Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Конца света не будет

Большинство российских регионов не остановили строительные работы

Решение останавливать или не останавливать стройки из-за эпидемии COVID-19 российские регионы приняли самостоятельно. Так, руководители Москвы и области, где сложилась наиболее сложная эпидемиологическая ситуация, применили самые жесткие меры — остановили строительные работы до 1 мая. В других регионах, где число заболевших пока существенно меньше, применили более мягкие сценарии. Представители бизнеса считают неизбежным ухудшение ситуации в отрасли, но обвального кризиса не предвидят.

Вирус стройке не помеха

О том, как нынешняя ситуация отражается на работе застройщиков, шла речь на состоявшемся недавно в Северной столице круглом столе «Игра на опережение». «В Санкт-Петербурге стройка не останавливается, работы ведутся в штатном режиме, — сообщил первый заместитель председателя комитета по строительству Петербурга Дмитрий Михайлов. — На бюджетных стройках комитета по строительству задержек по оплате нет, как и нет никаких предпосылок к этому». В этом году упор планируют сделать на завершение социальных объектов. «Эпидемия рано или поздно закончится, а строить детские сады и школы надо», — заявили в пресс-службе комитета по строительству.

Пандемия потребовала изменить организацию работ на стройплощадках. Так, например, в компании «ЮИТ Санкт-Петербург» работы ведутся по графику выходного дня. Проводится информирование персонала о мерах по предотвращению заражения коронавирусом на русском, таджикском и узбекском языках. При входе на стройплощадку работникам измеряют температуру тела. Все обеспечиваются средствами личной гигиены: жидким мылом в дозаторах, дезинфицирующими средствами, одноразовыми салфетками и т. д.

Предсказать экономические последствия эпидемии пока сложно. Некоторые компании уже предупредили покупателей о переносе сроков сдачи объектов. Впрочем, говорить о том, что из-за коронавируса в городе появятся новые обманутые дольщики, еще рано. Недавно несколько крупных девелоперов, работающих в Петербурге, вошло в обновленный список системообразующих организаций, принятый правительством РФ. В их числе — ГК «Эталон», Setl Group, «Главстрой Санкт-Петербург». Ранее в этот перечень была включена Группа ЛСР. Среди привилегий, которые дает попадание в список, — возможность рассчитывать на господдержку, а также мораторий на банкротство.

Между тем, Смольный составил свой список системообразующих компаний, в него вошло 154 предприятия, среди которых есть и строительные — «Метрострой», ВАД, «Ренейссанс Констракшн», «Технострой» и другие, а также два жилищных застройщика: «Главстрой Санкт-Петербург» и «Эталон ЛенСпецСМУ». Городские власти готовят пакет мер поддержки строительного бизнеса города, но подробности пока неизвестны. Сами девелоперы хотели бы субсидирования ставки по проектному финансированию и поддержки спроса, в частности, через снижение ипотечных ставок.

Сибиряки решили работать

В конце марта правительство Новосибирской области выпустило постановление, которым рекомендовало предприятиям ряда отраслей, в том числе строительным, приостановить свою деятельность. Многие застройщики не согласились с таким решением, заявив, что остановка работы затруднит выполнение обязательств по сдаче объектов. После этого губернатор области Андрей Травников заявил, что руководители промышленных предприятий и строительных компаний смогут возобновить работу, если возьмут на себя ответственность за соблюдение комплекса санитарных мер. В результате 6 апреля строительные площадки региона ожили. «По счастью, отрасль начала работать, мы ее сохраним, — заявил по этому поводу председатель совета директоров ГК «Стрижи», член комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам заксобрания Новосибирской области Илья Поляков. — Выполняем все рекомендации саморегулируемой организации по режиму работников в условиях карантина, начиная с организованного привоза, измерения температуры и заканчивая регулярной уборкой помещений со спецсредствами».

В начале апреля в области был создан антикризисный совет, в состав которого вошли представители бизнеса. Региональные меры поддержки включают в себя приостановку проверок контрольно-надзорных органов, возможность выдачи поручительств заемщикам на сумму от 5 млн до 15 млн рублей, отсрочку уплаты арендных платежей для арендаторов муниципального и госимущества, включая земельные ресурсы. Кроме того, новосибирские девелоперы очень рассчитывают на меры по стимулированию платежеспособного спроса со стороны населения. Говоря о мерах поддержки отрасли, Илья Поляков отметил: «Сейчас наша общая задача — обеспечить покупательскую способность населения. Считаю, что совместно со СМИ необходимо объяснять людям, что конца света не будет».

Так, как прежде, не будет

В Красноярском крае строительство также полностью не останавливалось, проводились работы по бетонированию, уходу за бетонами и другие. «Были некоторые разночтения по поводу возможности деятельности предприятий строительной отрасли, — отметил председатель комитета по строительству и ЖКХ заксобрания Красноярского края Алексей Кулеш. — Теперь строители могут продолжать работу. Это не означает, что все будет хорошо или «так, как прежде», поскольку финансовая ситуация неминуемо ухудшится, БИЗНЕС это коснется платежей, расчетов с поставщиками, выплаты ипотечных кредитов, возможностей для граждан такие кредиты привлекать».

В Красноярском крае, как и в других субъектах федерации, думают о региональных мерах поддержки строителей. Они, в частности, включают в себя снижение транспортных, имущественных и некоторых других местных налогов. Также в рамках антикризисных мер в регионе автоматически продлили разрешения на строительство, срок действия которых истекал до 2021 года. Тем не менее, Алексей Кулеш считает, что этих мер будет недостаточно для того чтобы нивелировать негативное влияние кризиса на строительный рынок.

С надеждой на помощь

В Калининградской области власти озвучили целый комплекс мер, направленных на поддержку субъектов малого и среднего бизнеса в наиболее пострадавших отраслях. По поручению губернатора Антона Алиханова для таких предпринимателей создана программа льготного кредитования. Займы до 10 млн рублей под 0,1% можно получить на выплату зарплаты работникам, платежи за аренду, по кредитам и лизингу, налогам и приобретение сырья и материалов для производства. Однако на строительную отрасль эта мера не распространяется. Министерство регионального контроля (надзора) лишь приостановило до 1 мая назначение ряда проверок строительных предприятий.

«В силу объективных причин нам продлили сроки отчетности, — сообщил генеральный директор холдинга «КалининградСтройИнвест» Валерий Макаров. — Налоговая тоже дала отсрочку. Это меры, которые нужно было принять». По словам предпринимателя, компания продолжает работать в прежнем режиме и планирует сдать все свои объекты в срок. В то же время он признает, что «трудно сейчас понять, какой объем продаж будет в будущем». В зависимости от этого предприятиям отрасли придется подправлять свои планы.

Как и в других регионах, в Калининградской области строителям приходится соблюдать установленные санитарно-эпидемиологические меры. У строителей измеряют температуру, им выдают маски и дезинфицирующие средства. Временно отстранены от работы представители старшего поколения, в том числе те, у кого есть хронические заболевания. Застройщики отметили, что областное правительство находится в постоянном контакте с бизнес-сообществом и старается его поддержать. Впрочем, о каких-то региональных мерах поддержки ничего пока не слышно. В области, судя по всему, рассчитывают, что мер, объявленных федеральным правительством, будет довольно. «Сейчас подоспеют федеральные нормы поддержки, и многие из них даже лучше, чем то, что мы могли себе позволить на уровне региональном, нас не бросят наедине с этой проблемой», — заявил губернатор Антон Алиханов.

№17 01.05.2020

Авторы: Светлана СМИРНОВА, Ирина БЕРЕЖКОВА , Ксения ЧЕРНЫХ

В очередь за зарплатой: как регионы спасают бизнес

Титов пожаловался Путину на недостаточную поддержку бизнеса

Рустем Фаляхов

Бизнес в российских регионах не может воспользоваться мерами поддержки, которые принимаются на федеральном уровне, показал проведенный бизнес-омбудсменом Борисом Титовым мониторинг. Зарплатные кредиты удалось оформить немногим. С региональными мерами тоже возникают сложности. Губернаторы ряда субъектов (Карачаево-Черкессия, Орловская, Вологодская области, Мордовия, Бурятия) пока только обещают организовать поддержку — в июле.

Принятые правительством меры реализуются в регионах с большим трудом, показал проведенный бизнес-омбудсменом Борисом Титовым мониторинг. В четверг, 30 апреля, уполномоченный по защите прав предпринимателей при президенте рассказал о том, как региональные власти помогают бизнесу выживать в условиях пандемии и карантинных мер.

Первая проблема связана с получением беспроцентных кредитов на выплату зарплат. Старт этой программы был объявлен 8 апреля, но она до сих пор реализуется с большим трудом. На вопрос «Газеты.Ru», как изменилась ситуация с выдачей кредитов за последнее время, Титов ответил, что есть некоторые улучшения по сравнению с первым замером, который проводился в первой половине апреля. Тогда в 29 регионах из 158 заявок от предпринимателей кредиты были выданы всего шестерым. Еще пяти заявки одобрили, но не выдали. 132 заявки (83%) были отклонены.

Примерно в трети случаев банки отказывались выдавать кредит, ссылаясь на то, что компания не имеет зарплатного проекта в этом банке. При этом, как известно, правительство, принимая постановление о зарплатных кредитах, не ставило такого условия. Почти каждому пятому предпринимателю банки отказывали вообще без объяснения причин.

По итогам мониторинга от 27 апреля лишь 3,4% опрошенных бизнесменов сообщили о получении беспроцентных кредитов, 13% обращались за такими кредитами, но получили отказ.

15 апреля Титов говорил, что готовит по этому поводу обращение к президенту Владимиру Путину. В письме должны быть представлены итоги мониторинга и набор дополнительных мер по поддержке бизнеса и граждан. В четверг бизнес омбудсмен сообщил об отправке обращения главе государства.

Губерния еще не проснулась

Не лучше обстоят дела с дополнительными мерами поддержки бизнеса со стороны самих субъектов Федерации. Они вправе в рамках своих полномочий принимать дополнительные льготы для пострадавшего бизнеса. Полномочия у губернаторов есть, а помощи бизнесу почти что нет. Губернаторы ряда регионов еще только собираются вводить поддержку или приняли необходимые решения об этом буквально на днях. Астраханская область приняла решение оказывать помощь 28 апреля, Кировская область — 29 апреля, Вологодская область – 30 апреля, Орловская область – 30 апреля.

Некоторые регионы планируют утвердить необходимые постановления в начале мая — это Республика Бурятия, Республика Мордовия.

Налоговые послабления (снижение УСН — упрощенной системы налогообложения, налога на имущество, транспортного налога, платы за патент и другие) были приняты в 50 из 85 регионов.

Например, в Марий Эл принят перечень первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития региона. В этом перечне действительно было предусмотрено для пострадавших отраслей снижение ставок УСН. Они сейчас взимаются в пределах 6 - 15%. Но при этом срок принятия такой меры указан до 30 июля 2020 года.

«Длительное принятие мер поддержки может быть губительным для предпринимателей с учетом того, что идет карантин и экономическая деятельность не ведется. До июля предприниматели просто могут не «дожить», — возмущался омбудсмен Титов.

Льготы по уплате арендных платежей по договорам аренды с органами государственной власти действуют в 40 регионах. Правда, это именно освобождение от уплаты аренды, а не отсрочка.

Некоторые регионы пошли своим путем — решили не снижать налоговые ставки, чтобы не подорвать региональный бюджет. Зато ввели прямые выплаты бизнесу. Калининградская область поддержала бизнес выделением денежных средств на выплату заработных плат и погашение арендных платежей. Каждый ИП может получить от 15 тыс. до 100 тыс. руб. Более того, с 29 апреля разрешена деятельность всей непродовольственной розницы с отдельным входом (в том числе крупные магазины, например, «Леруа Мерлен»), а с 12 мая откроются салоны красоты и парикмахерские.

Нижегородская область кроме выплат работодателям в целях компенсации затрат на оплату труда в размере 13 942,53 руб. готова предоставить финансовую помощь на оплату коммунальных услуг предприятию в размере 100%.

Богатые регионы не пожалели денег на прямые субсидии бизнесу. Например, Ямало-Ненецкий автономный округ выдает единовременную финансовую помощь в размере 30 тыс. рублей для пострадавших МСП. Разовая выплата предусмотрена и для самозанятых в размере 30 тыс. рублей. Кроме того финансовая помощь предусмотрена (до 200 000 рублей) в виде компенсаций расходов на текущую деятельность МСП за 2019 год — для пострадавших отраслей.

Тем не менее по итогам опроса выяснилось, что 56% предприятий в России временно остановили свою деятельность из-за пандемии.

Среди наиболее распространенных трудностей, с которыми столкнулись компании, были указаны невозможность платить заработную плату сотрудникам и налоги с фонда оплаты труда (на это указали 56,8% опрошенных), недостаточность средств на оплату налога на имущество или платежи по договорам аренды (44,2%), а также невозможность оплачивать коммунальные услуги (42,5%).

«На текущий момент в качестве мер господдержки было потрачено лишь 356,6 млрд рублей, остальная сумма планируется к реализации в ближайшие три-шесть месяцев. Это непозволительно мало и непозволительно медленно», — резюмирует директор Института экономики роста имени Петра Столыпина Анастасия Алехнович.

Осторожность при проведении мер господдержки Алехнович связывает с тем, что правительство при расходовании резервов не знает, сколько будут стоить баррель, каким будет валютный курс и, соответственно, какие будут доходы бюджета, хватит ли на госпомощь «подушки безопасности», которая уменьшается на глазах.

Правительство, конечно, не признает, что запаздывает с принятием мер, которые могли бы стабилизировать проявление кризисных явлений в экономике. Но запаздывание прослеживается по тем постановлениям, которые принимаются кабмином, считает она.

Деньги пока есть, ждите

В четверг 30 апреля премьер Михаил Мишустин сообщил об утверждении списка из 1,1 тыс. системообразующих предприятий.

Руководство этих компаний получит право пополнять оборотные средства за счет льготных кредитов (по ставке не выше 5% годовых).

«Помощь этим предприятиям позволит поддержать рынок труда и быстро вернуться к нормальному ритму экономической жизни», — сказал Мишустин, презентуя это меру господдержки.

На это будет выделено 400 млрд рублей. Госпомощь могла бы быть меньше, если предприятиям дали возможность пополнить оборотные средства до обвала спроса, то есть еще до начала карантина, а не только сейчас, когда уже видны контуры его завершения.

Аналогичная история и с компаниями, которые сегодня находятся в зоне особого риска. По заявлению премьера, они смогут претендовать на дополнительные виды поддержки — «субсидии для возмещения затрат на производство, выполнение работ и предоставление услуг, отсрочку уплаты налогов и авансовых платежей, а также госгарантии, необходимые для реструктуризации существующих или выдачи новых кредитов и облигационных займов».

Мишустин еще только обещает подписать постановление правительства и определить «четкие и прозрачные правила отбора таких предприятий, на основании которых будут приниматься окончательные решения по их поддержке».

Обманутые дольщики тоже в деле

Одно из запоздалых постановлений досталось кабмину Мишустина «в наследство» от предыдущего правительства Дмитрия Медведева.

«Еще 30 млрд рублей направим на решение проблем обманутых дольщиков», — пообещал Мишустин. С помощью этих средств планируется наконец-то достроить проблемные объекты. Квартиры получат порядка 10 тыс. граждан.

Чтобы не увеличивать число новых обманутых дольщиков, кабмин выделит для «ДОМ.РФ» на поддержку строительной отрасли еще 12 млрд рублей. Эти средства пойдут на компенсацию банкам, которые будут обязаны снизить ставки по займам строительным компаниям до уровня ключевой ставки ЦБ (c 27 апреля — 5,5%). «Нам важно, чтобы они достроили дома и люди получили ключи от своих квартир в срок», — пояснил Мишустин.

В четверг вечером, уже после обнародования мер господдержки премьер сообщил президенту, что у него положительный результат теста на коронавирус. Исполнять обязанности Мишустина теперь будет первый вице-премьер Андрей Белоусов.

Москва и банк "Открытие" подписали соглашение о кредитах для бизнеса

Глава департамента предпринимательства и инновационного развития Москвы Алексей Фурсин и заместитель президента-председателя правления банка "Открытие" Надия Черкасова подписали соглашение о реализации программы субсидирования льготных кредитов для предпринимателей; в ее рамках правительство Москвы будет субсидировать банк для предоставления льготных условий кредитования малому и среднему бизнесу, сообщает пресс-служба департамента.

Программа вошла в третий пакет антикризисных мер поддержки субъектов МСП, утвержденный правительством Москвы.

Документ предусматривает финансирование из городского бюджета процентной ставки до 8% годовых по новым "стабилизационным" кредитам на развитие и поддержание деятельности МСП, а также до 6% годовых по действующим кредитам. В рамках соглашения банк "Открытие" планирует выдать кредитов на сумму 10,5 миллиардов рублей и уже одобрил займы на сумму более 1 миллиарда рублей.

"С помощью нашей программы предприниматели из всех без исключения отраслей экономики смогут существенно снизить кредитную нагрузку. Мы надеемся, что полученные под минимальный процент заемные средства помогут столичным предприятиям сохранить штат и удержаться на плаву до конца периода кризисных явлений", — сообщил Фурсин.

Ранее правительство Москвы определило 12 банков, которые будут предоставлять льготные займы для предпринимателей, эти кредитные организации получат субсидии для компенсации 6% ставки по ранее выданным займам и 8% ставки - по новым кредитам. При отборе банков учитывалось наличие у них на 1 марта 2020 года кредитного рейтинга не ниже уровня "A-(RU)" и (или) кредитного рейтинга не ниже уровня "ruА-" по национальной рейтинговой шкале для РФ.

"С учетом субсидий правительства Москвы, ставка по новым займам для субъектов МСП составит всего порядка 3-7 процентов годовых. Ставка по оформленным до 15 апреля кредитам будет пересчитана автоматически по заявлению предпринимателя. Процедура потребует минимум усилий со стороны заемщиков. Предприниматели смогут снизить ставку по уже оформленным займам и получить на выгодных условиях новые кредиты для любых целей и в любых сферах деятельности. Единственное условие участия в программе — регистрация бизнеса на территории Москвы", - отметили в департаменте.

Россия. ЦФО > Приватизация, инвестиции. Финансы, банки > ria.ru, 1 мая 2020 > № 3371113

Заседание Правительства

В повестке: об утверждении отраслевых списков системообразующих предприятий, о дополнительных мерах поддержки малого и среднего бизнеса, о привлечении частных медицинских организаций для оказания помощи гражданам старше 65 лет, о выделении средств на поддержку застройщиков, обманутых дольщиков, а также кредиты предприятиям, производящим товары для борьбы с распространением коронавируса.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги! По поручению Президента Правительственная комиссия по повышению устойчивости развития российской экономики утвердила отраслевые списки из 1,1 тыс. системообразующих предприятий. Эти компании обеспечивают занятость большого числа людей. Мониторинг их финансово-экономического состояния и помощь этим предприятиям позволят поддержать рынок труда и быстро вернуться к нормальному ритму экономической жизни после снятия всех ограничений.

Мы предусмотрели для таких предприятий набор различных мер поддержки. Во-первых, участники этого перечня имеют право обратиться за кредитами по льготной ставке не более 5%. Суммарный объём таких кредитов определён в общей сумме до 400 млрд рублей. Они будут выдаваться прежде всего на пополнение оборотных средств.

Во-вторых, часть компаний, которые сегодня находятся в зоне особого риска, смогут претендовать и на другие виды поддержки – субсидии для возмещения затрат на производство, выполнение работ и предоставление услуг, отсрочку уплаты налогов и авансовых платежей, а также госгарантии, необходимые для реструктуризации существующих или выдачи новых кредитов и облигационных займов. Будет подписано постановление Правительства, утверждающее чёткие и прозрачные правила отбора таких предприятий, на основании которых будут приниматься окончательные решения по их поддержке.

Дополнительные меры поддержки будут оказаны также малому и среднему бизнесу. Помимо кредитов по нулевой ставке малым и средним предприятиям из пострадавших отраслей будет легче получить льготные микрозаймы, а также реструктуризировать свои долги. Мы выделим 2 млрд рублей бюджетам субъектов Российской Федерации на пополнение резервов государственных микрофинансовых и региональных гарантийных организаций.

Также выделим дополнительные ассигнования на помощь российским гражданам, которые из-за ситуации с коронавирусом пока не могут вернуться в Россию из-за рубежа. Эти средства, как и выделенные ранее на эти цели, пойдут на оплату временного проживания, питания и другие неотложные нужды тем, кто сам сейчас не может справиться с этими расходами, в том числе на продление виз и других документов, на основании которых люди находятся в иностранном государстве. Правительство продолжает принимать необходимые меры по вывозу наших граждан из-за рубежа с соблюдением соответствующих санитарных ограничений.

Сегодня рассмотрим вопрос о распределении 577,5 млн рублей между девятью регионами на реализацию пилотного проекта по привлечению частных медицинских организаций для оказания помощи гражданам старше 65 лет.

В коммерческих медицинских центрах работают почти 100 тысяч врачей. Чтобы вовлечь их в медицинское наблюдение за пожилыми гражданами на дому в рамках национального проекта «Демография», с этого года мы запустили отдельный пилотный проект. В рамках первого этапа в девяти регионах выбрано 33 частных медорганизации, которые обеспечат медицинское наблюдение за 3,5 тысячи пожилых граждан. В нынешних условиях, когда государственная система здравоохранения испытывает повышенную нагрузку из-за новой коронавирусной инфекции, такой проект становится особенно важным.

Министерством труда объявлен новый конкурс по отбору частных медицинских организаций для участия в этом проекте. Я прошу регионы активно использовать ресурс таких организаций, привлекая их к работе со старшим поколением.

По поручению Президента мы выделим 12 млрд рублей на поддержку застройщиков. Нам важно, чтобы они достроили дома и люди получили ключи от своих квартир в срок.

Средства предоставим ключевому институту развития этой сферы АО «ДОМ.РФ», а он в свою очередь компенсирует недополученные доходы кредитным организациям, которые снизили ставки по займам строительным компаниям до уровня ключевой ставки Центрального банка.

Ещё 30 млрд рублей направим на решение проблем обманутых дольщиков. С помощью этих средств Фонд защиты прав дольщиков достроит уже существующие проблемные объекты и восстановит права как минимум 10 тысяч граждан.

Также рассмотрим законопроект, который позволит сформировать в нашей стране электронную базу нотариальных документов. Документы будут направляться в архивы региональных нотариальных палат – специальные структурные подразделения, которые создаются для этих целей, а затем оцифровываться. Станет возможным оперативное восстановление утраченных бумаг.

На уровне муниципалитетов также будут созданы свои архивы документов, сформированных при совершении нотариальных действий главами местных администраций или уполномоченными ими должностными лицами. А у Министерства иностранных дел появится архив профильных документов, которые оформляются в консульских учреждениях.

Сегодня также выделим 15 млрд рублей Российскому фонду технологического развития. Эти средства пойдут на кредиты предприятиям, которые производят и поставляют товары, необходимые для борьбы с распространением коронавируса. Речь идёт об оборудовании для диагностики, выявления, профилактики и лечения, средствах индивидуальной защиты, лекарствах и медизделиях. Часть денег направим на закупку готовой продукции за рубежом. Также будут профинансированы проекты по внедрению передовых технологий, созданию новых продуктов и импортозамещающих производств.

Перейдём к нашей повестке дня.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 30 апреля 2020 > № 3374262 Михаил Мишустин

Обучающиеся, вернувшиеся домой из образовательных организаций других регионов, сдадут ГИА по месту пребывания

Обучающиеся, которые в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) покинули свои образовательные организации, находящиеся в других регионах, смогут пройти государственную итоговую аттестацию (ГИА) для выпускников 9 и 11 классов на территории тех субъектов РФ, где они в настоящее время пребывают. Это коснется, в частности, учащихся школ-интернатов, школ для одаренных детей, кадетских, суворовских училищ и других образовательных организаций Минобороны, где проходили обучение выпускники из разных регионов. Соответствующее разъяснительное письмо направлено Рособрнадзором в органы управления образованием субъектов РФ.

«Для обеспечения безопасности участников ГИА, которые находятся не по месту обучения, считаем целесообразным организовать проведение ГИА на территории тех субъектов РФ, в которых участники фактически пребывают», - говорится в документе.

Образовательные организации, в которых обучались такие дети, должны собрать от своих выпускников информацию об их желании проходить ГИА на территории другого региона, собрать с них электронные копии заявлений и направить их по защищенным каналам в свои региональные органы управления образованием. Те, в свою очередь, передадут эти сведения в регионы, в которых выпускники находятся в настоящий момент, где их распределят по пунктам проведения экзаменов и проинформируют о месте проведения ГИА.

Выдачу аттестатов об основном общем и среднем общем образовании таким участникам ГИА будут осуществлять те образовательные организации, в которых они обучались. Они должны будут обеспечить хранение оригиналов аттестатов и их выдачу лично выпускнику, либо его представителю на основе доверенности, либо, по заявлению выпускника, направить аттестат по его адресу заказным почтовым отправлением.

Вместе с тем, учитывая, что в 2020 году будет организована подача заявлений и иных документов для приема в вузы и организации СПО в электронной форме, образовательные организации вправе до момента личной передачи аттестата направить участнику ГИА по его запросу электронную копию аттестата.

В Воронежской области снизили налоги с предпринимателей

Воронежская областная дума приняла пакет поправок для снижения налоговой нагрузки на малых и средних предпринимателей в период коронавирусной пандемии, сообщает в четверг заксобрание.

Соответствующие региональные меры господдержки, принятые депутатами на заседании 30 апреля, коснутся более 7 тысяч предпринимателей, работающих в отраслях экономики, которые имеют наибольшие риски в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции.

По словам председателя Воронежской областной думы Владимира Нетёсова, принятые депутатами корректировки коснулись законов "О налоге на имущество организаций" и "Об установлении ставки налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, для отдельных категорий налогоплательщиков".

"В Воронежской области заявлена 21 мера федеральной поддержки организаций и предпринимателей, имеющих наибольшие риски в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции. В дополнение к ним был оперативно разработан региональный пакет мер, направленный на поддержку малого и среднего бизнеса. Сегодня часть этих инициатив была оформлена законодательно", – пояснил Нетёсов.

Председатель облдумы напомнил, что санаторно-курортные организации включены в перечень отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших от пандемии. В настоящее время от уплаты налога на имущество организаций освобождены пять подобных организаций региона, входящих в перечень санаторно-курортных учреждений Минздрава РФ. Новым положением закона "О налоге на имущество организаций" действие льготы будет распространено на санаторно-курортные учреждения Воронежской области, не включенные в соответствующий федеральный список. По оценке, объем льгот составит около 10 миллионов рублей, а количество получателей – 11.

Еще одним из новых положений документа юрлицам, зарегистрированным в области, которые являются собственниками административно-деловых центров, торговых центров, помещений, расположенных в этих объектах недвижимости, предоставлено право снизить сумму уплачиваемого налога на имущество организаций на размер арендной платы, снизившейся в соответствии с заключенными после 1 марта 2020 года дополнительными соглашениями к договорам аренды с арендаторами таких объектов недвижимости. Как отмечает облдума, данная налоговая льгота коснется около 70 организаций региона и составит почти 300 миллионов рублей.

Новыми статьями дополнен закон "Об установлении ставки налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, для отдельных категорий налогоплательщиков", которыми устанавливаются пониженные ставки налога для субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), осуществляющих деятельность в отраслях экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

"Речь идет об организациях и индивидуальных предпринимателях, которые работают в сферах культуры, туризма, физической культуры и спорта, общественного питания, гостиничной деятельности, бытовых услуг, дополнительного образования", – отметил Нетёсов.

По его словам, в случае, если объектом налогообложения являются доходы организации или индивидуального предпринимателя, размер ставки налога снижен с 6 до 1%. Если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, размер налоговой ставки снижен с 15 до 5%. Эта мера поддержки коснется около 6,6 тысячи предпринимателей и составит более 220 миллионов рублей.

Действие всех новых мер поддержки предлагается распространить на взаимоотношения, возникшие с 1 января 2020 года, и установить срок действия закона до 31 декабря 2020 года включительно.

"Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, подпадающих под действие всех вышеперечисленных льготных ставок – более 7 тысяч. Данные меры направлены на сохранение рабочих мест и поддержку малого и среднего бизнеса в условиях распространения коронавирусной инфекции. Хотелось бы отметить, что на начальном этапе на меры господдержки регионального уровня из областного бюджета будет направлено около 1,5 миллиарда рублей", - сказал Нетёсов.

Он отметил, что в регионе также сформирован дополнительный финансовый резерв на меры поддержки, которые еще пока не определены региональными властями, но потребность в которых может возникнуть в среднесрочной перспективе.

"Региональный парламент, в случае необходимости, готов оперативно внести соответствующие изменения в законодательство", – сказал Нетёсов.

Безопасность Севморпути будут усиливать по плану

План мероприятий МЧС по развитию инфраструктуры Северного морского пути до 2035 г. утвердил глава министерства Евгений Зиничев. Предусмотрено в том числе создание условий для безопасного мореплавания.

Документ определяет задачи по комплексному обеспечению защиты населения и территорий Арктики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Планируется, что МЧС России создаст необходимые условия для безопасной реализации крупных экономических, инфраструктурных и инвестиционных проектов в регионе. А также для безопасного мореплавания в акватории Северного морского пути, рассказали Fishnews в пресс-службе министерства.

Согласно плану, ведомство продолжит развивать сеть арктических комплексных аварийно-спасательных центров.

В МЧС отметили, что сейчас ведется планомерное наращивание сил и средств вдоль северной границы страны. Совместно с добывающими компаниями и хозяйствующими субъектами в Арктической зоне РФ создаются подразделения и организации различной ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм. В их функции входит проведение аварийно-спасательных работ. Предполагается, что такие центры в узловых точках Севморпути позволят эффективно координировать силы и средства РСЧС – Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

«В регионе планируется базирование авиационной группировки МЧС России с развитием соответствующей инфраструктуры и обеспечением необходимых мероприятий, а также укомплектование подразделений новыми образцами техники и экипировкой», - сообщил глава министерства Евгений Зиничев.

Планируется, что эти мероприятия повысят безопасность всей континентальной части и территориального моря Арктической зоны РФ.

Fishnews

О стимулирующих выплатах медицинским работникам в связи с распространением коронавирусной инфекции

Минздравом России в рамках исполнения Постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 415 установлены выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция и лицам из групп риска заражения Covid-19. Ведомством до субъектов РФ доведены лимиты для осуществления стимулирующих выплат медицинским работникам.

В настоящий момент осуществляются выплаты медицинским работникам в следующих регионах: Тверская область, Архангельская область, Чеченская Республика, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Нижегородская область, Красноярский край, Челябинская область, ХМАО-Югра, Сахалинская область. Выплаты медработникам в остальных субъектах РФ начнутся в ближайшее время.

Справочно: выплаты производятся:

- врачам скорой медицинской помощи, в том числе в составе специализированных выездных бригад, - 80 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики.

- среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании скорой медицинской помощи (фельдшеры скорой медицинской помощи, медицинские сестры, медицинские сестры-анестезисты), - 40 процентов;

- фельдшерам (медицинским сестрам) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи – 20 процентов;

- врачам подразделений, оказывающим первичную медико-санитарную помощь (в том числе врачам-инфекционистам, врачам общей практики (семейным врачам), врачам-педиатрам, врачам-педиатрам участковым, врачам-терапевтам, врачам-терапевтам участковым, врачам-пульмонологам), - 80 процентов;

- среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании первичной медико-санитарной помощи, в том числе среднему медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, фельдшерских здравпунктов, - 40 процентов;

- младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания первичной медико-санитарной помощи, - 20 процентов;

- врачам, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях (в том числе врачам-инфекционистам, врачам-анестезиологам-реаниматологам), - 100 процентов;

- среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 50 процентов;

- младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 30 процентов.

Напомним, что также Минздравом России до всех субъектов Российской Федерации были доведены бюджетные лимиты, в соответствии с которыми будут производиться стимулирующие выплаты медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

На сегодняшний день Минздравом России подписаны соглашения с 68 субъектами РФ, которые уже могут производить указанные выплаты.

В соответствии с поручением Президента России и Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. № 484, медперсонал, оказывающий медицинскую помощь непосредственно гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, а также сотрудники службы скорой помощи, оказывающие помощь таким гражданам, получат выплаты в размере:

- врачам стационаров - 80 тыс. руб. в месяц;

- среднему медперсоналу стационаров и врачам скорой помощи - 50 тыс. руб. в месяц;

- младшему медперсоналу стационаров, водителям и среднему и младшему медперсоналу скорой помощи - 25 тыс. руб. в месяц.

Выплаты предусмотрены за работу в апреле, мае, июне 2020 г.

Из аварийного жилья переселят раньше

Даже в условиях особого ­режима, введённого во всех регионах страны из-за угрозы распространения коронавируса, строительство не остановилось. А по предложению президента темпы расселения аварийного жилья будут даже увеличены.

Как ускорить?

Недавно президент Владимир Путин провёл совещание по вопросам развития строительной отрасли. В нём в режиме видеоконференции участвовали члены федерального правительства и крупные застройщики.

«Очень важно, чтобы строительные работы продолжались, но при жёстком условии соблюдения всех необходимых санитарных норм», – сказал министр строительства и ЖКХ России Владимир Якушев. Не должно быть, по его мнению, никаких срывов при выполнении бюджетных обязательств, а застройщикам нужно исполнить контракты в срок.

Заместитель председателя правительства России Марат Хуснуллин отметил, что в целях поддержки строительной отрасли в ситуации борьбы с пандемией коронавируса может быть ускорена реализация программы переселения граждан из ­аварийного жилья.

«Сегодня ряд регионов под­т­вердил, что при имеющемся финансировании на последующие годы это можно сделать», – пояснил он.

Владимир Путин предложил рассмотреть возможность перераспределения части расходов, в том числе в рамках программ переселения граждан из аварийного жилого фонда, чтобы увеличить темпы расселения. И поручил правительству просчитать возможные параметры такого манёвра, представив ­соответствующие предложения через месяц.

Сколько денег пошло в регионы?

Как выяснил «АиФ» в госкорпорации – Фонде содейст­вия реформированию ЖКХ, там уже готовят свои предложения о перераспределении средств, предусмотренных для реализации программы расселения аварийного жилья, на более ранние сроки.

«Учитывая, что целый ряд регионов готов работать опережающими темпами, мы начали их финансирование для реализации этапа программы 2021–2022 гг., – рассказал председатель наблюдательного совета Фонда ЖКХ Сергей Степашин. – Уже перечислены авансы в размере 5,4 млрд рублей по заявкам 29 регионов».

Это помимо того что госкорпорация направила в субъекты РФ по авансам и реестрам контрактов по этапу 2019–2020 гг. программы 29,96 млрд рублей, по авансам и реестрам контрактов этапа 2020–2021 гг. – 10,62 млрд рублей.

«Планировалось, что с 2022 г. финансирование программы переселения вырастет почти ­в 3 раза, – отметил Сергей Степашин. – Поэтому, конечно, было бы правильным перенести часть финансирования с последующих лет на ближайшее время начиная с 2021 г. Это позволит увеличить объёмы и темпы расселения ­аварийного жилья».

Уже сейчас, по его словам, 7 регионов – Хакасия, Кабардино-Балкария, Астраханская, Новгородская, Магаданская, Саратовская и Томская области – взяли на себя обязательства досрочно расселить аварийное жильё, признанное таковым до 1 января 2017 г.

В этом году в стране 54,6 тыс. человек должны покинуть квартиры общей площадью 1 млн кв. метров в непригодных для жизни домах и переехать в новые. Однако эти планы будут пересмотрены в сторону увеличения, пообещал Сергей Степашин. Решение по поводу новых сроков и количества пере­селенцев Фонд ЖКХ примет в ближайшее время.

Темпы выше, чем намечали

Кстати, и в условиях режима ограничений, действующего практически по всей стране, строительство домов для пере­селенцев, как сказал Сергей Степашин, продолжается в большинстве регионов. Конечно, работы ведутся с соблюдением всех санитарных норм.

По состоянию на 1 апреля 2020 г. с учётом программ, финансируемых субъектами РФ за счёт собственных средств, в стране расселено 964,77 тыс. кв. метров аварийного жилья (при этом 805,74 тыс. кв. метров – перевыполнение целевого показателя 2019 г., 159,03 тыс. кв. метров – расселено в 2020 г.), переселено 59,33 тыс. человек (49,61 тыс. человек – перевыполнение целевого показателя 2019 г., 9,72 тыс. человек – переселено в 2020 г.). По данным Фонда ЖХК, план 2020 г. по расселению аварийного жилья уже выполнен на 96,48%.

Всего же с 2019 г., когда началась реализация нацпроекта «Жильё и городская среда» ­(федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» входит в него), с учётом программ, финансируемых субъектами РФ за счёт собственных средств, переселено 67,53 тыс. человек из 1,11 млн кв. метров аварийного жилья.

А впереди между тем ещё 8 месяцев. Это значит, что действительно есть потенциал, позволяющий расселять непригодное жильё быстрее, чем задумывалось ранее.

В госкорпорации нам рассказали, что нацеливают регионы активнее использовать новые механизмы расселения аварийного жилья, которые президент страны утвердил в конце прошлого года. Речь идёт о предоставлении гражданам субсидий на приобретение новых квартир, строительстве арендного жилья, софинансировании проектов развития застроенных территорий и др. Это может существенно облегчить и ускорить процесс ликвидации аварийного жилого фонда в стране и одновременно обеспечит людям большую свободу выбора и возможность улучшить ­качество жизни.

Кто в лидерах по расселению?

24 региона уже в I квартале перевыполнили целевые показатели по расселению аварийного жилья на 2020 г., установленные нацпроектом «Жильё и городская среда».

Лидирует сегодня Пермский край, где в этом году переселили 7,85 тыс. человек из аварийного жилья площадью 127,31 тыс. кв. метров (с учётом перевыполнения плана в 2019 г.). На втором месте – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, где расселено 111,39 тыс. кв. метров аварийного жилья, переселены 7,56 тыс. человек.

Как сообщил первый заместитель директора департамента строительства округа Кирилл Мыскин, всего в 2019–2025 гг. в регионе переселят 27,48 тыс. человек, проживавших в аварийных домах общей площадью 403,63 тыс. кв. метров.

«У нас есть планы завершить программу расселения аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 г., досрочно. Есть, конечно, ряд муниципалитетов, в которых такого жилья очень много. Мы им помогаем и будем помогать. Но большая часть ­муниципалитетов планируют ­завершить программу в 2022–2023 гг.», – сказал он.

На третьем месте – Ямало-Ненецкий автономный округ, где переселили 6,85 тыс. человек из аварийного жилья площадью 96,49 тыс. кв. метров.

В Курской обл. программа также набрала хорошие темпы. Целевые показатели 2020 г., по словам председателя комитета строительства Романа Денисова, уже выполнены и сейчас расселение аварийного жилья идёт уже в счёт плана 2021 г.

«Строительная отрасль продолжает работать. Дома строятся. По этапу 2020–2021 гг. прошло контрактование, начато строительство. Причём строим сразу для переселения тех, кто попал во 2-й этап программы, и тех, кто в 3-й. В мае пойдёт активное заключение новых контрактов», – пояснил он.

В Северной Осетии – Алании тоже собираются завершить программу раньше установленного срока. «Во II квартале мы выполним целевые показатели этого года и перейдём к опережающему темпу расселения аварийного жилья, чтобы досрочно завершить программу», – сказал министр ЖКХ, топлива и энергетики республики Майран Тамаев.

В Новосибирской обл. план прошлого года перевыполнили. И в этом году тоже собираются расселить больше аварийных домов, чем планировалось. Министр ЖКХ и энергетики области Денис Архипов рассказал, что в мае запланирован переезд в новые квартиры 41 жителя города Чулыма, а летом ключи от новых квартир получат жители Купино, Черепаново и Болотного.

Аргументы и факты

"Больше не хочу так жить"

В Архангельской области осужденным наркоманам помогают избавиться от зависимости

Текст: Марина Ледяева (Архангельская область)

В реабилитационный центр для наркозависимых осужденных посетители приходят так же, как в колонию: через КПП со строгим досмотром. Отделение находится на территории больницы УФСИН России по Архангельской области. Здесь работают с осужденными, помогая им избавиться от дурмана, который многих и привел за решетку. Шесть лет назад регион стал первым в стране, где начали такую практику. Сегодня специалисты из других субъектов РФ приезжают в Архангельск за опытом.

С тренажерами и кухней

В самом центре, по сравнению с обычной зоной, почти домашняя обстановка - даже кошка вальяжно обходит территорию. Помимо спальных комнат, есть помещения для индивидуальной и групповой терапии, тренажерный зал, кухня. И все-таки время, проведенное здесь, - это не перерыв в назначенном судом сроке, не отпуск, а такое же отбывание наказания. Только приезжают сюда из колонии исключительно по доброй воле. Захотел вылечиться? Давай. Но все будет зависеть от тебя.

- Мотивация у всех разная: один бежит от проблем, накопившихся в колонии, другой приезжает к нам, потому что здесь условия лучше, третий считает, что отсюда легче освободиться условно-досрочно, - перечисляет клинический психолог отделения Ольга Боговая. - Причины на самом деле не важны. Главное, чтобы человек понял: основная проблема - в нем самом, тогда у него будет шанс на выздоровление.

О возможности пройти реабилитацию психологи, которые есть в каждой колонии, сообщают осужденному сразу при поступлении. Официальный диагноз не требуется - достаточно, если человек признался, что на воле употреблял наркотики и попал в зависимость. В центре не лечат медикаментами, а помогают перестроить личность с помощью психотерапии.

Заработал ВИЧ, сел в тюрьму...

Десять пациентов центра собираются в комнате для занятий. Одинаковая форма делает их похожими, но как только начинают говорить, становится понятно, насколько они разные. Общее у них одно: это люди, которые в какой-то момент выбрали не ту дорогу.

Алексею 32 года, он из Северодвинска, работал на крупном промышленном предприятии. В 13 лет попробовал курительные смеси, к совершеннолетию уже употреблял тяжелые наркотики. Осужден на семь лет за их незаконный оборот. На реабилитацию попросился после пятилетней отсидки.

- Я знал, что здесь есть спортзал. Но оказавшись в центре, понял, что менять надо не обстановку, а жизнь. Здесь начинаешь по-другому смотреть на вещи - более трезво. Целый день идет работа: лекции, терапевтические группы, просмотр "программных" фильмов - ни минуты свободной. Я понял, что не один со своей проблемой, - рассказывает Алексей.

Никита, 26-летний архангелогородец, похожий на прилежного студента, в колонию попал за разбой, на который пошел ради наркотиков. В центр его привело желание "провести время с пользой".

- Но в итоге для меня все перевернулось, - признается Никита. - К чему привели меня наркотики? Я заработал ВИЧ, сел в тюрьму, испортил отношения с родственниками... Понял, что больше не хочу так жить и все зависит от меня. Но одному выздоравливать очень сложно. Когда вокруг тебя люди, которые выслушают, поймут и не осудят, поскольку сами прошли через это, сил прибавляется.

Живой пример

По признанию многих пациентов, самый мощный стимул к выздоровлению - реальный человек, у которого это получилось. Роман Андрейчук одним из первых прошел здесь реабилитацию, четыре года назад освободился, но продолжает посещать центр в качестве волонтера, чтобы помогать другим. Пусть не сразу, но он нашел работу инструктора по вождению, создал семью. Наркотики и алкоголь не употребляет, обратно в зону не стремится. Начал новую жизнь - на фоне его биографии это не просто оборот речи.

- Двадцать лет я употреблял наркотики, семнадцать провел в тюрьме, - не скрывает Роман. - Это был бег по кругу. Впервые сел по "малолетке" в девяностые. Проблемы в отношениях с родными привели на улицу, а что она может дать? Сначала были грабеж, разбой, вымогательство, потом пошли наркопреступления. Когда меня в очередной раз посадили в 2011-м, я уже задумывался над тем, чтобы доживать свою жизнь в тюрьме. Как по-другому - просто не знал. Переломный момент наступил в реабилитационном центре. Я увидел, как люди выздоравливают, и понял, что сидеть в тюрьме - не нормально. Теперь для меня важно донести это до других ребят.

За шесть лет восьмимесячный курс реабилитации в центре прошли более 140 человек. Из них около сорока процентов уже долгое время не употребляют наркотики. Это хороший показатель даже для "вольных" реабилитационных центров. Но там работают целые команды специалистов, а в отделении при больнице УФСИН - всего два сотрудника: Ольга Боговая и медсестра Анастасия Савенкова.

- Почему мы считаем достижением эти цифры? Наркомания - тяжелая болезнь, склонная к рецидивам, - рассуждает Ольга Боговая. - В местах лишения свободы путь к выздоровлению осложняется целым рядом факторов. Во-первых, этому препятствует тюремная субкультура. Во-вторых, в колонии человек закрывается, становится одиночкой, хотя он все время находится в обществе. А для того, чтобы признать свою зависимость, надо открыться. Это очень непростой процесс. Но радует, что таких центров, как наш, в стране становится все больше. Работа, которая в них ведется, важна не только для самих осужденных. Ведь рано или поздно они вернутся в обычную жизнь и снова станут частичкой общества.

Справка "РГ"

В колониях Архангельской области отбывают наказание порядка восьми тысяч человек. Почти треть осуждена за наркопреступления. 539 человек сами страдают наркотической зависимостью.

Учимся все дома

Каникулы в Нижегородской области досрочно не начнутся

Текст: Яна Шамаева

Министр образования Нижегородской области Сергей Злобин провел онлайн встречу (она прошла в формате "Живой газеты") с читателями "РГ" и ответил на их вопросы, связанные с учебой в режиме самоизоляции.

Ходят разговоры, что уже в мае ученики начальной школы перестанут учиться. Так ли это? Не планируется ли досрочно завершить учебный год и для старшеклассников?

Сергей Злобин: Нет, на данный момент мы не планируем досрочное завершение учебного года ни для одной возрастной категории школьников.

Известна ли дата окончания сроков дистанционного обучения в школе и вузах?

Сергей Злобин: В вузах дистанционное обучение будет продолжено до конца учебного года. В школах его сроки определены указом президента РФ - до 30 апреля. Решение о продлении действующего режима или возращении детей в школы будет принято на этой неделе. Все будет зависеть от эпидемиологической обстановки.

Во многих семьях, особенно многодетных, ощущается нехватка компьютеров. Есть ли в области программа по обеспечению школьников ноутбуками, планшетами?

Сергей Злобин: Благодаря активному участию региона в национальном проекте "Образование" (наша область в прошлом году выиграла девять из десяти федеральных проектов), мы смогли дополнительно приобрести большое количество ноутбуков и планшетов. Вся эта техника - около тысячи единиц - была предоставлена детям, которые в ней нуждаются. Конечно, этого недостаточно: наша потребность в ноутбуках и планшетах сегодня - на уровне двух тысяч.

Также мы активно включились в проект, реализуемый в Нижегородской области АНО "Агентство стратегических инициатив": изучили потребность всех наших образовательных организаций - причем не только в планшетах и ноутбуках. Дело в том, что у нас есть небольшое количество семей, испытывающих проблемы с подключением к интернету. Мы провели переговоры с "Ростелекомом", МТС и рассматриваем возможности их участия в проекте.

Как организована дистанционная учеба в сельской местности? Зачастую там нет для этого условий, поэтому учителя вынуждены задавать много домашних заданий, а новые темы родители объясняют детям сами.

Сергей Злобин: Здесь не совсем такая ситуация. В Нижегородской области вместе с филиалами насчитывается около девятисот школ. Мы внимательно подошли к формату обучения в каждой из них. Из этих девятисот школ 77 процентов перешли на дистанционный формат, в 22 процентах организовано смешанное обучение - то есть часть детей учится очно, а часть - дистанционно. И лишь один процент образовательных организаций с небольшим контингентом - не более 21 ребенка - обучается очно. В этих школах мы сохранили исключительно очное обучение, потому что в населенных пунктах, где они расположены, нет возможности перейти на дистанционный формат из-за отсутствия сотовой связи.

Если говорить про детей, то в дистанционном обучении у нас задействовано 93 процентов школьников; семь процентов детей находятся либо на очной, либо на смешанной формах.

Возможно ли отменить создание презентаций школьниками, например, по физкультуре, технологии, изо и другим предметам? Дети по несколько часов непрерывно сидят у компьютеров, что пагубно сказывается на здоровье.

Сергей Злобин: Да, мы рекомендовали школам исключить подобные трудоемкие форматы проверки или усвоения материала. К тому же, для большинства детей, если мы берем физкультуру или музыку, значительно проще записать ролик через смартфон и таким образом показать насколько правильно они выполнили упражнения, прочитали стихотворение или исполнили музыкальную композицию.

Для чего нужны дистанционные уроки по физкультуре, если они представляют собой полную фикцию?

Сергей Злобин: Не соглашусь с этим. Сейчас родительские группы заполнены детскими роликами, где ребята совместно делают утреннюю зарядку. Современные технологии позволяют показать это достаточно легко и увлекательно. Физкультура, конечно, не предполагает занятий исключительно в спортзале: теория - один из элементов этого учебного предмета. Вместе с тем, обучение физкультуре в дистанте не должно сводиться к написанию рефератов.

Замечу, что в данный момент мы рассматриваем возможность аттестовать детей по таким предметам, как музыка, физическая культура, ОБЖ, мировая художественная культура, на основе оценок за восемь месяцев.

Почему стоимость платных дистанционных услуг в муниципальных образовательных учреждениях не отличается от стоимости обычных занятий?

Сергей Злобин: Конечно, платные услуги - это двустороннее движение между образовательной организацией и получателем услуги. Но все, что находится за рамками федерального государственного образовательного стандарта, подпадает под формат нерабочих дней. Поэтому нам хотелось бы, чтобы такие занятия были приостановлены до момента, пока не появится возможность работы в обычном формате.

Как у студентов будут проходить сессии и защита дипломов?

Сергей Злобин: Вузы - это полномочия министерства науки и высшего образования Российской Федерации. Насколько мы знаем, им разрешено применять электронное обучение и дистанционные образовательные технологии для проведения государственных аттестационных испытаний. Однако необходимо обеспечить идентификацию студента, чтобы преподаватель был уверен, что экзамен сдает тот или иной человек. Наши вузы активно включились в эту работу. В техникумах и колледжах промежуточная аттестация тоже проводится в дистанционном формате. Ключевая рекомендация в этом отношении - не проводить итоговую аттестацию на открытых заседаниях экзаменационных комиссий.

Как в этом году будут проводить ЕГЭ?

Сергей Злобин: ЕГЭ проводится по той же процедуре, как и в прошлые годы. Здесь изменений не будет, кроме сроков. Начало экзаменов перенесено на 8 июня. В классе будет находиться по 12-15 человек.

Планируется ли открытие школы с 1 сентября 2020 года в ЖК "Окский берег" в поселке Новинки? Как в нее будут переводить детей, которые сейчас обучаются в Доскинской школе? Будут ли в новой школе организованы секции во внеучебное время?

Сергей Злобин: Школа в поселке Новинки введена в эксплуатацию в декабре прошлого года, ее емкость составляет 550 мест, и сейчас решается вопрос передачи школы в связи с присоединением поселка к Нижнему Новгороду. Никаких сложностей у нас нет, школа будет запущена 1 сентября 2020 года. Я уверен, что администрация обеспечит так называемое "второе расписание" в школе, чтобы ребенок после учебы имел возможность заниматься в кружках и секциях.

Когда откроются детские оздоровительные лагеря?

Сергей Злобин: Пока известно только то, что до 1 июня их деятельность полностью приостановлена. Смены не комплектуются и не проводятся. Но мы включили наши оздоровительные лагеря в перечень предприятий и организаций, на которые не распространяется режим нерабочих дней. Сейчас они готовятся к летней оздоровительной кампании, устраняют предписания Роспотребнадзора, Госпожарнадзора; в дистанционном режиме идет подготовка вожатых и воспитателей. Поэтому, когда будет разрешено открыть оздоровительные смены, мы будем полностью к этому готовы.

Как в этом году будут распределяться путевки в детские сады? Обычно это происходило после майских праздников, а сейчас?

Сергей Злобин: Комплектование детских садов у нас шло в феврале-марте: более 90 процентов родителей уже получили направления или путевки. Раньше после их получения необходимо было в определенный период предоставить медицинские справки и лично передать путевку в образовательную организацию. Сейчас мы разрешили делать это онлайн. Кроме того, отсутствие медицинской справки не сможет стать причиной для отказа, потому что направлять детей и родителей в больницы сейчас будет неправильно. Непосредственное зачисление в дошкольные образовательные организации, думаю, пройдет после снятия режима самоизоляции.

Есть ли какие-то документы, регулирующие количество времени, которое школьники, студенты могут проводить за компьютером во время дистанционных уроков?

Сергей Злобин: Студенты - люди взрослые, а для каждой возрастной категории школьников есть методические рекомендации по времени непрерывного продолжения онлайн-трансляции или интерактивного занятия. Для разных возрастов он свой, но в среднем - от 15 до 25 минут. Кроме того, мы рекомендуем смену видов деятельности. Структура занятия должна состоять из нескольких частей. Сначала - работа ребенка через цифровую платформу или онлайн с преподавателем по объяснению или знакомству с новым материалом. Далее мы рекомендуем обратиться к учебнику или другим материалам для усвоения и проверки только что полученных знаний. Затем - мониторинг знаний: тест или иная проверочная работа. Последний блок - онлайн-консультации, чтобы педагог мог увидеть, остались ли у ребенка какие-то затруднения или вопросы.

Есть ли методические рекомендации для родителей по развитию физической активности детей в период самоизоляции?

Сергей Злобин: Подключить к этому родителей - интересная мысль. Однако говорить об отсутствии физической активности детей в период самоизоляции нельзя. Я уже отмечал, что в сети много флешмобов, где дети устраивают свои переменки или начинают занятие с физкультминутки.

Существует ли какой-то виртуальный кабинет эмоциональной разгрузки, который обычно есть в школах?

Сергей Злобин: Мы предполагали, что дистанционная учеба будет сложным этапом в психолого-социальном смысле. По этой причине у нас созданы и работают "горячие" линии психологической поддержки для детей, родителей и педагогов. Их номера указаны ниже.

Каким-то образом изменилась административная нагрузка на учителя? Какая роль сейчас отведена директору и завучу школы?

Сергей Злобин: Отчетности стало меньше, но объем заданий, который лег на плечи учителя, возрос в разы. Фактически сейчас учитель работает индивидуально с каждым ребенком. Особенно это касается педагогов, работающих в нескольких параллелях. Скажем так: учителя стали членами семей школьников. Директор и завуч - это модераторы прежде всего образовательных потоков: хозяйственная деятельность ушла на второй план. Это открытый фронт-офис на все количество родителей, которые в любой момент могут задать вопрос или обратиться с каким-то пожеланием или рекомендацией.

Можно ли будет опыт, который получает образование, школы, учителя, дети, обучаясь на дистанционке, использовать в будущем для оптимизации каких-либо процессов? Будет ли смысл держать малокомплектные школы или их дешевле будет снабдить хорошими гаджетами и мобильной связью?

Сергей Злобин: Мы планируем использовать этот опыт для повышения эффективности процессов. Сейчас нами уже запущены и тестируются дистанционные платформы центра одаренных детей. Это даст возможность ребятам, которые захотят решать задачки более высокого уровня, подключиться и попробовать свои силы, поработать с победителями олимпиад, конкурсов, с педагогами, которые занимаются с одаренными детьми. Кроме того, у нас за этот период сложилось плодотворное сотрудничество с сильными федеральными игроками. Мы смогли в числе двух субъектов страны привлечь на бесплатной основе цифровую платформу "Фоксфорд" с очень высоким уровнем задач по физике, математике, информатике. Невозможность проводить очные занятия в "Кванториумах" позволила сформировать целый блок видео-курсов и интерактивных занятий по робототехнике, компьютерному дизайну. Но в малокомплектных школах мы ни в коем случае не заменим очное обучение на дистанционный формат. О каком бы цифровом пространстве мы ни говорили, главная роль в учебном процессе всегда отводится именно учителю, который помогает ребенку выстроить его образовательную траекторию.

Для работы с цифровыми технологиями нужны определенные умения. Готовятся ли какие-то программы подготовки учителей?

Сергей Злобин: С определенной долей гордости могу сказать, что только за прошлый год интенсивные курсы по "цифре" прошли две тысячи педагогов Нижегородской области. Иными словами, мы уже в 2019 году подготовили "ядро" учителей, которые смогли без особых усилий влиться в дистанционное обучение, работать с цифровыми платформами и стать наставниками для своих коллег. Еще порядка трех тысяч учителей обучились на ознакомительных курсах в рамках цифровой образовательной среды. Мы планировали, что в этом году они освоят второй этап, но получилось, что он у них проходит в режиме реального времени. Сейчас в дистанционном обучении задействовано 18,5 тысяч педагогов, причем примерно 6,5 тысяч из них ведут занятия в домашних условиях. В этом году мы откорректируем программу с учетом сложившейся практики, но подготовку педагогов по этим направлениям продолжим.

Телефонные номера горячих линий по вопросам дистанционного обучения: 8(831) 215-04-66; 8(831) 326-74-48; 8(831) 599-22-20; 8(831) 915-56-69; 8(831) 217-01-00; 8(831) 213-55-11; 8(930) 667-40-30.

Тем временем

26 апреля, уже после проведения интервью, губернатор Нижегородской области сообщил в своем Instagram о порядке окончания учебного года. По его словам, дистанционное обучение в регионе сохранится. При этом для учеников с первого по восьмые классы досрочно завершится обучение по музыке, физкультуре, технологии, ОБЖ, светской этике. Девятые классы аттестуют по предметам, которые не входят в перечень ГИА-9. В десятых классах завершится обучение по физической культуре, технологии, ОБЖ, МХК и факультативам. Изучение основных предметов продолжится. Для каждого выпускника школ сформируют индивидуальный план из предметов, которые он сдает в качестве ЕГЭ. Учебный год в Нижегородской области закончится 22 мая.

Россия. ПФО > Образование, наука > rg.ru, 29 апреля 2020 > № 3369022 Сергей Злобин

Ушел в поле

Текст: Юлия Квитко

Федеральный проект "Цифровые технологии" предусматривает освоение 282 миллиардов рублей на развитие сквозных технологий до 2024 года. Уже сегодня его реализация при активном участии региональных властей и бизнеса кардинально меняет имеющиеся рынки и формирует новые.

Федеральный проект включает несколько дорожных карт по "сквозным" технологиям на наиболее перспективных направлениях. Всего их девять - это обработка больших данных (bigdata), нейротехнологии и искусственный интеллект, системы распределенного реестра (блокчейн), технологии виртуальной и дополненной реальности (VR и AR), технологии беспроводной связи (включая 5G), квантовые технологии, новые производственные технологии, промышленный интернет, компоненты робототехники и сенсорика. Важной составляющей проектов становится их социальная направленность. Наибольшая социальная адаптация новейших разработок наблюдается сегодня в сфере ИИ.

По словам директора направления "Цифровые технологии" организации "Цифровая экономика" Сергея Наквасина, наиболее динамично внедрение искусственного интеллекта сейчас происходит в сфере финансовых услуг, на транспорте и в управлении городской средой, в нефтегазовой отрасли. Их опережающее развитие обусловлено тем, что они обладают наиболее развитой экспертной и ресурсной базами. Существенным стимулом для развития становится повышение производительности, снижение издержек, прогнозирование спроса.

Среди завершенных кейсов цифровой трансформации можно назвать, например, такие распространенные сегодня проекты, как система безналичной оплаты проезда на пассажирском транспорте, система автоматического весогабаритного контроля, "умные" остановки общественного транспорта, информационная система образовательных услуг "Виртуальная школа". А также цифровые сервисы "БАРС ГРУП" - для обеспечения деятельности медицинских организаций, АИС "Портал поставщиков", платформа строительных сервисов и другие.

В то же время эксперты отмечают ряд препятствий на пути внедрения инновационных цифровых технологий в нашей стране. На фоне сложной финансовой обстановки в мировой экономике ключевую роль в реализации цифровых технологий играет объем научных исследований, профессиональных компетенций и господдержки. Не секрет, что сложившийся на сегодня в России объем поддержки научных исследований уступает вложениям в НИОКР развитых стран.

Кроме того, необходимо повышать доступность и качество данных, в том числе персональных, что позволит устранить одну из главных проблем российской стартап-индустрии - ее закрытость. При этом достаточно небольшой объем рынка ведет к сосредоточению экспертизы передовых технологий исключительно внутри крупных интеграторов и компаний.

Выходом, по мнению директора по цифровой трансформации "Газпромнефти" Андрея Белевцева, может стать цифровое развитие тех отраслей, которые сами способны сформировать платежеспособный спрос: "Объем этого спроса должен превысить запрошенное финансирование. Но чтобы это случилось, нужно помогать выращивать рынок, упрощать регулирование, оборот данных, помогать расти самим компаниям".

Сегодня наблюдается большой дефицит технологий, констатирует эксперт.

Очевидно, что государство может сделать ставку на те отрасли, которые его кормят, - транспорт, нефтегаз, обрабатывающую промышленность и сельское хозяйство. Важные шаги в этом направлении уже предприняты. Так, на днях Гос­корпорация Ростех и Минсельхоз России заключили соглашение о взаимодействии в области внедрения цифровых технологий в агропромышленном комплексе. Здесь планируется совместная реализация проектов, направленных на цифровизацию сельскохозяйственной отрасли, стимулирование развития государственно-частного партнерства, а также повышение экспортного потенциала российского агрокомплекса. "Потенциал для цифровизации в сельском хозяйстве - один из самых высоких среди всех отраслей экономики. Около 70 фермерских хозяйств США, Канады, Западной Европы уже используют "умные" технологии для сельского хозяйства. В России спрос в этой сфере только формируется. Для получения максимального эффекта важно внедрять не отдельные системы, а комплексные решения по автоматизации процессов в агропромышленном комплексе. Это даст синергетический эффект и будет способствовать увеличению производительности сельского хозяйства", - заявил индустриальный директор радиоэлектронного кластера Госкорпорации Ростех Сергей Сахненко.

В числе технологий, которые могут быть внедрены в российском АПК - программные комплексы для управления фермами, роботизированные системы, беспилотная сельхозтехника, мониторинг объектов сельского хозяйства с помощью беспилотников, технологии точного земледелия на базе интернета вещей.

Важным аспектом масштабирования сквозных технологий также становится развитие цифровой экономики в субъектах РФ с привлечением потенциала регионального бизнеса. Дальнейшее внедрение цифровых технологий в регионах будет происходить на базе нового федерального проекта "Цифровой регион". Для этого планируется создать "Банк решений Цифрового региона", который позволит обмениваться лучшими практиками субъектов РФ, субсидировать региональные проекты на конкурсной основе, а также развивать "IQ города". В результате реализации ФП "Цифровой регион" планируется повысить уровень использования природных ресурсов, услуг ЖКХ, а также эффективность грузовых перевозок, проектирования и строительства объектов недвижимости. При помощи цифровых платформ планируется обеспечить комплексное управление российскими субъектами и социальной сферой, включая здравоохранение и образование.

Фабио Касталдо: коронавирус показал слабость мирового сообщества

Поразившая мир пандемия COVID-19 уже привела к серьезным изменениям в жизни сотен миллионов людей, и этот кризис, по мнению многих аналитиков, будет иметь далеко идущие последствия для всего человечества. Однако чрезвычайная ситуация, связанная с распространением коронавируса, отнюдь не отменяет остроту других международных конфликтов, в частности в Европе и на Ближнем Востоке, которые еще далеки от своего разрешения. Корреспондент РИА Новости в Риме Сергей Старцев попросил заместителя председателя Европарламента, одного из видных деятелей правящего в Италии "Движения 5 звезд" Фабио Массимо Касталдо рассказать о том, какими он видит перспективы восстановления полноценного партнерства между Евросоюзом и Россией, отмены антироссийских санкций, а также урегулирования наиболее острых мировых кризисов.

— Несколько дней назад в условиях пандемии COVID-19 Италия отметила 75-ю годовщину освобождения, а вскоре весь мир будет отмечать юбилей Победы над фашизмом во Второй мировой войне. Президент России Владимир Путин не раз говорил о необходимости защищать правду об этой войне и противостоять попыткам фальсификации исторических фактов. Разделяете ли вы такую позицию? Ожидаете ли вы, что руководители стран ЕС примут участие в праздновании 75-летия победы в Москве?

— Не знаю, все ли лидеры примут участие в торжествах по случаю годовщины, но искренне надеюсь, что в случае если чрезвычайные условия, связанные с COVID-19, позволят ее отметить, премьер-министр Джузеппе Конте примет участие, потому что это может быть прекрасная возможность для укрепления диалога между Италией и Россией.

Защита памяти и правды в том, что касается исторических событий, это важный аспект, выходящий далеко за пределы событий Второй мировой войны. Будучи человеком, страстно увлеченным историей, я думаю, что первостепенно важно всегда и в любом случае защищать правду и избегать опасной ревизионистской политики, к которой порой прибегают по внутриполитическим соображениям. Возможно, именно этот аспект меня более всего беспокоит: то, что историю иной раз используют для собственной выгоды и что часто исторические факты интерпретируют и используют в собственных целях, начиная бесконечную полемику и перепалку. История не стоит на чьей-то стороне. Она не может быть изменена по собственному усмотрению, но должна изучаться, чтобы избежать повторения одних и тех же ошибок.

— Вы уже коснулись чрезвычайной ситуации, связанной с пандемией COVID-19. Безусловно, сегодня это наиболее острая международная проблема, однако пока не видно каких-то крупных инициатив по ее решению на глобальном или европейском уровне. Более того, складывается впечатление, что каждая страна пытается противостоять этой угрозе самостоятельно. Что вы можете сказать на этот счет?

— Думаю, что подход к этому кризису на международном уровне, по крайней мере на его начальной стадии, продемонстрировал полное отсутствие дальновидности при традиционном планировании и принятии решений со стороны политиков. Он подчеркнул неспособность видеть мир в глобальном плане, что необходимо при новой конфигурации международной системы, которая более не лимитирована барьерами и физическими границами.

Чрезвычайная ситуация, связанная с COVID-19, показала слабость международного сообщества, его почти полную неготовность перед лицом недооцененной, а порой даже высмеянной биологической угрозы. Это предопределило опоздание в реакции со стороны многих правительств и, как следствие, огромную растерянность и неспособность к координации, которые ускорили деструктивное воздействие вируса.

Однако в данном случае в известном смысле проявилась солидарность скорее между народами, нежели между государствами, с обменом конкретной помощью, медицинским персоналом, ноу-хау и медоборудованием. Когда Италия оказалась одной из стран, в наибольшей степени пораженных COVID-19, не все остались безучастны, а многие страны, в том числе Китай, Россия, Куба и Албания, протянули руку нашей стране, предоставив необходимую помощь, за что мы чрезвычайно благодарны.

Перед необходимостью обновления многосторонности в ситуации, которая показала важность многосторонних механизмов, позволяющих разрешать экзогенные кризисы общими усилиями и структурированным образом, пандемия, похоже напротив, в слишком многих случаях породила сильную закрытость, восстановив границы вместе с неподдельной националистической риторикой.

Пандемия COVID-19 поразила мир неожиданным образом, и отсутствие координации при принятии мер, конечно же, не помогло сдерживанию вируса. В то же время она показала нам слабость государств-наций в глобализированном мире. Остается надеяться, что этот кризис всех чему-то научил и что этот урок поможет нам смоделировать более скоординированную и солидарную международную систему.

— Вы только что упомянули о российской помощи Италии во время пандемии. В итальянской печати возникла полемика по поводу того, насколько полезна эта помощь. Что вы думаете по этому поводу?

— Я хотел бы выразить глубокую благодарность Российской Федерации и всем другим государствам, которые решили оказать нам помощь, каждое в соответствии со своими возможностями. Полагаю, что полемика, вспыхнувшая по поводу реальной пользы от этой помощи, является неуместной.

Проявление альтруизма, жест помощи всегда нужно ценить, и еще в большей степени в момент серьезных трудностей, особенно перед лицом того факта, что не все наши партнеры, в том числе в ЕС, продемонстрировали, по крайней мере вначале, ту же готовность и тот же порыв. Это горькие размышления, которые не могут не печалить всех тех, кто, как я, глубоко верит в европейскую интеграцию, основанную на солидарности.

— На протяжении последних лет вы в качестве зампреда Европарламента имели возможность лично принимать участие в разработке политики Евросоюза. Как вы могли бы охарактеризовать нынешние отношения между ЕС и Россией? Есть ли в настоящее время реальные перспективы возврата к всеобъемлющему сотрудничеству?

— В последние годы отношения между ЕС и Россией были очень напряженными: присоединение Крыма, напряженность в Восточной Украине, санкции и контрсанкции между Россией и ЕС скомпрометировали существовавший ранее статус-кво, прервав стратегическое партнерство, которое могло бы привести к новому глобальному соглашению, основанному на разделяемых нами ценностях и интересах (Отношения РФ и западных стран ухудшились в связи с ситуацией на Украине и вокруг Крыма, который воссоединился с Россией после референдума на полуострове. Запад, обвинив РФ во вмешательстве, ввел против нее санкции, Москва приняла ответные меры, взяла курс на импортозамещение и не раз заявляла, что разговаривать с ней на языке санкций контрпродуктивно. Россия неоднократно заявляла, что не является стороной конфликта на Украине и субъектом минских соглашений по урегулированию. В последнее время в странах ЕС все отчетливее звучат мнения о необходимости отмены санкций против РФ. – Прим. ред.).

Я по-прежнему убежден в том, что ЕС и Россия целиком и полностью заинтересованы в сотрудничестве, причем не только по причине их географической близости. С коммерческой точки зрения мы взаимозависимы с Российской Федерацией, которая является четвертым по значению торговым партнером ЕС, тогда как ЕС укрепилась в роли первого партнера Москвы. А ко многим досье международной политики, важным для ЕС, нельзя подойти, не принимая во внимание российскую роль.

В эти годы мы наблюдали сосуществование между экономической взаимозависимостью и политическим столкновением, которое объяснялось не только возникшей напряженностью, но и различиями во взглядах внутри самого ЕС. Это привело к тому, что российское руководство начало отдавать приоритет двусторонним отношениям с отдельными государствами, нежели отношениям с ЕС как с единой реальностью, подтачивая даже те ограниченные результаты, которых ЕС достиг вначале.

Отметив это и принимая во внимание, что мы хотя бы отчасти имеем общие цели и переживаем период, когда США все более ставят под вопрос мировой многосторонний порядок, а Китай имеет свою персональную стратегическую повестку дня, которой он с большой решительностью следует как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе, полагаю, что принципиально важно будет вернуться к общению и сотрудничеству с Россией. Это пошло бы на пользу нам обоим.

Россия играла ключевую роль в основных международных сценариях последнего десятилетия, таких как в Сирии, в Ливии и в Венесуэле. Сегодня для Евросоюза становится исключительно важным вновь выступить в роли моста между Россией и остальными странами Запада для того, чтобы содействовать разрядке и фундаментальному диалогу по безопасности (и не только энергетической) и стабильности обеих сторон и всего мира.

— Два года назад в беседе с РИА Новости вы сказали, что некоторым странам ЕС надо набраться мужества и использовать свое право вето в отношении антироссийских санкций. Этого не произошло. Существует ли сегодня реальная возможность отмены антироссийских санкций ЕС?

— Это не просто. Как известно, санкционные рамки, предписанные США и ЕС, являются прямым следствием присоединения Крыма и напряженности в Донецкой и Луганской областях. И несмотря на некоторые шаги вперед, как, например, обмены пленными между Москвой и Киевом, эта ситуация существенно не изменилась до сих пор. Более того, она остается исключительно сложной и деликатной. На Украине новое правительство, в октябре 2020 года предстоит ключевой момент, связанный с местными выборами и тем, как они должны пройти в сепаратистских регионах. Соглашениям "Минск-2" исполнилось пять лет, но они так и не были реально имплементированы. Но даже в их тексте предусматривается скорее прекращение огня, а не подлинный мирный договор. В общем, многое изменилось за последние годы, и, возможно, следовало бы также внести поправки в соглашения, приспособив их к новой реальности, что допускает и министр иностранных дел Украины Вадим Пристайко.

Поэтому дискуссия о расширении, ослаблении или даже о полной отмене санкций будет оставаться темой для обсуждения на международной и европейской дипломатической арене. Италия неоднократно высказывалась против санкций, как и Венгрия, Греция, Франция, Кипр, Словакия и Германия. На самом деле правда состоит в том, что Россия нуждается в инвестициях и технологиях ЕС так же, как Евросоюз нуждается в гарантиях стабильного снабжения сырьем.

Санкции, понимаемые как сдерживающий фактор, в большинстве случаев показали свою неэффективность и нанесли серьезный ущерб различным отраслям экономики, оказав негативное воздействие на целые группы незащищенных людей, которые не имеют никакого отношения к кризису. Так что это не произойдет с сегодня на завтра, но думаю, что этот статус-кво не является ни устойчивым, ни выгодным как для Евросоюза, так и для РФ. Требуются дальнейшие шаги вперед и со стороны Москвы, иначе, боюсь, эту ситуацию действительно будет трудно разблокировать в короткие сроки.

— Осенью прошлого года президент Путин обратился ко всем лидерам стран НАТО и других государств с предложением договориться о моратории на развертывание ракет средней и меньшей дальности. Как вы относитесь к данной инициативе, выдвинутой в ситуации, когда США вышли из ДРСМД? Не стоит ли Европе серьезно озаботиться тем, что в сложившейся ситуации риски для континента возрастают многократно?

— Да, я полностью согласен. Баллистическое ядерное оружие – это экзистенциальная угроза глобальной безопасности, которой Европа подвержена в значительно большей степени, чем другие регионы.

Выход США из исторического Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, подписанного Михаилом Горбачевым и Рональдом Рейганом и положившего конец холодной войне, является опасным шагом назад в сдерживании ракетной угрозы и на пути к безопасности и глобальному миру. Однако было бы некорректно обвинять в провале этого договора только Соединенные Штаты: в этом есть ответственность и России, я имею в виду разработку ракет 9M729, которые, по мнению НАТО и США, нарушают лимит в 500 километров максимальной дальности, предписанной договором (В начале 2019 года Вашингтон объявил об одностороннем выходе соглашения из между СССР и США о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, обвинив Россию в его длительном нарушении. В июле 2019 года президент РФ Владимир Путин подписал закон о приостановлении договора. Москва и Вашингтон регулярно обвиняли друг друга в нарушении ДРСМД. Россия неоднократно заявляла, что строго соблюдает свои обязательства по договору. Глава МИД РФ Сергей Лавров говорил, что у Москвы есть весьма серьезные вопросы к США по поводу выполнения договора самими американцами. По его словам, обвинения США о нарушении Москвой ДРСМД голословны, ракета 9М729, которая вызывает у Вашингтона подозрения, была испытана на разрешенную договором дальность. – Прим. ред.). Считаю, что в этой ситуации для сторон было бы более ответственным сесть за стол переговоров и найти решения, которые бы не привели к концу договора.

К сожалению, это может быть лишь началом опасной спирали. Существует серьезный риск того, что новый договор по СНВ не будет действовать до срока своего истечения в 2021 году. Если бы это произошло, не было бы более законных ограничений, связывающих американские и российские ядерные арсеналы.

Возможно, еще большую озабоченность вызывает то, что неспособность достичь соглашения между США и Россией может создать опасный прецедент в отношении Договора о нераспространении ядерного оружия, пятилетняя ревизия которого будет обсуждаться в этом году. Существует опасность того, что государства-участники договора могут посчитать две державы, нарушающими статью VI (она обязывает "вести переговоры в духе доброй воли"), и, в свою очередь, выйти из договора.

ЕС полностью отдает себе отчет в том, какие последствия имела бы новая гонка ядерных вооружений для континента. У Европы уже есть опыт существования в качестве поля боя, на котором другие сверхдержавы бросают друг другу вызов, поэтому мы работаем над позицией ЕП с тем, чтобы представить сильную и сплоченную европейскую позицию.

Прежде всего в наших интересах обеспечить вступление в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, которое представляет собой единственный возможный шаг в направлении глобального ядерного разоружения. Для вступления в силу этого договора необходима ратификация со стороны Китая, Египта, Ирана, Израиля и США, а также подписание и ратификация Северной Кореей, Индией и Пакистаном. Он сделал бы невозможным испытание новых ядерных вооружений, заморозив состояние технологического развития ядерных арсеналов, не давая новым государствам заполучить этот тип оружия, а также снижая потенциал существующих арсеналов, который сохраняется в том числе и благодаря периодическим испытательным взрывам. Речь идет, безусловно, о цели, которую исключительно трудно достичь, однако думаю, что важно всегда быть очень амбициозными и обсуждать эти темы в многостороннем плане, вовлекая в это максимально большое количество стран.

— Последнее развитие событий на Ближнем Востоке не дает серьезных оснований для оптимизма. По понятным геополитическим и историческим причинам для Италии особенно важна ситуация в Ливии. Как вы видите перспективы урегулирования этого острого конфликта? Что может и намерен сделать для этого ЕС? И как вы оцениваете роль России в разрешении ливийского кризиса?

— Ливийская ситуация исключительно сложна и оказывает воздействие на региональную стабильность и на весь Евросоюз. Мы часто говорим, что решение может быть только политическим, а не военным. Понимаю, что иногда это может звучать как слоган, но речь идет о местной реальности, как это очевидно после многих лет столкновений, в результате которых не появился и не мог появиться настоящий победитель.

Разрешение конфликта должно обязательно исходить из желания сторон сесть за стол переговоров под патронатом ООН, чтобы найти политическое решение этого кризиса. Первым шагом на этих переговорах должно стать прекращение огня посредством механизмов, которые, в отличие от прошлого, гарантировали бы его исполнение. Исключительно важно, чтобы стороны встречались в формате 5+5 в Женеве и прежде всего признали необходимость прекращения огня.

С европейской точки зрения то, что мы можем сделать, это сохранить монолитную позицию, единство намерений и поддержать высокого представителя, специального посланника и процесс ООН, используя имеющиеся дипломатические средства, чтобы оказать давление на всех третьих участников с тем, чтобы они прекратили подпитывать ливийский конфликт, предоставляя оружие и людей.

Операция IRINI, запущенная ЕС, чтобы имплементировать эмбарго на оружие, решение о котором было принято ООН, является важным шагом в этом направлении, но необходимо отдавать себе отчет, что она не будет решающей. Морская блокада, как бы она ни была важна и хорошо осуществлена, действительно не исключает возможности поставок вооружений по другим каналам, например, по воздуху или по земле. Вот по этой причине и остается существенным политический процесс. Сказав это, я более чем уверен, что командующий операцией адмирал Фабио Агостини сделает прекрасную работу, благодаря известному во всем мире совершенству ВМС Италии, которое уже было продемонстрировано адмиралом Энрико Кредендино, командовавшим предыдущей операцией "София".

Что касается России, скажу очевидную вещь: необходимо вовлечь ее в процесс. Если верно, что переговоры должны вестись между двумя сторонами, то так же верно, что нельзя реалистически думать о решении, которое бы не учитывало роль различных участников, присутствующих на месте. Европейские усилия должны состоять в том, чтобы убедить всех этих участников поддерживать процесс нейтральным образом, а не того или иного из противников.

Принимать близко к сердцу будущее ливийского народа для всех вовлеченных региональных и глобальных держав, какими бы ни были их симпатии, означает необходимость, более того, политический и моральный долг — дать понять всем противоборствующим группировкам, что военная победа не устойчива. Она оставила бы неразрешенными те глубокие проблемы, которые мешают примирению национального ливийского сообщества и восстановлению государственной сущности, способной выполнять свои функции. Замена одной группировки на другую, одной сильной личности на другую в лучшем случае приведет к воссозданию аналогичного кризиса через несколько лет. В худшем же случае она доведет эти измученные территории до состояния перманентной нестабильности, подпитывая и так значительную слабость макрорегиона Сахель, который сам по себе уже является субъектом не только климатической, но и политической эрозии и пронизан нелегальным траффиком и неконтролируемыми потоками.

— Еще одной острой проблемой на Ближнем Востоке по-прежнему остается Сирия. В этой стране, в частности в провинции Идлиб, по-прежнему не прекращаются боевые действия. Москва поддерживает идею о проведении встречи в стамбульском формате (Россия, Турция, Германия, Франция) по сирийскому урегулированию. Есть ли у EC единая позиция по данной проблеме?

— Позиция ЕС была изложена 1 марта в заявлении Верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности и подтверждена Советом по иностранным делам 6 марта. Ясно, что и в этом контексте государства-члены должны делать все, чтобы поддержать европейское единство намерений и выполнить свою часть, как это, кстати, указано в заявлении.

В настоящее время раздираемая войной Сирия борется с распространением COVID-19, и в том числе благодаря дипломатической работе Кремля, силы Башара Асада не нарушили прекращение огня в Идлибе.

Кроме того, похоже, со стороны Турции обнаруживается большее стремление к сотрудничеству. Уже в течение многих дней турецкие вооруженные силы пытаются уничтожить членов сирийского крыла "Аль-Каиды"*, которые блокируют автотрассу М4 Латакия-Алеппо. Это делается, чтобы позволить выполнение совместного с Россией патрулирования по маршруту, который установлен соглашением, достигнутым 5 марта в Москве.

С другой стороны, в конфликте, кажется, открывается новая тревожная глава. Все более агрессивная Турция посредством операции "Весенний щит" публично выразила намерение начать сражаться с Ираном в так называемом Сираке, где ее интересы совпадают с интересами Израиля, который в последние недели активизировал свои рейды в центральной и южной Сирии против иранских позиций и баз или отрядов, которые считаются близкими к Ирану.

Спустя девять лет после начала конфликта мир в Сирии все еще кажется невозможным. Считаю, что большая часть ответственности коренится также в поведении Анкары и ее геополитических амбициях, которые дестабилизируют весь Средиземноморский бассейн. Поэтому я считаю основополагающим как можно скорее возобновить диалог между Россией, Турцией и ЕС.

Мне бы лично хотелось, чтобы на будущих встречах по Сирии был бы также Европейский союз. Не сомневаюсь, что Германия и Франция донесут согласованное на уровне ЕС послание, но считаю, что если мы действительно намереваемся иметь более геополитическую Европейскую комиссию и Евросоюз с большей стратегической автономией, пришло время для ЕС взять на себя большую ответственность и более активно участвовать в процессе.

— Италия давно пытается внести изменения в миграционную политику ЕС. Кое-что на этом направлении Риму удалось сделать. Как вы оцениваете нынешнюю ситуацию в этой области? Сможет ли ЕС выработать общую и эффективную политику по проблеме миграции?

— Европа может и должна найти общую линию, которая будет эффективной в управлении миграционными потоками и в то же время будет гарантировать соблюдение международных нормативных предписаний, касающихся гуманитарных чрезвычайных ситуаций.

Прежде всего необходимо сделать это быстро, учитывая новые вызовы, как, например, использование в собственных целях мигрантов, осуществляемое Турцией в последние месяцы, и другие предполагаемые вызовы ближайшего будущего. На Африканском континенте в ближайшие годы произойдет беспрецедентный демографический бум, который будет сопровождаться повышением температуры по причине глобального потепления и, вероятно, острым продовольственным кризисом, если не удастся сдержать угрозу саранчи, которая уже пожирает часть континента.

Европейский союз не готов управлять этими вызовами, а политика сдерживания терпит неудачу, причем за это платится высокая цена в человеческом, политическом и экономическом плане.

Уже многие годы говорится о конкретных мерах, которые затем не принимаются. О надежных и законных маршрутах для тех, кто ищет спасения в Европе, о быстрых и эффективных механизмах для обеспечения высадки и распределения людей, спасенных в море, об усилении программ гуманитарного приема и воссоединения семей и о пересмотре положений Дублинского регламента, касающихся рассмотрения запросов на предоставление убежища. Надеюсь, что эти темы вновь станут приоритетными в ЕС и наконец будут рассмотрены с надлежащей серьезностью.

Наше "Движение 5 звезд" всегда боролось за Европу в этом направлении и не безрезультатно. Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен лично взяла перед нами обязательство работать над пересмотром Дублинской системы в духе солидарности. Мы будем добиваться выполнения этого обещания.

* Запрещенная в России террористическая группировка

Евросоюз. Россия. Италия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > ria.ru, 29 апреля 2020 > № 3368750 Фабио Массимо Касталдо

Фабио Касталдо: коронавирус показал слабость мирового сообщества

Поразившая мир пандемия COVID-19 уже привела к серьезным изменениям в жизни сотен миллионов людей, и этот кризис, по мнению многих аналитиков, будет иметь далеко идущие последствия для всего человечества. Однако чрезвычайная ситуация, связанная с распространением коронавируса, отнюдь не отменяет остроту других международных конфликтов, в частности в Европе и на Ближнем Востоке, которые еще далеки от своего разрешения. Корреспондент РИА Новости в Риме Сергей Старцев попросил заместителя председателя Европарламента, одного из видных деятелей правящего в Италии "Движения 5 звезд" Фабио Массимо Касталдо рассказать о том, какими он видит перспективы восстановления полноценного партнерства между Евросоюзом и Россией, отмены антироссийских санкций, а также урегулирования наиболее острых мировых кризисов.

— Несколько дней назад в условиях пандемии COVID-19 Италия отметила 75-ю годовщину освобождения, а вскоре весь мир будет отмечать юбилей Победы над фашизмом во Второй мировой войне. Президент России Владимир Путин не раз говорил о необходимости защищать правду об этой войне и противостоять попыткам фальсификации исторических фактов. Разделяете ли вы такую позицию? Ожидаете ли вы, что руководители стран ЕС примут участие в праздновании 75-летия победы в Москве?

— Не знаю, все ли лидеры примут участие в торжествах по случаю годовщины, но искренне надеюсь, что в случае если чрезвычайные условия, связанные с COVID-19, позволят ее отметить, премьер-министр Джузеппе Конте примет участие, потому что это может быть прекрасная возможность для укрепления диалога между Италией и Россией.

Защита памяти и правды в том, что касается исторических событий, это важный аспект, выходящий далеко за пределы событий Второй мировой войны. Будучи человеком, страстно увлеченным историей, я думаю, что первостепенно важно всегда и в любом случае защищать правду и избегать опасной ревизионистской политики, к которой порой прибегают по внутриполитическим соображениям. Возможно, именно этот аспект меня более всего беспокоит: то, что историю иной раз используют для собственной выгоды и что часто исторические факты интерпретируют и используют в собственных целях, начиная бесконечную полемику и перепалку. История не стоит на чьей-то стороне. Она не может быть изменена по собственному усмотрению, но должна изучаться, чтобы избежать повторения одних и тех же ошибок.

— Вы уже коснулись чрезвычайной ситуации, связанной с пандемией COVID-19. Безусловно, сегодня это наиболее острая международная проблема, однако пока не видно каких-то крупных инициатив по ее решению на глобальном или европейском уровне. Более того, складывается впечатление, что каждая страна пытается противостоять этой угрозе самостоятельно. Что вы можете сказать на этот счет?

— Думаю, что подход к этому кризису на международном уровне, по крайней мере на его начальной стадии, продемонстрировал полное отсутствие дальновидности при традиционном планировании и принятии решений со стороны политиков. Он подчеркнул неспособность видеть мир в глобальном плане, что необходимо при новой конфигурации международной системы, которая более не лимитирована барьерами и физическими границами.

Чрезвычайная ситуация, связанная с COVID-19, показала слабость международного сообщества, его почти полную неготовность перед лицом недооцененной, а порой даже высмеянной биологической угрозы. Это предопределило опоздание в реакции со стороны многих правительств и, как следствие, огромную растерянность и неспособность к координации, которые ускорили деструктивное воздействие вируса.

Однако в данном случае в известном смысле проявилась солидарность скорее между народами, нежели между государствами, с обменом конкретной помощью, медицинским персоналом, ноу-хау и медоборудованием. Когда Италия оказалась одной из стран, в наибольшей степени пораженных COVID-19, не все остались безучастны, а многие страны, в том числе Китай, Россия, Куба и Албания, протянули руку нашей стране, предоставив необходимую помощь, за что мы чрезвычайно благодарны.

Перед необходимостью обновления многосторонности в ситуации, которая показала важность многосторонних механизмов, позволяющих разрешать экзогенные кризисы общими усилиями и структурированным образом, пандемия, похоже напротив, в слишком многих случаях породила сильную закрытость, восстановив границы вместе с неподдельной националистической риторикой.

Пандемия COVID-19 поразила мир неожиданным образом, и отсутствие координации при принятии мер, конечно же, не помогло сдерживанию вируса. В то же время она показала нам слабость государств-наций в глобализированном мире. Остается надеяться, что этот кризис всех чему-то научил и что этот урок поможет нам смоделировать более скоординированную и солидарную международную систему.

— Вы только что упомянули о российской помощи Италии во время пандемии. В итальянской печати возникла полемика по поводу того, насколько полезна эта помощь. Что вы думаете по этому поводу?

— Я хотел бы выразить глубокую благодарность Российской Федерации и всем другим государствам, которые решили оказать нам помощь, каждое в соответствии со своими возможностями. Полагаю, что полемика, вспыхнувшая по поводу реальной пользы от этой помощи, является неуместной.

Проявление альтруизма, жест помощи всегда нужно ценить, и еще в большей степени в момент серьезных трудностей, особенно перед лицом того факта, что не все наши партнеры, в том числе в ЕС, продемонстрировали, по крайней мере вначале, ту же готовность и тот же порыв. Это горькие размышления, которые не могут не печалить всех тех, кто, как я, глубоко верит в европейскую интеграцию, основанную на солидарности.

— На протяжении последних лет вы в качестве зампреда Европарламента имели возможность лично принимать участие в разработке политики Евросоюза. Как вы могли бы охарактеризовать нынешние отношения между ЕС и Россией? Есть ли в настоящее время реальные перспективы возврата к всеобъемлющему сотрудничеству?

— В последние годы отношения между ЕС и Россией были очень напряженными: присоединение Крыма, напряженность в Восточной Украине, санкции и контрсанкции между Россией и ЕС скомпрометировали существовавший ранее статус-кво, прервав стратегическое партнерство, которое могло бы привести к новому глобальному соглашению, основанному на разделяемых нами ценностях и интересах (Отношения РФ и западных стран ухудшились в связи с ситуацией на Украине и вокруг Крыма, который воссоединился с Россией после референдума на полуострове. Запад, обвинив РФ во вмешательстве, ввел против нее санкции, Москва приняла ответные меры, взяла курс на импортозамещение и не раз заявляла, что разговаривать с ней на языке санкций контрпродуктивно. Россия неоднократно заявляла, что не является стороной конфликта на Украине и субъектом минских соглашений по урегулированию. В последнее время в странах ЕС все отчетливее звучат мнения о необходимости отмены санкций против РФ. – Прим. ред.).

Я по-прежнему убежден в том, что ЕС и Россия целиком и полностью заинтересованы в сотрудничестве, причем не только по причине их географической близости. С коммерческой точки зрения мы взаимозависимы с Российской Федерацией, которая является четвертым по значению торговым партнером ЕС, тогда как ЕС укрепилась в роли первого партнера Москвы. А ко многим досье международной политики, важным для ЕС, нельзя подойти, не принимая во внимание российскую роль.

В эти годы мы наблюдали сосуществование между экономической взаимозависимостью и политическим столкновением, которое объяснялось не только возникшей напряженностью, но и различиями во взглядах внутри самого ЕС. Это привело к тому, что российское руководство начало отдавать приоритет двусторонним отношениям с отдельными государствами, нежели отношениям с ЕС как с единой реальностью, подтачивая даже те ограниченные результаты, которых ЕС достиг вначале.

Отметив это и принимая во внимание, что мы хотя бы отчасти имеем общие цели и переживаем период, когда США все более ставят под вопрос мировой многосторонний порядок, а Китай имеет свою персональную стратегическую повестку дня, которой он с большой решительностью следует как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе, полагаю, что принципиально важно будет вернуться к общению и сотрудничеству с Россией. Это пошло бы на пользу нам обоим.

Россия играла ключевую роль в основных международных сценариях последнего десятилетия, таких как в Сирии, в Ливии и в Венесуэле. Сегодня для Евросоюза становится исключительно важным вновь выступить в роли моста между Россией и остальными странами Запада для того, чтобы содействовать разрядке и фундаментальному диалогу по безопасности (и не только энергетической) и стабильности обеих сторон и всего мира.

— Два года назад в беседе с РИА Новости вы сказали, что некоторым странам ЕС надо набраться мужества и использовать свое право вето в отношении антироссийских санкций. Этого не произошло. Существует ли сегодня реальная возможность отмены антироссийских санкций ЕС?

— Это не просто. Как известно, санкционные рамки, предписанные США и ЕС, являются прямым следствием присоединения Крыма и напряженности в Донецкой и Луганской областях. И несмотря на некоторые шаги вперед, как, например, обмены пленными между Москвой и Киевом, эта ситуация существенно не изменилась до сих пор. Более того, она остается исключительно сложной и деликатной. На Украине новое правительство, в октябре 2020 года предстоит ключевой момент, связанный с местными выборами и тем, как они должны пройти в сепаратистских регионах. Соглашениям "Минск-2" исполнилось пять лет, но они так и не были реально имплементированы. Но даже в их тексте предусматривается скорее прекращение огня, а не подлинный мирный договор. В общем, многое изменилось за последние годы, и, возможно, следовало бы также внести поправки в соглашения, приспособив их к новой реальности, что допускает и министр иностранных дел Украины Вадим Пристайко.

Министр энергетики России Александр Новак в формате видеоконференцсвязи принял участие во втором заседании Совета по вопросам газификации субъектов Российской Федерации при Совете Федерации Федерального Собрания РФ.

В ходе заседания рассматривались вопросы газификации Омской и Псковской областей.

Глава Минэнерго России отметил, что все регионы РФ находятся в тесном контакте с «Газпромом», но, при этом, должны синхронизировать свои действия с компанией с тем, чтобы наиболее успешно использовать имеющиеся ресурсы.

«Для этого, в том числе, разрабатываются программы развития газификации, уже утверждена региональная программа Омской области, и она при необходимости может быть скорректирована.

Кроме того, предлагаю совместно с «Газпромом межрегионгазом" подготовить правительством Омской области график просроченной дебиторской задолженности за ранее поставленный газ. В настоящий момент она достигает 1,6 млрд рублей», - добавил министр.

Помимо этого, на ход газификации часто влияет и наличие утвержденного топливно-энергетического баланса региона, напомнил Александр Новак, подчеркнув, что Минэнерго России не имеет полномочий по утверждению балансов.

«К сожалению, этот документ утвержден не везде. Предлагаю на законодательном уровне решить вопрос с утверждением на уровне субъектов РФ собственных топливно-энергетических балансов», - отметил он.

Оценивая ход газификации Псковской области, министр подчеркнул, что важным является наличие средств на исполнение программы как на балансе региона, так и структур «Газпрома». По его словам, сложившуюся ситуацию недофинансирования программ можно решить двумя способами.

«Первый вариант - это разработка отдельной программы с выделением денег из федерального бюджета отдельным регионам РФ. Второй - менять саму систему. Так, в части внутрипоселковых сетей пункт по доведению газа до потребителя необходимо исключать из полномочий субъектов и муниципальных властей и передавать в «Газпром», вплоть до «последней мили», по аналогии с электросетями», - предложил Александр Новак.

Для выполнения второго сценария ПАО «Газпром» будет необходимо изыскать источник дополнительных средств, такие расходы могут составить примерно 200 млрд рублей вместо нынешних 60 млрд рублей в год с учетом реализации программы газификации размером в примерно 2 трлн рублей, сообщил министр.

«Мы будем выходить с предложением, чтобы «Газпрому» были предоставлены соответствующие источники на недостающие 150 млрд рублей. Сейчас готовится концепция, думаю, в мае-июне мы внесем предложения в ФОИВы. На новый подход можно будет перейти уже с 2021 года», - добавил Александр Новак.

Кроме того, источником средств для газификации может быть продажа сетей, находящихся в муниципальном владении, напомнил глава Минэнерго России.

«Однако нужно понимать, что продажа сети должно автоматически приводить к тому, чтобы эта новая сеть получала источники для содержания. До момента реформирования системы регионам в части выполнения программ газификации необходимо вести точечную работу как с Минфином России, так и Минэнерго России», - добавил министр.

Свердловская область выполнила план по развертыванию коек и завершает их оснащение аппаратами ИВЛ

В Свердловской области полностью развернуты дополнительные койки в больницах для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией, и завершается процесс их оснащения аппаратами ИВЛ. Об этом губернатор Евгений Куйвашев сообщил на окружном совещании, которое в режиме видео-конференц-связи провел полномочный представитель Президента РФ в УрФО Николай Цуканов.

Открывая совещание, полномочный представитель главы государства напомнил слова Президента России Владимира Путина о том, что «вирус пошел в регионы». 28 апреля субъектам Федерации, в том числе и всем уральским регионам, предстоит закончить работу по развертыванию дополнительных коек для пациентов.

«В текущей ситуации эта задача носит особый характер, от качественного ее исполнения, в первую очередь, зависит успех в преодолении пандемии и ее последствий», – сказал Николай Цуканов.

Глава региона, в частности, проинформировал о выполнении поручения Президента РФ по дополнительной мобилизации медицинских учреждений для лечения больных коронавирусом.

«На сегодняшний день в Свердловской области развернуты все 2 897 коек, из них 2028 коек [100 % от плана – прим.] обеспечены кислородной подводкой, 913 коек – аппаратами ИВЛ. Для полного выполнения задачи, поставленной Президентом, нам необходимо подключить к аппаратам ИВЛ 100 коек», – сказал Евгений Куйвашев, добавив, что оборудование поступит на Средний Урал уже сегодня.

По словам губернатора, на помощь специалистам, работающим в инфекционных отделениях, из медицинских учреждений региона дополнительно командировано 108 врачей-специалистов и 272 медицинские сестры. Также на помощь врачам направлены более 170 ординаторов и студентов старших курсов Уральского государственного медицинского университета.

«Сегодня во всех медицинских организациях региона введен особый режим работы, включающий постоянный контроль состояния здоровья сотрудников и пациентов, отмену плановых и профилактических медицинских мероприятий, возможность оформления листков нетрудоспособности в режиме онлайн», – добавил глава региона.

Он особо отметил, что профилактические мероприятия для ветеранов Великой Отечественной войны организованы на дому. Выстроена четкая маршрутизация пациентов, как с подозрением на коронавирусную инфекцию, так и контактных по ней. Несмотря на то, что сегодня основные силы и средства сферы здравоохранения мобилизованы на борьбу с COVID-19, сохранена доступность медицинской помощи по другим профилям. Амбулаторная служба и дневные стационары переориентированы преимущественно на работу на дому.

«Отмечу, что пациенты, нуждающиеся в особом медицинском сопровождении, получают помощь в полном объеме. Те, кто находится на длительной респираторной поддержке, обеспечены аппаратами ИВЛ. Предусмотрены повышенные меры безопасности при выезде специалистов для оказания помощи», – добавил он.

На Кубани за пять лет завершили 380 крупных инвестиционных проектов

В Краснодарском крае за последние пять лет было завершено 380 крупных инвестиционных проектов на 413 миллиардов рублей, сообщает администрация региона.

"За последние пять лет в крае было завершено 380 крупных проектов на общую сумму порядка 413 миллиардов рублей. Активная работа по улучшению инвестклимата и созданию наиболее комфортных условий для инвесторов ведется при поддержке губернатора края Вениамина Кондратьева", - говорится в сообщении со ссылкой на департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства края.

Уточняется, что крупные проекты реализуются во всех муниципалитетах края и практически во всех отраслях.

"Подобная положительная динамика свидетельствует о том, что инвестор чувствует себя комфортно в регионе и готов вкладывать средства в краевую экономику. Благодаря возросшей активности бизнеса в крае за пять лет создано 19 тысяч рабочих мест. Только за прошлый год завершена реализация 68 проектов на сумму 104,4 миллиарда рублей, создано свыше 2,5 тысячи новых рабочих мест", - отметили в ведомстве.

Как добавили в департаменте, особый рост показывает промышленность. "По поручению губернатора в регионе приступили к разработке проектов сети индустриальных парков. На сегодняшний день в регионе функционирует три подобных объекта. В них размещены промышленные производства 24 резидентов, это позволило создать более 2000 рабочих мест", - пояснили в ведомстве.

Краснодарский край является одним из лидеров среди субъектов РФ по уровню инвестиционной активности. На территории региона реализуется 40% крупнейших проектов ЮФО. С 2015 года в крае увеличилось количество как реализованных, так и реализуемых инвестпроектов стоимостью свыше 100 миллионов рублей. Пять лет назад в активной стадии находились 202 таких проекта, на начало текущего года - 366. Таким образом, общее количество выросло в 1,8 раза.

Выступление Антона Силуанова на заседании президиума Координационного совета при правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории РФ

Силуанов Антон Германович

Министр финансов Российской Федерации

Уважаемый Михаил Владимирович!

Остановлюсь на финансовой помощи и вопросах контрактации. Первая финансовая помощь была перечислена из федерального бюджета в день принятия постановления Правительства Российской Федерации, а именно 27 марта текущего года. Мы получили информацию от субъектов Российской Федерации, как использованы эти средства. Первый транш, напомню, составлял 33,4 миллиарда рублей. Регионы заключили государственные контракты с поставщиками, соглашения с муниципалитетами, лечебными учреждениями, и на сегодняшнее утро сумма контрактаций составляет 23,9 миллиарда рублей или 71,5% от первого транша.

Кассовый расход на оплату этих обязательств на сегодняшний день составил 11 с небольшим миллиардов рублей или чуть больше трети. То есть мы видим, что касса, естественно, значительно отстает от наших планов и от контрактуемых обязательств.

Ряд регионов обеспечил высокий уровень контрактации и использование ресурсов мартовской дотации. Причем не просто перечислили эти средства лечебным учреждениям, а приняли и оплатили уже готовое медицинское оборудование. Хотел бы назвать эти регионы. Это Республика Татарстан, Республика Дагестан, Нижегородская область, Чеченская Республика. У них все организовано на хорошем уровне.

Многие регионы обеспечили заключение соглашений с лечебными учреждениями и перечислили им средства. Вопрос в необходимости контроля за дальнейшим использованием этих средств соответствующими лечебными учреждениями. Нам не видно из федерального центра, как эти средства дальше задействованы.

Отдельно вынужден назвать ряд субъектов Российской Федерации, у которых до сих пор не заключены контракты и отсутствует информация о кассовых расходах. Это Пензенская область, Ивановская область, Новгородская область, ряд других субъектов Российской Федерации. Обращаем на это внимание, уважаемые коллеги.

Также хочу обратить внимание на то, что Парламентом и Правительством Российской Федерации принято решение по упрощению порядка закупки для предупреждения чрезвычайных ситуаций, к которым относится нынешняя ситуация. И с 1 апреля вступили в силу поправки в 44-й закон, согласно которому госзаказчики вправе осуществлять закупки соответствующих товаров у единственного поставщика, и на это уходит всего три-четыре дня. Такие разъяснения даны Министерством финансов, МЧС и ФАС 3 апреля.

Коллеги, прошло три недели с момента получения средств из федерального бюджета. Темпы исполнения первого распоряжения Правительства вызывают определенное беспокойство в целом ряде субъектов. Кроме того, мы видим, что, по данным регионов, заключены контракты с поставкой необходимого оборудования с июня по сентябрь текущего года. Коллеги, это просто недопустимо, потому что нам необходимо как можно скорее обеспечить готовность коек к принятию больных.

Уважаемые коллеги, средства второй дотации из федерального бюджета мы перечислили 17 апреля. Таким образом, все необходимые задачи обеспечены финансированием. Просьба принять меры по ускорению контрактации, оплаты соответствующих контрактов. Мы будем проводить постоянный, ежедневный мониторинг ситуации в этой части. Спасибо за внимание.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > minfin.gov.ru, 28 апреля 2020 > № 3368187 Антон Силуанов

ТПП предлагает запретить отключение отелей от сетей снабжения ресурсами

Глава Торгово-промышленной палаты (ТПП) России Сергей Катырин отправил первому вице-премьеру РФ Андрею Белоусову письмо с предложением ряда общесистемных мер поддержки бизнеса в условиях распространения нового коронавируса, среди которых есть и предложение ввести временный мораторий на отключение гостиничных мощностей от сетей снабжения любыми ресурсами - документ есть в распоряжении РИА Новости.

Так, ТПП предлагает "на период восстановления рентабельности рынка гостиничных услуг ввести мораторий на отключение действующих предприятий от сетей снабжения всеми ресурсам", говорится в письме.

По мнению Катырина, такие меры нужно принять незамедлительно, в течение 30 дней. В частности, он также предлагает правительству утвердить план-график возобновления функционирования субъектов экономики с учетом отраслевой принадлежности.

Тайны останутся в сохранности

Уполномоченные по правам человека получили новые возможности

Текст: Наталья Козлова

"Российская газета" публикует закон, который предоставляет Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации и уполномоченным по правам человека в субъектах РФ новые возможности.

Этим законом часть третья статьи 56 ("Свидетель") Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации дополняется положением, согласно которому устанавливается, что Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации и уполномоченный по правам человека в субъекте Федерации не подлежат допросу в качестве свидетелей без их согласия об обстоятельствах, ставших им известными в связи с исполнением ими своих должностных обязанностей.

Речь идет о так называемом свидетельском иммунитете, схожем с тем, которым обладают адвокаты и священнослужители.

Свидетельский иммунитет означает, что адвокат, священник, а теперь и Уполномоченный по правам человека вправе не давать показания против тех, кто им пожаловался.

В законах об адвокатуре всегда было подчеркнуто, что защитник обладает так называемой адвокатской тайной и никому не может выдать тайну своего клиента. Даже правоохранительным органам. А если это совершит, то он ответит по закону и потеряет право на профессию. Такие же права есть и у священников - это называется тайна исповеди.

Что такой иммунитет Уполномоченного по правам человека дает простым гражданам? А то, что граждане теперь смогут смело доверять уполномоченному свои тайны. Обычный гражданин законом обязан давать показания как свидетель. Он вправе не давать показаний лишь против самого себя и своих близких родственников.

Теперь закреплено право федерального омбудсмена и уполномоченных по правам человека в регионах не давать свидетельские показания "по обстоятельствам, о которых они узнали в связи с исполнением должностных обязанностей". Пытаться кому-либо выведать эти тайны у омбудсмена теперь запрещено.

Также закон устанавливает особый порядок возбуждения уголовного дела в отношении региональных уполномоченных по правам человека. Решение о возбуждении дела будет приниматься только лично руководителем следственного органа Следственного комитета РФ по соответствующему субъекту Федерации.

Огонь и вода

Владимир Путин призвал каждый регион быть готовым к паводкам и пожарам

Текст: Кира Латухина

Любой регион должен быть готов реагировать на ЧП, заявил президент на совещании о ситуации с паводками и пожарами в субъектах РФ, которое он провел в режиме видеоконференции.

"Сейчас все усилия прежде всего сосредоточены на борьбе с распространением коронавирусной инфекции. Но это не должно ослаблять нашего внимания к другим потенциальным угрозам для жизни и безопасности людей", - заявил Владимир Путин. Тем более что наступил весенне-летний период, а значит, возрастают риски пожаров и паводков. В целом в каждом регионе должна быть обеспечена стопроцентная готовность среагировать на любое ЧП, на любое развитие событий, указал президент. Все необходимые ресурсы полностью должны быть отмобилизованы. Глава государства попросил доложить по ситуации в целом, дать прогноз, где обстановка может осложниться и какие упреждающие меры принимаются, что сделано и планируется сделать для повышения защищенности населенных пунктов, объектов жизнеобеспечения и инфраструктуры.

Отдельно президент попросил остановиться на работе по своевременному информированию граждан, по обеспечению их безопасности. Причем надо все отработать до мельчайших деталей, в том числе чтобы чрезвычайные ситуации природного характера не спровоцировали локальных вспышек и очагов коронавирусной инфекции.

Глава государства призвал брать под особый контроль случаи, когда люди потеряли имущество, жилье. "Финансовая и материальная поддержка, выплаты и компенсации должны осуществляться незамедлительно", - потребовал он. Заметив, что понимает проблемы региональных бюджетов, президент подчеркнул: "Помощь пострадавшим гражданам, обеспечение безопасности людей - это приоритетная задача".

"Также своевременно, без волокиты должны подключаться, реагировать и федеральные ведомства", - добавил Путин и попросил глав регионов подробно остановиться на том, как строится взаимодействие с федеральным центром. В том числе, сохраняются ли так называемые долги и неисполненные обязательства со стороны федерального бюджета по реализации ранее принятых решений, мер, направленных на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и их предотвращение.

Кроме того, президент призвал строго соблюдать профилактические меры. Спасатели готовы выполнить долг в любых условиях, пойти на риск ради других. И нужно уделить особое внимание обеспечению максимальной безопасности сотрудников МЧС, работников всех ведомств и служб, волонтеров, которые участвуют в борьбе со стихийными бедствиями.

Владимир Путин передал слово главе МЧС, который, в отличие от других участников, находился рядом с ним в кабинете. "Все наши ежегодные весенние риски проходят на фоне неблагоприятной эпидемиологической обстановки", - констатировал Евгений Зиничев. Но мероприятия по ограничению нераспространения инфекции, к сожалению, не ограничивают ни распространение пожаров, ни подъем воды в реках, добавил он.

Начало паводков в этом году наступило раньше обычного, поэтому в 44 регионах "паводковые события" уже завершились, в 34 продолжаются, в 7 - на Крайнем Севере - еще не начались. "В целом все проходит без серьезных проблем", - заверил Зиничев.

С начала года произошло 154 тысячи пожаров, продолжил министр. Более 86 процентов пройденных огнем площадей приходится на Дальневосточный федеральный округ. Пожароопасный сезон, как и в прошлом году, начался раньше, это уже тренд, заметил докладчик. Критическая ситуация с пожарами в Сибири и на Дальнем Востоке. Так, по состоянию на 27 апреля, в Красноярском крае площадь, пройденная огнем, в 10 раз превысила показатели прошлого года, в Забайкальском крае - в три раза, в Амурской области - в полтора. Основная причина - несанкционированные сельхозпалы. Зима выдалась аномальной, почва увлажнилась недостаточно, появились условия для перехода пожаров в населенные пункты. Особый противопожарный режим введен в 51 регионе, установлены запреты на посещение лесов, разведение костров и сжигание мусора.

Невозможно бороться с пожарами исключительно профилактическими мерами, заявил Зиничев. За рубежом законодательная практика направлена на ужесточение ответственности за такие правонарушения, сравнил он. В Германии за несанкционированное разведение костра можно лишиться свободы на срок до одного года, в Беларуси - до семи лет, привел пример министр. А в России в рамках разработки новой редакции КоАП даже увеличение штрафов не предусматривается, посетовал он и попросил увеличить ответственность за нарушение требований противопожарной безопасности, повлекшее значительное распространение огня, материальный ущерб и тем более гибель людей. К работе нужно привлечь МВД и Росгвардию, считает он.

"Что касается усиления санкций, наказания, ответственности в отношении тех людей, по вине которых возникают пожары, конечно, нужно смотреть за реалиями, но постоянное повышение ответственности далеко не всегда ведет к изменению ситуации по существу", - ответил глава государства. "Что касается тех, кто совершает такие правонарушения, чтобы прикрыть другие правонарушения, например, незаконную вырубку леса, здесь сомнений нет, я полностью с этим согласен", - добавил он.

"Количество пожаров меньше не становится", - констатировал глава минприроды Дмитрий Кобылкин. Это связано с несоблюдением режима самоизоляции и потеплением климата, считает он. Это лето может стать аномально жарким за всю историю, спрогнозировал министр, отметив, что в Красноярске уже 35 градусов тепла. Еще Кобылкин сообщил, что нужно около 10 млрд рублей, чтобы довести количество инспекторов лесоохраны до норматива. Владимир Путин переадресовал вопрос главе минфина. Антон Силуанов ответил, что ведомство распределяет деньги на противопожарную безопасность так, чтобы регионы, страдающие от пожаров, получали больше, и ассигнования увеличиваются, но по ряду мест действительно нужно посмотреть. "Вы разберитесь между собой... лесные полномочия передаются в регионы, надо определять, где наиболее пожароопасная ситуация складывается, и туда направлять прежде всего эти выделяемые дополнительно ресурсы", - указал президент. Глава государства потребовал без проволочек финансировать работы по предотвращению и ликвидации ЧС в регионах. "Это происходит даже не потому, что не хватает денег. Мы сейчас определились и видим, что деньги, выделенные из дорожного фонда, не истрачены, а туда, куда нужно, не поступают. Все завязло в каких-то процедурах, дороги, размытые в Амурской области прошлогодним паводком, из-за бюрократических проволочек до сих пор не восстановлены", - возмутился он. "Люди вынуждены ездить по колдобинам. Сами покатайтесь по таким дорогам, тогда поймете, что нужно действовать побыстрее", - предложил участникам совещания Путин. О принятых решениях нужно не только объявлять, надо доводить их до реализации, чтобы они оказали ощутимое влияние на жизнь людей, указал он и потребовал закрыть такие вопросы в кратчайшие сроки.

Мозговой штурм

В Москве будет введен экспериментальный режим для тестирования систем искусственного интеллекта

Текст: Ирина Алпатова, Владислав Куликов

Москва станет полем большого правового эксперимента: упрощаются условия для запуска бизнес-проектов с участием искусственного интеллекта. У вас есть умная программа? Вам дадут шанс показать, чего она стоит.

Соответствующий закон публикует "Российская газета". Под понятие технологий искусственного интеллекта, по словам экспертов, подпадают в том числе компьютерное зрение, обработка естественного языка, распознавание и синтез речи.

Фантазии дизайнеров нашего прекрасного электронного будущего безграничны. Домашний робот будет следить, чтобы утром на кухне вас ждал горячий кофе и любимый завтрак.

Умный автомобиль отвезет куда нужно, а в пути включит вашу любимую музыку. Или подберет самые важные для вас новости.

Программа-врач не даст вам заболеть в ненужную минуту. Вам еще хорошо, но она-то знает, что это "апчхи" неспроста. Надо принять такие-то и такие-то таблетки.

Кому-то не нравится такое будущее, кого-то оно пугает. Но его не остановить. Для того и предлагается ввести экспериментальный правовой режим, чтобы отработать на практике, как защищать права граждан, не останавливаясь при этом в развитии страны.

Подключиться к эксперименту смогут юридические лица и индивидуальные предприниматели. Для этого им нужно будет подать заявки на включение в специальный реестр.

По словам председателя правления Ассоциации юристов России Владимира Груздева, сегодня при внедрении новых технологий компании и стартапы зачастую сталкиваются с массой правовых проблем.

"Некоторые требования избыточны, так как написаны для прежней реальности, - говорит он. - В свою очередь современные технологии не просто создают новую реальность, они ставят новые проблемы, в том числе правового характера, решение которых еще предстоит найти".

Именно поэтому, по словам Владимира Груздева, необходимо придать гибкость механизму правового регулирования.

Именно поэтому, по словам председателя правления Ассоциации юристов России Владимира Груздева, необходимо придать гибкость механизму правового регулирования: чтобы правовые механизмы не становились тормозом для прогресса, а подстраивались под новые условия.

Как подчеркнули в свое время в Госдуме, результатом эксперимента не может быть ограничение конституционных прав и свобод граждан или введение для них дополнительных обязанностей. Он проводится в целях повышения качества жизни населения, эффективности государственного и муниципального управления, повышения эффективности хозяйствующих субъектов.

"Безусловно, необходимость создания максимально комфортных правовых условий для развития искусственного интеллекта неоспорима и очевидна", - подчеркнула директор по правовым инициативам Фонда развития интернет-инициатив Александра Орехович.

При этом, по ее словам, необходимы процедуры по извещению граждан о проведении эксперимента, разъяснению их прав и обязанностей, сведения о повышенной ответственности лиц, которые используют персональные данные граждан, и о процедуре возмещения убытков в случае причинения вреда гражданам при проведении эксперимента.

Один из вопросов, на который обращают внимание юристы: в ходе эксперимента будут накапливаться массивные объемы данных. Информация о повседневной жизни граждан будет собираться из разнообразных источников: как у участников такого эксперимента (операторов связи, банков, крупных IT-сервисов, предприятий торговли и сферы услуг), так и с использованием государственных информационных систем. Необходимо четко регламентировать, как защитить в этих условиях права гражданина на неприкосновенность частной жизни. Все это должно быть прописано в следующих нормативно-правовых актах, уже более детально регулирующих применение экспериментального правового режима.

Основная задача эксперимента - проверить, как работают технологии искусственного интеллекта, в каких сферах экономики и общественных отношений имеет смысл его внедрить. По результатам эксперимента будет принято решение о дальнейшем внесении изменений в законодательство.

Уже сейчас цифровые технологии являются неотъемлемой частью нашей жизни, говорит Николай Комлев, директор Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий (АПКИТ), председатель Совета Торгово-промышленной палаты РФ по развитию цифровой экономики. Камеры, распознающие номера машин и лица людей, анализ и мониторинг пробок на дорогах, прогнозы погоды, распространения эпидемий - все это искусственный интеллект в действии. Эти вещи работают - все мы обращаемся за помощью к Алисе или Siri, но до сих пор никак не отражены в правовом поле. Использование искусственного интеллекта, по мнению экспертов, позволит достичь существенных экономических эффектов в здравоохранении, образовании, транспортной сфере. Большой потенциал кроется в обработке обращений граждан. Москва в этой области уже давно не новичок, многофункциональные центры "Мои документы" появились именно здесь. Столица первой внедрила идею о "цифровой песочнице" - возможности испробовать регуляторный режим, который позволит шире применять технологии искусственного интеллекта и быстрее получить эффект от их использования.

Новый закон поможет и в части проведения экспериментов, и в более широком применении искусственного интеллекта. Например, в медицине это может быть мгновенная расшифровка анализов без необходимости длительных хождений из кабинета в кабинет. С помощью искусственного интеллекта можно будет ставить диагноз на основе сотни наших параметров, истории всех наших болезней, образа жизни, специфики профессии, региона проживания и так далее. Это важный социальный аспект от введения ИИ в повседневную жизнь, считают эксперты.

Закон направлен на стимулирование внедрения, развития и использования технологий искусственного интеллекта, определение сфер экономики и общественных отношений, в которых целесообразно его внедрять. "Индустрия ожидает от этой правовой новеллы существенной поддержки и стимула в развитии IT-бизнеса, стимула для потенциальных потребителей. Применение технологий искусственного интеллекта позволит всем другим отраслям быстрее получить эффект от его использования", - подчеркивает Комлев.

Весь мир идет по этому пути. В феврале Европейский союз представил первый проект правил в области искусственного интеллекта (ИИ). Он включает стратегию цифрового развития, регулирования системы распознавания лиц, а также беспилотных автомобилей.

Москва

Искусственный интеллект в Москве уже около 10 лет определяет работу многих отраслей городского хозяйства. Самый свежий пример - система контроля в условиях пандемии. Больным COVID-19, которые лечатся дома, в обязательном порядке выдают смартфоны с приложением "Социальный мониторинг". И оно по геолокации будет отслеживать, сидит человек дома или нет. А если не сидит, то тут же сообщит "куда следует". Непослушного пациента задержат и отправят в обсервационный центр уже на принудительное долечивание. Регулярно гаджет просит сделать и селфи. Так что приходится всегда быть у аппарата.

По-умному регулируется в городе дорожное движение на сотнях оживленных перекрестков. Контроллеры отслеживают появление общественного транспорта перед светофором и дают команды светофорам дать автобусу или трамваю "зеленый".

За порядком на дорогах и тротуарах также следят более 146 тысяч камер. В том числе и с системой распознавания лиц. Это позволяет вычислять находящихся в розыске преступников даже на массовых мероприятиях. На камеры и датчики GPS также ориентируются коммунальные службы, распределяя ремонтную или уборочную технику. Полностью на искусственном интеллекте работают беспилотные машины, которые тестируются в городе.

В повседневной жизни почти каждый москвич пользуется интернетом вещей. Например, так построена работа каршеринга (правда, сервис на период самоизоляции не доступен). Еще умнее Москва станет после того, как закончатся испытания сети 5G. Датчики сами будут сообщать о том, что заполнились мусорные баки или перегорели лампочки на улице. Дорожные камеры - предупреждать автомобилистов о дорожных опасностях.

Еще одно перспективное направление ИИ - нейросети. По данным цифровой платформы ICT Moscow, в скором времени будут запущены перспективные проекты в области медицины. Те самые нейросети смогут вместо доктора по фотографиям сопоставить многие диагнозы и даже найти ошибку человека. В подобные стартапы готовы вложиться ведущие частные клиники столицы.

Подготовил Сергей Бабкин

Караванеры, в путь!

В Ярославской области готовятся к турсезону. Несмотря ни на что

Текст: Элина Труханова (Ярославль)

Отрасль туризма от COVID-19 пострадала едва ли не больше всех других сегментов экономики: закрыты музеи, гостиницы, рестораны, индустрия развлечения встала, турпоток не просто иссяк до тонкой струйки, а пересох совсем. Однако, несмотря ни на что, ярославские представители турбизнеса к летнему сезону все равно готовятся, обдумывают новые турпродукты и маршруты. Например, по их мнению, после перенесенного испытания коронавирусом одними из самых востребованных путешествий у соотечественников станут автомобильные, по внутрироссийским маршрутам.

Плюс дороги и кемпинги

В Ярославской области совсем недавно даже создали специальную карту для индивидуальных путешественников, которые захотят приехать в регион из мегаполисов или из других регионов. Причем в ее разработке участвовал не только профильный департамент и муниципалитеты, но и общественная организации автопутешественников.

- Предстоящий туристический сезон будет сложным с точки зрения экономики, - не приукрашивает действительность директор областного департамента туризма Юлия Рыбакова. -Люди будут сокращать расходы и экономить на своем отдыхе. Такие меры потребуют специального бюджетного предложения для туристов. Путешествие на своем автомобиле - один из способов удешевления туристической поездки.

На эту "карту для караванеров" нанесены больше 30 пунктов для организации кемпингов: один в Ярославле, четыре в Рыбинске, десять в Рыбинском районе, шесть в Ростове Великом и Ростовском районе, по два в Некрасовском и Переславском, по одному в Брейтовском, Угличском, Мышкинском и Тутаевском районах. В Угличе будут развернуты три площадки. Причем руководство областной туротраслью обещает, что новые объекты приема автотуристов емкостью 16 - 40 автомобилей со временем будут еще добавляться. Кроме того, в каждой такой точке будет водоснабжение, электричество и автозаправки - неподалеку.

Кстати, хорошая новость для любителей покрутить баранку в выходные и отпускные дни - апрельское постановление правительства РФ N 465, согласно которому федеральная автодорога Р-132, до недавнего времени пролегавшая от Рязани до Калуги, существенно прибавила в протяженности и оказалась закольцована. А поскольку она теперь проходит через многие города "Золотого кольца" и действительно представляет собой условную окружность, ее в честь турмаршрута и назвали. Полностью эта трасса теперь выглядит так: Ярославль - Кострома - Иваново - Владимир - Гусь-Хрустальный - Рязань - Михайлов - Тула - Калуга - Вязьма - Ржев - Тверь - Углич - Ярославль. А это значит, что средств на содержание всех этих бывших региональных участков трассы, нередко вгоняющих автомобилистов в глубокое уныние, должно выделяться заметно больше. И хотя в этом сезоне качество дороги вряд ли заметно вырастет, гладкое асфальтовое будущее уже просматривается.

Вернуться к жизни

- В этот период невозможности реальных поездок мы очень много работаем с туристическим бизнесом, создаем виртуальные, мотивационные туры, с которыми можно сегодня знакомиться, составлять маршруты, планировать поездки. Понятно, что после снятия ограничений к докризисным цифрам мы вернемся не сразу, однако отрасль туризма, как правило, первая реагирует на кризисы, но и восстанавливается потом быстрее всех. Это очень мягкий, гибкий сектор, который быстро подстраивается под изменения, быстро сжимается и быстро разворачивается, - уверена Юлия Рыбакова. - При этом у нас опять открывается прекрасный шанс для развития внутреннего российского туризма. Потому что, конечно, первыми путешественниками будут наши соотечественники

По мнению специалистов, кроме "старого доброго" культурного туризма, после COVID-19 будет востребован загородный отдых, "потому что люди дома насидятся", а также "продукт в логике ЗОЖ" - с двигательной активностью, элементами оздоровления, восстановления, прогулками и хорошим питанием. Кстати, по данным департамента туризма, уже сейчас в Ярославской области вырос спрос на дома, в том числе загородные, для длительного пребывания - жилье бронируется более чем на 28 дней. Часто такие варианты выбирают жители мегаполисов, а также менее крупных городов, работающие "на удаленке". Из предложения для таких клиентов в регионе создали турпродукт "Кабинет с видом на Волгу".

Свои - надежнее

Представители ресторанного и гостиничного бизнеса предполагают, что на восстановление прежних оборотов времени потребуется много, а предстоящее лето может оказаться совсем не "тучным". Кроме того, когда условия позволят, откроются далеко не все рестораны, гостиницы и другие предприятия, формирующие туристическую инфраструктуру.

- Мы переформатировали бизнес. Гостиницы законсервировали с 28 марта, сотрудников сохранили. Рестораны закрыты, работают на доставку. Но я могу сказать абсолютно четко: огромное количество предприятий общественного питания, гостиниц не смогут открыться, - говорит известный в Ярославле предприниматель из сферы туризма Александр Седухин. - Потому что в марте мы остались без возможности зарабатывать. Сейчас мы в стадии оформления кредитов на зарплаты под нулевую ставку. Но эти деньги придется тоже отдавать, а спрос сразу не восстановится. По моим ощущениям, наши предприятия смогут открыться не раньше июня - июля. То есть у нас впереди еще очень длительный период простоя. И, наверное, все-таки нужно думать о каких-то субсидиях для максимально пострадавших отраслей. Возможно, о пополнении оборотных средств на специальных условиях... Это тоже позволило бы нам, условно говоря, к зиме выстоять и начать уже работать.

Деньги тем временем требуют владельцы арендуемых помещений, ресурсоснабжающие организации.

- Сегодня уже письма пошли во многие рестораны и гостиницы от ресурсников: платите авансом, не заплатите - отключим, - озвучивает лишь одну проблему Седухин. - А где взять эти авансовые платежи, если деятельность не ведется?

Неожиданную "свинью" подложил, по мнению представителей гостиничного бизнеса, и крупнейший сервис бронирования отелей, штаб-квартира которого расположена в одной из европейских стран: там попросили всех пользователей заплатить комиссию, несмотря на то, что отели с марта в простое. Договор есть договор, заявили отельерам.

- Мы ждем консолидированной позиции от профессионалов гостиничного сегмента, и я знаю, что с их стороны сейчас прорабатывается обращение об ограничении переговоров с этой компанией, потому что она в условиях кризиса ведет себя, мягко говоря, своеобразно, - сообщила Юлия Рыбакова.

В результате вся эта ситуация просто, видимо, ускорит процесс импортозамещения в сфере бронирования.

- Российские разработчики платформ бронирования сейчас готовы подставить нам плечо, - говорил Александр Седухин. - Мы давно со многими из них работаем, и я очень надеюсь, что сейчас объем бронирования будет смещаться в сторону наших российских платформ и разработок. Соответственно, и деньги большей частью будут оставаться в России, а не за рубежом.

Дословно

Дмитрий Миронов, губернатор Ярославской области:

- Я внес на рассмотрение в Ярославскую областную Думу законопроект о мерах поддержки предпринимателей. Предлагаем: освободить организации и индивидуальных предпринимателей от уплаты транспортного налога в 2020 году; освободить за 2020 год от налога на имущество субъекты малого и среднего бизнеса, в том числе гостиницы и организации, осуществляющие сухопутные пассажирские перевозки; снизить налоговые ставки для предприятий, находящихся на упрощенной системе налогообложения, но при условии сохранения не менее 90 процентов среднесписочной численности работников в этом году. Подчеркну, что все это касается только предприятий из перечня наиболее пострадавших от распространения коронавирусной инфекции. На помощь им из областного бюджета планируется потратить 485 миллионов рублей. Будем считать их не расходами, а инвестициями в будущее нашей экономики.

Тайга в кубометрах

Россельхоз составил рейтинг субъектов РФ в области лесного хозяйствования

Текст: Марина Ледяева (СЗФО)

Россельхоз оценил регионы страны по четырем показателям: лесные пожары, незаконные рубки, искусственное лесовосстановление и эффективность лесного хозяйства. Северо-Запад в целом на фоне всей страны выглядит вполне достойно: большинство регионов округа числится в передовиках или крепких середнячках по многим позициям.

Ленинградская область стала всероссийским лидером по эффективности лесного хозяйства. Как поясняют в Рослесхозе, этот показатель демонстрирует, насколько хорошо регионы справляются с переданными им полномочиями в области лесных отношений. На шестом месте разместилась Вологодчина, на восьмом - Калининградская область.

По площади искусственного лесовосстановления третью позицию в стране заняла Ленинградская область (более девяти тысяч гектаров), сразу за ней следуют Вологодская область и Карелия с показателем свыше семи тысяч гектаров.

С лесными пожарами, в отличие от сибирских регионов, в СЗФО вполне справляются. По их площади первый представитель округа - Карелия - занимает в списке только 32-е место: по данным Рослесхоза, в минувшем году в республике сгорело более 590 гектаров леса. Меньше всего зеленых угодий огонь унес на Вологодчине - свыше 40 гектаров, 60-я строка антирейтинга. Остальные регионы Северо-Запада разместились между ними.

Рослесхоз приводит и свежие данные по лесным пожарам за 2020 год. Но в СЗФО они случались пока только на небольших участках в западных областях и практически сразу были потушены. На основной территории округа пожароопасный сезон еще не начался.

По объему незаконных рубок Архангельская область заняла пятое место в РФ. По данным Рослесхоза, в Поморье незаконно заготовили более 65 тысяч кубометров леса. Это гораздо меньше, чем в Иркутской области, которая стала лидером антирейтинга с показателем 440 тысяч "кубов". Ближайший к Поморью регион СЗФО в этом списке - Вологодчина - занимает 11-е место: там нелегально вырублено более 16 тысяч кубометров. Минимальный ущерб от "черных лесорубов" понесли не самые лесистые Мурманская область (менее тысячи "кубов") и Ненецкий округ, где незаконных рубок не было вообще.

Всего в России за год ушло в теневой оборот более одного миллиона 185 тысяч кубометров древесины.

Показатели Архангельской области в сфере незаконного оборота древесины можно назвать неожиданными. Дело в том, что на всероссийских совещаниях по вопросам ЛПК эксперты называют Поморье регионом, который практически справился с этой проблемой. Борьба с "черными лесорубами" принесла результаты, объемы незаконной заготовки древесины в регионе снизились в два раза, отмечалось на недавнем выездном совещании рабочей группы Совфеда в Устьянском районе Поморья.

Но правоохранители подчеркивают, что сократить удалось именно "классические" незаконные рубки, когда лес просто берут без разрешения. При этом большую опасность сегодня представляет нелегальная заготовка леса под видом законной - например, якобы для расчистки земель сельхозназначения. Такая древесина тоже учитывается в статистике.

- К росту цифровых показателей привело выявление двух крупных незаконных рубок, - пояснил начальник отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Архангельской области Сергей Стрекин. - На земельном участке сельскохозяйственного назначения в Плесецком районе было вырублено более 3,5 тысячи кубометров, а на территории Двинско-Пинежского заказника - порядка 28 тысяч кубометров леса. По этим фактам проводится расследование, уточняются объемы незаконно добытой древесины и размер причиненного ущерба.

Двинско-Пинежский заказник был создан в октябре 2019 года после многолетней подготовительной работы. Со дня вступления в силу положения о заказнике коммерческие рубки на его территории попали под строгий запрет. Однако лесничество, как предполагается, ошибочно согласовало леспромхозу заготовку древесины. Чтобы компенсировать ущерб от вырубки, компания-лесопользователь добровольно взяла под охрану прилегающий к заказнику участок первозданной тайги площадью около двух тысяч гектаров, который подпадал под коммерческую заготовку.

Чтобы исключить любые случаи незаконных рубок, в Поморье усилили работу по их выявлению, в том числе с помощью дистанционного мониторинга. Самое пристальное внимание - землям сельхозугодий и особо охраняемым природным территориям.

Как отметил на совещании в Поморье глава Рослесхоза Сергей Аноприенко, для борьбы с незаконными рубками особенно важны натурные проверки. Число государственных лесных инспекторов в стране увеличили на две тысячи человек, им собираются улучшить социальные условия и материально-техническое оснащение. В Архангельской области проверки, рейды и патрулирования проводят более 780 сотрудников лесной охраны.

Тем временем

Помочь в борьбе с "черными лесорубами" должны и поправки в лесное законодательство, над которыми сейчас идет работа. В частности, для улучшения контроля за оборотом древесины ее собственников обяжут использовать при перевозке электронный сопроводительный документ, в котором указаны место и время погрузки и выгрузки. Эти данные будут занесены в ЛесЕГАИС, где их смогут увидеть сотрудники контролирующих и правоохранительных органов. Новая система тестируется в четырех регионах страны, в том числе в Республике Коми.

Россия. СЗФО > Леспром. Экология > rg.ru, 28 апреля 2020 > № 3367097

Вывезут обязательно

Чтобы не допустить мусорного коллапса, федеральные субсидии направят в субъекты РФ

Текст: Ульяна Вылегжанина (СЗФО)

Федеральный центр направит девять миллиардов рублей на поддержку региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Такое постановление утвердило на днях правительство РФ. По экспертным оценкам, только половина городских жителей и 15 процентов сельчан оплачивают коммунальные услуги онлайн. Поэтому сейчас, когда почтовые и банковские отделения не работают, объем платежей в стране резко сократился. Не стал исключением и СЗФО.

Наладить контроль

В Псковской области "коммуналка" просела на 30-40 процентов. При этом падение фиксируется не только по свежим квитанциям, но и по счетам, выставленным до введения санитарно-эпидемиологических ограничений. Ранее подобный сценарий предсказывала исполнительный директор НП "ЖКХ Контроль" Светлана Разворотнева.

- 2 апреля было принято 424-е постановление правительства, в соответствии с которым поставщикам жилищных и коммунальных ресурсов запрещается отключать коммунальные ресурсы для неплательщиков, а также взыскивать с них штрафы и пени за просрочку платежей, - поясняет Светлана Разворотнева. - Платежная дисциплина упала, а объемы вывозимых отходов, наоборот, возросли. Чтобы не допустить мусорных коллапсов, новые субсидии направятся в субъекты РФ.?Регионы в свою очередь доведут деньги до операторов. В федеральном Минприроды пояснили: помимо социальной значимости услуг по сбору и вывозу ТКО, от устойчивости регоператоров во многом зависит достижение целей и показателей нацпроекта "Экология". В течение трех месяцев организации будут получать пятую часть расчетной необходимой валовой выручки.

- В Псковской области региональный оператор испытывает дефицит собственных мощностей, фактически выступая только заказчиком услуг. Основную работу по сбору и вывозу отходов выполняют подрядчики, - комментирует ситуацию Андрей Лукьянов, руководитель крупного псковского предприятия, которое занимается вывозом, сортировкой и переработкой отходов. - Поэтому очень важно наладить контроль за расходованием средств из федерального бюджета. Нельзя допустить, чтобы деньги осели в кармане заказчика и не достались исполнителям работ, перед которыми, кстати, региональный оператор накопил существенные долги. Мы тоже до недавнего времени являлись подрядчиком регоператора по нескольким районам Пскова, и вопрос по оплате услуг не закрыт за последние полгода. А с 1 апреля организация и вовсе расторгла с нами договор в одностороннем порядке.

Мы обратились в прокуратуру и Федеральную антимонопольную службу, это отдельная история. Обидно, что рушится система раздельного двухпоточного накопления отходов, на создание которой ушло десять лет.

В Калининградской области, как отмечают в областном министерстве природных ресурсов и экологии, региональный оператор по обращению с ТКО работает в штатном режиме.

Предприятие столкнулось с кассовым разрывом, но пока для его покрытия не требуются экстренные меры.

- Тем не менее Калининградская область планирует претендовать на недавно анонсированный трансферт из федерального бюджета на обеспечение непрерывной работы региональных операторов, - отмечает министр природных ресурсов и экологии региона Олег Ступин. - Мы находимся в постоянном контакте с регоператором и другими игроками рынка отходов и имеем представление о том, какая им требуется помощь. В настоящий момент ждем регламента подачи заявок на федеральные средства от Минприроды России.

В отличие от Псковщины, в Калининградской области приход регионального оператора не привел к существенному переделу "мусорного" рынка. Вывозом раздельно собранных отходов в самом западном российском регионе занимается экологическая организация "Зеленое дело", которая еще несколько лет назад организовала здесь работающую систему рециклинга.

В 2015-м руководитель проекта Олег Пауков начал приезжать в дома и офисы, забирать полезные отходы весом от пяти килограммов, сортировать их и продавать переработчикам.

В 2019-м власти закупили 60 контейнеров для пластика, металла и бумаги и установили их на действующих контейнерных площадках Калининграда. Конкурс на вывоз и дальнейшую сортировку вторсырья выиграло "Зеленое дело", которое теперь обслуживает и городские площадки, и своих клиентов.

- Изначально, согласно договору, мы не должны были получать плату от регионального оператора, - рассказывает Олег Пауков. - Предполагалось, что проект окажется в выигрыше за счет того, что на сортировку будет поступать больше вторсырья. Но ситуация изменилась, цены на сырье снизились в текущем году в два раза. Поэтому сейчас деятельность по обслуживанию городских контейнеров является убыточной. Мы ведем переговоры с региональным минприроды.

Кто поможет управдому

Что касается других коммунальных секторов, в поддержке, помимо "мусорного" рынка, нуждается рынок управляющих организаций. Как отмечают в НП "ЖКХ Контроль", стоимость профессиональной дезинфекции, которую обязаны проводить управдомы, составляет пять рублей за квадратный метр. То есть на обработку большого девятиэтажного дома необходимо тратить примерно 25 тысяч рублей в день, или 750 тысяч рублей в месяц.

- Я провела небольшой опрос среди калининградских активистов. Выяснилось, что на один дом, в котором проводят дезинфекцию, приходятся два, где эти требования игнорируют, - делится информацией руководитель калининградского центра "ЖКХ Контроль", исполнительный директор "Балтийского жилищного союза" Валентина Зосименко. - И это неудивительно. Подавляющему большинству управляющих организаций просто неоткуда взять деньги на дезинфекционные мероприятия.

На днях администрация Калининграда выделила два миллиона рублей на закупку 44 тысяч литров антисептика, гипохлорита натрия, для УК и ТСЖ.

- Это хорошая инициатива, управляющие организации будут рады любой поддержке, - продолжает Валентина Зосименко. - Но надолго ли хватит 44 тысяч литров? На мой взгляд, в текущей ситуации предоставлять УК и ТСЖ адресную помощь должны не муниципальные власти, а федеральный центр. Сейчас Минстрой России ведет работу по включению ЖКХ в перечень наиболее пострадавших отраслей экономики.

Рискованный привкус органики

Смогут ли российские фермеры заработать на ниве "чистого" земледелия

Текст: Александр Гавриленко

Экономисты предсказывают бум органического земледелия в ближайшие 10 лет. А после пандемии коронавируса спрос на чистые природные продукты, "не испорченные цивилизацией", вырастет еще больше, уверены маркетологи. И Россия с ее огромными неосвоенными территориями, миллионами гектаров дикой целины и запасами пресной воды могла бы занять большую нишу на мировом рынке.

На каких же продуктах могут заработать жители аграрных регионов? Как правильно выйти на рынок? И, главное, сколько можно заработать, продавая натуральные продукты? Об этом мы поговорили с директором проектного офиса Союза органического земледелия Яковом Любоведским.

Яков, недавно прошла интересная новость: Роскачество начало сертифицировать производителей органической продукции бесплатно, за счет бюджетных средств.

Яков Любоведский: С 20 апреля и до конца года Роскачество по рекомендации Минсельхоза РФ сделало сертификацию органической продукции бесплатной для субъектов малого и среднего предпринимательства. Возможно, эту программу продлят после 2020 года. Но у производителей есть и другой путь, субсидии на сертификацию, которые можно получить в центрах инжиниринга и поддержки предпринимательства и экспорта в регионах. Через эти структуры субсидируется до 90 процентов затрат (фактически около 70 процентов). В итоге можно заиметь не только российскую, но и международную органик-сертификацию.

Сколько сейчас в России сертифицированных органических хозяйств? И поможет ли бесплатная сертификация увеличить их число?

Яков Любоведский: Сейчас отечественные сертификаты имеют около ста компаний, из них половина - непосредственно производители, остальные - переработчики и продавцы органических продуктов. Это не очень много. И я объясню, почему.

Средняя стоимость оформления - примерно 150 тысяч (в основном это оплата командировочных расходов инспекторов-аудиторов). Но подавляющее большинство производителей сегмента органических продуктов работают на своих небольших локальных рынках. Если продукт качественный, а объемы относительно небольшие, то обычно им хватает интернета и сарафанного радио, чтобы полностью решить проблему сбыта. Поэтому многим сертификат вообще был не нужен. Тем более что сертификация так или иначе требует перестройки бизнес-процессов, доведения работы хозяйства до каких-то стандартов и так далее. Лишние заботы и расходы при сомнительной пользе.

С другой стороны, опросы показывают, что при компенсации расходов многие начинают задумываться: а почему бы и нет? Лишним такой знак тоже не будет, особенно в долгосрочной перспективе. Чем больше хозяйств его получит, тем ценнее будет бренд, это закон современного "рынка знаний". Значит, будет расти ценность каждого продукта в нем. Американцы это поняли еще несколько десятилетий назад. И хотя поначалу властям США органическое земледелие было совершенно неинтересно, тем не менее федеральное правительство начало выделять деньги на сертификацию органических хозяйств. Их сертификаты обладают уже большой ценностью как внутри страны, так и у потребителей всего мира.

Какова маржинальность органического земледелия в России сегодня? Правда ли, что она в несколько раз выше, чем в традиционном земледелии?

Яков Любоведский: Обычно гораздо выше. При этом нужно понимать, что здесь больше риска, но зато меньше конкурентов и очень многое зависит от маркетинга. Есть компании, которые не могут выйти на уровень окупаемости или работают в пределах 10-процентной рентабельности. Зато правильно выстроенные торговые стратегии могут принести огромный доход. Не все компании делятся своими коммерческими показателями, но даже среди крупных производителей мне известны те, у которых доходность превышает 100 процентов. То есть каждый год вложенные деньги удваиваются. Особенно выигрывают сейчас те, кто продает продукцию на экспорт. За счет роста стоимости евро их доходы возросли значительно.

Какие российские регионы могут стать точками ростами экологического земледелия?

Яков Любоведский: Развивать органику выгоднее в тех регионах, где менее развиты агротехнологии. На юге России получают высокий урожай зерна за счет большого количества удобрений. И хозяйства здесь не будут отказываться от успешной экономической модели. Но в Сибири, например, минеральные удобрения дают незначительный прирост урожайности. Зато на юге прекрасный климат для производства сушеных овощей, сухофруктов, орехов, масла и так далее. Многое зависит от конкретных идей. Например, среди немногочисленных пока экспортеров органики заметно выделяются крымские производители эфирного масла. Они делают продукты из шалфея, полыни, лаванды. Успешны компании Сибири, которые занимаются сбором и переработкой дикоросов.

Кто эти лидеры - опытные фермеры, которые решили попробовать себя в новом деле, или горожане с особым складом ума?

Яков Любоведский: Хороший вопрос! Потому что сейчас в "органику" действительно в основном идут новички. Часто это горожане, которые заработали капитал в другом бизнесе и теперь хотят быть ближе к природе, заниматься "этичным" бизнесом, который им по душе. Конечно, есть и снобы, для которых это средство подчеркнуть свою индивидуальность и просто попиариться. Но вряд ли у людей с такой мотивацией что-то получится.

При этом по пальцам можно пересчитать примеры, когда органическое производство развилось на базе классического хозяйства. Действующие агропредприятия имеют землю, технику, получают субсидии, им нет смысла брать на себя новый риск. Прирост в ближайшие годы может быть за счет мелких фермеров, которым сложно конкурировать с успешными классическими хозяйствами.

Какие органические продукты чаще всего производят у нас в России и за рубежом? Отличаются ли тенденции?

Яков Любоведский: В международной торговле это обычно стандартные сыпучие продукты, которые хорошо хранятся и транспортируются: зерновые, масличные, бобовые, сахар и кофе. Это товары, которые становятся сырьем для глубокой переработки в более развитых странах.

На локальных рынках (внутри регионов, в конкретных городах) продаются обычно свежие органические продукты: овощи, фрукты, молочная и мясная продукция.

Часто приходится слышать, что Украина делает большие успехи на мировом рынке. Согласны ли вы с такой оценкой? За счет чего там удалось развить сферу органического земледелия?

Яков Любоведский: К сожалению, Украина как раз-таки попала в "сырьевую западню". Она действительно активно продает свою продукцию даже на европейском рынке. Но западные партнеры уготовили ей роль сырьевого придатка. То есть украинцы выращивают органическое зерно, овощи и другие продукты, чтобы перепродавать их европейским производителям продуктов питания. А те уже занимаются производством продукции верхнего передела, то есть снимают с этого бизнеса все сливки. Немец покупает органический ячмень на Украине, варит из него пиво и продает его в несколько раз дороже. Итальянец делает очень дорогие органические макароны, не вырастив сам ни одного экологически чистого колоска. И нам, выходя на международные рынки, нужно помнить об этом и не попасть в эту "сырьевую ловушку".

Россия. ЮФО > Агропром > rg.ru, 28 апреля 2020 > № 3367083 Яков Любоведский

ВО ВСЕХ СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АКТУАЛИЗИРОВАНЫ РЕГИОНАЛЬНЫЕ «ДОРОЖНЫЕ КАРТЫ» ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ

Поручение актуализировать региональные планы мероприятий по содействию развитию конкуренции дал Президент Российской Федерации по итогам Госсовета в апреле 2018 года в связи с принятием новой редакции стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации[1].

Первым этапом этой работы стало формирование в регионах перечней товарных рынков и определение на выбранных рынках ключевых показателей развития конкуренции, которые были утверждены регионами в конце 2018 года.

Следующим шагом стала разработка новых региональных «дорожных карт» по содействию развитию конкуренции на 2019-2022 годы, которая проводилась органами власти субъектов Российской Федерации во взаимодействии с ФАС России и ее территориальными органами.

На сегодняшний день все 85 субъектов РФ утвердили планы мероприятий.

Разработанные планы включают как системные меры по улучшению конкурентной среды в регионе, в том числе поддержку малого предпринимательства, совершенствование закупочной деятельности, процессов управления государственным имуществом, упрощение доступа к финансовым ресурсам, так и мероприятия по достижению ключевых показателей, направленные на увеличение доли частного сектора на выбранных регионом товарных рынках.

Все региональные «дорожные карты» были проанализированы ФАС России и территориальными управлениями службы с точки зрения соответствия стандарту развития конкуренции и влияния на развитие конкуренции в субъектах Российской Федерации.

Утвержденные «дорожные карты» будут выполняться регионами в течение ближайших двух лет, в мероприятиях задействованы все ключевые отраслевые органы власти.

Как отметил начальник Правового управления ФАС России Артем Молчанов, в условиях новых экономических вызовов, с которыми столкнулась наша страна, в том числе в результате негативного воздействия последствий пандемии, реализация заложенных в планах мероприятий послужит основой для расширения возможностей выхода на товарные рынки предпринимателям и развития справедливой конкуренции. Это будет способствовать стабилизации российской экономики, обеспечению национальной безопасности, а также повышению удовлетворенности потребителей за счет расширения ассортимента товаров, работ, услуг, повышения их качества и снижения цен.

[1] Перечень поручений по итогам заседания Госсовета по вопросу развития конкуренции, утвержденным Президентом Российской Федерации 15 мая 2018 г. № Пр-817-ГС, пп. «б» п. 2

Александр Новак: «Регионы должны синхронизировать свои действия с «Газпромом», чтобы успешно использовать имеющиеся ресурсы»

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак в формате видеоконференцсвязи принял участие во втором заседании Совета по вопросам газификации субъектов Российской Федерации при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

В ходе заседания рассматривались вопросы газификации Омской и Псковской областей.

Глава Минэнерго России отметил, что все регионы РФ находятся в тесном контакте с «Газпромом», но, при этом, должны синхронизировать свои действия с компанией с тем, чтобы наиболее успешно использовать имеющиеся ресурсы.

«Для этого, в том числе, разрабатываются программы развития газификации, уже утверждена региональная программа Омской области, и она при необходимости может быть скорректирована.

Кроме того, предлагаю совместно с «Газпромом межрегионгазом" подготовить Правительством Омской области график просроченной дебиторской задолженности за ранее поставленный газ. В настоящий момент она достигает 1,6 млрд рублей», - добавил Министр.

Помимо этого, на ход газификации часто влияет и наличие утвержденного топливно-энергетического баланса региона, напомнил Александр Новак, подчеркнув, что Минэнерго России не имеет полномочий по утверждению балансов.

«К сожалению, этот документ утвержден не везде. Предлагаю на законодательном уровне решить вопрос с утверждением на уровне субъектов РФ собственных топливно-энергетических балансов», - отметил он.

Оценивая ход газификации Псковской области, Министр подчеркнул, что важным является наличие средств на исполнение программы как на балансе региона, так и структур «Газпрома». По его словам, сложившуюся ситуацию недофинансирования программ можно решить двумя способами.

«Первый вариант - это разработка отдельной программы с выделением денег из федерального бюджета отдельным регионам РФ. Второй - менять саму систему. Так, в части внутрипоселковых сетей пункт по доведению газа до потребителя необходимо исключать из полномочий субъектов и муниципальных властей и передавать в «Газпром», вплоть до «последней мили», по аналогии с электросетями», - предложил Александр Новак.

Для выполнения второго сценария ПАО «Газпром» будет необходимо изыскать источник дополнительных средств, такие расходы могут составить примерно 200 млрд рублей вместо нынешних 60 млрд рублей в год с учетом реализации программы газификации размером в примерно 2 трлн рублей, сообщил Министр.

«Мы будем выходить с предложением, чтобы «Газпрому» были предоставлены соответствующие источники на недостающие 150 млрд рублей. Сейчас готовится концепция, думаю, в мае-июне мы внесем предложения в ФОИВы. На новый подход можно будет перейти уже с 2021 года», - добавил Александр Новак.

Кроме того, источником средств для газификации может быть продажа сетей, находящихся в муниципальном владении, напомнил глава Минэнерго России.

«Однако нужно понимать, что продажа сети должно автоматически приводить к тому, чтобы эта новая сеть получала источники для содержания. До момента реформирования системы регионам в части выполнения программ газификации необходимо вести точечную работу как с Минфином России, так и Минэнерго России», - добавил Министр.

Оперативное совещание с вице-премьерами

О ходе реализации дополнительного антикризисного пакета мер по поддержке граждан и экономики в условиях распространения коронавирусной инфекции и планах на последующий период.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Доброе утро, уважаемые коллеги! Уже начали действовать меры из второго антикризисного пакета, направленные на поддержку наших граждан и экономики в условиях распространения коронавирусной инфекции. Правительство приняло для этого всю необходимую нормативную базу. Меры позволят решить задачи, о которых говорил Президент на совещании с членами Правительства 15 апреля.

Освобождены от налога на доходы физических лиц доплаты медицинским работникам, которые сейчас помогают людям бороться с новой инфекцией. Это дополнительные 80 тыс. рублей в месяц врачам, 50 тыс. рублей – среднему медицинскому персоналу и врачам скорой помощи, 25 тыс. – младшему персоналу, фельдшерам и водителям скорой помощи. Прошу глав субъектов Российской Федерации сохранять и свои региональные доплаты медикам.

Расширена программа беспроцентного кредитования банками, в том числе для средних и крупных предприятий из пострадавших отраслей. Значительную долю гарантий по таким кредитам обеспечит «ВЭБ.РФ», что сделает их выдачу более оперативной.

Подписано постановление Правительства, которое утверждает правила предоставления безвозмездной помощи предпринимателям из перечня пострадавших отраслей на выплату заработной платы и решение других неотложных задач. Напомню, средства компаниям будут предоставляться из расчёта 1 МРОТ на каждого сотрудника. Получатели такой поддержки должны максимально сохранить рабочие места, на уровне не менее 90%. Мы должны исключить все барьеры, мешающие предоставлять эту помощь добросовестным предпринимателям. Для этого Правительство приняло решение, что компании, которые в силу разных обстоятельств имеют зачастую техническую задолженность по налогам и страховым взносам, смогут претендовать на субсидию, если в сумме такая задолженность не превышает 3 тыс. рублей.

Рынок труда находится в зоне постоянного контроля Правительства. Для тех же граждан, кто, к сожалению, потерял место работы с 1 марта, предусмотрено увеличенное пособие по безработице. И дополнительные средства на несовершеннолетних детей – по 3 тыс. рублей ежемесячно.

Оформить пособие можно удалённо – службы занятости переведены в онлайн-режим. Дистанционно можно получить помощь с поиском работы и направление на переквалификацию. Для этого работает портал «Работа в России». Он в том числе позволяет нам мониторить ситуацию на рынке труда. Поэтому прошу Минтруд активнее работать с регионами по наполнению портала актуальными данными. Должен расти охват предприятий-участников. Это необходимо для лучшего прогнозирования и подготовки соответствующих решений.

По поручению Президента мы предусмотрели меры поддержки системообразующих предприятий, на которых занято большое количество людей. Такие компании получат кредиты на пополнение оборотных средств и сохранение занятости по ставке не более 5%. Каждая компания – до 3 млрд рублей.

Сейчас к ним относятся свыше 1100 таких компаний. Правительственная комиссия под руководством Андрея Рэмовича Белоусова на основании открытых и чётких критериев отбора еженедельно рассматривает предложения министерств и принимает решение о включении организации в списки системообразующих по отраслям. Важно, что списки открыты и публикуются на сайтах профильных министерств. Сейчас рассматривается возможность включения в эти списки ряда предприятий здравоохранения и культуры. Попрошу эту работу ускорить.

Также мы продолжаем расширять список отраслей, которые больше всего пострадали из-за ситуации с коронавирусом. Бизнес из этих сфер получает первоочередную адресную помощь.

Практика показала, что кроме финансовой поддержки необходимы и дополнительные решения, в том числе по снятию барьеров.

Мы облегчим процесс лицензирования, расширив сферы, на которые распространяется принцип «лицензия автоматом». Это временное подключение объектов к системе теплоснабжения, выдача разрешений на такси, классификация гостиниц. Также увеличим срок уплаты ранее начисленных административных штрафов для малых и средних предприятий с 60 до 180 дней. Прошу Министерство экономического развития и другие профильные ведомства сегодня до 19:00 внести в Правительство сводный законопроект, который отражал бы эти и другие моменты. Мы должны рассмотреть его между майскими праздниками, чтобы внести в Государственную Думу к моменту возобновления её работы.

По мере того как обстановка будет меняться к лучшему, надо будет рассмотреть поэтапную отмену ограничений на деятельность отдельных организаций и индивидуальных предпринимателей. Я поручил Минтруду, Минэкономразвития, Роспотребнадзору и Минздраву до конца недели подготовить такие предложения. Правительство уже сейчас готовит третий пакет мер, который будет направлен на восстановление нормального ритма работы экономики. Прошу Минэкономразвития проработать все предложения, свести и 30 апреля представить их в Правительство.

По инициативе Президента Правительство приняло постановление о выделении 6 млрд рублей субсидий для снижения ставки по ипотечным займам на покупку нового жилья до уровня, не превышающего 6,5% годовых. Эта мера будет действовать до 1 ноября этого года и поможет тем, кто планировал в ближайшие месяцы улучшить свои жилищные условия, а также поддержит строительную индустрию в сложный период.

Напомню, что с декабря прошлого года у нас действует программа «Дальневосточная ипотека», в рамках которой можно взять кредит на покупку жилья на 20 лет всего под 2% годовых. Такими кредитами уже воспользовались более 7 тысяч молодых семей. Для поддержки граждан в период распространения коронавирусной инфекции ряд банков прорабатывает ещё большее снижение ставки по этой программе. Так, «ДОМ.РФ» снизил её до 1,6% годовых. Оформить кредит на таких условиях смогут молодые семьи и участники программы «Дальневосточный гектар», подтвердив свой доход только выпиской из Пенсионного фонда. Мы рассчитываем, что количество и заявок, и выданных кредитов будет расти.

Перейдём к обсуждению сегодняшних вопросов.

Россия > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 27 апреля 2020 > № 3367127 Михаил Мишустин

Уже третий пакет. Правительство разрабатывает новые антикризисные меры

Для восстановления экономики в связи с пандемией коронавируса правительство готовит третий пакет антикризисных мер, заявил премьер-министр РФ Михаил Мишустин.

Соответствующий документ размещен на сайте кабмина.

"Правительство уже сейчас готовит третий пакет мер, который будет направлен на восстановление нормального ритма работы экономики. Прошу Минэкономразвития проработать все предложения, свести и 30 апреля представить их в правительство", – сообщил Мишустин во время совещания с вице-премьерами.

Меры поддержки из второго антикризисного пакета уже начали действовать, отметил премьер.

"Это освобождены от налога на доходы физических лиц доплаты медицинским работникам, которые сейчас помогают людям бороться с новой инфекцией. Это дополнительные 80 тысяч рублей в месяц врачам, 50 тысяч рублей – среднему медицинскому персоналу и врачам скорой помощи, 25 тысяч – младшему персоналу, фельдшерам и водителям скорой помощи. Прошу глав субъектов Российской Федерации сохранять и свои региональные доплаты медикам", – сказал Мишустин.

Премьер напомнил, что для предпринимателей из перечня пострадавших от пандемии отраслей подписано постановление, утверждающее помощь в выплате заработной платы и решении других задач, а также расширена программа беспроцентного кредитования банками, в том числе для средних и крупных предприятий. Системообразующие предприятия, на которых занято большое количество людей, получат кредиты размером до 3 миллиардов на компанию на пополнение оборотных средств и сохранение занятости по ставке не более 5%.

Путин поручил ускорить строительство и ремонт мостов в Благовещенске

Президент РФ Владимир Путин поручил Минфину и Минтранс решить вопрос с ремонтом моста на реке Зея в Благовещенске и строительством нового, такое поручение глава государства дал в ходе онлайн-совещания о ситуации с паводками и природными пожарами в субъектах РФ.

Губернатор Амурской области Василий Орлов в ходе совещании доложил президенту о ситуации с состоянием мостов в регионе. Он сообщил, что на мосту через реку Зея в Благовещенске накануне просела плита. По словам Орлова, в лучшем случае, мост будет восстановлен к 1 июля. При этом, отметил губернатор, Минтранс РФ поддержал проект строительства нового моста через реку Зея в километре от существующего. На его строительство в федеральном бюджете предусмотрены 9 миллиардов рублей на 2021-2022 годы. Глава региона попросил президента сместить предусмотренное финансирование на текущий год, что позволит, как минимум, на год сократить сроки строительства.

Вице-премьер РФ Марат Хуснуллин оперативно подтвердил, что вопрос строительства нового моста изучен, подрядчик готов освоить до 5 миллиардов рублей в 2020 году. По его словам, план действий по строительству нового моста, а также ремонту существующего будет представлен не позднее 1 мая.

"Надо отремонтировать как можно быстрее и начать строительство нового моста. Антон Германович, надо передвинуть будет это финансирование влево на тот объем, который сейчас коллеги говорят можно освоить в текущем году", - обратился Путин к министру финансов Антону Силуанову.

Также президент поручил министру транспорта РФ Евгению Дитриху совместно с Минфином определить приоритетные объекты для финансирования.

"Все вопросы будут решены, все объемы, которые требуются, мы сдвинем влево", - сказал Дитрих.

Минкомсвязь обновила перечень системообразующих организаций в сфере ИКТ

Перечень системообразующих организаций российской экономики в сфере информационных технологий, связи и массовых коммуникаций, ранее утвержденный правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики, дополнен с учётом предложений Минкомсвязи РФ 12 организациями, говорится в сообщении ведомства.

Таким образом, в новой редакции перечня отражены и сгруппированы по подотраслям информации и связи 91 такая организация.

"Актуализация перечня осуществлена Минкомсвязью России по результатам оценки соответствия установленным отраслевым показателям и критериям отнесения организаций к системообразующим. В настоящее время Минкомсвязь России также осуществляет работу по формированию дополнительных предложений по включению организаций в перечень на особых основаниях. По результатам работы и решения правкомиссии перечень будет актуализирован", - уточняется в сообщении.

Также указывается, что для координации работы по мониторингу деятельности системообразующих организаций, проведению стресс-тестирования их финансовой устойчивости, рассмотрению проблемных вопросов и формированию предложений о мерах поддержки таких организаций приказом Минкомсвязи образован специальный оперативный штаб.

Во вторник министерство утвердило перечень системообразующих организаций российской экономики в сфере информации и связи, включив туда 79 компаний: операторов связи, компании сектора информационных технологий, СМИ, книжные издательства и другие.

Уточнялось, что при формировании списка учитывались такие показатели, как выручка организации; обеспечение информационной безопасности; предоставление услуг разработки и эксплуатации государственных информационных систем и "общественно значимых" сервисов в интернете; ежемесячная аудитория; обеспечение вещания в субъектах РФ и ряд других.

Армия ударила по вирусу

Военные строители возводят в регионах медцентры для борьбы с инфекцией

Семнадцатого апреля в Нижнем Новгороде принял первых пациентов медицинский центр, построенный военными строителями. Это лечебное учреждение рассчитано на 60 мест. Пятьдесят коек предназначены для нетяжелых стационарных больных, а десять — для тех, кто нуждается в реанимации и интенсивной терапии. Как сообщили в пресс-службе областного правительства, центр состоит из индивидуальных изолированных боксов, оснащенных современными системами вентиляции, климат-контроля и связи «пациент-медперсонал». Боксы имеют отдельный вход в здание с улицы. Кабинеты оборудованы приборами ультразвуковой, функциональной диагностики, компьютерной томографии, эндоскопии. Для лечения больных закуплено большое количество лекарственных препаратов. В центре будут работать 25 врачей, 50 медсестер и 40 санитаров, которые уже прошли специальную подготовку.

Стационар в Нижнем Новгороде был построен всего за 28 дней и стал первым из почти двух десятков таких объектов. Докладывая президенту страны о вводе нижегородского объекта, министр обороны РФ Сергей Шойгу отметил, что в настоящее время военным ведомством ведется строительство еще шестнадцати многофункциональных медицинских центров в 15 субъектах Российской Федерации — от Камчатки до Калининграда. Сегодня на таких строительных площадках задействовано почти 11 тысяч человек и более 540 единиц техники. Центры создаются на базе военных госпиталей Министерства обороны и позволят создать дополнительно 1,6 тысячи мест для лечения пациентов с инфекционной патологией. Общая площадь всех объектов — почти 115 тысяч кв. метров (от 5 тысяч до 12 тысяч кв. метров в зависимости от этажности и емкости). Предполагается, что все запланированные работы будут выполнены в два этапа. «До 30 апреля завершим строительство восьми центров — в Одинцове, Подольске, Нижнем Новгороде, Смоленске, Волгограде, Новосибирске, Ростове-на-Дону и Омске, — сообщил глава Минобороны. — До 15 мая построим оставшиеся восемь».

Во многих случаях работы ведутся с опережением графика. Так, в Калининградскую область медоборудование, стройматериалы и техника доставляются военно-транспортными самолетами ВКС России. Каркас здания практически готов и облицован специальными панелями. Готовность центра в Оренбурге (на 60 койко-мест) превышает 50%. Также ускоренными темпами возводится и лечебный центр инфекционного типа на 60 мест на территории военного госпиталя в городе Улан-Удэ (Бурятия).

Строящиеся центры будут укомплектованы комплексами телемедицины для консультаций с ведущими специалистами центральных военных госпиталей и Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова в режиме реального времени. Совокупный штат новых медучреждений составит 2224 человека, все специалисты прошли спецподготовку в Военно-медицинской академии Министерства обороны по диагностике и лечению коронавирусной инфекции.

Справочно:

В Вооруженных Силах создан резерв для помощи в борьбе с эпидемией в составе 65 реанимационных врачебно-сестринских бригад. Двадцать из них уже приступили к работе в клиниках Москвы

№16 24.04.2020

Автор: Алексей ЩЕГЛОВ

«Всякая шелупонь» оказалась права

Александр Киденис

Уроки самой народной акции экологического протеста

Год назад в Архангельске прошла первая акция против строительства в заболоченных лесах у глухой железнодорожной станции Шиес гигантского полигона для московского мусора — твердых бытовых отходов (ТБО). Их предполагалось возить сюда из столицы 20 лет в объеме не менее 500 тысяч тонн ежегодно, и экологические последствия могли быть просто катастрофичными.

Власть отказалась согласовать акцию, а полиция попыталась ее прекратить. Но собравшихся оказалось свыше 5 тысяч, и перед людской массой стражи порядка оказались бессильны. Демонстранты маршем прошли по центру города, объявили свой протест бессрочным и потребовали отставки губернатора Игоря Орлова. Он накануне обозвал защитников экологии «всякой шелупонью, которая здесь никто и звать их никак». Чем еще больше раззадорил народ.

Позже к архангелогородцам подключились активисты в Москве, Санкт-Петербурге и еще 40 городах. Акция под девизом «Россия не помойка» вышла реально общероссийской. Но главное поле битвы оказалось под станцией Шиес, где местные жители с прибывшими на подмогу волонтерами разбили палаточный лагерь и блокировали стройку. Выяснилось, что надлежащих разрешительных документов у «мусорщиков», официально именующихся ООО «Технопарк», не оказалось. Зато была армия охраны из сотрудников ЧОПов, отрядов ОМОНа и подразделений Росгвардии, не стеснявшихся применять силу. На той же стороне действовали областной парламент, полиция и суды, которые за неполный год привлекли к ответственности за всякие «провинности» 60 активистов и выписали штрафы на два с лишним миллиона рублей.

И что самое удивительное: народ победил! Сооружение полигона прекращено, по решению Арбитражного суда Архангельской области «мусорщики» «Технопарка» должны снести в районе Шиеса все, что успели построить: вертолетную площадку, ангар, общежитие, зону выгрузки вдоль железнодорожного пути и другие строения. А их вышестоящие хозяева — московское ГУП «Автомобильные дороги» — обязаны провести полную рекультивацию изуродованного участка. Экологи, продолжающие контролировать ситуацию, сообщают, что 33 металлических листа с забора сняты, но дальше работы застопорились. Что у навидавшихся всякого людей вызывает тревогу.

Тем временем прежний архангельский губернатор Игорь Орлов отправлен в отставку, а новый и. о. главы региона настроен против полигона. «В ближайшее время, когда я больше погружусь в детали, уверен, наступит понимание того, каким образом нам надо действовать, чтобы проекта на станции Шиес не было», — заявил Александр Цыбульский.

В рядах защитников Шиеса и врио губернатора соседней Республики Коми Владимир Уйба. На пресс-конференции он сказал, что «любой проект, который может нанести вред экологии любого субъекта в любой стране, не должен иметь права на существование». И добавил, что обсуждал тему Шиеса с архангельским коллегой. Сошлись на том, что это неприемлемый проект.

Можно порадоваться, двум соседним регионам повезло — у них появились руководители, не чуждые экологическим взглядам и принципам. А если бы не повезло? Давайте все же разберемся, возможно ли избавиться от нередких в нашей стране ситуаций, когда народ против, но руководитель за (или наоборот) и в этих случаях народное мнение ничего не стоит.

А в данном случае вырисовывается задачка еще многоэтажнее. Ибо противники стройки сумели втянуть в свой спор с областной властью Владимира Путина. Записали видеообращение к главе государства, где призвали «не допустить превращения Русского Севера во всероссийскую свалку», а потом подняли тему на медиафоруме региональных и местных СМИ с участием Путина. И в самый разгар противостояния на Шиесе президент пообещал обсудить проект с Собяниным и Орловым. «Они не могут решать это келейно, не спрашивая мнения людей, которые проживают в непосредственной близости от полигонов. Вообще не очень понимаю, зачем создавать опять полигон, если о нем идет речь, в непосредственной близости от населенных пунктов», — сказал глава государства.

Нет сомнений, что, если бы глава государства высказался более определенно, губернатор взял бы под козырек и 10-миллиардный (в рублях) проект затопления московских ТБО в болотах Шиеса отверг немедленно. Но Путин предоставил Орлову возможность выбора — и тот выбрал войну с теми, кого считал «всякой шелупонью», не подозревая, что это и есть народ. Тот самый, «единственный источник власти», если верить Конституции.

Орлов позабыл это по вполне объективной причине: губернатор попал на свою должность по команде сверху без всяких выборов. И свои восемь лет пребывания у власти считал, что у него один-единственный «выборщик» — президент РФ.

В январе 2012 года, еще до возвращения прямых выборов глав регионов, Орлов, на тот момент замдиректора калининградского автосборочного предприятия «Автотор», указом президента Дмитрия Медведева неожиданно назначается врио губернатора Архангельской области. Как, почему, за какие заслуги — неизвестно. Далее по предложению главы государства утверждается в этой должности на пять лет решением областного Собрания депутатов. Через три года президент и законодательство в стране меняются, и Орлов проводит «предвыборный финт»: досрочно подает в отставку с одновременной просьбой к президенту Путину разрешить ему вновь баллотироваться на губернаторскую должность — в иных случаях закон это запрещает губернаторам-назначенцам. И снова управляет областью и в звании врио, и после, получив при голосовании поддержку в 53,25% избирателей.

Его рейтинг в регионе и в последующие годы остается одним из нижайших во всем российском губернаторском корпусе, но минувшей осенью Орлов заявляет о готовности принять участие в выборах-2020 и даже грозится победить в первом туре. Однако всего через полгода подает в отставку — по его собственным словам, по результатам «социологических исследований». В области никто не сомневается: здесь свое слово сказал «главный выборщик», но причиной-то стала станция Шиес!

Надо ли удивляться, что нынешние главы и Архангельской области, и Республики Коми, оба пока еще в статусе врио, которым предстоит пройти горнило выборов, единодушно выступили против «издевательства над хрупкой северной природой»? Пример доказывает простую истину: для укрепления в стране принципов демократии одних лишь выборов власти недостаточно — нужна еще и полноценная активность того самого «источника власти» — народа. В Шиесе и вокруг него такой активности нашлось предостаточно.

Вы спросите, что же дальше? Увы. Дальше в стране может образоваться две сотни или больше «новых Шиесов». Поскольку ТБО — твердых бытовых отходов — в стране становится все больше: одна лишь Москва за ближайшие 10 лет обещает произвести их 80 млн тонн. А цивилизованно избавляться от мусора мы так и не научились, несмотря на все разговоры. Зато гонка за мусорными миллиардами отдельных лиц и организаций, вроде шиесного ООО «Технопарк», становится просто неприличной.

Из доклада доцента Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ» Валерия Сосновцева

Эксперт ознакомился с проектом запланированного к строительству в деревне Могутово Наро-Фоминского района в Подмосковье мусоросжигательного завода (МСЗ), якобы идентичного новейшим проектам МСЗ Hitachi Zosen Inova в Швейцарии. Он должен стать «братом-близнецом» действующего предприятия в швейцарском городе Перлене.

По количеству сжигаемого мусора завод в Могутово будет втрое мощнее швейцарского аналога: вместо 220 тысяч тонн в год — 700 тысяч. Но на заводе в Перлене шлаки составят 18% от сжигаемого мусора, а российский МСЗ будет выдавать 37-38%. Швейцарский завод использует воду в качестве охладителя некоторых агрегатов — подмосковному вода потребуется в технологическом процессе, то есть о природной чистоте ее говорить не приходится.

И дальше. «По диоксиду серы превышение выбросов на предполагаемом заводе в Могутово более чем в 30 раз выше проектных максимальных выбросов для МСЗ в Перлене. По пыли — в 30 раз, по ртути — в 10 раз...» То есть у нас предприятие будет на порядок «грязнее» швейцарского аналога. Но швейцарский МСЗ обошелся своим хозяевам в 200 млн франков, а в Подмосковье каждый МСЗ получится втрое дороже. Неужели стоимость завода растет прямо пропорционально объему мусора, который он утилизирует?

И вот сухой остаток в заключении Валерия Сосновцева. Швейцарский Hitachi Zosen Inova — действительно хороший завод. Но России подсовывают совсем другой, и его будущие хозяева «РТ-Инвест» и АГК-1 просто лгут об их идентичности. Лгут правительству, жителям соседних с будущим МСЗ территорий. И всем гражданам России. Ибо МСЗ в Могутово и его будущие подмосковные клоны (в Подмосковье таких запланировано еще три) — первые «воронята», на черных крыльях которых должна прилететь в нашу страну «псевдоэкологическая революция». Рано или поздно она вызовет по всей стране новые массовые протесты.

А зачем нам новые Шиесы?

Россия. ЦФО > Экология. Внешэкономсвязи, политика > trud.ru, 24 апреля 2020 > № 3369418 Александр Киденис

В списках значатся

Минстрой уточняет перечень системообразующих компаний

К концу недели Министерство строительства и ЖКХ России представит обновленный перечень системообразующих компаний в сфере строительства. Об этом глава ведомства Владимир Якушев сообщил в ходе онлайн-конференции РБК «Меры государственной поддержки строительства», состоявшейся 21 апреля. По словам Владимира Якушева, министерство намерено значительно расширить список. «Для нас это принципиально важно, — подчеркнул министр. — Мы надеемся, что уже к пятнице получим итоговый федеральный перечень системообразующих предприятий строительной отрасли и ЖКХ».

Напомним, что две недели назад на совещании оперативного штаба по предотвращению негативного воздействия от распространения коронавируса были озвучены новые критерии для включения предприятий в упомянутый список. Это — текущий объем строительства жилых и нежилых зданий от 400 тыс. кв. метров и выручка от возведения инженерных сооружений за 2019 год не менее 10 млрд рублей. Первоначально «нижний порог» по объемам строительства составлял 1 млн «квадратов», на таких условиях в число системообразующих попали только три компании — группы «ПИК», «ЛСР» и «Эталон». Новые требования позволят включить в перечень больше строительных предприятий. Для того чтобы попасть в список, компаниям необходимо подать через сайт Минстроя России (в разделе «Контакты — обратная связь») обращения с приложением всех необходимых документов.

Вместе с тем, как отмечают в министерстве, включение в перечень не означает автоматический доступ к деньгам, а дает застройщикам возможность оперативнее решать вопросы по кредитованию, отсрочке налоговых платежей и иным мерам господдержки.

В то же время глава Минстроя отметил, что со временем некоторые меры господдержки могут быть отменены — в случае признания их неэффективными или при улучшении ситуации на рынке. «Лишних денег в бюджете нет», — сказал министр.

Участвовавший в конференции РБК президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков рассказал, что на сегодняшний день региональные перечни системообразующих застройщиков утверждены в 27 субъектах РФ.

По мнению президента НОСТРОЙ, в нынешней ситуации не стоит останавливать стройки, работы следует продолжать, разумеется, при строгом соблюдении санитарно-эпидемиологических норм. По данным НОСТРОЙ, сейчас стройка разрешена в 52 регионах страны, еще в 28 субъектах работы ведутся, но с ограничениями (введены режим пропусков и списки организаций).

Говоря в целом о мерах господдержки строительного рынка, глава нацобъединения особо отметил ослабления по уплате Единого социального налога (ЕСН) для предприятий малого и среднего бизнеса (МСБ). «Помощь по ЕСН оказалась крайне важна! — отметил Антон Глушков. — Около 80 тысяч членов саморегулируемых организаций в строительстве — это как раз представители МСБ».

Справочно:

На заседании президиума (штаба) комиссии по региональному развитию 22 апреля Владимир Якушев озвучил дополнительные меры, направленные на смягчение ситуации, сложившейся в связи с пандемией. Продлены сроки действия разрешительных документов: градостроительных планов, разрешений на строительство, квалификационных аттестатов на право подготовки заключений экспертизы проектной документации. С 7 до 9 месяцев увеличен срок действия свидетельства, получаемого молодыми семьями, с 1 до 3 месяцев продлен срок, в течение которого молодая семья должна открыть счет в банке. Перенесены сроки сдачи отчетности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства.

№16 24.04.2020

Автор: Сергей МОСЕНКО

Регионы вызовут на разговор

Минстрой России обсудит с субъектами Федерации вопросы поддержки ЖКХ

На этой неделе министр строительства и ЖКХ России Владимир Якушев провел селекторное совещание с руководителями субъектов РФ, на котором обсуждались вопросы деятельности жилищно-коммунального комплекса. Как отмечалось в ходе совещания, в настоящее время на всех уровнях государственной власти разрабатываются и принимаются решения, направленные на защиту граждан и поддержку экономики в условиях распространения новой коронавирусной инфекции. На основе комментариев регионов и ресурсных организаций был сформирован перечень мер по поддержке сферы ЖКХ. В частности, в правительство РФ планируется внести предложение по включению отрасли в список наиболее пострадавших от пандемии.

Несмотря на сложную эпидемиологическую ситуацию, руководство ведомства призывает регионы не забывать о текущих проблемах. Так, Владимир Якушев обратил особое внимание на необходимость своевременной подготовки к предстоящему отопительному периоду. «Все запланированные мероприятия по подготовке котельных, ТЭЦ, тепловых сетей и сферы водоснабжения, внутридомовой инфраструктуры к зиме должны быть выполнены в установленные сроки и в полном объеме, — подчеркнул министр. — И озвученные инициативы от предприятий ЖКХ по возможному глобальному пересмотру ремонтных и инвестиционных программ должны, в первую очередь, рассматриваться с точки зрения обеспечения безаварийного прохождения предстоящего отопительного сезона».

Министр также остановился на необходимости усиления информационно-разъяснительной работы среди населения по своевременной оплате жилищно-коммунальных услуг. «Люди должны четко знать, куда обращаться при возникновении сбоев в работе ЖКХ, как в сложившихся условиях провести регулярные платежи, не выходя из дома, как получить необходимые разъяснения, — отметил министр. — Следует активизировать работу всех онлайн-площадок отрасли, рассмотреть возможность оплаты ЖКУ на сайтах РКЦ, ресурсоснабжающих организаций. Информацию о существующих сервисах размещать на платежных документах, досках объявлений в подъездах, официальных сайтах органов власти и организаций жилищно-коммунального комплекса».

№16 24.04.2020

Автор: Сергей ВЕРШИНИН

На биологических очистных сооружениях Перми усилено качество очистки сточных вод

Глава Прикамья Дмитрий Махонин проверил работу биологических очистных сооружений города Перми в поселке Гляденово. На сегодня комплекс принимает и обеззараживает 100 процентов сточных вод краевой столицы, а централизованная система водоотведения Перми включает более 1000 километров сетей водоотведения, 60 насосных станций. Общая проектная производительность очистных сооружений составляет 440 тысяч кубометров в сутки.

Дмитрий Махонин отметил, что в условиях противодействия распространению коронавирусной инфекции особенно важным становится вопрос качественной очистки сточных вод. Сейчас на объекте введен усиленный режим дезинфекции сточных вод. По согласованию с управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю увеличена доза хлора, а также усилен контроль по стадиям очистки.

Как сообщил главный управляющий директор «Новогор-Прикамье» Владимир Глазков, за 10 лет объем инвестиций компании составил порядка 1,7 млрд рублей. На очистных сооружениях используются современные высокоэффективные технологии глубокой биологической очистки и утилизации осадков. Как поясняют специалисты, сточные воды после очистки становятся чище и безопаснее, чем вода в Каме. На объекте ведется практически непрерывная работа по внедрению самых современных технологий очистки сточных вод. Так, например, на объекте проводится поэтапная реконструкция системы подачи воздуха, что позволит улучшить показатели биологической очистки. Завершение работ запланировано на 2021 год. Также сейчас в проработке проект строительства нового илонакопителя. При этом новый илонакопитель находится в пределах санитарно-защитной зоны очистных сооружений и не потребует расширения ее границ.

Еще один важный проект, который реализует «Новогор-Прикамье», реконструкция канализационных очистных сооружений в Новых Лядах. Реализация проекта, который предусматривает использование современных технологий с применением ультрафиолета и ультразвука, позволит улучшить экологическую обстановку и повысить качество очистки и обеззараживания сточных вод в перспективе не только Новых Лядов, но и прилегающих населенных пунктов.

«Подобного уровня стандарты очистки сточных вод должны использоваться и в других городах региона. При этом надо рассматривать вопросы водоснабжения и водоотведения комплексно. Жители должны получать качественную питьевую воду. Долгое время болевой точкой региона с точки зрения качества воды был Краснокамск. Сейчас строим новый водовод, который позволит надежно снабжать город питьевой водой от Чусовского водозабора. На эти работу удалось привлечь федеральное финансирование по федеральному проекту «Чистая вода», - сообщил Дмитрий Махонин.

Всего в рамках федерального проекта «Чистая вода» Пермский край до 2024 года получит порядка 2 млрд рублей на модернизацию системы централизованного водоснабжения в муниципалитетах. На строительство водопроводной ветки в Краснокамск направлено около 190 млн рублей. Согласно нацпроекту «Экология», утвержденному Приказом Президента РФ Владимира Путина, к 2024 году доля населения страны, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, составит 90,8 процентов, а доля городского населения – 99 процентов. Проект реализуется в 83 субъектах Российской Федерации.

Сайт губернатора и Правительства Пермского края

На газоне не стоять

В КоАП могут появиться штрафы за сосульки на крышах и автохлам во дворе

Текст: Владислав Куликов

Министерство юстиции России поддержало предложение закрепить в новом КоАП составы административных правонарушений в области благоустройства территорий и создания комфортной городской среды.

Подробности пояснила первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова, инициировавшая подобное предложение.

Правила благоустройства устанавливают местные власти. Например, запрещено выбрасывать мусор в неположенном месте, чтобы дворы не превращались в большую помойку. Но грозные надписи, грозящие штрафами за выброшенные не туда помои или брошенный строительный мусор, как правило, не пугают жителей. Потому что реально оштрафовать нарушителя подчас невозможно.

Напомним, сейчас активно ведется работа над проектом нового Кодекса об административных правонарушениях. Планируется, что в мае документ должен быть внесен в правительство страны.

По словам Ирины Рукавишниковой, целесообразно закрепить в кодексе составы административных правонарушений в данной сфере благоустройства и установить единые на всей территории страны санкции за них.

"Мы выбрали наиболее типичные для всех регионов нарушения и хотим их включить в кодекс. И предлагаем, чтобы протоколы по ним имели право составлять должностные лица субъектов РФ и органов местного самоуправления. Над этим мы сейчас работаем", - рассказала сенатор.

По ее словам, в новый КоАП предлагается включить восемь статей, связанных с благоустройством и комфортом. Например, одна из статей проекта наказывает за брошенные во дворах бесхозные автомобили, мойку автомобиля в неположенных местах, парковку на газонах, а также детских и спортивных площадках. Максимальное наказание для граждан за это может составить до 5 тысяч рублей.

Другой статьей предлагается ввести санкции за невыполнение или ненадлежащее выполнение работ по уборке снега, наледи, обледенений крыш и пандусов. В новый КоАП предложено включить и статью об ответственности за порчу или уничтожение деревьев, кустарников и газонов.

Деньги по адресу

Кабинет министров распределил новые субсидии для помощи экономике

Текст: Владимир Кузьмин

Около одного миллиона организаций малого и среднего бизнеса из наиболее пострадавших от коронавируса отраслей экономики смогут воспользоваться прямой безвозмездной поддержкой государства. Им позволят использовать эти средства на выплату зарплат или решение других неотложных задач.

Кабинет министров в ускоренном порядке принимает нормативные документы, чтобы быстрее запустить программы поддержки населения и бизнеса. Уже одобрено два пакета антикризисных действий с общим объемом финансирования более 2,1 трлн рублей, и кабинет министров продолжает подготовку новых. 23 апреля на заседании правительство рассмотрело проект постановления об утверждении правил выделения прямой безвозмездной помощи малому и среднему бизнесу в пострадавших отраслях. "По прогнозу министерства финансов, за два месяца этой субсидией смогут воспользоваться около 1 млн организаций и индивидуальных предпринимателей, а общий объем расходов превысит 80 млрд рублей, - подчеркнул премьер-министр Михаил Мишустин. - Такую поддержку получат те, кто сохранит не менее 90% штатной численности предприятия по сравнению с мартом".

Кабинету министров на одобрение также представили нормативные документы, необходимые для расширения программы беспроцентного зарплатного кредитования бизнеса из этих же сфер деятельности. Пока что такая помощь оказывается только малым и микропредприятиям, но ее предоставят и более крупным организациям. Это потребовало дополнительных 3,5 млрд рублей. "Общий объем выданных кредитов должен достичь 305 миллиардов рублей. 75 процентов таких кредитов будут обеспечены гарантиями "ВЭБ.РФ", - напомнил глава правительства. Чтобы крупный бизнес не выбрал значительную часть финансирования, устанавливается минимальная доля малых и средних компаний в общем объеме кредитных договоров - не менее 40%. При поддержке системообразующих предприятий кабинет министров тоже ориентируется на задачи сохранения занятости. Они смогут получить льготные кредиты на пополнение оборотных средств. "Для этих целей мы просубсидируем кредитные организации на 24 млрд рублей, - сообщил Михаил Мишустин. - Размер такого кредита сроком на один год составит до 1 млрд рублей. При этом ставка не превысит 5% годовых".

Жилищное строительство получит помощь через механизм льготной ипотеки. До 1 ноября граждане смогут приобрести жилье в новостройках по льготной ставке в 6,5%. Программа распространяется на ипотечные займы до 8 млн рублей в Москве и Санкт-Петербурге и до 3 млн рублей - в других субъектах Федерации. На реализацию этой меры потребовалось выделить субсидии в объеме 6 миллиардов рублей. "Она станет хорошим подспорьем для тех, кто планировал улучшить свои жилищные условия, и позволит дополнительно привлечь в сферу жилищного строительства не менее 900 млрд рублей из банковской системы", - заявил премьер об ожиданиях.

Особое внимание государство уделяет жилищным вопросам многодетных семей. Более 9,5 млрд рублей в 2020 году правительство выделяет тем из них, где после 1 января 2019 года родился третий или последующий ребенок. "Государство поможет полностью или частично погасить ипотечный кредит такой семьи. Максимальная сумма погашения составит 450 тысяч рублей", - напомнил Мишустин. По расчетам министерства финансов, эта мера поможет не менее чем 21 тысяче семей. С учетом расширенного маткапитала общая сумма жилищной поддержки многодетных семей может превысить 1 млн рублей, подчеркнул премьер.

Между тем

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) созрел для выхода на более высокий уровень интеграции, пришел к выводу премьер-министр России Михаил Мишустин после обсуждения с коллегами по межправительственному совету последних несогласованных положений Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года. "Важно, что удалось решение по международным автомобильным перевозкам", - подчеркнул он. Также главы правительств пришли к консенсусу по механизмам целевого содействия экономическому развитию и по сотрудничеству в области здравоохранения. Самой сложной оказалась тема тарифов на транспортировку газа на рынке ЕАЭС. Единых формулировок добиться не получилось, окончательное решение предстоит принять президентам. По словам Мишустина, Казахстан предложил выработать подходы при подготовке соответствующего международного договора. "Россия и Киргизия поддержали это предложение и подготовили общую реакцию. Она носит конструктивный характер и направлена на выработку необходимого компромисса", - подчеркнул он.

Энергетики одобрили новую структуру регулирования и контроля за СРО в области энергетического обследования

Рабочая группа «Энергетика» по реализации механизма «регуляторной гильотины» одобрила новую структуру регулирования и контроля (надзора) за деятельностью СРО в области энергетического обследования.

К главным изменениям для СРО, предусмотренным новой структурой, относятся снижение количества необходимых участников СРО с 25 до 20 субъектов предпринимательской деятельности и снижение суммы необходимого компенсационного фонда СРО с 2 до 1,6 млн. руб.

В остальном, новая структура регулирования сохраняет все базовые принципы действующего законодательства в области регулирования и надзора за деятельностью СРО в данной области.

На ее основе Минэкономразвития в настоящий момент осуществляет подготовку соответствующего законопроекта для реализации запланированных улучшений.

Минэкономразвития России разработало новую структуру нормативного регулирования в сфере регулирования и контроля за деятельностью СРО в области энергетического обследования в рамках «дорожной карты» по реализации механизма «регуляторной гильотины».

Новая структура одобрена по результатам обсуждения с экспертным и бизнес-сообществом, согласована Аналитическим центром при Правительстве РФ и Минюстом России.

Президент России утвердил перечень поручений по итогам совещания по вопросам развития строительной отрасли

Президент Российской Федерации Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам совещания по вопросам развития строительной отрасли, состоявшегося 16 апреля 2020 года. Поручения опубликованы на сайте Кремля.

1. Правительству Российской Федерации при разработке мер поддержки строительной отрасли обеспечить:

а) утверждение льготной ипотечной программы, в рамках которой до 1 ноября 2020 г. гражданам предоставляются ипотечные кредиты на покупку жилья на первичном рынке в размере до 3 млн. рублей, в г.Москве, г.Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях – до 8 млн. рублей по ставке 6,5 процентов годовых на весь срок кредита;

б) реализацию комплекса мер, направленных на доступность банковских кредитов, в том числе путём компенсации процентных ставок по кредитам (займам), выдаваемым организациям строительной отрасли, которые сохраняют численность занятых работников и предоставили обязательства по завершению строительства многоквартирных домов, запланированных к вводу в эксплуатацию в 2020 и 2021 годах;

в) докапитализацию за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» в объёме 30 млрд. рублей на цели восстановления прав граждан – участников долевого строительства;

г) предоставление государственной гарантии Российской Федерации акционерному обществу «ДОМ.РФ» в объеме 50 млрд. рублей в целях обеспечения привлечения заёмных средств и приобретения стандартного жилья у организаций-застройщиков в целях его последующей реализации.

Срок – 1 мая 2020 г.;

д) рассмотрение вопроса о перераспределении в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и в рамках программ переселения граждан из аварийных многоквартирных домов соответствующих бюджетных ассигнований в целях опережающего достижения запланированных показателей строительства и ремонта дорог, объектов дорожной инфраструктуры и расселения аварийных многоквартирных домов.

Срок – до 18 мая 2020 г.;

е) реализацию масштабных инфраструктурных проектов, в том числе по:

развитию железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей;

строительству ближних и дальних подходов к транспортному переходу через Керченский пролив;

развитию автодорожной и железнодорожной инфраструктуры на подходах к портам Азово-Черноморского бассейна, в центральном транспортном узле, а также на Черноморском побережье России;

модернизации аэродромных комплексов, в том числе в городах Челябинск, Пермь, Хабаровск, Норильск;

развитию портовой инфраструктуры в Мурманске, Балтийском и Азово-Черноморском бассейнах, а также в Дальневосточном федеральном округе.

Доклад – до 1 июня 2020 г., далее – 1 раз в полгода;

ж) принятие решения по увеличению до 50 процентов максимального размера аванса при исполнении ранее заключённых контрактов на осуществление работ по созданию объектов капитального строительства;

з) принятие мер по продолжению ранее запланированных работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов транспортной, социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе заключению соответствующих государственных или муниципальных контрактов;

и) внедрение системы организации работы организаций строительной отрасли, в том числе функционирующих вахтовым методом, с учётом рекомендаций по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) и включающей проведение экспресс-тестирования;

к) предоставление возможности государственным заказчикам не применять ряд штрафных санкций к исполнителям работ по государственным контрактам на реализацию проектов в области строительства объектов капитального строительства в случае, если их неисполнение вызвано ограничениями, связанными с мерами по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Срок – 1 мая 2020 г.;

л) проработку вопросов:

о целесообразности установления до 1 января 2021 г. порядка использования средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций в области строительства, проектирования и инженерных изысканий в целях поддержки своих членов;

о включении строительной отрасли в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, для оказания мер федеральной поддержки в субъектах Российской Федерации, в которых с учётом сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки принято решение о приостановлении строительных работ.

Срок – 20 мая 2020 г.

Ответственный: Мишустин М.В.;

м) совместно с высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации проведение в период введения мер по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) профилактических мероприятий, направленных на безопасность труда и защиту здоровья граждан, работающих в строительной отрасли, в целях поддержки непрерывного режима их работы, в первую очередь на крупных объектах строительства.

Доклад – до 20 мая 2020 г.

Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

2. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) с учётом ранее данных поручений обеспечить мониторинг состояния застройщиков, реализующих проекты по строительству жилья с привлечением средств участников долевого строительства, а также утвердить региональные планы мероприятий по поддержке строительной отрасли в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Доклад – 20 мая 2020 г.

Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

Банки слезам не верят: отсрочка по кредитам не спасет должников

Кредитные каникулы, на которые рассчитывали пострадавшие из-за коронавируса должники, не оправдали надежд. Оказалось, что, во-первых, эта отсрочка — не бесплатная и не прощает проценты по кредиту за время «каникул». А во-вторых, правительство ограничило суммы кредитов, и цифры оказались гораздо ниже потребных.

В третьих же, «каникулы» получат только люди, которые потеряли официальный заработок. А те, кто остался без «серого» дохода, рискуют оказаться ни с чем. Кроме, разумеется, огромного долга.

Людмила Бутузова

По оценкам Банка России, общая сумма запросов на реструктуризацию кредитов граждан — 760 млрд рублей. Это практически весь объём просроченной задолженности банков на 1 марта этого года. Финансовые организации ожидают, что спрос на кредитные каникулы вырастет примерно на 10−20%.

Закон для физических лиц и для ИП вступил в силу. Отсрочку, или кредитные каникулы можно получить до 30 сентября. Воспользоваться льготой могут те, у кого кредиты не превышают максимальный лимит, установленный государством ( 1,5 млн. руб.на ипотеку, 600 000 - на машину, 250 000 потребительский или 100 000 по кредитной карте), и те, у кого среднемесячный доход в текущем месяце упал на 30% .

В общественной организация «За права заемщиков» (ОНФ) убеждены, что большинство российских семей не получат кредитные льготы. Люди, которые оказались в безвыходной ситуации, будут пытаться получить нелегальные займы и ссуды. А это приведёт к изъятию жилья или другого имущества в пользу «чёрных кредиторов».

Счет к властям

Парадокс нынешней пандемии состоит в том, что впервые в истории власти – и России, и прочих стран – поставлены в ситуацию, когда любое их действие или бездействие оказывается одинаково пагубным, считает профессор кафедры общей социологии ВШЭ Александр Гофман. «Перед властями стоит выбор без выбора: либо люди умирают от вируса прямо сегодня, либо они умрут от голода завтра. Власти, разумеется, реагируют на более непосредственную угрозу, это совершенно объяснимо. Но у населения совсем иная расстановка приоритетов»,– сказал он СНЕГ.TV.

Вот только российское население как не спрашивали, что для него важнее, так и сейчас не спрашивают, - развивают мысль профессора пользователи соцсетей.

AlexanderMartynenko:

Одной из главных особенностей советского периода было то что людей буквально ввергли в тотальную в нищету. Нищета была во всём - в еде, в одежде,в стандартах жилища и классов автомобилей… Система не была настроена на благополучие и процветание населения, она была настроена на его эксплуатацию. Так что ''история про государство, которому плевать на граждан,'' - это не новая история. Это сиквел, ремейк, кавер, рестайлинг. ну... или просто грабли. Просто ручку сменили на новую.

«Посмотрите на опыт соседей, посмотрите как они поступают, какие меры принимают... вы же растите кризис, словно бычка на убой, - не теряют надежды достучаться до правителей простые граждане. - Мы выбрали вас, чтобы вы помогли нам жить лучше, но живете лучше только вы. Опомнитесь, примите правильные меры». Люди выкладывают в сеть личные истории, которые, как им кажется, помогут чиновникам прозреть и принять наконец эти «правильные меры».

«Уважаемые господа чиновники, прошу выслушать и ответить, - пишет простой чел. Николай из Воронежской глубинки. - До недавнего времени, мы все жили в разных плоскостях. Я - от зарплаты до зарплаты, вы - от курорта до курорта. В общем не буду почем зря сотрясать воздух - давайте к делу. КРЕДИТЫ!!! Как их платить!? Чем их закрывать!? Работы нет! Реально нет! Сфера общепита тотально вымерла, продажи тоже. Я далеко не динозавр, но с таким подходом, скоро буду вымирать и я. ДАЙТЕ КРЕДИТНЫЕ КАНИКУЛЫ! Я не прошу многого, я уже шесть лет плачу налоги... и сейчас прошу о малом, дайте возможность пережить карантин спокойно, сидя дома. Сколько продлится карантин? Он уже продлён на месяц! Но хватит ли нам его? Сможем ли мы выйти на работу? Не знаете? И я не знаю. А платить надо, за все! Но это не должно быть сейчас, не в это время! Только на неделю маски и антисептик обходятся в тысячу! А корм собак? А коммуналка? А еда? От чего надо отказаться? А? Господа чиновники? Собаку усыпить, жрать гречу и умываться дождевой водой? Но если видя необходимость, я смогу ограничить себя в вышеперечисленном, то от платежей по кредитам, я ограничиться не могу и платить за все это у меня нет возможности. Только вы можете исправить ситуацию!»

Шквал поддержки посту: все выплаты по кредитам - особенно это касается малого и среднего бизнеса - должны быть абсолютно заморожены на время карантина и еще на какой-то промежуток после него, пока бизнес придет в себя. Иначе будет массовое, гигантское разорение предпринимателей, увольнение и обнищание населения. Народ требует издать животворящее постановление Правительства либо указ Президента.

Меры приняты

Федеральный закон № 106-ФЗ о предоставлении кредитных каникул вступил в действие с 3 апреля 2020 года.

- Я такой оперативности не ожидал, - рассказал «НИ» москвич Егор Волынцев, закрывший свою пекарню еще 8 марта и рассчитавшийся с работниками остатками муки и масла вместо денег. У самого непогашенный кредит в Сбербанке на 5 млн. рублей (стоимость закупленного оборудования год назад). – Думал, все будет как обычно - много слов о поддержке кредитных заемщиков, а тут сразу: пишите заявление на льготный период, заполняйте анкету. Заполняю и вижу рекомендацию ознакомиться с памяткой. Ага! На время каникул ПРОДОЛЖАЕТСЯ НАЧИСЛЕНИЕ ПРОЦЕНТОВ. Ставка 2/3 от "среднерыночной кредитной ставки. Я завис: соглашаться? Воздержаться пока? Вдруг позже выйдет какое-нибудь менее людоедское правило? Банк не возмутим. Объявить о каникулах - ПРАВО ЗАЕМЩИКА, банк молча наблюдает, его обязанность всего лишь принять волю заемщика к сведению в течение 5-ти рабочих дней. Сейчас даже не надо возить мордой об стол, затягивать и крючкотворить – ты всё сам, всё сам… Я взял паузу. Платеж на месяц еще есть, дальше посмотрим…

Юристы, опрошенные «НИ», утверждают, что добиться отсрочки платежа («льготного периода» согласно ст. 4. часть 4.1-1, ФЗ №218 в редакции от 03 апреля) легче всего, если сумеешь доказать банку, что на день направления требования, ты находился в трудной жизненной ситуации.

«Каникулы, конечно, продлят срок кредита или увеличат сумму выплат по договору, это же каникулы, а не прощение долга. Но как временная передышка для попавших в сложную ситуацию - это хорошая возможность снизить стресс»,- уверен глава компании «Твое право» Олег Кутасов.

А что все-таки понимать «под трудной жизненной ситуацией», чтобы смело идти в банк и качать права? По закону это можно сделать, если заемщик зарегистрирован в качестве безработного, признан инвалидом 1 или 2 группы, имеет временную нетрудоспособность более двух месяцев подряд, потерял более чем на 30% среднемесячный доход по сравнению с предыдущим периодом работы. Но это, повторим, по закону. По жизни, как свидетельствуют сами соискатели льгот, "банки дают отсрочку только если вы имеете больничный по ковид, находитесь за границей и не можете оттуда выехать. В других случаях – пошел вон!»

«Вы вообще в своем уме, когда гоните человека, потерявшего работу? – возмущена политикой российских кредиторов Лилия Мясникова. - Он что, -должен коронавирусом заразиться, чтобы перенести ему дату платежа или проценты. А если человек не выживет? что тогда? Я сейчас не в России, а в Мексике. Здесь банки так не отвечали своим клиентам. И всем перенесли платежи. И не заставляют приносить справки о том, что ты заражен».

На нашем берегу пока вот так.

Пользователь ФБ Вася: « Привет всем. Пишу для тех, кто очень громко кричал, что правительство поможет справиться с трудностями из-за карантина. Ну и для тех, кто рассчитывает на кредитные каникулы. Сегодня пришел ответ на мой запрос из ВТБ. Хотите верьте, хотите нет, хотите сами проверяйте. Короче, ВТБ дает отсрочку по платежам на 3 месяца только в двух случаях. Если ты заболел коронавирусом (приложить скан больничного листа с диагнозом). И если ты вернулся из-за границы и сидишь в карантине (скан паспорта с отметками таможни). ВСЕ! Остальные люди НЕ ПОСТРАДАЛИ и могут платить дальше. Плевать, что многие не работают из-за карантина. Не хочу сказать, что так во всех банках. Ответ только от ВТБ. Хотя подозреваю, что и другие не далеко уйдут. На днях буду пытаться получить ипотечные каникулы в Россельхозе. Всем добра и пережить это время с наименьшими потерями для здоровья и бюджета».

Видный Макс: «Я звонил в Русский стандарт, где у меня кредит. Мне сказали, что по телефону ничего не решат, заявили: несмотря на самоизоляцию ПРИЕХАТЬ в банк, написать заявление... И, может быть, они что-то решат, и то не факт. Я запросил информацию по отсрочке в Тинькоффбанке , написали в ответ: «никакой инф. от ЦБ не поступало , платите в обязательном порядке всё как обычно". КРАСОТА!»

Екатерина S. :

Все вранье, уволили с работы в начале пандемии, обратилась в Сбербанк, отказали в ипотечных каникулах. Они дают только тем, у кого ипотека не превышают максимальный лимит, установленный государством. Это всего 1,5 млн - что я могла взять на эти деньги? Развалюху в деревне. Моя двушка в Люберцах стоила 6 млн. Половину я выплатила. Надо мной еще и посмеялись: с точки зрения государства - вы зажиточный человек и вам не нужна первоочередная поддержка. А то, что я теперь без работы по воле государства, – их не касается. В случае чего и квартиру отберут.

И это еще не худший вариант. В соцсетях отыскалось письмо «от деда нищего», пенсионера по инвалидности, который хотел в банке взять отсрочку по кредиту в МТС-банке, «так они меня вообще коллекторам отдали». Да неужели? Разве время сейчас силой вытрясать долги? А вот да. У коллекторов, оказывается, свои трудности, - заемщики начали массово заявлять о невозможности обслуживать кредиты из-за пандемии коронавируса и карантина. Такой бедой поделились с РБК банковские и коллекторские структуры. Это может быть началом волны неплатежей, опасаются в Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств (НАПКА). По оценкам организации, пока на причины, связанные с коронавирусом, приходится менее 1% от всех отказов в погашении долга. «Кто-то ссылается на страх выйти на улицу, кто-то на самоизоляцию, кто-то на то, что уже болен», — сообщил президент организации Эльман Мехтиев. По его словам, пока подавляющая часть таких объяснений воспринимается коллекторами как отговорки и преследуют цель избежать ответственности. Ни один из этих должников не предоставил никакого доказательства, что причина невыплаты по долгам заключается именно в пандемии», — подчеркивает собеседник РБК.

Взгляд сверху

17 апреля Эльвира Набиуллина, глава ЦБ РФ, провела очередную еженедельную пресс-конференцию. На ней она подробно рассказала о комплексе мер, которые регулятор принял для стабилизации экономической ситуации.

Набиуллина сообщила, что по программе льготного рефинансирования кредитов малых и средних предприятий (под 4%) соглашение с ЦБ заключили уже десять банков, которые начали получать эти кредиты. А вот зарплатные кредиты (под 0%) для МСП пока идут слабо. По расчетам главы ЦБ, запрос на эту программу со стороны МСП из пострадавших секторов должен составлять около 20 млрд рублей в месяц, выдано сейчас «крайне мало» -1,1 млрд рублей. Процент одобренных заявок — около 30%. ( 3,5 млрд рублей). Что касается реструктуризации кредитов физлиц, то подано почти 600 тысяч заявок, отказы пришли по 250 тысячам, 200 тысяч заявок одобрено, и по 135 тысячам банки принимают решение. По реструктуризации кредитов малому бизнесу: подали менее 60 тысяч заявлений, одобрено около 75% (22,5 тысячи), 28 тысяч заявок пока в обработке у банков. Отказы в удовлетворении банки дали по 13% обращений (7,4 тыс. кредитов) — в основном отказы получают компании, не относящиеся к пострадавшим отраслям и часто банки отказывают из-за испорченной кредитной истории заемщиков.

Для этих бедолаг, как выясняется, тоже не все потеряно. Один клик мышкой и получите всю правду от findozor.net - какие банки специализируются на заемщиках с низким кредитным рейтингом, только успевай выбирать тот, в котором меньше переплата.

- В условиях кризиса банки пытаются удержать клиентов, предлагая им различные способы поддержки в трудное время, - поделилась с «НИ» независимый эксперт по личным инвестициям Галина Бережная. - Но не всё так просто. Банк — это, прежде всего, организация, которая себя не обидит, а если есть такая возможность, то наживётся на клиентах. Поэтому даже в кризис и при общей панике не стоит бросаться на каждое предложение, которое кажется заманчивым и способным поправить семейный бюджет. То, что некое кредитное учреждение объявило как щедрую акцию — ещё совершенно не значит, что это будет выгодно для клиента.

Люди уже сами, на пальцах, подсчитали, во что им обойдутся каникулы строгого режима. Предприниматель (назовем его Петр) по просьбе «НИ» составил полную калькуляцию, после которой и сам не захотел лезть в кабалу. Его платеж по кредитной карте составляет 10 тысяч рублей. С учётом льготного периода от правительства, он может 6 месяцев платить банку ровно половину - 5 тысяч рублей, и за это время выплатит 30 тысяч. Но это будут только о проценты , «тело» долга не уменьшится ни на копейку. Когда период завершится, платёж снова станет 10 тысяч рублей - ведь долг не погашен, а значит, проценты продолжают начисляться. Чтобы погасить 30 тысяч рублей «тела» долга, надо будет заплатить 60 тысяч за те же полгода. Математика проста: без «каникул» для кредитной карты будет одна общая сумма выплат — условные 60 тысяч, а с «каникулами» — на 50% больше: 30 тысяч — проценты во время самоизоляции плюс 60 тысяч потом, итого — 90 тысяч. «Не, я на такое не подписываюсь,- заявил наш «консультант». Получается: чтобы клиента не внесли в черный список, нужно платить проценты. Вот просто так, банку, - за то, чтобы не начислялись просрочки и пени в столь тяжёлое время. И в чём же тогда выгода для клиента, есть ли она вообще?»

Что собирается делать?– «Перебьюсь. Батя поможет, продам что-нибудь – да ту же музыкальную систему за полцены, за которую по дури плачу кредит». Вообще прозрел до такой степени, что в будущем хочет жить без займов – только на свои.

Кубышке не сдобровать

Так что же делать? Какие предложения?

В середине апреля Владимир Путин предложил новую меру поддержки экономики в условиях пандемии, а именно: выдавать предприятиям малого и среднего бизнеса, остановившим работу из-за требований самоизоляции, деньги на зарплаты сотрудникам. По словам президента, эта финансовая помощь будет безвозмездной. Предприятия смогут направить заявки на такие выплаты уже с 1 мая, а с 18 мая получить деньги в размере 12 130 рублей на одного сотрудника. Однако, претендовать на помощь смогут лишь те предприятия, которые сохранили в своем штате как минимум 90% персонала. Многие экономисты называют такую помощь, как и оглашенные ранее меры помощи российской экономике, недостаточными.

Позиция подавляющего большинства политиков – и правых, и левых - помощь должна быть максимальная! адресная! социальная! ЛЮДЯМ на лекарства , продукты, предметы первой необходимости. Можно требовать по 20 тысяч (Навальный), по 30 тысяч (Гудков) или по 50 тысяч для каждого россиянина. Где взять? Поднять крышки сундуков ФНБ.

Рано или поздно это придется сделать, - заявила профессор кафедры экономической и социальной географии России МГУ Наталья Зубаревич в онлайн-интервью «Мир после пандемии», которое организовал Ельцин Центр. Лучше – раньше, и на это есть причины .

По словам Зубаревич, этот кризис — другой. Его нельзя сравнивать ни с одним из тех, что были раньше. В 2009 году основной удар пришелся по промышленным предприятиям, а этот бьет по сектору рыночных услуг, который не по моногородам сидит, а сосредоточен в крупнейших российских городах. В зоне риска от 10 до 15 млн человек. Нельзя сбрасывать со счетов и тот факт, что «мы еще не вышли из прошлого кризиса, начавшегося в декабре 2014 года. Если сопоставлять конец 2014-го и конец 2019-го, получится минус 7% по доходам населения».

Регионам придется помогать, уверена эксперт. Многие субъекты с их очень небольшими возможностями не имеют вообще никаких запасных денег, чтобы сейчас спасать бизнес. Федеральный бюджет придется тратить на дополнительные трансферты. И здесь надо разобраться с нацпроектами — убрать экономические и оставить только социальные, через которые в регион пойдет помощь людям. «Деньги есть — во всяком случае, на 2020 год, - заключает Наталья Зубаревич. Но их надо перераспределить на то, что нужно в первую очередь».

Ну что ж, ждем, когда над головой засияют золотые залежи госрезервов.

МЭР обсуждает право расторжения договоров аренды из-за коронавируса

Минэкономразвития России в настоящее время обсуждает возможность введения нормы о расторжении договоров аренды в связи с ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, сообщила замглавы министерства Оксана Тарасенко в ходе онлайн-конференции, посвященной вопросам управления недвижимостью, земельных отношений и приватизации.

"Мы сейчас смотрим на возможность предоставления (права - ред.) расторжения договора аренды в одностороннем порядке, чтобы хотя бы была возможность у тех арендаторов, которые заканчивают свою работу, свой бизнес, выходить хотя бы сейчас без таких серьезных потерь в виде дополнительных штрафов и так далее. Это то, куда мы сейчас дополнительно движемся", - сказала Тарасенко.

Перед этим она рассказала о некоторых уже разработанных министерством первоочередных мерах в этом направлении, в частности, о распоряжении правительства №670, в соответствии с которым субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП) предоставляется отсрочка уплаты арендных платежей по договорам аренды в отношении федерального имущества.

"В этом случае Росимущество при обращении субъекта МСП в отношении государственных объектов обязано заключить дополнительное соглашение об отсрочке уплаты, если такое имущество включено в перечень реестра. При этом они во время введенного режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации могут не платить, то есть им предоставляется так называемая отсрочка", - пояснила замглавы Минэкономразвития.

Если же субъект МСП осуществляет свою деятельность в наиболее пострадавших сферах экономики, то "постановление правительства 434-е, которое сейчас Минэкономразвития внесло в правительство и премьер подписал", предусматривает заключение дополнительного соглашения об освобождении от уплаты арендных платежей за второй квартал текущего года, добавила она.

"При этом мы сейчас не отказываем арендодателям в полном получении оплаты за аренду, мы сейчас говорим, прежде всего, об отсрочке платежей, потому что мы слышим и тех, и других. Конечно, у арендаторов сейчас гораздо хуже ситуация, нежели у арендодателей, но, тем не менее, важно понимать, что арендодатели, как правило, все закредитованные", - заметила замминистра.

Помимо этого, по ее словам, государственным предприятиям и учреждениям также было рекомендовано заключать дополнительные соглашения с субъектами МСП об отсрочке арендных платежей и уплате ее равными частями в будущем году. "Мы также выпустили закон 98-ФЗ, где, в том числе, распространили на коммерческую недвижимость, на частную собственность возможность вот этой отсрочки", - продолжила замминистра.

"То есть, мы предоставили право арендатору и обязанность арендодателю заключать дополнительное соглашение, где предоставляется отсрочка по платежам на момент введения режима чрезвычайной ситуации либо повышенной готовности, по сути, того, который у нас с 1 апреля действует. А после этого до 1 октября они имеют право платить 50% от арендной платы, но при этом вот эта рассрочка, она планируется к выплате равными частями с января 2021 по конец 2022 года", - пояснила она.

"Штрафы, проценты, дополнительные платежи какие-либо, связанные с этой отсрочкой, применяться не будут", - уточнила чиновница.

"Также мы данное мероприятие рекомендовали применять субъектам РФ, и в случае если арендодатель применяет данную отсрочку, то мы предлагаем субъектам рассмотреть введение режима наибольшего льготного такого послабления, соответственно, чтобы арендодатели тоже были заинтересованы", - сообщила Тарасенко.

"Что касается отложенных платежей, я считаю, что это может быть такое "обезболивающее", которое мы даем предпринимателям, но никак не лекарство. Потому что пройдет время, а с чего платить с 2021 по 2022 (год - ред.), абсолютно непонятно, честно говоря", - заявил в свою очередь глава комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.

Заседание Правительства

В повестке: реализация плана дополнительных мер по поддержке граждан и экономики в условиях распространения коронавирусной инфекции.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы продолжаем реализацию второго пакета мер, который был сформирован для поддержки граждан и экономики в условиях распространения коронавирусной инфекции. О нём говорил Президент на совещании с членами Правительства 15 апреля.

Для того чтобы гражданам и бизнесу было удобно получать информацию о том, какими мерами поддержки государства они могут воспользоваться, на сайтах Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития, Министерства промышленности и торговли и на сайте «Стопкоронавирус.рф» размещена презентация, которая наглядно демонстрирует перечень мер, принимаемых Правительством в экономической сфере. Информация будет еженедельно обновляться и дополняться по мере принятия новых мер.

Для максимального информирования о них граждан и бизнеса в регионах прошу Дмитрия Николаевича Чернышенко довести эти сведения до руководителей субъектов Российской Федерации через информационный центр по мониторингу ситуации с коронавирусом, чтобы они в свою очередь распространили информацию как можно шире, разместили у себя на общедоступных сайтах.

Также прошу Министра экономического развития Максима Геннадьевича Решетникова, руководителя Федеральной налоговой службы Даниила Вячеславовича Егорова еженедельно на площадке Правительства Российской Федерации проводить разъяснительные брифинги. И обращаю внимание всех вице-премьеров и министров на важность проведения разъяснительной работы по принятым Правительством мерам поддержки граждан и экономики на постоянной основе.

Сегодня на заседании Правительства рассмотрим проект постановления об утверждении правил выделения прямой безвозмездной помощи малому и среднему бизнесу в пострадавших отраслях – исходя из одного МРОТ на одного работника. Эти средства компании смогут направить на выплату заработной платы, а также на решение других неотложных задач.

По прогнозу Министерства финансов, за два месяца этой субсидией смогут воспользоваться около 1 млн организаций и индивидуальных предпринимателей, а общий объём расходов превысит 80 млрд рублей. Такую поддержку получат те, кто сохранят не менее 90% штатной численности предприятия по сравнению с мартом 2020 года.

Также мы расширяем программу беспроцентного кредитования бизнеса из пострадавших отраслей. Сейчас она охватывает только малые и микропредприятия, а теперь такими кредитами смогут воспользоваться и более крупные компании из тех же секторов экономики. Для этого скорректированы Правила выделения субсидий на возмещение банкам недополученных доходов по кредитам, выданным предприятиям малого и среднего бизнеса на поддержку занятости. На эти цели мы дополнительно выделим 3,5 млрд рублей. В итоге, по данным Министерства экономического развития, общий объём выданных кредитов должен достичь 305 млрд рублей. 75% таких кредитов будут обеспечены гарантиями «ВЭБ.РФ».

Мы установили минимум по доле малых и средних компаний в общем объёме кредитных договоров – не менее 40%. А также запретили взимать различные комиссии, сборы и иные платежи с таких договоров, за исключением штрафных санкций в случае их неисполнения.

Рассчитываем, что эти и другие шаги, которые мы предпринимаем, позволят гражданам сохранить рабочие места, а бизнесу – легче пройти нынешний непростой период.

Кроме того, Президент на прошлой неделе предложил и другие меры поддержки граждан и бизнеса. В частности, они касаются льготной ипотеки. Мы выделим из резервного фонда Правительства 6 млрд рублей на субсидии кредитным организациям. Прежде всего эти средства обеспечат людям возможность брать ипотечные кредиты на покупку нового жилья по ставке не выше 6,5%. Программа распространяется на ипотечные займы до 8 млн рублей в Москве и Санкт-Петербурге, где жильё более дорогое, и до 3 млн рублей – в других субъектах Федерации. Эта мера будет действовать до 1 ноября текущего года, она станет хорошим подспорьем для тех, кто планировал улучшить свои жилищные условия, и позволит дополнительно привлечь в сферу жилищного строительства не менее 900 млрд рублей из банковской системы.

Ещё одна субсидия направлена на поддержку семей, в которых после 1 января 2019 года родился третий или последующий ребёнок. Государство поможет полностью или частично погасить ипотечный кредит такой семьи. Максимальная сумма погашения составит 450 тыс. рублей. На эти цели мы направим более 9,5 млрд рублей. По расчётам Минфина, эта мера поможет не менее чем 21 тысяче семей. Напомню, что с учётом расширенного маткапитала, о чём Президент объявил в Послании Федеральному Собранию этого года, общая сумма жилищной поддержки многодетных семей может превысить 1 млн рублей.

Мы также по поручению Президента оказываем поддержку системообразующим предприятиям. Речь идёт о предоставлении льготных кредитов на пополнение оборотных средств. Для этих целей мы просубсидируем кредитные организации на 24 млрд рублей. Размер такого кредита сроком на один год составит до 1 млрд рублей. При этом ставка не превысит 5% годовых. Такая поддержка необходима предприятиям для сохранения занятости, непрерывной работы, а также закупок товаров и услуг. И в первую очередь даст возможность обеспечить выплату заработных плат сотрудникам.

Ключевая задача сегодня – обеспечить стабильную работу крупнейших предприятий, в работе которых заняты миллионы людей.

Мы не только выделяем прямую финансовую помощь, но и принимаем системные меры по снижению регуляторной нагрузки.

Сегодня рассмотрим законопроект, который корректирует нормы о противодействии легализации доходов, полученных преступным путём, а также финансированию терроризма.

Сейчас банк имеет право отказаться выполнять распоряжения клиента и даже заблокировать его счёт, если у последнего не хватает какого-то документа, подтверждающего его добросовестность. Причём банк вправе делать это без объяснения причин. В результате могут пострадать граждане, которые лишатся доступа к своим деньгам, и добросовестный бизнес, который не сможет расплатиться с поставщиками или контрагентами, выплатить зарплату сотрудникам и совершать другие операции.

Законопроект совершенствует механизм принятия решения об отказе клиентам в подобных случаях. Банки не смогут без объяснения причин расторгнуть договор или отказаться от совершения операций по указанию клиента. Данное нововведение коснётся как юридических, так и физических лиц. Для защиты интересов физических лиц вводится отдельная норма. Теперь кредитные организации будут не вправе отказать им и в открытии банковских счетов. Банк сможет отказаться от совершения операции только в том случае, если при проведении проверки возникает обоснованное подозрение в отмывании преступных доходов или финансировании терроризма. Рассчитываем, что этот законопроект улучшит положение добросовестных предпринимателей.

Несмотря на непростую ситуацию, связанную с распространением коронавируса, Правительство продолжает принимать решения, которые ориентированы на развитие экономики. В частности, это касается нашего оборонно-промышленного комплекса. Мы ежегодно проводим конкурс на право получения субсидии для развития системы повышения квалификации и переподготовки работников оборонно-промышленного комплекса. Сфера оборонной промышленности всегда была одной из самых технологичных. Требования к качеству изделий и уровню подготовки специалистов там постоянно растут.

С 2017 по 2019 год благодаря конкурсу семь инновационных предприятий суммарно получили 150 млн рублей. Размер ежегодной субсидии составлял от 30 млн до 63 млн рублей. Это позволило повысить квалификацию 10,5 тысячи работников и одновременно разработать около 230 программ дополнительного профессионального образования. Со следующего года объём ежегодной субсидии увеличен до 100 млн рублей. А значит, мы сможем поддержать больше проектов.

Перейдём к нашей повестке.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 23 апреля 2020 > № 3362249 Михаил Мишустин

Связанные "Тройкой"

Корреспонденты "РГ" убедились: автоматический контроль пропусков гораздо лучше ручного

Текст: Сергей Жуков

Цифровые пропуска, без которых теперь не проехать по Москве и области ни на личном, ни на общественном транспорте, с 22 апреля проверяются автоматически. Чтобы поехать на работу или в поликлинику, нужно заранее привязать "Тройку", "Стрелку" или соцкарту к выданным разрешениям. Автомобилистам же надо указать госномера своих машин. Корреспонденты "РГ" оформили пропуска и посмотрели, как работает обновленная система.

Утром в среду, когда на работу обычно выдвигаются тысячи жителей столичного региона, в общественном транспорте было свободно. На всю "Иволгу" из Нахабино навскидку набралось человек 60. Большинство - в масках, сидели по одному и держались друг от друга подальше. На МЦК народа оказалось чуть больше - в некоторых вагонах "Ласточки" пассажиры занимали места почти в каждом ряду. Довольно просторно было и в поездах, и в вестибюлях подземки. Не было и очередей на входе, какие возникли на прошлой неделе, когда только начал действовать пропускной режим и пропуска проверяли вручную. Дежурные с листовками в руках неустанно напоминали: важно минимум за пять часов до поездки, а лучше раньше привязать к пропуску транспортную карту. Иначе турникет не сработает.

Корреспонденты "РГ" номера своих "Троек" указали на портале mos.ru заблаговременно, поэтому проблем с проходом не возникло. Увы, позаботились об этом не все. Так, на станции "Шелепиха" карты не сработали у нескольких человек. Вот мужчина делового вида в пиджаке и легком пальто стремительно пролетел к турникету, нервно поглядывая на часы. Карту приложил, но створки не открылись. Говорит, госномер своего автомобиля указал, а вот "Тройку" не привязал, так как на метро изначально ехать не планировал. Надеялся проскочить на авось. Дама упорно пыталась воспользоваться для входа в подземку банковской картой. Видимо, не в курсе, что этот способ в столице сейчас заморожен. Спустя минут десять у турникета надолго застрял мигрант из Средней Азии. На вопрос: "Может быть, у вас не привязана карта?" - недоуменно пожал плечами. Встречались и горожане, которые вроде сделали все как положено, но карта не срабатывала. Оказалось, что просто с момента активации прошло меньше пяти часов. На первый раз, если имеется цифровой пропуск, охрана в метро прощала. Объясняла, что привязать карту можно на портале mos.ru, а проверить - на едином транспортном портале Москвы. "Пожилым сервис дается тяжко, - прокомментировала ситуацию инспектор-контролер Елена Кожурина. - Особенно трудно им разобраться, если пропуск они условно получили дней пять назад, а номер карты нужно добавить сегодня". Позже глава столичного департамента транспорта Максим Ликсутов назвал точные цифры: на 9 утра вторника в подземку не смогли спуститься 600 человек, вовремя не привязавших карты. А у ста из 70 тысяч проверенных в наземном транспорте пассажиров пропусков не оказалось вообще.

Теперь - советы бывалого пассажира. Перед выходом из дома лучше захватить с собой паспорт или служебное удостоверение, данные которого вы указали при оформлении пропуска. Бумажные билеты на общественный транспорт, напомню, приобрести не удастся. Уже купленные будут действительны после завершения самоизоляции. В кассах и автоматах сейчас можно только пополнить транспортную карту. Правда, терминал на станции МЦК "Шелепиха", с помощью которого корреспондент "РГ" хотел закинуть деньги на "Тройку", сначала завис, потом выдал ошибку. Там же можно и купить новую "Тройку". Есть возможность заказать ее с бесплатной доставкой в приложениях "Яндекс.Еда" и "Яндекс.Такси". Доступны карты номиналом в 50, 125, 300, 500 и 700 рублей. Залоговая стоимость карты "Тройка" - 50 рублей - осталась прежней.

Тем временем

Систему цифровых пропусков можно распространить на все регионы РФ, заявил 22 апреля мэр Москвы Сергей Собянин на заседании президиума Координационного совета при правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории России с участием глав субъектов федерации. По его мнению, это поможет контролировать перемещение людей между регионами и позволит не приостанавливать его. Мэр напомнил, что начиная с 22 апреля в Москве введен автоматический контроль за всеми, кто передвигается на личном и общественном транспорте. "Я слышу коллег, которые говорят о том, что систему электронных пропусков надо разворачивать на регионы, особенно на близлежащие. Считаю, что ее можно развернуть не только на близлежащие, но и на другие регионы с целью контроля переезда на авиационном транспорте, железнодорожном, междугородними и межрегиональными перевозками на автобусах, чтобы мы не рубили эти связи, а настраивали систему так, чтобы видеть, что за поток, в каком объеме, кто перемещается и так далее", - цитирует ТАСС главу столицы.

Собянин пригласил к сотрудничеству в этом направлении глав других регионов: "Мы продолжаем активно работать, поэтому коллег тоже приглашаю к данной работе, чтобы мы начинали эти модели отрабатывать. Они чрезвычайно важны для мер сдерживания и самоизоляции".

Подготовила Любовь Проценко

Сохраним работу

Какую поддержку может получить малый бизнес на Среднем Урале

Текст: Марина Некрасова (Свердловская область)

Минэкономразвития РФ запустило онлайн-навигатор по всем мерам поддержки малого и среднего бизнеса, пострадавшего от коронавируса. Достаточно выбрать категорию (ИП или юрлицо) и ответить на вопросы о количестве сотрудников и доходе за прошлый год, чтобы программа выдала информацию, какие льготы вам положены.

В целом федеральный бюджет направит на помощь МСП два триллиона рублей. Из них 18 миллиардов - на программу льготного кредитования. Кроме того, уже в мае и июне компании из наиболее пострадавших отраслей смогут получить безвозмездные гранты на зарплату, коммуналку и другие неотложные нужды. Как рассказали в аппарате уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области, предполагается выплачивать по одному МРОТ (12 130 рублей) на каждого сотрудника при условии сохранения 90 процентов персонала на 1 апреля 2020-го и зарплаты на прежнем уровне: заявки можно подать с 1 мая через личный кабинет налогоплательщика - юрлица или ИП - либо по почте.

Малый и средний бизнес наиболее ощутимо пострадал от пандемии. Если крупная промышленность региона практически в полном составе продолжила деятельность, поскольку производство часто непрерывное, то "малышам" пришлось закрыться на самоизоляцию, потеряв клиентов и выручку. Затем части из них разрешили работать. Важно, что к установлению особого режима власти подходят с учетом реальной обстановки на территориях. Там, где уже есть заболевшие, продолжают действовать жесткие ограничения, в других районах торговля и сфера услуг оживают быстрее.

Губернатор Евгений Куйвашев признался, что оказался перед непростым выбором, ведь опасность распространения инфекции пока не миновала.

- Устанавливая ограничения, мы исходили прежде всего из того, насколько критичным станет для людей отсутствие тех или иных услуг или товаров. Вместе с тем в ситуации ограниченности ресурсов я понимаю, что не имею морального права оставить людей без средств к существованию. Поэтому очень осторожно, консультируясь в каждом случае с врачами-эпидемиологами, юристами и экспертами по разным сферам бизнеса, понемногу разрешаю отдельным предприятиям работать под строжайшим санконтролем, - написал он в своем Инстаграме.

Вообще Инстаграм губернатора стал настоящей приметой времени. Если раньше глава региона просто информировал через него население, то теперь это полноценный канал обратной связи. Евгений Куйвашев анализирует, что пишут в комментариях люди, в том числе предприниматели, и подробно отвечает на вопросы. А они не просто злободневные, но порой и очень эмоциональные.

Задача властей - не просто успокоить население, но и выработать действенные, необходимые и достаточные меры поддержки и жителей, и бизнеса. Для этого необходим серьезный и непрерывный анализ ситуации. Буквально с первых дней введения режима повышенной готовности в Свердловской области были созданы две рабочие группы. Одна мониторит социально-экономическую ситуацию в целом, другая - разрабатывает меры поддержки бизнеса. Предложения вносят бизнес-омбудсмен, Союз промышленников и предпринимателей, "Деловая Россия", "Опора России", торгово-промышленная палата и другие деловые объединения.

В результате их деятельности уже 7 апреля был утвержден план первоочередной помощи субъектам МСП. А 9 апреля Заксобрание одобрило для них налоговые льготы. В частности, ставка налога на имущество организаций была снижена в два раза, до 1,1 процента. Воспользоваться преференцией смогут компании из 18 отраслей с размером годового дохода не выше двух миллиардов рублей и численностью работников не более 250 человек. При условии, что они сохранят 90 процентов персонала и среднемесячную зарплату не ниже 50 процентов от номинальной в целом по экономике региона в 2019 году (20 400 рублей). Вводя эту льготу, власти ориентировались прежде всего на терпящие убытки торговые центры, чтобы те, в свою очередь, охотнее шли навстречу арендаторам.

Ставка для тех, кто находится на "упрощенке", где объектом налогообложения являются доходы, снижена с 6 до 1 процента. Требования по отраслевой принадлежности и сохранению зарплаты аналогичные. Чуть попроще для ИП: им нужно соответствовать только первому критерию. Впрочем, сами депутаты признали, что для УСН порог по зарплате слишком жесткий, так что работа над законодательством продолжится, заверила председатель Заксобрания Людмила Бабушкина.

Свердловский бизнес-омбудсмен Елена Артюх, в свою очередь, призвала муниципалитеты ввести послабления для МСП в пределах их полномочий. В шести городах ее уже услышали. Так, в Новой Ляле ставка ЕНВД на 2020 год снижена до 12,5 процента для всех видов деятельности. В Алапаевске, Артемовском и Верхней Салде - до 7,5 для впервые зарегистрированных ИП независимо от вида деятельности, в Ирбите - до 14 процентов для розницы. В Первоуральске отменили плату за аренду муниципального имущества, установку и эксплуатацию рекламных конструкций и нестационарных торговых объектов. Обсуждают такую возможность и в Красноуральске. А предпринимателям Верхней Пышмы, Каменска-Уральского и Верхней Туры собираются отсрочить уплату земельного налога и ЕНВД.

Какими еще мерами поддержки может воспользоваться малый бизнес? Займами для выплаты зарплаты и аренды. В Свердловской области, к слову, был оформлен первый в России кредит под ноль процентов на выплату зарплаты. Выдал его Сбербанк. Кроме того, 300 тысяч рублей на неотложные нужды можно взять в Свердловском областном фонде поддержки предпринимательства (СОФПП), правда, уже под шесть процентов годовых, но с отсрочкой уплаты основного долга на шесть месяцев. 15 предпринимателей этим уже воспользовались, на рассмотрении еще более 150 заявок. В середине апреля процедуру выдачи упростили и ускорили.

Также СОФПП предоставил возможность реструктурировать ранее выданные кредиты компаниям, оказавшимся в сложной экономической ситуации. 22 уже прошли эту процедуру и получили отсрочку по возврату тела долга на шесть месяцев. Еще 215 заявок рассматриваются.

- Горячая линия работает без выходных. Ежедневно на нее поступает до 200 обращений, поэтому мы увеличили количество консультантов с 17 до 37. Образовательные вебинары идут каждый день, аудитория - 1-2,5 тысячи человек. Эксперты в области антикризисного управления объясняют, как возобновить деятельность и не заработать штраф, чем платить зарплату, если нет реальных источников дохода, как эффективно вывести персонал на удаленку, как трансформировать предприятие в онлайн-бизнес. Подробное расписание можно найти на сайте фонда, - рассказал замдиректора СОФПП Валерий Пиличев.

Эксперты отмечают, что власти региона не отгораживаются от проблем предпринимателей, в частности, ввели мораторий на проверки МСП, за исключением вопросов, которые несут риски для здоровья и жизни людей. Однако это не решает всех проблем.

- Избирательный отраслевой подход приведет к тому, что налоговые льготы коснутся очень малого круга предпринимателей. Кроме того, снижены ставки по налогам, размер которых не зависит от результатов деятельности предприятия. Неважно, работаешь ты или нет, налог на имущество, на землю, патент, ЕНВД заплатить придется. На наш взгляд, надо не отсрочки давать, а освобождать на какой-то период от уплаты налогов, не связанных с финансовым результатом, а также от штрафов, пеней по налогам, исполнению госконтрактов, от сдачи отчетности регионального уровня, - предлагает Дмитрий Ханин, член областного отделения "Опоры России". - Не столь важно количество мер поддержки, сколько их эффективность. От этого зависит, сколько представителей МСП сможет возобновить работу.

Справка

Навигатор мер поддержки МСП в РФ: http://covid.economy.gov.ru.

Горячая линия СОФПП 8 (800) 500-77-85.

P. S.

На этой неделе принято решение дополнительно выделить из областного бюджета 300 миллионов рублей на льготные займы субъектам МСП и 30 миллионов - на субсидирование ставок по действующим кредитам. "Надеюсь, это поможет многим предпринимателям легче пережить сложившуюся ситуацию", - отметил Евгений Куйвашев в Инстаграме.

Лекарство требует дозировки

На Южном Урале дифференцировали меры поддержки крупных и малых предприятий

Текст: Евгений Китаев (Челябинская область)

В конце прошлой недели губернатор Челябинской области Алексей Текслер сообщил, что Москва поддержала инициативу региона по выделению дополнительных средств на расселение жителей ветхо-аварийных домов, решение проблем обманутых дольщиков и строительство дорог.

- Стройка - локомотив экономики. Она потянет за собой вверх многие отрасли, в том числе базовые для нашего региона, - уверен губернатор.

Разрабатывая меры бюджетной поддержки, правительство Южного Урала предложило федеральному центру нарастить расходы на особо чувствительных направлениях, что позволит выйти из кризиса с меньшими потерями. Речь об удвоении финансирования программы расселения аварийных зданий. На 2020 год на эти цели в области вначале планировали направить 1,5 миллиарда рублей.

- Мы готовы дополнительно переселить 800 семей. Это поддержит стройку и решит важную социальную задачу, - раскрыл планы Алексей Текслер.

С начала кризиса вице-губернатор Егор Ковальчук провел ряд встреч с представителями бизнеса, чтобы сверить позиции с предпринимателями. Со сложностями, считает он, сегодня сталкиваются практически все, но у крупных компаний, в том числе относящихся к ОПК и имеющих госзаказы, есть запас прочности. На ведущих заводах работают управленцы высокого уровня, которые прошли не один кризис и знают, как минимизировать потери.

От государства крупный бизнес ждет содействия в ликвидации кассовых разрывов, которые мешают текущим платежам, прежде всего выплате зарплаты. Причина в том, что из-за объяснимой осторожности потребителей и контрагентов у предприятий снижаются поступления, в том числе за уже отгруженную продукцию. Как результат, средств, которые находятся в оперативном распоряжении руководителей, перестает хватать. Поэтому общий запрос реального сектора - на создание кредитного продукта, позволяющего этот разрыв закрыть.

Вот только банки опасаются, что, выдав такие кредиты, будут испытывать сложности с их возвратом: нет гарантии, что и после всех отсрочек бизнес восстановит платежеспособность. Задача региональной власти, как ее видят в Челябинской области, - стать катализатором бизнес-процессов. Миссия правительства, считает Егор Ковальчук, заниматься скорее стимулированием спроса, чем прямым вливанием денег. Наращивание строительных работ как раз даст толчок оживлению в ряде ведущих отраслей - горнорудной, машиностроительной, металлургической, стройиндустрии.

А вот в отношении среднего и малого бизнеса политика иная: ему в помощь - снижение налогов и предоставление льгот. Еще 24 марта губернатор объявил, что область окажет содействие работающим в наиболее уязвимых сферах экономики коммерсантам займами из Фонда развития предпринимательства и Фонда финансирования промышленности. Микробизнесу, в свою очередь, пообещали льготное кредитование для пополнения оборотных средств. Кроме того, предпринимателям решили предоставить отсрочки арендных платежей, если они пользуются государственным или муниципальным имуществом. Был введен мораторий на налоговые проверки, банкам рекомендовали не поднимать процентные ставки и не требовать досрочного погашения долга.

Следующий пакет региональной помощи, о котором было объявлено уже через неделю, 31 марта, нацелен на снижение налоговых ставок для организаций, работающих в пострадавших от пандемии отраслях. В частности, при использовании упрощенной схемы по объекту налогообложения "доходы" ставка для них уменьшается с 6 до 1 процента, по системе "доходы минус расходы" - с 10 до 5. Вдвое, с 15 до 7,5 процента, снижается ставка по единому налогу на вмененный доход. Для частников, которые работают по патентам, платеж определили в один рубль, то есть стоимость фактически обнуляется. По прогнозам, эти меры помогут 20 тысячам предпринимателям микро-, малого и среднего уровней.

Одним из первых получателей антикризисной поддержки на Южном Урале стала Наталья Беркутова, собственник клинингового сервис-центра из Магнитогорска, который 20 лет оказывает услуги по уборке домов, офисов, торговых центров. У фирмы есть химчистка и прачечная. Но ныне она потеряла львиную долю прибыли, а среди ее расходов - обслуживание долга в 5 миллионов рублей на приобретение нового оборудования: заем в свое время был взят в Фонде развития предпринимательства многофункционального центра (МФЦ) "Территория Бизнеса", созданного при областном правительстве.

- Мне предложили отсрочку платежей и снижение ставки. Преференция позволит сохранить оборотный капитал, выплачивать зарплату, - надеется предпринимательница.

- Сегодня у нас четыре антикризисных продукта, - рассказывает руководитель МФЦ Артур Юсупов. - В их числе льготный заем до 3 миллионов рублей под один процент годовых с отсрочкой платежа по основному долгу на шесть месяцев. К середине апреля на него подали более 730 заявок. Основное условие получения - сохранение предприятием рабочих мест.

Он приводит цифры: помощь только первым 35 клиентам, уже подготовившим нужные документы, сохранит 525 рабочих мест. Кроме того, в МФЦ осуществляют реструктуризацию ранее взятых кредитов: зарегистрировано полсотни таких заявок. Еще два продукта касаются поручительства. Результатом освоения 290 миллионов рублей, дополнительно выделенных регионом "Территории бизнеса", станет поддержка 250 предприятий и сохранение 3 тысяч рабочих мест.

Прежде в МФЦ "Территория Бизнеса" еженедельно обращались 500-700 коммерсантов, но за последние три неполных недели на сайт зашло около 20 тысяч посетителей. Примерно половина - за разъяснением возможностей, другие - за финансовой поддержкой, юридическими консультациями, правовой помощью. Кроме того, в центре помогают перепрофилировать малые предприятия с учетом меняющегося спроса, а деятельность торговых компаний перевести на электронные платформы.

Но сегодня в регионе готовится и другая поддержка. Среди последних мер, анонсированных губернатором, - помощь субарендаторам, торгово-развлекательным комплексам, государственным, муниципальным организациям, предприятиям ЖКХ.

- Мы будем вносить коррективы с учетом ситуации, - отмечает Алексей Текслер. - Об этом шел разговор на недавней прямой линии с президентом. Мы предлагаем стандартизировать меры поддержки для малого бизнеса по всей стране. Как руководитель рабочей группы Госсовета РФ по экономике и финансам считаю возможным сформировать такой базовый пакет.

Речь, пояснил глава региона, идет о том, чтобы снизить до минимума кредитные ставки или даже обнулить, как по патентной системе, единому сельхозналогу. Похожие решения могут быть приняты всеми субъектами РФ, даже если раньше они не могли себе это позволить из-за отсутствия бюджетных возможностей: нужно лишь включить механизм софинансирования с федеральным центром, как это происходит с нацпроектами. Предложения уже направлены в центр, и южноуральцы надеются, что они будут приняты.

Уборщицам тоже нелегко

Управляющие компании утверждают, что не могут обеспечить обязательную дезинфекцию подъездов на фоне снижения собираемости коммунальных платежей

Текст: Никита Зайков (Новосибирск)

В связи с распространением коронавируса управляющие компании и ТСЖ обязали проводить дезинфекцию подъездов. Однако специалисты заявляют, что на выполнение требований в полном объеме нет ни средств, ни кадров. В итоге эта работа превращается в фикцию и пустую трату денег.

- Мы следим за ситуацией и видим, что крупные управляющие компании стараются обрабатывать подъезды согласно новым правилам, - отмечает руководитель регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ по Новосибирской области Сергей Аверьяскин. - И все же то, как это проходит, близко к профанации. Обрабатывать подъезды нужно ежедневно, по нескольку раз, ведь эффект от обработки длится лишь несколько часов. Это само по себе требует огромных денег. Но любой инфицированный человек, зашедший в подъезд, оставит вирус на уже обработанной поверхности - перилах, кнопках лифта и так далее.

При этом, как отмечает исполнительный директор одной из крупнейших в городе управляющих компаний АО "МКС-Новосибирск" Иван Волков, дезинфекция коммунальщикам не по карману.

- Мы запросили у Роспотребнадзора рекомендации по проведению такой процедуры и пересчитали на деньги, - поясняет он. - Согласно нормативам, каждая уборщица должна обрабатывать места общего пользования хлорсодержащими растворами в количестве 300 миллилитров на квадратный метр. Выходит, на девятиэтажный подъезд площадью 750-800 "квадратов" нужно вылить 250 литров такого средства. Не каждый мужчина справится. Кроме того, в нашей ситуации, когда под управлением 2,5 тысячи многоэтажек, чтобы дважды в день проводить дезинфекцию, нужно еще двести миллионов рублей. Это огромные деньги, весь наш месячный сбор.

Выходит, что дезинфекция по всем правилам лишает управляющие компании возможности платить зарплаты, налоги и прочее.

- Сейчас управляющие компании пускают на это средства из фонда текущего содержания жилья, то есть из своих средств. Если ежедневно обрабатывать дома на протяжении апреля и мая, то у нас в самую далекую перспективу отодвигается текущий ремонт подъездов, - утверждает Сергей Аверьяскин. - При этом из-за введенного режима самоизоляции нет возможности провести собрание жильцов, а процедура голосования для дополнительного сбора средств занимает много времени.

На этом фоне очень серьезно просела собираемость платежей - по мнению специалистов, сильно повлияло освобождение от пени за просрочку. Даже те, кто всегда платил добросовестно, в режиме самоизоляции решили отложить платеж. По словам Сергея Аверьяскина, одна из крупных управляющих компаний левобережной части Новосибирска теперь собирает за неделю 350-400 тысяч рублей, хотя раньше сумма приближалась к четырем миллионам. Иван Волков, в свою очередь, говорит о 20-процентном отставании в платежных сборах.

Еще туманнее представляется будущее ТСЖ. Если основная часть управляющих компаний относится к субъектам малого и среднего бизнеса и может рассчитывать на господдержку в условиях пандемии, то ТСЖ под эту категорию не подпадают.

Сибирским коммунальщикам остается надеяться на федеральные власти. Министр строительства и ЖКХ России Владимир Якушев передал в правительство РФ предложение о включении отрасли в число особо пострадавших от пандемии. Наряду с управляющими компаниями, в документе говорится и о ТСЖ. Если предложение будет принято, можно рассчитывать хотя бы на компенсации затрат на приобретение дезинфицирующих средств.

Прямая речь

Владимир Якушев, министр строительства и ЖКХ РФ:

- Мы обратились к правительству России с просьбой о включении жилищно-коммунального хозяйства в перечень отраслей, наиболее сильно пострадавших от коронавирусной инфекции. В сложившихся условиях на управляющие компании легла большая нагрузка, связанная с увеличением периодичности уборки и дополнительными мерами по дезинфекции помещений, разъяснениями о поведении в местах общего пользования и расчетах за жилищно-коммунальные услуги. Нельзя забывать и про наступающий сезон подготовки уже к следующему отопительному периоду 2020-2021 годов.

Спаситель России и человечества

Кургинян Сергей

Кем остался Ленин в истории? Пятнадцать лет назад я в программе Познера «Времена» отреагировал на то, что господин Полтавченко назвал Ленина смутьяном, лежащим в мавзолее. Сам господин Полтавченко, в отличие от меня, сумел в советский период и в комсомольской номенклатуре поработать, и в КГБ. А потом додумался до того, что Ленин – это смутьян.

Впрочем, Полтавченко тут совсем не одинок. Мой сокурсник по Московскому геологоразведочному институту Павел Гусев с восторгом делал комсомольскую карьеру. Ну, типа «не расстанусь с комсомолом, буду вечно молодым». И одновременно устраивал на меня весьма специфические гонения за недостаточную любовь к товарищу Ленину и советской идеологии.

Что потом произошло – все знают. Да что там Гусев, если есть Ельцин! Процесс самоотрицания, раскрученный нашей советской номенклатурой, обернулся фантастической катастрофой для страны и мира.

Полтавченко я вспомнил только потому, что он 28 сентября 2005 года, будучи полномочным представителем Президента РФ в Центральном округе, то есть занимая высокий официальный пост, что называется, «взял быка за рога», сказав: «Не раз нашу страну сотрясали смуты, и редко кто отвечал за эти смуты при жизни. Мне кажется не совсем справедливым, что те, кто затеял эти смуты, находятся в центре государства, у Кремля».

А 9 октября 2005 года я в дискуссии на передаче «Времена» у Владимира Познера назвал конкретно господина Полтавченко проводником губительной политической идеологии «ленинского смутьянства». И сказал, что Ленин – не смутьян, а (дословно цитирую тогдашнее своё высказывание) «образователь великого государства нашего, где размещены все наши смыслы жизней, жизней наших отцов, наших дедов».

По странному стечению обстоятельств, я отвечаю на вопросы той самой «Литературной газете», которую цитировал господин Познер, напоминая мне, что я на круглом столе этой газеты сказал, что Гражданская война страшна, но национальная гибель страшнее Гражданской войны.

Вы спрашиваете, кто такой Ленин? Я в этом вопросе своей позиции никогда не менял. Ленин – основатель Советского государства, сумевшего продлить историческую жизнь народа, развить эту жизнь, придать ей новое качество, сыграть решающую роль в судьбе человечества.

Ленин – это человек, который не сгноил и не разрушил державу, а спас Россию – государство и народ – от национальной гибели. Да и человечество спас от очень и очень многого. От мирового нацистского концлагеря, например. Да и не только.

Что можно использовать сегодня из его наследия?

Методологию. И – неоголтелую веру в исключительность русской судьбы.

Если говорить о методологии, которую трудно обсуждать в двух словах и которая имеет решающее значение, то я могу поставить в пример раннюю работу Ленина «Что делать?». Потому что в ней ни слова не говорится о том, что именно надо делать. Для Ленина очевидно, что надо сокрушать буржуазию и строить рабоче-крестьянское государство. На протяжении каждой страницы, каждой строчки своей книги Ленин задаётся одним вопросом: кто это будет делать? На современном языке это называется субъектологией или теорией политического субъекта.

Что же касается неоголтелой веры в исключительность русской судьбы, то тут важно каждое слово.

Во-первых, эта вера неоголтелая. То есть она предполагает определённые формы творческого заимствования мирового опыта, а не его отторжение.

Во-вторых, это вера. Ленина часто называли наследником Герцена – именно Герцена. А Герцен как раз и верил в исключительность русской судьбы. Что является крамолой для стандартного западного марксиста. Но в этой крамоле – всё величие Ленина. Плеханов, кстати, это понимал, говоря, что Ленин ещё более крутой народник, чем его старший брат Саша.

Не зря Уэллс называл его «кремлёвским мечтателем». И эта сила деятельной мечты тоже относится к тому, что надо сегодня заимствовать из ленинского наследства.

Были ли у него ошибки? Конечно. И борьба с церковью, и поношение так называемой богдановщины, и превращение достаточно замшелого атеизма в нечто наподобие новой антирелигиозной религиозности – всё это ошибки с далеко идущими последствиями.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > lgz.ru, 22 апреля 2020 > № 3406209 Сергей Кургинян

Ильшат Хафизов: Российская промышленность рискует провалиться в прошлый век

Промышленный сектор экономики наряду с крупными компаниями состоит из представителей малого и среднего бизнеса (МСП), и сегодня он также оказался в весьма непростой ситуации. С 2000 годов отечественные заводы стараются двигаться по пути импортозамещения. Однако процесс идет не быстрыми темпами, а ситуация с пандемией вскрыла неочевидные ранее проблемы, которые могут на долгие годы затормозить развитие таких отраслей, как металлургия, машиностроение, промышленная химия.

На сегодняшний день государство для защиты предприятий предусмотрело введение шестимесячного моратория на возбуждение дел о банкротстве. На этот же период приостанавливается исполнительное производство и начисление штрафов и пеней, а также будет упрощено заключение мировых соглашений по возникшим долгам. Предусмотрены и отсрочки по налогам, а с 1 апреля — двукратное снижение размера страховых взносов для субъектов МСП (с 30% до 15%, если заработная плата работника превышает величину МРОТ).

Ответственность за развитие региональных экономик переложена на власти субъектов, которые должны искать компромисс между ограничениями и развитием. Но нужно всерьез задуматься и оценить, способны ли субъекты решать вопросы бизнеса без участия государства? Какой уровень полномочий у региональных властей? Ответ очевиден: только государственное вмешательство и поддержка помогут российским заводам сохранить производства и остаться на пути импортозамещения.

Любое промышленное производство, независимо от отрасли, зарабатывает деньги на исполнении контрактов. В условиях распространения коронавирусной инфекции, когда закрываются границы между странами и ограничено передвижение между регионами, под угрозой существования оказались не только предприятия, производящие продукцию на основе импортного сырья, но и заводы-экспортеры.

Сегодня необходимо защитить исполнение контрактов и признать риски от пандемии чрезвычайной ситуацией.

Это позволит компаниям без потерь пересмотреть условия по уже заключенным договорам, сославшись на пункт о форс-мажорах.

Еще одной мерой поддержки может стать субсидирование части затрат по уже существующим контрактам на импорт. Договоры на поставку заключались задолго до начала эпидемии и обвала рубля. Оплата по ним происходит по факту поставок согласно курсу валют на указанную дату. Таким образом, одна и та же партия товаров, полученная в декабре и в апреле, имеет существенную разницу в стоимости. В условиях пандемии заводы не имеют возможность наращивать объемы производств, а заключение новых договоров еще более проблематично.

Мы уже можем спрогнозировать, что к концу первого полугодия 2020 года российские заводы снизят объемы производства примерно на 10%.

Субсидирование государством части затрат, связанных с обвалом национальной валюты, позволит предприятиям продолжить деятельность без угроз невыполнения договорных обязательств и возможных банкротств.

Ситуация серьезно ударила по производителям нефтегазового оборудования и нефтесервисным компаниям, ведь в данном случае эпидемия и падение цен на нефть связаны напрямую: цена на нефть — это баланс спроса и предложения, замедление экономики провоцирует снижение спроса, эффективность снижения уровня добычи как популярной меры поддержания нефтяных цен в данном случае под вопросом, т. к. спрос на нефть это не подстегнет, к тому же снизит доходы нефтяных компаний и поступления в бюджет страны. Нефтесервисные компании - это подрядчики, обслуживающие огромную отрасль, и если на данный момент мы видим кризис в отрасли, то страдают все, и остается только ждать восстановления экономики. В условиях пандемии часть производства остановилась, стоит транспорт, отменяют авиарейсы. Пути искусственного увеличения спроса вряд ли возможны, а вот путь естественного увеличения — это путь, на который наша страна встала несколько лет назад в условиях санкций: путь импортозамещения и самообеспечения, развития отечественного производства.

Крайне важно предусмотреть вопросы, связанные с логистикой и доступностью транспортных коридоров на территории РФ. Промышленные предприятия страны имеют широкую географию. Так, завод, производящий трубы для транспортировки нефти, может находиться на северо-западе страны, добыча вестись на Урале или в Сибири, а сопутствующие добыче продукты промышленной химии производиться в Подмосковье или Поволжье. Отсутствие доступных транспортных коридоров в условиях коронавируса приведет к финансовым потерям всех участников цепочки. Следует для снижения издержек компании и ввиду снижения объемов транспортировки временно приостановить взимание платы с грузовиков, имеющих максимальную разрешённую массу свыше 12 тонн.

Кроме того, региональные власти должны оказать поддержку предприятиям, в том числе финансовую, для обеспечения сотрудников средствами индивидуальной защиты: масками и антибактериальными жидкостями. Вынужденные каникулы, которые продлятся до мая, уже затормозили развитие экономики до конца года. Если режим работы не восстановится до июня, то промышленность «придет в себя» не раньше лета 2021 года.

Особое внимание стоит обратить на меры поддержки в долгосрочной перспективе.

Российским компаниям нужно дать приоритет в тендерных закупках. Таким образом государство сможет гарантировать потребление объемов отечественных товаров. Именно огромное присутствие иностранных компаний, поставляющих продукцию для промышленных производств, сегодня стало тормозящим фактором на пути импортозамещения.

Кроме того, необходимо активно использовать возможности ГЧП (государственно-частное партнерство). Сегодня этот механизм наиболее развит в сфере строительства дорог и в коммунально-энергетической сфере.

Именно недостаток ГЧП, ориентированного на развитие промышленности, стоит на пути развития кластерной экономики.

Мы уже можем оценить первые потери в развитии промышленности страны от распространения коронавирусной инфекции. Задержки в исполнении контрактов достигнут полугода минимум. Компании понесут убытки, которые напрямую будут зависеть от валютных рисков, то есть потери будут расти прямо пропорционально падению российского рубля и росту иностранных валют.

При этом элитная промышленная химия может просто исчезнуть. Речь не только о продуктах, которые импортируются из стран Европы, но и о российских. Под ударом — производство специфических индустриальных лакокрасочных покрытий (ЛКМ-систем), смазочных жидкостей и поверхностно-активных добавок обезвоживания нефти (ПАВ). В ближайшие 2-3 месяца мы будем наблюдать падение рынка элитной нефтехимии примерно на 30%. Эта цифра соответствует проценту содержания незаменимых импортных компонентов. В этих условиях для переориентации собственных производств России потребуется порядка полугода, в течение которого ряд стратегически важных продуктов исчезнет.

В сложившийся ситуации поддержка государства — это единственный шанс не дать скатиться российской промышленности в прошлый век.

Ильшат Хафизов

Исполнительный директор ЗИТ «Россильбер»

Россия > Нефть, газ, уголь. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 22 апреля 2020 > № 3374277 Ильшат Хафизов