта, звучали в публичном поле предложения о переносе или даже отказе от выборов на длительный срок", - напомнил он. "Организаторы выборов приняли решение, что это неприемлемо, и сейчас уже видно, что это решение оправдано: в целом кампании в регионах идут без чрезвычайщины, ситуация с политической, партийной, избирательной системой нормальная, конкуренция высокая, все необходимые инструменты для борьбы существуют, вопрос только в самих участниках - как они этими инструментами пользуются", - добавил эксперт.

Говоря о конкуренции на нынешних выборах, директор Фонда исследования проблем демократии, председатель Координационного совета по общественному контролю за голосованием при Общественной палате РФ Максим Григорьев отметил, что по сравнению с прошлым годом на региональном уровне она выросла: если в 2021-м на конкурс на одно губернаторское кресло составлял 5,6, то в этом году уже 6,3, больше всего желающих побороться за пост главы Карелии - 13 человек против 9 в 2017 году, когда в регионе проходили предыдущие губернаторские выборы.

Из 29 партий, которые имеют право участвовать в выборах, 24 выдвинули кандидатов на разных уровнях, рассказал эксперт. В том числе - представители 16 партий конкурируют за кресла глав регионов и 15 - за мандаты депутатов заксобраний субъектов РФ. Партии "старой парламентской оппозиции" включились практически во все кампании в регионах и "по сути борются за статус главной оппозиционной партии в стране". Согласно приведенным им данным, КПРФ и ЛДПР участвуют в губернаторских выборах в 13 субъектах, "Справедливая Россия - За правду" - в 11, а "Новые люди" пока проявляют осторожность и выдвинули только троих кандидатов.

Еще одно примечательное отличие от прошлогодней кампании - среди претендентов на посты глав регионов стало больше самовыдвиженцев - шестеро против одного. Правда, напомнил Григорьев, пока они только соискатели, статус кандидатов могут получить не все.

"Политическая конкуренция в ходе выборов 2022 года характеризуется достижением внутриполитического консенсуса политических партий по тематике СВО, - отметил эксперт. - При всем разнообразии программ по ключевым вопросам безопасности и защиты национальных интересов ведущие политические силы выступают с близких позиций".

"В условиях сложной внешнеполитической обстановки российская политическая, электоральная и политическая системы демонстрируют устойчивость и значительный запас прочности", - резюмировал Максим Григорьев.

Напомним, в сентябре назначены прямые выборы 14 губернаторов, депутатов шести законодательных собраний, 12 советов депутатов административных центров субъектов, а также депутатов органов местного самоуправления. Всего выборы разного уровня состоятся в 82 субъектах Федерации - всех, кроме Ингушетии, Кабардино-Балкарии и Калмыкии. Как подчеркнул замдиректора Института истории и политики МПГУ Владимир Шаповалов, подготовка к голосованию без сбоев идет даже в тех российских регионах, которые граничат с ЛДНР и Украиной.

Владимир Путин обсудил с новым главой "Роскосмоса" Юрием Борисовым выход из проекта МКС

Айсель Герейханова

Россия выполнит все свои обязательства по МКС и уйдет со станции после 2024 года. Об этом глава "Роскосмоса" Юрий Борисов заявил вчера на встрече с президентом Владимиром Путиным. Он также сообщил, что РФ будет создавать свою орбитальную станцию. Отметим, что это его первый доклад главе государства в новом статусе.

В ходе разговора Путин с Борисовым обсудили пилотируемую космонавтику, космические услуги и другие актуальные вопросы развития отрасли. "Вам не нужно ничего рассказывать про ракетно-космическую отрасль, вы по линии правительства в качестве вице-премьера курировали это направление деятельности. Знаете перспективы, знаете наши конкурентные преимущества, знаете вопросы, которые требуют особого внимания", - отметил президент в начале беседы. В свою очередь Борисов поблагодарил Путина за назначение и сказал, что для него это и огромная честь, и дополнительные обязательства. "Наша страна открыла всему миру дорогу в космос, и я думаю, что чувство гордости присутствует в сердце каждого россиянина за наши космические достижения", - сказал он. Борисов подчеркнул, что сейчас отрасль находится в непростой ситуации, и поэтому основная задача - не уронить, а поднять планку.

По его словам, сегодня российской экономике требуются конкретные космические услуги. "А это и навигация, это связь, передача данных, метео- и геодезической информации. Это наиболее востребованные сегодня услуги, без которых нельзя представить современную жизнь", - сказал гендиректор Госкорпорации.

Путин поинтересовался о планах в пилотируемой космонавтике. "Какие у нас представления о том, что нужно делать в ближайшее время?" - спросил президент. Борисов рассказал, что основным приоритетом деятельности "Роскосмоса" в пилотируемой космонавтике станет создание Российской орбитальной служебной станции (РОСС). А Международную космическую станцию (МКС) Россия покинет после 2024 года. "Безусловно, мы выполним все свои обязательства перед нашими партнерами, но решение и уход с этой станции после 2024 года приняты", - сказал Борисов. Он уверен, что к этому времени уже начнется создание российской орбитальной станции. "Я считаю, что будущее российской пилотируемой космонавтики в первую очередь должно базироваться на взвешенной и системной научной программе, для того чтобы каждый полет обогащал нас знаниями в области космоса", - подчеркнул Борисов.

В свою очередь пресс-секретарь президента Дмитрий Песков пояснил журналистам, что решение о выходе из проекта МКС было принято не в день встречи Путина и Борисова, а ранее.

Напомним, что Международная космическая станция, используемая как многоцелевой космический исследовательский комплекс, эксплуатируется с конца 1998 года. России на МКС принадлежит шесть модулей с пристыкованными к ним кораблями.

Президент РФ Владимир Путин поручил провести в Ярославле в этом году Всероссийский форум профориентации "Проектория", а также провести на площадке форума мероприятия конкурса для школьников "Большая перемена". Обеспечить проведение форума поручено администрации президента, правительству РФ и Ярославской области, обеспечить финансирование мероприятия - правительству РФ. Кроме того, поручено рекомендовать федеральным органам государственной власти, органам власти субъектов РФ, органам местного самоуправления, общественным объединениям, заинтересованным научным и образовательным организациям принять участие в форуме. Всероссийский форум "Проектория" проводится в Ярославле с 2013 года. Мероприятие собирает одаренных детей и подростков со всей страны и проходит под патронажем президента России. В прошлом году форум состоялся в конце сентября.

Академия наук: не над всеми, а для всех

На встрече с представителями исследовательских институтов СО РАН Дмитрий Маркович обозначил ряд важнейших проблем, стоящих как перед Российской академией наук, так и перед всем научно-образовательным комплексом страны. «Некоторые из этих вопросов акцентируют и другие претенденты на должность главы РАН, поскольку они очевидны, крайне остры и не решаются годами, — подчеркнул ученый. — Это, прежде всего, хроническое недофинансирование фундаментальной науки, слабая востребованность результатов исследований со стороны экономики, территориальный дисбаланс развития научной и образовательной инфраструктуры, усилившаяся в последние месяцы утечка мозгов и многие другие».

Ключевой проблемой Дмитрий Маркович считает отсутствие согласованной на всех уровнях национальной концепции развития науки и образования, и как следствие — непоследовательность научно-образовательной политики, неэффективность ряда инструментов ее реализации. «В определении приоритетов как бы сбит прицел, — сказал кандидат на должность президента РАН. — Продолжается конкуренция условно “англосаксонской” и “континентальной” (Германия, СССР) моделей развития исследований, с опорой, соответственно, на университеты либо же специализированные институты. В сфере научно-технологического развития появляются все новые стратегии, как общенациональные, так и отраслевые/региональные, при этом предыдущие остаются невыполненными. Достаточно вспомнить “инновационную” Стратегию 2006 года или вузовскую “5-100”. Не оправдались надежды и на многочисленные форумы как генераторы стратегий: да, там идут интересные, иногда продуктивные дискуссии, но документы и управленческие решения рождаются в других местах».

«Точно так же множатся институты управления наукой и образованием, их программы и планы рассогласованы, — продолжил Д.Маркович. — Комиссия по НТР при правительстве, призванная заменить ГКНТ СССР, пока не работает в необходимом формате. То есть там принимаются некоторые решения, но механизмы их реализации фактически пока не созданы. В структуре Минобрнауки не предусмотрены подразделения, обеспеченные соответствующими квалифицированными кадрами, которые были бы призваны заниматься планированием исследований на перспективу и реальным управлением этой деятельностью». Программа фундаментальных научных исследований РФ до 2030 года, прошедшая после предварительной подготовки в РАН через кабинеты Минобра и принятая после этого постановлением правительства, оказалась лишенной некоторых важнейших разделов, которые были потеряны или сознательно, ни с кем не согласованно, исключены. «Да, сегодня с самых высоких трибун много говорится о необходимости обеспечения научно-технологического и образовательного суверенитета России, — констатировал академик, — но в существующей управленческой конфигурации есть большая опасность подмены назревших решений в этой сфере очередной кампанейщиной».

В таких условиях, как считает Дмитрий Маркович, Российская академия наук должна занять гораздо более активную позицию и возложить на себя миссию формирования целостной концепции развития интеллектуального сектора страны и, соответственно, единой научно-образовательной и научно-технологической политики. «О необходимости обретения РАН статуса государственной академии говорят сегодня многие, включая ее действующего президента, — констатировал сибирский ученый, — но где реальные шаги в этом направлении? От кого, если не от нас, должны исходить предложения о соответствующих поправках в Гражданский кодекс и законы России? Однако статус — это форма, в которую должно быть помещено новое содержание. Не все в Академии, видимо, меня поддержат, но она должна стать равно близкой ко всем субъектам научно-образовательной политики».

«РАН следует отказаться от пореформенных фантомных болей и перестать делить институты в широком понимании на свои и чужие. Необходимо начинать на системной основе сотрудничать с Высшей школой экономики, МГУ и другими университетами, Курчатовским институтом, “Сириусом” и Сколково, — развил свой тезис Д. Маркович. — Не столько критиковать эти структуры, сколько содействовать достижению ими максимальной эффективности. Членам Академии надо активнее работать в наблюдательных советах университетов, идти на контакт с высокотехнологическими корпорациями и компаниями, тем более что на последних выборах в РАН ее состав на 45% пополнился как раз представителями вузовского и корпоративного секторов».

Говоря об экспертизе как одной из основных функций Академии наук, сибирский ученый обозначил, что она должна распространиться не только на все без исключения субъекты отрасли знаний России, но и на государственные стратегии и программы развития всех уровней и направлений. «Эта деятельность, безусловно, должна включаться в госзадание РАН», — подчеркнул Дмитрий Маркович. В экспертной деятельности Академии, по его мнению, ключевая роль принадлежит отраслевым (по направлениям наук) отделениям, которые следует укрепить ресурсами и кадрами: «В штате тематических отделений должен быть сформирован квалифицированный, современно мыслящий и действующий аппарат».

Дмитрий Маркович назвал еще один вектор, которому должна следовать Академия наук — восточный. «В международной политике России по понятным причинам усилился поворот на Восток, стремление к расширению сотрудничества во всех сферах со странами Азии, — констатировал академик. — В Сибирском отделении мы следуем этим курсом, в частности создали в структуре СО РАН Международный научный центр по проблемам трансграничных взаимодействий в Северной и Северо-Восточной Азии. Но важно, чтобы международные исследовательские и образовательные проекты с участием Китая, Кореи, Японии, Тайваня, Казахстана, Монголии, Вьетнама, Таиланда, Индии, Индонезии и других стран инициировались и осуществлялись на Востоке России, чтобы здесь проходили международные симпозиумы и конференции, экспедиции и другие научные мероприятия». По мнению Д.М. Марковича, поворот на Восток должен принести и внутренние эффекты — обеспечить территориальную связанность научно-образовательного ландшафта России.

На всю Академию наук следует распространить и другую успешную практику Сибирского отделения — проработку и осуществление крупных интеграционных проектов, таких как выигранный в 2020 году стомиллионный грант Минобрнауки по механико-физическим исследованиям, объединивший компетенции ряда научных коллективов (включая университеты), или Большая Норильская экспедиция 2020—2022 годов (14 институтов). «Более того, РАН способна инициировать настоящие мегапроекты развития научно-образовательной, культурной и социальной инфраструктуры в различных регионах и макрорегионах, — уверен Дмитрий Маркович. — Такие, как План комплексного развития Сибирского отделения РАН и программа “Академгородок 2.0”. Российская академия наук должна принимать более деятельное участие в уже реализуемых государством инфраструктурных проектах (Остров Русский, Сириус, Иннополис и так далее)». При этом ученый подчеркнул потребность в развитии научного флота и авиации России независимо от ведомственной принадлежности судов и летательных аппаратов.

Во внутренней политике РАН Дмитрий Маркович особое внимание уделяет молодежному направлению. Среди его тезисов — формирование национальной (под эгидой Академии) программы молодежных научных проектов и мероприятий до 2030 года, пропаганда и популяризация научных достижений силами прежде всего научной молодежи (молодые зовут в науку молодых), вхождение председателя Совета молодых ученых РАН в состав Президиума Академии наук (опять же по опыту Сибирского отделения) и гибкий подход к возрастным вакансиям в составе РАН. Особо значимым академик Д. Маркович считает решение жилищного вопроса за счет выделения служебных квартир и нулевой ипотеки с господдержкой, а также отмену обязательного призыва на срочную воинскую службу, за исключением доброй воли. Решению этих и других проблем мог бы содействовать эндаумент (фонд поддержки) РАН — подобные структуры показали себя эффективными при реализации программ развития Новосибирского и других университетов.

Не вполне внутренним, но важным делом Академии Дмитрий Маркович считает постепенное возвращение в ее управление домов ученых, библиотек, коллекций, музеев и других экспозиций, то есть объектов межнаучной инфраструктуры, имеющих высокое просветительское значение. Отдельный тезис относится к социальному, пенсионному и медицинскому обеспечению ученых: предлагается повышение размера средней пенсии российского ученого до уровня госслужащего, запуск специальных программ социальной защиты и медицинского обеспечения ведущих ученых, включая членов РАН. Академия должна настаивать на этих «привилегиях» в диалоге с государственными структурами. Целесообразным названо выравнивание диспропорций в распределении академических вакансий между тематическими отделениями и гармонизация количества и широты специализаций, по которым проводятся выборы в Академию наук.

Дмитрий Маркович услышал от коллег ряд предложений в свою будущую предвыборную программу. Ему советовали, в частности, более явно отображать эффективные проекты и управленческие компетенции СО РАН для экстраполяции на всю Академию, а профессоров РАН ввести в ее списочный состав с соответствующим изменением прав и обязанностей. «В ближайшие недели я планирую ряд встреч с учеными, членами Академии и не только, из разных регионов России, — информировал кандидат на пост главы РАН. — В этом общении представленные сегодня тезисы перерастут в обширную структурированную программу, которая будет представлена научной общественности».

Андрей Соболевский

Россия. СФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > sbras.info, 26 июля 2022 > № 4120641 Дмитрий Маркович

Для Сахалина и Курил рыбная отрасль — жизненно важна

Пять лет назад рыбопромышленники Сахалинской области решили создать единую ассоциацию. С момента образования объединением руководит Максим Козлов. С 2018 года он также работает в качестве депутата Сахалинской областной думы, поднимая на площадке регионального парламента и вопросы рыбной отрасли.

— Максим Георгиевич, насколько, на ваш взгляд, региональные парламенты, в том числе Сахалинская областная дума, могут принимать участие в развитии рыбной отрасли? Не будем забывать, что в основном все вопросы рыбного хозяйства находятся в зоне федерального регулирования, правила устанавливаются централизованно либо для всей страны, либо точечно, например, для Дальнего Востока.

— Одной из ключевых задач, которые я перед собой ставил, когда шел в областную Думу, была защита интересов рыбаков нашего региона и Дальневосточного бассейна в целом. Такая нацеленность, конечно, напрямую связана с моей профессиональной деятельностью, и это неразрывно.

Многие жители Сахалинской области работают в рыбной промышленности и смежных сферах, ходят на рыбалку либо этим занимаются их родные и близкие. Люди у нас внимательно следят за событиями в отрасли. Поэтому вопросы рыболовства, сохранения водных биоресурсов всегда у нас на слуху, и региональный парламент не должен оставаться в стороне: необходимо участвовать в рассмотрении ключевых тем, инициировать решение проблем. Я сейчас говорю не только о промышленной, но и, например, любительской рыбалке, о доступной рыбной продукции для потребителя, о вопросах защиты рыбных запасов. О важности темы говорит внимание СМИ.

Статус депутата регионального парламента — это возможность представлять интересы рыбаков на федеральном уровне, доносить вопросы до правительства Сахалинской области.

На площадке областной думы я и мои коллеги поднимали проблемы кадрового сохранения рыбоохраны, борьбы с браконьерством. Обращались к руководству отрасли по вопросу избыточного административного давления на предприятия. На больших парламентских слушаниях в свое время удалось рассмотреть целый ряд тем: угрозы перераспределения квот на вылов для рыбного хозяйства региона, информирование рыбаков-любителей о правилах лова, ориентированных на сохранение биоресурсов, и конечно, организация лососевой путины. Не раз мы обращались и к защите рыбной отрасли на Курилах как важнейшей составляющей экономики островов.

Сейчас готовимся вновь обсудить вопросы, которые беспокоят людей в регионе, — в промышленном, любительском рыболовстве, аквакультуре, с участием неравнодушных жителей нашей области.

Да, в основном законодательство формируется на федеральном уровне. Но и Сахалинская областная дума, законодательные органы других регионов могут высказывать свою позицию. И ее уже должны учитывать в Государственной Думе и в Совете Федерации. Мы заявляли о своей позиции по всем важным вопросам, затрагивающим работу наших рыбаков. Кроме того, на законопроекты, которые рассматриваются в Госдуме, собираются отзывы в регионах. И очень важно отслеживать новшества (а их очень много) и не давать проходить инициативам, которые способны губительно отразиться на экономике нашей области.

Мне кажется, рыбацкое сообщество должно усилить свои позиции в законодательных органах прибрежных регионов. Надеюсь, что мой профессиональный опыт и знания позволяют мне внести свой вклад в эту работу.

Часто возникает вопрос, каким должен быть депутат регионального парламента. Я всегда коллегам говорю, что здесь должна быть неразрывная связь с профессиональной деятельностью, которой человек занимается или занимался. Это дает возможность четко и обоснованно заявлять о проблемах, актуальных для той или иной отрасли, и предлагать по-настоящему работающие решения, в том числе в формировании законодательства.

— Иногда тех же депутатов обвиняют в лоббизме интересов конкретных групп...

— Если говорить обо мне, то у меня своего бизнеса нет. Я занимаюсь общественной работой в интересах рыбацкого сообщества. Мои предложения в сфере законодательства направлены на обеспечение профессиональной деятельности неопределенного круга лиц.

— Мы уже начали говорить про федеральные инициативы... У всех в отрасли на слуху законопроект, меняющий принципы доступа предприятий к промыслу рыбы и других объектов. Понятно, что эти новшества скажутся на прибрежных регионах, изменят расстановку сил в рыбном хозяйстве. За последние годы правила распределения квот меняют уже не первый раз. Вы сразу выступали против передела, но сейчас готовится уже второй этап. Что думаете по этому поводу?

— Для рыбной отрасли предлагаются революционные изменения. Их объясняют необходимостью привлечения инвестиций в рыбное хозяйство, строительство новых судов и других мощностей. Но на вопрос, что будет с конкретными малыми и средними предприятиями, с прибрежными территориями, мы так ответа и не получили. Когда только готовился первый этап изменений, мы выступали с альтернативными предложениями — как можно обеспечивать пополнение государственного бюджета и обновление основных фондов, но не резать отрасль, что называется, по живому. Мы говорили, что Сахалинская область потеряет возможность добычи десятков тысяч тонн краба, доходы в региональный бюджет. Тем не менее решения по перераспределению квот были приняты.

Да, есть примеры построенных судов, введены в строй современные береговые заводы по переработке рыбы. Однако зачем такая спешка с новыми перераспределениями? Давайте посмотрим. В 2016 году в федеральное законодательство внесли изменения по инвестиционным квотам добычи, в 2018-м — перезаключили договоры на так называемые исторические квоты, причем на 15 лет. Но в 2019 году были проведены аукционы по продаже долей квот вылова крабов. Не прошло и двух лет — готовятся новые изменения.

Уже сейчас понятно, что строительство судов, предусмотренное первым этапом программы инвестквот, отстает от изначально предполагавшихся графиков. Это уже отразили и в правовой базе, увеличив предельные сроки выполнения инвестиционных проектов на два года. Мне кажется, такое расширение временных рамок довольно оптимистично: на практике сдвижка будет еще не менее трех-пяти лет.

Мы предлагали подвести итоги первого этапа тех изменений, которые произошли в сфере предоставления права на промысел. Посмотреть, что за флот будет построен, насколько он будет эффективен. К чему ведут инвестквоты, аукционы, как они отражаются на экономике предприятий, на регионах. Но на федеральном уровне законопроект о втором этапе все равно продолжают двигать к принятию. Санкции, перестройки на рынках не остановили этот процесс.

У Сахалинской области здесь своя болевая точка. На этот раз предложено выставить на аукционы доли квот добычи не только краба, но и других водных беспозвоночных. Уже озвучивался вот такой список: гребешки, морские ежи, трубачи и трепанги. А это значительная часть ресурсного потенциала Курильских островов и Сахалина. У нас промыслом этих объектов занимаются порядка 40 предприятий — это работа для сотен людей.

В добыче морского ежа участвует 20 предприятий с объемами квот 200-300 тонн каждому. Если будут проводиться аукционы, лоты будут более крупные, в результате число хозяйствующих субъектов может сократиться.

Для того чтобы добыть того же ежа, необязательно базироваться на Курилах. Пока никакой привязки к региону в том законопроекте, который предлагался, не просматривается — мы отдельно на этом останавливались. Для Курил рыбная отрасль — жизненно важная. Если объемы для освоения перейдут компаниям других регионов, где и на каких условиях будут работать люди на островах?

Очень много вопросов вызывает идея увязать в один объект инвестиций береговое предприятие и промысловый флот. Это притом что законопроект по второму этапу отдельно предусматривает выделение объемов под постройку судов. По общим правилам, приступать к освоению квот инвестор может только тогда, когда введет новый объект в эксплуатацию. На первом этапе именно по береговым заводам демонстрировались высокие темпы запуска новых производств. Не получится ли так, что береговое направление программы в результате затормозиться? А ведь заявлялось наоборот: инвестиционные квоты должны подтолкнуть развитие берега, создание заводов. Я участвовал во встрече с главой правительства РФ Михаилом Мишустиным на Итурупе: премьер-министр тогда однозначно подчеркнул, что будет поддерживаться строительство береговых предприятий. Почему появились дополнительные обременения, непонятно.

Обращались по вопросам квот под инвестиции к заместителю председателя правительства — полпреду президента на Дальнем Востоке Юрию Трутневу. В июле коллеги по областной Думе также поддержали мое предложение направить письмо спикеру Совета Федерации Валентине Матвиенко. Это как раз тот пример, когда парламентская работа помогает привлечь дополнительное внимание к проблемам.

К нам, в свою очередь, обращаются рыбопромышленные предприятия: их тревожит будущее, беспокоит, смогут ли они работать дальше.

— Вы уже пять лет возглавляете Ассоциацию рыбопромышленных предприятий Сахалинской области (АРСО). Много вопросов приходится решать в ежедневном режиме в этом статусе?

— Скажу так: чем больше вопросов решаешь, тем больше встает новых задач. Чем больше моментов нам удается урегулировать, чем больше важных тем мы выносим на федеральный уровень, тем больше рыбаков обращается к нам. Не бывает и дня, чтобы пользователи водных биоресурсов не звонили, не писали или приходили в ассоциацию.

Поступает очень много вопросов, связанных с административными барьерами. Я и мои коллеги из других отраслевых объединений отмечают, что новые требования к предприятиям, всевозможные инициативы в этой сфере сыплются как из рога изобилия. Предложений госструктур, что называется, в избытке, причем проработанность этих изменений часто оставляет желать лучшего и имеет мало общего с реальной жизнью и производством. Случается, когда вводятся новые правила, выясняется, что на практике выполнять их невозможно. Ярчайший пример — правила ветеринарно-санитарной экспертизы: мы еще до их принятия заявляли, что приказ не отвечает реалиям работы предприятий, но своевременной реакции не было. В итоге Минсельхоз устранял угрозы в экстренном режиме, когда уже стартовала лососевая путина — важнейшая не только для Дальнего Востока, но и для рыбного хозяйства страны в целом.

Вообще ветеринарному вопросу уже десятки лет. В 2018 году обязательной стала электронная ветеринарная сертификация, для оформления используется государственная информационная система «Меркурий». Нас убеждали, что она позволит бороться с браконьерством. Предприятия подготовили персонал для работы с «Меркурием», платят этим людям зарплату, пошли на другие расходы. Но на деле в системе остались лазейки, через которые легализуется незаконная продукция. Для этого используются бренды известных, вполне добросовестных производителей, ставится под удар их репутация на рынке — я могу привести такие примеры, у меня есть подтверждающие документы. «Меркурий» так и не отточен, а предприятиям уже предлагают вкладывать деньги в новые системы.

— Заговорили об инициативах. Понятно, что все эти дополнительные требования к производителям отражаются на стоимости продукции. И никто, наверное, не считал, во сколько все они суммарно обходятся потребителю.

— Безусловно. Все затраты, которые производитель несет на преодоление административных барьеров, кладутся потом в конечную стоимость продукта. В любом случае все эти вещи не делают продукцию дешевле.

Я вхожу в состав Координационного совета рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока: АРСО стояла у истоков его создания. Замечательное, кстати, объединение, позволяющее нам взаимодействовать с коллегами по Дальневосточному региону. Так вот, недавно мы вспоминали, как несколько лет назад компания «Южморрыбфлот» свела в одну таблицу список всех контрольно-надзорных структур, с которыми приходится сталкиваться предприятию по производству рыбопродукции. Получилось несколько листов мелким шрифтом и 70 организаций! Очень впечатляюще.

— Хотелось бы, конечно, чтобы и уровень дохода людей рос и они могли покупать те продукты, которые хотят — вкусные и полезные. Но для этого надо создавать социально-экономические условия.

— Собственно, вы же сказали то, что я хотел бы отметить. Когда говорят о дорогой рыбе, я всегда обращаю внимание, что это в целом вопрос благосостояния населения. Человек, приходя в магазин, не должен задумываться, что же ему взять — рыбу или мясо, потому что денег хватает только на что-то одно.

Безусловно, нужно смотреть и возможности для снижения цен. Хотя это очень непростая задача. На Курильских островах, например, на стоимости продуктов отражается еще и логистика. Несмотря на то, что Сахалинская область субсидирует доставку продуктов в отдаленные районы, всё равно люди сетуют на то, что покупать продовольственные товары очень дорого на Курилах. Нам нужно искать выход из положения, чтобы все-таки продукты там были более доступными.

Если говорить о рыбе, то предприятия, входящие в ассоциацию, участвуют в программе «Доступная рыба». Эта работа получила широкое распространение. Пока не удалось закрыть все позиции, которые хотели бы покупать наши жители, но в целом мы реализовали несколько сотен тонн продукции по сниженным ценам в специализированных магазинах. Агентство по рыболовству информирует людей, где можно приобрести рыбу по программе. Есть даже приложение, которым можно воспользоваться.

Буквально недавно у меня была встреча на Итурупе с медицинскими работниками. Они посетовали на недоступность рыбы. Мы обратились к приложению, нашли магазин, где горбуша потрошеная, без головы продается по 127 рублей.

Понятно, что нужно продолжать эту работу, чтобы рыба была везде максимально доступной. Сегодня мы уже провели переговоры с нашими предприятиями. Они согласились расширять ассортимент и посмотреть дополнительные возможности по ценам. Это работа на долгую перспективу.

— Как у вас налажено взаимодействие с рыбаками-любителями? Часто рыбопромышленные предприятия и рыболовы противопоставляются друг другу. Идут споры, дележка ресурса — назовем это так. Вы говорили о планах организовать встречу с неравнодушным людьми, наверняка это могут быть и рыбаки-любители.

— На самом деле я уверен, что недопонимания между промышленниками и рыбаками-любителями нет и быть не может. Мы друг друга понимаем. А проблему сталкивания лбами — как я ее вижу конкретно для Сахалина — создают браконьеры, которые хотят брать ресурс в неограниченных объемах и безо всякого контроля.

Мы стараемся укреплять и развивать взаимодействие с рыбаками-любителями. Понимая социальное значение любительского лова, промышленники согласовали места добычи «трех хвостов» — трех экземпляров горбуши в день на человека.

Но есть те, кто не согласен соблюдать правила рыболовства. Они не хотят ловить в установленных местах — таких «рыбаков» интересуют реки и такие объемы, чтобы потом сбывать свой улов на рынке. И страдают от этого и государство, и рыбопромышленники, и рыболовы-любители. Убежден, что нам нужно чаще встречаться с рыбаками-любителями, обсуждать возникающие вопросы.

Ассоциация уже много лет участвует в проведении соревнований «Сахалинский лед». Стараемся, чтобы это был настоящий праздник для всех, кто любит рыбалку. Состязания собирают много участников из разных районов нашей области, и даже из других регионов приезжают люди испытать рыбацкую удачу. Всегда стараемся собрать обратную связь, понять, что можно усовершенствовать. В этом нам помогает модератор популярного телеграм-канала для рыбаков Любовь Стримжа. Уже думаем, как лучше провести «Сахалинский лед» в следующем году.

Маргарита КРЮЧКОВА, газета «Fishnews Дайджест»

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 26 июля 2022 > № 4115565 Максим Козлов

Ретейлерам Калининградской области помогут снизить санкционные риски

Денис Гонтарь (Калининградская область)

Для преодоления антироссийских санкций крупные торговые сети самого западного региона РФ получили дополнительную поддержку от государства для нивелирования последствий антироссийских санкций. Теперь системообразующие ретейлеры Калининградской области могут использовать средства льготных кредитов практически для любых целей, связанных с их непосредственной деятельностью. Как утверждают представители бизнеса, это позволит сохранить рабочие места и не оголить прилавки магазинов.

Столь важное для торговли решение закрепили в постановлении правительства РФ № 1183, которое вступило в силу 4 июля 2022 года. Оно расширило возможности программ льготного кредитования для крупных предприятий отрасли. Ранее торговые центры, моллы, супермаркеты и оптовики могли тратить заемные средства лишь на авансовые платежи и расчеты с поставщиками на внутреннем рынке. Это серьезно ограничивало их работу в условиях жесткого санкционного давления стран Евросоюза. Теперь государство разрешило ретейлерам использовать льготные кредиты для покупки оборудования и аренды помещений, оплаты обязательств по договорам факторинга, возмещения топливных и энергетических расходов. Из заемных средств можно также выплачивать зарплату работникам.

Для Калининградской области, где торговля является одним из приоритетных направлений бизнеса, подобные изменения крайне важны. После ужесточения санкций многие торговые сети региона столкнулись с трудностями - начиная от разрыва привычных логистических цепочек и заканчивая повышением закупочных цен на отдельные группы товаров. Рост цен в магазинах старались сдержать, но все издержки легли на плечи предпринимателей. Новый документ позволит им более гибко использовать меры финансовой поддержки.

Впрочем, назвать это решение своевременным, по мнению некоторых ретейлеров эксклава, сложно. Особенно на фоне снижения общей кредитной ставки.

- Постановление № 1183 уточнило порядок предоставления субсидируемых кредитов системообразующим организациям и учло специфику торговой деятельности при расходовании кредитных средств, - пояснил заместитель генерального директора одной из крупнейших торговых сетей Калининграда Алексей Елаев. - Кроме того, документ определил минимальный размер процентной ставки по льготному кредиту в девять процентов годовых (ранее был установлен лишь максимум в 11 процентов), а также предусмотрел дополнительные обязанности по подаче отчетности и досрочному погашению таких кредитов. В целом по мере снижения ставки рефинансирования необходимость в субсидируемом кредитовании будет постепенно отпадать. Мы ожидаем, что рыночные ставки постепенно сравняются с субсидируемыми. В любом случае, это хорошая мера поддержки. Так, например, в апреле 2022 года введение льготных кредитов позволило системообразующим предприятиям оперативно реструктурировать свои кредитные обязательства и пополнить оборотные средства. В торговле это не позволило слишком сильно оголить прилавки.

Юристы в свою очередь отмечают, что новое постановление правительства позволило вздохнуть с облегчением малому и среднему бизнесу, ведь раньше они не могли быть участниками программы субсидированного кредитования.

- Представителям МСП наконец-то дали зеленый свет. В новом документе правительство исключило требование о том, что заемщик не может быть субъектом малого и среднего предпринимательства. Это позволит представителям бизнеса в полной мере использовать возможности льготного кредитования, - подчеркнул директор калининградского юридического бюро Антон Цепин. - Однако есть и ужесточения. Теперь, если предприниматель заключает договор займа с несколькими банками, он обязан уведомить все кредитные организации о суммах ссуд и о своих кредиторах.

Введение кредитной "вилки" и возможность более гибкого использования средств льготных займов, как полагают эксперты, позволят торговым сетям Калининградской области снизить издержки и поддерживать ассортимент на прилавках, невзирая на антироссийские санкции.

Еще одна мера господдержки вызвала неоднозначную реакцию у калининградского бизнеса. Постановление федерального правительства № 1188, которое также вступило в силу 4 июля, расширило список регионов - участников эксперимента по маркировке импортного алкоголя. Теперь к Санкт-Петербургу, Калининградской, Смоленской областям и Краснодарскому краю добавили Московскую область. По мнению федерального центра, это позволит стабилизировать поставки зарубежных горячительных напитков в Россию.

Однако ретейлеры Калининградской области убеждены в обратном. Расширение программы приведет к тому, что предприниматели западного эксклава страны станут игроками лишь для локального рынка, а основной поток маркировки сосредоточится в центральном регионе России. Это повлечет за собой увеличение тарифов. При этом конкурировать с соседними литовскими маркировщиками, тарифы которых указаны в стремительно дешевеющем евро, будет крайне сложно. Сможет ли калининградский бизнес справиться с этими вызовами, покажет время.

Постановление правительства РФ № 1183 уточнило размеры кредитов. Теперь он рассчитывается исходя из выручки заемщика за квартал в 2021 году. Причем этот показатель определяет сама организация на основании финансового отчета. Для расчета применяют коэффициент 0,7 и процентный индекс цен производителей промышленных товаров за первый, второй и третий кварталы 2021-го.

30 миллиардов рублей составит максимальная сумма кредита для системообразующего предприятия торговли.

Регионы решили заглянуть во все камеры

Леонид Коник

Власти многих регионов России хотят получить доступ к видеопотокам с камер, которые принадлежат частным собственникам. Они просят зафиксировать такое требование в федеральном законодательстве, в то время как в отдельных городах это было сделано на местном уровне. При этом МЧС РФ инициировало законопроект "О Единой системе "Безопасный город", который обеспечит субъектам Федерации возможность поднимать видеопотоки с муниципального уровня.

"Нужно на законодательном уровне зафиксировать обязанность владельцев видеокамер в любых местах -вплоть до "наливайки" - отдавать видеокартинку в единую систему видеоаналитики региона, - выступил с инициативой губернатор Мурманской области Андрей Чибис в пленарной сессии форума "Умный город. Новые вызовы". - После пандемии COVID-19 даже европейцы перестали говорить, что в свободной стране нельзя следить за людьми".

Системы видеоаналитики созданы во многих субъектах Федерации, и региональные власти заинтересованы в доступе ко всем частным камерам в городе: как для увеличения видеоохвата, так и для минимизации затрат регионального бюджета. Прецедент на уровне региона уже создан: город федерального значения Севастополь обязал частных владельцев видеокамер сдавать картинку в общую "копилку".

"Вопрос, как сделать так, чтобы парки и иные общественные пространства, организации торговли и прочие структуры сдавали видеопотоки в общегородскую систему видеонаблюдения, важен для нас. Мы еще в 2020 г. пошли по пути создания местной нормативно-правовой для этого - для того чтобы оптимизировать бюджет на создание городской системы видеонаблюдения, а также с целью развития системы за счет мотивации управляющих компаний и жителей", - сообщила с трибуны форума "Умный город. Новые вызовы" директор Департамента цифрового развития города Севастополя - член правительства города Севастополя Александра Осипова.

Таким местным регулирующим актом стало постановление правительства Севастополя от 29 октября 2020 г. №560-ПП "Об утверждении Положения о государственной информационной системе "Общегородская система видеонаблюдения "АРГУС" в городе Севастополе".

"У нас была задача контроля за теми видеопотоками, которые идут в публичную сеть: Севастополь, хоть и открытый город, но в нем есть берег, которые всем видеть не нужно. И наша система решила задачу контроля за видеопотоками. Из 500 камер, которые подключены к системе, государство оплачивает примерно 200 - остальные содержат владельцы объектов, на которых размещены камеры. Но мы понимали, что, для того чтобы все захотели сдавать нам видеопотоки, нужно сделать удобный сервис. Поэтому мы сделали на Госуслугах форму регистрации - для тех, кто хочет предоставить городу видеопотоки", - рассказала Александра Осипова.

Севастополь выбрал метод не "кнута", а "пряника". Александра Осипова пояснила, что в обмен на сдачу видеопотока каждый владелец объекта получает от городских властей гарантии, что МВД сразу увидит все проблемы на нем - в онлайне или с помощью системы видеоаналитики). "В итоге мы получили большой спрос со стороны управляющих компаний, которые на таких условиях готовы подключить хоть каждый домофон к городской системе видеонаблюдения", - сообщила она.

В ответ на вопрос корреспондента ComNews, какая ответственность предусмотрена для частных владельцев камер, которые не хотят отдавать видеопоток в единую городскую систему, Александра Осипова сказала: "Пока за несдачу видеопотоков административная ответственность не грозит, но мы работам над внесением изменений в КоАП на уровне региональной составляющей. Но уже сейчас управляющим компаниям, которые не сдают видеопотоки, грозит недовольство жителей - ведь люди в каждом многоквартирном доме знают, подключен он к городской системе или нет".

Власти Москвы также предпринимали попытки обязать частников подключать видеокамеры к городской системе видеонаблюдения, но лишь по отдельным категориям объектов. Так, в октябре московская мэрия потребовала от всех торговых центров подключить камеры, которые установлены на входе, к ее Единому центру хранения данных. Тогда чиновники объяснили это намерением контролировать соблюдение масочного режима. В мае 2022 г. издание "Коммерсантъ" сообщило, что мэрия Москвы попросила и ночные клубы подключить камеры к городской системе видеонаблюдения.

При этом Департамент информационных технологий (ДИТ) Москвы уточняет, что любой владелец камер - например, собственник помещения в доме или управляющая компания - может подключить их к городской системе видеонаблюдения. Для этого балансодержатель должен направить соответствующую заявку в адрес ДИТ.

Руководитель оператора связи "Региональные ТелеСистемы" (Белгород) Дмитрий Романенко рассказал корреспонденту ComNews, что компания ведет трансляцию с 65 камер видеонаблюдения на городских перекрестках и в местах массового скопления людей Белгорода. "С марта 2022 г., из-за участившихся DDoS-атак и потенциального использования "картинки" с целью актов агрессии против жителей и гостей нашего региона, мы приняли решение закрыть публичный доступ к камерам. Профилактические и аварийно-восстановительные работы с системой и используемым оборудованием, а также хранение и выгрузку архивов проводим в полном объеме. В последние несколько лет количество запросов от подразделений МВД выросло с нескольких десятков до двух сотен в год, и выгрузка архивов начала занимать существенное время сотрудников, оставаясь в рамках факультативной занятости. В связи с этим в конце 2021 г. принято вынужденное решение о выделении доступа к онлайн-трансляции и архиву Единой дежурно-диспетчерской службе Управления ГОЧС Белгорода (принимающей вызовы на номер 112). В эту же структуру мы стали переводить обращения от силовых министерств", - рассказал он.

"Меня удручает, что капитальные затраты на строительство сегмента городской системы видеонаблюдения, а также операционные расходы на поддержание остаются на плечах юрлица, а использование услуги сторонними ведомствами безвозмездное. Такая же собственная система или закупка в формате "инфраструктура как услуга" (IaaS) были бы оплачены. Значит, необходимо договариваться об условиях сотрудничества или нематериальной компенсации части финансовой нагрузки. Как вариант, снижение цены в рамках соглашений на аренду опор или другого используемого в целях функционирования системы видеонаблюдения, городского имущества, - предлагает Дмитрий Романенко. - Возможно, возмещение затрат на потребляемую электроэнергию или подключение к городским приборам учета электрической энергии. Также могут быть реализованы комплексные городские проекты в формате государственно-частных партнерств, в частности концессионного соглашения. Считаю, что разговоры с позиции силы и обязанности по отношению к владельцам камер бесперспективны. Нужен диалог, в рамках которого предоставление доступа и сохранение издержек на плечах собственника будут взаимосвязаны и взаимовыгодны".

Источник из еще одной телеком-компании, пожелавший остаться неназванным, отметил, что при реализации подобных инициатив встает вопрос безопасного хранения данных, которые будут попадать в распоряжение регионов. "Известны случаи утечек данных при централизованном хранении, что лишний раз подтверждает необходимость тщательной проработки этой инициативы", - добавил он.

Директор Департамента образовательной и научно-технической деятельности МЧС России Александр Бондар сообщил, что до конца 2022 г. министерство через правительство планирует внести в Госдуму проект федерального закона "О Единой системе "Безопасный город". Среди заявленных целей нового закона - формирование единых подходов к построению информационно-коммуникационной платформы для органов государственной власти и местного самоуправления.

"Губернатор Мурманской области говорил о потребности в доступе к камерам, которые не принадлежат региону. Новым законопроектом мы обеспечим возможность субъекта "поднимать" видеопотоки с муниципального уровня", - сообщил Александр Бондар, отметив, что "Безопасный город" строится на уровне муниципалитетов.

Некоторые регионы усложняют установку камер на городских объектах. Так, правительство Санкт-Петербурга требует обязательного согласования установки камер на фасадах зданий с Комитетом по градостроительству и архитектуре. Как следует из постановления правительства Санкт-Петербурга от 9 ноября 2016 г. №96, видеокамеры наружного наблюдения являются элементами благоустройства города (в ряду иного инженерного и технического оборудования фасадов зданий, сооружений), а проект любого элемента благоустройства требуется перед реализацией согласовать в Комитете по градостроительству и архитектуре.

Между тем Андрей Чибис из Мурманской области придерживается диаметрально противоположной позиции. "Нужно закрепить на уровне федерального законодательства, что можно устанавливать видеокамеры наружного наблюдения на любые объекты, которые не принадлежат публичной власти, - на торговые центры, бизнес-центы, многоквартирные жилые дома и т.д.", - заявил он.

Вице-президент по стратегическим инициативам ПАО "Ростелеком" Борис Глазков убежден, что камеры, которые устанавливаются в городах, можно переиспользовать много раз - для решения разных задач: от контроля вывоза отходов до наблюдения за ходом строительства.

Одна на всех: единая цифровая платформа «ГосТех» прирастет доменом «Строительство»

В Центре взаимодействия и коммуникаций (ЦВК) в строительстве — совместном проекте Минстроя и Главгосэкспертизы России — прошла первая стратегическая сессия по проектированию домена «Строительство» на единой цифровой платформе РФ «ГосТех», предназначенной для федеральных, региональных органов власти и бизнеса с единой средой разработки, сервисными системами и маркетплейсом.

Эксперимент по созданию, переводу и развитию государственных информационных систем (ГИС) и их компонентов на платформе «ГосТех» был запущен постановлением правительства РФ №1674 от 12 октября 2020 года и должен был завершиться 31 мая текущего года, но согласно правительственному постановлению №517 от 30 марта 2022 года срок его действия был продлен до 31 декабря. Как отмечалось на недавно проведенном вице-премьером РФ Дмитрием Чернышенко и главой Минцифры России Максутом Шадаевым совещании по переводу ГИС на платформу «ГосТех», завершить этот процесс полностью планируется к 2024 году. С этой целью проведена инвентаризация 500 ГИС, из которых в завершающей стадии готовности находятся три системы, в том числе Росимущество. Из регионов первым перевел свои 50 ГИС на платформу «ГосТех» СанктПетербург, к пилотному региональному проекту присоединились также Сахалинская, Нижегородская, Новосибирская, Челябинская области и город Казань. При этом за счет использования готовых сервисов «ГосТех» сроки создания ГИС удается сократить в два-три раза.

Как было заявлено на площадке отраслевого ЦВК, проектирование домена «Строительство» начнется через несколько недель. При этом будет реализована методология проектирования доменов, реализуемая «ГосТех» при создании доменов «Спорт», «Наука», «Экология». Она подразумевает параллельную работу сразу нескольких групп экспертов — группы проектирования клиентских путей, группы IT-архитектуры и группы анализа нормативно-правовой документации.

По словам первого заместителя директора «ГосТех» Владимира Рахманова, такая совместная работа позволит не только детально анализировать клиентские пути и проектировать клиентоцентричные сервисы, но и вписывать их в существующие или планируемые к созданию информационные системы с минимальными временными и ресурсными затратами. Этому же способствует и принцип переиспользования сервисов и компонентов единой цифровой платформы «ГосТех», благодаря которому каждый спроектированный домен обогащает следующий. «Перевод ГИС на единую цифровую платформу «ГосТех» обеспечит их безопасность, независимость от импортного программного обеспечения (ПО), а также поможет сэкономить ресурсы разработки за счет использования готовых компонентов платформы», — заявил Владимир Рахманов.

В свою очередь, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик отметил, что ключевым результатом консолидированной работы должно стать создание инструмента удовлетворения потребностей получателей государственных услуг в сфере строительства в различных жизненных ситуациях в рамках бесшовных клиентских путей за счет оптимального набора цифровых сервисов, который минимизирует количество взаимодействий с государством. «В результате этой работы мы должны получить домен «Строительство», в котором все потребности клиентов будут закрываться определенными сервисами. Функционирование отрасли будет улучшено, граждане получат удобные сервисы», — подчеркнул Константин Михайлик.

В пресс-службе Минстроя России «Стройгазете» пояснили, что в процессе этой работы предстоит:

— сформировать перечень клиентов домена, их потребности, жизненные ситуации;

— определить и спроектировать приоритетные клиентские пути, а также целевую архитектуру домена;

— разработать план создания новых сервисов и миграции существующих информационных систем в соответствии с целевой архитектурой;

— утвердить «дорожную карту» внесения изменений в нормативно-правовые акты в целях устранения барьеров для внедрения сервисов домена;

— защитить концепцию цифровой трансформации домена.

Кроме того, в пресс-службе министерства отметили, что на первом этапе будут описаны и спроектированы клиентские пути в сфере строительства, а в перспективе планируется охватить эксплуатационный цикл и реализовать его на домене «ЖКХ».

На вопрос «СГ» о том, какие функции выполняет ФАУ «Главгосэкспертиза России» в проектировании домена «Строительство», в ведомстве пояснили, что Главгосэкспертиза предоставила не только площадку для проведения стратегической сессии, но и отраслевую экспертизу. В работе приняли участие специалисты, отвечающие за сопровождение проектов, анализ данных и ведение ГИС Единый государственный реестр заключений (ЕГРЗ), методологию и стандартизацию экспертной деятельности, цифровую трансформацию, а также инженерное сопровождение проектов.

По мнению заместителя начальника Центра цифровой информации Главгосэкспертизы России Александра Перепелицы, участие их представителей в работе над доменом «Строительство» позволит учреждению выйти на новый уровень. «Наш опыт цифровизации внутри Главгосэкспертизы, опыт создания ЕГРЗ и Единой цифровой платформы экспертизы (ЕЦПЭ) дают понимание того, как должно происходить взаимодействие на общей цифровой платформе, кто клиент, кто участники каждого этапа. Сегодняшняя сессия и дальнейшее проектирование домена «Строительство» помогут нам перейти от клиентоориентированности внутри учреждения к клиентоцентричности уже на уровне государства. В рабочих группах есть представители Минстроя, Стройнадзора, проектных и других организаций, что позволяет нам разобраться, как упростить жизнь клиенту, а также определить пути оптимизации взаимодействия как между собой, так и на уровне смежных информационных систем», — отметил Александр Перепелица.

Такого же мнения придерживается и заместитель начальника отдела инженерного сопровождения инвестиционных проектов Инжинирингового центра Главгосэкспертизы России Дмитрий Синицын. По его словам, работа Главгосэкспертизы, в том числе в рамках экспертного сопровождения, будет усилена за счет интеграции на одной платформе с другими представителями рынка, в частности с федеральными органами исполнительной власти. Кроме того, участие экспертов в командной работе по проектированию домена «Строительство» позволит им выявить болевые точки в собственных рабочих процессах и устранить их, чтобы в дальнейшем интегрироваться в общую систему инвестиционно-строительного цикла.

Дмитрий ЧЕРНЫШЕНКО, заместитель председателя правительства РФ:

«Государственные системы, услуги должны стать удобной, незаметной, клиентоориентированной экосистемой для граждан и бизнеса. Мы идем по этому пути, и сегодня наш фокус внимания в рамках цифровой трансформации направлен на оптимизацию ресурсов и процессов. Каждый ГИС содержит до 80% типового функционала, и ведомства изобретают велосипед, тогда как необходимо сосредоточиться на создании быстрых и удобных сервисов для граждан и бизнеса, помогая им решать конкретные жизненные ситуации. Не выстроен процесс переиспользования уже готовых цифровых систем как на уровне ФОИВ, так и на уровне субъектов. Поэтому принято решение от разрозненных ГИС перейти к созданию домена на единой платформе «ГосТех». Надежность, доступность и безопасность — базовые принципы системы, которая будет отличной конкурентной средой для бизнеса».

Кстати:

Стратегическая сессия на площадке Центра взаимодействия и коммуникаций в строительстве, участники которой обсудили подготовку к старту проектирования домена «Строительство» на единой цифровой платформе «ГосТех», была организована Минстроем России совместно с ФКУ «ГосТех» и ГК «Росатом»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №27 22.07.2022

Долгострои поставят на учет: к каждому объекту, попавшему в новый реестр, будут подходить индивидуально

Минстрой России займется формированием и ведением федерального реестра незавершенных объектов капитального строительства, полностью или частично возводившихся за счет бюджетных средств. Об этом «Стройгазете» сообщили в пресс-службе ведомства, уточнив, что соответствующее постановление подписал на днях премьер-министр РФ Михаил Мишустин.

«Реестр бюджетных долгостроев» создается в рамках «дорожной карты» по внедрению новых подходов к управлению незавершенными строительными объектами, утвержденной в марте 2022 года, и будет вестись по аналогии с Единым реестром проблемных объектов долевого строительства (ЕРПО).

Как стало известно «СГ», профильное министерство совместно с другими федеральными и региональными органами власти уже провело предварительный анализ «незавершенки» и сформировало перечень долгостроев из социальных объектов, транспортных и инженерных сетей в высокой степени готовности. В связи с их социально-экономической значимостью вопросы о продолжении их строительства будут рассмотрены в приоритетном порядке. Решение по каждому объекту из нового реестра долгостроев будет приниматься индивидуально.

«Благодаря изменению нормативно-правовых актов в дальнейшем мы сможем создать единый реестр незавершенных объектов с подробными техническими характеристиками каждого строения, финансовыми и целевыми показателями, — отметил глава Минстроя России Ирек Файзуллин. — Полученные данные позволят оценить необходимые вложения, предусмотреть финансирование, а также синхронизировать работу с уже действующими госпрограммами и формируемой на ближайшие пять лет федеральной адресной инвестиционной программой, приоритетными для формирования которой, согласно методическим рекомендациям, являются объекты незавершенного строительства».

В дальнейшем министерством планируется утвердить положение о Межведомственной комиссии по рассмотрению незавершенных объектов капстроительства и акт, предусматривающий определение последствий включения в реестр данных объектов. В состав комиссии будут входить представители Минстроя, Минфина, Росреестра, Росимущества и Федерального казначейства. Согласно документу, включению в реестр долгостроев подлежат все объекты, находящиеся в собственности РФ, субъектов страны, муниципальных образований, акционерных обществ, государственных корпораций и компаний, строительство или реконструкция которых осуществлялись с использованием федеральных средств как с момента принятия данного постановления, так и до его принятия.

В Минстрое рассказали, что каждый объект в реестре будет иметь подробное описание: в карточке будет указана детальная информация о причинах приостановки строительства, статусе проектной документации, результатах обследований, финансовых характеристиках и целях строительства. Эти данные позволят оценить технические возможности продолжения строительства.

После включения объекта в реестр будет приниматься решение о его дальнейшей судьбе — в зависимости от состояния, социально-экономической значимости и стоимости работ здание могут достроить, законсервировать, снести либо принять решение о реализации при помощи инструментов государственно-частного партнерства.

«Появление федерального реестра долгостроев — актуальная и своевременная мера, — считает президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков. — В настоящее время в России насчитывается большое количество объектов, которые построены и оснащены инфраструктурой, но не введены в эксплуатацию. Их учет позволит аккумулировать и систематизировать всю информацию о долгостроях, а также оперативно принимать обоснованные решения относительно возможности окончания строительства того или иного объекта». По словам главы профсообщества, в реестре помимо жилых домов будут находиться поликлиники, больницы, детские сады, школы и другие объекты социальной инфраструктуры, на которые выделялись бюджетные средства.

Антон ГЛУШКОВ, президент Национального объединения строителей:

«Федеральный реестр долгостроев в перспективе позволит оптимизировать бюджетные расходы на социальную инфраструктуру»

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №27 22.07.2022

Около двух тысяч заявок поступило на второй этап отбора конкурса «Студенческий стартап»

Завершился второй этап приёма заявок в конкурсе «Студенческий стартап». На него поступило более 1,8 тысяч проектов.

Напомним, конкурс проводится Минобрнауки России совместно с Фондом содействия инновациям в рамках федерального проекта «Платформа университетского технологического предпринимательства», разработанного по одноимённой стратегической инициативе, утверждённой Председателем Правительства РФ Михаилом Мишустиным.

«На заседании совета по стратегическому развитию Президент Владимир Путин особо подчеркнул необходимость повышения качества подготовки инженерных и IT-специалистов, а также на широкое внедрение цифровых технологий. Это задачи, без решения которых невозможно обеспечить технологический суверенитет. Конкурс «Студенческий стартап» как раз является одним из инструментов достижения поставленных главой государства целей. Мы уже определили победителей первого этапа. Отобрано 650 стартапов, на реализацию которых студенты смогут потратить по 1 млн рублей. На второй этап поступило почти 2 тысячи заявок. Примерно треть из них направлена на разработку цифровых технологий и развитие искусственного интеллекта в ведущих отраслях экономики. То есть молодые люди живо реагируют на сложившуюся ситуацию, вовлечены в работу по цифровизации, готовы разрабатывать и запускать новые инновационные продукты. Все проекты пройдут тщательную экспертизу. Победители второго этапа будут определены в сентябре», — сказал Заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко.

«IT-специалисты и инженеры играют ключевую роль в создании прорывных технологий и мощной производственной базы. Для повышения качества подготовки специалистов в области информационных технологий мы проводим конкурсный отбор студентов, которые заинтересованы в инженером деле и предпринимательстве. Первая очередь приема заявок по конкурсу «Студенческий стартап» продемонстрировала, что конкурс имеет общероссийский охват, и его вторая волна не стала исключением. На рассмотрение поступили заявки из 75 субъектов Российской Федерации: около 43% заявок пришлось на Приволжский федеральный округ, 23% — на Центральный, порядка 9% — на Сибирский, 25% — на остальные. Всего же в отборе участвовали студенты из порядка 250 вузов», — отметил Министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков.

Глава Минобрнауки России также добавил, что большинство заявок поступило из Казанского федерального университета — 120, из Уфимского государственного авиационного технического университета — 68, из Тюменского индустриального университета — 59, из Башкирского государственного университета — 55, из НИУ ВШЭ — 41.

Из общего числа проектов, поступивших на конкурс, почти 650 относятся к сфере цифровых технологий, более 300 связаны с новыми приборами и интеллектуальными производственными технологиями и почти столько же — с креативными индустриями, 190 стартапов подано по направлению медицины и технологий здоровьесбережения, более 150 — по направлению химических технологий и новых материалов, ещё 132 направлены на создание биотехнологий и 67 связаны с ресурсосберегающей энергетикой.

«Фонд проводит конкурс «Студенческий стартап» уже в новых реалиях — сейчас страна особенно остро нуждается в ускоренном развитии за счет перехода на полностью отечественное производство. Именно поэтому преимуществом при отборе будут обладать те заявки, в основе которых заложено импортозамещение технологий и систем. Второй этап конкурса «Студенческий стартап» стал также отличной возможностью для тех заявителей, которые не смогли победить в предыдущий раз: каждый третий студент, не прошедший в финал первой волны отбора, обратился за экспертизой по своему проекту, чтобы исправить ошибки и снова отправить заявку на рассмотрение», — сообщил генеральный директор Фонда содействия инновациям Сергей Поляков.

В ближайшее время начнется экспертиза проектов. После этого участникам предстоит защита бизнес-идей перед экспертным жюри. Победители должны будут заключить договор с Фондом содействия инновациям и основать собственное предприятие для реализации стартап-проекта.

Напомним, вторая очередь приёма заявок на конкурс «Студенческий стартап» проводилась с 17 мая по 15 июля. Каждый победитель получит 1 млн рублей на реализацию своего бизнес-проекта.

Отбор проектов проходил по семи тематическим направлениям: цифровые технологии, медицина и технологии здоровьесбережения, химические технологии и новые материалы, новые приборы и интеллектуальные производственные технологии, биотехнологии, ресурсосберегающая энергетика и креативные индустрии.

В туристическом центре «Новый Шерегеш» построят дороги и обеспечивающую инфраструктуру

В Кузбассе построят две автомобильные дороги, сети водоснабжения, водоотведения и электроснабжения туристического центра «Новый Шерегеш». Мероприятия будут реализованы на средства субсидии, предоставленной региону Минстроем России.

Комплексный туристический проект «Новый Шерегеш» - это всесезонный гостиничный и горнолыжный комплекс, располагающийся в самом центре известного курорта, рядом с основными горнолыжными трассами.

Предоставление субсидий субъектам Российской Федерации на создание объектов обеспечивающей инфраструктуры осуществляется Минстроем России в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие туризма».

«Шерегеш уже много лет пользуется огромной популярностью у туристов. Курорт является круглогодичным и с каждым годом в Горную Шорию приезжают все большее количество любителей зимних видов спорта. Только за горнолыжный сезон 2021-2022 годов там отдохнули почти 2,2 миллиона человек. Сегодня очень важно обеспечить комфортный и удобный подъезд к горнолыжному комплексу. Это позволит привлечь большее количество туристов и в целом - значительно увеличить возможности для развития туристического потенциала региона», - отметил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев.

Спортивно-туристический комплекс «Шерегеш» занимает лидирующие позиции в туристических рейтингах. Особенность горнолыжного курорта - особый мягкий снег «пухляк», обеспечивающий качество катания, и продолжительный сезон с начала ноября до апреля.

В 2021 году Шерегеш отпраздновал свое 40-летие. В 1981 году были запущены первые трассы, в 1993 году открылась первая гостиница. Масштабная застройка курорта началась с 1998 года. На сегодняшний день на курорте действуют почти 250 объектов туриндустрии, в том числе 82 гостиницы, 18 подъемников, 26 горнолыжных трасс общей протяженностью 56 км, 3 снегоходные трассы, 77 кафе и ресторанов, 28 прокатов, 15 автомобильных стоянок, бани, 20 бассейнов под открытым небом. Курорт становится круглогодичным за счет возможностей летних сплавов по горным рекам, прогулок на лошадях, экскурсий и др.

Напомним, что с апреля по май этого года Минстрой России осуществлял прием заявок субъектов Российской Федерации для распределения субсидий в целях софинансирования расходных обязательств субъектов по финансовому обеспечению создания инженерной и транспортной инфраструктуры в целях развития туристских кластеров. По итогам отбора в 2022 году субсидии предоставлены Камчатскому краю, Республике Адыгея, Тверской области и Кузбассу на строительство 12 объектов дорожной и инженерной инфраструктуры.

В городе Новомосковске Тульской области завершается строительство четырех многоквартирных домов, квартиры в которых получат 187 семей, проживающих в аварийном жилье

В Тульской области продолжается реализация мероприятий по переселению граждан из аварийных домов в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда».

В городе Новомосковске завершается строительство четырех многоквартирных домов на улице Рудничной, ключи от квартир в которых получат 187 семей, проживающих в аварийном жилье. Ввод в эксплуатацию домов запланирован на август текущего года. Таким образом, на территории муниципального образования будет полностью завершена программа переселения граждан из аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года.

«Ускоренное переселение граждан из аварийного жилищного фонда – одна из наиболее значимых задач, поставленных Президентом Российской Федерации. Всего в рамках реализации указанной программы на территории Тульской области предусмотрено обеспечить новыми квартирами 5 272 человека, расселить 318 аварийных домов общей площадью 104,71 тыс. кв. м, расположенных на территории 13 муниципальных образований. С 2019 года по действующей программе, в том числе в рамках мероприятий, выполненных за счет средств субъекта РФ, в Тульской области из такого жилья площадью 84,17 тыс. кв. м переехали 4 068 человек», – подчеркнул замминистра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.

Напомним, между Тульской областью и Фондом ЖКХ было заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым регион взял на себя обязательство по досрочной реализации программных мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в срок до конца 2023 года.

Генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Константин Цицин отметил, что в настоящее время уже более 65 субъектов РФ приняли решение реализовать программные мероприятия ускоренными темпами. Он также напомнил, что регионы, переселившие граждан из аварийного жилья ранее установленных сроков, смогут приступить к расселению жилищного фонда, признанного непригодным для проживания после 1 января 2017 года.

«Цель масштабной программы расселения аварийного жилищного фонда в регионах нашей страны – обеспечить жителей непригодных, а зачастую попросту опасных для проживания домов, новыми комфортными квартирами. Приоритетным способом реализации программных мероприятий является строительство нового жилья – многоквартирных домов, возведенных с соблюдением современных норм безопасности и качества, с высоким классом энергоэффективности, обеспеченных всей необходимой социальной инфраструктурой», – сказал Константин Цицин.

Отметим, расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, осуществляется в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Данные мероприятия проводятся и средства на их выполнение выделяются в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», координация которого осуществляется Министерством строительства и ЖКХ

В Зауралье лишь 22 фирмы научились пользоваться СБП

Валентина Пичурина (Курганская область)

Несмотря на гарантированное возмещение государством бизнесу расходов на переводы через систему быстрых платежей (СБП), в Курганской области ею пользуются пока лишь 22 субъекта малого и среднего предпринимательства. Почему сервис в регионе не востребован, хотя позволил бы бизнесу сэкономить миллионы?

Напомним: система быстрых платежей - это сервис Банка России, с помощью которого можно моментально и безопасно переводить деньги между счетами в кредитных учреждениях, оплачивать товары и услуги. По сути, это альтернатива пластиковым картам. Переводы можно отправлять по номеру телефона, за покупки и услуги рассчитываться по QR-коду и через мобильное приложение банка.

Для предпринимателей СБП выгодна тем, что деньги поступают на счет организации мгновенно. В зависимости от типа бизнеса комиссия не превышает 0,4 или 0,7 процента, в то время как при стандартном эквайринге (безналичный прием платежей по банковским картам и бесконтактная оплата через специальный терминал) колеблется от 1,5 до 2 процентов. Ну а главное преимущество - компенсация комиссий при использовании СБП для компаний, входящих в реестр субъектов МСП.

Бизнесу не нужно делать ничего особенного, чтобы получить возврат: как утверждают банкиры, процедура прозрачна и не забюрократизирована. Банки, задействованные в программе, передают в Минэкономразвития РФ данные о количестве операций предприятий и об уплаченной ими комиссии, затем в течение 20 рабочих дней деньги на компенсации поступают в кредитные учреждения, которые не более чем через пять дней перечисляют их предприятиям. Чтобы подключить оплату через СБП, нужно просто подписать договор с одним из банков - участников системы.

- К сожалению, в Курганской области очень мало предприятий пользуются системой быстрых платежей, количество клиентов измеряется не сотнями и даже не десятками, - констатирует председатель комитета по экономической политике областной Думы Евгений Кафеев. - На 1 мая 2022 года к СБП было подключено всего 22 субъекта МСП со всего региона, а сумма возмещения - не более 30 тысяч рублей.

Глава комитета приводит цифры: в прошлом году оборот розничной торговли в Зауралье составил 130 миллиардов рублей, половина его - продажа продовольственных товаров. По данным ЦБ, около 60 процентов населения рассчитались за покупки пластиковыми картами - по грубым прикидкам, около 80 миллиардов рублей в год. Если проводить по СБП хотя бы 10 процентов от этой суммы, то предприниматели могли бы сэкономить на комиссии 120-150 миллионов. И речь только о торговле, а есть еще сфера услуг: парикмахерские, гостиницы, туристические фирмы...

Если все так просто, прозрачно и выгодно, почему бизнес не пользуется СБП? По мнению председателя Курганского областного отделения "Опоры России" Ольги Лютиковой, причин несколько. Во-первых, недостаток информации. Многие предприниматели просто не знают о такой возможности. Банкиры клиентов не информируют. Правда, общественники используют все ресурсы, чтобы просветить коллег. Во-вторых, процесс в какой-то мере тормозят сами банки. Ольга Лютикова на своем опыте наглядно показала, как ее фирма две недели подключалась к СБП. После обращения на горячую линию предпринимательнице посоветовали прийти лично в кредитное учреждение и решить вопрос. Наконец подключилась, радостно выдохнула и стала ждать, когда клиенты массово начнут оплачивать услуги по QR-кодам… Увы! Ожидания не оправдались. У многих людей, как оказалось, не установлены мобильные приложения банков, другие не умеют ими пользоваться. И это третья причина низкой популярности СБП: за две недели после подключения к системе по ней прошла всего одна оплата.

У предпринимателей, которые хотели бы пользоваться возможностями СБП, возникает ряд чисто технических вопросов. Например, Ольга Лютикова работает в туристическом бизнесе. В этой сфере экономическая ситуация давно уже нестабильная, бывают моменты, когда клиенту нужно вернуть деньги за несостоявшийся тур. А как это сделать, если услуга оплачена посредством СБП, непонятно.

По мнению банкиров, технические вопросы легко решить, если работать в тесном взаимодействии с кредитными учреждениями. Кстати, тем же турфирмам эта система как раз очень выгодна. К примеру, при эквайринге можно потерять средства из-за резкого скачка валютного курса. А вот при оплате через СБП такое практически невозможно, потому что деньги перечисляются мгновенно - кассового разрыва нет. Особенно это выгодно бизнесу с большим оборотом денежных средств.

По словам заместителя управляющего отделением по Курганской области Уральского главного управления Банка России Евгения Шлепенкова, в нашей стране одна из самых передовых и современных систем безналичных платежей. Она начала внедряться с 2014 года и развивается быстрыми темпами. Это инструмент будущего: хотим мы или нет, но все больше функций переходит в цифровой формат, в том числе и в сфере финансов. Через несколько лет терминалы могут вообще исчезнуть. Поэтому и бизнесу нужно активнее использовать новые инструменты.

На круглом столе в областной Думе депутаты предложили предпринимателям чаще задавать вопросы банкирам. Со своей стороны они обещают всячески способствовать тому, чтобы система быстрых платежей в регионе развивалась.

В Екатеринбурге электрички включат в систему общественного транспорта

Наталия Швабауэр (Екатеринбург)

Для самого компактного миллионника (в Екатеринбурге 1,5 миллиона населения на 495 квадратных километров без учета маятниковой трудовой миграции) метро - насущная необходимость: в часы пик загруженность автодорог составляет 8-9 баллов. В среднем водители теряют в пробках 98 часов в год. Однако прокладка второй очереди подземки откладывается на неопределенный срок, огорчили горожан в мэрии. Альтернативой может стать городская электричка, хотя власти предпочитают называть ее наземным метро. А еще железнодорожные маршруты свяжут Екатеринбург с городами-спутниками и соседним Челябинском. Есть ли у этих проектов подводные камни, выяснял корреспондент "РГ".

Пассажир требует

На недавно завершившейся выставке "Иннопром" заключен ряд знаковых соглашений в сфере транспорта. Одно из них - о запуске электрички между административными центрами Свердловской и Челябинской областей. Рассматривается два варианта. Первый - через Каменск-Уральский с шестью остановками. Поскольку этот участок дороги длиной 261 километр полностью электрифицирован, здесь реально запустить "Ласточки". Воспользоваться ими, по предварительным расчетам, смогут 2,8 миллиона человек. В пути они проведут 3 часа 36 минут. Сейчас то же самое расстояние можно преодолеть на поезде в среднем за шесть часов, на автобусе - за четыре, на автомобиле - за 2,5.

Второй вариант - через Полевской и Верхний Уфалей. По этой ветке тоже проживает около 2,8 миллиона человек, и она короче - 247 километров. Минус: не электрифицирована почти на всем протяжении, поэтому в качестве подвижного состава рассматривается железнодорожный автобус "Орлан". Ожидаемое время в дороге - 3 часа 56 минут: пути более старые и извилистые.

Стороны договорились детально просчитать экономику обоих маршрутов и возможности увеличения скорости, чтобы электрички были конкурентоспособны с автобусами и удовлетворяли требованиям взыскательных пассажиров.

Поедут по кольцу

Другой проект касается агломерации Большой Екатеринбург, куда, помимо мегаполиса, входят семь городов в радиусе 50 километров. "Дорожную карту" создания наземного метро главы муниципалитетов тоже завизировали на "Иннопроме".

В результате осуществления планов общая протяженность железнодорожной сети увеличится до 500 километров, а пассажиропоток - с 230 до 300 миллионов в год. Уже в этом году собираются запустить экскурсионный маршрут до музея в Верхней Пышме, а также малый северный маршрут по Екатеринбургу - от вокзала через Шарташ на Синие Камни и назад по Блюхера. В большое северное кольцо, помимо этих остановок, войдут Автомагистральная, Шувакиш, Сортировка, ВИЗ. Оно заработает в 2023-м.

На следующем этапе появится маршрут "Новокольцовский", а затем "Юго-Западный". Первый протянется от станции Екатеринбург-Сортировочный до аэропорта Кольцово через "Екатеринбург-Экспо" и "Сима-ленд". Для другого нужно возвести мост через Верх-Исетский пруд и южный обход мегаполиса вдоль районов Академического и Солнечного. Расчетная стоимость моста - свыше пяти миллиардов рублей, и понятно, что без федерального финансирования тут не обойтись. Поэтому стороны ограничились "пактом о намерениях".

По "Новокольцовскому" ситуация более определенная: заключено соглашение между областью, администрацией Екатеринбурга и Свердловской железной дорогой, деньги выделит федеральный бюджет по программе "Мобильный город", а также РЖД, регион и муниципалитет. Для создания маршрута длиной 31 километр предстоит проложить около 7,5 километра новых путей и реконструировать существующий участок. На третьем этапе "Ласточки" от центрального кольца начнут летать в города-спутники по ответвлениям.

- Город не просто ждет электричку, а остро нуждается в ней. За десять лет пассажиропоток в общественном транспорте уменьшился на 19 процентов. Если не реализовать этот проект, цифра будет еще меньше, а скорость машин на дорогах приблизится к скорости пешехода - пять километров в час, - объясняет глава Екатеринбурга Алексей Орлов.

Чьи пути?

В пользу проекта - индустриальное прошлое уральских городов: промзоны с железнодорожными путями. Сегодня многие заводы "усохли" или вообще переехали, следовательно, сеть можно расширить. Это выгоднее, чем рыть подземные тоннели, вот только возить пассажиров по рельсам, принадлежащим частнику, железная дорога не имеет права. А пойдет ли он навстречу? Какую сумму выставит за эксплуатацию своего имущества? Кроме того, существующая сеть не оптимальна. Нужно достраивать, перестраивать, создавать транспортно-пересадочные узлы (ТПУ) на пересечениях с автомагистралями. Общие затраты оцениваются в 100 миллиардов рублей, в том числе 66 - на создание новой инфраструктуры, 9 - на реконструкцию старой, 12,5 - на закупку подвижного состава.

Еще один важный вопрос - согласование единого городского тарифа в границах Екатеринбурга и единого агломерационного - между населенными пунктами. На это обратил особое внимание директор РЖД по пассажирским перевозкам Дмитрий Пегов. Кто будет поддерживать состояние инфраструктуры и за какие деньги? Какие расходы включат в тариф и кто будет компенсировать выпадающие доходы? - вопросов он поднял много.

К слову, в столице, которую берут за образец, все траты Московского центрального кольца (МЦК)покрывает метрополитен, а РЖД только предоставляет поезда и бригады. И там тариф единый, что в подземке, что в электричке. Но и бюджетные резервы несопоставимы с региональными.

Переселить вокзал

Какие еще выводы можно сделать, анализируя опыт Москвы? Основные исторические достопримечательности все-таки находятся внутри кольца, так что МЦК не для туристов, а для населения, которому нужно быстро доехать от дома до работы. В Екатеринбурге по аналогии не получится: офисники сосредоточены как раз в центре, то есть "белым воротничкам" и студентам придется сначала добраться до ближайшего ТПУ или вокзала, чтобы потом с комфортом прокатиться в Академический или Новокольцовский. И лучше, чтобы "подвозные" маршруты были как можно короче, иначе пользование электричкой потеряет смысл.

Власти обещают, что первый эффект от реализации проекта жители почувствуют уже в ближайшие два года: маятниковая миграция упростится, выбросы углекислого газа в атмосферу сократятся, как и риски ДТП на дорогах, а люди получат возможность передвигаться на современном общественном транспорте без светофоров, пробок и четко по расписанию.

Вместе с тем и чиновники, и железнодорожники признают, что придется приложить колоссальные усилия для оформления землеотводов и строительства. В конце концов, требуется законодательно урегулировать вопросы по путям необщего пользования. Если вспомнить, что обещанного трамвая район Академический ждал 10 лет, то планы замкнуть кольцо за восемь выглядят, мягко говоря, фантастическими.

Тем не менее РЖД рассчитывает в ближайшие годы реализовать проекты городской электрички в семи агломерациях России, где проживают 61,9 миллиона человек. Самые подготовленные, по словам Пегова, Екатеринбург, Казань, Самара и Нижний Новгород. В Санкт-Петербурге работа уже стартовала. В Краснодаре придется выводить поезда дальнего следования за границы центра, строить дополнительные пути, развязки, в Уфе - избавлять город от грузовых составов. Такая комплексная интеграция железной дороги в уличную сеть возможна только в тесной связке с субъектами РФ.

Дмитрий Нисковских, глава Сысертского городского округа:

- Наши жители очень ждут электричку и даже попросили встроить маршруты общественного транспорта в проектируемые остановки "Сима-ленд" и "Новокольцовская". Потому что большую часть пути до Екатеринбурга они сейчас стоят в пробках, а по железной дороге с вокзала Екатеринбурга до Сысерти можно будет добраться за 40 минут. К тому же здесь находится большой природный парк, к нам в выходные будут приезжать жители мегаполиса на прогулку. На границе округа возводится вторая очередь ОЭЗ "Титановая долина", "Сима-ленд" строит производственный комплекс - наличие железнодорожного сообщения для нас не менее важно, чем для большого Екатеринбурга.

Александр Мишарин, председатель совета директоров холдинга "Синара - Транспортные Машины":

- Для Екатеринбурга кольцевая сеть наземного метро жизненно необходима, без нее город перестанет развиваться. А потенциал агломерации Екатеринбург-Челябинск - минимум 3,5 миллиона пассажиров. Помимо улучшения транспортного сообщения между двумя регионами, этот проект обеспечит загрузку производств, создаст новые рабочие места, причем все можно делать на Урале, начиная от металлопроката, вагонов и заканчивая стройматериалами.

На Урале создали экологический фонд для развития рыбоводства

Светлана Добрынина

Новый экологический фонд создан в Екатеринбурге. Его первоочередная задача - следить за чистотой уральских водоемов и благополучием обитателей акваторий. Для наведения порядка в голубых лагунах региональные власти, ученые и представители рыбной отрасли подписали соглашение о сохранении водных экосистем в Уральском федеральном округе.

В Свердловской области за последние пять лет количество хозяйств, которые занимаются разведением рыбы, выросло вдвое - до четырех десятков. У большинства цель - откормить на продажу "водоплавающих" наиболее ценных пород. Но восстанавливаются и предприятия, которые специализируются на выращивании мальков для компенсационных мероприятий - зарыбления водоемов. В начале нулевых годов таковых на Среднем Урале было 12, сейчас же действуют только два крупных рыборазводных завода.

Один из них, расположенный в Екатеринбурге в районе Зеленый Бор, построен еще в 1932 году и был полностью разграблен к началу нынешнего века. Сейчас на площади 110 гектаров размещаются 33 пруда, где разводят мальков белого амура, толстолобика, судака, линя. А еще здесь в нынешнем году впервые начали выращивать водоросль хлореллу, которая способствует развитию в озерах и водоемах естественной кормовой базы. Второе рыборазводное хозяйство работает на Глубочинском пруду близ Полевского. На нем установлена линия из 260 понтонов и 20 садков разной емкости. В них содержатся более 20 тысяч экземпляров сиговых рыб. Мощность к концу 2023 года может достичь рекордных показателей: планируют вырастить 40 миллионов личинок муксуна, по 10 миллионов осетра и нельмы, миллион стерляди.

Развитие индустриального производства для сохранения рыбных запасов и увеличения объема товарной продукции стало одной из приоритетных задач для Свердловской области. По данным Росрыболовства, чтобы среднеуральские реки и озера восстановили продуктивность, необходимо ежегодно выпускать в них до 10 миллионов мальков, в прошлом году удалось отправить "в большое плавание" только миллион.

Не менее амбициозные задачи ставят власти Челябинской области. На ПМЭФ-2022 губернатор Алексей Текслер подписал соглашение с Федеральным агентством по рыболовству о развитии рыбохозяйственного комплекса региона. На Южном Урале уже работают шесть предприятий, выращивающих рыбопосадочный материал, и эта сеть расширится. Последние пять лет в регионе ежегодно добывали почти по пять тысяч тонн речной рыбы.

В Курганской области сфера промышленного рыбоводства тоже активно развивается. Главной экологической проблемой последних лет считается обмеление озер и прудов из-за летней жары. Тем не менее в нынешнем году в 80 водоемов общей площадью 36 тысяч гектаров уже выпущено 72 миллиона штук личинок сиговых видов рыб и их гибридов и 21 тысяча штук личинок судака и щуки. То, что малыши могут быстро освоиться и набрать вес, доказывают недавние соревнования рыбаков, где участники вытягивали удочкой пятикилограммовых карпов.

Но главное рыбное достояние УрФО плавает в реках и озерах "тюменской матрешки". Уловы северных рыбозаводов округа пополняют российскую статистику данными о тоннах добытой пеляди, муксуна и прочих ценных пресноводных пород рыб. Пелядь стала визитной карточкой региона. Как считают экономисты, преимущество территории в том, что ценную рыбу удается выращивать без дополнительных затрат на естественных "пастбищах".

Илья Шестаков, руководитель федерального агентства по рыболовству РФ:

- Нужно выработать концепцию взаимодействия с регионами по всем основным направлениям. Слаженная совместная работа субъектов и федерального центра позволяет оперативно реагировать на возникающие проблемы и обеспечивать стабильную базу для развития рыболовства на внутренних водоемах. Важно создавать комфортные условия для инвестирования, в том числе благодаря мерам господдержки на разных уровнях, и сохранять запасы для будущих поколений.

Теплый прием

Как переход в ценовую зону теплоснабжения позволил сохранить инвестиции в энергетику Новосибирска

Михаил Сергеев (Новосибирск)

Правительство Новосибирской области после длительных консультаций с общественностью и инвесторами в сфере ЖКХ определилось с предельным индексом изменения размера платы за коммунальные услуги - он составит девять процентов. По оценке экспертов, это оптимальное решение, которое, с одной стороны, удержит расходы домохозяйств на приемлемом уровне, а с другой - обеспечит выполнение масштабной инвестпрограммы в теплоэнергетике.

О неизбежном пересмотре тарифов на жилищно-коммунальные услуги в Новосибирске заговорили сразу после подписания премьер-министром РФ Михаилом Мишустиным постановления о переходе города в ценовую зону теплоснабжения (№ 55-р от 21.01.2022. - Прим. ред.). Еще в прошлом году стало очевидно, что в ЖКХ столицы Сибири, в первую очередь в теплоэнергетике, ситуация близка к катастрофической. По данным отраслевых изданий минстроя РФ, Новосибирск в начале года занимал 78 место среди 83 административных центров субъектов РФ по доле теплосетей, нуждающихся в замене. По данным энергетиков, 72 процента сетей уже перешагнуло расчетный срок эксплуатации в 25 лет.

- Состояние городских теплосетей, к сожалению, с каждым годом только ухудшается: количество аварий, произошедших за этот зимний сезон, на восемь процентов больше, чем в прошлом году (за пять лет аварийность в целом выросла на треть. - Прим. ред.), - констатировал мэр Новосибирска Анатолий Локоть на одном из отраслевых совещаний.

В итоге власти региона решили взяться за решение проблемы комплексно и наконец-то отказались от порочной практики латания дыр, в которые регулярно проваливались автомобили в центре Новосибирска и которая каждую зиму оставляла без отопления целые микрорайоны города. Спустя буквально несколько недель после подписания правительственного постановления была принята масштабная инвестиционная программа, согласно которой в течение ближайших десяти лет в модернизацию теплового хозяйства Новосибирска "Сибирской генерирующей компанией" (СГК) будет вложено 20,5 миллиарда рублей.

- На протяжении многих лет в регионе по различным политическим мотивам откладывали индексацию тарифов, а энергетики не увеличивали объемы ремонта. Только этот принцип - прямой путь к катастрофе. Из этого тупика нужно выходить. Я считаю, что есть компромиссный выход. Переход на новую ценовую модель приведет к умеренному росту тарифа. Это поможет предотвратить многочисленные порывы и аварии, которые мы наблюдаем в последние годы, - заявил губернатор Новосибирской области Андрей Травников.

После завершения отопительного сезона в городе стартовала беспрецедентная для последних лет кампания по перекладке магистральных теплосетей, в том числе на ключевых магистралях - Серебренниковской, Ватутина, Островского, Котовского, Богаткова и на Октябрьском мосту. По данным СГК, всего в течение года будет реконструировано двадцать объектов и переложено двенадцать километров трубопроводов - в шесть раз больше, чем в прошлом году.

- В этом году мы вкладываем в тепловые сети порядка двух миллиардов рублей. В следующем году планируемый объем вложений - три миллиарда рублей. По нашему плану, все основные инвестиции должны быть сделаны в первые пять лет. Это должно помочь стабилизировать ситуацию в теплосетевом комплексе, повысить надежность тепловых сетей. Все обязательства, которые взяла на себя СГК при принятии инвестпрограммы, закреплены в схеме теплоснабжения города. Исполнение обязательств - на контроле минэнерго РФ, властей региона и муниципалитета, - рассказал "РГ" директор Новосибирского филиала СГК Андрей Колмаков.

Объемы ремонтов горожан, безусловно, порадовали. Но вопрос о том, как столь масштабная "карта ремонтов" отразится на содержании квитанций за ЖКУ, до прошлой недели оставался открытым. В итоге после длительных консультаций с общественностью и энергетиками в правительстве приняли решение - предельный индекс изменения размера платы за коммунальные услуги составит девять процентов.

Аналитики оценивают это решение как "аккуратное и взвешенное", которое позволит без чрезмерного роста нагрузки на потребителей обеспечить выполнение инвестпрограммы.

- Принятый предельный индекс в полтора раза ниже ожидаемого в 2022 году уровня индекса потребительских цен (ИПЦ), который по прогнозу минэкономразвития составит 16,5 процента. Напомню, что изначально тариф планировалось поднять на уровень индекса потребительских цен плюс 2,9 процента. Таким образом, фактически рост оказался вдвое ниже, и это хорошая новость для потребителей, - подчеркнул независимый эксперт в сфере энергетики Сергей Бухаров.

Какие меры предлагает ФАС для сдерживания роста цен на продукты

Михаил Загайнов

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предложила ввести новые меры, которые позволят сдержать рост цен. Законопроект, разработанный ведомством, предполагает расширение антимонопольных запретов на "согласованные действия хозяйствующих субъектов", которые приводят к установлению экономически необоснованной цены товара.

По сути, новые правила позволят более оперативно реагировать на повышение цен. Сейчас законодательство предусматривает наказание за соглашение между хозяйствующими субъектами на том или ином рынке, направленное на получение сверхприбыли и ущемляющее интересы потребителей (так называемый картельный сговор). Однако расследование и, самое главное, доказывание факта подобных договоренностей между компаниями занимают гораздо больше времени, чем тот порядок, который предлагает ввести ФАС - для реагирования достаточно будет поручения кабмина, которое будет выдаваться после заключения минэкономразвития.

"Речь идет о повышении цен более чем на 30% в течение 60 календарных дней", - пояснили в пресс-службе ФАС.

В ведомстве предлагают ввести в подобных случаях институт предупреждений, исполнение которых позволит бизнесу избежать административной ответственности.

В ФАС считают, что законопроект позволит оперативно пресекать недобросовестное поведение отдельных участников рынка и поможет сбалансировать спрос и предложение на товарных рынках. Если предложение ФАС будет одобрено, новые правила будут действовать до конца 2024 года.

У бизнеса инициатива антимонопольного ведомства вызвала серьезные сомнения. Так, советник уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей Антон Свириденко считает, что у ФАС и сейчас достаточно полномочий по контролю за рынками.

"Речь идет о том, чтобы любой субъект на рынке можно было подозревать и предупреждать о завышении цены, и это, наверное, перебор. Чтобы понять принцип установления цены, необходимо глубоко изучить экономику предприятия", - отмечает эксперт.

Он также напомнил, что реальную цену на рынке сейчас определяет конкуренция, что и является "автоматическим" механизмом корректировки. "Если же директивно предлагать снижать цену, то велик риск того, что это приведет к убыточности в долгосрочной перспективе и, как следствие, дефициту на рынке", - добавил Свириденко.

Председатель генерального совета Ассоциации антимонопольных экспертов (ААЭ), партнер BGP Litigation Ирина Акимова отмечает, что инициатива ФАС связана с новыми вызовами, с которыми столкнулась российская экономика. При этом конкретные параметры законопроекта, по ее мнению, выводят бизнес из-под чрезмерных рисков. "Законопроект предусматривает инструменты "мягкого регулирования" экономических отношений, которые дают возможность предполагаемому нарушителю добровольно прекратить недобросовестные действия без возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства", - отметила эксперт.

Акимова обращает внимание, что предлагаемый законопроект никак не ограничивает доступ бизнеса к рынкам. "В случае, если увеличение цены будет обосновано, хозсубъект сможет реализовывать товар по ранее установленной им цене. Если же антимонопольный орган обнаружит признаки нарушения в действиях хозсубъекта, то это также не препятствует реализации им товара только уже по обоснованной рыночной цене", - пояснила председатель генсовета ААЭ, добавив, что сам рыночный механизм способен бороться со спекуляцией лишь в условиях стабильного гражданского оборота и отсутствия внешнего давления, что в условиях санкций становится невозможным.

В Минпромторге поддержали инициативу заморозить транспортный налог для покупателей отечественных автомобилей

Дарья Худякова

Минпромторг поддержал депутатскую инициативу освободить россиян от уплаты транспортного налога при покупке автомобиля российского производства. Мораторий на налог в случае принятия закона будет действовать временно: в течение двух-трех лет.

Транспортный налог распространяется на легковые и грузовые автомобили, автобусы, мотоциклы, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, моторные лодки и другие средства передвижения. Налог поступает в бюджет региона и влияет на количество продаж в стране.

Ключевым показателем для расчета транспортного налога является мощность двигателя в лошадиных силах. Это число умножается на ставку налога, которая действует в данном регионе для машин соответствующей категории (от 0 до 100 л/с, от 100 до 150, от 150 до 200, от 200 до 250 или свыше 250). Ставку налога регионы устанавливают сами и деньги поступают в региональный бюджет. Регион может вводить на своей территории повышенные или пониженные ставки. Но в Налоговом кодексе РФ есть оговорка.

В отношении авто с мощностью до 150 л/с регионы могут уменьшать налоговую ставку более чем в 10 раз, то есть вплоть до нуля, рассказывает эксперт Института налогового менеджмента и экономики недвижимости НИУ ВШЭ, директор Ассоциации налоговых консультантов Владимир Саськов.

О поддержке инициативы минпромторгом сообщила газета "Известия" со ссылкой на письмо главы ведомства Дениса Мантурова парламентарию Виталию Милонову. В минпромторге "РГ" подтвердили, что поддерживают предложение. В пресс-службе министерства финансов ответили, что такое предложение готовы рассмотреть, но оно пока не поступало в ведомство.

По словам Саськова, из-за незначительности налогового платежа объем потенциальных выпадающих бюджетных доходов относительно невысок. "Но тем не менее один негативный момент стоит отметить: а именно возрастание региональной бюджетной диспропорции. Доля отечественного автопрома колеблется в зависимости от региона. То есть в том субъекте РФ, где доля наших авто выше, бюджет сильнее почувствует потери в налоговых доходах", - говорит он. Эксперт сомневается в эффективности такой меры и считает, что инициатива не похожа на реальный инструмент стимулирования развития рынка отечественного автопрома.

С ним не согласен доцент кафедры государственных и муниципальных финансов РЭУ им. Г.В. Плеханова Равиль Ахмадеев. Освобождение физических лиц от уплаты транспортного налога на период до трех лет при условии приобретения новых легковых авто российского производства является дополнительным стимулом к расширению рынка сбыта производителей.

Если будет введен мораторий, это может подтолкнуть покупателей приобрести транспортное средство, ведь их расходы будут меньше, отмечает ведущий эксперт УК "Финам Менеджмент" Дмитрий Баранов. Ставки транспортного налога формируют значительную часть региональных бюджетов, так что выпадающие доходы государству придется как-то компенсировать, считает главный специалист отдела брокерских операций ИК "ИВА Партнерс" Артем Клюкин.

Антон Логинов: если финны хотят переплачивать за газ — это их право

Руководитель торгового представительства России в Финляндии Антон Логинов рассказал в интервью корреспонденту РИА Новости Дарье Лабутиной, что заставляет финские компании покидать выгодный российский рынок, как отказ от российских энергоносителей скажется на потребителях в стране, и почему отечественные производители только выигрывают из-за санкций ЕС.

– Как после введения санкций изменились показатели товарооборота России и Финляндии, видите ли вы возможность его восстановления в прежних объемах?

– Даже сейчас, несмотря на введенные ограничения, товарооборот продолжает демонстрировать рост. По предварительным данным, по итогам января-мая он составил шесть миллиардов долларов, увеличившись на 21% по сравнению с прошлогодним периодом. Позитивный тренд обусловлен увеличением российского экспорта в Финляндию в стоимостном выражении до 4,8 миллиарда долларов, что на 35% выше показателей 2021 года. На фоне увеличения физического объема поставок вырос отечественный экспорт азотных удобрений, природного газа, нефтепродуктов, электроэнергии, никелевого штейна, железной руды. Снизились в отчетном периоде поставки сырья: нефти, круглого леса, щепы, металлолома.

Санкционные ограничения со стороны ЕС, отказ от сотрудничества финских компаний и логистические затруднения негативно отразились на динамике импорта из Финляндии. В январе-мае поставки сократились на 16,7% в сравнении с аналогичным периодом 2021 года. В наибольшей степени снизился импорт оборудования, бумаги и картона, а также пластмасс и изделий из них.

По итогам нынешнего года взаимный товарооборот окажется в минусе, так как прекратился экспорт трубопроводного газа и электричества, а с 10 июля истек переходный период по запрету на поставки из России продукции лесопереработки, определенных видов химической продукции, бумаги и картона. Кроме того, кратно сократились импортные поставки. Полагаем, что по итогам года товарооборот сможет выйти на уровень девяти миллиардов долларов.

Вместе с тем, как показало общение с представителями российских деловых кругов на выставке "Иннопром", наш бизнес по-прежнему воспринимает Финляндию как соседа России и выражает надежду на продолжение работы в тех или иных секторах, где это возможно и представляет для нас интерес.

– То есть настроения бизнеса не совпадают с настроениями в политике?

– На официальном уровне все крупнейшие деловые ассоциации и их члены придерживаются единой европейской политики осуждения российской стороны и соблюдения санкций. Вместе с тем, если деятельность отдельных предприятий не попадает под введенные рестрикции, то взаимодействие с российскими партнерами продолжается.

– А как себя чувствует финский бизнес в России?

– Непросто. За последние месяцы, по нашей оценке, более 140 финских компаний решили в той или иной мере сократить свою деятельность в России. Какие-то из них уже продали активы (Valio, Paulig, YIT, SOK, Fazer, Raiso, Ponsse, Hesburger, Atria) или передали их в управление местному менеджменту (Stora Enso, Kone, MIF), некоторые выставили на продажу (Kiilto, Nokian Tyres, Fortum). Предприятия сферы услуг закрыли офисы в Москве и Санкт-Петербурге, производители оборудования списали российские заказы и прекращают контрактное производство. Бизнес оказывался заложником своих акционеров и общественного мнения.

Однако нельзя говорить, что уходят все финские компании, хотя статистика удручающая. Некоторые делают все возможное, чтобы сохранить свои производственные площадки, контракты, персонал и наработанные связи в России. Названий раскрывать не стану, зарубежные коллеги слишком старательно выискивают подобные случаи, чтобы потом подвергнуть предприятия травле на домашнем рынке.

– На компании оказывается политическое давление, или они сами принимают решение уйти с российского рынка?

– Здесь накладываются сразу несколько факторов, среди которых и общественное порицание, и давление со стороны рынка акций, советов директоров. Определенные сигналы поступают и со стороны органов власти, в открытой форме высоко оценивающих "сознательность" национальных предприятий. Масла в огонь подливают и средства массовой информации, периодически публикующие порицающие списки предприятий, которые, по мнению общественности, предпринимают недостаточно усилий по сворачиванию российских операций.

– То есть репутация страдает?

– Именно так. Репутация страдает, и, соответственно, идет снижение стоимости акций, если это крупная или средняя компания, котирующаяся на Хельсинской бирже. При этом, когда компания вдруг заявляет, что уходит из РФ – бросает имущественные активы, разрывает прибыльные сделки – вопреки логике акции начинают расти. Все от обратного идет.

На наш взгляд, финский бизнес принимает подобные решения именно исходя из давления со стороны акционеров и общественного мнения. А экономика тут совсем не причем.

– С теми же причинами связано расторжение контракта с "Росатомом" на строительство АЭС?

– Это вопиющий случай, когда в одностороннем порядке Fennovoima разорвала соглашение с "Росатомом". Торговое представительство сопровождало проект и оказывало ему содействие с момента его анонсирования в 2013 году, были на связи с местной администрацией. На площадке активно велись земельные работы, если можно так назвать – там чистый гранит. До конца года могли бы начаться строительные работы. Законтрактовано было 90% оборудования, вложено порядка 1,7 миллиарда евро, причем российская сторона свои обязательства исполняла в полном объеме. И вдруг финская сторона приняла такое решение. Я знаю, что "Росатом" пытался решить вопрос путем переговоров, было несколько попыток выйти на диалог. Но с финской стороны это предложение не нашло понимания, значит, делом займется международный арбитраж, и мы надеемся, что, даже несмотря на текущую непростую ситуацию, данное дело будет рассмотрено беспристрастно.

– Сможет ли финская сторона завершить этот проект без участия России?

– Я думаю, что это невозможно, потому что под каждую атомную станцию делается свой уникальный проект, и опять же сразу закладывается уникальное оборудование, поэтому нельзя заменить одного производителя на другого, либо один проект на другой. Если Финляндия будет и дальше реализовывать аналогичный проект, то потребуются существенные инвестиции, а также будут значительные временные затраты на осуществление проекта с нуля.

– Это был важный проект для Финляндии с точки зрения энергетики?

– Это была третья по счету электростанция. Одна из них, "Ловииса", эксплуатируется с 1977 года, срок эксплуатации первых двух энергоблоков запланирован до 2027 и 2030 годов, однако техническое состояние и безопасность позволяют эксплуатировать их и далее после небольшой модернизации. Есть новая станция "Олкилуото", строили ее французы, но третий блок до сих пор работает не на полную мощность. Первоначальный запуск планировался весной 2022 года, однако был перенесен на сентябрь, по новой информации, на полную мощность энергоблок выйдет в декабре.

Плюс Финляндия регулярно закупала электроэнергию в России, здесь есть дочерняя компания ПАО "Интер РАО", RAO Nordic. Но вот сейчас Финляндия переиграла все правила, отказались от нашего проекта атомной электростанции, отказались от закупки электроэнергии. RAO Nordic так и не получила средства за проданный объем на бирже Nord Pool за 6 мая 2022 года и была вынуждена приостановить импорт электроэнергии с 14 числа. Компания ведет переговоры с финским банком по разморозке счета. Торгпредство оказывает консультативную поддержку компании, но на фоне санкционного давления решение данного вопроса не предвидится в ближайшей перспективе

Россия поставляла порядка 10% объема финского рынка электроэнергии, сейчас стоимость электроэнергии в Финляндии растет, и это вызывает опасения со стороны местных органов власти и со стороны населения. С учетом того, что инфраструктура у нас вся готова, и если изменится ситуация с проведением платежей, то, я думаю, мы сможем и дальше продолжать поставлять электроэнергию финским партнерам.

– Финляндия также перестала закупать российский газ…

– Есть один принципиальный момент – финны отказались от трубопроводного газа, в связи с несогласием по условиям оплаты в рублях. Тем не менее у них сохраняется контракт на поставку СПГ с терминала Ленинградской области, поставки в Финляндию продолжаются.

Предполагается, что удовлетворить национальные потребности в природном газе удастся при помощи поставок по трубопроводу Balticconnector и фрахтования американского плавучего СПГ-терминала, который прибудет в декабре. В то же время, до сих пор в Финляндии не имеют полного представления об источниках газа, который должен будет поступать на плавхранилище в Инкоо и через газопровод Balticconnector, поскольку через терминал СПГ в Клайпеде и в Инчукалнское газохранилище обычно закачивается тот же российский газ. Если нашим финским партнерам хочется платить дополнительную маржу посредникам в странах Балтии и ЕС– это их право.

– Помимо СПГ от Новатека свою деятельность продолжает дочернее предприятие Норникеля – Norilsk Nickel Harjavalta. Какие риски есть для него?

– Российских компаний в стране остается больше 20, и несмотря на текущую ситуацию с товарооборотом, с экспортно-импортными операциями, поставки никелевого штейна из России увеличились: только в апреле стоимость экспорта выросла на 72% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Завод "Норильского никеля" работает, его загрузка осталась на уровне прошлого года, сохраняются планы по увеличению производство до 75 тысяч тонн, и дальше есть планы наращиваю объемов до 100 тысяч тонн. Компания сейчас получает экологическое разрешение на реализацию данного проекта. На заводе в Харьявалта выпускается порядка 5% мирового объема никелевых изделий, а четверть поставляется для электромобилей. С учетом политики "зеленого перехода", реализуемой Евросоюзом, данное производство очень важно для европейцев, и конечно же, финнов. Может быть, поэтому никель пока не попал под европейские санкции.

Что касается рисков, то, в первую очередь, это, наверняка, риски, связанные с логистикой, поскольку, государственный грузовой оператор Финляндии заявил о том, что с 2023 года он прекратит осуществлять перевозки российских грузов по железной дороге, а никелевый штейн поступает сейчас из России на завод по железной дороге и в обратную сторону идет получаемый в результате переработки медный пек, тоже по железной дороге. Тут возникает вызов и сверхактуальный вопрос именно в поиске альтернативных способов поставки. И, конечно, есть риски в плане следующих пакетов санкций: никто не знает, какие отрасли или компании они затронут.

– На днях финский депутат Европарламента предложила распространить санкции на "Яндекс" за "распространение пропаганды". Возможно такое?

– Это скорее популизм, потому что законодательную базу под такое "обвинение" подвести невозможно. Тем более, что активы компании "Яндекс" в Финляндии составляют дата-центр в Мянтсяля или сервис такси Yango. Никакого отношения к новостной повестке ее деятельность не имеет.

Сами финны приводили в СМИ статистику, что при появлении Yango такси стоимость услуг снизилась более чем на 30%, видимо это не дает покоя некоторым финским коллегам.

– После того, как запретили импорт крепкого алкоголя из РФ, не возник ли рост нелегальной торговли?

– В Финляндии гордятся своими национальными брендами водки, тем не менее российская водка здесь была очень популярна, особенно в ресторанах, вина – в торговых сетях. Отмечался интерес к произведенным в России джинну, коньяку и даже виски. Вместе с тем объем российских алкогольных напитков, в основном водок, в Финляндии занимал всего порядка 0,1% рынка.

Финны отказались от нашего алкоголя еще до введения европейских санкций. На фоне кампании против российских товаров уже в конце февраля госмонополист Alko расторг все соглашения с дистрибьютерами, вернул объемы, которые были расположены на полках, и соответственно основная проблема возникла у дистрибьютеров-импортеров алкоголя из России: никто не покупает продукцию, склады заполнены. В основном это только финские компании, субъекты малого и среднего бизнеса. Также и Ассоциация ресторанного и гостиничного бизнеса рекомендовала своим членам прекратить продажу российских напитков и продуктов питания.

Мы рассматривали экспорт российского алкоголя в Финляндию как одну из приоритетных отраслей, имеющую огромный потенциал. В 2020 году совместно с краснодарскими виноделами в Хельсинки была организована презентация, на которую пригласили большое количество местных дистрибьютеров, импортеров, торговые сети, рестораны. Продукция всем очень понравилась, были отмечены ее высокое качество и достойная цена. Вина появились как в ресторанах, так и на полках крупнейшей алкогольной сети страны. С заинтересованными импортерами и профильными изданиями вели работу по продвижению российских алкогольных брендов в розничных сетях и организации стенда на крупнейшей отраслевой выставке Gastro Helsinki.

Некоторые компании-импортеры обращались в торгпредство. Они по-прежнему заинтересованы в продвижении на финском рынке качественной российской пищевой продукции, особенно после нормализации геополитической обстановки. В данной ситуации мы предлагаем им в качестве альтернативы рассмотреть поставки неподсанкционных товаров, которые могут обеспечить российские экспортеры.

– Финские издательские дома приняли решение не закупать сырье для производства бумаги в России, после чего ее стоимость в стране выросла почти вдвое. Приведет ли это к дефициту и приостановке издательской деятельности?

– К концу февраля сложилась интересная ситуация, связанная с рынком бумаги. Финские лесоперерабатывающие концерны к этому моменту уже довольно продолжительное время сокращали мощности по переработке бумаги, поскольку более маржинально с их точки зрения было производство картона, то есть с 2018 года объем производства бумаги упал на 20–30% внутри страны. Плюс на это накладывалась забастовка, которая была как раз с января по конец марта, а то и апрель, она затронула крупнейший концерн по переработке UPM, и, соответственно, объем произведенной бумаги тоже резко упал. А по статистике Россия поставила в Финляндию в 2021 году где-то порядка 20 тысяч тонн бумаги на девять миллионов долларов США, плюс некоторые издания печатались в Санкт-Петербурге, в Ленинградской области. В первых числах марта Финляндия отказалась от нашей бумаги, прекратила печать своих изданий, краткосрочные последствия, издержки компаний выросли, уменьшились тиражи, была даже информация, что финские СМИ могут сократить свой персонал, но постепенно ситуация стабилизировалась, дисбаланс устранен. Да, стоимость производства выросла, но, тем не менее, рынок успокоился.

– Российские производители заявляли, что действия финской стороны ударили по ним, ведь финны поставляли в РФ отбеливатели.

– Химический концерн Kemira действительно до прошлого февраля был основным поставщиком в Россию сернистого ангидрида, который используется в качестве отбеливателя целлюлозы на предприятиях ЦБК. Пару недель назад мне довелось посетить Архангельскую область в рамках "Недели торгпредов" Минпромторга России, побеседовать с отраслевыми компаниями. По их словам, сейчас наши предприятия смогли наладить собственное производство данного химиката и более не нуждаются в поставках из Финляндии.

– Финская служба судебных приставов заморозила активы российских и белорусских транспортных фирм в рамках санкций ЕС. Связывалась ли уже финская сторона с РФ по этому вопросу? Как отреагировали российские компании, будут ли обращаться в суд?

– Конечно же, нельзя назвать действия финского государственного железнодорожного оператора VR Group сколь-нибудь разумными и дальновидными, особенно в свете приостановки и последующего возобновления грузового сообщения в марте. В свете заявлений о стремлении к сворачиванию грузоперевозок очевидно, что это делается под давлением государства как основного акционера компании.

По информации местных судебных приставов, более 800 вагонов, часть из них груженные, часть порожние, арестованы в Финляндии. Критериями задержания являются присутствие грузоотправителя, получателя или владельца вагона в санкционных списках ЕС. Сложилась непростая ситуация, поскольку значительная часть подвижного состава была взята в российскими компаниями-грузоотправителями в лизинг у крупных финансовых организаций, попавших под санкции (Альфа-лизинг, ВТБ-лизинг, ГТЛК).

В любом случае, определяющим для финских властей относительно необходимости задержания вагона или груза будет являться решение уполномоченного органа – МИД Финляндии. Когда российские компании обращаются в торговое представительство РФ, мы помогаем им установить контакты со специалистами финского министерства иностранных дел, которое, в соответствии с местным законодательством, даст ответ с обоснованием задержания, а дальше можно будет либо обращаться в суд, либо им предоставят документ, снимающий ограничение на использование подвижного состава.

– Если они обратятся в суд, то есть шанс, что вагоны вернут?

– Если, согласно законодательству Финляндии, арест был наложен неправомерно, то такой шанс есть.

– Минобороны Финляндии предложило ужесточить сделки с недвижимостью для иностранцев не из ЕС. Может ли это привести к тому, что россияне не смогут приобретать недвижимость?

– Многие россияне из приграничных регионов (Карелия, Ленобласть, Санкт-Петербург) обладают частной недвижимостью в Финляндии, предназначенной для отдыха. С 2020 года финское законодательство изменилось и при приобретении земельных участков (с постройками или без) покупателем, не являющимся гражданином ЕС, а также компаниями, десять и более процентов капитала которых находятся во владении граждан/компаний из указанных стран, требовалось получение лицензии Министерства обороны. При отказе в лицензировании участок должен был быть в определенные сроки продан или передан другому владельцу. В случае, если этого не происходило, применялась процедура принудительного выкупа государством по соображениям национальной безопасности. С момента вступления законодательства в силу имело место всего 2 случая отказа в выдаче лицензии – при покупке участков в Юго-Западной Финляндии и в Рованиеми.

В 2022 году в эти нормы было предложено внести ряд изменений и дополнений. Во-первых, Минобороны получает право выяснять происхождение средств, на которые покупается участок. Плюс дополнительно получили право устанавливать расстояние до объекта Оборонительных сил или пограничной охраны Финляндии. Ну и, соответственно, увеличивается нормативный срок принятия решения о праве приоритетного выкупа этого объекта со стороны государства. Мы изначально считали лицензирование административным барьером, дающим бюрократическую нагрузку на сделки с недвижимостью и землёй, в том числе для компаний с российскими инвестициями, особенно работающих в восточных регионах Финляндии. Теперь же, под соусом необходимости обеспечения национальной безопасности, финские власти устанавливают дополнительные ограничения на приобретение земельных участков. Насколько это оправдано – большой вопрос.

– После ослабления коронавирусных ограничений россияне стали больше использовать Финляндию для транзита в европейские страны…

– Да, после снятия коронавирусных ограничений в Европе, как Finnair, так и другие европейские компании возобновили полеты в полном объеме. В связи с отменой противоэпидемических ограничений на сухопутной границе с 15 июля не исключаем, что Хельсинки может стать определенным "хабом" для российских и иностранных туристов.

Нельзя не отметить, что теперь у Finnair есть сложности с полетами в Азию в связи с закрытием воздушного пространства РФ, что прибавило порядка 40% к времени полета по ряду рейсов и поставила под вопрос саму их рентабельность.

– Финны в связи с этим не возмущаются?

– Это уже общая ситуация. Для того, чтобы из Европы попасть в Россию, нужно лететь через третьи страны. Имели место многочисленные негативные комментарии финского бизнеса, который не может проводить или получать платежи через свои же финские банки при сделках с Россией. Банки просто блокируют все операции, и получается очень странная ситуация, когда бизнес хочет работать, но не может.

Вместе с тем, приграничное сотрудничество как с российской стороны, так и с финской стороны еще не переориентировалось, ведь многие компании работали на транзите тех или иных грузов, промышленная кооперация была довольно сильно развита между Финляндией и Россией. А в данном случае она либо прервана, либо подвисла, либо компании пытаются найти какие-то решения, но со всех сторон бьют по рукам в Финляндии.

В местных СМИ читал даже, что посольству Финляндии в России приходится ездить сюда, в Хельсинки, чтобы получить зарплату. То есть, финские банки в отношении даже финского посольства в Москве не могут решить вопрос.

– Не ждут ли в бизнес-сообществе изменения политики правительства Финляндии, или все будет только усугубляться?

– В настоящее время я не вижу предпосылок для сколько-нибудь существенного изменения курса в отношении торгово-экономического сотрудничества с Россией. Хочется надеяться, что после урегулирования ситуации деловые круги вспомнят, что на российской стороне у них остались надежные партнеры и интересный перспективный рынок как для экспорта и инвестиций, так и для промышленной кооперации.

Россия. Финляндия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 июля 2022 > № 4342516 Антон Логинов

С января 2023 года иностранные инвесторы в России смогут получать «золотые визы»

Президентом России Владимиром Путиным подписан федеральный закон, упрощающий порядок получения вида на жительство в России для иностранных инвесторов.

По мнению разработчиков проекта, Минэкономразвития России, в первый год запуска программы ею воспользуются порядка 300–400 иностранных инвесторов, через 3 года – не более 600–650 в год. «Мы видим интерес к этому механизму со стороны инвесторов их стран ЕАЭС, СНГ, Ближнего Востока и Азии. По нашим подсчетам новый закон позволит привлечь в Россию до 12 млрд рублей в первый год и более 40 млрд рублей в последующие. Эти инвестиции помогут в развитии строительной отрасли, сельского хозяйства, промышленности», - прокомментировал замглавы минэкономразвития России Дмитрий Вольвач.

В России оформление вида на жительство занимает как минимум полтора года. Полгода уходит на оформление разрешения на временное проживание. Еще как минимум год нужно прожить в этом статусе, чтобы подать заявку для перехода на следующий этап. Принятие законопроекта позволит сократить сроки оформления вида на жительство до 6 месяцев. Воспользоваться привилегией смогут не только супруги и дети таких граждан, но и супруги детей, родители, супруги родителей, бабушки, дедушки и внуки.

Кроме того, введение механизма позволит выезжать за пределы государства и возвращаться обратно, не оформляя приглашения и визы, работать или открывать собственное дело в любом регионе, так как сейчас работать можно исключительно в субъекте получения разрешения на работу или разрешения на временное проживание.

«В ближайшее время Правительством будут определены основания и критерии для получения вида на жительство в упрощенном порядке. На данный момент мы уже разработали проект постановления Правительства РФ и проработали его с заинтересованными ведомствами и профессиональным и экспертным сообществом», - сказал Дмитрий Вольвач.

С учетом лучших зарубежных практик в качестве основания предоставления вида на жительство рассматриваются такие критерии, как инвестиции в компании; работающие в России и создающие рабочие места; инвестиции в недвижимость. Объем инвестиций при этом определяется на уровне 30 млн рублей. Рассматривается возможность снижения этого порога для инвестирования на территориях отдельных регионов страны (Крым, ДФО).

Закон вступит в силу в январе следующего года. К этому времени все подзаконные акты будут приняты и механизм будет запущен.