Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Рыбоводам разрешили отсрочить платежи по льготным кредитам

Правительство утвердило постановление об отсрочке выплат по льготным кредитам для сельского хозяйства. Эта мера поддержки аграрного сектора в условиях пандемии распространяется и на предприятия в сфере товарной аквакультуры.

Правила предоставления субсидий утверждены постановлением правительства РФ от 29 декабря 2016 г. № 1528. Этот документ законодательно устанавливает возможность возмещения из федерального бюджета отечественным кредитным организациям доходов, которые они недополучили, предоставляя сельскохозяйственникам кредиты по льготной ставке. С августа 2017 г. мера распространяется на товарное рыбоводство.

Изменения в правила внесены постановлением правительства РФ от 11 июля 2020 г. № 1022, сообщает корреспондент Fishnews. Теперь аграрии, взявшие льготные кредиты, смогут воспользоваться отсрочкой по выплатам.

«Речь идет как о краткосрочных (до 1 года), так и об инвестиционных (от 2 до 15 лет) кредитах. В первом случае сельхозпроизводители из числа субъектов МСП смогут на год продлить срок пользования займом и перенести платежи по начисленным процентам на тот же период. Эта возможность доступна, если срок погашения кредита истекает в 2020 году», – обратили внимание в пресс-службе кабмина. – В то же время получатели инвестиционных кредитов смогут претендовать на отсрочку платежей, как по процентам, так и по основному долгу за 2020 год».

Премьер-министр Михаил Мишустин отметил, что объем финансирования новой меры поддержки составит 10 млрд рублей: 4 млрд рублей в этом году и еще 6 млрд рублей – в следующем.

Fishnews

ФАС: ПОСЛЕ КАЖДОГО ЭТАПА РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПЛАНА НУЖНО ОЦЕНИВАТЬ НЕ ТОЛЬКО КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ, НО И КАЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Антимонопольная служба продолжает работу над новым Национальным планом развития конкуренции на 2021-2025 годы

Состоялось совместное заседание научно-методического совета образовательных организаций и кафедр конкурентного права и антимонопольного регулирования ФАС России и Комиссии по конкурентному праву и совершенствованию антимонопольного законодательства Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России».

В приветственном слове замглавы ФАС России Сергей Пузыревский отметил, что при разработке нового Национального плана развития конкуренции необходимо учитывать особенности, связанные с введением ограничений в результате пандемии новой коронавирусной инфекции COVID-19.

«Также нужно обратить внимание на цифровизацию и онлайн-обращение товаров, которые предполагают использование соответствующей инфраструктуры, площадок, которые начинают оказывать влияние на традиционный товарный рынок. В связи с этим принятие пятого «антимонопольного пакета» становится в разы актуальнее», - отметил Сергей Пузыревский.

Он напомнил, что в 2020 году завершается трехлетний период первого Национального плана развития конкуренции, и скоро предстоит подводить его итоги.

«Что касается Нацплана на следующий период, важно чтобы он был утвержден вовремя, несмотря на то, что идут серьезные дискуссии по его отдельным положениям, нам необходимо актуализировать комплекс мероприятий, которые должны продвигаться в сфере конкуренции», - добавил заместитель руководителя ведомства.

Начальник Правового управления ФАС России Артем Молчанов в своем выступлении рассказал о достижении показателей и основных мероприятиях первого Национального плана развития конкуренции.

В частности, во всех отраслях экономики обеспечено присутствие не менее 3 хозяйствующих субъектов, не менее чем 1 из которых относится к частному бизнесу, за исключением сфер деятельности субъектов естественных монополий и организаций оборонно-промышленного комплекса.

Еще один важный результат: по сравнению с 2017 годом в 1,3 раза сократилось количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов власти. Кроме того, было достигнуто 18 из 38 ожидаемых результатов развития конкуренции.

В рамках реализации мероприятий Нацплана приняты федеральные законы о запрете создания унитарных предприятий на конкурентных рынках, о не приостановлении предписаний в отношении органов власти при обжаловании их в суд и об антимонопольном комплаенсе. В Государственную Думу внесен законопроект о расширении права Правительства РФ на использование интеллектуальной собственности без согласия патентообладателя в случае угрозы жизни и здоровья граждан.

В Правительство РФ внесен пятый «цифровой» антимонопольный пакет, законопроект о реформировании правового регулирования естественных монополий, законопроект об основах государственного регулирования цен (тарифов).

«Нацплан - это комплексный документ, 1 января 2019 года - это дата внесения всех законопроектов в Государственную Думу, однако часть из них еще находится на рассмотрении в Правительстве. Дискуссия над законопроектами требует более активного вмешательства экспертного сообщества», - отметил Артем Молчанов.

По словам спикера, региональный блок мероприятий реализован на 100%: все регионы утвердили ключевые показатели развития конкуренции, новые «дорожные карты», внесли изменения в положения органов исполнительной власти, приняли акты об организации антимонопольного комплаенса. 9 субъектов РФ уже утвердили планы по реформированию унитарных предприятий, в завершающей стадии разработки находятся планы еще в 38 регионах страны.

«Важно после каждого этапа реализации Национального плана оценивать не только количественные, но и качественные показатели. Чем шире будет оценочная работа не только со стороны ФАС, но и экспертного сообщества, тем более объективные результаты мы получим», - заявил спикер.

Заместитель начальника Правового управления ФАС России Оксана Кузнецова рассказала о подготовке проекта Национального плана развития конкуренции на 2021-2025 годы.

Документ разработан ФАС России на основании поручения Правительства Российской Федерации, прошел процедуру согласования с 45 федеральными органами власти, из которых 21 поддержал документ. В настоящее время проект внесен в Правительство Российской Федерации.

За последние три десятилетия в России уже накоплен определенный опыт разработки и реализации программных документов в сфере развития конкуренции, что позволило при подготовке нового Национального плана провести оценку результатов их внедрения, проанализировать факторы, препятствующие достижению всех заявленных целей.

«В частности, важную роль в достижении результатов играет своевременность выполнения мероприятий и их взаимоувязка. При подготовке проекта Национального плана стояла задача сформулировать его положения так, чтобы мероприятия нового Нацплана исходили из единой концепции, взаимодополняли друг друга и в комплексе имели ощутимый результат для экономики», - отметила Оксана Кузнецова.

Мероприятия проекта Национального плана условно можно разделить на три больших блока: поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение эффективности управления государственным и муниципальным имуществом, в том числе путем вовлечения в хозяйственный оборот непрофильного неиспользуемого имущества, цифровизация антимонопольного и тарифного регулирования.

Также документом предусмотрен комплекс мероприятий по развитию биржевой торговли, отдельный пакет мер затрагивает регулирование сферы финансовых рынков, выделены также мероприятия в сфере международного сотрудничества.

Для решения поставленных задач проект Национального плана содержит ряд поручений федеральным, региональным и муниципальным органам власти.

В связи с необходимостью нивелировать последствия пандемии новой коронавирусной инфекции COVID-19, проект был дополнен антикризисными мерами, направленными на поддержку малого бизнеса, в частности в сфере торговли и рекламного дела, сформулированными, в том числе, по результатам обсуждения с представителями бизнес-сообщества.

Также с докладом выступил помощник руководителя ФАС России, главный научный сотрудник Института проблем развития науки Российской академии наук Сергей Максимов. Он рассказал о концепции «дорожной карты» развития конкуренции в сфере науки и образования.

В целом работа над проектом «дорожной карты» завершена, она должна обеспечить рост эффективности закупок научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (НИР и НИОКТР).

«Для работы над этим документом ФАС и РАН еще в ноябре 2019 года создали совместную рабочую группу. Одной из ключевых проблем развития науки и образования является фактическая невозможность непосредственного участия в госзакуках НИР и НИОКТР физических лиц и их временных коллективов, т.е. тех, кто собственно и осуществляет научную детальность (научные работники, преподаватели вузов, самозанятые граждане, в том числе, находящиеся на пенсии или в отставке). Это приводит к тому, что около 80-85% средств, выделяемых на выполнение НИР организациям – победителям закупок, возвращается в качестве налогов в бюджет и различные фонды, расходуется на бюрократические и хозяйственные нужды организаций.

Наряду с «организационным рабством» ученых и преподавателей крупным барьером для развития конкуренции в российской науке является монопольная зависимость всех российских научных и образовательных организаций от зарубежных реферативных баз данных, ставшая фактором деградации отечественной аспирантуры и докторантуры, научной периодики и монографической литературы, журналов. Эта зависимость от зарубежных монополий привела к вытеснению экспертной наукометрии борьбой за лучшие библиометрические показатели, что в большей степени отвечает интересам зарубежных бенефициаров, а не России», - отметил Сергей Максимов.

20 регионам РФ выделено 6 млрд рублей на развитие жилищного строительства

Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин подписал распоряжения о выделении более 6 млрд рублей на программы по развитию жилищного строительства. Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий региональным бюджетам в 2020 году будут выделены Минстрою России из резервного фонда Правительства.

Средства будут направлены на создание инфраструктуры, а именно на проведение теплосетей, водопровода, канализации, строительство дорог, детских садов и школ в рамках федерального проекта «Жилье» государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Субсидии получат 20 субъектов. Среди них – Татарстан, Якутия, Хакасия, Удмуртия, Крым, Марий Эл, Чечня, Югра, Брянская, Белгородская, Воронежская, Липецкая, Нижегородская, Иркутская и Новосибирская области.

«Выделение дополнительных средств по программе «Стимул» позволит вовлечь в стройку новые земельные участки, предварительно подготовленные и обеспеченные необходимой инфраструктурой. Таким образом, регионам удастся нарастить темпы строительства жилья, ускорить сроки завершения работ и тем самым ввести в эксплуатацию около 600 тыс. кв. м жилья», – подчеркнул министр строительства и ЖКХ России Владимир Якушев.

Заключение соглашений о предоставлении субсидий и контроль целевого расходования средств будет осуществлять Минстрой России.

Сергей Цивилев: жить с ограничениями по коронавирусу придется еще долго

Кемеровская область сохраняет невысокие по сравнению с соседними регионами показатели заболеваемости коронавирусом, так как власти с самого начала приняли комплекс мер и ограничений и продолжают изолировать в медицинских учреждениях каждого заболевшего, уверен глава региона Сергей Цивилев. В интервью РИА Новости он рассказал, как в условиях ограничений работает промышленность региона, в каком состоянии угольная отрасль, как регион готовится к празднованию 300-летия Кузбасса и проведению крупных международных спортивных соревнований и как из-за пандемии выросла популярность горнолыжного курорта Шерегеш. Беседовала Светлана Задера.

— Сергей Евгеньевич, позвольте начать с ситуации с коронавирусом в регионе. Каковы ключевые показатели сейчас – коэффициент распространения инфекции, охват тестирования, свободный коечный фонд?

— По состоянию на 20 июля в регионе коронавирусной инфекцией заболевает примерно 50-60 человек в день. Мы остаемся одним из регионов, который имеет один из самых маленьких показателей по количеству заболевших на 100 тысяч человек. Мы смогли развернуть уже 15 лабораторий, сделано уже больше 320 тысяч исследований. У нас сейчас работают три федеральные лаборатории, две частные, девять областных, а ведь начинали мы четыре месяца назад всего с одной лаборатории Роспотребнадзора, которая могла делать тесты на коронавирус. На пике мы доходили до восьми тысяч исследований в сутки. Наши лаборатории уже в состоянии это делать. Потребность по тестам колеблется каждый день, но в среднем ежедневно проводится свыше 5,5 тысячи исследований, в неделю это 38-40 тысяч тестов. Более 98% при этом оказываются здоровыми людьми. Это говорит о том, что уровень заболеваемости у нас невысокий и мы его удерживаем в этих границах.

Мы промышленность в регионе не закрывали вообще, потому что уже полтора года находимся в состоянии кризиса, связанного с мировым угольным кризисом. Был принят целый комплекс мероприятий, при которых мы бы смогли и защитить людей от болезни, и обеспечить работу экономики. У нас было подготовлено более 2,4 тысячи коек. На сегодня у нас около 1,3 тысячи человек лечатся в больницах, почти 1,5 тысячи коек свободны. Система здравоохранения работает в спокойном режиме, мы в состоянии оказать медицинскую помощь каждому заболевшему. При этом система здравоохранения у нас еще занимается оказанием плановой медицинской помощи. Надеемся, что мы в таком состоянии будем и дальше находиться, но не все зависит только от нас, потому что в соседних регионах ситуация гораздо хуже.

С 5 июля у нас открыты рейсы в Москву, Санкт-Петербург, Казань, Симферополь, Анапу и Сочи. Мы на сегодня считаем, что ситуацию контролируем. Хотя это дается очень большими усилиями. У нас же работает все — и фитнес-центры, и гостиницы, и рестораны. Мы везде вводим ограничительные меры, связанные с коронавирусом, — социальная дистанция, масочный режим, обработка рук и обязательно лечение не на дому. На дому мы разрешаем лечиться только в отдельных, особых случаях. А так настаиваем на обязательном лечении именно в медицинских учреждениях, потому что, к сожалению, по нашему опыту мы увидели, что если даже бессимптомных больных отправлять домой, они не выполняют режим самоизоляции. Они контактируют с людьми, появляются очень серьезные семейные очаги, заболевают соседи. Эти явления очень опасные, поэтому если заболел, ты сразу должен быть изолирован — это обязательно. Приходится очень много вести разъяснительной работы с населением. Особенно это стало важно, когда мы сняли очень много ограничений и люди почувствовали, как будто все прошло, а оно не прошло. Нам в этом состоянии жить придется еще очень долго.

— Вы говорили про тяжелое состояние угольной отрасли. Какова сейчас ситуация?

— В угольной отрасли кризисы происходят периодически, и вся наша угольная отрасль уже научилась выживать в этих кризисах. Мы прошли уже много кризисов, и в каждом кризисе у нас угольная отрасль только росла. Этот кризис имеет свои особенности. Начался он внезапно, с торговой войны между Америкой и Китаем. Мы заранее знали, что Европа будет отказываться от угля. И рынок сместился в Азию.

Мы планировали развитие Восточного полигона. К сожалению, на этот кризис еще резко наложилось то, что РЖД в указанные сроки не развивают железную дорогу. Мы очень надеемся, что развитие будет. Мы постоянно обращаемся к РЖД с просьбой предоставить нам план, как они в 2024-2025 годах достигнут цели, указанные в протоколе заседания комиссии по топливно-энергетическому комплексу, которое прошло под руководством президента РФ Владимира Путина. Там как раз обсуждалось развитие Восточного полигона — БАМа и Транссиба. Нам очень важно знать план по годам, потому что под это угольщики должны планировать свои инвестиции.

Если не будет плана, то и угольщики инвестировать не будут. При этом на сегодня РЖД выделяет со своей стороны 500 миллиардов рублей, а угольщики — на порядок больше. Представляете, насколько для государства это экономически выгодно. Меня беспокоит, что эти инвестиции стали останавливаться, потому что угольщики не понимают, как будет развиваться восточное направление.

РЖД дало скидку 12,8%, это позволило нам выйти на определенные рубежи, но мы настаиваем, что этого недостаточно. Мы говорили РЖД, что нужна скидка 50% на период строительства БАМа и Транссиба. При такой скидке можно попробовать везти на Запад, а потом по морю везти на Восток. Если бы был Транссиб, то этого ничего бы не требовалось. Но, к сожалению, пока такой скидки не дали, она находится в стадии рассмотрения. Угольщики при этом резко остановили свои инвестиции из-за непонимания развития Восточного полигона, и у нас упал объем добычи на 11%. Это первый раз за 23 года, когда объем добычи упал. Обычно объем добычи, несмотря на кризисы, только рос, рос и рос. То, что он упал, означает, что ситуация очень серьезная. Мы будем добиваться решения, чтобы на период строительства БАМа и Транссиба скидка была 50%. В противном случае мы можем потерять премиальные рынки Азиатско-Тихоокеанского региона. Свято место пусто не бывает, его займут другие государства. Угольная отрасль с таким трудом завоевала серьезные позиции на международном рынке, и мы сейчас эти позиции можем потерять.

— Вы сказали, что объем добычи угля упал на 11%. Есть ли у вас прогнозы по объему добычи в этом году?

— Трудно говорить. Будет зависеть от многих факторов, в том числе от того, как будут работать Российские железные дороги, дадут они скидку или не дадут, как они будут строить и развивать Восточный полигон. Конечно, будет влиять мировая цена. Прогнозировать сейчас это все равно, что гадать на кофейной гуще.

До конца лета пройдет следующее заседание рабочей группы Госсовета, где опять же мы поставим вопрос, как будет финансироваться и развиваться Восточный полигон, чтобы и угольщики, и энергетики могли планировать свою работу. Совместно с рабочей группой Госсовета по транспорту будем разбираться, как развивать этот транспортный коридор, очень нужный сейчас нашей стране.

— Как пандемия повлияла на внешнеэкономические связи региона? Вы сейчас ведете какие-то переговоры с иностранными партнерами? Или этот процесс приостановлен?

— Поездки за рубеж были приостановлены, и это правильное решение. В исключительных случаях для привоза специалистов, которые нужны, мы это все организуем. Мы пользуемся новыми интернет-решениями, новыми технологиями, которые позволяют вести дистанционную работу. С точки зрения планирования, проектирования работа ведется очень энергично, но ряд важнейших мероприятий мы вынуждены перенести из-за пандемии.

Мы рассматриваем с нашими партнерами новые проекты и то, как мы будем вместе развиваться. Интерес работать с нами у зарубежных партнеров большой, и меня это очень радует, это создает основу для будущего развития. Только все теперь думают, как мы дальше будем жить с учетом этого нового вызова.

В июле у нас должен был пройти финал чемпионата WorldSkills Russia-2020. Мы его перенесли на осень, будем проводить в дистанционной форме. Он будет открытый, много стран мира пригласили к участию. Часть мероприятий пройдет в Кузбассе, часть в Москве. Эксперты все приедут, ряд финалов будет проходить у нас. А все остальное будет по максимуму проходить в дистанционной форме.

— Как дела с помощью пострадавшим от пожара в селе Постниково Ижморского района? Еще в апреле тема обсуждалась на совещании у президента РФ Владимира Путина, он поручил помочь всем пострадавшим. Какой статус сейчас?

— У нас 32 семьи пострадало, 30 семьям была выделена помощь из областного и местного бюджетов. Тем, чьи дома пострадали, мы оплачивали 200 тысяч из областного бюджета. Помогали семенами тем, у кого огороды пострадали, помогали тем, кто потерял животных, чтобы могли восстановить хозяйство.

Тем, у кого пострадали только постройки, давали 50 тысяч. Из 32 пострадавших семей 18 потеряли дома. Семь семей получили социальную выплату на решение своих жилищных проблем. Одна семья попросила помочь материалами для строительства своего дома, их обеспечили материалами. Еще двум семьям была оказана полная материальная помощь, чтобы они могли приобрести дома в ближайших населенных пунктах. Мы подобрали дома и помогли им приобрести. Таким образом, была оказана серьезная и своевременная поддержка.

— Президент также поручал проработать источники финансирования дамб в Междуреченске и Новокузнецке. Готовы предложения?

— В Междуреченске у нас выполнен первый этап ремонтных работ, выполнено проектирование, мы прошли оценку проектной стоимости, получили согласование министерства природных ресурсов. Сейчас проект находится на рассмотрении в правительстве РФ. Если деньги будут, мы быстро проведем строительство.

В Новокузнецке дамбу мы построим. Идут проектные работы, у нас есть план-график, по которому мы движемся, и он согласован с Минприроды. Всю эту программу мы тоже передали в правительство. Регионального бюджета на строительство недостаточно, мы готовим проект, предполагающий софинансирование.

— О какой примерно сумме может идти речь?

— По Новокузнецку сумма будет определена после выполнения проектных работ. В Междуреченске — 680 миллионов рублей.

— Новокузнецк стал одним из 20 городов России, которым будет присвоено звание Город трудовой доблести. Когда в городе будет установлена стела? И как новый статус повлияет на жителей города?

— Новокузнецк это заслужил, потому что половина брони, которая использовалась при производстве советских танков во время Великой Отечественной войны, была выплавлена в Новокузнецке. Каждый второй танк, каждый второй самолет, 100 миллионов снарядов было изготовлено из стали и алюминия, произведенных в Новокузнецке. Я уж не говорю про то, что в Новокузнецке были развернуты госпитали, многие предприятия были эвакуированы с западных территорий страны, и все там начали работать. Кузнецкий металлургический комбинат разработал новый вид броневой стали, который трудно пробивался. Там в кратчайшие сроки наладили производство. Это, конечно, достойно уважения. И Кузнецкий металлургический комбинат был награжден Орденом Кутузова первой степени. Это орден полководческий и дается только командующим фронтов за успешное проведение операций, приведших к разгрому врага. Кузнецкий металлургический комбинат не командовал фронтами, но его вклад был настолько мощный, что он был награжден полководческим орденом.

Как мне рассказывали жители Новокузнецка, они еще с 2003 года пытались добиться статуса Город трудовой доблести. Все его очень ждали, все очень хотели. Это очень важно для новокузнечан. Перед войной в Новокузнецке было 169 тысяч жителей, 64 тысячи ушли на фронт. Остались женщины и дети. И многие еще живы! Ветераны и много детей, которые стояли у этих станков. Они все становятся старше, и их становится все меньше. Мы знали, что будет заседание оргкомитета "Победа", поэтому в Новокузнецке был организован концерт. С соблюдением социальной дистанции на улице наши коллективы пели песни военных лет. Все проходило на фоне танка Т-34, который стоял на постаменте и до этого участвовал в торжественном марше 24 июня. Мы установили большие экраны, и я всех предупредил, что как будет время оргкомитета "Победа", где выступит Владимир Владимирович Путин, мы свой концерт прервем и на экраны выведем выступление президента.

И вот представьте, остановили концерт, включились экраны и вот эта финальная часть, которая касалась как раз 20 городов. И видно было, как все переживали, как ждали услышать "Новокузнецк", как волновались и как потом радовались. Это была действительно огромная радость, огромный праздник, и не только для новокузнечан, для всего Кузбасса. Весь Кузбасс понимает, какой вклад внес Новокузнецк в эту победу. Эта награда для всего Кузбасса.

Кроме концерта, мы не делали никаких мероприятий, никаких планов не строили. С 2003 года все этого хотели, но случилось это только сейчас.

Сейчас администрация города с жителями определяются, где будет установлена стела, и я, несомненно, поддержу решение жителей города.

— Последние данные статистического сборника Минздрава РФ показали, что Кемеровская область лидирует по числу новых случаев заражения ВИЧ. С чем связаны такие показатели и как власти планируют их снижать?

— Ну это не последние данные Минздрава, это уже много лет. Есть целый ряд объективных обстоятельств. У нас территория достаточно небольшая для такого мощного промышленного региона. Мы обладаем очень высокой плотностью населения — 30,4 человека на квадратный километр. Мы очень урбанизированы, больше 86% населения живет в городах. У нас 25 исправительных колоний и следственных изоляторов, в которых 20% людей, согласно статистике, болеют СПИДом и туберкулезом.

Согласно нашей статистике, больше 90% этих людей, когда выходят из мест лишения свободы, оседают у нас. И вот это все в совокупности создало такую очень серьезную негативную обстановку.

С 2014 года мы активно включились в эту программу, и если сравнить 2014 год и 2019-й, то у нас за это время на 1,7% стало меньше заболевших. Мы построили много лабораторий, стал больше охват тестирования. Если в 2014 году он был 18%, то в 2019 году было уже 28%. В два раза увеличилось количество людей, которым мы оказываем медицинскую помощь и лечим. Уже 76% из выявленных заболевших проходят лечение, наша цель — довести до 90% в кратчайшее время. Для этого мы не только создали много новых лабораторий по ВИЧ-инфекции, которые, кстати, помогают и с ковидом в том числе. У нас есть ежегодная программа, на которую мы выделяем 250 миллионов рублей. В ее рамках проходит целый комплекс мероприятий, которые позволяют нам бороться с ВИЧ. Динамика у нас очень хорошая. Мы почувствовали уже серьезный эффект от своей работы и продолжаем наращивать этот успех.

— Как дела со строительством "Кузбасс-Арены", которое было приостановлено из-за коронавируса? Когда оно может возобновиться?

— У нас идет работа над несколькими мощными спортивными комплексами в Кузбассе, где-то работа находится в стадии капитального ремонта, что-то строится. В городе Белово строим стадион "Металлург". Это уникальный спортивный комплекс, где можно проводить соревнования в том числе и для людей с ограниченными возможностями. Есть такой комплекс, скажем, в трех часах езды от Москвы. Но у этого комплекса нет бассейна, а у нас еще и бассейн есть. И гостиницы, все продумано.

В Кемерове мы начали строить два больших спортивных комплекса. Сейчас у нас нехватка спортивных объектов, соответствующих международному уровню. И мы делаем такой шаг вперед, чтобы изменить эту ситуацию.

Вот у нас строится современнейший ледовый дворец "Кузбасс" в Кемерове. Мы его в первом квартале следующего года уже сдадим. Ледовый дворец спроектирован по всем высшим мировым стандартам под хоккей с мячом и еще для конькобежного спорта. Этот комплекс мы не останавливали, как строили, так и строим.

Второй комплекс — "Кузбасс-Арена" для 20 видов спорта строился в том числе под чемпионат мира по волейболу 2022 года. Там подразумевалось софинансирование со стороны государства под ЧМ по волейболу, а также под празднование 300-летия Кузбасса. Но началась пандемия, и мы начали делать все за свой счет. Позже мы оттуда забрали деньги в свой фонд борьбы с пандемией. Смогли часть денег вернуть в строительство, вернулись к стройке "Кузбасс-Арены". Мы сейчас делаем свайное поле, наверное, в течение месяца его закончим в полном объеме. За свой счет к осени проведем все коммуникации — тепло, вода, канализация. Все земельные работы, естественно, мы выполнили. И сейчас мы обратились в правительство Российской Федерации, чтобы нам дальше помогли в достройке этого комплекса под чемпионат мира.

— Что будет с этими объектами после соревнований?

— Знаете, все эти объекты построены с учетом того, чтобы они были на максимальной окупаемости. Помимо спортивных мероприятий, там можно будет проводить большие концерты, симпозиумы, выставки. Все спорткомплексы многофункциональные. Мы заложили такую конструкцию, при которой они должны зарабатывать себе на содержание, а на региональный бюджет должна быть минимальная нагрузка.

В таких суперсовременных спортивных комплексах можно проводить соревнования любого уровня. Здесь будет организован тренировочный процесс для спортсменов Кузбасса, России. Это значит, что к нам будут приезжать очень много делегаций, у нас будет дополнительно работать авиасообщение, гостиницы, рестораны и так далее. То есть это такой очень большой эффект.

— Вы уже ведете переговоры со сборными России, чтобы они проводили сборы у вас?

— Уже вовсю ведем. Особенный интерес у спортсменов вызывает Ледовый дворец "Кузбасс". Мы показывали строящийся спорткомплекс нашим спортсменам, которые входят в сборные России. Когда я увидел их горящие глаза, поручил совместно с министерством спорта Кузбасса подготовить расписание тренировок. Мы уже связались с общероссийскими федерациями с предложением провести у нас мероприятия мирового и федерального уровней. Готовы сейчас все это включать в план — уже есть определенные договоренности. Буквально на днях показывали наши строящиеся спортивные комплексы исполнительному директору федерации бокса России У.Н. Кремлеву, который также отметил высокий уровень наших объектов и предложил провести чемпионат Европы 2021 года по боксу в Кузбассе в одном из строящихся объектов.

— Какой статус с солидарными выплатами от "Монако" за Александра Головина? Получил ли их уже регион и принято ли решение, как они будут использованы?

— Александр Головин тренировался в спортивной школе в городе Калтане, одновременно учился в училище олимпийского резерва в Ленинске-Кузнецком, потом он ушел в ЦСКА, из ЦСКА он перешел в "Монако". Там трансфер 30 миллионов евро. В соответствии со всеми правилами, 0,75% из трансфера идет тем спортшколам, где воспитывался спортсмен. 0,75% — это примерно 225 тысяч евро. Эту сумму распределяет Российский футбольный союз. Деньги пойдут на развитие детско-юношеского футбола в Кузбассе.

— Вице-премьер РФ Дмитрий Чернышенко говорил, что в условиях пандемии и закрытых границ у туристов есть хорошая возможность узнать и полюбить свою страну. Согласны ли вы с ним? И чем может привлечь туристов Кузбасс, далеко не очевидный туристический регион?

— Кузбасс на сегодня один из крупнейших горнолыжных курортов страны. Уже всем известен Шерегеш. В прошлом году мы приняли 1,3 миллиона человек, в этом году должны были 1,5 миллиона, но горнолыжный курорт закрылся почти на полтора месяца раньше из-за пандемии. Я вынужден был закрыть. А ведь последние 1,5 месяца — это самые хорошие месяцы в конце сезона, но при этом мы успели набрать то же количество туристов, что и в прошлом году.

Это значит, что курорт быстро развивается. И таких курортов у нас много. Очень интересный курорт "Поднебесные Зубья" в Междуреченске, и "Танай". Мы один из мощнейших горнолыжных центров нашей страны.

Плюс у нас богатейшая природа. У нас есть сплавы по горным рекам, которые тоже очень востребованы. Очень сильно развивается агротуризм, развивается промышленный туризм. Промышленный туризм, конечно, имеет целый ряд ограничений, потому что у нас все предприятия это, как правило, особо опасные производства. У нас есть кладбище динозавров в Шестаково — самое большое кладбище динозавров в нашей стране.

Кузнецкий угольный бассейн сам по себе уникальный, не имеет аналогов в мире, он старше на 100 миллионов лет любого каменноугольного бассейна мира. Он состоит из таких пластов, на которых мы можем видеть всю историю Земли.

У нас работают туристические центры, но пока только для жителей Кузбасса. Это связано с пандемией.

— Шерегеш известен в первую очередь как зимний горнолыжный курорт, хотя работает он круглогодично. Планируете ли разрабатывать какие-то новые туры, привлекать туда туристов летом и в межсезонье?

— Пандемия нам в этом случае помогла. Сейчас такая востребованность у Шерегеша. Лето, а все гостиницы заполнены. Я своими глазами это увидел, поговорил с туристами, которые приехали туда отдыхать. В прошлом году мы увеличили в два раза количество отдыхающих за лето. В этом году, я думаю, еще больших успехов добьемся. Наша основная задача — полностью перевести Шерегеш на круглогодичный режим работы.

— Как дела со строительством культурно-образовательного кластера в Кемерове?

— По решению президента таких культурно-образовательных центров в стране строится четыре — в Калининграде, Севастополе, Владивостоке и Кемерове. Мы разбили этот трек на две части. Образовательную часть мы выделили отдельно, она строится на одной площадке, а культурный комплекс строится на другой.

Образовательную часть мы поместили там, где у нас еще в советские времена складывался студенческий город, но он до конца не оформился, там было много пустырей. Там стоит часть зданий Кемеровского государственного университета, Кузбасский медицинский университет и Кемеровский государственный институт культуры. Здания разбросаны на большой территории, вокруг пустыри, гаражи с 90-х годов, брошенные недостроенные объекты с советских времен, которые пришли в негодность. Мы все расчистили, все убрали. Получилась красивая площадка.

И вот на этой площадке мы строим с прошлого года образовательную часть. Наша цель — по максимуму все сделать в следующем году. Но она такая, скажем, больше типовая, несмотря на то, что там есть и свои концертные залы, хранилища, спортивные объекты. В совокупности с теми объектами образования, которые у нас есть, она создает большой, красивый студенческий город в Ленинском районе города Кемерово. Это подарок всем нашим студентам.

Для культурного комплекса мы выбрали лучшую площадку, где будем строить театр оперы и балета. У нас будет филиал Мариинского театра. Там первая сцена работает уже 280 лет, и она потрясающая до сих пор. Мы понимаем, что делаем объект серьезного культурного наследия. Он должен быть суперсовременным, отвечать всем современным требованиям театрального искусства с огромным потенциалом на будущее. Мы этот театр строим не на 50 и не на 100 лет, мы его строим на столетия.

У нас сменился генподрядчик, и с ним мы приступили к разработке новой концепции комплекса. Начали с того, что привлекли одну из лучших зарубежных компаний, которая приступила к разработке этой концепции. У нас же есть свои особенности, свой климат, все нужно учитывать. На сегодня мы нарисовали такую концепцию, что это будет один большой фундамент, на цокольном этаже которого будут находиться технические и вспомогательные помещения, а также подземная парковка. Из подземной парковки можно подняться на любой уровень, где будут рестораны, холлы, также будут находиться четыре здания: театр оперы и балета, филиал Русского музея, Кузбасский центр искусств и гостиница.

Мы поставили задачу — это здание должно быть объектом притяжения не российского, а мирового уровня. Мы еще должны подготовить большую армию профессионалов, которые в таком суперкомплексе будут работать. Комплекс будет сдан в 2023 году, мы впишемся в эти сроки.

— Как идет подготовка к празднованию 300-летия Кузбасса в 2021 году и повлияла ли пандемия на планы?

— Комплекс праздничных мероприятий с датами мы должны были утверждать осенью этого года. В начале 2021 года мы планируем начать отправлять приглашения. Сейчас этот график немного сдвинулся в связи с пандемией, но я думаю, что мы в этих сроках все равно будем оставаться.

— Президента пригласите?

— Обязательно! Он же подписал указ, как мы можем его не пригласить? Обязательно! Но самое главное, это две задачи, которые мы должны будем решить. Каждый житель региона должен к этому моменту четко понять и прочувствовать, что Кузбасс серьезно изменился к лучшему. Каждый человек без исключения, где бы он ни жил на территории Кузбасса. В каждой точке региона должны произойти кардинальные изменения. Каждый житель Кузбасса должен их увидеть и прочувствовать, не теоретически, а уже пользоваться этими объектами, инфраструктурой и принимать участие в реализации этого масштабного проекта.

Вторая задача, которая стоит, это принять жителей нашей страны из всех регионов. В указе президента написано: всем субъектам принять участие в праздновании 300-летия Кузбасса. Мы заключили соглашения о социально-экономическом партнерстве со всеми субъектами Российской Федерации, со всеми без исключения, поэтому гостей у нас будет много. И все приезжающие гости, как жители нашей страны, так и зарубежные, должны увидеть, что Кузбасс стал сильным регионом.

— Большие планы...

— А это уже не планы, это уже четкое исполнение, ведь мы в 2018 году начали программу подготовки к 300-летию. Она называлась "1000 шагов". Мы уже прошли две трети нашего пути, прошли четко, в соответствии с графиком, несмотря на пандемию, несмотря на все кризисы. Мы четко идем к нашей цели по нашему графику, никуда не отклоняясь, поэтому я могу с большой уверенностью сказать, что это и дальше так будет. Все, что я вам говорю, это реальность.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 21 июля 2020 > № 3446680 Сергей Цивилев

"Белевские сладости" расширят производство при поддержке МСП Банка

МСП Банк, дочерний банк Корпорации МСП, оказал финансовую поддержку тульской кондитерской компании "Белевские сладости" в целях развития производства, сообщает пресс-служба банка.

МСП Банк открыл компании кредит на сумму 12,6 миллиона рублей по ставке 2% годовых на 6 месяцев. Кредит можно полностью списать, если субъект МСП, пострадавший из-за распространения коронавируса, сохранит 90% штата.

Ранее МСП Банк открыл предприятию кредит на сохранение штата сотрудников на сумму 12,6 миллиона рублей по ставке 0% годовых, уточняется в сообщении.

По данным пресс-службы, предприятие успешно преодолело временные сложности, возникшие в период пандемии: снижение спроса на отдельные виды продукции, нестабильные платежи подрядчиков, сбои в поставках сырья и др. На сегодняшний день восстановлены прежние объёмы производства, поступают новые заказы, что позволило сохранить производственный коллектив.

ООО "Белевские сладости" основано в 2011 году в деревне Богданово Белевского района. Компания широко известна в РФ как производитель "Белевской пастилы" – уникального десерта. В линейке продукции предприятия – зефир, мармелад, заварная пастила, смоква и др. Объем выпускаемой продукции составляет более 100 тонн в месяц. Персонал компании насчитывает более 100 сотрудников.

Как отмечалось ранее, финансовая поддержка под 2% годовых для возобновления деятельности предоставляется компаниям из отраслей, пострадавших от последствий коронавируса. Для микро и малых предприятий принадлежность к отрасли определяется по основному или дополнительному ОКВЭД, для средних – по основному ОКВЭД. Предоставленные средства компания может направить на текущие нужды, выплату заработной платы сотрудникам или погашение кредитов, взятых по программе субсидирования кредитования Минэкономразвития ("программе 8,5%"), или беспроцентных кредитов для сохранения занятости. Проценты по кредитным договорам в период с 1 июня по 1 декабря 2020 года начисляются, но не уплачиваются заемщиками. При этом кредит по ставке 2% можно полностью списать, если компания сохранит 90% штата. При сохранении 80% штата списывается 50% кредита.

Госдума приняла в первом чтении законопроект о пчеловодстве

Госдума приняла в первом чтении законопроект "О пчеловодстве в РФ", направленный на установление правовых основ развития и господдержки в этой сфере.

Документ, внесенный депутатами Геннадием Зюгановым, Алексеем Гордеевым, Владимиром Кашиным, Олегом Лебедевым и Иваном Лоором, определяет основные цели, принципы и направления государственной политики в области развития пчеловодства, а также меры ее реализации. При этом закрепляется возможность оказания широкой поддержки российским пчеловодам как со стороны государства, так и на местах.

Это не только обеспечит развитие существующего производства продуктов пчеловодства, но привлечет в отрасль новых участников, а также стимулирует вовлеченность личных подсобных хозяйств в товарное производство продуктов пчеловодства, считают разработчики.

К основным целям госполитики в области развития пчеловодства законопроект относит повышение конкурентоспособности российских продуктов пчеловодства и их производителей, обеспечение качества и безопасности продуктов пчеловодства, повышение урожайности энтомофильных сельхозкультур, обеспечение охраны пчел и среды их обитания, сохранение генофонда пчел в РФ. Разработчики обращают внимание, что если в 1990 году в российских хозяйствах всех категорий содержалось 4,5 миллиона пчелиных семей, то к 2019 году их количество снизилось до 3,1 миллиона.

Согласно законопроекту, мероприятия, направленные на развитие пчеловодства, могут включаться в госпрограммы РФ и ее субъектов. Допускается и применение особых налоговых режимов в отношении сельхозтоваропроизводителей, осуществляющих производство и переработку продуктов пчеловодства. В рамках реализации госполитики в этой сфере могут осуществляться меры, направленные, в том числе, на противодействие обороту фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных продуктов пчеловодства, развитие системы льготного кредитования.

Законопроект содержит и нормы, касающиеся охраны и предотвращения отравления пчел пестицидами и агрохимикатами: не позднее чем за три дня до их применения ответственные за эти мероприятия через средства массовой информации должны проинформировать жителей населенных пунктов, расположенных на расстоянии до пяти километров от границ запланированных к обработке земельных участков.

СИБУР досрочно погасил кредит в размере $400 млн, предоставленный ВЭБ.РФ в 2017 г. для финансирования строительства нефтехимического комплекса «ЗапСибНефтехим». Госкорпорация оказала поддержку значимому для экономики страны инвестиционному проекту, выполнив основную функцию института развития.

«ЗапСибНефтехим» завершил строительные и основные пусконаладочные работы на объекте с опережением сроков, что позволило сократить бюджет проекта и увеличить ликвидность СИБУРа. В 2019 году были завершены основные пусконаладочные работы, начаты тестовые продажи полипропилена и полиэтилена. По итогам I квартала 2020 года было продано 248 тыс. тонн продукции.

Благодаря «ЗапСибНефтехиму» Тюменская область стала лидером среди субъектов РФ по показателю индекса промышленного производства по итогам января-мая 2020 года. Продукция «ЗапСибНефтехима» играет важную роль в замещении импорта полимеров и позволит создать российские аналоги иностранного ассортимента на сумму порядка 34 млрд руб. в год. Вклад «ЗапСибНефтехима» в рост несырьевого экспорта РФ в 2020 году может составить до 20%.

Проект нефтехимического комплекса «ЗапСибНефтехим» реализуется в г. Тобольске Тюменской области и направлен на развитие глубокой переработки побочных продуктов нефтегазодобычи Западной Сибири, в том числе попутного нефтяного газа. После запуска производства на полную мощность здесь будет производиться 1,5 млн тонн полиэтилена и 500 тыс. полипропилена в год. Предприятие станет крупнейшим по объемам производства полимеров в России и одним из крупнейших в мире. Из тобольского полиэтилена и полипропилена будут производить трубы, автокомплектующие, выдувную тару (флаконы, канистры, бочки, баночки для косметики и йогуртов), медицинские изделия, плёнки для пищевой и промышленной упаковок, кабельную продукцию и многое другое.

Николай Цехомский, первый заместитель председателя ВЭБ.РФ – член правления:

«СИБУР – стратегический партнер ВЭБ.РФ, мы готовы и в дальнейшем оказывать поддержку его инвестиционным проектам. На примере «ЗапСибНефтехима» мы видим, как эффективный менеджмент позволяет с использованием инструментов государственной поддержки оперативно перейти от этапа строительства к развертыванию производства и выпуску продукции, создать сотни новых рабочих мест и стать драйвером для экономики целого макрорегиона».

Александр Петров, член правления – управляющий директор по экономике и финансам СИБУРа:

«СИБУР высоко ценит поддержку, оказываемую институтами развития и признателен ВЭБ.РФ за вклад в строительство крупнейшего в истории России нефтехимического комплекса «ЗапСибНефтехим» и других проектов компании, таких как строительство комплекса по производству полипропилена в Тобольске. Уверен, что наши совместные усилия отразятся в росте экономики за счет импортозамещения и развития переработки полимеров, а также сделают вклад в развитие общества».

Переведи меня через онлайн

Строители налаживают взаимодействие с Росреестром

Весной текущего года из-за пандемии в России были введены беспрецедентные ограничительные меры, и многие организации приостановили свою деятельность в офлайн-форматах. В связи с этим на первый план выдвинулся вопрос применения цифровых решений, которые позволили бы наладить дистанционную работу. Одной из проблем, на которую обратило внимание профессиональное сообщество, стало взаимодействие участников рынка жилищного строительства и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра).

Начиная с марта, Ситуационный центр Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) в ходе еженедельных опросов строителей аккумулировал информацию о проблемах, возникавших в работе web-сервисов Росреестра. Затем собранные сведения были переданы руководству ведомства, и уже в апреле текущего года состоялось онлайн-совещание главы службы Олега Скуфинского с представителями профсообщества. В ходе дискуссии стороны договорились об организации системного взаимодействия предпринимательских объединений с ведомством.

В опросе, прошедшем 1-30 июня текущего года (результаты имеются в распоряжении «Стройгазеты»), принял участие 121 застройщик из 48 субъектов РФ, в том числе 18 компаний, входящих в ТОП-200 крупнейших застройщиков.

Как свидетельствуют результаты исследования, электронный формат взаимодействия с Росреестром, является весьма распространенным. Ежедневно или несколько раз в неделю им пользуются 42,9% от числа опрошенных застройщиков, несколько раз в месяц — еще 30,2% респондентов. При этом 73% опрошенных застройщиков отметили, что регистрационные действия через web-сервисы Росреестра проходят значительно быстрее, чем через МФЦ.

У 13,5% респондентов заявления на кадастровый учет и регистрацию прав составляют свыше 60% от общего количества обращений, у 56,3% застройщиков доля таких действий составляет менее 60%. Однако увеличивать долю заявлений на кадастровый учет и регистрацию прав в электронном виде намерены 49,2% респондентов.

Большая часть запросов застройщиков связана с получением выписок из ЕГРН о договорах участия в долевом строительстве. 46,8% опрошенных используют их для проверки правильности внесения сведений в ЕГРН, 33,3% — для внутренней аналитической работы, 30,2% — для предоставления клиентам, 2,4% — для предоставления в банк, 0,8% — для предоставления отчетности, 26,2% — для предоставления в контролирующие, надзорные и иные государственные органы, а также для раскрытия аккредитивов. 16,7% респондентов сообщили, что электронная выписка была предоставлена им в течение суток, 26,2% — что в течение двух дней, 27,8% — что в течение трех дней. Свою заинтересованность в подключении в web-сервису Росреестра ФГИС ЕГРН (СПД-3) высказали 68,3% застройщиков. У 9,5% уже заключены соответствующие соглашения с Росреестром.

В рамках взаимодействия с Росреестром 70,9% застройщиков оказывают дольщикам содействие в получении сертификатов ключей электронной подписи (УКЭП). 89,5% из них совершают такие действия ежедневно.

Респонденты отметили некоторые проблемы и недостатки в работе электронных сервисов Росреестра, в том числе ошибки в сведениях (31% опрошенных), нарушение сроков оказания услуги (29,4%), высокая стоимость услуги (26,2%). При этом с нарушением сроков осуществления кадастрового учета земельного участка «редко» сталкиваются 31,7% опрошенных, «периодически» — 7,9%. Нарушения сроков при кадастровом учете вновь возведенного объекта «редко» встречаются в практике 23,8% респондентов, «периодически» — 14,3%. При регистрации первого ДДУ сроки «редко» нарушаются в 23,8% случаев, «периодически» — в 6,3% случаев.

Со случаями необоснованных приостановлений или отказов осуществления кадастрового учета земельного участка хотя бы один раз столкнулись 44,4% застройщиков, при осуществлении учета вновь возведенного объекта — 34,1%, при регистрации первого ДДУ — 34,1%. При этом в 76,2% случаев приостановления или отказа в осуществлении регистрационных действий представленные обоснования были понятны застройщикам.

В соответствии с договоренностями между Росреестром и профессиональным сообществом такие исследования станут регулярными. Выводы по результатам опросов с обобщенной информацией об обозначенных застройщиками проблемах будут направляться руководству Росреестра. При необходимости информация будет сопровождаться конкретными примерами, а также предложениями НОСТРОЙ и НОЗА по улучшению взаимодействия застройщиков жилья с Росреестром и его территориальными органами.

159084 электронных заявления подали граждане и юридические лица в Росреестр за одну рабочую неделю — с 6-го по 10-е июля 2020 года, это на 41% больше, чем за аналогичный период июня

Кроме того:

В мае текущего года Правительство РФ одобрило изменения в закон «О государственной регистрации недвижимости» и законодательные акты РФ в сфере кадастрового учета и регистрации прав. Законопроект содержит изменения, которые значительно упростят учетно-регистрационные действия. Как отметил руководитель Росреестра Олег Скуфинский, поправки призваны повысить качество и доступность услуг Росреестра, обеспечить их дальнейшую «цифровизацию» в интересах клиентов. Подготовленные изменения позволят также повысить прозрачность работы государственных регистраторов.

Справочно:

Во исполнение пункта 2.7 Плана первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, утвержденного правительством РФ 17 марта 2020 года, НОСТРОЙ и Национальное объединение застройщиков жилья (НОЗА) совместно с РСПП и Клубом инвесторов Москвы будут осуществлять сбор информации от застройщиков по следующим направлениям: подключение к информационным системам Росреестра посредством web-сервисов для подачи документов на государственную регистрацию, получения результатов рассмотрения документов и выписок из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) в электронной форме; определение основных проблем функционирования web-сервисов, в том числе связанных с несоблюдением государственными регистраторами установленных законом сроков осуществления учетно-регистрационных действий, а также необоснованным приостановлением и отказом в осуществлении таких действий; проблемы регистрации договоров участия в долевом строительстве, внесения изменений и расторжения таких договоров; проблемы государственного кадастрового учета при вводе в эксплуатацию вновь построенных объектов капитального строительства.

№28 17.07.2020

Автор: Ольга КОПЫЛОВА

Туда, где нас нет

Александр Киденис, экономический обозреватель

За три месяца карантина спрос россиян на получение вида на жительство, постоянного места жительства и иностранного гражданства вырос на 20%

Цифра предоставлена департаментом зарубежной недвижимости и частных инвестиций международной консалтинговой компании Knight Frank, где зарубежные паспорта для россиян рассматривают не как прощание с родиной, а в качестве гарантированного «билета за рубеж». «Никто не знает, как будет разворачиваться ситуация, так что ВНЖ и ПМЖ становятся, ко всему прочему, страховкой от негативного развития ситуации, — утверждает директор департамента Марина Шалаева. То есть люди хлопочут «на всякий случай»? Однако учтем: нынче для получения документа иностранного государства нужно немало заплатить — приобрести недвижимость, стать инвестором в тамошний бизнес. Так что речь идет о вполне осознанном шаге.

У черта на куличках, в далекой Австралии, население которой сопоставимо с Москвой (около 20 млн человек), свое дело ежегодно открывают до трех десятков россиян. Хотя «входной билет» туда начинается от 500 тысяч долларов, которые мигрант должен вложить в облигации Австралии или в местный бизнес. А гражданство Мальты вдвое дороже, но еще в июне тамошняя квота в 1,8 тысячи заявок была полностью выбрана. За паспорт Кипра приходится платить впятеро — однако россиян и это не останавливает.

В России схожие правила и даже построже, хотя подешевле: иностранцу предоставят гражданство РФ в упрощенном порядке, если предварительно он три года будет инвестировать в нашу экономику по 10 млн рублей, а бизнес, в который вложится мигрант, — платить ежегодно по 6 млн налогов и страховых взносов в Пенсионный фонд. Тот же порядок для индивидуальных предпринимателей-иностранцев: плати ежегодно по 1 млн рублей налогов и сборов со своего бизнеса — и через трехлетку станешь полноправным россиянином. Но что-то не видать в очередях за российским гражданством ни австралийцев, ни мальтийцев, ни киприотов.

Зато наоборот — сколько угодно. Минувшей осенью Левада-Центр провел «эмиграционное исследование», согласно которому из нашей страны хотел уехать каждый пятый опрошенный — 21% против 17% в 2014 году. А среди молодежи в возрасте до 24 лет таких оказалось 53% (вместо 22% в 2015-м). Основными причинами респонденты называли желание обеспечить достойное будущее детям, а также экономическую и политическую ситуацию в стране. Если же добавить сюда нынешние данные Knight Frank — об увеличении спроса на ВНЖ и ПМЖ на 20%, самое время спросить: а кто же дома останется?

Директор Левада-Центра Лев Гудков после проведения опроса говорил о таких высоких цифрах, что они близки к максимуму: «Это некоторые отражения чувства неустроенности, кризиса, нарастающей бесперспективности жизни здесь и, в общем, сокращения социальных возможностей, карьеры, мобильности, достижений. Действительно, доходы населения снижаются, перспективы удачного трудоустройства тоже сокращаются, а цены растут. Но все-таки наши цифры — это не более чем психологическое состояние».

Примерно так же оценил ситуацию ВЦИОМ: там утверждают, что на постоянное место жительства за границу хотят переехать лишь 4,8% граждан младше 35 лет, а еще 41% хотят посмотреть мир, получить образование или поработать — и вернуться. В таком желании нет ничего плохого — скорее наоборот. И в Кремле на данные социологических опросов смотрят спокойно: «Там, если посмотрите, подавляющее большинство граждан заявили о неготовности и нежелании вообще переезжать куда-либо из России», — прокомментировал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.

Но проблема не в том, уедут или останутся дома молодые россияне, а в том, зачем они останутся, где и в чем найдут себя. Два года назад Сбербанк провел обследование молодежных зарплат — доходы работников в возрасте 21-25 лет.

Результаты ужаснули: оказалось, средняя зарплата 21-летних составляла 14,8 тысячи рублей в месяц с ежегодным повышением на 17%. То есть к 25 годам она достигала 27,7 тысячи. Нынче ситуация мало изменилась.

Учтем, что речь идет о новом поколении, родившемся и выросшем в послесоветские годы. По официальной статистике, в 2000 году в нашей стране появились 1 266 000 детей. Сегодня им по 20. Они знают о Советском Союзе и 90-х только по рассказам родственников и еще из блогов и статей. Они выросли в эпоху интернета, ощутили прелести современных технологий, много знают о мире и могут сравнивать. Почему же они должны жить в нищете? И почему так мало могут изменить для себя лично?

Год назад Российская академия народного хозяйства и госслужбы (РАНХиГС) опросила методом личного интервью 1,2 тысячи работников в 27 субъектах РФ — об отношении молодежи к собственному предпринимательству. Выяснилось: 57,6% опрошенных категорически не желают создавать свой бизнес. Обзавестись своим делом хотят лишь 4,3% респондентов — практически столько же, сколько мечтают уехать из России насовсем. Экс-министр финансов, нынешний глава Счетной палаты Алексей Кудрин по этому поводу молвил: «70 лет советского периода эта культура предпринимательства убивалась. И конечно, сегодня ее нужно развивать, это должно стать одним из центров политики». Но 20 лет назад «неубитых» в России было на 13,9% больше. Куда же они-то подевались?

Россия издавна славилась разнообразными талантами, включая предпринимательские. За подтверждением можно обратиться к Америке — стране эмигрантов. The New York Times провела исследование, выявившее интересный факт: среди американских миллионеров (то есть владельцев состояний размером более 1 млн долларов) впереди идут «русские» (по стране происхождения). Их совокупное состояние газета оценила в 1,1 трлн долларов, что составляет порядка 5% от всех личных состояний в Америке. Хотя в общем населении США доля «русских» составляет всего 1,1% всех домохозяйств, среди миллионеров русских — 6,4%. По семейному капиталу они тоже впереди: примерно 22% семей с «русскими» во главе имеют капитал в 1 млн долларов и более. У «англичан» этот процент куда скромнее — 7,7%.

Исследователи этого феномена констатируют: «Причина успеха российских эмигрантов в США прозрачна. В ходе почти всех волн эмиграции значительную часть выезжающих из России составляли люди амбициозные и состоявшиеся, далеко не самые слабые специалисты и люди с деловой жилкой. Многие из них, оказавшись в чужой этнокультурной среде, сделали все, чтобы реализовать свои таланты. И заработали состояния в стране больших возможностей».

А ведь процесс «отбора кадров у России» продолжается и в наши дни.

Периодически российская власть спохватывается и начинает исправлять собственные ошибки. К примеру, 10 лет назад была сделана попытка вернуть на родину отечественных ученых, сбежавших от безысходности за рубеж и достигших там немалых успехов. Желающим вернуться предложили супергранты и неплохие условия для научной работы. Результат оказался заметным: по данным Министерства науки и высшего образования, за последние 10 лет численность ученых в возрасте до 39 лет увеличилась с 117,1 тысячи до 157,8 тысячи человек, а их «удельный вес в общем количестве исследователей — с 30,1 до 43,9%. Была также сделана попытка пополнить зарубежной профессурой преподавательский состав российских университетов, но большого успеха она не имела. А жаль.

Но самым большим дефицитом в стране сегодня стали предпринимательские таланты, массовое бегство которых становится роковым для нашей экономики. Власть пытается создать новые «инкубаторы» для выращивания бизнесменов — со следующего года выпускники 40 российских вузов смогут представлять на рассмотрение аттестационной комиссии не дипломную работу, а свой стартап. Как утверждают в Минобрнауки, идея направлена на вовлечение талантливых студентов в развитие экосистемы технологического предпринимательства и на поддержку бизнеса, находящегося на начальной стадии. Для университета диплом в виде стартапа дополняет систему вовлечения в предпринимательскую и инновационную деятельность. Кроме того, опыт работы выпускников со стартапом приближает вузовское образование к потребностям рынка, считает Андрей Яковлев, врио ректора Томского политехнического университета. «Мы хотим, чтобы ребята не просто учились, а уже со студенческой скамьи нашли себя. Планируем открытие университетской «Точки кипения», которая будет содействовать развитию стартапов студентов», — обещает ректор Северо-Восточного федерального университета Анатолий Николаев.

Как говорится, давно пора: исследования последних лет показывали почти полное отмирание предпринимательского интереса даже в лучших российских вузах: создавать стартапы соглашались не более 3% студентов.

P.S. Есть еще один перспективный метод возрождения предпринимательского духа среди российской молодежи: возвращение в страну бизнесменов — вынужденных эмигрантов. В отличие от уже вернувшихся ученых, предпринимателям не нужны от родины мегагранты — достаточно не сажать их в тюрьмы по поводу и без. Именно это предлагает бизнес-омбудсмен РФ Борис Титов, на столе у которого давно лежит список из 40 фамилий — людей, на которых заведены уголовные дела, но готовых вернуться домой и доказать не только свою невиновность, но и нужность отечественной экономике. А ведь за ними могут приехать и другие, незапятнанные. И, быть может, эти примеры помогут остаться дома третьим — уже настроившимся на отъезд. Или так и будем отдавать самых энергичных и предприимчивых за границу?

СЕРГЕЙ ПУЗЫРЕВСКИЙ: ФАС ПРЕДПРИНИМАЕТ МЕРЫ ПО СОЗДАНИЮ БЛАГОПРИЯТНОЙ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ

Достижения и ближайшие планы по совершенствованию законодательства обсудили в Совете Федерации

Заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский в ходе круглого стола рассказал о принимаемых службой мерах по созданию благоприятной конкурентной среды и защите предпринимательства в современных экономических условиях и поздравил всех с 30-летием антимонопольных органов в России. Мероприятие состоялось в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

В ходе радикальной модернизации антимонопольного законодательства было принято 4 антимонопольных пакета, что позволило ФАС России по итогам 2019 года в «Рейтинге эффективности конкурентных ведомств» войти в первую 10 конкурентных ведомств мира. Кроме того, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) признала, что Российская Федерация соответствует требованиям к членству в ОЭСР в области конкуренции.

В 2015 году ФАС инициировала изменения в российское законодательство, предусматривающие расширение сферы применения института предупреждения, введение иммунитетов для малого бизнеса, внедрение процедуры внутриведомственной апелляции, установление обязательности проведения анализа состояния конкуренции при рассмотрении всех дел по всем видам нарушений.

«В результате с 2015 года в 3 раза снизилось количество возбужденных дел о нарушении антимонопольного законодательства (с 9 000 до 3000). При этом увеличилось количество предупреждений, то есть мы работаем в превентивном порядке. Их исполнимость – более 80%. Это прямое следствие реформы», - заявил Сергей Пузыревский.

В качестве антикризисных мер, предпринятых в связи с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, ФАС исключила плановые проверки и сократила количество внеплановых проверок, за исключением требования прокуратуры. По сравнению с первым полугодием 2019 года, в первые 6 месяцев общее количество проверок по нарушениям антимонопольного законодательства ниже на 15%.

По словам спикера, в сфере тарифов удалось распространить принцип долгосрочного тарифного регулирования. Также были устранены возможности для превышения предельного уровня тарифов в субъектах Российской Федерации и внедрен принцип, стимулирующий организации к сокращению издержек через реализацию метода эталонных затрат.

«Совместно с Министерством экономического развития подготовлен и внесен в Правительство законопроект «О государственном регулировании цен (тарифов)». Нам кажется, что эффективное развитие тарифного регулирования невозможно без соответствующего закона, более того, его принятие предусмотрено Национальным планом развития конкуренции на 2018-2020 год», - уточнил Сергей Пузыревский.

Замглавы ФАС России также положительно оценил развитие биржевой торговли в России.

Благодаря мероприятиям ФАС:

частным организациям обеспечена возможность недискриминационного участия в оказании социальных услуг;

в сфере телекоммуникаций устранен внутрисетевой роуминг и ликвидированы дискриминационные ограничения для участников рынка в зависимости от технологии;

в сфере газоснабжения обеспечен переход к рыночному ценообразованию путем формирования биржевых и внебиржевых индикаторов цен на природный газ;

увеличилась доля экспорта российских промышленных товаров, создан конкурентный механизм субсидирования российских производителей промышленной продукции;

расширилась география биржевых поставок сельхозпродукции;

в сфере дорожного строительства приняты меры по воспрепятствованию возникновению картелей.

В ходе мероприятия обсуждался Национальный план по развитию конкуренции на 2021-2025 годы, и его приоритетными задачами станут развитие конкурентной среды в отраслях экономики, снижение доли организаций с государственным и муниципальным участием на конкурентных рынках в отраслях экономики и поддержка малого и среднего предпринимательства.

Справка:

Исторически важным является Указ Президента №618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», благодаря которому была создана основа конкурентной политики, утвержден Национальный план развития конкуренции и Дорожная карта развития конкуренции в различных отраслях экономики на 2018 – 2020 годы.

Приняты федеральные законы о запрете создания унитарных предприятий на конкурентных рынках, о не приостановлении предписаний в отношении органов власти при обжаловании их в суд и об антимонопольном комплаенсе.

Внесен в Государственную Думу закон о расширении права Правительства РФ разрешить использование интеллектуальной собственности без согласия патентообладателя в интересах жизни и здоровья.

Подготовлены и внесены в Правительство РФ 3 важных закона: «Пятый цифровой» антимонопольный пакет, закон о реформировании правового регулирования естественных монополий и об основах государственного регулирования цен (тарифов).

Глава Минстроя Владимир Якушев — о льготной ипотеке, обманутых дольщиках и историческом шансе решить жилищный вопрос

Министр строительства и ЖКХ в эфире программы «Вечерний Мардан» на Радио «КП» рассказал, что мешает нам строить жилье дешевле, и ответил на вопросы журналистов и слушателей. 

«ГВАРДИИ» ОБМАНУТЫХ ДОЛЬЩИКОВ БОЛЬШЕ НЕ БУДЕТ?

Сергей Мардан, ведущий Радио КП:

- Я бы предложил сначала оценить итоги первого года перехода отрасли на проектное финансирование и счета эскроу. Россия прошла длинный путь неприятных скандалов, разбирательств с обманутыми дольщиками. Для того чтобы эти тяжелые истории не повторялись, была внедрена новая модель. Как дела продвигаются?

Владимир Якушев:

- К сожалению, несмотря на то, что достаточно большое количество жилья было построено по схеме долевого строительства (по нашим оценкам, 500 миллионов квадратных метров), и в большинстве это были добропорядочные застройщики, у нас появилась целая гвардия людей, которые не получили свои квартиры. Поэтому президентом была поставлена задача разобраться с этой проблемой и сделать так, чтобы деньги граждан были защищены. Теперь денежные средства гражданин несет не напрямую застройщику, а кладет их в банк, на так называемый эскроу-счет. Застройщик берет кредит в банке и на эту кредитную линию строит жилье. И только после того, как на это жилье оформляются права собственности, счета эскроу раскрываются и деньги со счета гражданина перечисляются застройщику. Вот такая банковская защита.

Министр строительства: Мы хотим упростить все процедуры, чтобы строить за год, а не за 4

Сергей Мардан:

- Когда вводили систему эскроу-счетов, было много статей, разговоров о том, что небольшие строительные компании эту новую систему не переживут.

Владимир Якушев:

- Переход на проектное финансирование был очень напряженным. И на самом деле он сегодня еще идет. Часть проектов у нас достраивается по старым правилам. Эти проекты прошли специальный отбор. Было постановление правительства, каким требованиям должны они отвечать, для того чтобы финансироваться по старым правилам. Но количество проектов, которые сегодня уже строятся по новым правилам, превышает 30%. И дальше дома будут достраиваться по старым правилам, и на этом застройщики прекращают работу по старым правилам. Все новые проекты – только по новым правилам, через проектное финансирование и через эскроу-счета.

Что касается компаний, которые сегодня испытывают проблемы с получением проектного финансирования. У нас не маленькое, скажем так, количество субъектов РФ, где ограничен покупательский спрос. Какова бы сегодня себестоимость стройки ни была, продать дороже границы покупательского спроса в том или ином субъекте РФ невозможно. А банки проекты, где низкая маржа, ниже 15%, не рассматривают, они в этом видят угрозу, что деньги не будут возвращены. Чтобы в таких субъектах РФ продолжалось жилищное строительство, нужны определенные меры поддержки. Эта тема обсуждалась на одном из совещаний у главы государства. И недавно вышло поручение председателя правительства, согласно которому вот такие проекты в регионах будут поддерживаться.

Если это добропорядочный застройщик, он отвечает всем требованиям проектного финансирования, не отвечает только одному требованию – маржа между себестоимостью и ценой продажи меньше 15% - включается государственная поддержка, для того чтобы эта компания могла получить проектное финансирование.

«ИСТОРИЧЕСКИЙ ШАНС» РЕШИТЬ ЖИЛИЩНЫЙ ВОПРОС

Елена Аракелян, журналист «КП»:

- Президент недавно заявил, что у нас сегодня есть исторический шанс кардинально решить жилищный вопрос. Нам уже чего только не обещали – и каждой семье отдельную квартиру, и доступное жилье... Каковы шансы, что теперь получится по-другому и с жилищным вопросом удастся разобраться? Как его решать будем?

Владимир Якушев:

- Эта проблема носит комплексный характер. Это не только работа Министерства строительства и не только те вопросы, которые мы непосредственно администрируем. Мы с вами прекрасно понимаем, что для того, чтобы семья могла приобрести новое жилье, она должна иметь определенный доход. Поэтому президент, когда ставил такую задачу, говорил в том числе и о реальных доходах населения, о том, как они должны расти. И вы знаете, что это одна из основных задач сегодня, которая была поставлена в указе президента, соответственно, потом расшита в национальных проектах.

Тут целый комплекс проблем. Должна расти экономика. Рост экономики дает рост реальных доходов граждан. Соответственно, когда растут реальные доходы граждан, гражданин может позволить себе приобрести жилье. И гражданин не только должен иметь возможность приобрести жилье, он должен иметь возможность выбора. То есть приобрести не какую-то клетушку непонятную, а действительно за свои деньги иметь возможность выбирать. Сегодня граждане не только покупают квадратные метры, они покупают среду. Нам важно сегодня, чтобы у нас был хороший подъезд, благоустроенный двор. Желательно, еще куда-то прогуляться, выпить кофе. И чтобы где-то неподалеку был банк, магазины и т.д. Чтобы все это было, естественно, нужен рост реальных доходов населения и, конечно, работающая экономика.

Второй момент - это уже работа непосредственно самой строительной отрасли, которая должна дать гражданам выбор и возможность приобрести то жилье, которое они хотят. Да, эта квартира может быть небольшой, но при этом она может быть уютной, комфортной, в хорошем микрорайоне, с хорошей транспортной доступностью, с хорошим двором и благоустроенной средой вокруг. И гражданин тогда будет удовлетворен тем, что он получил.

ЧТО БУДЕТ ДАЛЬШЕ С ЛЬГОТНОЙ ИПОТЕКОЙ

Мария Баченина, ведущая:

- Владимир Владимирович, насколько эффективна в нынешней ситуации оказалась программа льготной ипотеки под 6,5%? И не могу не спросить - стоит ли нам ждать еще более низкой ставки, на что мы все, конечно, надеемся?

Владимир Якушев:

- Начнем со ставки. У нас сейчас исторически низкую ставку установил Центральный банк – 4,5%. Дальше все будет зависеть от того, как будет наша макроэкономика работать, то есть в целом экономическая ситуация. Как будет у нас расти производительность труда. Все это непосредственно будет влиять на ключевую ставку, которую устанавливает Центральный банк.

Что касается льготной ипотеки под 6,5%. Эта мера оказалась очень эффективной и очень своевременной. У нас несколько подзавис спрос, скажем так, в силу ограничений, связанных с коронавирусом. Ограничения эти надо разбить на две части. Первая часть – когда кто-то хотел купить квартиру, но не мог, потому что не работали некоторые сервисы, прийти и посмотреть квартиру не всегда было возможно. Были сделки, которые проходили в режиме онлайн, но, скажем так, это было не на потоке.

Второй момент – то, что мы с вами в этот период пережили, масса информации, постоянные новости о том, что экономика не очень хорошо себя чувствует и т. д. Многие задумались над тем, что дальше делать с теми накоплениями, которые вроде бы были на квартиру. Может быть, лучше оставить эти накопления на черный день.

Ставка в 6,5% многих людей побудила покупать. Потому что такой ставки по ипотеке у нас действительно никогда не было. Приведу несколько цифр. С 20 апреля начала работать эта программа. В банки поступило 295 тысяч заявок, из них рассмотрено 254,5, одобрено 197. Очень высокий процент одобрения, заметьте. И выдано уже сегодня кредитов на 182 млрд. рублей. То есть четверть лимита от запланированного - уже практически в стройке. За последние годы другой такой эффективной программы по поддержке жилищного строительства не было. Поэтому однозначно это эффективная программа.

На площадке правительства идет дискуссия о продлении этой программы. Идет даже дискуссия о том, будет или не будет понижение процентной ставки. Будем смотреть, как будут развиваться события, будем смотреть, что будет у нас происходить с нашими макроэкономическими показателями. Будем смотреть, что будет в целом происходить со спросом на рынке, всё это анализировать. В зависимости от этого, я думаю, и будет принято решение правительства, с которым мы пойдем с докладом к президенту, и в дальнейшем будет определена судьба этой программы.

ЧТО МЕШАЕТ ЖИЛЬЮ ПОДЕШЕВЕТЬ

Сергей Мардан:

- Президент на этом совещании, где он сказал об историческом шансе решить жилищную проблему, упомянул про обязательное упрощение СНиПов. Расскажите об этом. Насколько это сдерживает индустрию, и насколько упрощение этой истории даст дополнительный толчок в строительстве?

Владимир Якушев:

- Своды правил, СНиПы, ГОСТы – это всё документы нормативно-технического характера, по которым сегодня мы строим. Мы с вами не можем сделать дверной проем или лестничный марш такой ширины, какой мы хотим. Есть нормативно-технические документы, которые предписывают, как это должно быть в конкретном помещении. То есть все строительство идет по правилам, иначе вопрос безопасности стоял бы на повестке дня гораздо серьезнее, чем он стоит сегодня.

Но эти стандарты, по которым сегодня должно идти строительство, достаточно долгие годы, особенно в постсоветский период, не обновлялись и не актуализировались. В лихие 90-е эту тему просто подзабыли. И определенный промежуток времени был потерян, нормативно-технические документы отстали. Условно говоря, наши коллеги на Западе и в других странах, где стройка активно развивалась, уже живут в пятом поколении, нам теперь надо из периода второго поколения в пятое перескочить. И сделать это достаточно быстро, если мы хотим иметь новое современное жилье.

Поэтому у нас в паспорте национального проекта до 2024-го года практически все нормативно-технические документы - и там расписано по годам их количество - должны быть актуализированы, некоторые должны умереть, потому что они уже устарели и написаны новые.

Сергей Мардан:

- Это на безопасности не скажется?

Владимир Якушев:

- Однозначно это не скажется на безопасности. Поверьте мне, процедура принятия определенного нормативно-технического документа очень жестко прописана, и прежде чем принять тот или иной свод правил, проходят серьезные испытания, научные исследования, и только после этого вносятся коррективы. Большое количество людей, которые этим занимаются, это профессионалы и они несут персональную ответственность, вплоть до уголовной, за появление таких документов.

Елена Аракелян:

- В продолжение темы СНиПов. Что вообще нам мешает строить жилье дешевле? У нас многие граждане уверены, что застройщики сидят на мешках с деньгами, получают баснословные сверхприбыли и только их жадность мешает строить доступно, по карману граждан. Часто упоминают административные барьеры. О чем речь?

Владимир Якушев:

- Все, что касается административных барьеров, это правда, они еще достаточно немаленькие. От момента принятия решения построить тот или иной объект до его ввода в эксплуатацию у нас с вами проходит 4 года. Поэтому сегодня поставлена задача, что мы должны до конца этого года подготовить всю нормативную базу для того, чтобы этот срок был уменьшен на год. Потому что чем дольше мы строим, тем дороже стройка – инфляция, затраты, заработная плата и т.д. За это кто заплатит потом? Заплатит потребитель, потому что это всё ляжет на стоимость квадратного метра. Плюс еще банковский процент. То есть мы пользуемся деньгами, квартиры еще не достроили, эскроу-счета не открыли, платим проценты банку, соответственно, куда это опять все идет? Включается в стоимость квадратного метра. Поэтому чем меньше по времени мы пользуемся заемными средствами, тем меньше стоимость квадратного метра. Вот эти все моменты тоже у нас на контроле, мы работаем над этим.

И есть еще земельный вопрос, как всегда, один из основных в России. Это все, что касается выделения земли, предоставления земельных участков. На сегодня их не так много, где есть хоть какая-то инфраструктура. Поэтому инфраструктура сегодня – это дорого. И это еще один момент, где мы можем достаточно серьезно строительство удешевить.

Тут должна быть поддержка со стороны бюджета, должны более активно работать институты развития для того, чтобы инфраструктура по минимуму ложилась в стоимость квадратного метра.

КАК СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЬЯ ПЕРЕЖИЛО ПАНДЕМИЮ

Мария Баченина:

- Строительный сектор во время пандемии получил достаточно серьезные меры поддержки от государства. Это помогло?

Владимир Якушев:

- Мы с вами обсудили одну из эффективных мер – это субсидирование процентной ставки по ипотеке до 6,5. Работает еще один механизм – субсидирование процентной ставки по кредитам, которые были взяты застройщиками. И это поддержка на непростой период для наших застройщиков – 20-21 годы. Там есть ряд условий: что они не снижают количество работающих, должны ввести все объекты в срок, которые они планировали на 20-21 год.

На такую поддержку выделено 12 миллиардов рублей из федерального бюджета. При Минстрое работает межведомственная комиссия по отбору проектов, и по ним будет субсидироваться процентная ставка.

Мария Баченина:

- А если вдруг строительство жилья в стране встанет, что тогда случится с экономикой? Сколько людей останется без работы, если мы даже не берем в расчет мигрантов? Какие еще отрасли могут встать?

Владимир Якушев:

- Я думаю, что этого точно не произойдет. По тем оценкам, которые мы на сегодня имеем, у нас напрямую на стройке задействовано порядка 6 миллионов работающих. Это мы говорим не только о жилищном строительстве, но и о гражданском. И, опять же, по общепринятым расчетам, за каждым работающим на стройке - где-то порядка 6-8 работающих в других отраслях экономики. Поэтому, конечно, и глава государства четко об этом сказал, строительная отрасль - это важная отрасль экономики. Это локомотив нашей экономики. Все, что связано сегодня с инвестициями, связано со строительством. И если, как вы говорите, у нас остановится строительство, ну, это практически остановилась жизнь. Мы перестаем инвестировать, а если мы перестаем инвестировать, мы просто с вами деградируем.

ПРО 12 МИЛЛИОНОВ И ЖИЛЬЕ В АРЕНДУ

Мария Баченина:

- Владимир Владимирович, телефонный звонок от Надежды из Москвы.

Надежда:

- Добрый вечер! На последней из конференций Владимир Владимирович Путин говорил про указ, который он выпустил по господдержке, где для Москвы, Санкт-Петербурга и Московской области льготные 6% по ипотеке будут в том случае, если кредит на квартиру - не более 8 миллионов. Он сказал, что эта сумма будет расширена до 12 миллионов. Ситуация на рынке такова, что, допустим, я сейчас не могу найти для семьи квартиру двухкомнатную в Москве за 8 миллионов. И пока никаких действий по расширению суммы не предпринимается. Будет ли изменение в указе? Будет ли расширение этой суммы до 12 миллионов по Москве и области?

Владимир Якушев:

- Расширение будет. Это будет не указ президента, дано поручение правительству, оно примет необходимое постановление.

Мария Баченина:

- Как долго ждать?

Владимир Якушев:

- Все уже, вот-вот.

Мария Баченина:

- На ютьюб пришел вопрос любопытный: почему в России не используют опыт Южной Кореи? Там больше 70% людей не имеют собственного жилья, все снимают квартиры. Условия: платишь залог и только налоги оплачиваешь. И живешь себе хоть до старости.

Владимир Якушев:

- Опыт других стран мы изучаем, смотрим, что и как. Но люди у нас, в первую очередь, хотят приобрести жилье. Наверное, это, в первую очередь, связано с нашей ментальностью. Потому что мы чувствуем себя уверенно только тогда, когда в собственности имеем жилье. Вот мы с вами перед передачей обменивались между собой информацией. И вы задали вопрос: а кто имеет собственное жилье?

Мария Баченина:

- А вы не ответили, Владимир Владимирович, про московскую ситуацию свою.

Владимир Якушев:

- У меня жилье в социальном найме. Когда меня пригласили работать в правительство, обеспечили жильем. Мне кажется, нормальная ситуация.

У молодежи, нового поколения, меняется ментальность. Они уже не хотят быть привязанными к собственности. Они хотят легко передвигаться: если предоставили работу в другом городе, переехал, снял жилье и спокойно живу.

Я думаю, что вот у нового поколения будет запрос на новые механизмы. Развивать их и заниматься ими, однозначно, надо. Но просто все должно идти эволюционным путем.

Автор: ЕЛЕНА АРАКЕЛЯН

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 17 июля 2020 > № 3447487 Владимир Якушев

Илюшникова: наблюдается позитивная динамика МСП даже в условиях ограничений в экономике

Реализацию мер поддержки МСП и снижение негативных последствий пандемии обсудили 17 июля на заседании президиума Совета законодателей РФ в Совете Федерации. В заседании приняла участие замминистра экономического развития Татьяна Илюшникова.

Замглавы ведомства отметила, что в рамках кредитной программы с возможным списанием при сохранении занятости (ФОТ-2) - 39 банками-участниками заключено 110 тыс. кредитных договоров на общую сумму 279 млрд рублей, по которым фактически выдано 121 млрд рублей. ФОТ-2 доступна не только предприятиям МСП и крупному бизнесу из пострадавших отраслей, но также компаниям производственных отраслей, которые ориентированы на потребительский рынок (производство одежды, мебели, игрушек), и социально ориентированным организациям.

В рамках кредитования под 0% (ФОТ-1, программа направлена на сохранение занятости в малом, среднем и крупном бизнесе) 50 банков-участников уже заключили 37 тысяч кредитных соглашений на общую сумму 93,7 млрд рублей. Заключенные кредиты позволили поддержать 990 тысяч работников.

Татьяна Илюшникова заявила об отсутствии значительного роста числа закрывающихся предприятий – данные сопоставимы с показателями предыдущего года. Так, по сравнению с началом 2020 г. в июне прекратили свою деятельность 71,08 тыс. ед., в мае – 65,98 тыс. ед., в 2019 г. данный показатель составил 73,81 и 54,21 тыс. ед. соответственно.

Вместе с тем, заметным является падение числа вновь создаваемых предприятий. Так, в мае 2019 года было зарегистрировано 71,8 тысяч новых компаний, в мае 2020 года – всего 39,07 тысяч. В июне 2019 года зарегистрировано 77,22 тыс. предприятий, в июне 2020 года – 67,96 тысяч предприятий. Замминистра рассказала о разработанных мерах поддержки малого и среднего бизнеса для преодоления ситуации.

Замминистра отметила также адаптацию к текущим условиям программы субсидирования в рамках нацпроекта МСП (уже исключены требования к заёмщику об отсутствии задолженности по налогам и сборам, заработной плате, по максимальному объёму кредитных соглашений на рефинансирование). На сегодняшний день по этой программе заключено 8,2 тыс. договоров на сумму 510 млрд рублей, объем выдач кредитных средств составляет – 431 млрд рублей.

Созданными при поддержке Минэкономразвития региональными гарантийными организациями (РГО) выданы гарантии (поручительства) по льготной ставке на сумму 5,3 млрд рублей, что позволило субъектам МСП привлечь более 16,9 млрд рублей кредитных средств. Обеспечена и докапитализация государственных микрофинансовых организаций (МФО), по линии которых выдано 5,1 млрд рублей льготных микрозаймов, дана отсрочка по действующим микрозаймам на сумму более 6,6 млрд рублей.

Замминистра также отметила, что в настоящее время заключено 33,9 тысяч допсоглашений в отношении федерального, регионального и муниципального имущества по отсрочке арендных платежей. Субъекты МСП пострадавших отраслей – арендаторы федерального имущества получили освобождение от уплаты арендных платежей за апрель-июнь 2020 г.

Кроме того, она отметила налоговые и прямые меры поддержки для МСП из пострадавших отраслей, самозанятых и СОНКО. Реализуемые меры направлены на сохранение занятости, восстановление экономической деятельности, скорейшее возобновление работы предприятий в нормальном режиме. В частности, 15 июля стартовала новая мера - предоставление субсидий на дезинфекцию для МСП и СОНКО. На субсидии было выделено 20 млрд, мера охватит 500 тыс. предприятий с общим количеством сотрудников 1,5 млн человек. По состоянию на 17 июля поступило более 90 тысяч заявок.

Россия > Приватизация, инвестиции. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 17 июля 2020 > № 3444030 Татьяна Илюшникова

Бойся, малыш

Пандемия обострила угрозу роста преступлений против детей

Текст: Михаил Фалалеев

Пандемия как лакмусовая бумажка вдруг разом не только проявила, но и обострила чуть ли не все проблемы и даже пороки человечества. "Второе дыхание" обрела наркомафия и нелегальная миграция, на принципиально новый уровень поднялась киберпреступность, поставив под угрозу цифровые технологии. И вот новое шокирующее открытие - коронавирус простимулировал рост преступлений против детей, особенно - педофилию.

Президент российской секции Международной полицейской ассоциации генерал-лейтенант, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист России Юрий Жданов рассказал "Российской газете", как пандемия способствовала всплеску активности извращенцев.

Юрий Николаевич, а не из области ли конспирологии - связь пандемии и педофилии?

Юрий Жданов: Знаете, вы не первый, кто вот так скептически задает этот вопрос. Действительно, эта тема гуляет по различным конспирологическим сайтам стран Запада. Утверждается, что пандемия COVID-19 - это самая масштабная в истории разведывательная операция США, в ходе которой американские власти якобы выявляют педофилов.

Каким же образом? Может, и нашим правоохранителям будет полезен этот опыт?

Юрий Жданов: Согласно этой теории, скончавшийся приятель британского принца Эндрю миллиардер Джеффри Эпштейн, торговал не только несовершеннолетними девушками, но и совсем маленькими детьми. Он якобы приглашал на свой тайный остров мировую элиту, где ее представители развлекались и употребляли особый наркотический препарат адренохром. Это вещество, по данным конспирологов, вырабатывается детским организмом в момент страха и боли. Позже посвященным представителям элиты поставили адренохром, зараженный коронавирусом, чтобы таким образом американские власти могли выявить педофилов и арестовать их.

Что тут скажешь. Крутой сюжет.

Юрий Жданов: Казалось бы, это - всего лишь конспирологическая теория, придуманная людьми явно с больным воображением. Но на каком реальном фоне она получила развитие?

Во всем мире 2 миллиона детей в год становятся жертвами торговли для секса. От 240 тысяч до 325 тысяч этих детей эксплуатируют в Соединенных Штатах. Каждый год в Америку контрабандой ввозится более 17 тысяч, это около 46 детей в день. По данным Государственного департамента, в тройку штатов, занимающихся торговлей детьми, входят Калифорния, Флорида, Нью-Йорк и Техас.

Догадываюсь, что и Европа не отстает. Там у них - толерантность.

Юрий Жданов: Скандалы, связанные с педофилией, стали постоянным атрибутом европейской жизни. По статистике, которую приводит немецкий еженедельник Der Spiegel, ежегодно около 15 тысяч детей в Германии в той или иной форме подвергаются сексуальному домогательству. По самым осторожным оценкам, жертвами становятся примерно каждый десятый мальчик и каждая пятая девочка.

Цифры жуткие. Полагаю, что несмотря на европейскую широту взглядов и свободу нравов, с этим как-то борются?

Юрий Жданов: Пытаются. В федеральной земле Северный Рейн-Вестфалия в ФРГ сейчас расследуют дело о педофилии, в котором появилось более 30 тысяч подозреваемых. Об этом сообщил 29 июня министр юстиции региона Петер Бизенбах. По его словам, речь идет как о распространении в интернете и хранении детской порнографии, так и конкретных случаях насилия над несовершеннолетними. Подозреваемые обмениваются подобной информацией на форумах и в мессенджерах.

В свою очередь, местный главный прокурор Маркус Хартманн сообщил, что на соответствующих форумах преступники рассматривают насилие над детьми как "норму" и имеют огромную группу единомышленников.

В министерстве юстиции этой федеральной земли с 1 июля заработала рабочая группа, которая и занялась расследованием случаев педофилии в интернете.

Вот любопытно, почему эти извращенцы столь многочисленны и считают насилие над детьми - нормой? Ведь обычно, даже маньяки-убийцы понимают, что творят что-то не то, вот только ничего не могут с собой поделать.

Юрий Жданов: Ну, это давняя история, у старушки-Европы много интересных традиций. В той же Германии сейчас разгорается грандиозный скандал, связанный с чудовищным "экспериментом" немецкого сексолога Гельмута Кентлера, в рамках которого в 60-х годах многих беспризорных немецких мальчиков отдавали на воспитание опекунам-педофилам.

Самым шокирующим является то, что берлинские власти игнорировали свидетельства сексуального насилия. Это стало известно после того, как в середине июня этого года группа ученых из университета Хильдесхайма опубликовала доклад, подготовленный по заказу департамента по делам образования, молодежи и семьи берлинского Сената.

На протяжении многих лет профессора социальной педагогики из Берлина Гельмута Кентлера считали прогрессивным ученым и одним из самых выдающихся сексологов страны. Книги Кентлера по воспитанию детей быстро раскупались, и он часто выступал в роли эксперта на радио и телевидении. Он утверждал, что дети также обладают сексуальностью и имеют право ее выражать. Поэтому снятие ограничений на интимные отношения между взрослыми и детьми может помочь последним высвободить свою сексуальную энергию, что, в свою очередь, будет способствовать их гражданской активности и демократизации всего немецкого общества.

И что, общественность, политики не били тревогу?

Юрий Жданов: Наоборот, среди сторонников такой теории тогда оказались и представители некоторых - в основном левых - политических сил. В частности, партии "зеленых". В то время некоторые "зеленые" даже рассматривали возможность упразднить статью Уголовного кодекса ФРГ, предусматривающую ответственность за сексуальные связи с детьми в возрасте до 14 лет. А еще несколько лет спустя политики от этой партии в федеральной земле Северный Рейн - Вестфалия согласились добиваться легализации сексуальных отношений между взрослыми и детьми, если это происходит "по обоюдному согласию".

В конце 1960-х Кентлер начал воплощать свои идеи в жизнь. В то время он работал в Педагогическом центре Берлина и с ведома столичных властей начал передавать беспризорных мальчиков и юношей мужчинам-опекунам, которые в прошлом были осуждены за сексуальные контакты с несовершеннолетними. Сколько детей пострадало, сложно установить.

Получается, что в Европе педофилы - во власти?

Юрий Жданов: По крайней мере, они туда рвутся. Голландская телекомпания RTL в конце прошлого года опубликовала расследование, доказывающее, что якобы расформированное в 2014 году общество "Мартейн" - его члены выступали за толерантность к педофилам и легализацию секса с детьми - до сих пор действует. "Мартейн" не только здравствует, но и создало в 2020 году политическое объединение - Партию любви к ближним, свободы и разнообразия.

А возможным это стало потому, что педофилы из правящей партии в Нидерландах - Народной партии за свободу и демократию - в прошлом уже пытались легализовать сексуальные отношения между взрослыми и детьми от 12 лет. И они свои взгляды не меняли.

И все-таки, причем здесь пандемия?

Юрий Жданов: Кризис, вызванный пандемией COVID-19, привел к резкому росту числа размещенных в интернете материалов, содержащих сцены сексуального насилия над детьми, которых было немало и до пандемии. Европол 19 июня подготовил доклад "Пользуясь изоляцией: преступники и жертвы сексуального насилия над детьми в интернете во время пандемии COVID-19".

Вот главные выводы, к которым пришли авторы доклада.

В связи с ограничениями передвижения и другими мерами, принятыми во время пандемии, педофилы утратили возможность путешествовать и потому переключили свое внимание на обмен материалами, содержащими сцены сексуального насилия над детьми, через интернет. В результате дети становились жертвами повторно, за счет распространения фотографий и видео с их изображениями. Сформировалась новая модель организованной преступной деятельности, представляющая угрозу для детей. Возрос спрос на такого рода материалы, который будет стимулироваться и по окончании режима самоизоляции. Об этом свидетельствует резкий скачок числа обращений на горячие линии в первом квартале 2020 года.

Что это за новая модель организованной преступности?

Юрий Жданов: Педофилы создали обширное сообщество, члены которого общаются виртуально в даркнете - закрытом аналоге интернета. Они организуют на своих форумах "конкурсы" для сбора и популяризации видео, содержащих сцены сексуальной эксплуатации и насилия над детьми. В период с марта по май общее число файлов, предоставляемых правонарушителями друг другу на нескольких самых известных форумах даркнета, значительно выросло. В одном из случаев число предоставляемых файлов увеличилось почти на 50 процентов, а в другом - почти вдвое.

В период пандемии у преступников пользовались популярностью профильные форумы в даркнете, которые использовались в качестве канала распространения своих материалов. В особенности это касается педофилов с необычными интересами, в том числе это относится к материалам, содержащим сцены сексуального насилия над младенцами и детьми, не умеющими говорить, а также оскорбляющим достоинство материалам со сценами пыток и особой жестокости в отношении детей. Во многих случаях преступники используют шифрование и устанавливают программное обеспечение для того, чтобы скрыть свои IP-адреса и избежать идентификации. Например, применяются виртуальные частные сети VPN и Tor.

Форумы служат местом встречи, и участие в них структурировано так же, как в ОПГ: с правилами вступления, кодексом поведения, разделением задач и строгой иерархией. Цель такой структуры заключается в обеспечении соблюдения правил и поощрении отдельных лиц в зависимости от их вклада в сообщество, который состоит в записи и публикации видео с изображением сексуального насилия над детьми, подстрекании других к сексуальному насилию и обеспечении идейной, технической и практической поддержки других участников.

По данным предыдущих докладов Европола, в таких форумах даркнета, многократно велись обсуждения пандемии COVID-19, в том числе появлялись полные энтузиазма сообщения о возможностях, которые откроются, когда дети будут проводить в интернете больше времени, чем прежде.

Помимо, так сказать, "эстетического" удовольствия от просмотров, преследуют ли педофилы финансовую выгоду?

Юрий Жданов: Несмотря на то, что преступниками движет, главным образом, желание получить доступ к очередным материалам, а не финансовой выгоды, в отдельных случаях они действительно хотят извлечь прибыль. Преступники часто платят за опосредованное сексуальное насилие над детьми. Когда одни смотрят прямую трансляцию сексуального насилия, совершаемого другими, - это называется "прямая трансляция" или "дистанционное сексуальное насилие над детьми в прямом эфире". Это - способ сексуальной эксплуатации, благодаря которому преступники, ограниченные в передвижении из-за пандемии COVID-19, продолжают совершать насилие, которому подвергаются дети по их требованию.

Еще один способ монетизировать такие материалы - загрузка их на серверы под видом объявлений по принципу "плата за клик". Эти материалы могут изначально иметь другой вид, повышая таким образом процент переходов на платформу и потенциальную прибыль за каждый клик.

Но помимо виртуального, присутствует и прямое насилие над детьми? Ведь откуда-то берутся эти ролики?

Юрий Жданов: И это самое страшное. Некоторые преступники, занимающиеся распространением таких материалов, записывают для этого видео физического сексуального насилия над детьми, совершенного лично. Из-за спроса на них существующая ситуация с сексуальным насилием со стороны этих преступников и других лиц над детьми будет сохраняться неизменной. Вполне возможно, что возросший за период пандемии оборот размещенных в интернете материалов, будет способствовать сохранению всего цикла и появление новых жертв и в реальном мире, и в виртуальном.

Сексуальное насилие над детьми через интернет будет представлять собой значительную угрозу до тех пор, пока дети бесконтрольно проводят длительное время в интернете - либо в свободные часы, либо в процессе обучения, участвуя в дистанционных образовательных мероприятиях.

Окончание пандемии изменит ситуацию?

Юрий Жданов: Вряд ли. По мнению Европола, ослабление ограничений на передвижение и открытие авиаперевозок вполне могут привести к увеличению числа перемещающихся преступников, которые ищут возможности сексуальной эксплуатации детей в определенных странах и регионах.

Ключевой вопрос

А что - в России?

Юрий Жданов: У нас ситуация несколько лучше. В январе-мае наблюдался незначительный рост подобных преступлений, предусмотренных статьей 242.1 УК РФ "Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних". Всего совершено 301 такое преступление, что на 1,3 процента больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.

Более половины - 53,8 процента - таких зарегистрированных преступлений приходится на пять субъектов Российской Федерации: Самарскую, Московскую, Свердловскую, Курскую области, Республику Марий-Эл.

По статье 242.2 УК РФ "Использование несовершеннолетнего в целях изготовления порнографических материалов или предметов", напротив, фиксируется снижение. Таких преступлений в январе-мае совершено 95, что на 16,7 процента меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Всего в трех регионах, по сравнению с пятью месяцами 2019 года, количество преступлений по этой статье возросло - Свердловской, Нижегородской областях и Камчатском крае.

Наверное, в России не столь терпимы к извращенцам?

Юрий Жданов: Да, причем во всех слоях общества. За последние годы в стране усилена ответственность педофилов, укреплено международное сотрудничество в борьбе с этим явлением.

Но ситуация не стоит на месте. Например, требует реализации предложение уполномоченного при президенте России по правам ребенка Анны Кузнецовой о создании "реестра педофилов", чтобы бессрочно следить за ними после отбывания наказания.

Например, в Польше, Австралии, Казахстане и США уже созданы интернет-ресурсы, позволяющие получить сведения о людях, осужденных ранее за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Аналогичный ресурс должен быть и в России. С его помощью можно будет осуществлять административный надзор за педофилами, вышедшими на свободу. Для этого они должны будут носить электронные следящие устройства в виде браслетов.

Законопроект о создании такого реестра находился на рассмотрении в Госдуме с 2016 года. Однако в 2018 году его по "непонятным причинам" сняли с рассмотрения.

Россия > Образование, наука. Армия, полиция > rg.ru, 17 июля 2020 > № 3443357 Юрий Жданов

СИБУР досрочно погасил кредит ВЭБ.РФ на строительство комплекса «ЗапСибНефтехим»

«ЗапСибНефтехим» завершил строительные и основные пусконаладочные работы на объекте с опережением сроков, что позволило сократить бюджет проекта и увеличить ликвидность СИБУРа.

В 2019 году были завершены основные пусконаладочные работы, начаты тестовые продажи полипропилена и полиэтилена. По итогам I квартала 2020 года было продано 248 тыс. тонн продукции.

СИБУР досрочно погасил кредит в размере $400 млн, предоставленный ВЭБ.РФ в 2017 г. для финансирования строительства нефтехимического комплекса «ЗапСибНефтехим». Госкорпорация оказала поддержку значимому для экономики страны инвестпроекту, выполнив основную функцию института развития. Николай Цехомский, первый заместитель председателя ВЭБ.РФ – член правления:«СИБУР – стратегический партнер ВЭБ.РФ, мы готовы и в дальнейшем оказывать поддержку его инвестиционным проектам. На примере «ЗапСибНефтехима» мы видим, как эффективный менеджмент позволяет с использованием инструментов государственной поддержки оперативно перейти от этапа строительства к развертыванию производства и выпуску продукции, создать сотни новых рабочих мест и стать драйвером для экономики целого макрорегиона».

Благодаря «ЗапСибНефтехиму» Тюменская область стала лидером среди субъектов РФ по показателю индекса промышленного производства по итогам января-мая 2020 года. Продукция «ЗапСибНефтехима» играет важную роль в замещении импорта полимеров и позволит создать российские аналоги иностранного ассортимента на сумму порядка 34 млрд руб. в год. Вклад «ЗапСибНефтехима» в рост несырьевого экспорта РФ в 2020 году может составить до 20%.

Проект нефтехимического комплекса «ЗапСибНефтехим» реализуется в г. Тобольске Тюменской области и направлен на развитие глубокой переработки побочных продуктов нефтегазодобычи Западной Сибири, в том числе попутного нефтяного газа. После запуска производства на полную мощность здесь будет производиться 1,5 млн тонн полиэтилена и 500 тыс. полипропилена в год. Предприятие станет крупнейшим по объемам производства полимеров в России и одним из крупнейших в мире. Из тобольского полиэтилена и полипропилена будут производить трубы, автокомплектующие, выдувную тару (флаконы, канистры, бочки, баночки для косметики и йогуртов), медицинские изделия, плёнки для пищевой и промышленной упаковок, кабельную продукцию и многое другое.

Александр Петров, член правления – управляющий директор по экономике и финансам СИБУРа: «СИБУР высоко ценит поддержку, оказываемую институтами развития и признателен ВЭБ.РФ за вклад в строительство крупнейшего в истории России нефтехимического комплекса «ЗапСибНефтехим» и других проектов компании, таких как строительство комплекса по производству полипропилена в Тобольске. Уверен, что наши совместные усилия отразятся в росте экономики за счет импортозамещения и развития переработки полимеров, а также сделают вклад в развитие общества».

Забайкальский край вырос в инвестрейтинге регионов по всем показателям

Забайкальский край вырос в Национальногм рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах РФ по всем показателям, в частности, за счет открытости региональной власти, считает заместитель генерального директора Агентства стратегических инициатив Александр Пироженко.

Пироженко выступил в четверг в эфире на портале "Твой Дальний Восток".

Результаты ежегодного рейтинга были представлены 9 июля на заседании наблюдательного совета АСИ под председательством президента РФ Владимира Путина. Рейтинг оценивает усилия региональных властей по созданию благоприятных условий ведения бизнеса и выявляет лучшие практики. Забайкальский край поднялся в рейтинге сразу на 30 пунктов и сейчас занимает 54-е место.

"Рост пошел по всем показателям. Особенно стоит отметить группы показателей "институты для бизнеса". Это открытость региональной власти, которая оценивается предпринимателями, это канал прямой связи с предпринимателями у губернатора, это более высокая оценка по работе специализированных организаций привлечения инвестиций, также заработал на новых основаниях Совет по привлечению инвестиций, куда входят ведущие предприниматели региона. Это означает, что фокус региональной власти поменялся на создание дополнительных условий, и это отразилось в такой впечатляющей динамике", - сказал Пироженко.

Торгпред рассказал о товарообороте между Россией и Германией

Товарооборот России и ФРГ теряет в среднем 20 миллиардов долларов США ежегодно от санкций ЕС, заявил РИА Новости торгпред РФ в ФРГ Андрей Соболев, комментируя заявление Восточного комитета немецкой экономики.

Ранее в четверг Восточный комитет, который объединяет германские предприятия в Восточной Европе и на постсоветском пространстве, выступил с заявлением в связи с угрозами США о введении санкций против проекта "Северный поток 2". Ранее госсекретарь США Майк Помпео заявил, что госдеп опубликовал рекомендации в рамках закона о противодействии России через санкции, включив в документ "Северный поток 2" и вторую нитку "Турецкого потока". Эти действия ставят под риск американских санкций инвестиции и другие действия, связанные с российскими экспортными газопроводами.

"Северный поток 2" предполагает строительство двух ниток газопровода общей мощностью 55 миллиардов кубометров газа в год от побережья России через Балтийское море до Германии. Против проекта активно выступают США, продвигающие в ЕС свой сжиженный природный газ, а также Украина и ряд европейских стран.

В Восточном комитете немецкой экономики указали на то, что "США попирают свободную и честную конкуренцию и используют санкции без ограничений для отстаивания своих экономических интересов". Там привели данные, согласно которым в результате введённых в 2014 году ЕС санкций против России германо-российская торговля потеряла ежегодно почти 20 миллиардов евро. Новые санкции "совершенно неприемлемы", считают в профильной ассоциации.

"Потери в торговле между Россией и Германией оцениваются в среднем в 20 миллиардов долларов США ежегодно по сравнению с 2013 годом", - заявил РИА Новости в Берлине Соболев.

Он добавил, что, согласно данным ФТС, с 2014 года включительно на протяжении шести лет наблюдается спад в германо-российской торговле по сравнению с докризисным 2013 годом. В частности, если в 2014 году этот спад составил 4,8 миллиарда долларов США, то в 2015 году он достиг 29,1 миллиарда долларов. В 2016 и 2017 году, соответственно, потери составили 34,2 и 24,9 миллиарда долларов, в 2018 году ситуация несколько выровнялась, и падение составило 15,2 миллиарда. В 2019 году произошел небольшой откат назад, спад, по сравнению с 2013 годом, составил 21,7 миллиарда долларов.

Соболев также указал на то, что, по данным ФТС, с 2017 года в товарообороте между Россией и Германией вновь наблюдался рост по сравнению с предыдущим годом, он составил 22,7%. Эта тенденция продолжилась в 2018 году, когда рост составил 19,5%. Однако в 2019 году товарооборот снова несколько снизился - на 10,9%.

Отношения РФ и западных стран ухудшились в связи с ситуацией на Украине и вокруг Крыма, который воссоединился с Россией после референдума на полуострове. Запад, обвинив РФ во вмешательстве, ввел против нее санкции, Москва приняла ответные меры, взяла курс на импортозамещение и не раз заявляла, что разговаривать с ней на языке санкций контрпродуктивно. Россия неоднократно заявляла, что не является стороной конфликта на Украине и субъектом минских соглашений по урегулированию.

Германия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 16 июля 2020 > № 3442543

Право до полного счастья

Татьяна Москалькова рассказала в Совете Федерации о работе омбудсмена в 2019 году

Текст: Елена Яковлева

"Это срез злободневных проблем, существующих в обществе" - так охарактеризовала на пленарном заседании Совета Федерации содержание более 38 тысяч жалоб и предложений, поступивших омбудсмену в 2019 году, Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова. Количество жалоб уже несколько лет не меняется, заметила она, но помочь по ним в прошлом году удалось в два раза больше, чем в предыдущем. Разные по характеру и накалу эмоций обращения граждан объединяло, по словам Татьяны Москальковой, одно - боль и страдание людей, попавших в беду и нуждающихся в помощи. Если ранжировать жалобы по темам, то на первом месте по количеству обращений окажутся нарушения уголовно-процессуального законодательства (12 168), за ними следуют жалобы в сфере ЖКХ (4492), в сфере уголовно-исполнительного законодательства (4187). За ними идут обращения, связанные с обеспечением охраны здоровья и оказания медицинской помощи, защитой трудовых прав граждан, а также прав на социальное обеспечение и материальную помощь.

По словам Федерального омбудсмена, динамика обращений граждан демонстрирует как позитивные, так и негативные тенденции. Очевидная положительная тенденция - снижение количества жалоб на социально-экономические проблемы. Люди сегодня часто знают свои права, рассчитывают на справедливое отношение в процессе взаимодействия с конкретными должностными лицами и стараются решить свои проблемы законным путем, в том числе и обращаясь к омбудсмену. Как отрицательную тенденцию федеральный омбудсмен охарактеризовала на треть увеличившееся количество обращений в сфере уголовного судопроизводства. Растут жалобы на отказы регистрировать заявления о преступлениях, возбуждать уголовные дела и т.п.

Омбудсмен также рассказала о деятельности региональных уполномоченных по защите прав граждан в период пандемии и проведения всероссийского голосования.

Вспомнив слова Аристотеля о том, что государство создается не ради того только, чтобы жить, но преимущественно для того, чтобы жить счастливо, она подчеркнула, что видит в этом смысл своей работы.

Она поблагодарила членов верхней палаты парламента за принятие закона "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации" и еще двух федеральных законов о свидетельском иммунитете уполномоченных, которые станут для омбудсменов новым импульсом в работе. По ее словам, прошлый год "был совершенно особенным", как раз потому, что сенаторы проделали огромную работу по поддержке этих законов.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 16 июля 2020 > № 3441922 Татьяна Москалькова

Без дела не сидят

Как на Дальнем Востоке используют труд осужденных

Текст: Юлия Гарднер, Ольга Журман, Владимир Таюрский

По официальным данным, в прошлом году предприниматели заключили заказы на производство в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний РФ на семь миллиардов рублей. При этом объем госзаказов составлял всего 600 миллионов рублей - против 1,8 миллиарда в 2018-м. Несколько спасает региональная поддержка - субъекты Федерации тоже покупают товары и услуги у ФСИН. Вместе с тем производственные мощности службы исполнения наказаний пока загружены лишь на 58 процентов. Как трудятся осужденные на территории ДФО, выясняли корреспонденты "РГ".

Хлеб и макароны

Производственные участки, где трудятся осужденные, есть в пяти исправительных учреждениях, расположенных на территории Якутии. Здесь налажено швейное, металлообрабатывающее и деревообрабатывающее производства, заключенные выпускают строительные материалы, пекут хлеб и даже делают макароны. Кроме того, колонии предоставляют услугу рабочей силы.

В прошлом году региональным управлением ФСИН было выпущено товарной продукции, выполнено работ и оказано услуг почти на 76 миллионов рублей - с прибылью в 15 миллионов. По большей части это предназначалось для внутренних нужд, но примерно на 17 миллионов рублей работы были выполнены по заявкам предприятий и организаций республики.

Заключенные работают не бесплатно. По словам начальника отделения трудовой адаптации осужденных Алексея Мальцева, размер их зарплаты рассчитывается с учетом МРОТ и напрямую зависит от норм выработки.

- В соответствии с федеральным законодательством мы вправе работать с предприятиями любых форм собственности. Это дает возможность создавать дополнительные рабочие места для осужденных, благодаря чему они оплачивают судебные иски, алименты, да и легче адаптируются в обществе после освобождения. Важно, что партнеры из числа государственных и муниципальных заказчиков могут заключать с УФСИН контракты в сфере закупок товаров, работ и услуг как с единственным поставщиком, минуя процедуру проведения торгов, - рассказал Алексей Мальцев.

В течение прошлого года с государственными и муниципальными заказчиками республики был заключен 21 договор примерно на четыре миллиона рублей. А наиболее объемные заказы поступают от коммерческих предприятий.

Осужденные не только работают, но и учатся на базе двух профессиональных училищ. Очередной набор учебных групп начнется в сентябре, а недавно, в конце июня выпускники сдавали в режиме онлайн квалификационные экзамены. Более 860 человек выучились на бетонщиков, каменщиков, мастеров общестроительных работ, поваров, получили специальности сантехника, слесаря по ремонту автомобилей… Линейка профессий, которые можно освоить в ведомственных училищах, очень длинная.

- Эти специальности широко востребованы как в центрах трудовой адаптации исправительных учреждений, где осужденные могут работать в период отбывания наказания, так и на региональном рынке труда, - подчеркнул Алексей Мальцев.

Пеплоблоки и арбузы

В Магаданской области заключенные без дела не сидят. Там действует три центра их трудовой адаптации: на базе исправительных колоний № 3 и № 4, а также колонии-поселении в селе Сплавная.

"Постояльцы" ИК-3 шьют автомобильные чехлы, спец-одежду, полотенца, постельное белье, изготавливают различные сувениры и окна из ПВХ. А некоторые из них работают на производственном участке, где выпускают туалетную бумагу и пеплоблоки из вулканического пепла. Необходимое для производства оборудование и материалы поставляют в колонию предприниматели.

Туалетную бумагу, выпускаемую заключенными, еще с 2014 года - старта производства - прозвали антикризисной: ее цена в три раза ниже среднерыночной.

- В исправительной колонии №4 налажена металлообработка, деревообработка, сувенирное производство, выращивание овощей закрытого грунта, - рассказал глава областного УФСИН Евгений Стариков.

При этом осужденные высаживают и непривычные для Крайнего Севера арбузы и арахис. Но в отличие от традиционных помидоров, огурцов и зелени на продажу они не идут - слишком невеликие урожаи.

Специальных субсидий предприятиям, которые бы трудоустраивали побывавших на зоне людей, в регионе не предусмотрено. Тем не менее, отбывая срок, люди могут получить рабочие профессии: сварщик, токарь, деревообработчик, которые затем пригодятся им на воле.

Стройматериалы и мебель

В колониях Хабаровского края осужденные также могут освоить самые разные специальности- от пекаря до крановщика. В ИК региона действуют пять профессиональных образовательных учреждений, три их филиала и одно отделение, где в общей сложности обучают по 34 направлениям.

- Учреждениями уголовно-исполнительной системы Хабаровского края налажен выпуск более 300 наименований продукции: дерево- и металлообрабатывающей, швейной, мебельной, строительной и других. За пять месяцев этого года объем производства товаров составил 120,17 миллиона рублей, чистая прибыль - 17,27 миллиона, создано 2120 рабочих мест, - приводит статистику начальник хабаровского УФСИН Юрий Дорохин.

А трудоустроить вышедших на свободу заключенных помогает комитет по труду и занятости населения Хабаровского края. Однако нередки случаи, когда сами предприниматели, организующие производство на территории исправительных учреждений, предлагают освобожденным продолжить работу на предприятии.

- Не все оступившиеся когда-то люди потеряны для общества, среди них есть и хорошие мастера, и специалисты. У них огромное желание быть полноценными членами общества, жить и работать, и это, конечно же, заметно на производстве. Предприниматели, работающие с такими людьми, оказывают им поддержку после освобождения. В итоге в выигрыше остаются обе стороны, - отмечает Юрий Дорохин.

… и ловушки для крабов

В ГУФСИН Приморского края активно работают с предприятиями и трудоустраивают сидельцев.

Например, уже почти три десятилетия управление сотрудничает с филиалом Уссурийского локомотиворемонтного завода. На территории ИК-41 в специально оборудованном цехе ремонтируют и изготавливают новые запчасти к нескольким маркам тепловозов. Перечень выпускаемой продукции насчитывает порядка 100 видов изделий: металлические баки, теплообменники, втулки, шпильки, заглушки, крышки, люки бортовые…

25 осужденных работают на производстве в ИК-20, организованном Ярославской швейной фабрикой, где выпускают изделия из прорезиненной ткани: костюмы рыбака, фартуки, нарукавники, специальные перчатки.

- В 2010 году на базе ИК-33 в Спасске-Дальнем был открыт первый цех по производству деревянных пищевых палочек. Тогда выпускали 50 тысяч пар в смену. Со временем и в других колониях начали открываться цеха, в том числе в Чугуевке, Волчанце. Это позволило и сами производства вывести на другой уровень, и наладить стабильный экспорт товара в Южную Корею, Китай и Японию через сторонние организации, разместившие на наших предприятиях заказы. Сейчас производство палочек в учреждениях УИС Приморья дошло до 120 миллионов пар, - говорит врио главного инженера ГУФСИН РФ по Приморскому краю подполковник внутренней службы Владислав Бондаренко.

Экзотическим видом деятельности можно считать производство крабовых ловушек на базе ИК-20, которое началось во втором полугодии 2015 года. Был заключен контракт с частным предпринимателем, организован производственный цех и установлено оборудование. Изначально на участке трудились семь осужденных. После успешной реализации первой партии частный предприниматель значительно увеличил объемы заказа. Это позволило дополнительно трудоустроить еще 18 осужденных. Сегодня цех по производству крабовых ловушек работает в две смены.

- Подобное производство особенно актуально в условиях Дальнего Востока, где вылов краба является постоянным промыслом. Тем не менее изготовление ловушек в регионе практически не налажено. Ранее предпринимателям приходилось приобретать их за рубежом. Те, которые производят в ИК-20, ничем не уступают иностранным образцам, - подчеркивает Бондаренко.

Обучение осужденных организовано в четырех федеральных казенных профессиональных образовательных учреждениях и восьми филиалах по 29 профессиям: сварщик, электромонтер, повар, пекарь, машинист, слесарь-инструментальщик, штукатур, бетонщик, каменщик… По первым двум выдается диплом среднего профессионального образования.

Кстати, нынешней весной из-за ограничений на въезд в страну иностранцев на сельскохозяйственных работах на полях края задействовали более 160 осужденных. В первый раз их привлекли к сельхозработам в таком количестве по обращениям фермеров за пределами колоний-поселений. Впрочем, подобный опыт был и раньше, но, как правило, на уборке урожая. В этом году впервые заключенные работали на посевной.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > rg.ru, 16 июля 2020 > № 3441909

Казна переболеет вирусом

Для борьбы с пандемией и поддержки экономики регионам УрФО приходится изыскивать дополнительные средства

Текст: Юлия Санатина

Несмотря на то что период жесткого карантина закончился и регионы начали поэтапную отмену ограничений, для бюджетной системы кризис еще только набирает обороты: пандемия будет "долгим эхом" отражаться на состоянии как бюджетной системы страны в целом, так и отдельных регионов. К такому выводу пришли эксперты Центра макроэкономического анализа и кратко­срочного прогнозирования, которые проанализировали ситуацию с наполнением казны и динамикой госдолга субъектов РФ за первые пять месяцев года.

За пять месяцев совокупные доходы региональных бюджетов потеряли лишь один процент - благодаря хорошей динамике поступлений в первом квартале. Апрель-май дали уже другие показатели: минус 10,8 процента, а собственные доходы - минус 26,4. Причины общеизвестны: ограничение экономической активнос­ти из-за карантина, введенные для поддержки бизнеса налоговые льготы и снижение мировых цен на нефть.

При этом расходы регионов существенно выросли - на 23,6 процента: здесь и резко увеличившиеся траты на здравоохранение, образование, социальную поддержку населения, и помощь пострадавшему бизнесу. В результате, несмотря на увеличение субвенций из бюджета РФ, 40 процентов регионов (вдвое больше, чем годом ранее) столк­нулись с необходимостью покрытия значительного бюджетного дефицита, который в целом увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2019-го с 17 до 245 миллиардов рублей. Как отмечают аналитики, пока он в основном сконцентрирован в богатых регионах, которые "могут себе позволить быть дефицитными": почти 80 процентов общей суммы приходится на Москву, Московскую область, Татарстан, Свердловскую область и Башкортостан. Нарастание бюджетных дисбалансов привело к росту общего объема государственного долга субъектов (на 45 миллиардов рублей за апрель-май) и увеличению среднего уровня долговой нагрузки на 1,7 процента.

Интересно, что субъекты Уральского округа связанные с пандемией проблемы решают по-разному, и, хотя с наполнением казны у всех дела пошли хуже, большинство предпочло не влезать в долги, а держаться на старых запасах. Так, Югра, ЯНАО, Тюменская и Курганская области сохранили прежний объем госдолга, а Челябинская область ухитрилась его даже сократить.

В то же время Свердловская область по приросту заимствований вышла на второе место в стране. Основной причиной этого в минфине региона называют резкий рост расходов на борьбу с пандемией и поддержку экономики при существенном - на 10 процентов - снижении налоговых поступлений. Как сообщили "РГ" в областном министерстве финансов, только на здравоохранение в первом полугодии потрачено на 6,9 миллиарда рублей больше, чем годом ранее, на три миллиарда выросли социальные выплаты, на 900 миллионов - поддержка малого и среднего бизнеса и т.д. В целом рост расходов в первом полугодии составил 21,4 процента (25,2 миллиарда рублей). И, хотя поступления из бюджета РФ увеличились в 2,5 раза (до 24,9 миллиарда), финансисты прогнозируют, что во втором полугодии расходы еще возрастут. При этом в целом по году регион недополучит собственных доходов 3,4 миллиарда.

В сложившейся ситуации здесь приняли решение о дополнительных заимствованиях: в феврале из федерального бюджета привлечен кредит на 15 миллиардов рублей под 0,1 процента годовых (из этой суммы 6 миллиардов пошли на замещение более дорогих коммерческих кредитов, а 9 миллиардов - на финансирование расходов бюджета). Таким образом, на 1 июня госдолг Свердловской области составил 86,2 миллиарда рублей и увеличился с начала года на 9 миллиардов. При этом в минфине не исключают вероятность дополнительного привлечения средств.

В департаменте финансов ЯНАО также прогнозируют сокращение доходов бюджета по итогам года, прежде всего в связи со снижением стоимости углеводородов и курса рубля по отношению к доллару США, хотя цифр не называют. При этом в газодобывающем регионе режим ограничений не оказал существенного влияния на наполняемость консолидированного бюджета: вклад малого и среднего бизнеса в казну автономии не столь велик. В целом ямальский бюджет на сегодня профицитный: как отметили в департаменте финансов, "благодаря благоприятной мак­роэкономической ситуации и активной инвестиционной политике правительства ЯНАО в предыдущие годы автономному округу удалось накопить достаточный объем финансового резерва, создать "подушку безопасности". Кроме того, в регионе сформирован резервный фонд, средства из которого сейчас как раз и направляются на предупреждение и ликвидацию последствий коронавирусной инфекции и негативных процессов в экономике.

К слову, накопленный профицит позволяет избегать новых заимствований Тюменской и даже Курганской областям, а Югра по его размеру и вовсе занимает второе место в стране. И это при том, что в департаменте финансов ХМАО оценивают объем недополученных в первом полугодии доходов консолидированного бюджета округа в 7 миллиардов руб­лей. Здесь мероприятия по борьбе с инфекцией и ее последствиями финансируют за счет перераспределения плановых ассигнований (4,2 миллиарда рублей), а также резервного фонда окружного правительства (1,74 миллиарда). Новых заимствований до конца года в Югре не планируют.

Челябинская область госдолг даже сократила - с 7,1 до 5,8 миллиарда рублей. Как сообщили в минфине региона, это произошло за счет списания ранее выданных областью государственных гарантий. Но в целом ситуация в экономике Южного Урала не­прос­тая, соответственно, страдает и наполнение казны.

- По итогам первого полугодия областной бюджет недополучил 9,9 миллиарда рублей, или 14,5 процента от прогнозируемых поступлений. Сильнее всего просел налог на прибыль: план по нему не выполнен на 8,2 миллиарда, или на 28 процентов, - сообщил "РГ" министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын. - Конечно, сегодня крайне сложно давать прогнозы. Мы прорабатываем несколько вариантов развития событий - от хорошего до самого пессимистичного - и готовимся к ним.

В январе-мае Южный Урал не брал кредитов и не выдавал новых гарантий, хотя благодаря законодательным изменениям у регионов сейчас есть возможность привлекать дополнительные кредитные ресурсы сверх ранее утвержденных и разрешенных объемов. По мнению министра, Челябинская область как субъект с высокой долговой устойчивостью вполне может воспользоваться этим инструментом без риска для своей стабильности. Как планируется, основным инструментом покрытия дефицита бюджета в 2020-м станут облигации, но при условии, что прогнозируемая стоимость их обслуживания будет ниже, чем банковских кредитов.

Класс набирает скорость

Регионы Уральского округа вошли в федеральный эксперимент по цифровизации школ

Текст: Светлана Добрынина

Подготовку к новому учебному году в большинстве школ УрФО начали с ревизии компьютерной техники и сетей. Уроки последней четверти, которые из-за пандемии во всех образовательных учреждениях страны проходили в дистанционном формате, показали: цифровые технологии доступны и освоены на отлично далеко не везде. Как стартует в сентябре новый учебный год, онлайн или оф­лайн, пока непонятно. Но у школ есть еще время, чтобы успеть выполнить работу над ошибками. В этот процесс включены не только учителя и чиновники системы образования, но и телекомы.

По данным двух ведущих телекоммуникационных компаний, занимающихся подключением учебных заведений УрФО к высокоскоростному Интернету, в нынешнем году быстрая сеть должна дотянуться до 733 школ. Только в трех регионах округа связис­ты протянули свыше 390 километров оптоволоконных сетей.

В результате цифровой перестройки в городских школах скорость соединения должна быть не ниже 100 мегабит в секунду, в сельских - 50. Эти показатели не реакция на карантин, они были заложены еще в конце 2018 года в федеральном проекте " Цифровая образовательная среда". Он стартовал своевременно, но к нынешней экстремальной весне в большинстве регионов удалось воплотить в жизнь от силы треть намеченных до 2024-го планов.

Так, в Свердловской области перед выходом на дистант посчитали, что у более чем полумиллиона учеников почти двух тысяч школ могут возникнуть проблемы с обучением онлайн. В экстренном порядке было выделено 20 миллионов рублей из резервного фонда региона на закупку необходимого оборудования (планшетов, модемов, сим-карт).

- В марте у нас началась легкая паника, но быстро были доставлены новые планшеты, решены технические вопросы, каждый учитель определил свою методику удаленного ведения уроков. И дальше все пошло как по маслу, даже появился какой-то драйв. Мы уже не боимся дистанционки и готовы вновь стартовать в цифровом формате, - рассказала корреспонденту "РГ" директор школы из села Криулино Вероника Валиева.

От вероятного возвращения дистанта уже не вздрагивают и педагоги Челябинской, Тюменской областей и ЯНАО: с первого сентября по плану Министерства просвещения РФ в этих регионах начнется эксперимент по активному использованию цифровых технологий в школах и учреждениях допобразования. На базе федеральной платформы "Моя школа" будут аккумулированы буквально все составляющие учебного процесса: учебники, дневники, библиотечный фонд, лекции и многое другое. Всего в эксперименте участвуют 14 субъектов РФ - это 1,7 тысячи школ.

Большая часть финансирования поступит из федерального бюджета, но предусмотрен и вклад региональной казны. К примеру, по данным министерства образования и науки Челябинской области, в 2020 году запланировано освоить 282 миллиона рублей (из них 231 миллион - вклад Федерации), а в 2021-м общая сумма возрастет более чем в 2,5 раза - до 753 миллионов. В целом цифровой проект рассчитан до 2025 года, на его реализацию выделено три миллиарда рублей.

Основной целью, помимо обновления информационно-ком­му­никационной инфраструктуры, является создание современной и безопасной цифровой образовательной среды. Об эксперименте было объявлено недавно, и известие вызвало переполох среди родителей: цифровые возможности, конечно, хороши, но продления дистанта на все школьные годы никто не хочет. Взволнованных взрослых успокоили: новый формат не подразумевает ухода от традиционных уроков в школе, просто возможности обучения становятся шире.

- Все это не связано с карантином. Дистанционное обучение - это работа на расстоянии, в том числе дома, с учебником или с использованием дистанционных образовательных платформ, - пояснила первый замминистра образования и науки Челябинской области Елена Коузова.

Прямая речь

Сергей Кравцов, министр просвещения РФ:

- Речь не идет о замене одного вида обучения другим, а о возможностях использования в очном образовательном процессе некоторых элементов цифровых программ. Например, материалов Российской электронной школы, собравшей лучшие методики и уроки ведущих учителей страны.

Россия. УФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 16 июля 2020 > № 3441770

С Красной площади уходят в войска

Уже больше века Московское высшее общевойсковое командное училище (МВОКУ) готовит для Вооружённых Сил страны высококлассных специалистов.

Исторически выпускников этого учебного заведения называют кремлёвцами. Обусловлено это тем, что первые годы своего существования оно находилось на территории Московского Кремля. Тогда же зародилась и другая традиция, связанная с проведением церемоний выпуска в сердце нашей столицы и страны – на Красной площади. Лишь дважды за минувшие десятилетия эта традиция нарушалась. Лейтенанты-кремлёвцы, покидающие стены альма-матер, не боятся трудностей армейской жизни, отлично разбираются в военной технике, умеют учить и показывать на личном примере своим подчинённым все премудрости военной службы. О сегодняшнем дне легендарного училища и об особенностях обучения нашему корреспонденту рассказывает начальник МВОКУ генерал-майор Роман БИНЮКОВ.

– Роман Александрович, Московское высшее общевойсковое училище всегда приковывало к себе особое внимание. Расскажите о славной истории учебного заведения.

– Училище было создано до опубликования декрета о создании Красной Армии и начало свою работу по личному указанию главы государства В.И. Ленина в декабре 1917 года как 1-я Московская революционная пулемётная школа. В 1918 году школа преобразована в пулемётные курсы РККА, в 1922 году – в военную школу РККА.

В начале октября 1941 года из курсантов, командиров и преподавателей училища был сформирован курсантский полк. Свой первый бой он принял уже 12 октября 1941 года на Волоколамском направлении под Москвой. За несколько дней боёв курсантский полк уничтожил 500 фашистских солдат, захватил 8 пушек, 12 пулемётов и 20 машин. За мужество и отвагу, проявленные в боях за столицу, 59 курсантов и 30 офицеров были награждены орденами и медалями. В память о тех боях на главном корпусе училища открыта мемориальная доска. Выпускники училища с боями прошли до Берлина, участвовали в освобождении Смоленска, Киева, Минска, Праги, Варшавы, взятии Вены и Будапешта.

В июне 1958 года училище преобразовано в Московское Краснознамённое высшее общевойсковое командное училище имени Верховного Совета РСФСР. В 2004 году училище переименовано в Московское высшее военное командное училище (военный институт) Министерства обороны Российской Федерации. 22 марта 2017 года распоряжением Правительства Российской Федерации училище было реорганизовано в Московское высшее общевойсковое командное училище.

За большой вклад в укрепление обороноспособности страны и подготовку высококвалифицированных офицерских кадров училище четырежды было награждено правительственными наградами. Во время торжественных мероприятий, посвящённых 100-летию со дня создания училища, министр обороны Российской Федерации генерал армии Сергей Кужугетович Шойгу поздравил личный состав со знаменательным днём и наградил «за огромный вклад командования, профессорско-преподавательского состава и воспитанников училища в строительство Вооружённых Сил и укрепление обороноспособности страны» орденом Жукова.

Училище известно своими славными вековыми традициями: только Московское ВОКУ обладает почётным правом производить выпуск молодых лейтенантов на Красной площади. Только наши курсанты традиционно замыкают пешую часть парада Победы благодаря знаменитому «кремлёвскому шагу». Только наше училище было удостоено чести нести службу в Кремле с 1919 по 1935 год и охранять первых лиц государства. Все традиции исторически сформированы курсантами и выпускниками училища и служат для поддержания памяти и вековой истории нашего прославленного училища.

Отмечу ещё одну особенность нашего училища. Нет ни одной войсковой части в Вооружённых Силах Российской Федерации, где бы ни проходили службу офицеры-кремлёвцы. Немалое количество наших выпускников занимает высокие посты в руководстве армии, а также в правительственном аппарате, пять воспитанников училища стали маршалами, более 600 выпускников – генералами, 96 удостоились звания Героя Советского Союза, из них четыре выпускника удостоены звания Героя Советского Союза дважды, один выпускник имеет звание Героя Социалистического Труда и 14 – Героя Российской Федерации.

– Каково профильное предназначение выпускников вуза?

– Московское высшее общевойсковое командное орденов Жукова, Ленина и Октябрьской Революции Краснознамённое училище осуществляем подготовку специалистов Сухопутных войск по специальности «Управление персоналом» для Вооружённых Сил РФ, других войск, воинских формирований и приравненных к ним органов Российской Федерации. В рамках указанной специальности училище реализует программы обучения по двум военным специальностям: «Применение мотострелковых подразделений» и «Применение подразделений военной полиции». Срок обучения в училище составляет 4 года, при этом необходимо добавить, что значительная часть курсантов проходит подготовку по индивидуальным планам.

Также на училище, в соответствии с приказом министра обороны Российской Федерации, возложено обучение военнослужащих по 6 программам дополнительного профессионального образования. По окончании училища присваивается первое офицерское звание лейтенант, выдаётся нагрудный знак и диплом квалифицированного специалиста государственного образца. Выпускники назначаются на должности командиров взводов.

Особенность обучения в Московском ВОКУ заключается в том, что в ходе теоретических, практических занятий и групповых упражнений с курсантами большое внимание уделяется развитию у них творческого, я бы подчеркнул, нестандартного, нешаблонного тактического мышления. Безусловно, каждый обучаемый, обладающий большим количеством информации, должен уметь представлять цельную картину боевой обстановки, особенно по составу и вероятному характеру действий противника, и предвидеть её дальнейшее развитие. Неподдельный интерес курсантов к этому мы видим не только в ходе занятий, но и в повседневной жизни. Командование училища и научно-педагогический состав постоянно отмечают растущее стремление будущих командиров к овладению новыми знаниями. Мы в свою очередь активно это поддерживаем.

– Чем привлекает училище современное поколение абитуриентов?

– Прежде всего качеством образования, передовыми методиками обучения, а также квалифицированным профессорско-преподавательским составом. Командиры мотивируют обучающихся овладевать всеми необходимыми знаниями и навыками для прохождения дальнейшей службы не только в рядах Вооружённых Сил Российской Федерации, но и в различных подразделениях других силовых структур и ведомств. В училище имеется огромная материально-техническая база, тренажёры, учебные стенды вооружения и военной техники, в том числе и на постоянно обновляемой базе на полигоне Ногинский в Московской области, где курсанты на практике отрабатывают все полученные ими теоретические знания.

– Кстати, а каково состояние учебно-материальной базы училища?

– Она в полной мере отвечает требованиям реализуемых программ подготовки, оснащена в соответствии с требованиями руководящих документов, учебных планов, совершенствуется в соответствии с планом на 2020 год и в последующий плановый период. Состояние и вместимость объектов учебно-материальной базы училища обеспечивают полноценную подготовку и проведение учебных занятий, позволяют реализовывать образовательную и научную деятельность.

Кафедры вуза оснащены новейшими тренажёрными комплексами по подготовке наводчиков-операторов для различной бронированной техники, учебно-тренировочными средствами для обучения стрельбы из стрелкового оружия, автотренажёрами индивидуального вождения, интерактивным тренажёром по обучению оказания первой медицинской помощи и многим другим.

Функционирует современный комплект автоматизированного компьютерного полигонного оборудования, процесс управления мишенными установками которого полностью автоматизирован.

Действует своя научно-исследовательская лаборатория, занимающаяся разработками в интересах обороноспособности государства. Именно здесь проходила испытания боевая экипировка второго поколения «Ратник», по результатам опытной эксплуатации которой были внесены предложения по корректировке элементов перспективного снаряжения российского солдата.

– Надо полагать, что конкурс в училище стабильно высокий?

– Да, ежегодно всё больше молодых людей выбирает для себя военную профессию. Год от года мы наблюдаем увеличение количества претендентов на поступление в училище. Так, в прошлом году он составил около четырёх человек на место.

Традиционно немалый процент от общего числа абитуриентов, поступающих в училище, составляют представители офицерских династий. Ещё полностью не осознавшие, с какими тяготами и лишениями военной службы им придётся столкнуться на заре своей карьеры, но уже морально готовые молодые люди из офицерских династий планируют пройти свой жизненный путь по стопам своих легендарных родственников.

Кроме того, замечу, что в училище проходят обучение более 100 военнослужащих из 14 государств ближнего и дальнего зарубежья.

– Из-за пандемии COVID-19 подготовка к приёму курсантов первого курса 2020 года имеет свои особенности. Расскажите о них. Как вуз готовился к приёму, каковы ожидания от набора в 2020 году?

– В этом году будущие курсанты будут сдавать вступительные испытания по проверке уровня физической подготовленности и профессиональному психологическому отбору, не выезжая из регионов проживания. Этот этап начнётся 15 июля и продлится до 5 августа. Во всех военных учебных заведениях Министерства обороны сформированы выездные группы отбора кандидатов. Нашему училищу поручено провести отбор в двух регионах. Это – Республика Северная Осетия – Алания и Удмуртская Республика. Это не значит, что кандидаты из других регионов не смогут поступить в Московское ВОКУ. Мы проанализировали личные дела, кандидатам направили уведомления о допуске к профессиональному отбору. В других регионах отбор будут проводить выездные группы, сформированные нашими коллегами из других военных вузов. Уже организовано взаимодействие с выездными группами всех вузов и военными комиссариатами субъектов Российской Федерации.

Ожидания от набора привычные: рассчитываем увидеть достойных продолжателей своих лучших традиций, настоящих патриотов нашей Родины. Ждём творческих, инициативных и дисциплинированных молодых людей.

– Роман Александрович, а как будут проходить вступительные испытания абитуриентов? Когда начнётся учебный год?

– Кандидаты, имеющие среднее профессиональное образование и изъявившие желание сдавать вступительные испытания, проводимые вузом самостоятельно, а также военнослужащие, выпускники суворовских и кадетских училищ для прохождения профессионального отбора будут вызваны в училище с 25 июля по 10 августа. Занятия в рамках курса общевойсковой подготовки будут проводиться во второй и третьей декадах августа в режиме повышенной интенсивности, с обязательным проведением полевого выхода и занятий по огневой подготовке. Это позволит нам начать учебный год

1 сентября, а значит, и к военной присяге приведём молодое пополнение в привычные

сроки.

– Выпуск офицеров в этом году состоялся раньше обычного – в День Победы, 9 Мая. Как организовали сдачу государственных экзаменов? Много ли офицеров завершили обучение с отличием?

– Эпидемиологическая обстановка кардинально изменила заключительный период обучения выпускников, потому что защиту квалификационных работ и государственный экзамен пришлось проводить в ускоренном режиме. Но сама процедура работы государственных аттестационных комиссий ничем не отличалась от предыдущих лет – высоких требований мы, конечно, не снижали.

Сам выпуск состоялся 9 Мая на строевом плацу училища с соблюдением всех необходимых мер, направленных на профилактику распространения новой коронавирусной инфекции. Выпуск этого года стал 144-й выпуском молодых офицеров в истории нашего училища. Более 230 молодых командиров получили дипломы об окончании высшего военного учебного заведения. 37 лейтенантов окончили училище с отличием, а пятерым из них были вручены золотые медали «За отличное окончание военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации».

Примечательно, что это второй выпуск офицеров за всю историю училища, который прошёл не на Красной площади. Первый, в 1980 году, был перенесён из-за XXII летних Олимпийских игр, проходивших летом того года в столице нашей Родины. После торжественной церемонии вручения дипломов и нагрудных знаков выпускники по собственной инициативе заложили у памятника курсанту-кремлёвцу капсулу времени с посланием выпускникам 2045 года, которые должны будут вскрыть её на 100-летие празднования Победы в Великой Оте­чественной войне.

Надеюсь, что выпускники 2021 года пополнят офицерский строй нашей армии на прежнем историческом месте – Красной площади.

– И в заключение не могу не спросить об участии училища в параде Победы, который в этом году проходил 24 июня.

– Ещё с момента основания училища кремлёвские курсанты славились своей строевой подготовкой и участвовали в парадах, посвящённых праздникам 1 Мая, и уже в послевоенные годы – парадам 7 ноября и 9 Мая.

Первым же парадом, на котором торжественно шагали наши курсанты, стал парад

1 Мая 1918 года. Тогда в нём участвовали только что окончившие курсы пулемётной школы молодые курсанты, поскольку их выпуск совпал с самим торжеством.

После Великой Отечественной войны училищу было предоставлено почётное право замыкать пешую часть парада Победы. Так что участие в таком событии для нас – одна из священных традиций. Не случайно появилось даже такое понятие как «кремлёвский шаг», непохожий и отличающий именно курсанта-кремлёвца.

Курсанты вместе с офицерами, участвовавшие в параде 24 июня и предшествовавших этому на протяжении нескольких месяцев тренировок, в очередной раз подтвердили честь и славу нашего прославленного училища. Сама подготовка проходила в несколько этапов, начиная от одиночной тренировки на месте, одиночной тренировки в движении и завершая прохождением парадной коробки в целом. В непростых условиях, связанных с коронавирусной инфекцией и последовавшим переносом даты привлечённый к участию личный состав продемонстрировал высочайший уровень готовности к юбилейному параду Победы. Помнить и почитать людей, защитивших три четверти века тому назад нашу страну, – долг для каждого из нас!

Леонид Хайремдинов, «Красная звезда»

Тульской области предложили цифровые решения для развития туризма

АНО "Цифровая экономика" провела стратегическую сессию "Цифровая прокачка региона. Тульская область". Мероприятие посвящено туристической отрасли и организовано совместно с комитетом Тульской области по развитию туризма, Министерством по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области с участием цифровых лидеров российского бизнеса. В результате были определены около 30 российский цифровых решений для развития туристической отрасли Тульской области.

Участие в стратегической сессии приняли Евгения Чухнова, заместитель руководителя Федерального агентства по туризму, Вячеслав Федорищев, первый заместитель губернатора Тульской области, Евгений Ковнир, генеральный директор организации "Цифровая экономика", Дмитрий Разумовский, заместитель Губернатора Калужской области, представители 7 субъектов РФ, более 20 технологических экспертов от ведущих российских компаний цифровой экономики, а также более 60 представителей туристической отрасли, региональных и муниципальных органов власти Тульской области.

Модераторами сессии выступили Александр Зорин, директор по региональной политике организации "Цифровая экономика", Анна Никитченко, управляющий партнер O2Consulting, Алена Ватбольская, директор проектов Офиса проектов цифровой экономики ПАО "Ростелеком" и Юрий Линьков, директор офиса цифровой экономики ПАО "МегаФон" и Светлана Лукина, руководитель проектов организации "Цифровая экономика".

Ведущие технологические компании России ("Яндекс", "ТОТ" (ГК "Сбербанк"), "Росатом", "Ростелеком", "МегаФон", МТС, "Билайн", 1С, СКБ Контур и др.), Агентство стратегических инициатив и другие компании представили технологические решения, которые могут повысить как эффективность и качество системы государственного управления отраслью туризма, так и экономическую эффективность организаций сферы гостеприимства, в том числе в условиях ограничений, связанных с пандемией коронавируса.

В секции "Цифровые сервисы для организаций и предприятий сферы туризма (гостиниц, ресторанов, турагентств)" были представлены системы управления отелем и номерным фондом, в том числе бронирования, миграционного учета граждан, решения по продвижению и бесконтактной продаже услуг туристических организаций региона в сети интернет.

Секция "Цифровые сервисы для управления и развития отраслью туризма в субъектах РФ" презентовала решения по контент маркетингу для продвижений региона в сети интернет, среди которых стратегия продвижения на основе big data, создание прикладного и художественного контента, размещение информации на чужих и своих ресурсах, вовлечение в продвижение жителей и туристов и другие цифровые сервисы, направленные на повышение туристической привлекательности региона. По словам Юрия Линькова и Анны Никитченко, модерирующих секцию, решения, представленные участниками, были настолько проработанные и актуальные для развития отрасли, что их можно внедрять в короткие сроки.

Компания "МегаФон" рассказала о возможностях современных аналитических инструментов для принятия управленческих решений в сфере туризма, основанных на собственных деперсонализированных данных, данных других операторов и банков партнеров, а также на основе анализа пользовательской активности в социальных сетях.

Компания Яндекс представила современные решения для эффективного управления имиджем или брендом территорий - таргетирование релевантной информации на определённые категории пользователей ресурсов, анализ эффективности информационной кампании и ее динамические корректировки, а также способы получения обратной связи от граждан онлайн.

Решение, позволяющее перейти на управление, основанное на оперативных, объективных и достоверных данных в отношении государственного управления туристической отраслью представила компания "ТОТ" (ГК "Сбербанк").

Нижегородская компания Matller представила систему видеоаналитики, способную обеспечить мониторинг и контроль соблюдения торгового-сервисными организациями рекомендаций Роспотребнадзора.

Компания "СКБ Контур" представила современный способ автоматизации задач по управлению гостиницей и отчетности о постояльцах в УМВД с помощью сервиса "Контур.Отель". Разработка представляет собой облачный сервис с 4-мя интегрированными модулями - система управления отелем, менеджер каналов бронирования, модуль онлайн бронирования и модуль для регистрации гостей в УМВД. Пользователи сервиса уже долгое время отмечают удобство автоматизации работы при сдаче данных и глубокую экспертную поддержку в части миграционного законодательства при обращении к консультантам сервиса.

Эксперты также рассмотрели успешные практики внедрения цифровых решений в управление и развитие туризма Тульской области (Елена Мартынова, заместитель председателя комитета Тульской области по развитию туризма), Нижегородской области (Владимир Распопов, Директор ГАУ НО ""Центр координации проектов цифровой экономики"), Белгородской области (Константин Курганский, заместитель начальника департамента внутренней и кадровой политики области – начальник управления культуры) и Калужской областей (Дмитрий Разумовский, заместитель Губернатора Калужской области)

"Пандемия коронавирусной инфекции внесла значительные коррективы в развитие отрасли, и последствия ограничительных мер вызывают необходимость разработки новых подходов и решений к развитию туриндустрии. Мировой опыт развития регионального туризма свидетельствует о цифровой трансформации отрасли, которая рождает новые, ранее недоступные направления для путешествий и способы подачи информации", - прокомментировал первый заместитель губернатора Тульской области Вячеслав Федорищев.

По мнению Евгении Чухновой, заместителя руководителя Федерального агентства по туризму, цифровая трансформация подразумевает под собой переход на клиентоцентричный подход и должна работать на конкретные цели, среди которых - повышение удовлетворенности граждан госуслугами, в том числе цифровыми, и снижение издержек бизнеса при взаимодействии с государством, обеспечение уровня надежности и безопасности информационных систем, создание условий для повышения собираемости доходов и сокращения теневой экономики за счёт цифровой трансформации, устранение избыточной административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности. "Это означает, что в самое короткое время мы должны показать конкретные результаты, а не просто говорить о цифровой трансформации как о процессе", - заявила Евгения.

26 июня этого года в Калининграде Ростуризмом был дан официальный старт туристическому сезону в регионах России. "Важно организовать и провести этот сезон максимально используя туристический потенциал именно внутрирегионального и межрегионального туризма. Регионам важно использовать лучшие российские практики и платформенные решения, которые позволят повысить туристическую привлекательность регионов, качество самих туристических услуг, а, в конечном итоге, увеличить экономический и социальный эффект для региональной экономики от развития отрасли гостеприимства. Цифровая прокачка туризма проходит в Тульской области не случайно - именно этот регион, делая ставку на ускоренном внедрении цифровых технологий, сегодня входит в ТОП-3 регионов рейтинга инвестиционной привлекательности Агентства стратегических инициатив", - отметил директор по региональной политике организации "Цифровая экономика" Александр Зорин.

Трутнев: стройотрасли мешает нагромождение институтов регулирования

Нагромождение институтов регулирования является одной из основных проблем строительной отрасли РФ, заявил журналистам вице-премьер России - полпред президента страны в ДФО Юрий Трутнев во время своего визита на Камчатку.

"Строительная отрасль сегодня отличается тем, что там огромное количество таких нагромождённых институтов регулирования. Там регулирование настолько сложное, что, сказать честно, примерно одинаковое время, одинаковые усилия строителям требуются, чтобы построить дом, и для того, чтобы разобраться с документацией. Это, конечно, ни в какие ворота не лезет", - сказал Трутнев.

По его словам, ранее был подготовлен пакет предложений по развитию строительной отрасли Дальнего Востока, однако новый состав российского правительства начал проработку этих вопросов на уровне всего государства.

"Мой коллега вице-премьер (Марат) Хуснуллин очень плотно занимается этой проблемой. Он профессиональный строитель. И то, что он предлагает, мне кажется, может ответить на те вопросы, которые мы пытались решить. …Очень надеемся, что в целом в РФ всё регулирование будет упрощено, и строить можно будет быстро, качественно, беспрепятственно и не так, как сейчас", - добавил полпред.

Он отметил, что строительство на Дальнем Востоке является одной из самых сложных отраслей.

"Нужны новые компании, нужны люди, строители, не только те, которых мы привозим из-за границы нашей родины, но и здесь их нужно искать, готовить, боюсь, что ответственность за решение этой проблемы лежит на органах власти субъектов РФ. Мы вряд ли создадим рынок подрядчиков, рынок строителей в каждой территории. Эта задача решаема", - отметил Трутнев.

Дистанционная приёмная кампания в педагогических вузах России идёт успешно

В педвузах страны, переданных в этом году в ведение Министерства просвещения, уже месяц идёт кампания по приёму документов от абитуриентов в дистанционном формате.

Через личный кабинет поступающие могут оформить заявление, прикрепить сканы необходимых документов, в том числе подтверждающих их индивидуальные достижения.

Один из лидеров по количеству поданных заявлений – Российский государственный педагогический университет имени А.И. Герцена в Санкт-Петербурге. Сюда абитуриенты направили уже 7552 заявления, из которых 6475 – на программы бакалавриата и специалитета. По количеству поданных заявлений лидируют: Институт иностранных языков, факультет истории и социальных наук, Институт психологии, Институт детства и филологический факультет.

Абитуриенты активно идут и в Институт иностранных языков Московского педагогического государственного университета, куда подали самое большое количество заявлений – более двух тысяч по двум направлениям подготовки: «Лингвистика» и «Педагогическое образование». В лидерах МПГУ также факультет педагогики и психологии, Институт филологии, Институт международного образования, Институт истории и политики, факультет начального образования. Общее количество поступающих, которые направили заявления в МПГУ, составило 3869 человек.

Продолжает расширяться география поступающих в Омский государственный педуниверситет. Здесь хотят получать высшее образование абитуриенты, в том числе из республик Саха (Якутия), Тыва, Башкортостан, Хакасия. Всего на текущий момент подано 3410 заявлений.

Алтайский государственный педагогический университет за месяц принял 2745 заявлений от абитуриентов. Для удобства поступающих здесь создана видеоинструкция по подаче документов в электронном формате, которая размещена на всех информационных ресурсах педуниверситета. Также работает круглосуточная горячая линия по вопросам вступительной кампании.

В приёмной комиссии АлтГПУ отмечают, что больше всего абитуриентов привлекли следующие направления подготовки: иностранный язык, логопедия, психология образования, физическая культура и безопасность жизнедеятельности, история и право, русский язык и литература.

Традиционно обучение в этом вузе интересно иностранным гражданам – представителям Казахстана, Киргизии, Туркменистана, Узбекистана, Таджикистана.

В базе приёмной комиссии Армавирского государственного педагогического университета в настоящий момент насчитывается 1800 заявлений. Самыми востребованными для абитуриентов являются основные образовательные программы: «Педагогическое образование» (с двумя профилями подготовки: «Дошкольное образование и начальное образование», «Начальное образование и русский язык»). На втором месте программы бакалавриата «Педагогическое образование» – профили: «Филологическое образование» и «Математика». Также популярны программы подготовки бакалавров для системы СПО: «Правоведение и правоохранительная деятельность», «Экономика и управление».

В Мининский университет в Нижнем Новгороде на сегодняшний день подано 1727 заявлений на бюджетные места и 707 на внебюджетные. Больше всего заявлений – на образовательные программы, которые связаны с логопедией, преподаванием иностранных языков, истории, права и обществознания.

Новые профили подготовки бакалавриата и программы магистратуры подготовили для абитуриентов в Воронежском государственном педуниверситете, куда подали заявления 1400 абитуриентов.

В Липецком государственном педагогическом университете имени П.П. Семёнова-Тян-Шанского зарегистрировано около 1300 заявлений от более чем 500 абитуриентов из Липецкой, Тамбовской, Орловской, Рязанской областей, Краснодарского края и других субъектов РФ. Если в самом начале работы приёмной комиссии было лишь три лидера по количеству поданных заявлений – «Иностранный язык» (педобразование), «Лингвистика» и «Начальное и дошкольное образование» (педобразование), то теперь к ним присоединились такие профили, как «Экономика и управление», «История и общество» (педобразование), «Дефектология» и «Физическая культура и спортивная подготовка» (педобразование).

Также в вуз поступают заявления от представителей зарубежных стран: Конго, Марокко, Узбекистана, Таджикистана, Камеруна. Среди магистерских программ у иностранных граждан пользуются популярностью направления «Экология и природопользование», «Химическое образование», «Менеджмент».

Подробная информация об особенностях приёма, предлагаемых образовательных программах и направлениях подготовки опубликована на сайте Минпросвещения России в разделе «Педагогическое образование».

Справочно

В перечень организаций, подведомственных Минпросвещения России, согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2020 года № 907-р вошли 33 педагогических вуза.

Прокопьева: новый закон откроет большие возможности для бизнеса в Арктике

В Архангельской области разработают пакет региональных законов в поддержку подписанного президентом РФ 13 июля федерального закона о господдержке предпринимательства в Арктической зоне России, сообщила председатель Архангельского областного Собрания депутатов Екатерина Прокопьева.

"Мы прекрасно понимаем, что бизнес в Арктику нужно привлекать, и новые законы открывают большие возможности для развития предпринимательства. Сейчас необходимо разработать пакет региональных законов в развитие федеральных инициатив", – привели в пресс-службе регионального парламента слова Прокопьевой.

Согласно принятому федеральному закону "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации", российская Арктика становится специальной экономической зоной с широким набором налоговых льгот и неналоговых преференций для бизнеса. Так, для резидентов Арктической зоны предусматриваются налоговые послабления, возмещение части расходов по уплате страховых взносов, налоговый вычет из НДПИ в объеме осуществленных инвестиций в инфраструктуру.

На территории Арктической зоны РФ, которая теперь включает в себя четыре субъекта РФ и 45 муниципальных образований, будет применяться таможенная процедура свободной таможенной зоны, установленная Таможенным кодексом ЕАЭС, с учетом положений федерального закона. Также предусмотрены меры господдержки традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов.

Прокопьева отметила, что в Арктическую зону включены два новых муниципальных образования Архангельской области – Лешуконский и Пинежский районы. Депутаты Архангельского облсобрания добивались этого на федеральном уровне, заручившись поддержкой коллег из Парламентской Ассоциации Северо-Запада России.

"Это открывает новые возможности для территорий – от реализации инфраструктурных проектов до развития туризма, закрепляет социальные гарантии для северян и будет менять качество жизни людей", – заключила она.

«Россети Центр» и «Россети Центр и Приволжье» продолжают реализацию проектов по созданию в регионах своей операционной ответственности (20 субъектов РФ) цифровых центров управления сетями (ЦУС) и городских диспетчерских пунктов (ГДП). Работы ведутся с 2019 года в рамках программы цифровой трансформации.

Цифровые ЦУСы создаются в областных центрах, откуда осуществляют управление сетевыми комплексами регионов. ГДП управляют сетями городов с населением свыше 100 тысяч человек. Уже в течение 2019 года в периметре функциональной ответственности «Россети Центр» и «Россети Центр и Приволжье» реализованы 8 таких проектов. Центры управления сетями модернизированы в Брянской, Воронежской, Тульской областях и Республике Марий Эл. Городские диспетчерские пункты - в Белгороде, Старом Осколе, Ижевске и Костроме.

Модернизированные объекты оперативно-технологического управления организованы на базе новой цифровой структуры, которая предусматривает полную автоматизацию процессов. В ЦУСы передано диспетчерское управление из районов электрических сетей. Все центры оборудованы цифровыми каналами связи и современными информационными системами, позволяющими в режиме реального времени контролировать состояние электросетевых объектов, видеть перетоки электроэнергии и мощности, анализировать параметры качества электроэнергии, текущие данные о напряжении у потребителя, координировать работу оперативно-выездных и ремонтных бригад.

До конца 2020 года «Россети Центр» и «Россети Центр и Приволжье» реализуют еще девять проектов модернизации ЦУС и ГДП. Существующие Центры управления сетями регионов в Цифровые будут реконструированы в Белгородской, Костромской, Курской, Владимирской, Калужской, Рязанской областях. Выделенные Городские диспетчерские пункты – в Дзержинске, Арзамасе (оба Нижегородская область) и Калуге. В общей сложности до 2024 года в регионах деятельности энергокомпаний будет создано 28 таких объектов.

«Применение принципиально новой высокотехнологичной модели оперативно-технологического и ситуационного управления, создание единого центра компетенций позволяет существенно сократить количество и продолжительность технологических нарушений в сетях и сроки технологического присоединения, снизить уровень потерь, вывести на качественно новый уровень клиентские сервисы. Результатом этого становится значительное повышение надежности функционирования электросетевого комплекса и улучшение качества энергоснабжения потребителей 20 регионов страны», - подчеркнул генеральный директор «Россети Центр – управляющей организации Россети Центр и Приволжье» Игорь Маковский.

Требуется подтверждение

В Севастополе ветераны не получили выплаты к 75-летию Победы из-за бюрократических проволочек

Текст: Юлия Крымова (Севастополь)

Ветеранам Севастополя было отказано в присвоении статуса на основании российского законодательства, из-за чего они до сих пор не получили выплаты к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне. Проблема обсуждалась в Заксобрании Севастополя во время отчета городского департамента труда и соцзащиты.

Как сообщил депутат ЗС Андрей Куринов, несколько ветеранов обратились за помощью к депутатам и общественникам, поскольку так и не получили положенные выплаты.

Директор департамента соцзащиты Станислав Борисенко объяснил: жители не потрудились вовремя установить ветеранский статус в соответствии с российским законодательством.

- Благодаря закону N6-ФКЗ (федеральный конституционный закон от 21.03.2014 о принятии Крыма в РФ) меры соцподдержки, которыми ранее пользовались жители города Севастополя, продолжали действовать, - сообщил Борисенко. - И многие махнули рукой на установление российского статуса. Потому что не было "цимеса". А когда сообщили о выплатах в 75 и 50 тысяч от президента, которые даются только федеральным льготникам, то люди стали обращаться, поток был большой. Мы никого не выпроваживали, а наоборот, принимали и помогали оформлять документы тем, у кого есть основания для получения федерального статуса.

По словам Борисенко, всего в этом году выплаты ко Дню Победы через Пенсионный фонд были перечислены 1963 севастопольским ветеранам. За последние несколько месяцев 69 жителям Севастополя присвоен статус ветеранов Великой Отечественной войны в соответствии с ФЗ N5 "О ветеранах". Двое из них прошли всю войну с оружием в руках. Новые сведения переданы в ПФР для начисления выплат.

Но некоторые получили отказы, поскольку их документов оказалось недостаточно для подтверждения статуса.

Борисенко заявил, что никого из ветеранов не выпроводили, но это не так. Героиня публикации "РГ" Тарасова Галина Алексеевна с 2017 года пытается вернуть ветеранский статус, установленный при Украине (статья "В списках не значится" опубликована в номере от 12.02.2020). Живя в детдоме в годы войны, она работала в колхозе, в швейной мастерской, помогала раненым в госпитале. На основании таких же, как у Тарасовой, архивных справок, органы соцзащиты других субъектов РФ присваивали ветеранский статус ее подругам по детдому. Но в Севастополе документы не признали. А как-то иначе подтвердить, что она воспитывалась в детдоме и работала вместе с другими детьми, уже невозможно.

Несколько десятков дел ветеранов, лишенных чиновниками статуса, ведет прокуратура Севастополя. Как сообщила в ответе на запрос "РГ" начальник управления по надзору за соблюдением федерального законодательства городской прокуратуры Анна Иванченко, только в 2020 году выявлено 27 нарушений прав ветеранов и инвалидов. В суды подано 13 исков в защиту их интересов. Пятерым жителям Севастополя органы соцзащиты выдали ветеранские удостоверения на основании решений судов.

Севастопольским ветеранам пришлось подтверждать свой статус, несмотря на то, что они уже однажды его получили при Украине. А в соответствии со статьей 12 закона N6-ФКЗ в Крыму и Севастополе действуют документы, дающие право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, выданные официальными органами Украины, без какого-либо подтверждения со стороны государственных органов РФ. Это правило вводилось специально, чтобы пенсионерам, ветеранам, социально незащищенным людям не приходилось обивать пороги кабинетов чиновников, получать кипы справок, ходить по судам. Но чиновники трактуют закон иначе.

В архивах к настоящему времени мало что сохранилось, подлинность документов доказать невозможно. Особенно о работе в тылу: трудовые книжки не заводились, вместо этого велся учет трудодней, на руки людям давали справки, но в архивах подтверждений этому нет. Многие, получая ветеранский статус в 1990-х годах, записывали показания тогда еще живых свидетелей: односельчан, сотрудников, руководителей колхозов и госучреждений. Но сейчас и эти документы не принимают.

В прокуратуре Севастополя пояснили, что замена документов на российские предусмотрена законом от 22.12.2014 N 421-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты на территориях Республики Крым и Севастополя". Льготники могут заменить документы, чтобы получать соцподдержку по российскому законодательству. Для этого они должны предоставить документ, содержащий сведения об обстоятельствах, событиях и фактах, подтверждающих статус.

Получается, что ветеранов Севастополя и Крыма заставили заново проходить процедуру установления статуса, как будто они получают его впервые. С точки зрения законодательства все верно, но в отношении пожилых людей, возраст которых перевалил за 90, это крайне несправедливо.

P.S.

Еще несколько примеров. Елена Ивановна Голубова в 13-летнем возрасте пришла работать в колхоз имени Кирова в селе Новогригорьевка Генического района Херсонской области. Осенью 1943 года село освободили от фашистов. На полях требовались работники, шли все от мала до велика. Елена Ивановна трудилась в колхозе до 1985 года, а выйдя на пенсию, переехала в Севастополь. За работу в годы Великой Отечественной войны ей положен статус труженика тыла. Однако официальные документы о трудовой деятельности в военные годы не сохранились. В украинский период, чтобы получить ветеранский статус, Голубова собрала свидетельские показания, которые подтверждали ее слова. Но соцзащиту Севастополя в наши дни эти документы не удовлетворили. Ветерана отправили за справками в украинский архив, из которого вряд ли теперь ответят на запросы из Севастополя.

По информации прокуратуры Севастополя, соцзащита отказала в статусе ветерана Великой Отечественной войны 87-летней женщине, которая с 1943 по 1950 годы работала в колхозе "Победа" Прохоровского района Белгородской области. Она также предоставила протоколы опроса свидетелей, составленные в 1995 году.

Другая женщина, 1932 года рождения, с сентября 1944-го по 9 мая 1945 работала в колхозе имени Ворошилова (сейчас это агрофирма "Черноморец") в селе Угловое Бахчисарайского района. То есть это здесь, под боком, сразу за границами Севастополя. Но свидетельские показания снова не устраивают чиновников. Собрать их во второй раз уже невозможно: очевидцев нет в живых.

И таких примеров немало. Рассчитывать ветераны пока могут только на решение суда.

"Если архивные документы, подтверждающие факт работы в тылу в период Великой Отечественной войны, отсутствуют, то удостоверение ветерана войны - труженика тыла может быть выдано на основании судебного решения об установлении факта, имеющего юридическое значение", - пояснили в прокуратуре.

Право, усиленное законом

Татьяна Москалькова представила доклад в Совете Федерации

Текст: Елена Яковлева

Более 38 тысяч обращений к омбудсмену с просьбой защитить трудовые права, вернуть задержанную зарплату, поддержать медицинской помощью, получить жилье льготникам - уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова представила во вторник свой Отчетный доклад за 2019 год и нарисовала "карту" правозащитных проблем перед сенаторами Совета Федерации на заседании Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству.

Институт Уполномоченного по правам человека, по словам Татьяны Москальковой, в этом году вышел на качественно новый уровень, и прежде всего из-за усилий законодателей. Особенно помогли в этом принятые в 2020 году Федеральным Собранием закон "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации", а также два федеральных закона, закрепляющих свидетельский иммунитет уполномоченных.

Обратив внимание на то, что самым значимым в работе омбудсменов является реакция на обращения граждан, она отметила, что в 2019 году в два раза выросло количество людей, которым удалось помочь реализовать их права.

В первую очередь - трудовые, социальные, жилищные, по охране здоровья, а также по защите от неправомерных действий сотрудников правоохранительных органов по отношению к задержанным и заключенным. Наметилась важная положительная тенденция - сегодня люди чаще знают свои права, рассчитывают на справедливое отношение во взаимодействии с государственными органами и стараются решить свои проблемы законным путем.

Омбудсмен рассказала о результатах защиты прав граждан в период пандемии и проведения всероссийского голосования по поправкам в Конституцию. Ежедневно, в круглосуточном режиме у всех уполномоченных работали "горячие линии", и решения находились в самых сложных ситуациях. Теперь омбудсмены готовы присоединиться к работе по включению измененных новелл Конституции в положения правовых актов, которые обеспечивают гарантии прав и свобод человека. Среди пожеланий - наделение омбудсменов полномочиями реагировать на нарушения прав людей не только со стороны органов власти, но и юридических лиц, различных учреждений и предприятий. "Сегодня, конечно, сектор промышленности и торговли, медицины и образования в значительной степени уже не в государственных руках, и мы не можем реагировать на нарушение трудовых прав, или незаконное увольнение, или вопросы, связанные с образовательной сферой, если нет решения органов власти, - подчеркнула она. - Конечно, если бы такие полномочия появились, то это бы способствовало повышению гарантий прав человека".

Директор РФЯЦ-ВНИИЭФ Валентин Костюков представил аппарат «Тианокс» на коллегии Военно-промышленной комиссии

Аппарат для ингаляционной терапии оксидом азота «Тианокс», разработанный в Российском федеральном ядерном центре – ВНИИ экспериментальной физики (предприятие Госкорпорации «Росатом»), был представлен 8 июля на заседании коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации. С докладами по вопросу «Проект высокой степени готовности – аппарат для ингаляционной терапии оксидом азота» выступили директор РФЯЦ-ВНИИЭФ Валентин Костюков и генеральный директор НМИЦ им. В.А. Алмазова Минздрава России, академик РАН Евгений Шляхто.

Мероприятие состоялось в режиме видеоконференции. Заседание было посвящено ходу работ по диверсификации производства организаций оборонно-промышленного комплекса. С вступительным словом к участникам заседания обратился заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, председатель коллегии Военно-промышленной комиссии Юрий Борисов.

В заседании также приняли участие члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, полномочные представители Президента РФ в федеральных округах, представители органов власти субъектов РФ и министерств.

«Заинтересованность в аппаратах «Тианокс» высказали руководители медицинских учреждений 43 субъектов Российской Федерации, - подчеркнул в своем выступлении Валентин Костюков. - В РФЯЦ-ВНИИЭФ разработана программа диверсификации, в рамках которой планируется создание линейки аппаратов для терапии монооксидом азота, решающая проблему оснащения медицинских учреждений на уровне, превышающем мировой. В частности, с 2020 года Госкорпорация «Росатом» планирует профинансировать работы по созданию нового, не имеющего мировых аналогов, аппарата для обработки крови при искусственном кровообращении и диализе», - резюмировал директор РФЯЦ-ВНИИЭФ.

Для справки.

Уникальный компактный аппарат для ингаляционной терапии оксидом азота «Тианокс», созданный в РФЯЦ-ВНИИЭФ, не имеет аналогов в мире и может применяться в медицине при терапии широкого ряда заболеваний - патологий кровообращения, инсультов, инфарктов, легочных заболеваний, плохо заживающих ран, диабетической стопы, патологии почек и т.д. Разработка защищена 4 патентами РФ.

Аппарат прошел необходимые технические, токсикологические и клинические испытания и зарегистрирован в Перечне медицинских изделий Российской Федерации. Оформлена декларация о соответствии.

В НМИЦ им. В.А. Алмазова ведутся работы по расширению области его медицинских применений, в частности, при лечении коронавирусных больных.

В настоящее время РФЯЦ-ВНИИЭФ выпустил опытную партию аппаратов «Тианокс» и разворачивает их производство мощностью 200 изделий в год с сервисной службой для гарантийного и постгарантийного обслуживания. Первая партия из 50 аппаратов выйдет на рынок в сентябре 2020 г. Основные потребители - блоки интенсивной терапии кардиологических и перинатальных центров.

Прокат: бери и пользуйся

Текст: Леонид Шафиров (Член Общественной палаты России и Общественного совета при ФАС, доктор наук (PhD))

Кризис, вызванный эпидемией коронавируса, сильно ударил по производителям потребительских промтоваров. В апреле располагаемые доходы домохозяйств снизились, а уровень закредитованности граждан вырос до максимума за все время наблюдений. В результате платежеспособный спрос падает.

Это приводит к тому, что складские остатки значительно увеличиваются. В таких условиях компании вынуждены сокращать объемы производства, а значит, и рабочие места.

Одним из выходов из ситуации, на мой взгляд, может стать предоставление промтоваров в аренду гражданам. Мебель и бытовая техника, спортивный и садовый инвентарь, швейное и иное оборудование (в том числе для самозанятых), музыкальные инструменты и даже теплая одежда - все это потребителям по-прежнему нужно.

Прокат - хороший способ получить во временное пользование необходимые вещи. Многим он знаком еще с советских времен. При этом прокат - не пережиток прошлого: экономика совместного потребления развивается: Uber, "Яндекс. Такси", каршеринг, Airbnb, пункты проката велосипедов... Социально ответственные граждане выбирают прокат, так как рассматривают его как форму осознанного потребления и признак заботы об окружающей среде.

Аренда не увеличивает закредитованность: нет нужды оплачивать стоимость самой вещи, если что - товар всегда можно вернуть.

Является ли прокат стопроцентной альтернативой потребительскому кредиту, заменит ли он его? Конечно, нет.

К дискуссии по вопросу развития проката в стране подключился Банк России. Обнадеживает, что он категорически не отверг идею доступа на рынок проката микрофинансовых организаций и ломбардов. Будет хорошо, если эти поднадзорные ЦБ организации, имеющие развитые сети, смогут расширить перечень оказываемых услуг и, получив от этого дополнительные доходы, сократить процентные ставки по выдаваемым займам. Так займы и промтовары станут доступнее россиянам.

Зачастую в прокат берут вещи для временного пользования, что предполагает внесение арендных платежей только за короткий период. Поэтому нельзя полностью согласиться с мнением мегарегулятора, отметившего в ответе на запрос Общественной палаты, что услуги проката будут пользоваться спросом только при условии, что арендный платеж окажется существенно ниже платежа по потребительскому кредиту. Максимальная ставка по нецелевым банковским потребкредитам может, в соответствии с российским законодательством, достигать трех процентов в месяц. Уверен, у производителей промтоваров есть возможность предоставить свою продукцию в прокат россиянам на сопоставимых условиях.

Также подлежит обсуждению позиция ЦБ о том, что потребкредит лучше проката, поскольку заемщик может продать на вторичном рынке имущество, приобретенное за счет кредитных средств. Ведь известно, что потери потребителя при перепродаже практически новой вещи достигают половины ее цены.

Развитие проката не только обеспечит доступность промтоваров для россиян, но и будет стимулировать развитие именно промышленности, тогда как потребительское кредитование способствует росту спроса в целом, в том числе - на импортные товары, работы и услуги, а иногда и на нерациональные цели.

Важно, чтобы в стране были созданы условия для развития экономики совместного потребления в целом и проката - в частности.

Что я имею в виду? В первую очередь доступ к долгосрочным кредитам для производителей промтоваров. Это даст бизнесу ресурсы для выпуска продукции и последующего предоставления ее в аренду.

Как это реализовать? У Банка России есть возможность снизить требования по формированию резервов по целевым кредитам, предоставляемым производителям - арендодателям промтоваров, при условии, что в залог по таким кредитам будут переданы предметы проката.

В свою очередь, правительство страны могло бы субсидировать расходы производителей - арендодателей на оплату процентов по кредитам, предоставлять им госгарантии. Начать целесообразно с господдержки субъектов малого и среднего бизнеса.

Арендодателям надо дать возможность оценивать способность клиентов к регулярным арендным платежам. Для этого они должны, с разрешения арендаторов, получать доступ к данным об их доходах и долгах.

Требования к сделкам проката определяет параграф 2 главы 34 ГК РФ. Законодательство в необходимой мере защищает интересы граждан-арендаторов: арендодатель обязан проверить качество предмета проката при передаче его арендатору, отремонтировать, принять предмет проката от арендатора до срока окончания проката.

При этом есть и избыточные ограничения. Например, максимальный срок проката - всего один год. Кроме того, на арендодателя возложено безусловное обязательство производить ремонт предмета проката. Считаю, что эти нормы права мешают развитию проката. Предложения по этим вопросам направлены в минпромторг и в минэкономразвития.

Думаю, в ближайшее время производители попытаются развивать прокат в качестве антикризисного решения для своего бизнеса. Пока же мне известно о благотворительной акции предприятия из моногорода Гуково Ростовской области, которое выпускает мебель из массива дуба и ясеня. Компания бесплатно на год предоставляет мебель в прокат всем медработникам и педагогам, а всем остальным - за полтора процента в месяц от ее цены. Безусловно, прокат бывших в употреблении вещей должен быть дешевле.

С трезвым подходом

В Севастополе ограничат работу пивных и закусочных в жилых домах

Текст: Юлия Крымова (Севастополь)

Правительство Севастополя разработало и внесло в Заксобрание проект закона, который запрещает продавать алкоголь в заведениях общепита в многоквартирных домах, если площадь зала для обслуживания клиентов меньше 50 квадратных метров. Правило касается не только крепких напитков, но и пива. Чиновники, депутаты, бизнесмены и правоохранители обсудили законопроект в местном парламенте. Ограничения вводят из-за массовых жалоб жильцов на нетрезвых посетителей "наливаек", которые по ночам шумят во дворах многоэтажек. Предприниматели выступают резко против, по их мнению, с нарушителями должна разбираться полиция.

Федеральный закон ограничивает площадь зала в пивных и закусочных в жилых домах 20 квадратными метрами, но позволяет регионам ужесточать эти требования вплоть до полного запрета.

- На протяжении многих лет поступают жалобы на точки общепита из всех районов города, - говорит спикер ЗС Владимир Немцев. - Собираются большие компании, шумят. Если зал больше 50 квадратов, то это позволяет людям проводить время внутри заведений. А если маленький, то выпившие компании выходят во двор и мешают жителям.

По словам начальника главного управления потребительского рынка и лицензирования Севастополя Вадима Кирпичникова, после того как в 2017 году в федеральном законодательстве были отменены ограничения на розничную продажу алкоголя в общепите, в городе выросло потребление алкоголя. В 2019 году севастопольцы выпили почти 3,3 миллиона литров спиртных напитков. На этом фоне выросло количество жалоб.

- Больше всего жалуются на деятельность "наливаек", находящихся на первых этажах МКД, - говорит Кирпичников. - Алкогольная продукция реализуется круглосуточно по достаточно низким ценам, это привлекает неблагополучный контингент и приводит к нарушению общественного порядка.

Запрет в первую очередь коснется пивных, которые массово открываются в спальных районах. В Севастополе около 270 пивбаров расположены в многоквартирных домах, лишь 10 из них имеют площадь зала более 50 квадратных метров. Чтобы начать работу, они не должны получать лицензию, достаточно уведомить Роспотребнадзор об открытии заведения.

Кафе и рестораны, торгующие алкоголем крепостью более 12 градусов, пострадают менее всего. Только 13 заведений коснется запрет. В двух из них площадь зала менее 20 квадратных метров, и они уже не могут работать, еще в 11 площадь менее 50 "квадратов". По словам Кирпичникова, всего в Севастополе выдано 430 лицензий на розничную продажу алкоголя, в том числе в общепите в жилых домах. К примеру, это рестораны на набережной в Балаклаве, площадь залов там превышает 50 квадратных метров, все они продолжат работать.

В результате бюджет Севастополя потеряет 850 тысяч из 33 миллионов рублей, поступающих от лицензиатов. Однако в 2020 году из-за пандемии коронавируса все лицензии и так были продлены до марта 2021 года без госпошлины. Чиновники считают потери несущественными.

- Как правило, организовать полноценное заведение общепита на 20 квадратных метрах невозможно, - считает Кирпичников. - В основном это так называемые закусочные, у которых основное направление - алкоголь. Но ничто не мешает предпринимателям на тех же площадях перепрофилироваться на розничную продажу алкоголя. К слову, уже сейчас, до принятия закона, на многих заведениях стали появляться вывески "Розничный магазин". Они продолжат работать, но продавать пиво смогут только до 22:00. Это можно считать серьезным достижением, поскольку в основном жалобы поступают на продажу алкоголя по ночам.

Предприниматели уверены, что увеличение площади проблемы не решит. Жалобы поступают и на заведения с большими залами. Ограничения только дополнительно ударят по бизнесу и наемным работникам.

- Мы пытаемся снизить число жалоб, увеличивая площадь торговой точки. Это порочная практика, - считает уполномоченный по защите прав предпринимателей в Севастополе Тимофей Смирнов. - Завтра мы так всю деятельность предпринимателей остановим, потому что кто-то пожаловался. Сокращать число жалоб путем закрытия торговых объектов неправильно. Должна работать полиция, реагировать на звонки так, чтобы возле этих заведений не собирались алкоголики. Бизнесмены придумают, как продолжать работать. Введут пробковый сбор, и к ним будут приходить со своим алкоголем. Зачем ставить предпринимателя в такие условия, чтобы он хитрил и изворачивался?

Смирнов отметил, что ограничения на 50 квадратных метров уже приняты в нескольких субъектах РФ, а другие, наоборот, отказались ужесточать требования. Кроме этого, должны быть различия в минимальной площади залов для города и сельской местности. Ведь зачастую в селах нет таких площадей. Бизнесмены подготовят свои поправки к законопроекту.

Представители полиции настаивают, что причина жалоб именно в "пивнушках" и "наливайках", работающих под домом круглые сутки. В залах негде сидеть, поэтому посетители выходят на улицу и устраивают беспорядки. Предприниматели за них не отвечают, они заинтересованы только в прибыли.

- В первом полугодии 2020 года отмечен рост преступности, в том числе преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, - сообщил представитель прокуратуры Севастополя Сергей Неудахин. - Когда в городе был введен запрет на продажу алкоголя после 22:00, преступность сократилась.

Поскольку пивбары работают без лицензии и их не проверяет правительство города, севастопольские чиновники планируют создать интернет-портал, куда жители могли бы сообщать о появлении новых заведений и оставлять жалобы.

Между тем

В конце июня глава Республики Крым Сергей Аксенов отказался подписать аналогичный закон, принятый Госсоветом РК. "Ограничения могут отрицательно повлиять на бизнес, который и так пострадал из-за пандемии, и привести к росту безработицы", - отметил чиновник.

Пошли за "подъемными" на дело

Уровень безработицы в СЗФО ниже общероссийского, но выше прошлогоднего

Текст: Ульяна Вылегжанина (СЗФО)

Рост безработицы в российских регионах замедлился. Если в середине апреля - в мае в центрах занятости еженедельно регистрировались 220-250 тысяч человек, во второй половине июня - около 140 тысяч человек. Оперативных данных по уровню безработицы за июнь пока нет. В мае показатель, который рассчитывается как соотношение численности безработных к численности рабочей силы, составил в РФ 6,1 процента. Во всех субъектах Северо-Западного федерального округа уровень безработицы оказался ниже, чем в целом по стране. Однако по сравнению с аналогичным периодом прошлого года он вырос, причем в некоторых регионах - в несколько раз.

В Калининградской области к концу мая насчитывалось 18,8 тысячи безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости. Показатель увеличился в 4,8 раза по сравнению с началом года. Уровень регистрируемой безработицы составил в мае 2020 года 3,5 процента (в мае 2019-го - 0,8 процента).

Впрочем, рост числа официально зарегистрированных безработных связан не только с пандемией. Активизировались калининградцы, которые никогда раньше не трудились или сделали длительный, более года, перерыв в работе. Если в начале января в области насчитывалось порядка 800 таких "давних безработных", в конце мая - почти восемь тысяч человек. Это может быть связано и с увеличением размера пособий, и с упрощенным дистанционным порядком подачи заявлений.

Чтобы поддержать граждан, желающих открыть свое дело, в эксклаве ввели новую меру поддержки. Калининградцы, зарегистрированные в областном центре занятости в качестве ищущих работу, могут получить 50 тысяч рублей на организацию финансово-хозяйственной деятельности, в том числе на покупку материалов. К концу июня выплаты получили более ста человек.

- Субсидия становится доступной и для тех безработных, которые начинают оформляться в качестве самозанятых, - отметила министр социальной политики региона Анжелика Майстер.

Следует пояснить, что получатели меры поддержки вправе выбирать различные налоговые режимы. В том числе налог на профессиональный доход (НПД), который также называют налогом для самозанятых. В Калининградской области новый режим начал действовать 1 июля. Региональные власти полагают, что число обращений за "подъемными" благодаря НПД в ближайшее время возрастет.

В Вологодской области, где уровень безработицы в конце мая составил 4,4 процента, 25 мая стартовали оплачиваемые общественные работы. Принять в них участие могут вологжане, официально зарегистрированные в качестве безработных. За свой труд они получают и заработную плату, и региональную материальную поддержку.

Новшество позволило поддержать не только безработных граждан, но и работодателей. Ведь бюджет компенсирует предприятиям и организациям расходы, связанные с оплатой труда общественных работников. По словам начальника департамента труда и занятости населения области Олега Белова, общественные работы не требуют специального образования, квалификации или подготовки, а ежемесячный доход может превысить 20 тысяч рублей. К примеру, в службу городского хозяйства Вологды приняли несколько десятков человек. Они занимаются чисткой дренажных канав, уборкой мусора, другими работами на территориях, которые не обслуживают подрядчики.

На федеральном уровне тоже приняли решение о финансировании общественных и временных работ. Как стало известно в начале июля, на эти цели регионам выделят более четырех миллиардов рублей. Вологодчина получит 52 миллиона.

- Мы видим, что общественные работы оказались эффективными и востребованными, - подчеркнул губернатор Вологодской области Олег Кувшинников. - В настоящий момент эта мера позволила трудоустроить около 1,2 тысячи вологжан, а до конца года должно быть создано не менее пяти тысяч рабочих мест. Благодаря выделению федеральных средств мы сможем дополнительно организовать еще около двух с половиной тысяч мест на общественных и временных работах.

Прямая речь

Антон Котяков, министр труда и социальной защиты РФ:

- На сегодняшний день работа центров занятости построена по территориальному принципу. Чтобы обеспечить рынок труда соответствующими вакансиями, нам необходимо внедрять новые стандарты работы центров занятости - по принципу экстерриториальности. Чтобы мы могли предоставлять работнику соответствующего субъекта возможные вакансии и в других субъектах РФ в случае его готовности переехать для новой работы.

И от «короны» найдены действенные приёмы

Эпидемиологическая обстановка в стране диктует особые алгоритмы и режим работы военных медиков по обеспечению плановой деятельности в Вооружённых Силах.

С началом пандемии новой коронавирусной инфекции военная медицина оказалась на переднем крае битвы с новыми вызовами. И меры, предпринимаемые руководством военного ведомства, за последние десятилетия можно, безусловно, назвать беспрецедентными. Именно крайняя ответственность, новые алгоритмы и особый режим работы военной медицины позволили и позволяют сегодня на высоком уровне, планово и максимально безопасно реализовывать все запланированные мероприятия. Этот подход в полной мере отразился как и в вопросах повышения боеспособности, обеспечения повседневной жизнедеятельности, призыва в армию, так и, конечно, в проведении торжественных мероприятий в стране, посвящённых 75-летию Победы в Великой Отечественной войне.

О том, как Вооружённым Силам РФ удаётся эффективно противостоять коронавирусной инфекции, рассказывает начальник Главного военно-медицинского управления Минобороны России Дмитрий Тришкин.

– Дмитрий Вячеславович, для начала – каково сейчас состояние дел с COVID-19 в армии и на флоте?

– Эпидемиологическая ситуация в Вооружённых Силах находится под полным контролем. С первых дней вопросам обеспечения безопасности здоровья военнослужащих и членов их семей министром обороны генералом армии Сергеем Кужугетовичем Шойгу и руководством военного ведомства уделяется особое повышенное внимание.

Все необходимые решения и действенные меры оперативного реагирования, без преувеличения, принимаются в режиме реального времени.

Оперативный штаб по предупреждению завоза и распространения в Вооружённых Силах коронавирусной инфекции, сформированный 14 марта под руководством первого заместителя министра обороны Руслана Хаджисмеловича Цаликова, активно и системно отслеживает ситуацию и реализовывает весь комплекс необходимых мероприятий. В этой работе в круглосуточном режиме, без перерывов на выходные и праздники, задействованы все структуры и должностные лица военного ведомства. Она – важнейшая часть всей повседневной деятельности Вооружённых Сил.

Отмечу, что благодаря такому алгоритму работы, с середины мая отмечается стабильное ежедневное снижение количества выявленных инфицированных. Могу со всей ответственностью заявить: в соединениях, воинских частях, военных образовательных организациях вспышек заболеваемости не допущено. Отдельные очаги локализуются в кратчайшие сроки.

Начиная с 21 мая число выздоровевших стабильно превышает количество находящихся на лечении. По состоянию на сегодняшний день лечатся 1222 военнослужащих, в то же время свыше 85 процентов из числа ранее заболевших поправились.

– Как удалось избежать вспышек опасной инфекции?

– По указанию министра обороны оперативным штабом был реализован и продолжает реализовываться целый комплекс мероприятий. К примеру, с марта во всех соединениях, воинских частях и организациях вводился режим обсервации. Ограничивались увольнения, отпуска, посещение военнослужащих. По состоянию на сегодняшний день принятые ранее режимно-ограничительные меры сохранены лишь в отдельных регионах России. То есть мероприятия по предупреждению распространения в Вооружённых Силах коронавирусной инфекции соответствуют эпидемиологической ситуации в стране.

В сжатые сроки была организована и в настоящее время продолжается работа по тестированию, для чего задействованы 32 лаборатории ПЦР, развёрнутые в кратчайшие сроки. Выполнено более 230 тысяч исследований.

К числу профилактических мер также можно отнести проведённый досрочный выпуск в высших учебных заведениях и ранний выход в каникулярные отпуска курсантов военных вузов и воспитанников довузовских образовательных организаций Минобороны России.

Сегодня ежедневно проводится дезинфекция транспорта, служебных и жилых помещений. На территории воинских частей и организаций выставлено более 5,5 тысячи постов бесконтактной термометрии личного состава. Для изоляции и медицинского наблюдения за контактными лицами в военных округах и на Северном флоте – в войсковом звене и на базе военных госпиталей – создано 136 обсервационных центров.

Полный комплекс карантинных мероприятий проводится также всему личному составу Военно-морского флота перед убытием на боевую службу.

– При этом, необходимо упомянуть о том, что наши военнослужащие привлекаются к оказанию практического содействия регионам со сложной эпидемиологической обстановкой и даже направлялись с гуманитарной миссией за пределы страны…

– Действительно, в целях оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусом в 136 военных госпиталях Минобороны России было развёрнуто более 11 тысяч койко-мест. К работе привлекались 18,5 тысячи военных медработников.

Если говорить об участии в лечении пациентов с COVID-19 из числа гражданского населения, то отмечу, что во исполнение распоряжения правительства РФ были выделены места в военных госпиталях, расположенных в 12 субъектах Российской Федерации. Такие отделения были развёрнуты в Санкт-Петербурге, Пушкине, Североморске, Мурманске, Наро-Фоминске, Воронеже, Краснодаре, Новочеркасске, Моздоке, Екатеринбурге, Саратове, Чите, Хабаровске. Все эти подразделения укомплектованы необходимым медицинским персоналом, обеспечены средствами индивидуальной защиты и требуемым запасом лекарственных препаратов.

Отдельной задачей стало формирование 7 мобильных многопрофильных госпиталей.

По решению Президента России – Верховного Главнокомандующего Вооружёнными Силами РФ свыше ста российских военных медиков были направлены на помощь итальянскому и сербскому народам в наиболее трудный период эпидемии, разразившейся в этих странах. Все врачебные бригады были оснащены комплектами необходимого медицинского имущества, аппаратурой, средствами индивидуальной защиты.

Работавшие в Сербии и Италии российские специалисты провели осмотр и приняли участие в лечении более тысячи пациентов. Действуя на самых опасных направлениях, находясь в непростой эпидемиологической обстановке, наши медики оказали действенную помощь и сами сумели избежать инфицирования. Это стало возможным прежде всего благодаря грамотной организации работы и применению средств защиты при работе в очагах. После возвращения из командировки все военнослужащие наших сводных отрядов были помещены на двухнедельную обсервацию в военные санатории. Каждый прошёл лабораторное обследование: полученные результаты – отрицательные.

Важно подчеркнуть, что приобретённый в ходе выполнения задач в Сербии и Италии опыт в дальнейшем широко использовался при организации оказания медицинской помощи в Вооружённых Силах России и в интересах гражданского населения.

– Дмитрий Вячеславович, рискну предположить, что взаимодействие с иностранными государствами в области борьбы с коронавирусом не ограничилось только направлением бригад наших медиков в районы оказания помощи, а имело более широкие рамки…

– Это верно. Министерством обороны Российской Федерации было организовано и проведено более двадцати международных тематических видеоконференций по вопросам профилактики и борьбы с COVID-19.

В роли координатора и методического центра указанных мероприятий выступила Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова. В работе конференций приняли участие (от российской стороны) ведущие медицинские специалисты ВМедА, Главного военного клинического госпиталя имени Н.Н. Бурденко, врачи-специалисты медицинских бригад, выполнявшие специальные задачи в Италии и Сербии, а также специалисты Управления начальника

войск РХБ защиты Минобороны России и Роспотребнадзора. От иностранных государств к работе конференций привлекались военные медики из Китайской Народной Республики, Вьетнама, Сербии, Франции, представители национальных органов здравоохранения Киргизии, Армении, Белоруссии, Казахстана и Таджикистана.

Медицинскими специалистами Минобороны России были представлены доклады об особенностях течения эпидемиологического процесса, эффективных методах специфической диагностики и лечения коронавирусной инфекции, тактике ведения пациентов с тяжёлыми осложнениями и организации защиты медперсонала.

Надо сказать, что наши зарубежные коллеги проявили значительную заинтересованность в подобном обмене опытом. Они отметили высокую эффективность взаимодействия медицинских служб оборонных ведомств и выразили благодарность за организацию таких тематических конференций.

– Дмитрий Вячеславович, интересуют особенности дополнительной подготовки врачей. Как она была организована?

– Подготовка специалистов медицинской службы по вопросам профилактики, диагностики и лечения больных с новой коронавирусной инфекцией была осуществлена на базе Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова. Всего было подготовлено более 800 врачей и специалистов среднего медицинского персонала лечебных учреждений Минобороны России, а также выпускников Военно-медицинской академии 2020 года по специальностям «Инфекционные болезни», «Анестезиология и реанимация», «Пульмонология» и «Рентгенология». Также проведена их доподготовка по программам «Интенсивная терапия пациентов с COVID-19» и «Сестринский уход и профилактика новой коронавирусной инфекции».

Отмечу, что одновременно с традиционными видами обучения широко применялись дистанционные образовательные технологии. Для этого на сайте ВМедА имени С.М. Кирова был организован интерактивный образовательный модуль.

Кроме того, на базе Военно-медицинской академии было налажено обучение медицинских специалистов из Дагестана, а также выстроено взаимодействие с руководителями Псковской области и Республики Тыва. Медицинская служба Вооружённых Сил небезучастна к проблемам гражданских коллег – в борьбе с новой коронавирусной инфекцией с нашей стороны ими сейчас оказывается как методическая, так и практическая помощь.

– Дмитрий Вячеславович, в этом году знаковым мероприятием для всей нашей страны стало проведение военного парада на Красной площади в Москве, посвящённого 75-й годовщине Великой Победы. Он состоялся не традиционно 9 Мая, а 24 июня, и перенести торжественные мероприятия на более поздний срок, как известно, пришлось по причинам, тоже связанным с коронавирусом. Расскажите, как удалось провести парад Победы в Москве и военные парады в других российских городах безопасно?

– При подготовке и проведении военных парадов в ознаменование 75-й годовщины Великой Победы были приняты самые беспрецедентные медицинские противоэпидемические меры. Вкупе с грамотными организационными решениями, в разработке и принятии которых особую личную роль сыграл командующий парадом Победы – главнокомандующий Сухопутными войсками генерал армии Олег Салюков, удалось провести назначенные мероприятия успешно, не допустить заболевания военнослужащих. Это происходило с момента начала первых тренировок, при проведении самого парада, и завершилось убытием личного состава к местам постоянной дислокации.

К участию в параде Победы, проводившемся в Москве, привлекались 36 парадных расчётов общей численностью свыше 15 тысяч человек, в том числе 13 расчётов иностранных государств. Российские военнослужащие проходили обсервацию и тестирование в пунктах постоянной дислокации. Для военнослужащих, прибывающих из-за границы, а также для зарубежных гостей, медицинский осмотр и лабораторное обследование проводились в аэропортах прибытия.

Ежедневно все участники парада проходили медосмотр и термометрию. Силами подразделений войск РХБ защиты была организована дезинфекция транспортных средств, задействованных в перевозках личного состава, помещений для проживания личного состава и мест проведения тренировок.

За каждым парадным расчётом, включая иностранных военнослужащих, был закреплен наш медперсонал. Это было необходимо для наблюдения, измерений температуры тела, а также проведения экспресс-тестирования – три раза в неделю. Естественно, что в течение всего периода военнослужащие и сопровождавшие их лица были обеспечены средствами индивидуальной защиты: масками, перчатками, кожными антисептиками.

Принятые профилактические меры позволили не допустить распространения вируса среди участников торжественных мероприятий. По завершении парада Победы все они вернулись здоровыми в пункты постоянной дислокации, прошли двухнедельную обсервацию и лабораторное обследование.

Надо сказать, что после объявления даты проведения парада Победы появились публикации о том, что, мол, мероприятие преждевременно в разрезе сложившейся эпидемиологической обстановки, что уберечь личный состав от коронавируса не удастся, и само мероприятие может привести к росту заболеваемости. Однако время показало: благодаря своевременным, эффективным и беспрецедентным предпринятым мерам нам удалось не только не допустить инфицирования военнослужащих COVID-19, но и в целом снизить уровень сезонных заболеваний, в том числе коронавирусной инфекцией.

– Резонно предположить, что не менее строгие меры предосторожности будут предприняты и при подготовке и проведении предстоящего 26 июля Главного военно-морского парада…

– Подготовка к нынешнему Главному военно-морскому параду проходит в особых условиях и не менее ответственно. Нами учтён уже наработанный опыт и спланированы необходимые шаги, направленные на недопущение случаев заболеваний.

Так, в отношении личного состава, участвующего в параде, организован контроль за условиями размещения, питания и проживания. Ежедневно проводятся медицинские осмотры с термометрией каждого военнослужащего. Спланировано периодическое лабораторное обследование на возможное инфицирование COVID-19.

Все экипажи кораблей, принимающих участие в параде ,были предварительно обследованы и направлены в море на 14-дневную обсервацию. Продуманы вопросы обеспечения безопасности здоровья почётных гостей – ветеранов Великой Отечественной войны, а также представителей СМИ, участвующих в освещении праздничных мероприятий.

В медицинском обеспечении тренировок и непосредственно проведения Главного военно-морского парада задействованы более трёхсот специалистов-медиков. У нас нет сомнений, что торжественные мероприятия 26 июля пройдут организованно, слаженно и, что немаловажно в нынешних условиях, максимально безопасно с точки зрения обеспечения охраны здоровья всех участников предстоящего праздника.

В завершение хочу выразить свою глубокую признательность всем военным врачам, медицинским сёстрам, другим специалистам, кто в течение этого времени выполнял задачи по противодействию заболеванию, кто и по сей день продолжает находиться, по сути, на передовой битвы с пандемией.

Дмитрий Семёнов, «Красная звезда»

Заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам

Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам.

Совет по стратегическому развитию и национальным проектам является совещательным органом при Президенте, образованным в целях обеспечения взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных со стратегическим развитием Российской Федерации и реализацией национальных проектов и программ по основным направлениям стратегического развития страны.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день! Здравствуйте!

Давайте начнём работать.

Повестка сегодняшнего Совета по стратегическому развитию и национальным проектам наполнена значимыми, принципиальными вопросами.

Вместе с коллегами из Правительства, парламентариями, руководителями регионов, деловыми и общественными объединениями мы обсудим ключевые направления развития страны, наших дальнейших действий, а их главная, объединяющая задача – это повышение качества жизни граждан.

Ещё раз хочу подчеркнуть: в центре всех наших решений, планов, программ должен находиться человек. Мы об этом много раз уже говорили. Интересы, безопасность российских семей на первом месте должны быть.

Именно в этой логике мы действовали во время эпидемии коронавируса, когда главным приоритетом стала борьба за каждую жизнь, защита здоровья наших граждан, их уверенности в будущем. Именно здесь мы сконцентрировали усилия и федеральных, и региональных властей, медицинских и научных центров, делового сообщества и некоммерческих, волонтёрских организаций.

Такое действительно общенациональное единение позволило нам достойно ответить на вызов эпидемии – конечно, не без проблем, конечно, не без определённых сбоев, но в целом, можно сказать, достойно ответить на вызов эпидемии.

В России ежедневно сейчас проводится более 300 тысяч тестирований граждан на коронавирус. На 11 июля текущего года развёрнуто более 170 377 специализированных коек. И только 66 процентов сегодня задействовано по прямому назначению. Конечно, это позволило нам начать постепенный перевод мобилизованных медучреждений, а это тоже нам удалось сделать достаточно быстро, в штатный режим работы.

Отмечу, что по одному из, я считаю, основных показателей эффективности нашей работы – по летальности – всё-таки здесь у нас ситуация выглядит неплохо. В России от коронавирусной инфекции на 100 тысяч населения летальность ниже, в разы ниже, чем во многих других странах, в том числе в европейских странах с развитой системой здравоохранения.

Ежесуточный процент выявленных случаев заболевания в нашей стране остаётся стабильным. А количество тех, кто поправился, растёт. В этой связи подавляющее число субъектов Российской Федерации приступило к смягчению режима самоизоляции граждан и иных противоэпидемиологических ограничений.

Да, конечно, борьба с этой угрозой ещё продолжается. Но главное, мы видим позитивную динамику. И сейчас важно, действуя аккуратно, конечно, в соответствии со складывающейся ситуацией, всё-таки продолжать усилия по преодолению того ущерба, что причинила эпидемия экономике и социальной сфере.

На протяжении всех этих достаточно трудных недель и месяцев мы получили важный опыт принятия точечных, выверенных, но своевременных, считаю, решений, причём в достаточно короткие сроки, смогли отработать и запустить новые механизмы поддержки граждан и бизнеса, которые были так необходимы в это сложное время в первую очередь российским семьям, работникам предприятий и организаций.

Мы не допустили взрывного, как в некоторых странах, драматического роста безработицы. Всё это говорит о том, что у нас есть большой резерв, чтобы действовать ещё более эффективно и ещё более слаженно. Подчас, надо признать, нам всё-таки этой слаженности на первых этапах борьбы с эпидемией не хватало. Но именно такие высокие требования к качеству работы всей системы государственного управления предъявили и наши граждане в ходе голосования по поправкам к Конституции. И этот общественный запрос должен служить ориентиром для всех министерств, ведомств, региональных управленческих команд и для коллег из муниципалитетов, должен быть отражён во всех наших стратегических планах и инициативах.

Сегодня предлагаю предметно посмотреть на основной механизм решения системных задач развития, а именно на национальные проекты. Предлагаю обсудить их актуализацию на основе выбора людей, с учётом накопленного опыта и уроков последних месяцев. Мы должны корректировать, разумеется, нашу работу исходя из реальной ситуации.

Сразу скажу: несмотря на объективные текущие трудности, наши долгосрочные ориентиры остаются неизменными. Да, мы обязательно должны учитывать новые факторы и обстоятельства, только что об этом сказал, особенно связанные и с эпидемией, и с последовавшими экономическими реалиями, экономическим кризисом, теми тенденциями, которые развиваются сейчас и в глобальной экономике, и у нас в стране.

Повторю: мы должны учитывать эти факторы и возникающие ограничения. Но как учитывать? Мы должны более эффективно распределять наши возможности, маневрировать средствами.

В этой связи считаю необходимым заглянуть за нынешний горизонт планирования национальных целей и проектов, то есть за 2024 год, и уже сейчас в развитие поставленных целей определить общенациональные задачи на предстоящее десятилетие.

Обозначу здесь несколько основных блоков, каждый из которых дополняет друг друга, формирует современную среду для жизни российских семей, для развития человека.

На чём хотел бы остановиться.

Первое – это прежде всего сбережение здоровья и благополучия людей. В последние месяцы мы это осознали особенно остро. Нам нужно выйти на устойчивый прирост населения, добиться увеличения продолжительности жизни, конечно, последовательно бороться с тем, что называется малоприятным словом «бедность». Решение здесь очевидно: нам нужны новые рабочие места и благоприятные возможности для людей вести своё дело.

Нам также предстоит реализовать уже запланированные меры по развитию и укреплению системы здравоохранения, направить на это дополнительные ресурсы.

Всю систему медицинской помощи, включая её первичное звено – мы об этом много говорили, и план есть соответствующий на этот счёт, – мы должны сделать более устойчивой и гибкой, способной эффективно реагировать на любые вызовы. Добавлю, это касается и системы мобилизационной готовности страны в целом.

А это означает, что даже в экстренных ситуациях, связанных с возможными глобальными эпидемиями, плановая медицинская помощь в России должна оказываться в ритмичном режиме (если возникают новые вызовы, мы должны на них быстро отвечать) и, конечно, в целом соответствовать современным стандартам качества и доступности.

Второй крупный блок – это создание возможностей для самореализации людей, для развития талантов детей, молодых людей, молодёжи в целом.

В период эпидемии все уровни отечественного образования – и отмечаю это как очень положительный фактор – показали свою способность быстро меняться, сохраняя при этом устойчивость, предлагать новые формы, форматы работы. Этот кадровый, технологический, организационный потенциал образования – и, конечно, добавлю, науки, – безусловно, является нашим сильным конкурентным преимуществом.

Убеждён, что, опираясь на него, мы можем поставить и следующую задачу. А именно: Россия должна войти в число мировых лидеров по качеству общего образования, по объёмам научных исследований и разработок.

Ключевое условие для этого – сделать всё, чтобы каждый молодой человек, независимо от того, где он родился, какой уровень дохода у его семьи, мог получить качественное образование, раскрыть свой дар, заложенные природой таланты.

Далее. Третий блок наших задач – комфортная и безопасная среда для жизни человека. Здесь важен целый комплекс вопросов, включая прежде всего экологическое благополучие и снижение негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду. У нас есть здесь свои задачи, мы о них говорили, планы выработаны соответствующие. Более того, мы взяли на себя определённые международные обязательства.

Уже не раз говорил, проблемы в этой сфере у нас копились многие-многие годы, и мы приступили к их решению. При этом важно не только ликвидировать накопленный уже ущерб окружающей среде, но и смотреть вперёд, учитывая в том числе вызовы, с которыми мы сталкиваемся в сфере изменения климата. Мы это наблюдаем, видим своими глазами.

И конечно, предметом особого внимания, прежде всего коллег в регионах, должно служить улучшение условий труда в городах и населённых пунктах, в сельских территориях нашей страны.

Решение жилищных проблем граждан – чрезвычайно важный вопрос, так же как укрепление опорной инфраструктуры, в том числе сети автомобильных дорог.

Напомню, что к 2018 году мы набрали неплохой темп строительства и ремонта федеральных автотрасс. За последние два года сосредоточили усилия на том, чтобы привести в порядок региональные дороги. Очевидно, что эта работа и дальше должна быть продолжена.

При этом подчеркну: речь идёт не только о бюджетных вложениях в инфраструктуру. Важно привлекать новые источники финансирования этих расходов, использовать опыт наших ведущих компаний. Я уже приводил пример «Российских железных дорог» – коллеги сориентировались и выстроили хорошую здесь работу. Они выпустили облигации под свою инвестиционную программу. Хорошо идёт эта работа.

Также отмечу и корпорацию «Дом.РФ», которая под собственные ценные бумаги привлекает средства на развитие ипотеки.

Расширение инфраструктуры, укрепление связей между регионами и территориями страны позволит снять очень многие барьеры для деловой и предпринимательской инициативы.

Но нужно устранять не только инфраструктурные, но и административные, бюрократические препятствия. Мы из года в год об этом уже говорим, в том числе в строительстве. Здесь нужно действовать ещё более энергично, ещё более решительно. Естественно, разумеется, не в ущерб качеству и безопасности зданий, новых объектов, сооружений. Кстати говоря, создание за несколько недель новых медицинских центров во время эпидемии – и Минобороны, и МЧС по этому направлению работали, – всё это показало, что таких результатов можно добиваться.

Отмечу, что Правительство, да, я это знаю, мне уже докладывали, уже перевело около трети действующих норм и правил строительной отрасли в разряд рекомендаций. Поддерживаю, но хочу сказать: такую «расчистку» обязательно нужно вести дальше. По всем направлениям экономической жизни причём. Дело не только в стройке. Это наиболее яркий пример, но у нас и в других отраслях хватает проблем подобного рода.

В целом нужно продолжать работу по улучшению делового климата, чтобы стимулировать появление новых инвестиционных проектов, прежде всего в области импортозамещения. Разумеется, ещё раз хочу подчеркнуть, импортозамещение – не панацея, мы не стремимся всё импортозаместить. Сейчас не буду здесь вдаваться в детали. Коллеги понимают, о чём я говорю. Опыт последних месяцев, когда международная торговля застопорилась из-за закрытия границ, показал тем не менее, что эта задача актуальности своей не потеряла, а может быть, становится ещё более актуальной.

Нам необходимо активно создавать собственные производственные компетенции, осваивать перспективные рыночные ниши, в том числе имею в виду развитие микроэлектронной промышленности, других критически важных направлений, включая обеспечение России и посевным, и племенным материалом в сфере сельского хозяйства.

Большие резервы для качественного роста есть и для внутреннего туризма, что особенно сейчас, понятно, является важным и чувствительным для людей. Если многие страны закрыты до сих пор, нам нужно развивать внутренний туризм, это очевидные вещи. Но инфраструктуру нужно развивать. Без этого что такое внутренний туризм?

Здесь мало создать хороший предпринимательский климат. Нужно предметно заниматься поддержкой деловой инициативы, что называется, выращивать новые компании. Прошу и Правительство, и регионы сосредоточить на этом свои усилия. Крепкая, устойчивая национальная экономика, без всяких сомнений, залог успешного решения системных задач.

Сейчас на фоне объективных экономических трудностей, которые возникли в последнее время в связи с этой пандемией, главное – поддержать занятость и доходы наших граждан.

Этой весной мы приняли беспрецедентный пакет поддержки отечественной экономики. Причём для нас это большие ресурсы. Может быть, в сравнении с другими странами они не являются такими уж огромными, но нам удалось – я хочу это подчеркнуть как положительный момент в работе Правительства – сделать это точечно. И это касалось и самозанятых граждан. От них и до системообразующих предприятий и ключевых отраслей – везде мы прошли достаточно уверенно и, на мой взгляд, нигде не промахнулись. Может быть, ещё следует что-то добавить, согласен с этим, об этом ещё поговорим. Но было важно сохранить устойчивую, ритмичную работу предприятий и организаций, сберечь рабочие места и доходы российских семей.

При этом подчеркну: в приоритетном порядке поддержку получали те предприниматели, которые работают «в белую», соблюдают все нормы трудового и налогового законодательства, заботятся о своих коллективах.

Такая линия на «обеление» и повышение прозрачности нашей экономики обязательно должна быть продолжена, прежде всего в интересах наших граждан и отечественного бизнеса, чтобы они могли работать цивилизованно и в любой ситуации рассчитывать на помощь государства. Но чтобы они работали цивилизованно, нам, конечно, условия для этого нужно создавать, думая о той же самой налоговой и неналоговой, всякой другой нагрузке.

Отмечу, что в период эпидемии мы смогли быстро, своевременно реализовать многие меры поддержки бизнеса, граждан с помощью современных цифровых сервисов, в удобной дистанционной форме.

И конечно, нужно шире использовать преимущества новых технологических решений. Здесь мы также должны войти в число мировых лидеров. Вот практика последних месяцев показала, что это абсолютно возможно для нас. Мы в целом к этому готовы. Нужно просто таргетировать это направление нашей работы, запустить мощное цифровое развитие во всех сферах жизни: в системе образования, при получении медицинской помощи, государственных услуг, что особенно важно – в сфере ЖКХ и городского хозяйства. И конечно, в продвижении новых бизнес-идей для развития своего дела. Причём цифровые технологии настолько быстро идут вперёд, что здесь нам нужно ставить ориентиры буквально на каждый год, а может, ещё и почаще.

И что ещё очень важно. Есть поручение Правительству подготовить Общенациональный план действий по восстановлению деловой активности, перечень системных решений для преодоления последствий экономического спада, для выхода на траекторию устойчивого роста.

Уважаемые коллеги! Я предлагаю погрузить, интегрировать меры этого плана в национальные проекты, проработать все значимые организационные вопросы.

У нас много сегодня тем для обсуждения, давайте перейдём к работе. Передаю слово Председателю Правительства Российской Федерации Михаилу Владимировичу Мишустину.

Пожалуйста, Михаил Владимирович.

М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Вы поставили перед нами масштабные задачи. Поручения, которые давались Правительству на протяжении последних месяцев, требовали оперативной и полной мобилизации, использования всех имеющихся у нас ресурсов. Это связано прежде всего с текущей экономической ситуацией и последствиями распространения коронавирусной инфекции, а главное, с запросами людей: то, как наши граждане видят будущее страны, какие ценности считают важнейшими, отражают принятые изменения в Конституции. И все действия Правительства должны быть ответом на важнейшие запросы граждан.

При подготовке общенационального плана, о котором Вы сейчас говорили, мы встречались с представителями политических партий, бизнес-сообщества и общественных объединений, подробно обсуждали возможную корректировку национальных целей. С учётом этого и Вашего сегодняшнего выступления хотел бы ещё раз сформулировать возможное содержание комплекса национальных целей.

Первое – сохранение населения, здоровья и благополучия людей.

Второе – возможности самореализации и развития талантов.

Третье – комфортная и безопасная среда для жизни.

Четвёртое – достойный, эффективный труд людей и успешное предпринимательство.

И пятое – цифровая трансформация.

Хочу подчеркнуть, что достижение национальных целей подчинено решению поставленной Вами приоритетной задачи – повышению качества жизни каждого человека, направленной на прорывное развитие России, создание комфортных условий для всех, кто живёт в нашей стране. Именно в логике этих национальных целей предложены ключевые инициативы общенационального плана по восстановлению экономики, представленного Вам, Владимир Владимирович, ранее. Его задача – преодолеть спад экономики и вернуться к экономическому росту, для того чтобы достичь национальных целей развития экономики в новых условиях.

Общенациональный план – это, по сути, переходный документ от антикризисных мер к развитию. В нём уже содержится часть общественно значимых результатов национальных проектов, а также траектория движения к основным показателям достижения ключевых национальных целей в ближайшие два года. Конечно, потребуется дополнительное планирование и изменение различных стратегических документов. Всё это определяет конкретные направления работы Правительства на ближайшие годы и, безусловно, требует определённой корректировки главных параметров национальных проектов, а также базовых подходов к способам, этапам и формам их выполнения.

Работать нам предстоит в условиях более жёстких бюджетных ограничений. Распространение коронавируса, его последствия для мировой экономики и для нашей страны, с одной стороны, подтолкнули развитие отдельных сегментов рынка, а с другой – создали новые ограничения, замедлили экономический рост, сократили доходы консолидированного бюджета.

Мы должны принимать это во внимание при установлении целевых показателей и определении темпов движения к ним. Возможно, продлить сроки достижения национальных целей, о чём Вы сказали сегодня, до 2030 года, при этом максимально обеспечить их преемственность по отношению к тем целям развития, которые Вы определили два года назад, и, конечно, учитывать опыт реализации национальных проектов, накопленный за это время.

Мы должны завершить корректировку ключевых параметров национальных проектов осенью, чтобы синхронизировать её с формированием бюджета на ближайшую трёхлетку. Более подробно о конкретных шагах к достижению национальных целей расскажут мои коллеги. Важно, чтобы люди знали, какой результат будет достигнут по каждому проекту, какие конкретно появятся дороги, дома, школы, больницы, технологии и новые производства. Правительство приложит все усилия для достижения намеченных целей и решения поставленных задач.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо, Михаил Владимирович.

Давайте послушаем наших коллег, которые работают по конкретным направлениям. Попросил бы высказаться Голикову Татьяну Алексеевну.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги! Доброе утро!

Как Вы уже отметили, Владимир Владимирович, пандемия новой коронавирусной инфекции и связанные с ней ограничительные меры внесли свои коррективы в реализацию национальных проектов, но, несмотря на эти ограничительные меры, работа по реализации национальных проектов продолжалась, и нам удалось даже добиться некоторых определённых результатов. Например, в рамках национального проекта «Демография» создано почти 12 тысяч мест в яслях и детских садах, завершено строительство трёх центров социального обслуживания нового типа. Меры, принятые в отношении стационарных организаций социального обслуживания, позволили не допустить серьёзного роста смертности в этих учреждениях, как это было в других странах мира.

Помимо выплат семьям с детьми, предусмотренных нацпроектом, мы осуществляли выплаты в соответствии с президентскими поручениями. Всего, по состоянию на сегодняшний день, выплаты по разным основаниям произведены для 26,5 миллиона российских детей на сумму 617 миллиардов рублей. Школьники и студенты были переведены на дистанционный формат обучения, что стало возможным благодаря мероприятиям, которые были осуществлены в 2019 году в рамках национального проекта «Образование» по созданию единой цифровой образовательной среды. Созданные в рамках национального проекта «Наука» генетические центры позволили нам приступить к созданию опережающими темпами соответствующих тест-систем и вакцин. Сейчас уже проведены и завершены все подготовительные работы для начала строительства новой установки класса мегасайенс СКИФ в Новосибирске, запуск которой позволит в том числе осуществить разработку новых лекарств. Уже в этом году начнётся изготовление уникального оборудования, практически всё оно отечественного производства.

Но, конечно, основная нагрузка в этот период легла на систему здравоохранения, и пришлось в кратчайшие сроки её перенастраивать. Отмечу самое главное – это то, что из сложившейся ситуации мы вынесли важные уроки, которые необходимо учесть. Принятые поправки в Конституцию страны придали ещё большую значимость таким сферам, как здравоохранение, образование, наука, поддержка семьи и повысили нашу ответственность перед гражданами. Всё это требует, как Вы уже отметили, нового взгляда на национальные проекты, нужна их дополнительная перенастройка. И мы должны не только осуществлять плановую работу, но и быть готовыми противостоять новым вызовам и угрозам.

В первую очередь это касается Национального проекта «Здравоохранение». Важно не допустить ухудшения показателей смертности от таких чувствительных для России заболеваний, как сердечно-сосудистые и онкологические. Это один из факторов сохранения населения страны и обеспечения его устойчивого роста.

Мы очень внимательно подходим к оценке показателя ожидаемой продолжительности жизни. Было сделано всё возможное для его ежегодного роста. Значительно, до 4,4 на тысячу родившихся, была снижена младенческая смертность, которая осуществляет существенный вклад в ожидаемую продолжительность жизни. За пять месяцев этого года младенческая смертность снизилась ещё на 6,4 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Снижается смертность трудоспособного населения.

Однако отсутствие понимания отдалённых последствий влияния на здоровье людей новой коронавирусной инфекции, уже сегодня имеющиеся наблюдения о влиянии этого заболевания на сердечно-сосудистую и репродуктивную системы заставляет нас очень осторожно относиться к оптимистичным показателям оценок по ожидаемой продолжительности жизни. Но я хочу подтвердить, что мы продолжим активно эту работу и будем наращивать усилия в этом направлении.

Хочу также сказать, и Вы это уже отметили, что сейчас вместе с регионами страны предпринимаются все необходимые меры для того, чтобы восстановить плановую работу медицинских организаций. Сейчас Правительством Российской Федерации подписано постановление о восстановлении диспансеризации населения, о вакцинации населения. При этом мы продолжаем сохранять резерв коечного фонда, и это важно для осенне-зимнего эпидемического периода.

В числе наших приоритетов, которые мы будем интегрировать в национальные проекты, – это развитие первичной медико-санитарной помощи, это инфекционная и санитарно-эпидемиологическая служба, это усовершенствование подготовки медицинских кадров.

В части национального проекта «Демография» отмечу, что пандемия подтвердила перспективность создания новой системы долговременного ухода на дому, которая позволяет снизить вероятность заражения не только коронавирусом, но и другими инфекциями для наиболее подверженных риску людей. Нам представляется, что развитие сопровождаемого проживания перспективно обеспечивает нуждающихся в уходе граждан не только социальным, но и медицинским обслуживанием, позволяет оказывать поддержку в привычной, комфортной обстановке дома.

Закрытие межгосударственных границ позволило нам под другим углом посмотреть и на проблемы миграции. Нужны изменения в пользу качественной миграции, привлечения в страну высококвалифицированных кадров, которые даже в ограничительных мероприятиях могут работать.

В рамках нацпроектов «Образование» и «Наука» предусмотрены мероприятия по повышению привлекательности вузов и научных организаций для иностранных студентов и учёных. Качественная миграция также может внести свой вклад в устойчивый рост населения Российской Федерации.

В части нацпроекта «Образование» важно сконцентрировать усилия на обеспечении школ, особенно в сельской местности, необходимым оборудованием, в том числе для электронного обучения, а также повышения квалификации учителей. И здесь есть решение. С этого года будет запущен ряд новых мероприятий так называемого проекта «500+», который, в свою очередь, направлен на реализацию адресной помощи школам, имеющим трудности с предметно-методической подготовкой. Это особенно важно в условиях работы с детьми, которые были вынуждены большей частью находиться на дистанционном обучении, в режиме самоизоляции и могут столкнуться с проблемами в освоении школьной программы в дальнейшем.

Нам кажется важным сейчас помочь и педагогам, и ученикам максимально комфортно с 1 сентября войти в учебный процесс и оказать им в этом всю необходимую помощь.

Ситуация с распространением новой коронавирусной инфекции как никогда показала значимость электронного обучения в дистанционном формате. Мы намерены усилить эту составляющую в рамках нацпроекта «Образование». В частности, уже с осени этого года провести эксперимент и апробировать единую цифровую образовательную среду, которая позволит не только повысить доступность и качество образования, но и обеспечить создание новых цифровых возможностей для детей, их родителей и, конечно же, учителей. Это целый комплекс мер, который включает в себя инфраструктурные преобразования в школе и содержательный блок по разработке обновлённого контента.

В части высшего образования представляется необходимым продолжить начатую до коронавируса работу по интеграции вузов в общую повестку пространственного и научно-технологического развития страны. В этой связи в период коронавирусной инфекции мы разработали программу стратегического академического лидерства, направленную на подготовку как молодых научных кадров, так и кадров для экономик регионов. Эту программу мы обсудили с ректорским сообществом и получили её одобрение.

Мы предполагаем также усилить работу по взаимодействию университетов, научных организаций и организаций реального сектора экономики, поэтому планируем скорректировать подходы к созданию и развитию научно-образовательных центров мирового уровня.

В части нацпроекта «Наука» важно продолжить работу, и мы наметили себе уже такие перспективы по развитию не только генетических технологий, но и современных технологий ядерной физики, ядерной медицины, которые подтвердили свою важность в борьбе и с выявлением новых заболеваний.

В период пандемии, как вы знаете, получил широкое развитие и распространение проект волонтёрской помощи «Мы вместе». Основной костяк его участников – это молодые люди и представители некоммерческих организаций. Мы активно продолжим эту работу, используем опыт лучших практик в нашей практической жизни.

Хочу также обратить внимание на сферу, которая в период пандемии приобрела особое значение и проникла практически во все отрасли – это цифровизация. Помимо образования, о котором я уже сказала, благодаря цифровым технологиям были обеспечены возможности дистанционного предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в сфере занятости, беззаявительный порядок предоставления материнского капитала и других пособий, оформление электронных больничных и ряд других направлений. В этой связи мы нацелены, и это отмечено в проекте общенационального плана, активно развивать эти сервисы в социальной сфере и перейти к так называемому социальному казначейству.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Уже сегодня, подводя некие итоги всех произошедших событий, мы можем чётко сказать, что мы перенесли так называемый стресс на устойчивость, готовы сегодня и понимаем, какие значимые результаты для каждого человека мы должны предъявить обществу и что необходимо сделать в ближайшее время для того, чтобы жизнь наших людей стала ещё лучше.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо, Татьяна Алексеевна.

Конечно, я уже сам об этом сказал, все события последних месяцев показали, может быть, у нас не было необходимости вкачивать такие ресурсы, как в других местах это делали, но выяснилось, что у нас в принципе эти ресурсы есть. И есть понимание, куда они должны быть направлены, есть возможность достаточно быстро принимать и, что самое главное, реализовывать решения, которые принимаются. Всё это позволило нам действовать достаточно оперативно, точечно, в общем и целом с нужным результатом. Не без проблем, повторяю ещё раз, не без сбоев, тем не менее с нужным конечным результатом.

У меня есть некоторые вопросы по тому, что Вы сейчас сказали.

Первое. Понимаю всё, что связано с коронавирусной инфекцией, понимаю, что много факторов неопределённости, что касается отдалённых последствий и так далее. Всё-таки такой показатель, как продолжительность жизни, ясно, что мы можем иметь в виду всё, что было сказано только что мною в связи с этой инфекцией, тем не менее это интегрированный показатель качества работы по очень многим направлениям. Это мы с вами всё понимаем. Можно, разумеется, что-то корректировать, но у нас должны быть всё-таки ориентиры, которые мы должны иметь в виду, к которым мы должны стремиться. У нас должны быть определённые ориентиры не только по этому направлению, но и по другим тоже. Они не должны быть абсолютно размытыми и непонятными ни для нас, ни для граждан. Поэтому я Вас прошу над этим подумать и всё-таки эти ориентиры определить.

Второе. Есть ряд конкретных вопросов, мы с Вами потом ещё об этом поговорим, но один из них такой: Вы упомянули об установке мегасайенс в Новосибирске, но мы говорили о необходимости развернуть такую же работу и на Дальнем Востоке. Что там происходит сейчас?

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович, мы приняли соответствующую федеральную научно-техническую программу в соответствии с Вашим указом по установкам мегасайенс. Я упомянула только СКИФ, потому что сейчас мы уже достаточно серьёзно продвинулись в этом направлении. Это новая стройка, на которую планируется потратить существенные финансовые ресурсы, и мы, как и предполагали, согласно Вашему указу должны осуществить её готовность к началу 2024 года. Но понятно, что сегодняшняя ситуация вносит коррективы, тем не менее мы будем стараться добиться тех сроков, которые есть.

На Дальнем Востоке мы также планируем развивать соответствующую установку и предполагали осуществить определённые работы. Сейчас мы вместе со специалистами головной организации Курчатовского института оцениваем мощность этой установки и то, какая она должна быть в её завершающем виде. И я думаю, что уже до конца этого года мы представим Вам свои предложения о контурах того, как это должно выглядеть на Дальнем Востоке, но понимаем сейчас, что перспективы этой установки должны быть связаны с биоресурсами океана и с развитием всего того, что связано с этой сферой науки.

В.Путин: Хорошо.

Т.Голикова: Что касается оценок по продолжительности жизни, я сказала, что мы очень осторожно относимся к этим оценкам. Понимаем свою ответственность за показатели ожидаемой продолжительности жизни, но не можем не учитывать тех факторов, которые объективно влияют на эти процессы. Я постаралась отметить только несколько факторов, но считаю, что при формировании окончательного подхода к оценке показателей к 2030 году мы должны ещё раз внимательно посмотреть на этот показатель.

В.Путин: Да. Я с этим согласен, Татьяна Алексеевна. Мы должны исходить из реалий, не ставить перед собой каких-то абсолютно нереалистичных целей, я всё это прекрасно понимаю. Я о чём только сказал? О том, что должны быть конкретные ориентиры. Можно что-то корректировать, но они должны быть конкретными, вот я о чём говорю, тогда нам будет понятно, мы работаем по этим направлениям, а их много, это интегрированный показатель, мы работаем по всем этим направлениям, которые нас должны привести к ожидаемому результату нужным образом, или в чём-то не дорабатываем. Вот я о чём говорю. Больше конкретики.

Спасибо.

Пожалуйста, Белоусов Андрей Рэмович.

А.Белоусов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Обозначенный во вступительном слове блок задач по созданию крепкой и устойчивой национальной экономики, как было сказано, является ключевым условием решения остальных системных задач. По своему содержанию это означает обеспечение темпов экономического роста выше мировых на три и более процентов ежегодно. Этот ориентир ставился многократно, мы считаем, полностью сохраняет свою актуальность сегодня. И на этой основе рост реальных доходов граждан и рост пенсионного обеспечения – выше инфляции.

Согласно прогнозу достижение трёхпроцентных темпов роста возможно уже в 2023 году и даже ранее. Но в длительной перспективе устойчивое сохранение экономики на такой траектории развития в принципиальном плане требует, во-первых, запуска инвестиций с максимальной локализацией производства оборудования, в том числе с использованием возможностей диверсификации оборонно-промышленного комплекса; во-вторых, перехода экономики на новую технологическую базу; в-третьих, кадровое обеспечение, включая инженерные и рабочие профессии; в-четвёртых, структурное реформирование институтов экономики, снятие регуляторных барьеров, особенно в так называемых новых областях предпринимательской деятельности.

В этой связи, если позволите, остановлюсь на нескольких задачах, которые нужно решить уже в ближайшие сроки. Ключевым условием выхода на устойчивый трёхпроцентный рост в обозначенный период, то есть к 2023 году, является полное и безусловное выполнение общенационального плана действий, о котором сегодня уже говорилось. Он разработан до деталей, обеспечен финансовыми ресурсами, включает 30 ключевых инициатив, сгруппированных по семи направлениям, более 500 конкретных мероприятий. Этот план, как отметил Михаил Владимирович, охватывает период 2020 и 2021 годов, предусматривает завершение стадии восстановления экономики к середине 2021 года и уже во втором полугодии перехода к активному росту.

К концу 2021 года по этому плану уровень безработицы должен снизиться ниже 5 процентов, это ключевой индикатор его исполнения, то есть войти в приемлемую, безопасную зону. В июне (сейчас цифр ещё нет, они должны появиться в ближайшее время), по оценке, уровень безработицы составит скорее 6,3 процента, то есть это снижение почти на полтора процентных пункта нужно обеспечить. В начале 2022 года и реальные доходы граждан, и объём ВВП по стране в целом должны уже превысить соответствующие уровни 2019 года.

На базе исполнения общенационального плана необходимо решить три ключевые задачи. Эти три ключевые задачи – это точки приложения усилий, если угодно, точки прорыва.

Первое – это активизация инвестиций. Это не просто перезапуск инвестиционного цикла, а это выход на устойчивый рост капиталовложений на уровне не ниже 5–6 процентов в среднем за год, то есть почти в два раза быстрее роста ВВП.

Владимир Владимирович, Вы сейчас говорили о конкретных ориентирах на горизонте десятилетия. Эти темпы означают, что рост инвестиций примерно должен составить 70 процентов за десятилетие. Это очень большой показатель для нашей экономики и требует, конечно, существенной концентрации усилий.

Для решения данной задачи разработан целый набор инструментов. Отмечу один из них – это запуск проектов в рамках Соглашения о защите и поощрении капиталовложений. Уже в текущем году должны быть поддержаны первые 20 проектов общей стоимостью 900 миллиардов рублей с выходом в 2022–2023 годах ежегодно на 150 проектов стоимостью по 2–3 триллиона рублей. Владимир Владимирович, это реальные цифры, они проработаны с предпринимательским сообществом. И сейчас скорее мяч на нашей стороне, нам нужно быстрее завершить все организационные основы для реализации этого соглашения. Мы планируем это сделать уже к сентябрю.

Дополнительно со следующего года будет развёрнута система поддержки региональных проектов. Это даст ещё 250–300 миллиардов рублей инвестиций.

Начали запускать новые финансовые инструменты поддержки инвестиций. Как Вы говорили, уже состоялся выпуск бессрочных облигаций, которые достаточно успешно разместила РЖД. На очереди ещё ряд новых видов долговых обязательств: это цифровые и финансовый активы, инструменты поддержки факторинга и ряд других.

Вторая задача перехода к росту – это восстановление развития сектора индивидуального, малого и среднего предпринимательства, а также сектора самозанятых. Из 19,4 миллиона человек, занятых в секторе МСП, в наиболее пострадавших отраслях работает примерно четверть – порядка 5 миллионов человек. Только по программам кредитной и грантовой поддержки помощь получили около 4 миллионов человек, по так называемой программе «ФОТ ноль» – около 1 миллиона человек, по программе «ФОТ 2 процента», кредитование фонда оплаты труда под 2 процента, – почти 4 миллиона человек, по грантовой поддержке в апреле – 3,8 и в мае – 3,7 миллиона человек. Это позволило избежать наиболее негативного сценария, и мы рассчитываем, что к концу 2021 года в соответствии с общенациональным планом численность МСП восстановится примерно до 20 миллионов человек, а в перспективе мы ставим себе ориентир – 25 миллионов человек. Это для нашей страны является приемлемым и на самом деле достижимым показателем.

Что для этого предполагается сделать? Во-первых, создать максимально комфортную для пользователей систему поддержки на основе личных кабинетов, где предприниматель мог бы решить практически все свои задачи – от регистрации уплаты налогов, финансовой помощи и консультаций до поддержки в получении кредитов и сбыта продукции. Такой системы у нас в стране пока нет, но зато сейчас есть уже технические возможности создания такой системы, прежде всего благодаря реестру МСП, которую создала налоговая служба. На основе этого реестра мы планируем поэтапно такую систему создать и внедрить.

Во-вторых, создать механизм акселерации компаний МСП, нацелить налоговые, финансовые, инфраструктурные инструменты не просто на поддержку, а именно на рост бизнеса и числа рабочих мест, резко снизить барьеры входа для вновь начинающих предпринимателей, снизить риски, облегчить первые шаги.

На решение этих задач мы сейчас вместе с «Опорой России» перенацелим соответствующий национальный проект, его финансовые и организационные ресурсы.

Третья задача ускорения экономического роста, третья точка приложения усилий, – это использование резерва увеличения экспорта несырьевых, неэнергетических товаров. Его объём составляет порядка 150 миллиардов рублей, если говорить точнее, в 2019 году – 154 миллиарда, в этом году мы провалимся несколько ниже 150. Но это всего 9 процентов ВВП. В развитых странах это 30, 40, 50 процентов, как правило. Что означает задача довести этот показатель хотя бы до 14–15 процентов ВВП, что означает рост в сопоставимых ценах до 250 миллиардов долларов, то есть почти в 1,7 раза? Для того чтобы решить эту весьма непростую задачу, нужна прежде всего реинтеграция, по сути, реинжиниринг системы поддержки экспорта. В нашей стране уже есть практически все её элементы: межправкомиссии, системы торгпредств, субсидии, специализированные институты развития, более десятка ведомств выдают всевозможные разрешения. Однако отдачи пока явно недостаточно. Почему? Потому что эти элементы не скоординированы между собой и, кроме того, отягощены огромным количеством барьеров, бумаг, документов, процедур, проверок, подтверждения сведений, за которыми часто стоят интересы не экспортёра, а ведомств.

Задача реинжиниринга системы поддержки экспорта в интересах, хочу это особо подчеркнуть, конечного бенефициара, то есть экспортёра, имеет две составляющих.

Во-первых, это изменение бизнес-процессов системы, выстраивание сквозных процессов во всех ведомствах для достижения конечной цели – увеличения экспорта.

Во-вторых, цифровизация, уход от бумажного документооборота к обмену данными, автоматизация разрешительных и контрольно-надзорных процедур. Технологической организационной базой обновлённой системы поддержки экспорта станет цифровая платформа – одно окно для экспортёра. Сервисы этой системы – а их планируется создать более 40, в том числе 24 государственных – обеспечат решение всех основных задач экспортёра, включая получение аналитической поддержки, субсидий, льготных кредитов, выдачи разрешений, взаимодействия с таможенной и налоговой службами. Над созданием этой платформы Правительство активно работает вместе со Сбербанком.

Решение этих трёх задач ускорения роста в качестве обязательного условия предполагает глубокое структурное реформирование регуляторной базы экономики, о чём, собственно, было сказано во вступительном слове. Правительство уже приступило не только к разработке, но и к реализации «дорожной карты» «Трансформация делового климата». [План мероприятий] охватывает 15 направлений. Первый этап – это пять «дорожных карт», наиболее прорывных, важных, чувствительных: это строительство, поддержка экспорта, корпоративные отношения, интеллектуальная собственность и новые формы ведения бизнеса. По каждому из этих направлений созданы рабочие группы совместно с бизнесом, и уже в весеннюю и осеннюю сессии планируется принять ряд важнейших законов.

И в заключение. Условием перехода к росту является завершение к середине десятилетия, плюс-минус один-два года, крупнейших транспортных мегапроектов. Их семь, стратегически расшивающих узкие места во внутренних и трансграничных грузопотоках.

Это, во-первых, БАМ, Транссиб, увеличение более чем в полтора раза провозной способности в восточном направлении: с 123 миллионов тонн груза в 2019 году до 180 миллионов тонн в 2024-м и 210 миллионов тонн в 2025 году. Это очень трудная задача, но есть все основания считать, что мы с ней справимся. И как раз выпуск «вечных» облигаций РЖД связан с решением этой задачи.

Это железнодорожные, автомобильные подходы к морским портам в южном и северо-западном направлениях. Это крупнейшая система скоростных автодорог международного транспортного маршрута Европа – Западный Китай с обходами крупных городов. Это транспортное соединение центров экономического роста, включая Центральный транспортный узел и Центральную кольцевую автодорогу в Московской области, очередной этап которой был буквально только что запущен. Это приведение в нормативное состояние региональных автодорог и дорог крупнейших городских агломераций. Это развитие Северного морского пути. И это развитие сети 65 региональных аэропортов, в том числе 39 на Дальнем Востоке. И маршрутно-авиационной сети, минуя Москву. Суммарная стоимость этих проектов за счёт всех источников – это более 9 триллионов рублей, то есть более 8 процентов годового ВВП страны. Их реализация создаст каркас новой опорной транспортной сети страны, сформирует новые региональные центры роста.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги! Задачи сложные, но выполнимые, будем добиваться успеха.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое, Андрей Рэмович.

Ясно, что много инструментов достижения целей, о которых Вы сейчас сказали, один из них – это повышение производительности труда. Ясно, что добиваться этого можно и нужно теми способами и средствами, о которых Вы уже упомянули. Тем не менее хотелось бы, чтобы Вы несколько слов сказали именно по этому направлению.

А.Белоусов: У нас уже третья попытка решить этот вопрос. Сейчас мы идём следующим путём. Мы создаём с использованием всех наших новых возможностей большую платформу, куда заводим две группы инструментов. Первая группа инструментов – это инструменты, связанные с внедрением так называемого бережливого производства. В нашей стране накоплен опыт, есть уже специально созданная сеть консультационных услуг. Собственно, задача этой сети состоит в том, чтобы обеспечить аккумулирование, обучение и распространение лучших практик в этой области. Поставлены конкретные ориентиры и конкретные задачи, и ориентир состоит в том, чтобы примерно 5 тысяч крупных предприятий, я хочу это подчеркнуть, это примерно 10 процентов всех предприятий в стране, охватить этими мерами.

Вторая составляющая. Мы сейчас к ней только приступили, создали специальную группу, которая сейчас этим занимается в еженедельном режиме. Это заведение на эту же платформу тех цифровых средств, которые позволяют кардинально повысить производительность труда за счёт цифровизации. Это так называемые системы ERP, то есть цифровизация заготовки, логистики, всего бэк-офиса компании и так далее. Есть такие разработки. Соответственно, это цифровизация жизненного цикла изделий, цифровизация бизнес-информации, доступ к маркет-плейсам, то есть доступ к системам продвижения товаров на рынок и так далее. Только начали эту работу. Очень рассчитываем на взаимодействие с «Ростехом», «Росатомом» и РЖД. У нас уже есть такие договорённости. Будем её реализовывать и исходим из того, что первый прототип такой системы должен быть сделан к концу текущего года.

В.Путин: Мы много раз, постоянно об этом ведём речь. Нам нужно создавать стимулы для работы. Мы с Михаилом Владимировичем недавно обсуждали. Он просит провести отдельные совещания по развитию высокотехнологичных отраслей.

Михаил Владимирович, давайте запланируем, это сделаем обязательно. Нужно не упускать из нашего поля зрения, постоянно держать это под лупой, что называется, все эти вопросы, постоянно обращать на них внимание, работать с этим. Но то, о чём Вы сказали, безусловно, чрезвычайно важно, хочу акцентировать на этом внимание.

По поводу инфраструктуры. Понятно, есть дорога – есть деловая активность, нет, чистое поле или, наоборот, непроходимая тайга, – ничего там не будет. У нас некоторые вещи откладываются из года в год. Вы упомянули о БАМе, Транссибе. Да, сделано кое-что, о чём мы договаривались. Тем не менее средства раньше выделялись на эти проекты, а в полном объёме то, на что мы рассчитывали, пока не реализовано.

Ясно, что все эти решения должны соответствовать действующим реалиям и прогнозам развития отраслей. Исхожу из того, что мы вместе с вами выстроим работу таким образом, чтобы мы здесь не опаздывали. Забегать вперёд опасно – деньги истратишь, а загрузки не будет. Я отдаю себе в этом отчёт. Но и опаздывать нельзя. Прошу Вас обратить на это внимание.

Я думаю, что Марат Шакирзянович остановится на этом поподробнее. Пожалуйста, Марат Шакирзянович.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы внимательно проанализировали все показатели и условия, необходимые для достижения всех национальных целей, особенно цели «Комфортная и безопасная среда для жизни».

В целях жилищного строительства могу сказать, что ключевым, конечно, фактором на покупку жилья являются доходы населения. И то, что мы видим по прогнозу Минэкономразвития, что мы к 2022 году только восстановим наши доходы, является несколько сдерживающим фактором. Но в то же время, Владимир Владимирович, вторым ключевым фактором, влияющим на этот показатель, является ипотека.

Простой пример. В апреле мы по объёму выдачи ипотеки упали на 40 процентов, но оперативно у Вас на совещании приняли решение: Вы поддержали строительство, строительную отрасль и развитие ипотеки. В результате по итогам этого полугодия мы уже перевыполнили показатель прошлого года в физическом выполнении на 5 процентов, а в денежном выражении – на 14 процентов. Что это значит? В экономику пришло 1 триллион 440 миллиардов рублей, что позволило фактически спасти строительную отрасль от остановки.

Могу сказать по предыдущим экономическим кризисам: при любой экономической ситуации падение объёма ввода ипотеки – в среднем на 20–30 процентов. То есть мы одной эффективной мерой смогли не только остановить это падение, но и увеличить по сравнению с прошлым годом.

Поэтому считаю, что в нашей работе, конечно, ключевой вопрос – это продление мер по ипотеке. И даже при выдерживаемых параметрах, которые есть сегодня, мы в этом году показатель, который был заложен в 2018 году (снижение ипотеки ниже 8 процентов), перевыполним уже в этом году, несмотря на все сложности. Это, безусловно, посыл, что население верит в то, что жилищное строительство будет развиваться, соответственно, будет покупать жильё, что является самым главным фактором для обеспечения ввода.

Что касается вопроса формирования предложения, ввода. Конечно, ситуация несколько ухудшилась по итогам полугодия. Несмотря на то, что мы в I квартале вышли с 5-процентным ростом, по итогам второго полугодия несколько уменьшился ввод, почти на 11 процентов. Мы считаем, что до конца года мы сейчас частично снивелируем эту ситуацию, но всё-таки видим ввод на уровне 75–78 миллионов, что говорит о том, что расти нам нужно будет очень быстрыми темпами. Показатель в 120 миллионов квадратных метров выполним, но, как я сказал уже, нужно выполнить целый ряд условий. И, конечно же, если посмотреть сам масштаб, то с 75 до 120 – это рост почти в 60 процентов. Это показатель целой отрасли, для этого нужна очень напряжённая работа и выполнение целого ряда условий, тем более что у нас ещё кроме коронавируса, конечно, переход на счета эскроу тоже повлиял на эту ситуацию. В то же время сейчас мы ведём большую работу с регионами, с застройщиками, ведём работу по увеличению объёмов предложений. Я считаю, что плановая работа, которая у нас есть, всё-таки позволит нам в перспективе этот показатель выполнить.

Также хотел обратить внимание на показатель, связанный с финансированием. Конечно, сейчас нам пока довели прогноз в следующие годы минус 10 процентов, но я считаю, что всё-таки нужно больше делать упор на внебюджетное финансирование. И при выполнении всех показателей, которые у нас заложены в национальном плане, а у нас 170 мероприятий заложено из 500, при выполнении всех этих показателей мы точно совершенно сможем снять административные барьеры. Мы их очень подробно у Михаила Владимировича обсуждали, с Андреем Рэмовичем, со всеми коллегами обсудили. Могу сказать, что уже сейчас в результате принятых решений мы почти на год сократили все наши административные процедуры, и ещё в этом у нас есть огромный резерв. Я думаю, что это будет серьёзным фактором, позволяющим выполнить все наши национальные цели в ближайшие годы.

Итак, мы видим где-то показатель 5 миллионов семей и 120 миллионов квадратных метров к 2026–2027 годам при выполнении всех этих условий.

Показатель повышения качества городской среды. Этот показатель непростой, но реализуемый. Сейчас он уже организован. Мы видим, что в полтора раза его можно, действительно, увеличить. Весь вопрос в организационной работе и финансировании. Все регионы в эту работу очень активно втянулись.

Что касается транспортного строительства. Мы предлагаем остановиться в сфере дорожного строительства до 80 процентов в нормативном состоянии в крупнейших городских агломерациях. Хочу сказать, что мы в этом году идём по дорожному строительству с серьёзным опережением. Это благодаря тем принятым решениям по своевременному финансированию, по снятию ограничений и по оперативной штабной работе с регионами. Никаких сомнений в выполнении показателей у нас нет, только финансирование и организационная работа.

А в целом для всего транспортного строительства, о чём говорил Андрей Рэмович, у нас подготовлен ещё очень серьёзный транспортный закон, который мы ожидаем, в течение ближайшей недели он выйдет, позволит снять огромные ограничения в строительстве.

Ваша фраза, которая стала уже афоризмом сегодня у всех строителей, «СНиПы-хрипы», – они будут продолжены снижением всех административных барьеров. Поэтому деньги есть, нужно привлекать сейчас при недостатке бюджетного финансирования внебюджетное финансирование. Мы очень активно этим вопросом занимаемся, различные механизмы отрабатываем. Считаем, что при принятии всех этих показателей мы можем справиться со всеми поставленными задачами.

Спасибо за внимание. Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо Вам.

Вы знаете, пару слов хочу в этой связи сказать.

Что касается жилищного строительства. Конечно, Вы абсолютно правы, нужно всё сопоставлять с ростом покупательной способности граждан. Это вообще наша многоплановая задача, к этому нужно стремиться, и будем, безусловно, это делать. С точки зрения борьбы с бедностью и в целом для экономики чрезвычайно важно, мы будем этим заниматься, без всякого сомнения.

Но есть и другая сторона этой медали, а именно необходимость снижения издержек и, как результат, снижение стоимости жилья. Вы сказали: «Деньги есть». Меня это радует, с одной стороны, с другой стороны, немножко настораживает. Мы не должны, как сеятели, туда деньги «насыпать», не понимая, какова отдача от этих вложений. Поэтому все ограничения, издержки и всё прочее (банковская сфера, что связано с повышением издержек, необоснованных издержек, и экономически необоснованным ростом стоимости метра жилья) должно быть в поле нашего внимания, в поле нашего зрения и должно приводить к конечному результату, а именно к таким ценам, которые были бы по карману людям. Вот о чём мы должны думать. Прошу Вас об этом не забывать.

И вот что ещё. Я абсолютно убеждён, имеем в виду темпы экономического роста, которые нас сегодня не очень устраивают, но мы понимаем перспективу этих темпов. Мы исходим из дальнейшего роста благосостояния граждан. Иначе зачем мы работаем? Это же наша конечная цель. Мы исходим из качественного изменения самой отрасли: новые материалы, новые технологии и так далее. У нас, вы понимаете, что я хочу сказать, есть исторический шанс в обозримые сроки, абсолютно понятные, может быть, впервые за всю историю России решить, кардинально решить жилищный вопрос. Нужно не упустить шанс, над этим нужно настойчиво работать. Это одно из фундаментальных условий нормальной жизни человека и российской семьи. Поэтому я прошу Правительство в целом и Вас как человека, который отвечает за эту сферу деятельности, уделить этому направлению особое внимание. Повторяю, шансы есть. Вы назвали: 5 миллионов семей могут получить жильё к 2026 году. Это абсолютно реалистичная цифра, но, мне кажется, можно и большего добиться. Нужно только ставить перед собой амбициозные цели.

Вы упомянули переход на эскроу-счета. Опасений было много, но всё-таки сами представители отрасли говорят, что ничего драматического не произошло, не произошло ничего такого, что нас повергло бы в какой-то шок и мы должны были бы отруливать назад в направлении перекладывания опять ответственности и финансовых рисков на плечи граждан. Нет, государство должно нести эти риски. Финансовая система должна нести эти риски. Очищая таким образом эту сферу деятельности, мы всё-таки должны обеспечить движение вперёд и развитие. Я прошу исходить из этого.

А в целом мне кажется, что мы сейчас идём по правильному пути, и то, что вами было в последнее время сделано по расчистке завалов административного характера, это абсолютно правильно. Я уже говорил во вступительном слове: нужно продолжать эту работу.

Спасибо.

Пожалуйста, Чернышенко Дмитрий Николаевич.

Д.Чернышенко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Владимирович! Коллеги!

Начну с национальной цели – сохранения населения, здоровья и благополучия людей, о чём Вы сказали. В зоне порученной ответственности за развитие спорта один из показателей нацпроекта «Демография» к 2024 году – увеличить долю регулярно занимающихся спортом до 55 процентов. Сейчас этот показатель 43 процента, или 58 миллионов человек. Я считаю, что эту планку нужно поднимать ещё выше, до 70 процентов к 2030 году. Тогда нужно будет обеспечить рост регулярно занимающихся на 8–9 процентов в год, это достаточно амбициозная, но достижимая цифра.

Национальная цель, о которой Вы сказали, – возможности самореализации и раскрытия таланта каждого. Раскрытие культуры закреплено теперь в Конституции, которая была поддержана гражданами 1 июля, в ней очень важные слова про наше уникальное наследие и то, что это охраняется государством. Правительство должно обеспечить единую социально ориентированную государственную политику в области культуры. Мы видим, что интерес к культуре растёт, и это обеспечивает продолжающийся рост. Сейчас, во время пандемии, мы увидели, что, несмотря на то что физически было сложно посещать заведения культуры, мы видели большой интерес граждан к цифровым ресурсам прежде всего. Особенно популярными были онлайн-площадки театров, концертов, виртуальные музеи. Уже через четыре года этот показатель мы удвоим, удвоим посещение культурных мероприятий, а к 2030 году я думаю, что и утроим. Вот такая амбициозная, но достижимая цель.

Все докладчики говорили, наверное, про самое часто употребляемое слово, помимо роста, – «цифровизация», «цифра». Сформулированная Вами национальная цель – цифровая трансформация – это новая, очень важная задача. Она, действительно, сквозная, охватывает буквально все отрасли экономики и социальной сферы. Это и здравоохранение, и образование, и промышленность, и сельское хозяйство, и строительство. Вы и про ЖКХ говорили, транспорт, энергетика, финансовые услуги – буквально всё. Здесь, конечно, стоит задача ускорения технологического развития. Цифровизация не просто существующих процессов, а совершенно, кардинально новый подход к цифровизации будущих услуг, ориентированных на каждого человека. Эта клиентоцентричность в новых целях, наверное, самое главное, от чего мы должны отталкиваться.

Буквально недавно Михаил Владимирович провёл очень интересную сессию в Иннополисе, где как раз встречались с бизнесом, обсудили очень важные вещи, которые полностью совпадают и с тем, что Вы нам поручали, и с видением Правительства. Они основаны как раз на той государственной поддержке отрасли, которая должна обеспечить очень существенный рост и вывод России на лидирующие мировые позиции. Специальный налоговый манёвр, который предлагается сейчас осуществить, когда налоговая нагрузка для российских компаний при ведении бизнеса в России точно не должна быть выше, чем налоговая нагрузка для иностранных компаний, которые извлекают прибыль от бизнеса в Российской Федерации. И второе – заниматься бизнесом из России выгоднее, чем не из России. Эти вещи и, соответственно, снижение различной нагрузки (налоговой, социальных взносов и так далее) были горячо поддержаны всеми. Действительно, это даст возможность для прорыва, так же как и создания новой регуляторной среды, «регуляторных песочниц», экспериментов, особенно в таких новых быстроразвивающихся сферах, как транспорт, где будет апробация, внедрение беспилотных машин и транспорта, в финансах, в госуправлении. В том числе и дистанционное предоставление государственных услуг, эффект от которого мы все ощутили во время пандемии. Уже создан новый стандарт, этот успех действительно нужно мультиплицировать и развивать дальше.

Конечно, искусственный интеллект. Это перестаёт быть какими-то абстрактными словами. Помимо того, что мы продолжаем поддержку и акселерацию различных отечественных компаний, для того чтобы они разрабатывали какие-то новые предложения в области искусственного интеллекта, сейчас большой фокус и большое значение придаётся уже практическому внедрению искусственного интеллекта в реальном секторе экономики и, что очень важно, учитывая клиентоцентричность наших задач, в социальной сфере.

Ключевые отрасли экономики в соответствии с тем посылом, который Вы дали, мы считаем, что к 2030 году должны достичь своей цифровой зрелости. А к 2030 году, для того чтобы обеспечить действительно полное проникновение всех благ и возможностей от цифровизации, нужно, чтобы 95 процентов всех социально значимых услуг для граждан были доступны онлайн. Для этого, конечно, потребуется, чтобы практически всё население нашей страны было обеспечено широкополосным доступом к интернету. Мы предлагаем показатель – 97 процентов домохозяйств, которые будут подключены к интернету.

Также было Ваше поручение о переходе на российское программное обеспечение и на российское оборудование везде, где это возможно, Вы правильно сказали, без каких-то перегибов. Конечно, мы поддержим российских, своих разработчиков. Цель – нарастить объём вложений в отечественные IT-решения в четыре раза к 2030 году.

Также, Владимир Владимирович, я очень был рад, когда Вы отметили, специально упомянули, потому что у нас так получалось, что ранее туризм даже не упоминался нигде. Сейчас очень важно включить в перечень национальных проектов новый нацпроект в сфере туризма и гостеприимства. Мы сейчас по поручению Премьера его разрабатываем, представим для рассмотрения. Так мы приведём практически к общему знаменателю все задачи по развитию туризма в нашей стране, откроем нашу страну для наших граждан.

У нас огромный потенциал. Конечно, Россия – уникальная страна, она представлена практически во всех климатических зонах: от Арктики до субтропиков. Дальний Восток, Камчатка, Байкал, Сибирь, Урал, Алтай – от одних только названий уже хочется, конечно, туда поехать. И традиционные наши курорты: Краснодарский край, Крым, круизы по рекам России – всё это, конечно, должно быть обеспечено инфраструктурой, как Вы сказали. Как раз главным фокусом возможного создающегося национального проекта в сфере туризма будет координация усилий других различных программ, для того чтобы и инфраструктура, и возможности для бизнеса были сконцентрированы в тех местах, куда может массово поехать наш турист. Да, сейчас есть временные ограничения для выезда наших граждан за рубеж, но мы при этом понимаем, что у нас внутренний потенциал настолько огромен, 60 процентов населения не путешествуют за пределы своих регионов. А гораздо интереснее и больше возможностей есть как раз для того, чтобы увидеть это в нашей стране, помимо того, что, конечно, рост туризма даёт невероятно мультипликативный эффект, увеличивает количество рабочих мест, задействованных в этой инфраструктуре. И синергетический эффект даёт прямое влияние больше чем на 50 различных других экономик.

Мы ожидаем огромный совокупный вклад в рост ВВП уже от одной только координации действий, которую мы с коллегами сейчас обсуждаем при подготовке как раз туризма. Но, конечно, создав инфраструктуру для наших граждан, чтобы каждый человек мог отдохнуть в нашей стране, мы ещё сильнее увеличим привлекательность и для международных туристов, которые будут приезжать к нам. Мы ожидаем, что будет огромный поток и интерес, все хотят приехать в Россию, но для этого нужно будет подготовить соответствующую инфраструктуру. Если дадите такое поручение, мы бы такой национальный проект представили для Вас.

Владимир Владимирович, предстоит большая работа, но цели амбициозные, и они позволяют настроиться на эффективную работу, так что будем работать.

Спасибо.

В.Путин: Дмитрий Николаевич, у Вас очень большой блок, поэтому я здесь на всём не смогу остановиться, Вы некоторые вещи затронули.

Тем не менее начну со спорта, с физической культуры. Вы человек, который глубоко понимает эту проблему, ещё начиная с работы по подготовке Олимпийских игр в Сочи. По 55 процентам увеличения количества граждан, занимающихся спортом, физической культурой: много это или мало? Давайте посмотрим, что в Финляндии происходит, северная страна, как и Россия, сравним. Я думаю, что это сравнение будет не в нашу пользу. Конечно, для того чтобы заниматься физкультурой, спортом, вроде как деньги нужно вкладывать, да и не вроде как, а точно совершенно, нужны соответствующие сооружения, объекты.

Но вы знаете, гораздо более ценным является другое обстоятельство – внимание к этой теме на федеральном, региональном и на, что важнее, может быть, муниципальном уровне. Ведь детская площадка, спортивная площадка во дворе либо непрофессиональная футбольная площадка где-нибудь в деревне или в посёлке городского типа стоят копейки, а результат колоссальный. Просто на это нужно нацеливать региональные и муниципальные управленческие команды. Нужно этим заниматься постоянно, держать это в поле зрения, в фокусе нашего внимания, не выпускать и обращать на это внимание коллег на всех уровнях, увидите, точно будет результат.

Разумеется, без денег ничего не бывает, нужно и деньги вкладывать. Но надо их планировать, надо понимать приоритеты, и это один из очевидных приоритетов – это здоровье нации, здоровье людей и здоровый образ жизни. Это отрыв от всякой наркоты, от алкоголя и так далее, особенно молодых людей. Это точно одно из наших приоритетных направлений.

Что касается другой сферы Вашей деятельности – «цифры» высокотехнологичных отраслей, – мы уже говорили с Председателем, много раз это обсуждали.

Про туризм сейчас не буду говорить. Это я уже упомянул, и Вы достаточно подробно сказали, нечего добавить.

А что касается сферы цифровизации нашего отечественного программного обеспечения и так далее, нужно создавать условия, действовать нужно решительнее. Мы должны быть глобально конкурентоспособные. Здесь нечего бояться. Понятно, могут быть какие-то выпадающие доходы бюджета, но, мне кажется, смелее нужно идти на это.

Тогда мы расширим горизонт нашего развития, решим проблемы, связанные с повышением производительности труда и с ростом экономики в целом, создадим новую структуру нашей экономики. А если мы будем сидеть на одном месте ровно, ничего не будем делать, то так и будет болото вокруг нас хлюпать, так и не избавимся никогда от избыточных административных барьеров ни в строительстве, ни в других отраслях. Здесь нужно двигаться активнее, активнее и ещё раз активнее. Я знаю, что определённые конкретные планы у Правительства есть. Они должны быть реализованы, и нужно выстраивать новые горизонты работы по этому направлению.

Пожалуйста, коллеги, у меня, к сожалению, сейчас должно состояться протокольное мероприятие. Тем не менее если кто-то хотел бы что-то добавить, обращаюсь к участникам нашего сегодняшнего совещания, поднимите, пожалуйста, руку и назовите себя. Всё? Тогда будем заканчивать.

Что хотел бы сказать в заключение.

Во-первых, я, конечно, хочу вас всех поблагодарить за конструктивную работу. То, о чём мы сегодня говорили, без преувеличения, касается каждого гражданина нашей страны. Решения, которые мы должны принять, то, что мы сегодня обсуждали, это всё задаёт тенденции, безусловно, во всех ключевых сферах, определяет развитие России на годы вперёд.

И хотел бы ещё раз подчеркнуть – в основе этих решений, безусловно, воля граждан, выраженная в голосовании по поправкам к Конституции, стремление, желание людей обустроить свою жизнь, жизнь своих семей. Конечно, Конституция – это фундаментальный, базовый закон. Но всё-таки мы должны исходить из того, что нам на основе этого базового закона нужно работать над конкретными вещами, нужно жизнь наших людей делать лучше, комфортнее, удобнее.

Отсюда те высокие требования, которые стоят перед каждым уровнем и органом власти (я сейчас как раз об этом говорил по различным направлениям нашей работы), и этим требованиям мы, безусловно, обязаны соответствовать, выстраивать стратегические планы, программы, формировать бюджетные приоритеты.

С учётом результатов голосования по Конституции и по итогам сегодняшнего обсуждения прошу Администрацию Президента, конечно, вместе с профильными ведомствами, с Правительством в целом подготовить проект указа, в котором будут закреплены цели национального развития на период до 2030 года, так, как сегодня коллеги и предлагали.

Исходя из положений указа, прошу Правительство при участии Госсовета в трёхмесячный срок скорректировать национальные проекты. Я сегодня понял, есть предложения по этим корректировкам. Нужно исходить из реалий, согласен с этим. Но чем конкретнее будут задачи, которые мы должны будем решить, и цели, которых мы должны будем добиваться, тем будет лучше для нас всех, но, разумеется, и для результатов нашей работы, для граждан в конечном счёте.

Рабочие группы Госсовета прошу подготовить предложения по уточнению показателей эффективности работы региональных команд, региональных властей.

И конечно, крайне важно усилить постоянную обратную связь с людьми, с гражданами, общественный контроль нужно усилить за реализацией национальных проектов. Очень рассчитываю на активное участие в этой работе Общероссийского народного фронта и Общественной палаты.

Уважаемые коллеги, я хочу вас поблагодарить за содержательную дискуссию сегодня и очень рассчитываю на то, что мы будем самым активным образом добиваться тех целей, которые перед собой ставим.

Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 13 июля 2020 > № 3439495 Владимир Путин

ФАС ОПРЕДЕЛИЛА ПОБЕДИТЕЛЕЙ КОНКУРСА НА УЧАСТИЕ В ТЕМАТИЧЕСКОЙ СМЕНЕ В ЛАГЕРЕ «АРТЕК»

Участники успешно прошли несколько этапов отбора

Конкурсная комиссия подвела итоги отбора на участие в тематической образовательной программе «Экономика будущего – честная конкуренция» и определила 25 победителей, получивших путевку в лагерь «Артек».

Эта смена начнется в декабре 2020 года и станет второй в активе Федеральной антимонопольной службы.

Чтобы попасть в число участников смены, ребятам пришлось подготовить творческую работу, решить кейсы по антимонопольной тематике и пройти тестирование. Также учитывались их достижения на международном, всероссийском и региональном уровнях по различным направлениям.

В течение пяти рабочих дней все победители конкурса получат электронный диплом победителя. Количество баллов каждого из участников можно посмотреть на сайте Учебно-методического центра ФАС России.

Полный список победителей смотрите по ссылке.

Справка:

3 июля 2020 года опубликовано и вступило в силу Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации «Об утверждении санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодёжи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» № 16 от 30.06.2020 года, в котором содержится перечень правил, направленных на обеспечение безопасных условий пребывания детей в детских учреждениях.

Правила затронули все сферы деятельности детских лагерей и центров, начиная с доставки детей к местам отдыха. В п.3.3 Постановления отмечается, что в этом году ребята смогут отдохнуть только в тех детских лагерях, которые находятся в их регионах – в пределах субъекта Российской Федерации по месту фактического проживания, за исключением детей, проживающих в Арктической зоне РФ. Количество детей в группах, отрядах допускается не более 50% от проектной вместимости.

Требования настоящего Постановления действуют до 1 января 2021 года.

На уровне требований века

Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулёва – самый современный научно-образовательный комплекс.

Совсем скоро, 1 августа, мы отметим 320-летие тыла армии России. В 1700 году Пётр I учредил Провиантский и Особый (Комиссариатский) приказы – первые органы центрального управления, решавшие вопросы материально-технического обеспечения армии. Начало Северной войны выявило практическую потребность в специальных органах, ведающих снабжением всеми видами довольствия и материальных припасов. Сегодня соответствующие специалисты обучаются в Военной академии МТО. О развитии системы подготовки кадров, без которых немыслимо решение вопросов обороноспособности государства, корреспонденту «Красной звезды» рассказал начальник академии генерал-лейтенант Андрей Топоров.

– Андрей Викторович, 2020 год знаменателен для академии. В конце марта ей исполнилось 120 лет. Раскройте специфику образовательного процесса в вузе.

– Сразу замечу, что 120-летие открытия Интендантского курса и начала подготовки кадров для интендантства – Тыла – системы МТО не единственная круглая дата этого года. 1 августа традиционно отмечается День Тыла. За точку отсчёта принят 1700 год, когда император Пётр I подписал исторический указ.

– Сразу замечу, что 120-летие открытия Интендантского курса и начала подготовки кадров для интендантства – Тыла – системы МТО не единственная круглая дата этого года. 1 августа традиционно отмечается День Тыла. За точку отсчёта принят 1700 год, когда император Пётр I подписал исторический указ.

Кроме того, 6 июля 2010 года был опубликован Указ Президента РФ № 843 «О создании системы материально-технического обеспечения в Вооружённых Силах Российской Федерации». Название «Тыл Вооружённых Сил» сменилось новым наименованием, а из названия должности профильного заместителя министра обороны исчезло «начальник Тыла». Это не просто смена терминов (кригскомиссариат – интендантство – Тыл), а объединение в единую систему тылового и технического обеспечения. Все 10 лет в новом качестве систему МТО возглавляет её основатель Герой России генерал армии Дмитрий Витальевич Булгаков. Так что 2020 год для нас трижды юбилейный.

Подчеркну, что 2000-е и 2010-е годы – это время реформирования Вооружённых Сил России. Один из аспектов реформы – оптимизация сети военно-учебных заведений. Но оптимизация – это стремление не только ничего не потерять в качестве подготовки специалистов, но и наращивать этот показатель в соответствии с вызовами времени.

Военная орденов Кутузова и Ленина академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулёва – это большой современный научно-образовательный комплекс, включающий головной вуз в Санкт-Петербурге, три филиала (Вольск, Пенза и Омск), два института (инженерно-технический и ЖДВ и ВОСО) и НИИ военно-системных исследований МТО ВС РФ, базу обеспечения учебного процесса, батальон подготовки младших специалистов, отделение подготовки мобилизационного резерва, факультет дополнительного профессионального образования, научную роту, адъюнктуру и докторантуру.

Профильное предназначение наших выпускников кратко не опишешь: это и курсанты, и слушатели, и адъюнкты, а также младшие специалисты, мобрезерв. Головной вуз и его институты готовят специалистов по автомобильным и железнодорожным перевозкам, военной логистике, строительству уникальных зданий и сооружений, тепло- и электрообеспечению специальных технических систем и объектов, пожарной безопасности; в Вольске обучают специалистов материального обеспечения – ракетным топливом и горючим, вещевого и продовольственного; в Пензе обучают «вооруженцев» (профессионалов в области баллистики, оптико-электронных приборов и систем, стрелково-пушечного, артиллерийского и ракетного оружия, средств поражения и боеприпасов, специалистов по химическим технологиям полимерных композиций, порохов и твёрдых ракетных топлив); а в Омске – профессионалов танко- и автотехнического обеспечения войск, специалистов по эксплуатации и ремонту электро- и спецоборудования, автоматики бронетанковой техники. Это, как видите, весьма обширный, но далеко не полный перечень.

– Каково состояние вашей учебно-материальной базы? Как она модернизируется?

– И головной вуз, и наши институты и филиалы располагают всеми необходимыми элементами учебно-материальной базы. Мы получаем современные образцы вооружения и военной техники, у нас более 60 лекционных и специализированных аудиторий, оснащённых мультимедийными средствами обучения, 15 компьютерных и лингафонных классов, 42 тренажёрных и полевых учебно-тренировочных комплекса, отвечающих всем современным требованиям.

Модернизация и перевооружение Вооружённых Сил предполагают упреждающую поставку в высшие военно-учебные заведения современных образцов вооружений и военной техники. 2020 год в этом отношении, можно сказать, переломный – завершаются, утверждённые министром обороны генералом армии Сергеем Кужугетовичем Шойгу перспективные программы развития вузов. Уже принят план на период до 2025 года. На сегодняшний день академия располагает современными и перспективными образцами ВВТ, которые поступают и будут поступать в войска. Более того, многие из этих образцов разрабатывались и испытывались при непосредственном участии наших преподавателей и научных сотрудников.

Учебные базы академии переходят от одиночной подготовки курсантов и слушателей к внедрению комплексных тренажёрных средств, позволяющих обучать управлению из ситуационных центров, учебных командных пунктов и учебных пунктов управления подразделениями и частями МТО. В современном бою, при проведении различных видов операций в условиях применения межвидовой группировки войск и сил флота, при осуществлении гуманитарных операций исключительно важны навыки работы в команде. Именно эти задачи мы и решаем сейчас.

Отдельное направление развития наших учебно-тренировочных комплексов – реконструкция процессов обеспечения для конкретных видов или родов войск. В прошлом году мы создали учебно-тренировочный комплекс для подготовки специалистов материально-технического обеспечения в интересах Воздушно-космических сил.

Есть у нас и исторический комплекс, подготовленный к 75-летию Победы. Мы реконструировали различные процессы обеспечения времён Великой Отечественной войны, в том числе показали материально-техническое обеспечение в Белорусской стратегической наступательной операции 1944 года как действующей армии, так и партизанских отрядов и соединений. Это важное направление работы: у наших курсантов и слушателей формируется не только теоретическое представление о том, как достигалась Победа, но и набор практических компетенций, связанных с технологиями прошлого. Как сказал Президент России Владимир Владимирович Путин: «…важно, чтобы наши дети, внуки, правнуки понимали, через какие испытания и муки прошли их предки. Как, почему смогли выстоять и победить? Откуда взялась их поистине железная сила духа, которая удивляла и восхищала весь мир?»

– Выпуск офицеров в этом году состоялся 9 мая. Как организовали сдачу государственных экзаменов? Много ли офицеров завершили обучение с отличием?

– Да, в этом году в связи с пандемией мы провели выпуск на месяц раньше. Защиту квалификационных работ и государственный экзамен пришлось проводить в ускоренном режиме. Но сама процедура работы государственных аттестационных комиссий от прошлого ничем не отличалась – поблажек никому не делали, требований не снижали. Академия (как и любой вуз Министерства обороны) не имеет права отправлять в войска недоучек. Так что спрашивали на госэкзамене и при защите квалификационных работ строго.

Всего с учётом институтов и филиалов ВАМТО в 2020 году выпустила без малого 1600 человек. Диплом с отличием получили 278 выпускников. Среди них и те, чьи имена по традиции наносят на мраморные доски, – золотые медалисты. В этом году медаль «За отличное окончание военного образовательного учреждения высшего образования Министерства обороны Российской Федерации» получили 35 офицеров.

Куда отправились служить наши выпускники? От Крайнего Севера до жаркого юга, от Дальнего Востока до Калининградской области. Выпускники специального факультета вернулись в свои страны. Так что, кроме Российской Федерации, наши выпускники в этом году отправились ещё в 24 страны. Есть ещё один аспект – академия готовит специалистов МТО для всех видов и родов войск: наши выпускники убыли и в Сухопутные войска, и на флот, и в ВКС, и в другие силовые структуры.

– Как сейчас проходит учебный процесс?

– Профилактике COVID-19 мы уделяем постоянное и самое серьёзное внимание. Проводим весь комплекс мероприятий. К счастью, учебный процесс, включающий запланированные стажировки и практики в войсках, вернулся в штатный режим.

Кроме того, в последние годы плановым стратегическим командно-штабным учениям предшествуют специальные учения системы МТО. «Кавказ-2020» не станет исключением. Если стратегические учения запланированы на сентябрь, то учения сил и средств материально-технического обеспечения пройдут в августе. Наши питомцы будут выполнять задачи по предназначению: кормить, заправлять и ремонтировать технику, подвозить боеприпасы. Как говорили классики, будем «учить тому, что нужно на войне». Это самое крупное событие такого плана, но не единственное. На самом деле представление, что эпидемия COVID-19 всё отменила и остановила, – это преувеличение. Например, в апреле этого года Камский автозавод провёл в условиях Заполярья успешные испытания беспилотных грузовиков. Заместитель министра обороны генерал армии Дмитрий Витальевич Булгаков по итогам испытаний определил это направление развития военной автомобильной техники как наиболее перспективное и приоритетное для Арктической зоны, а также для сложных по климатическим и дорожным условиям регионов Крайнего Севера или Дальнего Востока. Во время испытаний проверяли не только технику, но и пункты управления – КамАЗы-то беспилотные!

– Из-за коронавирусной инфекции подготовка к набору курсантов первого курса также имеет свои особенности. Несколько слов о них. Как вуз готовился к приёму, каковы ожидания от набора в 2020 году?

– В этом году будущие курсанты будут сдавать вступительные испытания по проверке уровня физической подготовленности и профессиональному психологическому отбору, не выезжая из регионов проживания. Этот этап пройдёт с 15 июля по 5 августа. Во всех военных учебных заведениях сформированы выездные группы отбора кандидатов. Военной академии материально-технического обеспечения поручено провести отбор в 12 регионах. Это Ленинградская, Курская, Волгоградская, Орловская, Псковская, Саратовская, Ульяновская, Пензенская и Омская области, Красноярский край, республики Мордовия и Хакасия. Выездные группы начали работать с 1 июля. Это не значит, что кандидаты из других регионов не смогут поступить в академию, её институты и филиалы. В 2020 году изъявили желание поступить к нам молодые люди из 82 субъектов Российской Федерации. Мы проанализировали личные дела, кандидатам направили уведомления о допуске к профессиональному отбору. Просто в остальных регионах отбор будут проводить выездные группы, сформированные коллегами из других военных вузов. Сейчас организовано взаимодействие с выездными группами всех вузов и военными комиссариатами субъектов Российской Федерации. Образован центр координации и сбора информации. В головном вузе и в каждом нашем филиале организованы горячие линии, которые проконсультируют о порядке и условиях поступления.

Ожидания от набора обычные: хотим увидеть достойных продолжателей своих лучших традиций. Ждём интеллектуалов, спортсменов, творческих, инициативных, дисциплинированных и работоспособных. Как говорилось в Положении об Интендантском курсе: «Избирает только тех, об отличном поведении и усердии к службе коих может свидетельствовать».

– Как будут проходить вступительные испытания абитуриентов? Когда начнётся учебный год?

– Кандидаты, имеющие среднее профессиональное образование и изъявившие желание сдавать вступительные испытания, проводимые вузом самостоятельно, а также военнослужащие, выпускники суворовских и кадетских училищ для прохождения профессионального отбора будут вызваны в вузы с 25 июля по 10 августа. Занятия в рамках курса общевойсковой подготовки будут проводиться с 10 по 28 августа в режиме повышенной интенсивности, с обязательным проведением полевого выхода и занятий по огневой подготовке. Это позволит нам начать учебный год 1 сентября, а значит, и к военной присяге проведём пополнение в привычные сроки. Думаю, что жизнь постепенно войдёт в привычное русло, хотя что-то из опыта, приобретённого в период пандемии, мы сможем использовать и дальше.

– Как академия была представлена на параде Победы 24 июня в Москве и Санкт-Петербурге?

– В Санкт-Петербурге мы традиционно выставляем три парадные роты – от головного вуза и двух институтов – Инженерно-технического и ЖДВ и ВОСО. Возглавляет их начальник института или факультета. В этом году это был начальник командного факультета Тыла полковник Александр Петрович Басько. В Москве в этом году академию представляли две парадные роты. В связи с юбилейной датой (120-летием вуза) нам предоставили возможность пройти в форме образца 1945 года. Всего на параде было 11 рот в исторической форме, и одна из них – от ВАМТО. У наших курсантов и слушателей есть опыт взаимодействия с реконструкторами, но это всё равно совершенно особое чувство – надеть форму того времени, чтобы выразить нашу признательность поколению победителей. Парадный расчёт в исторической форме возглавлял начальник академии, а вторую роту в современной повседневной форме – заместитель начальника академии генерал-майор Владимир Борисович Коновалов.

Надо отметить, что подготовка этого парада (как и в 1945 году) – во многом заслуга системы МТО и её руководства – заместителя министра обороны, руководителей главных управлений, штаба МТО. Надо было сшить для участников обмундирование образца 1945 года (сформировать госзаказ, разработать техусловия, выбрать исполнителей, отобрать материалы). 75 лет назад 15 тысяч комплектов изготавливала фабрика «Большевичка». К параду 2020 года заказ выполняла фабрика имени Володарского в Санкт-Петербурге. Для исторических расчётов были изготовлены новые штандарты фронтов. Хватило работы и «вооруженцам» – проход (и пролёт) современной, а особенно исторической, техники невозможен без идеальной работы ремонтников и техников, службы ГСМ. Да и вечерний салют тоже добавляет работы – кто-то должен выдать со склада, погрузить, подвезти эти 2000 снарядов общим весом более 10 тонн.

– Каков научный потенциал академии? Каковы направления научной деятельности? Как учебное заведение будет представлено на предстоящем форуме «Армия-2020»?

– Академия в настоящий момент – один из ведущих научных центров Министерства обороны Российской Федерации. 70 процентов научно-педагогического состава имеют учёные степени и учёные звания. У нас зарегистрированы и успешно развиваются 23 научные школы (это 4-е место среди вузов Министерства обороны). Из 12 научных рот, развёрнутых в структуре Министерства обороны, только три созданы на базе вузов, и один из этих вузов – ВАМТО. Это показатель того, что наш научный потенциал оценили на самом высоком уровне. В академии, её институтах и филиалах действуют девять диссертационных советов. Мы сформировали свою систему подготовки научных кадров, и на всех её уровнях – от военно-научных обществ курсантов до научных школ во главе с признанными учёными – нам есть чем гордиться.

Форум «Армия-2020», который пройдёт 23–29 августа, относится к числу тех мероприятий, участие в которых – прекрасный повод для обмена информацией, демонстрации достижений, и мы, конечно, эту возможность не упустим. В этом году нами запланировано участие в четырёх специализированных экспозициях форума. В том числе 10-я научная рота представит свои достижения на экспозиции «Научная деятельность Военного инновационного технополиса ЭРА и научных рот».

Для экспозиции «День инноваций Министерства обороны Российской Федерации» был проведён комплексный отбор среди филиалов, институтов и факультетов академии. Здесь мы ежегодно представляем перспективные разработки в области материально-технического обеспечения.

Впервые в этом году на форуме будет организована экспозиция «Военное образование – престиж и инновации», в рамках которой академия и её филиалы представят обучающие программы, тренажёрные системы, электронные учебники.

Отдельная экспозиция «Армии-2020» отведена научно-исследовательским организациям Министерства обороны. Здесь будут показывать свои достижения научные сотрудники нашего Научно-исследовательского института (военно-системных исследований материально-технического обеспечения Вооружённых Сил Российской Федерации).

Помимо участия в специализированных экспозициях, запланированы два круглых стола в рамках научно-деловой программы форума «Технические средства и имущество жизнеобеспечения военнослужащих в полевых условиях. Состояние и перспективы развития» и «Инновационные решения эксплуатационного содержания объектов казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений и инженерно-технических систем воинских частей и организаций Минобороны России». Организатором выступит штаб МТО. Думаю, что пандемия раскрыла потенциал системы материально-технического обеспечения: скорость, с которой строились госпитали, подводились к ним все коммуникации и системы, доставлялись все необходимые для этого средства, продемонстрировала, что имеющиеся у нас технологии можно использовать не только для обеспечения боевых операций. В строительстве других инженерно-технических систем Министерству обороны также нет равных. Например, 27 июня заместитель министра обороны генерал армии Дмитрий Витальевич Булгаков принял участие в торжественном завершении работ по сооружению пяти автодорожных мостов в Тульской области. Эти объекты построили в рамках тактико-специального учения с мостовыми подразделениями Западного военного округа. 36 населённых пунктов получили современную транспортную инфраструктуру. Так что эти круглые столы должны быть интересны не только военным или иным силовым структурам.

Кроме того, как образовательная организация, мы планируем принять участие в трёх круглых столах, которые организует Главное управление кадров Минобороны РФ: «Военное образование – качество, успех и карьера», «Военное образование – престиж и мировое признание», «Электронное об­учение и его перспективы». Обмен опытом станет для нас источником новых идей.

Леонид Хайремдинов, «Красная звезда»

Санкт-Петербург

Кто заплатит за «социалку»?

Застройщикам, банкам и государству необходимо выработать эффективные механизмы финансирования строительства социальных объектов

Вопрос создания объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов жилой застройки приобрел особую актуальность после 2012 года, когда в субъектах РФ стали вводить обязательные требования на этот счет. Это было связано с тем, что объемы жилищного строительства в регионах значительно возросли, а местных бюджетов не хватало, чтобы обеспечить новые районы необходимым количеством образовательных и медицинских учреждений.

В результате на сегодняшний день сформировалось несколько механизмов строительства соцобъектов с участием бизнеса и передачи их на баланс муниципального образования. Благодаря этому удалось ввести в строй тысячи школ, детсадов и поликлиник по всей стране. Однако такая система не лишена недостатков: дополнительное финансовое бремя, которое легло на плечи застройщиков, повышает стоимость квадратного метра жилья для конечного покупателя.

Безвозмездно, то есть даром

Механизм безвозмездной передачи или дарения объекта социальной инфраструктуры муниципальному образованию является самым распространенным в регионах России и, пожалуй, самым удобным для «муниципалов», так как не предполагает дополнительных бюджетных расходов. В то же время, этот способ наименее выгоден застройщикам. Во-первых, как уже было сказано, увеличивается стоимость строительства. При этом, в соответствии с законодательством, использовать средства дольщиков на сооружение социальных объектов можно только при условии, что они в будущем перейдут на баланс муниципалитета. Если у застройщика отсутствует соответствующее соглашение с органом власти, он вынужден строить школы и детские сады за счет будущей прибыли.

Вторая проблема, с которой сталкиваются застройщики во многих регионах, это нежелание муниципалитета принимать на баланс готовые соцобъекты. Увеличение количества школ и детсадов на балансе города повышает нагрузку на бюджет (эксплуатационные расходы, затраты на постановку на кадастровый учет для оформления прав владения и др.). Из-за этого муниципалитеты нередко искусственно затягивают приемку объектов, перекладывая расходы на их содержание на бизнес. Застройщик в такой ситуации вынужден компенсировать затраты из своей прибыли. При относительно низком уровне маржинальности проектов в регионах такая ситуация может привести к весьма негативным последствиям для застройщика.

До недавнего времени существовала третья проблема: двойное налогообложение при безвозмездной передаче объекта социальной инфраструктуры на баланс города. Однако в соответствии с поручением президента России застройщикам предоставлена возможность уменьшать налоговую базу по налогу на прибыль на сумму расходов, понесенных в связи со строительством соцобъектов, которые переданы в государственную или муниципальную собственность. Операции по передаче таких объектов освобождаются также от обложения налогом на добавленную стоимость.

Сдать в аренду

До 1 июля 2019 года девелоперский бизнес часто использовал такой механизм передачи соцобъеков муниципальномуобразованию, как аренда до полного или частичного возмещения затрат застройщика. Однако арендодатель (застройщик) вынужден нести определенные расходы, связанные с обслуживанием и содержанием здания и его ремонтом, и содержать отдельный штат сотрудников. В итоге все поступающие от муниципалитета арендные платежи идут на покрытие текущих расходов, поэтому решение вопроса о компенсации затрат на возведение объекта выглядит в этом случае скорее формальным.

Во многих регионах на протяжении нескольких лет использовался еще один механизм создания и функционирования образовательных учреждений. Застройщик за счет собственных средств строил и вводил объект в эксплуатацию. Затем он продавал или сдавал здание в аренду частному образовательному учреждению. Муниципалитет, в свою очередь, субсидировал деятельность данного образовательного учреждения с целью снижения стоимости образовательных услуг для потребителей — семей с детьми. В основном, по такой схеме строились и вводились в строй детские сады. Застройщик получал возможность компенсировать свои расходы, а город решал проблему с нехваткой мест в дошкольных образовательных учреждениях города. Данная практика используется, в частности, в Самарской, Московской областях и еще десятке субъектов РФ.

Право на выкуп

Безусловно, самым выгодным для строителей механизмом является выкуп муниципальным образованием у застройщика объекта социальной инфраструктуры. При этом продажа может производиться как по себестоимости, так и по рыночной стоимости. Положительная практика применения этого механизма наработана в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, где действует программа «Социальные объекты в обмен на налоги». Согласно этой программе, субъект выкупает объект социальной инфраструктуры, а также компенсирует 75% от стоимости уплаченных налогов застройщиком. В Ленинградской области подписано 41 соглашение на создание 160 соцобъектов до 2036 года. В настоящее время планируется распространить этот опыт на все субъекты СЗФО. Единственная проблема — недостаток бюджетных средств, которые можно направить на эти цели.

Однако надо отметить, что раньше выкуп соцобъектов производился уже после ввода их в эксплуатацию, то есть застройщик сначала строил школу или детсад за счет собственных средств. В рамках механизма проектного финансирования, вступившего в силу в прошлом году, застройщик не имеет дополнительных средств на эти цели. При этом многие застройщики в субъектах РФ отмечают нежелание банков предоставлять кредиты для строительства социальных объектов. Если банк соглашается увеличить размер кредита на сумму затрат для строительства соцобъектов, то это приводит к удорожанию такого объекта и затрудняет его последующую продажу. Включить же все затраты в конечную цену продажи квартир сегодня не представляется возможным из-за низкой платежеспособности населения.

Таким образом, интерес девелоперов к созданию социальной инфраструктуры в рамках жилищных проектов неизбежно снижается. Поэтому сегодня особое значение приобретает конструктивное взаимодействие между застройщиками, банками и государством в выработке совместных жизнеспособных решений. Одним из вариантов могли бы стать дополнительные гарантии профильного органа исполнительной власти субъекта РФ или оформленное соглашение между таким органом и застройщиком, подтверждающее последующий выкуп объекта. Другим решением является размещение бюджетных средств, предназначенных для выкупа у застройщика объекта социальной инфраструктуры, на счете эскроу в банке, предоставляющем проектное финансирование.

Справочно:

В Челябинской области существует практика договоренностей между городом и застройщиком о том, что застройщик за свой счет разрабатывает проектную документацию социального объекта и безвозмездно передает ее городу. Особая практика использования средств застройщиков для решения социальных задач, стоящих перед руководством региона, была реализована в Пермском крае. В 2019 году в городе Перми была утверждена «Программа комплексного развития социальной инфраструктуры города Перми», позднее Пермская городская Дума утвердила порядок заключения соглашения о сотрудничестве между застройщиком и муниципальным образованием город Пермь для развития сети социнфраструктуры. Также были утверждены параметры городской застройки (РНГП). Согласно последнему документу, власти ограничили этажность жилых домов четырьмя этажами. В случае, если проект предполагает превышение данного параметра, у застройщика существует два способа принять участие в программе. Первый — построить соцобъект за свой счет и передать его на баланс города на безвозмездной основе. Второй — перечислить в бюджет города денежные средства в размере 3951 рубль с одного квадратного метра общей площади квартир без учета балконов, лоджий, веранд и террас в планируемом к строительству (реконструкции) объекте капитального строительства жилого назначения за вычетом суммы, равной размеру налога на прибыль с суммы финансирования, подлежащей перечислению.

Цитата в тему:

Премьер-Министр РФ Михаил Мишустин:

«Несмотря на пандемию, строительство социальной инфраструктуры должно продолжаться. Чтобы избежать лишней бумажной волокиты, правительство в конце мая внесло изменения в реализацию федеральной адресной инвестиционной программы, определяющей порядок возведения таких соцобъектов»

№27 10.07.2020

Автор: Ольга КОПЫЛОВА

Реформа состоялась

Подведены первые итоги перехода жилищного строительства на проектное финансирование

Год назад, 1 июля 2019-го, российская строительная отрасль перешла на работу по новым правилам — с использованием проектного финансирования и эскроу-счетов. Подготовка и старт реформы сопровождались оживленными дискуссиями, жилищному строительству предсказывали сокращение объемов ввода, рост цен и массовые банкротства застройщиков. Неудивительно, что первые итоги перехода отечественного стройкомплекса на новые рельсы стали одной из важных информационных тем минувшей недели.

Так, заместитель министра строительства и ЖКХ России Никита Стасишин принял участие в тематическом онлайн пресс-брифинге ТАСС. В ходе мероприятия замглавы Минстроя заявил, что, по его мнению, реформа состоялась. По данным Единой информационной системы жилищного строительства (ЕИСЖС), к июлю 2020 года в стране с привлечением средств граждан строилось 99,5 млн кв. м жилья, 35% из них возводится по новым правилам. «Более того, мы видим, что многие проекты, которые теоретически могли достраиваться по старым правилам, перешли на проектное финансирование и эскроу, — подчеркнул Никита Стасишин. — С запуском реформы связывали много опасений, но уже видно, что даже при всех потрясениях, через которые прошла стройотрасль в текущем году, ни один начатый по-новому проект не остановился». По мнению замминистра, не оправдались также и предположения экспертов и отраслевого сообщества относительно возможного роста цен на квартиры и падения темпов ввода жилья. Среди граждан растет доверие к покупке квартир на первичном рынке с использованием нового механизма расчетов.

По словам заместителя министра финансов России Алексея Моисеева, новая схема гарантирует сохранность денег покупателей и делает приобретение жилья безопасным и привлекательным. «Сейчас мы наблюдаем уникальную ситуацию, когда мы фактически полностью защитили средства граждан, которые покупают квартиру на этапе строительства, — рассказал он. — Решение этого вопроса заключается в введении счетов эскроу и их страховании на сумму 10 млн рублей».

В свою очередь, заместитель председателя Центрального банка РФ Ольга Полякова сообщила, что в стране уже открыто более 100 тыс. счетов эскроу, на которых аккумулировано свыше 350 млрд рублей. «В 74 субъектах РФ ведется строительство домов с использованием новой схемы финансирования, в 47 субъектах есть полностью завершенные по эскроу проекты», — рассказала она. Банком-лидером по числу открытых счетов является Сбербанк. Деньгами, хранящимися на эскроу-счетах в этом банке, покупатели намерены оплатить 19,36 млн «квадратов» жилья.

Алексей Моисеев также напомнил, что увеличение количества открытых счетов эскроу является одной из задач федерального проекта «Ипотека» (согласно паспорту проекта, в 2024 году количество ДДУ, по которым будут открыты счета эскроу, должно превысить миллион). Замглавы Минфина предположил, что полностью перейти на проектное финансирование отрасль может, начиная с 2022 года, когда будут закончены проекты, начатые по старым правилам. На сегодняшний же день, по его данным, в стране открыто кредитных линий для более чем 1,2 тыс. застройщиков на общую сумму около 1,4 трлн рублей.

«Проектное финансирование — один из самых быстрорастущих сегментов банковского кредитования, — добавляет председатель правления Банка ДОМ.РФ Артем Федорко. — Этот сегмент продолжает рост, несмотря на последствия пандемии». Средние ставки по проектному финансированию в стране находятся на уровне 5,5%. Но, как подчеркнул Никита Стасишин, если проект действительно удачный, ставка не превышает 2-3%.

В целом положительно оценивают итоги первого года работы по-новому и сами строители. «На сегодняшний день у нас есть договоры на проектное финансирование со всеми крупнейшими банками, порядка 20% из строящихся нами 2 млн «квадратов» мы возводим по новым правилам», — поделился своими данными президент группы компаний «Эталон» Геннадий Щербина.

А директор департамента финансов ГК «Инград» Петр Барсуков отметил, что механизм эскроу пользуется доверием у покупателей жилья. «Мы проводили соответствующие опросы среди своих клиентов и видим, что сегодня людям понятна схема работы с эскроу-счетами», — сказал он, добавив, что в период пандемии этот способ финансирования добавил рынку устойчивости. Это подтверждают и аналитики компании VSN Realty. По их данным, в период действия в Москве строгих мер самоизоляции (конец марта — начало июня 2020 года) в столице заметно выросла доля сделок с эскроу-счетами. Если в феврале доля таких сделок не превышала 16% в общем объеме компании, то в апреле и мае показатель поднялся примерно до 20%. В целом по стране, по данным ЕИСЖС, к июлю по новой схеме реализовывалось 2437 объектов (около 35 млн кв. м новой жилой недвижимости). Для сравнения: в прошлом году с использованием эскроу-счетов в России уже было введено в строй 262 дома площадью 1,7 млн «квадратов».

Кроме того:

Сбербанк запустил на днях новый кредитный продукт для застройщиков, который предусматривает финансирование девелоперских проектов от начального этапа до ввода объекта в эксплуатацию. Продукт «2 в 1» включает в себя генеральное соглашение с двумя траншами: на покупку участка и на строительство на нем жилого дома. Сделка заключается в момент приобретения земли, застройщик должен иметь градостроительный план участка, на основе которого будут рассчитаны условия кредита. Банк может профинансировать до 50% стоимости затрат на покупку земли и оформление исходно-разрешительной документации. После ее оформления банк приступит уже к финансированию стройки. Источником погашения кредита должны стать средства от продажи квартир.

Справочно:

Первым в России проектом, реализованным с применением модели проектного финансирования, стал жилой комплекс «На Малиновского» в Тюмени. Выдачу ключей 128 новоселам застройщик «ЗвездаИнвест» начал еще в конце 2019 года

№27 10.07.2020

Автор: Андрей МОСКАЛЕНКО

Правила переходного периода

Минстрой утвердил методику определения сметной стоимости строительства на территории РФ

Методика определения сметной стоимости строительства (реконструкции, капитального ремонта) объектов капстроительства на территории Российской Федерации была разработана взамен прежней, принятой в 2004 году. Этот документ станет основным инструментом для формирования сметной документации, разрабатываемой в составе документации проектной.

Методика предусматривает возможность определения сметной стоимости строительства базисно-индексным, ресурсно-индексным или ресурсным методом. По словам заместителя директора департамента ценообразования и градостроительного зонирования Минстроя России Сергея Головина, новеллой являются методические подходы к расчету сметной стоимости ресурсно-индексным методом, который определен в качестве приоритетного. Необходимо пояснить, что ресурсно-индексный метод предполагает при определении сметной стоимости использование как сметных цен на строительные ресурсы, размещенных в ФГИС ЦС, так и индексов изменения сметной стоимости к составляющим единичных расценок. При этом индексы изменения к сметной стоимости строительных ресурсов используются в случае отсутствия во ФГИС ЦС сметных цен на отдельные строительные ресурсы. Для определения сметной стоимости материальных ресурсов, а также машин и механизмов, будут применяться индексы, разработанные для однородных групп строительных ресурсов.

«Такой подход позволит провести апробацию ресурсной модели с возможностью использования сметных цен, рассчитанных и опубликованных по результатам мониторинга цен строительных ресурсов», — считает Сергей Головин. В конечном счете это обеспечит постепенный безболезненный переход на ресурсный метод с поэтапным повышением точности сметной стоимости строительства за счет увеличения объема информации о текущих сметных ценах строительных ресурсов в ФГИС ЦС.

Директор Самарского центра по ценообразованию в строительстве, председатель подкомитета по ценообразованию в строительстве НОСТРОЙ Ольга Дидковская обратила внимание еще на одну особенность новой методики. Если методика образца 2004 года касалась в большей степени объектов социального назначения, то новый документ является более универсальным, он учитывает специфику строительства объектов в разных отраслях и региональные особенности субъектов РФ. По словам Дидковской, принятые за последние четыре года законодательные акты в сфере ценообразования в строительстве и контрактных отношений потребовали от профессионального сообщества серьезных усилий для подготовки методики. В ее основу были заложены единые принципы обоснования затрат на возведение будущего объекта строительства. Комплексная оценка всего объема средств, требуемых для строительства, необходима как для финансово-хозяйственной и производственно-эксплуатационной деятельности, так и для взаимодействия с экспертными и контрольно-надзорными органами.

С учетом предложений предприятий и организаций разных отраслей был значительно расширен перечень затрат, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства. В их числе, например, затраты, связанные с компенсацией подрядным организациям затрат на оплату процентов за пользование кредитами; затраты, связанные с применением технологий информационного моделирования при осуществлении строительства; затраты на получение обязательной банковской гарантии; затраты по размещению, утилизации и обезвреживанию отходов строительного производства. Учтены также затраты по транспортировке опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов, на научно-техническое сопровождение строительства зданий или сооружений, мониторинг компонентов окружающей среды, геотехнический мониторинг и другие виды мониторинга, предусмотренные нормативными документами по стандартизации. Не остались без внимания затраты на добровольное страхование объектов строительства, расходы, связанные с проведением на территории строительства мероприятий по обеспечению нормальных условий труда и безопасности производства (включая мероприятия по профилактике распространения вирусных инфекций), и другие затраты, учитывающие особенности строительства.

При подготовке методики были также учтены предложения и замечания органов власти РФ и субъектов Российской Федерации, компаний и экспертов. В рамках созданной при Минстрое России рабочей группы были рассмотрены замечания и предложения более чем от ста заинтересованных организаций, а также предложения Российского союза строителей, НОСТРОЙ, НОПРИЗ. Общее количество поступивших и рассмотренных замечаний и предложений составило более тысячи страниц.

Справочно:

Методика определения сметной стоимости строительства (реконструкции, капитального ремонта) объектов капитального строительства на территории Российской Федерации утверждена приказом Минстроя России и будет размещена на официальном сайте после регистрации в Минюсте России.

№27 10.07.2020

Автор: Алексей ТОРБА

Объем имеет значение

Заключена крупнейшая сделка по проектному финансированию жилищного строительства

В Доме правительства Московской области состоялась церемония подписания соглашения о стратегическом сотрудничестве между Банком ДОМ.РФ и группой компаний «Инград». Документ предусматривает предоставление застройщику проектного финансирования для реализации крупных жилищных проектов.

В частности, ГК получит 60,5 млрд рублей для строительства жилого квартала комфорт-класса вблизи деревни Челобитьево городского округа Мытищи Московской области. Проектом предусмотрено строительство микрорайона площадью более 600 тыс. кв. м, который будет включать в себя торгово-развлекательный и физкультурно-оздоровительный комплексы, детсад, школу, поликлинику и наземный паркинг, а также объекты коммунального, инженерного и транспортного назначений. Первые этажи нового ЖК будут сданы в аренду под коммерческую инфраструктуру. Сроки реализации проекта составят 10 лет, первые три корпуса планируется ввести в эксплуатацию уже в IV квартале 2023 года, последний — в I квартале 2031 года. «Мы рады, что нашим партнером стал Банк ДОМ.РФ, — заявил президент ГК «Инград» Павел Поселёнов. — Объем кредитной линии говорит сам за себя — на сегодняшний день это финансирования».

Со своей стороны, председатель правления Банка ДОМ.РФ Артем Федорко заявил, что стратегическое сотрудничество с компанией — логичный шаг для банка. «Наши команды уже активно взаимодействуют в рамках новых проектов жилого строительства, и мы рады, что благодаря этому сотрудничеству для российских семей на рынке формируется предложение нового и качественного жилья», — сказал Федорко. Одним из важных аспектов сотрудничества Банка ДОМ.РФ, ГК «Инград» и правительства Московской области станет решение проблем обманутых дольщиков двух жилых комплексов — «Булатниково» и «Белый город». Строительство на этих объектах было остановлено в 2013 и 2016 годах, они включены в Единый реестр проблемных объектов. Достройкой жилых комплексов займется девелопер.

«Важно, что благодаря партнерству Банка ДОМ.РФ и ГК «Инград» будут восстановлены и права дольщиков, — отметил генеральный директор ДОМ.РФ Виталий Мутко. — Эта модель взаимодействия региональных властей, ДОМ.РФ и застройщика — рыночный инструмент для решения проблем недостроенных объектов жилья по всем субъектам РФ».

Справочно:

С момента перехода отрасли на проектное финансирование Банк ДОМ.РФ одобрил 256 проектов на 903 млрд рублей общей площадью 17,75 млн кв. м

№27 10.07.2020

Автор: Сергей ЛАНЦОВ

Карантин — не помеха

Активисты НП «ЖКХ Контроль» широко используют различные формы дистанционного обучения и поддержки граждан

Некоммерческое партнерство «ЖКХ Контроль» является одной из самых развитых общественных структур, занимающихся вопросами жилищно-коммунального хозяйства, ее региональные центры развернуты более чем в 70 регионах страны. Период пандемии стал непростым временем для миллионов россиян, возросла нагрузка и на активистов общественных организаций.

По словам исполнительного директора «ЖКХ Контроль» Светланы Разворотневой, консультанты регцентров во время самоизоляции не только разъясняли гражданам положения нормативных документов и регламентов, но и оказывали психологическую помощь. Сейчас, после выхода из карантина, на первый план снова выходят текущие вопросы — благоустройство дворов и общественных пространств, энергоэффективный капитальный ремонт жилых домов и другие, однако опыт работы, накопленный за минувшие три месяца, пригодится и после снятия всех карантинных мер. Речь прежде всего идет о различных формах дистанционного обучения и поддержки граждан.

На базе НП «ЖКХ Контроль» уже год действует Федеральная комиссия по контролю за качеством городской среды. На открытую «горячую линию» принято более 9 тыс. обращений граждан. Недавно руководитель комиссии Михаил Борисов совместно с руководителем проектной дирекции Минстроя России Павлом Даниловым провели онлайн-конференцию по вопросам благоустройства дворовых и общественных территорий для руководителей региональных центров НП в субъектах РФ. Во время эфира поступило около 50 вопросов. Так, жители Астраханской области интересовались: какие признаки должны быть у благоустроенной территории общего пользования? Как быть, если территория уже благоустроена, но жители хотят ее дооборудовать или реконструировать? Также во время трансляции спикеры дали разъяснения по вопросу выполнения отдельных видов работ по благоустройству из минимального перечня, например, работ по ремонту дворовых проездов (условия об обязательности выполнения всех видов работ из перечня в федеральных и региональных правилах нет).

Проекты, которые развивает «ЖКХ Контроль», становятся разнообразнее. Так, например, ярославский региональный центр НП координирует губернаторский проект «Ярославский управдом», в рамках которого во всех муниципальных образованиях области проходят занятия дистанционной школы управдомов, семинары «Школа капитального ремонта», консультации юриста в «Скорой юридической помощи по вопросам ЖКХ» и заседания муниципальных общественных палат по вопросам ЖКХ. А проект «Компетенции в ЖКХ как «удочка» для инвалидов и пенсионеров» готовит консультантов в сфере ЖКХ, которые в дальнейшем смогут попробовать свои силы в качестве председателей советов МКД и ТСЖ или сделать карьеру в управлении недвижимостью, бесплатно сдав квалификационный экзамен в лицензионной комиссии.

Омский региональный центр на днях запустил «Карту активных домов Омска», которая помогает организовать взаимодействие между жителями дома и УК, подрядчиками и даже СМИ. В Кировской области организовали «горячую линию» с говорящим названием «Глаза б мои не видели!». Жителям предложили сообщать о зданиях, находящихся в неудовлетворительном состоянии. В результате было выявлено 110 «фасадов позора», и сейчас региональное министерство актуализирует адресный перечень областной программы капремонта, в который обещают включить также дома — объекты культурного наследия. Стоит упомянуть и «сетевой» проект «Ваш помощник в капремонте МКД», в рамках которого в 25 регионах страны созданы консалтинговые центры по вопросам проведения капремонта. Дома, где есть потенциал для повышения энергоэффективности, получают также возможность провести соответствующие работы и улучшить класс энергопотребления, снизить коммунальные платежи и даже вернуть часть затраченных средств через ГК — Фонд содействия реформированию ЖКХ.

Цитата в тему:

Исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева:

«Необходимо совершенствовать институт субсидии на оплату ЖКУ. В первую очередь упрощать процедуру сбора документов. Важно также, чтобы субсидию могли получить граждане, имеющие долги за оплату ЖКУ. Наши предложения по доработке законодательства уже направлены в Минстрой России и Госдуму»

Справочно:

С начала года НП «ЖКХ Контроль» силами своих действующих региональных центров проверил 244 дома по программе переселения из аварийного жилого фонда в 70 регионах. Такая же работа ведется в домах, которые прошли капитальный ремонт, — проверено 525 адресов в 21 субъекте

Ярославская область

В Ярославской области активисты Регионального центра общественного контроля (РЦОК) НП «ЖКХ Контроль» регулярно проводят проверки работ по капитальному ремонту жилых домов. Всего в 2020 году было осмотрено более 50 МКД в Ярославле, Рыбинске и Тутаеве. Обследования проводятся совместно с жильцами домов, управляющими организациями, представителями ТСЖ, регионального Фонда капремонта. Проверке подвергается состояние кровель, фасадов, инженерных коммуникаций, качество ремонта домовых систем электроснабжения, установка и работа ОДПУ. Основной вывод: в домах, где есть грамотный в вопросах ЖКХ председатель, и ремонт, как правило, выполняется на «отлично», а вот там, где нет совета дома, возникают вопросы к качеству. В целом, если ранжировать МКД по качеству капремонта, то лучше всего с задачей справляются товарищества собственников жилья (проверено 20 ТСЖ). Неплохо обстоят дела и в домах, где средства накапливаются на специальном счете и жильцы контролируют каждый потраченный рубль. А вот наибольшее количество замечаний пришлось на дома, где заказчиком выступает Фонд содействия капитальному ремонту Ярославской области. В перспективе РЦОК планирует расширить географию проверок и охватить менее крупные населенные пункты области.

Астраханская область

В Астрахани при участии местного РЦОК НП «ЖКХ Контроль» прошел обучающий семинар для председателей ТСЖ. На занятии подробно рассматривались юридические аспекты организации и деятельности товариществ собственников жилья. Как известно, ТСЖ является некоммерческой организацией, целью которой является эффективное управление многоквартирным домом. Товарищество должно быть оформлено как юридическое лицо, иметь наименование, печать и расчетный счет в банке. Создание ТСЖ проходит в три этапа. Сначала организовывается инициативная группа, затем проводится общее собрание, и уже после этого производится регистрация юридического лица. Наиболее обсуждаемой темой на семинаре стал вопрос о проведении и оформлении протокола общего собрания в соответствии с приказом Минстроя РФ №44/пр. Кроме того, участники обсудили тему новых запретов для собственника жилого помещения в МКД. Речь шла о способах предотвращения наиболее типичных нарушений: самовольной перепланировки, курения в местах общего пользования, хранения различных предметов на лестничной площадке, организации хостелов в квартирах, перекрытия вентиляции, неорганизованного выгула собак. Было решено продолжить практику проведения семинаров в формате «Вопрос-ответ».

Вологодская область

Активисты вологодского РЦОК пришли на помощь жителям дома №39 на Октябрьской улице в поселке Молочном (Вологда). Жильцы не раз обращались в различные инстанции с жалобами на действия подрядчика, не полностью выполнившего свои обязательства по ремонту дома. В частности, не была сделана отмостка вокруг фундамента здания, из-за чего в подвале скапливалась вода. Подрядчик неоднократно давал обещания устранить недоделки (последний срок истек в ноябре 2019 года), но так и не сделал этого. А затем компания и вовсе обанкротилась. Для того чтобы решить возникшие проблемы, руководитель Вологодского РЦОК Владимир Вавилов организовал выездное заседание, в котором приняли участие: представители департамента строительства правительства Вологодской области, департаментов городского хозяйства и ЖКХ города Вологды, руководитель областной Госжилинспекции. Осмотрев дом, эксперты предложили областным и городским властям провести в ближайшее время заседание комиссии по приемке в эксплуатацию жилья с целью выработки мероприятий по устранению претензий, высказанных жителями.

№27 10.07.2020

Автор: Алексей ЩЕГЛОВ

Диспетчер слушает

Единые дежурно-диспетчерские службы хотят реформировать

Текст: Тимофей Борисов

Единые дежурно-диспетчерские службы нуждаются в совершенствовании. Так полагают в МЧС. В четверг на сайте ВНИИ по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям МЧС России были представлены предложения, как улучшить работу диспетчеров. Предложений много. Одно из основных - придать службе официальный статус. Что это значит?

Дело в том, что работу единой дежурно-диспетчерской службы, а по-простому ЕДДС, много критикуют. Самый громкий случай - это недавний разлив нефтепродуктов в Норильске. После недолгих разбирательств глава МЧС России Евгений Зиничев пожаловался на работу диспетчеров президенту. Эти же обвинения днем позже повторил и глава правительства Красноярского края Михаил Ложкин, что якобы именно на ЕДДС лежит вина на несвоевременное оповещение об аварии.

Диспетчеры стрелочниками быть не хотели, но опровержений от них не последовало. Но многие, в том числе и в МЧС, понимали, что работа единой диспетчерской службы осложнилась с тех пор, как к ним присоединили новую систему экстренных вызовов 112. Пока на развертывание системы выделялись федеральные деньги, все шло неплохо, но как финансирование стали урезать, начались сбои. Потому что нагрузка на систему огромная, а по сути она не доделана.

И тут надо иметь в виду, что сейчас в субъектах РФ насчитывается около 2,5 тысячи единых дежурных диспетчерских служб. По сути - это "мозг" российских городов и муниципальных образований и одновременно центральное звено в Единой системе оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях. То есть переоценить значимость работы ЕДДС невозможно. Но службы принадлежат не МЧС, а муниципалитетам, многие из которых, как известно, небогаты. Но именно сюда в круглосуточном режиме поступают сообщения от организаций и населения обо всех происшествиях на территории муниципалитета.

Вместе с тем "статусность" ЕДДС до сих пор не закреплена законодательно, а значит, и денежное наполнение обеспечения работы этих служб.

В предложениях по реформированию работы диспетчеров есть также много чисто технических моментов в рамках предлагаемого нового госстандарта таких служб. Но в принципе все упирается в деньги. "Новая редакция стандарта, прежде всего, будет способствовать повышению статуса службы. Сейчас ЕДДС в основном функционируют при органах, специально уполномоченных на решение задач в области защиты от ЧС. Изменения в ГОСТ предполагают перевод ЕДДС в подчинение главе муниципального образования, который является председателем комиссии по ЧС" - такой комментарий дал начальник ВНИИ ГОЧС Сергей Диденко.

Россия > СМИ, ИТ. Армия, полиция > rg.ru, 10 июля 2020 > № 3438382

Почти ничего лишнего

При потере работы 42% россиян продержатся без займов не больше месяца

Текст: Игорь Зубков

В случае потери основного источника дохода 42% россиян смогут оплачивать все необходимые расходы - без займов у близких и оформления кредитов - не более одного месяца.

В среднем, при потере работы накоплений россиян хватит на 63 дня. У жителей Москвы и Санкт-Петербурга сбережений гораздо больше: у них есть в среднем 83 дня, чтобы найти новый источник заработка. К таким выводам пришел Аналитический центр НАФИ. В рамках проекта Минфина он провел масштабное исследование (85 тысяч респондентов) уровня финансовой грамотности населения в каждом из 85 субъектов РФ.

Наличие сбережений - один из показателей финансовой грамотности. По данным АСВ, средний размер вклада физических лиц (без счетов до тысячи рублей) на 1 апреля 2020 года составил 183 тысячи рублей. Однако у части граждан сбережений вовсе нет, другие не доверяют их банкам.

Аналитики составили портрет финансово грамотного человека: это активный пользователь финансовых услуг, работающий семьянин с одним ребенком или двумя детьми.

Уровень финансовой грамотности россиян за год немного вырос и по методологии ОЭСР составил 12,37 балла по шкале от 1 до 21 (в 2018 году - 12,12 балла). Этот показатель у вкладчиков и пользователей страховых продуктов выше среднего, а у заемщиков МФО/ломбардов и людей, совсем не пользующихся финансовыми продуктами - ниже среднего.

Женщины в целом чуть более финансово грамотны, чем мужчины. Примерно до 40 лет гендерные различия в этой сфере почти незаметны, но затем превосходство женщин становится явно выраженным. НАФИ объясняет это большей вовлеченностью женщин в планирование регулярных расходов семьи, поиск источника существования для иждивенцев и т.д. При этом мужчины лучше женщин понимают базовые свойства финансовых продуктов (например, вкладов и займов), инфляции, а также взаимосвязи риска и доходности. С возрастом падение уровня финансовой грамотности у женщин не такое резкое, как у мужчин.

Треть респондентов (34%) не смогли правильно указать связь между высокой доходностью и высоким риском денежных вложений. Каждый третий владелец банковской карты (31%) сталкивался с попытками мошенничества. Чаще всего мошенники пытались узнать данные карты или добиться перевода денег на подставные счета. Четыре процента владельцев карт признались, что понесли финансовые потери в результате мошеннических действий.

Идти от проблем

Президент Владимир Путин призвал создавать стимулы к качественным изменениям в социальной среде

Текст: Татьяна Замахина

Нормы обновленной Конституции должны получить развитие в каждом регионе, уверен Владимир Путин. Он поручил обобщить лучшие наработки в социальной сфере, а также успехи регионов в борьбе с пандемией коронавируса. На этой основе заработает проект Национальной социальной инициативы и будет составлен рейтинг качества жизни в регионах. Об этом президент заявил на заседании наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив (АСИ).

Владимир Путин напомнил, что АСИ была создана девять лет назад. Открывая заседание, он поблагодарил агентство за продвижение значимых проектов. В непростой период борьбы с коронавирусом агентство сработало эффективно. По словам Путина, удалось "буквально с колес" запустить востребованные гражданами и нужные стране инициативы. Кроме того, работа АСИ позволила оказать "заметную, весомую поддержку семьям". В том числе в организации обучения детей в современном формате. И, что сегодня крайне важно, удалось помочь людям пожилого возраста, добавил президент. "Рассчитываю, что вы и дальше будете так же эффективно, солидарно действовать по ключевым направлениям национальной повестки", - обратился Путин к участникам заседания.

Из направлений работы АСИ он выделил сферу формирования благоприятной деловой среды. "Сейчас главное - наращивать усилия, улучшать деловую среду", - заявил президент. По его словам, для того чтобы принимать верные решения, надо понимать, с какими сложностями и ограничениями на местах сталкиваются компании, предприниматели, самозанятые граждане. Большую роль играет составляемый агентством рейтинг инвестклимата в регионах. По словам президента, он позволяет на основе мнения самих предпринимателей оценить усилия регионального руководства по улучшению условий ведения бизнеса.

Рейтинг представила глава АСИ Светлана Чупшева. По ее словам, Москва заняла первое место, сохранив свое прошлогоднее лидерство. На втором месте - Татарстан, третью строчку рейтинга заняла Тульская область, год назад у нее было шестое место. Четвертое и пятое места - у Санкт-Петербурга и Московской области. Также в первую десятку рейтинга вошли Краснодарский край, Белгородская и Калужская области, Республика Башкортостан и Ярославская область. Хорошая тенденция - регионы Дальневосточного федерального округа продемонстрировали позитивную динамику в рейтинге, добавила Чупшева.

Мэр столицы Сергей Собянин уточнил, что объем инвестиций в основной капитал Москвы за последние девять лет вырос примерно до 3 трлн рублей в год. Он отметил, что в городе многие процедуры удалось заметно упростить и ускорить. Например, подключение к инженерным сетям: если раньше в столице на это было отведено 150 дней, то сейчас - 25 дней. Мэр также сообщил, что Москва уже преодолела основные проблемы, связанные с периодом пандемии.

Агентство стратегических инициатив готово предложить новый проект. Глава АСИ рассказала, что при помощи своего онлайн-ресурса агентство в условиях пандемии коронавируса узнавало о проблемах граждан, семей с детьми напрямую от людей. "В наших планах - описать и систематизировать проблемы и барьеры, с которыми сталкиваются граждане, семьи, - рассказала она. - И под каждую ситуацию предложить набор системных решений, в том числе в виде наших проектов и лучших региональных практик, которые уже доказали свою эффективность".

Чупшева пояснила, что решения будут вырабатываться по аналогии с национальной предпринимательской инициативой и национальной технологической инициативой. Тогда агентство шло от конкретных проблем каждого предпринимателя. Теперь по такому же принципу хотели бы организовать работу с правительством, регионами, негосударственным сектором в социальной сфере. Кроме того, АСИ разрабатывает рейтинг, который оценит усилия регионов по созданию качественной среды для жизни россиян. Рейтинг охватит образование, здравоохранение, социальную поддержку, личную безопасность, экологию.

"Конечно, нельзя не поддержать и новую идею - национальную социальную инициативу", - отреагировал президент. Он попросил всех членов правительства подключиться к этой работе. "Сейчас необходимо внимательно посмотреть на реальные жизненные ситуации, проблемы, с которыми сталкиваются наши люди, - сказал Путин, - и прежде всего семьи с детьми, пожилые люди, люди с ограниченными возможностями здоровья". Он поручил обобщить опыт регионов по улучшению деятельности школ, поликлиник, больниц, социальных учреждений, в том числе все наработки в рамках борьбы с пандемией.

Усилия региональных властей по улучшению социальной сферы должны оценивать сами граждане, уверен Путин. "Причем на основе прямых опросов жителей нужно это делать", - сказал он. В связи с этим президент согласился с необходимостью сформировать консолидированный интегральный рейтинг качества жизни в субъектах РФ. Непосредственная задача АСИ при этом - создать для регионов стимул к качественным изменениям в социальной среде. Все пункты госполитики, подчеркнул он, должны строиться вокруг человека. "Важно, чтобы нормы Основного Закона получили развитие в каждом субъекте Федерации, в каждом городе, в каждом населенном пункте, - заявил глава государства. - Нужно сделать так, чтобы люди чувствовали, видели реальные перемены к лучшему. А это в значительной степени зависит от эффективной, слаженной работы всех субъектов Федерации".

В Волгоградской области реализованы еще 15 проектов благоустройства

Благодаря национальному проекту «Жилье и городская среда» в полном объеме завершены 15 проектов в городах Фролово и Котово, а также Салтовском, Новотихоновском, Красноярском, Кановском, Курнаевском и Новоквасниковском поселениях Старополтавского района.

По информации регионального комитета ЖКХ, в текущем году работы по благоустройству общественных пространств проходят в 131 муниципальном образовании. В числе выполняемых работ — установка детских и спортивных городков, фонтанов, сцен и амфитеатров, площадей для проведения культурно-массовых мероприятий, обустройство прогулочных дорожек. Проектами также предусмотрены прокладка поливочного водопровода, линий освещения, озеленение, установка лавочек и урн, установка ограждений. Всего в 2020 году в городах, селах, поселках и хуторах Волгоградской области будут сформированы 177 новых важных для жителей территорий для отдыха и досуга. В настоящее время еще 35 проектов выполнены более чем на 50% от общего объема. Полностью работы на всех территориях завершатся в четвертом квартале 2020 года.

Комплексное развитие, создание комфортных условий для жизни в сельских поселениях — приоритеты, обозначенные губернатором Андреем Бочаровым. За шесть лет реализованы более 700 таких проектов на сумму свыше пяти миллиардов рублей. Минстрой России включил Волгоградскую область в число лучших субъектов РФ по формированию комфортной городской среды. Региональный опыт также вошел в Федеральный реестр лучших практик.

Официальный сайт администрации Волгоградской области

Сергей Белкин. Искусство жить в России

беседа с заместителем председателя Изборского клуба

Дмитрий Андреев

Дмитрий АНДРЕЕВ. Сергей Николаевич, вам 70 лет, но интенсивность вашей жизни не только не спадает, но нарастает. В юбилейный год вы подготовили две книги разного содержания — книга философских эссе "Слова и смыслы" уже вышла, а на подходе ещё одна — "Игра как жизнь".

В этом же году вы влились в команду "Изборского клуба". Вы продолжаете публиковать статьи, весьма активны и в социальных сетях, постоянно создаёте и публикуете самые разные материалы: от откликов на текущие события в культурной жизни и политике до ежедневного авторского иллюстрированного календаря. Чем объяснить такую не по возрасту кипучую деятельность? Открылось второе дыхание? Берёте реванш за несделанное раньше и хотите успеть? Появился некий драйв, который иногда случается у людей вашего возраста, когда тянет похулиганить, — в вашем случае на интеллектуальном поле?

Сергей БЕЛКИН. А мне казалось, что я благополучно затихаю, перевожу кинетическую энергию предыдущей бурной жизни в потенциальную, в скрытую: пишу себе, сидя дома, и ни во что не вмешиваюсь. Выход двух книг в год, конечно, немало. Но они писались долгие годы, я лишь постарался их в этом году завершить. Давайте, однако, начнём по порядку. Спросите-ка меня про "этапы большого пути"…

Дмитрий АНДРЕЕВ. Да, конечно. Я знаю, что в вашей жизни было много всего: разные профессии, разные города. Последние двадцать лет вы — писатель, публицист, главный редактор, общественный деятель. Ваша жизнь шла по типичной для вашего поколения схеме: школа, университет, аспирантура, научная работа. Но потом — вполне успешный бизнес. И наконец — литература и публицистика. Как всё это складывалось?

Сергей БЕЛКИН. Чтобы ответить, мне надо чуть подробнее описать мой путь по "типичной схеме".

Во-первых, важно то, что я родился в Ярославле, там же пошёл в школу, но потом семья переехала в Кишинёв. Еще важнее то, в какой семье я родился. Отец — Белкин Николай Иванович — доктор биологических наук, профессор, заслуженный деятель науки Молдавской ССР. Мать — Белкина (урождённая Христофорова) Людмила Павловна — домохозяйка. Старшие братья: Владлен — поэт, член Союза писателей СССР и России; Павел — физик, доктор технических наук, профессор Костромского университета, и Александр — архитектор, кандидат архитектуры, профессор, ушедший от нас в феврале этого года.

В Кишинёве я прожил более 30 лет. Окончил школу, физический факультет университета, аспирантуру, стал кандидатом физико-математических наук, работал в университете и в Институте прикладной физики. Женился, родились сын и дочь.

Потом — перестройка, развал страны, мы становимся беженцами. Бежим в предавшую нас, но бесконечно любимую Россию, Москву. Началась борьба за выживание. В 42 года пришлось начинать с нуля: ни кола, ни двора, ни денег, ни связей. Добавлю: ни профессии, поскольку как физик, да ещё без прописки, я никому не был нужен.

Прозвучит неправдоподобно, но это факт для того времени не такой уж редкий: со случайными знакомыми организовали авиакомпанию "Даконо Эйр", в которой стал финансовым директором, вице-президентом и миноритарным акционером.

Потом какое-то время был советником министра промышленности, науки и технологий РФ, затем — советником в банках "Сенатор" и "Миллениум", оба уже почили, в МОФ "Диалог цивилизаций", в Фонде Андрея Первозванного.

Так что, прежде чем я "стал писателем", кое-что пришлось прожить и пережить, получить душевные ранения и ощутить свою ответственность не только за семью, но и за страну и народ.

Дмитрий АНДРЕЕВ. И этот богатый жизненный опыт просто не мог не выплеснуться в литературу. Так?

Сергей БЕЛКИН. Спасибо за иронию. Пафос уместен — 70 лет всё-таки, — но в меру. Итак, первая книга — "Говорящая муха" — вышла в 2000 году. Она сложилась из рассказов, заметок "на память" о школьных друзьях, о соседях, но основное в ней — повесть "Лаболатория", именно так, через "л", с имитаций выговора, встречающегося в малограмотной среде.

В ней я в форме художественного вымысла рассказал о том, что и как происходило в Молдавии на рубеже 1980–1990-х, представив это как замысел зарубежных и отечественных спецслужб, поставивших цель разрушить Советский Союз и отработать методы воздействия на массовое сознание с целью его глубокой трансформации. То есть будущий публицист во мне уже зашевелился…

Книга не прошла незамеченной. Её с пристрастием читали в Молдавии, но не только. Особую гордость у меня вызывает то, что такой взыскательный художник и требовательный исследователь, как Ксения Мяло, ссылалась на книгу и цитировала её. Кроме того, "Говорящая муха" открыла мне двери в Союз писателей России.

Через два года вышел сборник рассказов "Корректор жизни" — рассказы с элементами мистического реализма, так или иначе связанные с Кишинёвом.

Потом я осуществил попытку заработать денег с помощью сочинения книг: написал вполне читабельный боевик "Беглец-шоу". Это антиутопия, в которой описано довольно жуткое будущее, настигшее Россию году к 2050-му… Попытка провалилась, коммерческого успеха не случилось, но в сетях это сочинение известно, его перепечатывают на множестве сайтов и отзываются одобрительно.

Дмитрий АНДРЕЕВ. Раз это антиутопия, то публицист, который в вас "зашевелился", уже проснулся и развился. Так?

Сергей БЕЛКИН. Нет, публицист Белкин появится позднее. Сперва появился автор нон-фикшн-литературы. В 2006 году я написал книгу с длинным названием "Что делать с деньгами, если они у вас есть, что делать, если их нет, и чего не делать в обоих случаях". Она вышла в издательстве "Олимп-Бизнес" и мгновенно была распродана.

Эта книга рождена самой жизнью, резко изменившимися реалиями. На всех нас обрушился грандиозный поток новых терминов, возникла сложнейшая среда финансовых услуг и финансового мошенничества. У меня был уже богатый опыт работы финансистом, я многое знал и умел. Поэтому захотелось написать пособие для простых граждан, этакий учебник ликвидации финансовой безграмотности, пособие по персональному финансовому планированию. Книга сегодня в чём-то устарела — появилось много нового, — но её базовый корпус знаний, думаю, по-прежнему полезен. А что касается главы "Информационная гигиена", то сформулированные в ней правила поведения становятся всё актуальнее и актуальнее. А потом я написал ещё одно "пособие"…

Дмитрий АНДРЕЕВ. Поскольку я знаком с вашим творчеством, предположу, что вы, наверное, имеете в виду своё "Искусство жить"?

Сергей БЕЛКИН. Да. Это очень важная для меня книга. Её полное название — "Искусство жить, или Как быть счастливым, несмотря ни на что". Это — пособие по управлению своим эмоциональным миром, то есть книга по практической психологии. Я давно и всерьёз погружён в эту проблематику. Сперва хотел понять "как все устроено", потом — на самом себе отработать приёмы управления своими эмоциями: как не быть их рабом, а быть их хозяином. Ну а после всего проделанного мне захотелось научить этому других. Причём не так, как это делают многие, подвизающиеся на рынке психотерапевтической литературы, — часто их цель сводится к тому, чтобы сделать из читателя платного пациента, — а дать такое пособие, которое позволит действовать самостоятельно.

Судя по успеху этой книги и откликам читателей, это удалось. Удалось это и в отношении самого себя: я всегда счастлив, потому что умею им быть.

Дмитрий АНДРЕЕВ. Трудно не удивиться широте ваших интересов. Художественная проза и поэзия, финансы, психология, политическая публицистика, потом — классическая музыка…

Сергей БЕЛКИН. Погодите, погодите… Не забегайте вперёд. "Искусство жить" — это 2010 год. Потом был сборник прозы "Галактический еврей" с моей самой любимой повестью "Hello, brother". Потом в моей жизни появился "Диалог цивилизаций" и то самое рождение публициста, о котором мы говорили. Появился замечательный, роскошный альманах "Развитие и экономика", учреждённый мною с Михаилом Байдаковым. Этот проект, хорошо вам известный, в котором я был главным редактором, а Михаил издателем, породил 19 номеров, определил содержание моей жизни на протяжении почти десятилетия, позволил обрести много новых друзей и знакомых, самому написать не один десяток статей на разные темы. Сейчас этот проект "спит": он не жив — но и не мёртв.

А теперь — о музыке. Замысел книги "Узнаваемая классика" возник внезапно, но он был рождён моей давнишней увлечённостью музыкой. У меня большая домашняя фонотека, я постоянный посетитель концертов классической музыки и прилежный слушатель радио. Так что книгу, для которой я отобрал 280 произведений мировой классики, я подготовил быстро, а банк "Миллениум" помог её издать. Книга вышла в 2013 году, но не поступала в продажу, это благотворительный проект, её можно было получить только в подарок.

Прошло много лет, и на базе этой книги я вот уже второй год веду еженедельные программы "Узнаваемая классика" на радио "Радонеж", в которых звучит музыка и мой голос, рассказывающий о произведениях и композиторах. Это тоже благотворительный, просветительский проект. И одновременно это та спасительная ниша культуры, которая помогает не погибнуть в духовном смысле в условиях агрессивной, токсичной политической среды, в которой мы пребываем. Так что я уже окружил себя средствами индивидуальной защиты — включил "культурный защитный слой" — и теперь готов говорить о политике, хотя это и наименее интересная для меня тема.

Дмитрий АНДРЕЕВ. Трудно в это поверить — вы же так глубоко вовлечены в общественно-политическую деятельность!

Сергей БЕЛКИН. Наверное, надо признать наличие разлада с самим собой. По своей природе я человек аполитичный. В молодые годы занимался физикой, и никакая политика меня не интересовала. Мне было весьма комфортно в тогдашнем СССР. Я, конечно, как и все, был вовлечён в "систему политучёбы", научился относиться к ней как к малоинтересной, но чем-то там, мне неясным, оправданной обязанности. Вокруг меня было немало людей политизированных, озабоченных, весьма эмоционально чем-то возмущавшихся. Я мог этому подыгрывать — тогда, когда это было шутовством. Мог рассказывать анекдоты и даже сочинять ёрнические стишки о Брежневе. Но никакой "несвободы" я всерьёз не ощущал, ибо в рамках того, что меня интересовало, свободы было предостаточно. Но политика может вовлечь помимо нашей воли — "логика обстоятельств сильнее логики намерений". Что со мной и произошло.

Дмитрий АНДРЕЕВ. Для нас, русских, особенно в постсоветский период, политическая ориентация — это своего рода визитная карточка. Но понять вашу визитку очень сложно. Внимательно читающий ваши тексты определит вас и как левого, и как в чём-то либерала, и как несомненного патриота, и в качестве культурного глобалиста. И для всех партий вы не совсем свой, но в то же время все с вами хотят дружить, заполучить вас в качестве своего. Это преднамеренная лукавая неуловимость — или вы такой на самом деле? Вам тесно в нынешних партийных гетто — или просто ваше время ещё не наступило?

Сергей БЕЛКИН. Из вполне лояльного системе гражданина и патриота я превратился в противника системы, оставаясь при этом патриотом. Произошло это во второй половине 80-х в связи с перестройкой. Короткий период надежд на лучшее сменился пониманием того, что к власти пришли негодяи. Уже в конце 80-х, до появления чудовищного Ельцина с айнзацгруппой из разных гайдаров, я понял, что Горбачёв — предатель и сволочь.

Живи я тогда в Москве, быть может, ещё какое-то время заблуждался бы, но молдавские реалии ясно обнажили цели происходившего и выявили субъект этих действий — связку КПСС и КГБ, в которой преступный замысел рождался и откуда осуществлялось управление системным развалом страны. Влияние внешних сил тоже было видно, но главные мерзавцы сидели в Москве.

Вспоминаю, как я врастал в политическую жизнь, живя ещё в ставшей враждебной Молдавии, наблюдал, общался и много читал — как перестроечную, так и антиперестроечную литературу. Близость к своим — тогда ещё не вполне осознанным — ценностям я ощущал в журнале "Наш современник", газетах "Литературная Россия" и "День". Я читал их как спасительный источник надежды, как преодоление духовного одиночества. Это дорогого стоило: помогло жить, находить силы для борьбы. Так что я — духовный должник того кластера, который сейчас состоит из газеты "Завтра" и "Изборского клуба". И об этом не забываю. Но продолжаю оставаться исследователем — в том числе и пространства идеологий, — а не адептом какой-либо из них.

Тем более не близки мне политические партии: не испытываю потребности "быть членом". Я — больше, чем любая партия: она — "партия", то есть часть чего-либо, я — целое. Я слишком свободен и не хочу сдерживать свою внутреннюю непоследовательность, изменчивость и противоречивость. Поэтому я и западник, и русофил, и либерал, и консерватор. Всё это для меня — разные углы зрения, разные инструменты, разные подходы к познанию.

Самая несвободная часть общества — наши "борцы за свободы", те, кого мы называем "либерасты", "демократы" и т.п. Они доведены до состояния полной утраты личной свободы, они — часть стаи, роя, муравейника. Каждый из них — биоробот, выполняющий поступающие извне команды. Как социальное явление они интересны: синхронность и однотипность их реакций вызывает исследовательский интерес.

Их глашатаи — "бригадиры", транслирующие повестку каждого дня — омерзительны и внешне, и по всей своей человеческой сути, они отталкивающе гадки для всех, включая членов их же стаи. И это тоже заставляет задуматься о сути явления. Не только это вызывает ощущение противоестественности, царящей в их сообществе, но и многое другое — вплоть до сферы глубоко личного. Но личное — это их личное, хотя они его и выпячивают.

Есть и социально значимое, за чем следует наблюдать всем нам: их парадоксальные взаимодействия с властью. Все они кормятся из государственного бюджета, Путин — их президент, при любом другом президенте "пятая колонна" была бы "зачищена" или хотя бы подсурдинена. Но они ежедневно заняты неутомимым поношением и государства, и Путина лично, ведут борьбу нанайских мальчиков со своей кормушкой и своими хозяевами. И это одна из важных сторон того уродливого общественного устройства, в котором мы живём.

Изменять это устройство — жизненно необходимо. Как это сделать, как приготовить яичницу, не разбив яйцо, — я имею в виду изменение ценностной сути общественного устройства при сохранении государственности как таковой — вопрос, на который хотелось бы найти ответ. Я его пока не знаю, и определить самого себя в идеологических изменениях затрудняюсь; лучше оперировать менее точными и более эмоционально окрашенными понятиями — русский патриот, например. Хотя смыслы каждого из этих слов многозначны. Об этом я пишу в своей последней книге "Слова и смыслы", там есть главы "Русские", "Патриотизм" и многие другие, названные важными словами и понятиями, всего 250 "ассоциативных эссе".

Дмитрий АНДРЕЕВ. Давайте поговорим об этой новой книге. Я её внимательно прочитал ещё в рукописи. Поэтому хочу спросить о таких вещах, как смысл жизни и сакральное — в вашей картине мира. С одной стороны, вы позиционируете себя в качестве материалиста, неверующего. Многие ваши высказывания откровенно антиклерикальны. С другой стороны — ваши тексты буквально вопиют об обратном. И это не объясняется тем, что вы, как "семидесятник", застряли в позднесоветском богоискательстве. Нет, вы удивительно цельный и последовательный христианин. Вы одновременно и отрицаете основополагающие христианские догматы, и глубоко и истово верите. Как у вас такое получается?

Сергей БЕЛКИН. В книге более семисот страниц — но и такого объёма мне не хватило, чтобы ответить на эти вопросы. Так что в интервью я лишь обозначу какие-то отдельные направления мысли, а более глубокие рассуждения лучше читать в книге. Она уже поступила в продажу. В ней я объясняю, в каких вопросах и обстоятельствах я материалист, а в каких позволяю себе побыть идеалистом.

Объективный мир для меня материален, в субъективных ощущениях и постижениях я использую и вполне "идеалистические" методы, приёмы, образы. Я отличаю религиозное чувство от религии, религию — от вероучения, вероучение — от религиозной организации. Я точно не "семидесятник", скорее уж — "шестидесятник", хотя наиболее громогласные из них так изгваздали это слово, что и им я не могу себя без оговорок обозначать и никакого отношения ни к раннему, ни к позднему богоискательству не имею.

"Истово верующим" меня тоже считать не следует — я истово сомневающийся. Христианство для меня не личная, а историко-культурная и социально-политическая проблема. И важная часть моей жизни. Я бережно отношусь ко многому в православной традиции, люблю и храмы, храмовую культуру. Меня окружают искренне верующие православные друзья, отношением которых ко мне я очень дорожу и менее всего стремлюсь доставлять им огорчения своими философствованиями на религиозные темы и тем более критикой церкви и т.п. Но это, увы, случается…

Дмитрий АНДРЕЕВ. Вам свойственно редкое и несовременное качество — вкус к жизни. Какова морфология этого вкуса? Этот вкус — дар Божий или же вы его в себе сознательно взрастили? Что вы ещё хотите успеть в жизни сделать? Судя по интенсивности вашей жизни, она идёт не самотёком, а в соответствии с неким планом. Во всяком случае, складывается такое впечатление. Это так на самом деле? Или никакого плана нет? Но в любом случае — есть ли план, или его нет — у вас наверняка есть представление о том, что ещё необходимо непременно успеть сделать. Перечислите то, сделав что, вы сможете вздохнуть спокойно и сказать: ну теперь моя миссия выполнена.

Сергей БЕЛКИН. Вкус к жизни — думаю, это дар Божий, свойство врождённого психотипа, характера. Насчёт планов… Договорю то, что не сказал, отвечая на предыдущий вопрос — о смысле жизни. Жизнь как таковая, как природное и космическое явление смысла не имеет. Что бы мы ни вкладывали в это понятие, нам его не уловить. А вот жизнь конкретного человека смысл обретает. Как только мы об этом задумываемся и начинаем размышлять, надо быть внимательными к словам. Мы можем перепутать смысл жизни с жизненными целями, например. Это и в самом деле близкие понятия. Но достигнутая цель исчезает, а смыслы — нет. Появляются новые цели.

Не только цели, но всё содеянное, всё высказанное, всё пережитое составляет содержание жизни и её смысл. Всё, что останется после нас — в делах, книгах и статьях, постройках и проектах, воспоминаниях о розданных улыбках, спетых песнях, обидах и утешениях, — всё это и становится смыслом жизни.

Кажется, в сказанном ускользает несколько важных нюансов. Содержание жизни и её смысл — не тождественны. Осмысленное содержание — другое дело. Копаться в этом можно долго и получать от этого копания и пользу, и удовольствие. Надо лишь помнить, что процесс постижения смысла жизни бесконечен — и это прекрасно. Процесс наполнения своей жизни содержанием — увы, конечен.

Идёт ли моя жизнь "по плану"? Очевидно, что нет, и это невозможно, особенно в наше время. Мне пришлось много раз менять не только города, но и профессию, род деятельности. Не застрахован я от этого даже сейчас, когда, казалось бы: пенсия есть — живи "по плану". И не только внешние обстоятельства могут стать причиной перемен, но и внутренние, ещё не угасшие родники. Я вот с недавних пор начитываю на видео детские сказки и размещаю это в интернете. И мне хочется нечто подобное продолжать: читать стихи и прозу. Да и запеть, пожалуй, ещё не поздно, нравится мне это…

Что впереди? "В надежде славы и добра гляжу вперёд я без боязни…" Насчёт "славы" — это не я, это Пушкин. Впрочем, не отказался бы. В смысле практическом — мне хотелось бы ещё кое-что написать, завершить начатое и сочинить новое.

Вы говорите: "…моя миссия выполнена". Я знаю и спокойно воспринимаю очевидное: у меня нет миссии, которая может быть завершена, выполнена и названа "миссией". Надо просто жить и стараться не обременять собой родных и близких. А наоборот — облегчать их жизнь и наполнять её радостью. И не забывать: "Чем успокоить дух, если назади стоит нечестный, безжалостный, бесчеловечный поступок?"

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 9 июля 2020 > № 3536721 Сергей Белкин

Мечтают о стабильности

Южноуральские предприниматели страдают не только от COVID-19, но и от изменений налоговой политики

Текст: Евгений Китаев

Все меньше предпринимателей называют свое положение катастрофой, но текущие трудности тем не менее грозят серьезно сократить численность их рядов, констатируют члены общественного экспертного совета при бизнес-омбудсмене в Челябинской области.

По словам заместителя омбудс­мена Ольги Казаковой, это подтверждает опрос об эффективности мер господдержки, проведенный институтом уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей в июне этого года. Среди почти двух тысяч респондентов из 85 субъектов России 40,7 процента охарактеризовали положение своей компании как кризис или катастрофа. И, хотя по сравнению с результатом предыдущего исследования (в мае) таких стало меньше на 12,6 процента, показатель все равно высок. 43 процента рес­пондентов отметили снижение финансовых результатов, и этот показатель увеличился на 4,1 процента. Самое печальное, что более половины опрошенных - 55,8 процента - оценили шанс выживания своих компаний не выше 50 процентов.

Тревогу коллеги разделяет и сам уполномоченный Александр Гончаров: даже в 2019 году, который не считается кризисным, в регионе стало на 8968 ИП и 9013 компаний меньше. И есть опасения, что по итогам 2020 года бизнес-ландшафт изменится в худшую сторону.

Что же вызывает столь депрессивные настроения и какой помощи бизнес ждет от государства? Аппарат регионального бизнес-омбудсмена провел свой опрос и выяснил: местные предприниматели относят к числу основных проблем высокую налоговую нагрузку, взыскание налогов за истекший трехлетний период и изменение правоприменительной практики. Яркий пример - коллизии с налогом на добычу полезных ископаемых: законодательная база не претерпела изменений, зато кардинально изменилось ее применение, в результате чего целая отрасль по добыче щебня попадала в сложную ситуацию.

Судя по ответам, волнуют бизнесменов и перевод гражданско-правовых отношений в уголовную сферу, высокие тарифы естественных монополий, недостаточная эффективность мер гос­поддержки на федеральном и региональном уровнях, реализация мусорной реформы, отмена ЕНВД с 2021 года.

В свою очередь, эксперты концентрируют внимание на росте задолженности перед бизнесом по оплате государственных и муниципальных контрактов. Ее сумма в Челябинской области сейчас составляет около 150 миллионов рублей, хотя в начале года была на уровне 10 миллионов. Основные должники - учреждения здравоохранения.

Впрочем, есть и позитивные сигналы. В качестве удачной меры господдержки эксперты называют субсидии на зарплату персонала в размере МРОТ, а также снижение ставки по упрощенной системе налогообложения, отсрочка арендных платежей за пользование госимуществом и ряд других. Хотя это не умаляет важности разработки новых мер и корректировки прежних.

Неоднозначна ситуация, к примеру, с банковскими кредитами. По данным Банка России на 24 июня текущего года, предприниматели Южного Урала направили в кредитные организации более 3,5 тысячи заявок на выдачу кредитов под два процента, 83 процента рассмотренных одоб­рено. Продолжают выдаваться также "зарплатные" кредиты под ноль процентов: южноуральские бизнесмены направили более 1,5 тысячи заявок, банки одобрили 80 процентов. Правда, на заседании общественного экспертного совета при уполномоченном прозвучали совсем другие цифры: одобряется 68 процентов заявок на кредиты под два процента и лишь половина заявок на кредиты для выдачи зарплаты.

Между тем, напоминает Александр Гончаров, "бизнес находится под давлением необходимости выплачивать заработок сотрудникам, хотя и выручка упала в разы, и заказчики по выполненным контрактам рассчитываются несвоевременно".

Улучшить общий фон, с точки зрения вице-председателя Челябинского областного отделения "Опоры России" Алексея Ларина, может решение вопроса с 90-дневной отсрочкой платежей малому и среднему бизнесу, которую практикуют крупные компании. Общественный представитель бизнес-омбудсмена по IT и связи Илья Таболин, в свою очередь, надеется на новые подходы к цифровой среде: процессы цифровизации не должны проводиться только за счет частного капитала, оптимальный вариант - создание государством специального портала для электронной отчетности по аналогии с сайтом госуслуг. Немало сторонников и у снижения тарифов на энергоресурсы для малого бизнеса при одновременной разработке механизма бюджетной компенсации выпадающих доходов естественным монополиям. Тем не менее защитники прав предпринимателей считают важнейшим вопросом упрощение налоговой системы - разработку соответствующих предложений решено вынес­ти на ближайшее заседание науч­но-консультатив­ного совета при бизнес-омбудс­мене.

Об окончании кризиса, итожит Александр Гончаров, говорить рано, более ясная картина сложится после третьего квартала, хотя нельзя исключать любые сценарии. Но конструктивный диалог власти и бизнеса позволяет влиять на ситуацию.

Беззащитная твердь

Таяние вечной мерзлоты увеличивает риски и экономические издержки в Арктике

Текст: Анатолий Меньшиков

Верхоянск, крохотный городок в Якутии с населением тысяча человек, в последнее время с тревогой упоминали сотрудники ГУ МЧС России и климатологи разных стран. Во-первых, рядом с ним бушуют пожары, в тушении которых участвуют около сотни парашютистов-десантников из авиалесоохраны Югры и Тюменской области. Во-вторых, Верхоянск, одна из мировых столиц холода, бьет рекорды на летнем термометре. Увы, климатические аномалии в высоких широтах участились нынче повсеместно.

Верхоянск, который находится значительно севернее Салехарда, - ближайший соперник знаменитого Оймякона по минусовым температурам: здесь доходило зимой до 68 градусов. А недавно его обдало небывалым жаром - зафиксировано в тени +38,4. Пекло за Полярным кругом. В большой разнице между пиками сезонных температур ничего страшного нет, это характерно для региона, опасно устойчивое среднегодовое повышение температуры. Она в сочетании с мощным фронтом пожаров, не в первый раз охвативших значительную часть республики, несет прямую угрозу твердыне самого большого по площади субъекта РФ - вечной мерзлоте.

В предисловии к книге основоположника советской геокриологии Михаила Сумгина "Вечная мерзлота почвы в пределах СССР" звучал призыв "бороться с мерзлотой всеми силами науки, вплоть до ее полного уничтожения". Сегодня такое воззрение воспринимается чудовищным, нелепым, власти Якутии убеждены: мерзлоту следует беречь как фундаментальную часть экосис­темы. Без нее ведь "поплыть" недолго. Два года назад здесь приняли региональный закон "Об охране вечной мерзлоты", нынешним летом известили о разработке проекта аналогичного ФЗ.

С понятным интересом новость восприняли на Ямале, где темпы индустриального освоения арктических территорий, пожалуй, самые высокие в РФ. Соответственно тут больше рис­ков для разветвленной инфраструктуры - как существующей, так и создаваемой. Уже в начале 1990-х доля аварий и инцидентов на газопроводах из-за неустойчивости мерзлоты составляла 27 процентов, и она, понятно, лишь увеличивается.

Разумеется, ни якутянам, ни ямальцам, ни всему человечеству не под силу остановить процесс деградации мерзлоты при прогнозируемых темпах глобального потепления. Его скорость в регионах циркумполярного мира значительно выше, чем в среднем по планете. Речь идет о сдерживании процесса, соблюдении предельно жестких правил строительства и эксплуатации объектов на вечномерзлых грунтах. Для этого прежде всего нужен обязательный повсеместный мониторинг параметров атмосферы, верхних и достаточно глубоких (до 200 мет­ров) слоев земной поверхности. Не обойтись без бурения множества наблюдательных скважин в городах и поселках. В идеале необходимо собирать для анализа информацию о состоянии грунтов под каждым капитальным зданием. Все проекты гражданского строительства должны проходить жесткую госэкспертизу. Иначе получится как в Новом Уренгое, где много­этажки вскоре после их заселения перекосило и жильцов пришлось эвакуировать ("Случай на Крайней", "Экономика Уральского округа" от 2 июля 2020 г.).

Подчас к проблемам ведет несоблюдение элементарных правил эксплуатации сооружений, напоминают в Арктическом мерз­лотно-исследовательском цент­ре. Свайные подполья лишают обязательной естественной вентиляции. Скопившийся снег не вывозится. Недостаточно используются теплоизоляционные, отражающие материалы. Уже немало фактов уплотнительной застройки, которая провоцирует "разогревание" грунтов.

В большом исследовании интернациональной группы ученых, среди которых представитель Института криосферы Земли и Тюменского научного центра СО РАН Владимир Романовский, представлен прогноз рисков для инженерных сооружений в регионах вечной мерзлоты Северного полушария на три ближайших десятилетия. Оценки суровые. 70 процентов имеющейся инфраструктуры, свыше 1200 населенных пунктов расположены в районах с высоким потенциалом оттаивания поверхностной мерзлоты, в перспективе до 2050 года в той или иной мере могут пострадать 3,6 миллиона человек. В российской Арктике почти половина значимых мес­торождений углеводородов находится на территориях, где нестабильность грунтов может нанести серьезный ущерб нед­ропользователям, национальной экономике.

В зоне потенциальной опасности 1260 километров крупных газопроводов Ямало-Ненецкого округа, 280 километ­ров самой северной в мире железной дороги Обская-Бованен­ково, которую, напомню, предполагалось "усилить" и использовать для перевозки грузов к морскому порту Сабетта. "В горячих точках" планеты промышленные города Воркута и Новый Уренгой. "Повреждение трубопроводов и таких, к примеру, объектов, как хранилища вредных веществ, способно привести к крупномасштабным разливам и нарушению региональных экосистем", - написали авторы, словно предупреждая о случившейся недавно норильской катастрофе. •

Между тем

Академик Владимир Мельников, в свое время основавший и возглавивший Институт криосферы Земли, выдвинул необычную гипотезу о причинах взрывных выбросов сотен тонн грунта на полуостровах Ямал и Гыданский с образованием глубоких воронок и выходом газа из них.

- На невидимую глазу деформацию грунтов полуостровов Карского моря, на мой взгляд, могли существенно повлиять длившиеся десятилетиями опытные ядерные взрывы на архипелаге Новая Земля - сначала надземные, затем подземные, - говорит мерзлотовед. - Там опробована "царь-бомба", там один из зарядов имел мощность под четыре мегатонны - сравнимо с встряской от проснувшегося грозного вулкана, вокруг жерла которого образуется множество гейзеров. А тут ударные волны неизбежно воздействовали на хрупкий лед, доходили, предполагаю, до материковой зоны, образуя в вечномерзлых породах микротрещины.

С течением времени их расширяли очередные взрывы и просачивающийся из глубин газ. Он накапливался в полостях до критического объема и в какой-то момент под сильнейшим давлением выбрасывал в воздух верхний монолит грунта толщиной десятки метров. Было первопричиной это или другое, в любом случае нужны комплексные исследования. Газовая "мина" способна разнести в щепки любое сооружение, - предупреждает ученый.

Пока есть кого поддержать

Алтайские строители попросили помощи у краевой власти

Текст: Сергей Зюзин (Барнаул)

Краевая власть и строители по-разному оценивают сложившуюся ситуацию в отрасли. Это стало очевидно во время круглого стола, который провели Союз строителей Алтайского края, СРО "Алтайские строители" и региональное министерство строительства и ЖКХ. Оптимистические данные чиновников противоречат тревожным оценкам участников рынка. Пожалуй, впервые за время проведения подобных встреч краевой бизнес выдвинул немало претензий курирующему их ведомству.

- Нам нужны конкретные меры поддержки на краевом уровне, - подчеркнул Александр Мишустин, председатель краевого правления Союза строителей. - Например, необходимо решить вопрос с выделением земельных участков. Если не будет решен вопрос с землей, то никаких перспектив быть не может. Мы полгода твердим об этом, но никаких подвижек нет. Ничего не делается. Застройщики сами по себе, власти сами по себе. А когда все развалится, у нас же и спросят: где вы раньше были?

Мишустин привел обескураживающие данные по Барнаулу. В 2017 году выдано 28 разрешений на строительство многоэтажных жилых домов, в 2018-м - 61, в 2019-м - 26, а в 2020-м - ноль.

- В следующем году достроим начатые объекты, а что будем делать дальше, в 2022 и 2023 годах? - задал вопрос глава правления Союза.

Не менее остро стоит вопрос о господдержке отрасли в условиях ограничений, вызванных распространением коронавирусной инфекции.

- Кризис 2020 года затронул каждую строительную компанию, - подчеркнула Зинаида Герасимович, гендиректор СРО "Алтайские строители". - С остановкой строительства столкнулось девять из десяти организаций. Ситуацию осложняет растущий риск банкротств. В текущем году ожидается снижение выручки, численности сотрудников, зарплат и, возможно, показателей ввода жилья, а также увеличение кредитной нагрузки. Если не предпринимать конкретных шагов, то к показателям отрасли конца 2019 года можно будет вернуться года через четыре.

По словам Зинаиды Герасимович, пандемия "перехлестнулась" с очень сложным переходом отрасли на механизм проектного финансирования. Последствия могут привести к тому, что новые проекты начинать не будут, а те, что находятся в стадии ранней реализации, станут сворачивать и "замораживать".

При этом ни одна строительная компания края не вошла в федеральный список системообразующих предприятий, которые смогли получать господдержку (например, субсидирование расходов на строительство объектов социально-транс-портной инфраструктуры).

- В перечень системообразующих предприятий Алтайского края попала всего одна строительная компания, но на региональном уровне меры поддержки не приняты. До сих пор действуют ограничения на въезд в страну трудовых мигрантов, что негативно сказывается на отрасли. Ни одна алтайская компания не смогла воспользоваться мерами поддержки по государственным и муниципальным контрактам. Очень жесткие условия. Та же картина - с мерами поддержки в области жилищного строительства. В целом только пятнадцать процентов строительных компаний смогли воспользоваться некоторыми мерами господдержки. И все отмечают большие проблемы с реструктуризацией и выдачей кредитов, - заметила Герасимович.

Что могло бы сегодня эффективно помочь строительной отрасли? В первую очередь, поэтапное раскрытие эскроу-счетов. Необходим мораторий по штрафам - сегодня получить отсрочку невозможно. Пришлись бы очень кстати продление сроков договоров аренды земельных участков и упрощение процедур подключения к сетям инженерно-технического обеспечения. Строители считают, что отрасль целесообразно включить в перечень особо пострадавших и предоставить налоговые льготы.

Кроме того, Ассоциация "Алтайские строители" выступила с предложением к федеральным властям - предоставить субъектам РФ субсидии из федерального бюджета для выкупа строящегося жилья. Это помогло бы не только отрасли, но и регионам, которым необходимо реализовывать социальные жилищные программы.

А вот оценка ситуации со стороны регионального минстроя куда более оптимистична. С января по май 2020 года объем строительных работ и услуг вырос на 27 процентов по сравнению с аналогичным периодом 2019-го. Такой рост, полагает министр Иван Гилев, могла дать реализация строительных проектов с государственными инвестициями. Министр убежден, что строительная отрасль в условиях пандемии "практически не останавливалась".

- Недостатка спроса на жилье в крае, особенно в Барнауле, нет, - указал министр. - Его стимулируют федеральные меры поддержки. В краевом центре наблюдается дефицит квартир, приобретаемых по государственным программам детям-сиротам и переселенцам из аварийного жилья. Спрос может просесть из-за снижения платежеспособности населения - но пока этого не произошло.

Различные взгляды на ситуацию свидетельствуют, что в дальнейшей дискуссии нужно участие третьей стороны. Гилев предложил минстрой и ЖКХ в качестве площадки, куда можно направлять свои предложения. Строители же говорят о необходимости создания координационного совета на более высоком уровне - при краевом правительстве.

- Реальные меры поддержки нужны сейчас, а не когда поддерживать станет некого, - сказала Зинаида Герасимович.

Для растущих компаний необходим промежуточный налоговый режим, МЭР

Для растущих компаний необходим промежуточный налоговый режим. Об этом заявила заместитель министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова, говорится в сообщении МЭР.

Принятие закона о переходном режиме для плательщиков УСН, превысивших пороговые значения по выручке и численности работников, - важный шаг к стимулированию субъектов МСП к росту, однако в дальнейшем необходимо создать условия для плавного увеличения фискальной нагрузки на общей системе налогообложения, в том числе при уплате НДС, для налогоплательщиков, утративших право на применение специальных налоговых режимов.

"Сейчас между упрощённой и общей системами налогообложения существует довольно большой разрыв как в части налоговой, так и административной нагрузки (необходимость уплаты НДС, имущественных налогов, ведение полноценного бухгалтерского учёта)", - сказала она.

По словам Т.Илюшниковой, этот фактор является сдерживающим для бизнеса, который готов расти. "Зачастую, в целях сохранения налоговой нагрузки предприниматели предпочитают "дробление", - констатировала замглавы ведомства.

"При этом бизнес постоянно высказывается за увеличение порогов по УСН. И несмотря на то, что в настоящее время с учётом восстановления выручки после падения в условиях ситуации с распространением новой коронавирусной инфекции (на 54% в апреле 2020 года по сравнению с апрелем 2019 года по данным оператора онлайн-касс "Эвотор"), актуальность данного мероприятия может быть снижена, необходимо работать на перспективу", - считает замглавы ведомства.

Промежуточный налоговый режим необходим, отметила Т.Илюшникова. "Без него не будет класса растущих компаний, которые обеспечивают занятость, передовые технологии и высокую производительность труда", - предупредила она.

"Принятие закона, предусматривающего переходный режим для плательщиков УСН, превысивших пороговые значения по выручке и численности работников, - это важный шаг к стимулированию субъектов МСП к росту, однако эта инициатива должна получить дальнейшее развитие. В частности, необходимо создать условия для плавного увеличения фискальной нагрузки на общей системе налогообложения, в том числе при уплате НДС, для налогоплательщиков, утративших право на применение специальных налоговых режимов", - пояснила замминистра экономического развития России. "Это позволит существенно сократить практику дробления бизнеса, одновременно создав условия для его расширения за счет обеспечения наиболее благоприятных экономических и финансовых условий для функционирования субъектов МСП", - заключила она.

Напомним, 7 июля председатель Правительства Михаил Мишустин сообщил, что Кабмин обсудит меры поддержки предпринимателей, которые работают по упрощенной системе налогообложения. В частности, планируется смягчить налоговые условия для тех, кто незначительно превысит лимиты по выручке или численности. Для этого будут внесены изменения в законопроект, который уже прошёл первое чтение в Государственной Думе.