Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

На 10% сократились поставки РФ дизельного топлива в Украину в I квартале 2020

В первом квартале 2020 года российские компании сократили поставки дизельного топлива на украинский рынок на 10%. В то же время два местных НПЗ смогли нарастить производство на 9%, отмечают украинские СМИ.

По данным консалтинговой группы «А-95», за квартал из РФ украинским потребителям было отгружено 569 тыс. тонн дизельного топлива. Снижение произошло из-за ограничений поставок по трубопроводу «Прикарпат Западтранс», которые с октября 2019 года облагаются специальной пошлиной в 4%.

В целом, на долю российского дизтоплива приходится 41% от всех импортных поставок данной продукции на Украину. Белорусские НПЗ из-за низкой загрузки мощностей сократили поставки дизтоплива на 45% — до 267 тыс. тонн. Их доля на рынке снизилась с 35 до 19%.

Снижение белорусского импорта было частично компенсировано двукратным ростом поставок литовского топлива. В первом квартале импорт из Литвы составил 170 тыс. тонн. Доля литовского дизеля в балансе рынка увеличилась с 5 до 12%.

«Оставшаяся часть была замещена импортом через морские порты. В первом квартале через порты на рынок поступили рекордные для этого сезона 184,5 тыс. тонн (13,3% объема рынка)», — отмечают в консалтинговой группе.

Суммарно за первый квартал Украина закупила 1,19 млн тонн дизельного топлива за рубежом, что на 3% ниже уровня прошлого года.

Местные НПЗ произвели 191 тыс. тонн дизтоплива, нарастив показатель на 9% за квартал. Основной прирост обеспечил Кременчугский НПЗ компании «Укртатнафта», увеличивший выпуск нефтепродукта на 10% до 172 тыс. тонн, отмечает rupec.ru.

Щит из денег: Еврогруппа согласовала антикризисный пакет

Еврогруппа согласовала план поддержки экономики ЕС в условиях пандемии

Отдел «Политика»

Министрам финансов стран Евросоюза со второй попытки удалось согласовать антикризисный план по спасению экономики ЕС. На стабилизацию ситуации в свете пандемии коронавируса будет выделена рекордная сумма в полтриллиона евро. Из них €300 млрд пойдут на поддержку безработных, а также малого и среднего бизнеса.

Совет министров стран Евросоюза на совещании Еврогруппы утвердил механизм выдачи странам еврозоны кредитов на сумму около €240 млрд для борьбы с экономическими проблемами, которые вызваны пандемией коронавируса. Об этом по итогам видеоконференции министров сообщил глава Еврогруппы Марио Сентено.

По его словам, была достигнута договоренность о предоставлении кредитной поддержки в размере «2% ВВП стран», что «близко к €240 млрд». Сентено отметил, что данные средства смогут получить все страны, которые участвуют в Европейском механизме стабильности (ESM).

Помимо этого, министры договорились о создании временной программы по борьбе с безработицей и кризисными ситуациями. На финансирование инструмента, получившего название SURE, будет выделено €100 млрд. Его цель — предоставление займов лишившимся работы гражданам ЕС на льготных условиях.

Еще €200 млрд будет выделено на поддержку малого и среднего бизнеса в ЕС.

В целом Еврогруппа согласовала пакет помощи объемом в рекордные €540 млрд.

Эти меры должны были быть одобрены еще 7 апреля, но тогда переговоры Еврогруппы о финансовом плане ЕС после пандемии коронавируса так и не привели к результату. Дискуссия министров финансов стран еврозоны продлилась всю ночь – 16 часов.

В клубке противоречий

И хотя ЕС, как и весь мир, нуждается в выработке плана по спасению экономики после пандемии, содружество снова споткнулось о непримиримые противоречия между северными и южными странами.

Север представлен Нидерландами, Германией, а также Австрией. Юг – Италией и Испанией – наиболее пострадавшими странами Европы от пандемии коронавируса.

Последним удалось заручиться поддержкой Франции, Греции, Бельгии, Португалии, Ирландии, Кипра, Словении и Люксембурга. Под предводительством Италии они выступают за создание «коронабонда» — общего долгового инструмента для заимствования денег на мировых рынках.

Германия, Австрия и Нидерланды, однако, предпочитают пойти по уже знакомому пути применения ESM, к которому ЕС прибег во время греческого кризиса 2012 года.

В бюджете фонда есть €410 для предоставления финансовой помощи в обмен на введение в странах-получателях политики жесткой экономии, как это было в Греции, Португалии и Ирландии.

Как сообщает Fianancial Times, переговоры во вторник практически сразу зашли в тупик из-за того, что министр финансов Нидерландов Вопке Хекстра отказался отступать от своих требований к предъявлению кредитов.

«Хекстра был единственным человеком, заблокировавшим сделку, — цитирует издание слова дипломата, участвовавшего во встрече. — Голландцы настаивают на макроэкономических условиях по кредитам ESM».

Министр финансов Италии Роберто Гуалтьери, в свою очередь, призвал отказаться от предъявления условий странам, получающим кредитную помощь. Позиция Италии и Испании понятна — по большому счету, именно для них разрабатывается план.

Барселона и Рим, наиболее пострадавшие от пандемии, несомненно, будут первыми на очереди по предоставлению кредитной помощи.

В ходе переговоров они пытались отстоять более мягкие условия, которые им придется выполнять в будущем.

Позиция Италии при этом была более гибкой, чем позиция Нидерландов, отмечает FT со ссылкой на источники. Рим дал понять, что готов рассмотреть компромиссные условия кредитования ESM.

При этом Вопке Хекстра отказывался обосновать требования, выдвигаемые к финансовой помощи. Что касается «коронабондов», то министр финансов Нидерландов вовсе отверг обсуждение этой темы. По его мнению, существующих мер ЕС вполне достаточно для преодоления кризиса.

Большую гибкость проявляла, судя по всему, в этом вопросе Германия, которая, хоть и настаивала на Европейском стабилизационном механизме, но все же была готова к смягчению условий для его применения.

Выступая перед журналистами в среду утром, Олаф Шольц заявил, что кредитные линии ESM «не должны означать, что комиссары приезжают в вашу страну и разрабатывают программы на далекое будущее, как это было 10 лет назад».

Судя по всему, гибкость Германии и Италии и позволила в итоге странам ЕС прийти к компромиссу.

Перед лицом рецессии

Ранее глава Еврогруппы Марио Сентено в интервью, текст которого опубликован на сайте Совета ЕС, заявил, что экономика Европы переживает самую страшную рецессию за последние 70 лет. В США, по словам Сентено, отсутствует подобный механизм — за две недели 10 млн американцев обратились за пособиями по безработице. При этом многие люди попросту не имеют возможности получить социальную помощь при потере рабочего места.

«Эти цифры являются беспрецедентными в США. В Европе у нас есть резервы для фирм и системы социальной защиты, которые могут предотвратить потерю рабочих мест в первые недели этой рецессии. Но если мы не создадим меры для плана восстановления, эти потери материализуются, и в конечном счете они будут выглядеть так же, как в США», — пояснил он.

В середине марта были опубликованы прогнозы Еврокомиссии относительно экономического будущего Европы.

Так, согласно оценкам, в 2020 году ЕС по самому оптимистичному сценарию ожидает экономический спад в 1%.

«Сейчас мы не можем дать новый прогноз, он будет в мае. Но исходя из моделей наших расчетов очень вероятно, что рост Еврозоны и всего ЕС в этом году будет отрицательным, причем спад может оказаться весьма существенным», — заявил позже руководитель генерального директората по экономике и финансам Еврокомиссии Маартен Вервей.

На следующий день после первых переговоров Еврогруппы министр финансов Германии Олаф Шольц призвал правительства стран еврозоны «не отказываться от решения этих сложных финансовых вопросов» и поддержать «хороший компромисс для всех граждан».

«Поскольку мы насчитываем сотни и тысячи смертей, министры финансов играют на словах и прилагательных. Это позор для министров финансов, позор для Еврогруппы и позор для Европы. Мы должны иметь общее представление о серьезности кризиса и принять решение о решительной общей реакции», — заявил министр финансов Бруно Ле Мэр.

Когда наступит завтра

Евгений Филиппов: Очень важно сохранить службу здоровья в полном объеме

Текст: Ирина Краснопольская

Юг России, Кубань - место уникальное. Регион трех морей, крупных портов. Каждый год сюда приезжают на отдых более 16 миллионов человек. Не только наши соотечественники. А сейчас тишина. И покой? Или покой нам только снится? Обозреватель "РГ" беседует с министром здравоохранения Краснодарского края доктором медицинских наук Евгением Филипповым.

Евгений Федорович! Героиня всеми любимого фильма "Москва слезам не верит" справедливо замечает: "Кто из нас хоть однажды не отдыхал в Сочи..." Всемирно известный, всемирно популярный, особенно после олимпийских игр, курорт. Вам, коренному жителю Кубани, наверное, не очень комфортно ощущать себя на его опустевших улицах. Или вирус подчинил себе даже наши обычные ощущения, прибавил столько проблем, что не до сентиментальных эмоций...

Евгений Филиппов: Проблем вирус прибавил. Но давайте без эмоций. Я родился на Кубани, получил высшее медицинское образование в Краснодарской медицинской академии. А уж если конкретно о Сочи - тут я возглавлял перинатальный центр.

Вам не привыкать быть руководителем? Судя по реакции, которая последовала после того, как вы недавно освободили от занимаемой должности главного фтизиатра Кубани "за сокрытие зарубежной поездки", вас считают жестким начальником. Справедливо?

Евгений Филиппов: Можно не отвечать на этот вопрос?

Можно. Тем более в ситуации карантина. Он диктует свои правила, которые нужно неуклонно и всем без исключения соблюдать.

Евгений Филиппов: Особенно в регионе, в который - вы точно заметили - каждый год приезжают более 16 миллионов человек. Такая интенсивная миграция населения не может не способствовать распространению инфекции. Поэтому Краснодарский край одним из первых регионов ввел строгие ограничительные мероприятия.

Сейчас, как никогда, популярны и очень важны данные статистики, цифры, факты.

Евгений Филиппов: Согласен. Проведено более 16 тысяч лабораторных исследований на выявление коронавирусной инфекции. Свыше 60 оказались положительными и подтверждены новосибирским научным центром "Вектор". По 44 лабораторным исследованиям получен предварительно положительный результат в краевом Центре гигиены и эпидемиологии. Всего в медицинские учреждения края с конца января обратились более 600 человек с подозрением на COVID-19. В стационарах более 250 человек. По месту жительства под медицинским наблюдением врачей поликлиник более пяти тысяч человек. Пятнадцать пациентов выписано с выздоровлением. В том числе одна женщина, находившаяся на Кубани транзитом, вылечилась в Москве. К сожалению, от осложнений один пациент умер.

Сейчас инфекционные больницы края - их у нас пять - перешли на прием больных с подозрением на COVID.

Коек хватает?

Евгений Филиппов: Коек достаточно для имеющегося потока пациентов. Но минздрав каждый день занимается вопросами межведомственного взаимодействия по междисциплинарным специальностям. Утвержден дополнительный перечень медицинских организаций, которые в случае необходимости будут развернуты. Они оснащаются дополнительным медицинским оборудованием.

Сейчас на лечении в Сочи находятся 12 человек с подтвержденным COVID-19, 3 человека с подозрением на эту инфекцию. 5 человек выписаны с выздоровлением. А всего через сочинский госпиталь прошло 69 человек. Тяжелых пневмоний, требующих ИВЛ, у больных пока не зарегистрировано. У трех пациентов диагностирована пневмония как осложнение коронавирусной инфекции. Но обошлось без дыхательной недостаточности.

Сочинская инфекционная больница принимает пациентов только с подозрением или подтвержденным COVID-19. Развернуто необходимое количество коек. Весь медицинский персонал города Сочи, а его больше 6 тысяч человек, подготовлен к принятию пациентов с коронавирусной инфекцией.

Точных прогнозов, наверное, пока давать нельзя. Многие специалисты считают, что мы сейчас вступаем в активную фазу распространения вируса.

Евгений Филиппов: И главная наша цель - остановить его быстрое массовое движение. Потому просим всех перейти на режим самоизоляции. Иначе не сократить темпы распространения инфекции. Тем более что очевидно: заболевают все, включая детей. Осложнения развиваются в течение нескольких часов. И основная мера профилактики - отсутствие контактов с людьми. Ведь мы не знаем, где они были и с кем общались.

И потому доверяйте только себе?

Евгений Филиппов: Пока так. Так сохраните жизнь себе и своим близким. Призыв: "Оставайтесь дома!" актуальности не утратил.

Однако не у всех есть такая возможность. Жизнь продолжается. И медики в этой войне без выстрелов принимают главный удар на себя.

Евгений Филиппов: Краснодарская краевая больница с 1 апреля развернула госпиталь на базе инфекционной больницы. Теперь он будет работать как Covid-госпиталь. Открыли общежитие на 150 мест, приобрели для врачей необходимые средства защиты. Планируется закупить 35 аппаратов ИВЛ.

Колоссальная нагрузка легла и на службу "скорой помощи". Сейчас, как мы говорим, любой вызов с подозрением. И мы должны действовать предельно внимательно и слаженно. Средства защиты на всех станциях скорой имеются. Мы начали готовиться к этой ситуации еще тогда, когда случилась вспышка в Китае.

Из громкоговорителей машин "скорой помощи" доносятся слова благодарности медиков жителям Кубани. Это, так сказать, к вопросу об эмоциях во время эпидемии...

Евгений Филиппов: Мы, медики, таким образом говорим "спасибо" за то, что люди в этот непростой для всех период остаются дома и соблюдают карантин. Медики включают оповещения в машинах "скорой", не отвлекаясь от своей основной работы: когда едут на вызов или возвращаются на подстанцию. Сегодня при вызове по любому поводу - ОРЗ это или сломанная нога - наши диспетчеры обязательно собирают анамнез на предмет того, был ли человек в последние две недели за границей, контактировал с кем-то, кто оттуда недавно вернулся, имеются ли у него симптомы ОРЗ. Это нужно для того, чтобы защитить бригады "скорой" от возможного случайного контакта с инфицированным коронавирусом больным.

Поначалу казалось, что коронавирус - удел пожилых. Потом стало очевидным, что среди пострадавших немало людей молодых и даже детей. Довелось быть в детской краевой клинической больнице. Без преувеличения, клиника высочайшего уровня во всех отношениях. Там современные условия и для пациентов, и для работы персонала. И расположена больница на великолепной территории.

Евгений Филиппов: Пока там нет детей с подозрениями на коронавирусную инфекцию. При появлении симптоматики, схожей с новой коронавирусной инфекцией, ребенок переводится бригадой "скорой" в специализированную клиническую детскую инфекционную больницу. Но краевая детская готова к приему пациентов с коронавирусной инфекцией. Ресурсов для этого достаточно. И при необходимости весь штат сотрудников готов к оказанию помощи детям с коронавирусной инфекцией.

А в краевой специализированной детской инфекционной больнице под наблюдением находятся несколько детей. За их состоянием, за ходом их лечения круглосуточный контроль. Им назначена необходимая терапия. Тут, как, впрочем, всегда в лечении, необходим индивидуальный подход. Все случаи разные. Например, есть такие, когда дети заразились от родителей, прибывших из-за границы.

Сейчас лежит ребенок, который был привезен из Геленджика. Он был госпитализирован после обследования и взятия анализов - положительный результат на коронавирусную инфекцию. На фоне заболевания у него начались осложнения, пневмония. Ему оказывается необходимая помощь. Проявление болезни происходит не сразу, как и в случае с этим мальчиком! После его контакта с инфицированным прошло 10 дней. Хорошо, что его поместили под наблюдение. Если бы не это, то лечение начали бы гораздо позже. И... комментарии тут неуместны.

А поощрение медикам было бы очень уместно...

Евгений Филиппов: И оно есть. Администрация Краснодарского края приняла решение: с первого апреля медицинские работники, оказывающие специализированную медицинскую помощь больным в стационарах, получат следующие выплаты: надбавка в месяц составит - 50 тысяч рублей для врачей, 25 тысяч для среднего медперсонала и 15 тысяч для младшего. Доплаты получат врачи, фельдшеры "скорой помощи", медицинский персонал, оказывающий первичную медико-санитарную помощь больным коронавирусом.

Почти как анекдот. Но очень горький. Звонит коллега. Голос срывается от волнения. Его 60-летнего отца с температурой под сорок "скорая" отвезла... в роддом. Перепрофилированный. Такое сейчас сплошь и рядом. Вирус диктует. Но... хронические заболевания не уходят. Более того, нередко их течение становится более тяжелым. Откладывать лечение нельзя. Невольно возникает опасение: перепрофилирование не уподобится оптимизации службы здоровья, плоды которой до сих пор заявляют о себе не лучшим образом. Кубань - именитая территория не просто отдыха, а отдыха с целой программой лечения многих заболеваний. Слава Кубани и НИИ Краевая клиническая больница N 1, которой много лет руководит выдающийся врач - Герой труда России академик Владимир Порханов. Здесь мировой уровень оказания самой современной, самой высокотехнологичной медицинской помощи. Это место спасения пациентов не только Кубани. Сейчас Краевая принимает плановых пациентов? Госпитализирует тех, кто нуждается в поддерживающем стационарном лечении?

Евгений Филиппов: Ситуация сложная. Вирус действительно диктует. Больница принимает онкологических, кардиологических пациентов, тех, кому требуется проведение эндопротезирования суставов. Обязательное условие: наличие отрицательного теста на коронавирус. Но мы обязаны жить не только сегодняшним днем. Очень важно сохранить службу здоровья в полном объеме и даже в ситуации карантина ориентироваться на помощь не только страдающим от инфекционного заболевания.

Россия. ЮФО > Медицина > rg.ru, 10 апреля 2020 > № 3347080 Евгений Филиппов

План есть, единства нет

Здания евроструктур в Брюсселе приютят больных и бездомных

Текст: Диана Ковалева

Некоторые здания Европарламента, работающего на удаленке, превратят в приюты для бездомных, нуждающихся и заболевших коронавирусом. Уже два объекта приготовились открыть свои двери для тех, кому некуда идти и негде получить необходимую помощь. Один из них - в Страсбурге, где обычно проходят пленарные сессии, а теперь будет работать медцентр для обслуживания заболевших и тестирования вновь прибывших. Другой корпус, названный в честь Гельмута Коля, находится в Брюсселе. Здесь раньше работали комитеты и комиссии, но теперь будут размещать бездомных и выписанных из больницы, которые не могут вернуться домой.

Но проявления великодушия становятся все большей редкостью во времена пандемии, испытывающей на прочность европейскую солидарность.

Из-за жестких карантинных мер застопорилась не одна экономика Старого Света. Та же Франция, по прогнозам своего ЦБ, по итогам первого квартала потеряет 6 процентов ВВП - такой рецессии она не видела со времен Второй мировой войны. Экономический локомотив ЕС - Германия тоже погружается в самую тяжелую за полвека рецессию, готовясь потерять во втором квартале 9,8 процента своего ВВП. По данным агентства Рейтер, в Брюсселе не исключают падения ВВП еврозоны в этом году на 10 процентов.

Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен выступила за новый "план Маршалла" - пакет инвестиций, который вдохнул бы жизнь в истерзанную вирусом Европу. Правда, эксперты почти сразу же в один голос спросили: кто будет спонсировать его на этот раз? Ведь финансировавшая "план Маршалла" Америка занята спасением самой себя.

Европе остается уповать только на себя, но министры финансов Еврогруппы уже который день не могут договориться о пакете мер экономической поддержки примерно на 500 миллиардов евро, хотя проводят более десяти часов подряд в дистанционных переговорах. Последний (на момент подписания номера) раунд переговоров в среду закончился провалом. Основной спор развернулся вокруг идеи так называемых коронабондов - совместных государственных облигаций, которые могли бы выпустить страны еврозоны для привлечения инвестиций.

За эту идею выступают политики Бельгии, Греции, Ирландии, Испании, Италии, Люксембурга, Португалии, Словении и Франции.

Но соседи по блоку, особенно противятся Австрия, Нидерланды, Финляндия, Эстония и Германия, противятся. Одна из причин - разная долговая репутация стран ЕС. Германия славится тем, что считает себя одним из самых надежных должников в Европе. В то время как призывающая ввести единые гособлигации Италия является второй по объему госдолга страной в блоке.

А так как процент для инвесторов по коронабондам будет высчитываться на основе общей картины ЕС, то ФРГ и ее сторонники не хотят за счет своих хороших долговых показателей "вытягивать" других и обрекать себя на более высокий процент, чем тот, который они "заслуживают".

Лучше без хлора

В ВОЗ пояснили, чем мыть руки

Текст: Ольга Игнатова

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) актуализировала свои рекомендации по гигиене рук. Там напомнили, что COVID-19 передается через дыхательные капли или при контакте. Передача контактным путем происходит, когда загрязненными руками люди касаются слизистой оболочки рта, носа или глаз.

В ВОЗ рекомендуют размещать установки для гигиены рук перед входом в каждое общественное здание (включая школы и медучреждения) и коммерческие компании. Установки должны размещаться на основных автобусных и железнодорожных станциях, в аэропортах и морских портах.

Если спиртосодержащие жидкие растворы для рук или кусковое мыло недоступны, можно использовать раствор жидкого мыла, смешивая моющее средство с водой. Эффективный продукт для рук на спиртовой основе должен содержать 60-80% спирта. А вот растворы на основе хлора не рекомендуется использовать на открытом воздухе. Хлор может вызывать ожоги и аллергию.

1945. Поражение высшей расы

о причинах триумфа и заката Западной цивилизации

Владимир Тимаков

Свет с Запада?

Мнение о том, что западная (европейская, североатлантическая) цивилизация благодаря своим уникальным достоинствам является локомотивом глобального прогресса, широко распространено как в массовом сознании, так и в научных кругах. Складывается впечатление, что Запад раздобыл некий «Прометеев огонь», с помощью которого значительно опередил остальные народы в сфере технологий и жизненного благоустройства. Приобщение к западному миру служит как бы залогом успешного движения вперёд; напротив, удаление от него, отстаивание «особого пути», сближение с иными обществами — тормозом развития и едва ли не гарантией отсталости. Иллюстрацией такого подхода служит глубоко внедрённая в сознание дихотомия «европейские ценности — азиатчина»^[1] .

Подобными мотивами руководствуется сегодня не только значительная часть украинской и грузинской интеллигенции, прилагающая недюжинные усилия, чтобы избавиться от исторической и духовной общности с Россией и «заслужить» своё место в обществе «высшего ранга». Настроения такого типа давно и прочно вошли в менталитет отечественной элиты. Например, уже два столетия хрестоматийным объяснением отставания Руси от Европы считается монгольское иго, словно ордынцы оторвали наших предков от «источника света» и погрузили в «азиатскую тьму».

Типичную формулировку, с которой согласятся не только рьяные «западники», но и нейтрально настроенные сограждане, высказывает Алексей Арбатов, один из идеологов наиболее респектабельной западнической партии «Яблоко»: «Что, безусловно, сказалось самым роковым образом — так это два столетия татаро-монгольского ига. Освободившись от него, Москва унаследовала отсталость, изоляцию от передовой Европы, деспотизм, неэффективный и вороватый аппарат управления…»^[2]

Примечательно, что в глазах Арбатова отрыв от «европейского пути» выглядит универсальным объяснением отставания любого общества — не только в России, но, например, на Пиренейском полуострове, как говорит там же Арбатов: «Узкие проливы сделали возможным порабощение Испании, Португалии и балканских народов арабскими и османскими завоевателями, что впоследствии обусловливало их экономическую и политическую отсталость».

Для специалиста, хорошо знакомого с историческими реалиями, аргументы, приводимые в «Уравнении безопасности», должны выглядеть абсурдными. Монголы в XIII веке не отставали от европейцев, что, в частности, обеспечило победоносное вторжение в Европу их сравнительно небольшого авангардного отряда в 1241–1242 годах. Испания и Португалия оказались лидерами Западного мира именно вскоре после мусульманского этапа их истории, а отставание Пиренейского полуострова стало накапливаться гораздо позже, когда он давно уже вышел из–под контроля арабов. Тем не менее выявленные противоречия не складываются в наших умах в единую картину, и многие из соотечественников (даже высокообразованных!) готовы с лёгкостью признать, что именно воздействие неевропейской, азиатской культуры послужило причиной отставания и для русских, и для испанцев.

Тайна прогресса

В своё время очень популярной была (ныне опальная из–за своей «нетолерантности») ссылка на антропологическое превосходство, на высокий интеллект европейцев. Эту точку зрения, попавшую в опалу из–за своей «нетолерантности», продолжает отстаивать антрополог Ричард Линн^[3] . Последователи Макса Вебера считают ключом к успеху особую протестантскую этику, нацеленную на бережливость, упорный труд и накопление. Наконец, Джеймс Робинсон и Дарон Аджемоглу, авторы бестселлера «Почему одни страны богатые, а другие бедные»^[4] , утверждают, что на Западе удалось сформировать «инклюзивное общество», основанное на совершенных социальных институтах, где источником богатства является не силовое присвоение чужих благ, а творческая предпринимательская инициатива.

Любая из распространённых версий западного успеха исходит из того, что достойное вознаграждение получило «лучшее общество», которое либо по своим физическим качествам, либо по этическим устоям, либо по социальным принципам стоит на голову выше других. Единственной заметной кляксой на привлекательном образе западной цивилизации остаётся воспоминание о гитлеровском нацизме. Это неприятное явление принято объяснять как трагическую аномалию, как странный вывих поступательной линии европейского развития. Мрачная природа нацизма считается целиком противоречащей гуманным началам западного общества.

Закат, сумерки или вырождение?

Между тем нетрудно заметить, что зенит западной славы уже миновал. Судя по всем основным признакам, мы являемся свидетелями угасания Запада, неуклонного снижения его роли на планете (см. график 1).

Площадь земной поверхности, находящейся под прямым политическим контролем западной цивилизации, доля этой цивилизации в населении Земли и в глобальном ВВП сокращается столь же стремительно, сколь быстро Запад набирал вес в пору своего взлёта. Алармистские настроения распространяются среди патриотов Североатлантического общества подобно пожару. Нарастающий пессимизм порождает такие бескомпромиссные приговоры, как «Смерть Запада» Патрика Бьюкинена, «Великое вырождение» Ниала Фергюсона или «Европа, ты офигела!» Юлии Латыниной.

Даже самый поверхностный анализ позволяет без колебаний установить, что переломной точкой в траектории западного движения к глобальному доминированию стала середина ХХ века. До этого момента Запад непрерывно наращивал свой вес, затем начал терять позиции.

Что же произошло на планете в середине ХХ века? Почему прежние факторы, некогда обеспечившие блистательный подъём Запада, перестали быть эффективными? Разве западное общество утратило свои достоинства, до сих пор приносившие успех? Снизился IQ европеоидов? Была отвергнута протестантская этика? Поддалось эрозии «инклюзивное общество»?^[5] Очевидно, что это не так. Вряд ли эти позиции изменились столь значительно, чтобы объяснить подлинно тектонический сдвиг, начавшийся во второй трети двадцатого столетия и продолжающийся до сих пор.

Скелет в шкафу

До сих пор все попытки найти источник «волшебной силы» Запада не имели достаточно прочной доказательной базы. Факторы успеха, о которых говорят социологи — этика, меркантилизм, свобода, демократия, право, — довольно расплывчаты и не поддаются точному измерению. Ещё сложнее исследовать взаимосвязь такого явления с материально-техническим прогрессом. В самом деле, оттого ли страны Западной Европы богаты, что у них процветает демократия? Или они смогли позволить себе такую роскошь, как демократия, потому что стали богаты? Эти вопросы вряд ли найдут скорое разрешение.

Однако, на мой взгляд, изучение экономики прошлого даёт нам возможность обнаружить иные движущие силы мировой истории, гораздо более осязаемые и подтверждаемые цифрами. Осмелюсь предложить свою формулу западного взлёта и падения, которая, возможно, шокирует поклонников этого, до сих пор чрезвычайно успешного общества:

Главным двигателем опережающего развития Запада выступал европейский нацизм, породивший особо прибыльную практику колониальной экспансии. Сокрушительное поражение нацистской идеологии в 1945 году явилось переломной точкой мировой истории, после чего западная экспансия захлебнулась, а неевропейские народы получили возможность преодолевать отставание и сокращать разрыв. Решающую роль в этом повороте сыграла Россия и её «особый», отличный от западного тип цивилизации.

Исследования, достаточно убедительно доказывающие, что страны Азии ещё буквально два-три столетия назад не уступали Европе по развитию технологий и уровню жизни, уже не являются сенсацией. Для вящей убедительности я не намерен ссылаться в этой статье на данные критиков западного общества, а буду апеллировать исключительно к цифрам, собранным безупречным либералом и евроцентристом, выпускником Кембриджа, профессором Гронингена Энгасом Мэддисоном. Его фундаментальный труд «Контуры мировой экономики в 1–2030 гг.»^[6] был переиздан в России в 2015 году Институтом Гайдара. Нетрудно догадаться, что с точки зрения предвзятости к ценностям западной цивилизации такая работа, как жена Цезаря, находится вне подозрений.

Правда, ни Мэддисон, ни Институт Гайдара не обратили внимания на те закономерности, которые бросились в глаза автору данной статьи. Возможно, им помешал иной тип идеологической предвзятости, о которой мы уже писали, — очарование достоинствами западной цивилизации. И всё же массив данных, который накоплен в «Контурах…», весьма красноречиво обличает ту порочную сторону западного общества, о которой не слишком принято говорить.

Точка расхождения

Всего пятьсот лет назад, на старте Эпохи Великих Открытий, которую вернее назвать Эпохой великой экспансии Запада, экономическая картина мира в корне отличалась от той, к которой мы привыкли и которая ещё недавно казалась нам незыблемой в веках. Двумя величайшими производителями планеты выступали Китай и Индия — на каждую из этих цивилизаций приходилось около четверти глобального продукта. Европа на этом фоне выглядела довольно скромно, её средневековый ВВП в три раза уступал индийскому. Те европейские страны, которые принято считать флагманами благополучия — Англия и Голландия, — тоже не блистали роскошью; в 1500 году душевой ВВП англичан и голландцев примерно соответствовал среднеевропейскому, заметно уступая уровню доходов в Италии или Бельгии.

Для анализа стартовой ситуации важно отметить два ключевых факта.

Первое: уровни душевого производства, а значит, и уровни развития Индии и Великобритании накануне их исторического контакта были сопоставимыми. Мэддисон оценивает превосходство британцев над индусами в 30% (714 и 550 долларов ГириХамиса 1990 года на душу населения), что сравнимо с погрешностью метода — оценить экономику пятивековой давности с точностью до процентов весьма непросто! Во всяком случае, разрыв между Индией и Англией был меньше статистического разброса среди собственно европейских стран (например, Италия по душевым доходам превосходила Норвегию почти вдвое). Кроме того, здесь приводятся только общие цифры по Индии — гигантскому субконтиненту с выраженным региональным своеобразием. Вполне логично допустить, что внутри индийской цивилизации существовали отдельные провинции, превосходящие туманный Альбион по уровню жизни.

Второе: вплоть до контакта с Западом страны Азии достаточно динамично развивались. За предыдущие пять веков душевые доходы в Индии, Индокитае и Индонезии выросли почти на треть, что соответствовало среднемировым темпам развития, а Китай и вовсе двигался вперёд опережающими темпами^[7] . Эти данные как минимум разрушают наше представление об исторической Азии как о некоем пространстве застоя, косности и отсталости.

Что же произошло после проникновения европейцев в бассейн Индийского океана (и далее — везде)? Уже в семнадцатом веке самые активные колониальные державы поднимаются значительно, в два-три раза выше среднемирового и среднеевропейского уровня, и к 1700 году по душевому ВВП занимают первое (Нидерланды) и второе (Великобритания) место на планете. Важно, что этот рывок произошёл раньше, чем промышленная революция!

В девятнадцатом веке Лев Толстой с полным на то основанием вкладывает в уста князя Андрея мысль о том, что «англичанин самоуверен на том основании, что он есть гражданин благоустроеннейшего в мире государства…». И это беллетристическое наблюдение подтверждается данными Мэддисона: в 1870 году, в период написания русским графом своего гениального романа, душевой продукт в Соединённом Королевстве достиг 3190 долларов Гири-Хамиса — почти вчетверо выше среднемирового и вдвое выше среднеевропейского! Мир приблизится к такому качеству жизни лишь столетие спустя, в эру электричества, ЭВМ, телефонной связи и антибиотиков. Англичане получили необходимый уровень благ без всех этих новшеств, ещё во времена пара, бухгалтерских костяшек и конных экипажей.

Странное отставание

Мы можем проследить, как последовательно и неуклонно Англия опережала нашу страну, Россию, которая оказалась в стороне от «столбового», европейского пути развития (см. таблицу 1).

Судя по приведённым цифрам, на всём протяжении новой истории это соревнование выглядит для России безнадёжным: в гонке за лидером нам не помогают ни петровские новшества, ни реформы царя-Освободителя! В восемнадцатом и девятнадцатом столетиях отставание нарастает даже быстрее, чем в семнадцатом, когда, по расхожей исторической версии, Русь замкнулась в своей «славянофильской изоляции».

Элементарная научная добросовестность не позволяет использовать приведённую выше таблицу 1 для каких–либо выводов, поскольку мы имеем дело с совершенно неадекватным сравнением. Ведь здесь представлены, с одной стороны, — вся Российская империя, от столиц до самых удалённых национальных окраин; с другой — только небольшая, привилегированная часть Британской империи, занимающая около одного процента её территории.

Если же взять душевой ВВП по Британской империи в целом, то обнаружится, что в 1913 году на одного подданного британской короны приходилось примерно 1200–1250 условных долларов годового продукта, то есть при адекватном сравнении становится ясно, что уровень жизни под скипетром Виндзоров был на одну пятую ниже, чем под скипетром Романовых.

Принципиальное значение имеет тот факт, что в середине второго тысячелетия страны, составившие впоследствии Британскую империю, обеспечивали производительность чуть выше или приблизительно среднемирового уровня, а после английского господства эта совокупность наций опустилась ниже среднего. Россия, напротив, на излёте Средневековья отставала от среднемирового уровня, а к началу ХХ века подтянулась к нему (см. график 2). Так какое же общество оказалось более эффективным?

Роковая встреча

Романтическое пред ставление о западной цивилизации, которая якобы выступала в роли Прометея для всего окружающего человечества или, согласно известному произведению Киплинга, несла «бремя белого человека», выводя остальные народы «к свету из… египетской тьмы», разрушается в соприкосновении с экономической статистикой.

Индия после контакта с европейскими «прогрессорами» надолго остановилась в развитии. Подушевой доход жителя Индостана в 1870 году был ниже, чем в 1500 году, на заре колониальной эры. Энгас Мэддисон признаёт, что одним из следствий британского управления в Индии стало «разрушение самой развитой промышленности… среди всех стран мира, которым суждено было стать колониями»^[8] . Получается, что промышленная революция на одном полюсе Британской империи обернулась промышленной деградацией на другом.

Ещё более катастрофическими итогами обернулась встреча с европейцами для Китая. В промежутке между 1700 и 1820 годами экономика империи Цинь была одной из самых динамично растущих в мире. ВВП Поднебесной увеличился за это время почти в три раза, с 82,8 до 228,6 миллиарда условных долларов. Для сравнения: за это же время суммарный ВВП Западной Европы увеличился всего лишь вдвое, с 81,2 до 159,8 миллиарда. Эти цифры, рассчитанные классиком либеральной экономической школы и заведомо лишённые всякого «евроскептицизма», стоит напоминать всем, кто привык считать китайское общество «сонным болотом, отгородившимся от мира Стеной».

Катастрофа разразилась после Опиумных войн, одного из самых преступных деяний в истории человечества. По существу, агрессия против богатейшей экономики мира была развязана международным наркокартелем, в который входили представители западной, прежде всего британской и французской, элиты. В результате понесённого поражения, кабальных условий мира и вызванных этим цивилизационным надломом социальных конфликтов население Китая сократилось на несколько десятков миллионов человек (!), а уровень жизни в ХХ веке упал до исторического минимума, небывалого в этой стране с начала нашей эры.

Ни одна западная нация, потерпев поражение во внутриевропейском конфликте, не несла таких тяжких убытков. Да и трудно представить, чтобы внутри Европы вспыхнула война с целью разрешить победителям свободно продавать наркотики побеждённым. Здесь налицо явно выраженный расовый подход: то, что считалось неприличным в отношении европейцев, бессовестно применялось к народам иных континентов.

Нацистский Рейх задолго до Гитлера

Бросается в глаза чудовищное экономическое неравенство, царившее внутри колониальных империй. Это неравенство не досталось в наследство от тяжёлого прошлого, оно не было историческим грузом «отсталых туземных обществ». Нет, это был продукт созданных колонизаторами экономических систем.

Как упоминалось выше, на старте Эры Великих Завоеваний уровень жизни англичан и индусов различался незначительно, в пределах погрешности метода исторических оценок ВВП. В момент обретения Индией независимости, к середине ХХ века, эту разницу уже можно было измерить гораздо точнее, и она обрела грандиозные масштабы, став одиннадцатикратной (6939 условных долларов на одного англичанина и 619 условных долларов на одного индуса в 1950 году). Такое неравенство, постоянно увеличивавшееся на протяжении четырёх веков колониальной эры, нельзя объяснить ничем иным, кроме как варварской этнической дискриминацией неевропейских народов внутри Британской империи. (Нарастающее расхождение между метрополией и колонией см. на графике 3.) Чем такое положение дел отличается от положения «высших» и «низших» народов в гитлеровском рейхе?

Ещё более вопиющим было неравенство внутри Голландской империи. Данные о доходах различных национальных групп под властью Амстердама свидетельствуют о неприкрытой этнической дискриминации. Доходы европейцев превышали доходы коренных жителей Зондских островов в 1700 году в 25 раз, а в 1929 году — в 52 раза! Это типичное положение «херренменшей» и «унтерменшей» в мироустройстве Гитлера. Кстати, термин «апартеид» возник именно в голландском колониальном законодательстве.

Нидерланды считаются страной-пионером на пути к свободе и правам человека. Как мы знаем, дорогу к демократической системе управления в Европе открыла Нидерландская революция 1566–1609 годов. Однако свобода предназначалась не для всех. Отстаивая гражданские права для «расы господ», строители Голландской империи умножали несвободу на других континентах. Как констатирует Мэддисон, «когда голландцы делали первые шаги в Азии, рабский труд использовался в регионе в ограниченных масштабах. Рабство в голландских колониях было легализовано специальным указом и просуществовало до 1860 года». То есть свободолюбивые голландские демократы многократно расширили рабовладение в Индонезии, сделав труд невольников основой плантационного хозяйства при выращивании мускатного ореха, перца и других пряностей, на монопольной торговле которыми зиждилось процветание Нидерландов. Вдобавок голландский бизнес был одним из ключевых операторов африканской работорговли.

Напрашивается необычная аналогия. Самыми сложными и упорядоченными системами в природе, как известно, являются живые организмы. Но, снижая уровень энтропии внутри себя, биологическая система с удвоенной силой производит хаос вокруг, перерабатывая и разрушая ресурсы окружающей среды. Подобным образом вели себя «самые прогрессивные» европейские общества. Стремительно наращивая собственный экономический потенциал, они тормозили развитие обширных колоний. Двигаясь по пути к свободе и человеческому достоинству для избранных народов, они умножали несвободу на колониальной периферии. Прежде чем восхищаться успехами Англии и Нидерландов — стран, которые в Новое время стали настоящими локомотивами прогресса, — следует заметить, что счастье немногих было основано на несчастье многих. «Топливными баками для взлёта» сравнительно небольших европейских стран стали гораздо более крупные экономики, порабощённые ими. Так, до эпохи колонизации суммарный ВВП Индии превосходил ВВП Великобритании в 22 раза, а ВВП Индонезии был примерно настолько же больше ВВП Нидерландов. Огромные ресурсы богатейших стран Азии были использованы колонизаторами подобно ракетным ступеням, выводящим экономику Лондона и Амстердама на орбиту планетарного первенства.

Россия — не Европа

Сколько бы ни твердили отечественные западники, что наша страна принадлежит Европе, Российская империя строилась на совершенно иных принципах, не похожих на европейские. Государствообразующий народ — русские, великороссы, — никогда не занимали в России выраженного привилегированного положения^[9] .

Можно предположить, что в европейских империях столь жёсткое национальное унижение возникало в удалённых землях и только в отношении малознакомых в культурном отношении этносов, а к Российской империи этот принцип неприменим, поскольку тут все народы живут по соседству с русскими и в силу тесного общения обрели культурную близость с «метрополией». Но нет, принцип дискриминации «низших народов» строители империй западного типа соблюдали и у себя под боком, о чём красноречиво свидетельствуют примеры Ирландии и Финляндии.

Так, уровень жизни в Ирландии спустя несколько веков после её присоединения к Англии оказался кратно ниже английского. Например, если численность населения Ирландии в конце семнадцатого века была примерно втрое ниже численности англичан^[10], то стоимость основных фондов на острове накануне «Славной революции» оценивалась почти в двадцать раз ниже английской (20 и 370 млн фунтов стерлингов)^[11]. То есть средний ирландец был в шесть-семь раз беднее англичанина, хотя для этого на двух соседних островах с тесно связанной судьбой не имелось никаких географических, климатических и культурных предпосылок — только этническая дискриминация! В результате такой политики соотношение населения Ирландии и Англии к середине ХХ века достигло 1:15, то есть доля ирландцев на Британских островах снизилась впятеро, что указывает на очевидные признаки геноцида.

В отличие от этого народы, попавшие в орбиту Российской империи, умножались примерно так же, как русские; имели сопоставимый с русскими душевой доход, а порой и пользовались преимуществами. Например, Финляндия, оказавшись под властью династии Романовых, почти не отличалась от остальной части империи по уровню доходов (781 и 688 условных долларов в 1820 году), но к 1913 году этот разрыв увеличился в пользу финнов (2111 и 1488 условных долларов). Примечательно, что в границах западноевропейской Шведской империи Финляндия занимала приниженное, периферийное положение, и её ВВП рос медленнее, чем ВВП Швеции (с 1500 по 1820 год финская экономика увеличилась в 6,7 раза, а шведская — в 8,1 раза). Под русским управлением Финляндия стала навёрстывать упущенное и догонять свою бывшую метрополию (с 1820 по 1913 год финский ВВП вырос ровно в 7 раз, а шведский — всего лишь в 5,6 раза). Эта экономическая статистика служит важным дополнением к тому факту, что только в пределах Российской империи финский народ получил национальное самоуправление и право официального применения родного языка.

Правило или исключение?

Нам, знающим европейскую историю гораздо лучше, чем мировую, строительство империй ради эксплуатации побеждённых народов, завоёванных окраин (провинций в римской терминологии) кажется обычной практикой прошлого. Однако на деле за пределами западной цивилизации описанное выше региональное и этническое расслоение внутри одной государственной системы было редкостью. Обычным явлением была замена элит — аристократия победителей приходила на место аристократии побеждённых (иногда частично инкорпорируя в свои ряды прежних правителей); весьма частым — вытеснение одного народа другим (нередко сопровождавшееся активной метисацией). Но такое положение, при котором присоединённые этнические группы эксплуатировались в интересах государствообразующего этноса, когда провинции нищали ради благополучия метрополии, когда национальная иерархия начинала напоминать биологическую пищевую пирамиду, где «низшие» народы рассматривались чуть ли не как иные биологические виды, обеспечивающие потребление «высших», — это почти исключительно европейское ноу-хау.

Не только в России, но и во многих других цивилизациях Евразии ведущие этносы не пользовались материальными преимуществами или по крайней мере эти преимущества были выражены гораздо слабее, чем в европейских колониальных империях. В случае Византии можно говорить о привилегированном многонациональном городе — Константинополе, но не о привилегированном ромейском этносе (уровень жизни в Фессалониках или Кесарии был не выше, чем в Леванте или долине Нила). Исследователь Османской империи Фернан Бродель подчёркивал, что население Анатолии, где обитали этнические турки, имело доходы ниже, чем инонациональное население Балкан или Египта. Небывалое единство Китая, спаявшего общим национальным самосознанием чуть ли не пятую часть населения планеты, было бы невозможно без относительной однородности и равноправия его провинций. После завоевания Китая маньчжурами ведущие посты в империи Цинь заняла маньчжурская аристократия, но их единоплеменники-простолюдины не получили никакого материального выигрыша перед побеждёнными ханьцами — Маньчжурия осталась бедной северной провинцией богатейшей державы. А ведь если бы Маньчжурия так же активно потребляла ресурсы Китая, как Англия — ресурсы Индии, а Голландия — ресурсы Индонезии, её душевой ВВП в XIX веке вполне мог превзойти голландский или британский. Не стала богатейшим краем Арабского халифата прародина последователей Магомета — Аравия, как не превратился в полюс благополучия Золотой Орды её центральный регион — Нижнее Поволжье. Такие примеры можно умножать, но уже вполне ясно, что упомянутое выше десятикратное и более чем десятикратное имущественное расслоение между национальными группами — это не «общечеловеческое явление», а специфическая черта западноевропейских колониальных империй^[12].

Эволюция в пользу нацизма

На протяжении всей Эпохи Великих Завоеваний, Эпохи глобальной западной экспансии колониальный империализм непрерывно эволюционировал в сторону всё более нацистских форм, доказывающих свою большую экономическую эффективность. До сих пор в объяснении исторической победы Англии и Голландии над своими иберийскими конкурентами — Испанией и Португалией — перечисляются такие причины, как развитие свободного рынка, капитализм и парламентаризм, но при этом игнорируется фундаментальный факт, стоящий всех остальных: для иберийских колониальных империй был характерен совершенно иной, гораздо более низкий в сравнении с североатлантическими градус этнической дискриминации.

Испания и Португалия совсем не так откровенно использовали свои латиноамериканские владения в качестве «ракетоносителя» для выхода метрополии на высшую «орбиту», как это делали Голландия и Англия. Переселенцы с Пиренейского полуострова активно смешивались с коренным населением Америки, предоставляя метисам хотя бы формальные права, чего совершенно не наблюдалось в британских и голландских колониях, где потомки смешанных браков (гораздо менее частых) оставались в числе отверженных. Это различие в расовой этике бросилось в глаза знаменитому естествоиспытателю Чарльзу Дарвину, который при посещении Южной Америки был удивлён, что его проводники первыми приветствовали встречную негритянку, снимая шляпы: «Видано ли дело в Европе, чтобы высшие или низшие классы оказывали подобную вежливость бедному, жалкому члену отверженной расы?» Здесь примечательно упоминание о низших классах Европы, прежде всего, знакомой Дарвину Англии, поскольку его родное британское общество сегрегировало своих членов не только по социальной, а прежде всего, по национальной шкале — самый бедный британец чувствовал себя выше самого состоятельного туземца. Такое ощущение подкреплялось соответствующей экономической политикой: прямые или косвенные дивиденды от ограбления колоний получала вся метрополия, включая последнего паупера.

Как свидетельствуют данные экономической истории, латиноамериканские колонии развивались вместе со своими иберийскими метрополиями (например, с 1500 по 1820 год душевой ВВП Испании вырос с 661 до 1008, Мексики — с 425 до 759 условных долларов). Это означает, что разрыв между этническим ядром и провинциями Испанской империи не увеличивался, система прогрессировала как единое целое, хотя и сохраняла определённое неравенство. Такая политика резко контрастировала с практикой североатлантических империй, где метрополии, как положено в типичном нацистском рейхе, стремительно шли вперёд, а колонии прозябали. В итоге территория планеты, оказавшаяся под властью испанской короны, была в выигрышном положении по сравнению с владениями Англии. В начале ХIХ века средний доход подданного Испанской империи можно оценить в 750–800 долларов Гири-Хамиса, а средний доход на части планеты, контролируемой Лондоном, не превышал 650 долларов на человека. Однако эти общие цифры отступали на задний план при сравнении уровня жизни метрополий: британец к тому времени жил почти вдвое лучше испанца, а ВВП отдельно взятого острова Великобритания рос чуть ли не втрое быстрее, чем ВВП отдельно взятого Пиренейского полуострова. Более эффективная по общечеловеческим меркам испанская колониальная система с точки зрения интересов правящей нации выглядела проигрышной и неуклюжей.

Североатлантические империи, сконцентрировавшие за счёт нацистской политики огромные ресурсы в своих метрополиях, обеспечили себе как преимущества при военном столкновении с конкурентами, так и взрывной технологический рост. Согласно ёмкому выражению британского экономиста Эрика Хобсбаума, стартовый капитал для промышленной революции Англия приобрела в Индии. Испания, в отличие от своей более удачливой соперницы, соответствующий стартовый капитал не накопила, размазав дивиденды от эксплуатации колоний «тонким слоем по всему бутерброду» империи.

С учётом вышесказанного появление гитлеровского рейха выглядит не досадной аномалией, а закономерным итогом западноевропейской эволюции. Выигрывают те нации, которые активнее завоёвывают и порабощают другие. Выигрывают те, кто беспощаднее превращает побеждённых в «низшую расу», в биологический материл для своего процветания — такой вывод должен был сделать вдумчивый исследователь Эпохи великой экспансии. Аджемоглу и Робинсон ещё не сформулировали свой сакраментальный вопрос: «Почему одни нации лузеры, а другие нет?», а завсегдатаи мюнхенских пивных уже знали ответ. К сожалению, ответ более точный, нежели тот, что предлагают маститые современные социологи.

На то, что итоги европейской конкуренции стимулировали рост нацистских настроений, также обратил внимание известный эрудит и мыслитель Анатолий Вассерман.

В частности, он заметил, что победу в Первой мировой войне одержали Англия и Франция — страны, практиковавшие куда более откровенную нацистскую колониальную политику, чем Германия и Австро-Венгрия. Неудивительно, что значительная часть германских граждан решила использовать чужой опыт и даже превзойти его, чтобы взять реванш и завоевать своё «место под солнцем».

Последняя конкиста

Вторая мировая война начиналась как типичная схватка западноевропейских хищников за передел колониальной сферы обогащения; своеобразная игра в «царя горы» на мировой «пищевой пирамиде» в глобальной этнической иерархии. Немцы пытались перехватить лидирующую позицию в этой системе у близкородственных, а потому не так уж сильно рискующих англосаксов. Решался вопрос первенства, а не вопрос жизни и смерти, поэтому война на первых порах не приобрела апокалиптического напряжения.

Поход Гитлера на Восток изначально не рассматривался как решающая кампания, способная стать центральным событием войны. Судя не только по откровениям германских стратегов, но и по оценкам европейских дипломатов из разных стран, план «Барбаросса» рисовался как типичная колониальная экспедиция, призванная уравнять шансы в междоусобной борьбе «высших народов». У наших соперников есть рабы и сырьё в Индии и Африке, а мы получим рабов и сырьё в России — примерно такая логика толкала рейх к нападению на СССР. Только по мере того как рушились все предварительные планы и оценки западных стратегов, становилось ясно, что сражение на Восточном фронте вышло далеко за рамки банальной конкисты. Здесь столкнулись два полярных мировоззрения, две противоположные тенденции мировой истории.

Общество-альтернатива

Сравнивая российскую цивилизацию с западноевропейской, я не имею намерений безапелляционно настаивать на её моральном превосходстве, как это делают апологеты западничества в отношении своего социального идеала. В силу единства человеческой природы любое этнокультурное сообщество насыщено сопоставимыми проявлениями добра и зла, из которых невозможно сложить систему, совершенную во всех отношениях. Нет ничего удивительного в том, что у России есть свои пороки и язвы, свои печальные практики унижения человеческого достоинства, в которых наше Отечество преуспело больше своих соседей. Но в чём никак невозможно упрекнуть Россию в сравнении с Европой — так это в этнической дискриминации присоединённых народов, в каких–либо формах нацизма или расизма.

Примеров тому можно приводить множество: и правовые привилегии целого ряда национальных окраин; и сходство базовых демографических показателей у разных народов империи; и мультиэтничный состав российского дворянства, без какого–либо доминирования коренных великороссов^[13].

Развиваясь по траектории, коренным образом отличающейся от европейской, Россия в ХХ веке создала общество, прямо противоположное западной колониальной империи. Советский Союз выглядел как глобальная альтернатива, как анти-Запад, как цивилизация совершенно иного типа. Его национальная политика предполагала не центростремительное, а центробежное движение средств: братскую помощь национальным окраинам, подтягивание их до уровня центра.

Поражение «высшей расы» — конец эпохи великой экспансии

Принципы, на которых зиждилось советское общество, противоречили всему европейскому опыту, и потому эффективность такого общества оценивалась крайне низко. Никто из серьёзных аналитиков не предполагал, что Советский Союз сможет оказать сколько–нибудь длительное сопротивление победоносной военной машине германского рейха. Поэтому результаты военных действий на советско-германском фронте стали настоящим культурным шоком для западной цивилизации.

Впервые в истории «низшая цивилизация» смогла не только отразить нападение, но полностью сокрушить «высшую». Прежде западные завоеватели без особого труда преодолевали сопротивление многократно превосходящих по численности армий «низших народов»; сравнительно небольшие страны Европы со скромным ВВП молниеносно становились хозяевами экономических гигантов (подобно тому, как даже маленький хищник превращает в жертву крупных животных нижнего этажа «пищевой пирамиды»: росомаха поражает оленя или леопард — антилопу). На полях России убеждение в имманентном превосходстве Запада было повержено в прах.

Во-вторых, после колоссальных потерь армии вторжения оказалась развенчана проверенная веками идея о рентабельности колониальных войн. Любимый Гитлером афоризм Катона-старшего «война сама себя кормит» пришлось сдать в исторический утиль. Если колониальные кампании европейцев в Индии, Китае, Америке и Африке всякий раз с лихвой окупались, то сопротивление, которое оказала агрессорам российская цивилизация, сделало масштаб жертв совершенно неприемлемым с экономической точки зрения. Позже, ободрённые примером России, такое же тотальное, неодолимое сопротивление западным колонизаторам продемонстрировали Индонезия, Бирма, Алжир, Вьетнам…

В отличие от этнически иерархичных европейских империй, в российской цивилизации сложилось гораздо более цельное, равноправное общество, и Зоя Космодемьянская, поднимаясь на эшафот, могла без всякого преувеличения крикнуть гитлеровским палачам: «Нас двести миллионов, всех не перевешаете!», включая в ёмкое понятие «мы» абсолютно все народы Советского Союза. Та необычайная степень интеграции всех народов СССР в технологически развивающееся общество вызывала удивление у людей, привыкших к европейским представлениям об этнической иерархии. Например, Густав Хильгер, советник германского посольства в СССР в предвоенные годы, так описывал итоги своей поездки по стройкам сталинских пятилеток: «Я привёз с собой домой целый ряд замечательных впечатлений: первое — это грандиозный масштаб предприятий индустрии… неописуемые требования… и, наконец, быстрота, с которой даже выходцы из примитивных племён обучались обращению с самыми современными техническими устройствами»^[14]. Кстати, германская элита не поверила докладам Хильгера о том, как стремительно переоснащается «низшее общество» и как обучаются «примитивные племена» — это просто не укладывалось в европейскую систему представлений о незападных народах.

Если на протяжении всего Нового времени конкурентными преимуществами пользовались те нации, что концентрировали средства окраин в имперском ядре, то во Второй мировой большую жизнеспособность продемонстрировала прямо противоположная система. Благодаря тому, что Советский Союз развил экономический потенциал окраин, сумел перенести на Восток свои промышленные мощности, его не смог вывести из строя даже удар противника по столицам.

Второе рождение «третьего мира»

После Второй мировой войны мир уже не мог мыслить себя как прежде. Подлинный катарсис переживало западное общество. Те методы насилия, которые прежде практиковались на далёких континентах и в воображении европейского обывателя носили полулегендарный характер, теперь были применены в отношении антропологически и культурно близких людей (славян, евреев и т.д.) и продемонстрированы прямо в Европе. Ужас содеянного произвёл особое впечатление благодаря развившимся средствам массовой информации.

С другой стороны, разгром нацизма стал обретением надежды для всех незападных народов. Если прежде колониальный порядок с господством «высших людей» казался незыблемым, то советские победители наглядно продемонстрировали успешность альтернативного общества, осуждающего этническую иерархию. Вербальным символом произошедшей революции в сознании служит знаменитая фраза конголезского лидера Патриса Лумумбы в адрес бельгийских колонизаторов: «Мы больше не ваши обезьяны!»

После победы 1945 года впервые за несколько предшествующих веков военная мощь незападной цивилизации стала сопоставима с западной. Это впервые дало национальным элитам колонизируемых стран возможность политического манёвра. Если раньше их выбор сводился к выбору одного из западных хозяев, то теперь любое национальноосвободительное движение в любой точке планеты могло рассчитывать на поддержку Москвы, предлагающей равноправное (по меньшей мере исключающее экономическую эксплуатацию) сотрудничество.

Произошедший переворот в ментальности и в расстановке геополитических сил стал причиной стремительного (мгновенного по историческим меркам) краха колониальной системы. Наряду с гитлеровским рейхом проигравшими оказались все колониальные «рейхи», растерявшие свои владения. Англия, Франция, Голландия, Бельгия, хотя и принадлежали к антигитлеровской коалиции, были вынуждены расстаться со своими колониями. Нередко это расставание сопровождалось кровавыми арьергардными боями: в Индокитае, Индонезии, Бирме и т.д.^[15]. Нет никаких сомнений в том, что если бы Вторая мировая война не изменила коренным образом мировую ситуацию, европейские державы сумели бы преодолеть сопротивление восставшей периферии и сохранить привычную систему «высших народов» и «унтерменшей».

Необратимый поворот

Экономические отношения в наше время всё ещё далеки от идеального равноправия. Тот потенциал, который приобрела западная цивилизация в Эпоху великой экспансии, даёт ей конкурентные преимущества и без применения прямого насилия. Тем не менее всего за столетие мир изменился необратимо. Потеряв колониальный «допинг», Запад перестал расти опережающими темпами. Ниал Фергюсон может сколько угодно долго искать причины замедления темпов роста западных стран в кризисе приватности, гражданской активности и правосознания европейцев^[16], но гораздо более очевидным ударом по возможностям Запада выглядит утрата дешёвых колониальных ресурсов.

Напротив, люди незападных цивилизаций, преодолев ограничения времён апартеида, приобретают современное образование, осваивают передовые технологии, стремятся обратить ресурсы своих стран на службу собственным национальным интересам. Частичным возмещением убытков, нанесённых за века колониального господства, стала национализация ключевых отраслей, контролируемых иностранцами. В результате так называемый «третий мир» — ходульное название, за которым скрывалось огромное разнообразие государственных и культурных традиций, — теряет указующий на «третьесортность» эпитет и становится просто Миром, собственно Миром, в который Запад должен войти не как «посланец свыше», а как один из многих, равно достойных игроков. Стремительно восстанавливают свои позиции, утраченные в колониальную эру, Китай и Индия, на наших глазах превращаясь в сверхдержавы современности.

Триггером этих перемен стала, безусловно, Вторая мировая война. В том, что на смену колониальному гетто, «пищевой пирамиде» с «биоматериалом» внизу приходит многополярный мир, где у каждой этнической группы есть право на достоинство, — заслуга наших дедов и прадедов. Россия оказалась тем камнем преткновения, о который споткнулось триумфальное шествие Запада к глобальному доминированию. Россия оказалась и той колыбелью, в которой выросла новая антропология, представление о человечестве как о братстве народов. Под Сталинградом изменились не только судьбы России и Германии, изменилась не только история ХХ века.

Под Сталинградом преломился многовековой тренд, завершилась Эпоха великой западной экспансии. Никакие локальные контрудары, вроде победы в холодной войне с Россией, не способны возродить этот тренд снова. Судя по динамике развития регионов планеты, по тающей доле североатлантических государств и бурному росту бывших колоний, никаких шансов на возвращение глобального доминирования у Запада нет.

Примечания

^1. При этом понятие «Азия» нередко распространяют почти на все ведущие неевропейские, совершенно далёкие друг от друга цивилизации: Исламский мир, Россию, Китай, Индию. Их индивидуальные особенности меркнут перед тем, что они — «не Европа», и этого факта вполне достаточно, чтобы ощущать их несоответствие «правильному устройству общества».

^2. А.Г. Арбатов, «Уравнение безопасности», М., 2010, стр. 77–78.

^3. Ричард Линн. «Расы, народы, интеллект», М., 2006.

^4. В англоязычном подлиннике вместо «бедные» употребляется слово «лузеры», то есть «неумёхи, проигравшие, растяпы».

^5. Последнее пытается детально доказать Ниал Фергюсон в своей книге «Великое вырождение».

^6. Конечно, нельзя абсолютизировать совершенство методик, с помощью которых оценивается ВВП тех или иных стран пятисотлетней или трёхсотлетней давности. Настаивать на абсолютной точности цифр, приводимых Мэддисоном (а им обобщены работы очень широкого круга учёных), мы не можем, но основные тренды достаточно очевидны. Дополнительную весомость данным «Контуров…» придаёт то, что очерченная в них региональная динамика мировой экономики в целом совпадает с расчётами представителей совершенно иного идейного лагеря, бельгийца Бэрока и британца Хобсбаума.

^7. Обратим внимание: речь идёт как раз о временах монгольских завоеваний, когда на территории Китая чингизидами была основана империя Юань — к вопросу о тормозящем влиянии Орды!

^8. «Контуры мировой экономики в 1–2030 гг. Очерки по макроэкономической истории», М., 2015, стр. 201.

^9. К сожалению, автор не располагает региональными данными, аналогичными данным Мэддисона и позволяющими оценить степень этнического неравенства в Российской империи. Но косвенным указателем на положение разных народов может служить ожидаемая продолжительность жизни, разброс которой между этносами России в начале ХХ века не превышал 20–25%, а между «высшими» и «низшими» этносами Британской империи достигал двукратной величины.

^10. См. например, Урланис Б.Ц. «Рост населения в Европе», М., 1941.

^11. William Petty, «Doubling the People», цит. по «Контуры…», стр. 393.

^12. В ранней истории Великого Княжества Литовского тоже не наблюдалось никакой выраженной этнической дискриминации, но в итоге вестернизации и поглощения Литвы Западным миром Речь Посполитая стала страной европейских ценностей с чётко выраженной иерархией: высшее место заняли поляки, ниже — литовцы и евреи, а в самом низу социальной пирамиды — православные белорусы и украинцы.

^13. Даже те ограничения в отношении подданных иудейского вероисповедания, которые часто вспоминают при критике российской национальной политики, носили скорее не дискриминационный, а уравнительный характер, не опуская евреев ниже уровня остальных народов империи, а сдерживая их энергичное движение вверх.

^14. Г. Хильгер, А. Мейер. «Россия и Германия. Союзники или враги?». М., 2008, стр. 297.

^15. Эти факты последних колониальных войн в 40–60–е годы ХХ века полностью обесценивают современные попытки уравнять советский и гитлеровский режимы как агрессивные и захватнические, в противовес «гуманным западным демократиям». Обвинения Советского Союза в насильственном присоединении Прибалтики (бескровном присоединении, после чего Прибалтика стала привилегированным регионом империи) просто меркнут на фоне свирепых карательных акций Нидерландов, Великобритании и Франции, стремившихся удержать свои дальние окраины в унизительном положении. Конечно, в плане национальной, расовой политики именно старые европейские демократии, а не СССР, имели глубинное родство с нацистским режимом рейха.

^16. Ниал Фергюсон. «Великое вырождение. Как разрушаются институты и гибнут государства», М., 2016.

Погрузка угля на станции Калтан Кузбасского региона Западно-Сибирской железной дороги в марте 2020 года составила 160,6 тыс. тонн, что на 28,8% больше, чем в марте 2019 года, сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали.

В январе – марте 2020 года погрузка угля на станции составила 463,5 тыс. тонн, что на 22,8% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Рост погрузки обусловлен своевременным предъявлением груза, а также готовностью железнодорожной инфраструктуры к приему, отправке и перевозке подвижного состава.

Станция Калтан в среднем ежесуточно грузит более 70 вагонов с углем (свыше 5,2 тыс. тонн). Уголь отправляется в порты Мурманск и Ливадия для дальнейшего экспорта в страны Европы и Юго-Восточной Азии.

В дни, объявленные нерабочими по указу Президента РФ, железнодорожные предприятия как непрерывно действующие организации продолжают свою работу, обеспечивая бесперебойную перевозку пассажиров и грузов.

Как ранее сообщал Gudok.ru, в целом объем погрузки каменного угля со станций Кузбасского региона Западно-Сибирской железной дороги для промышленных предприятий Новосибирской, Омской, Томской областей и Алтайского края с начала года превысил 12 млн тонн, что на 4,6% больше, чем годом ранее.

Погрузка нефтяных грузов на экспорт через порты Северо-Запада и Дальнего Востока выросла в 1 квартале более чем на 7%, до 15 млн тонн, сообщил пресс-центр ОАО «Российские железные дороги».

В целом погрузка нефтяных грузов в направлении морских терминалов в январе - марте превысила 23,3 млн тонн, увеличившись на 1,7%. В том числе в порты Северо-Запада перевезено 12,8 млн тонн (рост на 7,2%), Дальнего Востока – 2,2 млн тонн (рост на 7,7%). На южном направлении произошел спад на 8%, до 8,4 млн тонн.

Экспортного угля в адрес портов погружено 38,2 млн тонн (+0,9%), в том числе в порты Юга – 4,1 млн тонн (+27,2%), Северо-Запада – 12,1 млн тонн (-6%), Дальнего Востока – более 22,1 млн тонн (+1,1%).

Суммарно погрузка на сети железных дорог ОАО «РЖД» в адрес морских портов в 1 квартале превысила 79,3 млн тонн, что на 0,5% больше, чем годом ранее. В порты Северо-Запада по итогам января - марта отправлено 32,7 млн тонн грузов (-0,3%), Юга – 20,4 млн тонн (-1%), Дальнего Востока – 26,3 млн тонн (+0,5%).

Доля угля в структуре экспортного грузопотока составляет 48,2%, нефтяных грузов – 29,4%, черных металлов – 7,1%, удобрений – 5,5%.

В марте погрузка на сети ОАО «РЖД» составила 106,6 млн тонн, что на 5,5% меньше, чем годом ранее. За январь - март погрузка составила 306,7 млн тонн, что на 3,8% меньше, чем годом ранее. В частности, на 10,2% снизилась погрузка каменного угля (перевезено 87 млн тонн), на 3,2% нефти и нефтепродуктов (58,7 млн тонн).

ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») — российский железнодорожный перевозчик. Компания создана 1 октября 2003 года. Правительству РФ принадлежит 100% акций компании.

Стивидорная компания «Новотранс» осуществила перевалку первой партии зерновых грузов на мультимодальном комплексе в морском порту Усть-Луга в Ленинградской области. Объем партии семян льна составил 5 тыс. тонн. Груз прибыл в вагонах-зерновозах из Казахстана для дальнейшей отправки по морю в Бельгию, сообщила пресс-служба Группы компаний «Новотранс».

Мультимодальный комплекс позволяет переваливать более 400 тыс. тонн в год. Площадь комплекса превышает 30 га, протяженность подъездных железнодорожных путей — более 8 км. Площадь открытых складов свыше 96 тыс. кв. м. Комплекс создан в ответ на дефицит мощностей по перевалке зерновых грузов в российских портах на Балтике. Инвестиции превысили 100 млн рублей. В перспективе грузооборот может быть доведен до 1 млн тонн зерновых в год, рассказал президент ГК «Новотранс» Константин Гончаров.

На территории порта Усть-Луга «Новотранс» с 2019 года строит универсальный торговый терминал Lugaport, который будет предназначен для перевалки генеральных, навалочных, зерновых и пищевых грузов. Он будет обеспечивать возможность приема до 1,1 тыс. вагонов в сутки. Общий объем инвестиций в проект - 46,5 млрд руб. Общий объем перевалки на терминале составит 24,3 млн тонн в год.

Паромный комплекс в Усть-Луге является единственным в России транспортным объектом, который обеспечивает доставку грузов в Калининградскую область (порт Балтийск) и обратно без пересечения границ других государств.

ГК «Новотранс» основана в 2004 году. Ключевыми направлениями деятельности группы являются оперирование подвижным железнодорожным составом, оказание экспедиторских услуг и услуг по ремонту вагонов.

Окно в Европу в переводе с китайского

Калининград стал частью нового мультимодального маршрута Восток - Запад

Текст: Ульяна Вылегжанина (Калининградская область)

Калининградская область подтвердила свое звание транзитного узла Нового Шелкового пути. Регион принял и перегрузил контейнеры, следующие по новому железнодорожно-морскому маршруту из Китая в Германию. Эксперты рассчитывают, что проект позволит региону нарастить грузовую базу и поддержать смежные отрасли. В последние годы рост объема перевозок в эксклаве составляет порядка 20 процентов, и во многом это связано с мерами по развитию транзитной транспортной инфраструктуры.

Маршрут таков. Из китайского Сианя до станции Калининград-Сортировочный контейнеры идут по железной дороге. В Калининградском морском торговом порту их перегружают на морские суда и отправляют в немецкий порт Росток. Там груз вновь встает на рельсы и по железной дороге следует в Дуйсбург. Первый состав - 49 сорокафутовых контейнеров с товарами народного потребления - уже перегрузили в Калининграде. Всего же в апреле запланирована отправка пяти пар таких поездов из Азии в Европу и обратно.

Проект реализуют Российские железные дороги, российско-белорусско-казахстанский контейнерный оператор и немецкая логистическая компания. Согласно расчетам, общее время доставки грузов из Сианя в Дуйсбург не превысит двух недель. Для сравнения, исключительно по воде груз из Китая в Германию идет как минимум полтора месяца. Калининградский транспортный узел не впервые становится связующим звеном мультимодального маршрута Восток - Запад. Первый контейнерный поезд, следующий из Китая в Европу по железной дороге и по морю, российский эксклав принял в ноябре прошлого года. Перевозчики использовали схожую схему, только груз из Сианя проследовал не в Калининградский морской торговый порт, а в порт Балтийск, а оттуда - в немецкий порт Мукран.

Стоимость перевозки одного контейнера из Китая в Германию по железной дороге и морю не называется, с каждым грузоотправителем условия обсуждают индивидуально. Но известно, что доставка груза из Сианя в Дуйсбург по мультимодальному маршруту обойдется дороже, чем по традиционному морскому пути через Индийский океан, Красное и Средиземное моря. Однако сами грузоотправители отвечают: разница в стоимости незначительна на фоне экономии другого ресурса - времени.

То, что предприниматели готовы переплачивать за скорость, подтверждает популярность первого железнодорожно-морского калининградского маршрута "Сиань - Балтийск - Мукран". В конце марта этот путь продлили за счет скандинавских стран, заинтересованных в поставках своих товаров в страны Азии.

Раньше грузоотправители из Швеции или Норвегии вынуждены были консолидировать грузы на крупных европейских терминалах, таких как Гамбург, и затем отправлять их в Китай по суше. Сейчас скандинавские контейнеры прибывают в порт Мукран, где их оформляют и доставляют морем в калининградский порт Балтийск. Из российского эксклава по территориям Литвы, Белоруссии, России и Казахстана груз следует в Китай по единой накладной.

- Выгодное географическое положение порта Мукран позволяет существенно сократить сроки доставки груза из Скандинавии в Китай, исключая необходимость перемещения груза для консолидации в сердце Европы, - комментирует ситуацию генеральный директор российско-белорусско-казахстанского контейнерного оператора Алексей Гром. - Это особенно актуально на фоне временных ограничений работы терминалов в связи со вспышкой коронавируса.

Страх пуще заразы

Привалов Кирилл

Муза Истории не сочиняет новых сюжетов. Клио, начиная ещё с Древней Греции, на каждом новом витке человечества повторяет – с модуляциями – одни и те же картины. Они представляют собой лишь очередные комментарии к событиям прошлого. Моровые поветрия исключения не составляют.

В пятом веке до н. э. «чума» – так болезнь назвали эллины, в реальности это был брюшной тиф – унесла жизни 30 тысяч жителей Афин. До четверти населения города. Заразу завезли из Африки. Жертвой эпидемии стал и Перикл, считавшийся отцом-основателем древнегреческой демократии. Именно со смертью этого политика связывают завершение подъёма Афин. Случайность? Вряд ли. Ибо у эпидемий есть характерное свойство: они переворачивают главные страницы мировой летописи.

Золотой век Рима закончился после того, как легионеры во II столетии н. э. принесли моровое поветрие из ближневосточного похода. Зараза вошла в историю как «чума Антонина» – в Вечном городе правил император Марк Аврелий Антонин, – но на самом деле это была оспа. Эпидемия разразилась по всей Европе, уничтожила 5 миллионов человек. В том числе самого императора.

Затем случилась так называемая Юстинианова чума. Она поразила Византию в VI веке в правление Юстиниана I и была занесена из Африки с зерном, в котором прятались заражённые крысы. Эта первая зафиксированная пандемия охватила огромный регион и отобрала жизни почти 100 миллионов человек. В Константинополе, самом большом городе мира, погибло до 60 процентов жителей, в том числе и императрица Феодора. Завершилась экспансия Восточной Римской империи, так и не сумевшей достичь гигантских размеров позднего Рима. На волне психоза из-за эпидемии христианство с его апокалиптическими видениями стало главной религией Европы...

Все эти сказания «старины глубокой» географически относятся к неблизким к нам краям. А вот та «чёрная смерть», от которой спасались в «самоизоляции» герои-гедонисты «Декамерона» Боккаччо, получила европейскую прописку из нынешних российских пределов. В 1346 году монголы появились у бастионов Каффы, сегодняшней Феодосии. Город, считавшийся центром генуэзской колонии в Причерноморье и главным рабским рынком Средиземноморья, был внушительным: вдвое больше тогдашней Москвы!

Не сумев с ходу взять могучие укрепления генуэзцев, хан Джанибек обложил Каффу осадой. Но случилось непредвиденное: ряды азиатов атаковал мор. Засушливые годы вынудили грызунов из монгольских степей прижаться к юртам кочевников, с крысами и мышами чумные блохи переселились и в армию Золотой орды. Зараза косила её ряды, и Джанибеку стало не до штурма крепости. Тогда потомок Чингисхана применил «биологическое оружие»: бубонные трупы полетели с катапульт за городские стены. Генуэзцы бежали из Крыма, и в каждом порту, куда бы они ни заходили, разражалась эпидемия: Константинополь, Мессина… В родной Генуе беженцев встретили огненными стрелами…

К концу сороковых пандемия охватила Европу. И тогда власти Венеции дали бой чуме. Изолировали город, а для определения степени опасности кораблей ввели режим 40 дней: куаранта – карантин. На этот срок суда ставили на якорь на острове Повелья. Если кто-то на борту заболевал, его определяли на другой остров в лагуне – Лазаретто. Отсюда и слово «лазарет». Если же всё было в порядке, выдавали пропуск в порт – паспорт. И всё равно эпидемия проникла в Венецию – скончалось около 60 процентов населения. В городе начался психоз. Вереницы флагеллантов ходили по улицам, избивая себя бичами, толпы людей охватила хореомания: венецианцы собирались и разом до изнеможения, изгоняя из себя грехи, дёргались в диком танце. Его назовут пляской святого Вита.

Однако во все времена не только вирус убивал людей, но и страх.

ОАО «Российские железные дороги» в полном объеме выполнило обязательства перед Кузбассом по вывозу каменного угля в марте. Погрузка составила 11,64 млн тонн, следует из сообщения пресс-центра компании.

Ранее, 18 марта, ОАО «РЖД» и администрация Кузбасса заключили соглашения, в которых закреплены планы по вывозу угольной продукции, производимой на территории региона. Объемы перевозок угля в восточном направлении в 2020 году должны составить не менее 53 млн тонн на экспорт и до 3,55 млн тонн – во внутрироссийском сообщении. Обязательства по вывозу угля в южном и северо-западном направлениях регулируются индикативными показателями. В 2020 году грузоотправители Кузбасса планируют предъявить к перевозке, а ОАО «РЖД» – обеспечит транспортировку в южном направлении более 21,1 млн тонн угля, в том числе не менее 9,41 млн тонн – на экспорт в направлении портов Азово-Черноморского бассейна и 11,73 млн тонн – во внутрироссийском сообщении.

Фактически в марте в направлении Северо-Запада кузбасские угольные предприятия погрузили 5,04 млн тонн твердого топлива, что на 11,6% меньше согласованного плана, в том числе на экспорт отправлено 3,87 млн тонн угля (-12,1% к плану), во внутреннем сообщении – 1,17 млн тонн (-9,8%).

В восточном направлении вывезено 4,8 млн тонн угля (+0,2% к плану), в том числе на экспорт – 4,6 млн тонн (соответствует плану), во внутреннем сообщении – 0,2 млн тонн (+4,4%).

Погрузка в южном направлении составила 1,8 млн тонн, что меньше планового значения на 10,8% и связано со снижением предъявления груза к перевозке во внутреннем сообщении на 26,9% к плану – до 0,9 млн тонн. В то же время экспортные отправки превысили установленный план на 13,4% и составили 0,9 млн тонн.

В целом на сети ОАО «РЖД» в марте погружено 29,4 млн тонн каменного угля, что на 13,5% меньше, чем годом ранее. Таким образом, доля кузбасского угля составила 40%.

За январь - март перевезено 87,2 млн тонн угля, что на 10,2% меньше, чем годом ранее.

ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») — российский железнодорожный перевозчик. Компания создана 1 октября 2003 года. Правительству РФ принадлежит 100% акций компании.

На заседании правления ОАО «РЖД» принято решение о снижении на 40% ставок на транзитные перевозки порожних контейнеров из Европы в Китай. Об этом сообщает пресс-служба компании.

Новые специальные тарифы будут действовать с 1 апреля по 31 августа.

При транзите через белорусско-польские переходы установлены следующие тарифы: по маршруту Красное – Канисай — 288 швейцарских франков; по маршруту Красное – Карталы — 357.

При перевозке контейнеров через польско-российские переходы и российские порты на Балтике установлены следующие тарифы: на маршруте Железнодорожный/Мамоново/российские припортовые станции Балтийского моря – Чернышевское – Красное – Канисай — 288 швейцарских франков; на маршруте Железнодорожный/Мамоново/российские припортовые станции Балтийского моря – Чернышевское – Красное – Карталы — 357.

Ставки применяются при перевозке универсальных контейнеров длиной 40 и 45 футов на специализированных платформах в составе контейнерных поездов длиной не менее чем из 57, но не более чем из 82 условных вагонов.

Мера предпринята для балансировки контейнеропотоков в евразийском коридоре. По данным монополии, если в марте 2020 года перевозки груженых контейнеров в сообщении Китая с Европой выросли на 33,4%, до 28,5 тыс. ДФЭ, то отправка порожних, следующих в основном из Европы в Китай, снизилась почти на 70%, до 1 тыс. ДФЭ.

Срок действия спецтарифов может быть продлен до конца 2020 года.

Встреча Михаила Мишустина с руководством фракции ЛДПР в Государственной Думе

Встреча прошла в режиме видеоконференции. По предложению фракции обсуждались вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства, туризма, физкультуры и спорта.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги! Мы продолжаем проводить встречи с депутатами Государственной Думы в режиме видео-конференц-связи. Мы с вашими коллегами уже успели обсудить ряд вопросов, которые включены или в ближайшее время войдут в повестку нашей совместной работы. Это развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий, строительство новых школ и развитие вузов, поддержка людей с низкими доходами, дистанционная работа учреждений культуры и многие другие вопросы. Причём по каждой теме приходится учитывать особые условия, в которых работают сейчас все органы власти. Будь это Правительство, Государственная Дума, региональные власти или органы местного самоуправления – мы все фактически мобилизованы на постоянную работу в режиме 24/7. Несмотря на продолжение борьбы с распространением коронавирусной инфекции, необходимо не только оперативно принимать меры, которые помогут пройти текущий сложный период, но и обеспечить восстановление деловой активности после окончания карантинных мероприятий.

Все действия Государственной Думы в последние недели показывают, что депутаты понимают свою ответственность за общий результат и при работе с инициативами Президента и Правительства действуют как надёжные, ответственные партнёры. Это наш ответ на те серьёзные угрозы и вызовы, с которыми столкнулась страна.

Работа по законодательным инициативам, которые поступают к вам из Правительства, ведётся оперативно, без ущерба для качества, очень профессионально. Я уже поблагодарил ваших коллег-депутатов за сотрудничество. Хочу сказать спасибо и фракции ЛДПР, которая не просто активно участвует в законотворческом процессе, но и делает это профессионально.

В нашей встрече сегодня участвует Председатель Государственной Думы Вячеслав Викторович Володин, его заместители, а также лидер Либерально-демократической партии России Владимир Вольфович Жириновский, представители фракции ЛДПР.

ЛДПР по праву считается старейшей парламентской партией в Российской Федерации. Многие из участников нашей встречи возглавляют ряд важных комитетов, в них работают. Нам предстоит обсудить вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства, физкультуры и спорта, а также многие другие, о чём вы заявили, готовясь к нашей встрече. Хочу также сказать, что сегодня в нашей встрече принимают участие члены Правительства, в том числе мои заместители. Я их представлю. Это Дмитрий Юрьевич Григоренко, Татьяна Алексеевна Голикова, Дмитрий Николаевич Чернышенко. А также Министр транспорта Евгений Иванович Дитрих, Министр спорта Олег Васильевич Матыцин, Министр экономического развития Максим Геннадьевич Решетников.

Давайте перейдём к обсуждению. Хотел бы попросить выступить Председателя Государственной Думы Вячеслава Викторовича Володина, а потом – Владимира Вольфовича и всех остальных.

Пожалуйста, Вячеслав Викторович.

В.Володин: Ещё раз хочу вернуться к теме поддержки малого и среднего предпринимательства и выработки решений. У нас малое и среднее предпринимательство по-разному пострадало от коронавирусной инфекции и её последствий: есть те, кто действительно парализован, есть те, кто строит планы на будущее, и они достаточно оптимистичны, есть те, кто, увы, сегодня смотрит в будущее с большим пессимизмом. Поэтому нам правильно было бы посмотреть в плане поддержки не только федеральную часть, но и региональную и муниципальную. В обращениях, которые мы получаем, звучит вопрос, связанный с налогом на имущество, и вопросы, связанные с НДФЛ. Налог на прибыль – он у нас совместный: и федеральный, и региональный. Поэтому хорошо бы было к этой работе подключить регионы. Тем более Вы лично возглавили комиссию по развитию предпринимательства.

В.Жириновский: Добрый день, Михаил Владимирович, коллеги.

На первое место я ставлю проблемы дисциплины. Вы видите, как мы сидим? Все в повязках, в масках все. А у нас многие чиновники продолжают руки жать друг другу, обниматься, целоваться и так далее. Должна быть жёсткая позиция: забыть рукопожатия навсегда. Инфекции будут каждый год, этот коронавирус не последний, в 2021 году будет другой вирус, всё время будут инфекционные заболевания. Надо постоянно быть на расстоянии и залы строить с расчётом того, что и министры, и депутаты, все, кто в залах заседаний сидят, расстояние между ними должно быть 2 метра, не меньше. А для этого надо сократить чиновников в два раза и депутатов, и ничего не изменится в стране, только лучше будет. Слишком много у нас и чиновников, и депутатов.

И в кадровой работе использовать IQ, уровень интеллекта. Сегодня машины могут в этом помочь. Чтобы не подбирали кадры по национальному признаку, по гендерному признаку, по землячеству. Это же самое главное – кадровая работа. Подбирают людей, которых мы совершенно не понимаем. Появляется человек, возглавляет службу. Кто он такой, откуда взялся? Во всём мире политические партии формируют кадры. Мы видим, где подлец, а где молодец, герой.

Я советую Вам, Михаил Владимирович, учредить должность вице-премьера по дисциплине. Вы должны иметь отдельного человека, который будет обязательно отвечать именно за это. Иначе успехов трудно добиться именно в нашей стране.

Вот простой пример. С коррупцией как Вы будете бороться? Пришёл документ в любое ведомство в стране, два часа лежит у одного чиновника – молодец. потом через день – у другого чиновника, а через день у другого застрял на месяц. Всё, вот коррупция пошла. Неужели трудно определить? Вы же знаете прохождение документов по всей стране. Чиновник держит у себя документ, не принимает решение, не даёт деньги, потому что он ждёт взятку.

Я что предлагаю? Две недели задержка документа, не принимается решение, не выдаётся документ – представление прокурора в отношении этого чиновника; один месяц задержки – административная ответственность, большой штраф; два месяца задержки – уголовная статья. Тогда мы наведём порядок.

По строительству. Дайте команду Якушеву, Министру строительства, – проверьте все объекты: где они старые ремонтируют, а где новые строят. Новые – в два раза быстрее и в два раза дешевле. Нет, они ремонтируют старые. Три года строят – и в три раза дороже. Почему? Чтобы вытягивать деньги оттуда. Любой инженер скажет, что лучше это здание снести – 4–5 тыс. метров квадратных. Нет. Намеренно идут по пути ремонта, потому что ремонт помогает им воровать деньги.

Экономика России. До сих пор мы не знаем, какая у нас экономика. Вот три позиции.

Транспорт. У нас огромные расстояния: и воздушные пути, и железнодорожные, и автомобильные, и трубопроводные. Мы можем перевозить грузы всей планеты. И инженер транспортного машиностроения – главная фигура при подготовке кадров. Нам нужны свои «Сапсаны», свои скоростные поезда, чтобы скорость была 300–400 км/ч!

Второе – продовольствие. Мы можем производить нормальное продовольствие, без ГМО, у нас такое количество пашни.

И последнее – медицина. Сейчас сделайте рывок. Постройте огромное количество госпиталей, больниц, подготовьте кадры, чтобы мы были самой лучшей в мире страной по медицине.

Дайте команду: все медицинские вузы, училища – обязательное трудоустройство. Обязательное! Контроль за движением этих кадров. Врачи должны быть как военнообязанные, чтобы мы знали, где они.

Кого готовят медицинские вузы, медицинские училища? 30% работают не по профилю. Обязательное распределение! Медицинские кадры должны идти на работу с первого курса, работать по профилю.

Подумать о восстановлении монополии на внешнюю торговлю. С этого начался слом нашей экономики. Разрешили торговать кому угодно. Слом монополии – это была ошибка. Алкоголь, табак, сахар – монополия здесь даст огромный доход. Должна быть жёсткая монополия – и на производство, и на торговлю. А если только производство, а торговля в частных руках, – мы ничего не получим. Или наоборот: торговля в государственных руках, а производство – частное.

НДС. В перспективе надо заменять НДС на налог с продаж. Как во всём мире. Потому что налог на добавленную стоимость не стимулирует развития экономики, он практически тормозит её. Мне рыбаки жаловались: входят в порт мурманский – заплати налог. Так они не продали рыбу ещё! И вся рыба ушла в Норвегию. А на Дальнем Востоке – в Японию, в Корею. Мы сами выпихнули наши рыбные запасы в чужие страны. Там не берут налог с вхождения в порт. Налог с продажи! Продал – заработал, тогда заплати налог.

Образование. В связи с пандемией давайте сократим число экзаменов, ЕГЭ. Один профильный пусть сдадут ребята, условно в июле, в спокойное время. Пусть вам доложит Министерство образования, у нас студенческих мест сегодня больше, чем абитуриентов. Давайте один экзамен профильный, а в перспективе и от него отказаться, идти по пути приёма, а потом уже отчислять неуспевающих.

В вузы и школы нужен новый учитель, новый преподаватель. У нас старая система. Дважды два четыре? Молодец, пятёрка. А я говорю: дважды два пять! Если я доказываю, что дважды два пять, я тоже должен получить пятёрку. Ставить оценку не за ответ, а за обоснование твоего ответа.

Борьба с коронавирусом. Не надо бояться испытать вакцину быстрее на людях. Вполне можно найти добровольцев. Пока мы будем на бычках испытывать, на кроликах, мы отстанем. Опять обгонят нас, и мы будем покупать эту вакцину.

Институт вирусологии. Почему его слили с институтом микробиологии? Это же ведущий институт. Вирусологи – они сегодня в зените и вперёд на 100 лет. И раковые заболевания вирусные, и ВИЧ-инфекция – везде вирус. Восстановите Институт вирусологии – и за три месяца можно будет сделать вакцину. С пенсии отзовите всех врачей. Они сидят, они хотят работать, все медработники, и дайте им работу в инфекционных больницах. Дипломы досрочно выдайте. Что нам ждать июнь-июль? Сейчас выдайте, в апреле, дипломы всем старшекурсникам медицинских вузов – и на работу целенаправленно, во все инфекционные больницы. И всё контролировать через военкоматы. Мы не можем создавать новые контрольные органы. Вот военкоматы пускай контролируют и медицинских работников.

Пропаганда. Посмотрите, лозунг «Оставайтесь дома». Как я воспринимаю, обычный обыватель, житель? Мне говорят: «Оставайтесь дома, пожалуйста». А нужна команда «Дома сидеть», чтобы люди поняли, что это спасение для них, что нужна изоляция. Включили понятие «каникулы». Нерабочие дни – это не отпуск и не каникулы, это обязанность каждого гражданина не идти на работу, а сидеть дома, сидеть, не выходить из дома.

Я заканчиваю. Передаю слово Дегтярёву Михаилу Владимировичу, комитет по спорту, молодёжи и по туризму.

М.Дегтярёв: Уважаемый Михаил Владимирович!

Кризис – это возможность для перевода отраслей экономики в «цифру». По туристической отрасли это электронная путёвка. Законопроект вынесен нами и нашим комитетом на ближайшее заседание Думы. Сейчас фактически в кризисных ситуациях государство собирает данные о туристах через МИД и туроператоров опросным путём. Кризис позволяет нам модернизировать всю отрасль, ввести механизм финансовых гарантий, увязать ГАС «Электронная путёвка» с фондом персональной ответственности операторов. И из наступившего кризиса нам нужно делать выводы по государственной политике в сфере туризма. В первую очередь – стимулировать предложение на собственном рынке. А с поддержкой выездного туризма пора заканчивать. Завозим заразу – вывозим деньги. Это нонсенс. Господдержку после кризиса должны получить те операторы и инвесторы, которые ориентированы на российский рынок исключительно. Объекты инфраструктуры у нас разбросаны по ведомствам, по госбанкам. И инвестиции проходят медленно и хаотично. Давно назрела необходимость создать государственный фонд туристической реновации. И уже из него отдавать бизнесу готовые инвестпроекты. Слить все туристические объекты в госфонд, оцифровать всё и предлагать рынку готовые решения – строительство отелей, санаториев, инфраструктуру, – увязав с госпрограммой по туризму и субсидированием процентной ставки бизнесу. По нашей оценке, это привлечёт в отрасль где-то в пропорции на один государственный рубль до 10 рублей с финансового рынка. А сегодня мы должны поддерживать туристов, особенно тех, у кого задерживаются деньги у турагентов и туроператоров. Всё вернуть. А самим туроператорам и турагентам, конечно, нужно сделать налоговые и кредитные каникулы, им оказать поддержку.

У нас выстроено конструктивное рабочее взаимодействие с профильным вице-премьером Дмитрием Николаевичем Чернышенко, с Минспортом, Минэкономразвития и Ростуризмом.

Уважаемый Михаил Владимирович, нам важно знать Ваше мнение относительно высказанных предложений по развитию внутреннего туризма, а также узнать о дополнительных мерах Правительства по поддержке туристической и спортивной отраслей в этот непростой период.

М.Мишустин: В первую очередь, Владимир Вольфович, отвечу на несколько моментов, которые Вы упомянули. Первое – про дисциплину. Вы знаете, что штаб, который возглавляет Татьяна Алексеевна Голикова, а также Роспотребнадзор, очень многое сделали, чтобы дисциплина была налажена. Поэтому я поддерживаю, что надо строго соблюдать те меры, в том числе и карантинные меры, которые на сегодняшний день расписаны. Они есть и на сайте Правительства, и на сайте Роспотребнадзора. Всё это подробно доводится, в том числе и средствами массовой информации. Вопрос в дисциплине.

Насчёт IQ в работе я согласен, Владимир Вольфович, мы стараемся так и делать – использовать IQ в работе.

Дальше – о вице-премьере по дисциплине, о чём Вы сказали. Это Григоренко Дмитрий Юрьевич, он вице-премьер, руководитель Аппарата Правительства, который в том числе отвечает за регламенты, сроки и жёсткое соблюдение. И в случае, как Вы говорите, если за две недели не отвечают, то он должен предложить принять соответствующие меры, в том числе и дисциплинарного характера. Но иногда есть сроки больше, Владимир Вольфович, чем две недели и месяц. Иногда есть и по два месяца – разные бывают поручения. Но я согласен: дисциплина — это очень важно.

По поводу экономики и по поводу инженеров, их важности в этой жизни. Мой профессор, который преподавал нам в своё время в техническом вузе, сказал интересную фразу: «Я видел очень много совершенно гениальных финансистов и экономистов, которые получились из не самых лучших инженеров, но не видел ни одного даже не очень хорошего инженера, который бы получился из гениального финансиста и экономиста». Обратный переход сложен. Я ни в коем случае не обижаю коллег, у которых профильное образование финансовое или экономическое, но это очень важно. То, что Вы говорите, я всячески поддерживаю. Придать в этом смысле значение инженерным дисциплинам, точным наукам и естественным знаниям – мы всячески это будем поддерживать.

Далее – по поводу строительства больниц. Абсолютно также согласен, потому что в этом смысле как раз такой рывок и делают и Татьяна Алексеевна, которая руководит этим процессом, и сегодня к нам присоединилось и Минобороны, которому выделены были соответствующие средства – около 8,8 млрд рублей на строительство 16 новых быстровозводимых больниц инфекционных. Я думаю, что это будет важным рывком.

То же самое я бы хотел сказать про вирусологию. Это очень важно. У нас есть совершенно блестящие учёные специалисты-вирусологи. Я сам очень много времени сейчас с ними провожу и проводил. Это и институт «Вектор», который все вы знаете, из Новосибирска. Это и наш противочумный институт из Саратова. Многие другие.

По поводу НДС. Занимался им очень серьёзно, и с Вами советовались в своё время. Здесь очень важный элемент. Вы правы были бы в том, что, если бы налог на добавленную стоимость плохо бы администрировался – плохо, потому что из него делали схемы, очень много схем было раньше, карусельные схемы, – тогда, да, можно было бы его в этом смысле сравнивать с налогом с продаж и так далее. Но дело в том, что Россия добилась очень серьёзных успехов, признанных всем миром, в том, что называется эффективное налоговое администрирование налога на добавленную стоимость. Все цепочки НДС в этом смысле в России прозрачны.

Владимир Вольфович, у нас самый низкий налоговый разрыв, такой термин есть, по налогу на добавленную стоимость. Он меньше 0,6%. В странах Европы везде он выше 10%, там есть вопросы с коррупционными схемами. Поэтому это очень важно, что если вы администрируете именно добавленную стоимость – внимание, то, что вы добавили, то есть то, что вы приумножили своим трудом, обработкой товара или чем-то ещё, – именно это облагается. Так вот здесь все отмечают, что он более справедлив, чем другие налоги. Кстати, США собирались его несколько раз вводить, но не смогли из-за того, что у них достаточно сложная координация между штатами, которые ввели налоги с продаж и разные налоги с продаж.

Теперь по поводу образования. Здесь давайте мы обсудим. Я попрошу Сергея Сергеевича Кравцова обязательно с фракцией ЛДПР переговорить на эту тему. И вопрос одного экзамена. Тут такая дискриминация, есть дети… Я скажу Вам откровенно, что мои дети учатся дистанционно сейчас. Если им преподают и они учатся, то многие хотят сдать ЕГЭ. Мы их что в этом ограничим? Здесь нужно как-то подумать. Я хотел бы, чтобы мы с Вами более системно поговорили на эту тему.

И отвечу на вопросы уважаемого Михаила Владимировича. Скажу сразу и про туризм, и про спорт. Сейчас обе отрасли переживают трудные времена. И мы видим резкий спад в туризме. А ещё многие спортклубы вынуждены временно прекратить работу из-за карантина, если почти не все в крупных городах-миллионниках. Хотя и путешествия, и занятия спортом для многих это любимый способ провести свободное время.

Кроме того, вокруг каждого из этих направлений существует целая индустрия в сфере услуг, которая динамично развивалась, приносила доход, обеспечивала новые рабочие места.

Поэтому мы приняли решение поддержать предпринимателей, которые работают в туризме, спорте и физкультуре. Им предоставили отсрочку по уплате налогов, страховых взносов, срок уплаты которых приходится на период до 1 мая 2020 года. Дальше мы посмотрим.

Кроме того, предусмотрены и целевые меры по поддержке отраслей. Были подготовлены поправки в законодательство, которые дают Правительству право принимать решение о порядке возврата средств, уже заплаченных туристами за поездку. Я имею в виду случаи, когда вводятся ограничения на въезд в другие страны или если жизнь и здоровье людей оказались под угрозой.

Мы также уменьшили размер взноса в резервный фонд объединения туроператоров на 2020 год. Сумма составит – один рубль для всех турфирм, кроме новичков на этом рынке, естественно.

Также Ростуризму из резервного фонда Правительства выделили 3,5 миллиарда рублей буквально на днях на поддержку туроператоров. Эти средства помогут им компенсировать затраты на транспортные услуги, включая авиаперелеты людей домой.

В.Жириновский: Жигарев Сергей Александрович, комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству.

С.Жигарев: Здравствуйте, Михаил Владимирович. Мы в комитете с тревогой смотрим на ситуацию, которая происходит в бизнес-среде. Безусловно, внимание оказывается малому и среднему предпринимательству. Хотелось бы, чтобы и большой бизнес, где работает огромное количество людей, тоже не оказался в стороне.

Мы подготовили сравнительную таблицу антикризисных мер в экономике в связи с пандемией коронавируса, какие меры правительства принимают не только в России, но и в других странах. Мы отправим Вам этот документ.

На чём мы бы хотели заострить внимание? Мы видим, что по малому и среднему бизнесу внимание обращено на налоги, на поддержку по зарплате, по процентным кредитным ставкам. Это всё, конечно, замечательно, но есть очень важная часть, четвёртая, мы бы хотели, чтобы Правительство её посмотрело. Известно, что малое и среднее предпринимательство у нас в основном находится в арендных помещениях, и это оплата аренды. Представляете, какое количество предпринимателей, которые арендуют площади в торговых центрах, в торговых точках, в складских помещениях и, по сути дела, уже месяц не работают, но должны платить аренду. Причём мы посмотрели: в том числе арендует малый и средний бизнес государственное и муниципальное имущество. Если по каникулам или отсрочке платежей, по аренде коммерческой недвижимости как-то надо выстраивать схему, то есть с банками, с Центральным банком, о субсидировании этих ставок, то по государственному и муниципальному имуществу, мне кажется, можно было бы просто месяц арендной ставки им простить, поскольку они не работают. И это было бы серьёзной, существенной поддержкой.

М.Мишустин: Спасибо большое за вопрос, Сергей Александрович. По поводу государственного и муниципального имущества: мы же освободили по аренде. Сейчас рассматриваем как раз вопрос, связанный с коммерческой арендой, здесь более сложные отношения. Этой теме мы вообще повышенное внимание уделяем. Я возглавил Правительственную комиссию по развитию малого и среднего предпринимательства. Поддержку такого важнейшего сегмента экономики мы вообще выделили в специальный блок антикризисного плана. Я перечислю сейчас несколько ключевых решений.

Первое – это улучшение условий кредитования, что было важно на первом этапе, как только кризис пошёл. Мы здесь упрощаем требования к заёмщику в рамках программы льготных займов и расширяем возможность реструктуризации ранее выданных кредитов. Мы пролонгируем на полгода льготные кредиты таким образом, что оплату одной трети процентной ставки возьмёт на себя федеральный бюджет. Запустили специальный кредитный продукт – беспроцентный заём на зарплаты сотрудникам и другие неотложные нужды. То есть ставка – ноль. Это важно было, чтобы люди сохранили рабочие места и свои доходы. На первом, повторю, этапе. Даже докапитализируем региональные гарантийные и государственные микрофинансовые организации.

Далее – фискальные послабления. Это второй блок. Я сказал, что мы на шесть месяцев отсрочку сделали по всем налогам, кроме НДС. Отсрочка по страховым взносам для микропредприятий. Для всех остальных субъектов МСП ставку взносов мы снизили вдвое от той суммы, которая превысит МРОТ.

Третий блок – это ещё две финансовые меры поддержки. Это «арендные каникулы», то есть временная отсрочка платежей для небольших компаний при аренде государственного и муниципального имущества. И мораторий на начисление штрафов за нарушение обязательств по контрактам.

Наконец, четвёртый блок – это набор мер в контрольно-надзорной сфере. А именно – вообще мораторий ввели на проверки малого и среднего бизнеса. За исключением, конечно, случаев, когда есть угроза жизни или здоровью людей. Здесь государство не может и не должно абстрагироваться.

И ещё мы установили мораторий на процедуры банкротства, который будет действовать полгода.

Однако и этих довольно значительных мер поддержки может оказаться недостаточно. Мы это видим, Президент сегодня нам это поручил. И вы правильно говорите. Ситуация быстро меняется, нарастают проблемы, и даже принятый список мер, возможно, придётся актуализировать и думать о том, что ещё сделать. Для этого мы отслеживаем ситуацию в ежедневном режиме. Реагируем немедленно, разрабатываем дополнительные решения по поддержке экономики и, кстати, рассчитываем в этом на поддержку фракции ЛДПР.

Я скажу вам, что это поручение мы уже исполняем, сегодня уже идёт сбор предложений, в том числе и ваших. Как можно быстрее просил бы их направить, Сергей Александрович, для того чтобы мы финализировали в том числе и бюджетные траты. Но не забывайте о том, что мы уже серьёзно недополучим доходы – нефтегазовые, ненефтегазовые – в этом году из-за коронавируса. Это будет очень серьёзный удар по бюджету, и нам нужно всё объективно спланировать, чтобы и решить задачу обеспечения всех бюджетов – региональных, местных и федерального, – и помочь бизнесу.

В.Жириновский: Пожалуйста, Диденко Алексей Николаевич, комитет по вопросам местного самоуправления.

А.Диденко: Уважаемый Михаил Владимирович!

Уже довольно много высказано хороших предложений. Тем не менее несколькими мазками, коротко – по линии Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления.

Следует отметить, что мировая практика борьбы с пандемией коронавируса показывает, что федеративные государства менее эффективно борются с коронавирусом. Однако централизованный характер именно Российской Федерации позволяет нам очень выгодно выглядеть на их фоне.

Яркий пример того, как не должно быть, – это сегодня Соединённые Штаты Америки, чья федерация довольно децентрализована. Губернатор Калифорнии может позволить себе не принять, несмотря на поручение Президента, круизный лайнер с заражёнными в своём штате.

В Российской Федерации это вряд ли было бы возможно.

Вообще говоря, любая федерация – это баланс полномочий в отношениях центра и регионов. И в кризисных ситуациях, конечно, следует рассматривать изменение этого баланса и смещение его в центр принятия решения – на федерацию.

Мы все прекрасно понимаем, что наши законы – и 184-й (об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти), и 131-й (об общих принципах организации местного самоуправления) – довольно качественно написаны и эффективны. Однако нам следует предусмотреть очень оперативные, действенные механизмы лифта – перемещения, транзита – полномочий из регионов в центр и из центра в регионы. Причём необходимо предусмотреть для регионов оценку эффективности реализации этих полномочий, в случае ненадлежащего их исполнения – возможность привлечения ответственных должностных лиц, включая глав субъектов, к ответственности. И разумеется, в случае если регион не справляется с исполнением переданных полномочий, – изъятие их на федеральный уровень.

В портфеле комитета есть законопроект, подготовленный ко второму чтению, который касается оценки эффективности реализации переданных полномочий. Убеждён, что если, Михаил Владимирович, Вы поддержите нашу инициативу, то уже в ближайшие недели мы сможем во втором чтении эти поправки принять и в третьем – также в ближайшее время.

Что касается муниципального уровня. В условиях кризиса очень большая нагрузка ложится на органы местного самоуправления. Я напомню, что мы все ждём общероссийского голосования, на котором предстоит принять поправку в Конституцию, предложенную Президентом, что органы местного самоуправления являются составной частью единой системы органов публичной власти. И в таких сложных, чрезвычайных условиях мы понимаем, что это очень важное предложение и важная новация.

Тем более что ЛДПР с момента своего основания говорила о том, что для Российской Федерации более применимы централизованные и административные меры управления. У нас есть опыт, в нашей российской истории. Мы помним, что формально, юридически Советский Союз был федерацией, однако фактически ничего от федерации там не было. Но административные, императивные методы управления в первые годы войны показали свою эффективность, когда за три месяца мы эвакуировали полторы тысячи предприятий из западных регионов страны в Предуралье и за Урал, в Сибирь и Среднюю Азию.

В этой связи нам представляется возможным этот эффективный механизм предусмотреть в федеральном законодательстве и переносить полномочия в случае необходимости с регионального на федеральный уровень.

И ещё пара тезисов, которые представляются чрезвычайно важными.

Сегодня органы местного самоуправления должны выступать в качестве медиатора и сборщика всех проблем, в том числе представителей малого и среднего бизнеса. Поскольку муниципальный уровень власти наиболее приближен к гражданам, к бизнесу. Грубо говоря, главы районов, администраций знают всех бизнесменов поимённо. Поэтому на них сейчас должна возрасти нагрузка. Они должны провести мониторинг реально действующих предприятий, с тем чтобы льготными режимами не воспользовались те, кто держал свои предприятия в тени, не платил налоги, платил зарплату в конверте. Об этом, кстати, сегодня говорил Президент. И, на наш взгляд (фракции ЛДПР), эта поддержка должна оказываться тем предприятиям, которые продолжают функционировать, продолжают сохранять рабочие места.

Вызывает опасения ситуация в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Вашим постановлением определены сферы, которые наиболее пострадали от распространения коронавируса. Вместе с тем представляется возможным по аналогии с отраслями, пострадавшими от коронавируса, определить отрасли критически важной инфраструктуры. Вне всякого сомнения, там должны быть транспорт, связь, медицина, образование и сфера ЖКХ, поскольку в условиях, когда две трети населения находится на самоизоляции, мы не можем допустить, чтобы жилищно-коммунальные предприятия остановились.

Мы целиком и полностью поддерживаем предложение об отмене пеней и штрафов за неоплату услуг ЖКХ. Фракция ЛДПР полагает, что возможно было бы отменить и плату за капитальный ремонт – это региональное полномочие. Такая мера была бы не слишком ощутима для фонда капитального ремонта, но весьма значительна для граждан.

Однако в связи с отменой штрафов и пеней возрастут неплатежи. Мы не можем допустить, чтобы жилищно-коммунальные предприятия встали, мы должны предусмотреть форму поддержки, в том числе используя средства бюджета. С тем чтобы котельные не остановились из-за того, что у них нет средств, кассовые разрывы и они не могут рассчитаться с поставщиками энергоносителей – мазута, газа или угля.

И в целом кризисная ситуация заставляет нас по-новому взглянуть на эффективные, синхронные и ритмичные взаимодействия органов Федерации, регионов, местного самоуправления в вопросах борьбы с пандемией. Надеюсь, уважаемый Михаил Владимирович, на Вашу оценку и комментарии по поводу этих предложений. Выражаем свою готовность в ближайшее время необходимые законодательные инициативы от фракции и комитета рассмотреть.

М.Мишустин: Алексей Николаевич, у Вас не вопрос был, а большое выступление. Выскажусь о наиболее важных моментах.

Несмотря на сложность такой обстановки, органы местного самоуправления и государственной власти всех уровней продолжают работать, это вы видите. Да, в особых условиях, но в штатном режиме.

Единственным исключением является то, что не проводится личный прием граждан. При этом органы власти и местного самоуправления осуществляют весь комплекс работ по жизнеобеспечению городов, посёлков и других населённых пунктов, то есть люди могут и госуслуги получать в удалённом режиме, через госинформационные системы, и так далее. Мы и дальше будем поддерживать функционирование государственных информационных систем, что важно, особенно в этот сложный период.

Если у людей возникают проблемы, они могут обратиться на телефонные горячие линии федеральных органов исполнительной власти или на горячую линию и сайт «Стопкоронавирус.рф». На этих ресурсах есть вся нужная информация, а также рекомендации по безопасной доставке лекарств, продуктов, товаров первой необходимости – всего того, что поможет людям правильно организовывать самоизоляцию. Таким компаниям надо оказать необходимую поддержку, а не мешать их работе.

Ещё очень важно, чтобы в столь сложное время сфера ЖКХ работала без сбоев. Органы госвласти и органы местного самоуправления должны это обеспечить. Свет, вода, тепло, электричество – всё это должно подаваться бесперебойно, ведь люди фактически заперты в домах. Если возникает аварийная ситуация, необходимо как можно быстрее её разрешать, поэтому сейчас вопросы работы предприятий и организаций ЖКХ должны быть на особом контроле органов местного самоуправления, руководителей регионов, Минстроя. Именно поэтому организации ЖКХ по президентскому указу вошли в число непрерывно действующих.

Надо обеспечить работу всех сменных оперативно-диспетчерских и аварийно-восстановительных бригад с учётом условий повышенной готовности. И конечно, сейчас крайне важно наладить доставку лекарств на дом, так как выходить на улицу людям нужно как можно меньше, реже, а тем, кто в группе риска, или заболел, или находится на самоизоляции, вообще не надо.

Есть указ Президента, который даёт аптекам право продавать в розницу лекарства без рецепта уже дистанционным образом.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 8 апреля 2020 > № 3350922 Владимир Жириновский

Рыбаки против экспериментов с отраслевыми НИСами

В Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья считают, что передача НИСов рыбной отрасли межведомственной структуре - единому национальному оператору - приведет к негативным последствиям. Об этом же заявили в отраслевых объединениях Камчатки и Сахалинской области.

Большой отклик в ассоциациях рыбной отрасли вызвала тема, которую в феврале рассматривала Морская коллегия при правительстве РФ, - создание единого национального оператора в сфере строительства, содержания и использования научно-исследовательских судов. Министерству науки и высшего образования, Минсельхозу и Минприроды было поручено проработать вопрос по создание ЕНО.

В протоколе заседания Морской коллегии такая инициатива названа «перспективным направлением в повышении эффективности морских научных исследований».

Идея вызвала беспокойство: какая судьба ждет научно-исследовательский флот, который обеспечивает работу рыбохозяйственного комплекса? Передача судов отраслевой науки межведомственной структуре нецелесообразна и необоснованна, уверены в Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья. Обращения по этому поводу АРПП направила министру сельского хозяйства РФ Дмитрию Патрушеву и заместителю министра – руководителю Росрыболовства Илье Шестакову, а также краевым властям.

Суда рыбохозяйственной науки выполняют задачи по мониторингу сырьевой базы рыболовства, функции промысловой разведки, ведут работы по технике промысла и переработки водных биоресурсов. Нынешняя структура позволяет оперативно реагировать на нужды рыбной промышленности, отметил в беседе с корреспондентом Fishnews президент ассоциации Георгий Мартынов.

Для эффективной эксплуатации отраслевых НИСов нужен специально подготовленный персонал, такой кадровый состав годами формировался в рыбохозяйственных институтах, подчеркнули в объединении.

«Предлагаемые структурные реформы, на наш взгляд, не позволят достичь декларируемых целей и болезненно отразятся на деятельности рыбного хозяйства России», - заявили в АРПП.

Письма главам Минсельхоза и Росрыболовства направила и Ассоциация рыбопромышленных предприятий Сахалинской области. Уже сейчас в отрасли работает система единого ведомственного оператора научно-исследовательских судов, выстроена понятная схема формирования и выполнения приоритетных морских экспедиционных исследований, напомнили в АРСО.

В этом году отмечает 25-летие база исследовательского флота на Дальнем Востоке. Опыт работы БИФ ВНИРО показывает высокие результаты, специалисты оперативно откликаются на меняющиеся промысловые условия, считают в ассоциации.

Отрывать отраслевую науку от рыбаков ни в коем случае нельзя, убеждены в Союзе рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки. Уже был опыт с Минтрансом России и флотом, подготовкой кадров, портами отрасли, напомнил заместитель председателя СРПК, президент Торгово-промышленной палаты Камчатского края Евгений Кабанов.

Более эффективного управления, чем было начиная с Министерства рыбного хозяйства, для общего комплекса, в том числе науки, промысловой разведки, быть не может, считает собеседник Fishnews. По его мнению, такая система уже прошла проверку временем.

Отраслевые объединения заявили о необходимости рассмотреть вопросы создания единого национального оператора на Общественном совете при Росрыболовстве.

Fishnews

ЕС оценит борьбу Вьетнама с браконьерством

Власти Вьетнама надеются добиться в этом году отмены «желтой карточки» Евросоюза за недостаточное противодействие республики ННН-промыслу. Инспекция ЕС должна посетить страну в мае-июне.

В преддверии визита министр сельского хозяйства и сельского развития Вьетнама Нгуен Суан Куонг призвал 28 прибрежных провинций активнее бороться с морским браконьерством, сообщает Вьетнамская ассоциация экспортеров и производителей морепродуктов (VASEP).

Министр подчеркнул, что проверяющие могут не только отказаться отзывать предупреждение, но и вовсе запретить импорт вьетнамской продукции из водных биоресурсов. Нгуен Суан Куонг отметил, что власти прибрежных провинций должны эффективно исполнять законодательство о рыболовстве. В частности, строго контролировать процессы выхода судов из порта и их возвращения, проверять отчеты рыбаков.

По данным за январь текущего года, технические средства контроля были установлены на 92% вьетнамских судов длиной более 24 м и на 37% судов длиной от 15 до 24 м.

Как сообщает корреспондент Fishnews, «желтую карточку» Евросоюз показал Вьетнаму в октябре 2017 г. После этого республика приняла серьезные меры по борьбе с ННН-промысом. В их числе коррекция законодательства о рыболовстве, оснащение судов ТСК.

После вынесения предупреждения экспорт вьетнамских рыбы и морепродуктов в Евросоюз сократился на 6,5%, до 390 млн долларов в 2018 г., и на 11,5%, до 345,2 млн долларов в 2019 г. В результате ЕС переместился с третьей на пятую позицию среди главных экспортных рынков для продукции из уловов республики.

Fishnews

Совещание с главами регионов по борьбе с распространением коронавируса в России

В режиме видеоконференции Владимир Путин провёл совещание с руководителями субъектов Российской Федерации по вопросам противодействия распространению новой коронавирусной инфекции на территории страны.

Во встрече приняли участие руководители Правительства и Администрации Президента, полномочные представители Президента в федеральных округах, главы министерств и ведомств.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Все на месте? Все меня слышат и видят?

Добрый день!

В нашей работе принимают участие руководители Правительства Российской Федерации, руководители всех регионов России. Предлагаю сосредоточиться на вопросах, которые сегодня главные, ключевые для всех нас. Это борьба с распространением эпидемии коронавируса, защита здоровья и жизни, безопасность людей, обеспечение устойчивости экономики, сохранение занятости и доходов наших граждан.

Начну с неотложной задачи, общей для всех регионов. Речь о повышенной готовности медицинских учреждений, существенном наращивании их ресурсов и возможностей. Сейчас это безусловный приоритет.

Необходимая федеральная поддержка на эти цели уже выделена и поступила в регионы. В том числе более 33 миллиардов рублей направлено на развёртывание дополнительных специализированных, полностью оснащённых коек в больницах, инфекционных отделениях.

Ещё порядка 13 миллиардов рублей выделено на закупку медицинской техники, включая аппараты искусственной вентиляции лёгких, а также реанимобилей и машин скорой помощи, которые начнут поступать в регионы уже в апреле.

Будем надеяться, что создаваемые в системе здравоохранения резервы, дополнительные мощности не потребуются в полном объёме. Но сейчас мы должны быть готовы бороться за жизнь каждого человека в каждом регионе.

Полагаю, вы понимаете, насколько высока ваша, ваша личная ответственность, чтобы выделенные средства сработали максимально эффективно.

Прошу вас действовать быстро, собранно и профессионально, дорожить временем, каждым днём и каждым рублём. Заблаговременно решать все организационные и кадровые вопросы. Сформировать бригады специалистов, способных работать с новым оборудованием, в больницах, которые перепрофилируются для лечения людей с коронавирусной инфекцией.

При этом поручаю Министерству финансов дать регионам возможность поступать гибко, концентрировать выделяемые ресурсы на тех проблемах, которые лучше видны на местах. Знаю, что у руководителей субъектов Федерации, а я общаюсь с вами, коллеги, в ежедневном режиме, есть предложения на этот счёт. И прошу о них сегодня отдельно доложить, отдельно на них остановиться.

Но подчеркну, предоставляя такую свободу манёвра, будем и строго спрашивать. Оценивать результат не по формальному количеству зарезервированных коек, а по реальной готовности медучреждений, оборудования и персонала к оказанию именно специализированной помощи, которая необходима пациентам с тяжёлым течением болезни.

Мы также предусмотрели дополнительные выплаты врачам, медсёстрам, медицинскому персоналу за особые условия труда и повышенную нагрузку. Средства из федерального бюджета на эти цели – более 10 миллиардов рублей – выделены и в ближайшее время поступят в регионы. Люди должны получать такие выплаты в срок, без задержек.

Кроме того, считаю необходимым реализовать ещё одну меру, а именно, на три месяца, начиная с апреля, установить специальную федеральную выплату специалистам, которые непосредственно работают с больными коронавирусом и ежеминутно рискуют своим здоровьем.

Для врачей, непосредственно работающих с пациентами, заболевшими коронавирусной инфекцией, такая доплата составит 80 тысяч рублей в месяц. Для среднего медицинского персонала – фельдшеров, медсестёр – 50 тысяч рублей. Для младшего медицинского персонала – 25 тысяч рублей в месяц. Что касается врачей скорой помощи, которые также работают с заболевшими коронавирусом, они получат выплату в 50 тысяч рублей в месяц. Фельдшеры, медсёстры и водители экипажей машин – 25 тысяч рублей.

Повторю, такие специалисты находятся на передовой. Поэтому будем исходить именно из этой терминологии и из этой ситуации. И будет правильным принять ещё одно решение, а именно – установить для них повышенные страховые гарантии за счёт федерального бюджета. Так, как это сделано для личного состава Вооружённых Сил России.

Далее, на встрече со своими полномочными представителями в федеральных округах давал поручение отработать все детали межрегионального взаимодействия, включая приём больных из других регионов, а также выезд медицинских бригад скорой помощи в соседние субъекты Федерации. Прошу проинформировать сегодня, как налажена эта работа. Сохраняются ли здесь нерешённые проблемы ещё. Кроме того, необходимо в полной мере задействовать возможности наших ведущих федеральных медицинских центров. При этом хорошо понимаю их специфику, но сейчас важно собрать в кулак все наши ресурсы. Поэтому поручаю Правительству в двухдневный срок составить график передачи коечного фонда от федеральных клиник в распоряжение регионов.

Уважаемые коллеги! В соответствии с моим Указом все субъекты Федерации должны были подготовить планы оптимальных профилактических мер. Сделать это исходя из степени риска распространения инфекции. Прошу доложить сегодня, разработаны ли такие планы и, главное, как разворачивается их реализация.

Предоставляя дополнительные полномочия главам регионов, исходил из того, что сейчас действовать по какому-то единому шаблону не только неэффективно, но подчас и вредно. У вас есть все возможности работать адресно и выверенно, учитывать ситуацию в каждом населённом пункте, на конкретных предприятиях, в субъекте Федерации в целом, принимать адекватные, хорошо просчитанные профилактические меры, главная цель которых – защита жизни и здоровья людей.

При этом нельзя останавливать экономику. Закрывать транспортное, грузовое, пассажирское сообщение между регионами, массово ограничивать работу предприятий, невзирая на реальную обстановку, даже когда в регионе зафиксированы единичные случаи заражения. Мы с вами должны понимать, к какому урону, каким разрушительным последствиям это может привести.

Обращаю внимание, даже в Москве с её плотностью населения, с концентрацией транспортных потоков, а значит, и объективно большими рисками распространения инфекции, нет практически повсеместного закрытия предприятий – всех под одну гребёнку, – такого нет. Многие столичные компании продолжают работу или перешли на удалённый режим.

Сейчас нужно создать все условия для того, чтобы компании, организации, предприниматели возвращались в нормальный график работы. Повторю, сделать это нужно продуманно и аккуратно, внимательно отслеживая ситуацию. Должен быть чёткий, понятный перечень организаций, работа которых ограничена из-за повышенных рисков. Остальные предприятия не надо «грузить» разного рода дополнительными справками, разъяснениями и согласованиями. Они могут продолжать работать, естественно, соблюдая все необходимые санитарные требования и нормы обеспечения безопасности.

И, конечно, важно минимизировать кризисные явления, смягчить удар для бизнеса, потери которого, прямо скажем, уже достаточно серьёзные, а могут быть ещё более значимыми.

Мы договаривались, что в каждом субъекте Федерации будет сформирован свой региональный список предприятий, которые играют важную, системную роль для экономики субъектов. Вновь обращаюсь к главам регионов, прошу вникать в проблемы каждого предприятия, содействовать обеспечению их устойчивости, сохранению занятости, искать точечные решения.

Что касается федерального уровня, то здесь хочу сказать о следующих новых решениях.

Первое. Мы уже снизили размер социальных взносов для малого и среднего бизнеса в два раза – с 30 до 15 процентов. Сделали это, чтобы у предприятий появились дополнительные ресурсы для оплаты труда работников. Эта мера, как уже говорил, носит долгосрочный характер.

В качестве экстренной, дополнительной помощи предлагаю распространить на все пострадавшие предприятия малого и среднего бизнеса отсрочку по уплате страховых взносов в социальные фонды на шесть месяцев – так, как мы это уже сделали для микропредприятий.

Второе. Для малого и среднего бизнеса мы предусмотрели и отсрочку по всем налогам, кроме НДС, также на ближайшие шесть месяцев. Однако специально обращал внимание Правительства после встречи с предпринимателями: не должна возникнуть ситуация, когда через полгода компаниям придётся сразу, одномоментно выплачивать накопленные долги. Это больше всего и беспокоит предпринимательское сообщество, это крайне негативно повлияло бы на ведение бизнеса. Поэтому реструктурируем такую задолженность. Её можно будет гасить плавно, ежемесячно, равными долями в течение не менее года после окончания отсрочки.

Вместе с тем ситуация продолжает меняться. В этой связи – третье. Поручаю Правительству с участием Центрального Банка в пятидневный срок подготовить программу дополнительной поддержки бизнеса. Она должна позволить компаниям максимально сохранять занятость, доходы сотрудников.

Понимаю, что предпринимателям приходится непросто, но вы видите, уважаемые друзья, что так происходит везде, практически во всём мире: падает спрос, сокращаются заказы, многим компаниям не просто приходится, особенно в сфере услуг, многие закрыты. Это серьёзное испытание для каждого предпринимателя, его деловой репутации. Уверен, что бизнес, думая о будущем, приложит все силы, чтобы сохранить свои коллективы и свои команды, и именно такой ответственный, зрелый подход мы будем поддерживать.

Считаю справедливой следующую формулу: помогать прежде всего, в первую очередь тем компаниям, которые сохраняют занятость. Но если, тем не менее, люди оказываются без работы, то в таком случае будем напрямую помогать именно им – тем гражданам, чьи доходы сократились, семьям с детьми, которым сейчас трудно, людям, которые не могут в прежнем объёме обслуживать свои кредиты. В этой связи ещё ряд мер.

Первое. Вчера подписал Указ о начале дополнительных выплат семьям, имеющим право на материнский капитал, по пять тысяч рублей ежемесячно на каждого ребёнка в возрасте до трёх лет включительно. Такие выплаты будут осуществлены уже в апреле, а также в мае и июне.

Второе. Также в июне, на месяц раньше срока, начнутся выплаты семьям с детьми от трёх до семи лет включительно.

Но здесь важно подчеркнуть, на чём хочу остановиться подробнее. Когда предлагал это решение в Послании, речь шла о так называемом критерии нуждаемости, то есть семье надо было показать свой доход за прошлый год, чтобы получать выплаты. Но сейчас, когда текущие доходы у многих просели, нельзя судить о достатке семьи по прошлогодним справкам.

Поэтому для тех, кто временно признан безработным, предлагаю при начислении выплаты на детей от трёх до семи лет, а также других пособий не учитывать доход, полученный ранее по месту работы. Таким образом мы существенно расширяем круг получателей такой поддержки. Те, кто прежде не мог претендовать на такую выплату, начнут её получать. Повторю, исходя не из прошлых справок, а из сегодняшней реальной ситуации и проблем конкретной семьи.

Третье. Всем, кто потерял работу и обратился в службу занятости после 1 марта текущего года, предлагаю в апреле, мае и июне выплачивать пособие по безработице автоматически по верхней планке, которую мы уже пересмотрели в сторону увеличения, а именно в размере МРОТ – 12 тысяч 130 рублей. Прошу при этом сделать так, чтобы оформить пособие можно было бы максимально просто и необременительно в дистанционном порядке.

Сейчас людям не до бюрократических формальностей и хождений по инстанциям. Поэтому прошу Правительство также отработать механизм автоматического продления паспортов, водительских прав, других удостоверяющих документов не менее чем на три месяца.

Четвёртое. Как уже говорил, особые меры поддержки нужны семьям с детьми, где родители временно безработные. В этом случае помимо пособия по безработице и выплат, которые у нас уже положены семьям с детьми, предлагаю также на ближайшие три месяца дополнительно выплачивать ещё по три тысячи рублей в месяц на каждого несовершеннолетнего ребёнка.

Пятое. В марте дал поручение предусмотреть для граждан каникулы по потребительским и ипотечным кредитам. Прошу Правительство вернуться к данному вопросу и рассмотреть возможность расширения этой меры поддержки, чтобы она стала доступной для большего количества людей.

Уважаемые коллеги! Вчера, как вы знаете, встречался с учёными, специалистами-эпидемиологами. Мы внимательно изучаем опыт всех стран, которые также столкнулись с коронавирусной угрозой, а он говорит о том, что самыми сложными, самыми трудными являются первые четыре-пять недель с начала эпидемии. Это значит, что для развития нашей ситуации определяющими будут ближайшие две-три недели. Это период, когда от нас потребуется предельная концентрация всех ресурсов, самое строгое выполнение рекомендаций врачей, тех профилактических мер, которые сегодня вводятся в каждом регионе.

Мы, конечно, не можем с полной, стопроцентной уверенностью сказать, как будет развиваться ситуация в сфере здравоохранения, в экономике и у нас в стране, и в мире в целом. Но мы можем с большой долей вероятности прогнозировать, предвидеть возможные варианты развития обстановки, а значит, можем и обязаны на каждый из этих вариантов заранее разработать и иметь свой план действий, и тогда эти действия будут своевременными и эффективными.

Мы будем работать уверенно и ритмично, профессионально. Подчеркну, для этого у нас всё есть: устойчивая макроэкономическая ситуация, минимальный государственный долг, солидная «подушка безопасности» в виде накопленных за предыдущие годы резервов, есть средства для решения проблем по любому из возможных сценариев, наконец, у нас есть опыт преодоления кризисных явлений в прошлые годы.

Ясно, что без определённых потерь не обойтись, но мы в состоянии свести к минимуму эти потери, создать условия для будущего развития. Мы поддержим и затронутые кризисом отрасли экономики, и рынок труда, и систему здравоохранения, сделаем всё для того, чтобы помочь людям, которые в такой помощи сегодня нуждаются.

Повторю, меры поддержки по всем этим направлениям должны быть своевременно подготовлены, должны реализовываться с учётом высокой динамики ситуации. Откладывать такие решения, тянуть с ними нельзя. Прошу и Правительство России, и руководителей регионов Российской Федерации руководствоваться именно таким инициативным подходом.

А сейчас хотел бы обратиться ко всем гражданам России.

Дорогие друзья! Понимаю, что уже накопились усталость, серьёзный груз финансовых, бытовых, других житейских проблем. Нарушен ваш привычный ритм жизни. Для большинства постоянно находиться в четырёх стенах, что называется, муторно и тошно. Но выбора сейчас нет. Режим самоизоляции, его испытания надо непременно выдержать. От нашей дисциплины и ответственности зависит тот перелом в борьбе с инфекцией, которого мы обязаны достичь.

И знаете, что особенно ценно: это то, что каждый день подтверждает силу и сплочённость нашего общества. Говорю сегодня ещё раз о врачах и медсёстрах. Они действуют самоотверженно, как одна команда. Пожалуй, за последние десятилетия мы впервые так остро осознали важность, незаменимость их труда. Говорю о волонтёрах, добровольцах, число которых растёт сегодня, о спортсменах, артистах, журналистах, которые включились в эту работу.

И конечно, о вас – о миллионах людей, которые помогают своим соседям, заботятся о родителях, о членах семьи, проявляют в это сложное время высокую гражданскую ответственность. Это не простые, не пустые пафосные слова, а наша реальность, когда лучшие качества каждого из вас нужны и востребованы.

Дорогие друзья! Всё проходит, и это пройдёт. Наша страна не раз проходила через серьёзные испытания: и печенеги её терзали, и половцы, – со всем справилась Россия. Победим и эту заразу коронавирусную. Вместе мы всё преодолеем.

Спасибо вам. Давайте приступим к работе. Сергей Семёнович Собянин начнёт.

С.Собянин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, огромное спасибо за тот комплекс мер, который Вы сегодня озвучили. Работая на рабочей группе с коллегами, обсуждая проблемы, которые есть в регионах, обсуждая их с Правительством Российской Федерации, тот круг вопросов, который Вы сегодня очертили и дали новые поручения, они как раз соответствуют этому кругу вопросов.

В частности, активно обсуждался вопрос об упрощённом порядке выплаты пособий по безработице. В соответствии с Вашим поручением мы в Москве отработали этот порядок, минимизировали все справки и отменили все походы в инспекцию по труду, уже готовы буквально с завтрашнего дня начать эти выплаты.

Что касается ситуации, которая складывается в Москве и в регионах. С одной стороны, мы видим нарастающую динамику количества граждан, у которых есть подтверждённый диагноз коронавирус. Но, на мой взгляд, исходя из той картины, которую мы видим по Москве, просто ориентироваться на эти цифры нельзя. Необходимо учитывать количество граждан, которые побывали за границей последние три недели и вернулись в Россию. Они являются группой риска для всех регионов. Такие граждане в большом количестве вернулись практически во все регионы.

Второе. Необходимо очень внимательно смотреть за ростом внебольничной пневмонии. Что происходит в реальной жизни? Ситуация нарастает очень медленно и незаметно, а потом буквально в течение нескольких дней начинается резкий рост пневмонии, тяжёлой пневмонии, и люди с этим диагнозом начинают поступать уже даже не в поликлиники, а в больничную сеть. Очень важно как раз к этой ситуации подготовиться. Для этого нужно иметь большой запас больничной сети, подготовленной и зарезервированной, уже выведенной из оборота именно для борьбы с коронавирусом. Если просто отмечать какие-то планы и отчётность, что у нас подготовлено столько-то коек, что они обеспечены тем и тем, но реально они не выведены из оборота и не стоят в режиме ожидания, потом буквально за несколько дней их вывести будет невозможно.

Поэтому, Владимир Владимирович, Вы абсолютно правильно поставили задачу: не на бумаге, а реально вывести в резерв мощности, чтобы они были в любой момент готовы принимать больных. Это залог того, что мы справимся с резким ростом заболеваемости этой болезнью. Очень важно, я считаю, что субъекты сами не справятся без поддержки федеральных министерств и ведомств, которые имеют свою сеть на территории практически всех субъектов. На примере Москвы скажу: по Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы приняли распоряжение Правительства Российской Федерации, и практически больничная сеть под коронавирус сформирована 50 на 50, то есть половину из необходимого количества мы сформировали за счёт региональных больниц и половину – за счёт федеральных. Это огромное подспорье, без этого, я думаю, мы бы просто не сбалансировали необходимый объём. Необходимо по каждому субъекту такое решение принять, это должно быть отработано Министерством здравоохранения, ФМБА и Правительством, так как, Вы сейчас сказали, медлить уже в этой ситуации просто нельзя.

Следующая история, связанная с ограничительными мерами. Владимир Владимирович, я, говоря со своими коллегами, вижу, какие опасения: они персонально отвечают за состояние здоровья, смертность населения от коронавируса, с одной стороны. С другой стороны, нужно понимать, что, Вы правильно абсолютно сказали, жизнь продолжается, мы не должны разрушить экономические связи, экономику и остановить предприятия. Нужно найти оптимальный баланс между тем и другим. Без этого мы из ситуации не выйдем.

Нужно обязательно продолжать ограничительные меры по группам риска – пожилым людям, тем, кто вернулся из-за границы, и, что сейчас очень важно, по тем, кто заболел. Контактные группы вокруг них составляют от 10 до 20 человек, их тоже жёстко контролировать, чтобы они проходили 14-дневный карантин. Для этого нужно задействовать ресурсы Министерства внутренних дел, сотовых операторов, другие технические средства и силы. Без этого просто невозможно оперативно наладить эту работу.

Тем не менее, Вы абсолютно правильно сказали, предприятия, которые не оказывают услуги гражданам, которые работают в замкнутых коллективах, их закрывать бессмысленно. Абсолютно точно это было сделано, когда были закрыты крупные торговые центры, развлекательные учреждения, сферы услуг. Это тяжёлые решения, но необходимые. Но дальше лезть и закрывать промышленные предприятия, строительные предприятия, строительную индустрию, металлообработку, производство строительных материалов, мне кажется, было бы неправильным. Многие задают вопросы, что начинают рваться цепочки между сельхозпредприятиями, когда они не могут проехать через границу соседнего субъекта. Возможно, это не совсем так, тем не менее такие вопросы уже начинают задавать. Мне они кажутся очень важными.

Очень важно не путём разрешений, как Вы сказали, а именно путём принятия перечня видов предприятий, которые не должны работать, а остальные должны работать. Нужно просто смотреть за тем, чтобы соблюдались санитарные мероприятия, социальное дистанцирование и как можно больше людей выведено на дистанционную работу.

По Москве сегодня около 3 миллионов работают, 2 миллиона выведены на дистанционную работу и порядка 2 миллионов находятся в отпусках. Что это означает? Для 12-миллионного города это означает, что передвигается по городу только четверть населения, на сегодня это более или менее оптимальный баланс. Конечно, можно было вообще всё закрыть, но я просто боюсь, что тогда бы город не смог функционировать такой длительный период.

Владимир Владимирович, спасибо за те решения, которые Вы сегодня приняли, они чрезвычайно важны для регионов и для граждан.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо, Сергей Семёнович.

То, что происходит в Москве, то, что делается московским руководством, мне хорошо известно. Я хотел бы послушать и других коллег, особенно муниципалитеты, где очень плотное население и промышленность развита.

Давайте начнём с Московской области. Андрей Юрьевич (обращаясь к А.Воробьёву), как у вас дела? Что происходит? Какие меры предпринимаете для реализации всех планов?

Пожалуйста.

А.Воробьёв: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

Хотел бы слова благодарности Вам и федеральному Правительству сказать вначале, потому что такой масштаб и такая нагрузка даже, в общем-то, для экономически благополучных регионов могла бы обернуться большими сложностями. Мы работаем буквально в режиме коротких сообщений и решаем оперативно вопросы.

У нас на сегодня ситуация какая? 550 случаев на сегодняшний день, рост после введения самоизоляции (карантином мы его не называем) составляет где-то 17–20 процентов. Всего, казалось бы, в стационаре находятся 170 человек, но и федеральный Минздрав, и мы прекрасно понимаем, что успокаиваться ни в коем случае нельзя. У нас всего десять на ИВЛ лежит и семь – на кислороде.

Что мы видим и на что Татьяна Алексеевна в последний раз обращала внимание, – это пневмония. Мы выявляем каждый день в Московской области где-то 200 случаев пневмонии. Наша задача – очень внимательно и профессионально работать с тестированием на пневмонию, чтобы они, не дай бог, не уходили в тяжёлую. Для этого, спасибо Роспотребнадзору, они дали нам возможность в наших лабораториях делать тесты. Представляете, ещё недавно Московская область в сутки могла только 500 анализов получить, это вообще ничего. Сейчас это уже почти 3000, а к 15 апреля мы развернёмся, будет 6000 тестов. Владимир Владимирович, было бы очень здорово, если бы мы получили экспресс-тесты российско-японского производства. Мы их очень ждём, потому что это тестирование могло бы качественно на ранних стадиях поймать проблему.

Вторая тема, о которой Вы сказали, – это полная мобилизация по койкам. У нас очень большой план, нам поставили 7700, грубо говоря, коек, но вы знаете, что спецификация этой койки в том, что должен быть кислород и ИВЛ, по крайней мере в большей части. Мы очень плотно работаем с Минпромторгом по ИВЛ, то есть сейчас самая главная проблема – это ИВЛ, второе – это кислород. У нас в Туле, единственной в стране, производят штуцер так называемый, за него идёт борьба. Губернатор помогает Тульской области, без него вообще кислород не проведёшь. Такие тонкие места мы в ручном режиме буквально (Вы говорили о межрегиональном взаимодействии) решаем.

Теперь по деньгам. Мы получили деньги, спасибо огромное, Московская область получила 5,4 миллиарда. Но можно ли попросить? Вы в своём выступлении затронули тему по поводу того, что ответственность на нас. Правительство уже дало возможность тратить деньги на оборудование и добавило изменение – на кислород можно, на этот самый централизованный кислород. Но если бы, особенно другим регионам, разрешили использовать эти средства ещё и на стройку, а также на закупку СИЗов, как мы их называем, на средства индивидуальной защиты, было бы тоже очень здорово, то есть эффективность работы денег была бы выше, Владимир Владимирович.

В.Путин: На какую стройку-то, Андрей Юрьевич?

А.Воробьёв: Ремонт, мы же койки делаем. Это пустое помещение, мы вентиляцию проводим там, канализацию, окна меняем, в общем, мероприятия строительные. В этой стоимости койки, наверное, процентов 50, а то и 60 – это не стоимость оборудования, оно важно, но это ремонт. И если бы можно было ещё эти деньги использовать для этого, было бы здорово.

В.Путин: Подождите, Вы сказали на стройку, а второе на что?

А.Воробьёв: СИЗы так называемые, это средства индивидуальной защиты. Это халаты, костюмы, вот это всё. Ведь инфекционная клиника, Владимир Владимирович, она тогда инфекционная, когда там костюмы есть.

В.Путин: Да. Андрей Юрьевич, средства индивидуальной защиты – это понятно, я думаю, что это правильно, это точно нужно разрешать. А вот на стройку – это нужно подумать. Я очень опасаюсь, что если будет принято такое решение, то на стройку у нас все деньги и уйдут. Будет не очень понятно, что это за стройка. Это стройка, направленная на то, чтобы подготовить эти необходимые койки? Или это стройка просто в плановом порядке? Здесь будет не разобраться просто.

А.Воробьёв: Только койки. Хотя бы вентиляцию тогда, Владимир Владимирович.

В.Путин: Нет, послушайте меня. Всё, что касается специализированных коек, и всё, что с этим связано. Кислород – да, конечно, нужен; оборудование – да, надо; вентиляция нужна, без этого невозможно, понятно, иначе это не специализированная койка. Но это не в широком смысле «на стройку». Нужно продумать и чётко прописать. «Для подготовки специализированных коек» – да, «на стройку вообще» – нет. Надо это продумать, ладно?

А.Воробьёв: Понял.

По федеральным учреждениям. Спасибо огромное нашим коллегам, мы в субботу проводили селектор. ФМБА уже в Химках открыло «койки», с Вероникой Игоревной [Скворцовой] мы работаем.

Министерство обороны, Вы знаете, Владимир Владимирович, получило поддержку федерального Правительства и строит два (в Одинцове и Подольске) инфекционных госпиталя. И с Минздравом мы работаем. Цель тоже их, соответственно, подготовить совместно и с кислородом, и с ИВЛ.

В общем, понятно, что задача – своевременно подготовить койки. Проблема ИВЛ, наверно, самая главная. Я бы хотел тоже о ней сказать. Но это Вы об этом тоже знаете прекрасно, поэтому здесь нет смысла повторяться.

По доплатам. Спасибо огромное за доплаты врачам. Шереметьево принял основной удар уже с 14 февраля, с февраля принимают рейсы, медики работают. Мы у себя в бюджете посильную помощь предусмотрели и доплаты тоже делаем, но федеральная доплата для нас стратегически важна.

Что касается социальной поддержки, то мы прежде всего, как Вы и рекомендовали, всех, кто старше 65 лет, отправили на самоизоляцию и заплатили по 3000 рублей.

И что касается безработицы, Вы в своём выступлении отметили, мы тоже свою часть доплачиваем: к 12 200 – до 15 000.

По бизнесу. Понимаем, Вы очень чётко сказали, что ни в коем случае нельзя парализовать все важные экономические процессы, поэтому работаем с каждым предприятием, по сути, вручную. Например, у нас «Мерседес» запустился на этой неделе, мы год назад его открывали, уже год прошёл, они сейчас запустили конвейер, издают приказ, используют все средства индивидуальной защиты и максимально исполняют предписания Главного санитарного врача. Обзваниваем бизнес, наверное, самая главная проблема была – это деньги на зарплату, но, как мы видим, сегодня Правительство этот вопрос тоже уже решило и урегулировало.

И ещё я хотел поблагодарить за оперативные распоряжения, они касаются благотворительного груза, Владимир Владимирович. Наши друзья привозят защитные маски, халаты, ИВЛ – в общем, много всего. Но была проблема: Минобороны нам привозит на своих самолётах – спасибо огромное, а потом мы спотыкались об НДС – уплату и таможенную пошлину. Сейчас есть распоряжение Правительства, сейчас это всё идёт по «зелёной». Плюс сертификация, она сейчас тоже идёт уже по упрощённой процедуре. Это позволяет нам использовать активно всё, что мы получаем, уже для своих лечебных учреждений.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо, Андрей Юрьевич. Я пометил всё, что считаю важным, в конце скажу об этом, но на одно Ваше замечание хотел бы сразу отреагировать и хочу, чтобы это услышали все коллеги в регионах.

Доплаты врачам. Есть региональные доплаты. В связи с введением федеральных доплат вы не должны прекращать региональные выплаты ни в коем случае, пожалуйста, прошу вас этого не делать.

А.Воробьёв: Есть.

В.Путин: Это очень серьёзный вопрос. Это серьёзный, совершенно конкретный вопрос и очень важный.

Спасибо большое.

Беглов Александр Дмитриевич, пожалуйста.

А.Беглов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего я хотел бы поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за решения, которые были озвучены 2 апреля в обращении Президента. Мы получили все необходимые полномочия, чтобы максимально обезопасить людей, особенно пенсионеров, от риска заражения. Продление периода нерабочей недели до 30 апреля даёт нам возможность мобилизовать необходимые ресурсы.

23 марта в Санкт-Петербурге создан Межведомственный городской координационный совет по противодействию распространению коронавирусной инфекции. Штаб принял все необходимые решения для выполнения требований Указа Президента Российской Федерации № 239 от 2 апреля 2020 года. Гражданам в возрасте старше 65 лет предписано в обязательном порядке соблюдать режим самоизоляции.

Хотел бы ещё раз отметить, что мы приостановили деятельность учреждений культуры, образования, досуга, запретили проведение спортивных и массовых мероприятий, ограничили работу транспорта, обеспечили льготными проездными билетами сотрудников медицинских, социальных учреждений, волонтёров, силовиков. Привлекли более 2000 волонтёров, из них половина уже прошла аккредитацию и обучение.

Общий коечный фонд Санкт-Петербурга различной ведомственной принадлежности составляет 37 424 койки, из них городские – 27 451, федеральные – 9103, частные – 870. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения к 28 апреля будет развёрнуто 5411 коек. На 7 апреля 3573 койки развёрнуты. К 28 апреля 1838 коек будут подготовлены. По новым требованиям Минздрава

70 процентов коек должны быть обеспечены кислородом, из них половина – аппаратами ИВЛ и кардиомониторами. На сегодняшний день полностью соответствуют требованиям Минздрава 2369 коек. Требуется дополнительно оснастить 3042 койки, дополнительная потребность городских учреждений здравоохранения составляет аппаратами ИВЛ – 1618 единиц, наличие в городских клиниках – 1210 штук, в федеральных клиниках – 574 штуки. Всего в городе 1784 ИВЛ. За счёт собственных ресурсов закрываем потребность в ИВЛ в количестве 500 штук, помогает активно Минпромторг. Дефицит обеспеченности кислородом составляет 1316 коек, компенсируем за счёт клапанных коробок числом 500 штук, оставшиеся 626 единиц – изыскиваем возможность в приобретении кислородных редукторов и концентраторов кислорода.

Помимо оборудования нужны средства индивидуальной защиты. Расход костюмов биологической защиты при нормативном использовании – 170 тысяч штук на 14 дней. В настоящее время суточный расход костюмов биозащиты – 6 тысяч штук. При выходе на нормативную мощность – 12 750 костюмов защиты в сутки – нам необходимо пополнить этот запас.

Запас лекарственных препаратов сформирован на период в 14 дней. Прошу Правительство России оказать содействие в получении необходимых средств индивидуальной защиты, лекарственных препаратов и оборудования.

Считаю в складывающейся обстановке развёртывание 5411 коек недостаточным. Совместно с Минздравом России предусматриваем возможность на втором этапе развернуть ещё 7014 коек, из них 5462 – на стационарах городского подчинения, и 1552 – из состава федерального подчинения. При наличии оборудования и средств защиты процесс развёртывания займёт 10 дней.

Совместно с Минздравом рассматриваем возможность на третьем этапе развернуть дополнительно ещё 4745 коек, из них 1138 – из стационаров городского подчинения, 3608 – из состава федерального подчинения.

В общей сложности первый, второй и третий этапы должны позволить организовать 17 170 оборудованных коек для лечения больных коронавирусной инфекцией. Для этого дополнительно потребуется порядка 13 миллиардов рублей.

Хотел бы поблагодарить бизнес-сообщество за значительную помощь правительству города и горожанам. Владимир Владимирович, активно помогают, спасибо им за это большое.

Правительство России перечислило 3533 миллиона на оснащение медицинских учреждений койками для больных коронавирусом. Также правительство Петербурга дополнительно зарезервировало 500 миллионов рублей на закупку средств индивидуальной защиты. Также Правительство Российской Федерации по Вашему поручению перечислило 221 миллион рублей на выплаты за особые условия труда медицинским работникам, а также лицам из группы риска. Выплаты получат 28 288 человек. Ежемесячно 598 миллионов рублей на эти цели выделяются правительством Санкт-Петербурга. Владимир Владимирович, о том, что Вы говорили. Мы свои городские доплаты выплатим полностью этим сотрудникам.

На базе пансионата «Заря» Санкт-Петербурга организована работа обсерваторов. Обеспечена возможность разместить 420 человек. При необходимости в течение трёх дней дополнительно будет организовано 500 мест. За прошедшие две недели в Петербург из-за рубежа прибыли 21 060 граждан. В Санкт-Петербурге на 7 апреля действуют 126 пунктов забора биоматериала, 16 диагностических лабораторий мощностью до 10 тысяч тестов в день. До 13 апреля планируем увеличить число лабораторий до 20 с общей мощностью 12,5 тысячи исследований в сутки. По данным Роспотребнадзора Санкт-Петербурга, 81 319 человек сдали тесты биоматериалов, из них установлено 320 случаев заболевания, 34 – за последние сутки. 43 человека выздоровело, семь – за последние сутки, два человека умерли. В стационарах города с установленным диагнозом COVID-19 находятся на лечении 237 человек, из них 11 подключены к ИВЛ. 8992 человека на домашнем карантине, 62 – в обсерваторе.

Правительством города принято решение по планируемому увеличению резервного фонда с 1 миллиарда до 10 миллиардов рублей.

Оптимизация городской инфраструктуры. Определены правила работы для предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность города, мероприятия по поддержке бизнеса, меры налогового стимулирования, снижение нагрузки по имущественным платежам, снижение административной нагрузки, по оптимизации городской инфраструктуры дополнительное решение также принято.

Предложения федеральному центру. Просим рассмотреть предложение о зачислении налога на прибыль организаций в бюджет субъектов Российской Федерации без отчисления в федеральный бюджет.

Увеличить минимальную величину пособия по безработице. Представить из федерального бюджета субъектам Федерации кредиты сроком на три года.

С 1 июля 2020 года вступает в силу изменение в федеральное законодательство, позволяющее закупать продукцию у единого поставщика на сумму не более 3 миллионов рублей. Предлагаем перенести вступление в силу этих изменений на 15 апреля 2020 года.

Просим издать постановление Правительства Российской Федерации для дистанционной регистрации граждан в целях поиска работы.

Обеспечить включение города Санкт-Петербурга в пилотную зону апробации новых экспресс-тестов.

Создание временного упрощённого порядка прохождения гражданами освидетельствования на инвалидность.

Решение вопросов применения на территории Российской Федерации аппаратов вспомогательной искусственной вентиляции лёгких, внесённых в Государственный реестр медицинских изделий, при условии, что конкретные модели таких изделий не внесены в реестр, но при этом могут использоваться при лечении заболеваний. Также средства индивидуальной защиты и оборудование, изготовленные на территории Российской Федерации.

Разрешить упрощённый порядок регистрации и начало использования препаратов для спасения пациентов, которые разработаны российскими компаниями.

Ввести процедуру (упрощённой) ускоренной регистрации импортных препаратов, которые, по мнению экспертов, необходимы в схемах лечения.

Провести публичную кампанию по привлечению выздоровевших пациентов к сдаче плазмы крови для последующего применения у тяжёлых пациентов.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Хочу поблагодарить Вас, Владимира Михайловича Мишустина, членов Правительства Российской Федерации, в том числе Голикову Татьяну Алексеевну, Мурашко Михаила Альбертовича, Мантурова Дениса Валентиновича, Попову Анну Юрьевну, руководство МВД, ФСБ, Пограничной службы, Росгвардии и Сергея Семёновича Собянина за поддержку и помощь в это сложное время жителям Санкт-Петербурга.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Кожемяко Олег Николаевич, пожалуйста, Приморский край.

О.Кожемяко: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В Приморском крае введён режим повышенной готовности

и самоизоляции граждан. Как Вы и сказали, мы учли специфику нашего региона, который является торговыми воротами стран Азиатско-Тихоокеанского региона и через который ежегодно переправляются морским и сухопутным путём 186 миллионов тонн грузов.

Поэтому продолжают работать порты, также рыбодобывающие

и перерабатывающие предприятия, судоремонтные и судостроительные заводы, предприятия военно-промышленного комплекса, дорожные, строительные, транспортные и другие организации, задействованные в жизнеобеспечении края и в целом страны.

По сегодняшнему состоянию дел у нас 15 заболевших, в тяжёлом состоянии два пациента, на аппаратах ИВЛ – ноль.

Мы уже, как Вы рекомендовали, из средств краевого бюджета провели выплаты врачам, задействованным в лечении, в обслуживании больных и тех, кто находился на подозрении, по 30 000 – врачам, по 20 000 – средним медработникам, по 10 тысяч – младшему персоналу и водителям из средств краевого бюджета.

На сегодня развёрнуто 190 коек – это 70 процентов от комплексного плана. Койки на 100 процентов обеспечены аппаратами искусственной вентиляции лёгких. К 13 апреля будет развёрнуто 405 коек, также обеспечено аппаратами ИВЛ, это уже будет 107 процентов от комплексного плана, утверждённого Минздравом. К 28 апреля мы разворачиваем необходимые 948 коек. Из них мы оснастим аппаратами ИВЛ 332 штуки – это мы закроем за счёт собственных ресурсов, передавая их из других лечебных учреждений.

Чтобы при этом не оставить без ИВЛ другие клиники, нам нужно ещё 208 аппаратов, поставка которых согласована с Минпромторгом, и первые 36 аппаратов в наш адрес уже отгружены, большое им за это спасибо.

Мы также наладили, как и все, выпуск средств индивидуальной защиты на предприятиях УФСИН и на других предприятиях – перчатки и мыло.

Теперь то, что касается обсерваторов. На территории Приморского края развёрнуто 13 обсерваторов на 707 мест, и все пункты соответствуют требованиям Роспотребнадзора. На сегодня в них находятся 267 человек – это жители других регионов России, которые прибывают во Владивосток из стран Азиатско-Тихоокеанского региона и обязаны проходить 14-дневный карантин. Граждане с приморской пропиской могут проходить карантин у себя в домашних условиях, если они соответствуют этим требованиям, или же, если находятся люди старшего возраста, мы им предоставляем обсерваторы.

Вместе с тем я дал поручение главам муниципальных образований подготовить ещё 1500 мест для разворачивания обсерваторов на случай выявления заболеваний и пополнения инфекционных коек, для размещения туда тех граждан, которые контактировали с заболевшими.

Также на сегодняшний день у нас применены изоляторы карантинного типа для 378 граждан Китайской Народной Республики. Они находятся в гостиницах на территории, где был выявлен больной коронавирусом, им обеспечено питание и все условия для содержания в течение 14-дневного карантина.

Теперь то, что касается особенностей транзита иностранных граждан через Приморье, в общем-то, это и Амурской области касается, может быть, в несколько меньшей степени. Перед нами встаёт вопрос опять же по обсерваторам, особенно для транзитных пассажиров, иностранных граждан. С 8 апреля китайская сторона закрывает погранпереход Суйфэньхэ – Пограничный. Это был последний переход, через который мы транзитных пассажиров из Китайской Народной Республики отправляли. Они шли рейсами из Москвы, Новосибирска, других городов.

Так, в период с 29 по 6 апреля транзитом прошли 1947 граждан КНР, из которых уже на границе, на той стороне, было выявлено на сегодняшний день 85 случаев заболевания коронавирусом. Все они прибыли из Москвы, по восемь часов летели с нашими соотечественниками. По прибытии наши соотечественники должны соблюдать двухнедельный карантин в домашних условиях. За ними ведётся медицинское наблюдение, мы им даём все предписания.

Сегодня ситуация с транзитными пассажирами, с гражданами КНР, вызывает серьёзную озабоченность наших граждан, люди просто боятся. Я специально приготовил фото, вы можете видеть, как они летят, в каких костюмах, в наших самолётах. Конечно, это вызывает определённую социальную напряжённость. Сейчас мы ожидаем в связи с тем, что получили все реактивы и тесты, увеличение количества наших заболевших граждан, потому что мы втрое увеличим тестирование и будем проводить до 1000 проб в день.

В целях предотвращения распространения заболевания мы предлагаем Минтрансу с 9 апреля временно запретить регистрацию иностранных граждан, следующих из Москвы или из других городов транзитом через Владивосток, иначе мы просто с потоком граждан Китая не справимся.

Также прошу наш МИД проинформировать МИД КНР о принятых решениях, предложить организовать чартерные рейсы из Москвы непосредственно в Пекин.

Также предлагаю – ещё одна проблема – разрешить эвакуационные рейсы из Сеула, Токио, из Бангкока наших граждан. В Сеуле сейчас ожидают вылета 135 приморцев, в Бангкоке – 250, в Токио – 113. Это данные наших посольств в этих странах, многие россияне несколько дней живут в карантинной зоне аэропорта. Они обращаются к нам за помощью, жалуются на условия, у людей заканчиваются деньги.

Есть там жители и других регионов нашей страны, поэтому предлагаю наладить более тесную работу представителей авиакомпаний и представителей посольств с нашими пассажирами в аэропортах вылета. Не все хорошо понимают, как нужно регистрироваться на сайте «Госуслуги», и иногда в транзитной зоне – в «чистой» или в «грязной», где они находятся, – это очень сложно сделать. Данные предложения предварительно согласованы с представителями МИД Российской Федерации.

И последнее. Наш регион является входными воротами России в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, идут активные миграционные потоки из Китая, из Кореи, из Японии, из других стран, всегда возможны вспышки инфекционных заболеваний. У нас инфекционных больниц в Приморье нет, поэтому считаю необходимым построить современную инфекционную клинику на 400 мест. Предлагаем для этого использовать недостроенное здание больницы в городе Владивостоке, оно пригодно для этого. Мы готовы построить на 400 мест за полтора года при Вашем одобрении и выделении необходимых денежных средств порядка шести миллиардов рублей.

У меня всё, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо.

Что касается возвращения наших граждан из-за границы: нужно согласовывать не только с МИДом – с правительственной комиссией, с Правительством Российской Федерации. Там есть единый подход выработанный, надо его, этот механизм, отладить.

Но, конечно, в Правительстве должно быть полное понимание – в контакте с МИДом они должны это делать и с регионами, наиболее заинтересованными в организации этой работы, – должно быть понимание, где граждане находятся, сколько их. Нужно наладить механизм получения информации, откуда они, куда хотят попасть.

В общем, в Правительстве всё это уже в достаточной степени отлажено, надеюсь, и механизм такой создан. Его нужно, наверное, донастраивать ещё, но это можно делать в контакте с регионами в том числе.

Поэтому я прошу Михаила Владимировича это учесть и иметь в виду, получить от регионов такую информацию. Не только по каналам МИДа получать, но и от регионов напрямую это получать. Михаил Владимирович слышит меня, надеюсь, примет к сведению.

М.Мишустин: Да, слышу. Есть.

Дать пояснения по этому вопросу, Владимир Владимирович, или потом?

В.Путин: Давайте сразу, чтобы коллега из Владивостока услышал.

М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники! По поводу этой ситуации.

Первое. Олег Николаевич [Кожемяко] сказал по поводу сложностей – никаких там сложностей нет. По заполнению на «Госуслугах» конкретной формы – она протестирована, показана, это очень просто, и практически за восемь часов с момента, как форма в пятницу была вывешена, её заполнили около 35 тысяч человек. Это те, кто проинформировали, что готовы вернуться.

Теперь по поводу самого процесса. Процесс следующим образом построен: сначала формируется список из желающих, который проверяется, в том числе по форматно-логическому контролю коллегами из МВД, ФСБ, чтобы то, что они пишут, соответствовало. Так как первый список, который был собран в самом начале, 27 и 30 марта, содержал примерно 15 тысяч сведений, которые не соответствовали действительности: люди давали информацию, и непонятно, откуда и каким образом они попали в том числе за рубеж.

Это в течение двух суток было приведено в порядок. Теперь с точки зрения идентификации уже 18 тысяч граждан, которые прошли через все соответствующие проверки, доведены до семи соответствующих ведомств, кто принимает участие в этом алгоритме. Это МВД, ФСБ, это Росавиация, это соответственно, «Аэрофлот», который ответственный за вывоз, это субъекты Федерации, которые принимают [граждан].

Теперь по поводу очереди. Она формируется из расчёта принятого штабом лимита: 500 человек в Москву и 200 – на субъект Федерации. Олег Николаевич, рассмотрим то, что Вы сказали, обязательно. В этом смысле важно, чтобы субъект был готов размещать под карантин, если люди не проживают и нужно их карантинить, если они транзитом проезжают.

Всё. Такая вот информация. Спасибо.

В.Путин: Спасибо, Михаил Владимирович.

Пойдём дальше, Кондратьев Вениамин Иванович.

В.Кондратьев: Хотел бы поблагодарить Вас за дополнительные полномочия субъектам Российской Федерации, потому что мы воспользовались в нашем крае и дополнительными полномочиями, и нерабочим месяцем и очень настоятельно попросили жителей края не выходить из постоянных мест проживания. Настоятельно с точки зрения того, чтобы мы смогли реально принять меры, которые бы способствовали предотвращению распространения вируса по территории края. Мы ввели карантин.

Я хотел бы понимания, почему мы пошли на эти меры: мы край курортный, мы край, который сегодня многие восприняли с точки зрения выходных дней, нерабочего месяца как возможность поехать на курорт.

Что мы имели. С 25 по 31 марта в край прибыло 535 тысяч автомобилей. Это по видеофиксации ГИБДД. Если даже учесть, что в каждом автомобиле было по два человека, то за эти пять дней до принятия карантина в край въехало более миллиона человек – 1 миллион 200 тысяч, если в машине было по два человека. В край прибыло около 702 рейсов за пять дней общей численностью, если взять пассажиров, 52 тысячи и примерно 25 тысяч въехало поездами.

Мы понимали, что это огромный людской поток, который начал перемещаться на территорию Краснодарского края, и нам нужно было сделать всё, чтобы жители края максимально были отделены от этого потока – инфицированные, не инфицированные, большей частью из Москвы. Мы, естественно, предприняли меры, ещё раз подчёркиваю, чтобы жители остались дома.

Для того чтобы контролировать их нахождение дома, мы развернули более тысячи мобильных отрядов самоконтроля, это практически прямое патрулирование на улицах. Мобильный отряд самоконтроля состоял и состоит из полицейского, росгвардейца, казачества, общественности, они контролировали выход людей на улицы и просили их вернуться.

Для этого мы ввели пропускной режим: перемещения и передвижения на автомобилях по муниципальным образованиям, по краю только на основании пропусков. Ещё раз подчёркиваю: 6,5 миллиона жителей проживает в крае, поэтому проконтролировать всех одномоментно невозможно, но мы попытались.

Пробки быстро получили, понятно, что были накладки с выдачей пропусков двое суток. Мы выдали более 200 тысяч пропусков. Предприятия безостановочного цикла, которые завязаны на жизнеобеспечении муниципальных образований, края в целом, они все за двое суток получили пропуска. Все, кто подал заявки, они обеспечены и спокойно могут передвигаться. Мы подошли достаточно сбалансированно.

В том числе на въезде в край [граждане] получали транзитные пропуска. То есть если ты едешь в край и везёшь грузы, пожалуйста, проезжай, только покажи путевой лист, что ты двигаешься как транзитник. Если ты в край просто едешь и не можешь объяснить, что ты делаешь в крае, или, допустим, ты едешь домой, принцип такой: доехал до дома по транзитному пропуску – дальше обращаешься в органы местного самоуправления. Если ты есть в списке для передвижения и перемещения по краю либо по муниципальному образованию – получи пропуск и двигайся.

Мы отталкиваемся от заявок предприятий – тех, которые должны работать: это градообразующие предприятия, это предприятия безостановочного цикла, как Вы указали, это предприятия, связанные с жизнеобеспечением деятельности муниципальных образований.

Таким образом, мы сегодня имеем: общая численность инфицированных – 85 человек, один летальный исход, 15 выздоровевших и 69 человек находятся на больничных койках. Мы не успокаиваемся, мы понимаем, что ситуация может быть по-разному развёрнута, но тем не менее.

Также я хочу доложить о том, что общественный транспорт, исходя из логики нашей, если человек должен находиться дома, ходит три раза в день: утром – с 7 до 9, в обед – с 13 до 15, вечером – с 18 до 21 часа. То есть время доезда на работу и время возвратиться с работы, то есть всё остальное время общественный транспорт не ходит, то есть люди должны находиться дома.

Очень важно понимать, что в крае – исходя в целом из потенциальной опасности, которая может быть, и мы прекрасно понимаем, куда качнёт, никто не знает, – в крае имеется 965 аппаратов ИВЛ. Закупили мы ещё 37. Заявку на 963 аппарата ИВЛ направили в Минпромторг России.

Сегодня в крае развёрнуто 1200 инфекционных коек, и пять инфекционных клиник работают сегодня у нас в усиленном режиме, врачи там просто живут. Девять клиник у нас переоборудуются, для того чтобы максимально к 23 апреля мы могли развернуть ещё дополнительно койки, и, таким образом, к 23 апреля у нас будет более трёх тысяч коек. Кроме того, у нас ещё есть резерв на 1500 коек, поэтому здесь для нас принципиально важно, чтобы мы этот резерв, конечно, не задействовали, но он должен быть. В совокупности мы можем развернуть в крае до пяти тысяч коек.

Конечно, мы здесь подходим сбалансированно. Безусловно, мы понимаем, что экономика должна работать. Поэтому ещё раз подчёркиваю: на пропускном режиме сегодня многие спекулируют – лучше пусть посмотрят с точки зрения того, как мы смогли. Понятно, что были определённые сбои, когда пропуска выдавали двое суток, это опыт для нас. Но тем не менее сегодня система отлажена и максимально позволяет перемещаться только тем, кто должен перемещаться по муниципальным образованиям, по краю.

Исходя из помощи, мы приняли решение и уже начали выплачивать по пять тысяч рублей малообеспеченным семьям, по десять тысяч рублей – малоимущим многодетным семьям. На 30 тысяч мы сделали такие продуктовые наборы семьям, которые тоже в них нуждаются.

Самое главное: мы докапитализировали фонд микрофинансирования. Он сегодня составляет 3,5 миллиарда рублей. Мы будем давать займы малому и среднему бизнесу под 0,1 процента, для того чтобы они могли реализовать вопросы с зарплатами, делать иные платежи, которые не удастся нам отсрочить. 3,5 миллиарда рублей, мы просчитали, это сумма, которая позволит малому и среднему бизнесу, особенно малому, остаться на плаву.

Кроме того, естественно, мы дали каникулы и налоговые преференции по налогам, которые идут в краевой бюджет, в местный бюджет, по платежам, которые идут в местный и в краевой бюджеты. То есть максимально облегчили непростое бремя, которое сегодня выпало на малый и средний бизнес.

Надо сказать, что сегодня в крае, мы же агропромышленный регион, вовсю идёт посевная. Она идёт достаточно качественно, она абсолютно никак не привязана к ситуации с коронавирусом. Потому что, если сравнивать прошлый год, то мы почти в два раза опережаем темпы посевной по сравнению с прошлым годом, с аналогичным периодом за прошлый год.

У нас сейчас уже засеяно 776 тысяч гектаров, общая площадь – 1,9 миллиона гектаров. Это примерно такая же площадь, как в прошлом году. Вся техника на полях, на технику не распространялись пропуска, никакого режима. ГСМ [горюче-смазочными материалами] и всем необходимым – семенами, удобрениями – агропромышленный комплекс края в целом обеспечен.

Что очень важно. С воспалением лёгких, если взять аналогичный период за прошлый год, в этот период, в эти недели у нас поступает людей меньше, чем – ещё раз подчеркиваю – за аналогичный период прошлого года, что для нас хорошая тенденция. Но тем не менее мы максимально готовимся к тому, что может быть абсолютно разный поворот ситуации с развитием коронавируса.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо. Я всё-таки хотел ещё раз услышать…

В.Кондратьев: Можно попросить?

В.Путин: Попросить можно, только, секундочку, я хочу ещё раз услышать, сколько коек вы планируете создать, сколько создано и когда будут созданы недостающие.

В.Кондратьев: Сегодня у нас создано 1200 коек, именно конкретно инфекционных коек – 1200. К 23 числу у нас будет 3330 коек и ещё 1,5 тысячи коек в резерве. Мы их создавать не будем, но уже места определены, и они будут максимально в случае чего готовы. Под 3300 коек мы переоборудуем девять медицинских учреждений. Но пять сегодняшних инфекционных больниц работают, там, где находятся 1200 коек, которые сегодня оснащены всем необходимым.

В.Путин: Хорошо. Спасибо. Какая просьба?

В.Кондратьев: У наших некоторых коллег 7,5 тысячи коек. У нас норма – 3,5 тысячи коек. Некоторым регионам – в том числе и коллега мой Андрей Юрьевич [Воробьёв] выступал – пять с небольшим миллиардов дали, коллегам из других регионов. У нас 3,5 тысячи коек, меньше в два раза.

Можно попросить поддержку? Я письмо написал Председателю Правительства. Нам дали всего одиннадцать миллионов. Конечно, мы это делаем за счёт своих средств, но если можно, понимаю, что

с деньгами сложно всё-таки, то дать не одиннадцать миллионов, но хотя бы исходя из расчёта 1,5 миллиарда.

Мы не просим пять с чем-то и три не просим, но нам по нормам в два раза меньше коек нужно создать. Одиннадцать миллионов, конечно, мало. Мы за счёт своего бюджета можем выйти, но хотелось бы помощи, если можно, конечно, а так мы пытаемся выходить за счёт бюджета.

В.Путин: Вениамин Иванович, оформите эту заявку, направьте Председателю Правительства или мне. Всё равно этим будут заниматься у нас соответствующие ведомства в Правительстве. Сделайте как можно быстрее.

В.Кондратьев: Спасибо.

Хочу также поблагодарить коллег – Администрацию Президента и Правительство, МВД, Татьяну Алексеевну Голикову за конкретные решения, конкретные механизмы в конкретных ситуациях. Очень важно.

Спасибо огромное.

В.Путин: Самарская область, Азаров Дмитрий Игоревич, пожалуйста.

Д.Азаров: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Оперативный штаб по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции в Самарской области создан 31 января текущего года. С 16 марта в регионе введён режим повышенной готовности. Режим самоизоляции действует на территории региона для граждан старшего возраста с 25 марта, для всех остальных граждан – с 3 апреля текущего года.

Время самоизоляции уже положительно сказалось на преодолении эпидпорогов по таким заболеваниям, как ОРВИ. У нас за неделю на 29 процентов снизилось количество заболеваний ОРВИ, на 5 процентов снизилось количество воспалений лёгких.

На сегодняшний момент развёрнуто 629 коек для лечения больных с COVID в четырёх лечебных учреждениях региона. Срок: до 28 апреля общее количество таких коек составит 2168, в том числе 379 реанимационных, и 1139 коек, обеспеченных кислородом, что полностью соответствует нормативам, доведённым до нас Минздравом РФ.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Вчера в ходе заседания рабочей группы Госсовета мы достигли договорённости, что субъекты Российской Федерации выдерживают рекомендации Минздрава по обеспеченности коек медицинскими газами и ИВЛ в целом по региону, а не в разрезе каждого лечебного учреждения. Для нас это крайне важно. Буквально сегодня окончательно согласовали с Минпромторгом Российской Федерации график дополнительных поставок ИВЛ.

На территории области развёрнуто три обсерватора для размещения лиц, вернувшихся из-за рубежа, и контактных лиц, которые готовы принять 553 человека.

На предприятиях региона развернули пошив масок в количестве 80 тысяч в день и сегодня обеспечиваем за счёт этого медицинские учреждения, предприятия и организации.

С начала марта региональный аэропорт Курумоч ввёл меры по выявлению граждан, прибывающих из-за рубежа и из других регионов Российской Федерации. В регионе организовано тестирование граждан с целью выявления коронавирусной инфекции, всего на сегодняшний день проведено 10 тысяч исследований.

На сегодняшний день выявлено 18 пациентов с подтверждённым диагнозом коронавирусной инфекции, из которых десять человек уже выписаны домой, выздоровели полностью. В тяжёлом состоянии на сегодняшний день один.

В соответствии с пунктом 2 Вашего Указа № 239 от 2 апреля в Самарской области утверждён комплексный план ограничительных и иных мероприятий по обеспечению эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции в период введения режима повышенной готовности.

Уважаемый Владимир Владимирович!

До конца недели аналогичный план уже в режиме ЧС, в соответствии с Вашим Указом, также будет утверждён на территории региона. Он проходит согласование с нашими коллегами из федеральных ведомств.

Региону выделено свыше 1200 миллионов рублей на создание и оснащение дополнительных коек для лечения больных с коронавирусом. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить за быстрое и своевременное решение данного вопроса. Из этих средств мы направляем дополнительно на оснащение медицинских учреждений необходимым оборудованием. Кислородных станций, по нашим расчётам, нам дополнительно понадобится три. Две уже сегодня монтируются. Направляем средства на приобретение средств индивидуальной защиты, а также устройство площадок для обеззараживания транспорта.

Также мы получили подтверждение о выделении дополнительных средств в объёме 124 миллионов рублей для дополнительного материального стимулирования медицинских работников. Данные средства в соответствии с параметрами доплат, которые утвердил Минздрав, за март получат 6800 медработников. Дополнительно из регионального резервного фонда выделены средства для материального стимулирования ключевых медицинских работников, на выплаты вознаграждения сверх установленных параметров.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо за Вашу поддержку, за те меры, которые Вы сегодня объявили дополнительно по медработникам, мы, естественно, свои все доплаты сохраним. Очень внимательно относимся к труду медиков в этот непростой период и сделаем всё необходимое, чтобы материальное стимулирование у них не вызывало вопросов.

По нашим оценкам, объём средств, необходимых для дополнительного материального стимулирования медперсонала, в соответствии с указанием Минздрава, на май-июнь текущего года составляет 410 миллионов рублей. На данный момент из регионального бюджета на поддержку здравоохранения, в том числе в рамках противодействия распространению инфекции, в марте-апреле текущего года дополнительно выделено около 1300 миллионов рублей, в том числе 615 миллионов рублей на оплату труда, 223 миллиона на приобретение лекарств, приобретение специализированного медицинского оборудования, СИЗов и дезинфицирующих средств – 275 миллионов рублей. Также средства выделены и на устройство обсерваторов. Принимаются меры по социально-экономической поддержке граждан и бизнеса. Здесь решения также уже приняты.

Уважаемый Владимир Владимирович, на данном этапе борьбы с угрозой распространения коронавируса считаю крайне важным в дополнение к возможностям региональной системы здравоохранения подключить ресурсы не только федеральных (спасибо, Вы уже об этом сказали), но и частных учреждений здравоохранения, имеющих необходимое оборудование и квалифицированный медицинский персонал. Считаем, что в этот период буквально каждая боевая единица должна быть на учёте, должна быть в строю.

У нас уже есть позитивная практика такого взаимодействия с клиниками Государственного медицинского университета и ведомственной больницей РЖД. По нашим оценкам, в Самарской области в таких организациях можно развернуть дополнительно около 200 инфекционных коек с количеством аппаратов ИВЛ не менее 70 единиц. Для этого, на мой взгляд, необходимо разработать регламенты взаимодействия при оказании медицинской помощи в условиях предотвращения распространения коронавирусной инфекции, механизмы финансового обеспечения этой деятельности, закрепить обязательность исполнения решений региональных штабов в период повышенной готовности.

Уважаемый Владимир Владимирович, в случае Вашего одобрения прошу дать необходимые поручения по разработке таких нормативных документов. Спасибо за внимание.

В.Путин: Сколько коек Вы будете создавать, Дмитрий Игоревич?

Д.Азаров: 2168.

В.Путин: К какому времени?

Д.Азаров: К 28 апреля, Владимир Владимирович, по неделям расписали план, все должны справиться. Ещё раз подчеркну: буквально сегодня с Минпромторгом график поставок ИВЛ, что для нас очень важно, окончательно утрясли.

В.Путин: Хорошо. Но их будет куда ставить, эти ИВЛ, персонал будет у вас?

Д.Азаров: Безусловно, Владимир Владимирович. Мы концентрируем эти койки в наших ведущих лечебных учреждениях региона, которые полностью оснащены и квалифицированными кадрами, и оборудованием. Именно поэтому для нас крайне важно вот эту пропорцию распределения коечного фонда не по каждому лечебному учреждению держать, а в целом по региону. Вчера об этом договорились, крайне важно это для нас. Спасибо.

В.Путин: Понятно. Спасибо.

Глеб Сергеевич Никитин, пожалуйста, Нижегородская область.

Г.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги! Добрый день!

По состоянию на 8 апреля в Нижегородской области зарегистрировано 80 подтверждённых случаев заражения коронавирусной инфекцией, 45 ещё находятся на верификации. По выздоровлении выписано 11 человек. Есть два летальных случая, это пожилые люди с хроническими заболеваниями. Протестировано 15 563 человека, мы оперативно мобилизовали четыре дополнительные лаборатории в регионе, удалось нарастить возможность проведения тестов с 200 в феврале до 1500 в сутки на сегодня. В ближайшее время выйдем также, коллега говорил, на 6000 тестов в сутки, Московская область выходит, мы тоже выйдем на эти показатели к концу апреля, всё для этого есть необходимое.

Что касается развёртывания коечного фонда, он активно перепрофилируется, при самом неблагоприятном сценарии мы готовы будем принять более 3000 пациентов одномоментно, то есть вот эту цифру хотел бы назвать – 3000, на самом деле по нормативу 2229 нам нужно развернуть, но мы ориентируемся на то, что должен быть дополнительный запас. Пока есть нехватка аппаратов искусственной вентиляции лёгких, в ближайшее время будет поставка дополнительно 41 единицы, приобретённых за счёт областного бюджета, и мы с нетерпением ожидаем поставки по линии Минздрава и Минпромторга. С коллегами так же, как Дмитрий Игоревич, в постоянном контакте постоянно взаимодействуем, сегодня в очередной раз график поставок обсуждали. Рассчитываем, что до конца апреля потребность в койках с аппаратами ИВЛ будет обеспечена.

По лекарственным препаратам сложностей нет, напряжённой остаётся ситуация со средствами индивидуальной защиты. Некоторые предприятия региона при этом по нашему поручению под нашим контролем развернули производство, сейчас уже тысяча единиц СИЗов, а именно костюмов защитных, производится, выйдем в начале следующей недели на 3000, но вообще нужно 20 000 таких СИЗов, по нашим расчётам, в сутки, и, естественно, тоже мы с коллегами отрабатываем, тоже сегодня обсуждали, когда будет первая поставка по линии Минпромторга.

Владимир Владимирович, хочу Вас поблагодарить за предусмотренный в Указе дифференцированный подход к комплексу ограничительных мероприятий. На самом деле для нас как для промышленного региона, безусловно, это очень важно. Мы определили территорию области, где выявлены заразившиеся. И на ней действуют более жёсткие ограничительные мероприятия.

При этом предприятия, которые работают, должны соблюдать жёсткие требования Роспотребнадзора. В случае невозможности их исполнения они работать не могут. То есть мы проверяем, насколько заявление о том, что они готовы так работать, соответствует действительности. Впоследствии, если выявим какие-то нарушения, будем принимать решение об аннулировании подтверждения.

Вообще это те сферы, отрасли, где отсутствует прямой контакт с потребителем-клиентом. При нарушении требований, как я уже сказал, подтверждение будет аннулировано. Это смягчит экономические последствия пандемии. При этом очень важно синхронизировать соответствующие решения между регионами, потому что если в каких-то регионах предприятие не работает, а оно входит в кооперационную цепочку поставок, то в другом регионе вся эта экономическая деятельность может пострадать.

При этом режим полной самоизоляции на территории Нижегородской области сохраняется в полном объёме на территории всей области, то есть режим «перемещение – работа – дом», и для других случаев, которые обоснованны, можно покидать территорию жилого помещения.

Мы понимаем, что такой режим требует контроля, поэтому внедрили систему цифрового мониторинга, в которой уже около 800 тысяч пользователей. При этом мы хотим не столько использовать штрафы и санкции за нарушение режима самоизоляции, сколько стимулировать жителей за счёт начисления бонусов, так называемых доброрублей, которые можно будет впоследствии использовать для посещения музеев, спортзалов, проезда на общественном транспорте. У нас эта модель на самом деле разрабатывалась ещё до пандемии. Но сейчас, мне кажется, это будет полезно, чтобы люди, которые сидят дома, получали ещё и какой-то бонус, какое-то стимулирование.

В ежедневном режиме мы ведём мониторинг экономической ситуации в регионе. Более 200 тысяч человек работают в отраслях экономики, где деятельность остановлена или ограничена. И сейчас самая главная цель – максимально сохранить занятость и коллективы.

Практически сразу после приостановки деятельности организаций общественного питания мы ввели свою меру – стали оплачивать ресторанам трёхразовое питание для медиков, которые работают по линии коронавируса. Сейчас 750 человек получают такое трёхразовое питание. Это поддержка медиков и загрузка ресторанов. Мера оказалось очень успешной, и рестораны, и медработники её приветствовали. Мы приняли решение расширить её до волонтёров (это 1500 человек) и до полицейских и постовых патрулей, которые тоже работают по данному направлению.

В итоге мы приняли решение распространить этот опыт на все предприятия, деятельность которых приостановлена. Внедрили свой пакет мер поддержки. Предприятиям, которые не могут работать, мы субсидируем коммунальные платежи на период повышенной готовности и частично их расходы на выплату зарплаты, то есть будем выплачивать МРОТ с учётом НДФЛ плюс начисления на каждого работника в социальные фонды, то есть социальные взносы. Взамен в качестве условия просим платить людям зарплату и не увольнять, а направлять их на социально значимые работы, причём как те, которые напрямую связаны с коронавирусом – помогать пожилым, например, так и такие работы, которые тоже необходимы сейчас: call-центры, оцифровка документов, бумаг и так далее. Люди такие нужны, и при этом сами коллективы, сами предприятия будут их организовывать.

Также, Владимир Владимирович, мы решили такие же выплаты на таких же условиях делать самозанятым, которые были зарегистрированы. Так как у нас режим для самозанятых действует с 1 января, тем, кто законопослушно зарегистрировался, будем тоже делать такие выплаты.

Решения нужно принимать безотлагательно, и мы их принимаем, но меры нужно стандартизировать по регионам на федеральном уровне и софинансировать затраты из федерального бюджета, потому что, безусловно, регионы сами не справятся. Наш пакет мер, который мы сейчас приняли, мы оцениваем в 700 миллионов рублей, но при этом это меры, которые не включают в себя, например, торговлю, а она тоже очень пострадала. Естественно, что сами по себе выплаты могли бы быть более ощутимыми для граждан.

При этом прогнозируем значительные выпадающие доходы бюджета от рассрочки по налогам бизнесу, приостановки деятельности и общей рецессии. Поэтому вот эти меры, которые позволят сохранить коллективы, они очень актуальны и, на наш взгляд, могли бы быть распространены на всю страну.

Безусловно, те меры, которые Вы озвучили сейчас, в начале совещания, они являются принципиально важными и будут исключительно позитивно восприняты бизнесом. Но людям нужна кроме рассрочек всё-таки ещё и прямая поддержка на тот момент, когда у них вообще нет доходов, я имею в виду, полностью стоит организация.

Соответствующие предложения будут направлены в Правительственную комиссию по повышению устойчивости российской экономики, которую возглавляет Андрей Рэмович Белоусов.

Вообще я хотел поблагодарить Правительство Российской Федерации, Михаила Владимировича и два штаба – экономический и медицинский, будем так говорить, Татьяну Алексеевну Голикову, Андрея Рэмовича Белоусова за чрезвычайно активную антикризисную работу в режиме просто онлайн.

Отдельно, Владимир Владимирович, не могу не поблагодарить Вас за то, что Вы рабочую группу Госсовета создали. И Сергея Семёновича Собянина, который включился не только по своему региону, а подсказывает, делится опытом, на самом деле ещё медицинских работников вместе с Михаилом Альбертовичем Мурашко выделяет для консультаций, для того чтобы особо тяжёлые случаи какие-то вместе обсуждать в режиме телемедицины, решать эти проблемы. Поэтому огромное спасибо. Доклад окончил.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Алиханов Антон Андреевич, Калининградская область.

А.Алиханов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Я постараюсь сконцентрироваться на тех главных вопросах, о которых Вы сказали. Из уникальных, скажем так, вещей, которые нас отличают, какие дополнительные меры мы приняли. У нас хорошая погода уже с выходных, и мы в целях предотвращения массового скопления людей на побережье на выходные дни ограничивали въезд индивидуального транспорта в Приморскую зону, снизили частоту движения общественного, железнодорожного транспорта, это дало свои результаты, и мы закрыли променады, чтобы люди не искушались этой хорошей погодой и не нарушали режим самоизоляции. На наш взгляд, это дало свои результаты.

Мы со вчерашнего дня приняли дополнение в наше законодательство, постановление выпустили, и разрешили широкому кругу промышленных предприятий вернуться к работе с обязательным соблюдением жёстких требований, которые наш санитарный врач по региону определил в качестве обязательных. Это термометрия постоянная и работа в масках, в других средствах индивидуальной защиты, и так далее, так далее. Но жёстко также запрещено этим предприятиям привлекать на работу тех граждан, которые старше 65, или те, которые страдают хроническими заболеваниями. Наше Министерство здравоохранения вместе с ними отрабатывает, чтобы перечень таких людей был точно им известен, чтобы они потом не прикрывались, что они не знали о том, кого нельзя на работу вызывать.

Что касается текущей эпидемиологической ситуации, то у нас заболевших 49 человек, в тяжёлом состоянии никого нет, на ИВЛ уже тоже никого нет. Собственно, мы тех, кто был в сложном состоянии, всех уже практически пролечили и многих даже отправили домой, они поправились: выздоровело у нас девять человек, на самоизоляции – те, которые были за рубежом, ещё осталось 904 человека, но скоро практически их не останется, потому что уже подходит к концу карантин.

Что касается выполнения заданий Министерства здравоохранения по развёртыванию новых коек. У нас план – 506 дополнительных коек. Уже из этих 506 развёрнута 431. Работаем в плотном взаимодействии с федеральным Министерством здравоохранения, с Росздравнадзором, здесь каких-то проблем нет. Закупили новые аппараты искусственной вентиляции лёгких, получили средства из федерального бюджета. Никаких проблем в этой части нет. Собственно, здесь никакой помощи нам не требуется.

Что касается мер поддержки, которые мы сейчас принимаем. У нас приняты решения о дополнительной социально-экономической поддержке граждан. Общий пакет, который мы сейчас уже приняли, это где-то 244 миллиона рублей.

Что мы делаем? Мы по примеру Москвы и Подмосковья сделали региональную доплату к пособию по безработице по 5 тысяч рублей. В течение двух месяцев будем выплачивать тем людям, которые хотя бы месяц работали в 2020 году, потеряли работу в 2020 году. Вот этим людям мы будем выплачивать по 5 тысяч рублей дополнительно из регионального бюджета в течение двух месяцев. То есть месяц – пять, и второй месяц – тоже пять.

Приняли дополнительные решения – всем многодетным семьям выплачиваем по 15 тысяч рублей на семью за счёт регионального бюджета. Это, мне кажется, тоже хорошо дополнит те меры, которые Вы озвучили, Владимир Владимирович. Я думаю, что многодетные семьи будут в этом смысле поддержаны и защищены.

Из экономических мер, которые мы внедрили. Общий пакет этих мер мы оцениваем в 752 миллиона рублей. Что мы делаем? Предоставляем льготные займы субъектам МСП под 0,1 процента годовых, предоставляем льготные займы промышленным предприятиям, которые тоже, к сожалению, страдают от пандемии коронавируса. И специально выделили 100 миллионов рублей на выплаты, как Глеб Сергеевич Никитин сейчас говорил, примерно такая же у нас схема: микропредприятиям до 15 человек мы просто впрямую субсидируем их расходы. То есть если индивидуальный предприниматель показывает деятельность, если у него не нулевая отчётность и он работает один, то мы выплачиваем ему 15 тысяч рублей. Если у него два сотрудника хотя бы и затраты на аренду, мы вместо ЖКХ аренду оплачиваем, потому что много вопросов у нас именно по этому направлению, мы выплачиваем где-то 35 тысяч рублей. И если у предпринимателя до 15 человек и плюс ещё расходы на аренду, 100 тысяч рублей мы таким предпринимателям выплачиваем. И много других мер, сейчас я на них особо останавливаться не буду.

Что касается производства средств индивидуальной защиты, то у нас 12 компаний организовали производство многоразовых гигиенических масок, где-то 5 тысяч штук, это немного. В конце этого месяца уже мы ждём поставку из Китая оборудования, развернём фабричное производство полноценное масок и будем обеспечивать свои потребности самостоятельно. Будем признательны, если нам помогут с оперативной сертификацией, чтобы можно было использовать в медицинских организациях.

Владимир Владимирович, позвольте несколько предложений. Я слышал, Вы сказали, что в течение пяти дней нужно будет выработать новые меры Правительству Российской Федерации, возможно, что-то из того, что я предложу, будет взято в проработку и внедрено.

По поручению Андрея Рэмовича Белоусова мы составили планы мероприятий на местах. Они уже обеспечены деньгами, как я уже сказал, в нашем регионе. Мы бы просили, чтобы какие-то из мероприятий этих планов получили федеральное софинансирование. Мы бы просили рассмотреть возможность софинансирования и дополнительного выделения денег на поддержку рынка труда. То, о чём я сказал, когда мы микропредприятиям просто прямые субсидии на сохранение трудовых коллективов платим, чтобы и федеральный бюджет тоже, возможно, как-то в этом поучаствовал.

Хотели бы попросить рассмотреть возможность докапитализации региональных гарантийных организаций, это сейчас очень важно, потому что нужны гарантии, чтобы брать кредиты какие-то на развитие или на поддержание деятельности, и докапитализировать региональные микрофинансовые организации, региональные фонды промышленности. Я знаю, что приняты уже решения о федеральном фонде промышленности, его докапитализации, но, возможно, регионы тоже хотели бы получить такого рода поддержку.

Владимир Владимирович, с учётом того, что многие коллеги из Правительства оценивают возможное падение региональных доходов на уровне той кризисной ситуации, которая складывалась в 2008–2009 годах, берём пример, наш регион – Калининградская область, мы в тот кризис потеряли 10 процентов собственных доходов.

Мы сейчас видим, что просаживается не только гостиничный бизнес, не только туриндустрия, не только то, что уже включено в перечень пострадавших отраслей. Может быть, посмотреть и ввести критерий, что если упала выручка на 30 процентов и более (проценты сейчас называю исключительно условно), исходя из этого оценивать, пострадал конкретный предприниматель или нет.

Хочу тоже на подумать такую мысль озвучить. У нас, мне кажется, должны быть разные подходы к разным отраслям. Тот же гостиничный бизнес, по сути, сейчас заморожен у нас на побережье, и субсидировать или давать деньги на выплату заработных плат людям, которые, по сути, не имеют работы, а просто сидят по домам или сидят в этом отеле, который закрыт на замок, наверное, было бы не совсем правильно. Мы таких людей с удовольствием бы через другие инструменты, инструменты Министерства труда и социальной защиты вовлекали бы в экономику и давали бы им работу на других направлениях. Поэтому вопрос субсидирования и выплаты зарплаты для, например, отельеров, которые закрыты на федеральных курортах, мне кажется, нужно их рассматривать как-то отдельно. А потом, когда ситуация будет другая, расконсервировать эти предприятия, эти гостиницы.

И в завершение хотел бы ещё раз сказать спасибо Вам, Владимир Владимирович, за решения, которые были сегодня озвучены. И Михаилу Владимировичу Мишустину, всей команде Правительства Российской Федерации за слаженную работу и за поддержку. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое, Антон Андреевич.

Алексей Леонидович Текслер, пожалуйста, Челябинская область.

А.Текслер: Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо за поддержку регионов, за сегодняшние решения. Они позволят нам более эффективно работать на местах, остановить распространение болезни, сохранить занятость, доходы граждан.

В регионе действует режим повышенной готовности: с учётом Ваших поручений усилены профилактические, санитарные меры, введены необходимые ограничения. Большинство жителей области находятся на режиме самоизоляции, школьники и студенты учатся дистанционно.

В Челябинской области сегодня 32 подтвержденных случая COVID-19, шестеро выздоровели и выписаны. Остальные заболевшие находятся в инфекционных отделениях, получают необходимое лечение. Практически у всех заболевание протекает в лёгкой форме, без подключения к ИВЛ. Но мы не расслабляемся, с учётом новых требований переформатирована работа медицинских организаций. На сегодня развёрнуто 1065 коек, что в 1,5 раза больше норматива. Эта госпитальная база полностью освобождена от текущей работы. Койки в необходимом объёме обеспечены кислородом и аппаратами ИВЛ. К 24 апреля развернём почти 2,5 тысячи коек, что также превышает норматив Минздрава.

В заявке Минпромторга сегодня 33 аппарата ИВЛ, поставки пошли. Мы также осуществляем закупку ИВЛ в рамках своих возможностей, перераспределяем аппараты ИВЛ с медицинских учреждений, в том числе от частных медицинских организаций.

Область получила и начала расходовать 1 миллиард 353 миллиона рублей из федерального бюджета. Эти средства направлены на приобретение оборудования и средств индивидуальной защиты для медиков. Из областного бюджета на эти цели также направлено 82 миллиона рублей.

Обеспеченность средствами индивидуальной защиты и дезинфекции составляет в областных медицинских учреждениях почти месячный запас, который регулярно пополняем, в том числе за счёт местных производителей. В наличии на госпитальных базах сегодня двухмесячный запас лекарств, ещё двухмесячный запас на складах и в закупках в настоящий момент.

Укомплектованность врачами госпитальных баз сегодня 92 процента, средним персоналом – 100 процентов, нехватку восполняем переводом специалистов из других клиник, ординаторов. Эту работу в ближайшее время завершим. Вы правы, Владимир Владимирович, нужно формировать бригады. За счёт этой формы мы закроем все госпитальные базы уже в скором времени.

На сегодня в регионе развёрнуто девять лабораторий, ежесуточная мощность которых – около 2 тысяч исследований, плюс разворачиваем ещё пять лабораторий. Федеральные средства для выплат стимулирующего характера выделены и составляют более 128 миллионов рублей. Из областного бюджета также направили 105 миллионов рублей на дополнительные стимулирующие выплаты не только медработникам, но и водителям, лаборантам, техническому персоналу. Как Вы поручили, региональную часть сохраним полностью.

В части межрегионального взаимодействия работаем с Курганской областью, обменялись планами, всей информацией по койкам, взаимодействие отлажено.

Владимир Владимирович, мы справляемся с поставленными задачами, тесно координируем свою работу с федеральными структурами. Благодарю всех коллег за помощь.

В части поддержки граждан в регионе. В апреле ввели региональную доплату к федеральному пособию по безработице для тех, кто потерял работу, общая сумма такой выплаты у нас составляет 15 тысяч рублей. Разовую выплату в 5 тысяч рублей в апреле получат почти 50 тысяч малообеспеченных многодетных семей, матерей, самостоятельно воспитывающих детей. 40 тысяч одиноких инвалидов старше 65 лет обеспечим продуктовыми наборами. Естественно, на контроле зарплаты бюджетников. Ввели меры поддержки для наиболее пострадавшего малого и среднего бизнеса, определили круг организаций, которые могут продолжать работу при выполнении профилактических мероприятий, все эти планы разработаны, списки предприятий составлены, с предприятиями находимся в постоянном контакте. Также с коллегами по рабочей группе Госсовета провели анализ поддержки предприятий малого и среднего бизнеса по стране в целом. Сегодня в регионе реализуется порядка трёх десятков мер, которые во многом похожи, среди них снижение и отсрочки по налогам, арендным платежам, льготные кредиты, поручительства, различные субсидии, кредиты, льготы по ЖКХ, другие меры. Например, интересные меры, своим опытом поделился сегодня Нижний Новгород, о котором только что говорили. Регионы нащупывают каждый свой путь с учётом своих особенностей, ограничений, прежде всего бюджетных возможностей, из-за чего субъекты реализуют поддержку, особенно по налоговым льготам в разном объёме, а предприниматели несправедливо оказываются в существенно различных условиях.

Что мы предлагаем в дополнение ко всему тому, что сказали мои коллеги? Естественно, сделать акцент на двух ключевых задачах – это сохранение рабочих мест и активизация тех драйверов экономики, которые одновременно дадут существенный социальный эффект.

В целом Вы, Владимир Владимирович, сегодня эти направления определили. Мы предлагаем взять лучшие практики из уже запущенных в регионах и с федерального уровня сформировать и обеспечить минимальный стандарт поддержки малых и средних предприятий. В рамках стандарта определить единый базовый пакет льгот по региональным налогам для широкого круга отраслей на текущий год и механизм поддержки из федерального бюджета субъектам в части выпадающих доходов региональных и местных бюджетов. Соответствующие предложения сформированы, завтра мы их направим. Это будет серьёзная помощь малому и среднему бизнесу и реальный шаг к достижению целей профильного нацпроекта, в связи с чем выпадающие доходы регионов предлагаем софинансировать в пропорции, аналогичной для расходов по национальным проектам.

Относительно второго направления предлагаем увеличить финансирование на расселение аварийного жилищного фонда в текущем году, сдвинув KPI по нацпроекту влево. Так мы ускорим решение важной социальной проблемы для сотен тысяч наших граждан, загрузим строительные компании, получим мультипликативный эффект и рабочие места в смежных отраслях, фактически перенесём деньги по нацпроекту с более поздних лет на текущий год. Аналогичные предложения есть и по другим направлениям. Например, по экологии, на последнем совещании у Андрея Рэмовича [Белоусова] я их тоже озвучил.

Наконец, ключевая мера, которую Вы сегодня обозначили, Владимир Владимирович, – это финансовая поддержка граждан, потерявших работу, через дополнительный рост пособий по безработице до уровня МРОТ и выплаты им в течение трёх месяцев. Конечно, это самый важный шаг в части решения вопросов экономики, повышения спроса. За это отдельное спасибо, Владимир Владимирович. Это сегодня, я думаю, для всех регионов, особенно тех, у кого небольшие доходы, они не могут сами принимать решение, это сегодня ключевое.

Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Васильев Игорь Владимирович, Кировская область. Пожалуйста.

И.Васильев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Сегодня в регионе введён режим повышенной готовности. Граждане старше 65 лет и страдающие определёнными заболеваниями с 19 марта находятся в режиме самоизоляции. Школьники на каникулах и начинают учёбу дистанционно. Студенты также на дистанционном обучении. Система здравоохранения региона полностью готова. На базе трёх лабораторий выполнено 13 тысяч исследований.

Владимир Владимирович, я бы хотел сказать, что наши мощности позволяют помогать в том числе и другим субъектам. Я хочу в качестве примера кооперации в этой сфере привести, что мы Республике Коми в важный для них период помогли с тестами и провели их более 600.

На данный момент выявлено 39 случаев заражения, 20 подтверждено. Все больные получают лечение в условиях стационара. Восемь пациентов выздоровели. На домашнем карантине находится 1451 человек, заболевших среди них нет.

В регионе организована работа обсерватора, вводятся дополнительные койки. До 28 апреля по согласованному графику с Министерством здравоохранения коечный фонд составит 636 коек.

Владимир Владимирович, хотел бы также сказать, что мы предусмотрели для лиц, находящихся на карантине и, возможно, заболевших, они могут ещё нуждаться и в хирургической помощи в том числе, и мы у себя в регионе открыли отдельный хирургический корпус для оказания экстренной медицинской помощи в таких случаях. Мне кажется, это могло бы быть полезным и для других регионов.

Вторая, не менее важная задача, которую мы видим, Вы об этом говорите, – сохранить экономику и рабочие места, а также логистические связи между регионами. Иными словами, научиться жить и работать в условиях нынешней пандемии.

С целью выработки оптимальных мер поддержки все предприятия Кировской области мы разделили на три группы. Первая группа, так называемая зелёная, – это те предприятия жизнеобеспечения, непрерывного цикла, продовольствия, в том числе магазины, которые работали и работают в условиях эпидемиологической ситуации.

Вторая группа – «жёлтая» – это те предприятия и организации, деятельность которых приостанавливалась. По мере внедрения на этих предприятиях порядка соблюдения режима безопасности, разработанного региональным министерством здравоохранения совместно с Роспотребнадзором, и готовности предприятий жёстко следовать ему мы принимаем решение о возобновлении работы. Эти предприятия переходят в «зелёную» группу, и в этом мы видим также существенную поддержку трудовым коллективам и экономике региона. Наша задача – обеспечить более быстрый переход при сохранении жёстких норм эпидемиологической безопасности.

Третья группа компаний, так называемая красная. Это те предприятия, которые не будут, к сожалению, открыты до окончания срока действия карантина. Это, как правило, малые предприниматели, оказывающие услуги в сфере непродовольственного бизнеса, торговые центры, кинотеатры, спортивные залы. То есть там, где места массового скопления людей предполагаются, они не будут открыты. Для поддержки этих предприятий, которые относятся к «красной» зоне, и сохранения рабочих мест, Вы в принципе об этом сказали, я просто ещё повторю, использовать подход: если в предыдущие периоды предприниматель работал «вбелую», платил достойную заработную плату, сопоставимую со средним уровнем по отрасли, то его работники смогут получить компенсацию один МРОТ, что соответствует максимальному размеру пособия по безработице. Нам представляется, что процедура должна быть максимально простой, удобной для гражданина, без сбора каких-либо документов, а главным источником информации должна и может стать Федеральная налоговая служба, у которой все эти сведения в электронном виде есть. Аналогичные меры, Владимир Владимирович, применялись Правительством Российской Федерации в 2008 и в 2009 году с целью поддержания рынка труда и сохранения трудовых коллективов, тогда применялись так называемые общественные работы. Сейчас я, наверное, такой термин применю, что, может быть, и работа вот этих людей – остаться дома и препятствовать распространению инфекции. Это позволит, на наш взгляд, получить три важных результата: снятие финансовой нагрузки с бизнеса, что вкупе с мерами по отсрочке по уплате налогов даст мультипликативный эффект. Второе – это снятие социальной напряжённости. Кроме того, граждане потратят эти средства на внутреннем рынке, мы простимулируем спрос, а также поддержат экономическую устойчивость потребительского рынка. И третье, конечно, простимулируют в дальнейшем переход предпринимателей и их работников с так называемой серой зоны в легальный бизнес.

И, Владимир Владимирович, спасибо огромное за те решения, которые приняты по выплате пособий по безработице в размере минимального размера труда. Я сегодня хотел об этом говорить, потому что, по нашим данным, которые мы анализировали по выплатам за неработающее население ФОМС, значительное количество трудоспособного населения работает по так называемым временным трудовым договорам, и сейчас важно дать им возможность зарегистрироваться на бирже труда и получить то пособие, о котором Вы говорили.

Владимир Владимирович, я по поводу транспорта несколько слов хотел сказать. Не только межрегиональный, он, безусловно, должен работать, поскольку это производственные, технологические цепочки, их ни в коем случае нельзя остановить. Но и по поводу общественного транспорта в городах. Мы у себя приняли решение в том числе предоставить дотацию транспортным компаниям, чтобы транспорт ходил сейчас как можно чаще, потому что не должно быть скученности ни в автобусах, ни в троллейбусах. То есть это дополнительная мера безопасности. Если люди едут по 5–6 человек в масках организованно и транспорт обрабатывается соответствующим образом, это также снимает определённую угрозу в этих непростых условиях.

Спасибо, Владимир Владимирович.

Доклад закончен.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, Старовойт Роман Владимирович, Курская область.

Р.Старовойт: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Во-первых, большое спасибо за возможность высказаться и обозначить проблемы, которые есть на сегодняшний момент. Если позволите, я в конце доклада две проблемы обозначу очень острые, они касаются всей страны.

В Курской области на сегодняшний момент всего 10 официально подтверждённых инфицированных. Трое из них сегодня выписаны, они полностью здоровы, кстати, среди них мама и восьмимесячный ребёнок. Один у нас сейчас тяжелобольной, это пожилая женщина, там большой букет сопутствующих заболеваний. Этот пациент находится на искусственной вентиляции лёгких. Большое спасибо Минздраву за поддержку, мы дистанционно консультируемся с коллегами по ведению этого пациента. И шесть инфицированных у нас, они без симптомов каких-либо проявлений заболевания, находятся на карантине дома под наблюдением медиков, сотрудников Роспотребнадзора и участковых МВД. Хоть всего 10 инфицированных, официально подтверждённых, но мы абсолютно не расслабляемся, понимаем всю зону ответственности.

На вчерашние сутки 4202 человека у нас обследованы, протестирован за вчерашний день 301. Мы доведём эту цифру в ближайшие дни до 500 исследований ежесуточно.

В области 30 января создан оперативный штаб, возглавляю его лично. 10 марта мы ввели режим повышенной готовности. Режим полной самоизоляции у нас действует с 28 марта текущего года. 2 апреля мы ввели ограничительные мероприятия в Курчатове, у нас там атомная электростанция, и городе Железногорск. Это градообразующее предприятие – «Михайловский ГОК». И посёлок Поныри, потому что из 10 инфицированных пять инфицированных из этого небольшого населённого пункта.

Мы полностью выполняем рекомендации Минздрава и рабочей группы Госсовета. В рамках этого у нас подготовлен обсерватор на 180 коек. 552 койки нам необходимо подготовить всего. Этот процесс лично контролирую. На сегодняшний день у нас полностью готовы 250 коек, из них 200 – под кислородом. До 24 апреля нам необходимо подготовить ещё 302 койки, из них 214 – под кислородом. Но мы услышали рекомендации Москвы, Сергей Семёнович озвучил, поэтому полностью все 302 дополнительных койки оборудуем консолью с кислородом.

Приняли решение дополнительно фактически удвоить этот коечный фонд. И ещё готовим 605 коек, все полностью с кислородом. Будем готовы к возможному приёму пациентов в первой декаде июня. У нас утверждены и разработаны временные штатные расписания, сейчас полным ходом ведём набор персонала.

По оснащению больниц. Большое спасибо Правительству, получили 261 миллион, довели эти средства уже до лечебных учреждений, на эти средства оборудуем как раз дополнительные койки. Из регионального бюджета направили 137 миллионов рублей. Присоединяюсь к Андрею Юрьевичу Воробьёву, большая проблема – часть строительных работ по подготовке этих коек, но я уже услышал, Владимир Владимирович, Вы поддержали, спасибо за это решение.

По обеспеченности медучреждений. Лекарственных средств, оборудования, индивидуальных средств защиты, дезинфицирующих средств, ИВЛ на сегодняшний момент в достаточной мере, но мы благодарим Министерство промышленности и торговли, Минздрав, мы ждём дополнительной поставки всего вышеперечисленного. Стимулирующие выплаты медперсоналу федеральные получили – 41,5 миллиона рублей, выплатим их до 15 апреля, до середины следующей недели, региональные выплаты также планируем и выплатим до конца апреля. Безусловно, сохраним все региональные доплаты, Владимир Владимирович, Вы не первый раз об этом говорите, мы прекрасно это помним.

По поручению Андрея Рэмовича Белоусова создан штаб поддержки экономики, разработан комплекс мер, региональный список ключевых предприятий составлен, комплекс мер не буду озвучивать, это большой пакет документов, в принципе мы идём в ногу с нашими коллегами из регионов и из федерального Правительства.

В соответствии с Вашим указом плана работы по федеральным рекомендациям и исходя из нашей специфики по согласованию с Главным санитарным врачом региона мы принимаем решение.

И если позволите, две, очень коротко, острые проблемы на сегодняшний момент. Первое, предыдущий коллега озвучил частично, – это межрегиональные автобусные перевозки. В сложившейся ситуации некоторые регионы либо вовсе закрывают автовокзалы, либо существенно ограничивают их деятельность, и в этой ситуации активизировались нелегальные перевозчики.

Вот очень яркий пример. Прошлые выходные. Автобус прибыл из Дагестана в Москву. На окраине Москвы собрал пассажиров, почти 40 человек, и по маршруту Москва – Дербент отправился по стране. Кто-то заходил, кто-то выходил. Остановился в Хасавюрте. Хорошо, там коллеги из Чечни организовали работу, и он остановился на автобусном вокзале, и всех сошедших из автобуса пассажиров обследовали. У одного из них высокая температура, взяли пробу – у него коронавирусная инфекция. Нет ни списков этого маршрута, ни когда, кто и где выходил. Не обрабатывался автобус.

Поэтому, уважаемый Владимир Владимирович, я предлагаю запретить движение автобусов межрегионального значения, за исключением осуществляющих регулярные перевозки или организованные перевозки сотрудников предприятий непрерывного цикла между регионами при условии соблюдения всех санитарно-эпидемиологических норм. За вчерашний день с Минтрансом России, Комитетом по транспорту Госдумы, МВД и с некоторыми главами субъектов несколько проектов поручений подготовили и согласовали. Если позволите, направлю в адрес Правительства.

И ещё один вопрос, Антон Андреевич Алиханов частично озвучил, это ЖКХ. У нас прогнозируется существенное снижение уровня оплаты за услуги ЖКХ. До всей этой ситуации в Курской области мы собирали более 97 процентов. Мы прогнозируем на конец года – минимум миллиард рублей мы недополучим. Это массовые обращения людей, безусловно, они в сложившейся ситуации в первую очередь будут продукты питания приобретать и товары первой необходимости. Я прошу, Владимир Владимирович, Вашего решения о включении отрасли ЖКХ в перечень отраслей российской экономики, которые пострадали от распространения коронавирусной инфекции. Тоже несколько поручений в качестве проекта у нас готовы. В рабочем порядке с Минстроем и со своими коллегами из субъектов согласовал. Поддержите пожалуйста, спасибо Вам большое.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, попросил бы Михаила Владимировича Мишустина прокомментировать некоторые вещи или сказать то, что он считает нужным, для того чтобы коллеги в регионах услышали Председателя Правительства.

М.Мишустин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые участники! Я два слова хотел бы сказать о самом главном – о том механизме и порядке подготовки, собственно говоря, медицинских организаций субъектов в целях оказания медицинской помощи по коронавирусу. Соответственно, 31 января было доведено до всех, Татьяна Алексеевна Голикова подписала запрос на готовность, собственно говоря, зарезервированных больничных коек по всем соответствующим стандартам, и по этому ответу первая ориентировка прошла.

Коллеги, у меня большая таблица на столе, по которой мы свели всё в единую таблицу по поручению Владимира Владимировича. Соответственно, всё, что вы ответили после, соответствующим образом было проверено Росздравнадзором, и после этого сделан соответствующий расчёт, утверждённый Татьяной Алексеевной Голиковой по методике Минздрава, который показал, что есть очень много вопросов и что необходимо в среднем было учитывать. Здесь мы это обсуждали, брали в пример Москву, рассчитывали для миллионников на тысячу человек одну койку и так далее. После того как этот расчёт был завершён, его соответствующим образом довели до регионов и довели сразу же средства. Сергей Семёнович Собянин в рабочей группе Госсовета всё это по соответствующему селектору рассказал.

Несоответствие того, что было, и того, что есть, и определяет в том числе те потребности, о которых сегодня говорили. Не хочу говорить прямо конкретно, Вениамин Иванович Кондратьев сегодня сказал по средствам, но, Вениамин Иванович, Ваша вице-губернатор 31 января подписала соответствующий ответ, посмотрите, сколько было в нём указано зарезервированных коек. И потом посмотрите расчёт, и, соответственно, отсюда вышла сумма. Я знаю, что вам досталось немного средств, но надо было ответственно в этом смысле готовить информацию. Это касается всех регионов, я пример привёл. Считаю, что, Владимир Владимирович, надо рассмотреть, потому что много в Краснодарском крае, достаточно огромная работа, и из-за того, что говорил Вениамин Иванович по миграции, надо рассмотреть эту заявку. Но ещё раз, у нас все источники информации сведены.

Ещё второй вопрос, который я хотел бы затронуть, – это непосредственно информационные потоки. Очень много писем в ФОИВы от субъектов, в Правительство, вице-премьерам, кому-то ещё, которые не формализованы. Сегодня очень много писем пришло буквально за два часа до начала селектора с участием Владимира Владимировича и всех. Почему я это говорю? У нас было соответствующее распоряжение достаточно давно ещё вице-премьера Чернышенко по тому, чтобы единой точкой свода всей информации были личные кабинеты, которые открыты у всех субъектов Федерации и у всех ФОИВов в ИЦК [Информационный центр по мониторингу ситуации с коронавирусом]. И, соответственно, эта вся работа ведётся в ИЦК. Пожалуйста, уважаемые коллеги, любые запросы и соответствующую отчётность нужно именно направлять туда. Тогда она ложится в аналитические отчёты к Президенту, к Председателю Правительства, вице-премьерам и ко всем остальным. Иначе эти письма пока долго обрабатываются, мы отвечаем на них, проходит время. Всё нужно делать в электронном виде. Я буду просить соответствующие поручения и Владимира Владимировича и сам буду подписывать эти поручения.

То, что касается предложений по экономическим вопросам. Сегодня Владимир Владимирович дал нам соответствующие поручения за пять дней. Я скажу сразу, они прорабатываются и проработаны достаточно глубоко. Есть различные варианты, и мы должны остановиться на определённых мерах поддержки. Я поддерживаю здесь меры, об этом Президент говорил, что необходимо соответствующие меры принимать за поддержку занятости, в том числе и прямые меры. Эти расчёты будут соответствующим образом финализированы нами, и по поручению в ближайшее время соответственно формализованы и будут предложены Президенту на решение.

То, что касается различных предложений, в том числе связанных с тем, что Антон Алиханов сказал, по НДС, по отгрузке, давайте мы это обсудим. Непростая это история. Просто здесь нужно более детально посмотреть, посоветоваться с Министерством финансов. Мы вам ответим на эти предложения.

Владимир Владимирович, у меня всё.

В.Путин: Спасибо.

Я в завершение скажу несколько слов.

Вот что прошу сделать коллег в регионах.

Все ваши комплексные региональные планы, а также конкретные меры – потому что я не знаю, я всех этих планов не видел, но там должны быть изложены конкретные меры, которые принимаются на региональном уровне, – они должны быть немедленно направлены в рабочую группу Госсовета и во второй адрес – в Правительство Российской Федерации.

Туда же необходимо заложить и предложения руководителей субъектов Российской Федерации по нашим мерам, которые мы принимаем и на региональном, и на федеральном уровне. Здесь эти меры, эти предложения сегодня прозвучали. Они должны быть направлены в эти же два адреса.

Особое внимание, безусловно, нужно уделять субъектам Федерации, в составе которых есть города-миллионники. Это совершенно очевидная вещь, я думаю, что это для всех понятно. Это не значит, что во вторую очередь нужно рассматривать другие субъекты Федерации, но мы с вами отдаём себе отчёт в том, что там, где в субъектах есть города-миллионники, там концентрация людей повышенная, там больше рисков. Нужно просто это иметь в виду.

Ну и, наконец, прошу Правительство Российской Федерации проанализировать все материалы, которые будут получены из субъектов Российской Федерации, самым внимательным образом, не формально подойти и к предложениям губернаторов, руководителей регионов с точки зрения достаточности тех мер, которые принимаются с эпидемиологической точки зрения по борьбе с коронавирусной инфекцией, но в то же время и с точки зрения эффективности и целесообразности мер, которые принимаются с точки зрения экономики. Они должны быть достаточными, эти меры, с эпидемиологической точки зрения, с точки зрения требований эпидемиологических, но не разрушительными для экономики.

Вот это чрезвычайно важно. Когда сейчас было сказано, что принимаются меры, скажем, ограничительные, связанные с движением транспорта, надо посмотреть, что это такое. Насколько это необходимо с точки зрения борьбы с коронавирусной инфекцией и не является ли это вредным для экономики самого региона, соседей, да и всей страны. Самым внимательным образом нужно проанализировать и выдать рекомендации нашим коллегам в регионах по целесообразности принятия тех или других мер или нецелесообразности их использования. Это чрезвычайно важно для того, чтобы скоординировать всю нашу работу. Только в этом случае она будет эффективной, и меры, которые мы применяем, будут своевременными.

Я очень рассчитываю на то, что такая работа будет продолжена и на уровне Правительства Российской Федерации, и на уровне Администрации, и сам, безусловно, буду внимательно наблюдать за тем, что происходит, если потребуется, будем проводить и такие совещания селекторные в будущем.

Я очень вас прошу самым оперативным образом отреагировать на то, что я сейчас сказал, и до конца недели всё это исполнить.

Благодарю вас, спасибо большое.

Россия > Медицина > kremlin.ru, 8 апреля 2020 > № 3349866 Владимир Путин

«Нафтан» возобновил экспорт бензола в Европу

«Нафтан» — в связи с сокращением спроса «Гродно Азот» на бензол белорусского производства на фоне падения потребления капролактама в Азии — начал поставки ароматики в Северо-Западную Европу, сообщает Аrgus.

По данным агентства, в первом квартале 2020 года потребление бензола со стороны «Гродно Азота», который является единственным в республике производителем капролактама, сократилось относительно четвертого квартала 2019 года. Основная причина — снижение потребления данной продукции в Азии, в частности в Китае, из-за распространения коронавируса.

В связи с этим белорусский «Нафтан» после четырехмесячного перерыва возобновил отгрузки бензола в адрес потребителей в СЗЕ. По данным трейдеров, во второй половине марта состоялась продажа партии бензола на электронной торговой площадке, продукт был отгружен в один из портов Прибалтики. Партия объемом 2,6 тыс. тонн была реализована по цене 135 евро за тонну (FCA, Новополоцк) с отгрузкой до конца апреля.

Последний раз «Нафтан» реализовывал бензол европейским клиентам в декабре 2019 года. Тогда партия объемом 1 тыс. тонн была продана по цене 560 евро за тонну (FCA, Новополоцк).

НОВАТЭК заказал «Уралхиммашу» оборудование для гидрокрекинга

«Уралхиммаш», который входит в группу ОМЗ, изготовит и отгрузит НОВАТЭКу колонное оборудование для комплекса по фракционированию СГК в Усть-Луге, сообщили rupec.ru в пресс-центре уральского предприятия.

«Уралхиммаш» выиграл тендер на поставку крупной партии оборудования для объекта «Комплекс по перевалке и фракционированию стабильного газового конденсата и его продуктов вторичной переработки в морском порту Усть-Луга». Все аппараты будут установлены на строящемся гидрокрекинге.

В рамках контракта «Уралхиммаш» изготовит фракционирующую колонну, колонны отпарки керосина и газойля, колонну дебутанизации, колонну фракционирования нафты, колонну аминовой очистки СУГ, абсорбер аминового газа, колонну-десорбер регенерации насыщенного раствора МДЭА, а также колонну отпарки кислой воды. Вес самого крупного аппарата — около 120 тонн. Все оборудование будет изготовлено из корозионностойких, низкоуглеродистых и хромомолибденовых сталей и сталей, устойчивых к среде сероводорода.

Отгрузки планируется начать в октябре 2020 года, завершить поставку предполагается к концу первого квартала 2021 года. Стоимость контракта не озвучивается. Однако ранее сообщалось, что инвестиции в проект гидрокрекинга могут достигать порядка 20 млрд рублей.

Комплекс НОВАТЭКа по фракционированию и перевалке стабильного газового конденсата в порту Усть-Луга на Балтийском море введен в эксплуатацию в 2013 году. Он позволяет перерабатывать стабильный газовый конденсат в легкую и тяжелую нафту, керосин, дизельную фракцию и компонент судового топлива (мазут) и отгружать готовую продукцию на экспорт морским транспортом, а также переваливать стабильный газовый конденсат для его поставки на экспорт. В 2018 году комплекс переработал 6,9 млн тонн СГК и произвел 6,8 млн тонн товарной продукции.

Ничему не учатся: армия Европы откладывает маневры

Как коронавирус влияет на армию Европы

Алексей Поплавский

Пандемия коронавируса заставляет европейские страны сокращать объем военных операций и вводить ограничительные меры. Распространение заболевания в армии угрожает безопасности государств, однако военные продолжают помогать в борьбе с эпидемией. Как коронавирус влияют на Вооруженные силы в Европе — в материале «Газеты.Ru».

Военные в Европе сталкиваются с большими проблемами из-за распространения нового коронавируса. Несмотря на все меры безопасности, вирус зафиксирован у военнослужащих как минимум в четырех европейских странах, пишет Reuters.

По данным агентства, в Германии коронавирусом заражены уже 250 солдат, во Франции — 600, в Испании — 230. При этом в Италии сообщают только о случаях заболевания у офицеров — их уже 14, в том числе один летальный.

Инфицирование в рядах армии создает угрозу для национальной безопасности в пострадавших странах, считают аналитики Reuters, однако использование военных необходимо для стабилизации ситуации.

Число заболевших во всем мире уже превысило отметку в 1,4 млн человек, а количество смертельных случаев достигло 83,4 тыс. В ФРГ, Франции, Испании и Италии в совокупности почти 500 тыс. человек заражены коронавирусом. На территории последних двух стран также самые большие показатели по жертвам — более 14 тыс. и 17 тыс. соответственно.

Для борьбы с распространением вируса европейцы прибегают к карантину и самоизоляции своих граждан, а контролировать жесткие ограничительные меры помогают военные. В частности, в Германии 15 тыс. солдат отправились на помощь местным властям в федеральных землях.

Подобные меры связаны с тем, что местные сотрудники правоохранительных органов не справляются с патрулированием улиц. Кроме того, военные обеспечивают безопасность границ и помогают в дезинфекции больниц и других важных объектов.

Срыв операций

В таких условиях странам приходится вводить строгие правила для военных, в особенности тех, кто проводит работу в небольших помещениях. Большая часть мер связана с установлением необходимой социальной дистанции, отказу от переклички и сборов войск.

При этом больше всего страдают от коронавируса планы по военным операциям, и тут меняют намерения не только страны ЕС, но и их соседи — Великобритания и Турция. К примеру, Анкара решила ограничить передвижение войск в Сирии на фоне пандемии.

Французы же изменили правила для своих кораблей в Ормузском проливе, допустив остановки лишь в порту Абу-Даби и отменив ряд учений. Кроме того, появление зараженных в Африке заставило власти Франции внести коррективы в операцию «Бархан», которая ведется против террористов в Западной Африке.

Италия решила вернуть часть своих сил из Ирака, республику покинули около 200 из 800 солдат. А Испания вынуждена приостановить обновление своих военнослужащих в операции «Аталанта» по борьбе с пиратством у побережья Сомали.

«Нам пришлось отложить и репатриировать персонал, который должен был заменить тех, кто был в миссии, потому что мы обнаружили человека, зараженного вирусом», — пояснял начальник штаба обороны Испании, генерал ВВС Мигель Анхель Вильярройя.

В свою очередь НАТО пришлось приостановить свои маневры в Литве, где военные альянса играют роль «сдерживающего фактора» для России. В целом график учений блока претерпел серьезные изменения, а возобновление миссии НАТО в Ираке до сих пор находится под вопросом.

Откладывают операции и США, где точное количество зараженных среди солдат неизвестно. В частности, американские военные решили отменить все масштабные учения со своими европейскими союзниками.

Неизвестный масштаб

Впрочем, главная проблема с заражением военных заключается в том, что точное число инфицированных неизвестно. Как пишет Reuters, выяснить это можно только с помощью тестирования, но страны не спешат сообщать о масштабах проводимых проверок.

К примеру, Великобритания даже не публикует данные по зараженным в армии, не говоря уже о числе проверок. На данный момент известно лишь, что британские врачи провели более 65 тыс. тестов, хотя всего в стране проживают около 66 млн человек.

Недостаток тестирования создает риск не только для непосредственно вооруженных сил, но и для жителей пострадавших стран. Дело в том, что военные, помогающие местным властям в борьбе с коронавирусом, так или иначе могут контактировать с гражданами.

Если они инфицированы и не знают об этом, то становятся угрозой для населения. Осознать масштаб проблемы, вероятно, поможет полная проверка военнослужащих, задействованных в тех или иных регионах.

Жители Шри-Ланки впервые попробуют просо со Ставрополья

Аграрии Ставрополья в этом году впервые экспортировали российское просо на Шри-Ланку в объеме 42 тонны. Заказчикам это обошлось в 13 тысяч долларов. В 2020 году из региона в Германию уже отправили 879 тонн злаков, масличных культур и российского алкоголя на 411 тысяч долларов. По сравнению с прошлым годом объем поставок вырос в 5,5 раза. В целом же продукция ставропольских аграриев поставляется в 35 стран мира.

Как рассказали в пресс-службе Минсельхоза региона, поставка проса была пробной. Для чего просо понадобилось на острове, точно не известно, но чаще всего его применяют для создания пищевой продукции, в народной медицине и косметологии.

Возможно использование в функциональном питании в качестве ценных добавок, но однозначно нужна последующая переработка зерна", — рассказали в пресс-службе Министерства сельского хозяйства Ставропольского края.

Глава региона и правительство края считают экспорт приоритетной задачей для агропромышленного комплекса: его планируют увеличить в четыре раза.

"Ставропольский край находится в удобном географическом расположении. Мы равноудалены от портов Черноморского и Каспийского бассейнов, можем отправлять грузы во все направления — как на Ближний Восток, так и в Европу", — отметили в ведомстве.

В 2019 году в Европу со Ставрополья экспортировано почти три тысячи тонн злаков, семян и плодов масличных культур на общую сумму один миллион долларов.

Сельхозпроизводители края конкурируют с местными поставщиками злаковых в Европе, хотя ранее экспорт шел в незначительном объеме. Спрос на российскую продукцию за рубежом объясняется соотношением цены и качества, экологичностью и давней репутацией: агропромышленный комплекс Ставрополья активно работал над объемами поставок и качеством зерновых в последние десять лет.

Игорь Макаров: COVID-19 сильнее обострит социальное неравенство

COVID-19 поставил мировую экономику на паузу. Ситуация с пандемией и борьбой с COVID-19 похожа на ситуацию с изменением климата: чем быстрее будут приняты меры, тем меньше будут последствия. Насколько страны отложат "озеленение" экономик, кто легче всего переживет кризис, хватит ли у государств сил спасти бизнес, как будет меняться мир, чтобы избежать повторения рецессии из-за COVID-19, рассказал корреспонденту РИА Новости Наталье Парамоновой руководитель департамента мировой экономики ВШЭ Игорь Макаров.

— В чем сходство между проблемой изменения климата и противостоянием COVID-19?

— Во-первых, изменение климата — это как коронавирус на длинной дистанции. Сейчас все страны предпринимают большие усилия, чтобы сгладить кривую заболеваемости. Скорость здесь имеет принципиальное значение: чем быстрее предпринимаются меры, тем больше эффект от них и эффективнее борьба с эпидемией.

То же самое касается борьбы с изменениями климата. Чтобы предотвратить катастрофические изменения в будущем, надо предпринимать действия сейчас, приближая пик выбросов. То есть мы хотим скорее пройти пик заболеваемости — на тысяче случаев или на двух, так и с выбросами — мы хотим, чтобы те выбросы, которые сейчас есть, были пиком, а потом только снижались. Чем дальше тянуть, тем серьезнее будут последствия.

Во-вторых, в отношении и коронавируса, и климата правительства сталкиваются с развилкой, что делать приоритетом: поддержание экономического роста или обеспечение общественных благ. В отношении вируса страны в большинстве своем пожертвовали экономическим ростом ради решения глобальной проблемы и обеспечения общественного блага – здоровья населения.

Необходимость усилий для борьбы с COVID-19 всем понятна, а в отношении изменения климата она в основном декларируется учеными, лишь в отдельных случаях отражается в серьезных действиях правительств. Хотя общая логика в обоих случаях одинакова, но в отношении климата она работает на горизонте десятилетий, а в отношении коронавируса за пару недель. Это имеет принципиальное значение при принятии решений.

— Какие последствия для экономики заметны сейчас?

— Одно из самых заметных — безработица. В США последняя недельная статистика показывает более 6,5 миллиона обратившихся за пособием по безработице. Это гигантская цифра, которая в десять раз превышает то, что было в 2008-2009 годах. В США уже говорят о возможном уровне безработицы в 20-30%, а в некоторых европейских странах он может быть и еще выше: в Европе вообще безработица традиционно выше.

— Насколько России угрожают такие цифры безработицы?

— В России о безработице гораздо сложнее судить: у нас она официально очень маленькая, но у нас большая скрытая безработица, когда люди просто не обращаются за пособием, или же работают на полставки, или "в серую", поэтому в цифрах в России безработица не вырастет так сильно, как в Европе или США. Но по сути она все равно вырастет, и уже сейчас это происходит. Эффект кризиса на рынок труда будет сильнее, чем в 2008-2009 годах.

— Какие самые уязвимые отрасли для COVID-19?

— В России, как и во всем мире, это сфера услуг: рестораны, торгово-развлекательные центры, салоны красоты, парикмахерские, туризм. Среди населения особенно пострадают индивидуальные предприниматели, самозанятые, те, кто получают зарплату в "серую", а также те, у кого доходы сдельные – зависят от объема предоставляемых товаров и услуг.

— Вы отмечали, что эпидемия вывела неравенство в качестве главной социально-экономической проблемы?

— На самом деле неравенство и так была одной из ключевых проблем последнего десятилетия. После предыдущего экономического кризиса оно особенно ярко проявилось и стало частью политической повестки. На выборах и в США, и в ряде стран Европы выиграли популистские силы – это результат неравенства.

До 2009 года в неразвитых странах оно маскировалось ростом потребления среди среднего класса и бедного населения. Люди брали кредиты для покупки квартир, машин, гаджетов и так далее. Дешевеющий кредит компенсировал стагнацию доходов. Как только в 2008 году все рухнуло и люди остались ни с чем, неравенство заиграло новыми красками. Сейчас коронавирус его обострит еще сильнее, особенно это будет заметно по выходу из карантина.

— Как будет выглядеть обострение?

— Сейчас люди сидят по домам. Потом они выйдут из режима карантинов и поймут, что у них нет средств к существованию, что их сократили или они будут получать меньшую зарплату, или их лишат "серой" части зарплаты, если она была. Это выльется в возмущение, в том числе политическими элитами, богатыми, олигархами и так далее – в зависимости от страны. Я ожидаю новую волну антиистеблишментских настроений во многих странах.

Сам COVID-19 не смотрит на богатство, бьет по всем одинаково – обеспеченные люди болеют не реже бедняков. Но экономически нынешняя ситуация бьет по бедным: по тем, кто был занят на временных подработках, работникам сферы услуг, малому бизнесу – всем тем, у кого не было запасов на черный день. Они будут особенно уязвимы.

— Вы также говорили, что после пандемии производители захотят уйти от зависимости в иностранной дешевой рабочей силе и автоматизируют все возможные процессы? Это хорошее или плохое последствие пандемии?

— Это не плохо и не хорошо. Это некая данность, которая наблюдалась и до коронавируса: есть тенденция замещения низкоквалифицированных рабочих мест в традиционных промышленных отраслях на автоматы и роботов. Многие производства и до коронавируса начинали перемещаться обратно в развитые страны из развивающихся, из Китая например.

Раньше в Китай переносились производства, потому что там была дешевая рабочая сила. Сейчас, во-первых, она уже не такая уж и дешевая, а во-вторых, зачем нужна дешевая сила, если роботы еще дешевле? Как следствие, начался возврат производств в западный мир. Эпидемия придаст ему новый импульс, потому что к экономическим соображениям добавятся соображения безопасности и страхования рисков. У компаний усилится желание ориентироваться на компоненты, которые производятся у тебя под боком и делаются роботами, а не на компоненты, которые производятся далеко, и цепочка поставок может разорваться в любой момент. Кроме того, роботы, в отличие от людей, не уязвимы перед болезнями.

— Есть ли шанс у России избежать рецессии?

— Вопрос о том, будет ли рецессия, уже не стоит, и не только в России, но и в мире в целом. Это будет масштабный кризис. Сейчас неизвестно, насколько глубоким будет падение и сколь быстрым будет выход. В некоторых странах возможна V-образная схема, то есть глубокое падение и затем достаточно быстрое восстановление. Активы, обесценившиеся в период кризиса, физически никуда не исчезли. У нас по-прежнему остаются существовать бары, рестораны и отели — просто ими сейчас никто не пользуется. Как только болезнь позволит снять ограничения, заведения сразу заработают. Но проблема в том, что пока болезнь позволит, они могут просто разориться.

Если это произойдет, а это, скорее всего, произойдет, особенно если правительства не помогут спасти эти бизнесы, тогда будет скорее не V-образный, а L-образный кризис. Последний вариант предусматривает долгий выход из кризиса.

— То есть без помощи государства бизнесы не выдержат?

— Те, которые я назвал, нет. Сейчас правительства во всех ведущих странах как раз и нацелены на то, чтобы максимально поддержать тот бизнес и то население, которое в период кризиса оказалось наиболее уязвимо. Надо выиграть время: в идеале, как только закончится карантин, люди снова получат рабочие места, многие бизнесы снова заработают. Надежда на такое развитие событий во многих странах еще есть, но она уменьшается по мере того, как усугубляется ситуация с коронавирусом.

— У государства может не хватить денег?

— Конечно, возможности государств не безграничны. Их может хватить на несколько недель, может на 1,5-2 месяца в зависимости от страны. Чем больше будет длиться карантин и другие ограничительные меры, тем сложнее будет государству избежать массовых банкротств и критического роста задолженностей.

Одновременно проблема усугубляется неизбежностью роста дефицита бюджета и госдолга во многих странах. Все это потом придется разгребать.

— Может ли кризис нанести серьезный удар по евро?

— В еврозоне и до коронавируса были серьезные проблемы. Они проявились особенно ярко в 2010-2012 годах, вылившись в долговой кризис: спасали Грецию, были огромные проблемы Италии, Испании, Португалии, Ирландии и так далее. Тогда уже встал вопрос, насколько евро в долгосрочном плане устойчивая валюта. Проблема еврозоны в том, что у стран-участниц есть единая валютная политика, но нет единой фискальной и бюджетной политики. Единая валютная политика, осуществляемая Европейским центральным банком, может давать разные эффекты в разных странах еврозоны: в одних странах она может быть полезной, а в других, с другими параметрами экономики, государственного бюджета, налоговой системы, цикла экономической активности и так далее, она может оказаться вредной. Эта проблема еще сильнее обострится после коронавируса, который рассинхронизировал развитие экономик европейских стран.

Страны, которые в наибольшей степени пострадали от кризиса, например Италия, в качестве одного из стандартных способов выхода из кризиса могла бы использовать девальвацию. Но у Италии этой опции нет, так как нет своей валюты – она же не может девальвировать евро сама по себе. Евро будет под большим ударом. Я не готов предсказывать, что еврозона обязательно разрушится, кто-то из нее выйдет, но очевидно, что во многих странах желание покинуть еврозону, а может быть, и ЕС, усилится. Тем более что наблюдается некоторое разочарование по поводу того, как Европейский союз на кризис реагирует. Многие говорят о кризисе европейской солидарности, о том, что той же Италии не помогли. Это правда, ей действительно не помогли. То есть в дополнение к экономическим проблемам, которые точно будут, в Евросоюзе будут проблемы и идейно-политические.

— Есть у вас какие-то прогнозы по снижению ВВП России?

— Пока рано говорить, мы не знаем масштабов эпидемии. Очевидно, что мы будем в минусе по ВВП за этот год, но насколько будет большой минус, это предсказать пока невозможно.

Мы все еще находимся только на входе в эпидемию. Многое будет зависеть от государственной политики, насколько она будет активна. Если удастся поддержать на плаву уязвимые сектора, то удастся сгладить падение, а затем ускорить восстановление.

Вообще, российская экономика особенно уязвима, так как в дополнение к проблемам эпидемии и карантина на нее сильно воздействует снижение мирового спроса. Падает спрос на нефть и газ – наши основные экспортные товары.

В то же время у нас есть и очевидные плюсы: в России есть доступные финансовые ресурсы для проведения активной госполитики: есть Фонд национального благосостояния, который копили последние годы, есть высокие золотовалютные резервы, у нас низкий уровень внешнего государственного долга. Теоретически российская экономика готова к кризису. А дальше уже встает вопрос государственной политики и того, как правительство использует имеющиеся ресурсы. Повторюсь, возможности реагировать активно с тем, чтобы смягчить удар, есть.

— Насколько в сегодняшней ситуации правительства и бизнес будут думать о "зеленых" технологиях?

— Сейчас главный приоритет во всем мире – это борьба с коронавирусом. Все остальное – "зеленое" или "незеленое" — отошло на второй план в равной степени. О приоритетах можно будет говорить на выходе из кризиса, и от их выбора будет зависеть очень многое.

Я не исключаю, что отдельные государства будут использовать совершенно нестандартные для современной мировой экономики ходы: где-то будут введены общественные работы, чтобы бороться с безработицей, где-то введен прогрессивный налог. Некоторые страны будут осуществлять огромные вливания в те сектора экономики, которые дадут наибольшее количество рабочих мест. Независимо от конкретных мер, возникнет очень много возможностей структурной перестройки экономики.

Например, те же самые общественные работы могут реализовываться в области развития "зеленых" технологий и возобновляемой энергетики. Если при восстановлении ведущие страны не отойдут от приоритета развития "зеленой" экономики, который сформировался в последние годы, то есть предпосылки к тому, чтобы "зеленая" трансформация после кризиса только ускорилась.

В конце концов кризис – это всегда время перемен, и многие из них могут быть спроектированы. Великая рецессия 2008-2009 годов, точнее, масштабные пакеты антикризисных мер дали большой толчок развитию "зеленых" технологий в США, Китае и ЕС и ускорили перестройку мировой экономики в сторону "зеленого" развития. И этот кризис может быть таким же. Тем более что коронавирус сделал совершенно очевидной необходимость обеспечения общественных благ, которые часто могут быть важнее, чем экономический рост.

— Когда нефть сильно подешевела, казалось, что вложения в возобновляемую энергетику (ВИЭ) будут более выгодными, но потом нефть снова подорожала. О чем это говорит, будет ли приток инвестиций в ВИЭ?

— Такое шатание нефтяных котировок скорее играет в пользу выбора ВИЭ: они просто более стабильны, а это ценится инвестором.

— Если насчет "зеленых" технологий есть какие-то сомнения, то насчет диджитализации экономики вы говорите уверенно? После кризиса она станет больше?

— Конечно, цифровая экономика лишь ускорит свое развитие. Кстати, она может потянуть за собой и "зеленую" энергетику. Если ускорится внедрение цифровых решений, то мы получим быстрое развитие "умных" сетей, "умных" домов, распределенной генерации. Все это, кстати, и в России широко обсуждается, и постепенно в этом направлении даже появился некоторый прогресс.

Цифровизованная энергетика — это совершенно другая энергетика по сравнению с современной. Те же ВИЭ, развивающиеся параллельно с цифровизацией и являющиеся, например, частью "умных" сетей, имеют гораздо больший потенциал, чем ВИЭ отдельно от нее.

— Почему вы думаете, что от Китая зависит судьба будущей мировой экономики?

— Китай — ключевая страна с точки зрения ребалансировки мировой экономики. Коронавирус может усилить тенденцию структурной перестройки экономики Китая, которая объявлялась как приоритет государственной стратегии как минимум с 2012 года. Китайская экономика должна меньше ориентироваться на экспорт и госинвестиции, а больше на развитие потребления внутри страны. Сейчас экспорт не может выступать двигателем китайской экономики. Но одновременно, как и везде, встает вопрос создания рабочих мест. Как именно они будут создаваться? Будут они создаваться на "зеленых" технологиях или на традиционных для Китая мегастройках мостов, бескрайних жилых районов и дорожных развязок.

— Вы говорили также, что пандемия в мире сместила фокус: раньше страны смотрели, как делает Запад, а теперь все смотрят на Восток.

— Да, со времен окончания холодной войны весь мир в своем развитии ориентировался на Запад, то есть США и Европу, как самые передовые экономики. Их социально-экономические, поведенческие, культурные модели активно имитировали во всем мире. В последнее десятилетие эта тенденция стала ослабевать, фактически остановилась. А сейчас мы видим, что с кризисом коронавируса успешнее справляется Китай, Сингапур, Тайвань, Япония и Южная Корея, и именно они впервые за долгие годы стали образцами для подражания. Бывшие ученики в одночасье стали учителями. И этот поворот не может пройти бесследно.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > ria.ru, 8 апреля 2020 > № 3345179 Игорь Макаров

АПИ участвует в разработке стратегии развития Северного морского пути

Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта сопровождает инвестиционные проекты российских компаний в Арктике в рамках разработки стратегии развития Северного морского пути, сообщает пресс-служба агентства.

"Роль нашего агентства в данном направлении заключается во взаимодействии с ведущими российскими компаниями, сопровождении их инвестиционных проектов в российской Арктике. К тому же мы оказываем всестороннюю поддержку частным инвесторам, заинтересованным в разработке месторождений в Арктической зоне РФ", - рассказал заместитель генерального директора АПИ Магомед Гехаев.

Как отметил Гехаев, важным пунктом работы агентства является обеспечение мер государственной поддержки в контексте развития Севморпути.

"На основании полученных результатов мы совместно МГУ им. М.В. Ломоносова, институтом народнохозяйственного прогнозирования Российской Академии наук планируем построить модели влияния мультипликативного эффекта на экономику России от увеличения грузопотока по Северного морского пути, включая положительное влияние на межотраслевой баланс прилежащих арктических регионов", - сказал он.

Гехаев считает, что инфраструктурные проекты в рамках поддержки развития Севпормути можно разделить на два основных блока. Первый - развитие логистической инфраструктуры, в том числе строительство портов, пунктов перевалок, бункеровочных станций, и строительство ледокольного флота, критически важного для своевременного освоения судоходного маршрута Севморпути.

Второй блок работы АНО АПИ в рамках развития Севморпути - это продвижение экологической повестки.

Провал переговоров: Европа не договорилась о плане спасения

Еврогруппа не смогла договориться о программе финансовой помощи ЕС

Анна Юранец

Еврогруппа не смогла согласовать пакет финансовой помощи странам ЕС в связи с пандемией коронавируса. После 16 часов переговоров министры финансов отложили подписание соглашения до четверга. Ожидалось, что Еврогруппа договорится о выделении €540 млрд — это крупнейшая программа помощи в истории организации. С призывами разработать «план Маршалла» выступала ранее глава Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен. Однако лидеры ЕС еще должны договориться между собой о методах финансовой помощи.

Министры финансов стран еврозоны не смогли согласовать новый пакет помощи сообществу для преодоления последствий пандемии нового коронавируса.

Переговоры в видеоформате начались еще 7 апреля и длились 16 часов, однако к итоговому соглашению стороны так и не пришли. «После 16 часов дискуссии мы подошли вплотную к соглашению, но пока не достигли его. Я приостановил заседание Еврогруппы до четверга», — сообщил на своей странице в Twitter председатель Еврогруппы Мариу Сентену.

Ожидалось, что министры согласуют пакет помощи объемом в €540 млрд — рекордная для Еврогруппы сумма.

В этот пакет входит программа Еврокомиссии объемом €100 млрд, направленная на защиту рабочих мест, программа Европейского инвестиционного банка объемом €200 млрд для поддержки бизнеса, а также программа поддержки наиболее уязвимых государств через Европейский стабилизационный механизм объемом до €240 млрд.

«Это будет крупнейшая и наиболее амбициозная программа помощи в истории Еврогруппы. Нам необходим европейский план, который поможет защитить наиболее уязвимые государства, чтобы гарантировать выход единого европейского рынка из этого кризиса без потерь, — говорил перед встречей председатель Мариу Сентену. — Данные меры дополнят беспрецедентные шаги, которые уже предприняты правительствами стран ЕС».

В последние дни глава Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен неоднократно заявляла о том, что Европе нужен новый «план Маршалла». После Второй мировой войны госсекретарь США Джордж Маршалл предложил пакет мер для восстановления экономики Европы.

Глава ЕК, говоря о необходимости разработки «плана Маршалла», вовсе не рассчитывает на помощь США, а призывает к совместным финансовым вложениям в следующий долгосрочный бюджет ЕС.

«Необходимо инвестировать миллиарды евро сегодня, чтобы предотвратить катастрофу в будущем», — писала фон дер Ляйен в колонке для Welt am Sonntag.

Сравнение европейского пакета мер с «планом Маршалла» делает из пандемии событие, сопоставимое с масштабом Второй мировой войны.

Ранее глава Еврогруппы Марио Сентено в интервью, текст которого опубликован на сайте Совета ЕС, заявил, что экономика Европы переживает самую страшную рецессию за последние 70 лет. В США, по словам Сентено, отсутствует подобный механизм — за две недели 10 млн американцев обратились за пособиями по безработице. При этом многие люди попросту не имеют возможности получить социальную помощь при потере рабочего места.

«Эти цифры являются беспрецедентными в США. В Европе у нас есть резервы для фирм и системы социальной защиты, которые могут предотвратить потерю рабочих мест в первые недели этой рецессии. Но если мы не создадим меры для плана восстановления, эти потери материализуются, и в конечном счете они будут выглядеть так же, как в США», — пояснил он.

В середине марта были опубликованы прогнозы Еврокомиссии относительно экономического будущего Европы. Так, согласно оценкам, в 2020 году ЕС по оптимистичному сценарию ожидает экономический спад в 1%.

«Сейчас мы не можем дать новый прогноз, он будет в мае. Но исходя из моделей наших расчетов очень вероятно, что рост Еврозоны и всего ЕС в этом году будет отрицательным, причем спад может оказаться весьма существенным», — заявил позже руководитель генерального директората по экономике и финансам Еврокомиссии Маартен Вервей.

Впрочем, единого мнения в Евросоюзе относительно методов финансовой поддержки странам, нет. Более того, обсуждения на этот счет уже привели к противоречиям и напряженности.

Безрезультатное заседание Еврогруппы должно было, в том числе, подготовить почву к саммиту лидеров ЕС. Предыдущий состоялся 26 марта и продлился шесть часов, однако к согласию политики так и не пришли.

Сейчас в Евросоюзе наблюдается раскол между северными и южными странами. Юг представлен Италией и Испанией — наиболее пострадавшими от пандемии коронавируса странами. Север — Нидерландами, Германией, а также Австрией.

Тем самым в ЕС образовалось два лагеря, имеющих разные мнения относительно того, как именно спасти экономику содружества.

Рим и Барселона заручились поддержкой Франции, Греции, Бельгии, Португалии, Ирландии, Кипра, Словении и Люксембурга — они выступают за создание «коронабонда» — общего долгового инструмента для заимствования денег на мировых рынках.

Германия, Австрия и Нидерланды, однако, предпочитают пойти по уже знакомому пути применения Европейского стабилизационного механизма (ESM), к которому ЕС прибег во время греческого кризиса 2012 года. В бюджете фонда есть €410 для предоставления финансовой помощи в обмен на введение в странах-получателях политики жесткой экономии, как это было в Греции, Португалии и Ирландии.

Из Италии уже донеслись призывы бойкотировать нидерландские товары в ответ на бескомпромиссную позицию их лидера Марка Рютте. Он и министр финансов Нидерландов, в свою очередь, раскритиковали оппонентов за неумелое распределение бюджета во время пандемии, что привело к нестабильной финансовой обстановке в Европе.

Также на своей позиции намерена твердо стоять Германия.

«ESM — это очень хороший механизм… Если то, что ты ожидаешь, это коронабонды, то этого никогда не будет, мой парламент этого не допустит, — цитирует Le Monde обращение Ангелы Меркель премьер-министру Италии Джузеппе Конте. — Не давай ложных надежд и не делай заявлений, приводящих к расколу».

Примечательно, что в разработке экономических мер по стабилизации экономики содружества не участвует Европарламент. Как сообщают испанские СМИ, ЕП отстранен от этого процесса из-за предосторожности Амстердама и Берлина. Они опасаются, что спикер Европарламента итальянец Давид Сассоли убедит депутатов поддержать позицию Франции, Италии и Испании.

Так или иначе, Европа в ближайшее время будет наблюдать за ожесточенным противостоянием в рядах содружества.

Объединенная транспортно-логистическая компания - Евразийский железнодорожный альянс (ОТЛК ЕРА) и немецкая транспортно-логистическая компания DB Cargo организовали новый мультимодальный маршрут перевозок грузов – Сиань (Китай) – Калининград – Росток (Германия) – Дуйсбург (Германия). Согласно расчетам, общее время доставки груза не превысит 14 суток, в то время как перевозка морем занимает примерно 45 дней, сообщил пресс-центр ОАО «Российские железные дороги».

Тестовый поезд был отправлен 25 марта. Перевез 49 сорокафутовых контейнеров с товарами народного потребления по базовому маршруту ОТЛК ЕРА. 5 апреля состав прибыл на станцию Калининград-Сортировочный. После перегрузки в Калининградском морском торговом порту в эти же сутки груз отправлен морем в порт Росток.

В апреле из Китая в Европу по этому проекту будут отправлены 5 поездов, столько же – в обратном направлении. Планируется, что перевозки по маршруту Сиань – Дуйсбург через порт Калининград выйдут на постоянную основу.

В марте объём транзитных контейнерных перевозок железнодорожным транспортом по территории России вырос на 13,1% к уровню прошлого года, перевезено 49,1 тыс. TEU. В 1 квартале рост составил 3,4%, перевезено 132,9 тыс. TEU, сообщало министерство транспорта РФ.

АО «Объединенная транспортно-логистическая компания – Евразийский железнодорожный альянс» («ОТЛК ЕРА») создано в 2018 году в результате реорганизации АО «Объединенная транспортно-логистическая компания». АО «ОТЛК ЕРА» входит в холдинг «Российские железные дороги».

Между Новороссийском и Ворсино Калужской области организованы регулярные перевозки грузов в контейнерах, сообщила Группа «Рускон», которая реализовала этот транспортно-логистический проект вместе компаниями «ТрансКонтейнер» и Maersk.

В проекте используются контейнеры линейных перевозчиков, прибывшие в порт Новороссийск морским путем и адресованные грузополучателям Московского региона и соседних областей. «Рускон» осуществляет экспедирование по железной дороге, комплекс терминальных услуг в Ворсино и доставку автомобильным транспортном до склада получателей. Срок доставки до станции назначения составляет 50 часов.

Отправка поезда осуществляется с терминала компании «Нутэп» (входит в компанию «ДелоПортс»). Частота отправок один раз в неделю. К отправке принимаются партии от одного до 150 контейнеров.

В январе - марте о сети ОАО «Российские железные дороги» во всех видах сообщения перевезено более 1,3 млн контейнеров TEU, что на 13% больше, чем за этот же период 2019 года, сообщил пресс-центр компании.

Почти 140 млн. тонн грузов было обработано в портах Ирана в прошлом году

Более, чем 139,65 млн. тонн грузов было загружено и выгружено в 21 торговом порту Ирана в течение последнего 1398 иранского года (март 2019- март 2020) , зарегистрировав рост на 0,17% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

Последние данные, опубликованные на веб-сайте Организации портов и морского судоходства Ирана, показывают, что на не нефтяные товары пришлось 95,48 млн. тонн от общего объема, что соответствует росту на 0,08% в годовом исчислении, сообщает Financial Tribune.

Остальные 44,16 млн. тонн пришлось на нефтепродукты, что на 0,7% больше, чем в предыдущем году.

Погрузка и разгрузка контейнеров снизилась на 35,95% и составила 1,38 млн. TEU.

Все свободны

Как «нерабочий месяц» скажется на рынке недвижимости

За последние две недели российский президент Владимир Путин уже дважды выступил с обращением к россиянам о ситуации с распространением нового коронавируса. Пандемия оказывает не самое благоприятное влияние на бизнес и рынок недвижимости, констатирует управляющий директор Moscow Sotheby's International Realty Ирина Мошева.

Обращения главы государства к народу вызвали широкий резонанс на столичном рынке недвижимости. Введение, а затем и продление до 30 апреля нерабочего периода может сильно ударить по риэлторскому бизнесу — рынок замер, количество сделок с недвижимостью в Москве заметно снизилось и пока нет понимания, когда все вернутся к нормальной работе.

Если затишье затянется на несколько месяцев и более, небольшие агентства, не имеющие достаточной подушки безопасности, могут не пережить период простоя.

При этом застройщики оказались в менее тяжелом положении, так как имеют проектное финансирование — стройки идут полным ходом и риск банкротств девелоперских компаний пока минимален. К тому же, часть из них уже начали переходить на онлайн-продажи.

На мой взгляд, покупателям не стоит ждать серьезного падения цен на первичном рынке — девелоперы закредитованы и не могут позволить себе терять деньги. Даже если цены остановятся на время кризиса, по мере выравнивания отечественной экономики они сразу же начнут расти в связи с падением курса рубля, особенно в премиальном секторе, где доля импорта все еще существенна. Что касается покупательской способности граждан, она, скорее всего, снизится, но как сильно, сказать сложно — неизвестно, сколько продлится карантин.

Поскольку европейские страны раньше начали карантинные меры, они быстрее начнут и выходить из самоизоляции. И спрос на зарубежную недвижимость начнет подстегивать достаточно гибкая позиция продавцов, уже сейчас девелоперы за рубежом предлагают существенные дисконты, поскольку в отличие от российских коллег они не сталкиваются с проблемой роста цен на строительные материалы из-за валютных колебаний. Даже сейчас, в период повсеместной самоизоляции, во многих зарубежных странах можно провести сделку полностью удаленно, не покидая дом.

Более того, на фоне неопределенности инвестиционный спрос на недвижимость увеличивается, мы наблюдаем такие тренды в каждый кризис. Приобретение недвижимости за границей дает не только надежду хоть на какую-то стабильность и запасной аэродром, но и возможность ее приобретения по самой привлекательной цене. Активнее всего сейчас идут сделки по готовому арендному бизнесу и надежным новостройкам с адекватными сроками сдачи.

Российские покупатели сейчас предпочитают покупать недвижимость в Великобритании, Португалии, на Кипре, Таиланде. Особым спросом пользуются Карибы — инвестиции в доли пятизвездочных отелей на этих островах позволяют получить и гражданство.

Видя это, недавно мы создали Ассоциацию экспертов рынка иммиграционных услуг CBIAA (Citizenship by Investments Advisors Association), которая объединит иммиграционные и юридические фирмы, а также девелоперов, агентства недвижимости и частных агентов, работающих с программами инвестиционного гражданства стран Карибского бассейна и иммиграционной визой США EB-5 (Green Card за инвестиции в недвижимость).

Текущая ситуация еще больше подтолкнула людей задумываться о безопасности, о необходимости иметь страховку на случай введения ограничений и повторения подобных кризисов. Поэтому недвижимость по-прежнему остается осязаемым активом, и чем дольше продлятся режим изоляции, падение рубля и цен на нефть, тем меньше альтернатив будет у этого рынка.

Автор: СГ-Онлайн

Своими силами. Лукашенко поручил запасти в Белоруссии нефть и топливо

Президент Белоруссии Александр Лукашенко поручил создать запас нефти и топлива для непрерывной работы технологических процессов.

Во вторник глава страны провел совещание о поставках нефти в Белоруссию.

"На непредвиденные случаи необходимо создавать серьезный запас сырья (как нефти, так и топлива), который позволит не нарушать работу отраслей и не прерывать технологические процессы", – приводит пресс-служба президента страны слова Лукашенко.

Кроме того, белорусский лидер поставил ряд вопросов перед представителями правительства и руководителями регионов, в том числе в отношении наличия мощностей для хранения нефти и запасов нефтепродуктов и как их можно нарастить.

В настоящее время оба белорусских НПЗ работают с загрузкой в 50%. Это связано с тем, что Москва и Минск не могут договориться о долгосрочных контрактах на нефть из-за ценовых разногласий.

К примеру, белорусская сторона считает нецелесообразным в условиях налогового маневра в российской нефтяной сфере сохранять премии для производителей.

Учитывая это, Минск диверсифицирует источники сырья. Белоруссия сейчас закупает нефть в том числе через трейдеров. Поставки осуществляются через порты в Одессе и Клайпеде.

Извещение и наказание

Обвиняемых в административных правонарушениях будут приглашать на рассмотрение дел через портал госуслуг

Текст: Владислав Куликов

Проект Процессуального кодекса об административных правонарушениях поможет решить проблемы заочного наказания нарушителей: граждан начнут приглашать на разбирательство через портал госуслуг.

Сегодня дело часто рассматривается без человека, потому что ему никто не сообщил о месте и времени заседания. Он бы и рад был прийти, но официальная повестка не ушла дальше почты.

Многие из нас сегодня с легкостью меняют адреса, жизнь стала мобильной. Почта за нами не успевает. На практике были случаи, когда человек даже указывал в протоколе свой реальный адрес, но повестка все равно направлялась по месту прописки. Естественно, почтальоны вернулись ни с чем, так что гражданина наказали в заочном режиме: лишили водительских прав. Если ему и было что возразить, такого шанса ему не дали.

Подобные решения, где нарушена процедура уведомления, потом приходится отменять. Недавно Второй кассационный суд общей юрисдикции вернул права нескольким водителям, наказанным без их личного участия. Но намного лучше не восстанавливать права гражданина постфактум, а сразу все делать как положено.

Эксперты давно отмечают, что в современном мире надо переходить на современные формы передачи официальной информации. Сегодня более 60 миллионов человек имеют подтвержденные учетные записи на портале госуслуг и являются активными пользователями цифровых сервисов. Пришла пора подключить пользователей портала и к судебным процедурам.

Кроме того, электронные уведомления снизят нагрузку на казну, не придется оплачивать почтовые открытки, которые все равно не доходят до участников дела.

Сейчас разрабатывается проект Процессуального кодекса об административных правонарушениях. Впервые отдельный закон детально пропишет процедуру рассмотрения подобных дел.

Министерство юстиции России опубликовало сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта Процессуального кодекса об административных правонарушениях.

"Законопроектом определен порядок использования электронных документов участниками производства по делу об административных правонарушениях, - говорится в отчете. - Также установлена возможность направления и доставки извещений и уведомлений участников производства по делам об административных правонарушениях с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг".

К слову, на портале госуслуг уже тестируется суперсервис "Правосудие онлайн", позволяющий обмениваться документами с судами и получать онлайн-доступ к материалам по делу. Как ожидается, такая возможность появится в 2022 году.

Председатель Совета судей России Виктор Момотов особо подчеркнул, что данный суперсервис обеспечит возможность направления документов в суд через портал госуслуг.

"Современные технологии позволяют сформировать суд ХХI века, соответствующий запросам гражданского общества, - сказал Виктор Момотов. - Постепенное внедрение в деятельность судов информационных технологий уже позволило поднять на более высокий уровень организацию их деятельности. Необходимо помнить, что дальнейшая цифровизация правосудия - это не вещь в себе и не дань моде, а реальный инструмент повышения эффективности судопроизводства, его прозрачности и доступности. Бумажный документооборот стремительно уходит в прошлое, а интернет охватывает все новые сферы общественных отношений".

В перспективе подобный сервис позволит обеспечить гражданину и удаленное участие в судебном процессе.

«Своих не бросаем». Экипаж спасенной «Капитаном Трешниковым» в Антарктике яхты «Сибирь» возвращается в родную гавань

Сигнал о помощи к главе Минприроды России Дмитрию Кобылкину поступил от Всероссийской Федерации парусного спорта (ВФПС) и губернатора Омской области Александра Буркова с просьбой оказать содействие по транспортировке яхты «Сибирь» и экипажа в количестве 6 человек.

На яхте, длиной 12.5 м и водоизмещением 8 тонн, экипаж под командованием капитана Сергея Щербакова планировал пройти по маршруту «Омск – Беллинсгаузен – Омск». Кругосветная экспедиция вошла в план мероприятий, посвященных 200-летию открытия Южного Континента. Проект «Сила России Арктикой и Антарктикой прирастать будет» дважды стал победителем в конкурсе Президентских грантов в номинации «Общественная дипломатия и поддержка соотечественников» и получил субсидии на проведение комплекса запланированных мероприятий. ВФПС одобрила инициативу Фонда «Сибирские парусные экспедиции» (ФПС) по проведению кругосветной экспедиции.

7 июля 2019 г. яхта «Сибирь» вышла из Омска и прошла половину пути. На антарктической полярной станции Беллинсгаузен в феврале 2020 г. команда провела мемориальные мероприятия, посвященные 200-летию открытия Антарктиды и 75-летию Великой Победы. Далее, при пересечении пролива Дрейка у яхты возникли технические неисправности с двигательной установкой, которые невозможно было устранить на месте. Поломка поставила под угрозу выполнение задач экспедиции и жизнь самих участников. Совершить техническую остановку в международных портах в связи с пандемией коронавируса оказалась невозможно.

Единственной возможностью помочь экипажу стало привлечение к операции по спасению научно-исследовательского судна Росгидромета «Академик Трёшников», выполняющего задание в рамках 65-й Российской антарктической экспедиции, и находящегося ближе всех к судну.

По поручению Д.Кобылкина НИС «Академик Трешников» 9 марта 2020 г. взял на борт экипаж и яхту. Сейчас судно миновало Канарские острова и следует в порт г. Санкт-Петербурга. Планируется, что оттуда после ремонта, яхта вернется своим ходом домой.

На официальной страничке экспедиции в соцсетях отмечается: «Яхта будет в Омске уже в середине лета. Так что во всем есть свои плюсы, экипаж увидит своих родных и близких намного раньше, а яхта уютно расположится на своем привычном месте в родной гавани».

ОАО «Российские железные дороги» с сегодняшнего дня распространило на антрацит максимальную скидку при перевозках угля на экспорт в направлении портов Юга и Северо-Запада. Специальные тарифы будут действовать без закрепления объемов перевозок гарантийными обязательствами, сообщил пресс-центр компании со ссылкой на решение правления ОАО «РЖД».

Ранее, учитывая неблагоприятную ценовую конъюнктуру и для повышения конкурентоспособности поставок российского каменного угля на мировые рынки, ОАО «РЖД» приняло решение о предоставлении максимально возможной скидки в размере 12,8% на перевозку экспортного каменного угля (коды ЕТСНГ 16102, 16103, 16105-16112, 16117-16125) в направлении портов Северо-Запада – Октябрьской, Северной и Калиниградской железных дорог (с 1 марта) и припортовых станций Северо-Кавказской железной дороги на Юге России (с 17 марта) при расстоянии перевозки свыше 3 тыс. км.

Антрацит (код ЕТСНГ 16101) – наиболее высококалорийный вид угля.

В январе - марте погрузка каменного угля на сети ОАО «Российские железные дороги» составила 87,2 млн тонн, что на 10,2% меньше, чем годом ранее.

ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») — российский железнодорожный перевозчик. Компания создана 1 октября 2003 года. Правительству РФ принадлежит 100% акций компании.

«Академик Черский» направляется в Лас-Пальмас

Принадлежащее «Газпрому» краново-монтажное трубоукладочное судно «Академик Черский», которое, как ожидается, будет достраивать «Северный поток — 2», приближается к Европе. Теперь трубоукладчик сменил пункт назначения на испанский порт Лас-Пальмас на Канарских островах, свидетельствуют данные порталов по отслеживанию судов Marine Traffic и Vesselfinder. Судно должно дойти до Лас-Пальмаса в районе 18 апреля. «Академик Черский» вышел из Находки 10 февраля и находится в пути уже 56 дней. При этом трубоукладчик постоянно меняет пункт назначения.

В декабре 2019 года глава Минэнерго РФ Александр Новак говорил, что использование «Академика Черского» — это один из вариантов достройки «Северного потока — 2», но потребуется некоторое время на дополнительную подготовку судна.

«Северный поток — 2», отмечают РИА «Новости», предполагает строительство двух ниток газопровода общей мощностью 55 млрд кубометров газа в год от побережья России через Балтийское море до Германии. Его реализует компания Nord Stream 2 AG с единственным акционером — «Газпромом». Против «Северного потока — 2» активно выступают США, продвигающие в ЕС свой СПГ, а также Украина и ряд европейских стран. Вашингтон в декабре 2019 года ввел санкции против проекта, потребовав от компаний, ведущих прокладку, немедленно прекратить строительство. Швейцарская Allseas практически сразу же заявила о приостановке прокладки газопровода.

На год раньше: РЖД ускоряет модернизацию

Какие железнодорожные линии будут развиваться в ближайшее время

Константин Журавлев

Модернизация инфраструктуры РЖД ведется в ускоренном режиме. В частности, это касается проекта модернизации БАМа и Транссиба, работы по ключевым объектам которых железнодорожное ведомство планирует завершить минимум на год раньше заявленных сроков – не в 2024, а уже в 2023 году. И ситуация с короновирусом и мировым экономическим кризисом вряд ли негативно повлияет на этот процесс, поскольку эти две магистрали являются основными экспортными артериями для поставок в страны АТР угля, спрос на который там продолжает расти. А по мнению аналитиков, после пандемии эта тенденция только усилится.

Главные артерии страны модернизируют досрочно

Модернизация инфраструктуры ведется во исполнение президентского указа от 7 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». К этому сроку предполагается развитие транспортных коридоров «Запад – Восток» и «Север – Юг», повышение уровня экономической связанности территории РФ, в частности, за счет модернизации железнодорожной инфраструктуры. Транзитный поток грузовых контейнеров должен увеличиться в четыре раза, а время их перевозки с Дальнего Востока до западной границы РФ составит семь дней. Один из важнейших пунктов программы – увеличение пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей в полтора раза, до 180 миллионов тонн.

По всем ключевым направлениям, обозначенным в программе, Российские железные дороги уже проделали колоссальную работу. Практически завершен первый этап реконструкции БАМа и Транссиба, рассчитанный на период до 2020 года. Он направлен на решение первоочередной задачи – ликвидации так называемых «узких мест» этих магистралей, которые серьезно тормозили процесс грузоперевозок на территории Забайкалья и Дальнего Востока. В первую очередь были построены дополнительные пути и станции там, где это необходимо. Также не давали разогнаться поездам и устаревшие тоннели. Эта проблема решена за счет реконструкции Кипарисовского, Облученского и Владивостокского тоннелей, которые теперь соответствуют всем современным требованиям. На БАМе проложен дублер Байкальского тоннеля – Второй Байкальский тоннель длиной 6,5 км. Кроме того, модернизировано более пяти тысяч километров железнодорожных путей. Введено в эксплуатацию пять крупных железнодорожных мостов, в том числе через реку Лена и Зея. Все это позволило увеличить объем грузоперевозок с 2013 по 2019 год более чем в полтора раза – до 114 миллионов тонн экспортных грузов. При этом к началу года освоено 380 миллиардов рублей из запланированных 520,5 миллиардов, из них около 350 – собственные средства РЖД.

В рамках второго этапа, который начал проектироваться в 2018 году и изначально был рассчитан до 2024 года, объем грузоперевозок должны был вырасти до 180 миллионов тонн – в соответствии с заявленной в указе президента цифрой. Но уже в текущем году планы были скорректированы – компания раньше срока построит дополнительные пути и расширит железнодорожные станции на 212 приоритетных участках.

Скорректировать планы заставили интересы российской экономики.

Спрос на уголь в Европе упал, а в Китае и других странах АТР, наоборот, вырос. Из-за смещения экономического вектора на Восток потребность в грузоперевозках на Восточном полигоне значительно превысила имеющиеся мощности, что и явилось толчком для ускорения модернизации.

В последнее время в РЖД многое сделано для поддержки угольной отрасли, в том числе и определив требующие ускоренной модернизации участки магистралей. Проблема в том, что именно страны Азиатско-Тихоокеанского региона остаются наиболее приоритетным направлением для экспортеров угля, а удовлетворить растущий спрос на перевозки БАМ и Транссиб пока не в состоянии. Заявление РЖД об ускорении модернизации магистралей Восточного полигона касается как первого, так и второго этапов проекта развития БАМа и Транссиба. Магистрали будут модернизироваться как в направлении пограничных переходов Дальнего Востока, так и в сторону морских портов.

Сейчас второй этап находятся в стадии проектирования, работы ведутся более чем по 180 объектам. Продолжится строительство вторых путей, работы по электрификации линий, ведется подготовка к строительству второго Козинского тоннеля. Также будет построен обходной путь для еще одного «узкого горлышка» – участка Шкотово – Смоляниново, построенного еще в 1930-х годах. Здесь движение поездов осуществляется с подталкивающим локомотивом. Строительство обводных путей снимет это ограничение.

На реализацию второго этапа РЖД выделяет более 493 миллиардов рублей, пока что проектно-изыскательские работы потрачено 15 миллиардов, 9 – в прошлом году, и 6 – уже в текущем.

Модернизация БАМа и Транссиба важна не только для развития угольной отрасли и экспорта ее продукции на Восток. По мнению экспертов Института проблем естественных монополий (ИПЕМ), развитие этих магистралей повысит бюджетную обеспеченность регионов России и запустит инвестиционные механизмы в смежных отраслях экономики.

Усиление главных путей Восточного полигона

В активной стадии строительства находятся еще один важнейший участок Восточного полигона – «Междуреченск – Тайшет», где в 2019 году введено в эксплуатацию около сорока километров новых главных путей. Возводятся дополнительные главные пути на перегонах, реконструированы более полусотни километров существующих путей, ведётся усиление системы электроснабжения. По завершении проекта будет обеспечен дополнительный объем перевозок угля в восточном направлении.

Развитие железнодорожной инфраструктуры на участке Междуреченск – Тайшет запланировано с учётом параметров первого и второго этапов модернизации БАМа и Транссиба.

Линия «Междуреченск – Тайшет» обеспечивает транспортно-экономические связи четырёх регионов, также она задействована в перевозках транзитных грузов. Строительство этого участка ввиду важности выделено в отдельный проект, в частности из-за ожидаемого нового грузопотока, которые образуется в результате строительства железнодорожной ветки «Элегест – Кызыл – Курагино».

Транссиб – быстрее и больше

Строительный блок РЖД провел серьезные масштабные подготовительные работы, которые смело можно считать мощным фундаментом развития инфраструктуры. В частности, в соответствии с указом президента в 2019 году был разработан проект по увеличению транзита контейнеров из стран АТР в Европу – «Транссиб за 7 суток». В результате его реализации контейнерные грузоперевозки увеличатся в четыре раза – до 1,7 миллионов контейнеров TEU, а скорость доставки от восточной до западной границы России сократится до недели. Проект рассчитан до 2024 года. На эти цели железнодорожное ведомство выделяет более 202 миллиардов рублей, из которых уже потрачено полмиллиарда на проектные работы. Предполагается строительство вторых путей, реконструкция станций, строительство путей в обход «нулевого километра» БАМа – Тайшета. Также в процессе создания находится технико-экономическое обоснование строительства обхода вокруг Читы, что позволит пропускать транзитные составы, минуя областной центр, и увеличить скорость движения поездов.

По мнению экспертов, объем перевозок контейнеров по железной дороге сегодня недостаточно высок по сравнению с объемами перевозок сырья. Между тем такой способ перевозки не требует значительных затрат, и главной задачей будет обеспечить увеличение скорости проездов по маршруту следования. Железнодорожные перевозки контейнеров также могут составить конкуренцию авиаперевозкам. Хотя там сроки доставки чуть меньше – четыре дня. Однако подвозка грузов к авиагавани и погрузка на воздушные суда – процесс не очень удобный и дорогостоящий, а железнодорожная доставка происходит практически от двери до двери – от поставщика в Китае до потребителя в Европе.

Дорога на Север

РЖД усилит железнодорожную структуру для еще одного стратегически важного для страны проекта – Северного широтного хода. Он значительно сократит транспортный маршрут от западносибирских месторождений до северных морских портов – Балтийского, Белого, Баренцева и Карского, а также решит проблему перегруженности южного маршрута, который выходит на Транссиб. К 2022 году железнодорожное ведомство усилит магистрали на Северной и Свердловской железных дорогах для пропуска дополнительного грузопотока. С 2018 года ведутся проектные работы, на которые потрачено около 2,6 миллиардов рублей из общего объема инвестиций в 103,5 миллиарда. Все это – собственные средства РЖД.

Северный широтный ход соединит Северную и Свердловскую железные дороги, этот участок станет элементом единой арктической транспортной инфраструктуры, которая будет способствовать освоению природных ресурсов арктической зоны. Будут построены мостовые переходы через реки Обь и Надым, а также железнодорожная ветка от Салехарда до Надыма.

Концессионное соглашение по строительству Северного широтного хода уже реализуется, сейчас обсуждается проект СХШ-2, который может соединить СШХ-1 с портом Сабетта. Этот маршрут – самый короткий выход к морю. Эксперты также считают этот проект прорывным для индустрии Западной Сибири Урала и Урала – благодаря его реализации путь до Мурманска станет короче почти на 2 тысячи километров, а до северной столицы – на полторы. Сегодня железнодорожные маршруты с Урала пролегают в основном через Москву и через южную часть Северной дороги.

В фокусе внимания – вся страна

В рамках указа президента РФ РЖД реализует еще ряд стратегически важных проектов по всей стране. В частности, проекты по обеспечению железнодорожной доступности ключевых российских портов. В 2014 году компания дала старт развитию подходов к портам Северо-Запада. Расположено в этом регионе всего шесть портов, но именно они обеспечивают самый большой грузооборот. По данным РЖД, в 2019 году из почти 309 миллионов тонн экспорта немногим менее половины – около 131 миллионов – пришлось на порты Северо-Запада. Еще один важный проект связан с увеличением пропускной способности в направлении портов Азово-Черноморского бассейна. За пять лет с момента начала его реализации экспортные потоки возросли в полтора раза.

С развитием подходов к южным портам связан еще один проект РЖД – строительство западного обхода Саратовского узла Приволжской железной дороги. С вводом в эксплуатацию этой ветки объем грузов в направлении Азовско-Черноморского бассейна составит около 50 миллионов тонн, которые пойдут в обход Саратова, тем самым будет увеличена и скорость перевозок. В рамках проекта строится двухпутный электрифицированный участок длиной 69 километров.

Еще один проект РЖД связан с перспективными грузоперевозками – это развитие направления «Пермь – Соликамск». Строительство горно-обогатительных комбинатов на севере Перми повлечет за собой увеличение нагрузки на железнодорожные пути, и о решении этого вопроса в РЖД позаботились заранее. Проект ориентирован в первую очередь на перевозку удобрений – одного из перспективных направлений экспорта ввиду растущего на них спроса.

Еще одно масштабное направление – развитие Центрального транспортного узла, стартовавшее в 2012 году. Главная задача – увеличение потока пассажиров пригородных электричек до ежегодного показателя в 850 миллионов человек. К слову, уже в 2019 он составлял около 765 миллионов.

Также ведется электрификация участка «Ожерелье-Узловая-Елец», что позволит переключить движение пассажирских поездов дальнего следования с Казанского на Павелецкое направление Московской железной дороги. Пропускная способность в направлении от столицы до Ростова-на-Дону, Новороссийска и Адлера будет значительно увеличена.

РЖД также решает проблему конкурентоспособности Юго-восточной железной дороги путем электрификация участка «Ртищево – Кочетовка». Это даст снижение тарифов и переориентирование грузопотока с автотранспорта на железнодорожные поезда.

Задачи перед железнодорожным ведомством стоят без преувеличения глобальные, и в условиях кризиса особенно важно сохранить достигнутые темпы строительства. Все проекты РЖД полностью отвечают экономическим интересам страны в части развития производств, вклада в развитие несырьевой экономики – в первую очередь за счет наращивания экспортного и транзитного потенциала железнодорожной инфраструктуры.

Отрасли нужно спокойное регулирование

Рыбное хозяйство, как и вся экономика России, вступили в период труднопредсказуемых перемен. При этом прежние вопросы – с нестабильностью правил доступа к ресурсу и контрольно-надзорным прессом – никуда не делись. Как их решать, чтобы отрасль развивалась, своим мнением поделился руководитель Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов.

– Максим Георгиевич, вы уже несколько лет возглавляете областную ассоциацию рыбопромышленных предприятий. Какой видите ситуацию в отрасли?

– В 2019 году исполнилось 15 лет со дня принятия федерального закона о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов. Отрасль прошла определенный рубеж, и, конечно, хотелось бы говорить о позитивной ситуации. Но, к сожалению, остается опасение за будущее законодательства и предприятий.

В последние годы рыбаки обеспечивают рост уловов, в 2018 году достигнуты рекордные показатели – более чем 5 млн тонн. Однако рыбохозяйственный комплекс живет в условиях непрерывного поступления всевозможных инициатив государственных органов.

В отрасли запущено и так немало новаций: появились инвестиционные квоты вылова, аукционные квоты по крабу. Я сейчас даже не берусь судить, насколько хороши те или иные инициативы, но для того, чтобы оценить их правильность, нужно время.

Рыбаки рискуют потерять те права, которые государство предоставило им на основании договоров, заключенных в 2018 году. Собственно, предприятия уже частично лишились объемов: у компаний, за которыми были закреплены права на добычу краба, изъята половина квот.

Все это, конечно, внушает определенные опасения. Люди не понимают, каким образом планировать работу своего предприятия, не готовы к инвестициям с большим горизонтом планирования. Бизнес понимает, что никакая финансовая конструкция не выдержит такой нагрузки, если изъять ее основу – в данном случае право на вылов.

Торги по крабовым квотам обеспечили быстрые поступления в федеральный бюджет. Но сейчас мы видим, что происходит в мировой экономике, в том числе в связи с пандемией коронавируса. Ситуация на азиатских рынках неблагоприятная. И это говорит о том, что люди, которые не пошли на аукцион, наверное, правильно поступили, потому что риски выросли.

– Но со стороны картина может выглядеть так: рыбопромышленники активно выступали против «квот под киль», а когда такой механизм власти предусмотрели в законе, пошли и заложили суда. И отсюда может возникнуть желание у государства ужесточить требования.

– Повторюсь: для того чтобы понять правильность или неправильность принятого решения, необходимо время. Да, созданные правила игры обязали пользователей водных биоресурсов идти и размещать заказы на постройку судов. Но можно было бы, на наш взгляд, добиться таких целей разными методами. Есть и другие способы обеспечить поступления в государственный бюджет, и рыбаки об этом говорили.

Конечно, внешнее впечатление положительное: начало активно развиваться судостроение. Когда новые суда сходят со стапелей – это прекрасно. Однако, мне кажется, изменения обернутся для рыбаков слишком большими потерями. Много говорится, что за последние годы мало кто строил флот, но, послушайте, у нас в последние годы в России вообще мало чего делалось. Тяжелые для страны годы отразились на разных сферах производства.

Уже сейчас предприятия столкнулись с задержками со стороны верфей при выполнении заказов. Об этом говорилось на мартовском заседании рабочей группы, созданной в Совете Федерации для мониторинга подзаконных актов в сфере рыболовства. Глава группы, первый заместитель председателя комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин очень жестко высказался по поводу угрозы срыва программы по строительству судов.

Неслучайно уже поднят вопрос о том, чтобы увеличить максимальный срок, отведенный на строительство судов под крабовые квоты, до семи лет. Это говорит о том, что рыбаки готовы заказывать новый флот, но верфи оказались не готовы его строить. Хочется также отметить, что при организации аукциона и заключении договоров закладывался срок в пять лет, а теперь условия могут поменять. Так что очень много вопросов. Что получится в итоге, нужно смотреть.

– Вы говорите о тревожных ощущениях, но ведь отрасли есть что показать. На тех же Курильских островах реализуются масштабные проекты.

– Да, на фоне изъятия ресурса у нас большие достижения в строительстве заводов. Аналогов этим предприятиям нет в мире. На слуху рыбоперерабатывающий комплекс компании «Курильский рыбак», входящей в холдинг «Гидрострой». В символическом запуске этого предприятия участвовал президент Владимир Путин, завод способен перерабатывать до тысячи тонн сырья в сутки.

Южно-Курильский рыбокомбинат на острове Кунашир строит завод по производству рыбной муки и рыбьего жира, компания также реализует проект в сфере лососеводства.

Другой известный пример развития рыбной отрасли на Курилах – возрождение рыбокомбината «Островной»: по поручению главы государства ведется работа, чтобы обеспечить стабильное развитие этого предприятия.

Конечно, это огромные стройки, с 90-х годов, наверное, не реализовывалось таких проектов. Причем рыбопромышленные компании воплощают их за счет собственных средств.

Запуск новых предприятий во многом связан с тем, что российские рыбаки вернулись к массовому промыслу сардины-иваси и скумбрии. Пользователи видят в развитии добычи и переработки этих видов рыб точку приложения сил.

Надеемся, что летом руководство Росрыболовства посетит Курильские острова – Итуруп, Кунашир, Шикотан – и оценит реализацию проектов. Возможно, оттуда с участием регионов будет проведено заседание штаба лососевой путины.

Хочу отметить, что серьезные инвестиции в развитие отрасли вкладывают не только в Сахалинской области, но и в других регионах. Например, строит флот и собирается запустить новый завод камчатский колхоз имени Ленина, осенью ввела в эксплуатацию современное перерабатывающее предприятие компания «Камчаттралфлот».

– Строятся предприятия, но нужно еще понимать, как они будут обеспечиваться кадрами. Не раз приходилось слышать от рыбаков: «Установили современное оборудование, но сложно найти людей, которые могут на нем работать». И здесь встает вопрос: как сохранить и развивать учебные заведения, которые готовят кадры для отрасли? На Сахалине это, например, морской колледж в Невельске – как его будут поддерживать?

– О кадровой проблеме в отрасли очень много говорится. Действительно, одним оборудованием и техникой развития не обеспечишь – нужны люди. Строятся современные предприятия, а работать на них некому. Программы обучения серьезно устарели.

Молодые люди, даже получив профильное образование, неохотно идут работать в море, ощущается нехватка специалистов и на берегу. А тут еще удар по восприятию отрасли в обществе нанесла серия телесюжетов в эфирах всех государственных телеканалов, которая выходила прошлой зимой. Рыбопромышленники понимают, что это делалось, чтобы подвести в общественном сознании основу под аукционы. Но ради этого авторы медиаатаки даже не погнушались выставить рыбаков браконьерами и мусорной мафией. Такая подача в СМИ, конечно, не добавляет престижа работе в море.

Если говорить о нашем Сахалинском морском колледже, то он функционирует в непростых условиях. Необходимо приобрести современное оборудование, на котором молодые люди могли бы готовиться к работе на новых судах и новых береговых заводах. Руководство Росрыболовства уже сообщило о том, что учебному заведению выделено дополнительное финансирование. Рыбопромышленные предприятия, конечно, тоже не остаются в стороне, ведь они напрямую заинтересованы в качественной подготовке специалистов. Для того чтобы содействовать работе Сахморрыбколледжа, решили создать попечительский совет с участием ведущих рыбопромышленных компаний.

– В конце 2019 года на новый виток вышла реформа контрольно-надзорной деятельности . Вы участвуете в обсуждениях по «регуляторной гильотине» в рыбной отрасли. Как ощущения от процесса?

– Наше государство ввело много новых механизмов для привлечения инвестиций в рыбной отрасли. Предусмотрело режимы территорий опережающего социально-экономического развития, свободного порта, запустило ту же программу инвестиционных квот. Но если мы не поменяем отношение к законодательству в сфере рыболовства, если не пересмотрим подход к контролю и надзору, тех результатов, которые ожидает государство, не добиться.

Только финансовыми вложениями здесь не справиться: нужно менять отношение государства к рыбаку, контролеров – к рыбохозяйственной деятельности. На федеральном уровне власти заявляют о введении риск-ориентированного подхода в контроле и надзоре, об использовании «регуляторной гильотины». Сейчас на этом делается особый акцент – при нынешней ситуации с нестабильностью экономики.

Но чтобы у государства существенно изменилось отношение к рыбаку – мы этого не видим. Наоборот, приходится слышать о закручивании гаек. Сюжеты о браконьерстве (которого в реалиях нет), выпущенные, чтобы обосновать изъятие квот у нынешних пользователей, вызывают у силовых ведомств желание ужесточать контроль. При таком подходе развитие невозможно.

Мы призываем сесть за стол переговоров и обсудить новые принципы. При осуществлении госконтроля нужно разделять законопослушные, социально ответственные предприятия, которые занимаются инвестиционной деятельностью, создают рабочие места, платят налоги, и браконьеров. Можно совместно разработать критерии для такого разграничения и убрать избыточные барьеры в сфере ветеринарного законодательства, проверок рыбопромысловых судов и продукции. Снятие даже части препон существенно поможет в развитии наших предприятий.

Здесь хотелось бы отметить работу Росрыболовства: ведомство недавно подготовило инициативу об отмене плановых проверок при обеспечении безопасности рыбацких судов в районах промысла. Этот закон уже принят.

Однако в плане ветеринарного, пограничного контроля серьезных подвижек не наблюдается. Пограничные органы отрицают необходимость введения риск-ориентированного подхода. В прошлом году ФСБ предложила проект нового административного регламента по госконтролю в области рыболовства. Мы указали на положения, которые станут дополнительными сдерживающими факторами для работы рыбаков. Нужно отдать должное пограничной службе: она согласилась с необходимостью учесть некоторые замечания, и регламент в изначальном варианте не вышел. Надеюсь, в новом документе наши позиции будут учтены.

Также мы предлагаем больший акцент сделать на саморегулировании в отрасли, в частности в том, что касается качества продукции.

– А что можно сказать сегодня о научном обеспечении рыбной отрасли? Здесь есть определенные позитивные события.

– Наука – важнейшая составляющая работы отрасли, но здесь свои сложности. Мы хотим побить рекорды по вылову водных биоресурсов, однако по ряду промысловых подзон наблюдается парадокс: ответственные институты год за годом готовят прогнозы все ниже и ниже. Хотя пользователи видят, что ресурс не только не уменьшается, но и растет. Мы пытались разобраться, в чем причина такого расхождения. А дело в том, что у ученых нет возможности проводить исследования в достаточном объеме, а значит, подготовить научное обоснование для увеличения общего допустимого улова. Но это же неправильно. Нужны научные работы, новые суда для исследований. Счастье, что у нас остались грамотные, компетентные специалисты, способные направить свои знания на получение реального результата.

– Но ведь есть и плюсы. Например, появилась новая научная станция на Шикотане.

– Да, и это важно, ведь Южно-Курильская зона – один из центров активного промысла: здесь добывают и минтай, и сардину-иваси, и другие объекты. На островах построены новейшие современные заводы. Для того чтобы обеспечить дальнейшее развитие, научные сотрудники активно работают, собирают материал. Мы это всячески поддерживаем.

– На парламентских слушаниях, организованных Сахалинской областной думой, обсуждалась паспортизация нерестилищ – эта работа будет проведена?

– Перед заседанием Дальневосточного научно-промыслового совета проводилось обсуждение с участием заместителя министра сельского хозяйства – руководителя Росрыболовства Ильи Шестакова. И вновь прозвучало, что Сахалин – это та территория, где необходимо заниматься искусственным воспроизводством тихоокеанских лососей. Заводы, выпускающие кету, показали свою эффективность, надо продолжать работу в этом направлении. Но решение о строительстве ЛРЗ должно быть научно выверенным. Для этого и необходима паспортизация рек. Надеемся, что средства для этих целей будут найдены в бюджете Сахалинской области. Стоимость этих работ оценивают в сумму порядка 20 млн рублей. Понятно, что на исследования потребуется несколько лет, но это очень важно.

– Какие главные задачи вы видите сейчас для ассоциации? Что, может быть, хотелось улучшить в ее работе?

– Хочется, чтобы у нас были партнерские отношения с федеральными органами исполнительной власти. Мы готовы обобщить и проанализировать все те вопросы, которые возникают у хозяйствующих субъектов, в том числе для реализации механизма «регуляторной гильотины», изменений социально-экономической ситуации. Таким образом, совместно с властями мы можем выстроить эффективную работу, которая важна для всех – и для государства, и для предприятий.

Справка

Ассоциация рыбопромышленных предприятий Сахалинской области (АРСО) была создана в ноябре 2017 года на базе двух крупнейших объединений островного региона.

На сегодняшний день в АРСО входит 66 предприятий, на долю которых приходится 76% от общего вылова по Сахалинской области.

В 2019 году предприятия ассоциации добыли более 498 тыс. тонн водных биоресурсов. Среди объектов промысла – минтай, лосось, сельдь, скумбрия, сардина-иваси, камбала, навага, сайра, а также крабоиды, креветки и др.

Маргарита КРЮЧКОВА, журнал « Fishnews – Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 6 апреля 2020 > № 3342818 Максим Козлов

Дубай, ОАЭ. Управление по дорогам и транспорту Дубая сообщило, что в дни действия круглосуточного карантина (с 4 апреля 2020 года, на 2 недели, с возможностью продления) автобусы будут бесплатно перевозить пассажиров, следующих по неотложным делам.

В списке дел – срочная закупка продуктов, товаров первой необходимости и медикаментов (одним членом семьи единовременно при наличии маски и перчаток на выходе из дома), а также поездка на работу в одном из жизненно важных секторов экономики, к которым относятся:

медицинские работники и сотрудники аптек

работники супермаркетов и служб доставки

работники ресторанов и кафе, работающих на вынос и в режиме доставки на дом

работники промышленных и логистических предприятий

работники коммунальных служб и АЗС

работники сферы коммуникаций и журналисты

работники портов и аэропортов

строительные рабочие при наличии соответствующего разрешения

государственные служащие, офицеры полиции и таможни

Работникам банков и обменных пунктов, ремонтных служб и прачечных разрешен выход из дома и передвижение по Дубаю только с 08.00 до 14.00. Для всех, кому разрешено передвижение, Дубайские такси предоставят скидки 50% от обычных тарифов. Как сообщалось ранее, с 5 апреля 2020 года в Дубае закрыто метро и приостановлено движение трамваев.

Как уточнили в Дубайской полиции, нарушители карантина будут строго преследоваться по закону. В частности, контролировать передвижения людей будут полицейские патрули, камеры видеонаблюдения и дорожные радары. Стоит напомнить, что режим круглосуточного строгого карантина был анонсирован в Дубае 4 апреля 2020 года в рамках мер по борьбе со вспышкой коронавируса COVID-19.

Финский оператор грузовых перевозок VR Transpoint (дочернее предприятие государственной железнодорожной компании VR Group) в марте испытал рекордный для страны грузовой поезд на транзитном маршруте, соединяющем станцию Вайниккала с портом Хамина. Об этом сообщается в пресс-релизе VR Group.

Состав массой 6 тыс. тон включал в себя 66 вагонов и два электровоза Siemens Vectron. Успешное тестовое курсирование позволит использовать такие поезда в перевозках на юго-востоке страны.

Директор по продажам и маркетингу VR Transpoint Теро Косонен отметил, что это повысит эффективность грузоперевозок в сообщении с РФ. «Поезда аналогичного размера регулярно прибывают в Финляндию из России, но мы не могли эксплуатировать такие крупные составы на финской территории. Улучшенные локомотивы Vectron позволили нам увеличить размер поездов на финской стороне, и таким образом мы повышаем эффективность транзитных перевозок», – сказал он.

Вайниккала является основной пограничной станцией в железнодорожном сообщении между Финляндией и Россией. Через неё проходят большие объёмы транзитных перевозок в финские порты. Инфраструктура станции была модернизирована, и теперь она позволяет принимать поезда длиной до километра.

«В Вайниккале понадобились пути протяжённостью более одного километра, потому что в России широко используются очень длинные грузовые поезда. Разделение прибывающих оттуда грузовых поездов и удлинение составов, отправляющихся в Россию, требовали много маневровых работ. Теперь железнодорожная станция способна принимать поезда ещё большей протяжённости за один день. Поезда могут быть доставлены в Финляндию без задержек, и они могут продолжить свой путь до станции назначения», – рассказал директор VR Transpoint по продажам на восточном направлении Антти Пурсиайнен.

Как сообщал «Гудок 1520», VR Transpoint заключила с Siemens контракт на поставку электровозов Vectron в начале 2014 года. По условиям сделки стоимостью 314,5 млн евро 80 таких локомотивов будут поставлены к 2026 году. Первый электровоз доставлен в Финляндию в апреле 2016 года, а в 2017 году в коммерческую эксплуатацию введены 10 таких локомотивов.

Четыре линии — один парк

Набережная Марка Шагала как новое место отдыха москвичей у воды

На территории бывшей промзоны «ЗИЛ» появится еще один парк. Он расположится на набережной Марка Шагала в акватории затона Новинки Москвы-реки. Концепция масштабного благоустройства для территории площадью 33,6 га разработана Институтом Генплана Москвы по заказу Москомархитектуры, а также в партнерстве с архитектурным бюро Асадова (АБ ASADOV). Будущий парк берет начало у Даниловского моста и заканчивается у проспекта Андропова. В основу проекта заложено три базовых принципа: проницаемость, открытость и разнообразие функций. Эти принципы воплощены в главной планировочной идее территории: «четыре линии — один парк».

По словам главного архитектора Москвы Сергея Кузнецова, в парке организовано четыре тематических маршрута: «Магниты», «Спорт», «Отдых» и «Променад». В проекте также продумана система терренкуров — специальных маршрутов для бега и длительных пешеходных прогулок, запланировано три зоны с павильонами для организации зрелищных мероприятий и концертов.

В планировочном решении нашло свое отражение название набережной. Как пояснила начальник мастерской проектирования объектов городской среды Института Генплана Москвы Анна Баданова, территория набережной вписана не только в градостроительный и природный, но и в смысловой контекст. «Топонимика кварталов на месте бывшего завода и название самой набережной отсылают к русскому авангарду и его деятелям, поэтому архитекторы при разработке проекта вдохновлялись образами и мотивами из творчества Марка Шагала — выдающегося художника авангарда», — объясняет замысел Анна Баданова.

Строительство парка на набережной Марка Шагала — еще один шаг к реализации городской программы развития московских набережных и «возвращения реки городу», которая реализуется уже несколько лет.

Работы здесь ведутся не первый год. Осенью прошлого года сообщалось, что на месте демонтированного Староданиловского моста в районе набережной Марка Шагала уже этой весной появятся цветущие сады. Зона садов с цветами и кустарниками формируется на том месте, откуда начинался старый Староданиловский мост. Его построили по проекту Н. Я. Калмыкова в 1915-1916 годах и демонтировали в связи с износом конструкций в 1961 году, однако часть конструкций осталась до наших дней. Тогда сообщалось, что с площади 130 кв. м под сады с помощью плавкрана было вытащено 180 железных балок и 160 вертикальных шпунтов. Затем строители сделали каменное основание и подложку из щебня и песка, чтобы откос не сползал в воду. Берег укрепили георешеткой и положили поверх нее плодородный грунт. Здесь высадят более тысячи кустарников и несколько десятков тысяч многолетних цветов, которые прекрасно чувствуют себя в российском климате, например, тюльпаны, нарциссы.

Всего на набережной Марка Шагала протяженностью 820 м будет четыре «зеленые» зоны: цветущие сады, редколесье с травами и кустарниками, разнотравье, где будут исключительно травы и цветы, а также зона «Пушистые холмы», имитирующая лес. Всего высадят 274 дерева, причем некоторые «крупномеры» будут достигать 7 м. Здесь же, на набережной Марка Шагала, заработает пристань для прогулочных судов и городского водного транспорта. Ее длина составит 65 м. Как считает Сергей Кузнецов, именно речные трамваи в ближайшие годы станут новым трендом столицы, а жители ЖК «Зиларт» смогут оценить его в числе первых. Речной порт, согласно концепции «Парка на набережной Марка Шагала», станет одной из точек притяжения прогулочного маршрута.

По ходу движения гуляющие смогут приблизиться к Москве-реке по оборудованным спускам. Предусмотрена возможность не только отдохнуть на берегу, но и прогуляться прямо «по воде» — по нижней террасе с сетью понтонов.

33,6 га составит площадь нового парка вдоль набережной Москвы-реки, который растянется от Даниловского моста до проспекта Андропова

№13 03.04.2020

Автор: Оксана САМБОРСКАЯ

Тема недели: бегом от катастрофы

Первоапрельской шутки не получилось. Танкеры с саудовским сырьем оказались никому не нужны. Поэтому вместо «боевых действий» на нефтяном рынке Саудовская Аравия призвала к срочному проведению внеочередной встречи ОПЕК+, которая должна состояться 6 апреля. При этом ведущую партию главного нефтяного «спасителя» сыграл Twitter Дональда Трампа. Именно там прошло первое сообщение о неких консультациях Вашингтона с Москвой и Эр-Риядом, итогом которых явилось ожидание того, что страны ОПЕК+ могут утвердить сокращение добычи в районе 10-15 млн б/с. Позже мировые агентства растиражировали весьма противоречивую новость о том, что сами США снижать добычу не будут, но, тем не менее, президент Соединенных Штатов обсудит ее снижение внутри страны с представителями крупных нефтяных компаний.

Надо сказать, что события на нефтяном рынке развивались весьма стремительно. В понедельник, 30 марта, состоялся телефонный разговор президентов России и США. Итоги неизвестны, но стало ясно, что проблемы нефтяного рынка лидеры двух стран обсуждали. После этого прошли телефонные переговоры министров энергетики России и США. Кроме того, Дональд Трамп позволял себе заявления о том, что России и Саудовская Аравия должны скоро договориться.

2 апреля американский лидер сделал более конкретное заявление. В частности, он сообщил, что Россия и Саудовская Аравия выработают какое-то решение по ценам на нефть в ближайшие несколько дней. Позже он пояснил, что поговорил со «своим другом», наследным принцем Саудовской Аравии Мухаммедом бен Салманом аль Саудом, который, по словам Трампа, поговорил с президентом России Владимиром Путиным. «Я надеюсь и ожидаю, что они сократят [добычу нефти] примерно на 10 млн баррелей или возможно больше, что — если это случится — будет прекрасно для нефтяной и газовой индустрии», — написал Трамп на своей странице в сети Twitter.

Однако в Кремле заявили, что разговора Путина с аль Саудом не было.

«Пока ни о каких конкретных сделках или даже абстрактных сделках взамен ОПЕК+ никто речи не заводил», — заявил журналистам пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков на вопрос ТАСС, обсуждается ли такая возможность для стабилизации на мировом рынке нефти. Он напомнил, что ситуация на энергетических рынках, в том числе рынке нефти, обсуждалась в ходе недавнего телефонного разговора президентов России и США — Владимира Путина и Дональда Трампа.

Глава Минэнерго Александр Новак в эфире «Эха Москвы» 2 апреля заметил, что Россия и США договорились вместе выработать меры для стабилизации рынка нефти. По его словам, сделка ОПЕК+ в текущих условиях не имела бы действия даже при исполнении предложения Саудовской Аравии об увеличении объемов сокращения добычи. Он также заметил, что у него нет уверенности в реальном наращивании добычи другими странами ОПЕК+: «Я не уверен, что наши коллеги начали наращивать добычу, надо подтверждать это цифрами, а не словесными интервенциями», — пояснил министр. Он напомнил, что при снижении потребления энергоносителей в мире нефть стало трудно реализовывать. Новак рассказал, что при продлении существующих карантинных мер сокращение потребления нефти может вызвать падение спроса до 20 млн б/с. Кроме того, он сообщил, что Россия не планирует увеличивать добычу нефти, поскольку условия на рынке для этого неподходящие.

Вечером 2 апреля поступило предложение от Саудовской Аравии о проведении срочной внеочередной встречи стран ОПЕК+. «Королевство призывает к срочному проведению встречи ОПЕК+ и группы других стран с целью достижения справедливого соглашения, которое восстановит желаемый баланс на рынках нефти», — сообщает Saudi Press Agency.

Отмечается, что Королевство получило поддержку 22 двух стран из ОПЕК+, однако, к единой позиции прийти не удалось.

Утверждается, что призыв связан с просьбой президента США Дональда Трампа и «друзей в Соединенных штатах». Wall Street Journal, в свою очередь, привела данные о том, что Саудовская Аравия рассматривает возможность снижения собственной добычи нефти до уровня ниже 9 млн б/с при условии участия в сокращении других стран.

Еще позже поступила информация от комиссара Техасской железнодорожной комиссии (Texas Railroad Commission, регулирует нефтяную отрасль в штате) Райана Ситтона, который сообщил об обсуждении с Александром Новаком сокращения избытка предложения на нефтяном рынке на 10 миллионов баррелей в сутки. Ситтон также заявил, что теперь планирует разговор с министром энергетики Саудовской Аравии принцем Абдулазизом бен Салманом.

Кроме того, прошла информация о том, что Дональд Трамп планирует провести встречу с главами крупнейших американских нефтяных компаний и обсудить меры, которые могло бы принять государство, чтобы помочь отрасли справиться с беспрецедентным обвалом цен. Во встрече, которая должна пройти в Белом доме, планируют принять участие гендиректор Exxon Mobil Corp. Даррен Вудс, глава Chevron Corp. Майк Вирт, главы Occidental Petroleum Corp. и Continental Resources Inc. Вики Холлаб и Хэрольд Хамм, а также топ-менеджеры других компаний.

Уже 3 апреля советник министра энергетики Азербайджана Замина Алиева сообщила РИА «Новости», что встреча ОПЕК+ по вопросу стабилизации цен на нефть пройдет в понедельник в формате видеоконференции, ожидается участие министров энергетики стран альянса.

Все эти заявления, планы и предположения моментально «взбодрили» нефтяной рынок, и Brent подскочил до $36 за баррель.

Появилась надежда, что «идеальный шторм» на нефтяном рынке начнет ослабевать.

Положительную поддержку оказала и китайская статистика, согласно которой КНР увеличивает закупку нефти для государственных резервов на фоне снижения цен.

Вместе с тем, пока никто не может предугадать исход этого переговорного процесса, поскольку очевидно, что у всех игроков свои интересы и, особенно, у США, для которых снижение добычи является синонимом не только потери прибыли, но безработицы в отрасли.

Поздно вечером 2 апреля Reuters опубликовал достаточно странную новость о том, что власти Соединенных Штатов не в курсе официальных деталей каких-либо договоренностей между Россией и Саудовской Аравией по поводу добычи нефти и не собираются обращаться к своим частными производителям с призывом снижать добычу. При этом Дональд Трамп 3 апреля встретится с главами крупнейших американских нефтяных компаний. Он будет обсуждать тему снижения добычи внутри США, но не будет обращаться к представителям отрасли с предложением согласиться на координированное снижение. Тем не менее, власти США ожидают значительного сокращения добычи со стороны России и Саудовской Аравии, хотя они не в курсе деталей каких-либо договоренностей.

Впрочем, как отмечают эксперты, при «слабоположительных» ценах на сырье сильно пострадают абсолютно все нефтяные производители, которым уже очень скоро в любом случае придется сокращать добычу.

Вице-президент ЛУКОЙЛа Леонид Федун напомнил в интервью агентству ТАСС, что через месяц мировые хранилища нефти будет заполнены — сегодня примерно 20% всей нефти поступает именно в хранилища — и придется просто останавливать добычу. По его словам, новая сделка по сокращению добычи между Россией, Саудовской Аравией и США нужна рынку, в случае ее реализации цена нефти может восстановиться до $15-20 за баррель, что увеличит доходы российского бюджета на $100-200 млн в день. Он считает, что сократить добычу «безусловно» должны все три крупнейшие нефтедержавы: Россия, Саудовская Аравия и США. При этом он отметил, что «США автоматически сократит, поскольку у них ожидается очень сильное падение добычи, которое многие компании не переживут».

С таким пассивным участием США в нефтяной сделке согласны не все. Директор по энергетическому направлению Института энергетики и финансов Алексей Громов заметил, что рынок показал очень позитивную реакцию на Twitter Трампа, именно после него последовало предложение Саудовской Аравии провести внеочередную встречу ОПЕК+: «Все это означает, что в принципе участники ОПЕК+ нацелены на диалог. Мне кажется, что Трамп сыграл важную роль посредника в нефтяном диалоге между Саудовской Аравией и Россией, потому что ни Москва, ни Эр-Рияд не были готовы идти первыми на какие-либо контакты друг с другом после провала переговоров 6 марта», — заявил эксперт в интервью «НиК».

Он считает, что новые договоренности в формате ОПЕК+ возможны, но не уверен, что на этой встрече будут сразу предложены конкретные шаги. Как минимум, состоится нужный и важный диалог: «В той ситуации, в которой сейчас оказался мировой нефтяной рынок, все более мене ответственные участники рынка должны попытаться внести свою лепту в дело стабилизации нефтяных цен. Участие США в той или иной форме было необходимым решением для рынка.

ОПЕК+ не сможет взять только на себя основное бремя сокращения добычи в тех объемах, которые были озвучены — 10-15 млн баррелей. Это огромные цифры, учитывая, что до этого сокращения в рамках ОПЕК+ не превышали 1,7-1,8 млн баррелей», — пояснил Громов.

Поэтому он предполагает, что участники предстоящей видеоконференции поддержат инициативу о необходимости сокращения добычи, возможно, могут обговорить примерный объем сокращений, на которые готовы пойти участники хартии в первую очередь с технической точки зрения. Наверное, еще одним результатом должно стать обращение к США с предложением присоединиться к этому сокращению. «Я не могу сказать, что речь может пойти о каких-то долгосрочных договоренностях. Скорее, решение будет принято на ближайшие полгода. Предполагаю, что в краткосрочном формате страны-участницы ОПЕК+ способны найти в себе ресурсы для того, чтобы значимо сократить объемы своей добычи. К тому же, мы должны понимать, что при таком снижении спроса и беспрецедентном наполнении нефтяных хранилищ говорить о том, что нефтяные производители легко найдут спрос на свою продукцию, не приходится», — резюмировал Громов.

Заместитель руководителя ИАЦ «Альпари» Наталья Мильчакова считает, что сейчас есть несколько сценариев развития ситуации на нефтяном рынке: «Один из них — это формат ОПЕК+, который будет восстановлен на кризисный период. Квоты на сокращение добычи будут увеличены. Второй, если к ОПЕК+ присоединятся новые участники. Напомним, что Саудовская Аравия приглашала присоединиться к этому соглашению США, Канаду и Мексику. Есть еще и Бразилия, которая две недели назад уже объявила о целенаправленном сокращении добычи», — рассказала эксперт в интервью «НиК».

При этом она не уверена в том, присоединится ли к сокращению добычи США: «Трамп сказал, что лично он не будет обращаться к нефтяникам с предложением о сокращении добычи. Это ослабит его предвыборные позиции и усилит его конкурента Байдена, который считает, что США не должны сдавать позиции по наращиванию добычи нефти, а, наоборот, вводить санкции против других экспортеров. Не исключено, что американские нефтяники сами пойдут на сокращения. Они могут естественным способом сокращать добычу, так как начались первые банкротства сланцевых компаний. Кроме того комиссар железнодорожной комиссии Техаса Райан Ситтон был приглашен участвовать во внеочередной встрече ОПЕК+ 6 апреля.

Производители сланцевой нефти при участии регулятора могут сами создать маленький свой ОПЕК и сокращать добычу без давления со стороны Вашингтона», — пояснила Мильчакова. 

Тем не менее, эксперт предположила, что согласно другому варианту сокращать добычу будет ОПЕК+ с Канадой и Мексикой, но без США: «Кроме того, есть вероятность, что за уменьшение производства нефти возьмется именно ОПЕК. Россия не будет в этом участвовать или поучаствует пассивно, то есть не увеличивая добычу. Хартия ОПЕК+ не является обязывающим документом», — подчеркнула Мильчакова.

По ее мнению, в ближайшие месяцы $25 за баррель — это будет уровень поддержки нефти: «Если после подписания какого-то соглашения оно исполняться не будет, тогда возможно нефть просядет до $23 или $21 за баррель. В любом случае, сейчас все производители нефти подходят к той опасной черте, когда торговля нефтью перестает приносить прибыть.

Больше всех пострадают от этого именно страны-экспортеры, у которых нет либо развитой инфраструктуры по транспортировке нефти, либо постоянной группы клиентов, либо нет и того, и другого. К последней группе, прежде всего, относятся США», — заметила аналитик.

Мильчакова указала, что сокращение на 9 или более млн б/с, конечно, позволит стабилизировать рынок, но ОПЕК никогда не уменьшала производство нефти на такую рекордную величину. Самое большое сокращение 1998–1999 годов составляло 4 млн баррелей в день.

Эксперт по нефтегазовому сектору компании «Атон» Анна Бутко в интервью РИА «Новости» указала, что для осуществления подобного сокращения добычи необходимо значительное участие стран, не входящих в ОПЕК+. Кроме того, снижения на 10-15 млн б/с может оказаться недостаточным, чтобы полностью покрыть снижение глобального спроса на нефть в мире во втором квартале, которое по разным оценкам может составить более 20%, то есть приблизительно 20 млн б/с.

Аналитики Goldman Sachs также считают, что скоординированного сокращения добычи нефти Саудовской Аравией и Россией на 10 млн баррелей в день будет недостаточным для спасения рынков.

Стоит также отметить, что американские производители сланцевой нефти сдаваться без боя не собираются. Financial Times пишет о том, что они привлекли экс-министра энергетики США Рика Перри для продвижения агрессивной лоббистской кампании, ключевой идеей которой является введение новых санкций против Москвы и Эр-Рияда. Инициаторы кампании полагают, что таким образом Вашингтон заставит нефтедобывающие страны сократить добычу и поддержать нефтяные цены. Они хотят ограничить поставки нефти из Саудовской Аравии на один из крупнейших североамериканских НПЗ Motiva в Порт-Артуре. Кроме того, предлагается ввести пошлины на импортное сырье. Возможно также и проведение расследования, предложенного главой Continental Resources Хэральдом Хаммом, о манипулировании Москвой и Эр-Риядом ценами на рынке.

В то же время очевидно, что еще месяц таких низких цен сланцевый сектор может и не пережить. Уже сейчас многие компании обанкротились. Если бы положение этого сектора было бы не столь сложным, Дональд Трамп не стал бы помогать странам ОПЕК+ стабилизировать рынок. Поэтому, скорее, от США можно ожидать каких-то шагов навстречу нефтяным экспортерам.

Независимый эксперт Вячеслав Мищенко считает, что сейчас США ни купить, ни заставить никого не может, потому что ситуация в стране в связи с распространением коронавируса близка к катастрофической. По его мнению, предстоящее заседание ОПЕК+ ни к чему не приведет: «Должен быть сформирован новый формат взаимоотношений на нефтяном рынке. Я вижу четырех основных игроков — это США, Россия, Саудовская Аравия и Китай. Это не союз производителей в чистом виде, а союз мировых лидеров.

Стратегическими по значимости будут соглашения между Россией и США, которые должен в чем-то поддержать Китай.

Напомню, что сейчас основной спрос на сырье расположен именно в Азии», — заявил эксперт в интервью «НиК».

Он добавил, что саудиты своими заявлением о демпинге с 1 апреля обрушили рынок, это привело к увеличению объемов хранения и удорожанию фрахта, поскольку танкеры также являются способом хранения нефти: «Дорогой фрахт делает ряд маршрутов доставки нефти с Ближнего Востока в Азию нерентабельным. Расположение России и двух ее мощных трубопроводных систем поддерживают российский экспорт в относительно нормальном состоянии. Китай уже в два раза нарастил закупки российской нефти и начал покупать газ США», — пояснил Мищенко.

Поэтому эксперт предполагает, что без России и США новая сделка на нефтяном рынке не будет иметь никакой силы: «России нет смысла садиться за стол переговоров с Саудовской Аравией, потому что сначала надо договориться с Соединенными Штатами. Звонок Трампа Путину свидетельствует о том, что США начали пытаться прощупать новую платформу возможных договоренностей», — заметил эксперт.

По его мнению, Россия, США и Китай, а потом уже ОПЕК будут определять уровень взаимодействия на нефтяном рынке, и каких-то договоренностей стоит ждать уже в апреле: «Катастрофа на рынке нефти видна, по некоторым сортам стоимость становится отрицательной, то есть, чтобы вытолкнуть нефть из хранилищ, продавцы вынуждены по некоторым сортам доплачивать покупателям», — пояснил Мищенко.

Екатерина Вадимова

Нефтяное лобби США требует новых санкций против Москвы и Эр-Рияда

Американские производители сланцевой нефти никак не могут отказаться от идеи введения новых санкций против Москвы и Эр-Рияда. Для продвижения агрессивной лоббистской кампании они привлекли экс-министра энергетики США Рика Перри, сообщает Financial Times. Инициаторы кампании надеются, что Вашингтону удастся заставить нефтедобывающие страны сократить добычу и поддержать нефтяные цены, отмечает FT.

Сланцевики, в частности, продвигают идею ограничения поставок нефти из Саудовской Аравии на один из крупнейших североамериканских НПЗ Motiva в Порт-Артуре. Кроме того, лобби предлагает ввести пошлины на импортное «черное золото», а также отменить нормативный акт, делающий транспортировку сырья на иностранных танкерах более выгодной в ряде случаев. Кроме того, американские нефтяники предлагают ввести новые санкции против российского топливно-энергетического комплекса или же наградить Москву за сотрудничество с Вашингтоном — если оно будет — отменой действующих ограничений. Кроме того, глава Continental Resources Хэральд Хамм потребовал от властей проведения расследования возможного манипулирования саудитами и российской стороной ценами на рынке.

Активную позицию сланцевиков, отмечают «Вести», понять можно: из-за резкого падения спроса, а соответственно и цен на нефть, некоторые из них оказались на грани банкротства. А есть те, кто эту грань уже переступил, — о банкротстве объявила Whiting Petroleum.

Нужно больше санкций: нефтяники США требуют наказать Россию

Нефтяники из США предложили новые санкции против Эр-Рияда и Москвы

Иван Апулеев

Производители сланцевой нефти из США начали лоббировать введение новых санкций против России и Саудовской Аравии, в случае, если страны не сократят добычу, что позволит поднять цены на нефть. Среди предлагаемых ограничительных мер – приостановка военной помощи саудитам и новые санкции в отношении российской энергетики. При ценах ниже $50 за баррель добыча сланцевой нефти становится нерентабельной, один из крупных производителей США уже подал на банкротство.

Американские производители сланцевой нефти начали лоббистскую кампанию за введение новых санкций против России и Саудовской Аравии. Об этом со ссылкой на источники сообщает издание Financial Times. Они призывают Белый дом вынудить нефтедобывающие страны сократить добычу, чтобы таким образом поддержать цены на нефть.

Для большинства производителей сланцевой нефти добыча становится нерентабельной при ценах ниже $50 за баррель, а из-за расторжения сделки по сокращению добычи и последовавшей «нефтяной войной» между Москвой и Эр-Риядом цены упали на уровень 2002 года. Эталонный сорт Brent опускался до $22 за баррель. Один из крупных американских производителей сланцевой нефти — Whiting Petroleum — уже подал на банкротство в начале апреля.

По данным Financial Times, лоббистом своих интересов нефтяники хотят сделать ушедшего в конце прошлого года в отставку министра энергетики США Рона Перри.

Производители сланца также призывают Белый дом рассмотреть вопрос о приостановлении военной помощи США Саудовской Аравии и введении новых санкций в отношении российской энергетики — или же отменить существующие санкции, если Кремль будет сотрудничать.

Среди предлагаемых ими мер — прекращение поставок саудовской нефти на крупнейший в Северной Америке нефтеперерабатывающий завод Motiva в штате Техас, введение пошлин на импорт иностранной нефти и приостановка закона Джонса, который не позволяет иностранным судам перевозить грузы внутри страны и приводит к удорожанию американской нефти.

19 марта Трамп заявил, что США намерены вмешаться в ситуацию на нефтяном рынке «в нужное время». Он подчеркнул, что у Штатов есть «серьезные рычаги влияния на ситуацию», но они пытаются найти что-то «среднее».

«С одной стороны, нашим потребителям это очень помогает, это (низкие цены на нефть – «Газета.Ru») как огромное снижение налогов… Но, с другой стороны, это наносит ущерб замечательной мощной промышленности», — отметил американский президент на пресс-конференции. По словам Трампа, такая ситуация на рынке «очень разорительна» для России.

«У них вся экономика основана на этом. Сейчас самые низкие цены на нефть за десятилетия, поэтому это очень разорительно для России. Это очень плохо и для Саудовской Аравии. Но они борются по поводу цены и добычи. В нужное время я вмешаюсь», — подытожил американский лидер.

На следующий день газета The Wall Street Journal сообщила, что администрация президента США Дональда Трампа рассматривает возможность введения новых антироссийских санкций, чтобы стабилизировать ситуацию на нефтяном рынке. На что именно будут направлены санкции и какие действия со стороны Москвы могут спровоцировать их введение — не уточнялось. Кроме того, Вашингтон изъявлял намерение призвать власти Саудовской Аравии вернуться к прежнему уровню нефтедобычи. Для этого США хотели использовать дипломатические каналы — Госдепартамент и Совет национальной безопасности Белого дома.

В начале апреля Трамп заявил, что Россия и Саудовская Аравия в ближайшие несколько дней выработают решение по ценам на нефть.

«Россия, Саудовская Аравия, думаю, что они выработают что-то в ближайшие несколько дней... Потому что это [ситуация с ценами] очень плохо для России и очень плохо для Саудовской Аравии. Так что, думаю, они договорятся», – отметил американский лидер.

Он также напомнил, что на днях «очень хорошо» говорил по телефону как с российским президентом Владимиром Путиным, так и с наследным принцем Саудовской Аравии Мохаммедом бин Салманом Аль Саудом.

О том, что если нефтяная отрасль будет недофинансирована, а работа по новым месторождениям прекращена, то неизбежно произойдет сильный ценовой всплеск говорил и Владимир Путин.

«Это всех беспокоит, должно беспокоить и потребителей <...> Очень сильный ценовой всплеск на рынке [будет] неизбежен, это тоже никому не нужно», – предупредил он на онлайн-заседании правительства.

Источники заявляли «Ведомостям», что инициаторами выхода из сделки ОПЕК+ была саудовская делегация. Российские нефтяники же выступали за пролонгацию соглашения.

«Мы не выходили из сделки. Мы выступали за продолжение ее. Саудиты приняли решение о выходе», — заявил представитель российской делегации в Женеве.

Позднее это официально подтвердил премьер-министр Михаил Мишустин. По его словам, Россия хотела продлить существовавшие условия соглашения на второй квартал или до конца года.

В результате расторжения сделки у компаний нет обязательств по сокращению добычи с 1 апреля. Саудовская Аравия и некоторые другие ключевые игроки объявили о ее наращивании. У России планов по увеличению пока нет, говорил глава Минэнерго Александр Новак в начале апреля.

Утром 3 апреля цены на нефть выросли на 1,5% — до $30 за баррель североморской марки Brent, от которой зависят котировки многих других нефтяных марок, в числе которых и российская Urals. Некоторое время назад экспортная цена отечественной нефти стала отрицательной — расходы на транспортировку и налоги превысили стоимость продажи сорта в европейских портах.

"Человек должен понимать, как он будет жить через 2-3 года"

Какие акценты председатель КНР Си Цзиньпин расставил в экономическом противостоянии COVID-19

Текст: Константин Щепин (Проект "Россия - Китай: события и комментарии")

Поездка главы государства по регионам в китайских политических реалиях никогда не была простой проверкой ситуации на местах. Это всегда масштабное событие, в ходе которого озвучиваются решения не местечкового, а общенационального характера, влияющие на жизнь в КНР в среднесрочной перспективе. Исключением из этой практики не стало и состоявшееся 29 марта - 1 апреля турне председателя КНР по восточно-китайской провинции Чжэцзян: Си Цзиньпин расставил акценты в экономическом противостоянии коронавирусной пневмонии COVID-19.

Это уже четвертая инспекционная поездка главы китайского государства с момента начала эпидемии коронавирусной пневмонии. В ходе предыдущей инспекции в городе Ухань (сердце распространения инфекции) Си Цзиньпин объявил о переломе в "народной войне" с коронавирусом и начале постэпидемического восстановления КНР. В ходе нынешнего турне о санитарной обстановке говорилось уже крайне мало. Это дало сигнал о том, что эпидемиологическая ситуация в Китае стабильна. К началу инспекционной поездки - 29 марта - в 20 регионах КНР новых случаев заражения коронавирусом уже не фиксировалось 28 дней подряд, еще в шести регионах - две недели.

Улучшение санитарной обстановки позволило властям сконцентрироваться уже не на борьбе с распространением инфекции, а на ликвидации последствий эпидемии в экономической сфере. Председатель КНР обозначил две основные задачи: простимулировать внешнеэкономическую деятельность и поддержать малый и средний бизнес.

Первой остановкой в турне Си Цзиньпина стал порт Нинбо-Чжоушань: крупнейшее окно внешней торговли КНР. Этот пункт назначения был выбран неслучайно: здесь председатель КНР отметил необходимость поддержки международного экономического взаимодействия. По мнению наблюдателей, на сегодня для китайской, да и для глобальной экономики это наиболее актуальная задача. Об этом, в том числе, немало говорилось на прошедшем 26 марта экстренном онлайн-саммите G20, в ходе которого председатель КНР особо подчеркнул важность "обеспечить стабильность глобальных цепочек снабжения и производства, снижать тарифы и торговые барьеры, обеспечить свободные торговые потоки".

В Пекине крайне в этом заинтересованы, ведь китайские предприятия столкнулись с серьезным сокращением зарубежных заказов из-за пандемии COVID-19. "Такое впечатление, что весь мир парализован", - цитирует одного из китайских экспортеров издание Caixin. За январь-февраль объем китайского экспорта просел на 15,9%. В марте с началом пандемии коронавирусной пневмонии зарубежный спрос на китайские товары ужался еще больше. Крупнейший в мире поставщик потребительских товаров Li&Fung констатирует волну отмены заказов от иностранных потребителей. Китайские производители ювелирных изделий ожидают падения зарубежного спроса на 30-40% в нынешнем году, а производители текстильного оборудования готовятся к тому, что останутся вообще без зарубежных заказов в 2020-м. "Проседание глобального спроса на китайские товары и комплектующие создает огромное давление на экспортно-ориентированные предприятия, под вопросом оказалась занятость порядка 60 млн человек", - констатирует ведущий экономист Nomura International Лу Пин.

Официальный Пекин понимает сложность сложившейся ситуации, и именно поэтому Си Цзиньпин, будучи в Чжэцзяне, подчеркнул необходимость стимулирования ВЭД. По его словам, "глобальное распространение COVID-19 подорвало международную торгово-экономическую активность, бросило новые вызовы развитию китайской экономики". Для поддержки экспортно-ориентированных предприятий в КНР с 9% до 13% уже была повышена ставка возврата экспортных пошлин на две группы товаров, сохранены нулевые экспортные пошлины на 1464 товарные позиции. Скоро ожидаются новые профильные меры, тем более что Си Цзиньпин подчеркивает их необходимость с завидной регулярностью: он говорил об этом как минимум четыре раза за прошедший месяц.

Во-вторых, повышенное внимание глава китайского государства уделил поддержке малого и среднего бизнеса. С одной стороны, эти предприятия обеспечивают порядка 60% национального ВВП и создают 80% новых рабочих мест по стране. Со стороны другой, именно они больше других пострадали от эпидемии, поскольку "запас прочности" у малого бизнеса куда ниже, чем у крупного. Проведенное в разгар эпидемии исследование университета Цинхуа и Пекинского университета показало: лишь треть малых предприятий Китая могут позволить себе вынужденную приостановку работы длительностью до трех месяцев, еще треть способна продержаться два месяца, остальные - еле протянут месяц. Сегодня треть средних и малых предприятий в КНР не могут возобновить работу - и им нужна срочная поддержка государства. Глава китайского государства пообещал среднему и малому бизнесу "партийную, государственную и общественную поддержку".

Обещание это было выполнено немедленно: Си еще не успел вернуться из Чжэцзяна, а Госсовет КНР уже обнародовал новый пакет мер экономического стимулирования. На заседании правительства 31 марта принято решение расширить деятельность по рефинансированию займов для предотвращения волны банкротства малых и средних предприятий. Ранее малым и микропредприятиям уже предоставили отсрочки по возврату кредитов до 30 июня. При этом в Госсовете заявили о том, что в ближайшем будущем будет представлен новый пакет мер фискальной поддержки средних и малых предприятий. Государство с самого начала эпидемии стало снижать налоговое давление на бизнес. В январе-феврале налоговая нагрузка была снижена на 402 млрд юаней ($56.6 млрд). Из них порядка 159 млрд юаней предприятиям удалось сэкономить за счет новых налоговых послаблений, введенных государством на фоне распространения коронавирусной пневмонии.

Эти меры привели к падению доходов в казну. В феврале поступления в центральный и местные бюджеты КНР показали рекордное падение за всю историю подсчета ежемесячной статистики (с 1996 года), сократившись на 21,4%. В январе-феврале налоговые поступления упали на 9,9% - крупнейшее проседание за последние 11 лет. Становится очевидным, что в нынешнем году значительно увеличится дефицит китайского бюджета.

Готовность китайского государства пожертвовать своими интересами во имя поддержки общества и бизнеса вызвала уважение за рубежом. Многие ставят такие действия КНР в пример. "Нужно понимать, что меры экономического стимулирования - это, в том числе, и меры доверия. Человек должен понимать, как он будет жить через 2-3 года. Если он будет знать, что он на 3 года освобожден от налогов, то заработает и малое производство, и индивидуальные предприятия и так далее, что сделал Китай", - отмечает руководитель Школы востоковедения, профессор факультета мировой экономики и мировой политики ВШЭ Алексей Маслов. "Сейчас идет речь о проверке качества национальных элит. Национальные элиты в Китае отреагировали абсолютно правильно: они начали финансировать и спонсировать", - подчеркивает эксперт.

Третьим важным посылом инспекционной поездки в Чжэцзян стало требование главы китайского государства осуществлять восстановление экономической активности без ущерба экологии. "Мы не должны отдавать экологию на заклание экономическому развитию", - подчеркнул председатель КНР.

Символично, что именно в провинции Чжэцзян 15 лет назад Си Цзиньпин озвучил свой главный природоохранный лозунг: "Нам нужны зеленые горы и изумрудные воды. Они нужны даже больше, чем горы золота и серебра, потому что они и есть - наше богатство". Именно под этим девизом после прихода к власти в 2013 году Си запустил общенациональную природоохранную кампанию, призванную решить все экологические проблемы КНР к 2035 году.

Нынешнее возвращение к этой теме вполне обосновано. Власти обеспокоены тем, что при восстановлении производства многие понесшие заметный экономический урон предприятия предпочтут "сэкономить на экологии": вернутся к практике отключения очистных сооружений в целях сокращения издержек. Показательно, что одновременно с инспекционной поездкой Си Цзиньпина в Китае запустили или начали подготовку к сразу нескольким общенациональным экологическим проверкам. Так, 1 апреля стартовала восьмимесячная кампания "Голубое море-2020" по пресечению незаконных сбросов отходов в прибрежные морские воды и экологическому контролю за нефтегазовыми проектами на шельфе.

Наблюдатели отметили: повышенное внимание Си Цзиньпина к вопросам экологии дает более широкий сигнал о том, что восстановление экономики страны будет вестись без ущерба прочим приоритетам КНР, среди которых - не только природоохранная работа, но и полная ликвидация нищеты, искоренение коррупции, продвижение глобальных интеграционных инициатив и многое другое.

Сахалинские железнодорожники обеспечивают бесперебойную доставку грузов островным потребителям с соблюдением всех мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции. Как сообщает служба корпоративных коммуникаций Дальневосточной железной дороги, в первом квартале этого года объемы перевозки выросли на 33%, предъявление к перевозке грузов железнодорожным транспортом на Сахалине увеличилось на 95 тыс. тонн.

Основное внимание уделяется перевозке топливно-энергетических ресурсов, имеющих стратегическое значение для обеспечения Сахалина. Ежесуточно на Сахалинской ГРЭС-2, примыкающей к железнодорожной станции Ильинск, идет выгрузка составов с каменным углем, отгружаемым из Невельского района.

По восточному побережью острова, из порта Корсаков на крайнюю северную станцию Ноглики, систематически идет отгрузка цистерн с нефтепродуктами для обеспечения потребителей севера Сахалина. Показатель перевозки наливных грузов за первые три месяца года составил 14,9 тысячи тонн.

Стабильно продолжается транспортировка каменного угля со станции Победино в Невельск, откуда он морским транспортом отправляется на экспорт в страны АТР. По итогам 1 квартала 2020 года по островной магистрали перевезли 362,5 тысячи тонн угля.

Без сбоев продолжается развоз по станциям назначения грузов, поступающих на Сахалин через паромную переправу Ванино — Холмск. В приоритете у островных железнодорожников доставка продовольствия, а также минеральных удобрений в адрес предприятий агропромышленного комплекса накануне предстоящей посевной кампании.

Напомним, в феврале погрузка на Дальневосточной железной дороге составила 3 млн 734 тыс. тонн, что на 4,6% меньше показателя февраля прошлого года.

Выручка российских операторов грузовых вагонов в марте сократилась более чем на 10 млрд рублей. Такую оценку на основе анализа данных о динамике погрузки на сети российских железных дорог сделал Институт проблем естественных монополий (ИПЕМ), сообщила пресс-служба организации.

Опережающие темпы снижения грузооборота (на 7,3% без учета порожнего пробега) свидетельствуют о большем сокращении экспортных перевозок по сравнению со внутренними. Прежде всего пострадали перевозки экспортного угля через порты Северо-Запада и Юга России. Устойчивый тренд на рост угольных перевозок наблюдается только на Восточном полигоне. В настоящее время в этом направлении существует дополнительный спрос на уголь со стороны Китая, шахты которого еще не вышли на докризисный уровень.

В целом снижение объема выручки произошло на фоне турбулентности мировой экономики, связанной со снижением цен на нефть и пандемией коронавируса, говорится в материале ИПЕМа.

Погрузка на сети ОАО «РЖД» в 2019 году уменьшилась на 0,9% к уровню 2018 года и составила 1278 млн тонн. Погрузка в морские порты возросла на 3,6%, составив 308,8 млн тонн.

ИНТЕРВЬЮ АЛЕКСАНДРА НОВАКА РАДИОСТАНЦИИ «ЭХО МОСКВЫ»

М.Курников — Мы в эфире.

А.Венедиктов — Мы в эфире. Добрый день всем! У нас в гостях Александр Новак, министр энергетики Российской Федерации. Добрый день!

А.Новак — Добрый день!

А.Венедиктов — Вы знаете, когда менялось правительство, и меня мой сын спросил: «Ты каким министром был бы, если бы тебе предложили?», я сказал: «Ну, конечно, министром энергетики. Ну, ты чего?» Но сейчас я бы, конечно, воздержался». Как, Александр, сейчас общая ситуация на энергетическом рынке России? Вот общие проблемы перечислите.

А.Новак — Проблем, действительно, много сейчас, как вы знаете. Во-первых, у нас закончилось соглашение с нашими партнерами по ОПЕК+, об этом можно отдельно поговорить.

Но самая главная сейчас проблема на энергетическом рынке связана с тем, что распространение пандемии по всему миру и тех мер жестких, которые принимаются правительствами стран и вводятся карантины целых континентов, это, конечно, беспрецедентно влияет на ситуацию для энергетических рынков, но, впрочем, наверное, как и для других отраслей экономики. Сегодня, наверное, не единственная отрасль нефтяная и газовая, которые страдают от этого. Потому что в большей степени, я думаю, страдают такие отрасли, как авиация, туризм, гостиничный бизнес, соответственно, малый и средний бизнес. Конечно, это не могло не затронуть и нашу отрасль энергетическую, поскольку сокращается потребление, сокращается спрос.

А.Венедиктов — А вот как сейчас сокращается спрос в России, если можете сказать?

А.Новак — В России мы сейчас наблюдаем снижение потребления электроэнергии. Если сравнивать в сопоставимом виде с тем, как бы это было без введения режима самоизоляции, выходных, мы примерно видим снижение потребления на 5% и не только среди населения, может быть, даже в большей степени не среди населения, потому что население, наоборот, стало больше потреблять, сидя дома, в квартирах, больше, может быть, включая приборы, которые потребляют электроэнергию, телевизор, интернет и так далее. В большей степени даже снижение активности в других видах экономической деятельности. Меньше потребляют электроэнергию российские железные дороги из-за снижения загрузки. Меньше потребляют электроэнергии предприятия. И в среднем мы сейчас видим снижение потребления примерно на 5%. Это что касается электроэнергии.

Если говорить о нефтепродуктах, здесь картинка чуть похуже, поскольку на автозаправочных станциях, особенно в крупных городах, где жесткий режим вводится по снижению активности. Собственно, мы, например, в Москве видим снижение на автозаправочных станциях уже на 20–30% снижение потребление бензина и дизельного топлива за счет снижения перевозок, снижения активности передвижения. В других городах еще пока 10–15%, в крупных городах. Естественно, там, где в меньшей степени, там мы видим, значительно меньше…

Но я хотел бы сравнить с Европой, например, которая уже более длительный период проходит таких режимов самоизоляции, введения карантинов. Например, в Бельгии снижение потребления нефтепродуктов на заправочных станциях достигло 70%, то есть фактически больше двух третей сокращении е составило.

М.Курников — А мы ждем, что у нас тоже будет такое сокращение вскоре?

А.Новак — Я думаю, что сценарии примерно все одинаковые. Просто идем чуть более… позже немножко вводятся меры, и у нас идет эта ситуация. Но в других странах раньше появилась пандемия, раньше начали принимать меры. Я не думаю, что у нас до 70% дойдет, но процентов до 40 по оценкам наших компаний мы может, в течение ближайшей недели-двух увидим снижение потребления энергоресурсов нефтепродуктов, в первую очередь на заправочных станциях.

М.Курников — Александр Валентинович, а вот в такой ситуации, насколько переговоры с ОПЕК могут повлиять на повышение или неповышение цены? Это, вообще, сейчас имеет значение для цены или нет?

А.Новак — Честно говоря, много идет дискуссий относительно того, что цена нефть обвалилась из-за того, что соглашение перестало действовать с 1 апреля. Могу вам сказать точно, сама сделка ОПЕК на сегодняшних день в таких условиях, как сегодня, абсолютно не имела бы никакого действия, даже те предложения, которые предлагала Саудовская Аравия — снижение добычи на 1,5 миллиона баррелей. Я просто приведу вам цифры, которые сегодня на рынке мы наблюдаем. Сегодня сокращение мировое потребление нефти составляет уже от 10 до 15 миллионов баррелей сутки. То есть представьте, это в 10 раз больше, чем обсуждалось 6 марта в Вене. 1,5 миллиона не спасло бы ситуацию.

Поэтому то, что предлагала именно Россия — взять паузу на месяц или на три, продлить действие соглашения, не выходить из соглашения. Мы как раз и предлагали сохранить действие соглашения. И через две-три недели мы бы увидели, насколько изменилась ситуация на рынке, и мы принимали совершенно другие решения. Наша позиция, на мой взгляд, она была абсолютно обоснованная. Но, к сожалению, наши партнеры на тот период сказали: «Или 1,5 миллиона баррелей — или мы выходим из сделки, наращиваем добычу». Не смогли найти, так сказать, компромисс по поводу различных вариантов, которые могли были быть приняты на тот период.

А.Венедиктов — Александр Валентинович, скажите, пожалуйста, смотрите, они вот с 1 апреля начали наращивать добычу — партнеры, — а Россия на начала наращивать добычу. А почему?

А.Новак — во-первых, я не уверен, что наши коллеги начали наращивать добычу. Надо все это подтверждать цифрами, а не словесными интервенциями. Потому что сейчас очень сложно размещать лишние объемы, даже несмотря на то, что нефть Саудовской Аравии или нефть Российской Федерации, она наиболее конкурентоспособная в мире, с точки зрения себестоимости и так далее. Даже несмотря на это, размещать сегодня становится с каждым днем, неделей и месяцем гораздо сложнее.

Во-первых, ожидаем, что если продлятся еще карантинные меры какое-то время, а они продлятся наверняка, сокращение потребления в мире продолжится нефти. Мы можем получить выход на сокращение спроса до 20 миллионов баррелей в сутки в ближайшие несколько недель.

М.Курников — Это значит, что цена будет еще ниже на нефть?

А.Новак — Во-первых, мы не исключаем, что цена будет ниже, потому что этот период, он беспрецедентный, его никогда не было. Но это не означает, что цена, которая может быть ниже, она обязательно должна долгий период держаться. В этот период сокращения спроса и период сокращения цен, безусловно, идет и сокращение предложения. И мы уже видим, что некоторые страны объявляют о том, что они сокращают добычу, и это тоже выравнивает и балансирует рынок. Но, тем не менее, в рамках баланса спроса и предложения сегодня избыток все равно остается, и этот избыток в первую очередь идет на увеличение запасов в хранилищах — в наземных хранилищах, в танкерах. Я об этом тоже могу подробней поговорить и рассказать.

Вы задали вопрос, почему Россия не увеличивает добычу.

А.Венедиктов — Да.

А.Новак — На мой взгляд, это просто нецелесообразно в текущей ситуации делать. Это разумные решения, которые принимают наши компании. То есть в период прогноза того, что будет сокращаться потребление в ближайшее время наращивать — ну, это, наверное, просто ни экономически, никаким образом не целесообразно. Поэтому с нашими компаниями, безусловно, мы сейчас на связи. Каждые два дня мы мониторим ситуацию с нашими компаниями.

Буквально вчера я в режиме видеоконференции, таком же, как с вами, общался с руководителями всех наших нефтегазовых компаний. Мы обсуждали ситуацию на рынке в целом и на внутреннем рыке. И оценки наши все практически сходятся в одном, что в ближайшие несколько недель ситуация на рынке будете еще ухудшаться и падение спроса будет продолжаться.

Тем не менее, что важно, что отмечают наши компании, — сейчас апрельские объемы нашей продукции размещены в полном объеме, несмотря на то, что сократилось потребление на нефтеперерабатывающих заводах Европы. Наша нефть достаточно конкурентоспособна, и мы на апрель месяц не видим проблем с размещением. Конечно, цена на нефть на сегодня низкая, и она не удовлетворяет никого — ни компании, ни наш финансово-экономический блок.

М.Курников — А что значит, не удовлетворяет? Они в убыток работают?

А.Новак — Нет. Как сказать в убыток… Нет убытка, потому что у нас себестоимость достаточно дешевая. Просто нет тех доходов, которые бы перечислялись в бюджет, потому что, как вы знаете, у нас в цене на нефть в первую очередь процентов 60–70 составляют доходы бюджета.

Я бы хотел договорить. Не только компании не удовлетворены ценой. Мы считаем, что и для формирования бюджета, для нашей экономики эта цена тоже достаточно низкая. Хотя мы готовы, и наши финансово-экономические службы говорили, что мы можем этот период низких цен пройти. И здесь на самом деле созданы за счет предыдущих нескольких лет, в том числе, и сделки ОПЕК+ достаточно большие резервы. Порядка 7 триллионов поступило в Фонд национального благосостояния, который сегодня может расходоваться в период низких цен. То есть ситуация стабильная, я бы так отметил.

Конечно, хотелось, чтобы этот период кризиса прошел быстрее, чтобы все были более-менее спокойны, удовлетворены, и цены сформировались на уровне баланса спроса и предложения, который бы обеспечивал и интересы производителей, и интересы потребителей, и интересы бюджета.

А.Венедиктов — Александр Новак, министр энергетики Российской Федерации в прямом эфире «Эха Москвы». Я знаю, что вы вчера по телефону разговаривали с президентом. Нас тоже проинформировали, как вы знаете. И правильно ли мы понимаем, что есть поручение начать трехсторонние переговоры, скажем, между ОПЕК (или саудовцами, не важно) и США. Президент Трамп затрагивал эту тему в разговоре с президентом Путиным недавно.

А.Новак — Вы знаете, что состоялся разговор между двумя лидерами: президентом Путиным и президентом Трампом, где в числе многих вопросов, которые обсуждались, обсуждалась и ситуация на рынке. И то, что мы сегодня находимся как две крупнейшие добывающие нефть страны в мире — Америка добывает порядка 13 миллионов баррелей в сутки, а Россия добывает чуть более 11 миллионов баррелей в сутки, то есть две страны вместе — то порядка четверти всего мирового рынка, — и, конечно, то существенное падение спроса, в первую очередь, а за ним, соответственно, и падение цены, оно очень сильно влияет на нефтегазовую индустрию. В Америке это тоже очень большой сектор — нефтяной. И для потребителей, конечно, низкие цен — хорошо, но, с другой стороны, это рабочие места, и огромный объем промышленности по производству нефтепродуктов, переработки, транспортировки, то есть это целый сектор экономики. Конечно, когда такая ситуация возникает на мировых рынках, страдают все, в том числе, переработчики и добывающие компании США.

Поэтому президенты это обсуждали. Президенты договорились о том, что на уровне министерств будет контакт между министрами. И по поручению Владимира Владимировича я связался также со своим коллегой, министром энергетики США господином Бруйеттом. У нас состоялся довольно конструктивный, позитивный разговор. Он тоже получил соответствующие инструкции со стороны своего руководителя, и мы обменялись в первую очередь оценками ситуации на рынке, и они у нас абсолютно одинаковые, у нас даже цифры совпадают по поводу снижения объемов спроса, тех перспектив, оценке того перепроизводства, которое сегодня на рынке и, соответственно, заполнение хранилищ как в танкерах, там и наземных хранилищ нефти.

Поэтому мы договорились быть в постоянном контакте. Мы договорились о том, что нам нужно вырабатывать совместно меры, которые в ближайшее время могли бы способствовать стабилизации рынка. Поэтому будем продолжать с нашими коллегами работать, будем с ними в контакте в соответствии с договоренностями между нашими лидерами.

М.Курников — А с коллегами из Саудовской Аравии при этом говорили или нет или пока только с американскими коллегами?

А.Новак — С нашими коллегами из Саудовской Аравии мы пока в таком режиме между министрами не общались в настоящее время. Мы также общаемся с другими министрами, министрами многих стран…

М.Курников — Которые входят в ОПЕК?

А.Новак — Да, которые входят в ОПЕК и в ОПЕК+. Есть общее понимание, что на рынке достаточно серьезная ситуация, которую мы, даже встречаясь 6 марта в Вене, не могли прогнозировать, что она будет таким образом развиваться. Столько, я, кстати, хотел еще, отвечая на предыдущий ваш вопрос, заметить, мне кажется, важную составляющую, что цены, которые были в начале года на уровне 55–65, они опустились сегодня примерно на уровень 25-30, то есть снижение составило примерно 30-35 долларов. И мы прекрасно понимаем, что в этом снижении вот то, что не сохранилось соглашение между ОПЕК+ роль очень минимальная.

И на сегодняшних день основной фактор, который повлиял на снижение цен, безусловно, связан с распространением коронавируса по всему миру и теми беспрецедентными мерами, которые принимают правительства по ограничению экономической активности в странах. И как бы уже очевидно, что это основной фактор.

Поэтому, конечно, сегодня многие страны в наших дискуссиях, в наших диалогах настроены на то, что эта ситуация изменится лишь в том случае, если начнется увеличение спроса. Невозможно принять меры по сокращению добычи странами ОПЕК+ на 20 миллионов баррелей в сутки. Это из общей добычи стран, входящих в ОПЕК, это примерно половина. То есть фактически сегодня в любом случае сокращение спроса, наверное, повлечет за собой и сокращение предложения и уже влечет во многих странах, которые находятся в конце цепочки маржинальности.

Тем не менее, в целом есть несколько путей, которые могут рассматриваться. Это сокращение предложения рыночным способом, то есть за счет того, что будут постепенно отваливаться дорогие производители самые, и, собственно, рынок ведет балансировку. А по мере роста спроса он будет восстанавливаться еще быстрее. Соответственно, схождение двух кривых в какой-то точке.

Либо это может быть управляемым процессом с точки зрения того, что страны, которые сегодня в мире в целом добывают, не только входящие в ОПЕК+, могли бы консультироваться и скоординировано действовать опережающими темпами по отношению к тому, как рынок бы балансировался самостоятельно, исходя из рыночных принципов.

М.Курников — Правильно ли я понимаю, Александр Валентинович, что вы ждете, что страны ОПЕК+ и вообще страны, в который добыча стоит не так дорого, когда рынок начнет расти, займут этот самый рынок? Расчет на это или нет?

А.Новак — По сути дела сегодня в таком кризисе речь идет о том, кто останется на рынке сегодня, исходя из того, что нет того спроса и он критично падает на 10%, 15%, 20%... Здесь будут вступать в силу рыночные механизмы, будут оставаться на рыке конкурентоспособные предприятия, конкурентоспособные добычи, те, у кого есть возможности при существующих ценах сохранять необходимые добычи, иметь развитую транспортную инфраструктуру, развитые возможности доставки до потребителей, более конкурентные условия.

А.Венедиктов — Правильно ли я понял, Александр Валентинович, что мы стоим на пороге передела рынка, который связан и с разрушением сделки ОПЕК+ и с пандемией? Просто идет передел естественным и полуестественным образом. И после конца пандемии мы выйдем в другое соотношение энергетического мирового рынка.

А.Новак — Я бы не ставил так кардинально вопрос, что идет передел рынка. Идет, так скажем, ситуация, связанная с тем, что каждая страна, каждое добывающее предприятие пытается устоять в этой ситуации, устоять в период такого существенного кризиса.

А.Венедиктов — Ну, это ответ Лаврова. Это ответ не Новака, это ответ Лаврова. Погодите, вы еще не министр…

А.Новак — Как будут развиваться события, а они развиваются каждый день, каждую неделю совершенно по-новому. И мы держим руку на пульсе, мы с нашими компаниями в контакте, и мы, собственно, считаем, что сейчас важно сохранить устойчивость нашего топливно-энергетического комплекса и сохранить наши позиции.

М.Курников — Я хочу уточнить пару вопросов. Сначала от своей коллеги с RTVi Екатерины Котрикадзе: «А есть ли планы вернуться к переговорам с Саудовской Аравии по сделке ОПЕК+?»

А.Новак — Я уже об этом сказал — что это один из вариантов. Мы при необходимости не исключаем и такой вариант развития событий. Если такое желание будет у стран, входящих в ОПЕК+ и стран, которые не входят, которые тоже сегодня проявляют активность, потому что попали в трудную ситуацию, — я этот вариант не исключаю.

М.Курников — Еще один вопрос по поводу ценообразования все-таки на российскую нефть. Потому что ведь когда мы говорим о цене на нефть, мы туда включаем транспортировку или нет? Потому что вы говорите, что у нас цена добычи не такая высокая. А это ведь не только добыча.

А.Новак — Ну, конечно, безусловно. Для конечного потребителя цена, она рыночная. А для поставщика она формируется из себестоимости добычи, возврата инвестиционных расходов и, соответственно, транспортных расходов. Безусловно, когда мы говорим о доставке, допустим, нефти в Европу, у нас это затраты по добыче и затраты по транспортировке, по «Дружбе», например. Или если это касается морских портов, через морские порты перевалка и транспортировка танкерами. Для других поставщиков аналогичный расчет затрат. Могу сказать, что для Европы поставка по «Дружбе» сегодня наша нефть очень конкурентоспособна.

М.Курников — Но мы можем говорить какие-то цифры? Потому что сейчас говорят, что часть нашей нефти идет уже в минус именно поэтому, потому что транспортировка входит в стоимость, и вместе с транспортировкой это уже минусовые показатели.

А.Новак — Ну, конечно, мы вам могли бы привести цифры. Они просто разные в зависимости от покупателя, от НПЗ, который покупает, в зависимости от договоров коммерческих между компаниями, транспортных расходов. Расстояния тоже разные. Я думаю, что нет необходимости мне сейчас пытаться сказать, на какой завод сколько стоит стоимость доставки. Это, наверное, в первую очередь коммерческие вопросы каждой компании

А.Венедиктов — Вот сегодня, по-моему, президент Лукашенко сказал, что стоимость поставляемой уже нефти будет 4-6 долларов. Это что за цифры? Мы даже сомневались, давать, нет — может быть, опечатки какие-то?

А.Новак — Я в СМИ видел, что об этом сказал председатель правительства.

А.Венедиктов — Да, председатель правительства Румас. Точно! Александр Григорьевич, это я виноват — это я Лукашенко. Что это за цифра, как она получается?

А.Новак — Я думаю, здесь произошла немножко некоторая… Нужно скорректировать. Как я полагаю из тех переговоров, которые мы вели, что шла речь именно о размере премии, которая как бы должна быть у компании, которая была снижена в соответствии с договоренностями с 12 долларов до 5 долларов. Поставки нефти, естественно, будут в соответствии с ценой, которая формируется на рынке за минусом экспортной пошлины, поскольку между нашими странами поставки идут беспошлинные. Это как раз и создает нам конкурентные преимущества по отношению к другим поставщикам. Наша нефть из-за этого процентов на 20 дешевле, чем другая нефть даже в сопоставимых транспортных условиях. А если учесть, что у нас еще и расстояния достаточно близки, поставки по трубе, — здесь у нас еще больше возможностей для конкуренции.

Поэтому, мне, наверное, некорректно корректировать слова председателя правительства Беларуси. Я бы просто прокомментировал, по каким ценам будут поставляться. Это рынок минус, соответственно, экспортная пошлина и 5 долларов премия.

А.Венедиктов — Спасибо большое!

Россия. ОПЕК > Нефть, газ, уголь > minenergo.gov.ru, 2 апреля 2020 > № 3369684 Александр Новак

Угольный «Восточный Порт» инвестировал в светодиодное освещение 20 млн рублей

Спецтерминал с высокотехнологичной перевалкой угля во Врангеле Приморского края модернизировал системы электроосвещения. Цель проекта - повысить уровень освещенности перегрузочных комплексов и сократить затраты на него в 1,5 раза.

В период с 2019 года на прожекторных мачтах специализированного угольного комплекса были установлены современные светодиодные энергосберегающие приборы, обладающие большей светоотдачей по сравнению со старой системой освещения. Кроме того, было модернизировано освещение на стакерах, реклаймерах и судопогрузочных машинах, в галереях конвейеров и помещениях магнитных сепараторов, на территории железнодорожного маневрового парка и других объектах терминала. В общей сложности заменено 710 светильников и прожекторов. Совокупные инвестиции в проект составили около 20 млн рублей.

Цель проекта - повысить уровень освещенности перегрузочных комплексов и других объектов предприятия без увеличения энергопотребления, увеличении производительности и безопасности производственного процесса в тёмное время суток.

Реализация проекта по модернизации освещения за год работы позволила сократить энергопотребление АО «Восточный Порт» на освещение почти в 1,5 раза. Совокупная экономия от внедрения светодиодного освещения составит более 5 млн рублей за 10 лет.

Стремясь развивать лидирующие позиции самого мощного, современного и безопасного специализированного перегрузочного комплекса в акватории Японского моря, АО «Восточный Порт» вкладывает средства в модернизацию производства, внедрение в производственный процесс высокотехнологичного и высокоэкономичного оборудования. На предприятии реализуется собственная Комплексная экологическая программа (КЭП), в рамках которой инвестировано 5,8 млрд руб. в усовершенствование очистных сооружений, систем ветрозащиты, орошения и аспирации, восполнение биоресурсов моря и проведение экологических акций.

НПЗ США теряют интерес к мазуту

США — в связи с избытком на рынке предложений на переработку тяжелой нефти — могут отказаться от импорта высокосернистого мазута из Европы и России. По данным Argus, в конце марта мазут на европейском рынке стал предлагаться с премией к котировкам Urals. С начала года цены на высокосернистый мазут, поставляемый из России и Европы, были поддержаны за счет импорта со стороны североамериканских производителей кокса, которые отказались от закупки тяжелой нефти.

Однако к концу первого квартала в связи с падением котировок нефти на мировых рынках экономика переработки мазута изменилась. Еще в январе–феврале высокосернистый мазут в Северо-Западной Европе предлагался со скидкой около $16 за баррель к котировкам нефти Urals в регионе. По состоянию на 27 марта скидка достигла $0,8 за баррель. 30 марта же высокосернистый мазут предлагался по цене с премией $1,19 за баррель к котировкам нефти.

По данным аналитиков Argus, это уже второй случай за последнее десятилетие, когда котировки мазута превышают стоимость нефти. Предыдущий раз — в сентябре 2019 года — продукт предлагался с премией $1,08 за баррель к Urals в СЗЕ.

В апреле Саудовская Аравия намерена увеличить объемы поставок дешевой нефти, что приведет к дальнейшему сокращению спроса на высокосернистый мазут со стороны НПЗ.

В январе–марте из российских портов в направлении США было отправлено 3,5 млн тонн мазута. Из них по состоянию на конец марта 1,07 млн тонн ожидало разгрузки. В первом квартале 2019 года, по данным аналитической компании Vortexa, в США из портов России поступило 1,4 млн тонн мазута, сообщает rupec.ru.

Минск хочет получить 2 млн тонн нефти по $4 за баррель

Белоруссия надеется получить в апреле 2 млн тонн российской нефти по цене около $4 за баррель, сообщил премьер-министр РБ Сергей Румас, отметив, что «жесткая и последовательная установка» белорусского президента Александра Лукашенко о «покупке российской нефти без премии в цене выдерживается правительством». «Результатом этой позиции является цена, по которой мы будем покупать нефть в апреле из Российской Федерации — около $4 за баррель», — цитирует Румаса информагентство БелТА.

Белоруссия и РФ с конца 2019 года, отмечает ПРАЙМ, не могли договориться о долгосрочных контрактах на нефть из-за ценовых разногласий, в частности, по вопросу уплаты премии поставщикам. С учетом этого Минск диверсифицирует поставки нефти, при этом продолжая переговоры с компаниями РФ. С начала 2020 года Белоруссия закупала нефть через трейдеров с транспортировкой через порты в Одессе и Клайпеде. Из портов на НПЗ республики нефть доставлялась по трубопроводу Одесса-Броды и по железной дороге. Из российских компаний нефть в РБ продолжили поставлять только предприятия группы «Сафмар».

В марте состоялся телефонный разговор глав правительств РФ и Белоруссии Михаила Мишустина и Сергея Румаса, премьеры обсуждали вопрос возобновления поставок российской нефти для полной загрузки белорусских НПЗ. По сообщению российского кабмина, собеседники отметили достижение принципиальных договоренностей по параметрам сотрудничества РФ и Белоруссии в нефтяной сфере, причем эти договоренности «учитывают взаимные интересы» и позволят обеспечить поставку российской нефти в Белоруссию в полном объеме.

Немногим позднее Румас заявил, что Минск будет получать российскую нефть фактически без выплаты премии поставщикам, поскольку достигнута договоренность о ее уменьшении на $7 с тонны самими компаниями, а оставшиеся $4,7 компенсирует правительство РФ через межбюджетные расчеты. На прошлой неделе Минфин Белоруссии сообщил, что приступил к выработке с российскими коллегами механизма таких межбюджетных расчетов.

Ученые ВНИРО изучат запасы минтая и крабов в Японском море и Татарском проливе

Новая научная экспедиция стартовала на Дальнем Востоке

Научно-исследовательское судно ВНИРО «Зодиак» 1 апреля вышло из порта Владивосток для проведения комплексных исследований в Японском море и Татарском проливе. На борту находится научная команда специалистов Тихоокеанского филиала ВНИРО.

Экспедиция будет проходить в два этапа – в начале апреля ученые проведут ихтиопланктонные съемки в подзоне Приморье для оценки нереста минтая, что позволит узнать о предстоящем пополнении и прогнозировать динамику численности его запаса.

Вторая часть рейса будет посвящена ловушечным съемкам крабов в заливе Петра Великого и Татарском проливе. Ученые также оценят состояние популяций промысловых крабов и крабоидов, определят особенности их распределения, проведут учет молоди и проанализируют тенденции в динамике численности. Полученные материалы будут использованы при прогнозировании объемов допустимого улова в 2022 году и в последующие годы.

Как отметил директор ВНИРО Кирилл Колончин, рыбохозяйственная наука продолжает выполнение государственного плана экспедиционных исследований в полном объеме.

Ранее другое научное судно «Профессор Кагановский» приступило к комплексным пелагическим съемкам в Охотском море.

Источник: пресс-служба ВНИРО, пресс-служба ТИНРО

ЧУМА ПОКАЖЕТ, КТО МЫ ЕСТЬ

ТОМАС БОЛЛИКИ

Директор программы глобального здоровья Совета по международным отношениям и автор книги «Эпидемии и парадокс прогресса: почему мир становится здоровее тревожными путями».

ПОДЛИННЫЕ УРОКИ ПАНДЕМИИ БУДУТ ПОЛИТИЧЕСКИМИ

Миф о «хорошей эпидемии» заключается в том, что вспышки холеры, туберкулеза и других инфекционных бедствий могут оказать позитивное воздействие, способствуя необходимым инвестициям в санитарные и другие правительственные реформы. Однако новый коронавирус может охватить от 40 до 70% населения мира, став причиной тысяч или даже миллионов смертей. Такой опыт не обогатит человечество.

Перифразируя знаменитые слова Фёдора Достоевского (высказывание «Об уровне цивилизации народа можно судить, когда открываешь ворота его тюрем» приписывается Достоевскому, однако впервые появилось у ссылающихся на него американских авторов, у самого писателя такой цитаты нет – ред.), об обществе можно многое рассказать по его реакции на эпидемии инфекционных заболеваний. Эпидемия становится зеркалом для общества, которое она поражает.

Пандемия показывает неудачи правительства, которое не вкладывает в здоровье своих избирателей или не устраняет коллективные риски, возникающие, когда уязвимым группам не обеспечивается охрана здоровья.

Лучшее, что могут сделать общества, – учесть эти выводы и использовать их для уменьшения распространения эпидемии.

Эпидемия создаёт государство

Историк Марк Харрисон утверждал, что с первой тяжёлой эпидемии «Чёрной смерти» в XIV веке необходимость борьбы с эпидемиями способствовала созданию современного государства. В противном случае хищнические элиты были бы вынуждены взять на себя большую ответственность за жизнь и самочувствие своих граждан, чтобы защитить себя и свою рабочую силу.

Карантинные меры и изоляция, которые помогли остановить бубонную чуму, оказались неэффективными против шести пандемий холеры, охвативших США, Ближний Восток, Россию и Европу в XIX веке. Обществам пришлось снова адаптироваться, поскольку страшная болезнь поразила, казалось бы, здоровых людей, убив десятки тысяч в городах Европы и Соединённых Штатов и, весьма вероятно, ещё больше в Индии, где возникли пандемии. Карантин не мог остановить микробов, которые прибывали в порты и на железнодорожные станции. Вместо этого он превратился в инструмент, которым государства пользовались в интересах собственных торговцев и карали другие страны.

Во времена первых вспышек холеры в Соединённых Штатах практически не было устойчивой системы общественного здравоохранения. В 1805 г. в Нью-Йорке был создан Совет здравоохранения, но его штат состоял из членов муниципалитета, не имеющих соответствующей квалификации или реальных полномочий. В большинстве американских городов система здравоохранения оставалась столь же неудовлетворительной. В первой половине XIX столетия тысячи свиней, коз и собак продолжали бродить по городским улицам, питаясь мусором и разлагающимися отбросами. В американских газетах того времени регулярно появлялись истории о свиньях, сбивающих жителей города и забиравшихся в их дома. В Нью-Йорке груды мусора засоряли водостоки, которые не очищались днями или неделями.

Поначалу налогоплательщики в Нью-Йорке и многих других американских городах выступали против расходов на обеспечение чистой водопроводной водой и канализацией, но ужас общественности перед холерой, брюшным тифом и другими инфекциями, передаваемыми через воду, вскоре взял над ними верх. После нью-йоркской вспышки холеры в 1866 г. был создан Городской совет здравоохранения, в котором работал медицинский персонал. Этому примеру последовали Чикаго, Милуоки, Бостон и другие крупные города США. Новые органы общественного здравоохранения запретили бродячих свиней и коз, заставили владельцев недвижимости подключиться к новым водопроводным станциям и стремительными темпами построили канализацию.

В 1857 г. ни в одном городе США не было канализационной системы. К 1900 г. к ней были подключены четыре из пяти городских жителей. Количество муниципальных водопроводных станций в Соединённых Штатах увеличилось с 244 в 1870 г. до 9 850 в 1924 году. Доля городских американских домохозяйств, снабжённых фильтрованной водой, выросла с 0,3% в 1880 г. до 93% всего за шесть десятилетий. Улучшение доступа к фильтрованной и хлорированной воде наполовину снизило смертность в американских городах в период с 1900 по 1936 год.

Реформы, которые стимулировала холера, вышли за пределы национального уровня. Инфекционные заболевания стали первой глобальной проблемой, когда национальные государства поняли, что не могут решить её без международного сотрудничества. В 1851 г. европейские государства собрались на первую Международную санитарную конференцию, дабы, объединив усилия, снизить разорительные медицинские и экономические расходы каждого в отдельности на борьбу с холерой, чумой и жёлтой лихорадкой. Эта конференция впоследствии привела к появлению первых договоров о международном контроле инфекционных заболеваний и – в 1902 г. – Международного санитарного бюро, которое впоследствии стало Панамериканской организацией здравоохранения. Международные инициативы стали ранними моделями для последующих международных договоров и ведомств по другим транснациональным проблемам, таким как загрязнение окружающей среды, торговля опиумом и опасные условия труда.

Эпидемии демонстрируют коллективный риск, который возникает в результате неспособности предоставить наиболее уязвимым группам доступ к здравоохранению и социальному обеспечению. Когда ВИЧ/СПИД стал пандемией, люди в беднейших странах мира умирали, не имея доступа к жизненно важным препаратам, которые широко использовались в богатых странах. Споры вокруг неравенства изменили глобальное здравоохранение, подняв эту проблему до уровня приоритета внешней политики и помогая собирать миллиарды долларов на исследования, разработку и распространение новых лекарств.

Туберкулез процветает в хронически бедных общинах, особенно при длительном воздействии в условиях перенаселённости. Хотя эта болезнь по-прежнему служит основной причиной смертности во всем мире, уровень её в США снизился, когда власти провели реформы в области общественного здравоохранения и социального обеспечения, например, приняли законы о детском труде и расширении контроля за переполненными жилыми домами и фабриками. Но периодические вспышки этого заболевания всё ещё случаются. В 1992 г. в Нью-Йорке среди бездомных резко возросли показатели заболеваемости туберкулезом с лекарственной устойчивостью. Вспышки часто возникали и в тюрьмах.

Историк Кристофер Хэмлин предостерегает против мифа о «хорошей эпидемии»: о том, что вспышки холеры, туберкулеза и других инфекционных бедствий могут оказать позитивное воздействие, способствуя необходимым инвестициям в санитарные и другие правительственные реформы. Я также не сторонник этого мифа.

Новый коронавирус, известный как COVID-19, может охватить от 40 до 70% населения мира, став причиной тысяч или даже миллионов смертей. Такой опыт не обогатит человечество.

Но поскольку страны, в том числе и США, должны теперь нести расходы по борьбе с этой ужасной пандемией, мы могли бы также сделать выводы и извлечь пользу из этого опыта. Только более серьёзные инвестиции в общественное здравоохранение и профилактику, доступность медицинских услуг для наиболее уязвимых групп населения и федеральная и международная архитектура, необходимая для предотвращения, выявления и реагирования на возможные вспышки, способны подготовить мир к будущим угрозам, таким как COVID-19.

Самые важные выводы, которые необходимо сделать, относятся не столько к самому коронавирусу, сколько к тому, как на этот микроскопический организм реагируют политические системы. История подсказывает, что эти уроки стоит выучить.

США. Весь мир > Медицина. Экология > globalaffairs.ru, 2 апреля 2020 > № 3341268 Томас Боллики