Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

7 февраля Министр транспорта РФ Максим Соколов принял участие в совместном заседании президиумов правлений Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» и некоммерческого партнерства «Объединение предпринимательских организаций «ОПОРА». В мероприятии также участвовали президент «ОПОРЫ РОССИИ» и НП «ОПОРА» Александр Калинин, председатель Комитета по транспорту «ОПОРЫ РОССИИ» Глеб Киндер, представители организаций транспортного комплекса.

Открывая заседание, М. Соколов отметил эффективность совместной работы Минтранса и «Опоры России» в решении вопросов надежного функционирования транспортного комплекса страны. При этом основной темой сотрудничества, волнующей всех граждан, является строительство, содержание и ремонт автомобильных дорог. Важным направлением взаимодействия является и нормотворческая работа. «Открытое обсуждение проблемных вопросов отрасли, несомненно, положительным образом скажется на нашей законопроектной деятельности, обеспечении комфортного и безопасного транспортного сообщения для жителей России», – уверен Министр.

В свою очередь, А. Калинин выразил слова благодарности за результативную практику взаимодействия по целому ряду ключевых для малого и среднего бизнеса направлений развития транспорта и обеспечение их доступа к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием. Он констатировал, что благодаря подписанному соглашению на качественно иной уровень вышло сотрудничество не только с Минтрансом России, но и важнейшими для бизнеса Федеральным дорожным агентством, государственными компаниями: ОАО «РЖД» и ГК «Автодор».

Особая значимость диалога с ведомством, по словам главы «ОПОРЫ РОССИИ», заключается в том, что в транспортной отрасли занято до 40% субъектов малого и среднего предпринимательства. «От эффективности решаемых совместными усилиями вопросов развития транспортного комплекса страны во многом зависит самочувствие бизнеса, совершенствование логистических процессов, которые способствуют расширению рынков сбыта продукции и услуг предпринимателей», - подчеркнул А. Калинин.

Он заверил Министра в готовности представителей широкой экспертной базы «ОПОРЫ РОССИИ» рассматривать проекты нормативных правовых актов ведомства по самым чувствительным вопросам.

Участники также обсудили вопросы функционирования системы «Платон», развития придорожного сервиса на федеральных трассах, повышения качества и безопасности участников дорожного движения, борьбы с перегруженными тяжеловесными автомобилями.

Особое внимание было уделено вопросам применения закона о перевозках пассажиров и багажа автомобильным транспортом, развития инфраструктуры морских портов, обеспечения железнодорожной сети подвижным составом нового поколения. Отдельная дискуссия была посвящена теме размещения рекламы в полосах отвода федеральных автомобильных дорог.

Европа: подходы к обеспечению энергобезопасности надо переосмысливать

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Первый в текущем году зарубежный визит Владимира Путина в Венгрию в очередной раз показал объективную взаимозависимость интересов России и Европейского союза в энергетической сфере. «С точки зрения Венгрии ключевым вопросом является то, что президент России говорит, что каким-либо путем, пусть даже зигзагами, но Венгрия получит необходимые газ и нефть» - из этих слов венгерского премьер-министра Виктора Орбана видно, что Еврокомиссии за годы холодной «энергетической войны» с Россией так и не удалось создать какой-либо работающей схемы обеспечения европейской энергобезопасности, кроме выстроенной на основе российских энергоресурсов.

В условиях беспрецедентного давления Еврокомиссии на страны Центральной и Восточной Европы с требованием «заморозить» или лучше разорвать сотрудничество с Россией в сфере энергетики именно российские проекты обеспечивают диверсификацию поставок, о которой так пекутся в Брюсселе. В ходе переговоров Владимира Путина в Будапеште в качестве возможных вариантов поставок российского газа в Венгрию рассматривались сразу три варианта: региональные ответвления от «Северного потока - 2», подключение страны к системе «Турецкого потока» и даже возможная реанимация в новых условиях и на новой основе проекта «Южный поток». По данным источников в Будапеште, возможная конфигурация поставок может выглядеть следующим образом: пункт приёма газа на греческо-турецкой границе, далее маршрут через Грецию, Македонию, Сербию, Венгрию в Австрию до газораспределительного общеевропейского хаба в Баумгартене.

При этом энергетическое сотрудничество России и Венгрии развивается ускоренными темпами, несмотря на объективные сложности, вызванные антироссийскими санкциями Евросоюза, и субъективные препоны, чинимые Еврокомиссией. В настоящее время поставки из России обеспечивают свыше 60% венгерского потребления газа. Уже в январе начавшегося 2017 года Венгрия нарастила импорт российского газа на 10,9% по сравнению с январем 2016 года.

Между двумя странами действует соглашение, рассчитанное до 2021 года. Несмотря, однако, на имеющийся солидный запас времени, Владимир Путин и Виктор Орбан заранее договорились о проведении переговоров по вопросу продления соглашения. Суммарная мощность газопроводов «Северный поток – 2» через Балтийское море и «Турецкий поток» через Чёрное море – 86,5 млрд кубометров газа в год. Введение их в действие не только позволит полностью отказаться от экономически устаревшего и политически взрывоопасного транзита российского газа через территорию Украины, но и создаст в Европе ту самую меридиональную структуру распределения газопотоков (с севера и с юга), которая отвечает интересам европейцев и позволяет охватить поставками максимальную территорию. Согласно расчётам аналитиков Fitch Ratings, в финансовом плане одновременная реализация проектов «Северный поток – 2» и «Турецкий поток» вполне возможна, а в случае привлечения «Газпромом» проектного финансирования даже не потребует существенного наращивания капитальной программы.

«Северный коридор становится основным для газоснабжения регионов европейской части России и неотъемлемой частью самого короткого, надежного и эффективного нового экспортного маршрута в Европу. Маршрута от Ямала, через Балтийское море, в Германию – «Северный поток - 2», реализация которого идет четко по графику», - сообщают в ПАО «Газпром».

Атомная энергетика – ещё одна сфера российско-венгерского сотрудничества, к которой в Брюсселе относятся с нескрываемой ревностью. Проект сооружения второй очереди АЭС «Пакш» стоимостью около 10 млрд евро заморожен Еврокомиссией. Согласно имеющейся информации, соответствующее решение было принято не без участия американской компании Westinghouse Electric Company. Данная компания контролирует около половины всех коммерческих атомных энергоблоков мира в 15 государствах, но что ещё более важно - она тесно связана с производством ядерного оружия, поставляя оборудование для его производства. В Европе оборудование Westinghouse присутствует на более чем половине атомных электростанций и предприятий, в том числе в Бельгии, Финляндии, Франции, Словении, Испании, Швеции, Швейцарии и Великобритании.

В планах американской компании – завоевание лидирующих позиций в Венгрии и на Балканах. Так что участие России в развитии атомной энергетики Венгрии – страны-члена ЕС и НАТО – является для Westinghouse неприкрытым вызовом. Впрочем, планам компании может помешать не только развитие сотрудничества России со странами Центральной и Юго-Восточной Европы, но и сдвиг на американской политической сцене. Дело в том, что новый президент США Дональд Трамп – сторонник приоритетного использования традиционных видов энергетического сырья, нефти и газа.

Симптоматично, что в последнее время заметно изменился тон публикаций по вопросам взаимодействия России и ЕС даже в тех СМИ (прежде всего, скандинавских), которые ранее выступали с антироссийских позиций. Так, шведская газета Svenska Dagbladet признает, что «драма с русским газопроводом закончилась полным фиаско шведского правительства», и сообщает, что муниципальные власти порта Карлсхамн дали добро на сооружение у себя инфраструктуры, необходимой для проведения газопровода «Северный поток – 2», несмотря на политические аргументы, приводившиеся центральными властями страны. В настоящее время уже существует транспортное сообщение с Россией в Карлсхамнском порту, «которым управляет собственное предприятие и которое представляет собой движущую силу экономического развития муниципалитета и основу его дальнейшего роста. А также в порту уже есть хранилища русских нефти и газа», указывает газета.

А норвежская Aftenposten вынуждена признать, что, несмотря на регулярные продления правительством Норвегии антироссийских санкций, сотрудничество между государственной компанией Statoil и российским ПАО «Газпром» «становится все более тесным». «Мы постоянно ведем диалог о нашем сотрудничестве с различными представителями «Роснефти», – говорит руководитель информационного отдела компании Statoil Эрик Холанд. «В настоящее время, когда Трамп и Путин ведут разговоры о более тесном сотрудничестве, тесные контакты Statoil с Роснефтью могут дать этой компании преимущество», – оценивает ситуацию норвежская газета.

В Европе ощущают, что подходы к обеспечению энергобезопасности надо переосмысливать. Слишком серьёзные – в перспективе тектонические – сдвиги начали происходить в мире, чтобы спрятаться от них за антироссийскими штампами восприятия действительности.

Основные направления деятельности подразделений наркоконтроля.

Абсолютное большинство находящихся в незаконном обороте в Российской Федерации опийных наркотиков имеют афганское происхождение.

В декабре 2016 года подразделениям по контролю за оборотом наркотиков системы МВД России исполнилось 25 лет.

Негативное влияние наркомании и связанной с ней преступности является значимым фактором дестабилизации и ослабления демографического и социально-экономического потенциала России.

По данным Минздрава России, на учете в наркологических учреждениях состоит около 650 тысяч лиц, потребляющих наркотики (439 на 100 тысяч населения). В то же время, по экспертным оценкам, число потребителей наркотиков в России составляет от 3 до 4,5 миллиона человек, то есть около 3% населения.

Особую тревогу вызывает тот факт, что свыше 70% потребителей наркотиков – молодежь в возрасте до 30 лет, то есть люди наиболее репродуктивного и трудоспособного возраста, что не может не сказаться негативным образом на генофонде нации, влечет вырождение будущих поколений.

Наркотики и связанные с ними сопутствующие заболевания становятся причиной смерти большого числа молодых людей. Их количество (только по официальным данным, около 50 тысяч) ежегодно составляет примерно население небольшого города или сравнимо с потерями в результате многолетнего военного конфликта.

С высоким уровнем немедицинского потребления наркотиков напрямую связано продолжающееся насыщение наркорынка запрещенными веществами, как производимыми с использованием собственной сырьевой базы, так и поступающими из-за рубежа.

Всего за восемь месяцев 2016 года из незаконного оборота изъято чуть менее 13 тонн наркотических средств и психотропных веществ, большая часть которых (с долей 70%) – наркотики каннабисной группы.

Сырье для находящихся в незаконном обороте каннабиноидов произрастает в нашей стране практически повсеместно, а наркотики данного вида изымаются во всех регионах.

Например, в августе 2016 года сотрудниками УНК ГУ МВД России по Московской области и ОМВД России по г.о. Жуковский при проведении оперативно-профилактического мероприятия «Мак» выявлено место произрастания конопли на правом берегу реки Москва общей площадью около 1 гектара. Уничтожено более 1200 кустов конопли.

Особую ценность у наркоманов в силу наибольшего одурманивающего эффекта имеют наркотики, изготовленные из конопли, произрастающей в Северо-Кавказском и Южном федеральных округах, а также в ряде регионов Сибирского и Дальневосточного федеральных округов.

Кроме того, не сокращаются объемы поставок каннабиноидов из Афганистана, стран Центрально-Азиатского региона, Северной Африки (Марокко) и Европейского союза, которые ввозятся в Россию через границы с Украиной, Беларусью, Казахстаном, Финляндией и Азербайджаном. В последнем случае активно используются международные морские пути сообщения, проходящие по акватории Каспийского моря и руслу Волги.

Значимой тенденцией последнего времени является замещение наркотиков растительного происхождения на синтетические наркотики, что объясняется их низкой стоимостью, относительной простотой изготовления, удобством доставки и распространения.

В период с 2010 по 2015 год изъятия таких веществ выросли в 10 раз (с 500 килограммов до 5,4 тонны). Только за восемь месяцев 2016 года право-охранительными органами их изъято около 2,5 тонны.

Синтетические наркотики, изымаемые практически во всех субъектах Российской Федерации (справочно: кроме Еврейской автономной области и Республики Тыва), имеют преимущественно иностранное происхождение и контрабандно ввозятся из Китайской Народной Республики и Европейского союза (Нидерланды, Польша, страны Балтии).

Распространяются такие наркотики практически по всей территории России через Москву, Санкт-Петербург, Новосибирск и некоторые регионы Дальневосточного федерального округа.

Например, в июне – июле 2016 года сотрудниками ГУНК МВД России и подразделений уголовного розыска территориальных органов, дислоцированных в Дальневосточном федеральном округе, пресечена деятельность межрегиональной организованной преступной группы, под руководством восьми региональных лидеров (в итоге задержанных), участники которой занимались сбытом синтетических наркотиков на территории нескольких федеральных округов. Предотвращено распространение более 7 килограммов концентрированных синтетических наркотических средств на общую сумму более 210 миллионов рублей по ценам «черного рынка». Возбуждены уголовные дела.

При этом характерным способом распространения и оплаты синтетических наркотиков остается активное использование сети Интернет и электронных платежных систем. Доставка в регионы осуществляется посылками почтовой службы, розничное распространение производится курьерами методом закладки в тайниках.

Особенностью организации таких сетей сбыта наркотиков является система вербовки и проверки новых участников. После обучения в центральных регионах России бесконтактному способу сбыта, мерам конспирации и использованию для общения программ обмена сообщениями «закладчика» направляют на работу в другой субъект. Зачастую подбор персонала осуществляется из граждан Украины и Молдовы, желающих заработать в России.

Несмотря на то, что синтетические наркотики получили определенную популярность, они не смогли в полной мере вытеснить с рынка традиционные наркотики опийной группы, удельный вес которых в общем количестве изъятых наркотических средств и психотропных веществ в текущем году составил 8,3%.

Абсолютное большинство находящихся в незаконном обороте в Российской Федерации опийных наркотиков имеют афганское происхождение.

Так, в текущем году ООН прогнозирует значительный рост наркокультивации в Афганистане. Общая площадь посевов опийного мака в этой стране превышает 194 тысяч гектаров, в отдельных провинциях количество земель, отведенных для выращивания наркосырья, по сравнению с прошлым годом увеличилась в четыре раза. При этом отмечается тенденция к смещению источников сырья для производства наркотиков опийной группы в северные районы, вплотную прилегающие к границам стран – участниц СНГ.

Афганские опиаты поступают в Россию по «северному» маршруту через Таджикистан, Киргизию, Казахстан, Узбекистан и Туркменистан, по части «балканского» маршрута – через Иран, страны Закавказья (Азербайджан, Грузия) и акваторию Каспийского моря, а также по «восточному» маршруту – через Китай и Монголию.

Не уменьшаются потоки контрабанды кокаина в нашу страну, и география его распространения довольно широка. Так, за восемь месяцев 2016 года изъятия данного наркотика зарегистрированы в 34 регионах.

Поставки кокаина осуществляются в морские порты Российской Федерации преимущественно из Латинской Америки (Колумбия, Эквадор) транзитом через Европу (Нидерланды, Испания, Латвия, Польша, Эстония, Финляндия).

Следует отметить, что в связи с российским эмбарго на продукты питания, ввозимые из стран Евросоюза, произошло значительное увеличение грузопотока из государств Латинской Америки, что может привести к росту числа контрабандных поставок кокаина из этого региона.

Кроме того, способы доставки указанных наркотиков постоянно совершенствуются. Новой тенденцией является перевозка кокаина мелкими партиями, замаскированными в бытовых предметах, несколькими курьерами по разным маршрутам. Тем самым снижаются риски потери запрещенного товара при задержании одного или нескольких лиц из всей группы (из 20 контрабандистов могут быть задержаны 2–5).

Например, в июле текущего года сотрудниками ФСБ России и МВД России пресечена контрабанда кокаина из Европы. Наркотик весом 264 грамма был замаскирован в консервной банке, в Москву доставлялся проводником поезда «Кишинев – Москва».

В августе текущего года сотрудниками МВД России совместно с ФСБ России и ОБКН Внуковской таможни пресечен международный канал поставки кокаина из Республики Парагвай с сокрытием в почтовых отправлениях, изъято около 1 килограмма кокаина. Для контрабанды наркотиков международная преступная группа использовала определенную схему. Посылки с предметами, например, детскими игрушками, музыкальной аппаратурой, с вложением в них кокаина из Латинской Америки направлялись в Россию в адрес несуществующих физических лиц, а их получение производилось по фальшивой доверенности.

Как видим, ситуация в сфере незаконного оборота наркотиков остается сложной. Тем не менее, органы внутренних дел продолжают работу, направленную на стабилизацию оперативной обстановки.

В частности, на 12% возросло количество расследованных наркопреступлений, совершенных в составе преступного сообщества (преступной организации).

Безусловно, реорганизация структуры правоохранительных органов, осуществляющих противодействие наркопреступности, сказалась на результатах. Однако представляется, что имеющиеся трудности носят временный характер.

В этой связи руководителям территориальных органов МВД России предстоит в кратчайшие сроки завершить организационные мероприятия, прежде всего процесс комплектования недавно созданных подразделений наркоконтроля.

Обучение, повышение квалификации, методическое обеспечение оперативного состава подразделений наркоконтроля – залог успешного решения задач оперативно-служебной деятельности, одной из которых является выявление и пресечение фактов контрабанды наркотиков из-за рубежа. При этом эффективность перекрытия каналов наркотрафика напрямую зависит от своевременного получения от зарубежных коллег оперативно значимой информации, ее тщательной отработки и, безусловно, последующего использования.

При этом необходимо обеспечить комплексный подход, то есть не ограничиваться задержанием курьеров, а добиваться установления всех структурных звеньев наркопоставок, прежде всего лидеров и участников преступных групп и сообществ.

Оперативное сопровождение таких уголовных дел должно осуществляться вплоть до вынесения обвинительного приговора фигурантам.

Еще одним из важнейших направлений деятельности территориальных подразделений наркоконтроля остается ликвидация сырьевой базы и уничтожение инфраструктуры нелегального производства наркотиков на территории России. И здесь особая роль отводится проведению оперативно-профилактических мероприятий и целевых операций, в ходе которых следует комплексно задействовать подразделения наркоконтроля, госавтоинспекции, транспортной полиции, уголовного розыска, участковых уполномоченных и иные заинтересованные службы органов внутренних дел, а также осуществлять взаимодействие с подразделениями ФСБ, ФТС и Росфинмониторинга для перекрытия каналов транзита наркотиков и выявления фактов легализации наркодоходов.

Учитывая межрегиональный характер современной наркопреступности, использующей в своей деятельности новейшие технологии и бесконтактные способы распространения наркотиков, важное значение приобретает организация взаимодействия подразделений наркоконтроля с территориальными подразделениями БСТМ МВД России, ФСБ и Рос-комнадзором по установлению местонахождения и задержанию лиц, осуществляющих распространение наркотических средств с помощью сети Интернет, дистанционную вербовку дилеров.

Необходимо в ходе мониторинга интернет-пространства совместно с Роскомнадзором выявлять и ограничивать доступ к интернет-ресурсам, с помощью которых осуществляется пропаганда, распространение и оплата запрещенных веществ.

Нельзя забывать о должной организации взаимодействия с органами власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в рамках деятельности антинаркотических комиссий, работу которых предстоит организовать в ближайшее время. Необходимо налаживать и внутриведомственное взаимодействие, прежде всего между подразделениями наркоконтроля и охраны общественного порядка, несущих основную нагрузку в сфере индивидуальной профилактики.

Наряду с оперативно-разыскными методами следует шире использовать возможности контроля за легальным оборотом наркотиков для получения оперативно-значимой информации с целью принятия мер по недопущению поступления подконтрольных веществ в незаконный оборот.

Отмечу, что мной затронуты далеко не все задачи, стоящие перед органами внутренних дел в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков, а только те из них, решению которых следует уделить особое внимание уже сейчас.

В Китае открыт железнодорожный маршрут для транзитных перевозок казахстанского зерна. Первые поезд с 720 т пшеницы уже проследовал в порт Ляньюньган, который находится в восточно-китайской провинции Цзянсу. Оттуда пшеница будет морским транспортом доставлена во Вьетнам.

На транзит зерна из Казахстана через Китай уходит примерно 20 дней. В 2017 г. Казахстан планирует экспортировать в Юго-Восточную Азию через Китай около 500 000 т пшеницы.

Китай и Казахстан договорились о транзитных перевозках зерна в 2009 г.

Ранее сообщалось, что казахстанские поставщики планируют нарастить поставки соевых бобов в Китай. Это, с одной стороны, позволит КНР диверсифицировать закупки сои, с другой – Казахстан сможет расширить посевы этой агрокультуры. Поднебесная будет импортировать казахстанскую сою исключительно для переработки.

В настоящее время 56% соевых бобов, поступающих на китайской рынок, завозятся из США, а остальные – из Бразилии и Аргентины.

Казахстан поставляет свою сою в пять стран мира. Главными покупателями этого казахстанского продукта являются Узбекистан и Азербайджан, на которые приходится 65% экспорта казахстанской сои.

ЗЕРНОВОЙ ТЕРМИНАЛ В ЗАРУБИНО МОГУТ ПОСТРОИТЬ К 2021 ГОДУ

Заместитель министра транспорта РФ, глава Росморречфлота Виктор Олерский заявил о том, что строительство зернового терминала в порту Зарубино начнется через год и займет два года, что касается строительства контейнерного терминала, то замминистра сослался на то, что существует "значительное число обстоятельств, которые могут развернуть этот проект в ту или иную сторону… экономика считается, но необходимы существенные затраты для того, чтобы начал работать контейнерный терминал Зарубино. Причем не только затраты инвестора, но и затраты федерального бюджета на инфраструктуру".

Напомним, на прошлой неделе премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение правительства о включении зернового, контейнерного и бункеровочного терминалов в структуру морского порта Зарубино в Приморском крае. В частности, в порт включены объекты строительства зернового терминала мощностью 10 млн. тонн, контейнерного терминала мощностью 0,9 млн. TEU и бункеровочного терминала мощностью 1,5 млн. тонн в год.

Владельцы танкеров оспорят тарифное решение ОАО «РЖД»

Участники рынка речных перевозок не хотят терять высокодоходные наливные грузы

Подкомиссия по морскому и речному транспорту и портовой индустрии комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) приняла решение обратиться в правительство с просьбой отменить установленную ОАО «РЖД» скидку в 25% на перевозку мазута и дизельного топлива.

Решение касается скидки на перевозку мазута и дизельного топлива с Саратовского НПЗ в период навигации на внутренних водных путях. Заседание подкомиссии (входит в состав комиссии по транспорту и транспортной инфраструктуре РСПП) прошло в конце января под председательством главы ООО «Инфраструктурная корпорация «АЭОН» Романа Троценко. Он по совместительству является советником исполнительного директора компании «Роснефть» Игоря Сечина.

В Российской палате судоходства, президент которой также участвовал в заседании, уточнили, что основным вопросом заседания стала проблема обеспечения справедливой конкуренции между различными видами транспорта. Ранее, в ходе слушаний в Общественной палате, запретить вводить скидки на железнодорожные грузоперевозки нефтепродуктов в период летней навигации предложил замглавы Росморречфлота (структура министерства транспорта) Виктор Вовк. Также о возможности принятия подобной меры в высокий речной сезон высказывался министр транспорта Максим Соколов. Минтранс должен был сформулировать свои предложения до 15 января. Виктор Вовк отметил, что предложения переданы в правительство.

Поводом для столь представительной дискуссии стало решение правления ОАО «РЖД» от 19 января 2017 года, согласно которому в рамках действующих тарифов Прейскуранта 10-01 (основной тарифный документ РЖД) установлен понижающий коэффициент 0,75 к тарифу на экспортные железнодорожные перевозки дизельного топлива и мазута со станции Нефтяная и Князевка Приволжской дороги. Фактически новые тарифные правила касаются операторских компаний, обслуживающих Саратовский НПЗ, входящий в «Роснефть».

Дисконт действует с 1 февраля до 30 ноября.

Понижающий коэффициент действует при условии выполнения в 2017 году суммарного гарантированного объёма экспортных перевозок дизтоплива и мазута с указанных станций в размере не менее 2,08 млн тонн, а также общего гарантированного объёма перевозок всех нефтяных грузов с указанных станций в объёме не менее 4 млн тонн.

Правление ОАО «Российские железные дороги» действовало в соответствии с приказом ФСТ России «Об установлении ценовых пределов тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов для среднесетевых условий», а также «Правилами и условиями применения (установления, изменения) уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов в рамках ценовых пределов», утверждёнными приказом ФСТ России.

«Понижение тарифа вызвало глубокую озабоченность работников речного транспорта, поскольку серьёзно снижает конкурентоспособность внутреннего водного транспорта. Это приведёт к вытеснению речников с рынка перевозок нефтепродуктов, что, в свою очередь, и может стать причиной банкротств множества судоходных компаний, особенно тех, кто реализовал программы по обновлению нефтеналивного флота и имеет в связи с этим значительную долговую нагрузку», – говорится в официальном сообщении РСПП.

Перевозка одной тонны мазута из Самары в Керченский пролив речным флотом стоит около $30–40. Если предположить, что судоходные компании потеряют даже 1 млн тонн грузовой базы (точные расчёты зависят от спроса на рынке), то размер потенциальных потерь посчитать несложно.

В агентстве Argus предполагают, что решение РЖД обеспокоило судоходные компании в связи с тем, что отгрузки дизельного топлива и мазута с Саратовского НПЗ занимают существенную долю в речных перевозках. «Роснефть» в последние несколько лет стала основным экспортёром нефтепродуктов по внутренним водным путям в европейской части РФ с перегрузкой в портах Чёрного моря. По итогам 2016 года на компанию пришлось 80% всех экспортных отгрузок в период навигации.

«Мазут и дизельное топливо поставляются из портов Самарской области и Саратова. По итогам прошлого года объём отгрузок из Саратова составил 1,8 млн тонн, в том числе более 1 млн тонн мазута и дизтоплива», – уточнил старший вице-президент Argus по России, СНГ и странам Балтии Вячеслав Мищенко.

Значительную часть нефтепродуктов с расположенных на Волге терминалов Самарской нефтеперерабатывающей группы «Роснефти» и Саратовского НПЗ перевозят суда контролируемых самой же «Роснефтью» АО «Роснеф­тефлот» и ООО «Прайм Шиппинг». Ежегодные объёмы вывоза составляют более 4 млн тонн светлых и тёмных нефтепродуктов. Флот, задействованный на перевозках нефтепродуктов компании, насчитывает более 140 речных танкеров и барж различных судовладельцев. Не исключено, что озабоченность судоходных компаний вызвал тот факт, что «Роснефть» в октябре-ноябре 2016 года завершила сбор заявок по тендерам «Реализация на экспорт дизельного топлива Евро-5 С/Е вид III производства Саратовского НПЗ в январе – декабре 2017 года» и «Реализация мазута производства Саратовского НПЗ на экспорт в январе – декабре 2017 года». Решение ОАО «РЖД» о снижении тарифов создало угрозу корректировок цены по тендерам «Роснефти», заявки на участие в которых уже поданы.

После тарифных решений «Роснефть» получила возможность выбора способа транспортировки продукции, в случае с Саратовским НПЗ тарифные условия железнодорожников оказались выгоднее, несмотря на то, что у нефтяников есть и судоходные компании.

Когда и за чьей подписью будет подано обращение в правительство об отмене скидки, ни в РСПП, ни в Российской палате судоходства уточнить не смогли.

В Центре фирменного транспортного обслуживания РЖД (ЦФТО) пояснили, что скидка на экспортные железнодорожные перевозки дизельного топлива и мазута со станций Нефтяная и Князевка Приволжской железной дороги установлена с целью увеличения объёмов грузоперевозок в связи ростом переработки продукции и не предполагает переключения грузов с речного транспорта. Скидка не сезонная (на летний период), действует за пределами периода навигации.

Руководитель аналитического агентства Infranews Алексей Безбородов не видит в действиях ОАО «РЖД» по изменению тарификации нарушений принципов конкуренции.

«Снижение тарифов на перевозку мазута и дизтоплива в цистернах вполне логично. В летний период особенно. В зимних условиях перевозка данных нефтепродуктов стоит дороже на 25%, это связано с особенностями подготовки подвижного состава для налива. Стоит отметить, что решение правления ОАО «Российские железные дороги» не противоречит нормативным документам, регулирующим тарифную политику, – отмечает аналитик, – стремление речников обеспечить заказы на перевозки нефтепродуктов понятно, но необходимо понимать, что лоббирование отмены снижения тарифов в конечном счёте может привести к росту цен на мазут и дизельное топливо, в том числе и внутри России».

Вадим Сипров

В 2016 году Иркутский филиал АО «Первая Грузовая Компания» (АО «ПГК») перевез более 450 тыс. тонн лесных грузов в полувагонах, на 28% увеличив аналогичный показатель прошлого года. Грузооборот в указанном сегменте составил 983 млн т-км. Доля ПГК в общем объёме перевозок лесных грузов по Восточно-Сибирской и Забайкальской железным дорогам выросла с 11% до 15%.

Увеличение производственных показателей достигнуто за счет эффективной работы сотрудников филиала по планированию и своевременной подаче подвижного состава на станции погрузки на фоне роста спроса на лесоматериалы российского производства в Китае и других странах Азиатско-Тихоокеанского региона.

Например, объем перевозок лесных грузов на экспорт в Китай через сухопутный погранпереход Наушки вырос относительно 2015 года в 6 раз, до 229 тыс. тонн, Забайкальск – в 2 раза, до 46 тыс. тонн, в Японию и Корею через порты Дальнего Востока – в 4 раза, до 78 тыс. тонн.

Лесопромышленные предприятия региона осуществляли отправку продукции со станций ВСЖД в адрес грузополучателей Китая, Японии и Кореи, а также в страны СНГ.

Контейнеры предпочитают порты

Пётр Силин, директор филиала ПАО «ТрансКонтейнер» на Дальневосточной железной дороге

Наметившийся рост контейнерных перевозок через порты и погранпереходы Дальнего Востока заставляет совершенствовать обслуживание внешнеторгового трафика и искать новые формы взаимодействия со стивидорными компаниями.

– Насколько экономический кризис повлиял на контейнерные перевозки?

– Начиная со второго полугодия объёмы контейнерных перевозок пошли вверх, это показывает, что кризисный период в данном сегменте постепенно проходит. По итогам 2016 года в границах ДВЖД на «ТрансКонтейнер» пришлось 40,5% контейнеропотока в импортном сообщении, или 60,2 тыс. TEU (контейнеров в 20-футовом эквиваленте), с увеличением на 3,5% к 2015-му. В экспортном направлении нами перевезено 99,7 тыс. TEU, что на 1,8% больше, чем годом ранее. Это равняется 59,7% контейнерного экспорта. Во внутреннем государственном сообщении доля доходной погрузки в универсальных контейнерах и вагонах «ТрансКонтейнера» составила 45,4%, или 161,7 тыс. TEU. Прирост – 1,8% по отношению к 2015 году. Вообще по Дальневосточному филиалу доля погрузки грузов выросла на 0,2%. Однако начало 2017 года стало приятной неожиданностью. Несмотря на то что треть января приходится на праздники, предъявление груза шло так же активно, как в декабре – наиболее пиковом периоде. К прошлогоднему уровню сейчас идём со значительным превышением и по экспорту, и по импорту.

– Увеличение объёмов, наверное, в первую очередь затронуло направления через морские порты?

– Да. Сейчас с припортовых станций отправляем полносоставные поезда со 100-процентной вместимостью. Активно развиваем импортные, экспортные перевозки через Владивосток, в частности через ООО «Владивостокский морской контейнерный терминал», ПАО «Владивостокский морской торговый порт» и ООО «Пасифик Лоджистик». Через данных стивидоров по сквозному сервису мы оказываем услуги по экспедированию внешнеторговых контейнеров, в числе которых перевозки не только филиала, но и блока продаж центрального аппарата и других филиалов ПАО «ТрансКонтейнер». Большой контейнеропоток по-прежнему проходит через порт Восточный. Причём на станции Находка-Восточная, где у нас крупное агентство (свыше 30 сотрудников), при отправках контейнеров мы всё чаще выступаем как экспедитор. Объём импорта через наше экспедирование в январе вырос более чем на 20%.

– А насколько компания готова к дальнейшему увеличению перевозок через порты Приморья?

– Внешнеторговые перевозки через приморские терминалы имеют долгосрочные перспективы роста. Поэтому в 2017 году начинаем проектно-изыскательские работы и, возможно, приступим к строительству собственного тылового терминала, работающего по принципу «сухого» порта, в районе станции Угловая. Это нужно, чтобы организовать со стивидорами слаженную работу по вывозу контейнеров. И сами портовики видят: чтобы увеличивать контейнерный поток, необходима работа с тыловыми терминалами по консолидации, дистрибуции грузов. «Сухой» порт на Угловой позволит привлечь дополнительный объём переработки и обеспечить отправление крупнотоннажных контейнеров в вагонах «ТрансКонтейнера». Перевозки на период до 2020 года здесь оцениваются в 6 тыс. TEU ежегодно.

– Много говорится об обеспечении транзита китайских грузов через территорию России. Каковы на сегодня успехи?

– Мы продолжаем развивать перевозки по международному транспортному коридору (МТК) «Приморье-1»: Суйфэньхэ (КНР) – Гродеково – порты Владивосток/Восточный/Находка – порты юга Китая или стран АТР. За 2016-й по нему отправлено почти 3 тыс. TEU, что в 10 раз больше, чем было в предыдущем году. На данном направлении организованы кольцевые маршруты, так что сегодня китайские судовладельцы специально ставят свои суда под эти перевозки. Это когда контейнеровоз возвращается в российский порт с порожними контейнерами, он сразу загружается гружёными.

– С какими объёмами по МТК «Приморье-1» сейчас приходится работать?

– Уже вышли на ежемесячную перевозку в 300 TEU. Фактически еженедельно отправляется по два поезда – один на Владивосток, другой – в порт Восточный. Даже во время празднования восточного Нового года, когда в Китае массовые праздники (празднование пришлось на последние числа января. – Ред.), через погранпереход Суйфэньхэ – Гродеково был отправлен контейнерный состав. Отправители из КНР намерены увеличивать объёмы. В дальнейшем планируется выйти уже на четыре маршрута в неделю.

– Приходится ли внедрять новые решения в обслуживании внешнеторгового потока?

– Мы не так давно организовали пробные перевозки с прямым вариантом перегруза в порту Восточный: борт судна – вагон. То есть контейнеры отгружались не на складскую площадку терминала, а сразу же на вагоны «ТрансКонтейнера». Сократив до минимума время нахождения груза в порту, мы ещё поднимем привлекательность транссибирского сервиса перед традиционными маршрутами, которые следуют через «Китайские железные дороги». Хочу сказать, благодаря реализуемому продукту «Транссиб за семь суток» клиенты с морских линий постепенно переключаются на железнодорожные перевозки. Отмечу, маршрутная скорость таких контейнерных поездов по итогам прошлого года составила 1220 км/сут., тогда как 10 лет назад она была 680 км/сут.

Беседовал Павел Михайлов

Россия. ДФО > Транспорт > gudok.ru, 7 февраля 2017 > № 2064770 Петр Силин

ЗАО «Контейнерный терминал Санкт-Петербург» (КТСП, входит в UCL Holding) в 2016 году увеличил контейнерооборот на 40% относительно результата 2015 года до 557,8 тыс. TEU, сообщила пресс-служба компании.

«Достигнутый показатель стал самым высоким результатом за всю историю работы компании. В импортном направлении объем обработки контейнеров увеличился до 251,5 тыс. TEU, что на 35% выше показателя 2015 года, из них 51,5 тыс. TEU пришлось на контейнеры с рефрижераторными грузами. В экспорте обработка контейнеров выросла до 306,4 тыс. TEU, что на 45% превышает результат прошлого года. Доля груженых контейнеров в структуре экспортного грузопотока составила 77%, доля порожнего экспорта — 23%», — говорится в сообщении.

Также по итогам 2016 года КТСП увеличил рыночную долю в портах Санкт-Петербурга и Усть-Луги с 22% до 30%.

Доля отгрузок железнодорожным транспортом в отчетный период выросла с 26% до 30%, подчеркнули в пресс-службе КТСП.

«Рекордно высокие производственные показатели достигнуты благодаря налаженному сотрудничеству КТСП с клиентами и партнерами», — пояснили в компании.

Равный доступ к трубе.

В последнее время активно обсуждается вопрос либерализации экспорта российского газа. Причина лежит как в европейском законодательстве, а именно в известном «Третьем энергопакете», ограничивающем возможности поставщиков энергоресурсов владеть транспортными мощностями в ЕС, так и в желании крупных нефтегазовых компаний России продавать газ по экспортным ценам.

Стоит отметить, что Россия занимает первое место в мире по запасам газа, однако, как отмечают отраслевые аналитики, добыча ведется не очень активно, а разведкой практически никто не занимается. И такая «незаинтересованность» энергокомпаний объяснима. Продавать «голубое топливо» по экспортным ценам разрешено только «Газпрому», остальным его приходится сдавать монополисту совсем за другие деньги.

Сам «Газпром» обладает газовыми кладовыми, которых хватит с избытком для любых европейских или азиатских потребителей. Однако на европейском рынке компании постоянно ставят в укор ее монопольное положение и стараются искать альтернативных поставщиков. В частности, согласно недавнему заявлению вице-президента Европейской комиссии по вопросам энергетического союза Мароша Шевчовича, несмотря на суровую зиму, транспортные мощности инфраструктуры по транспортировке газа из России в Европу используются лишь на 52-60%.

Напомним также, что из-за решения Европейского суда, который по требованию Польши вновь заблокировал доступ «Газпрома» к мощностям трубопровода OPAL, поставки по маршруту через Балтийское море рухнули на 34%. По данным газотранспортных операторов, с рекордных 4,1 млн куб. м в час объемы прокачки 1 февраля упали до 2,7 млн кубов.

Это говорит о том, что остальные объемы газа в ЕС предпочтут закупать у других экспортеров. При этом в Евросоюзе прекрасно понимают, что российский газ – самый дешевый энергоресурс. Данный конфликт можно было бы легко разрешить, если бы продавцов «голубого топлива» из РФ стало больше, но пока архаичность экспортной системы России не позволяет сделать это.

Кому подчиняется отрасль?

Защитники «Газпрома» указывают, что компания за счет своего привилегированного положения имеет большие социальные обязательства, а независимые производители не стремятся разделить это бремя. Кроме того, поставки одной компанией являются гарантией отсутствия ценовой конкуренции и, как следствие, – ненужного демпинга на рынке. Вместе с тем, очевидно, что и на развитие российской газовой отрасли при сохранении нынешней ситуации надеяться не приходится, что в свою очередь приводит к значительным потерям российского бюджета.

В частности, не так давно в СМИ прошла информация о том, что глава «Роснефти» Игорь Сечин направил письмо президенту России Владимиру Путину, в котором рассказал о желании компании заключить с международным нефтегазовым концерном BP долгосрочный контракт на поставку газа. В письме сообщалось, что прямая выгода для бюджета РФ от этой сделки составит более 500 млрд руб. в виде дополнительных налоговых поступлений. Позже BP подтвердила, что подписала с «Роснефтью» меморандум о закупке до 20 млрд куб. м газа ежегодно – в том случае, если правительство допустит ее к экспорту. Главный экономист ВР в России Владимир Дребенцов сообщил, что этот документ, подписанный в 2016 году, предполагает поставки от 7 млрд до 20 млрд куб. м газа в Европу в год.

Пока никто из экспертов не дает прогнозов относительно того, удастся ли «Роснефти» в этот раз получить право экспортировать газ. Однако большинство из опрошенных «НиК» отраслевых аналитиков уверено, что в ближайшее время государству надо будет более активно заняться регулированием российской газовой отрасли, чтобы, с одной стороны, защитить потребителей на внутреннем рынке, а с другой – стимулировать развитие добычи, переработки и экспорта российского «голубого топлива». Кроме того именно правительство РФ должно исключить любые попытки демпинга при поставках газа за рубеж.

Зачем России терять большие деньги, не развивая экспорт газа?

Генеральный директор компании «ИнфоТЭК-Терминал» Рустам Танкаев крайне негативно относится ситуации, сложившейся в российской газовой отрасли.

По его мнению, длительный период руководства отраслью дилетантами привел к тому, что она находится на грани разрушения.

«У «Газпрома» самые большие запасы газа в мире и компания в состоянии добывать намного больше. Однако она этого не делает, так как ей не хватает рынков сбыта, и не потому, что их нет, а потому что «Газпром» не умеет с ними работать. За 20 лет концерн потерял 40% внешнего рынка газа. Конечно, главным образом это произошло за счет Украины. Но кроме нее были и другие потери. «Газпром» очень сильно тормозит развитие газовой промышленности за счет того, что он имеет монополию на экспорт газа. В стране существует семь проработанных проектов по строительству портов и заводов по сжижению газа. Из них, как известно, реализуются только четыре, потому что монополия «Газпрома» на экспорт газа блокирует строительство остальных. Заметно, с каким трудом реализуется «Ямал СПГ», и насколько сложно Михельсону (глава компании «НОВАТЭК» – «НиК») привлечь инвестиции в этот проект. Надо сказать, что все эти препятствия искусственные и наносят вред экономике нашей страны. Тем не менее, благодаря личным отношениями руководства «Газпрома» с политической элитой России и благодаря особенной позиции компании по отношению ко многим внутриполитическим процессам, в газовой отрасли сохраняется эта болезненная ситуация», – заявил эксперт в интервью «НиК».

Он также привел статистику, согласно которой имеющиеся в России месторождения могут без дополнительного обустройства давать до 1 трлн куб. м газа в год.

«Сейчас, как известно, Россия добывает порядка 650 млрд куб. м газа и добыча может скатиться ниже 600 млрд куб. м. То есть наша газовая промышленность работает на 60-65% своей мощности. И с этим надо что-то делать», –пояснил Рустам Танкаев.

Он рассказал, что в 2016 году «Роснефть» подписала соглашение с китайской компанией «Пекин Газ Групп» о сотрудничестве в газовом бизнесе. Но чтобы организовать поставки сырья на один из самых перспективных мировых рынков – китайский, «Роснефти» приходится создавать очень сложную схему.

«Чтобы понять, как она работает, надо рисовать отдельную диаграмму. Зачем нужны такие ограничения для российских компаний, желающих экспортировать газ, зачем нашей стране терять такие большие деньги не развивая экспорт – никому объяснить невозможно. Но, тем не менее, пока мы работаем именно в таких условиях», – заметил Рустам Танкаев.

Он подчеркивает, что Россия имеет совершенно неэффективную гигантскую государственную монополию по экспорту газа.

«Страна, таким образом, самостоятельно урезает себе поступление денег в бюджет. А потом мы плачем и жалуемся на нехватку средств и создаем за счет этого социальное напряжение в обществе. Одним словом, на газовом рынке есть проблема, и ее нужно решать на государственном уровне, так как из-за нее госбюджет РФ теряет огромные деньги», – заявил Танкаев.

По его мнению, в какой-то момент «Газпром», видимо, развалится на две части – транспортную и добывающую. Когда это произойдет, сказать сложно.

«Возможно, это и не произойдет, если к руководству компании, в конечном итоге, придет специалист, но пока это «сплошное путешествие дилетантов». Кстати, когда «Газпром» перестанет быть монополистом, исчезнет и действие Третьего энергопакета, которое блокирует развитие российских газовых проектов в ЕС. А Россия сможет развивать поставки газа на европейский рынок», – считает эксперт.

Директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин уверен, что у всех компанийдолжны быть равные права на транспортировку сырья. По его мнению, Россиине стоит бояться демпинга на газовом рынке из-за экспорта российского газа несколькими компаниями.

«Сейчас есть масса производителей газа, которая с удовольствием займет нишу «Газпрома» на газовом рынке. Это американские производители, газ из Катара и Норвегии. Поэтому, мы либо охраняем свою «песочницу» и не пускаем в нее никого, либо действуем более масштабно», – заметил он «НиК».

Монополия на экспорт – «священная корова»?

Президент фонда «Основание» Алексей Анпилогов заметил, что тема либерализации экспорта российского газа постоянно обсуждается в экспертном сообществе, поскольку существующая система имеет и положительные и отрицательные стороны.

«С одной стороны, поставки через «Газпром» себя уже зарекомендовали. Монополия удерживает серьезную долю европейского рынка, где присутствует серьезная конкуренция со стороны других крупных игроков. В частности, норвежского и алжирского газа. Кроме того в ЕС активно растет рынок СПГ. Например, уже начались поставки сжиженного газа и из США. На этом рынке «Газпром» наряду с другими крупными игроками и корпорациями имеет хорошо сильную и разветвленную инфраструктуру. Поэтому, с моей точки зрения, для Российской Федерации важно оставить концерн в качестве оператора этой инфраструктуры, включая магистральные трубопроводы и большую часть месторождений», – заявил эксперт в интервью «НиК».

При этом Алексей Анпилогов отметил, что, как показывает практика, монополизация приводит к возникновению массы неэкономических факторов, которые влияют на «Газпром» больше, чем здоровая конкуренция.

«С этой точки зрения, я считаю, что проекты альтернативные каналы поставок российского газа за рубеж как раз и предполагают уйти от той монополизации экспортных поставок, которые у нас исторически сложились. Безусловно, «Газпром» категорически против допуска любых конкурентов до экспортных поставок. Сейчас эта монополия экспорта газа рассматривается концерном как некая «священная корова». И в этой ситуации действия ЛУКОЙЛа, НОВАТЭКа, «Роснефти» направлены на то, чтобы привнести здоровую конкуренцию в этот вопрос. И здесь я не вижу ничего страшного – в том случае если инфраструктура останется в ведении «Газпрома», а независимые компании могут подключаться к ней так же, как сейчас это происходит на рынке нефти. Все остальное – это уже организационные вопросы (участие в контрактах, распределение прибыли), и они должны регулироваться государством», – уверен эксперт.

Он напомнил, что до начала госрегулирования попутный нефтяной газ практически весь сжигался в факелах. После введения штрафных санкций началась деятельность компаний по его утилизации.

«Газпром», являясь монопольным экспортером, по сути диктует качество и ценовые параметры российского газа. В этой ситуации понять, насколько позитивно построен экспорт, мы не можем, так как нет двух подходов. В случае появления независимых экспортеров возникнет некая альтернатива газпромовскому прочтению возможностей РФ на экспортном газовом рынке», – заметил Анпилогов.

По его мнению, либерализацию экспорта газа можно рассматривать и как стимул для развития переработки газа на территории РФ: «Сейчас «Газпром» практически полностью экспортирует за рубеж более высокомолекулярную фракцию газа, теряя возможность для его дальнейшей переработки. Если в трубопроводных экспортных поставках будет здоровая конкуренция, то те проекты по переработке, которые сейчас рассматриваются как бесперспективные, могут получить вторую возможность для реализации».

Кроме того, Алексей Анпилогов заметил, что сейчас на рынок газа могут выйти большие объемы СПГ из-за ввода строй новых мощностей по сжижению газа. Они создадут достаточно серьезную конкуренцию, в том числе газпромовскому газу.

«Еще 10-15 лет назад существовало несколько региональных рынков газа, которые отличались по цене чуть ли не в два раза. Сейчас с бурным развитием технологии СПГ цены на газ выравниваются. Уже сейчас разница в стоимости энергоносителя между Юго-Восточной Азией и Европой составляет максимум 30%», – заметил эксперт.

Либерализация экспорт газа – вопрос серьезного экономического анализа

Директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев уверен, что вопрос либерализации экспортных поставок газа – очень сложный. По его мнению, если его решение связывать с изменением статуса «Газпрома», то это может серьезно отразиться на социальном положении внутри страны.

«Хорошо ли будет «оторвать» газ от государства – большой вопрос. Сейчас госмонополия финансирует многие социальные программы. Диверсификация будет связана, скорее всего, с приватизацией. Частый инвестор не обязан нести ту же социальную нагрузку, что и госкомпания. Поэтому приватизация рискованна», – заявил эксперт «НиК».

Он считает, что более эффективным будет просто равный доступ независимых поставщиков в газовой трубе – это не потребует изменения структуры газовой отрасли России, но поможет обойти Третий энергопакет, действующий на территории ЕС.

«Продажа газа за рубеж независимыми поставщиками по экспортным ценам, конечно же, начнет развивать добычу сырья. Но вопрос здесь организационный – кому достанется экспортная прибыль. Для общества этот вопрос не имеет значения; государство должно исходить исключительно из экономической выгоды, конкретного экономического анализа», – отметил Дмитрий Журавлев.

Эксперт добавил, что недавно президент подписал указ об основах региональной политики. И ключевым в этом документе является географическое распределение экономических субъектов, то есть их диверсификация по территории.

«Со своего уровня компетенции я могу сказать, что если либерализация газа поможет этой самой диверсификации, тогда она имеет смысл», – резюмировал эксперт.

Заместитель директора аналитического департамента инвестиционной компании «Альпари» Анна Кокорева,напротив, придерживается мнения, что на текущий момент в либерализации экспортных поставок газа нет никакой экономической выгоды.

«От независимых компаний государство получает прибыль исключительно в виде налогов, и она минимальная. «Газпром» – компания государственная, и здесь государство получает больший доход от экспорта сырья. Кроме того, если говорить о диверсификации экспортных поставок, сразу же надо учитывать, что на рынке газа вырастает конкуренция. Если сырье независимых поставщиков будет дешевле, то покупка будет происходить у них, а это значит, что прибыли от экспорта будут уходить мимо «Газпрома» и мимо государственной казны», – заявила эксперт в интервью «НиК».

Должна победить дружба!

Экономист Саид Гафуровотметил, что газовая отрасли России до сих пор работает в ситуации, когда монополист «Газпром» несет на себе и ряд социальных обязательств.

«В этой ситуации, и в правительстве это хорошо понимают, вопрос о либерализации рынка должен увязываться со стратегическим развитием концерна и, в частности, его социальных обязательств. Поэтому я думаю, что вопрос о либерализации экспортных поставок – это попытка разрубить очень большой узел проблем. То есть взять и принять такое решение в надежде, что все потом само собой перестроится. Но есть опасение, что само не перестроится. С другой стороны, так долго затянулся этот спор, так сильно переплетены в нем различного рода интересы, что возникает искреннее желание быстро покончить с этим «узлом», – заметил эксперт в интервью «НиК».

По его мнению, «Газпром», безусловно, может стать оператором транспортировки экспортных поставок газа от независимых поставщиков.

«Однако у «Газпрома» есть ряд важных социальных задач, которых нет у «Транснефти», если сравнивать газовую отрасль с нефтяной. Фактически, «Газпром», имея монопольное право на экспорт, получает льготу для решения много других социальных задач. Перед «Транснефтью» такие задачи никто не ставит», – уточнил Гафуров.

Он, однако, считает, что и независимых поставщиков газа с их стремлением экспортировать газ можно понять: «И мне кажется, что лучший способ – это заставить «Газпром» договариваться с независимыми поставщиками, чем либерализовывать экспортные поставки. Они смогут договориться, если им скажут», – отметил Саид Гафуров.

Кто согреет Европу?

Стоит отметить, что пока в РФ идет спор за равный доступ компаний к экспортной газовой трубе, европейский рынок привлекает все больше крупных игроков газового рынка, которые могут потеснить Россию. В частности, на днях американский посол в Греции Джеффри Пайетт в интервью изданию New Europe сообщил, что США и дальше продолжат противодействовать реализации проекта «Северный поток-2».

«Цель США заключается в поощрении прочной и эластичной энергетической сети по всей Европе. ЕС является ключевым партнером Соединенных Штатов в продвижении цели диверсификации источников энергии», – завил посол.

Очевидно, что Вашингтон любыми способами будет лоббировать свой сжиженный газ на европейском рынке, и, если в результате вражды с «Газпромом» в ЕС поднимутся цены на газ, это будет прекрасным «подарком» для американского СПГ.

Пайетт также сообщил New Europe, что США приветствуют создание Трансадриатического газопровода (TAP) в рамках Южного газового коридора. Ранее в туркменских СМИ прошла информация, что уполномоченные представители прикаспийских государств обсуждают в Ашхабаде проект Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между странами бассейна Каспийского моря, в том числе и правового статуса Каспия. И хотя российские эксперты пока скептически относятся к возможности решения данной геополитической проблемы, можно предположить, что США и дальше будут стараться «проложить путь» туркменского газа в Европу.

Екатерина Дейнего

Порт «Южный» — лучший порт в Украине по перевалке зерна

Пятёрку лучших украинских портов, переваливших в январе 2017 года наибольшие объёмы зерна , возглавил порт «Южный».

Как сообщает пресс-служба администрации Одесского порта, согласно данным ГП «АМПУ» порт «Южный» перевалил за месяц 790, 4 тысячи тонн зерна (186,8 проц.).

У Одесского порта второй результат — 710,5 тыс. т (+44,8 проц. к уровню января 2016 г.).

СПАО "Ингосстрах" выплатило более $300 млн в связи с повреждением груза на борту теплохода "Baltic Mercur II". Об этом говорится в сообщении Ингосстраха.

Инцидент произошёл 23 декабря 2014 года в порту Тампа (США) при разгрузке стали, принадлежавшей одному из крупнейших в мире трейдеров стальной продукции. По результатам выгрузки судовладельцу была заявлена претензия в связи с повреждением стальных катушек.

Ответственность судовладельца теплохода "Baltic Mercur II" была застрахована в Ингосстрахе. Полис покрывал различные риски, в том числе предусматривал защиту имущественных интересов страхователя в случае повреждения перевозимого груза.

Для защиты интересов судовладельца Ингосстраха привлёк своих корреспондентов и сюрвейеров в США. Страховая компания оперативно предоставила грузовладельцу гарантийный бонд в счёт обеспечения обязательств судовладельца, что позволило избежать простоя судна и сопутствующих убытков страхователя. По просьбе судовладельца Ингосстраха произвел выплату страхового возмещения напрямую заявителю претензии.

"В ряде случаев по просьбе страхователя Ингосстрах выдает гарантийные письма, а при необходимости и иные финансовые гарантии заявителям претензий в обеспечение требований к страхователю", - отмечает директор Департамента урегулирования убытков корпоративного бизнеса Ингосстраха Сергей Чумаков, цитируемый в сообщении.

Ингосстрах занимается морским страхованием с 1947 года и входит в число мировых страховщиков, которые предлагают клиентам полный спектр программ морского страхования: КАСКО судов, страхование ответственности судовладельцев и фрахтователей, а также правозащитное страхование.

СПАО "Ингосстрах" работает на международном и внутреннем рынках с 1947 года. Компания занимает лидирующие позиции среди российских страховых компаний по сумме страховых взносов по добровольному страхованию, иному, чем страхование жизни.

Ингосстрах имеет право осуществлять все виды имущественного страхования, добровольное медицинское страхование и страхование от несчастных случаев и болезней, установленные ст.32.9 Закона РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации", а также перестраховочную деятельность. Компания присутствует в 149 населённых пунктах РФ. Представительства и дочерние компании страховщика работают в странах дальнего и ближнего зарубежья.

Мурманские рыбаки поставили задачи руководству ВАРПЭ.

3 февраля президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров Герман Зверев встретился в Мурманске с правлением Союза рыбопромышленников Севера и руководителями предприятий-членов отраслевого объединения.

Поездка на Северный бассейн стала первой для руководителя ВАРПЭ в новой должности. На встрече Герман Зверев рассказал о планах работы всероссийской ассоциации на ближайшее время. В свою очередь мурманские рыбопромышленники поделились проблемами, которые тревожат сообщество и затрудняют работу предприятий. Одна из них связана с осуществлением контрольных процедур при оформлении рыбопромысловых судов и продукции в Мурманском морском рыбном порту.

«Очень бы хотелось, чтобы ситуация улучшилась, и надеемся, что ВАРПЭ примет в этом участие, – рассказал Fishnews председатель правления Союза рыбопромышленников Севера Владимир Григорьев. – Потому что обработка судов замедлилась, и мы видим, что идет, скажем так, тормоз в работе рыбного порта». Постоянные задержки с оформлением, по словам рыбаков, являются одной из причин снижения объемов перевалки рыбной продукции в порту Мурманска.

Другой важной темой стало регулирование рыболовства в зонах действия международных договоров Российской Федерации. Рыбопромышленники обратили внимание на срыв аукционов по продаже прав на добычу в этих районах в течение последних двух лет. Завышенная стартовая цена лотов приводит к тому, что предприятия не участвуют в аукционах, из-за чего Россия теряет возможность осваивать ресурсы в зоне НАФО и в ряде других районов.

Герман Зверев указал на необходимость детально проанализировать этот вопрос, который, по его словам, очень тесно стыкуется с темой статистического учета в рыбохозяйственном комплексе. «У нас есть вопросы к методологии статистического учета по разделу «Рыболовство, рыбоводство», – отметил президент ВАРПЭ.

Руководители многих компаний также выразили беспокойство по поводу ситуации с реорганизацией Мурманского государственного технического университета, подведомственного Росрыболовству. «Мы в большинстве своем выпускники мурманской высшей мореходки, которая сейчас называется МГТУ. Очень хотелось бы, чтобы это учебное заведение продолжило свою работу по выпуску специалистов для рыбной отрасли», – заявил Владимир Григорьев.

В настоящее время обсуждается вопрос о присоединении МГТУ, где учится свыше 8 тыс. курсантов, к Мурманскому арктическому государственному университету, на базе которого может быть создан федеральный университет. Руководитель ВАРПЭ напомнил, что эта тема дважды рассматривалась на заседании межведомственной рабочей группы по подготовке предложений по развитию рыбохозяйственного комплекса при президенте России.

«Во встрече с участниками Союза рыбопромышленников Севера участвовал руководитель мурманского регионального отделения РСПП Сергей Веллер. Мы договорились, что будем готовить согласованную позицию регионального отделения РСПП и комиссии по рыбному хозяйству и аквакультуре и выходить с совместной докладной запиской на президента РСПП Александра Шохина. От ВАРПЭ мы также подготовим соответствующее обращение», – заявил Герман Зверев.

Участники встречи обсудили и другие актуальные вопросы, в том числе касающиеся правительственных актов по инвестиционным квотам. Были озвучены пожелания по взаимодействию с Федеральным агентством по рыболовству и непосредственно по работе всероссийской ассоциации рыбопромышленников.

«На мой взгляд, встреча президента ВАРПЭ с Союзом рыбопромышленников Севера – это действительно правильный шаг. Не секрет, что Герман Зверев всегда представлял Дальний Восток, и у наших рыбопромышленников были определенные опасения, что интересы северян не будут учтены. Я эти опасения высказал, и новый руководитель ВАРПЭ свой первый визит совершил к нам», – рассказал Владимир Григорьев, добавив, что диалог прошел в очень дружественной атмосфере.

Напомним, что 31 января президент ВАРПЭ принял участие в заседании правления Росрыбхоза. Руководитель ассоциации прокомментировал важный для отечественной аквакультуры вопрос: он заявил о том, что всероссийская ассоциация рыбопромышленников обратилась к председателю правительства РФ Дмитрию Медведеву с просьбой включить рыбоводство и рыболовство в перечень отраслей, на которые распространяется государственное субсидирование процентной ставки.

Александр Асеев: «У науки в России большое будущее»

8 февраля – День российской науки. Ученые встречают его, оснащенные только что принятой Стратегией научно–технологического развития России на период до 2035 года. Это одно событие. Второе – проведение в марте Общего собрания Академии наук. Третье – выход на финишную прямую процесса реформирования РАН. Поводов для разговора о судьбах и перспективах отечественной науки более чем достаточно. По просьбе редакции «РФ сегодня» вице–президент РАН, председатель ее Сибирского отделения, академик А.Л.Асеев дал интервью Людмиле Глазковой.

Не все вызовы можно залить ресурсами

– Александр Леонидович, вышеупомянутую стратегию Президент РФ приравнял к стратегии национальной безопасности. Насколько полно она отражает вызовы времени и задачи развития нашей страны?

– В целом я оцениваю ее положительно. То, что научно–технологическое развитие признается высшим приоритетом государственной политики – уже большое достижение, потому что в 90–е годы это не являлось аксиомой. Пришло понимание реальной обстановки. Прозвучало признание, что есть такие вызовы, которые невозможно залить ресурсами, пусть и одними из самых богатых в мире. Важным фактором развития названы фундаментальные исследования. Очень значимо само внимание руководства страны к проблемам развития науки.

Словом, исходные положения документа не вызывают возражения. Но на ноябрьском Совете при Президенте по науке и образованию возникла дискуссия по некоторым пунктам стратегии. Дело в том, что последняя часть, где говорится о ее практической реализации, несколько диссонирует и даже прямо противоречит правильно поставленным общим задачам.

Кто будет спорить с тезисом о необходимости новой координации и консолидации всех субъектов научной деятельности – от правительственных структур до научного сообщества? Между тем выясняется, что главным в разработке программы научно–технологического развития станет даже не президентский Совет по образованию и науке, а его президиум.

Ничего против его членов не имею. Но сопоставьте: там 16 человек, а только Академия наук включает в себя более 2 тысяч членов, а еще есть профессора в РАН, есть профессора университетов, руководители отраслевых институтов, научных структур корпораций, технопарков. И все это сообщество оказывается отсеченным от этой работы! Страшно сужается круг людей, участвующих в определении научной парадигмы развития.

Это упущение, чреватое рисками роковых ошибок в будущем. Без по–настоящему демократической формы обсуждения всех проблем, привлечения в качестве экспертов широкого круга квалифицированных специалистов ничего не выйдет. Опять получим решения не по правилам, а по понятиям, которым народ будет удивляться. Тому же узкому кругу отдается на откуп определение планов и бюджетное обеспечение. Нужно сделать выводы хотя бы из того, что целый ряд шагов предыдущего министра образования его преемнице ныне приходится исправлять.

Удары, нанесенные науке в 90–е годы, во многом объясняют, почему мы сейчас отстаем по некоторым направлениям не только от Китая, а от Турции с Португалией. Без настоящего анализа и понимания того, что произошло 20 лет назад, трудно двигаться вперед.

В стратегии проходит тема мегапроектов с международным участием. Согласен, этот мировой тренд следует учитывать, но нужно обязательно научно просчитывать такие проекты. Уже ясно, что знаменитый проект ИТЭР, родоначальником которого является выдающийся ученый, академик Евгений Павлович Велихов, вряд ли станет решающим и последним шагом на пути создания термоядерной энергетики. Это будет, как можно понять, очень дорогой стенд для испытания новых материалов, что очень важно для Росатома, но, наверно, такую задачу можно решить и более дешевыми способами.

Тем более, что страны, совместно с которыми он реализуется, после событий на Украине внезапно стали нам недрузьями. Поэтому браться за такие проекты нужно только после широкого экспертного обсуждения в кругу специалистов высокой квалификации, а не на основе представлений узкого круга лиц, кто, конечно, пользуется доверием руководства страны, но не отражает всего спектра мнений научного сообщества.

Арктику из Москвы не освоить. Сила нашей страны в сильных регионах

– Как вы относитесь к мегапроекту освоения Арктики?

– Это действительно стратегическая задача. В минувшем июне на ежегодном форуме «Технопром», который проходит в Новосибирске с участием представителей правительства, федеральных министров, руководителей инновационных структур высокого уровня, было четко заявлено, что если все вопросы по Арктике будут решаться только внутри Садового кольца столицы, то мы Арктику потеряем. Для того, чтобы принимаемые меры влияли на реальную жизнь, они должны разрабатываться с участием регионов. 9 научных центров СО РАН – от Тюмени до Якутска – подготовлены к такой работе. Кроме того, у нас есть институты в Чите, Кызыле, Улан–Удэ, на Алтае.

В этом сила нашей страны. Мы не Чехия и не Люксембург. Только сибиряки, как люди, для которых север является привычной сферой жизненного пространства, понимают как выживать в экстремальных условиях, контактировать с местным населением и решать экологические проблемы. Это объясняет также, почему невысока отдача от усилий Правительства по развитию Дальнего Востока.

То же по Байкалу. Уже много лет есть ФЦП по нему: деньги делятся внутри Садового кольца, распределяются по федеральным структурам, а озеро переживает сейчас самую настоящую экологическую катастрофу. И спросить не с кого. Водоросли наступают, рыбе плохо, чистейшая в мире пресная вода загрязняется... Огромное количество денег вложено туда как в туристско–рекреационный объект мирового класса, а самому Байкалу все хуже и хуже.

– Какие вызовы стоят перед самой наукой?

–Они исходят из приоритетов научно–технологического развития нашей страны. Во–первых, это энергетика. В мире закладываются основы коренных изменений в энергетике. Они мобилизуют на службу человеку возобновляемые источники энергии – солнце, ветер, биоресурсы. Одно из направлений активно разрабатывается в нашем Институте теплофизики им. С.С. Кутателадзе. Вам что–то говорит понятие «подземное тепло»? Нет? В центре земли температура 6 тысяч градусов, да и уже на глубине 2–4 километра от поверхности она выше точки кипения воды. Тепло, причем неисчерпаемое, у нас под ногами! Задача – как его добывать и транспортировать на поверхность.

Будущее в традиционной энергетике – это повышение эффективности парогазовых установок. Она уже составляет 70–75 процентов, и благодаря новым материалам и подходам будет расти и дальше. А в России на протяжении десятилетий эффективность не поднимается выше 45 процентов, то есть здесь мы сильно отстаем.

Во–вторых, происходящая революция в биологии и медицине, где нам тоже нужно наверстывать. Это еще одно направление прорыва. Здесь нужны большие капиталовложения. Сравните бюджет Института здоровья США – 100 миллиардов долларов и бюджет всей Академии (уже ФАНО) – менее 100 миллиардов рублей на все науки.

В–третьих, область когнитивных технологий, грубо говоря, развития информационных технологий до той степени, когда их возможности будут сравнимы с возможностями человеческого сознания. Живой пример – это «интернет вещей», когда десятки миллиардов всяких объектов подключаются к интернету. Не просто бытовые приборы – холодильники, роботы–пылесосы и т.п., но и системы управления сложными структурами – энергетическими, промышленными предприятиями, крупными регионами и даже государствами. И все это состоится в самое ближайшее время.

Научную политику должны определять ученые, а не чиновники

– А где тут мы?

– У нас очень много делается в этом направлении, но все упирается в то, что мы упустили технологический уклад, связанный с микроэлектроникой и полупроводниками. Ситуация не безнадежна, хотя вызовы очень серьезны. А еще есть задачи, связанные с экологией, окружающей средой, глобальным потеплением. Последняя проблема не вполне осознана в научной среде. До сих пор непонятно, то ли речь о сезонных периодических изменениях климата, то ли о необратимых процессах.

– Если говорить в преломлении к Сибири, каково направление научного поиска?

– Сибирь – один из глобальных факторов экономического развития, источник минерально–сырьевых ресурсов, пресной воды и кислорода для атмосферы, но о ее возможностях мы знаем еще очень мало. Предстоит постепенно проникать в толщу земной коры. На глубине нас ждет много открытий. Ведь еще полвека назад в науке шли споры: есть ли вообще нефть в северо–западной Сибири? И многие отрицали, утверждали, что нефть – это Персидский и Мексиканский заливы, Венесуэла, Техас...

А ученые, академики Иван Михайлович Губкин и Андрей Алексеевич Трофимук, наш сибирский геолог, из Новосибирского академгородка, упорно искали доказательства обратного и нашли. Если бы не их работы, как бы мы вынесли испытания 90–х годов? Нефть – не проклятие, это наше преимущество.

Я сказал о чистой воде, а вот еще один глобальный фактор, который формирует состав атмосферы, – тайга. Ею вообще сейчас никто не занимается. Лесхозы практически уничтожены и каждое лето выгорают тысячи гектаров тайги. Какой ущерб наносится! Наше доблестное ФАНО в прошлом году лишило статуса юридического лица уникальный и созданный еще в 1943 году Институт леса им.В.Н.Сукачева в Красноярске. Стоит посмотреть на Финляндию, которая строит свое процветание целиком на освоении лесных ресурсов, совершенно несравнимых с российскими. Мы же из отборного леса возводим заборы на дачах и вокруг производств, а дорогую мебель из деревоплиты завозим из Германии, Италии и прочих, далеко не лесных стран.

– В Академии разрабатывается концепция развития фундаментальных наук. Что в ней главное?

– В феврале она будет представлена Правительству. Академия наук настаивает на своей ответственности за подготовку программ фундаментальных исследований. За научно–методическое руководство теми институтами РАН, которые сейчас находятся в ведении Федерального агентства научных организаций (ФАНО). Она должна участвовать в определении научной политики и приоритетов наравне с университетами и корпорациями, а ФАНО по закону должно заниматься имуществом и бюджетированием институтов РАН.

В РАН есть понимание, что нужны новые формы работы по подготовке кадров высшей квалификации для науки, более активного участия в образовательных процессах. Мы уже делаем это в нашем академгородке, что облегчается нахождением на его территории Новосибирского университета. Томский научный центр очень плотно взаимодействует с местными мощными университетами – политехническим, классическим, медицинским, институтом систем управления и радиоэлектроники. В Новосибирске создан центр школьного математического образования (всего их в стране 4), где академики и профессора читают лекции одаренным школьникам. Такая интеграция усилий Академии и профильного министерства должна стать одним из основных векторов деятельности.

Мы крайне заинтересованы, чтобы местные таланты не уезжали в Кремниевую долину или МГУ, поэтому создаем работникам науки хорошие условия жизни и труда. Уже к 2013 году удвоили зарплату. Развиваем материальную базу, программы жилищного характера, особенно в четырех академгородках Сибирского отделения. Сейчас завершается строительство коттеджного поселка сотрудников СО РАН на 600 семей в шаговой доступности от Новосибирского академгородка. Используем опыт кемеровчан, осуществленный благодаря инициативе губернатора А.Г.Тулеева.

Управление наукой: стимулирующий характер лучше карательного

Следующий пункт – реальный сектор экономики. В нулевые годы в нашей стране появилось немало современных корпораций и высокотехнологических предприятий мирового класса. Среди них я бы назвал, безусловно, корпорации «Газпром», «Роснефть», «Ростех». Если говорить о близкой мне микроэлектронике, это предприятия «Микрон» и «Ангстрем» в Зеленограде, томский «Микран», успешно конкурирующий в области СВЧ-электроники с «Самсунгом», «Нокией», «Моторолой» и др. Есть такие предприятия в Новосибирске, Красноярском крае, Бийске, Омске, Перми, Екатеринбурге.

Конкурентноспособность хай-тековых производств напрямую зависит от опоры на разработки институтов СО РАН, обладающих высочайшей компетенцией в фундаментальной науке. Значит, нужна тесная связка между ними.

Задача РАН – не просто публиковать статьи в научных журналах, что, безусловно, должно делаться на высоком уровне, а предлагать практически полезные и востребованные решения. До сих пор не все мои коллеги согласны с этим, хотя Президент России еще в 2007 году сказал, что будущее фундаментальной науки прямо зависит от ее способности обеспечить инновационный рост в стране.

– И есть конкретные шаги?

– Сибирское отделение неуклонно двигается в этом направлении. Мы гордимся тремя программами, поддержанными решениями Правительства РФ. Одна идет в Томске и называется ИНО Томск (Инновации, Наука, Образование), другая в Кемеровской области, где Федеральный исследовательский центр угля и углехимии занимается созданием углепродуктов с высокой добавленной стоимостью – от удобрений, сорбентов до прекурсоров для фармацевтики. Третья – программа реиндустриализации Новосибирской области, получившая поддержку Президента РФ. Это все инициативы последних лет.

Еще пример. У нас в Надыме (ЯНАО) филиал Института нефтегазовой геологии и геофизики СО РАН выполняет конкретные задачи «Газпрома», связанные, в том числе, с освоением крупнейшего в России и в мире газового месторождения Бованенково. Вот только что с участием Президента РФ В.В.Путина запущена в промышленную эксплуатацию третья очередь этого уникального месторождения. Мы уже давно сотрудничаем и с ПАО «Газпром», и с корпорациями «Роснефть», «Сибур», «Русгидро», РЖД и др.

Кроме того, Сибирь – это еще и предприятия оборонно-промышленного комплекса. Предприятия–партнеры по ОПК институтов СО РАН попали в санкционный список США. Это признание реального вклада ученых в обороноспособность страны. Новосибирские нанотрубки, которыми недавно похвалился генеральный директор «Роснано» А.Чубайс, – тоже научная разработка сотрудников Новосибирского академгородка.

– Реформа Академии идет уже три года, но точки над «и» еще не расставлены. Почему?

– РАН добросовестно прошла свою часть пути, чего нельзя сказать про ФАНО. Произошло объединение трех государственных академий (РАН, РАМН и РАСХН), институты академий вместе с имуществом и землями, учреждения академической инфраструктуры переданы в ФАНО, проведена работа по обновлению руководства академических институтов и т.д. В то же время, по ФЗ–253 научно–методическое руководство наукой и образованием осуществляет Академия, при этом региональные научные центры попали в ведение Агентства вместо того, чтобы быть в составе РАН.

Здесь ФАНО прямо нарушает закон. Более того, оно начало компанию по бессмысленному слиянию академических организаций в региональных научных центрах по территориальному принципу с лишением статуса юридических лиц успешных и востребованных академических институтов, таких как вышеупомянутый Институт леса в Красноярске.

Если убрать их из регионов, мы получим депрессивные, отсталые и колонизуемые территории. Без науки новые технологии не придут в удаленные регионы, а сами они не станут полноправными участниками модернизации России. Строительство Трансиба при Александре III – это была новейшая технология конца XIX века, – преобразило абсолютно заброшенный, неосвоенный край и обусловило его развитие на целое столетие вперед. Благодаря этому Россия владеет нашим нынешним богатством, которому все завидуют.

– Какой Вы видите оптимальную в нынешних экономических условиях модель управления и организации науки?

– Если кратко, она должна носить ярко выраженный и стимулирующий развитие характер, как, например, в ведущих научных странах, Китае, Японии, а не репрессивно–карательный уклон (сократить, ликвидировать, уменьшить финансирование, закрыть, объединить…).

Это приводит к атомизации и разрозненности науки. У нас Минобрнауки вкладывается в университеты, Академия во что–то свое, Роскосмос, Росатом, Минобороны – все отдельно. Раздробленность науки не преодолевается, а последними решениями даже усугубляется. А отдача может быть только при концентрации усилий и уважении к интересам всех членов научно-образовательного и инновационно-технологического сообществ.

Тот, кто вменяет российской науке комплекс неполноценности, совершает диверсию

–Плюсы и минусы реформы. В чем они?

– Плюс в том, что она, безусловно, встряхнула научное сообщество, что отразилось в росте публикационной активности и активизации внебюджетной деятельности успешных институтов РАН. Негатив в том, что она ударила по нашему главному конкурентному преимуществу – мультидисциплинарности и высокой степени интеграции. В СО РАН высокая эффективность фундаментальных и прикладных исследований обеспечивалась благодаря продуманной межнаучной интеграции: геологи работали с физиками и математиками, физики с химиками, естественники с гуманитариями. Сейчас это нарушено. Эродирует и межрегиональная интеграция. Теперь научные структуры вынуждены взаимодействовать друг с другом преимущественно через аппарат ФАНО и ясно, что пользе дела это не служит. Но больше всего пострадало международное сотрудничество. Когда в Новосибирск приезжают наши зарубежные партнеры, они уже не понимают, с кем им иметь дело – с учеными или администраторами с московской улицы Солянка, где находится центральный аппарат ФАНО.

–Как обстоит дело с финансированием науки из внебюджетных источников?

– Одно дело – институты естественно–научного профиля, которые, как правило, тесно связаны с предприятиями реального сектора экономики. Другое дело – биология, медицина, история, экономика. Особая поддержка нужна и математикам. В 90–е годы я поработал в Оксфордском университете, во французском центре ядерных исследований в Гренобле, читал лекции в университетах штатов Аризона и Висконсин. Вернувшись, возглавил Институт физики полупроводников и через десятилетие благодаря слаженной командной работе своих заместителей и сотрудников увеличил его финансовые обороты за счет «внебюджетки» в 10 раз. Это был своеобразный рекорд. Сегодня ведущие новосибирские институты зарабатывают внебюджетных средств почти столько же или больше, сколько получают из бюджета. Но это не везде получается. В Якутии или в Улан–Удэ, например, это сделать гораздо сложнее, хотя работать в этом направлении все равно нужно.

–На ноябрьском президентском Совете Академию наук подвергли критике за прием в ее ряды чиновников. Кого–то из них даже уволили. Как вы к этому относитесь?

–Успешные люди в России всегда стремились участвовать в работе Академии. Среди упомянутых Вами руководители служб силовых ведомств, заместители в министерствах, директора важных оборонных предприятий, генеральные конструктора... То, что кого-то из них уволили, мне не кажется справедливым по отношению к этим людям, безусловно, хорошим специалистам, и по отношению к научному сообществу в целом.

– В некоторых СМИ после этого начался «накат» на Академию. Кто–то пенял ей даже на малое количество нобелиатов...

– Появились безобразные клеветнические передачи на РенТВ, за которые надо подавать в суд. Можно только поражаться убогости, малообразованности, некультурности и цинизму стоящих за этими передачами незадачливых реформаторов великой и признанной во всем мире российской науки. Что касается Нобелевских премий, то вот я думаю: а что делали бы сегодня в России нобелевские лауреаты по физике К.Новоселов и А.Гейм, уехавшие в 90–е от отчаяния за рубеж? Может, до сих пор писали бы заявки в Минобрнауки и Российский научный фонд, выпрашивая толику денег.

У нас абсолютно не должно быть комплекса научной неполноценности. Народ в России исключительно толковый, талантливый и абсолютно успешный в науке. Так, по физике в этом году премию получили ученые за открытие эффекта Березинского–Костерлица–Таулеса. Первый в этом ряду – наш Вадим Львович Березинский, сотрудник Института им.Л.Д.Ландау. Рано умер, в 45 лет, а нобелевскую дают только живущим. Позиции российской науки исключительно сильны в физике, математике, геологии, химии. Когда мы объединились с сельхозакадемией, я понял, что у нас на очень хорошем уровне технологии птицеводства. Не сильно мы отстаем от зарубежья по пшенице и картофелю, хотя семеноводство и животноводство – болезненные проблемы, которые не решить без сильной фундаментальной науки.

–Ваши пожелания ученым ко Дню российской науки 8 февраля?

–Несмотря на переживаемые трудности, наука в России имеет большое будущее. Впереди много работы в инновационной, технологической и образовательной сферах. Это одно из самых увлекательных занятий в мире, потому что любой младший научный сотрудник, тут я согласен с нашим Нобелевским лауреатом академиком Жоресом Алферовым, уподобляется в своей работе Богу, первым открывая то, чего еще никто на земле не знает. Но достигает этих сияющих вершин лишь тот, кто согласно известному изречению, неустанно карабкается вверх по ее каменистым тропам. Желаю нашим ученым творческих успехов, энергии, выдержки, вдохновенного служения своей великой Родине. В почти трехсотлетней истории российской науке было много непростых периодов, преодолеем и трудности последнего времени!

Президент Ирана готов активизировать сотрудничество с ЕС

Президент Ирана Хасан Роухани подтвердил готовность своей страны активизировать сотрудничество с Европейским Союзом в борьбе против террористических группировок, сообщает Fars News.

"Борьба с терроризмом и экстремизмом, и их опасность для мира нуждаются в коллективном сотрудничестве между странами ЕС, и Иран готов развивать сотрудничество с ЕС в этой области", - сказал президент Ирана на встрече с новым послом Португалии в Иране Жоао Хосе Корте Реалом, в Тегеран в воскресенье.

Отметив, что Иран приветствует расширение сотрудничества с ЕС во всех областях, он подчеркнул, что не существует никаких препятствий на пути дальнейшего активизации связей между Тегераном и Лиссабоном.

"Португалия также может укрепить свои банковские и страховые услуги (сотрудничая с Ираном) и использовать возможности, появившиеся после ядерной сделки, для дальнейшего ускорения экономического сотрудничества между двумя странами", -подчеркнул президент Ирана Роухани.

Губернатор Приморья Владимир Миклушевский поручил разработать комплексный план по снижению негативных последствий открытой перевалки угля в регионе. Проблема обсуждалась на расширенном заседании по охране окружающей среды, сообщает пресс-служба администрации Приморского края. В первую очередь проблема касается стивидорных компаний Находки в связи с увеличением объемов перевалки угля.

Постановление администрации Приморского края запрещает строить новые угольные терминалы открытого типа. Однако теперь необходимо решить, что делать с уже существующими, заявил Владимир Миклушевский. В связи с этим компаниям была поставлена задача – выработать комплексный план действий для решения проблемы и минимизации ущерба от перевалки угля для населения и окружающей среды.

Как отметил вице-губернатор края Евгений Вишняков, проблема угольных терминалов в портах Приморья обострилась в последнее время ввиду изменения конъюнктуры на мировых рынках и повышения спроса на уголь, когда многие перегрузочные комплексы перепрофилировались на этот вид груза.

Руководитель управления Роспотребнадзора по Приморскому краю Дмитрий Маслов в свою очередь озвучил результаты проверок этого года: 17% взятых проб не отвечают требованиям санитарных норм и правил. При этом Дмитрий Маслов подчеркнул, уровень заболеваемости у жителей Находки, в том числе болезнями органов дыхания, ниже среднего по краю, однако не исключается, что накопительный эффект неблагоприятного воздействия окружающей среды изменит этот показатель.

Глава приморского управления Роспотребнадзора отметил, нарушения выявлены практически на каждом предприятии, но меры административного воздействия неэффективны. По его мнению, компании-нарушители привлекаются к административной ответственности, но сумма сумма штрафов абсолютно несоразмерна с оборотами предприятий.

В большинстве своем стивидорные предприятия принимают меры по устранению негативных последствий открытой перевалки угля и готовы переоснащать перегрузочные комплексы. В частности, три компании – «Аттис Энтерпрайс», «Евраз Находкинский морской торговый порт» и «Терминал Астафьева» – на заседании доложили губернатору о своих действиях по защите города от угольной пыли.

«Терминал Астафьева» также пообещал в ближайшее время внедрить защитный арочный купол, а также продолжает строительство закрытого комплекса – бетонные силосные емкости, в которых хранится уголь и перегружается в трюмы судопогрузочными машинами, что полночью исключает контакт с окружающей средой. Кроме того, руководитель компании предложил приобрести для города специальную уборочную машину для борьбы с пылью и передать ее безвозмездно для нужд коммунальных служб Находки.

Но одна из ключевых проблем, по мнению экспертов, заключается в отсутствии комплексного плана защиты всей причальной территории. По итогам заседания было решено создать единую санитарно-защитную зону для всех стивидорных компаний Находки, уравняв их в правах и предъявляя единые требования.

Администрация Приморья разработала комплексный план по предотвращению загрязнения воздуха угольной пылью в Находке как часть мероприятий, посвященных Году экологии, объявленному Президентом России. В план включены как переоснащение предприятий, так и жесткий контроль за соблюдением ими технологического процесса со стороны уполномоченных органов. Необходимо ликвидировать открытую перевалку вблизи жилой застройки, кратно увеличить лабораторные исследования, проанализировать мировую практику.

Глава региона поручил стивидорам портов Находки в течение месяца предоставить план мероприятий по снижению вредных выбросов, подтвержденный финансированием.

Ирина Таранец

5 февраля железнодорожный состав с 720 тоннами пшеницы прибыл из Казахстана на базу китайско-казахстанского логистического сотрудничества в порту Ляньюньган провинции Цзянсу (Восточный Китай) для дальнейшей отправки морским путем во Вьетнам. Как сообщает агентство «Синьхуа», это знаменует официальное открытие безопасного транзитного коридора для экспорта продовольственного зерна из Казахстана через Китай.

По информации агентства, транспортировка пшеницы из Австралии в Юго-Восточную Азию занимает 30 дней, а из Казахстана путем транзита через Китай – около 20 дней. Наряду с этим, стоимость тонны пшеницы казахстанского производства ниже стоимости австралийской пшеницы такого же качества.

В 2017 году Казахстан планирует экспортировать в Юго-Восточную Азию через Китай около 500 тыс. тонн пшеницы.

Договоренность о транзите казахстанского зерна через территорию Китая в третьи страны была достигнута в 2009 году. 11 августа 2016 года проект транзитного экспорта казахстанской пшеницы был утвержден Главным государственным управлением технического и карантинного контроля за качеством товаров КНР.

Ирина Таранец

ОАО «Российские железные дороги» завершает проект «Комплексная реконструкция участка Мга – Гатчина – Веймарн – Ивангород и железнодорожных подходов к портам на южном берегу Финского залива», сообщает пресс-центр ОАО «РЖД».

Проект предусматривает оборудование сортировочной горки станции Лужская-Сортировочная современной системой централизации, позволяющей добиться максимальной автоматизации всех процессов, включая роспуск составов и управление стрелками.

Сроки реализации проекта – 2005-2020 годы, сметная стоимость составляет 155,1 млрд рублей, цель – подготовить железнодорожную инфраструктуру на ближних подходах к порту Усть-Луга и обеспечить прогнозируемые объемы перевозок, которые, по экспертным оценкам, к 2020 году могут составить 80,3 млн тонн.

С начала строительства выполнено работ на сумму 115,4 млрд рублей. Готовность проекта по итогам 2016 года составила 74%, провозная способность Усть-Лужского железнодорожного узла увеличена до 67,8 млн тонн.

Так, в ходе реализации проекта в 2016 году электрифицирован 181 км участка Гатчина – Веймарн – Лужская-Сортировочная, построено 5,5 км дополнительных главных путей на участке Лужская-Сортировочная – Лужская-Северная – Лужская-Нефтяная, 8,7 км шумозащитных экранов, 2 пассажирских и 3 служебных платформы, 3 водопропускных трубы и 1 железнодорожный переезд.

Кроме того, на 6-ти станциях (Стекольный, Войтоловка, Волосово, Пустынька, Новолисино, Семрино) смонтированы системы видеонаблюдения. Введен ряд объектов водо- и теплоснабжения, служебно-технических зданий, проведена укладка верхнего строения пути и монтаж оборудования в рамках второго этапа строительства станции Лужская-Сортировочная.

Объем финансирования по проекту в 2017 году составляет 3,2 млрд рублей. Ввод основных фондов предусматривается в размере 7,4 млрд рублей. Планируется ввести в эксплуатацию 22 км главных путей, тяговую подстанцию Ульяновка, пункт технического осмотра локомотивов и дом отдыха локомотивных бригад на станции Лужская-Сортировочная, а также ряд других объектов. Предполагается продолжение работ по строительству станции Лужская-Генеральная и путей на участке Лужская-Сортировочная – Лужская-Восточная – Лужская-Генеральная.

Для развития железнодорожной инфраструктуры на дальних подходах к портам Северо-Западного бассейна ОАО «РЖД» с 2015 года реализует проект «Усиление пропускной способности направления Дмитров – Сонково – Мга». Проект разделен на 3 этапа, в ходе выполнения которых пропускная способность направления будет поступательно наращиваться с исходных 5 до 45 пар поездов в сутки к 2025 году.

В 2016 году начались и в текущем году будут завершены проектно-изыскательские работы по 1 этапу проекта, предполагающему наращивание к 2020 году пропускных способностей направления для пропуска 14 пар поездов.

Всего в рамках проекта, стоимость которого оценивается в 142,8 млрд рублей, предстоит построить более 180 км станционных и более 500 км вторых путей.

В 2017 г. Ванинский порт в два раза увеличит перевалку леса и лесопродукции

ОАО «Ванинский морской торговый порт» (пос. Ванино, Хабаровский край) увеличит объемы перевалки лесопродукции, об этом сообщает пресс-центр компании.

В 2017 г. стивидорная компания перегрузит на экспорт около 1 млн т леса и лесопродукции — это почти в два раза больше показателя 2016 г. Диверсификация грузовой базы позволит, в том числе, снизить долю навалочных пылящих грузов, сохранив загрузку порта.

Перевалку лесных грузов через Ванинский порт планируют нарастить крупные региональные лесозаготовители — ООО «ЛАН», ООО «Нанайская лесная оптовая торговля», ЗАО «Смена Трейдинг» и предприятия холдинга «БМ». Кроме того, в четвертом квартале 2016 г. Ванинский морской торговый порт подписал соглашения с рядом новых грузовладельцев, заявивших к перевалке дополнительных объемов лесопродукции, в частности — с ООО «Римбунан Хиджау», одной из крупнейших компаний в лесном секторе Дальнего Востока.

В структуре лесных грузов будет преобладать круглый лес (на долю которого придется более 500 тыс. т), пиломатериалы (200 тыс. т), топливные пеллеты (180 тыс. т), древесно-стружечная плита в пакетах (75 тыс. т).

В 2016 г. ОАО «Ванинский морской торговый порт» переработало около 7 млн т грузов на универсальных причалах, из них лесопродукции — около 580 тыс. т.

«На протяжении последних десяти лет объемы перевозок лесных грузов через порт Ванино снижались, — сообщил генеральный директор Валерий Балакин. — Данная тенденция укрепилась начиная с 2008 г., после увеличения таможенных пошлин на экспорт круглого леса. В последние три года порт активно предпринимал усилия по восполнению грузовой базы за счет лесных грузов, однако слабая ценовая конъюнктура не позволяла достичь желаемых результатов. В прошлом году ситуация на международных рынках стабилизировалась: снижение цен фактически прекратилось, затем был зафиксирован их небольшой рост, что позволило и нам увеличить объем перевозки леса. Для Ванинского порта эта динамика исключительно положительная не только с коммерческой точки зрения, но и в рамках кампании по снижению доли пылящих грузов».

Казахстан начал поставлять пшеницу в ЮВА через Китай

Поезд с 720 тоннами казахской пшеницы прибыл в порт Lianyungang в провинции Цзянси КНР 05 февраля. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Синьхуа. Это первая (пробная) партия пшеницы, перевезенная по такому маршруту из Казахстана в КНР. Пшеница предназначена дл экспорта в страны Юго-Восточной Азии.

Порт Азов в январе увеличил отгрузку зерна на 59,4%

Общий грузооборот морского порта Азов за январь 2017 года составил 462 тыс. тонн, что на 48,8% превышает показатель аналогичного периода прошлого года. Об этом региональному корреспонденту ИАА «ПортНьюс» сообщил капитан морского порта Азов Владимир Брагин.

В номенклатуре грузов традиционно преобладали зерновые, нефтепродукты и уголь. Объем перевалки зерновых увеличился на 59,4% - до 269 тыс. тонн, нефтепродуктов - на 27,8% до 74 тыс. тонн. Напротив, объем обработки угля сократился на 9,8% - до 62 тыс. тонн.

Собственный грузооборот морского порта Азов за отчетный период 2017 года увеличился на 46,1% до 453 тыс. тонн грузов. Объем экспорта вырос на 21,9% - до 339 тыс. тонн, импорта - в 2,5 раза до 16,5 тыс. тонн, каботажа - в 3,8 раза до 98 тыс. тонн. Объем транзитных грузов в январе 2017 года составил 8,6 тыс. тонн грузов, в то время как годом ранее транзита не было.

Как пояснил капитан морского порта Азов, рост показателей в январе 2017 года обусловлен лучшеми метеорологическими и ледовыми условиями в сравнении с январем 2016 года.

Служба капитана морского порта Азов в январе 2017 года оформила 124 прихода и 125 отходов судов против 96 приходов и 89 отходов год назад.

Морской порт Азов расположен в устье реки Дон. Границы акватории морского порта включают реку Дон от 3151,0 км до приемного светящего буя № 1 Азово-Донского морского канала, включая рейд № 6, и рукав Каланча до остановочного пункта Дугино.

МОРСКОЙ ЛОГИСТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР В ПЕТРОПАВЛОВСКЕ-КАМЧАТСКОМ

Заместитель председателя правительства Камчатского края Юрий Зубарь заявил о том, что ООО «Терминал Сероглазка» в рамках режима Свободного порта Владивосток (СПВ) планирует построить в Петропавловске-Камчатском крупный морской логистический центр. Предполагаемый объём инвестиций в проект около 876 млн. руб. Цель проект - сформировать комплексное обслуживание рыбопромысловых судов во время стоянки в порту и в рефрижераторных перевозках готовой рыбной продукции на экспорт без перевалки в портах Южной Кореи, Китая и Владивостока. Компания «Терминал Сероглазка» - второй официальный резиденто Свободного порта Владивосток в Камчатском крае.

В прошлом году президент России Владимир Путин подписал поправки в законы о территориях опережающего развития и Свободном порте Владивосток, расширяющий режим свободного порта на пять регионов Дальнего Востока: Хабаровский край (Ванинский муниципальный район), Сахалинской области (Корсаковский городской округ), Камчатский край (Петропавловск-Камчатский), Чукотский автономный округ (Певек), Приморский край (Лазовский муниципальный район).

Украине ученые важнее?

Почему Украина тратит на академическую науку бóльшую долю ВВП, чем Россия

Евгений Онищенко

Почему Украина тратит на академическую науку бóльшую долю ВВП, чем Россия, и слишком ли много денег тратит на науку государство, рассуждает Евгений Онищенко, член центрального совета Профсоюза работников РАН, научный сотрудник Физического института им. П.Н. Лебедева РАН.

Чиновники любят говорить, что у нас государство тратит на науку слишком много денег, указывая, что Россия в 2014 году по расходам государственного бюджета на исследования и разработки находилась на четвертом месте в мире, если считать по паритету покупательной способности (ППС). Нередко добавляют, что в нынешней сложной геополитической обстановке расходы на науку и без того слишком высоки.

Насколько обоснованы такие утверждения? По данным МВФ, в 2014 году по объему ВВП Россия занимала пятое место в мире, если считать по ППС, так что сложно назвать объем государственных расходов на науку чрезмерным. Кроме того, оценивать расходы на науку по ППС не вполне корректно: производимые за границей современное научное оборудование, комплектующие, реактивы, компьютерная техника, а также участие в крупных международных научных проектах, поездки на научные конференции, подписка на научную литературу и т.д. оплачиваются в валюте по курсу.

Государственные расходы на исследования и разработки в последние годы в России действительно высоки, но не запредельны. Если считать в процентах от ВВП, то расходы находятся примерно на уровне США, Германии, Японии, Швейцарии, Эстонии, Финляндии, Португалии и значительно уступают показателю Южной Кореи.

Проблема не в заоблачной высоте бюджетных расходов, а в низких в сравнении с развитыми странами расходах бизнеса на науку. Но ответственность за такое положение дел вряд ли возможно целиком возложить на ученых. Имеется целый пласт проблем: низкое качество государственного управления и работы бюрократии, ощущение нестабильности, мешающее бизнесу осуществлять долгосрочные вложения, неразвитость мер государственного стимулирования вложения средств в исследования и разработки, широко применяемых на Западе (налоговые льготы и т.д.).

В любом случае заметного увеличения доли бизнеса в расходах на науку не стоит добиваться путем резкого снижения государственных расходов. Наоборот, следует поощрять бизнес вкладывать средства в науку, снимая бюрократические барьеры и принимая стимулирующие меры.

«Сложная геополитическая ситуация не позволяет…» Может показаться, что существуют отдельно расходы на науку и отдельно расходы, связанные со сложной геополитический ситуацией, ради которых приходится жертвовать всем остальным. Но это не так.

В 2016 году расходы федерального бюджета на исследования и разработки составили около 0,9% ВВП, однако примерно 60% этих расходов пришлось на «прикладные научные исследования в области национальной обороны».

Эти расходы учитываются в федеральном бюджете как расходы на национальную оборону. Таким образом, высокий уровень расходов государства на науку в 2016 году обусловлен высокими расходами на прикладные исследования оборонного характера и, соответственно, связан как раз со сложной геополитической ситуацией.

Более того, согласно принятому закону о федеральном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, с 2017 по 2019 год государственные расходы на науку планируется снизить примерно с 0,8% ВВП до 0,5% ВВП. Будут снижаться и расходы на гражданскую науку (по оценке комитета Государственной думы по образованию и науке, с 0,39% ВВП до 0,33% ВВП), но в основном спад произойдет за счет снижения финансирования исследований оборонного характера.

Так что, похоже, скоро повод для рассуждений о слишком высоком уровне государственных расходов на науку исчезнет вовсе.

Зона ответственности государства

Отдельный разговор — расходы на фундаментальные исследования. Фундаментальная наука во всем мире является зоной ответственности государства; даже в наиболее развитых странах бизнес вносит лишь незначительный вклад в финансирование фундаментальных исследований, а основные расходы несет государство (см. здесь).

Нельзя сказать, что руководство страны этого совсем не понимает: в 2015 году президент Владимир Путин дал поручение сохранять государственные расходы на фундаментальную науку в отношении к ВВП в последующие годы на уровне 2015 года (0,15% ВВП). Благодаря этому не произошло серьезного падения финансирования фундаментальной науки.

В номинальном выражении расходы федерального бюджета на фундаментальные исследования с 2017 по 2019 год вырастут с 117,5 млрд до 128,9 млрд руб., но в отношении к ВВП они несколько снизятся. Вопрос в том, достаточен ли уровень в 0,14–0,15% ВВП хотя бы для поддержания научной конкурентоспособности страны?

По данным ОЭСР, приведенным в упомянутой выше статье, такой уровень расходов серьезно уступает не только уровню наиболее развитых стран ОЭСР (США, Япония, Франция, Нидерланды и т.д. — 0,4–0,6% ВВП), но и уровню среднеразвитых стран ОЭСР — Венгрии, Греции, Польши, Португалии, Эстонии (0,2–0,4%).

Однако эти данные не убеждают чиновников: даже указание на то, что находящаяся в гораздо более тяжелом финансово-экономическом кризисе Греция (см, например, здесь) тратит на фундаментальные исследования почти в два раза бóльшую долю своего ВВП, чем Россия, парируется стандартными ссылками на сложную геополитическую ситуацию.

Россия и Украина

Греция, Португалия и Россия сопоставимы по такому показателю, как ВВП на душу населения по ППС, вот только в России богатство распределено заметно более неравномерно. Однако можно найти и существенно более бедную, чем Россия, но в других отношениях (в том числе в плане организации науки) очень близкую к России страну — это Украина. И в России, и на Украине после распада СССР сохранилась система академической науки: на Украине три основные государственные академии наук («большая» Академия, а также академии медицинских и сельскохозяйственных наук) существуют до сих пор, в России институты аналогичных академий в ходе реформы 2013 года были переданы в ведение Федерального агентства научных организаций (ФАНО).

И в России, и на Украине ситуация с наукой очень похожа: и здесь, и там ученые протестуют против продолжающегося сокращения финансирования; и здесь, и там власти говорят о необходимости повышать отдачу от науки.

Даже устанавливаемые властями целевые показатели демонстрируют удивительное сходство.

К примеру, в России указ президента предписывал довести внутренние расходы на исследования и разработки до 1,77% ВВП, а на Украине закон требовал довести этот показатель до 1,7% ВВП (нужно ли говорить, что ни здесь, ни там плановые показатели не были достигнуты?).

Наконец, геополитическую и экономическую ситуацию в двух странах также нельзя назвать благополучной. Причем ситуация на Украине — потеря Крыма, выход из-под контроля центральных властей значительной части территорий Донецкой и Луганской областей, военные действия, экономический кризис и т.д. — однозначно более тяжелая.

Сравнить напрямую расходы на фундаментальную науку в отношении к ВВП в России и на Украине не получится: украинский бюджет не разделяет расходов на фундаментальную и прикладную науку, но можно сравнить бюджетное финансирование академической науки в двух странах. В 2015 году ФАНО получило из федерального бюджета средства в объеме 0,11% ВВП (в основном на фундаментальные исследования), в том же году три украинские академии наук получили из бюджета Украины средства в объеме… 0,24% ВВП.

Даже если учесть все средства федерального бюджета на фундаментальную и прикладную науку, которые пришли в подведомственные ФАНО институты из других источников (гранты научных фондов, государственные контакты разных ведомств), объем полученных российскими институтами в 2015 году средств вряд ли увеличится более чем на 0,05% ВВП.

Стоит напомнить, что бюджет Украины – 2015 вносился правительством Арсения Яценюка и принимался Верховной радой после тяжелого поражения украинских войск под Иловайском и краха попытки силового решения «новороссийского вопроса».

Комментарии, как говорится, излишни. Выводы также вполне очевидны. Заложенные в законе о федеральном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов параметры финансирования науки совершенно неудовлетворительны и низводят Россию на уровень развивающихся стран.

Если России нужна продуктивная и конкурентоспособная фундаментальная наука, необходимо уже в ближайшие годы начать выделять из федерального бюджета на ее финансирование средства, в отношении к ВВП сопоставимые хотя бы с Грецией, Польшей, Португалией и пр., а в качестве долгосрочной цели установить уровень в 0,35–0,4% ВВП.

Первая гуманитарная колонна МЧС России выдвинулась из подмосковного Ногинска в Югославию, подвергшуюся авиационным ударам НАТО, 5 февраля 1993 года. Эту дату принято считать Днем международной чрезвычайной помощи.

Поддержка жителей, оказавшихся в зоне бедствия или военных действиях, – одно из важнейших направлений деятельности МЧС России. Российские гуманитарные колонны направлялись в Европу, Азию, Африку. На сегодняшний день министерство, задействуя современную автотехнику и авиацию, продолжает масштабные операции по оказанию гуманитарной помощи населению Сирии, Донецкой и Луганской областям Украины, а также другим регионам, пострадавшим от катастроф и кризисов.

Чрезвычайные ситуации требуют скоординированных действий по защите граждан, оперативной ликвидации последствий катастрофы, восстановлению систем жизнеобеспечения. Часто без помощи других государств и содействия международных организаций справиться со стихией невозможно. Поэтому в условиях современных вызовов и угроз международная кооперация и взаимопомощь – залог эффективной борьбы с катастрофами и бедствиями.

В 2016 году МЧС России осуществило свыше 40 международных гуманитарных операций. Помощь в обеспечении жизненно необходимым была оказана Таджикистану, Эквадору, Гагаузии, Македонии.

Авиация спасательного ведомства помогала в тушении природных пожаров в Португалии и Израиле. Сейчас самолет МЧС России участвует в ликвидации лесных пожаров в Республике Чили.

Специалисты МЧС России оказывали содействие Италии в экспертной оценке зданий, пострадавших в результате землетрясения. В Южной Осетии проводились работы по расчистке территорий от взрывоопасных предметов.

Для гуманитарной помощи пострадавшему населению Донецкой и Луганской областей Украины за период с августа 2014 года по декабрь 2016 направлено 59 автомобильных колонн, которые доставили более 66 тысяч тонн гуманитарного груза.

В Сирии в городе Алеппо был развернут аэромобильный госпиталь МЧС России. Врачи ведомства оказывали квалифицированную медицинскую помощь женщинам, детям и людям пожилого возраста, пострадавшим от действий террористических организаций. После завершения работы российских врачей МЧС России передало аэромобильный госпиталь в дар сирийской стороне. Были проведены занятия с техническим и медицинским персоналом принимающей стороны.

В 2016 году МЧС России посетили более 1000 иностранных представителей. Делегации МЧС России во главе с руководством министерства побывали в Армении, Индии, Казахстане, Турции, Киргизии, Азербайджане, Италии, Португалии, Швейцарии, Чехии, Белоруссии.

 Две Латвии

Историческая судьба Латвии. Анализ причин раскола общества.

Андрис Рейниекс

Мне латышу, проживающему последние 25 лет, то есть со времен августовских событий 1991 года, в России, часто задают вопросы: почему латыши так ополчились на Россию, ненавидят русских людей у себя, и как могло случиться, что самая интернациональная из всех союзных советских республик впала в ярый беспрецедентный национализм? Куда делись революционные традиции латышского народа? Как объяснить, почему так ведут себя потомки легендарных красных латышских стрелков, в свое время покинувших родину, чтобы отстоять революцию в России.

Отвечу: мнение латышского народа и позиция нынешних правителей Латвии, обвинявших Россию и русских во всех смертных грехах и лижущих сапоги американцам – понятии совсем разные. Процесс отчуждения вовсе не результат каких-то ошибок советского строя, хотя и они имели место, а результат длительной, целенаправленной травли и клеветы, являвшихся основными компонентами информационной и психологической войны, ведущейся странами Запада и продолжавшейся на протяжении десятилетий. Несмотря на закостенелость идеологической работы, проводимой в последние годы КПСС, нет сомнения в том, что страна и общество выстояли бы, не окажись у руля государства и партии, их лютый враг и ненавистник. Об этой теме я уже неоднократно высказывался, и сейчас не стану развивать. Данная статья касается только Латвии и ее народа в моем видении, с учетом результатов упомянутых разрушительных процессов.

Кстати, поражение в холодной войне породило не только сегодняшнюю Латвию, но и сегодняшние Украину, Грузию… В Латвии хотя бы обошлось без массового кровопролития, хотя, по-моему, это не главное. Я решительно против устоявшегося, распространенного мнения, что все переживем и перетерпим, лишь бы не было войны. Да, мир действительно дороже хлеба с маслом, но не дороже … Родины. Если на карту ставится существование страны, то ее нужно сохранить любыми средствами, предпочтительно мирными, а если это невозможно, то любыми.

Наконец-то во главе России, стоят люди, которые это поняли. Вот таких бы в конце 80-х, когда еще можно было спасти великий Союз.

Для оболванивания латышского народа было использовано много мифов, в том числе об отчужденности и несовместимости исторических судеб латышской и русской наций. Эти мифы, как и рассматривание русских завоевателями и поработителями, небезуспешно вдалбливаемые в умы и сердца латышей, современными правителями Латвии, несостоятельны ни в отношении новой, ни более древней истории. Попутно хочу изложить свой взгляд на вопрос, что такое вообще латышская нация. В России даже образованные люди разницу между латышами, литовцами и эстонцами не делают, порой, вообще ограничиваясь общим термином «прибалты». Это не только неправильно, но и оскорбительно в отношении людей с советским мышлением, дружественно настроенным к России и русским. Наоборот, это буржуазные националисты пытаются вбить в головы этим нациям убеждение об их общей исторической судьбе и общем враге – России. Неодинаковое отношение прибалтийских народов к этим вопросам особенно проявилось весной 1990 года, когда Литва уже приняла декларацию о независимости, Эстония к этому готовилась, а в Латвии идея независимости еще не была столь популярна. Пришлось усиленными темпами провести дополнительную промывку мозгов и осуществить вооруженные провокации, чтобы поколебать до тех пор стойкую советскую ориентацию общественного мнения. Даже после этого декларация о независимости была принята в парламенте Латвии с перевесом всего в 2-3 голоса. А если бы был референдум?

Причины такого положения нужно искать в более отдаленной истории. Считать одним целым три прибалтийские республики – это почти то же самое, что, например, объединить одним понятием Монголию, Молдавию и Португалию.

Во-первых, в этих республиках исповедуют разные религии. В Эстонии – лютеранство, в Литве поголовный и воинственный католицизм, в Латвии абсолютная веротерпимость, основная религия – лютеранство. В присоединенной в 20-х годах прошлого века Латгалии (бывшая польская территория) — католицизм. В Риге в 1982 году существовало 49 приходов на 46 культовых зданий. Основные религии – лютеранство, католицизм, и православие имели соответственно 14, 9 и 11 приходов, баптисты – 6, адвентисты – 2, староверы – 1. Существовали также приверженцы ислама и даже пятидесятники и свидетели Иеговы. Аналогичная картина сложилась в Лиепае. В Даугавпилсе преобладало православие. В маленьких городах и сельской местности, за исключением Латгалии – лютеранство.

Во-вторых, в прибалтийских республиках говорят на разных языках. Если латышский и литовский языки относятся к одной языковой группе (балтийская), то эстонский принадлежит к финно-угорской группе, на которой говорят венгры, саамы, финны и некоторые другие.

В третьих, у этих народов разные исторические судьбы. Литва – сильное в прошлом государство, как независимое, так и в составе польско-литовской унии, на протяжении веков проводило завоевательную политику, в том числе и по отношению к России. Эстонцы – тихая и однородная нация, ни на что особо не претендующая и не подвергшаяся особой эксплуатации со стороны России. Латыши сложились как нация из разных, даже на первый взгляд далеких по обычаям племен: ливов, куршей, селей, а в 20-м веке – латгальцев, у которых до сих пор сохранен свой язык (диалект). В 40-е годы прошлого века на латгальском диалекте выходили даже газеты. В 90-х годах были открыты латгальские школы, правда, лишь начальные.

В четвертых, если проанализировать причины сегодняшнего отношения к русской нации в прибалтийских республиках, то надо учесть следующее. В Литве русских всегда было немного (5% от всего населения), в советское время они сконцентрировались в городке атомщиков Снечкусе и в городе-порте Клайпеде. В Эстонии их было довольно много до 40%, но проживали они компактно в Таллине и трех пограничных с Россией районах (Нарва, Кохтлаярве и Силламяе). В Латвии же русские жили всегда, и даже до вступления Латвии в Советский Союз составляли четвертую часть населения. Так что всякие разговоры о русских, как об оккупантах несостоятельны. В современной Латвии русские имеют такое же право называть себя коренными жителями Латвии, как и латыши.

В Советском Союзе существовало стремление к дальнейшему слиянию наций. Националисты называют этот процесс «принудительной ассимиляцией». На деле никакого принуждения не было, исключая как всегда и везде отдельные случаи штурмовщины на местах. На высоком уровне этого не было никогда. Было официально объявлено, и сложилась реально новая историческая общность – советский народ. Это отвечало чаяниям большинства. Правда не успели дойти до того, чтобы понятие «советский человек» стало синонимом национальности и его записали бы в паспорте. Сегодня это понятие яростно критикуется не только националистами, но и так называемыми «либералами». Отвечу им: посмотрите на Латвию, латыши – это нация, слившаяся из разнородных племен в течение двух-трех веков. Сегодня они оскорбились бы, если бы кто-то сказал, что такой нации нет. Она едина. Территория республики, на которой шло это слияние – это Советский Союз в миниатюре. Как латыш я имею право такое высказать.

Процесс слияния наций, если он проходит без принуждения, не является ассимиляцией. Это естественный, закономерный и неизбежный процесс. Нужно лишь иметь долготерпение.

Нынешняя Латвия образовалась не только путем слияния племен. В более новой истории произошло слияние разнородных регионов – Курземе (Курляндия), Видземе (часть Лифляндии) и Латгалии, которая присоединилась к Латвии меньше 100 лет назад, и, по сути, является осколком Речи Посполитой, в 19-м столетии находившаяся в составе Витебской губернии.

Исторические судьбы Видземе и Курземе тоже разные. Видземе вместе с Ригой были присоединены к Российской империи еще в 1721 году, в результате поражения шведов в Северной войне. Она стала частью Лифлянской губернии, включающей также современную Эстонию, и в полной мере прочувствовала на себе «прелести» крепостнического строя.

Курляндское герцогство существовало как независимое государство до 1795 года, имело даже свои колонии – Гамбию в Африке (часть современной Республики Гамбия) и остров Тобаго в Южной Америке (ныне входит в состав Республики Тринидад и Тобаго). В 1795 году Курляндское герцогство вошло в состав Российской империи добровольно и, став одной из ее губерний, сохранило некоторую автономность. Оно практически не испытало на себе крепостничества, которое было отменено по решению местного ландтага еще в 1817 году при согласии царского правительства.

Хотя условия проживания для простого народа во всех трех регионах Латвии на протяжении последних веков были разными, хотя, конечно, царская политика в отношении малых народов была далеко не идеальна, но она была более щадящей, чем какой-либо западноевропейской страны в отношении присоединенного или покоренного народа. К тому же население Латвии терзали проживающие здесь немецкие бароны, которым империя отдала на откуп местную власть. Это являлось намного большим злом, чем осуществляемая весьма формально царская власть. Ненависть латышей к немецким баронам, хозяйничавшим в Латвии 800 лет, вплоть до Первой мировой войны, была огромной. Надежды на освобождение от фактической власти немцев латыши всегда связывали с Россией. Именно из-за этой исторической ненависти к немецким баронам в 1915 году, в ходе Первой мировой войны, появился такой феномен, как латышские стрелки, ставшие национальным формированием в царской, а потом и в Красной Армии. Но об этом широко известно.

Сделанный мной краткий исторический экскурс не претендует на исчерпывающую точность, возможна и другая интерпретация упомянутых событий и фактов. В этой части я изложил сугубо свое видение истории.

Что касается более новой истории, то факты еще свежи и общеизвестны. Вопрос только в их правильной трактовке.

Латвийские власти уже на протяжении ряда лет муссируют вопрос о якобы совершенной в 1940 году оккупации Латвии Советским Союзом, и даже додумались до того, чтобы требовать с России как наследника СССР возмещения материального ущерба.

Разворовав и растранжирив за четверть века независимости все то, чем когда-то гордилась республика, они не прочь пополнить свой оскудевший карман российскими рублями.

Я не стану рассуждать о законности и обоснованности заключенного в 1939 году договора между СССР и Германией, хотя правильность этого шага советского руководства лично у меня сомнений не вызывает. Это было продиктовано исторической необходимостью того времени.

Что же касается так называемой «оккупации», то поражает не столько позиция нынешних латвийских властей – что еще от них ожидать, а оборонительная, более того, какая-то застенчивая позиция руководства России, и полная историческая безграмотность в этом вопросе большинства ее граждан. Кого ни спросишь, с кем ни заведешь разговор, обязательно услышишь, что да, советские танки вошли в Ригу и освободили Латвию! От кого?!

Так была ли вообще оккупация на самом деле?

События разворачивались так. В 1939 году советские войска вошли в Западную Украину и Западную Белоруссию. Это было сделано с целью освобождения и воссоединения славянских народов и предотвращения попадания их под иго фашистской Германии. Это была освободительная миссия, и, на мой, взгляд, вполне обоснованная, учитывая конкретное международное положение в то время. Никакой социалистической революции на Западной Украине и в Западной Белоруссии, конечно же, не было. Все решили советские войска. Они освободили эти территории от польского владычества, предотвратив их порабощение еще более жестоким и страшным захватчиком.

В отличие от них, Латвию никто ни от кого не освобождал. Революционные антифашистские силы Латвии, воспользовавшись благоприятными условиями, сами определили судьбу своего народа. Поэтому не стоит ставить знак равенства между событиями 1939 года на Западной Украине и в Западной Белоруссии и тем, что происходило в Прибалтике в 1940 году, как это подчас делают даже профессиональные историки.

В настоящее время, к сожалению, мало кто знает об истинном положении дел в те годы. Обычно считают так – в Ригу вошли советские танки и освободили (или оккупировали, в зависимости от занимаемой политической позиции) Латвию. Это не соответствует действительности. Советские войска в Латвии, как и в других республиках Прибалтики уже были. Еще в 1939 году между правительствами этих республик и Советским Союзом были заключены договоры о размещении в них советских военных баз с целью отражения возможной агрессии со стороны Германии. Было ли это сделано под некоторым нажимом СССР или нет, хотел ли этого К. Ульманис и его правительство или нет, сейчас уже не важно. Во всяком случае, нажим латвийского народа, опасавшегося гитлеровской агрессии имел место. Главное, что договор был заключен и советские военные базы в 1939 году в Латвии были созданы.

Если даже некоторый нажим со стороны Советского правительства при заключении договора и был, тогдашний диктатор К.Ульманис вполне мог последовать примеру своего финского коллеги. Латвия, как и Финляндия, могла оказать сопротивление, будучи независимым государством. Что руководило людьми, стоящими у власти в Латвии: трусость, желание избежать кровопролития, или осознание необходимости защищаться от гитлеризма вместе с Советским Союзом? На этот вопрос могли бы ответить только они сами. Их нет уже давно, но при жизни они не обмолвились ни одним словом: Ни Ульманис, ни министр иностранных дел Латвии Мунтерс, ни министр обороны полковник Балодис. Может быть, кто-то думает, что их расстреляли? Это не так. Ульманис закончил свою жизнь в конце сороковых годов в должности агронома и похоронен в Казахстане. Полковник Балодис, по некоторым сведениям во время войны был даже советником при Генеральном штабе Красной Армии. Я могу ошибаться в отношении последнего, но, во всяком случае, репрессированным он не считался.

Поступки любого политика определяются не только международным положением, но и собственной совестью…

Итак, советские войска находились на своих базах всю зиму и весну 1939-40 годов. В связи с усиливающейся угрозой германской агрессии весной 1940 года между правительствами СССР и Латвии был заключен новый договор о размещении дополнительных воинских контингентов на уже имеющихся военных базах в Латвии. Осуществление положений этого договора произошло в июне 1940 года. 17 июня колонна советских танков вошла в Ригу, где была встречена многотысячной демонстрацией местных жителей. На танковую броню ложились цветы.

Вот это событие нынешние латвийские политики и многие россияне склонны оценивать, то ли как оккупацию, то ли как освобождение.

А теперь самое главное. Советские танки вошли в Ригу лишь по пути к своему месту дислокации, а вовсе не с целью кого-то свергать, освобождать или оккупировать. После небольшой остановки для принятия приветствий и поздравлений демонстрантов они спокойно проследовали к своим базам, не предприняв никаких попыток как-то повлиять на латвийское руководство или на действия демонстрантов. Они строго выполняли предписания договора, и во внутреннюю жизнь Латвии не вмешивались. Никаких стычек, тем более вооруженных, не было. В самой Латвии с этого дня ничего не изменилось. Ульманис продолжал править страной, просто присутствие советских военных баз не могло не вызвать рост демократического и антифашистского движения, что в той обстановке было вполне понятно.

Свержение существующего строя (или социалистическая революция, в зависимости от занимаемой политической позиции) произошло лишь более месяца спустя – 21-го июля 1940 года, причем без всякого участия советских войск.

Кстати, в городе Лиепая события начали разворачиваться еще раньше. По словам очевидцев (а я родился и провел детство в Лиепайском районе) еще до событий в Риге восстали рабочие металлургического завода и судоремонтники. Мощной колонной они двинулись к центру города. Полицейские пытались выстроить баррикады, но вскоре ретировались, не сделав ни одного выстрела.

Рабочие заводов и молодежь, под предводительством коммунистов и представителей других антифашистских движений, заняли префектуру и распустили местное управление.

Аналогично происходили события в Риге день спустя. Было создано новое правительство Латвии, во главе с профессором А. Кирхенштейном, которое объявило о выборах нового Сейма. Дальнейшие события общеизвестны. На выборах победили антифашистские силы, вновь избранный Сейм Латвии провозгласил Советскую власть, обратившись одновременно к Верховному Совету СССР, с просьбой о принятии Латвии в состав Советского Союза в качестве союзной республики. 5 августа 1940 года эта просьба была удовлетворена.

Все это вроде бы известно из советских учебников истории. Нынешние политики Латвии называют это мифом. Так ли это?

Дело в том, что и советские историки, не говорили всей правды, вернее преподносили ее слишком однобоко. О находившихся в Латвии советских войсках вообще умалчивалось. А напрасно. Именно эти недосказанности, замалчивания дали основания нынешним политикам Латвии и их околонаучным подпевалам трещать об «оккупации» СССР республик Прибалтики.

На самом же деле, правда заключается в следующем:

1) бесспорно, что в решающие для Латвии дни июля 1940 года никто в республику никаких советских войск не вводил, они там уже давно находились;

2) советские войска, находящиеся на своих военных базах, расположенных на территории Латвии прямого участия в развернувшихся событиях не принимали, никого не арестовывали, не задерживали, правительственные учреждения и другие, жизненно важные стратегические объекты не занимали; все это делалось восставшим народом;

3) Президент Латвии К. Ульманис находился все это время у власти, и лично призывал органы местного управления и латвийскую армию не оказывать никакого сопротивления; в Латвии широко известны его слова: «Оставайтесь все на своих местах также, как я остаюсь на своем»; даже нынешние политики Латвийской республики признают этот факт и называют его «историческим»;

А теперь о самом главном. Возможно ли было массовое выступление латвийского народа без присутствия советских войск?

Нельзя отрицать, что их присутствие являлось революционизирующим моментом, и оказало огромное, в первую очередь моральное, влияние на происходящие события. Люди вышли на улицы, надеясь, что расправы над ними не будет. С другой стороны, власти пребывали в неуверенности и не решились применить силу. Это факт.

Так оккупация ли это? Все, что было сделано в эти июльские дни, было сделано руками многонационального народа Латвии – латышей, русских, поляков и др.

Совершить смену власти возможно только при возникновении революционной ситуации. Была ли она в Латвии в 1940? Безусловно, была. Шестилетний гнет диктатуры Ульманиса, запрет политических партий, террор, тюрьмы и каторга для инакомыслящих, огненное дыхание Второй мировой войны, подступившей уже к самой границе, надежда на защиту Советским Союзом, в случае агрессии со стороны Германии, сделали свое дело, повлияли на умы даже простых обывателей. Уже тогда было известно о гитлеровских методах, о печальном опыте народов, не оказавших должного сопротивления нашествию фашистских полчищ.

Разумеется, присутствие советских войск, симпатии к СССР подлили масла в революционный огонь, активизировали революционные настроения в обществе, но и только. Такова в те дни была воля латвийского народа. Об агрессии или оккупации со стороны СССР не может быть и речи. Этому нет ни фактического, ни юридического обоснования.

Дело в том, что в 1940 году при моральной поддержке СССР народ Латвии осуществил свои чаяния. Это был его выбор.

Таким образом, так называемая «оккупация» или «инкорпорация» Латвии является всего лишь мифом.

Вероломное нападение фашистской Германии на СССР в июне 1941 года явилось серьезным испытанием и для латышского народа. Его вклад в общую борьбу против фашизма – две национальные стрелковые дивизии, позднее объединенные в 130-й латышский стрелковый корпус, партизанское движение, главным образом в Латгалии, и рижское антифашистское подполье.

В августе 1941 года вышло постановление Государственного Комитета Обороны № 383 о формировании первого национального соединения в годы Великой Отечественной войны – 201-й латышской стрелковой дивизии. В последующем командование Московского округа издало распоряжение, в соответствии с которым дивизия получила название Латышской. Она стала первой советской дивизией, сформированной по национальному признаку.

За проявленные мужество и стойкость, за героизм личного состава в боях под Москвой и у Старой Руссы 5 октября 1942 года дивизии было присвоено гвардейское звание.

5 июня 1944 года советское командование приняло решение о создании 130-го латышского стрелкового корпуса. Его основу составила 43-я гвардейская латышская стрелковая дивизия. В корпус вошла и 308-я латышская стрелковая дивизия, сформированная в июне-июле 1944 года.

Полным ходом шла мобилизация военнообязанных граждан в освобожденных районах Латвийской ССР. Всего, до конца войны было призвано 57500 человек.

Численность латышских национальных формирований в составе Красной Армии ставит перед нами вопрос о том, был ли достаточен их вклад в достижение общей победы над врагом. Действительно, нельзя ли было сформировать большее количество дивизий и сорвать создание национальных формирований латышей в немецкой армии.

Националисты объясняют такое положение мифом о якобы насильственной инкорпорации и легендами о так называемых «сталинских репрессиях». К сожалению, от этих легенд не отмежевалась и официальная политика сегодняшней новой России.

Считаю, что все перечисленные факторы не состоятельны, а истинные причины малочисленности национальных формирований в составе Красной Армии нужно искать в серьезных просчетах предвоенных месяцев и первых дней войны. Извиняющими, конечно, являются такие объективные обстоятельства, как внезапность нападения, неподготовленность и прочее, о чем немало уже сказано. Но есть и чисто субъективные причины, которые извинить нельзя.

Государственным и военным деятелям высшего звена допускать такие просчеты не по чину.

Первое и главное упущение (или просчет), на мой взгляд, заключается в том, что сразу после начала войны в республиках Прибалтики, в том числе и в Латвии, не была проведена всеобщая мобилизация и полномасштабная эвакуация трудоспособного населения, особенно лиц призывного возраста.

Были ли препятствия к этому и обоснованны ли опасения на этот счет?

Да препятствия были. Стремительное наступление немецкой армии и непосредственная близость к советско-германской границе, в совокупности с острой нехваткой средств передвижения, необходимость в первую очередь эвакуировать станки и оборудование для налаживания производства в тылу, архивы, документацию, банковские активы и другие важные объекты, которые, ни в коем случае, не должны были попасть в руки врагу, не оставляла возможность вплотную заняться вопросами эвакуации населения, и, в какой-то мере, и мобилизацией. Важнейшим негативным фактором явилась ограниченность во времени. И все же…

Значительную территорию Литвы врагу удалось захватить в первые же дни войны. В Латвии, даже в западной ее части (Курляндии), благодаря героической обороне города Лиепае (подробнее об этом – ниже) времени было больше, но что касается северной Латвии и Эстонии, то тут о нехватке времени речи быть не могло.

Остается второй фактор – недоверие к лояльности населения, опасность вооружить ненадежных людей, боязнь измены и массового дезертирства. Были ли основания к такому недоверию?

В некоторой степени – да. Необходимо учитывать, что республика к началу войны находилась в составе СССР чуть более 10 месяцев, а до этого в ней два десятилетия существовал авторитарный полуфашистский режим. Еще ранее, в 1918-1919 годах Советская власть в Латвии была установлена лишь в некоторых районах, и то на срок от нескольких недель до нескольких месяцев.

Вместе с тем, существовали и более весомые аргументы в пользу осуществления всеобщей и полной мобилизации. Отрицание возможности служить в рядах Красной Армии поставило жителей прибалтийских республик в особое положение – они как будто и не совсем полноценные граждане и к ним советские законы не вполне применимы. Этот просчет впоследствии использовали оккупационные власти, дав в свою очередь свой особый статус жителям Прибалтики. Они рассматривались уже не как советские граждане, а как жители территорий, бывших под временной оккупацией СССР, что дало возможность призвать их в немецкую армию. В Латвии уже в самом начале войны на оккупированной фашистами территории было допущено создание добровольческих батальонов СС, в которые пошли служить явные антисоветские элементы. После того как они проявили себя в глазах немецких фашистов, организовав зверские расправы с мирными жителями, поддерживавшими советских партизан, и не только в Латвии, но и в соседней Белоруссии, немецкие власти решились на полномасштабную мобилизацию местного населения. После сокрушительных ударов, нанесенных Красной Армией по немецко-фашистским войскам и объявленной Геббельсом «тотальной мобилизации» в срочном порядке стали создаваться две дивизии Ваффен СС, состоящих из латышей.

Несмотря на нежелание народа Латвии воевать на стороне гитлеровской Германии, и массовое порой уклонение, немецким оккупационным властям удалось не только укомплектовать две дивизии и некоторые вспомогательные части, но и в значительной мере обеспечить их пополнение после понесенных в боях потерь.

Фашистская пропагандистская машина эффективно использовала наши просчеты в начале войны и, припугнув перспективой вместо фронта оказаться в сибирских лагерях, в случае прихода Красной Армии, заставила тысячи юношей принудительно вступить в немецкую армию. Жестоко каралось дезертирство, случаев которой было немало. Слабо развитое партизанское движение в центральных безлесных и западных районах Латвии с огромной плотностью немецких войск (22 дивизии только в Курляндском котле), не давала возможности выжить уклонившимся от призыва и дезертирам. В покрытом лесами малообжитом востоке республики (Латгалии) партизанское движение было довольно развитое, имелись хорошие связи с партизанами пограничной Белоруссии, поэтому призывники из восточных районов, скрываясь от мобилизации, составляли хорошее пополнение партизанским отрядам.

Что касается готовности латышей воевать за или против немецко-фашистских войск, по этому вопросу сегодня происходят разные спекуляции, основанные исключительно на домыслах. Власти нынешней Латвии утверждают, что неоправданная жестокость «в страшный год» (так они называют 10 месяцев существования Латвийской ССР в предвоенный период) стала причиной того, что латыши якобы поначалу встретили немцев как освободителей, но уже в начале немецкой оккупации они потеряли всякую надежду на восстановление независимости. Здесь они противоречат сами себе, одновременно утверждая, что латышские легионеры воевали в составе дивизии Ваффен СС, сформированной лишь в 1944 году, якобы за независимость Латвии.

О том, как латыши ждали и приветствовали немецких фашистов в роли освободителей лучше всего свидетельствует беспримерный подвиг героических защитников Лиепаи – втором по величине городе Латвии.

Всему миру известно о героической обороне городов-героев, крепости-герое Бресте, городов воинской славы. О защитниках Лиепаи – индустриального города, военно-морского порта, издавна славящегося революционными традициями рабочих и военных моряков, известно очень немного. С первых дней войны город принял на себя удары гитлеровских войск. Воины Красной Армии, совместно с жителями города превратили Лиепаю в крепость. «Крепость без фортов – так называли город после Великой Отечественной войны.

Кстати, форты в Лиепае когда-то были, и даже мощные. Их строили целых 17 лет, и отстроили в 1907 году. Форты должны были обеспечить безопасность Лиепаи как военно-морской базы с суши. Однако эти, готовые к обороне мощные укрепления просуществовали всего год. По договору между Николаем II и кайзером Вильгельмом о взаимном разоружении границ был отдан приказ о ликвидации Либавской (Лиепайской) военной крепости, хотя немецкая сторона совсем не спешила выполнять условия договора, и в конце концов так и не выполнила (Попутно замечу: кажется в истории ничего нового нет – все повторяется. Вспомним уже два минских соглашения об отводе войск на Донбассе, выполненных лишь односторонне, и дважды остановленных успешных наступлений ополченцев. Почему мы всегда так торопимся?).

В Лиепае были взорваны форты, крепостные стены, склады. Остатки крепости, портовые сооружения, пороховые погреба, электростанция и сухие доки были взорваны уже в ходе Первой мировой войны. За время буржуазной диктатуры независимой Латвийской республики так ничего и не было восстановлено. Не до того было. Со стороны России агрессии не ждали, со стороны немцев – не боялись. Как все это пригодилось бы в июньские дни 1941!

Особенностью обороны Лиепаи было то, что в оборонительных боях принимали участие и внесли ощутимый вклад жители города. Разумеется, население многих городов, особенно городов славы, принимали участие в защите города в том или ином виде: продолжали трудиться на предприятиях и выпускать военную продукцию, обслуживали госпитали, дежурили во время налетов вражеской авиации, тушили пожары, рыли окопы, противотанковые рвы… В Лиепае, кроме всего перечисленного, население принимало непосредственное участие в боях за город. С этой целью были созданы вооруженные рабочие батальоны, дружины, комсомольские оперативные отряды. Подразделения металлургов, портовых рабочих, железнодорожников, судоремонтников, курсанты мореходного училища не только наравне с регулярными частями Красной Армии, пограничниками и военными моряками участвовали в боях по всей линии обороны города, но и после вывода армейских подразделений и прорыва их из окружения продолжали еще в течение нескольких дней отстаивать город своими силами, превращая в огневые точки каждый дом или сооружение. Такое в истории Великой Отечественной войны не припоминается. Были диверсии, отдельные стычки с врагом, но организованное сопротивление исключительно жителями города? Правда, сил хватило ненадолго, но тогда важен был каждый час. Большего нельзя было требовать от города, население которого составляло всего около 80 тысяч.

События развивались следующим образом: взятие Лиепаи немецким командованием было возложено на 291 пехотную дивизию, насчитывающую 17 тысяч отборных войск, имевших двухлетний опыт боевых действий, незадолго до начала войны с СССР дивизия была переброшена из Греции. Два передовых батальона автоматчиков состояли полностью из членов нацистской партии. Дивизию поддерживали приданные ей танковая, авиационная и артиллерийская группы и штурмовые отряды морской пехоты.

Основной силой, защищающей Лиепаю, была 67 стрелковая дивизия. Еще до нападения Германии на Советский Союз, были получены сведения от сбитого немецкого летчика о грозящей опасности. Состоялось совещание командующего 67 сд генерал-майора Н.А. Дедаева и замполита И.И. Котомина с руководством города, будущими членами штаба обороны. В совещании участвовали первый и второй секретари горкома компартии Латвии Микелис Бука и Янис Зарс, секретари городского и уездного комитетов комсомола Борис Пелненс и Имант Судмалис (впоследствии – руководитель рижского подполья, Герой Советского Союза), парторг завода «Тосмаре», Артур Петерсонс. На совещании обсудили неотложные меры по подготовке к отражению агрессии. Было отмечено, что на заводе «Сарканайс Металлургс», судоремонтном заводе «Тосмаре» и ряде других предприятий уже организовано обучение рабочих владением оружием и стрельбой. Настрой рабочих и комсомольцев – боевой. Люди чувствуют и знают, что все это им пригодится.

Уже в первый день войны были организованы митинги на предприятиях, на которых осуществлялась запись добровольцев в рабочие отряды.

Командир 291 немецкой пд генерал-лейтенант Герцог, фанатичный и самоуверенный, считал излишним вводить в бой основные силы дивизии. Он надеялся, что высланные вперед группы мотоциклистов очистят подступы к Лиепае, и выстроившиеся походной колонной полки войдут в город победным маршем. Для его дивизии, входящей в группу армий «Север» была другая задача – не задерживаясь в пути, наступать в направлении на Ленинград.

Когда отряды мотоциклистов и авангардные батальоны были разбиты уже на подступах к Лиепае, пришлось пересматривать свои возможности. К городу подтянулись основные силы дивизии и штурмовые отряды морской пехоты.

Лиепаю не удалось взять ни ударами с фронта, ни обходными маневрами. Провалилась и задуманная немцами операция «Троянский конь». Захватив километрах в 60 от Лиепае поезд с эвакуированными из города семьями военнослужащих, они высадили женщин и детей, наполнили вагоны войсками и направились в город, надеясь подъехать прямо к вокзалу. Предупрежденные по телефону советским патриотом, заметившим подозрительный поезд, защитники города выслали навстречу составу локомотив, который на полном ходу врезался в эшелон с гитлеровцами.

Город подвергся массированным налетам вражеской авиации и артиллерийским обстрелам. Несмотря на это, лиепайчане спешно ставили заграждения в парках и скверах, строили бомбоубежища, копали противотанковые рвы. Город уже находился в глубоком немецком тылу. Начались бои за Ригу. На востоке Латвии 26 июня немцы вышли к Даугаве (Западной Двине) и с ходу захватили Даугавпилс (кстати, равный с Лиепаей по населению). Даугавпилс мог считаться более «благонадежным», ибо латышское население в нем составляло менее 10%. Однако ни о какой обороне речь не велась.

В то же время, против Лиепаи враг был вынужден снять с фронта и дополнительно направить 207 охранную дивизию, чтобы предотвратить прорыв защитников города из окружения.

Прорыв начался 27 июня. В течение двух дней кровопролитных боев часть 67 пд, командир которой Н. Дедаев к тому времени уже погиб, прорвалась отдельными группами через кольцо окружения. Некоторые группы соединились с частями Красной Армии, остальные подразделения продолжали бои в немецком тылу, у городов Вентспилса и Тукумса.

Лиепая также продолжала сражаться. Ожесточенные бои продолжались у мостов Торгового канала и в парке Райниса, которые оборонялись комсомольскими отрядами, у железнодорожного вокзала, где размещались рабочие-металлурги, у сахарного завода, где целый день сдерживали врага отряд судоремонтников, под руководством Артура Петерсона и комсомольцы, под руководством Иманта Судмалиса.

Вот что писала о тех боях немецкая газета «Ди фронт»: «Чтобы попасть в другую часть города, нужно пройти через мост, который красные стараются удержать всеми возможными средствами. Разгорелся бой – яростный и безжалостный, со стороны Старой Лиепаи (канал разделяет город на две примерно равные части – Старую и Новую Лиепаю. А.Р.). Немецкие войска обстреливаются одетыми в штатское платье коммунистами, в тылу стреляют из окон – с крыш, из погребов – там спрятались большевики. В уличных боях коммунисты видимо чувствуют себя прекрасно. Борьба разгорается со всех сторон…».

В первой половине 60-х годов прошлого века, то есть к 20-летию Победы, серьезные исследования истории обороны Лиепаи сделали Р.А. Белевитнев и А.Ф. Лось, опубликованные Воениздатом в 1966 году. Вот как ими отображены последние дни сопротивления города: «Баррикады, воздвигнутые на берегу, были разрушены вражескими снарядами. Быстро таяли ряды защитников города. Но те, кто оставался в строю дрались за двоих, за троих. Люди самых разных возрастов и профессий, коммунисты и беспартийные, молодежь и старики, русские и латыши, украинцы и белорусы – сыны многих народов, сражались на этом рубеже осажденного латвийского города с удивительным мужеством, беспримерной стойкостью и отвагой. Рядом с военнослужащим Михайленко стояли портовики Мурниекс и Розенталс, плечом к плечу сражались рабочий Эглитис и журналист Дрейфельд, краснофлотец Пархоменко и секретарь горисполкома Эзерс, отец и сын Укстиньши. Ни вражеские танки, ни бессонные ночи, ни страшная усталость, валившая их с ног не поколебали их силу духа, не сломили волю к победе».

Яростное сопротивление продолжалось и после полного захвата города фашистами. В доме на улице Танкистов пятеро смельчаков несколько дней отбивались и погибли под руинами после применения немцами артиллерии. Отдельные очаги сопротивления в жилых домах, у гавани, в заводских корпусах действовали даже 1 и 2 июля. Немецкий комендант Штейн 2 июля издал приказ №1, гласящий что «за каждую попытку нападения на солдат и офицеров германской армии будет расстреляно 10 заложников». Не помогло. 8 июля был издан новый приказ следующего содержания: «Прошлой ночью снова были произведены выстрелы по немецким постам. В ответ на этот террористический акт было расстреляно 30 заложников. При повторении подобных нападений за каждого раненого немецкого солдата будет расстреляно 100 заложников».

Оккупанты люто мстили городу за его героическое сопротивление, нарушившее их победное шествие по Латвии. Из материалов комиссии по расследованию зверств фашистов в Лиепае, опубликованных в 1945 году, видно, что во время оккупации в городе и его окрестностях было расстреляно более 30000 советских граждан, в том числе много детей. Только в Шкедских дюнах в 10 километрах от города было расстреляно более 19000 человек. Повторю, всего население города на момент начала войны составляло около 80000. Вот такой «торжественный прием» оказало население Латвии фашистским «освободителям». Собрать несколько десятков человек, купить им цветы для вручения и прошагать мимо торжественным маршем перед фото- и кинокамерами – такое можно устроить в любом городе мира.

Кроме Лиепаи, рабочие батальоны и комсомольские отряды были сформированы и в Риге. После взятия столицы Латвии немецкими войсками они вместе с частями Красной Армии отступили на территорию Эстонии, где принимали участие в обороне Таллина, после этого включились в ряды защитников Ленинграда. Впоследствии, оставшиеся в живых участники боев составили костяк сформировавшейся в Гороховецких лагерях Латышской стрелковой дивизии.

Я уделил столько внимания участию жителей Латвии в первых сражениях Великой Отечественной войны с одной лишь целью – разве не подтверждает это ошибочность принятого советским руководством решения не проводить всеобщую мобилизацию на территории республики потому только, что она недавно включена в состав СССР, и возможно дезертирство.

Предательство, измена, как и трусость, и дезертирство возникает, прежде всего, в результате неорганизованности, беспорядка, недисциплинированности и плохой разъяснительной работы. А это уже зависит от командного состава и политработников. Измен по идейным соображениям со стороны лютых врагов Советской власти было не очень много, хотя они также имели место, и латыши тут не исключение.

Этому способствовали некоторые непродуманные экономические мероприятия в период недолгого пребывания республики в составе СССР перед войной. Неоспоримой была необходимость национализации банков и крупных промышленных предприятий, проведения земельной реформы, но эти мероприятия проводились в большой спешке, порой не компетентно, без учета местных условий и «ударными темпами». Стоило ли соблюдать эти темпы в явно предвоенной обстановке, среди неподготовленного к столь крупным переменам населения.

Нынешние власти Латвии, которые, как известно, все события рассматривают с антисоветских и антироссийских позиций, считают, что причиной слабого движения сопротивления на территории оккупированной немцами республики явилась необоснованная депортация части населения 14 июня 1941 года, то есть за неделю до начала войны. Считаю, что такие утверждения обоснованы только отчасти.

Во-первых, даже на примере Лиепаи видно, что сопротивление немецко-фашистским оккупантам было достойным. В этой части все, как и везде, зависит от уровня организации, то есть в конечном итоге, от руководства, командования или, как теперь принято говорить, человеческого фактора.

Во-вторых, депортация явно антисоветских элементов была вполне обоснована. Накануне войны в Латвию в массовом порядке были засланы эмигрировавшие по призыву Гитлера в 1939 году местные немцы, для налаживания связей с местными остатками профашистских и других антисоветских организаций. Депортация нанесла значительный удар по антисоветскому подполью, но, несмотря на это, случаи обстрела отходящих советских войск и расправы с советскими активистами в первые дни войны, действительно имели место.

В-третьих, депортировано было всего 15000 человек. Кроме этого, в предвоенные месяцы было расстреляно немногим более 1000 человек, арестовано и иначе репрессировано около 8000. И это по данным сегодняшних антироссийских властей. На мой взгляд, это показатель несерьезный, если речь идет о той обстановке, которая царила в предвоенные дни.

Другое дело, что при депортации, как и всех прочих мероприятиях новой власти, пришедшей на смену буржуазному строю, было много кампанейщины, личных мотивов и непродуманных действий. Вряд ли стоило высылать вместе с семьями малолетних детей и школьников, которые среди депортированных 14 июня составляли соответственно 1300 и 3000 человек.

Непонятны также массовые репрессии среди офицеров Латвийского территориального корпуса, созданного после вступления республики в состав СССР на базе бывшей Латвийской армии. В результате их корпус практически потерял боеспособность, но даже в таких условиях и при явном недоверии к нему со стороны командования Красной Армии, он все же смог оказать достойное сопротивление наступающим немецко-фашистским войскам в сражениях у поселка Лиепна и на берегах реки Великой, после чего был расформирован.

Настроение населения Латвии в начале войны не может отрицать даже теперешняя антисоветски настроенная власть Латвии. В учебнике истории под редакцией Г. Курловича и А. Томашуна, изданного в независимой Латвии и предназначенного для начальной школы говорится: «Хотя и в Латвии не была объявлена мобилизация мужчин в Красную Армию, в Лиепае уже в первые дни войны была организована Рабочая Гвардия, вступившая в борьбу против немецких войск. Хотя у немцев был огромный перевес, как в количестве войск, так и в технике, защита города продолжалась с 23 по 29 июня, после чего часть окруженных защитников вырвались из города и с боями отступали на восток» (перевод мой – А.Р.).

Призыв в Красную Армию в Латвии был осуществлен в 1944 году по мере освобождения территории республики от гитлеровских войск. Призывники пополнили ряды 43 гвардейской стрелковой дивизии, ведущей бои на рубежах Курляндского котла. Внутри котла, среди 22 окруженных немецких дивизий, находилась и 19 дивизия Ваффен СС, состоявшая из мобилизованных немцами латышей. Другая, 15 дивизия легионеров была отправлена на Западный фронт, где воевала против англо-американских войск, и в конце войны была взята ими в плен.

Думается, что как раз в 15 дивизии были сконцентированы более нелояльные к немецким фашистам люди, мобилизованные принудительно, поэтому была необходима их изоляция от родных мест. Пустить эту дивизию на восточный фронт немцы, видимо, опасались.

Что касается 19 дивизии латышских легионеров, по некоторым сведениям она в течение почти всего периода существования или прямо противостояла 43 Гвардейской Латышской стрелковой дивизии или находилась на одном участке фронта. Это доказывает укрепившееся доверие со стороны командования Красной Армии, так как мне неизвестно больше примеров, когда национальные формирования воевали практически друг с другом.

Необходимо отметить случаи дезертирства среди призывников 1944-1945 года. Но с учетом того, что данный контингент почти четыре года находился в оккупации, где и вырос, созрел, учился, ежедневно подвергался обработке фашистской пропагандистской машины, что большинство из них даже не помнило Советскую власть, этот уровень не выглядит большим.

Нисколько не умаляя заслуг латышского народа в общей борьбе против фашизма и в деле мирного строительства в послевоенные годы, мы должны в то же время отчетливо видеть и другую сторону медали. Именно в Латвию гитлеровцы привозили тысячи евреев из Франции, Голландии, Польши, Чехословакии и других оккупированных ими стран для уничтожения. Не в Литву или Эстонию, а именно в Латвию. Почему? Да потому что здесь имелось достаточное количество местных прихвостней, готовых совершить любые зверства в угоду оккупантам. немцы могли не марать свои руки. То что творили латышские фашисты порой превосходило даже изощренные методы зондеркоманд СС и гестапо. Я уже упоминал о расстреле 19 тысяч жителей героической Лиепаи на шкедских дюнах в первые недели войны. Именно здесь, наряду с захваченными в плен защитниками Лиепаи, в основном было расстреляно мирное еврейское население – старики, женщины, дети.

Исполнителей этих зверств разыскивали все годы Советской власти, и по выявлении судили. Году в 1975 мой друг-однокурсник Эвалдс Богданс, работавший в то время сотрудником Лиепайского горотдела КГБ и непосредственно занимавшийся розыском военных преступников, в беседе со мной поделился некоторыми подробностями: «Понимаешь, какие сложности бывают в этом деле. Среди выявленных лиц, непосредственно участвовавших в расстрелах, неожиданно обнаружились и такие, кому в 1941 году, то есть в момент совершения преступления, было всего 12-13 лет. Они не могут являться субъектами преступления, ибо уголовная ответственность по любому, в том числе самому тяжкому преступлению, наступает лишь с момента достижения 14-летнего возраста. Хотя эти лица сегодня являются совершенно взрослыми дядями, которым нет и 50-ти, привлечь их нет возможности».

Попутно замечу, что лично я всегда был против такого высокого потолка для определения субъекта преступления и не только в отношении преступлений против мира и человечества. В некоторых штатах США, которые либералами принято считать демократическим государством, даже для применения смертной казни низший возрастной предел – 12 лет. В отдельных штатах и федеральном округе Колумбия низший возрастной предел вообще не определен. Что из того, что ныне смертная казнь в США к несовершеннолетним применяется чрезвычайно редко. В законе такая возможность предусмотрена. И это мудро.

У нас же, как в СССР, так и в РФ, подросток может быть привлечен хоть к какой-то очень ограниченной уголовной ответственности, только на следующий день после 14-го дня рождения, да и то лишь формально. В нынешней криминальной ситуации в РФ такое недопустимо. Но это другая тема.

Итак, профашистских элементов в Латвии к началу войны хватало. Депортация, осуществленная 14 июня 1941 года, то есть за неделю до начала войны, значительно оздоровила оперативную обстановку в зоне, которая вскоре стала прифронтовой. Однако, несмотря на это, были и засады, и выстрелы в спину отходящим советским войскам.

С приходом немецких оккупационных войск активизировались многие представители крупной и средней буржуазии, кулаки и другие имущие слои, которые при установлении Советской власти потеряли почву под ногами. Некоторые из них уже лишились имущества и земли, у остальных также не было радужных перспектив в будущем. Не было бы войны, они сидели бы тихо, и может быть, с годами, постепенно встраивались бы в доселе незнакомую им новую жизнь. Уверен, что среди них лишь некоторые отважились бы на открытое, тем более вооруженное сопротивление. Не забудем, что советский период, после 20-летнего правления буржуазии был очень невелик и составлял меньше года, а война захватила отдельные районы Латвии на второй-третий день после начала. В первую же декаду была оккупирована столица – Рига. Люди, живущие в пограничной зоне, расценили, что удар фашистов настолько силен, что казалось, немцы после 800-летнего присутствия вернулись надолго или даже навсегда.

С первых дней оккупации недобитые, недодепортированные антисоветчики стали организовывать полицейские отряды и батальоны. Началась зверская расправа с неуспешными эвакуироваться советскими активистами и евреями. Рижских евреев загнали в гетто. Под неистовым давлением и эйфорией новоиспеченных полицаев-шуцманов, которых поначалу было немного, заколебалась и значительная часть вчерашних хозяев жизни и их отпрысков, потерпевших урон от Советской власти. Количество полицаев увеличилось, соответственно масштабы репрессий расширились. Под бравурные марши и спешно сочиненные песенки («Латыш стреляет жидов на берегу Гауи, ствол уже горяч, а жиды все идут и идут» и тому подобных), набивать руку на убийствах пошли даже подростки. Позже, когда спала пелена с глаз, и наступило горькое похмелье, было уже поздно – обратной дороги не было.

Создавался механизм уничтожения, при помощи которого как в жерновах перемалывали всех, кто хоть как-то успел проявить свои симпатии к Советской власти за недолгий период ее существования в Латвии. Дальше – больше. Батальон полицаев под руководством печально известного мясника Арайса участвовал и в уничтожении рижского гетто, и успел «прославиться» в соседней Белоруссии. Открыто вступать в бой с партизанами они боялись, зато отличились при уничтожении белорусских деревень, в расстрелах и сожжении живьем мирного населения. Сам Арайс после войны, не скрываясь, проживал в Австралии, и был недоступен нашему правосудию.

Правда в 1990 году, то есть через 45 лет после окончания войны, в Латвию прибыла из Австралии следственная группа с целью сбора доказательств против военных преступников. Мне как первому заместителю Прокурора Латвийской ССР приходилось тесно общаться с ними, в частности, по моей инициативе они посетили шкедские дюны под Лиепаей. Я организовал поездку на место расстрела и участвовал в ней, давая необходимые пояснения. Меня уже тогда удивило какое-то вялое, незаинтересованное отношение австралийских коллег ко всему, что касалось предмета расследования. Во-первых, их интересовало исключительно только уничтожение еврейского населения, а не расстрел мирных граждан вообще, во-вторых, общаясь с ними, я выяснил, что на какой-либо ощутимый результат расследования или судебную перспективу, они даже не рассчитывают. Все их действия имели сплошь показной характер и проводились лишь формально. В конце сентября 1990 года после создания в Латвии параллельной национальной прокуратуры австралийцы перестали с нами сотрудничать и вскоре вообще уехали.

Некоторые, весьма робкие действия по преследованию военных преступников в те годы были предприняты в ФРГ и других западных странах, но, в основном, все послевоенные годы только в СССР и странах-союзниках по Варшавскому договору по-настоящему велась работа по изобличению и привлечению к ответственности военных преступников, в том числе и латышей.

После выхода из состава СССР в Латвии в одночасье все перевернулось с ног на голову. Бывшие шуцманы, легионеры и так называемые «лесные братья», уничтожавшие уже после войны не только советских активистов, но и мирное население, стали национальными героями. Они открыто устраивают шествия и митинги с участием официальных представителей власти, получают пенсии и пособия (а бывшие легионеры еще и пособия из ФРГ), бойцов из отрядов советских партизан и истребительных батальонов называют бандитами и даже обвиняют в геноциде латышского народа.

Ярким примером такого положения стал известный судебный процесс по обвинению в геноциде советского партизана Василия Кононова. Василия Макаровича, являвшегося в 80-е годы начальником рижской транспортной милиции, я знал лично. Неоднократно слушал его рассказы о суровых днях партизанской борьбы против немецко-фашистских захватчиков. В. Кононов специализировался на взрывных работах. Много фашистских эшелонов не доехало до фронта в результате его умело подготовленных операций. Он, потомственный местный житель Латвии, завоевал в народе почет и уважение и стал в республике такой же легендой как Константин Заслонов в Белоруссии – тоже партизанский взрывник.

Чем же стал неугоден латвийским властям советский партизан? Неужели Латвия сегодня считает себя союзницей поверженного гитлеровского режима и считает себя наследницей фашистской Германии?

Историю, в которой обвинили Кононова, я знаю с его слов. Однажды, по доносу местных шуцманов немцы выследили и окружили партизанский отряд. После выхода из окружения партизаны под руководством Кононова расстреляли несколько предателей – изменников Родины и фашистских холуев, у которых руки были в крови. В предъявленном прокуратурой обвинении эти действия расценивались как геноцид против латышского народа! Были якобы уничтожены мирные жители. Мирные люди с немецкими винтовками наперевес и полицейскими повязками на рукавах?! Здесь все ясно. Нынешние латвийские власти, пресмыкающиеся теперь уже перед заокеанскими хозяевами, созданные ими себе под стать прокуратуры, суды и прочие карательные органы – это тоже вторая Латвия. Это прямые потомки приверженцев Запада, антисоветчиков и русофобов, еще тех, теперь уже далеких лет.

В завершение упомянутой истории замечу, что В. Кононов, несмотря на свой преклонный возраст и почти полную слепоту, был осужден к длительному сроку лишения свободы, но не сломлен. Он сумел выиграть дело в Европейском суде по правам человека, несмотря на известную предвзятость этой сомнительной инстанции. Однако даже решение Европейского суда не повлияло на решимость латвийских властей разделаться с советским патриотом. Так в борьбе и умер Василий Макарович, несломленный и непокоренный.

Расправа над Кононовым не является единственной иллюстрацией направленности сегодняшнего латвийского правосудия. Долгие годы отсидели в Рижском централе первый секретарь ЦК КПЛ Альфред Рубикс, офицер Рижского ОМОНа Сергей Парфенов и другие, кто в 1990-91 годах занимали непримиримую позицию против разрушителей единой страны. Бойцы ОМОНа, многие сотрудники прокуратуры Советской Латвии и Рижского УВД были вынуждены эмигрировать. Они разыскиваются латвийскими спецслужбами по сей день. Среди разыскиваемых и автор этих строк. Истинная вина всех преследуемых латвийским правосудием людей лишь в четком и неуклонном исполнении законов СССР и непринятии требований националистов о переподчинении самозваным властям, провозгласившим независимость и объявившим в одностороннем порядке о выходе из Советского Союза.

Годы Советской власти, проведенные в единой семье братских народов, принесли республике не только индустриальное развитие, расцвет национальной культуры, образования, науки и техники, но и вполне достойный уровень жизни – более высокий по сравнению с большинством других союзных республик. Теперь отрицаются не только все достижения советского периода, но искажается новая и даже древняя история.

Так всему миру известный концлагерь Саласпилс под Ригой, где было уничтожено несчетное количество советских военнопленных, мирных жителей и евреев, собранных из завоеванных фашистами стран Европы, где для нужд немецких госпиталей брали кровь у детей, даже новорожденных, выбрасывая потом трупики на помойку, по мнению экс-президента Латвии, вернувшейся из эмиграции канадской гражданки В. Вике-Фрейберги, был всего лишь что-то вроде воспитательно-трудового лагеря. Это просто кощунственно по отношении. к памяти многомиллионных жертв развязанной фашистской Германией Второй мировой войны.

Невзирая на мощнейшую пропагандистскую шумиху, ложь, предвзятую трактовку фактов и других приемов психологической войны, латышский народ в большинстве своем ностальгирует по времени, проведенном в составе СССР и прекрасно понимает, куда может привести политика националистов. Поскольку центробежные тенденции, вызванные так называемой «перестройкой», в Латвии начались раньше, раньше наступило и отрезвление. Латвия испытывает все «прелести» вступления в Евросоюз: полное разрушение промышленности, запрет на производство той или иной продукции, незасеянные поля, притеснения в социальной сфере, обнищание народа, эмиграция трудоспособного населения, в основном молодежи, в поисках работы в невиданных масштабах. Результат вступления в НАТО тоже на виду. В портах республики уютно расположились американские корабли, поля бороздят натовские танки, а американская РЛС, по иронии судьбы построена в Аудрини – на месте сожженной гитлеровцами со всеми жителями деревни – побратима чешской Лидицы и белорусской Хатыни. Своих ВВС и ПВО в Латвии нет. Охрана неба над всей Прибалтикой поручена четырем истребителям, которых по очереди присылают Дания, Бельгия и другие страны НАТО. От кого они могут защитить? Да и вообще, кто собирается нападать? Люди давно уже поняли, что нет никакой угрозы со стороны России.

Почувствовав опасность в перемене настроения у населения, правящие националистические круги с новой силой пытаются разжечь ненависть к России и проживающим в Латвии русским. Однако время уже не то. Это понимает и русскоязычное население, внесшее в свое время немалый вклад в центробежные процессы, охватившие республику. Были они и на рижских баррикадах, построенных националистами в январе 1991 года, и в немалом количестве голосовали за «независимую Латвию», благодаря чему националистам удалось победить на выборах во многих традиционно русских районах и округах. Наступившее позднее унижение отрезвило. Так что показанная недавно компанией Би-Би-Си провокационная лента о восстании русских в городе Даугавпилсе с целью выхода русскоязычной Латгалии из Латвии, по моему мнению, не такая уж фантастика. Конечно, если это и произойдет когда-нибудь, то без какого-либо подстрекательства со стороны РФ, у которой немало своих проблем.

А что же латыши? Почему они не следуют своим революционным традициям как в 1905-1907 годах, как в 1917 году? Этот вопрос можно задать и грузинам, молдаванам, украинцам, особенно жителям городов-героев Киева и Одессы?

Бунт в наши дни далеко не лучший выход из положения. Требования времени другие. Все же центростремительные процессы, хотя и медленно, но неуклонно набирают обороты и победа их неизбежна.

Неоспоримо одно: существуют и всегда существовали две Латвии: Латвия пламенных революционеров, красных стрелков и стрелков-гвардейцев, интернационалистов, созидателей и строителей лучшего будущего, и Латвия мракобесов, немецких и американских холуев, националистов и русофобов, разрушителей и расхитителей, и вот у этой-то Латвии будущего нет.

Президентские выборы в Сербии: отсчёт пошёл

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Предвыборная президентская кампания в Сербии официально ещё не началась, но внутриполитическая сцена уже разогревается. Похоже, предстоящие политические баталии (первый тур выборов президента может состояться 9 апреля) станут самыми шумными и непредсказуемыми в истории страны в плане не только результата, но и тех аргументов, которые станут использовать кандидаты.

Наиболее спокойно пока держится действующий президент Сербии Томислав Николич. Конституция позволяет ему претендовать ещё на один пятилетний мандат, но, кажется, на этот раз его фигура может не стать объединяющей. Причина не столько в самом Николиче, который за время своего президентства не без успеха пытался проводить сбалансированный курс (прежде всего, во внешней политике), сколько в политических амбициях его возможных главных оппонентов – действующего премьер-министра Александара Вучича и бывшего министра иностранных дел, бывшего председателя Генеральной Ассамблеи ООН Вука Еремича. И если Вучич пока воздерживается от конкретных заявлений касательно своего участия в предстоящих президентских выборах, то Еремич уже объявил о своей готовности пройти во второй тур и там победить Вучича, который олицетворяет для него такую Сербию, где «здравоохранение стало роскошью, образование – бременем, а культура – заложницей примитивизма».

Если же учесть, что в выборах президента Сербии намерены принять участие ещё и такие харизматичные и амбициозные фигуры, как лидер Сербской радикальной партии Воислав Шешель и нынешний министр иностранных дел Ивица Дачич (Социалистическая партия), скучать в текущем политическом сезоне сербскому избирателю не придётся.

Противостояние Вучич - Еремич характерно с точки зрения той ситуации, в которой оказалась Сербия после многолетнего правления коалиции Сербской прогрессивной партии (А. Вучич) и социалистов. Оба политика – упрямые сторонники евроинтеграции. Почему сегодня они занимают места по разные стороны баррикад? Ответ прост. Александар Вучич олицетворяет те силы, которые настаивают на продолжении прежнего курса, несмотря ни на какие проблемы, несмотря на центробежные тенденции в Евросоюзе и знаковую смену администрации в США. А Вук Еремич – олицетворение кризиса, к которому пришла Сербия, следуя этим курсом.

О том, что приоритеты Александара Вучича как действующего премьер-министра остаются прежними, говорят и состоявшиеся на текущей неделе его переговоры с посетившим Белград премьер-министром Греции Алексисом Ципрасом. В приоритетах – ориентация на вступление в Европейский союз (в чём официальный Белград рассчитывает на поддержку Афин), региональное сотрудничество (притом, что даже глава правительства традиционно дружественной сербам Греции прибыл в Белград первый раз за последние семь лет) и продолжение брюссельских переговоров с Приштиной, в ходе которых главным вопросом, по словам Вучича, является «правосудие», что можно понимать по-разному, в том числе весьма расширительно.

На этом фоне Вук Еремич действительно кажется более привлекательной фигурой, если, разумеется, рассматривать его в качестве самостоятельного и последовательно оппозиционного политика. Однако своей политической карьерой бывший глава сербского внешнеполитического ведомства обязан во многом как раз тому прозападному лобби, которое он ныне нещадно критикует. В 2004 - 2007 годах Еремич был старшим советником по внешней политике тогдашнего президента Сербии Бориса Тадича, а после отставки в 2012 году с поста министра иностранных дел (который он занимал с 2007 года) попытался сделать карьеру международного чиновника. С сентября 2012-го до сентября 2013 года Вук Еремич находился на посту председателя Генеральной Ассамблеи ООН, но предпринятая им затем попытка стать Генеральным секретарем ООН завершилась неудачей. Он потерпел поражение от Антониу Гутерреша – бывшего премьер-министра Португалии и верховного комиссара ООН по делам беженцев. В октябре 2016 года при голосовании в Совете Безопасности ООН, где председательствовала тогда Россия, кандидатура Гутерреша получила практически единодушную поддержку членов Совета (13 из 15 голосов).

А когда Вук Еремич, говоря о внешней политике, ратует за то, чтобы «продолжить переговоры с ЕС», строить в Сербии «европейское общество» и одновременно «иметь в виду государства, с которыми мы имеем особые исторические и дипломатические отношения, такие как Россия и Китай», то его уже ничем не отличишь от Александара Вучича.

Так что весной Сербия может увидеть внешне увлекательное, но довольно бессодержательное по существу состязание двух представителей одного и того же политического класса, которых разделяют не взгляды и убеждения, а исключительно собственные амбиции. В подобной ситуации вперёд нередко выходят политики, которых первоначально никто не рассматривал в качестве фаворитов. Возможно такое и в Сербии.

«Ростерминалуголь», крупнейший на Балтике специализированный угольный порт, по итогам января успешно выполнил план перевалки: с начала 2017 года было обработано 23 судна, на которые погрузили 1,39 млн. тонн угля.

Средняя судовая партия составила 60,4 тыс. тонн, а максимальная производительность при погрузке на суда – 45,5 тыс. тонн за смену продолжительностью 12 часов.

28 января 2017 года под погрузку встало 2700-ое по счету судно с момента начала деятельности терминала. Это было судно типа panamax «GREAT FLUENCY».

Всего за январь 2017 года в порту было выгружено 21887 единиц подвижного состава, что составило 1,56 млн. тонн угля. Для сравнения, в прошлом году за аналогичный период – 959 тыс. тонн. Максимальная выгрузка за смену достигала 473 вагона и 877 вагонов за сутки.

В Москве в 2017 году начнётся строительство северного дублёра Кутузовского проспекта. Об этом сообщает официальный портал мэра и правительства Москвы.

Магистраль пройдёт от Молодогвардейской транспортной развязки до "Москва-Сити".

Власти Москвы под строительство дублёра освободили более 100 участков. Строительство планируется завершить в 2019 году.

Министерство транспорта РФ начало обсуждение проекта федерального закона о приватизации речных портов. Об этом говорится в материалах, опубликованных на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Данный законопроект нацелен на упрощение и ускорение передачи права собственности государственных речных портов, находящихся в неудовлетворительном состоянии или невостребованных, новым собственникам, которые способны обеспечить их восстановление и надлежащее содержание.

Минтранс предлагает проводить конкурсы по продаже портов с начальной ценой продажи в размере 1 руб. Срок выполнения условий конкурса не должен превышать 5 лет.

В случае, если объект не удастся продать на первом этапе, его приватизация будет проводиться путём продажи на аукционе с начальной ценой также в 1 руб.

Окончание публичного обсуждения данного законопроекта запланировано на 3 марта текущего года.

Правительство РФ 2 февраля утвердило прогнозный план приватизации на 2017-2019 годы. В документе сказано, что за этот срок планируется приватизировать 477 акционерных обществ, 298 ФГУПов, доли участия в 10-ти обществах с ограниченной ответственностью, а также 1.041 тыс. объектов казны, сообщают "Ведомости".

В том числе будут проданы несколько пакетов в крупнейших компаниях - конкретные сроки и способы продажи определят с учётом конъюнктуры и рекомендаций инвестиционных консультантов.

В частности, государство собирается полностью расстаться с ПАО "Новороссийский морской торговый порт" (НМТП), продажа 20% акций которого может состояться уже в текущем году, АО "Объединённая зерновая компания" (ОЗК), АО "Приокский завод цветных металлов" и Производственным объединением "Кристалл".

Доля РФ в ПАО "Совкомфлот" в 2017 году будет снижена до 25% плюс 1 акция. Её не могут продать уже несколько лет из-за не самой лучшей рыночной конъюнктуры. В АК "АЛРОСА", 10% которой было успешно размещено на бирже в 2016 году, долю снизят до 29% плюс 1 акция.

Помимо этого, Правительство имеет серьёзные планы на свои банковские активы. Долю в ПАО "Банк ВТБ" планируется уменьшить до 25% плюс 1 акция. В ближайшее время Правительство планировало продать 10.9% в ВТБ, что снизит долю государства до 50%. Однако сокращение доли ниже 50% плюс 1 акция будет координироваться с мероприятиями по сокращению участия в ПАО "Сбербанк России".

Контрольный пакет акций Сбербанка в настоящее время находится у ЦБ - Банку России принадлежит 50% +1 акция. Ещё в начале прошлого года Президент РФ Владимир Путин считал, что в среднесрочной перспективе приватизировать Сбербанк опасно. По мнению председателя ЦБ Эльвиры Набиуллиной, доверие вкладчиков к банку во многом основывается на том, что там есть контрольный пакет государства.

Но осенью 2016 года замминистра экономического развития Евгений Елин заявил о том, что Сбербанк всё равно может быть включен в план приватизации. Замминистра финансов РФ Алексей Моисеев рассказал, что Минфин допускает приватизацию небольшого пакета без потери контроля со стороны государства.

В финальный план не вошли другие предложения Минэкономразвития РФ - продажа доли в ОАО "РЖД" и ещё 10% в ПАО НК "Роснефть". Учитывая уже проданные в 2016 году 19.5% акций Роснефти, это уменьшило бы долю государства ниже контрольной.

Осенью Минфин оценил доходы от приватизации в размере 138 млрд руб. в 2017 году и по 14 млрд руб. - в 2018 и 2019 годах. Однако уже в декабре А.Моисеев говорил, что ведомство планирует получать от приватизации до 300 млрд руб. ежегодно.

При продаже долей в НМТП, АЛРОСА и Совкомфлоте государство сможет заработать суммарно 132-147 млрд руб., подсчитал директор по инвестициям TKC Partners Андрей Третельников. По его словам, 20% в НМТП может быть оценено в 27 млрд руб., 4% АЛРОСА - в 30 млрд руб. (исходя из текущей капитализации), а пакет в Совкомфлоте - в 75-90 млрд руб.

Кроме того, 35.9% минус одна акция в ВТБ может принести 321.5 млрд руб. (исходя из текущих котировок). Правда, А.Моисеев ранее предупреждал, что с ВТБ торопиться не стоит: из-за санкций может быть большой дисконт.

Малая приватизация должна приносить в бюджет, по предварительным расчётам, всего по 5.6 млрд руб. ежегодно.

3 февраля 2017 г. начальник Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора Альтаир Тюменев выступил на совещании у губернатора Приморского края Владимира Миклушевского по вопросу загрязнения окружающей среды в результате перевалки угля в морских портах Находкинского городского округа. Представитель Росприроднадзора доложил о выявленных нарушениях, принимаемых мерах и конкретных предложениях по предотвращению загрязнения стивидорными компаниями при перевалке угля на морские суда в портах Находка и Восточный.

В частности, Тюменев сообщил, что за минувший год в адрес Управления поступило около 30 обращений жителей Находки и поселка Врангель с жалобами на угольную пыль. На основании обращений проведены административные расследования, по результатам которых к административной ответственности за правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования привлечены: АО «Восточный порт», ООО «Восточно-уральский терминал», ООО «Восточная стивидорная компания», ОАО «Терминал Астафьева», ЗАО «Порт Восточные ворота – Приморский завод», ООО «ЕВРАЗ НМТП».

С начала 2017 г. поступило уже 13 аналогичных обращений граждан.

На совещании рассмотрен и готовится к утверждению План мероприятий по предотвращению загрязнения угольной пылью в Находкинском городском округе.

В совещании приняли участие прокурор Приморского края, заместитель Дальневосточного транспортного прокурора, представители органов исполнительной власти, руководители стивидорных компаний, осуществляющих перегрузку угля на территории Находкинского городского округа.

Британия обсуждает план побега

Правительство Великобритании опубликовало план выхода из ЕС

Иделия Айзятулова

Британское правительство наконец обнародовало подробный план по выходу страны из Евросоюза, но противники отмечают, что документ «не содержит ничего нового», и критикуют правящую партию за непродуманность действий. Первоочередными задачами названы определение статуса граждан и подписание новых, отдельных соглашений с партнерами ЕС, поскольку Евросоюз в целом как торговый партнер кажется Великобритании не слишком привлекательным.

На сайте правительства Великобритании опубликована так называемая «Белая книга» — официальный документ с планом выхода Соединенного Королевства из состава Европейского союза. Законопроект был принят палатой общин во втором чтении, получив 498 голосов «за», и 114 — «против». 77-страничный документ содержит 12 основных принципов, которыми будут руководствоваться британские власти при выходе страны из ЕС.

Эти принципы премьер-министр Тереза Мэй уже перечисляла в своем обращении в середине января, но в документе они стали более развернутыми. Полный перечень содержит следующие пункты: возвращение контроля над законами страны; укрепление Соединенного Королевства; защита крепких исторических связей с Ирландией и поддержание единого иммиграционного пространства; контроль за миграцией; защита прав граждан Евросоюза в Великобритании и подданных Соединенного Королевства в ЕС; защита прав рабочих; обеспечение свободной торговли с европейскими странами; обеспечение новых торговых соглашений с другими странами; гарантия четкости и ясности намерений; гарантия того, что Великобритания останется лучшим местом для проведения научных исследований и внедрения инноваций; сотрудничество с другими странами для борьбы с организованной преступностью и терроризмом; обеспечение планомерного и организованного выхода Великобритании из ЕС.

Сами переговоры намечены на конец марта, когда будет активизирована 50-я статья Лиссабонского договора. После этого в распоряжении Великобритании будет два года на подписание торговых соглашений со странами – участницами Европейского союза (однако процедура может занять и более долгий срок, если с этим согласятся все участники переговоров).

Дэвид Дэвис, назначенный 2 февраля министром по вопросу выхода Великобритании из ЕС, заявил, что «лучшие дни страны еще впереди», — имея в виду, разумеется, именно будущие соглашения, отмечает BBC.

Не все поддерживают его точку зрения: лейбористы заявили, что документ «ни о чем не говорит» и опубликован «слишком поздно для внимательного изучения».

Они же призывают переписать документ, если итоги переговоров с ЕС будут сочтены парламентом «неудовлетворительными».

Немаловажно, что первоочередным вопросом правительство считает даже не разработку торговых соглашений, а урегулирование проблем, связанных с живущими в ЕС британцами (их сейчас насчитывается около 1 млн человек) и гражданами Евросоюза в Великобритании (около 2,8 млн человек).

Больше всего британцев в ЕС живет в Испании — 300 тыс. человек (также в топ-5 входят Франция, Германия, Нидерланды и Бельгия), а в Великобританию приезжало больше всего граждан Польши — 900 тыс. человек (в топ-5 вошли Румыния, Португалия, Италия и Литва).

Авторы документа отмечают, что в Соединенном Королевстве всегда будут рады высококвалифицированным работникам, однако поток мигрантов в последние 10 лет увеличился настолько, что справляться с ним стало трудно — возросло давление на государственные институты (школы, детские сады, больницы) и инфраструктуру.

Что касается торговли, то первоочередными целями для подписания новых торговых соглашений названы США, Китай, Бразилия, Австралия, Новая Зеландия, Индия, Южная Корея, Мексика и страны Персидского залива, отмечает CNN. Фокус свободной торговли будет смещен в сторону финансовых услуг — ключевого для британской экономики сектора. В последнее время ряд крупных инвестиционных компаний уже заявили о необходимости переноса бизнеса на территорию Евросоюза, чтобы не лишиться доступа к общему рынку. Авторы документа напоминают, что как раз в сфере финансовых услуг единый рынок не сформирован окончательно и с точки зрения законодательства нахождение на территории Великобритании даже после выхода страны из Евросоюза не будет отличаться от нахождения в любой из стран ЕС.

При этом ждать сохранения текущего статуса в торговле с Евросоюзом не приходится: между Великобританией и общим европейским рынком уже установлены нулевые тарифы, поэтому переговоры будут касаться не объединения двух разных торговых систем, а поиска взаимовыгодного сотрудничества.

Предполагается, что свободная торговля коснется лишь нескольких секторов (каких именно, пока не уточняется). Кроме того, сейчас экспорт из стран ЕС в Великобританию превышает экспорт в обратном направлении: в 2015 году экспорт из ЕС — £291 млрд, а импорт — лишь £230 млрд. И если не учитывать Ирландию, торговый баланс Великобритании с другими членами ЕС близок к нулю или вовсе является негативным: например, объем импорта немецких товаров в Великобританию превысил экспорт британских в Германию на £25 млрд.

В этом аспекте важным является вопрос сельского хозяйства: авторы документа отмечают, что стандарты качества продуктов питания в Великобритании выше, чем в среднем по ЕС, и хотят именно их применения в дальнейшем — «для создания более чистой и здоровой окружающей среды, которая принесет пользу как людям, так и экономике в целом».

Отдельно отмечается, что в последние годы значение ЕС как торгового партнера для Великобритании неуклонно снижается: доля экспорта в Евросоюз в 2000 году составляла 54%, в 2015-м — 44%.

Ежегодный рост экспорта в Европу в последние 10 лет составляет в среднем 2,5%, а глобального экспорта — 4%. Лидером являются США, на которые приходится около 16,5% экспорта, а наиболее быстрый рост наблюдается с Лихтенштейном, Чили, Китаем, Марокко и Уругваем.

Отвечая своим противникам, консерваторы обращают внимание на то, что возврат контроля над принятием решений даст больше власти не только Лондону, но и Шотландии, Ирландии и Уэльсу. В основном это касается распределения средств налогоплательщиков: раньше это зависело от европейских властей, и немало средств уходило в общеевропейский бюджет, в то время как сама Великобритания получала от этого не так много. «Возможно, появятся общеевропейские программы, в которых мы захотим поучаствовать, — и тогда мы внесем свой вклад. Но решение об этом мы будем принимать внутри Соединенного Королевства», — отмечают авторы доклада.

Кроме того, власти обещают сохранить границу между Северной Ирландией и Республикой Ирландией «максимально незаметной и прозрачной». Отмечаются и прочные экономические связи между странами, в том числе взаимные инвестиции, потоки товаров, услуг и работников. Объем ежегодной торговли между Великобританией и Ирландией оценивается в £43 млрд, а около 60% экспорта товаров из Северной Ирландии приходятся на Республику Ирландия. Трансграничное передвижение — важная часть экономической интеграции: около 14 тыс. человек регулярно пересекают границу с целями работы или учебы.

На следующей неделе члены парламента обсудят документ более подробно — после того, как его рассмотрят в комитетах палаты общин и внесут различные поправки, о необходимости которых заявили лейбористы — сейчас их уже насчитывается несколько сотен. Авторы проекта уже признали ряд ошибок, большая часть из которых, судя по всему, объясняется спешкой: британские СМИ заметили, что документ редактировался вплоть до начала заседания.

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает о том, что в январе 2017 года через Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) было совершено 982 тыс. успешных платежей на рекордную сумму 1,1 млрд рублей. Это почти половина суммы всех платежей, произведенных через ЕПГУ в 2015 году, и седьмая часть общего объема платежей 2016 года. Количество платежей в январе 2017 года в три с половиной раза превысило аналогичный показатель предыдущего года: в январе 2016 года пользователи совершили 273 тыс. успешных платежей на сумму 321 млн рублей.

«Такой значительный рост объема платежей через ЕПГУ связан с активным развитием самого портала. Ежемесячно на сайте регистрируется около двух млн пользователей, сейчас их уже более 40 млн. Все большее количество государственных услуг становится доступно гражданам в электронном виде, а сам электронный формат их получения набирает популярность благодаря удобству. Мы активно развиваем платежные сервисы на Едином портале госуслуг», — сообщил замглавы Минкомсвязи России Алексей Козырев.

В настоящее время на ЕПГУ доступна оплата налогов, пошлин за госуслуги, штрафов и задолженностей. Оплатить начисления можно с помощью банковских карт, электронных кошельков, со счета мобильного телефона или скачав квитанцию для оплаты через банковское отделение.

Китай должен принять активное участие в модернизации сельского хозяйства в Центральной Азии и создать "зерновой коридор", который будет способствовать устойчивому развитию региональной экономики. Об этом заявила эксперт из университета "Фудань".

В рамках реализации инициативы "Пояс и путь" /экономический пояс Шелкового пути и морской Шелковый путь 21-ого века/ необходимо освоить ресурсы пахотных земель в Центральной Азии и превратить этот регион в зернохранилище мирового класса, отметила эксперт Центра по изучению России и Центральной Азии Академии по изучению международных проблем при университете "Фудань" Сюй Хайянь.

По ее словам, в настоящее время в Центральной Азии насчитывается 38 млн га пахотных земель, на долю Казахстана приходится около 74 проц. -- 28 млн га. В будущем общая площадь пахотных земель в регионе сможет достигнуть 60 млн га, а годовой урожай зерна составит 225 млн тонн. Объем экспорта достигнет 160 млн тонн.

Казахстан является одним из крупнейших в регионе производителей зерна. Следует продвигать строительство зернохранилища в бассейне реки Ишим на севере Казахстана, которое затем распространится на остальные четыре страны Центральной Азии -- Узбекистан, Туркменистан, Таджикистан и Кыргызстан, считает эксперт.

Зерно из Казахстана можно перевозить в Китай через КПП Алашанькоу, затем по экономическому коридору Китай-Пакистан и через пакистанский порт Гвадар поставлять в страны Южной Азии и Африки, которые сталкиваются с продовольственным дефицитом, сказала Сюй Хайянь.

По ее мнению, строительство "зернового коридора" также будет способствовать покрытию дефицита зерна в Китае и содействовать сотрудничеству в области производственных мощностей между Китаем и странами Центральной Азии.

Китай сможет помогать странам Центральной Азии в увеличении урожая зерновых, сказала Сюй Хайянь, отметив, что для этого потребуется оптимизация использования водных ресурсов и предоставление огромных средств для распространения водосберегающих технологий в Центральной Азии. (Синьхуа)

Минобороны «проконтролирует» нефть и газ.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России будет согласовывать с Минобороны сделки иностранных инвесторов в отношении компаний, имеющих стратегическое значение и занимающихся транспортировкой нефти и газа по трубопроводам, а также перевозками по железной дороге и водными видами транспорта.

Соответствующее постановление правительства РФ (N87) подписано премьером Дмитрием Медведевым 26 января и размещено на официальном сайте кабинета министров. Документ подготовлен ФАС в соответствии с федеральным законом «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», - передает ИА «Финмаркет».

Согласно ему, порядок проведения предварительного согласования сделок в отношении компаний, имеющих стратегическое значение, и порядок рассмотрения ходатайств в части, не урегулированной этим законом, устанавливаются правительством.

Новым постановлением список видов деятельности, по которым направляется запрос в уполномоченный орган на заключение об угрозе обороне страны или об отсутствии такой угрозы в результате совершения сделки в отношении компании, имеющей стратегическое значение, дополнен тремя новыми видами деятельности.

В частности, речь идет о работе в сфере обеспечения авиационной безопасности, а также о деятельности хозяйствующего субъекта, включенного в реестр субъектов, занимающих доминирующее положение по оказанию услуг в портах в РФ.

Еще один пункт касается «оказания услуг хозяйствующим субъектом, включенным в реестр субъектов естественных монополий в сферах транспортировки нефти и газа по трубопроводам, железнодорожных перевозок, услуг в транспортных терминалах и аэропортах, использования инфраструктуры внутренних водных путей, ледокольной проводки судов, захоронения радиоактивных отходов и водоснабжения».

«Роснефть» увеличила поставки в Китай.

В январе 2017 года «Роснефть» значительно нарастила поставки нефти в Китай. Увеличение произошло, в основном, по трубопроводу Атасу - Алашанькоу. По данному маршруту «Роснефть» прокачала 800 тыс. т - на 211 тыс. т больше, чем в декабре 2016 г.

Увеличение поставок через Казахстан связано с неготовностью китайской стороны принимать дополнительные объемы по маршруту Сковородино - Мохе - ответвлению магистрального трубопровода Восточная Сибирь - Тихий океан (ВСТО). Во время недавней встречи с российским президентом глава «Роснефти» Игорь Сечин сообщил о планах увеличить экспорт в Китай до 31 млн т/г. Крупнейшая российская нефтяная компания остается единственным поставщиком трубопроводной нефти в эту страну, передает «Прайм».

С учетом отгрузок через дальневосточный терминал Козьмино совокупный объем поставок в восточном направлении по системе «Транснефти» достиг 1,266 млн т. Данное экспортное направление становится основным для «Роснефти».

«Роснефть» также диверсифицировала поставки по трубопроводу «Дружба», начав экспорт в Венгрию и Словакию - по 83,33 тыс. т в каждую страну. Кроме того, в январе значительно выросли поставки в Польшу на 53,1 тыс. т, достигнув 728,45 тыс. т. Всего в первый месяц 2017 г. по «Дружбе» в страны Восточной Европы компания направила 2,1 млн т нефти - на 2% больше чем в декабре.

«Роснефть» существенно сократила отгрузки через Новороссийск с 517 тыс. т в декабре 2016 г. до 357,77 тыс. в январе 2017 г., перенаправив объемы в Приморск.

Кроме того, «Роснефть», получив контроль над «Башнефтью», оптимизировала экспортные потоки этой компании. В январе башкирская компания возобновила отгрузки потребителям за рубежом через Новороссийск в объеме 159,5 тыс. т. В декабре через этот южный порт «Башнефть» поставки не осуществляла. При этом отгрузки через Приморск были сокращены до минимума - 6,5 тыс. т.

Для «Башнефти» экспорт через Новороссийск является наиболее выгодным из-за низких транспортных издержек.

В Японию без перегрузки

Экспортные контейнерные перевозки шпона из Хабаровского края в страны Азии через приморские порты наладили ООО «Жефко» и ПАО «ТрансКонтейнер».

Листовой шпон, который используется для изготовления строительной фанеры и мебели, – один из наиболее востребованных продуктов дальневосточных лесопромышленников.

Ключевой рынок сбыта – Япония, хотя география продаж постепенно расширяется на Юго-Восточную Азию, а также Европу, сообщили в холдинге RFP Group, который строит в Амурске Хабаровского края региональный центр глубокой переработки древесины.

В прошлом году предприятие холдинга «Амурская лесопромышленная компания» (АЛК) произвело 160 тыс. куб. м хвойного шпона из местной лиственницы. «В 2017 году RFP Group планирует на треть увеличить объём производства, в том числе за счёт выхода на новые рынки и в новые сегменты», – сообщили в группе.

Потребителям продукция АЛК доставляется по интермодальной схеме, разработанной и организованной ПАО «ТрансКонтейнер» совместно с ООО «Жефко». Как рассказал начальник филиала ПАО «ТрансКонтейнер» на ДВЖД Пётр Силин, сначала автотранспорт везёт контейнеры со шпоном с завода в Амурске на площадку механизированной дистанции погрузо-разгрузочных работ в Комсомольске-на-Амуре, где они грузятся на платформы. Далее шпон следует либо на Владивостокский морской контейнерный терминал (станция Мыс-Чуркин), либо в Находкинский морской рыбный порт (станция Рыбники), откуда отправляется морем в Японию.

Отправки груза из Комсомольска преимущественно были групповыми, а в конце января был сформирован полноценный контейнерный поезд. Технологическим маршрутом на станцию Мыс-Чуркин доставлено более 1,9 тыс. куб. м шпона. Рассматривается вопрос организации контейнерных маршрутов на постоянной основе. Задача на 2017 год – выйти на ежемесячные отгрузки шпона в объёме 250–300 TEU (контейнеров в 20-футовом эквиваленте).

«Мы уже отвели под эти перевозки определённый парк подвижного состава, организовали круговые «вертушки» на направлениях Комсомольск – Мыс-Чуркин, Комсомольск – Рыбники. В неделю отгружается состав. К тому же шпон в контейнерах сегодня отправляет не только АЛК, но и другие предприятия лесной отрасли Хабаровского края», – сказал Пётр Силин.

Развитие Дальневосточного центра глубокой переработки древесины в Амурске предполагает производство не только шпона, но и пеллет (биотопливо) и пиломатериалов. Не исключено, что пиломатериалы, выпуск которых, как ожидается, начнётся во втором квартале, также будут отправляться в контейнерах при участии ДВЖД.

За последние годы объёмы перевозок продукции деревопереработки в контейнерах заметно увеличились. По данным филиала ПАО «ТрансКонтейнер» на ДВЖД, на лесоматериалы приходится более 10% контейнерных перевозок. Эта номенклатура становится одной из стратегических наряду с химикатами и нефтепродуктами, автомобилями и комплектующими, бумагой и целлюлозой, а также металлоломом.

Павел Усов

Горьковский территориальный центр фирменного транспортного обслуживания организовал поставку клееной фанеры от грузоотправителя до морского порта в контейнерах, сообщает служба корпоративных коммуникаций Горьковской железной дороги (филиал ОАО «Российские железные дороги»).

Первые шесть контейнеров вышли на маршрут 16 декабря от станции Муром до станции Автово (морской порт Санкт-Петербург). Тем самым клиент перешел к использованию только железнодорожного транспорта от получения сырья до отправки готовой продукции, которая ранее перевозилась автотранспортом. Фанерный кряж доставляется на предприятие для дальнейшей его переработки в готовую продукцию со станций Ува, Ветлужская, Семёнов. Как показала практика, благодаря отработанной технологии доставить груз к морскому порту железной дорогой также оказалось выгодно. Всего до конца 2016 года было отправлено 39 контейнеров.

Как рассказала первый заместитель начальника ГТЦФТО Лариса Стоянова, контейнеры предоставил морской перевозчик, платформы под перевозку контейнеров по железной дороге – ОАО «ТрансКонтейнер».

Скорость доставки груза от Мурома до Автово практически не уступает скорости грузовых поездов по твёрдому графику, так как маршрут проложен по «ходовому» направлению на Октябрьскую дорогу через Московскую, что обеспечивает быструю перецепку вагонов. Время в пути от Мурома до Автово занимает не более четырёх-пяти дней. В Автово контейнеры снимаются с железнодорожных платформ и оперативно перегружаются на судно под отправку на экспорт.

Ирина Таранец

Информация о ледовой обстановке и ледокольных проводках в замерзающих портах Российской Федерации на 3 февраля

Арктический бассейн. В морском порту Дудинка ледокольные операции осуществляют ледоколы «Авраамий Завенягин» и «Дудинка» (ПАО «ГМК «Норильский никель»).

Ограничения по режиму ледового плавания в морском порту Дудинка не ниже Arc6.

Ледокольное обеспечение в акватории морского порта Сабетта осуществляют ледоколы «Москва» и «Тор». Атомные ледоколы «Таймыр» и «Вайгач» – проводка судов в морской порт Сабетта.

Количество проведенных судов в порт с начала зимней навигации – 58.

Ограничения по режиму ледового плавания в морском порту Сабетта не ниже Arc4.

Белое море. В морском порту Архангельск осуществляют проводку судов ледоколы «Капитан Евдокимов», «Капитан Чадаев» и «Диксон».

Количество проведенных судов с начала зимней навигации – 5.

Ограничения по режиму ледового плавания в морском порту Архангельск не ниже Ice3.

Финский залив. Ледоколы «Семен Дежнев», «Мудьюг», «Капитан Зарубин», «Капитан Сорокин» и «Иван Крузенштерн» осуществляют проводку судов по каналу морского порта Санкт-Петербург. Ледоколы «Капитан М.Измайлов» и «Санкт-Петербург» осуществляет ледокольную проводку судов в морские порты Выборг и Высоцк, ледокол «Мурманск» обеспечивает движение судов в морской порт Приморск. В эксплуатационном резерве – 2 ледокола.

Ограничения по режиму ледового плавания в морских портах Финского залива не ниже Ice1.

Количество проведенных судов с начала зимней навигации – 797.

Азовское море. Ледоколы «Капитан Мошкин», «Капитан Чудинов», «Капитан Демидов» и «Капитан Крутов» осуществляют проводку судов в морские порты Азов, Ростов-на-Дону, Таганрог и Ейск. Распоряжением и.о. капитана морского порта Темрюк от 30.01.2017 № ЮТ-3-р установлено начало периода ледокольных проводок в морском порту Темрюк с 31 января 2017 г.

Ограничения по режиму ледового плавания в морских портах Азовского моря не ниже Ice1.

Количество проведенных судов с начала зимней навигации – 1743.

Каспийское море. Проводку судов на Волго-Каспийском морском судоходном канале осуществляют ледоколы «Капитан Чечкин», «Капитан Мецайк» и «Капитан Букаев».

Количество проведенных судов с начала зимней навигации – 465.

Дальневосточный бассейн. Ледокол «Красин» осуществляет ледокольную проводку судов в морской порт Ванино.

Ограничения по режиму ледового плавания в морских портах Магадан не ниже Ice3, Де-Кастри и Советская Гавань не ниже Ice2, Ванино не ниже Ice1.

Заместитель Министра транспорта РФ - руководитель Росморречфлота принял участие в совещании под председательством Ю. Трутнева

3 февраля заместитель Министра транспорта РФ - руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта В. Олерский принял участие в выездном совещании под председательством заместителя Председателя Правительства Российской Федерации — полномочного представителя Президента России в Дальневосточном федеральном округе Ю. Трутнева. В заседании также принимали участие заместитель руководителя Росморречфлота Н. Жихарева, генеральный директор ФГУП «Росморпорт» А. Тарасенко, представители подведомственных предприятий Росморречфлота на Камчатке.

На совещании обсуждались вопросы, связанные с завершением строительства морского вокзала, выполнением работ по капитальному ремонту причала № 5 и возможностью постановки круизных судов длиной до 214 метров к причалам № 4, 5, 8-р в морском порту Петропавловск-Камчатский.

Участники совещания осмотрели морской вокзал в порту Петропавловска-Камчатского. Его ввод в строй запланирован в летом этого года.

Продажи жилья в Ванкувере обрушились почти на 40% за год

Введение налога на покупку недвижимости иностранцами возымело действие. В январе 2017 года покупательская активность в отношении домов и квартир в Ванкувере уменьшилась на 39,5% за год и на 11% по сравнению с декабрем 2016-го.

Как пишет Financial Review, январь 2017 года стал шестым месяцем подряд, когда снижались продажи жилья в Ванкувере. Ранее приток иностранных покупателей, особенно китайцев, привел к тому, что средняя стоимость жилья более чем в 12 раз обогнала средний доход домохозяйства. Банк UBS даже назвал город первым в рейтинге направлений с самым высоким риском образования «пузыря».

В январе 2017 года в Ванкувере были проданы 1523 единицы жилья. Средняя рыночная цена частного дома, расположенного вблизи порта, упала за год на 17,8% до $1,475 млн. За последние шесть месяцев средние цены на недвижимость в Ванкувере снизились на 6,6%.

По данным за сентябрь 2016 года, доля иностранцев на рынке недвижимости города составила 1,3%. До 2 августа 2016 года, когда был введен налог на покупку жилья нерезидентами, этот показатель достигал 13,2%.

На Сахалине собираются расширить свободный порт.

Вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев поддержал предложение о включении Углегорского городского округа в состав свободного порта. Руководство Сахалинской области также считает возможным наделить особым статусом Невельский район.

Заместитель председателя правительства – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев поддержал инициативу властей Сахалинской области о включении Углегорского городского округа в состав свободного порта Владивосток. Об этом Fishnews сообщили в пресс-службе правительства островного региона.

Во Владивостоке вице-премьер – полпред провел заседание наблюдательного совета свободного порта. В мероприятии принял участие губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко.

«Мы стараемся сделать так, чтобы количество бюрократических процедур для потенциальных резидентов свободного порта было минимальным. Собственно, у нас только одно требование к инвестору – он не должен уменьшать налогооблагаемую базу по другим проектам. То есть, если у него до этого были проекты, он не имеет права перенести финансовый результат на территорию свободного порта, чтобы получить налоговые льготы на уже действующие проекты. Других ограничений нет, и будем работать дальше», - подчеркнул Юрий Трутнев.

Как отметили в пресс-службе, сегодня на территории Углегорского района реализуется крупный инвестиционный проект, связанный с увеличением добычи угля на Солнцевском разрезе, развитием портовой и горнодобывающей инфраструктуры.

Губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко считает, что в дальнейшем на статус свободного порта сможет претендовать и Невельский городской округ, которому необходимо подобрать потенциальных резидентов из числа бизнес-структур.

Напомним, что в прошлом году режим свободного порта распространили на территории за пределами Приморского края. В Хабаровском крае это Ванинский район, в Сахалинской области – Корсаковский городской округ, в Чукотском автономном округе – городской округ Певек, на Камчатке – городской округ Петропавловск-Камчатский. В Приморье режиме свободного порта предусмотрен для Владивостока и Лазовского района.

Эффективность налоговых преференций на территории Свободного порта Владивосток оценили на VII заседании Наблюдательного совета

На VII заседании Наблюдательного совета Свободного порта Владивосток (СПВ) подвели итоги предпринимательской деятельности на территории СПВ с учетом существующих мер государственной поддержки.

Заседание прошло под председательством заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - полномочного представителя Президента Российской Федерации в ДФО Юрия Трутнева. В заседании также приняли заместитель руководителя ФНС России Дмитрий Сатин и руководитель Управления ФНС России по Приморскому краю Галина Колесникова.

В рамках VII Наблюдательного совета было одобрено 38 новых инвестиционных проектов с общим объемом частных инвестиций более 12 млрд рублей. Это проекты в сфере производства аквакультуры и рыбопереработки, оборудования для очистки сточных вод, разработки месторождения россыпного золота, строительства логистических и складских комплексов, строительства объектов социально-культурного назначения, в том числе горнолыжной школы, жилых домов и гостиниц.

По итогам заседания при Наблюдательном совете Дмитрий Сатин провел рабочее совещание с УФНС по Приморскому краю, на котором обсуждался вопрос налоговых преференций, действующих на территории СПВ. Такие преференции, в частности, предполагают, что прибыль резидентов СПВ в течение первых пяти лет не облагается налогом на прибыль, а в течение следующих пяти лет – облагается по пониженной ставке 10 процентов. Кроме того, резиденты СПВ в течение 10 лет со дня получения ими данного статуса уплачивают страховые взносы по пониженным тарифам.

Дмитрий Сатин особенно подчеркнул, что при проверке соблюдения резидентами условий налоговых преференций территориальным налоговым органам необходимо применять сбалансированный подход, не создающий препятствий для реализации инвестиционных проектов.

Следует отметить, что, в том числе, благодаря налоговым преференциям, действующим с момента реализации федерального закона № 212-ФЗ от 13 июля 2015 года «О свободном порте Владивосток», поступило более 230 заявок от компаний на получение статуса резидента. Сегодня статус резидента СПВ уже получили 123 компании с проектами на общую сумму инвестиций в регион 187,9 млрд рублей. Проекты предусматривают создание более 23 тысячи рабочих мест, из которых сегодня уже создано более 5 тысяч.

По прогнозам, после подписания соглашений с 38 новыми инвестиционными компаниями, общее количество резидентов Свободного порта Владивосток превысит 160, а общий объем инвестиций составит более 200 млрд рублей.

Федор Лукашин: ожидаем прирост российского экспорта в Египет в 2017 году

Прошедший 2016 год стал показательным в развитии торгово-экономических отношений между Россией и Египтом. В условиях отсутствия прямого авиационного сообщения между странами и прекратившегося турпотока из России на египетские курорты Красного моря товарный обмен тем не менее вырос, специалисты прогнозируют его дальнейшее увеличение и высказывают оптимистичные прогнозы на 2017 год. О том, что удалось сделать за прошедший год и что ожидать в наступившем, рассказал в интервью РИА Новости глава торгового представительства России в Египте Федор Лукашин.

— Если позволите, хотелось бы начать с подведения итогов 2016 года. Есть ли статистические данные об объемах товарооборота и услуг между Россией и Египтом за 2016 год, какая тенденция: рост, снижение? Какие ожидания на текущий год?

— Об итогах за 2016 год уже можно судить по данным за январь-ноябрь. С удовлетворением сообщаю, что товарооборот между Россией и Египтом за 11 месяцев увеличился почти на 14% и составил 3,5 миллиарда долларов США. При этом экспорт России подрос почти на 10%, а импорт из Египта снизился на 10%. Надеюсь, что по концу года мы выйдем на показатель около 4 миллиардов долларов.

Сейчас в структуре российского экспорта гражданской продукции наибольшую часть занимают зерно — 28%, металлы — 18%, древесина — 10%, средства наземного транспорта — 10%, жиры и масла — 5%, топливо и нефтепродукты — 5%. Следует особо отметить, что у нас состоялся хороший прирост в экспорте зерна. Он увеличился на 44% и по итогам 11 месяцев уже составил 5,2 миллиона тонн. За тот же период 2015 года этот показатель был значительно меньше и составлял 3,6 миллиона тонн.

Увеличение нашего экспорта произошло в основном за счет поставок сельскохозяйственного сырья и продовольственных товаров — прирост на 250 миллионов долларов, а также металлов и изделий из них — увеличение на 99 миллионов долларов. Физический объем российского экспорта вырос на 25% с 7 миллионов тонн до 9 миллионов тонн.

Если говорить о структуре несколько сократившегося импорта из Египта, то здесь, как всегда, подавляющее большинство статей это овощи и фрукты, которые составляют более 80% в экспорте Египта. Далее следует текстиль — 14,5%, химические продукты, в основном это каучук — 5%, фармацевтическая продукция — 2% и мыло — 1%.

— За счет чего состоялось сокращение физического импорта из Египта?

— В основном это произошло за счет сокращения поставок овощей на 46%. Вместе с тем я хотел бы отметить, что вырос египетский фруктовый экспорт на 3%. Апельсины "подросли" на 3%, абрикосы и другие косточковые на 240%. Причем мы наблюдаем, и оцениваем это положительно, расширение номенклатуры других египетских товаров, идущих на российский рынок. Например, поставки продукции переработки зерна (мука и др.) подскочили на 500%, продуктов питания на 226%, текстиля на 120%, одежды на 119%, медикаментов на 15%.

Если говорить о перспективах на 2017 год, то мы ожидаем прирост российского экспорта, в частности, за счет зерна, а также куриной продукции, которая начала осваивать египетский рынок в 2016 году. С египетской стороны ожидаем дальнейшего расширения номенклатуры товаров народного потребления и прироста экспорта сельхозпродукции.

— Сняты ли проблемы по стандартам поставок сельскохозяйственной продукции из России (пшеницы, мяса птицы)?

— Отрадно отметить налаживание делегационного обмена по линии Россельхознадзора и партнерских организаций Египта. За последние полгода делегации экспертов Россельхознадзора посетили АРЕ три раза. Поддержание регулярных контактов позволяет быстрее решать возникающие вопросы. Так, осенью прошлого года в ходе делегационного обмена по линии карантинных организаций были в сжатые сроки урегулированы санитарные проблемы с поставками девяти партий российской пшеницы, а также египетской сельхозпродукции.

В январе этого года Египет посетили две делегации экспертов Россельхознадзора. При содействии торгпредства были проведены переговоры по фактам задержания партий российской пшеницы в порту Александрии и куриной продукции в порту Дамиетты. Были организованы встречи в министерствах сельского хозяйства и здравоохранения, центральной администрации карантина растений, центральной администрации ветеринарной службы и НИИ защиты здоровья животных. Прямое общение между экспертами сторон помогло скорейшему рассмотрению поднятых вопросов и согласованию путей их решения.

По факту задержания российской пшеницы египетская сторона согласились, что карантинные службы Египта на момент прихода зерна в порт Александрии в июле 2016 года дали положительное заключение о ее санитарном качестве и безопасности. Выяснилось, что задержание произошло в связи с нарушением египетским импортером санитарных правил хранения зерна на местном складе. По итогам переговоров импортера обязали провести обеззараживание пшеницы, после чего зерно можно будет использовать в Египте.

При анализе случая с задержанием российской куриной продукции необходимо учитывать, что экспорт птицы из России в Египет — дело молодое, которое началось только в 2016 году. Открытию этого направления экспорта предшествовала серия контактов карантинных служб наших стран. По результатам египетских инспекций в Россию в 2015 году к экспорту халяльной птицы в Египет были допущены 13 предприятий Белгородской, Брянской, Воронежской, Липецкой, Пензенской областей, Ставропольского края и Республики Марий Эл. Пока с Египтом птицей начало торговать только одно предприятие, и его поставки по году достигли немалой цифры в 1,7 тысячи тонн. В ходе визита российские эксперты ознакомились с местным механизмом санитарного контроля ввозимой мясной продукции, а также с работой двух ветеринарных лабораторий Минсельхоза Египта, провели консультации с руководством ветеринарной лаборатории Минздрава АРЕ.

Согласован сертификат на готовые мясные изделия, прошедшие термическую обработку. Для приведения к единообразию лабораторных исследований и решения вопросов налаживания поставок из России египетская сторона приглашена посетить в этом году Всероссийский государственный центр стандартизации лекарственных средств для животных и кормов и Федеральный центр охраны здоровья животных при Россельхознадзоре. Итоги состоявшихся переговоров позволяют надеяться на перспективность данного направления нашего экспорта в Египет.

— Ранее поднимался вопрос о присутствии российских инспекторов в египетских морских портах для контроля за качеством отправляемой в Россию продукции. Как идет реализация этой идеи?

— Открытие постоянных постов российских санитарных инспекторов в местных портах регулярно предлагается египетской стороной. В частности, такие египетские предложения передавались в Россельхознадзор через наше торгпредство в 2014-2015 годах, однако пока решения российских карантинных служб нет.

— Поставки египетских цитрусовых и клубники в Россию. Учитывая, что объемы поставок растут, все ли претензии по качеству были сняты?

— Экспорт цитрусовых занимает значительную часть в поставках Египта в Россию. В январе-ноябре 2016 года он увеличился на 3,7% до 137 миллионов долларов, что составляет 39% от общего объема поставок в Россию. В течение прошлого года нашими карантинными службами в портах были выявлены пять случаев наличия в египетских цитрусовых средиземноморской плодовой мухи. После фумигации (обеззараживания) все партии были допущены на территорию России. В настоящее время российского запрета на поставки египетских апельсинов, мандаринов, лимонов и грейпфрутов нет.

За 11 месяцев прошлого года экспорт египетской клубники в РФ вырос на 72% и составил 579 тонн. Ни в одной партии клубники, поступившей в 2016 году, карантинных объектов не обнаружено.

Интересно, что 24 декабря 2016 года после длительного перерыва Египет впервые отправил в Москву первый грузовой рейс национальной авиакомпании Egypt Air с 40-тонной партией овощей и фруктов.

— Не приведет ли это к удорожанию такой продукции?

— Все зависит от мер содействия, которые в стране готовы предоставить под такие операции. Египет — не первое государство, в котором прибегают к такому виду транспортировки сельхозпродукции. Как известно, долгое время так работают в Голландии, Израиле, Турции и других странах, заинтересованных в увеличении своего экспорта.

— Российская промышленная зона в Египте. Планируется ли в 2017 году подписание межправительственного соглашения о ее создании? Есть ли спрос на участие со стороны российских компаний?

- По оценке торгпредства, уровень работы сторон над проектом российской промышленной зоны (РПЗ) весьма высок. В сентябре 2016 года состоялся визит в Египет делегации экспертов Минпромторга России, проведено первое заседание рабочей группы по РПЗ. Стороны обсудили проект межправительственного соглашения о создании РПЗ, представленный российской стороной. В ходе визита российские эксперты еще раз посетили участок РПЗ в районе города Порт-Саид Восточный. Концепцией проекта предусматривается локализация российских промышленных производств в сфере ТЭК, автомобилестроения, нефтехимии, медицины, строительных материалов и другое. Ожидается создание 77 тысячи новых рабочих мест, в том числе среди местных жителей. Резидентами зоны уже готовы стать предприятия таких крупных компаний, как ГАЗ, КАМАЗ, УАЗ, "Трансмашхолдинг", "Газпромнефть", "Татнефть", "Интер РАО".

В конце февраля этого года ожидается прибытие в Каир российской делегации для окончательного согласования проекта межправсоглашения по РПЗ. В положительном случае документ будет подписан на 11-м заседании российско-египетской межправкомиссии по торговому, экономическому и научно-техническому сотрудничеству, которое состоится через несколько месяцев в России.

— Территория нашей промзоны определена?

— Да, для РПЗ предоставлен участок площадью 2 тысячи гектаров в районе города Порт-Саид Восточный у Суэцкого канала. В случае размещения тяжелых производств у египетской стороны готов дополнительный участок на некотором удалении от канала.

— Зона свободной торговли, которая, возможно, будет у Египта с Евразийским экономическим союзом. Об этом много говорят. Недавно в Египет приезжал президент Белоруссии Александр Лукашенко и также активно обсуждался этот вопрос. Это соглашение действительно близко к подписанию? Или еще предстоит работа?

— Как известно, Египет является, помимо ВТО, участником прямых соглашений о свободной торговле с более чем 70 странами мира и несколько лет тому назад выступил с инициативой о заключении аналогичного соглашения со странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Следует заметить, что основная часть торговли стран ЕАЭС с Египтом приходится на Россию. Наша доля в экспорте ЕАЭС в Египет составляет 97%, в импорте из Египта — 94%, доля Республики Беларусь в товарообороте ЕАЭС с Египтом — 2,2%, Казахстана — 0,7%.

В сентябре 2015 года в Каире состоялось первое заседание совместной исследовательской группы (СИГ) по изучению вопроса о целесообразности заключения соглашения о зоне свободной торговли Египта с ЕАЭС. Египетской стороной был подготовлен и передан в СИГ рабочий доклад по экономике АРЕ и перспективам создания режима свободной торговли с ЕАЭС. 26 декабря 2016 года Высшим Евразийским экономическим советом одобрен проект решения "О начале переговоров с Арабской Республикой Египет о заключении соглашения о зоне свободной торговли". В соответствии с процедурой документ ожидает одобрения всеми членами ЕАЭС.

— Может ли в 2017 году возрасти присутствие российских энергетических компаний в Египте?

— Мы оцениваем такую перспективу как возможную. Начиная с осени 2015 года, торговое представительство организовало целый ряд переговоров российских нефтегазовых компаний с министром нефти и минеральных ресурсов Египта господином Тариком Аль-Муллой. На встречах обсуждались различные проекты сотрудничества. На данный момент есть понимание, что нефтегазовый бизнес Египта нуждается в колоссальных инвестициях, и египетские коллеги проявляют большой интерес к визитам любых потенциальных инвесторов.

По данным торгпредства, за последние полтора года российский капитал вложил в египетский нефтегазовый сектор прямые инвестиции в объеме порядка 1,5 миллиарда долларов США. Сейчас на рынке Египта представлены несколько наших компаний, как напрямую, так и через своих западных партнеров. К примеру, "Лукойл" работает в Египте с 2003 года и является постоянным инвестором нефтяных разработок на трех месторождениях страны. В декабре 2016 года "Роснефть" договорилась с итальянской ENI о приобретении 35% в концессионном соглашении на разработку крупнейшего газового месторождения "Зохр" в египетской зоне Средиземного моря. Стоимость доли участия Роснефти оценивается в 1,125 миллиарда долларов, а совокупные инвестиции компании в проект в предстоящие четыре года могут составить до 4,5 миллиарда долларов.

Торгпредство продолжает внимательно следить за развитием нефтегазового бизнеса в Египте. Мы, конечно, и далее будем содействовать российскому бизнесу в организации переговоров в правительстве Египта и на регулярной основе информировать российские нефтегазовые компании с целью привлечь их внимание к участию в этом динамично развивающемся секторе египетской экономики.

— Как идет подготовка к началу строительства АЭС в Эд-Дабаа?

— На объекте сейчас находятся несколько десятков наших специалистов. Идут заключительные мероприятия по обустройству нулевого цикла, ведется строительство жилого и административного городка, возведена бетонная стена по периметру объекта.

Рассмотрение пакета коммерческих и технических контрактов по строительству АЭС находится в завершающей стадии. Пакет документов согласован сторонами на 90%. Подписание может состояться в первой половине 2017 года.

— На днях в египетских СМИ появилась информация, что египетская сторона готовит предложение о заключении с Россией соглашения о взаимных валютных свопах. На ваш взгляд, эта идея реалистична?

— Идея реалистичная, но ее проработка требует плотного общения между экспертами сторон. Взаимные валютные своп-операции между Египтом и Россией технически возможны, но для их осуществления нужно выработать механизм, который требует более частных консультаций. Концепция российско-египетских валютных свопов развилась из первоначальной идеи министерства туризма Египта от 2014 года о применении нацвалют при расчетах за туристические услуги. В 2016 году контакты сторон по данным вопросам начали набирать обороты. В феврале валютные свопы были среди вопросов повестки делегации Госдумы, посещавшей Египет. В апреле вопрос обсуждался торгпредством в Центробанке Египта. В августе делегация Центробанка АРЕ посещала Россию и тоже проводила соответствующие консультации. В этом вопросе может быть использован опыт взаимодействия с Китаем. Заключение недавнего соглашения между Китаем и Египтом о валютных свопах говорит о реалистичности и целесообразности продолжения проработки нашего аналогичного проекта.

Египет. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 2 февраля 2017 > № 2100538 Федор Лукашин

SOS! Город Находка задыхается от угольной пыли

А власти не знают, как приструнить виновных в удушении граждан

Дмитрий Кругликов

В Приморском крае разворачивается мощная компания протеста.Проблему загрязнения Находки угольной пылью подняли в организации «Надежда». Её представители составили петицию против открытых угольных терминалов. В числе протестующих есть даже школьники.

Активисты запустили сетевой флешмоб #Находка_задыхается.Ученики одного из младших классов городской школы № 1, расположенной недалеко от мыса Астафьева, рассказали в Интернете о том, в каких условиях им приходится учиться. Каждое утро в школах начинается с коллективной уборки классов от угольной пыли. Черные подоконники, мутные окна, грязная мебель и возмущенные жалобы детей: «Видите, ЧЕМ мы дышим!».

Жительница Находки Валентина Кидалова посетовала: «Мы, кроме этой пыли, ничего не видим. Раньше город был зелёным, цветущим. А сейчас что? В квартирах чёрные ковры, линолеум. По дивану рукой проведёшь – рука чёрная. И ведь все про это знают, но ничего не делают».

Работница железнодорожной станции Мыс Астафьева (там проходит практически весь находкинский уголь) Юлия считает сложившуюся ситуацию катастрофической. «Оборот угля растёт с каждым месяцем. Раньше в месяц возили триста вагонов, сейчас – пятьсот. Наши работники, которые подают вагоны в терминалах на мысе Астафьева, возвращаются оттуда чёрные, как негры. Пыли там очень много. Жить в этом районе нереально. Я даже не говорю о воздухе. Такие простые бытовые вещи, как высушить бельё на улице, сделать нельзя», - рассказала она.

Но грязное белье - еще полбеды. Каково живется астматикам, сердечникам и старикам с малыми детьми в условиях непрерывной газовой атаки, даже говорить не хочется. Это в прямом смысле - физические страдания с предсказуемыми (увы, фатальными) последствиями.

Между тем источники загрязнения воздуха - перевалочные компании, работающие в местном порту - свою вину отрицают.

«Терминал Астафьева» - лишь один из пяти терминалов, занимающихся перевалкой угля в городской черте Находки. Он соседствует с портовым гигантом «ЕВРАЗ – Находкинский морской торговый порт» и «Аттис Энтерпрайз». По словам представителя компании Александра Бабченко, «Терминал Астафьева» соблюдает экологические нормы. Они установили 13-метровую защитную сетку (в будущем её хотят ещё больше нарастить - до 20 метров), хранят уголь под пологами.

То же самое говорят и в Находкинском морском торговом порту (ЕВРАЗ-НМТП). Как рассказала менеджер по коммуникациям ООО «ЕвразХолдинг» Ольга Филякина, при перевалке в НМТП делают всё возможное для подавления угольной пыли. «Открытые площадки, где хранится уголь, регулярно поливают из водяных пушек. Зимой вода превращается в тонкую ледяную корку, которая предотвращает распространение пыли. Согласно разработанной карте полива территории, по терминалу регулярно курсирует спецтехника, поливающая дороги. Уголь при погрузке защищают от просыпания специальными пологами», - рассказала она. Как отметила Ольга Филякина, на мысе Астафьева ЕВРАЗ-НМТП построил металлические 15-метровые экраны, которые защищают горожан от пыли. Сейчас в компании рассматривают проект перехода на закрытый способ перевалки угля.

Надло полагать, что угольная пыль появляется в воздухе и легких людей как бы сама собой. То есть пыль есть, а источника пыли - нет.

Городские власти решить проблему не могут. Как рассказал председатель думы Находки Евгений Воронин, причальная зона города находится в федеральной собственности. «Из-за этого мы не можем влиять на угольные компании. При этом угольщики давно обещают провести мероприятия, снижающие выброс вредных и токсичных отходов. Но не держат своего слова. В этом году мы начнём активно сотрудничать с Роспотребнадзором, проводить замеры в ветреную погоду. Будем выявлять и наказывать виновных», - пояснил думец.

Однако людям, страдающим от угольного безобразия, наплевать, в чьей собственности находятся терминалы. Вряд ли федеральный статус их позволяет травить население без всяких последствий. Бессилие местных властей приводит к тому, что люди пишут обращение к президенту Путину.

Кстати, 2017 год объявлен в России «годом экологии». В насмешку, что ли?

Китайский брат «Адмирала Кузнецова»

Китай спустит на воду свой первый авианосец до конца года

Инна Сидоркова

В 2017 году китайцы спустят на воду первый авианесущий крейсер, полностью созданный в Китае. Корабль стал развитием советского проекта 1143.5, по которому на Черноморском судостроительном заводе были созданы ныне действующие российский «Адмирал Кузнецов» и китайский «Ляонин». Новый авианосец не предназначен для ведения боевых действий в удаленных районах мира и будет охранять атомные подлодки в Южно-Китайском море и сдерживать чужую авиацию, считают собеседники «Газеты.Ru».

По его данным, китайцы спустят на воду первый собственный авианесущий крейсер «Шаньдун» до конца текущего года.

Корабль будет базироваться в Южно-Китайском море, что соответствует замыслам еще советских проектировщиков для кораблей этого типа, пишут китайские СМИ. Его строительство на верфи в северо-восточном порту Далянь (компания CSIC) продолжается уже почти три года, пишет Reuters.

Как сообщает Defense News, судостроители уже завершили установку «острова» (основная надстройка с мостиком и центром управления полетами). По данным издания, у нового авианосца есть внешние отличия от исходного проекта. В частности, «остров» длиннее и выше.

После того как авианосец спустят на воду, его достроят на плаву и отправят на испытания.

«Шаньдун» — развитие советского проекта 1143.5, из которого вышел авианосец «Кузнецов» и перестроенный китайцами «Варяг» (он же «Ляонин», который Китай принял на вооружение в 2012 году). Во многом корабль будет аналогичен «Ляонину», пишет Defense News. Водоизмещение последнего составляет 59,5 тыс. тонн при длине 304 и ширине 75 м. Корабль может развивать скорость до 29 узлов, а дальность его хода составляет около 8 тыс. миль. Авиагруппа корабля полностью пока не сформирована.

«Шаньдун» будет иметь новое радиоэлектронное оборудование и средства управления. И в отличие от «Ляонина», главная роль которого все же экспериментальная и учебная, это будет уже боевой корабль, объяснил военный эксперт, ведущий научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН Василий Кашин.

«Шаньдун» будет лучше, чем предшественники, поскольку в конструкции кораблей типа «Кузнецова» были допущены определенные серьезные ошибки и недочеты.

По словам Кашина, часть таких недостатков китайцы исправили при достройке «Ляонина».

«Здесь они могут сделать больше улучшений, связанных с размещением авиагруппы, различных узлов и агрегатов, условиями службы», — отмечает Кашин.

По его мнению, корабли этого типа не так хорошо подходят для проецирования силы в удаленные районы мира, как американские авианосцы. Советским авианосцам предназначалось играть роль центрального элемента системы обороны района патрулирования атомных ракетных подлодок, которую в западной литературе именуют «Бастионом». Есть предположение, что китайцы создают подобный «Бастион» в Южно-Китайском море, где на острове Хайнань размещена база атомных подводных лодок. Это сооружение с подземными туннелями, сейчас там пять субмарин. Одна из них имеет увеличенный ракетный отсек, что говорит о разработке китайцами баллистических ракет подводных лодок увеличенных размеров и дальности.

«Шаньдун» фактом своего присутствия не позволит противнику применять любую противолодочную авиацию, отмечает Кашин.

«То есть это такой центральный элемент системы обороны. Если противник захочет нанести удар по атомным подлодкам, то он должен сначала уничтожить авианосец. Удар по авианосцу означает, что у руководства страны есть дополнительно несколько часов для оценки ситуации и каких-то управленческих усилий и отдачи приказа для нанесения ядерного удара по противнику», — объясняет эксперт.

По его словам, корабль также сможет обеспечивать своей авиагруппой целеуказания для береговой авиации и носителей различных противокорабельных ракет.

На корабле должна находиться большая группа противолодочных вертолетов, которая тоже позволяет бороться и с подводной угрозой, добавил Кашин.

«Ну и параллельно он укрепит позиции Китая в Южно-Китайском море. Потому что самые южные острова, которые они контролируют в архипелаге Спратли, находятся на расстоянии 1 тыс. км от большого острова Хайнань», — заключил он.

В ответ американцами еще с 2009 года разрабатывается целая стратегия воздушно-морского сражения, добавляет главный редактор журнала «Экспорт вооружений» Андрей Фролов. По его словам, при администрации Трампа эта программа выйдет на новый уровень.

При этом на сегодняшний день Вашингтон имеет значительное превосходство над Пекином на море, так что один китайский корабль — «это не очень большая угроза», напоминает Фролов.

«К тому же, пока его спустят и достроят, окончательно в строй «Шаньдун» войдет не меньше чем через два-три года. Обычно разрыв между постройкой и годом эксплуатации занимает несколько лет даже в очень развитых странах», — заключил военный эксперт.

Сейчас авианосцами собственной постройки в составе ВМС обладают только США, у которых больше десяти авианосных ударных групп, а также Франция с единственным авианосцем «Шарль де Голль». Великобритания достраивает два собственных авианосца под новейшие американские истребители пятого поколения F-35. Свой авианесущий корабль к 2018 году планирует создать также Индия. В России, по словам собеседников «Газеты.Ru» среди военных и в оборонно-промышленном комплексе, пока нет судостроительных предприятий для создания кораблей такого класса.

Польская компания OT Logistics S. A. подала единственную заявку в рамках тендера по продаже 51% акций государственного железнодорожного оператора грузоперевозок Montecargo (Черногория). Об этом сообщает издание Think Railways.

OT Logistics предложила заплатить за указанный пакет 2.5 млн евро, с возможностью дальнейшего выкупа у государства принадлежащих ему акций, а также дополнительных акций оператора, размещаемых в рамках увеличения его уставного капитала. Кроме того, компания готова инвестировать в развитие Montecargo 2.6 млн евро в целях более эффективного использования его существующего потенциала и укрепления конкурентоспособности.

"Эта сделка является частью реализации логистической стратегии компании и призвана увеличить наши возможности по обработке грузов на транспортных коридорах, соединяющих порты Балтийского и Адриатического морей", - отметил гендиректор OT Logistics Збигнев Новик.

OT Logistics также ведёт переговоры с правительством Черногории о приобретении 30-процентной доли в порту Бар. Это увеличит возможности компании при использовании интермодальных перевозок на Балканах и позволит облегчить морские перевозки в целом, в том числе перевозку сельскохозяйственной продукции в страны Африки и Ближнего Востока.

OT Logistics осуществляет грузоперевозки железнодорожным, автомобильным, речным и морским транспортом. Компания является лидером по перевозкам на внутреннем водном транспорте Польши (80% рынка) и восточной части Германии (40% рынка). В 2014 году в состав компании вошёл терминал генеральных грузов в порту Гдыня.

2 февраля 2017 г. Ванинский районный суд по иску Росприроднадзора признал ОАО «Порт Ванино» виновным по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ («Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения»). Также судом назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Ранее по результатам проведенного административного расследования Тихоокеанским морским управлением Росприроднадзора к организации применена обеспечительная мера в виде временного запрета деятельности на эксплуатацию дробильных установок, осуществляющих вредные выбросы. Запретительные меры будут продлены Службой вплоть до полного устранения выявленных нарушений природоохранного законодательства.

Руководитель Росприроднадзора Артем Сидоров поручил Тихоокеанскому морскому управлению Службы держать этот вопрос на постоянном контроле.

Госимущество уйдет по-тихому

Приватизация принесет бюджету только 17 млрд рублей за три года

Петр Нетреба

Правительство, одобрив в четверг прогнозный план приватизации до 2019 года, уклонилось от повторения приватизационных скандалов 2016 года. Наиболее «рискованные» сделки по продаже пакетов акций РЖД, «Транснефти» и «Почты России» в план не попали. Несколько крупных пакетов акций, как банка ВТБ или АЛРОСА, могут быть проданы по отдельным решениям правительства. В остальном будут распродаваться незначительные по стоимости объекты на сумму в 5,6 млрд руб. в год.

Не наступить на нефтяные грабли

Главной новостью одобренного в четверг на заседании правительства прогнозного плана приватизации на 2017–2019 годы оказалось исключение из него потенциально скандальных сделок, одна из которых закончилась арестом на тот момент главы Минэкономразвития Алексея Улюкаева, следует из материалов правительства, с которыми удалось ознакомиться «Газете.Ru».

В Белом доме явно посчитали, что повторения итога двух крупных сделок 2016 года по приватизации пакетов акций «Башнефти» и пакета акций «Роснефти», которые принесли в бюджет около 1 трлн руб., в ближайшем будущем не требуется.

Еще во время заседания правительства информагентства со ссылкой на правительственные источники сообщали о возможном включении в план пакетов акций РЖД, «Транснефти» и «Почты России».

Ранее источники «Газеты.Ru» в финансово-экономическом блоке рассказали об обсуждении в Белом доме возможности продать блок-пакеты акций РЖД и «Транснефти».

По словам источника, в качестве альтернативного предложения рассматривалась продажа 5-процентных пакетов акций этих инфраструктурных компаний. Но было решено, что такой размер окажется непривлекательным для инвесторов. Продажа же блок-пакетов требовала более серьезной подготовки — прежде всего определения долгосрочной тарифной политики этих компаний.

Структурные ограничения не позволили включить в план приватизации и «Почту России». Эта компания по-прежнему стратегическое ФГУП, и для приватизации требуется ее акционирование. Но правительство с 2011 года не может договориться о параметрах законопроекта об особенностях реорганизации почты и изменении ряда законов, в том числе закона «Об акционировании «Почты России». Также в плане не оказалось давно подготавливаемых к продаже электросетевого госхолдинга «Россети» и оператора связи «Ростелеком».

Параметры федерального бюджета на предстоящую трехлетку, сбалансированного правительством при цене нефти в $40 за баррель, также не требуют получения максимального дохода от приватизации. В бюджете на 2017 год от продажи госимущества запланировано 138,2 млрд руб. В 2018 и 2019 годах план по доходам составляет 13,6 млрд руб. и 13,9 млрд руб. соответственно.

Впрочем, одобренный план приватизации не закрыт для доработки. «Перечень федерального имущества, планируемого к приватизации в 2017–2019 годах, будет дополняться с учетом результатов работы по оптимизации структуры госсобственности», — говорится в документе.

Что уже можно купить

По отдельным решениям правительства, согласно плану, прежде всего будут проданы «Совкомфлот» (до 25% плюс 1 акция), АЛРОСА (до 29% плюс 1 акция).

Также в плане указана возможность продажи до 25% плюс 1 акция от общего количества обыкновенных именных акций банка ВТБ.

Правительство намерено сокращать госучастие в этом банке «ниже 50% плюс 1 акция с координацией мероприятий по сокращению участия РФ в публичном акционерном обществе «Сбербанк России», говорится в материалах к заседанию правительства.

Также среди крупных продаж названы пакеты акций Новороссийского морского торгового порта, Объединенной зерновой компании, Приокского завода цветных металлов и алмазообрабатывающей компании «Кристалл». Все эти предприятия и прежними планами предполагались к продаже.

Но сроки продажи и желаемая цена вчера не назывались. В плане значится традиционная для крупных сделок фраза о том, что цена будет определяться «с учетом конъюнктуры рынка, а также рекомендаций ведущих инвестиционных консультантов».

Не прибыли ради

Единственное, что наиболее конкретно оказалось описано в правительственных документах, — это продажа недорогих лотов.

Будет продано 1041 объект недвижимости, 477 АО и 298 ФГУПов. Но ежегодные бюджетные доходы от продажи этого имущества запланированы на уровне 5,6 млрд руб. в год. За все три года будет выручено около 17 млрд руб.

Премьер-министр Дмитрий Медведев в ходе заседания правительства подчеркнул, что главная задача одобренного в четверг документа в том, «чтобы последовательно выполнять решения, которые мы принимали в рамках планов действий правительства, включая уменьшение государственного присутствия в экономике в тех случаях, когда это целесообразно».

Из слов премьер-министра следовало, что продаваемые компании «должны в результате приватизации получить и эффективных собственников, и грамотных управленцев, которые смогут выстроить современную систему управления и привлечь долгосрочные инвестиции в эти объекты».

Потенциально скандальные объекты из списка «малой» приватизации также исчезли.

Так, в материалах отсутствуют указания на продажу ОАО «Учебно-опытный молочный завод» Вологодской государственной молочнохозяйственной академии имени Н.В. Верещагина» (УОМЗ). УОМЗ является владельцем бренда «Вологодское масло».

Сорвавшаяся продажа этого предприятия в 2016 году, по слухам из правительства, стоила места прежнему руководителю Росимущества Ольге Дергуновой, отправленной в отставку в апреле прошлого года.

Курдистан мешает Ираку сокращать добычу нефти.

Объем экспорта нефти из Ирака указывает на то, что эта ближневосточная страна соблюдает, пусть и частично, условия соглашения ОПЕК по сокращению производства.

В январе уровень поставок был на 109 тыс. баррелей в сутки ниже уровня октября – месяца, взятого ОПЕК за основу применительно к проводимому плану сокращений. То есть Ирак сократил примерно половину от необходимого объема производства в рамках заключенного соглашения.

В январе объем поставок второго по величине производителя ОПЕК упал до 3,805 млн баррелей в сутки с 4,03 млн в декабре, в общей сложности снижение поставок из южного порта Басра составило 6,5%.

"Большую часть сокращений иракцы проводят на южных месторождениях. Курды сокращения не проводили и, скорее всего не станут их проводить", — отметил Робин Миллс, гендиректор дубайской компании Qamar Energy.

В конце прошлого года ОПЕК и 11 других стран-производителей, включая Россию, договорились о сокращении 1,8 млн баррелей в день добычи с января, Ираку нужно сократить добычу на 210 тыс. баррелей.

В течение нескольких месяцев переговоров, которые привели к ноябрьскому соглашению ОПЕК о сокращении производства, Ирак неоднократно настаивал на том, чтобы его освободили от необходимости проводить сокращения, так как он вынужден бороться с ИГИЛ и восстанавливать нефтяную промышленность после многих лет войны и санкций. Страна настаивала на том, чтобы эти данные учитывались в любых обсуждениях по поводу сокращений, отмечая, что данные, представленные ОПЕК, недооценивали объемы иракского производства на 5%. В конечном итоге Ирак сдался, согласившись снизить уровень добычи.

После ноябрьского соглашения ОПЕК цены на нефть взлетели за несколько недель, побив 18-месячный максимум в январе, однако уже ближе к концу месяца на рынке нефти наметилась корректировка на фоне скептицизма в отношении того, какой объем сокращений будет произведен. В январе ОПЕК собиралась сократить производство на 900 тыс. баррелей в сутки, что составляет 75% от общего объема предполагаемых сокращений.

Соглашение соблюдается достаточно точно, и ОПЕК, вероятно, не будет нуждаться в продлении соглашения, которое истекает в середине года, заявил министр энергетики Саудовской Аравии Халид Аль-Фалих.

Ирак близок к сокращению оговоренного объема производства, что и будет осуществлено полностью к концу месяца, заявил министр нефти страны Джаббар аль-Луаиби. Сокращение добычи уже составило 180 тыс. баррелей в сутки, и в ближайшее время Ирак намерен сократить еще 30 тыс.

Учитывая, что 90% сокращений производятся на месторождениях государственных нефтяных компаний Ирака, Багдад старается координировать проводимые сокращения с полуавтономным регионом Курдистаном и международными нефтяными компаниями, заявил он.

Ирак сократил экспорт нефти через порт Басры и терминал Джейхан в Турции, откуда экспортируется нефть через курдский регион и с багдадских месторождений неподалеку от Киркука, по официальным данным.

В январе экспорт из Басры в среднем составил 3,235 млн баррелей в день по сравнению с рекордно высоким уровнем 3,46 млн в декабре. Экспорт курдской нефти и нефти с северных месторождений Ирака через Джейхан упал до 569 тыс. баррелей в сутки с 572 тыс. баррелей в сутки в декабре.