Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

США готовят удар по браконьерам Южной Америки

Соединенные Штаты новые шаги к искоренению незаконного, несообщаемого и нерегулируемого (ННН) промысла в Латинской Америке и бассейне Карибского моря.

Министерство труда США планирует выделить до 8 млн долларов в качестве грантового финансирования через Бюро по международным трудовым вопросам (Bureau of International Labor Affairs, ILAB). Средства будут потрачены на повышение осведомленности о браконьерском промысле и улучшение методов борьбы с ним, говорится в пресс-релизе.

Госдепартамент Соединенных Штатов объявил о поддержке операции по укреплению морской безопасности в Южной Атлантике. В том числе предусмотрена борьба с ННН-промыслом. Патруль «Южный крест» станет первой за несколько лет операцией американской береговой охраны в регионе, пишет портал Seafood Source.

Согласно заявлению Госдепартамента, ежегодный ущерб браконьерства составляет десятки миллиардов долларов. Это ставит под угрозу глобальную продовольственную безопасность, дестабилизирует экономику прибрежных государств и нарушает их государственный суверенитет, подрывая международные соглашения и меры по сохранению рыболовства. Как сообщает корреспондент Fishnews, ведомство призвало региональных партнеров в Южной Америке быть бдительными для защиты общих вод, а также ратифицировать и применять международные соглашения по борьбе с ННН-промыслом. В частности, Соглашение о мерах государства порта.

Seafood Source отмечает, что 9 января катер береговой охраны США «Стоун» провел с гайанскими коллегами серию учений по борьбе с браконьерами.

Fishnews

Здоровье по паспорту

Лидеры стран ЕС обсудили идею введения сертификатов вакцинации для путешественников

Текст: Екатерина Забродина

В четверг вечером лидеры стран ЕС собрались на экстренный саммит в формате видеоконференции, чтобы обсудить деликатный вопрос - вводить ли сертификаты вакцинации, которые позволят гражданам единой Европы при наличии прививки от ковида вновь беспрепятственно путешествовать по Старому Свету. Такие "ковид-паспорта" могли бы стать альтернативой бесконечным локдаунам и карантинам. Идею выдвинула Греция, которую ждет катастрофа, если туристический сектор в этом году не начнет оживать. Греков поддержали Португалия, Испания, Хорватия и Австрия. А вот Франция выступает решительно против. Как отмечает издание Politico, в Брюсселе предстоят нешуточные баталии вокруг инициативы. Ее противники опасаются, что привилегии для одной части граждан обернутся дискриминацией других.

Как пишет газета Die Welt, никаких итогов от нынешнего саммита не ждут: он лишь положит начало дискуссии, а "на принятие конкретных решений уйдут недели". Время до традиционных пасхальных каникул еще есть. Для начала предстоит выяснить, до какой степени вакцина предотвращает передачу вируса тем, кто не привит. Компании Biontech, Pfizer и Moderna обещают представить более точные данные к концу февраля. А до тех пор все разговоры о "ковид-паспортах" выглядят бессмысленными, считает госминистр ФРГ по делам Европы Михаэль Рот. Между тем Еврокомиссия уже подготовила к саммиту проект электронного сертификата вакцинации единого образца, который в идеале должны признавать все члены ЕС. Он будет включать QR-код с информацией о том, когда и каким препаратом вакцинировался гражданин, так что поддельные справки исключены. Впоследствии сертификат могут дополнить данными и о других прививках, например, от кори, которые в Евросоюзе обязательны. При этом дипломатический источник в Брюсселе уверяет, что "никто не собирается делать обязательной вакцинацию от коронавируса".

"Означает ли это, что не успевших привиться от "короны" лишат возможности путешествовать? Не обязательно, - объясняет Die Welt. - На первых порах при въезде в другую страну ЕС будет достаточно предъявить справку об отрицательном тесте на "корону". Возможно, в дополнение к этому придется провести несколько дней на карантине, если этого потребует эпидемиологическая обстановка. Но в Брюсселе исходят из того, что все больше жителей начнут прививаться от ковида, и к лету вакцинируется около 70 процентов взрослого населения Евросоюза".

Правда, пока не раскрыта интрига, где разместят сервер "с миллиардами весьма чувствительных личных данных граждан" и как гарантировать их защиту, отмечает газета. Правозащитники также опасаются, что в истории с "ковид-паспортами" речь идет, в конечном итоге, "об эксклюзивном доступе части населения к походам в рестораны, театры и кино, к путешествиям в самолетах". Кстати, о самолетах. Австралийская авиакомпания Qantas уже объявила, что вскоре собирается пускать на борт исключительно привитых от ковида пассажиров. А воздушный перевозчик Ryanair в рамках кампании под девизом "Сделай укол и лети" пообещал предоставлять вакцинировавшимся "лучшие места в салоне". Авиакомпания American Airlines объявила, что с 23 января вводит для пассажиров всех международных рейсов систему"паспортов здоровья" VeriFLY. Это мобильное приложение, которое надо скачать перед полетом на смартфон, призвано упростить на границе процесс проверки результатов тестов на COVID-19 и прочих медицинских документов, которые требуются для въезда в США. Сообщается, что "паспорта здоровья" уже опробованы на рейсах из Чили, Колумбии, Гватемалы, Сальвадора, Ямайки и Гондураса.

1 млн тонн СПГ отгрузил «Криогаз-Высоцк» с начала пуска

Более 200 судов и 1200 автоцистерн с СПГ отгрузил «Криогаз-Высоцк» — СП Газпромбанка и НОВАТЭКа — с начала работы в апреле 2019 года. Накопленный объем производства СПГ за это время составил 1 млн тонн, сообщила пресс-служба НОВАТЭКа. География экспортных поставок включает Финляндию, Швецию, Литву, Нидерланды, Эстонию, Польшу, Испанию. Более 80 автоцистерн было поставлено, в частности, на внутренний рынок в рамках деятельности группы НОВАТЭК для обеспечения потребителей в Мурманской области и снабжения сети автозаправочных комплексов СПГ.

«Криогаз-Высоцк» имеет широкую географию поставок и клиентскую базу, поскольку работает на обеспечение СПГ всего Балтийского региона, что особенно важно в свете ужесточения экологических требований к морскому и автомобильному топливам», — отметил глава НОВАТЭКа Леонид Михельсон.

Среднетоннажный СПГ-проект «Криогаз-Высоцк» расположен в порту Высоцк Ленинградской области на Балтийском море. Мощность проекта — 660 тыс. тонн в год, его инфраструктура включает резервуар хранения СПГ вместимостью 42 тыс. кубометров и отгрузочный причал, способный принимать танкеры грузовместимостью до 30 тыс. кубометров. НОВАТЭК приобрел 51% долю в компании «Криогаз-Высоцк» в июле 2017 года.

В Иране на повестке дня развитие порта Бандар-Ленге

Правительство президента Ирана Хасана Рухани придает большое значение развитию портов в провинции Хормозган, особенно исторического порта Бандар-Ленге, который является наиболее активным транзитным портом в Иране.

Правительство благоразумия и надежды активизировало развитие порта и открыло многочисленные проекты в портовом городе из-за его значения для будущего процветания страны, отмечает IRNA.

Порт Бандар-Ленге считается торговыми воротами стран Центральной Азии, играя ключевую роль в развитии транзита, экспорта и импорта товаров.

Бандар-Ленге занимает стратегическое географическое положение в Персидском заливе, а также имеет кратчайшее расстояние до других портов прибрежных государств Персидского залива, включая порты, расположенные в Объединенных Арабских Эмиратах.

Этот порт также является одним из самых активных транзитных портов в Иране, который является центром транзита грузов и пассажиров.

Директор портовой и морской администрации порта Бандар-Ленге Гасем Аскари Насаб рассказал, что строительство пассажирской пристани Бандар-Ленге, капитальный ремонт сети защиты от наводнений, строительство безопасного убежища для рабочих, изготовление системы пожарной сигнализации, а также реконструкция восточной части пристани Бандар-Ленге - один из проектов, реализуемых в портовом городе.

За первые 9 месяцев иранского календарного года (с 20 марта 2020 г. по 20 декабря 2020 г.) было выгружено и отгружено более 3 679 134 тонны различных товаров, в том числе 1813 822 тонны не нефтяных товаров и 1865 312 тонн нефтепродуктов в западных портах провинции Хормозган, отметил Аскари Насаб.

Далее чиновник сообщил, что большая часть экспортируемых товаров состоит из цемента, гипса, соли, габбро и строительных материалов, отметив, что товары экспортируются в государства Центральной Азии.

Бандар-Ленге - один из важнейших прибрежных городов провинции Хормозган, который является одним из старейших портов в мире, расположенный на берегу Персидского залива.

FESCO впервые отправила контейнеры с зерном из Хабаровска в Китай

Транспортная группа FESCO («FESCO», «Группа») впервые отправила контейнеры с зерном из Хабаровска в Китай, выбрав мультимодальный маршрут доставки груза в китайские порты Циндао и Чивань (Шэньчжэнь). 15 января 12 сорокафутовых контейнеров с 300 тоннами зерновых грузов были отправлены с терминала «Стройоптторг» (входит в Группу) во Владивосток. Затем из «Владивостокского морского торгового порта» (ВМТП, входит в FESCO) их доставят в порты Китая. Время в пути составит 14 дней.

Следующая аналогичная отправка контейнеров с зерном в Китай запланирована на 22 января. К концу месяца FESCO перевезет по маршруту более 4 тыс. тонн зерновых грузов. В перспективе планируется, что отправки будут осуществляться на регулярной основе.

Китай является главным импортером дальневосточного зерна, рапса и сои. К транспортировке зерновых культур FESCO приступила еще летом 2018 года. Сначала это были внутренние перевозки из Сибири на Дальний Восток поездами и далее каботажными и морскими линиями на Камчатку и в Магаданскую область. Затем FESCO осуществила первую экспортную транспортировку зерна в Китай из Красноярского края.

Росрыболовство пообещало выполнить все требования Китая

Заместитель министра сельского хозяйства и руководитель Росрыболовства Илья Шестаков рассказал китайской стороне на совещании по поставкам рыбной продукции, что его ведомство готово обеспечить все требования Китая, предъявляемые в целях безопасности импортируемой рыбной продукции.

В декабре Росрыболовство объявило, что китайский порт Далянь приостановил прием рыбы с российских судов из-за ужесточения карантинных мер. Далянь оставался последним портом, в котором российские моряки могли выгружать свою продукцию. На уровне федеральных властей и Главного таможенного управления Китая распоряжений об ограничениях импорта российской рыбы и морепродуктов не было. Отказ Даляня принимать российскую замороженную рыбу и морепродукты — инициатива местных властей, которые таким образом не дают пройти в Китай коронавирусу. Лица, принимающие решения в Китае, уверены, что коронавирус может распространяться через замороженную продукцию, хотя это и не доказано.

«К сожалению, ситуация сегодня остается по-прежнему неопределенной. Мы рассматриваем возможности оперативного перераспределения товаропотока, в том числе на хранение и переработку силами российских предприятий, однако их возможности довольно ограничены, в связи с чем в ходе Охотоморской путины, когда добывается значительное количество минтая, возникают большие риски», — рассказал Шестаков.

Отметив готовность отрасли к выполнению требований по дезинфекции продукции, глава Росрыболовства попросил Роспотребнадзор и Россельхознадзор в максимально короткие сроки предоставить соответствующие протоколы и рекомендации для рыбопромышленных предприятий и транспортных компаний, осуществляющих перегрузку.

Шестаков также поручил представителю в Китае в кратчайшие сроки организовать переговоры с мэром города Далянь и руководством порта Далянь для уточнения перечня необходимых процедур и мероприятий по скорейшему восстановлению приемки российских грузов. В настоящее время на рейде порта Далянь находятся десять российских судов в ожидании выгрузки 32 тыс. тонн рыбной продукции.

Ранее пресс-служба вице-премьера России Юрия Трутнева сообщила, что вице-премьер и полномочный представитель президента РФ в Дальневосточном федеральном округе поручил Росрыболовству принять меры к возобновлению поставок рыбной продукции в Китай. В конце декабря вице-премьер направил письмо на имя заместителя премьера Госсовета КНР, сопредседателя российско-китайской межправкомиссии по сотрудничеству и развитию Дальнего Востока и Байкальского региона РФ и северо-востока КНР Ху Чуньхуа с просьбой о восстановлении импорта российской рыбы.

После того как порт Далянь отказал российским рыбакам в приеме рыбы, вице-премьер России Виктория Абрамченко поручила директору Росрыболовства Илье Шестакову и руководителю Россельхознадзора Сергею Данкверту провести переговоры с китайскими представителями, чтобы как можно быстрее урегулировать больной вопрос. Альтернативы Китаю нет, а переработать всю непринятую китайскими портами продукцию в России не представляется возможным. Хотя именно на таком решении настаивал Юрий Трутнев. Он поручил сразу нескольким ведомствам увеличить объемы переработки рыбы, чтобы готовую продукцию можно было спокойно продавать за рубеж. «В перспективе мы должны полностью уйти от продажи сырья и перерабатывать рыбную продукцию на территории нашей страны, на нашем Дальнем Востоке», — отметил Юрий Трутнев. Но пока это звучит как утопия.

Двумя основными портами Китая, принимающими замороженные морепродукты из России, являются Дачжун и Циндао. По данным Россельхознадзора, экспорт морепродуктов из России в Китай в 2020 году составил 10,55 млн тонн.

Транспортная группа FESCO осуществила первую отправку контейнеров с зерном из Хабаровска в Китай через Владивостокский морской торговый порт, сообщает пресс-служба FESCO.

12 сорокафутовых контейнеров с 300 тоннами зерновых грузов были отправлены с терминала «Стройоптторг» (входит в группу) поездом FESCO во Владивосток. Затем регулярной морской линией FESCO они будут доставлены в китайские порты Циндао и Чивань. Транзитное время по маршруту составит 14 дней.

Следующая отправка запланирована на 22 января. Всего до конца месяца по маршруту будет перевезено более 4 тыс. тонн зерновых грузов. В перспективе планируется, что отправки будут осуществляться на регулярной основе.

Китайский рынок является одним из самых перспективных для экспорта российских зерновых и бобовых культур с Дальнего Востока России. Перевозку зерна в контейнерах FESCO начала развивать летом 2018 года, запустив доставку из Сибири в регионы Дальнего Востока собственными регулярными поездами и морскими каботажными линиями на Камчатку и в Магаданскую область. В этом же году состоялась первая экспортная отправка зерна из Красноярского края в Китай.

Ранее сообщалось, что Транспортная группа FESCO запустила регулярный контейнерный поезд из Санкт-Петербурга в Хабаровск – St. Petersburg Amur Shuttle.

В 2020 году на паромном комплексе в порту Усть-Луга Ленинградской области стивидорной компанией «Новотранс» было перевалено 1,1 млн различных грузов. За весь период функционирования СК «Новотранс» - с июня 2019 года - на терминале обработано 1,5 млн тонн, сообщила 20 января пресс-служба грузовой компании «Новотранс».

Во 2 полугодии 2020 года по сравнению с аналогичным периодом 2019 года объем перевалки грузов на паромном комплексе вырос на 43%. Обработано 465 тыс. тонн грузов. Прирост перевалки грузов в вагонах составил 51%. На паром погружено свыше 5,6 тыс. железнодорожных вагонов. На 61% больше обработано РО-РО грузов. Погружено 5 тыс. единиц автомобилей, оборудования и строительной техники

Росту объемов перевалки и интенсивности работы паромного комплекса поспособствовали технологическая реконструкция терминала, реорганизация грузовых и транспортных потоков, а также внедрение эффективной бизнес-модели, проведенные холдингом «Новотранс», рассказал директор по работе паромного комплекса СК «Новотранс» Денис Мечев.

Минтай ждет переработки

Отечественные уловы минтая на 18 января превысили 100 тыс. тонн. Из-за проблем с отгрузкой в Китай перерабатывающие мощности срочно ищут в России, планируется задействовать и заводы центральных регионов.

В поиске рыбозаводов

Заседание штаба охотоморской путины прошло в Росрыболовстве 20 января. На особый контроль взята ситуация с транспортными и холодильными мощностями. Как сообщили Fishnews в пресс-службе ведомства, отдельные компании пытаются поднимать стоимость фрахта и хранения, используя напряженную ситуацию с отгрузкой в порты Китая.

Руководитель штаба, заместитель главы Росрыболовства Петр Савчук рассказал: по имеющейся информации, сейчас в КНР большинство сотрудников рыбозаводов отправлено на каникулы. Есть вероятность, что переработка в Китае в объемах прошлых лет в ближайшее время не будет возобновлена. Поэтому необходимо усилить работу по поиску перерабатывающих мощностей на всей территории России, а не только в прибрежных районах.

На совещании отметили, что значительное количество продукции сосредоточено в приморских портах. Нужно в короткие сроки организовать доставку в центральные регионы для дальнейшей переработки.

Уловы пока в минусе

По состоянию на 18 января вылов минтая на Дальнем Востоке достиг 107,9 тыс. тонн, приводит данные ЦСМС. Такой результат составляет 82,5% от уровня предыдущего года.

В Охотском море добыто 96,2 тыс. тонн (82,9% от уровня 2020 г.). В том числе в Камчатско-Курильской и Западно-Камчатской подзонах суммарный вылов составил 87,7 тыс. тонн, в Восточно-Сахалинской подзоне – 1,7 тыс. тонн, в Северо-Охотоморской подзоне – 6,8 тыс. тонн.

В Южно-Курильской зоне освоено 4,1 тыс. тонн минтая, в Восточно-Камчатской зоне – 4,4 тыс. тонн, в том числе в Петропавловско-Командорской подзоне – 3,3 тыс. тонн.

Тихоокеанской сельди добыто 32 тыс. тонн (104,9% к уровню прошлого года), из них 27,3 тыс. тонн поймали в Северо-Охотоморской подзоне. Трески наловили 10,2 тыс. тонн (129,1% к уровню 2020 г.).

По состоянию на 18 января на промысле находилось 56 судов. 46 из них работали на добыче минтая, 7 – трески, 3 – сельди.

Fishnews

Росрыболовство разбирается с проблемами поставок в Китай

Замминистра сельского хозяйства - глава Росрыболовства Илья Шестаков поручил оперативно организовать переговоры с властями Даляня и руководством порта для уточнения мер по скорейшему восстановлению приемки российских грузов.

Федеральное агентство по рыболовству провело межведомственное совещание по вопросам поставок рыбопродукции в Китай. В мероприятии участвовали МИД, Россельхознадзор, Роспотребнадзор и представительство Росрыболовства в КНР.

Замминистра сельского хозяйства – руководитель ФАР Илья Шестаков отметил, что в связи с введенными Китаем ограничениями поставки российской рыбной продукции по сути прекращены. Незначительные объемы выгрузки в рефконтейнерах не позволяют экспортировать тот объем продукции, который обычно экспортировался в прежние годы.

«К сожалению, ситуация сегодня остается по-прежнему неопределенной. Мы рассматриваем сейчас возможности оперативного перераспределения товаропотока, в том числе на хранение и переработку силами российских предприятий, однако, их возможности довольно ограничены, в связи с чем в сезон «А» охотоморской путины, когда добывается значительное количество минтая, возникают большие риски», – сообщил Илья Шестаков.

Руководитель Росрыболовства подчеркнул, что ведомство максимально готово к обеспечению выполнения всех требований в части дезинфекции готовой продукции, которые предъявляет китайская сторона. Глава рыбного ведомства попросил представителей Роспотребнадзора и Россельхознадзора в максимально короткие сроки предоставить соответствующие протоколы и рекомендации для рыбопромышленных предприятий и транспортных компаний, осуществляющих перегрузку, рассказали Fishnews в пресс-службе федерального агентства.

Илья Шестаков также поручил представителю в Китае в кратчайшие сроки организовать переговоры с мэром города Далянь и руководством порта Далянь для уточнения перечня необходимых процедур и мероприятий по скорейшему восстановлению приемки российских грузов. В настоящее время на рейде порта находятся 10 российских судов в ожидании выгрузки 32 тыс. тонн рыбной продукции, отметили в пресс-службе.

Fishnews

Илья Шестаков: «Росрыболовство максимально готово к выполнению всех требований по обеспечению безопасности экспортной продукции, которые предъявляет Китай»

Проблему поставок рыбной продукции в Китай обсудили 20 января 2021 года на межведомственном совещании в Росрыболовстве, которое прошло под председательством заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководителя Федерального агентства по рыболовству Ильи Шестакова.

В совещании приняли участие представители Министерства иностранных дел Российской Федерации, Россельхознадзора, Роспотребнадзора и представительства Росрыболовства в Китае.

В ходе своего выступления глава Росрыболовства отметил, что в связи с введенными Китаем ограничениями поставки российской рыбной продукции по сути прекращены. Незначительные объемы выгрузки в рефконтейнерах не дают возможности экспортировать тот объем продукции, который обычно экспортировался в прежние годы. «К сожалению, ситуация сегодня остается по-прежнему неопределенной. Мы рассматриваем сейчас возможности оперативного перераспределения товаропотока, в том числе на хранение и переработку силами российских предприятий, однако, их возможности довольно ограничены, в связи с чем в сезон «А» Охотоморской путины, когда добывается значительное количество минтая, возникают большие риски», – сообщил Илья Шестаков.

Руководитель Росрыболовства особо подчеркнул, что ведомство максимально готово к обеспечению выполнения всех требований в части дезинфекции готовой продукции, которые предъявляет китайская сторона, и обратился к представителям Роспотребнадзора и Россельхознадзора с просьбой в максимально короткие сроки предоставить соответствующие протоколы и рекомендации для рыбопромышленных предприятий и транспортных компаний, осуществляющих перегрузку.

Илья Шестаков также поручил представителю в Китае в кратчайшие сроки организовать переговоры с мэром города Далянь и руководством порта Далянь для уточнения перечня необходимых процедур и мероприятий по скорейшему восстановлению приемки российских грузов. В настоящее время на рейде порта Далянь находятся 10 российских судов в ожидании выгрузки 32 тыс. тонн рыбной продукции.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

На заседании штаба Охотоморской путины поручено усилить работу по поиску перерабатывающих мощностей на всей территории России

Сегодня в Росрыболовстве прошло заседание штаба Охотоморской путины в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне в сезон «А» 2021 года. На особый контроль взята ситуация с транспортными и холодильными мощностями, так как отдельные компании, используя напряженную ситуацию с отгрузкой в порты Китая, пытаются поднимать стоимость фрахта и хранения. В ходе совещания было также поручено усилить работу по привлечению российских предприятий к переработке рыбопродукции, максимально используя имеющиеся незагруженные мощности.

Руководитель штаба, заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук отметил, что, по имеющейся информации, в настоящий момент в Китае большинство сотрудников перерабатывающих предприятий отправлены на каникулы, и есть вероятность, что переработка в Китае в объемах прошлых лет в ближайшее время не будет возобновлена. Поэтому необходимо усилить работу по поиску перерабатывающих мощностей на всей территории России, а не только в прибрежных районах. На совещании было отмечено, что сейчас значительное количество продукции сосредоточено в приморских портах и необходимо в короткие сроки организовать доставку в центральные регионы страны для дальнейшей переработки.

По данным ФГБУ ЦСМС, вылов минтая по состоянию на 18 января 2021 года в Дальневосточном бассейне составил 107,9 тыс. тонн, что на 22,9 тыс. тонн меньше уровня прошлого года или 82,5% от уровня 2020 года. В Охотском море добыто 96,2 тыс. тонн (82,9% от уровня 2020 года), в том числе в Камчатско-Курильской и Западно-Камчатской подзонах суммарный вылов составил 87,7 тыс. тонн (83,5%), в Восточно-Сахалинской подзоне – 1,7 тыс. тонн (26,1%), в Южно-Курильской зоне – 4,1 тыс. тонн (93,2%), в Северо-Охотоморской подзоне – 6,8 тыс. тонн (147,8%), в Восточно-Камчатской зоне – 4,4 тыс. тонн (129,4%), в том числе в Петропавловско-Командорской подзоне – 3,3 тыс. тонн (97,1%).

Тихоокеанской сельди добыто 32 тыс. тонн (104,9%), в том числе в Северо-Охотоморской подзоне – 27,3 тыс. тонн (91%). Трески – 10,2 тыс. тонн (129,1%), в том числе в Западно-Беринговоморской зоне – 3,1 тыс. тонн (182,4%), в Восточно-Камчатской зоне – 2,1 тыс. тонн (131,25% от уровня 2020 года), в Охотском море – 2,8 тыс. тонн (116,7%).

По состоянию на 18 января на промысле находилось 56 судов (46 на промысле минтая, семь на промысле трески, три судна на промысле сельди).

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Запущен маршрут Брейк – Чунцин

DB Cargo в сотрудничестве с J. Müller, специализирующейся на обработке лесопродукции, отправили поезд из немецкого порта Брейк в китайский Чунцин. В Китай состав доставил 1000 тонн целлюлозы. Проект получил название Panda Sprinter. О тестовой перевозке сообщил портал Railfreight.

В пресс-службах компаний, участвовавших в проекте, рассказали, что DB Cargo и J. Müller планируют расширять совместную логистическую концепцию и запускать новые сервисы. Сотрудничество крупной логистической компании и оператора терминала порта Брейк, имеющего огромный опыт в перевозке лесопродукции, может вылиться во многие интересные проекты.

Порт Брейк находится вблизи Бремена, восточнее Гамбурга. И хотя он не входит в число крупнейших портов Германии, но на его стороне — выгодное расположение и то, что он является главным немецким портом по импорту целлюлозы. При этом ж/д маршруты соединяют его со многими городами Европы.

Разработка проекта была обусловлена тем, что в Чунцине резко вырос спрос на целлюлозу. При этом город расположен в 2 тыс. км от портов, что затрудняет его доступ к морскому транспорту. Водный маршрут тут только один — на баржах по Янцзы, самой большой реке в Китае и самой оживленной в плане движения речного транспорта в мире. Это очень сложная и не быстрая логистика. Транспортировка по Янцзы в Чунцин, без учета времени «в пробках», занимает не менее двух недель, не говоря уже о проблемах перегрузки товара на фуры при слишком высокой или слишком низкой воде. И, наконец, это довольно дорогостоящая логистика.

Новый прямой железнодорожный путь для доставки целлюлозы в разы короче, быстрее, безопаснее и экологичнее.

Спрос на лесопродукцию стремительно растет во всем Китае. Европа сейчас является вторым после Новой Зеландии поставщиком леса в КНР. В 2019 году большая часть лесных грузов экспортировалась в Китай из Европы по морю. Но в 2020 году значительная часть объемов грузов переместилась на железную дорогу. Контейнерные перевозки становятся основными для экспорта европейской продукции деревообработки в Китай.

Лесные предприятия, экспортирующие древесину в Китай, расположены в Чехии, Польше, Германии, Франции и Нидерландах. Сейчас в восточном направлении отправляется около 15 поездов с древесиной в месяц, каждый из которых загружен в среднем 41 40-футовым контейнером и везет в КНР около 1200 TEU лесных грузов.

Вырос объем перевозок в Китай через Камышовую, а через Гродеково — упал

Как сообщает пресс-служба Дальневосточной железной дороги, объем грузовых перевозок ДВЖД через приграничный переход Камышовая – Хуньчунь увеличится почти на треть.

2020 году Дальневосточная железная дорога перевезла 2,6 миллиона тонн грузов через приграничный порт Камышовая – Хунчунь, что на 27,1% больше, чем в 2019 году. Экспорт продовольствия увеличился в четыре раза до практически 7 тыс. тонн, отгрузка угля выросла на 41,5%, превысив 2,5 миллиона тонн.

В 2020 году через переход Гродеково – Суйфэньхэ было перевезено 9,3 млн тонн грузов, что на 11,1% меньше, чем в 2019 году. При этом объем экспорта металлической руды значительно увеличился (на 40%), до 2,4 млн тонн. Экспорт хлебных грузов увеличился на 381,3%, до 186,8 тыс. тонн. Импорт строительных материалов увеличился на 34,2%, а объем отгрузки зерна увеличился на 25,4%. Также отмечен рост перевозок продовольственных товаров (+25,4%), метизов, машин и оборудования (+4,2%). Перевозки в контейнерах через переход Гродково – Суйфэньхэ выросли. Из Китая в Россию было перевезено более 21,6 тыс. TEU грузов (в 2019 году — 328 TEU).

Общий объем грузоперевозок по всем железнодорожным пограничным переходам Дальневосточной магистрали в 2020 году составил более 12 млн тонн, что на 4,8% меньше, чем в 2019 году.

2021-й — хороший год для импорта из Китая

В 2020 году экспорт Китая оказался рекордным и вырос на 3,5% в годовом выражении. И это на фоне пандемии, которая сильно снизила спрос на многие товары и услуги, нарушила цепочки международных поставок и сильно изменила логистику.

Все товары-лидеры роста экспорта 2020 года были так или иначе связаны с пандемией. Это медицинская техника (+ 41%), средства индивидуальной защиты (+29%), бытовая техника (+24%). По стоимости экспорта лидировали оборудование и запчасти, совокупный экспорт которых составил $211 млрд, что на 11% больше, чем год назад. Это очень хороший результат с учетом того, что для многих технологических компаний КНР был закрыт рынок США и рынки их сателлитов.

Что касается китайского импорта, то хотя он и упал в 2020 году больше чем на 1%, некоторые группы товаров очень сильно выросли. Например, мясо (+59%) и соя (+12%). Коронавирус ограничил поездки китайцев за рубеж, где они совершали привычные покупки. Это привело к росту импорта косметики (+29,4%). Крупнейшей в стоимостном отношении статьей закупок стал импорт интегральных схем, который вырос за год на 14,6%.

История внешней торговли Китая в 2021 году ожидается несколько другой. Коронавирус должен пойти на спад — по мере всеобщей вакцинации.

На протяжении большей части 2020 года китайские политики были заняты сдерживанием эпидемии коронавируса и смягчением ее экономических последствий. Однако к концу 2020 года мы начали наблюдать возрождение долгосрочных политических целей и национальных стратегий, а также неуклонный переход от реагирования к планированию.

2021 год станет отправной точкой для реализации плана на 14-ю пятилетку. Кроме того, КНР отмечает в этом году важный юбилей — 100 лет коммунистической партии Китая.

Мировая экономика хотя бы частично восстановится. И за этим восстановлением будет следовать развитие международной торговли. В то же время восстановятся экономики азиатских стран. Некоторые экспортные заказы переместятся из Китая в другие страны региона. Однако Китай при этом ожидает значительного роста экспорта. Просто экспортный «пирог» станет больше.

Ключевым отличием экспорта 2021 года от экспорта 2020 года будет то, что самые быстрорастущие группы уже не будут настолько связаны с коронавирусом. Экспорт постепенно вернется к нормальной структуре, существовавшей до COVID-2019.­­ Например, Китай будет экспортировать больше запчастей, больше электроники для потребительского рынка. Что касается возвращения всех экспортных товаров на рынок США, то это зависит преимущественно от политики новой администрации Белого дома.

Что касается импорта, то он тоже вернется к росту в 2021 году. Китай продолжит импортировать продукцию из США в рамках торговой сделки первого этапа. Особенно это касается сельскохозяйственной продукции. Вторым драйвером станет восстановление мировой экономики, в результате чего вырастет не только экспорт. Это также потребует от Китая импорта большего количества сырья и деталей для производства. Плюс Китай является важным потребительским рынком, поэтому импорт товаров, обслуживающих внутренний спрос, также будет продолжать расти. Особенное в том случае, если международные поездки будут оставаться закрытыми.

В 2021 году продолжит укрепляться юань, но это не повлияет на конкурентоспособность экспорта. Хотя сильный юань станет самым серьезным фактором для китайских экспортеров. Однако в других азиатских странах также наблюдается повышение курса валют. Поэтому с точки зрения конкурентоспособности экспорта внутри азиатского региона обменный курс юаня не будет являться самым важным фактором.

Поскольку юань продолжит рост, китайские экспортеры будут хеджировать свои поступления в других валютах. Ожидается, что к концу 2021 года курс юаня к доллару достигнет 6,2.

По мере того, как применение искусственного интеллекта и роботов будет нарастать на китайских фабриках и заводах, экспортеры приобретут новую конкурентоспособность за счет повышения эффективности производства и качества продукции. Китай все дальше будет уходить от своей исторической роли производителя с низкой стоимостью рабочей силы.

Главный риск для перспектив торговли Китая связан с экспортом технологий. Пока неясно, окажет ли новое правительство США значительное давление на экспорт технологий из Китая и объединят ли союзники США с ними свои силы в этом вопросе.

В течение следующего года Китай продолжит проводить долгосрочные реформы. Это будет задано на ежегодной Центральной экономической рабочей конференции (CEWC) — главном мероприятии, определяющем экономическую повестку дня на 2021 год. Новые реформы будут отталкиваться от сформулированной в 2020 году стратегии «двойного обращения», которая подразумевает одновременное развитие международного сотрудничества, ориентированного на экспорт производства и опоры на внутреннее потребление, внутренний рынок, стимулирование внутреннего спроса путем реформ, направленных на обеспечение еще большей экономической защищенности населения.

Подробная информация по плану 14-ю пятилетку будет опубликована в марте 2021 года. Вероятнее всего, мы увидим реализацию стратегии «двойного обращения» в мегарегионах, таких, как дельта Янцзы, а также реализацию конкретных мер, обеспечивающих потребительский спрос, начиная от уже объявленных субсидий на замену старой бытовой техники и заканчивая преференциями при продажах подержанных автомобилей, чтобы граждане Китая могли купить вместо них новые.

Китайские власти в 2021 году продолжат политику кредитной защиты малого и среднего бизнеса. Кроме того, НБК пообещал поддерживать технологические инновации малых и средних частных компаний.

В 2020 году Китай существенно пересмотрел список отраслей, закрытых для иностранных инвестиций. В связи с чем в 2021 году ожидается приток иностранного капитала в те сферы, которые ранее были закрыты для этого.

В феврале 2021 года вступит в силу отрицательный список для торгового порта Хайнань, в котором будут введены дополнительные меры по содействию открытости в важнейших областях, таких как телекоммуникации, образование, коммерческие услуги, производство и горнодобывающая промышленность.

В промышленном производстве Китай будет инвестировать в высокотехнологичные отрасли и инновационные проекты. Уже объявлено о создании новой инфраструктуры, в основе которой 5G, ИИ, интернет вещей, высокоскоростные железные дороги, транспорт на новых источниках энергии, разработка интегральных схем и ПО.

Особое место в экономике Китая занимает растущая цифровизация торговли. Так, создание 46 новых зон международной электронной торговли удвоило число зон электронной коммерции в стране и расширило сеть льгот, доступных для бизнеса.

Еще одним приоритетом для Китая в 2021 году является усиление антимонопольного контроля и предотвращение беспорядочного увеличения капитала. Здесь аналитики ожидают еще большего ужесточения антимонопольных мер.

Также большое внимание уделяется безопасности бизнеса. В 2021 году будет опубликован новый закон о защите персональных данных, который будет действовать в дополнение к существующим законам о кибербезопасности и национальной безопасности. Возможности сбора данных, продажи их третьей стороне и передача за рубеж будут ограничены.

Пекин будет стремиться укреплять слабые звенья в цепочке поставок и национальный технологический потенциал, а также продолжит заботиться о продовольственной безопасности. С этим будут связаны некоторые тенденции импорта и экспорта.

Инвесторы могут ожидать продолжения стабилизирующих мер, внедрения новых отраслевых и территориальных стимулов для развития промышленности, привлечения кадровых ресурсов и притока высоких технологий.

В целом 2021 год будет, по всей видимости, хорошим годом для Китая. По предварительным прогнозам, экономика страны вырастет за этот год на 7,9% – 8,2%.

Если вы ищете грузоперевозчика или провайдера по ВЭД, разместите заявку на нужную вам услугу через нашу биржу. Вам ответят ведущие логисты, агенты по ВЭД, лизинговые компании, банки, органы сертификации и другие организации. Получите их предложения и обсудите детали с лучшими из них. Вам также помогут осуществить импорт товаров из Китая «под ключ».

Источники: IGN, China-briefing

Усы, лапы и COVID-паспорт - вот мои документы

Гла­ва ко­мите­та Гос­ду­мы по ох­ра­не здо­ровья Дмит­рий Мо­розов зая­вил о не­об­хо­димос­ти ввес­ти в Рос­сии COVID-пас­порта. По­ка это лишь пред­ло­жение, ос­но­ван­ное на по­руче­нии пре­зиден­та РФ Вла­дими­ра Пу­тина, од­на­ко пер­вые доб­ро­воль­цы уже поя­ви­лись: с 5 фев­ра­ля ан­ти­ковид­ные пас­порта нач­нут дей­ство­вать в Рес­публи­ке Баш­кортос­тан. У эк­спер­тов вы­зывает сом­не­ние сох­ранность ме­дицин­ских дан­ных граж­дан на сто­роне госс­трук­тур. Ана­лити­ки оце­нивают рас­хо­ды на внед­ре­ние ре­шения до де­сят­ков мил­ли­ар­дов руб­лей.

Юлия Мель­ни­кова

"Сейчас поднимается тема, например, COVID-паспортов, и дело это очень важное и нужное", - передает слова Дмитрия Морозова "Интерфакс". "То, что эта информация необходима для врачей, медиков, санэпидслужбы и всего остального, для принятия управленческих и организационных решений, - в этом не просто нет никаких сомнений - это 100% так", - добавил депутат.

"Сама по себе идея введения ковидных паспортов, идея попытаться скоординировать подход с другими странами - она существует. Это был и один из вопросов на ежегодной пресс-конференции Владимира Путина, и эта тема была отфиксирована в перечне поручений президента по итогам пресс-конференции", - напомнил пресс-секретарь президента РФ Владимира Путина Дмитрий Песков. "Однако окончательного решения по этому вопросу еще не принято", - добавил он.

18 января 2021 г. глава Башкирии Радий Хабиров объявил о вводе в регионе антиковидных паспортов для тех, кто переболел коронавирусной инфекцией или привился и в результате обладает иммунитетом. Предполагается, что такой паспорт позволит не соблюдать ряд карантинных ограничений, а также даст право на льготы и преференции. Получить документ можно будет через портал госуслуг и использовать по алгоритму QR-кода.

Руководитель общественной организации "РосКомСвобода" Артем Козлюк сказал корреспонденту ComNews, что внедрения таких паспортов на федеральном уровне исключать нельзя. "Видно, что будут обкатывать на пилотных регионах. Сохранность чувствительных медицинских данных на стороне госструктур вызывает большие сомнения. Постоянно есть свидетельства утечек наших данных со стороны государственных и корпоративных баз. Нет ни отлаженной системы безопасности, ни полноценного контроля доступа, ни общественного контроля. Также мы не наблюдали случаев наказаний чиновников или представителей госкорпораций за допущение таких утечек. Поэтому риски очевидны", - прокомментировал Артем Козлюк.

Первый вице-президент "Опоры России" Павел Сигал поддерживает инициативу, а внедрение ее на федеральном уровне оценивает в 200-250 млн руб.: "Антиковидные паспорта необходимы не для того, чтобы защитить одного человека от болезни, у них более широкая задача - создать возможность для людей работать, посещать учреждения и торговые точки, где будут присутствовать люди, имеющие антитела к вирусу. Эта персональная ответственность каждого позволяет сберегать жизни тех, для кого вирус особенно опасен, - пожилых граждан и людей с хроническими заболеваниями. Снижается риск передачи от родственников, которые посещают этих людей, приносят им продукты питания или проводят с ними время. Вероятно, инициатива Башкирии будет распространена на другие регионы, и контроль за сохранением персональных данных будет осуществляться за счет региональных бюджетов. В таком случае не нужно будет внедрять паспорта на федеральном уровне, но потребуются специалисты, которые создадут единую систему мониторинга. Она может обойтись в 200-250 млн руб."

Аналитик "Фридом Финанса" Валерий Емельянов оценивает внедрение системы гораздо дороже - в десятки миллиардов рублей. "Если исходить из заявлений депутатов, которые говорят о сборе и обработке больших данных по заболевшим, то к паспортам это имеет слабое отношение. Это больше похоже на систему ведения вирусного следа, которые внедряются сейчас во многих странах. Там данные о заболевших являются закрытыми и обезличенными. Государство с помощью машинного интеллекта следит за контактами заболевших, вспышками и эффективностью вакцинации. Паспорт для этого не нужен, поскольку имя и фамилия переболевшего абсолютно не важны. И вот такие системы - они довольно дорогие. Например, Британии это обошлось в сумму свыше 35 млн фунтов, это более 3,5 млрд в рублях. В США в одной только Флориде на COVID-трейсинг потратили $50 млн, а это порядка тех же 3,5 млрд руб. В масштабах большой страны, как Россия, речь может идти о расходах в десятки миллиардов рублей", - прокомментировал Валерий Емельянов.

Замруководителя Лаборатории компьютерной криминалистики Group-IB Сергей Никитин считает, что защищенность подобных систем напрямую зависит от того, кто и каким образом будет их вводить в эксплуатацию. "Давать какие-либо оценки возможно только после комплексного аудита уже реализованной системы. На данный момент рынок баз данных перегрет и проблема с утечками стоит достаточно остро", - отметил он.

Пресс-служба Eset пояснила, что ценность информации на черном рынке определяется ее уникальностью. "А уникальность файла с биометрическими или медицинскими показателями стремится к 100%. При доступе к параметрам чужого организма у мошенников нет необходимости дополнять такие данные чем бы то ни было, чтобы они казались убедительными. Количество атак, направленных на похищение медицинских данных, в 2020 г. увеличилось, поскольку из-за пандемии вырос объем такого рода информации. В 2021 г. тенденция сохраняется. А если где-то хранится ценная информация, всегда могут найтись желающие заполучить к ней доступ или выгодно продать в даркнете. И если раньше медицинские данные концентрировались в базах учреждений здравоохранения, то теперь такую информацию собирают многочисленные работодатели, транспортные компании, пограничные службы и правоохранительные органы, госструктуры. То есть каналов потенциальных утечек становится больше. Получивший доступ к чужому биометрическому профилю мошенник может наладить цифровое взаимодействие с целым рядом финансовых и государственных инстанций, буквально уничтожив вашу реальную жизнь", - рассказали в пресс-службе Eset.

Директор центра компетенций управления доступом компании "Ростелеком-Солар" Дмитрий Бондарь предупреждает: перед созданием таких информационных массивов следует оценить потенциальную пользу от их создания, потенциальные риски утечки и их последствия. "Если мы принимаем решение этот массив создать, то важно продумать хорошую систему защиты. Как показывает практика, от утечек мало кто защищен на 100%. Оценить вероятность потенциальной утечки пока невозможно, так как нет данных, где информация будет храниться и как к ней будет разграничен доступ. Очевидно, что нужна многоуровневая система защиты, где доступ будет контролироваться на всех этапах - от момента внесения информации в базу до потребления этой информации специалистами на местах", - говорит Дмитрий Бондарь.

Руководитель направлений "Комплаенс" и "Аудит" управления информационной безопасности Softline Илья Тихонов отметил, что медицинские данные относятся к классу особо чувствительной информации, работать с которой могут только лица с определенным уровнем доступа. "Полностью избежать рисков потери информации на сегодняшний день невозможно. К сожалению, только за последний год мы сталкивались с примерами утечек и баз ковидных больных, и даже базы ВИЧ-пациентов. К сожалению, уровень развития ИБ-инфраструктуры в медицинских организация и некоторых региональных ведомствах все еще далек от идеала, хотя работа в этом направлении непрерывно ведется. Оценить эффективность использования таких документов для борьбы с распространением вируса сложно, так как непонятно, в каких ситуациях они могут использоваться. Например, при перемещении между странами в дальнейшем могут запрашивать информацию о наличии прививки или антител, но устроит ли принимающую сторону российский ковидный паспорт, пока неясно. При подготовке к госпитализации или лечению в санатории анализы на ковид в любом случае придется сдавать повторно. А требование предъявить документ о наличии антител при входе в магазин или бар - это как минимум нарушение личных границ", - считает Илья Тихонов.

Руководитель направления аналитики и спецпроектов ГК InfoWatch Андрей Арсентьев согласен: "Как показал печальный опыт ряда стран, данные из информационных систем и приложений по COVID-19 подвержены рискам утечек, в том числе вызванных человеческим фактором. Если информация о COVID-паспортах будет скомпрометирована, эти данные могут быть использованы, в частности, для травли привитых людей активными противниками вакцинации. И наоборот, злоумышленники смогут вычислять непривитых людей, формируя атмосферу нетерпимости вокруг них. В плане удобства предоставления социальных услуг в период пандемии COVID-паспорта - это скорее позитивная мера. Однако при определенных условиях введение QR-кодов для привитых людей может рассматриваться как форма принуждения к вакцинации. Также нельзя исключать, что отсутствие у человека паспорта для отдельных чиновников и работодателей станет поводом к ущемлению прав".

Руководитель проектов по информационной безопасности компании BPS Кристина Анохина напомнила инцидент с порталом Госуслуг, произошедший в декабре 2019 г.: "Тогда "Коммерсант" писал, что в свободном доступе в интернете оказались данные около 28 тыс. клиентов Госуслуг. То есть риск утечек есть всегда. Так, в феврале того же года порталом autonews.ru были опубликованы результаты расследования. В нем утверждалось, что за определенную сумму можно получить доступ к базе данных - с государственными номерами, VIN и другой информацие - 30 млн автовладельцев, которые оплачивали парковку в Москве при помощи мобильного приложения или просто по номеру телефона. Через девять месяцев была обнаружена база с 20 млн налоговых деклараций граждан России за период с 2009 г. по 2016 г., которая была доступна без пароля на сервере Amazon Web Services Elasticsearch. Записи включали в себя ФИО, адреса, статусы резидентов, номера паспортов, телефонные номера, идентификационные номера налогоплательщиков, имена работодателей и суммы налогов".

В Израиле уже начали выдавать так называемые зеленые паспорта для привитых от COVID и тех, кто уже переболел. Интересно, что в конце 2020 г. подобная инициатива зародилась и во Франции, однако там большинство населения заявило, что некорректно делить людей на условно "хороших" и "плохих" - привитых и непривитых. И в настоящее время власти Франции не планируют вводить такие паспорта.

По мнению Кристины Анохиной, в России люди тоже будут недовольны подобной инициативой. "Другой вопрос, что в ряде ситуаций выполнение ее условий может стать обязательным", - отмечает она.

Генеральный директор "Доктор Веб" Борис Шаров рассказал, что подобные инициативы прорабатываются во многих странах - аналогичные дискуссии ведутся сейчас в Евросоюзе. "В России делаются пробные вбросы информации по поводу судьбы ковид-паспортов. На этом фоне становится очевидным одно: человечество подошло - или уже прошло - черту, где индивидуум идентифицируется по фамилии-имени-дате рождения-национальности. Появляются новые идентифицирующие признаки, которые неизбежно станут частью стандартной идентификации человека в не очень отдаленном будущем. Пока рано говорить о конкретных контурах этой системы, поскольку везде явно заметно стремление занять место у той или иной кормушки - особенно это видно в инициативе трех американских компаний. Но для того, чтобы это приобрело глобальный характер, странам предстоит пройти сложный и неочевидный путь взаимного признания вакцин. Поскольку за этим также стоят национальные экономические интересы, вряд ли стоит ожидать быстрого прогресса на этом пути. Но вряд ли сам вектор движения будет изменен, - комментирует Борис Шаров. - Если же думать о том, утечет ли эта информация или нет, то можно предположить, что потребность в ней будет сильно зависеть от того, как она будет в конечном итоге использоваться. Любая информация рано или поздно копируется, но многое зависит от того, какую выгоду может принести обладание ею. Сейчас строить на эту тему гипотезы - дело неблагодарное".

В отчете о киберпреступности за 2019 г., опубликованном Cybersecurity Ventures, говорится, что атаки хакеров во всем мире происходят каждые 14 секунд, а к 2021 г. их частота возрастет до 11 секунд.

Управляющий партнер DIS Group Александр Тарасов советует: "Чтобы минимизировать риски утечек, оптимально хранить данные о вакцинированных централизовано - как вариант, эти сведения можно включить в "Цифровой профиль гражданина". Не стоит создавать отдельные региональные базы, их может быть сложнее защитить. Доступ к данным о вакцинированных должен предоставляться только через систему авторизации, на основе ролевой модели. Если данные будут использоваться для аналитики и исследований, их необходимо обезличивать, маскировать. У сотрудников должен быть доступ только к тем данным, которые нужны им для выполнения их непосредственных обязанностей".

Американских нефтяников ждет отмена льгот эпохи Трампа

В чем заключаются обещания новой администрации США относительно энергетики, кроме как работать над отменой решений администрации Трампа?

В начинающемся президентском цикле Джо Байдена / Камалы Харрис ожидаемый от демократов запрет на использование технологии гидроразрыва пласта (фрэкинга) — это самый меньший риск для американских нефтяников, утверждает в своей статье для портала WorldОil управляющий директор техасской компании FTI Strategic Communications Дэвид Блэкмон, имеющий более чем 30-летний опыт работы в нефтегазовой отрасли. По его мнению, Джо Байден возобновит жесткую линию в отношении этого сектора, которую проводил еще Барак Обама, но сначала постарается упразднить все регулятивные послабления, полученные нефтяниками при Дональде Трампе.

Несмотря на то, что вступающий в должность президента США и Джо Байден и новый вице-президент Камала Харрис в ходе предвыборной кампании раздавали различные и постоянно менявшиеся обещания запретить фрэкинг, еще неизвестно, какой подход к решению этого вопроса они изберут, оказавшись у власти. Что касается уходящего президента Дональда Трампа, то американцы за последние четыре года увидели ровно то, что слышали во время его избирательной кампании 2016 года: в США еще никогда не было президента, который был бы более сосредоточен на выполнении всех без исключения взятых на себя обязательств. В случае же с Байденом и Харрис по-прежнему невозможно в точности узнать, в чем заключаются их обещания относительно нефти, газа и энергетики в целом, кроме как работать над отменой всего, что реализовала администрация Трампа. Именно об этом все участники нефтегазовой отрасли должны помнить в связи с приходом новой демократической администрации: она будет сосредоточена исключительно на устранении всех политических успехов, достигнутых в 2017–2020 годах. Для достижения этой цели новая администрация будет иметь в своем распоряжении множество инструментов и стратегий.

Ближайшие директивы

Первая волна негативных последствий для нефтегазового бизнеса придет в виде различных указов. Значительная часть политики Трампа в области энергетики, как и в период президентства Барака Обамы до него, реализовывалась именно на основании указов. Но очевидная уязвимость любого указа заключается в том, что его, как правило, может легко отменить ваш преемник.

Иными словами, самые первые результаты прихода к власти Байдена и Харрис проявятся в виде усилий по усилению регулирования энергетической сферы посредством отмены различных указов Трампа. Байден и Харрис неоднократно обещали предпринимать подобные действия на протяжении всей своей кампании, чтобы успокоить крайне левую базу активистов Демократической партии и заручиться ее благосклонностью. Указы администрации Трампа в данном случае представляют собой «низко висящие плоды», и стоит ожидать, что они будут быстро сорваны.

Список указов, которые, вероятно, будут отменены, включает:

Повторное присоединение США к Парижскому климатическому соглашению. Решение президента Трампа отказаться от участия США в этом контрпродуктивном международном соглашении вызвало сильнейшие споры среди левых защитников окружающей среды. Но уже 20 января Байден может начать свое президентство с указа о возобновлении соответствующих обязательств.

Возвращение США в ядерную сделку по Ирану, заключенную во времена Обамы. Решение Трампа отменить участие США в этом соглашении стало еще одним предметом масштабных споров. Подтверждение обязательств США по условиям этой сделки позволит Ирану резко увеличить экспорт нефти, что, вероятно, окажет негативное влияние на цены на нефть.

Аннулирование указа президента Трампа об отмене предписания Совета по качеству окружающей среды, согласно которому все федеральные решения о выдаче разрешений и экологические экспертизы должны учитывать последствия изменения климата. На протяжении восьми лет президентства Обамы и вице-президентства Байдена это предписание неукоснительно использовалось Агентством по охране окружающей среды и Министерством внутренних дел для категорического запрета на выдачу разрешений на различные действия и проекты в нефтегазовой сфере. Это был один из их самых эффективных инструментов, и нет никаких сомнений в том, что администрация Байдена / Харрис примет ту же тактику.

Отмена указа Трампа о роспуске Межведомственной рабочей группы по общественным издержкам парниковых газов. Это был еще один инструмент, использовавшийся бюрократией Обамы / Байдена для замедления развития энергетики на федеральных территориях с 2009 по 2016 годы.

Отмена различных указов Трампа, направленных на устранение задержек в процессах выдачи разрешений федеральными органами. Все подобные предписания были направлены на увеличение внутреннего производства энергии в США. У администрации Байдена / Харрис такой цели не будет - скорее всего, она будет прилагать все усилия, чтобы добиться прямо противоположного результата. Все эти указы Трампа, вероятно, очень быстро отойдут на второй план после 20 января.

Гидроразрыв пласта. Следует по меньшей мере предположить, что администрация Байдена / Харрис выполнит обещания Байдена запретить использование этой технологии на федеральных территориях и акваториях, которые составляют очень значительную долю в общем объеме добычи нефти и газа в США. Это самое меньшее, что нужно ожидать от нового президента. Это решение может быть оформлено указом либо самого Байдена, либо распоряжением его будущего министра внутренних дел. Кроме того, следует ожидать, что в дальнейшем Министерство внутренних дел попытается придать этому указу форму нормативного регламента, чтобы сделать его более устойчивым.

И это еще не все. Важно помнить, что Камала Харрис, еще будучи сенатором, неоднократно обещала полностью исключить использование фрэкинга в США и никогда не отступала от этого обещания во время президентской кампании Байдена. Правда, в тех немногих случаях, когда ей задавали соответствующие вопросы робкие и заискивающие журналисты, Харрис всегда была очень осторожна, утверждая, что «Джо Байден не запретит гидроразрыв», и не более того. А учитывая то, что возраст Байдена составляет уже 78 лет, риски для продолжения использования фрэкинга в США могут значительно возрасти, если ему не удастся дотянуть до конца президентского срока.

Впереди — лавина новых регламентов

За этим последует уже собственная повестка Байдена / Харрис. Скорее всего, их администрация будет придерживаться программы регламентов, очень напоминающей агрессивный меры, принимавшиеся во время второго президентского срока Обамы. Как мы видели в период с 2013 по 2016 годы, исполнительная власть располагает множеством регулирующих мер, реализация которых способна ограничить нефтегазовую отрасль. Их внедрением может заниматься не только Министерство внутренних дел, но и федеральные агентства по охране окружающей среды и по охране труда и здоровья. Действия этих ведомств способны привести к значительному увеличению расходов нефтегазового сектора и замедление возможностей завершения крупных проектов.

Вспомним, что значительная часть энергетической повестки Трампа была сосредоточена на устранении обременительных и ненужных правил, которые стремилась принять или реализовывала администрация Обамы / Байдена. К ним относятся:

Невероятно масштабная программа Агентства по охране окружающей среды «Воды США». При тех ее условиях, которые были сформулированы и почти приняты при Обаме, бюрократы агентства должны были контролировать огромные области экономики страны. При Трампе Агентство по охране окружающей среды отказалось от данных инициатив, заменив их гораздо менее обширными нормативами. Так что в ближайшие четыре года можно ожидайте новых усилий по расширению полномочий агентства в этой области.

Нормативы Бюро по управлению землями по факельному сжиганию попутного нефтяного газа. Это было еще одно усилие, почти завершенное администрацией Обамы / Байдена, и можно ожидать, что оно будет вновь предпринято в 2021 году, возможно, в еще более обременительном виде.

Нормативы по выбросам метана. Несмотря на прогресс, достигнутый в нынешнем столетии нефтегазовой отраслью в добровольном сокращении собственных выбросов, Агентство по охране окружающей среды в последние два года президентства Обамы / Байдена сосредоточилось на попытках ввести драконовские правила управления и контроля в этой сфере. Ожидается, что этот акцент возобновится после 20 января.

Новые нормативы Бюро по управлению землями в области гидроразрыва пласта. Любой указ администрации Байдена / Харрис, запрещающий гидроразрыв на федеральных землях, должен быть подкреплен нормативными актами, иначе через несколько лет в случае избрания президента-республиканца он может быть отменен.

Трубопроводы, порты и экспорт

Кроме того, возможность значительно замедлить работу сектора транспортировки углеводородов имеет Федеральная комиссия по регулированию энергетики FERC, способная препятствовать разработке и завершению новых крупных межгосударственных трубопроводных проектов. Губернаторы-демократы, такие как Эндрю Куомо (Нью-Йорк), уже добились больших успехов в блокировании прокладки новых трубопроводов через их штаты, и очевидно, что теперь FERC будет обладать гораздо большей силой для препятствия сооружению принципиально значимой инфраструктуры. За последний год назначенные Обамой федеральные судьи также вынесли ряд беспрецедентных решений, призванных остановить крупные трубопроводные проекты, такие как Dakota Access Pipeline и северная часть Keystone XL.

Наконец, вспомним о той ключевой роли, которую играют различные федеральные агентства в выдаче разрешений и лицензий для крупных промышленных объектов, таких как экспортные СПГ-терминалы, НПЗ, а также расширение и модернизация морских портов. В список этих ведомств входят Агентство по охране окружающей среды, Министерство торговли, Министерство внутренних дел, Инженерный корпус армии США и многие другие инстанции.

Победа двух демократов на выборах в Сенат от Джорджии становится ключевым фактором. Демократы получили минимальное большинство в обеих палатах Конгресса, что позволит им тормозить необходимые различным портам США углубление и расширение, просто задерживая финансирование Инженерного корпуса, который распоряжается всеми такими проектами по всей стране.

Таким образом, у новой администрации есть много способов замедлить нефтегазовый бизнес США, который и так борется с последствиями пандемии коронавируса. Ветераны отрасли не забудут лихорадочные темпы новых регуляторных усилий, предпринятых администрацией Обамы / Байдена в последних два года ее пребывания у власти. Резонно ожидать, что в президентство Байдена / Харрис этот темп будет воспроизведен, и после получения демократами контроля над Сенатом регуляторная повестка может оказаться наименьшей из проблем.

Перевод: Сергей Танакян

Санкции против «Фортуны» введены

Власти США ввели санкции против судна «Фортуна», которое задействовано в строительстве газопровода «Северный поток-2», и его собственника — компании «КВТ-Рус», сообщается на сайте американского Минфина. Санкции, уточняет ТАСС, вводятся в рамках закона CAATSA («О противодействии противникам Америки посредством санкций»). Попадание в санкционный список означает заморозку активов в США и запрет для американских граждан на любой бизнес с фигурантами перечня.

США ввели также рестрикции в отношении тех физических и юридических лиц, а также судов, которые, как полагают в Вашингтоне, пытаются вести деятельность в обход введенных ранее американской стороной ограничительных мер против нефтяного сектора Венесуэлы. В этот список, помимо прочих, была внесена базирующаяся в РФ компания «Рустанкер», принадлежащий ей танкер «Сьерра», а также танкер «Максим Горький». Эти суда, по данным Минфина США, ходят под российским флагом.

Директор отдела корпораций агентства Fitch Дмитрий Маринченко в беседе с ТАСС высказал мнение, что санкции против баржи «Фортуна», которая достраивает газопровод «Северный поток-2» по дну Балтийского моря, вряд ли смогут остановить проект, но сложностей добавят.

Баржа «Фортуна» с 15 января стоит на якоре у германского порта Росток.

В «Газпроме» ранее заявили, что намерены завершить строительство трубопровода «Северный поток-2», несмотря на «давление на проект путем санкций». При этом представитель компании признал, что санкции ограничивают компанию в путях реализации проекта.

15 января компания Nord Stream 2 AG сообщила, что отложила начало работ по завершению строительства газопровода, хотя за день до этого оператор строительства подтверждал намерение возобновить достройку.

Инвестиции ОАО «РЖД» в развитие железнодорожной инфраструктуры в границах Дальневосточной железной дороги в 2020 году превысили 111 млрд рублей. Это более чем на 80% превышает объем вложений в 2019 году, когда в развитие дороги было инвестировано более 60 млрд рублей, сообщает служба корпоративных коммуникаций ДВЖД.

На инвестиционные средства был реализован целый ряд ключевых проектов. Так, проведена модернизация важных станций по направлению к тихоокеанским портам Дальнего Востока – Волочаевки-2 и Смоляниново. Благодаря удлинению приемо-отправочных путей станции начали обрабатывать грузовые поезда массой до 7100 тонн, повысив пропускную способность на этих участках железной дороги.

В рамках инвестиционной программы выполнены масштабные работы на БАМе. На перегонах Курьян – Тында, Олекма – 1945 км, Юктали – Талума, Кутыкан – Кувыкта, Юктали – Тас-Юрях уложено более 100 км новых путей, десятки стрелочных переводов, построены мосты и другие объекты инфраструктуры. На станции Акур удлинены существующие пути, на станции Тында уложен дополнительный путь, проведено техническое перевооружение систем управления движением.

В 2020 году проведено значительное обновление подвижного состава. На Дальневосточную магистраль поступило 219 единиц новых локомотивов, включая инновационные тепловозы 3ТЭ25К2М, способные тянуть составы массой до 7100 тонн в сложных климатических условиях БАМа. Их эксплуатация началась на участке Волочаевка-2 – Ванино, что уже дало существенный прирост в средней массе перевозимых составов, среднесуточном пробеге и скорости поездов.

Кроме того, в прошедшем году завершилось строительство вокзала станции Известковая, пешеходного моста на станции Находка, жилых домов для железнодорожников на станциях Верхнезейск и Юктали, шести объектов электроснабжения на БАМе и Транссибе.

Напомним, объем инвестиционной программы в границах Дальневосточной железной дороги в 2019 году составил более 65 млрд рублей. Инвестиционная программа ДВЖД предусматривала работу на 1376 объектах, из них на 114 – в рамках проекта «Модернизация железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей с развитием пропускных и провозных способностей».

Россия и Япония хотят запустить новые «рыбные» проекты

Япония представила России проект новой Концепции торгово-экономического сотрудничества на Дальнем Востоке и в Арктике. Предлагается, в частности, активизировать взаимодействие в рыбопереработке и развитии Северного морского пути.

Основные направления международной кооперации в Дальневосточном и Арктическом регионах обсудили глава Минвостокразвития Алексей Чекунков и чрезвычайный и полномочный посол Японии в России Тоёхиса Кодзуки.

Как рассказали Fishnews в пресс-службе министерства, на фоне пандемии объем внешней торговли ДФО с Японией снижается. В январе-ноябре прошлого года он составил 5,2 млрд долларов – это на 22,6% ниже аналогичных показателей 2019 г. Японские инвесторы принимают участие в одиннадцати проектах объемом 181 млн долларов на территориях опережающего развития и свободного порта. Однако пока потенциал российско-японского экономического партнерства реализован не в полной мере.

Концепция, предложенная японской стороной, предполагает расширение взаимодействия сразу в нескольких направлениях. Это энергетика, логистика, рыбоперерабатывающая промышленность, портовая и транспортная инфраструктура, городская среда, туризм.

Также японская сторона заявила о намерении активно участвовать в развитии Северного морского пути. По словам Тоёхиса Кодзуки, логистика СМП на 40% эффективнее традиционных судоходных маршрутов. Отмечены перспективы запуска регулярной контейнерной линии по Севморпути.

Японская сторона приветствовала российские проекты, направленные на снижение парниковых выбросов в атмосферу, а также на использование зеленой энергетики в Арктике.

Алексей Чекунков подчеркнул, что перспективным направлением является создание новых объектов транспортной инфраструктуры – в частности, морских портов.

«Мы поддерживаем российско-японские проекты, направленные на создание перерабатывающих мощностей и увеличение объемов экспорта – в том числе в рыбоперерабатыващей промышленности. Сейчас имеется уникальная возможность совместно создать новые торговые контрактные цепочки», – отметил министр.

Он пригласил компании и научное сообщество Японии к участию в создании инновационного научно-технологического кластера на острове Русский.

Стороны договорились продолжить обсуждение на регулярной основе в формате бизнес-диалога. Также планируется разработать и согласовать дорожную карту реализации концепции сотрудничества на Дальнем Востоке и в Арктике.

Fishnews

«Тихая моя родина»

как развивать глубинную Россию

Блог Изборского клуба Олег Розанов Николай Стариков Виталий Аверьянов Иван Миронов Владислав Шурыгин

Круглый стол Изборского клуба под названием "Развитие малых городов России. Стратегии и практики" прошёл на базе его нового отделения — в городе Боровске Калужской области.

Олег РОЗАНОВ, первый заместитель председателя Изборского клуба.

Дорогие друзья, здесь, на территории прекрасного парка-музея "Этномир", мы объявляем об открытии на славной Калужской земле отделения Изборского клуба. Тема нашего заседания очень актуальна для всей страны, а не только для жителей малых городов, к которым относятся те, что насчитывают 50 тысяч и менее жителей.

Я бы хотел предложить сделать девизом города Боровска слова: "Здесь неба больше, чем земли". Мне кажется, это способно привлечь туристов, новых жителей, которые будут уезжать из больших городов, поскольку это уже становится вопросом выживания человека. Большие города, агломерации показали, что человеку там неуютно. Здесь же совсем другая энергетика, другое ощущение жизни.

Геннадий НОВОСЕЛЬЦЕВ, председатель законодательного собрания Калужской области.

Уважаемые коллеги, мы рады, что именно на Калужской земле, в историческом Боровском районе, мы рассматриваем один из важнейших для общества и государства вопрос — вопрос о сохранении малых городов, их культуры, самобытной истории. И что не менее важно, хотим рассмотреть векторы их дальнейшего развития.

Малые города — это артерии нашего государства. Все они сталкиваются с одними и теми же проблемами: отток населения — молодёжи в первую очередь, коммунальные проблемы, недостаток бюджетных средств, что и провоцирует развитие остальных проблем. Эти вопросы нужно решать комплексно. В Боровском районе, для того чтобы получить дополнительные деньги в бюджет, чтобы активно развивать экономику, был создан первый в Калужской области индустриальный парк: около 2000 га промышленных земель, около 30 работающих предприятий, как отечественных, так и зарубежных. Это Новолипецкий металлургический завод, Nestle, Samsung и многие другие.

Механизмы развития территории могут быть разными: это и привлечение инвестиций, и использование туристического потенциала, уникальной природы и богатого исторического наследия. Особая роль в этом вопросе отводится местным органам власти, которые должны разработать стратегию развития муниципальных образований, основанную на конкурентных преимуществах конкретной территории. В нашем регионе прошли стратегические сессии, где в каждом районе с участием членов правительства, руководителей районов, лидеров общественного мнения определялись различные подходы.

Результаты этой работы особенно заметны в создании новой городской среды. Конечно, свою роль тут играют и финансы, которые область получает по федеральным проектам, по областным региональным программам. В Калужской области 22 города, и 20 из них являются малыми. Некоторые из них стали победителями всероссийского конкурса лучших проектов "Создание комфортной городской среды". Реализация программы "Формирование современной городской среды" началась в РФ в 2017 году. В её рамках малым городам из областного бюджета перечислены средства в размере более 230 миллионов рублей. Из федерального — 500 миллионов. В рамках программы "Поддержка местных инициатив" на конкурсной основе малым городам в 20172020 годах предоставлена субсидия из областного бюджета на решение вопросов местного значения, таких как водоснабжение, благоустройство, озеленение, в сумме более 30 млн. рублей. Дополнительно более 170 млн. предусмотрено на ремонт дорог. Общими стараниями муниципальной и областной властей преобразились многие наши малые города, некогда заброшенные и унылые. Достаточно приехать в Тарусу, Мещовск, Козельск, чтобы увидеть, какие изменения произошли там за последние 10 лет.

Помимо благоустройства малых городов нужно заниматься и сохранением уникальных памятников истории и культуры. Для привлечения гостей в наш край необходимо использовать и наши православные святыни. Это Пафнутиево-Боровский монастырь, Оптина пустынь, Тихонова пустынь и другие святыни. У нас более 600 объектов культурного наследия, находящихся под государственной охраной.

Конечно, проблем в наших малых городах остается много. Потому необходимо объединить наши усилия — власти, инвесторов, граждан. Рад, что на территории Боровского района появилось отделение Изборского клуба, который намерен поднимать и решать вопросы малых городов.

Николай КАЛИНИЧЕВ, глава администрации муниципального образования "Боровский район".

Наш район уникален своей культурой, историей, именами тех людей, которые в разные времена трудились на этой земле, ибо являлись уроженцами Боровской земли. Это великий князь Иван III, который во время стояния на Угре именно здесь, в районе Боровска, основал свою ставку, и именно здесь принималось решение, которое стало важным для России. Это и Владимир Храбрый, который раньше предопределил ход Куликовской битвы, его дружина была сформирована из боровчан. Это князь Михаил Волконский, который отдал свою жизнь за страну в Смуту. У Боровского района и замечательная современность.

Один из первых индустриальных парков в Калужской области, да и в нашей стране более 15 лет назад начал развиваться на территории нашего района и стал флагманом экономики области. Сейчас он вносит весомый вклад (более 25%) в промышленное производство области. Эти площадки развиваются на нашей территории особой экономической зоны: на Боровской земле строятся крупнейшие предприятия, которые определяют экономику и Калужской области, и нашей страны.

Поднятая нами тема актуальна для многих городов нашей страны. Сложностей, с которыми сталкиваются жители малых городов, много. И ценно то, что намечены пути решения проблем, которые ещё несколько лет назад казались неразрешимыми. Реализуются многие национальные проекты. Например, постройка современной школы на 1000 мест, детского сада на 200 мест.

Город Боровск как участник конкурса "Малых городов" получил право на реализацию гранта в размере 50 млн. рублей, и работа, результатом которой будет преображение центра города Боровска, уже идёт.

Именно такие небольшие шаги предопределяют судьбы малых городов и в итоге — всей нашей страны. Эта работа невозможна без плотного общения с жителями, которые по-разному относятся к любому изменению жизни. Если строятся предприятия, то одни радуются, что будут рабочие места, другие переживают, как это повлияет на экологию. Невозможно построить предприятие, не проведя перед этим работу с жителями, не заручившись их поддержкой. И так в каждом вопросе. Одна из главных задач местного управления — это прямой контакт с жителями, диалог с ними. Пояснения, привлечение экспертной позиции, разъяснения позволяют консолидировать мнение всех жителей, которое затем выражается в проектах. Есть такое понятие, как инициативное бюджетирование, которое предполагает участие населения в финансовом решении вопросов. У нас в районе много примеров, когда жители довольно значительные суммы направляли на проекты, которые невозможно было осуществить другими способами в столь короткое время, например строительство канализационных сетей.

Я думаю, что с созданием отделения Изборского клуба появится ещё одна площадка, на которой можно обсуждать вопросы, волнующие наших жителей.

Игорь БАБИЧЕВ, руководитель аппарата Комитета Государственной думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления.

У нас в стране 1114 городов. Из них 792 — малые. В малых городах проживает около 16 млн. жителей. Это примерно 13-14% от общего числа граждан России. Если брать малые города и сельскую местность, то получится примерно четверть населения страны.

Вся наша поселенческая структура условно делится на:

— городские агломерации (свыше миллиона — крупнейшие и крупные — от 500 тыс. до миллиона жителей);

— крупные и средние города (от 500 до 50 тыс. жителей);

— малые города и сельские поселения.

Малые города можно условно классифицировать. Это те малые города, которые находятся в составе агломерации; те, которые находятся вне состава агломерации; и те, что находятся в малонаселённых и труднодоступных местностях (районах Крайнего Севера и Дальнего Востока). Выделяется тип исторических малых городов, к числу которых относится Боровск.

Ещё один тип — моногорода. По состоянию на 2019 год у нас 321 моногород. В советское время малые города развивались по плану. Была эпоха индустриализации, и почти в каждом втором городе создавалось градообразующее предприятие. После завершения индустриальной эпохи на рубеже 8090-х годов XX века градообразующие предприятия в большинстве своём "приказали долго жить", а вместе с этим в большой кризис впали и малые города.

Есть несколько стратегий в отношении малых городов. Первый подход — управляемое сжатие. В основном это касается моногородов: когда уже ничего сделать нельзя, город начинают постепенно закрывать.

Второй подход — стабильный моногород. Моногородами стабильно занимались, но сейчас активность вокруг них поутихла. Не всегда всё получалось, но часть моногородов удалось стабилизировать.

Третий тип — это индустриальная диверсификация, когда индустриальный тип развития малого города пытаются перевести в постиндустриальный. К тому же идёт развитие рыночных, ярмарочных, торговых кластеров, транзитных хабов и так далее.

И ещё один тип — это исторический, культурный и рекреационный туризм, на котором немало малых городов пытается сейчас строить своё развитие, в том числе и Боровск.

К развитию малых городов есть два экспертных подхода. Первый заключается в том, что малые города выступают одним из важнейших векторов пространственного развития России, укрепления социально-территориального каркаса государства. Особенно это касается северных и восточных границ. Порты Северного морского пути развивали исключительно для того, чтобы создать запирающий каркас нашего государства по северному и восточному контуру. Бухта Провидения, Анадырь, Петропавловск-Камчатский, Дудинка, Диксон — это города, которые служили опорой и удерживающими точками нашего пространства. В начале 90-х годов возникла теория, которая и сейчас бытует, что нам нужно северные города сделать вахтовыми посёлками. Вахтовый посёлок — это, по сути, пограничная застава. И если там нет постоянного населения, не складывается духовный, культурный и деловой мир (пусть небольшой, но главное, что постоянный), тогда свою удерживающую функцию они сыграть не смогут. Да, с точки зрения экономической существование этих городов, наверное, не очень выгодно. Но нашей особенной стране, 2/3 которой — это малонаселённые и труднодоступные местности Крайнего Севера и приравненных к нему территорий, придётся нести соответствующие траты на то, чтобы поддерживать этот каркас, поддерживать эти города. Это точка зрения на развитие малых городов, которую мы разделяем.

Бытует и вторая точка зрения, которую связывают с Эльвирой Сахипзадовной Набиуллиной, которая в 2011 году, будучи первым заместителем министра экономического развития, выдвинула идею, что малые города неперспективны, требуют больших затрат и инвестиций, которые можно направить в большие города и агломерации, куда привлечь людей из малых городов.

Вообще в последние 1015 лет в мире бытует теория, что национальные государства — это устаревшая конструкция, и нужно переселить всё человечество примерно в 600 агломераций. Для России определили 8 агломераций, но народ запротестовал, и договорились, что нужно 2022 агломерации. Вот всех переселят в эти агломерации, а остальные малые города подвергнут процедуре управляемого сжатия.

Однако большинство политиков, включая президента, считают, что малые города — это жемчужины. Но малый город существует тогда, когда у него есть идея, мечта, красота и гармония. Малые города, как и сельские территории, имеют особенность, которую не может дать никакая городская агломерация. В малых городах сохраняются исторически присущие российскому обществу ценности: семьи, справедливости, коллективизма, труда. В больших городах эти ценности значительно размываются.

Что необходимо сделать для сохранения и развития малых городов? Во-первых, без значительного внимания государства к тем городам это непросто. Поэтому малые города — это отдельная и постоянная работа государства. Бюджет и налоговая политика должны быть перестроены: с фискальной политика должна быть изменена на развивающую, в которой будет учитываться бюджет развития. Есть закон 2014 года "О стратегическом развитии", где предполагается развитие муниципалитетов. Они должны быть, для малых городов в том числе, но они невозможны, пока нет бюджета развития. Налоги у нас (основной налог — это НДФЛ, налог на доход физических лиц) в отличие от всего мира и от советского прошлого собираются не по месту жительства, а по месту регистрации предприятия, по месту, где предприятие работает. Поэтому если человек живёт в малом городе, а работает в большом, то НДФЛ поступает в большой город, а малому поселению ничего не достается. Пока этот налог не будет собираться по месту жительства, малые города и сельские местности шансов на развитие не имеют. Или шанс затруднён и возможен только через бюджетные перераспределения.

Большие города тогда потеряют значительный источник дохода, но если мы налог на прибыль в размере 11,5% тоже сделаем местным, для больших городов это компенсируется.

Виталий АВЕРЬЯНОВ, доктор философских наук.

Часто вспоминаю слова Велимира Хлебникова, сказанные в 1914 году: "Мы знаем одну только столицу — Россию. И две только провинции: Санкт-Петербург и Москву". За этими словами скрывается глубинная правда. И эта правда сейчас обострилась неимоверно. В выступлении наших коллег прозвучала очень верная мысль, которую я сформулирую по-своему. Мир столкнулся с беспрецедентным вызовом в конце XX — начале XXI века. Это вызов хищной мегалополии. Имею в виду не только концепцию Кьелла Нордстрема, согласно которой глобальный мир будущего — это 600 мегаполисов, где должны жить более 85% людей, что 98% всей экономической активности должно быть в этой сети крупных городов. Дело в том, что этот процесс и этот замысел связаны с формированием транснациональной системы собственности и власти. Фактически речь идёт не только о том, что есть банки, а есть производители, что есть олигархи, а есть народ. Речь идёт о том, что есть некая сила, которая хочет нивелировать, свести к нулю все национальные, культурные и религиозные основания народов и традиций.

Боровск — уникальный город, здесь по-другому начинаешь смотреть и на Россию, и на Москву. Чем замечателен Боровск? Он связан со староверами, со старообрядчеством, с этим мощным духовным и волевым пластом русской жизни. Старообрядчество — апофеоз старой Святой Руси, это попытка защититься от отрицания Святой Руси. А с другой стороны, Боровск — это город Циолковского. И тут рядом стоят памятники Циолковскому и Николаю Фёдорову, который тоже здесь несколько лет проживал, служил учителем. Это сочетание старообрядчества как предельного консерватизма и русского космизма как предельного авангарда, мечты о бессмертии, мечты о заселении космоса уникально. И это сопряжение Боровск подарил России, подарил всему миру. На моём языке это называется "динамический консерватизм".

Наш величайший мыслитель Николай Данилевский говорил о том, что будущая Россия — это нечто похожее на старообрядчество, но вооружённое самыми современными технологиями. Это гениальная, прозорливая мысль, для XIX века необычайная и в чём-то даже дерзкая. И сегодня мы отчётливее чувствуем её правоту.

Означает ли то, что происходит с нами сегодня, этот вызов мегалополии, что мы должны вернуться в недавнее прошлое, на 30 лет назад? Во-первых, само по себе такое возвращение невозможно. Во-вторых, это ещё и непродуктивно, потому что СССР тоже шёл по пути индустриализации, формирования мегаполисов. Хотя это был путь, связанный не с формированием транснациональной власти, а с закономерностями развития индустриального уклада.

Сегодняшние технологии позволяют человеку жить в любой точке страны и мира, оставаясь при этом в центре мира. Вполне можно при желании, при наличии политической и национальной воли строить страну не по тем лекалам, которые предлагает мегалополия, или по старой модели индустриализации. В этом смысле тема малых городов является ключевой, потому что именно сеть будущих городов-садов, современных высокотехнологичных полисов, о которых мы мечтаем, могла бы стать противовесом этим монструозным мировым сетям и залогом возрождения России. И не только потому, что здесь могла быть другая экономика, другой социальный уклад. А прежде всего потому, что они являются опорой другого начала — начала культурного, религиозного, связанного корнями со своей почвой.

Титанические города мегалополии никогда не станут опорой человечности и её духовной почвы — они являются средством оптимизации, расщепления, размывания всего человеческого, что в нас есть. Поэтому вопрос о малых городах — это вопрос острейший. Хотел бы обратить внимание, что среди прочих тем мы подняли и эту тему в работе Изборского клуба "Русский ковчег". Мы изложили своё видение того, как новые способы расселения и новая модель пространственного развития могли бы развиваться в XXI веке, и развиваться с точки зрения сохранения и возрождения нашей цивилизации.

Этот вопрос непосредственно связан с вопросом о власти, о демократии. Потому что именно живое полнокровное развитие "малой родины" подразумевает и развитие демократии на местах, общины, малого политического пространства. В городах живёт масса, которой легко манипулировать, и сегодня люди во всём мире всё больше осознают, что они являются заложниками псевдодемократических процедур, политического спектакля. Такое невозможно на уровне общины и малого города, где все друг друга знают и где люди, которые выбирают власть, могут спросить за те дела, что совершены на пространстве, просматриваемом для всех. А малые политические пространства могли бы стать основой уже для большего, земского пространства, и далее — земского всероссийского собора, которые и стали бы основой политического каркаса Русского ковчега. Таким образом, тема малых городов сквозная — она выводит нас на ключевые решения во всех сферах и отношениях.

Сегодня уже существует, внедрена в России модель, которая называется "Теория доходности территорий". На ней во многом основан градостроительный кодекс РФ. Если посмотреть на это с философской точки зрения — это модель колониальная, потому что доходность территорий, которая поставлена во главу угла, — это не что иное, как взгляд на малый город и провинциальные пространства с точки зрения транснациональной сети. Совершенно другой взгляд возникает, если смотреть из малых городов. Тогда становится очевидной нужда в пространстве, доходность которого может быть разной, но это пространство, его организация должны быть удобны и полезны для тех людей, которые здесь живут. Это совершенно другой критерий пространственной политики, и этот критерий позволяет в том числе ставить вопрос и о демографическом возрождении, наполнении обезлюдевших пространств людьми, кровно заинтересованными жить и воспроизводить себя именно здесь. Отсюда рисуется идеал города-сада, некоего сочетания парковых массивов, зелёных пространств с жилыми поселениями. Эти массивы возникали бы вокруг предприятий, которые, как и в XX веке, могут стать градообразующими, поскольку это не противоречит современному постиндустриальному укладу. И в то же время это были бы не моногорода, а постиндустриальные города с мозаичным укладом, в котором сочетались бы разные производства, формы собственности и кооперации.

Из всего сказанного следует, что тема малых городов касается всех граждан, и она вполне могла бы превратиться в некое знамя, знамя Русского ковчега, который должен преодолеть "потоп", в котором мы сегодня оказались.

Николай СТАРИКОВ, писатель, публицист.

В чём сегодня различия между большим российским городом и малым? Их не так много. В малом городе меньше экономики и возможностей её развивать. Меньше развлечений. В то же время в малом городе меньше суеты и меньше загрязнения воздуха. И есть у городов больших и малых общее — уныние нашего с вами уважаемого согражданина. Вызвано оно не столько экономическими неурядицами или загрязнением воздуха, сколько отсутствием смысла и видения будущего. Будущего нет сегодня ни для жителя большого города, ни для жителя малого. Ни для предпринимателя малого, ни для предпринимателя крупного. Для чиновника любого ранга тоже нет будущего. В нашей стране образ будущего отсутствует: никто не может сказать, что будет через год, 5 лет или 10. Сегодня уже и в мире никто не понимает, что будет через год, два, три. И если мы хотим развивать нашу страну, мы должны дать видение будущего. Нам действительно нужна новая экономическая политика, но в первую очередь нам нужно видение будущего.

А где вырабатывается видение будущего? На таких площадках, как Изборский клуб. Кто-то может сказать: "Да, в Москве вы можете что-то в Изборском клубе создать, а в скромном интеллектуальном потенциале Боровска это менее вероятно". Но возьмите название Изборского клуба. В Изборске Псковской области количество жителей — около тысячи человек. Даже в этом есть символизм. Изборский клуб — это интеллектуальный клуб малых городов, если хотите, деревень, посёлков и сёл России. И только во вторую очередь он — интеллектуальный клуб крупных городов России, потому что в силу своего географического расположения находится в большей степени на территории Москвы, но разъезжает по всей России и за её пределы.

Не сомневаюсь, что здесь, в Боровске, в отделении Изборского клуба родятся те смыслы, то видение будущего, которое нужно для всей России.

Владислав ШУРЫГИН, военный эксперт.

Очень важный элемент того, что называется малыми городами, — это военные гарнизоны. В каждой области есть наша родная Российская армия, и каждая область сталкивается со сходными проблемами, связанными с гарнизонами. Я недавно был в Новосибирске, и буквально в 30 км от него находится гарнизон Шилово: 5 домов, 138 семей. Пятый год фактически это — забытый полк. Помните, был у нас министр Сердюков, который поставил нас на грань разгрома без всякой войны? При нём прошла военная реформа, по которой вся "социалка" гарнизонов сбрасывалась на местную власть. И поскольку гарнизонам запрещалось содержать свои детские сады, школы, объекты соцкультбыта, то их передали местной власти, снимая с баланса. При этом бюджеты местным властям не передавались. И сложилась очень грустная ситуация. Например, в гарнизоне Шилова на 138 семей есть один ларёк, абсолютно отсутствует дорога. Территория, на которой находится гарнизон, принадлежит Министерству обороны, а дороги, мосты — муниципалитету, которому накладно взваливать на себя расходы не принадлежащего ему гарнизона. Нужно отправлять автобус, чтобы связывать гарнизон с другими населёнными пунктами, но по таким дорогам отправлять транспорт проблематично.

Что собой сегодня представляют гарнизоны, если говорить о них в рамках термина "малые города"? Это своеобразные агломерации, по своему социальному и возрастному составу совершенно не похожие на обычные города и посёлки. В них практически нет пенсионеров. Это посёлки постоянной миграции: семьи приезжают, служат и уезжают. С другой стороны, в них решена проблема занятости мужского населения, но занятость женского населения является проблемой. Положительным является то, что зарплаты военных достаточно высоки, и уровень жизни, особенно по отношению к окружающим посёлкам, деревням, неплохой.

Есть и целый букет проблем. Это социальная инфраструктура: школы, детские сады, магазины, общественный транспорт. Министерство обороны сейчас этими вопросами не занимается, и детей приходится возить в школы и детские сады за тридевять земель. В Шилово детсад стоит закрытым три года, детей возят за 8 км, и ещё 1,5 км нужно до детского садика в посёлке идти пешком и в морозы, и в слякоть. Местная власть со своей стороны и рада бы помочь, но у неё нет возможности, потому что на её балансе эти гарнизоны не стоят.

На мой взгляд, необходимы инициирование соответствующего закона и приведение в порядок законодательной базы с точки зрения нестыковки в законах между Минобороны и местной властью.

Константин БОГОМОЛОВ, руководитель артели "Таёжный дом".

Мы организовали плотницкую артель в Курагинском районе Красноярского края. До ближайшего райцентра — 120 км. Это семь деревень в тайге, где с момента краха Советского Союза и развала производства ни одного предприятия по сей день не существовало. Люди вынуждены были ездить куда-то на промыслы, кормиться с тайги, собирательством заниматься. А вакуум всегда чем-то заполняется. И рядом с нашей территорией появилось некое движение, секта, которая под совершенно благим посылом позвала людей из городов — строить новую жизнь. Это привело к очень неприятным моментам.

Мы с энтузиастами, желая эту ситуацию изменить, 12 лет назад создали плотницкую артель, восстанавливаем ремёсла. Мы выполняем заказы в России, а также отправляем нашу продукцию — дома, бани, комплекты срубов — в Австрию, Чехию, Словению, Германию и так далее. В результате создали более 100 рабочих мест в Курагинском районе, готовы и дальше развиваться. Но что получается? На одном из заседаний у главы государства говорили о поддержке деревянного домостроительства. Было принято решение. Хорошее дело. Но в документы вкралась маленькая строка, где написано, что это касается лишь домов заводского изготовления. То есть всё делается для того, чтобы лоббировать интересы крупных строительных компаний, комбинатов. А в малых городках небольшие предприятия, артели снова оказались за бортом этой программы. Отсутствие у небольших предпринимателей лоббистских возможностей приводит к таким перекосам.

Иван МИРОНОВ, публицист, общественный деятель.

Малые города держатся на двух-трёх, а то и на одном крупном производстве, которое даёт места нескольким тысячам рабочих, за счёт чего существуют их семьи. Но сегодня идут целенаправленное уничтожение и война именно с национальной промышленностью. Это война отдельных банковских групп, которые занимаются залоговым рейдерством. Причём основной удар идёт не по слабым единицам и звеньям промышленности, которые не могут тянуть долговые обязательства. Нет, это крупные предприятия на пике, у которых контрактов больше, чем они могут освоить, и они вынуждены обращаться в крупные банки, которые они считают частью государственной системы. А дальше, получая в залог все активы и личные поручительства, банк просто начинает разорение заводов, а за этим следует разорение семей, безработица, и регионы теряют крупнейших налогоплательщиков, а сами производственные базы переносятся за рубеж. Фактически заводы, которые имеют столетнюю историю, сегодня уничтожаются, и мы безвозвратно теряем ту промышленную школу, которая закладывалась на протяжении десятилетий.

И даже губернаторы не могут с этим ничего сделать, потому что сегодня руководители крупнейших банков имеют более жёсткие и мощные рычаги, чем руководители регионов. Потому многие вынуждены мириться с этим и наблюдать, как крупнейшие предприятия уходят за бесценок в чужие липкие руки. Нет ни одного региона, который не имел бы дела с банковским рейдерством, не имел бы крупных предприятий, которые оказались под катком банкиров. Мы пытаемся с этим бороться, подключаем СМИ, порой достаточно успешно. Но именно региональная власть должна стать точкой опоры и помощью, которая будет оказываться и юристам, и собственно компаниям.

Именно малые города в годы лихолетья, национальных катастроф являлись последней опорой для России. С малых городов возрождение России и начиналось.

Сергей ПОТЁМКИН, руководитель аппарата Орловского областного совета народных депутатов.

Одна из проблем развития малых городов — большой кадровый голод на муниципальных служащих. Если из должности уходит юрист или руководитель отдела, для главы района это — большая проблема. Возможно, для её решения на законодательном уровне нужно придумать нечто подобное программе "земский доктор", "земский учитель", когда люди будут мотивированы ехать в малые города на муниципальные должности. Сейчас успешность и развитие каждого муниципального образования на территории всей страны во многом зависят от того, насколько профессиональна команда государственных и муниципальных служащих.

Александр ЕЛАГИН, руководитель Боровского отделения Изборского клуба.

Хочу поблагодарить за то доверие, которое мне оказали. Я боровчанин по своим корням. Уезжал, как и многие, из города, затем вернулся. Мысль о том, что городу нужна такая дискуссионная площадка, пришла мне после того, как я поприсутствовал на собрании горожан, посвящённом перепланированию площади, второй вопрос был связан с изменением лыжной трассы в городском бору. И когда люди, с которыми я вырос, кого знаю, начали горячо спорить, я понял, что на территориях, где люди живут вместе и любят свой город, им очень легко через любовь к городу договориться. Потому что, несмотря на то, что все разные, у всех разное видение и доводы, в конечном итоге все заинтересованы, чтобы город развивался и становился лучше. Нахождение общих интересов, примат общего над частным позволит улучшить жизнь в районе и в городе.

Я записал прозвучавшие здесь замечания, предложения, и мы обязательно будем их использовать в своей работе. Верю, что наш опыт поможет другим малым городам России, потому что Боровск к тому же обладает уникальной логистикой. Компетенции, которые есть в Изборском клубе, будут применяться в Боровске и находить здесь отклик. Людей сильных, которые много работают и достигают успеха в жизни, в Боровске много.

Неслучайно здесь творили и Фёдоров, и Циолковский. Это место, где проявляется богосотрудничество и боготворчество. Сюда приезжают поэты и художники. Эта земля их притягивает. А в такой обстановке невозможно проявление эгоизма и животного индивидуализма.

Олег РОЗАНОВ.

Уважаемые друзья и коллеги, думаю, что мнения, предложения, прозвучавшие в ходе сегодняшнего круглого стола, будут полезны и для Боровского района, и для Калужской области, и для России в целом.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 20 января 2021 > № 3615100

«Дальтрансуголь» модернизирует систему пылеподавления

Стратегия развития терминала АО «Дальтрансуголь» (входит в состав СУЭК) нацелена не только на рост производительности и увеличение объемов перевалки, но и на достижение максимально экологически безопасных условий функционирования порта путем внедрения наилучших доступных технологий.

Для достижения экологически безопасных условий работы на предприятии разработаны и реализуются программы природоохранных мероприятий «Обеспечение экологической безопасности АО «Дальтрансуголь» и «Внедрение систем пылеподавления», рассчитанные на 2012-2021 годы.

Одним из наиболее значительных решений проблемы пылеподавления стало оснащение периметра угольного склада семью стационарными установками пылеподавления WLP 1200, так называемыми «пушками» орошения. Данные системы управляются дистанционно диспетчером производственного перегрузочного комплекса с учетом метеоусловий (сила и направление ветра). Размещены «пушки» по периметру угольного склада таким образом, что каждая перекрывает на 50 % сектор соседней работающей установки – это значительно увеличивает эффект пылеподавления.

«Принцип работы систем основан на воспроизведении природных явлений (тумана и снега). Высокий эффект пылеподавления достигается за счет имитации эффекта природного тумана. Распыляемые частицы воды соизмеримы с размером частиц тумана, благодаря чему наиболее эффективно происходит процесс смачивания (захват) и осаждения витающей пыли в воздухе даже при отрицательных температурах»,- объяснил заместитель главного энергетика, Андрей Парахин.

В процессе эксплуатации «пушек» специалистами порта было принято решение о необходимости их модернизации с целью увеличения эффективности их работы, путем увеличения высоты их размещения. В 2020 году проведена модернизация двух стационарных установок пылеподавления, теперь высота строительных конструкций, на которых установлены «пушки», увеличена до 17,5 метров.

«Данная модернизация позволила увеличить зону покрытия водяным туманом штабелей угля. В 2017 году с привлечением независимой аккредитованной лаборатории были проведены инструментальные исследования по обоснованию эффективности работы установок пылеподавления. Эффективность пылеподавления по итогам проведенной модернизации увеличилась до 86 %», - рассказала заместитель начальника отдела по экологическому контролю Юлия Долгополова.

Море волнуется раз

Юрий Трутнев дал поручения из-за заблокированного экспорта рыбы в Китай

Текст: Татьяна Карабут

Если российскую рыбу не удается экспортировать в Китай сырьем, значит, надо увеличить ее переработку внутри страны. Вице-премьер - полпред президента в ДФО Юрий Трутнев поручил проработать этот вопрос минсельхозу, Росрыболовству и Россельхознадзору.

Он подчеркнул, что для ДФО рыбохозяйственный комплекс является важнейшей отраслью экономики: 65% добычи водных биологических ресурсов страны приходится на Дальний Восток, а вместе с Арктикой - уже 82%. И около 70% всего экспорта рыбы, рыбо- и морепродуктов приходится на Китай. Между тем с сентября прошлого года китайская сторона сначала ужесточила карантинные меры и ограничила ввоз российской рыбы. А в конце декабря в связи со вспышкой коронавируса среди портовых рабочих города Далянь был закрыт последний открытый китайский порт.

По поручению Юрия Трутнева Росрыболовство должно предоставить данные о свободных холодильных мощностях в дальневосточных портах и мерах, которые предпринимаются для недопущения распространения COVID-19 и восстановления поставок в КНР.

Но основную ставку российские власти делают на увеличение объемов переработки рыбы внутри страны. Минсельхоз, Росрыболовство и Россельхознадзор должны отчитаться перед вице-премьером о том, как реализуется программа по предоставлению инвестквот на добычу водных биоресурсов.

"Эффективной мерой поддержки отрасли стал механизм инвестиционных квот. В рамках данного механизма на Дальнем Востоке в ближайшие годы будет построено 14 рыбоперерабатывающих заводов, из которых 9 уже заработали на Камчатке, в Приморье и Сахалинской области. В перспективе мы должны полностью уйти от продажи сырья и перерабатывать рыбную продукцию на территории нашей страны, на нашем Дальнем Востоке", - сказал вице-премьер.

Сейчас на рейде порта Далянь уже более месяца находятся 10 российских судов в ожидании выгрузки продукции. Ограничения поставок могут обернуться огромными потерями. По подсчетам Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ), из-за простоя можно потерять 30% от планируемого объема выпуска продукции в период Охотоморской минтаевой экспедиции в 2021 году. Суммарные финансовые потери превысят 24,7 млрд рублей (42% от объема налогов, уплаченных рыбной отраслью в 2019 году).

Индекс потребительской уверенности в IV квартале снизился на 4 процентных пункта

Индекс потребительской уверенности в IV квартале 2020 года по сравнению с III кварталом 2020 года снизился на 4 процентных пункта и составил минус 26%. Об этом сообщил Росстат.

Индекс ожидаемых изменений экономической ситуации в России на краткосрочную перспективу снизился на 7 процентных пунктов и составил минус 22%.

Доля респондентов, положительно оценивающих изменения в экономике России в течение следующих 12-ти месяцев, уменьшилась до 11%. Доля негативных оценок увеличилась до 44%. Доля респондентов, считающих, что экономическая ситуация в России останется прежней, уменьшилась до 42%.

Доля респондентов, положительно оценивающих изменения, произошедшие в экономике за год уменьшилась на 2 процентных пункта и составила 4%. Доля отрицательных оценок увеличилась до 72% против 68% в III квартале 2020 года. Доля нейтральных оценок сократилась на 2 процентных пункта и составила 24%.

Индекс произошедших изменений в экономике России снизился по всем возрастным группам населения: среди молодого поколения (16-29 лет) на 6 процентных пунктов, среди лиц среднего возраста (30-49 лет) на 2 процентных пункта, среди старшего поколения (50 лет и старше) на 4 процентных пункта.

Доля респондентов, ожидающих улучшения своего материального положения в течение следующих 12-ти месяцев сократилась до 8%. Доля нейтральных оценок уменьшилась до 61%, доля негативных оценок увеличилась до 28%.

Доля респондентов, положительно оценивающих изменения, произошедшие в личном материальном положении за год, осталась неизменной и составила 8%. Доля нейтральных оценок сократилась до 49%, доля отрицательных оценок возросла на 5 процентных пунктов и составила 43%.

Значения индекса потребительской уверенности в странах Евросоюза находятся в отрицательной зоне по всем странам. Самые низкие значения показателя среди стран ЕС в ноябре 2020 года отмечены в Греции (-48.3%), на Кипре (-35%), в Словении (-33.6%), в Болгарии (-31%) и в Португалии (-30.8%).

Иран входит в число первых 20 государств мира по количеству своего морского флота

Заместитель министра автомобильных дорог и управляющий директор Организации портов и морского судоходства Ирана Мохаммад Растад рассказал, что его страна входит в число первых 20 государств мира по количеству своего морского флота и имеет 300 океанских судов.

«У нас есть значительное количество региональных флотов, которые ходят в основном в водах Персидского залива и Оманского залива, и они используются для экспорта, импорта и капотажа (перевозки товаров между портами и иранскими островами). Этот флот принадлежит иранским частным лицам и компаниям», - сказал Растад, сообщает Fars News.

Он добавил, что в настоящее время в Иране зарегистрировано 6000 традиционных дау (кораблей и лодок), отметив, что 4000 из них находятся в эксплуатации.

Растад отметил, что 300 океанских судов находятся под флагом Исламской Республики Иран и плавают в международных водах.

«В целом, по количеству флотов, принадлежащих иранским компаниям, Исламская Республика Иран всегда входит в число 20 ведущих стран мира», - добавил он.

В соответствующих комментариях в августе, Растад подчеркнул, что, несмотря на все трудности, которые пережила страна из-за санкций США, Иран успешно продолжает импорт и экспорт.

«Учитывая значительную пропускную способность портов Ирана, почти 246 тонн в год, гигантский флот судов Исламской Республики Иран, занимающий 14-15 место в мире, Национальную иранскую танкерную компанию, которая входит в тройку ведущих мировых компаний в этой области, и полагаясь на внутреннюю электроэнергию, нам удалось обеспечить все потребности страны в период, когда мы столкнулись с полномасштабной экономической войной в секторе экспорта и импорта», - сказал Растад FNA.

«Фактически, поставки основных товаров не прекращались, несмотря на жесткие санкции в отношении морской организации, благодаря успеху морского сектора Ирана», - добавил он.

Растад также заявил о планах правительства увеличить пропускную способность портов Ирана до 285 млн. тонн в следующем году.

Растад также подчеркнул планы по увеличению пропускной способности иранских портов, заявив, что огромные грузовые суда смогут заходить в новый порт, который страна планирует построить на береговой линии Макрана.

«Новый порт обладает необычными особенностями и находится ближе к основным маршрутам международной торговли. Порт находится за пределами Персидского залива и будет расположен на береговой линии Макрана », - сказал Растад.

Он добавил, что после создания нового порта, Иран получит доступ к более глубоким водам, и отметил: «Таким образом, мы можем принимать суда самых больших размеров с минимальными затратами, что является надлежащим преимуществом».

Растад сказал, что новый порт будет расположен в районе Макран и в южной иранской провинции Хормозган.

Макран - это полупустынная прибрежная полоса на юге Синда и Белуджистана, в Пакистане и Иране, вдоль побережья Персидского и Оманского заливов.

Иран и Турция подписали три новых соглашения о железнодорожных перевозках

Иран и Турция подписали три новых соглашения о железнодорожных перевозках, сообщил управляющий директор Железных дорог Исламской Республики Иран.

Саид Расули рассказал, что три соглашения направлены на максимальное увеличение пропускной способности железнодорожных перевозок и грузовых перевозок между двумя соседями.

Он также отметил, что Тегеран и Анкара договорились укрепить коридор восток-запад, который связывает Китай с Турцией через Афганистан, Пакистан и Иран, сообщает Tasnim News.

Расули рассказал, что новые соглашения ускорят реализацию различных проектов, таких как южный маршрут, соединяющий Китай с Европой, железные дороги, связывающие Турцию с Афганистаном и Пакистаном, а также маршруты, соединяющие южные порты Ирана с Турцией.

Иранский чиновник добавил, что возрождение транснационального железнодорожного сообщения, связывающего Стамбул, Тегеран и Исламабад, как ожидается, проложит путь для подключения к новому Шелковому пути.

В декабре 2020 года Иран, Турция и Пакистан на встрече министров транспорта и коммуникаций Организации экономического сотрудничества (ОЭС) договорились о возобновлении движения грузовых поездов Стамбул-Тегеран-Исламабад в 2021 году.

Дмитрий Зверев: мы начали делать "ядерное сердце" суперледокола будущего

В самом конце 2020 года, следом за 75-летним юбилеем создания российской атомной отрасли началась череда таких же торжеств у ее предприятий-первенцев, одним из которых в свое время стало Опытно-конструкторское бюро по проектированию специальных машин на базе Горьковского артиллерийского завода №92, сейчас известное как нижегородское "Опытное конструкторское бюро машиностроения имени Африкантова". За три четверти века "ОКБМ Африкантов" стало одним из опорных предприятий отечественной атомной промышленности, обеспечивая технологическое лидерство госкорпорации "Росатом" в различных областях. О том, с какими передовыми разработками предприятие встретило свое 75-летие, в интервью РИА Новости рассказал его генеральный директор Дмитрий Зверев. Беседовал Владимир Сычев.

– Дмитрий Леонидович, в "ОКБМ Африкантов" благодаря блестящим конструкторам, инженерам, рабочим в разные годы были выполнены многие проекты, создан целый ряд изделий, которые по праву входят в золотой фонд нашей атомной науки и техники. А каковы приоритеты деятельности ОКБМ в нынешнем веке, на каких прорывных направлениях, необходимых для развития России, сейчас сосредоточены усилия специалистов предприятия? И каким вы видите будущее предприятия?

– ОКБМ предоставляет полный комплекс услуг по разработке, изготовлению, поставке реакторных установок военного и гражданского назначения и их сервисного обслуживания в течение жизненного цикла. Наше предприятие сегодня имеет в своем арсенале несколько бизнес-направлений, которые, безусловно, связаны с реализацией государственных задач.

Думая о будущем, мы видим миссию предприятия в создании новых, еще более совершенных конструкций и технологий, продукции и услуг мирового уровня в первую очередь в интересах инновационного развития атомной энергетики России. На эти цели направлены новые проекты и стратегия развития предприятия. Стратегия предусматривает поэтапную модернизацию нашей производственной и экспериментальной базы, увеличение номенклатуры и объема поставок оборудования для действующих и строящихся блоков атомной энергетики, активную внешнеэкономическую деятельность.

Можно говорить о том, что с каждым годом объемы работ ОКБМ возрастают. Сегодня портфель заказов предприятия сформирован до 2025 года. На ближайшие пять лет мы обеспечены стабильной работой, что позволяет нам уверенно говорить, что все наши планы по развитию предприятия будут выполнены. Верим, что наш коллектив внесет достойный вклад в создание безопасной и экономически эффективной ядерной энерготехнологии, которая сможет стать основой устойчивого социально-экономического развития нашей страны и всего мира в XXI веке.

– Одним из предметов заслуженной гордости не только ОКБМ и Росатома, но и всей нашей страны стали проекты новых, самых мощных в истории атомных ледоколов. Давайте с них и начнем подробный разговор.

– Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации предусматривает строительство не менее пяти универсальных атомных ледоколов проекта 22220 и трех атомных ледоколов проекта "Лидер" 10510. Двадцать первого октября 2020 года в состав атомного флота России после завершения ходовых испытаний передан головной ледокол нового поколения "Арктика". Он оснащен реакторной установкой РИТМ-200 – инновационной, не имеющей зарубежных аналогов разработкой ОКБМ.

– Она ведь называется экспертами настоящим российским инженерным шедевром, а с учетом работы в Арктической зоне – ни больше, ни меньше как ядерным сердцем Арктики. Чем обусловлен такой эпитет?

– Реакторная установка РИТМ-200 спроектирована на основе опыта создания и эксплуатации реакторных установок атомных ледоколов с учетом тенденций развития мировой атомной энергетики. Основное преимущество силовой установки – в ее компактности и экономичности, в том числе это позволило сделать ледоколы двухосадочными и обеспечить улучшенные технические характеристики судна по скорости, ледопроходимости и другим параметрам. Самые большие и мощные в мире атомные ледоколы проекта 22220 "Арктика", "Сибирь", "Урал", "Якутия", "Чукотка" заменят отслужившее свой срок советское поколение судов и пополнят атомный флот России с учетом расширяющегося грузопотока по Северному морскому пути. Комплектная поставка оборудования РИТМ-200 для универсальных атомных ледоколов – задача ОКБМ на ближайшие годы.

– На атомоходах проекта "Лидер" тоже будут реакторные установки производства ОКБМ, но уже более мощные – РИТМ-400. В чем особенности этой новинки, и на каком этапе находятcя работы по ней?

– РИТМ-400 – это эволюционное развитие РИТМа-200 с увеличением единичной тепловой мощности до 315 МВт, что превосходит все имеющиеся судовые реакторные установки. При изготовлении реакторной установки будут применяться уже отработанная элементная база и технические решения. РИТМ-400 в 1,8 раза мощнее РИТМа-200, что позволяет атомному ледоколу "Лидер" иметь повышенные эксплуатационные характеристики. В частности, он сможет пробивать лед толщиной до 4,3 метра и прокладывать канал шириной до 50 метров. В результате будет обеспечена круглогодичная навигация по Северному морскому пути, в том числе для крупнотоннажных судов.

В данный момент проект находится на завершающей стадии – стартовало строительство ледокола на судостроительном комплексе "Звезда" на Дальнем Востоке, а ОКБМ приступило к изготовлению оборудования ядерной энергетической установки.

– В мае 2020 года первая и не имеющая аналогов в мире плавучая атомная теплоэлектростанция на базе энергоблока "Академик Ломоносов" была введена в промышленную эксплуатацию на Чукотке в городе Певек. Эксперты назвали это событие одним из главных атомных достижений в России в прошлом году. На этом плавучем энергоблоке работает другая реакторная установка – КЛТ-40С, но главным конструктором которой тоже стало ОКБМ. Как сами создатели оценивают ее работу?

– Проведенные ранее испытания подтвердили устойчивую работу основного и вспомогательного оборудования плавучего энергоблока, а также автоматических систем управления технологическими процессами. Результатами испытаний были подтверждены достигнутые параметры, заложенные в техническом проекте плавучего энергоблока. В настоящее время ведется изучение опыта эксплуатации, в том числе для использования в новых проектах – ОПЭБ (оптимизированный плавучий энергоблок) и СОЭ (судно обеспечения электроэнергией).

Сегодня разрабатывается проект АЭС малой мощности плавучего исполнения на базе установок РИТМ-200М. Это модернизированная РИТМ-200 с увеличенным до 10 лет сроком между перегрузками топлива. Плавучая часть такой станции разрабатывается в несамоходном (ОПЭБ) и самоходном (СОЭ) исполнении. ОПЭБ предполагается размещать в бухтах и портах с оборудованными причалами для стоянки плавучего энергоблока и передачи энергии на берег. СОЭ не требует места для стоянки и может применяться в том числе в открытом море для снабжения буровых платформ.

В процессе разработки в полной мере используется наработанный опыт по созданию, строительству и эксплуатации плавучего энергоблока "Академик Ломоносов", поэтому несамоходный вариант и назван оптимизированным. Источником энергии ОПЭБ и СОЭ служат две реакторные установки РИТМ-200М, обеспечивающие выдачу потребителю электроэнергии мощностью до 100 МВт. На сегодняшний день разработан эскизный проект обоих вариантов энергоблока, начинается переход к фазе технического проектирования.

– Сейчас Росатом начинает практическую реализацию идеи строительства наземных малых атомных электростанций, причем, как ни покажется на первый взгляд необычным, на основе реакторных технологий для новых атомных ледоколов. В чем именно заключаются плюсы реакторных установок РИТМ с точки зрения размещения их на суше в составе малых энергоблоков?

– Госкорпорация "Росатом" развивает широкую линейку атомных электростанций малой мощности (АСММ). В качестве флагманского проекта в сегменте наземных АСММ выступает атомная станция на базе реакторной установки РИТМ-200Н электрической мощностью 55 МВт. Это универсальное масштабируемое решение, которое подходит как для стран, не готовых к реализации проекта АЭС большой мощности, так и для территорий с ограниченной энергетической инфраструктурой и удаленных регионов.

Плавучее исполнение АСММ имеет ряд привлекательных качеств, в том числе возможность использования огромного опыта атомного судостроения, заводское изготовление, простота вывода из эксплуатации и утилизации. К плюсам наземного варианта АСММ можно отнести высокий потенциал их востребованности, так как большинство площадок, на которых АСММ могут конкурировать с углеводородной энергетикой, расположены в материковой зоне на значительном удалении от морского или океанского побережья.

При сооружении наземной АСММ основным строительным материалом является бетон и железобетон, обеспечивающий срок службы строительных конструкций до 100 лет, что существенно больше, чем срок службы плавучего энергоблока. Кроме того, при наземном исполнении АСММ обеспечиваются более широкие возможности для обслуживания и ремонта оборудования, что очень важно для надежной и безопасной эксплуатации.

Строительство атомной станции обеспечивает условия для быстрого социально-экономического развития региона за счет создания дополнительных рабочих мест с высокой заработной платой на этапах строительства и эксплуатации АСММ, вовлечения смежных отраслей региона (подрядных и субподрядных организаций, выполняющих строительно-монтажные и пусконаладочные работы), повышения налоговых отчислений в бюджет, а также сотрудничества с местными поставщиками и производителями оборудования, строительных материалов, поставщиков услуг по предоставлению строительной техники, охране, а также услуг в ходе эксплуатации АСММ.

Особенностью АСММ является размещение двух реакторных установок в индивидуальных герметичных ограждениях под единой защитной оболочкой в одном здании (традиционная компоновка для судовых реакторных установок). Такое решение позволяет выполнить единый комплекс систем и оборудования, обслуживающий сразу обе реакторные установки (перегрузочный комплекс, хранилище свежего и отработавшего ядерного топлива, радиоактивных отходов, системы водоподготовки и тому подобное). Благодаря этому будет обеспечена независимость обеих реакторных установок практически на том же уровне, который достигается при размещении двух однореакторных блоков на одной площадке.

В настоящее время мы приступили к разработке технического проекта реакторной установки РИТМ-200Н для наземной АСММ. Пилотный проект АСММ на базе РИТМ-200Н планируется к сооружению на территории Российской Федерации с вводом в промышленную эксплуатацию в начале 2028 года.

– Дмитрий Леонидович, в 2020 году в списке лауреатов премии правительства России в области науки и техники первым был коллектив во главе с сотрудниками ОКБМ, который разработал ядерную установку для атомных подлодок четвертого поколения проекта "Ясень-М". Какие технологии применялись в работе по созданию перспективных корабельных установок?

– Все ядерные паропроизводящие установки для действующих атомных подводных лодок и надводных кораблей ВМФ разработаны в ОКБМ. Созданные в России технологии корабельных реакторных установок относятся к достижениям мирового уровня. В настоящее время мы проектируем реакторные установки для перспективных объектов ВМФ, осуществляем изготовление и комплектную поставку оборудования для серии строящихся АПЛ четвертого поколения проектов "Борей-А" и "Ясень-М", совершенствуем реакторные установки АПЛ третьего поколения, обеспечиваем фирменное техническое обслуживание действующих объектов.

Основными преимуществами перспективных установок на базе водо-водяных реакторов являются апробированность технических решений, возможность создания широкого мощностного ряда в короткие сроки и развитая инфраструктура по обслуживанию. Современные установки удовлетворяют потребности ВМФ, обладают модернизационным потенциалом и являются основой развития ядерной корабельной энергетики на ближайшую перспективу.

Основные проектные решения по надежности, живучести и безопасности отработаны на наземных стендах-прототипах, поэтому в качестве основы для перспективных корабельных реакторных установок используется элементная база, созданная при разработке реакторных установок атомных подводных лодок третьего и четвертого поколений. В то же время в проектах перспективных корабельных реакторных установок применяются новые технические решения, направленные в первую очередь на повышение скрытности (вплоть до естественных шумов моря), значительное увеличение надежности, долговечности и безопасности.

– Перейдем теперь к "большому атому". Стратегическим направлением развития российской атомной энергетики обозначено проектирование и строительство энергоблоков с реакторами на быстрых нейтронах с натриевым теплоносителем (БН). Такие установки будут необходимы в двухкомпонентной атомной энергетике наряду с тепловыми реакторами. А ОКБМ – главный конструктор реакторных установок БН. В минувшем декабре исполнилось пять лет со дня первого включения в сеть энергоблока №4 Белоярской АЭС с реактором БН-800. Пусть и небольшой, но все же первый юбилей. Как идет эксплуатация юбиляра, и в чем его особенность по сравнению с собратьями в линейке разработок ОКБМ?

– Работы над реакторными установками на быстрых нейтронах начались 60 лет назад с проекта БН-350, а затем и БН-600, который отлично себя зарекомендовал на Белоярской АЭС. В настоящее время эксплуатируются два крупнейших в мире энергоблока с реакторами на быстрых нейтронах – БН-600 и БН-800.

БН-800 создавался как быстрый энергетический реактор, ориентированный на использование в нем смешанного уранплутониевого оксидного топлива для отработки технологических элементов замкнутого топливного цикла ядерной энергетики. Сооружение БН-800 позволило не только восстановить, но и разработать новые уникальные технологии изготовления оборудования и контрольно-измерительных приборов, создать устойчивую кооперацию предприятий по их изготовлению, разработать и апробировать новые технические решения по основному оборудованию.

В 2014-2015 годах выполнены этапы физического и энергетического пуска БН-800, а 31 октября 2016 года началась его промышленная эксплуатация на полной мощности. В настоящее время реактор стабильно работает на номинальной мощности, демонстрируя свои надежность и безопасность.

Разработка и опыт эксплуатации БН-600, а также реализация проекта БН-800 позволили обеспечить развитие быстрых натриевых реакторов и их готовность к коммерческому освоению в двухкомпонентной ядерной энергетической системе.

– Известно, что БН-800 – это прототип того энергоблока, который, собственно, и предназначается для работы в рамках двухкомпонентной атомной энергетики. Каков статус его проекта?

– Наши специалисты сегодня разрабатывают проект реакторной установки для коммерческого энергоблока большой мощности БН-1200М. В рамках этой работы в том числе решается важнейшая задача повышения конкурентоспособности энергоблоков с реакторами на быстрых нейтронах с натриевым теплоносителем по сравнению с лучшими мировыми атомными энергоисточниками и традиционной энергетикой.

К настоящему времени разработан технический проект реакторной установки БН-1200М и подготовлены материалы для проекта энергоблока, в том числе применительно к сооружению головного энергоблока на площадке Белоярской АЭС. Для принятия окончательного решения о сооружении продолжаются опытно-конструкторские и проектные работы, направленные на дополнительное снижение стоимости энергоблока.

– "ОКБМ Африкантов" помогало Китаю построить и эксплуатировать экспериментальный быстрый реактор CEFR. А как развивается сотрудничество ОКБМ с китайскими партнерами по проекту нового демонстрационного реактора на быстрых нейтронах CFR-600? В чем заключается роль вашего предприятия?

– В рамках межправительственного соглашения по проекту китайского реактора CFR-600 ОКБМ в кооперации с предприятиями госкорпорации "Росатом" разрабатывает и поставляет основное оборудование, осуществляет передачу расчетных кодов и оказывает услуги по экспертизе документации китайского проекта.

– Перспективным направлением развития отечественной энергетики в последнее время называется водородная энергетика, в том числе ее атомно-водородная компонента. ОКБМ не осталось в стороне и от этой темы. Какие именно проекты здесь сейчас реализует предприятие?

– Действительно, сегодня можно говорить о возрождении атомной водородной энергетики. Разработка технологий атомно-водородной энергетики включена в комплексную программу "Развитие техники, технологий и научных исследований в области использования атомной энергии в РФ на период до 2024 года". Кроме того, правительством России утвержден план по развитию водородной энергетики в Российской Федерации до 2024 года. Этот план предусматривает меры государственной поддержки проектов по производству, хранению, транспортировке и использованию водорода и включает реализацию программы госкорпорации "Росатом" в области производства водорода на атомных станциях. Программа предполагает создание крупномасштабного экологически чистого производства водорода на базе высокотемпературных газоохлаждаемых реакторов (ВТГР).

ОКБМ как главный конструктор реакторных установок ВТГР совместно с НИИ НПО "Луч", АО ФЦНИВТ СНПО "Элерон" – "ВНИПИЭТ", Национальным исследовательским центром "Курчатовский институт", АО "ВНИИАЭС" и другими российскими предприятиями выполняет проработку атомной энерготехнологической станции (АЭТС) с ВТГР и химико-технологической частью (ХТЧ) для производства водорода. Для АЭТС с ВТГР выбрана технология производства водорода на основе паровой конверсии метана. Процесс конверсии протекает при умеренных температурах и основывается на проверенных в промышленности технологиях. Необходимые ресурсы сырья (природный газ, вода) для паровой конверсии метана имеются в достаточных объемах. Результатом работы должно стать принятие в 2024 году решения о сооружении головного блока АЭТС.

Реализация проекта будет способствовать решению глобальной проблемы декарбонизации в условиях роста энергопотребления и стимулировать становление нового технологического уклада — "Водородная энергетика". Наличие уникальной базы знаний, уровня готовности технологий и имеющейся кооперации разработчиков ключевого оборудования позволяют в короткие сроки развернуть работы по реализации проектов атомных энерготехнологических станций с ВТГР и ХТЧ для производства водорода в России и за рубежом.

– Одним из государственных приоритетов нашей страны в сфере высоких технологий для энергетики стало импортозамещение оборудования для проектов по производству сжиженного природного газа. Наработки ОКБМ пригодились ведь и тут.

– В 2018 году ОКБМ заключило первый контракт на поставку криогенного насосного оборудования, насосов типа ЭНК для проекта "Арктический каскад" – четвертой очереди завода по сжижению газа ОАО "Ямал-СПГ", первого в России, строящегося целиком с применением отечественных технологий. В августе 2019 года нами отгружены три насоса, которые прошли приемочные и сертификационные испытания. В 2020 году мы уже изготовили и успешно провели испытания первого отечественного насоса мощностью 600 кВт для перекачивания сжиженного природного газа, предназначенного для крупнотоннажных производств СПГ.

– Кстати, эксперты назвали завершение этих испытаний в числе успехов Росатома в минувшем году. Какое еще оборудование создается с участием ОКБМ?

– Разработаны и находятся в производстве три электронасоса, каждый мощностью по 2,2 МВт, для строящегося за счет государственных средств и инвестиций Росатома в Санкт-Петербурге единственного в Европе стенда для испытаний криогенного оборудования в среде СПГ. Мы уверены, что своевременно разработанная линейка СПГ-насосов позволит обеспечить ключевую для экономики РФ отрасль надежным отечественным криогенным насосным оборудованием.

Россия. ПФО > Электроэнергетика. Армия, полиция. Судостроение, машиностроение > ria.ru, 19 января 2021 > № 3622912 Дмитрий Зверев

Китайский совет по содействию международной торговле обнародовал план работы на 2021 год

В 2021 году основное внимание в международной торговле Китая будет уделяться сотрудничеству со странами «Пояса и пути». Об этом рассказала на конференции по продвижению торговли в 2021 году президент Китайского совета по содействию международной торговле Гао Янь.

Среди задач ведомства на 2021 год — выпуск руководств для деловых партнеров Китая в 40 странах, завершение юридических исследований еще в 40 странах и проведение серии выездных тренингов для компаний-экспортеров, информирующих их о зарубежных торговых барьерах и рисках. Также ведомство продолжит разрабатывать меры для привлечения иностранных инвестиций в китайские проекты.

Для содействия торговле совет будет помогать предприятиям-экспортерам диверсифицировать рынки, а иностранных инвесторов ведомство будет знакомить с новой для них моделью развития бизнеса.

Гао Янь уделила внимание вопросу проведения выставок, взаимодействию их онлайн и офлайн-форматов, для чего разработана платформа Trade Promotion Cloud Exhibition, которая поможет компаниям использовать выставки, площадки онлайн-торговли и другие похожие платформы для выхода на международные рынки. Совет также будет принимать участие в подготовке China International Import Expo, которая позволит китайским компаниям расширить каналы импорта оборудования, ключевых компонентов и передовых технологий. В планы также заложено расширение финансовой поддержки компаний.

Совет намерен привлекать иностранные компании к участию в приоритетных для Китая программах в рамках второго этапа проекта «Инвестируйте в Китай»: строительстве нового района Сюнган, создании порта свободной торговле на Хайнане, развитии района Большого залива Гуандун-Гонконг-Макао.

Гао Янь рассказала, что совет намерен усилить аналитику местной деловой среды, в результате которой будет публиковать соответствующие отчеты. Также ведомство планирует организовывать встречи между компаниями с иностранным капиталом и властями.

Пятигорск в мае станет международной столицей уличных культур

Сегодня в ТАСС состоялась пресс-конференция, приуроченная к началу четвертого сезона премии «КАРДО». Заместитель руководителя Федерального агентства по делам молодежи Андрей Платонов, исполнительный директор Фонда президентских грантов Антон Долгов, председатель Всероссийской Общественной Организации «Улицы России» Валентин Работенко рассказали о том, как проект-победитель Фонда президентских грантов вышел на международный уровень, и дали старт приему заявок на участие в новом сезоне.

С 19 января по 23 мая представители 35 стран смогут побороться за право называться лучшими на Международной премии «КАРДО». Заявки представлены в 13 номинациях, в которых заключены популярные уличные направления: скейтбординг, воркаут, паркур, фриран, трикинг, брейкинг, стрит-арт, хип-хоп, BMX, скут и другие.

В 2021 году Международная премия «КАРДО» расширит свою географию. Принять участие в мероприятии смогут жители: России, Бразилии, Индии, Китая, ЮАР, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана, Пакистана, Сербии, Азербайджана, Армении, Молдовы, Египта, Вьетнама, Филиппин, Сингапура, Республики Корея, Беларуси, Австрии, Великобритании, Франции, Испании, США, Канады, Австралии, Японии, Мексики, Португалии, Украины, Финляндии, Австрии, Израиля, Нидерландов, Германии, Чехии, Швеции, Дании, Азербайджана, Киргизии, Литвы, Латвии.

«Первый этап конкурса – это онлайн-регистрация, которая пройдет до 15 марта на официальном сайте премии, а также через АИС «Молодежь России». После этого состоится отборочный этап. Цикл финальных испытаний пройдет 19-23 мая в Ставропольском крае, в городе-курорте Пятигорске. Мероприятие будет реализовано за счет средств, которые наша организация выиграла в конкурсе Фонда президентских грантов», – рассказал председатель Всероссийской Общественной Организации «Улицы России», директор общественной организации «Оффбитс» и международной премии уличной культуры и спорта «КАРДО» Валентин Работенко.

Заместитель руководителя Федерального агентства по делам молодежи Андрей Платонов отметил содействие развитию талантливой молодежи и поблагодарил организаторов премии: «Спасибо, что, совмещая спорт и творчество, вы увлекаете за собой сверстников. Ключевая задача Росмолодежи – помогать развивать потенциал молодых людей, предоставлять возможности и ресурсы для развития талантов. Цель премии «КАРДО» – заинтересовать современное поколение различными видами физической культуры, спорта, творчества.

Сейчас информационный мир абсолютно прозрачен. На различных интернет-ресурсах молодые люди видят, что происходит на улице, во дворе, сравнивают с происходящим вокруг них, и стремятся создать собственный качественный продукт. Хочу отметить, что многие постройки в России украшены граффити, которые сделаны совместно с зарубежными художниками, адаптированы под нашу культуру и наши ценности. Другие страны, в свою очередь, переняли некоторые наши технологии, например, из сферы добровольчества, которое активно развивается в России. Сейчас они применяются в странах Средней Азии, СНГ, ШОС».

Слова Андрея Платонова поддержал член жюри премии, призер чемпионатов мира, спортсмен из Болгарии Виктор Каменов, отметив, что в культуре улиц не должно быть границ.

«КАРДО» – реальный пример того, когда интересный для разных сообществ проект из регионального стал международным, – подчеркнул исполнительный директор Фонда президентских грантов Антон Долгов. – Миссия Фонда – целевое безвозмездное финансирование общественно-значимых проектов. В 2017 году организация «Оффбитс» выиграла первый грант в размере 737 000 рублей на проведение премии. Фестиваль собрал 1 300 тысяч человек. В 2018 году грант составил 3 миллиона рублей. Участниками премии стали уже 25 000 человек из 217 городов. В 2019 году грант в 3 млн рублей помог объединить 50 000 участников. По итогам конкурса в 2020 году выделено 5 миллионов рублей на проведение международного этапа».

О возможностях, которые открываются для конкурсантов, рассказали участники предыдущих сезонов премии. Сергей Аверин, победитель в номинации «Трейсер года», подключился к конференции из Центра Экстремальных видов спорта «Спортэкс», отметив, что за три года участия в конкурсе он перешел с любительского уровня на профессиональный. Наставник премии, вице-президент Федерации воркаута России Михаил Китаев напомнил, что все победители получат денежные премии и призы от партнеров, а участники – возможность испытать себя.

Премия входит в План мероприятий сферы реализации государственной молодежной политики на территории России 2021 году Федерального агентства по делам молодежи, а также в ТОП-100 проектов, поддержанных Фондом президентских грантов.

В 2020 году ОАО «РЖД» инвестировало в развитие инфраструктуры, обновление техники и технологий Северной железной дороги более 27 млрд руб., сообщила пресс-служба магистрали.

«В рамках проектов по развитию железнодорожных подходов к портам Северо-Запада России на СЖД завершено строительство электрифицированного третьего главного пути на участке Вологда-I — Вологда-II длиной 1,5 км с возведением моста через реку Содему. Продолжается развитие транзитных парков станций Череповец-II и Шарья. На четырех станциях участка Маленга — Обозерская начаты работы по удлинению путей», - говорится в сообщении.

Также в течение года был выполнен большой объем проектных работ для дальнейшего развития подходов к портам Северо-Запада. Идет подготовка к развитию станций Коноша-I, Буй, Лоста, шести станций и двух железнодорожных мостов участка Обозерская — Маленга.

Продолжено обновление системы энергоснабжения СЖД: работы велись на тяговых подстанциях Шабалино, Поназырево, Козьмодемьянск, на энергообъектах станций Череповец-I, Кизема, Данилов. На ряде электрифицированных участков в Архангельской и Ярославской областях обновлена контактная сеть.

Разработано технико-экономическое обоснование электрификации и комплексного развития участка Новки-I – Иваново – Нерехта.

В прошедшем году начаты работы по замене 16 опор совмещенного железнодорожно-автомобильного моста через Северную Двину в Архангельске. В Архангельской области также продолжена модернизации линий связи и железнодорожной автоматики на ряде участков.

Механизирована сортировочная горка грузовой станции Новоярославская. Завершено проектирование дома отдыха локомотивных бригад на станции Данилов в Ярославской области.

Значительная часть инвестиций – 6,8 млрд руб. – направлена на обновление железнодорожного пути на всем полигоне СЖД. Порядка 200 км пути капитально отремонтировано, более чем на 150 км заменены рельсы, уложено 78 стрелочных переводов. На приобретение новой путевой техники и ее модернизацию направлено свыше 2 млрд руб.

На линии Чум – Лабытнанги (7-12 км) проведены работы по укреплению основания пути. Продолжается проектирование развития объектов СЖД на участке Коноша-II — Чум — Обская в рамках создания Северного широтного хода.

Приобретено 4 новых пассажирских локомотива серии ТЭП70БС для депо Иваново, 29 пассажирских вагонов и 8 рельсовых автобусов.

За счет инвестиций ОАО «РЖД» открыт вновь построенный вокзал в Сосногорске, после реконструкции открыт вокзал Иваново. На вокзалах станций Исакогорка, Кинешма и Сыктывкар проведены работы по адаптации вокзалов к использованию маломобильными пассажирами.

Российские рыбаки наращивают присутствие флота на промысле

Работу рыбопромыслового флота в российских водах и за пределами исключительной экономической зоны России (ИЭЗ РФ), а также другие аспекты функционирования рыбохозяйственного комплекса обсудили на оперативном совещании, которое провел 19 января 2021 года заместитель Министра сельского хозяйства РФ – руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков.

Год начался с небольшим отставанием по уровню добычи от аналогичного периода прошедшего года – по состоянию на 18 января объем добычи превысил 202 тыс. тонн, что на 12,88 тыс. тонн или на 6% меньше уровня 2020 года. Вместе с тем, рыбаки наращивают присутствие флота на промысле. По данным отраслевой системы мониторинга, количество российских судов, осуществлявших промышленное рыболовство в ИЭЗ РФ и на континентальном шельфе РФ, по сравнению с прошлой неделей, увеличилось на шесть единиц – до 535. В Дальневосточном бассейне работает 401 судно, в Северном бассейне – 55 (+4), в Западном – 36, в Азово-Черноморском – 26 (-1), в Волжско-Каспийском – 17 (+3). В Волжско-Каспийском бассейне, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, вылов кильки вырос в 3,7 раза – с 0,77 тыс. тонн до 2,85 тыс. тонн.

Безопасность на промысле в Северном рыбохозяйственном бассейне обеспечивает буксир-спасатель «Микула», в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне – ледокольное спасательное судно «Сибирский».

За пределами ИЭЗ РФ работает 73 российских рыбопромысловых судна, в том числе в зонах иностранных государств, открытой части Мирового океана (районы регулирования НАФО и НЕАФК).

С начала 2021 года в порты России поставлено 81,3 тыс. тонн рыбопродукции – на 76% больше, чем за аналогичный период 2020 года (46,2 тыс. тонн). В иностранные порты поставки сократились на 41% – до 36,3 тыс. тонн.

Подведены итоги работы ФГБУ «Главрыбвод» в 2020 году в рамках федеральной программы «Оздоровление Волги»: объем работ по удалению излишней водной растительности выполнен на 100%. Проведена расчистка и дноуглубление двух каналов-рыбоходов: Гандуринского и впадающих в него Никитинского и Горного, Кировского и впадающих в него Каралатского и Кулагинского. Общая протяженность восстановленных водных объектов составила 68,36 км из запланированных 76,1 км (выполнение составило 87%).

Проведен расчет значения показателя «Рост молоди на мелиорированных нерестилищах» на основе данных государственного мониторинга на участках, где в 2019 году ФГБУ «Главрыбвод» выполнил работы по мелиорации нерестовых массивов. В 2020 году рост количества молоди на мелиорированных нерестилищах в долевом выражении составил 58,8% и превысил, таким образом, плановые значения показателя (50%).

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Научиться спасению

Трагедия на ярусолове "Онега" вынуждает пересмотреть систему управления безопасностью мореплавания

Текст: Алексей Михайлов (Мурманская область)

Трагедия мурманского ярусолова "Онега", жертвами которой стали 17 рыбаков, стала поводом всерьез задуматься о состоянии системы безопасности мореплавания в России. По словам экспертов, в этой сфере отменен ряд нормативных актов, действовавших со времен СССР, которые попали под "регуляторную гильотину" - инструмент пересмотра и отмены нормативных правовых актов, ухудшающих бизнес-климат. После этого обеспечение безопасности мореплавания оказалось отданным на откуп рыбопромышленным компаниям, которые порой пренебрегают безопасностью экипажей в погоне за прибылью.

О последствиях наглядно свидетельствует статистика Госморречнадзора, согласно которой за девять месяцев 2020 года с судами рыбопромыслового флота произошло 25 аварийных случаев. За аналогичный период 2019 года таких случаев было 15. Кроме того, если за девять месяцев 2019 года вследствие аварий с рыбопромысловыми судами погибли восемь человек, то с января по сентябрь 2020 года число погибших выросло до 12. Теперь к этой печальной статистике можно прибавить 17 жизней членов экипажа "Онеги". Одна из рассматриваемых версий гибели судна - быстрое обледенение, которое привело к его опрокидыванию.

Под "гильотину" попали нормативные акты, от которых напрямую зависела безопасность рыбного промысла в море. В их числе приказ Министерства рыбного хозяйства СССР "Об утверждении "Наставления по предупреждению аварий и борьбе за живучесть судов флота рыбной промышленности СССР", правила пожарной безопасности и техники безопасности на рыбопромысловых судах, положение о проведении инструктажа по безопасности труда на судах Минрыбхоза СССР и другие документы. Это существенно сказалось на уровне безопасности мореплавания.

- Сейчас мы руководствуемся в этом отношении международной нормативной базой, - пояснил начальник управления флота, портов и мониторинга Росрыболовства Анатолий Дубник. - В частности, это Международный кодекс по управлению безопасностью мореплавания - МКУБ. Он предусматривает, что компании-судовладельцы сами разрабатывают систему управления безопасностью, доводят ее до членов экипажей, а эксперты подведомственных Росрыболовству экспедиционных отрядов аварийно-спасательных работ выступают в роли аудиторов этой системы, оценивают ее эффективность. Я не считаю, что судовладелец будет игнорировать требования безопасности в ущерб своему дорогостоящему имуществу и рисковать жизнью экипажей.

Однако эксперты отмечают, что всецело полагаться на МКУБ не следует. По словам председателя правления Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентина Балашова, существуют национальные правила и регламенты, за нарушения согласно Кодексу об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность. Что касается МКУБ, то наказаний за несоблюдение требований безопасности мореплавания он не предусматривает, его цель заключена в обеспечении "международного стандарта по управлению безопасной эксплуатацией судов" и "предотвращении загрязнения". Иными словами, МКУБ носит рекомендательный характер. Подписавшие его страны должны принять национальные законы и иные акты, обеспечивающие выполнение этого стандарта, контроль их исполнения и наказание за нарушения.

Все правила, наставления и инструкции по работе в море, действовавшие в СССР, разрабатывались специализированными институтами на основании опыта многих поколений моряков, а потому не утратили своей актуальности, заявил в беседе с корреспондентом "РГ" сотрудник Северного экспедиционного отряда аварийно-спасательных работ, попросив не называть его фамилию. По его мнению, все эти нормативные акты необходимо без спешки доработать и переиздать с привлечением специалистов-практиков и юристов, учитывая современные реалии.

Отдельный вопрос - обучение экипажей. Когда существовали независимые государственные администрации морских рыбных портов, во всех рыбохозяйственных бассейнах во многих крупных портах были свои учебно-тренажерные суда или береговые учебно-тренажерные центры. На них велась предрейсовая подготовка экипажей в условиях, приближенных к реальным аварийным ситуациям. Тренировку проходили именно те экипажи, которым предстояло идти в море на промысел. Учебные суда старели и выбывали из строя, но не заменялись новыми из-за сложной экономической ситуации и слияния администраций торговых и рыбных портов. Сегодня экипажи судов обучаются борьбе за живучесть непосредственно на рыбопромысловых судах. Однако, как показывает практика, специфика и интенсивный режим работы на промысле не позволяют должным образом подготовить экипаж к борьбе за живучесть судна. Даже учебные тревоги в рейсе нередко проводятся только на бумаге.

- Единой системы спасения людей на море в России сегодня не существует, - подчеркнул Валентин Балашов. - Нет также единой системы контроля хозяйственной деятельности на море в российской исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе. А ведь моря, озера и реки вместе с живущей в них рыбой - это федеральный ресурс, распоряжение которым государство обязано контролировать. Если мы хотим добиться их эффективного использования и предотвратить при этом трагедии, подобные гибели "Онеги", эти системы необходимо создать. В первую очередь речь идет о подготовке и аттестации плавсостава, создании учебных судов и береговых УТЦ, проверке спасательного оборудования на судах, системе контроля знаний и умений экипажа действовать в условиях ЧС.

Кстати

Проблема безопасности мореплавания усугубляется старением рыбопромыслового флота. Средний возраст судов в Дальневосточном и Северном рыбохозяйственных бассейнах составляет 30 лет. Более 90 процентов судов используются сверх нормативного срока службы, подчеркивает директор ВНИРО Кирилл Колончин. Эксперт сравнил финансовые показатели стоимости экспорта и размеры полученной прибыли предприятиями отрасли с учетом уплаченных налогов за 2018 год. Это сравнение показало дисбаланс в объеме примерно 150 миллиардов рублей. По предположениям Кирилла Колончина, речь идет о чистой прибыли владельцев рыбопромысловых компаний, которая была выведена из инвестиционного цикла промышленности и направлена на другие цели.

Прямая речь

Петр Савчук, заместитель руководителя Росрыболовства:

- Нужно пересмотреть всю систему управления безопасностью. Очевидно, что сейчас она действует формально и не дает практического результата. Также необходимо повысить эффективность системы подготовки людей на берегу. Необходимо провести независимый аудит действующей системы выдачи разрешительных документов, внедрить системы компьютерного тестирования. Не прошедшие тестирования не должны допускаться до работы на промысле. Ввести требования по обязательному внедрению судовладельцами комплексных программ безопасности мореплавания, включающих тренировки на берегу и в условиях открытого моря, практическое использование индивидуальных и групповых средств спасения.

Марина ждет

Что мешает Краснодарскому краю активно развивать яхтинг

Текст: Анна Юркова (Краснодарский край)

В краснодарском крае готовится инвестиционный проект сети марин на Черноморском побережье. Первые шесть объектов, по предварительным оценкам, потребуют свыше 600 миллиардов рублей. Четыре стоянки будет в Сочи, остальные - в Джубге и Кринице. Уже приступили к созданию дорожной карты проекта, однако, по словам экспертов, в границах одного региона он окажется нежизнеспособным.

- Этот проект можно реализовать только вместе с Крымом, - сообщила врио министра курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края Мария Золотухина на всероссийском туристическом форуме "Открытый Крым". - Одной или двух марин недостаточно, необходимо сформировать целую систему. Международная практика показывает, что яхтсмену, который не просто плывет из точки А в точку Б, а совершает протяженное путешествие, нужно обеспечить возможность за один световой день безопасно пройти 20 - 30 морских миль и потом попасть либо в порт-убежище, либо в марину, чтобы комфортно отдохнуть.

Расположение существующих объектов инфраструктуры на побережье Черного моря не позволяет создать территорию для интенсивного яхтинга. К примеру, на участке от Центрального района Сочи до бухты Геленджика (больше 90 морских миль) отсутствуют порты-убежища, и переход для любительских судов здесь сопряжен с ощутимым риском. Вторая проблема - нехватка мест на стоянках. Действующие (причем только две из них представляют собой специализированные современные марины - "Сочи Гранд Марина" и яхтенный порт "Имеретинский") готовы принять до 600 парусников. Этого явно недостаточно. Только в регионе зарегистрировано около двух тысяч судов, а в высокий сезон их число значительно увеличивается, и отыскать место у причала крайне сложно.

- Летом аренда места стоянки для двенадцатиметровой яхты подскакивает до 60 - 70 тысяч рублей в месяц, зимой цены снижаются до 40 тысяч на воде и 30 тысяч рублей - на берегу. За границей эти услуги значительно дешевле, поэтому многие владельцы предпочитают держать свои яхты там, - говорит руководитель парусного клуба "Переплут" Владимир Чубаров. - С другой стороны, в Турции, кроме действующих марин, в отдельных небольших бухтах сервис организован таким образом, что яхтсмену не нужно платить за швартовку, достаточно просто отобедать в местном ресторанчике у причала. Тут же можно принять душ и сменить одежду, затем вернуться к себе на судно, переночевать, а поутру отправиться в следующую бухту, и там такая же система. У нас же к каждому человеку с лодкой относятся предвзято, считая его чуть ли не скрытым олигархом. Хотя это стереотип, будто под парусами ходят только представители обеспеченного класса. Есть пример, когда человек купил проект и в течение шести лет сам построил яхту.

Кстати, парусный клуб "Переплут" в Сочи возник как раз по инициативе любителей дальних морских прогулок. В 2018 году к Владимиру обратился владелец гоночной лодки 1990 года постройки, которая из-за длительного простоя пришла в плачевное состояние. После ремонта в мае прошлого года она уже приняла участие в парусной гонке "Золотое кольцо Боспорского царства" от Геленджика до Севастополя. Так родилась мысль объединить тех, кто имеет яхту, с теми, кто любит сейлинг (ходить под парусом), чтобы оплачивать содержание судна и стоянку. Но, учитывая, что данный вид отдыха находится в зачаточном состоянии, подводных камней здесь больше, чем кажется на первый взгляд. Основная проблема в административных барьерах. В крае большинство яхтенных стоянок находится в границах морских портов, и правовой режим, действующий в отношении грузовых и пассажирских кораблей, распространяется также на все заходящие туда маломерные суда. Надо заплатить портовые сборы и получить разрешение на плавание.

- Связано это с законодательными пробелами: многие нормативные документы, которыми руководствуется яхтенный туризм, основаны на постановлениях РСФСР, когда коммерческой эксплуатации яхт и в помине не было, - поясняет президент Черноморской ассоциации развития яхтенного туризма и спорта Константин Муругов. - Также много сложностей возникает в связи с тем, что все Черноморское побережье находится под пограничным контролем, то есть любое судно должно стоять на учете пограничной службы и надо согласовывать каждый выход в море, как минимум предупреждать сотрудников за два часа. Сейчас мы в составе рабочей группы при губернаторе подготовили официальное письмо с предложением отодвинуть хотя бы на две мили зону пограничного контроля, чтобы крейсерские лодки могли беспрепятственно ходить вдоль побережья. В Крыму такую практику уже ввели.

Еще один камень преткновения для развития яхтенного туризма - в стране не налажено производство парусников. Конечно, лодку можно приобрести в Турции по сходной цене, но из-за таможенных пошлин и налогов, составляющих почти 50 процентов стоимости, перегонять ее к российскому берегу невыгодно. Вот и выходит, что в турецких регатах больше половины участников - российские яхтсмены.

На этом фоне концепция нового проекта, основанного на частно-государственном партнерстве, становится особенно актуальной. Уже сейчас идет реконструкция Геленджикского морского порта с мариной на 200 мест, отелем и концертно-выставочным комплексом, спа- и фитнес-центром. Подписан протокол о намерениях построить порт для парусных и моторных маломерных морских судов в Туапсинском районе. По мнению экспертов, яхтенных туристов, как правило, относят к сегментам премиум и лакшери. То есть они чаще путешествуют самолетом, посещают рестораны и спа-центры, останавливаются в отелях категории 4 и 5 звезд и даже готовы приобрести недвижимость рядом с маринами и портами. Другими словами, они тратят в полтора раза больше денег, чем другие отдыхающие. Поэтому вложение средств в этот сегмент сулит региону большую выгоду.

Тем временем

Министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края совместно с департаментом архитектуры и градостроительства провело анализ генеральных планов поселений Черноморского побережья. Намечено строительство 15 марин: 12 - в Туапсинском районе, двух - в Анапе, одной - в Новороссийске. Эти объекты войдут в схему территориального планирования Краснодарского края.

«Ленэнерго» перевело на «цифру» более 100 км электросетей в Ленинградской области

«Ленэнерго» перевело на «цифру» более 100 км электросетей в Ленинградской областиКомпания «Россети Ленэнерго» завершила реализацию пилотного проекта по автоматизации распределительной сети 6-10 кВ в Кингисеппском районе электрических сетей (РЭС). На пяти линиях электропередачи общей протяженностью 112,5 км было установлено самое современное оборудование российского производства.

Специалисты смонтировали 14 комплектов коммутационных аппаратов, 3 комплекта телеуправляемых разъединителей, 25 комплектов индикаторов короткого замыкания. Также в рамках проекта проведена модернизация четырех центров питания 110 кВ и 35 кВ: подстанции оснащены централизованной селективной защитой от однофазного замыкания на землю, на ПС 35 кВ «Рассия» установлены новые системы телемеханики и микропроцессорные устройства релейной защиты и автоматики. Диспетчерский пункт филиала «Кингисеппские электрические сети» оснащен современной автоматизированной системой управления.

В результате создания интеллектуальной автоматизированной сети обеспечено снижение эксплуатационных затрат и улучшение показателей надежности и качества электроснабжения: в 2020 году в пилотной зоне частота и продолжительность перерывов электроснабжения снижены на 40% и 68% соответственно по сравнению с 2019 годом.

В дальнейшем технические решения пилотного проекта будут масштабированы на весь Кингисеппский РЭС, который обеспечивает электроснабжение жилых районов и социальных объектов Кингисеппа, Сланцев, Ивангорода, а также морского порта «Усть-Луга» и железнодорожных подходов.

ЗО лет институту экономической политики имени Егора Гайдара. История «красной книги»

Опубликовано в журнале Вестник Европы, номер 55, 2021

От главного редактора «Вестника Европы»:

В декабре 2020 г. Институт экономической политики имен Е.Т. Гайдара отмечал свой 30-летний юбилей. Отмечал скромно, вполне академической зум-конференцией в формате уже давно традиционных декабрьских «гайдаровских чтений»; только доклады сотрудников перемежались видеопоздравлениями членов попечительского совета и друзей института.

Сейчас, даже в пору долгой изоляции, юбилеями у нас никого не удивишь; однако этому сравнительно новому негосударственному институту, созданному в конце 1990 года в недрах Академии народного хозяйства по инициативе академика А.Г. Аганбегяна, довелось сыграть исключительную роль в современной российской истории: именно здесь разрабатывались документы, впоследствии названные Программой радикальных экономических реформ, или Программой Гайдара.

Академик А.Г. Аганбегян вспоминал:

«Мой выбор пал на Гайдара»

Я долго присматривался, и мой выбор пал на Егора Гайдара. …Я предложил ему перейти в АНХ, создать исследовательский институт при Академии. Он согласился сразу и назвал его Институтом экономической политики. Я обещал Гайдару не вмешиваться в его работу, предложил ему избрать свою команду, выбрать любое помещение.

Гайдар не пойдет работать преподавателем, я знал это, он — по натуре исследователь. И я не думал тогда об исследованиях, я хотел, чтобы здесь была прослойка тридцатилетних. Этих-то людей я и хотел привлечь к преподаванию. К тому же их можно было послать за границу, они все владеют английским языком.

И вот я позвал своих хозяйственников, финансистов и произнес перед ними речь, я ее очень хорошо продумал тогда: «Если я вам что-то скажу, а вы не сделаете, я вас отругаю, в крайнем случае, объявлю выговор, но если вам скажет Егор Тимурович, а вы этого не сделаете, я вас сразу уволю. Этот институт имеет приоритет, это главная организация в Академии».

По-другому бы не получилось создать институт. И если бы Гайдар столкнулся с бюрократией, то ничего бы у него не вышло. К этому институту было очень хорошее отношение. Они сразу занялись проблемой перехода России к рынку, изучением рыночных реформ в других странах. Он ко мне приходил, рассказывал, чем они занимались, но я никогда не вмешивался, в их совещаниях участия не принимал.

Институт Гайдара был структурным подразделением Академии. Егор Тимурович пригласил к себе всех молодых, исключением был один Ясин — примерно моего возраста, которого я хорошо знал и с которым много работал. А так все были молодые — 30–35 лет.

Гайдар проработал у нас совсем немного — год-полтора, до 1991-го. Затем он ушел в правительство, взяв всех своих ключевых сотрудников. Но институт продолжал существовать, уже с новым директором. Когда Гайдар ушел из правительства, он вернулся в институт и попросил меня сделать его самостоятельным, уже не при Академии.

И я выступил учредителем самостоятельного института, договорился с Отделением экономики РАН, которая тоже выступила учредителем. А я остался членом их Ученого совета (сайт РАНХиГС).

Егор Гайдар вспоминал:

И тогда, летом 90-го, и впоследствии мы неоднократно обсуждали и с самим Явлинским, и с другими соавторами этой программы — Евгением Ясиным, Владимиром Машицем, Борисом Федоровым — их отношение к ней. Нет сомнения, что большинство из них ни в малой степени не сомневалось в ее «утопизме».

И вместе с тем в политическом ключе программа «500 дней» была в тот момент, безусловно, полезной, ибо она способствовала сближению Горбачева и Ельцина, создавала базу для их возможного союза и проведения согласованной линии. Увы, программе Явлинского не суждено было оправдать и свое политическое предназначение. После долгих колебаний, под мощным давлением силовых структур, консервативной части аппарата, Горбачев отказался от соглашения с Ельциным и от поддержки программы «500 дней». С этого момента — вплоть до осени 91-го года — о какой бы то ни было экономически осмысленной политике можно было забыть. Между рушащимся Советским Союзом и Российской Федерации началась ожесточенная борьба за власть.

Любому непредвзятому наблюдателю стало ясно, что страна приближается к экономическому краху. Экономический крах усугубится отсутствием единой программы действий. Каждая республика, а затем каждая территория (вплоть до районов) будут пытаться выбраться из кризиса в одиночку, что губительно для интегрирования сверхмонополизированной экономической системы. Политические последствия — окончательный распад Союза, столкновения на национальной почве в этнически неоднородных регионах. Неподчинение закону будет охватывать все сферы общества.

Теперь этот сценарий становился неизбежным. Вопрос состоял только в том, что делать, как жить дальше, когда точно нарисованная картина грядущей катастрофы начнет воплощаться в реальность? Многие ждали ответа на эти вопросы от популярного Явлинского. Но он, вопреки призывам и уговорам российского руководства — остаться в правительстве и продолжать работу по подготовке рыночной реформы, подал в отставку. Шаг политически выверенный, точный.

В день своей отставки Григорий Явлинский заехал на госдачу в Волынское, где мы работали с Евгением Ясиным, Станиславом Шаталиным, Николаем Петраковым, Абелом Аганбегяном. Премьер российского правительства Силаев звонил Ясину, спрашивал, не согласится ли тот занять место Явлинского. Явлинский отговаривал Евгения Григорьевича, да тот и не собирался соглашаться. Позже подъехал Горбачев. Обсуждали эклектичный документ — гибрид программы «500 дней» и правительственной программы, подготовленной Леонидом Абалкиным. В целом, было ощущение, что Горбачев отдает себе отчет, в каком политическом тупике он оказался.

«Институт хозяйственного механизма»

Там же, в Волынском, Абел Аганбегян предложил мне возглавить сформированный в Академии народного хозяйства исследовательский институт. Предполагалось назвать его «Институтом хозяйственного механизма». Подумав, я согласился. Тут же договорились с секретарем Отделения экономики Академии наук С. Шаталиным, что институт будет двойного подчинения: Академии народного хозяйства и Академии наук, и получит название — «Институт экономической политики». Там попытаемся собрать наиболее динамичных экономистов молодого поколения. Твердо решил вернуться в науку. Предложение возглавить новый молодой институт, не обремененный балластом бездельников-блатников, такой, куда я смогу подбирать людей исключительно по их способностям, было очень привлекательно. Институт предполагалось создать небольшой, около ста человек. Практически всех сотрудников подбирал лично. Удалось сформировать, как мне кажется, неплохой коллектив. Заместителями директора стали специалист по межотраслевому балансу Андрей Нечаев, пришедший из Института экономики и прогнозирования научно-технического прогресса, и Владимир Машиц — из Центрального экономико-математического института, прекрасный статистик, знаток хозяйственного механизма. Из Института экономики я пригласил Владимира Мау, в то время активно работавшего в области истории экономической мысли и начинавшего свои исследования по современной политической экономии. Из Института экономики Госплана — Сергея Синельникова, занимавшегося экономикой природопользования, уговорил его переквалифицироваться на проблемы налоговой системы и бюджета. Пришли и другие талантливые экономисты: Александр Радыгин, Елена Журавская, Вадим Иванов. Ленинградское отделение института возглавил Сергей Васильев. В целом коллектив получился дружный, работящий.

Между собой договорились: никаких грандиозных программ не пишем, экономической политикой не занимаемся, только изучаем ее. Разумеется, мы готовы проводить экспертизу нормативных актов, предложений, программных разработок и российского, и союзного правительства, давать свои оценки, помогать, но главное для нас — изучение механизмов функционирования российской экономики, протекающих в ней процессов, их краткосрочное прогнозирование. Это тем более важно, что реальные возможности органов власти влиять на развитие событий в экономике становятся все более призрачными. На первом большом семинаре института в январе 1991 года я сделал доклад «Об экономике нестабильности и перспективах развития советского народного хозяйства». С осени 1990 года советская экономика вошла в режим подавленно-открытой инфляции. Быстро растут цены, и сохраняется дефицит на все виды товарных рынков. Прогнозирую три этапа: период подавленно-открытой инфляции, период открытой инфляции и стабилизационные процессы. Мы не можем точно определить даты перехода от первого этапа ко второму и от второго к третьему. Но зато достаточно легко предугадать основные параметры социально-экономического развития на каждом из этих этапов: в частности, темпы роста денежной массы, темпы роста цен, бюджетный дефицит, долю дотаций в валовом внутреннем продукте, реальные и номинальные доходы населения, объем промышленного производства. Нарисовал графики этих параметров для периодов до либерализации цен, после их либерализации и в момент развертывания стабилизационных процессов. Последующее развитие событий довольно точно подтвердило мой прогноз.

* * *

«Красная книга» российских реформ

Когда мы уже готовили к печати этот номер, позвонил мой друг С. из Института Гайдара и сказал: «Посмотри свою почту, а то долго рассказывать». Я залез в почту и обнаружил ссылку на книжный аукцион, где предлагалась книга «Экономика переходного периода. Очерки экономической политики посткоммунистической России 1991–1997». Институт экономических проблем переходного периода (так тогда назывался Институт Гайдара). М. 1998. 1113 стр.

Объявление сопровождалось пояснением: «Состояние очень хорошее, увеличенный формат. Инскрипт Егора Гайдара для Галины Старовойтовой, сделанный незадолго до ее гибели».

Не представляю, кого злая судьба заставила выставить на аукцион уникальную книгу.

С Егором я дружил. Безмерно уважал и Галину Старовойтову. Она была блестящим ученым, социологом и этнографом. К тому же яркий и смелый политик, депутат Государственной думы (а до этого — Верховного Совета), одна из создателей «Демократической России», я знал ее с молодости. Галина Старовойтова была подло убита 20 ноября 1998 г. Ее хоронил весь Петербург. Я был на этих похоронах. Убийцы были найдены и осуждены, заказчики и по сей день так и не названы.

Егор Гайдар подарил ей эту книгу 30 сентября 1998 г. Она могла успеть с ней ознакомиться. Книгу мои друзья, конечно, выкупили, мы связались с Платоном Борщевским, сыном Галины Васильевны Старовойтовой (работавшей в те годы в институте), и виртуально подарили ему эту книгу (пообещав переправить с первой оказией). Книгу эту и мне дарил Егор Гайдар, я ее, конечно читал, но прошло 22 года, и я принялся заново ее листать.

Своим оформлением, бордовым коленкором, к которому мы привыкли по официальным изданиям БЭС, золотым тиснением шрифта на обложке, скучнейшим названием и особенно неподъемной толщиной (больше тысячи страниц с таблицами и графиками!) издатели, казалось, сделали все, чтобы случайный читатель не захотел даже взять ее в руки.

Авторы скромно назвали ее жанр «очерками», хотя этот том стал первым и лучшим из многих, выпущенных Институтом Гайдара трудов по анализу процессов, начавшихся тридцать лет назад в российской экономике и социально-политической жизни.

Редакционная коллегия:

Е.Т. Гайдар (главный редактор), Н. Главацкая, Л. Лопатников, В. Мау, С. Синельников, А. Улюкаев.

Руководитель авторского коллектива — Е.Т. Гайдар.

Авторский коллектив: введение — В.Мау, глава 1 — Е. Гайдар, глава 2 — В.Мау, глава 3 — С.Синельников, А. Улюкаев, глава 4 — С.Синельников, Г. Трофимов, глава 5 — В.Мау, глава 6 — С.Синельников, Г.Трофимов; глава 7 — С.Синельников, глава 8 — В.Мау, С.Синельников, Г.Трофимов, А.Улюкаев; глава 9 — В. Мау, С. Синельников, Г.Трофимов, глава 10 — С.Архипов, С. Баткибеков, С.Дробышевский, В.Мау, С.Синельников, А.Улюкаев; глава 11 — М.Домбровский; глава 12 — А.Радыгин, глава 13 — А.Радыгин, Н.Шмелева; глава 14 — И.Доронин, А.Захаров; глава 15 — Е.Серова; глава 16 — И.Рождественская, С.Шишкин; глава 17 — И.Стародубровская; глава 18 — Е.Гавриленков, О.Изряднова; глава 19 — Ю.Бобылев, Е.Серова; глава 20 — И.Воловик, Н.Леонова, С.Прихордько; глава 21 — Н.Смирнов; глава 22 — И.Колосницин, глава 23 — Т.Коваль.

В обращении к читателям руководители авторского коллектива писали:

«Эта книга была задумана в середине 1993 года. Завершив работу в Правительстве (нужно ли напоминать, что речь идет о Правительстве реформ ноября 1991 — декабря 1992 года), мы задумали подвести некоторые итоги посткоммунистической трансформации России.

Точнее, ее первого этапа. Стали проводиться семинары, на которых обсуждались отдельные проблемы функционирования российской экономики и, соответственно, разделы будущей книги. И как раз во время одного из этих семинаров Е. Гайдару позвонил Б. Ельцин и попросил вернуться в правительство. Было 17 сентября 1993 года.

Вновь пришлось вернуться к практической экономической политике.

Книга, естественно, была отложена в сторону. Новая фаза реформ, новые проблемы, новая отставка. Стало ясно, что быстрой работы над книгой не получится. Этому мешала не только нехватка времени. В стране так и не была осуществлена макроэкономическая стабилизация, приватизация была в самом разгаре, а политическая обстановка не позволяла еще сделать вывод о необратимости реформ. Словом, предмет анализа как-то не складывался. Для серьезных выводов пока не хватало данных, поскольку нельзя еще было судить о экономико-политической системе того общества, которое формировалось в посткоммунистической России.

Параллельно в Институте шла интенсивная работа по анализу происходивших процессов. Из подготовительных материалов, первоначально предназначавшихся для этого исследования, выросли отдельные монографии, написанные ведущими сотрудниками Института экономических проблем переходного периода, не говоря уже о десятках журнальных статей в России и за рубежом.

К началу 1997 года стало ясно, что время для обобщающего исследования, наконец, пришло. Денежная стабилизация, наконец, состоялась. Президентские выборы 1996 года способствовали продвижению России к стабильности политической. Сформировались и стали неотъемлемой частью российской хозяйственной жизни финансовые рынки — важнейший атрибут современной рыночной экономики.

И вот перед читателем лежит наша книга. Это не исследование по истории экономической политики России. Исторический контекст здесь, конечно же, существует, но не он определяет характер исследования. В центре внимания авторов предлагаемой книги — проблемы экономической политики и проблемы их решения. Строго говоря, в книге рассматривается набор экономико-политических проблем, которые встают перед страной, выходящей из коммунизма, альтернативные варианты решения этих проблем, причины выбора тех или иных вариантов и, наконец, последствия их реализации. Это очерки. То есть, несмотря на внушительный объем книги, она не претендует на то, чтобы быть «теорией посткоммунистической трансформации». На наш взгляд, время написания полномасштабной теории еще не пришло. Хотя многие «кирпичики» будущей теоретической конструкции уже появились. Как раз поиску и шлифовке этих «кирпичиков» и посвящено предлагаемое исследование, вся книга и отдельные ее главы».

Гайдару в этой книге принадлежит первая глава — «О неизбежности краха социалистической экономики». Вот извлечения из нее.

«В 1985 году, когда М. Горбачев пришел к руководству страной, ее экономическое положение лишь на первый, поверхностный взгляд казалось “застойно” прочным. На деле возможности не только развития, но и сохранения сложившегося уровня производства и потребления полностью зависели от факторов, находившихся вне его контроля — мировой конъюнктуры на нефтегазовых рынках, открытия новых месторождений с крайне высокими параметрами нефте- и газоотдачи, возможностей беспрепятственного привлечения долгосрочных кредитов на мировых финансовых рынках по низким процентным ставкам. Однако начавшееся падение цен на нефть на мировом рынке, сокращение абсолютного уровня экспортных поступлений (1983 год — 91,4 млрд дол., 1985 — 86,7 млрд дол.) свидетельствовало о том, что чуда не произойдет.

…Принципиальное значение имело то, что основанный на нефтяных доходах экономический рост, будучи внутренне несбалансированным и неустойчивым, все же к началу 80-х вплотную приблизил страну по уровню ВВП на душу населения к группе развитых рыночных демократий. Урбанизация, развитие образования, расширение информации о внешнем мире, постепенное расширение слоя людей со структурой потребления, характерной для среднего класса — все это объективно расшатывало тоталитарный режим.

После первых, робких либерализационных шагов М. Горбачева, сделанных в период ранней перестройки (1985–1987 гг.), именно эти факторы определили появление мощной демократической волны, быстро вышедшей из под контроля власти.

Экономический кризис, рожденный сокращением нефтяных доходов, крахом экономической стратегии предшествующих двух десятилетий, придал этой волне дополнительную энергию. Лишенные силовой поддержки из Москвы, стали рушиться коммунистические режимы Восточной Европы.

Общим местом стали упреки М. Горбачеву в том, что он, в отличие от китайских руководителей, начал с политической либерализации, а не с экономической реформы. С точки зрения взаимосвязи экономики и политики, резонно поставить вопрос: а были ли у него другие реальные возможности?

Выясняется, что еще советские руководители начала 70-х годов, и в первую очередь Л. Брежнев, поставившие на внутренний ненадежный, базирующийся на нефтяных доходах, экономический рост, выбрали стратегию, ускорившую исторически неизбежное катастрофическое крушение экономических институтов социализма».

* * *

Еще и сегодня интересна третья глава «Красной книги», написанная в 1997 году Владимиром Мау. Приведем некоторые фрагменты из нее:

Программа-91

<…> Программа «500 дней» представляла собой набор действительно необходимых и полезных преобразований, построенных, однако, вне какой бы то ни было связи с реальными финансовыми, технологическими, социальными и иными ограничениями на осуществление этих преобразований. <…>

Программа же экономических реформ (дальше мы условно будем называть ее Программа-91), разработанная в Институте экономической политики под руководством Егора Гайдара, при участии ряда будущих членов «Российского правительства реформ», была предельно конкретна и технологична и отвечала не только на вопросы что? и зачем?, но и как? и сколько это будет стоить?

Поэтому даже по форме Программа либеральных рыночных реформ была принципиально иной: а не гладким единым текстом, как бы предназначенным для издания книжечкой и вдумчивого неторопливого чтения, а набором отдельных документов (важнейшим из которых был концептуальный материал «Стратегия России в переходный период»), законопроектов, инструкций, расчетов и пояснительных записок к ним. Относительно же ее содержательных сторон и тогда, и сейчас ведется острая полемика.

* * *

Политико-экономическую ситуацию в стране к концу 1991 года без всяких натяжек можно охарактеризовать как катастрофическую. В разряд дефицитных перешли практически все виды товаров. <…>

Наиболее наглядным образом описывает предреформенную социально-экономическую ситуацию положение с продовольственным снабжением городского населения. <…> Так, в январе 1992 года ресурсы продовольственного зерна (без импорта) составили около 3 млн т., в то время как продовольственные потребности страны составляли свыше 5 млн т. в месяц. Более чем в 60 из 89 российских регионов запасов продовольственного зерна не было вообще, и выработку муки можно было осуществлять только «с колес», то есть за счет немедленной переработки поступающего по импорту зерна. По расчетам, минимальный импорт зерна для этого должен был составлять порядка 3 млн т. в месяц. По оценкам Росхлебопродукта, всего для России в первом полугодии 1992 г. должно было поступить 8,65 млн т. зерна.

Потребность же составляла 26 млн т. Дефицит составлял 17,35 млн т. в расчете на полугодие, что по стоимости соответствовало более чем 3 миллиардам долларов.

В то же время в ряде случаев корабли с импортным зерном стояли без разгрузки в российских портах, поскольку не было в наличии валюты, чтобы расплатиться за транспортировку, за фрахт судов, кредитные же линии не открывались, поскольку репутация бывшего СССР как первоклассного заемщика была за несколько предшествующих лет полностью подорвана.

Повсеместно в городах страны была введена жесткая карточная система. Нормировалась продажа всех основных продовольственных товаров — мясопродукты, животное и растительное масло, крупы, макаронные изделия, сахар, соль, спички, алкогольные напитки, сыр, другие молочные продукты, табачные изделия, кондитерские изделия и пр. В большинстве случаев нормы отпуска товаров к концу 1991 года были примерно такими: сахар — 1 кг на человека в месяц, мясопродуктов (включая субпродукты) — 0,5 кг, масло животное — 0,2 кг. И даже эти нормы не были обеспечены ресурсами, поэтому снабжение по ним не было гарантированным, талоны не отоваривались по нескольку месяцев, реализация товаров по ним проходила с огромными очередями.

<…>На фоне промедления с реформами и явственного ухудшения жизненных условий нарастала спонтанная приватизация. Государственные структуры, министерства и ведомства буквально явочным порядком преобразовывались в различные концерны, корпорации, ассоциации. Ими в массовом порядке фактически расхищалась государственная собственность: чиновники перетаскивали туда не только связи, различные «ноу-хау», но и собственность, и кредитно-финансовые ресурсы. Право полного хозяйственного ведения дополнялось фактической финансовой безответственностью. Какой бы то ни было государственный контроль оказался по существу невозможным.

<…>Надо учесть, что до августа 1991 г. существовал некий промежуточный «союз» — союз республиканских коммунистических элит, которые боролись против Союзного центра за собственные привилегии и бесконтрольное управление «своими» народами.

Однако после августа, после фактического распада союзного государства фиктивность такой альтернативы стала очевидной: на передний план вышли объективные противоречия интересов России и других республик…

Упрощенно говоря, интересам других республик соответствовала схема «экономический союз при немедленной политической независимости», по сути означавшая обобществление российских финансово-экономических ресурсов при приватизации союзного политико-правового наследства. Интересам России соответствовала схема «скорейшее достижение экономической независимости при сохранении на переходный период политического союза».

С точки зрения межреспубликанских отношений форсированное обретение независимости при неурегулированности взаимных претензий ведет к созданию крупных зон политической напряженности, использованию русского национального меньшинства в республиках как фактора политических конфликтов и политико-экономического шантажа России, стимулирует сепаратизм в российских автономиях, В военно-политической области это означало бы образование новых ядерных государств с неустоявшимися межгосударственными отношениями и границами, появление на рубежах России новых крупных наступательных потенциалов, вступление России в международное сообщество не в качестве великой державы — правопреемника бывшего Советского Союза, а в качестве нового, молодого субъекта международного права со всеми вытекающими отсюда проблемами.

В этой ситуации единственно ответственной политической позицией явилось немедленное начало реализации стратегии обретения Россией полноценной экономической независимости, самостоятельное проведение реформ, к которым могут присоединиться (а точнее, не могут не присоединиться) другие республики.

<…>Россия становилась естественным ведущим партнером западных государств и международных финансовых организаций. Россия обладает весьма емким внутренним рынком, потенциалом экспортных базовых ресурсов, легко переориентируемых на развитые страны. Это привязывает к ней внешнеэкономическую политику остальных республик, по большей части не имеющих такой возможности. Наконец, Россия контролирует основные компоненты межреспубликанской производственной инфраструктуры, обладая материальной и кадровой базой управления транспортной, коммуникационной и энергетической системами.

Исходя из этого, реалистичным представляется курс на отказ от долгосрочных всеобъемлющих экономических союзов, от создания постоянно действующих надреспубликанских органов общеэкономического управления. <…>

С этим связано и отстаивание идеи об обязательном признании всей государственной собственности на территории России российской собственностью, а также о необходимости российского государственного контроля над всей инфраструктурой эмиссионного хозяйства и банковских расчетов в рублевой зоне до тех пор, пока она сохраняется.

…И с точки зрения ретроспективной, и с точки зрения перспективной, важно вычленить содержательные различия названных выше двух основных концепций реформирования экономики, доставшейся в наследство от социализма: концепции Гайдара и Явлинского.

Явлинский по существу предлагал сохранение крупномасштабного перераспределения финансовых и материальных ресурсов из России в другие республики при постоянных колебаниях денежно-финансовой политики в ходе межреспубликанских согласований и нерегулируемых возможностях экспансии денежной массы из остальных республик в Россию. Гайдар же предлагал ограничить перераспределение ресурсов из России исключительно прямым финансированием армии, МИДа и других важнейших союзных структур, ввести российский контроль за денежным обращением при переходе к конвертируемости рубля, выдвигалось требование его поддержки как российской национальной валюты. Курс, предлагаемый Явлинским, по существу, означал сдерживание экономической реформы в России вследствие ориентации на совместное ее осуществление в республиках-членах экономического союза, что делало ее явно неадекватной драматизму сложившейся политико-экономической ситуации.

Курс Гайдара означал, напротив, ориентацию на максимально быстрое осуществление экономической реформы в России, не сдерживаемое возможными реакциями других республик, позволял срочно запустить рыночные механизмы обеспечения жизнедеятельности общества и, следовательно, обеспечить некатастрофический сценарий системной трансформации в России.

Можно выделить еще несколько моментов, отличавших Программу-91, которая была не только программой экономических реформ, но и (может быть, в первую очередь) программой формирования национальной государственности в России (прежде всего суверенности российского хозяйственного законодательства, национальной денежной программы, национальной валютной системы, собственной налоговой, бюджетной и внешнеэкономической политики, государственной собственности и инструментов государственного регулирования экономики). По существу, философия и идеология преобразований задается в двух документах из указанного выше программного пакета — «Стратегия России в переходный период» и «Ближайшие экономические перспективы России». Все остальные документы — а их несколько десятков — это скорее технологические карты, определяющие, что нужно делать и какие нормативные акты для этого потребуются.

В целом программный документ «Стратегия России в переходный период» определил принципиальный курс на экономическую независимость при «мягком» политическом союзе, который был принят президентом Ельциным и затем реализовывался на практике правительствами Гайдара и Черномырдина.

Сутью его было не только проведение жизненно необходимых экономических реформ на основе маркетизации, либерализации, приватизации и финансовой стабилизации, но и создание российского национального государства со всеми его необходимыми атрибутами, прежде всего устойчивой и конвертируемой национальной валютой, налоговой системой, бюджетом, пограничными и таможенными службами, эффективной денежной системой, национальным банком.

Второй из важнейших документов, разработанных группой Гайдара, «Ближайшие экономические перспективы России», определял философию стабилизационной и реформистской политики в условиях формирования институтов национальной государственности в России.

Впервые в нем был сделан вывод, который затем неоднократно варьировался в последующих программных документах российских реформ, о том, что экономическую политику ближайшей перспективы определяет не идеальный замысел реформаторов, а сочетание трех кризисов, оставленных России в наследство рухнувшей экономикой Советского Союза: инфляционного кризиса, платежного кризиса и системного кризиса.

<…>Не повторение стандартных стабилизационных программ, а эти российские политико-экономические реалии заставили группу Гайдара определить финансово-денежную сферу как первичное звено стабилизационных и реформаторских усилий.

<…>Без достижения финансовой стабилизации невозможно в условиях паралича нерыночных механизмов организации ресурсопотоков сформировать соответствующие рыночные механизмы и таким образом избежать более чем реальной угрозы жизнеобеспечению населения, как невозможно и переключение предпринимательской активности из спекулятивной в производственную сферу, привлечение в нее как отечественных, так и зарубежных инвестиций.

Уже в конце ноября 1991 года пришлось пойти на вариант немедленной либерализации цен, хотя и с риском дестабилизирующего давления рублевой денежной массы из бывших союзных республик.

Это было проявлением политического реализма, так как на практике разделение денежных систем потребовало более значительного времени, чем предполагалось первоначально, эта работа осуществлялась со значительными трудностями и в несколько этапов. Во многом это было связано с мощным лоббизмом в пользу сохранения рублевой зоны, который осуществляли промышленники России и других республик бывшего СССР, правительства этих республик, широкий спектр российских политических сил от Руцкого до Явлинского. К сожалению, в числе адвокатов рублевой зоны на начальном этапе оказались и такие авторитетные организации, как Международный валютный фонд и Комиссия Европейского сообщества.

В этих условиях быстрое введение новой валюты оказалось невозможным.

<…>Первый реальный шаг к ликвидации рублевой зоны и утверждению российской национальной денежной и валютной системы — разделение безналично-денежного оборота посредством введения корреспондентских счетов центральных банков бывших союзных республик в ЦБ России — удалось осуществить в июле 1992 года, но остальные меры вводились еще долго.

Необходимым условием установления макроэкономической стабильности было резкое сокращение бюджетного дефицита.

<…>Итак, резкому сокращению были подвергнуты государственные расходы. В частности, ассигнования на закупку вооружений сокращались в 7,5 раза, централизованные капиталовложения — в 1,5 раза, ценовые дотации — почти в 3 раза, практически полностью прекращалось безвозмездное финансирование иностранных государств (за исключением стран СНГ).

Реконструкция налоговой системы и введение налога на добавленную стоимость позволяли и в высокоинфляционных условиях собирать налоги, не допуская сокращения доходной части бюджета. Таким образом, бюджетный дефицит в целом должен был сократиться не менее чем в три раза. На практике он сократился в первый период даже больше, а бюджет первого квартала и вовсе стал бездефицитным, но через некоторое время дефицит стал опять нарастать в результате давления отраслевых и региональных лоббистов.

Если налог на добавленную стоимость как меру, непосредственно не затрагивающую существенных корпоративных интересов, на практике ввести удалось так и тогда, как и когда ее задумывали реформаторы, то с другими предложениями было сложнее. Отмену ценовых субсидий удалось провести лишь поэтапно, за три года, из-за мощного сопротивления, особенно на местах. Сокращение дотаций предприятиям также весьма затянулось во времени. Правительство несколько раз декларировало отмену лицензий и квот, но до 1996 года так в полном объеме и не провело эти меры в жизнь.

Начать реформы было невозможно без существенных изменений в законодательстве. <…>Наиболее революционную роль из предложенных нормативных актов сыграл президентский Указ о либерализации цен и реорганизации торговли. Все то, о чем годами дискутировали экономисты и политики в период перестройки, вводилось одним актом, полностью разрушая основы планово-распределительной хозяйственной системы. После либерализации цен экономика России перестала быть социалистической. Конечно, она далеко еще не была капиталистической, но российский капитализм начал возрождаться после тяжелого и продолжительного перерыва в большой степени именно отсюда.

Конечно, реальный ход реформ отличался от программных положений. Чтобы понять яснее, почему те или иные предполагавшиеся реформистские меры не были осуществлены вовсе или были осуществлены частично или растянуто во времени, необходимо иметь ввиду, что имелись обстоятельства, которые априорно и не могли быть учтены. <…>

Каково бы ни было влияние факторов масштабов экономики и ее сезонности, необходимо отметить, что первоначальная программа реформ была рассчитана на весьма короткий срок — несколько месяцев — и за этот период были достигнуты серьезные результаты — не столько в смысле выполнения отдельных пунктов программы, сколько в смысле изменения всей экономической и социальной ситуации в стране (устранение угрозы физического голода и холода, паралича транспортных, коммуникационных и энергетических систем, а также распада российского государства, сепаратизма). Речь идет, без преувеличения, о смене исторического пути развития России, об осуществлении системной трансформации в огромной стране. За полгода (с ноября 1991 по май 1992 года) были сформированы политические и экономические предпосылки возобновления и развития капитализма в России.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > magazines.gorky.media, 18 января 2021 > № 4022362

Иранский порт Чабахар получил первую партию портового оборудования из Индии

Иранский порт Чабахар получил первую партию портового оборудования стоимостью 8,5 миллионов долларов из Индии в рамках соглашения между двумя странами, сообщил официальный представитель провинции.

Генеральный директор Организации портов и морского судоходства провинции Систан и Белуджистан Бехруз Акаи сообщил IRNA, что в поставку входит стратегическое разгрузочное и погрузочное оборудование для порта Чабахар, которое будет использоваться для работы порта Шахид Бехешти.

Он сказал, что индийская сторона привержена поставке погрузочно-разгрузочного оборудования на основе долгосрочного контракта на развитие порта Шахид Бехешти.

Подчеркнув важность трансрегиональной функции Чабахара, единственного морского порта страны, он подчеркнул, что инвестиции Индии в порт не препятствуют другим странам участвовать в других проектах развития порта.

Иранский Чабахар может стать маршрутом, соединяющим Индийский океан и Африку с Содружеством Независимых Государств (СНГ).

После завершения первой фазы порта Шахид Бехешти в Чабахаре он может сыграть важную роль в маркетинге, привлечь инвесторов и облегчить прибытие различных кораблей.

В качестве национального проекта развития, он также заложит основу для развития торговых обменов с соседними государствами, включая Индию, Оман и Афганистан.

Индийский оператор порта Шахид Бехешти с десятилетним соглашением обязуется предоставить стратегическое оборудование на сумму 85 млн. долларов.

Порт Чабахар, расположенный на юго-востоке Ирана на берегу Оманского залива, является единственным океаническим портом Ирана и состоит из двух портов, называемых Шахид Калантари и Шахид Бехешти, каждый из которых имеет по пять причалов.

Cainiao запускает службу бронирования контейнеров

Чтобы соединить 200 портов по всему миру и уменьшить глобальную нехватку контейнеров, Cainiao Smart Logistics Network, логистическое подразделение Alibaba Group, объявило о запуске собственной службы бронирования контейнеров для воздушных и морских перевозок, охватывающей более 200 портов в 50 странах. Об этом сообщает пресс-служба компании.

Услуга Cainiao — комплексная. Она включает в себя не только бронирование контейнеров, но и полное логистическое сопровождение, организацию перевозки. В ситуации, когда дефицит контейнеров привел к росту ставок на фрахт, Cainiao предлагают международные перевозки из порта в порт по ценам на 30-40% ниже рыночных. В Китае доставка грузов в сервисах Cainiao возможна из Пекина, Шанхая, Гуанчжоу, Шэньчжэня, Тяньцзиня, Ханчжоу, Иу и других городов.

Если часто сейчас бронирование контейнеров в Китае может растянуться на месяц, то при обращении в Cainiao оно подтверждается всего через два рабочих дня после размещения заказа. Если подтверждение бронирования задерживается, заказчику выплачивается компенсация в размере 100 юаней ($15) за заказ. Если же груз опаздывает в пункт назначения по вине Cainiao, клиент имеет право на компенсацию в размере 1000 юаней ($155) за контейнер, перевозимый по морю или в размере 20% от платы за международную морскую перевозку грузов, 50% от платы за внутреннюю морскую перевозку и 10% от платы за доставку воздушным транспортом.

«В ситуации глобального дефицита контейнеров и роста цен на доставку грузов мы стремимся использовать нашу экосистему технологий и логистики, чтобы предоставить экспортерам и импортерам универсальное решение для доставки грузов из порта в порт. Тесно сотрудничая с авиакомпаниями и морскими линиями, мы стремимся защитить всю сеть трансграничных перевозок и повысить стабильность морских и воздушных грузовых перевозок», — рассказал генеральный директор Cainiao Global Supply Chain Джеймс Чжао.

Примерно 60% товаров перевозятся в контейнерах. Для этого логисты задействуют 180 млн контейнеров по всему миру. Всплеск спроса на морские контейнеры в Китае в сочетании с задержками возврата контейнеров в Китай из-за пандемии привел к серьезной нехватке контейнеров и резкому росту фрахтовых ставок, что повлияло на бизнес внешнеторговых компаний.

Данные Китайской ассоциации контейнерной промышленности (CCIA) показывают, что среднее время оборота контейнеров в сообщение Китай – Европа – Китай и Китай – США – Китай увеличилось с 60 до 100 дней. Порты Европы и США из-за пандемии столкнулись с нехваткой рабочей силы и работающего оборудования для обработки быстро прибывающих товаров, что задерживает возврат порожних контейнеров и еще больше усугубляет дефицит.

Китай ужесточает инспекцию продуктов холодовой цепи

Китай усилит проверку импортных замороженных продуктов, чтобы предотвратить распространение коронавируса через продукцию холодовой цепи. Об этом на пресс-конференции 14 января заявил официальный представитель Главного таможенного управления КНР Ли Куйвэнь.

«Экспортеры замороженной продукции в Китай должны строго соблюдать руководства Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) и Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), чтобы гарантировать безопасность поставляемой продукции. Гарантировать то, что она не была заражена коронавирусом во время производства, переработки, хранения или транспортировки», — заявил Ли Куйвэнь.

На сегодня Китай уже приостановил импорт замороженной продукции со 124 предприятий из 21 страны, с продукцией которых контактировали сотрудники, заразившиеся коронавирусом. При этом 107 компаний из этого списка приостановили экспорт добровольно — после сообщения о том, что их продукция могла стать причиной инфекции.

Ли Куйвэнь также отметил, что Китай будет еще тщательнее проверять продукцию холодовой цепи, особенно морепродукты.

По состоянию на 13 января китайские таможенники провели более 1,3 млн ПЦР-тестов на коронавирус смывов с упаковки продукции холодовой цепи. 47 из этих тестов оказались положительными. Китай разработал экстренные меры по предотвращению заражения коронавирусом через контакт с импортируемыми замороженными продуктами. Так, было издано новое положение, согласно которому Главное таможенное управление КНР приостанавливает приемку таможенных деклараций от иностранных экспортеров сроком до месяца, если пробы на коронавирус, взятые с упаковки из продуктов, оказались положительными.

Напомним, что вся продукция холодовой цепи, поступающая в Китай из-за рубежа, дезинфицируется. На 13 января в портах страны были продезинфицированы 13,17 млн единиц продуктов питания.

Эрэн-Хото добавил на карту 44-й маршрут — Братск – Гуйян

15 января таможня Эрэн-Хото (Эрляня) заявила, что на карту станции добавлен еще один регулярный маршрут поездов Китай – Европа. Число маршрутов увеличилось до 44. 44-м маршрутом через Эрэн-Хото стал Братск – Гуйян (провинция Гуйчжоу, Юго-Западный Китай).

Движение поездов Китай – Европа через Эрэн-Хото открылось в 2013 году и с тех пор в течение восьми лет количество маршрутов официально росло. И вот в 2021 году достигло 44.

Станция в Эрэн-Хото является важным железнодорожным хабом, расположенным в автономном районе Китая Внутренняя Монголия. Это узловой город «Пояса и пути», через который пролегает один из шести его сухопутных коридоров — Китай – Россия – Монголия.

Как отметил начальник станции Эрэн-Хото, значение открытия нового маршрута измеряется не только прибылью, но и тем, что куда более важно: оно создает стабильную логистическую цепочку, способствует экономическому росту региона, открывая новые районы торговли Китая и России.

Всего в 2020 году границу через Эрэн-Хото пересекло рекордное для этого перехода количество поездов Китай – Европа — 2379. Это на 53,3% больше, чем в 2019 году. Поезда перевезли 355193 TEU, что на 32% больше, чем год назад. В 2020 году через порт было импортировано около 14,7 млн тонн товаров, что на 11,9% больше показателя 2019 года, а объем экспорта составил 2,44 млн тонн, увеличившись на 24,3% в годовом выражении. Основными грузами, перевозимыми через порт, были лес, автозапчасти, текстильные изделия и другие товары.

Чтобы обеспечивать быстрое оформление поездов, таможня Эрэн-Хото запустила зеленые коридоры для экспорта противоэпидемических материалов, сельскохозяйственной и другой приоритетной для экономики Китая продукции. Поезда, проходящие через Эрэн-Хото, соединяют Китай с Россией, Белоруссией, Польшей, Германией и Бельгией.

Железнодорожные перевозки в условиях пандемии стали важной альтернативой другим видам логистики, позволившей Китаю сохранить высокие цифры внешней торговли и выйти по этому показателю в лидеры.

Хоргос занял первое место среди ж/д переходов коридора Китай – Европа

В 2020 году количество экспрессов Китай-Европа, преодолевших границу через ж/д станцию Хоргос, достигло 4722, что на 38,8% больше, чем в прошлом году. Это первое место среди всех евразийских ж/д переходов из Китая. Эти поезда перевезли 3,682 млн тонн грузов, что также представляет собой рекордный показатель, делающий Хоргос лидером среди всех шести станций, через которые пересекают границу поезда Китай – Европа и Китай – Азия. Стоимость грузов составила $26,436 млрд, что на 58,6% больше, чем в прошлом году.

Бизнес-менеджер международной грузовой компании в Хоргосе Тан Чэнтао рассказал, что Хоргос обладает множеством географических преимуществ, так как находится недалеко от городов Центральной Европы и Центральной Азии. Многие компании выбирают этот логистический путь за его удобство, действующие в его отношении меры государственной поддержки и значительное упрощение таможенного оформления, которое привлекло на поезда через Хоргос новых клиентов.

По словам представителя таможни Хоргоса, в 2020 году ежедневное количество оформляемых в порту поездов увеличилось с 16 до 21. Очень сильно расширилась маршрутная сеть и ассортимент перевозимых грузов. Большую часть грузов, перевозимых в этом направлении, составляют продукция с высокой добавочной стоимостью и сыпучие сырьевые грузы.

«Совкомфлот» расширил временные рамки транзитной навигации в восточном секторе Арктики

16 января в 20:20 мск арктический танкер-газовоз «Кристоф де Маржери» достиг траверза мыса Дежнева, завершив переход по трассе Северного морского пути в восточном направлении. Впервые транспортировка российского СПГ по данному маршруту была обеспечена в январе. Переход осуществлялся в рамках коммерческого рейса по доставке партии сжиженного газа проекта «Ямал СПГ» из порта Сабетта в Азиатско-Тихоокеанский регион.

Результаты перехода подтверждают, что временные рамки коммерческой перевозки грузов в восточном секторе российской Арктики в осенне-зимний период возможно расширить на 1-2 месяца. Это позволяет еще на шаг приблизиться к организации круглогодичной безопасной навигации на всем протяжении трассы Северного морского пути. В свою очередь, это будет способствовать увеличению грузопотока в акватории Севморпути и развитию его транзитного потенциала.

Продолжительность перехода газовоза до мыса Дежнева от выхода из морского канала Обской губы составила 10 суток 21 час. Судно преодолело расстояние в 2474 морских мили. На всем протяжении трассы Северного морского пути «Кристоф де Маржери» осуществлял самостоятельное плавание без сопровождения ледокола, поддерживая при этом безопасную с учетом ледовой обстановки и ограниченной видимости скорость. Около 65% всего ходового времени судно осуществляло движение кормой вперед, реализуя заложенный в его конструкцию принцип двойного действия. Средняя скорость плавания составила 9,5 узла.

Транспортировка аналогичной партии СПГ из порта Сабетта в страны Восточной Азии по традиционному южному маршруту через Суэцкий канал могла бы занять около 35 суток. Даже с учетом сложной ледовой обстановки использование СМП позволит доставить груз в течение 21 дня, т.е. на 2 недели быстрее.

Сегодня министр транспорта Виталий Савельев по видеосвязи принял доклад капитана судна Сергея Геня об успешном завершении перехода. В мероприятии также приняли участие руководитель Росморречфлота Александр Пошивай, председатель совета директоров ПАО «Совкомфлот» Сергей Франк и генеральный директор – председатель правления компании Игорь Тонковидов.

Глава Минтранса поздравил «Совкомфлот» с успешным завершением перехода и выразил капитану и экипажу судна благодарность за выполнение ответственной задачи на высоком профессиональном уровне. «Сегодня вписана еще одна важная страница в историю развития Северного морского пути и отечественного судоходства. Компании «Совкомфлот» отводится одна из ключевых ролей в наращивании объемов перевозки грузов по трассам Северного морского пути. Накопленный компанией опыт операций в Арктике позволит обеспечить безопасную и бесперебойную доставку на мировой рынок российских экспортных грузов, в частности, сжиженного природного газа, на долю которого приходится значительная часть намеченного грузооборота Севморпути», – отметил Виталий Савельев.

«Уменьшение продолжительности рейса при использовании СМП по сравнению с традиционным южным маршрутом через Суэцкий канал обеспечивает не только экономическую эффективность, но и существенное сокращение «углеродного следа» от грузоперевозок. Объем выбросов углекислого газа в рамках совершения данного рейса будет на 3000 тонн или 30% ниже по сравнению с такой же транспортировкой по южному маршруту», – прокомментировал Игорь Тонковидов.

За период перехода собраны подробные данные о ледопроходимости и маневренности газовозов ледового класса Arc7 при плавании в условиях, характерных для восточного сектора Арктики в январе, при различных режимах движения.

Использование данных спутниковой ледовой разведки, а также аналитических методов оценки и прогнозирования ледовой обстановки, разработанных специалистами «Совкомфлота», позволило выбрать для судна наиболее безопасный и экономически эффективный маршрут.

С разницей в сутки аналогичный переход по СМП выполнил еще один газовоз этой серии. Он использовал данные «Кристофа де Маржери» и канал, проложенный им в ледовых полях. Это дало возможность отработать тактику взаимодействия двух газовозов арктического ледового класса при самостоятельном плавании в ледовых условиях.

Китай решил строже проверять мороженую продукцию

Главное таможенное управления КНР заявило об ужесточении проверок импортных замороженных продуктов. Меру объясняют борьбой с распространением COVID-19.

Официальный представитель ведомства Ли Куйвэнь выступил с заявлением 14 января, сообщает Китайский информационный Интернет-центр (портал China.org.cn). По словам Ли Куйвэня, зарубежные экспортеры должны строго следовать нормативам Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) и Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). Это необходимо, чтобы предотвратить попадание коронавируса на продукцию во время ее производства, хранения и транспортировки.

По данным портала, Китай приостановил импорт замороженных рыбы и морепродуктов со 124 иностранных предприятий из 21 страны. Ли Куйвэнь особо отметил, что 107 компаний из общего числа пошли на эти ограничения добровольно после выявления COVID-19 у сотрудников.

Также представитель таможни рассказал, что КНР уже ужесточила инспекции ввозимых партий замороженных продуктов, в особенности морепродуктов. К 13 января было проведено около 1,3 млн проверок, 47 тестов на коронавирус оказались положительными.

Как сообщает корреспондент Fishnews, Китай утвердил более строгие требования к импортируемой «заморозке» после того, как таможенники обнаружили COVID-19 на упаковке целого ряда партий зарубежных товаров.

Одной из срочных превентивных мер стала приостановка действия импортных деклараций на период от одной до четырех недель. Такое ограничение ГТУ ввело для производителей, чья продукция показала положительный результат теста на коронавирус.

Республика также усилила меры по дезинфекции в портах чтобы остановить распространение COVID-19 через импорт. На 13 января было обработано 13,17 млн упаковок продуктов питания по всей стране, приводит данные China.org.cn.

Fishnews

ВАРПЭ добивается обоснованного срока по «незаходным» судам

Всероссийская ассоциация рыбопромышленников считает необходимым оставить трехлетний переходный период для вступления в силу требования о выдаче разрешений на промысел с учетом таможенного оформления судна в России. ВАРПЭ обратилась по этому поводу в правительство.

Напомним, что власти предложили внести изменения в правила выдачи промысловых билетов, ссылаясь на необходимость решения проблемы «незаходных» судов - флота, который работает на промысле, но не прошел таможенное оформление в России. Получение разрешения на вылов предложено увязать с таможенным декларированием.

Постановлением от 31 декабря 2020 г. № 2471 правительство определило, что при подаче заявления на промысловый билет будет необходима информация о таможенном декларировании судна. Требование вступит в силу с 1 января 2022 г.

Между тем еще при разработке изменений бизнес-сообщество указывало на важность переходного периода. Издержки таможенного оформления на судно составят в среднем 37,4 млн рублей по НДС и 9,3 млн рублей по таможенной пошлине, издержки следования в российский порт и простой в порту при таможенном оформлении - порядка 15 дней в пути и 5 дней в порту - обойдутся в 46,6 млн рублей, приводил данные президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников Герман Зверев на рабочей группе по «регуляторной гильотине» в рыболовстве.

В связи с этим нужно подготовить изменения таможенного законодательства, позволяющие предприятиям декларировать приобретенные или построенные за рубежом суда без захода в порт РФ. Но такие поправки затрагивают регулирование Евразийского экономического союза и разработать их за год маловероятно. В связи с этим нужно увеличить переходный период до трех лет, заявили в ВАРПЭ. Отсрочка также позволила бы рыбакам распределить нагрузку на более длительный период.

При согласовании проекта постановления в декабре правительственная подкомиссия, созданная для реформы госконтроля, поддержала трехлетнюю отсрочку, но в итоговую версию вошел только год, сообщили в ВАРПЭ.

«Ассоциация направила возражения в пятницу», - прокомментировали в объединении важный для предприятий вопрос. По информации Fishnews, соответствующие обращения президент ВАРПЭ Герман Зверев направил 15 января премьеру Михаилу Мишустину и вице-премьерам Виктории Абрамченко и Дмитрию Григоренко.

Fishnews

Жетон удачи

Что известно об Армине Лашете, потенциальном преемнике Ангелы Меркель на посту канцлера?

Текст: Екатерина Забродина

Немецкие СМИ бурно обсуждают новость дня - победу премьера земли Северный Рейн - Вестфалия Армина Лашета на выборах главы ХДС. Если Христианско-демократический союз успешно выступит на парламентских выборах осенью этого года и возглавит переговоры о будущей коалиции, то у 59-летнего Лашета есть реальный шанс стать преемником Ангелы Меркель на посту федерального канцлера. Итак, что же известно о политике, завоевавшем репутацию "народного премьера" у себя в регионе, которым успешно руководит с 2017 года?

Уроженец пригорода Ахена, он вырос в семье "из народа". Его отец много лет работал на угольной шахте. С отцовским жетоном горняка под номером 813, который Лашет-старший передал сыну как талисман на удачу, Армин приехал из Ахена в Берлин на съезд. "Каждый день мой отец спускался на тысячу метров под землю. Духота, темнота, тяжкий труд. Он всегда говорил мне: там совершенно не важно, откуда родом твои товарищи, какое у них происхождение, какая религия или внешность. Важно лишь, чтобы ты мог на них положиться... Отец, который потом ушел из шахты и стал учителем, до сих пор хранит этот жетон на своей связке ключей. Он дал мне его в дорогу со словами: "Скажи людям, что они могут на тебя положиться"… Пусть, я не идеален. Я - это я, Армин Лашет. На это можете рассчитывать", - так, демонстрируя позолоченный медальон с дырочкой, политик завершил свою непритязательную, но эффектную речь на съезде, которая в итоге убедила делегатов.

Собственно, образ улыбчивого "народного премьера", который может запросто пропустить по кружке пива с избирателями и терпеливо выслушать их чаяния, даже если это не запланировано протоколом, прочно закрепился за Лашетом. Хотя он далеко не так прост. Получив дипломы юриста в университетах Мюнхена и Бонна, он успел попробовать себя в журналистике, и весьма успешно: в конце восьмидесятых поработал корреспондентом в Бонне для Баварского радио, затем стал главным редактором католической газеты KirchenZeitung Aachen и возглавил издательство духовной литературы, которое перешло к нему от тестя, влиятельного бизнесмена. К слову, немцы находят весьма трогательной и романтичной историю любви Армина Лашета. Со своей будущей женой Сюзанной он познакомился в детском церковном хоре и влюбился в нее с первого взгляда. Пара вырастила троих детей. Кстати, их сын Йоханнес, популярный модный блогер, сейчас консультирует отца в вопросах стиля.

Армин Лашет, вступивший в ряды консервативной партии в возрасте 18 лет, методично строил политическую карьеру - сначала в совете родного города, потом - избравшись в бундестаг от округа Ахен. Он также пять лет проработал в земельном правительстве на посту министра поколений, семьи, женщин и интеграции, а еще в ландтаге и в Европарламенте. В 2012 году Армин Лашет возглавил отделение ХДС в своем регионе - крупнейшее в стране, а в 2017-м разгромил социал-демократов в земле Северный Рейн - Вестфалия, которая до того считалась их вотчиной, и возглавил ее правительство.

В рядах ХДС Армина Лашета считают лояльным соратником Ангелы Меркель и продолжателем ее курса - не слишком консервативным, достаточно гибким и готовым к разным альянсам. Важно, что в федеральном правительстве его поддерживает министр здравоохранения Йенс Шпан, который заметно набрал политические очки благодаря решительным действиям правительства в борьбе с пандемией. Самого Лашета порой критиковали за излишнюю "мягкотелость" - в этом смысле он уступает своему баварскому коллеге, главе ХСС Маркусу Зедеру, который считается поборником "жесткой руки" (кстати, Зедера тоже подозревают в амбициях занять кресло федерального канцлера). Зато по сравнению с тем же Зедером Армина Лашета считают более "человечным". Так, еще прошлой весной он неожиданно проявил солидарность с демонстрантами, протестовавшими против ограничений "короны". "Митинги абсолютно легитимны, - заявил он тогда в интервью газете Neue Osnabruecker Zeitung. - Не удивительно, что люди выходят на демонстрации, когда сталкиваются с самыми существенными ограничениями своих прав за все время существования Федеративной республики". Лашет не раз говорил, что политики должны как можно доходчивей объяснять гражданам смысл всех ограничений, но при этом пресекать выходки экстремистов.

У Лашета есть опыт и в международных делах. В начале 2000-х политик входил во внешнеполитический комитет Европарламента. Кстати, тогда он активно выступал за развитие диалога с Москвой. Именно Армин Лашет считается одним из архитекторов идеи строительства единого пространства "от Лиссабона до Владивостока". В отличие от проигравших кандидатов-"атлантистов" Мерца и Реттгена, которые в последние годы активно призывали к сохранению и усилению санкций в отношении РФ и ставили под сомнение целесообразность завершения "Северного потока-2", Лашет еще в марте 2019-го открыто выступил в защиту проекта газопровода на годовом собрании Германо-российского форума. А в июле того же года, на форуме "Петербургский диалог", он отдельно встретился с главой российского МИД Сергеем Лавровым, прилетевшим в Бонн, а еще дал эксклюзивный комментарий "Российской газете".

"Очень важно продолжать диалог, особенно в нынешние времена, когда столь явно проявляются различия во взглядах. В форуме приняли участие министры иностранных дел двух стран, такое происходит впервые за несколько лет, и это хороший сигнал. Я встретился с Сергеем Лавровым, мы обсудили развитие отношений. Необходимо сделать следующий шаг, выйти на следующий уровень, добившись полной имплементации Минских соглашений. Мы находимся в земле Северный Рейн-Вестфалия, это 18-й по уровню развития экономический регион в мире, самый промышленно развитый регион Германии, сердце Европы. И 40 процентов потребляемых здесь газа и нефти мы получаем из России. Если мы собираемся отходить от использования угля, то нам надо больше газа. Сотрудничество с РФ необходимо и для разрешения мировых проблем, таких как конфликт в Сирии, борьба с изменениями климата в рамках Парижского соглашения", - заявил тогда Лашет "РГ".

Секрет не доверят

Лицам, имеющим иностранное гражданство, запретят доступ к гостайне

Текст: Владислав Куликов

Комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству рекомендовал принять в первом чтении два законопроекта, внесенные главой государства во исполнение обновленных положений Конституции.

В целом поправки вносятся в два с половиной десятка законов и более детально прописывают запреты на иностранное гражданство для государственных мужей. В частности, список ограничений дополняется наличием "вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором РФ".

Иными словами, чиновнику запрещено не только быть иностранным гражданином, но даже тайком оформлять вид на жительство в иностранной державе. Вводятся ограничения и для тех сотрудников ведомств, которые сами госслужащими не являются.

Как пояснил официальный представитель президента при рассмотрении законопроектов палатами Федерального Собрания, председатель Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников, Трудовой кодекс предлагается дополнить новой статьей.

В частности, в проекте поправок в Трудовой кодекс сказано, что лица, не имеющие гражданства России, или российские граждане, имеющие иностранное гражданство либо вид на жительство за рубежом, не допускаются к замещению в госорганах или органах местного самоуправления должностей, не являющихся должностями государственной или муниципальной службы, для замещения которых требуется оформление допуска к государственной тайне.

Иными словами, здесь речь о тех, кто работает в государственных структурах, не имея статуса госслужащего. Теоретически работать на формально нечиновничьей должности, имея иностранное гражданство, будет можно при условии, что по роду службы человек не будет допущен к государственным секретам. Если же для принятия на работу необходимо оформлять допуск к гостайне, то у кандидата не должно быть иных паспортов, кроме российского.

Другой законопроект предлагает внести поправки в 24 федеральных закона. Вводятся нормы, предусматривающие запрет на замещение государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы в связи с наличием гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право гражданина РФ на постоянное проживание на территории иностранного государства.

Кроме того, предусматривается обязанность таких лиц уведомить свое руководство о прекращении российского гражданства или о приобретении иностранного гражданства либо получении вида на жительство за рубежом. Так что чиновник, получивший паспорт другой страны, обязан прийти и во всем сознаться.

Подобные правила вводятся также для военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов.

Кроме того, как уточняет председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, аналогичные ограничения устанавливаются для членов общественных наблюдательных комиссий за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, а также для замещения должности капитана морского порта и должностей службы капитана морского порта.

Напомним, Общественные наблюдательные комиссии состоят из представителей гражданского общества. Они имеют право беспрепятственного допуска в тюрьмы. Их миссия - проверять, чтобы условия содержания заключенных не нарушались.

После вступления законов в силу у военных и чиновников, имеющих второе гражданство, будет 10 дней, чтобы в этом признаться. Они смогут остаться на службе, если подтвердят, что намерены выйти из чужого гражданства: у них будет полгода, чтобы это сделать.

Атоммаш отгрузил в Бангладеш оборудование для АЭС «Руппур»

Волгодонский филиал АО «АЭМ-технологии» (входит в машиностроительный дивизион Росатома — Атомэнергомаш) изготовил и отгрузил внутрикорпусные устройства (ВКУ) атомного реактора для первого энергоблока строящейся в Республике Бангладеш АЭС «Руппур».

ВКУ включают в себя 11-метровую шахту внутрикорпусную, выгородку и блок защитных труб. Общий вес внутрикорпусных устройств превышает 210 тонн.

С площадки Волгодонского филиала АЭМ-технологии оборудование отправилось автомобильным транспортом до порта в г. Новороссийск, далее водным путем изделия направят до атомной станции в Республику Бангладеш. Водный путь составит порядка 14 000 км.

Реактор представляет собой вертикальный цилиндрический корпус с эллиптическим днищем, внутри которого размещается активная зона и внутрикорпусные устройства. Сверху реактор герметично закрыт крышкой с установленными на ней приводами механизмов и органов регулирования и защиты реакторов и патрубками для вывода кабелей датчиков внутриреакторного контроля. Крепление крышки к корпусу осуществляется шпильками. В верхней части корпуса имеются патрубки для подвода и отвода теплоносителя, а также патрубки для аварийного подвода теплоносителя при разгерметизации контура.

АЭС «Руппур» проектируется и строится по российскому проекту. Проектирование и строительство объекта осуществляет Инжиниринговый дивизион ГК «Росатом». Станция будет состоять из двух энергоблоков с реакторами типа ВВЭР-1200, жизненный цикл которых составляет 60 лет с возможностью продления срока работы еще на 20 лет.

Арктические газовозы проекта «Ямал СПГ» совершили сверхпоздние рейсы по Севморпути

Рейсы состоялись в условиях средней ледовой обстановки и на два месяца позднее традиционного завершения навигационного сезона в восточном секторе Арктики, который, как правило, заканчивается в ноябре.

ПAO «НОВАТЭК» сообщило, что арктический СПГ-танкер ледового класса Arc7 «Кристоф де Маржери», зафрахтованный проектом «Ямал СПГ», 16 января в 20:20 московского времени успешно завершил самостоятельный переход по трассе Северного морского пути в восточном направлении за 11 суток и достиг Берингова пролива, проследовав со средней безопасной скоростью 9,6 узлов.

Вышедший вслед за ним из порта Сабетта однотипный СПГ-танкер «Николай Евгенов» завершает самостоятельный переход по СМП. Оба газовоза доставят потребителям в Азиатско-Тихоокеанском регионе около 140 тысяч тонн сжиженного природного газа, произведенного на заводе «Ямал СПГ». Общее время доставки грузов данным маршрутом на 40% меньше традиционного маршрута через Суэцкий канал.

Одновременно с ними СПГ-танкер ледового класса Arc7 «Николай Зубов», следуя в балласте в порт Сабетта в западном направлении, 6 января вошел на ледовую трассу СМП и прибыл в Обскую губу 17 января.

Все суда-газовозы самостоятельно прошли ледовую часть СМП по рекомендованным ФГБУ «Арктический и антарктический научно-исследовательский институт» и Штабом морских операций ФГУП «Атомфлот» маршрутам.

«Рейсы, выполненные в январе в режиме самостоятельного плавания с учетом технических возможностей СПГ-танкеров, – результат целенаправленной работы компании и ее партнеров по расширению навигационного окна для доставки СПГ с наших арктических проектов по восточному маршруту СМП. Расширение периода навигации по СМП за счет сокращения практически вдвое расстояния и времени транспортировки СПГ в порты АТР по сравнению с традиционным маршрутом через Суэцкий канал позволяет уменьшить «углеродный след» и сократить выбросы углерода на 7 тыс тонн в расчёте на круговой рейс». – отметил председатель правления ПАО «НОВАТЭК» Леонид Михельсон.

Правительством Российской Федерации предпринимаются все необходимые меры по формированию безопасной и конкурентоспособной транспортной инфраструктуры в российской Арктике, в том числе для обеспечения круглогодичной навигации по СМП, включая восточный сектор СМП, так, новые суда-газовозы ледового класса, строительство которых осуществляется на судостроительном комплексе «Звезда», спроектированы с более высокими ледокольными характеристиками.

Железная дорога Каспиан-Решт в Иране должна быть открыта к концу марта

Президент Ирана Хасан Рухани призвал заинтересованных официальных лиц активизировать усилия по завершению стратегического проекта, который соединит порт Каспиан в Энзели с железнодорожной сетью страны.

Он сделал это заявление в четверг, выступая на церемонии открытия нескольких национальных проектов в сфере торговли, промышленности, инфраструктуры и Особых экономических зон с помощью видеоконференцсвязи. В реализацию этих проектов было вложено около 438 миллионов евро.

Он назвал железную дорогу Каспиан-Решт «очень важной и стратегической» задачей, призвав всех должностных лиц приложить максимум усилий, а подрядчиков - работать в три смены, чтобы завершить строительство в течение следующих 4 месяцев.

«Проект должен быть открыт в начале следующего [по иранскому календарю] года [начиная с 21 марта]», - подчеркнул Рухани, сообщает Mehr News.

В другом месте Рухани сказал, что иностранные и внутренние инвестиции в иранские Зоны свободной торговли увеличились на 56 процентов в текущем 1399 иранском году (начиная с 20 марта 2020 года) по сравнению с годом ранее, отметив, что эти цифры демонстрируют несостоятельность максимального давления США и экономического терроризма.

Рухани сказал, что вложения людей в Зоны свободной торговли являются большим достижением для получения и предоставления услуг, добавив, что правительство включило предоставление электронных услуг в свою повестку дня, чтобы способствовать повышению прозрачности.

Он добавил, что очень важно разработать программы, позволяющие частному сектору стать активным в ЗСТ и по всей стране.

Власти и бизнес изучают пути для рыбы в пандемию

Росрыболовство продолжает обсуждение возможностей для бесперебойных поставок российской рыбопродукции на экспортных направлениях в условиях пандемии. Замглавы ведомства Петр Савчук предложил шире использовать возможности перерабатывающего флота и береговых производств под инвестиционные квоты.

На совещании по экспорту рыбопродукции, которое Росрыболовство провело с регионами 15 января, обсуждалась ситуация в дальневосточных и зарубежных портах. Замглавы Росрыболовства Петр Савчук сообщил, что на постоянной основе проводятся консультации с Китаем, рассказали Fishnews участники встречи. Ведомство готовит информацию в правительство РФ, по тематике поставок планируются переговоры на высшем уровне. Представители Росрыболовства обратились по обслуживанию российских судов к властям Даляня, Циндао.

Изучаются возможности по приемке в странах Юго-Восточной Азии. Петр Савчук также обратил внимание на возможности перерабатываюшего флота и береговых мощностей в России. В рамках программы инвестиционных квот в эксплуатацию введено шесть предприятий по глубокой переработке, напомнил заместитель руководителя Росрыболовства.

Была затронута и тема вакцинации моряков. В регионы даны указания обеспечить экипажи вакциной - такая информация прозвучала на совещании.

Fishnews

Индийская продукция успешно конкурирует со стальной заготовкой СНГ

Экспортные цены на индийскую заготовку снова выросли в конце прошлой недели в результате тендера, организованного индийским государственным заводом, по сбыту 30 000 тонн заготовки (150 * 150 мм, сорт 3SP / 4SP). Согласно источникам SteelMint, компании удалось достичь ценового уровня в 575-580 долларов за тонну, FOB India, что на 38-40 долларов выше по сравнению с предыдущим тендером, завершенным в середине декабря 2020 года.

Торговые источники указали на ограниченный покупательский интерес к заготовке из стран СНГ, так как эти предложения достигли уровня 620 долл. США за тонну на уровне FOB порты Черного моря.

Из-за несоответствия между заявками и предложениями цены экспорт заготовки из стран СНГ замедлился. Кроме того, настроения на турецком рынке импортного лома также несколько смягчились. Эти факторы могут остановить рост цен на мировом рынке заготовки.