Туриндустрия на Северном Кавказе замерла в ожидании
Текст: Роман Кияшко
Руководство самых крупных горнолыжных курортов Северного Кавказа заявило о том, что здесь раньше срока закроется сезон катания. Речь идет об "Архызе" в Карачаево-Черкесии, "Ведучи" в Чечне и "Эльбрусе" в Кабардино-Балкарии. Такие меры приняты из-за распространения коронавируса COVID-19.
Канатные дороги остановили 28 марта. И если в "Архызе" и "Ведучи" горнолыжный сезон и так прекращается в начале апреля, то на Эльбрусе раньше можно было кататься даже в мае.
- Мы решили приостановить работу наших курортов, чтобы избежать распространения инфекции. Все это время компания принимала необходимые меры, чтобы обезопасить гостей, - заявил гендиректор госкомпании "Курорты Северного Кавказа" Хасан Тимижев.
В КСК также добавили, что все купившие ски-пассы на период закрытия смогут вернуть потраченные деньги. В министерстве курортов и туризма Кабардино-Балкарии, в свою очередь, сообщили, что для туристов закрыли и склоны Чегета - канатные дороги там остановились также с 28 марта. Временно прекратили работу все гостиницы и кафе в Приэльбрусье.
"Убедительно просим воздержаться от поездок в Приэльбрусье и другие туристические дестинации Кабардино-Балкарии в течение всего периода действия особых мер", - призвали в региональном министерстве. Ведомство рекомендует представителям турбизнеса на время отказаться от поездок и региональных экскурсионных программ.
Этот сезон для горнолыжных курортов Северного Кавказа с самого начала стал испытанием. С наступлением зимы в горах долгое время не выпадал снег. Поэтому, к примеру, трассы на самой высокой горе Европы открылись для катания только 14 декабря, хотя должны были на месяц раньше.
Представители туриндустрии уже смирились с тем, что и весенний сезон потерян для бизнеса. В гостиницах отменили любое бронирование до первого июня. Работники отрасли, с которыми удалось пообщаться корреспонденту "РГ", заявили, что надеются - сфера оживет хотя бы летом. Большинство жителей поселков, расположенных рядом с курортами, так или иначе зарабатывали на туристах. Теперь им остается лишь следить за новостями.
Так, руководитель пресс-службы "Курортов Северного Кавказа" Татьяна Баева заявила, что на летние месяцы у компании серьезные планы развития. И если позволит эпидемиологическая ситуация, их удастся реализовать.
- Все сейчас находятся в ожидании. Мы, к примеру, планировали открыть классический пеший маршрут через горы к морю - из Архыза в Красную Поляну. Все зависит от того, как будут развиваться события, - сообщила Баева.
Она добавила, что все сотрудники компании сейчас находятся дома и получают зарплату. Сначала канатные дороги на курортах должны были закрыть до шестого апреля, но затем период продлили.
Однако далеко не у всех, кто работал на территории курортов, есть возможность уйти на выходные и при этом исправно получать зарплату, хоть и урезанную. Одним из главных центров притяжения туристов со всего мира на Северном Кавказе является Эльбрус, на который ежегодно совершают восхождение тысячи людей. И платят за это. Нынешний сезон фактически провалился, не успев и начаться, считает горный гид и альпинист Евгений Херасков:
- До июня отменены все бронирования, новые заказы тоже не поступают. Естественно, большинство тех, кто работает на горе, получает сдельную зарплату. Отвел группу - есть деньги. Нет коммерческих групп - нет и денег.
Кстати, вслед за другими регионами страны режим полной самоизоляции жителей с 31 марта введен на территории Кабардино-Балкарии. Евгений рассказывает, что немногие туристы, которые все-таки остались в регионе, а также наемные работники из других субъектов страны переселились из гостиниц в арендные квартиры, уповая на то, что в скором времени ситуация изменится. Однако поток новых туристов в горы иссяк полностью.
По словам Александра Дзагоева, представителя компании, которая специализируется на турах выходного дня, бронирование отменено по всему Северному Кавказу:
- Нашими услугами пользуются в основном те, кто живет либо в СКФО, либо в соседних регионах. Поэтому даже когда начались проблемы с перевозками у авиакомпаний, мы спада практически не ощутили. Люди бронировали туры, в том числе на первую нерабочую неделю. Но потом последовали запреты на региональном уровне, местные власти стали закрывать основные туристические объекты. Тогда уже мы стали вынужденно отказывать людям.
Он отметил, что компания готова полностью восстановить работу, как только будут отменены все ограничения. Причем Дзагоев уверен, что именно туры выходного дня теперь будут пользоваться наибольшей популярностью, так как отдыхающие, скорее всего, отдадут предпочтение недорогим поездкам.
- Наша главная задача сейчас - не растерять специалистов. Усугубляет ситуацию в туриндустрии то, что, в отличие от других сфер, мы не можем уйти в онлайн. Остается только как-то перебивать негативные новости позитивными постами в соцсетях, чем мы сейчас и занимаемся.
В такой напряженной ситуации многие предприниматели надеются на помощь властей. Однако, кроме федеральных мер поддержки, ничего другого им на данный момент не предложили. Хотя в министерстве экономического развития Кабардино-Балкарии заявили, что в скором времени туриндустрия региона получит помощь.
- Мы уже ощущаем сокращение турпотока. Наша первейшая задача - обеспечить безопасность отдыхающих и персонала. Вторая задача - принять меры для урегулирования экономического положения отраслевых предприятий. Будем предлагать налоговые и кредитные "каникулы", - заявил министр экономического развития Кабардино-Балкарии Борис Рахаев.
Иных подробностей пока нет. Видимо, этому бизнесу, как и остальному, придется потуже затянуть пояс и ждать отмены ограничений.
Комментарий
Алексей Корнев, аналитик группы компаний "Финам":
- Туриндустрия сейчас находится в анабиозе. Эта отрасль изначально была одной из самых пострадавших не только в России, но и во всем мире. По предварительным данным, в РФ спад сразу составил около 70 процентов, сейчас показатели рухнули до нулевых отметок. Если ранее предполагалось, что выходные будут относительно короткими, то сейчас понятно, что каникулы могут продлить даже не на месяц. Произошел обвал не только туриндустрии, но и транспортных перевозок, отельного и ресторанного бизнеса.
Поэтому сейчас непонятно, как без действенных мер поддержки властей продержаться бизнесу, для которого настали ужасные дни. А главное, как вернуть все назад, когда снимут ограничения. Уже очевидно, что часть туристических компаний обанкротится. Конечно, на их место придут другие. Но прогнозы пока делать сложно, так как ситуация меняется постоянно.
Региональные власти готовы оказать поддержку бизнесу
Текст: Анна Скудаева, Татьяна Ткачева, Элина Труханова
В условиях снижения потребительского спроса власти регионов разрабатывают дополнительные механизмы развития малого и среднего предпринимательства. Эти пакеты постоянно пополняются.
Льготный баланс
В Воронежской области особое внимание уделят бизнесу в спортивной отрасли, а также инвесторам, которые реализуют проекты в сельских районах. Здесь сформирован портфель из семи инициатив на сумму более 300 миллионов рублей, которые будут поддержаны совместно с министерством спорта РФ. Они касаются строительства инфраструктуры, производства инвентаря и техники, обучения тренеров, развития маршрутов для активного отдыха. Отбор и сопровождение проектов будет идти в течение всего года. При этом предприниматели, чей малый или средний бизнес касается спорта, образования или производства, получат возможность на льготных условиях арендовать помещения, находящиеся в областной и муниципальной собственности.
- Коммерческий спорт - низкомаржинальная деятельность. А инфраструктура для нее требуется зачастую масштабная. Например, для футбольного поля нужно найти большой участок. Поэтому мы дает возможность подыскать его на более выгодных условиях. В Воронеже можно рассматривать участки в акватории водохранилища (намывные острова), для каких-то проектов целесообразно выйти в районы области, - пояснил руководитель департамента предпринимательства и торговли региона Сергей Корчевников.
В муниципальных образованиях Воронежской области предстоит воплотить не менее ста инвестпроектов малых и средних предприятий в сфере производства товаров и оказания услуг, причем общая численность занятых должна составить минимум 1500 человек. Сейчас идет оценка инфраструктурного потенциала территорий. Исходя из ее результатов власти зададут критерии для участников программы и меры адресной помощи им.
На самозанятых в регионе планируют распространить почти весь перечень мер поддержки, доступных для зарегистрированных предпринимателей. Это и бесплатное обучение по выбранной тематике, и участие в тренингах и отраслевых выставках.
Не прекращается и реализация нацпроектов, в рамках которых бизнес также может претендовать на определенные преференции. Но, например, в моногородах по нацпроекту возможна поддержка только социального предпринимательства, и эта сфера там уже "лопается" от денег, отметил Корчевников, добавив, что власти будут искать и другие способы оживить деловую активность в небольших муниципалитетах.
Для получения льгот и субсидий субъект малого или среднего бизнеса должен быть зарегистрирован в соответствующем реестре по итогам декларационной кампании. Если предприниматель просрочил подачу декларации хотя бы на день, он выпадает из реестра на три года и, соответственно, лишается доступа к мерам господдержки.
- Нам, чиновникам, и то созданы более мягкие условия при подаче декларации! И если допущены ошибки, то дается три месяца на их исправление. А с предпринимателями такая жесткость. Из-за этого мы несколько тысяч занятых в малом и среднем бизнесе потеряли - на бумаге. Статистика не отражает реального положения дел, и над принципами ее формирования надо подумать, - признал руководитель департамента. - Вдобавок качественная господдержка привела к тому, что многие предприятия Воронежской области "выросли", перестав относиться к категории малых и средних. Уже в начале 2020 года мы знали, что по этой причине "потеряем" 1200 работников из числа занятых в МСП. Ну, тут - ради Бога, пусть бизнес масштабируется.
Отсрочка с рассрочкой
В Ярославской области, по словам губернатора Дмитрия Миронова, для поддержки бизнеса, пострадавшего от пандемии коронавируса, подготовлен региональный закон об отсрочке и рассрочке выплат по налогам на имущество, транспортного налога, пеней и штрафов. Законопроект глава региона намерен в ближайшее время внести на рассмотрение областной Думы.
- Послабления коснутся в первую очередь организаций и индивидуальных предпринимателей из досуговой сферы: турфирм, театров, музеев, фитнес-центров, гостиниц, кафе и ресторанов, а также тех, кто занимается допобразованием, бытовыми услугами, автомобильными пассажирскими перевозками. Они сильнее других пострадали от ограничения контактов, - пояснил Дмитрий Миронов.
При этом платежи могут быть отсрочены до 1 июля. Если и это окажется для бизнеса сложным - можно будет погасить их равными долями до конца года. Но все это при условии, что доход предприятия от перечисленных видов деятельности должен быть не менее 70 процентов, уточняют областные власти.
- Мы понимаем, что, если сегодня не бросить малым и средним предприятиям спасательный круг, - завтра будем спасать весь корабль, - признал масштаб проблемы ярославский губернатор.
Кстати, сегодня, как рассказал заместитель председателя правительства области Максим Авдеев, по соглашению с налоговой инспекцией на территории региона с предприятий малого и среднего бизнеса уже не производится взыскание налогов. Мораторий установлен до 1 мая. Пени и штрафы по неуплаченным налогам за этот период не начисляются.
Средства на оборот
В Тверской области пакет первоочередных мер поддержки малого и среднего бизнеса был утвержден еще 25 марта, но региональный центр "Мой бизнес" продолжает принимать предложения от местных предпринимателей для его дополнения.
Объявлено о создании в регионе стабилизационного фонда для финансового оздоровления системообразующих предприятий. Кроме того, будет докапитализирован Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тверской области для предоставления займов. Разработаны новые кредитные продукты, в том числе на создание и развитие сервисов доставки. Предусмотрены поручительства по льготным программам кредитования по ставке 0,5 процента для привлечения кредитов в рамках оздоровления предприятий.
Будет запущена программа "Оборотный капитал", малый бизнес получит отсрочку на уплату арендных платежей за пользование государственным и муниципальным имуществом на полгода с последующей возможностью предоставления рассрочки платежа до пяти лет. Для организаций и индивидуальных предпринимателей, оказавшихся в зоне риска, предусмотрено снижение в этом году налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения. Объявлен мораторий на проверки коммерсантов региональными и муниципальными контрольными органам.
Замороженный отель
Десятки костромских предпринимателей сферы гостеприимства - музейщики, рестораторы, турагенты, отельеры подписались под текстом открытого обращения на имя губернатора и председателя областной Думы с просьбой о принятии экстренных мер поддержки людей в условиях наступившего кризиса. Серьезно пострадали и представители ювелирной отрасли, владельцы книжного бизнеса, детских развлекательных центров и магазинов одежды.
Как рассказал "РГ" председатель Костромского регионального отделения общественной организации предпринимателей "Деловая Россия" Дмитрий Аббакумов, ситуация в малом и среднем бизнесе региона, вызванная экономическим кризисом 2020 года и эпидемией коронавируса, приняла очень серьезный характер. Туристическая отрасль из-за полного обвала продаж оказалась на грани банкротства. Предприятия рекламной сферы, занимающиеся изготовлением наружных поверхностей, отмечают резкий спад продаж, вызванный отменой массовых мероприятий и концертов. Порядка 25 процентов средств приходится возвращать рекламодателям. У фирм, специализирующихся на производстве вывесок и представительской продукции, спад выручки к 25 марта достиг 40 процентов, а поступление новых заказов прекратилось. "Исключением стали сферы строительства и деревообработки, которые практически не почувствовали на себе кризисных явлений. В строительстве, напротив, в марте наметился повышенный спрос на квартиры", - пояснили в "Деловой России".
Чтобы не допустить массового банкротства организаций, предприниматели предложили снизить ставку налога по упрощенной системе налогообложения (УСН) с 6 до 1 процента от дохода, снизить ставку налога по УСН (доходы минус расходы) с 15 до 1 процента в сферах туризма, досуга, общественного питания с 1 марта 2020 года до 31 декабря 2020 года. Кроме этого, они попросили снизить до конца года ставки единого налога на вмененный доход для наиболее пострадавших отраслей и продлить льготный период по ЕНВД до 31 декабря 2023 года. Рестораторы обратились к властям с просьбой отменить с 1 мая 2020 года по 30 сентября 2020 года на период сезона размещения летних кафе, веранд, террас плату за размещение нестационарных торговых объектов, а также установить мораторий на три месяца на оплату арендных платежей по договорам на предоставление государственного имущества и рассрочку на уплату арендных платежей до конца 2020 года.
Помимо этого представители малого и среднего бизнеса попросили временно отменить земельный налог и налог на имущество организаций с 1 марта 2020 года до 31 декабря 2020 года, а также освободить предприятия общественного питания, средства размещения, объекты показа и туроператоров от уплаты налогов НДФЛ и страховых взносов с выплат сотрудникам до 120 дней с даты отмены ограничений, установленных федеральными и региональными органами власти в связи с распространением коронавирусной инфекции.
Цветочные ретейлеры прогнозируют рост цен и сокращение ассортимента
Текст: Юлия Суконкина (Симферополь)
В Крыму приостановили работу цветочные ларьки, магазины и флористические студии. Продавцы переориентировались на доставку букетов на дом. Как этот бизнес работает в новых условиях и стоит ли ожидать в дальнейшем подорожания благоухающего товара, узнал корреспондент "РГ".
В Симферополе на дверях некоторых ларьков и магазинов появились объявления: "Работаем онлайн, доставка цветов бесплатно".
- Заказов практически нет. Людям не до цветов сейчас, дни рождения, если и отмечают, то без размаха, в узком семейном кругу, свадеб стало заметно меньше. Не нужны услуги и по оформлению банкетов в ресторанах, - сетует флорист Елена Белова.
Стагнацией рынка озадачены предприниматели, занимающиеся выращиванием цветов в теплицах. По их словам, из-за прекращения продаж они вынуждены выбрасывать цветы и останавливать технологический процесс - выключать подсветку и газовое отопление, чтобы сэкономить деньги.
- Выращивание цветов - трудоемкий и затратный процесс. Чтобы цветок вырос и зацвел, необходимо несколько месяцев ежедневно ухаживать за растениями, поддерживать нужную температуру и влажность в теплицах, - говорит цветовод Николай Горохов. Выращиванием цветов он занимается с 90-х годов.
Крымские тепличники считают, что такая ситуация продлится еще несколько недель. Но цветок - скоропортящийся товар, и ждать столько он не может.
Вместе с тем ограничения поставок зарубежного товара в РФ дает шанс местным производителям после отмены карантина.
Лучшие условия для цветов - подходящий климат и благодатная почва - в Севастополе, Бахчисарайском районе и на ЮБК.
В основном в Крыму выращивают несколько видов роз, альстремерию, эустому, ирисы, тюльпаны и герберы. Когда-то здесь было много гвоздики, но цветок из Нидерландов потеснил местный: благодаря более современным технологиям зарубежные букеты оказались дешевле крымских.
По данным Крымстата, в сельскохозяйственных организациях в 2019 году собрано 1,4 миллиона штук срезанных цветов и цветочных бутонов, в крестьянских фермерских хозяйствах - 29,7 тысячи штук. Разведением цветов в теплицах в промышленных объемах занимались восемь предприятий. Это в основном небольшие хозяйства. А больших, по крымским меркам, всего несколько, их теплицы занимают 9 и 2,2 гектара.
Местные цветоводы утверждают, что в этом деле нет случайных людей, а также охотников за большим и быстрым заработком.
Выпускник биологического факультета Сергей Мартынов два года назад со своим другом создал стартап по сезонному выращиванию тюльпанов. Себя молодой человек называет любителем и поясняет, что предприниматели получают доход от своего дела, а этот проект пока не окупился.
Осенью цветоводы получили из Голландии партию луковиц тюльпанов и вырастили цветы к 8 Марта. Сейчас ждут новую партию посадочного материала.
- Заказали луковицы, но из-за роста курса евро они обойдутся значительно дороже, чем мы рассчитывали, - говорит Сергей Мартынов.
Он считает, что цветоводы Крыма могут самостоятельно обеспечить местный рынок,
но им сложно конкурировать в цене с зарубежными производителями. Хотя местные цветы лучше: свежесрезанные, они будут радовать глаз несколько недель.
Цветочные ретейлеры прогнозируют рост цен и сокращение ассортимента. Большинство растений импортируют в Россию из Колумбии, Эквадора, Кении, Голландии и Бельгии. Из-за скачка курса валют стоимость цветов в пересчете на рубли выросла.
Возможно, подорожают и местные цветы. Ведь посадочный материал, удобрения, комплектующие для теплиц - импортные.
Также ретейлеры не исключают массового появления на рынке дешевого и некачественного зарубежного товара.
В своих прогнозах участники рынка осторожны. Все понимают, что впереди непростая экономическая ситуация и снижение покупательной способности.
- Я помню, как в кризис в 90-е годы многие не понимали, почему я сажаю цветы, а не картошку. А я считаю, что цветы будут востребованы в этом мире, пока существуют женщины. И все события в нашей жизни, от рождения и до самой смерти, сопровождают цветы, - говорит Николай Горохов.
Официально
Правительство Крыма и муниципалитеты разрабатывают меры поддержки малого и среднего бизнеса. Крупнейший крымский банк вошел в перечень финучреждений, которые в период карантинных ограничений могут выдавать предприятиям беспроцентные кредиты на выплату заработной платы сотрудникам. По словам министра финансов РК Ирины Кивико, это касается только тех, кто есть в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. Симферопольский городской совет разрешил временную отсрочку платежей по договорам аренды муниципального имущества.
Кстати
В Нидерландах производители каждый день уничтожают миллионы цветов: пандемия сократила спрос. По данным государственной компании Royal FloraHolland, оборот цветочного бизнеса сократился на 80 процентов. Ранее на крупнейшем в мире цветочном аукционе ежедневно продавали 30 миллионов растений на 8 миллионов евро.
Компания РЖД вносит корректировки в расписание и отменяет ряд поездов
Текст: Павел Арсеньев
Холдинг "РЖД" пошел на вынужденную меру - с 7 апреля будет сокращена периодичность курсирования 37 поездов, а 53 поезда отменят вообще. Изменения также затронут и график движения высокоскоростных поездов "Сапсан". Ежедневно из Москвы в Санкт-Петербург и обратно будут отправляться на 3 пары поездов меньше, чем ранее. Причиной стало падение спроса на перевозки из-за осложнения коронавирусной обстановки.
Решения о корректировке расписания принимались с учетом ряда факторов. Во-первых, поезда сохранили там, где нет альтернативного варианта доставки пассажиров. Во-вторых, отменяют только те поезда, на которые было куплено менее 25% билетов. "Пассажирам будет предложено совершить поездки по запланированным маршрутам в те же даты или близкие к ним на других поездах либо вернуть в полном объеме средства за билеты, приобретенные в отмененные поезда", - сообщили в компании.
Чтобы не оставить без транспортного сообщения малые города, планируется ввести дополнительные остановки для проходящих поездов. Железнодорожники, как и врачи, останутся на своих рабочих местах. В соцсетях РЖД даже объявили фотоконкурс "ВсегдасВами" - для сотрудников, которые делают все, чтобы люди могли добраться до места назначения, чтобы вовремя были доставлены продукты и медикаменты. Холдинг по-прежнему остается единственным перевозчиком, сохраняющим целостность внутренней транспортной системы.
Как пояснили "РГ" в компании, с 21 марта поток пассажиров начал сокращаться. Если сравнить с мартом 2019 года, то их число уменьшилось на 50%. Значительно снизилась загрузка поездов дальнего следования, включая "Сапсаны". Пассажиры начали массово возвращать билеты. Апрельских проездных документов вернули уже в 5 раз больше, чем год назад, а майских - в 3 раза больше. То есть пассажиропоток будет сокращаться.
Работать с полной нагрузкой в таких условиях просто бессмысленно. К тому же потенциальные пассажиры теперь в основном сидят по домам, соблюдая режим самоизоляции. Сложнее стало планировать поездки. Напомним, до 1 июня 2020 года в нашей стране приостановлены все процедуры бронирования мест, приема и размещения граждан в пансионатах, домах отдыха, санаториях, детских лагерях и курортных гостиницах.
Конечно, билеты на майские поезда сдали далеко не все. Люди выжидают, смотрят, как будут развиваться события. Но если ограничительные меры продлят, то в мае можно ожидать нового резкого роста отказов от поездок, в том числе и на летние поезда. По прогнозам РЖД, основанным на текущей динамике продаж, снижение объема перевозок в 2020 году может превысить 40%. При этом в апреле и мае оно составит более 50%.
Несомненно, на пассажиропотоке сказались и решения, принимаемые региональными властями. Уже несколько субъектов РФ фактически закрыли свои границы, введя ограничения на въезд и выезд граждан. Конечно, поезда никто не останавливает на "границе" региона, не разворачивает и не отправляет их обратно. Но граждане явно начали осторожничать и отказываются от поездок.
В РЖД подчеркнули, что как только эпидемиологическая ситуация в России улучшится, перевозки будут полностью восстановлены. При необходимости холдинг готов даже увеличить предложение для пассажиров.
Россия > Внешэкономсвязи, политика >rg.ru, 6 апреля 2020 > № 3371330
Никто банду не создавал
"Российская газета" публикует закон с поправками в уголовную статью о преступном сообществе
Текст: Наталья Козлова
Сегодня "РГ" публикует документ, который без преувеличения очень ждал бизнес - и большой, и совсем невеликий. Это поправки в Уголовный и Административный кодексы, которые появились по инициативе президента Владимира Путина. Законодательные инициативы главы государства устраняют один из самых жестких на сегодня рычагов давления на коммерсантов - прежнюю редакцию уголовной статьи 210-й, в которой говорится "о создании преступного сообщества". Статья считалась одной из самых суровых, если судить по срокам - до 20 лет тюрьмы и количеству нулей в цифре штрафов.
Заключенный одной из тверских колоний Бека Шургая проработал руководителем коммерческой фирмы... полтора месяца. О нем в редакцию "РГ" написали его родители. Мужчина, вернувшись из многолетней заграничной командировки, толком даже не успел порадоваться, что быстро нашел хорошую работу, когда ему предложили пост руководителя коммерческой организации. Он фактически и не начал работу, когда его и главного бухгалтера фирмы задержали. Хозяина бизнеса не нашли или сознательно не искали. А директора и бухгалтера обвинили в создании преступного сообщества, дали умопомрачительный срок и отправили за решетку. Точно в таком положении оказались сегодня сотни, если не тысячи коммерсантов.
Ответственность за организацию преступного сообщества и участие в нем появилась в нашем Уголовном кодексе в 1996 году. Причина появления была понятна - надо было что-то делать с расплодившимися организованными преступными группировками. Их главари формально не грабили и никого не убивали. То есть сажать их было невозможно. Думали, что именно эта статья - 210 УК РФ - должна была помочь. Ведь по ней можно было привлекать к ответственности криминальных авторитетов, которые руководили бандами. Статья вышла жесткой - за создание преступного сообщества прописали наказание в виде лишения свободы сроком от 12 до 20 лет и штраф до 5 миллионов рублей. За участие в организованном преступном сообществе - от 7 до 10 лет со штрафом до 3 миллионов. А вот если человек присутствовал при собрании организаторов сообщества, то ему были положены такие же сроки, как за создание организации, только со штрафом до миллиона рублей.
Самое суровое наказание прописано занимающим "высшее положение в преступной иерархии". Именно для них предусмотрен срок от 15 лет до пожизненного.
Судить по статье 210 УК РФ другие организации стало возможно после 2009 года. Тогда в УК РФ были внесены изменения в соответствии с Конвенцией против транснациональной организованной преступности, которую приняли в Нью-Йорке в 2000 году. С этого времени главной отличительной чертой организованных преступных сообществ стала не "сплоченность", как это было до этого, а "структурированность".
Бизнес под эту поправку попадал очень хорошо. Любую организацию предпринимательской структуры реально стало "уложить" в это определение. Уголовные дела на бизнесменов с этого момента стали множиться с невиданной скоростью. Надо было срочно что-то делать.
Глава государства предложил важнейшие поправки. Теперь в законе сказано, что под действие этой статьи не подпадают учредители, участники, руководители, члены органов управления и работники юридических лиц или их структурных подразделений только в силу организационно-штатной структуры организации и "совершения какого-либо преступления в связи с осуществлением ими полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности".
Исключение - есть. Это случаи, когда коммерческая организация или ее структурное подразделение были заведомо созданы для совершения тяжкого или особо тяжкого преступления.
Компетентно
Сергей Ахундзянов, председатель президиума Московской коллегии адвокатов:
- Новый закон ограничивает применение статьи 210 Уголовного кодекса. В законе конкретно указано, что для привлечения учредителей, участников, руководителей, членов органов управления и работников организации необходимо доказать, что она была заведомо создана для совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений.
А доказать такое сложно, если предприятие надлежащим образом создано, зарегистрировано, поставлено на учет, имеет необходимые лицензии и свидетельства для деятельности, на протяжении длительного времени выполняет свои обязательства по налогам и сборам, перед партнерами, клиентами, перед работниками по зарплате, не допускает нарушения законодательства и ведомственных нормативных актов.
Алексей Куприянов, почетный адвокат России:
- В последние годы борьба с организованной преступностью как опаснейшим проявлением криминала во многом превратилась в борьбу с преступлениями "белых воротничков" в сфере экономики. В то время как статья 210 УК задумывалась 20 лет назад исключительно для привлечения к уголовной ответственности профессиональных криминальных элементов.
Беда оказалась в том, что описание в статье 210 УК разветвленной преступной организации точно совпадало со структурой любого юридического лица. У мафии есть руководители, и у акционерного общества - они есть, у мафии - структура, в которой у каждого подразделения свои задачи, есть охрана, есть бухгалтерия и у АО - структура, где и охрана, и бухгалтерия. Удобно. Зачем идти в бандитские притоны, когда можно усмотреть "мафию" на ближайшем оптовом складе.
Злоупотребления статьей 210 УК РФ начались после перевода рассмотрения процессов по этой статье из судов субъектов федерации, которые до поры ставили полный запрет на ее необоснованное вменение, на уровень районного суда. И вот теперь президент поставил предел этому ненормальному положению. Несправедливо приговаривать расхитителей имущества к срокам большим, чем за двойное умышленное убийство. Есть и еще один большой плюс от нового закона. Правоохранительным органам придется активизировать пресечение деятельности настоящих мафиози. Поскольку приукрасить статистику за счет "белых воротничков" больше не удастся.
Новый закон согласно ст. 10 УК РФ имеет обратную силу и распространяется на всех осужденных, имеющих признаки описанных в нем "специальных субъектов". В самое ближайшее время все приговоры, вынесенные руководителям, бухгалтерам и прочим работникам любых юридических лиц, кроме созданных специально для совершения преступлений, должны быть пересмотрены. Для этого осужденный должен подать в суд по месту отбывания наказания ходатайство о приведении своего приговора в соответствие с новым законом. А если кому откажут, следует обжаловать отказ вплоть до Верховного суда. Верховный суд в любом случае издаст разъяснения, уточняющие рамки пересмотра.
По уголовным делам, еще находящимся в производстве следственных органов и в судах, уголовное преследование хозяйственных руководителей и работников организаций в качестве руководителей и участников "преступных сообществ" должно быть прекращено. Защитникам таких лиц, находящихся под стражей, следует немедленно подать ходатайство об изменении меры пресечения на не связанную с лишением свободы.
Россия > Внешэкономсвязи, политика >rg.ru, 6 апреля 2020 > № 3371330
Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина. Миграция, виза, туризм >premier.gov.ru, 6 апреля 2020 > № 3343873Михаил Мишустин
Оперативное совещание с вице-премьерами
В повестке: об организации возвращения российских граждан из-за рубежа, о готовности регионов к противодействию распространению коронавирусной инфекции, о мерах поддержки отраслей экономики.
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Доброе утро, коллеги! Начнём нашу работу.
Прежде чем перейти к повестке, хочу затронуть ряд очень важных вопросов.
О том, как будет организовано возвращение российских граждан, которые оказались в это время за рубежом. Хочу подчеркнуть: Россия не отказывалась вывозить своих граждан из других стран. Мы никогда не оставляем наших людей. Наоборот, в ситуации, когда закрыты границы, отменены рейсы, мы предпринимаем усилия, чтобы все, кто хочет, вернулись домой. Для этого надо только подать заявление на портале госуслуг.
Обращаюсь ко всем гражданам России, которые находятся сейчас за рубежом. К сожалению, оперативный штаб столкнулся с большим количеством случаев, когда граждане подавали заявки на вывозные рейсы, но на посадку не являлись. Самолёты летели домой буквально пустыми, а те, кому нужно было лететь, на них попасть не могли. Пожалуйста, отнеситесь к этому более ответственно, пишите заявления, только если вам действительно необходимо вернуться домой именно сейчас. Полная и объективная информация позволит нам чётко организовать работу и быстрее вернуть вас на родину – к близким и родным. Правительство прилагает для этого все усилия.
В соответствии с поданными заявлениями будут формироваться рейсы. График первых рейсов появится уже к сегодняшнему вечеру, и они будут осуществлены. Информация о таких рейсах будет публиковаться на портале «Стопкоронавирус.рф» и портале госуслуг.
На основании поданных сведений граждане, которые планировали вылететь домой в Россию, но из-за отмены авиасообщения не смогли этого сделать, будут получать финансовую поддержку на время пребывания за границей. Вплоть до возвращения в Россию или возобновления регулярного авиасообщения. Правительство довело до Министерства иностранных дел 500 млн рублей. В первую очередь выделяемые средства пойдут на оплату временного размещения наших граждан на территории иностранных государств, потому что не все из них могут сейчас с этим справиться самостоятельно. Конечно, таким людям нужна экстренная помощь. Наши посольства и консульства за рубежом готовы её оказать.
Выплаты будут зачисляться на карточки граждан – в срок до 48 часов после подачи заявления. Первые средства начнут поступать уже сегодня.
Многие страны сейчас идут навстречу гражданам других государств, которые оказались на их территории, в том числе продлевают им визы. Правительство Российской Федерации оказывает аналогичную поддержку всем, кто остался в России и не может пока вернуться к себе домой. Мы рассчитываем на понимание в этом вопросе со стороны наших иностранных партнёров.
Готовность регионов к противодействию коронавирусной инфекции. В ближайшие дни Президент планирует провести селекторное совещание с губернаторами, главами субъектов Федерации. Обсудить, везде ли создано необходимое количество дополнительных койко-мест в больницах, хватает ли оборудования и лекарств. И конечно, достаточно ли квалифицированного медицинского персонала, чтобы оказывать заболевшим людям и тем, у кого есть подозрение на наличие этой инфекции, своевременную помощь.
Правительство выделило регионам на борьбу с коронавирусом серьёзные средства. Нам важно знать, насколько эффективно они используются. Мы действуем на опережение, чтобы сдержать распространение инфекции по стране. И здесь любое промедление сработает против нас, затруднит превентивные действия.
В большинстве субъектов Федерации приняты меры повышенной готовности. Хочу поблагодарить всех наших граждан, кто с пониманием относится к введению самоизоляции и ответственно её соблюдает.
Президент своим указом дал главам субъектов Российской Федерации дополнительные полномочия, чтобы каждый из них мог определить наиболее оптимальный для конкретной территории режим ограничительных мероприятий. В целом большинство руководителей субъектов справились с этой работой.
Вместе с тем на прошлой неделе были выявлены прецеденты, когда руководство некоторых регионов закрывало административные границы, препятствуя проезду людей и транспорта на свою территорию. Сигналы Правительства о недопустимости подобных мер были услышаны, и за выходные ситуация исправилась. Однако ещё раз хочу обратиться к руководителям субъектов: не надо путать региональные полномочия с федеральными. Любые ограничения должны быть адекватными и соответствовать реальной ситуации. И конечно, тем мерам, которые введены Президентом и федеральным Правительством.
Об этом Владимир Владимирович говорил на совещании с постоянными членами Совета Безопасности. Он особо подчеркнул, что во время карантина нельзя везде применять одинаковые меры и без оснований подрывать экономическую деятельность.
И ещё один важный момент. Сейчас люди стали активнее пользоваться дистанционными услугами, в том числе онлайн-торговлей и доставкой товаров и еды домой, продуктов питания. Службы и компании, которые занимаются этим, делают всё, чтобы помочь людям правильно организовать самоизоляцию, облегчить решение бытовых вопросов.
Вместо того чтобы поддерживать эти компании, в ряде мест препятствуют работе грузоперевозчиков и ритейлеров – вплоть до того, что останавливают грузовые машины на въезде в регионы и даже закрывают пункты выдачи заказов, мешая курьерам доставлять их людям. Таких жалоб много. Хочу напомнить, что решение Правительства о приостановке офлайн-ритейла, не связанного с продуктами и товарами первой необходимости, не распространяется на онлайн-торговлю. И просто недопустимо усложнять их работу необоснованными запретами. Нужно установить чёткие и разумные правила для компаний, которые ведут сейчас этот бизнес. В сегодняшней ситуации надо думать в первую очередь о том, как защитить здоровье людей, помочь им организовать жизнь в условиях самоизоляции, а не создавать этому помехи.
За прошедшие выходные мы разработали все необходимые подзаконные акты по поддержке граждан, бизнеса и экономики. Подписан ряд постановлений.
Среди них – помощь строительным компаниям, которые возводят жилые дома. Недавно эта отрасль перешла на новую схему работы – с использованием так называемых эскроу-счетов. Это серьёзно изменило всю финансовую составляющую проектов, усилило ответственность застройщиков и уверенность покупателей. Распространение коронавируса привело к новым рискам, поэтому необходима поддержка отрасли жилищного строительства.
С 2 апреля до 1 января 2021 года штрафные санкции к застройщикам применяться не будут. На этот же период многоквартирные дома не будут включаться в реестр проблемных активов. Это позволит бизнесу не опасаться угрозы банкротства, сохранить за собой перспективные проекты в сфере жилищного строительства. А покупателям – гарантированно получить свои квартиры.
Кроме того, для нормальной работы экономики мы автоматом продлеваем на год действие ряда срочных лицензий и разрешений, которые истекают в период с 1 марта и до конца 2020 года. В том числе – на строительство, производство лекарств, услуги связи, теле- и радиовещание, а также на деятельность организаций, отвечающих за безопасность. Аналогично мы поступим и в отношении аккредитаций. Это касается различных лабораторий, центров, которые занимаются вопросами транспортной безопасности, выдачей сертификатов соответствия. Срок подачи документов на переаттестацию или повторную аккредитацию для них будет перенесён на период до 12 месяцев. Очередная процедура подтверждения будет считаться пройденной, а старая аккредитация – действующей. Что же касается возможности получения новых документов, то выездные проверки соискателей будут временно проводиться дистанционно – с помощью современных технических средств.
Мы отменили все плановые проверки в отношении малого и среднего бизнеса. Дополнительно серьёзно ограничим основания, по которым можно будет проводить внеплановые проверки. Они могут быть назначены, только если есть реальные факты причинения вреда жизни и здоровью людей или хотя бы серьёзная угроза такого инцидента. Но и тогда проверяющие команды должны будут получить разрешение прокуратуры на проведение внеплановой проверки. Также они могут быть проведены на основании поручений Президента, Правительства или требования прокурора.
Ещё раз хотел бы обратить внимание на работу федеральной горячей линии 8-800-2000-112 и сайта «Стопкоронавирус.рф». На этих ресурсах граждане могут получить полную актуальную информацию о мерах по борьбе с распространением коронавирусной инфекции. Также регионы запускают свои телефонные линии и сайты, где местные жители могут узнать о дополнительных профилактических мероприятиях, проводимых руководством субъектов. Один из таких проектов будет запущен на Дальнем Востоке. Для жителей местных населённых пунктов будет сформировано своего рода одно окно в виде единого телефонного номера, индивидуально для каждого региона ДФО. Там можно будет попросить о помощи по доставке лекарств, продуктов питания или о другой поддержке. Такой шаг позволит обеспечить нуждающихся в посторонней помощи жителей ДФО товарами и услугами первой необходимости и сдержать распространение опасной инфекции.
Из-за коронавируса пришлось отменить культурные мероприятия, которые граждане планировали посетить, успели купить билеты. В этом случае организатор мероприятия должен предложить какую-то альтернативу. Например, пригласить на другое мероприятие после того, как страна снова начнёт жить в нормальном ритме, либо вернуть средства, если человека не устроит этот вариант. Для этого будет необходимо подать заявление на возврат средств: или через кассы, когда они откроются, или через интернет, если билет покупался онлайн. Соответствующее постановление Правительства также подписано.
Коллеги, мы приняли и другие решения, которые направлены на укрепление нашей экономики в условиях распространения коронавируса. Прошу вас внимательно следить, как они воплощаются на практике. И, если нужно, подготовить дополнительные шаги, чтобы усилить позитивный эффект.
Давайте перейдём к работе.
Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина. Миграция, виза, туризм >premier.gov.ru, 6 апреля 2020 > № 3343873Михаил Мишустин
Дмитрий Кобылкин: «На службе более 3800 госинспекторов обеспечивают комплексный контроль режима защиты заповедной системы России»
Об этом сегодня, 6 апреля, заявил глава Минприроды России Дмитрий Кобылкин во время селекторного совещания с директорами особо охраняемых природных территорий федерального значения Южного и Северо-Кавказского федеральных округов.
О работах по предотвращению лесных пожаров и обеспечению режима сохранности на ООПТ проинформировала курирующий заповедную отрасль заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Елена Панова. О текущем положении дел с учетом, в том числе, ограничений в связи с пандемией, доложили представители подведомственных учреждений.
В настоящее время весь состав государственных инспекторов ООПТ России численностью 3800 человек продолжает работать, обеспечивая охрану природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов. Часть сотрудников переведено на удаленный режим работы. Все вопросы с субъектами РФ, которые вводят на своей территории ограничительные меры в связи с коронавирусом, решаются в оперативном порядке.
«Важно обеспечить выполнение основных природоохранных мероприятий, требующих исполнения служебных обязанностей непосредственно на местах. И эту работу надо выстроить с высочайшей степенью индивидуальной защиты наших ребят – тех, кто на передовой», – подчеркнул Д.Кобылкин.
Кроме того, особое внимание на совещании уделили ООПТ, на которых произошли возгорания. Нацпарк «Сочинский» (Краснодарский край), «Ялтинский горно-лесной» заповедник» (Республика Крым), нацпарк «Приэльбрусье» (Кабардино-Балкарская Республика) проинформировали о нормализации ситуации и налаженном взаимодействии с региональными органами власти, МЧС России, ФГБУ «Авиалесохрана».
Еще одним важным вопросом повестки совещания стало соблюдение на ООПТ ограничительных мер для предотвращения рисков распространения новой коронавирусной инфекции. Так, например, нацпарк «Кисловодский» отметил, что в целом ситуация стабильная, прекращен доступ на территорию экскурсионных групп, отменены все массовые мероприятия, закрыт визит-центр. Входные группы на территорию парка огорожены, с редкими посетителями сотрудники ООПТ ведут разъяснительные беседы с последующим сопровождением за пределы территории.
Руководство Минприроды России акцентировало внимание директоров нацпарков и заповедников на необходимости проведения в установленные сроки запланированных конкурсных процедур и торгов для своевременного проведения лесовосстановительных и землеустроительных работ.
До конца недели ВКС-совещания по текущей ситуации в заповедной системе пройдут с ООПТ во всех федеральных округах.
Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены >ria.ru, 6 апреля 2020 > № 3342961
Титов предложил налоговую амнистию для МСП на фоне коронавируса
Бизнес-омбудсмен Борис Титов обратился к президенту РФ Владимиру Путину с предложением провести налоговую амнистию для малого и среднего бизнеса на фоне распространения нового коронавируса, сообщили РИА Новости в пресс-службе Титова.
Он направил Путину предложения экстраординарных мер по регулированию экономики в кризисных условиях. Предложения сформированы по итогам опроса бизнеса в регионах России.
"Среди предложенных мер общего характера… налоговая амнистия для МСП (санкции за налоговые правонарушения, совершенные в период до 1 апреля 2020 года, не применяются)", - рассказали представители омбудсмена. Титов в письме предложил полностью освободить от налогов МСП на специальных режимах налогообложения как минимум на три года.
Кроме того, по мнению Титова, необходимо запретить взимание платы авансом за услуги инфраструктурных монополий, заморозить действующие энерготарифы на 2020 и 2021 годы, ввести рассрочку по уплате 50% от цены на электроэнергию и газ в апреле-декабре 2020 года и запретить отключения коммунальных услуг для предпринимателей до конца 2020 года.
"В качестве реакции на экономические последствия пандемии Титов предлагает приостановить введение маркировки товаров и временно не взимать оплату за проезд большегрузного транспорта массой свыше 12 тонн по дорогам федерального значения (оставив обязанность грузоперевозчика отмечать маршрут в системе взимания платы), а также приостановить демонтаж нестационарных торговых объектов во всех субъектах РФ", - добавили в пресс-службе.
О предложении провести амнистию для малого бизнеса по аналогии с той, что проводилась для крупного, Титов говорил в интервью РИА Новости в декабре. Тогда предлагал прекратить возбужденные до 1 января 2020 года дела, как административные, так и уголовные. Также он считал необходимым не заводить новых дел за этот период.
Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены >ria.ru, 6 апреля 2020 > № 3342961
В Ставропольском крае увеличат объемы работ по реконструкции коммунальной инфраструктуры
Одна из болевых точек жилищно-коммунальной сферы (ЖКХ) — это старение основных фондов. Во многих субъектах РФ уровень износа объектов и сетевого хозяйства на предприятиях ЖКХ превышает 80-90%. Ставропольский край — не исключение. О том, с какими результатами ставропольские коммунальщики встретили 100-летний юбилей местного ЖКХ, и как регион планирует в дальнейшем заниматься модернизацией жилищно-коммунальной инфраструктуры, «Стройгазете» рассказывает министр ЖКХ Ставропольского края Роман МАРЧЕНКО.
«СГ»: Роман Алексеевич, по данным Роспотребнадзора, более 95% жителей Ставропольского края обеспечены качественным централизованным водоснабжением...
Роман Марченко: Да, но при этом проблемы с водоснабжением, в том числе сезонного характера, испытывают 346 тыс. человек. Сегодня системам коммунальной инфраструктуры необходима глобальная модернизация. Начиная с 2017 года, в крае проводится работа по модернизации и развитию систем водоснабжения. Основной источник финансирования — средства бюджета, преимущественно краевого и частично федерального. В 2017-2018 годах было направлено порядка 600 млн рублей, что позволило обеспечить качественной питьевой водой около 50 тыс. жителей Нефтекумского, Изобильненского, Петровского, Советского, Ипатовского городских округов, Предгорного и Кочубеевского районов края. В 2019 году на эти цели израсходовано более 500 млн рублей, в том числе 489 млн — из краевого бюджета. Это позволило обеспечить качественным водоснабжением свыше 60 тыс. жителей в 24 населенных пунктах.
По итогам полной инвентаризации водохозяйственного комплекса, которую провели в прошлом году, был определен перечень первоочередных мероприятий. По каждому муниципальному образованию учтено и оценено количество систем водоснабжения, ресурсоснабжающих организаций, инфраструктурных объектов, протяженность сетей, источники водоснабжения, состояние объектов, качество воды и т. д. Сводная информация направлена в Минстрой России. Это позволило краю привлечь средства проекта «Чистая вода» (нацпроект «Экология»). Было начато строительство межпоселкового водовода «Восточный», который обеспечит стабильным и качественным водоснабжением около 3,6 тыс. жителей Новоалександровского городского округа. Реализация проекта рассчитана до 2022 года.
На 2021 год планируем подать заявки в федеральный центр для реализации трех крупных проектов. На реконструкцию водовода, подающего воду 50 тыс. жителям Пятигорска, участка магистрального водовода для 10 тыс. человек в Минеральных Водах и Кугультинского группового водопровода, обеспечивающего территорию с населением 9 тыс. человек в Грачевском районе края. А с 2022 по 2024 годы планируем реализовать еще девять мероприятий на сумму около 3 млрд рублей. Основное условие включения в федеральную программу — это наличие разработанной проектно-сметной документации и результаты технического обследования, подтверждающие износ объекта коммунальной инфраструктуры. Работа такая в крае уже ведется. Для реализации проектов планируем софинансирование из регионального бюджета.
«СГ»: В чем это будет заключаться?
Р.М.: В этом году, к примеру, более 700 млн «краевых» рублей будет направлено на обеспечение качественной водой 120 тыс. человек, проживающих в 24 населенных пунктах. Реализация проектов будет осуществляться по нескольким программам. Самая крупная из них — разработанная и утвержденная в 2019 году нашим министерством «Программа повышения качества водоснабжения на территории Ставропольского края». В ее рамках планируем до 2024 года наладить качественное бесперебойное водоснабжение в 49 населенных пунктах, где живут почти 111,5 тыс. человек.
Будет продолжено строительство межпоселкового водопровода в Новоалександровском городском округе. Новый водовод, который построят до конца 2021 года, обеспечит качественным централизованным водоснабжением более 3,6 тыс. жителей семи населенных пунктов. Стоимость проекта — 351 млн рублей, из них 96 млн — средства федеральной казны, 255 млн — краевые деньги. Строительство проходит также в рамках проекта «Чистая вода».
«СГ»: На этом ведь ваши рабочие планы не заканчиваются?
Р.М.: Нет, конечно. Большая «коммунальная стройка» приходит в Предгорный район. Так, уже в этом году подводящие водоводы проложат к хутору Хорошевскому и поселку имени Чкалова. Строительство магистрального водовода решит проблему с дефицитом воды летом в станице Ессентукской. Появится новый межпоселковый водовод к селам Юца, Садовое, Этока, Привольное, поселку Песковскому, хуторам Новая Пролетарка и Тамбукан. Реализация этих проектов позволит обеспечить стабильным и качественным водоснабжением Всеобщая модернизация В Ставропольском крае увеличат объемы работ по реконструкции коммунальной инфраструктуры более 19,5 тыс. жителей Предгорного района.
В 2020 году завершат реконструкцию водопроводной сети села Калиновского Александровского района. Протяженность водопровода, который предстоит восстановить, составляет около 36 км. Он обеспечит бесперебойным водоснабжением более 3 тыс. селян.
В рамках реализации программы капремонта систем водоснабжения запланирована замена участка протяженностью 13 км Шпаковского группового водопровода. Ремонт будут проводить без отключения водоснабжения потребителей. Кроме того, завершат работы, начатые в 2019 году, по капремонту систем водоснабжения в Благодарненском городском округе, Андроповском, Кочубеевском и Предгорном районах.
В 2020 году в рамках ведомственной целевой программы «Современный облик сельских территорий» запланировано строительство пяти объектов водоснабжения на сумму 220 млн рублей. Разводящие сети построят в станице Георгиевской Георгиевского горокруга и поселке Рощино Курского района. Реконструкция ждет разводящие сети в селе СолдатоАлександровском Советского горокруга. Для микрорайонов №8 и №9 села Кочубеевского проложат новый подводящий трубопровод, а в селе Падинском Новоселицкого района построят комплекс объектов водоснабжения.
Но и это еще не все. До конца 2024 года запланированы мероприятия на общую сумму более 3 млрд рублей, которые позволят обеспечить 346 тыс. жителей Ставропольского края качественной питьевой водой в полном объеме в более чем 100 населенных пунктах. Они будут выполнены в рамках краевой программы «Повышение качества водоснабжения на территории Ставропольского края», программы капитального ремонта систем водоснабжения ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» и ведомственной целевой программы «Современный облик сельских территорий».
Кроме того, дополнительно готовится пакет проектов, планируемых к реализации в 2021-2025 годах государственной программы РФ «Комплексное развитие сельских территорий» и программы Минстроя России по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, износ которой превышает 60%, на общую сумму порядка 5,5 млрд рублей.
«СГ»: Скажите, а для модернизации инженерной инфраструктуры в крае используются инвестиционные программы ресурсоснабжающих предприятий?
Р.М.: Да. Приведу цифры. С 2011 по 2019 год теплоснабжающие организации края в рамках своих инвестрограмм выполнили мероприятия на сумму 1,6 млрд рублей. В прошлом году было реализовано шесть инвестпрограмм. Благодаря им были выполнены работы по техническому перевооружению 19 котельных и реконструкции 2,34 км тепловых сетей.
Что касается этого года, то сегодня в крае действует 13 инвестиционных программ в сфере водои теплоснабжения на общую сумму более 5 млрд рублей. В текущем году запланировано выполнение мероприятий на сумму более 700 млн рублей.
От лошадей до спецтехники
К 100-летнему юбилею краевого ЖКХ в Ставрополе прошла выставка коммунальной и аварийноспасательной техники. Широкой публике было представлено более 30 единиц современной спецтехники. В их числе аварийно-спасательные автомобили, автоцистерны, гидроподъемники, катер, снегоболотоход, пожарный автомобиль, снегопогрузчики, комбинированные дорожные машины, илососная машина, передвижная котельная, способная в случае аварии обеспечить теплом целый жилой квартал, современные мусоровозы и т. д. Гости выставки смогли не только ознакомиться с каждой из спецмашин, но и узнать интересную информацию от специалистов, работающих на них. Сотрудники городского водоканала, теплосетей, регионального оператора по обращению с ТКО с удовольствием рассказали о своих высокотехнологичных «помощниках». К примеру, если 100 лет назад в распоряжении местного коммунотдела находились 24 лошади в пожарной команде и 62 — в ассенизаторском обозе, три бани, две каменоломни и печь по обжигу извести, то сегодня на службе краевого ЖКХ более 2500 единиц спецтехники. В последние годы автопарк отрасли серьезно обновился благодаря поддержке главы региона Владимира Владимирова. 38 новых спецмашин приобрели сразу 18 муниципальных образований края, среди которых Ставрополь, Невинномысск, Михайловск, Железноводск, Пятигорск и др. В общей сложности, только в 2018-2019 годах на эти цели из краевой казны было выделено примерно 220 млн рублей.
Справочно:
Точкой отсчета официальной истории ЖКХ Ставропольского края принято считать март 1920 года, когда вышло положение Народного комиссариата внутренних дел о коммунальных отделах и был образован Ставропольский губернский отдел коммунального хозяйства. Но развитие отрасли началось намного раньше. Так, первый глиняный водопровод в краевом центре проложили в середине XIX века. В длину он был всего 1,5 км, но его запуск стал большим праздником для горожан, ведь воды, получаемой из родника Корыта и колодцев, растущему городу уже не хватало. Сегодня же по протяженности водопроводных сетей Ставрополье — лидер в России. Их длина — около 17 тыс. км — это расстояние от Москвы до Южного полюса.
В самом западном регионе России ведутся активные работы по сохранению тевтонских замков
Калининградская область — единственный субъект РФ, где есть 19 тевтонских замков. Две трети из них стоят в руинах, несмотря на то, что они признаны объектами культурного наследия. В последнее время областные власти обратили на них внимание, хотя большинство этих исторических памятников в свое время были переданы Русской православной церкви (РПЦ). И сейчас ситуация с уникальным для всей страны историческим наследием начинает меняться к лучшему. Как сообщили «Стройгазете» в региональной Службе государственной охраны объектов культурного наследия, работы по сохранению оставшихся конструкций и благоустройству территорий проводятся на самых знаковых средневековых сооружениях.
Музей под открытым небом
Так, в поселке Ушаково завершена консервация руин Бранденбургского замка. Рыцари Тевтонского ордена построили его в Пруссии в 1266 году. Он простоял до середины XVIII века, затем помещения цитадели начали разбирать на строительный материал. До наших дней сохранились остовы стен и руины форбургов. Официальный статус памятника объект получил в 2007 году. Спустя три года его передали Калининградской епархии по договору безвозмездного пользования.
Пресс-служба правительства Калининградской области
Работы по сохранению замковых руин были выполнены совместными усилиями епархии и Северо-Западной дирекции (СЗД) по строительству, реконструкции и реставрации Минкультуры РФ. Подрядчик — ООО «Центр реставрации» — расчистил кирпичную кладку, выровнял несущие стены, а для их укрепления местами выложил дополнительные ряды кирпичей. Установленные деревянные балки перекрытий и металлические решетки в оконных проемах должны предотвратить обрушение сохранившихся стен.
«Объект получился трудоемким в силу его большой площади и значительных разрушений. Но работы велись в достаточно интенсивном темпе: с момента разработки проекта до его реализации прошло всего полгода», — рассказал представитель СЗД Минкультуры РФ Дмитрий Здор.
Собственник намеревается сделать Бранденбург музеем под открытым небом. На обновленную площадку вернутся общественники, которые раньше здесь организовывали спектакли и экскурсии.
«Работы по консервации объекта выполнены качественно и на 100%: аварийность устранена, здесь безопасно находиться посетителям. Теперь наша цель — поддерживать его в том виде, в котором он сейчас находится. Мы сделаем это совместно с пользователем, с которым подпишем договор о сотрудничестве», — отметил представитель Калининградской епархии Михаил Тимошенко.
На ворота — всем миром
В Немане такой человек уже нашелся. Предприниматель, владелец местной сыроварни Иван Артюх взял в долгосрочную аренду у РПЦ руины тевтонского замка Рагнит, построенного в ХIII — начале ХV века на месте прусской крепости Раганит. Примечательно, что в ходе военных действий 1945 года замок практически не пострадал, но он был сильно разрушен в послевоенные годы, в том числе во время съемок на его территории известной советской киноленты «Двадцать дней без войны» Алексея Германа. Позже здесь снимали картину «Солдат и слон» с Фрунзиком Мкртчяном в главной роли, а в 90-е годы — фильм «Я — русский солдат», в ходе которого на территории замка также производились взрывы.
В 2007 году Рагнит поставили на учет как объект культурного наследия регионального значения. До настоящего времени сохранились стены цитадели и руины западной башни. В 2017 году областная служба госохраны объектов культурного наследия организовала работы по консервации замка: руины очистили от загрязнений, укрепили и защитили от дальнейшего разрушения.
Арендатор замка вместе с помощниками и волонтерами намерен привести Рагнит в порядок и организовать в нем арт-пространство. На замковой территории регулярно проводятся субботники. Недавно был объявлен сбор средств на восстановление ворот. Информация об этом размещена на краудфандинговой платформе Planeta.
«Мы, команда участников проекта воссоздания замка Рагнит, приглашаем вас принять участие в судьбе уникального и в то же время очень характерного для Калининградской области архитектурного сооружения. Посильный взнос каждого из вас приблизит момент, когда мы вновь увидим Рагнит таким, каким он был во времена рыцарей!», — говорится в сообщении.
Пресс-служба правительства Калининградской области
Территорию возле замка приведут в порядок за счет федеральных средств. Неман победил во Всероссийском конкурсе проектов создания комфортной городской среды, и теперь муниципалитет получит грант — 45 млн рублей.
От Великого посольства до общежития
На одном из наиболее сохранившихся тевтонских замков — Вальдау, расположенном в поселке Низовье, недавно завершили укладку новой кровли. Это нужно было оперативно сделать для того чтобы защитить здание (заложено в 1264 году) от разрушения. До наших дней сохранилось два флигеля — южный и западный, с подвалами орденских времен.
В 1697 году в Вальдау останавливалось Великое посольство во главе с Петром I. В послевоенные годы в замке располагалось общежитие. Затем все сооружения были переданы РПЦ.
«По согласованию со службой госохраны памятников было решено уложить на здании металлочерепицу. Но это временный вариант, необходимый для устранения аварийности, — отметили «СГ» в Калининградской епархии. — Выполненное сейчас конструктивное решение позволит в дальнейшем, как только будет найдено дополнительное финансирование, заменить металлочерепицу на соответствующую статусу памятника керамику».
Помимо замены кровли, на флигелях усилили и частично заменили стропильную систему. Удалось даже сохранить аутентичные перекрытия.
Основную часть ремонтных работ — 5,5 млн рублей — профинансировала СЗД Минкультуры РФ. Еще 1,5 млн рублей добавила церковь из собственных средств. По мнению руководителя областной Службы госохраны объектов культурного наследия Евгения Маслова, комплекс противоаварийных работ выполнен качественно. Дальнейшее восстановление замка будет продолжаться также во взаимодействии собственника, арендаторов и контролирующих органов.
Собственник благоустраивает Вальдау вместе с арендатором — семьей Сорокиных. Так, например, Калининградская епархия передала ей 610 тонн брусчатки для укладки вокруг памятника.
В одном из флигелей замка сейчас действует небольшой музей, во втором Сорокины принимают туристов, организуют различные проекты по популяризации исторического наследия.
Кстати:
Как стало известно «СГ», в городе Черняховске началось проектирование восстановительных работ в замке Георгенбург. Этот проект осуществляется силами Калининградской епархии при существенной поддержке федерального бюджета. Кроме того, в этом году планируется с участием областной казны приступить к проектированию работ по восстановлению замка Нойхаузен в городе Гурьевске. Есть подвижки и по самому хорошо сохранившемуся в регионе орденскому замку Тапиау (XIII век). Принято решение о передаче объекта культурного наследия федерального значения от УФСИН в областную собственность. Вместо исправительной колонии Тапиау к 2024 году должен стать одним из ключевых туристических объектов региона.
45 млн рублей на обновление парка и территории у замка Рагнит получит муниципалитет города Немана как победитель Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды
Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ >stroygaz.ru, 3 апреля 2020 > № 3368662
В любой ситуации
В России появилась «горячая линия» для столкнувшихся с трудностями строителей
Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) создало ситуационный центр по поддержке строительной отрасли. Соответствующее распоряжение подписал президент нацобъединения Антон Глушков.
Как рассказали «Стройгазете» в пресс-службе НОСТРОЙ, информационный ресурс создан для сбора и анализа информации о трудностях, которые могут возникнуть у строительных предприятий в связи с усиленными ограничительными «антивирусными мерами», и сложной экономической обстановкой в целом, а также выработки предложений по возможным способам решения появляющихся проблем.
Как отметил президент НОСТРОЙ, наблюдаемый рост себестоимости строительства и вынужденные переносы сроков производства некоторых работ, никак не вписываются в условия, на которых ранее были заключены государственные строительные контракты, договоры долевого участия в строительстве и договоры проектного финансирования в банках. «В этих условиях наиболее уязвимы генподрядные строительные организации и компании — застройщики жилья», — подчеркнул «СГ» Антон Глушков.
Именно поэтому в рамках работы ситуационного центра сотрудники НОСТРОЙ вместе с представителями саморегулируемых организаций (СРО) будут аккумулировать и анализировать информацию о проблемах, которые могут возникать у строительных предприятий в регионах. Также будет проводиться сбор предложений о мерах по оперативной и адресной поддержке застройщиков и подрядных строительных компаний. При необходимости будут подготовлены или запрошены в уполномоченных органах власти необходимые разъяснения. Запланировано и проведение специальных массовых опросов региональных застройщиков и подрядных организаций
Работа «горячей линии» НОСТРОЙ организована дистанционно, с использованием современных способов связи и обмена информацией. В частности, участники строительной отрасли и все заинтересованные лица могут направлять свои вопросы, информацию или предложения с помощью специальной формы на официальном сайте НОСТРОЙ (nostroy.ru) или по электронной почте centr@nostroy.ru.
Когда номер «СГ» подписывался в печать, стало известно, что 30 марта 2020 года президент РФ Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам своего обращения к населению 25 марта в связи с ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции на территории страны. Так, среди прочих мер глава государства поставил задачу определить в срок до 1 апреля 2020 года перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в том числе в результате пандемии.
Одним из первых с предложением о включении строительной отрасли в вышеуказанный перечень выступил президент НОСТРОЙ Антон Глушков (соответствующая инициатива уже направлена в правительство РФ). «В настоящее время как никогда важно обратить внимание власти на проблемы в строительной области, — считает руководитель нацобъединения строителей. — Обозначенная мера должна помочь легче преодолеть те трудности, с которыми нам пришлось столкнуться сегодня».
Цитата в тему:
Вице-премьер РФ Марат Хуснуллин:
«Прошу глав регионов отслеживать своевременность выплаты заработной платы сотрудникам, занятым в строительной отрасли. Стройка является системообразующей отраслью, и ее нельзя остановить. Значит, люди должны получать деньги в срок»
Справочно:
Минстрой России направил руководителям субъектов РФ письмо от имени главы ведомства Владимира Якушева, в котором министерство выразило позицию целесообразности продления срока приема отчетности застройщиков, работающих в рамках аконодательства о долевом строительстве (приказ Минстроя №656 от 12.10.2018 г.). В частности, с учетом установления нерабочей недели с 30 марта по 3 апреля 2020 года и связанных с этим возможных изменениях в работе застройщиков, Минстрой считает, что срок предоставления отчетности за IV квартал 2019 года может быть продлен до 15 апреля 2020 года включительно. При этом отчетность за I квартал 2020 года предоставляется в установленные сроки.
№13 03.04.2020
Автор: Сергей ВЕРШИНИН
Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ >stroygaz.ru, 3 апреля 2020 > № 3368662
Директор ФИПИ: «Экзаменационные материалы ЕГЭ 2020 года пересматриваться не будут»
Директор Федерального института педагогических измерений Оксана Решетникова в рамках ежедневного онлайн-марафона «Домашний час в сообществе Минпросвещения РФ в социальной сети «ВКонтакте» рассказала об изменениях в содержании экзаменационных материалов ЕГЭ и ОГЭ 2020 года и самостоятельной подготовке к экзаменам.
Отвечая на один из популярных вопросов, который задавали зрители эфира, будет ли в 2020 году из-за перехода школ на дистанционное обучение упрощен ЕГЭ, Оксана Решетникова рассказала, что такие изменения не планируются.
«К концу учебного года, как правило, новый материал уже не изучается, а идет повторение пройденного и подготовка к экзаменам. Поэтому, на наш взгляд, нет никаких оснований делать какие-то преференции выпускникам этого года. Более того, это невозможно технически. В настоящее время все контрольные измерительные материалы готовы и их пересмотра не будет», – сказала она.
Кроме того, все участники экзаменов должны находиться в равных условиях. «Единый государственный экзамен призван отобрать для обучения в вузе наиболее подготовленных абитуриентов. Срок действия результатов ЕГЭ – четыре года. Мы не можем поставить в неравные условия тех, кто оканчивает школу в текущем году и выпускников прошлых и будущих лет», – подчеркнула директор ФИПИ.
Оксана Решетникова напомнила, что информация о содержании контрольных измерительных материалов (КИМ) ЕГЭ и ОГЭ, была опубликована еще в конце августа прошлого года. В ЕГЭ в этом году серьезных изменений нет, экзамен фактически остался тем же, что в прошлом году.
В ОГЭ для 9 классах в этом году произошли серьезные изменения: контрольные измерительные материалы теперь строятся на ФГОС, по которому школьники учатся с 2015 года. «В них усилены деятельностная составляющая, практический характер заданий. Так в ОГЭ по математике включен блок практико-ориентированных заданий, объединенных одним сюжетом (например, планирование земельного участка и т.п.), а в ОГЭ по химии стал обязательным практический эксперимент. В гуманитарных предметах сделан акцент на практическую грамотность обучающихся и навыки смыслового чтения», – рассказала Оксана Решетникова.
Аналогичные изменения в ЕГЭ должны произойти с 2022 года, общественно-профессиональное обсуждение перспективных экзаменационных моделей ЕГЭ начнется осенью этого года.
Отвечая на вопросы зрителей эфира, директор ФИПИ сообщила, что проведение экзаменов в компьютерной форме пока не планируется, это вопрос более отдаленной перспективы. Исключением является только ЕГЭ по информатике, который частично планируется проводить на компьютере с 2021 года, если регионы будут технически готовы к такой форме экзаменов.
Директор ФИПИ пояснила, что внесение изменений в Конституцию Российской Федерации не создаст дополнительных проблем для тех, кто готовится к ЕГЭ по обществознанию. «В ЕГЭ по обществознанию не будет заданий, относящихся к статьям, в которые вносятся поправки», – пояснила она.
Оксана Решетникова заверила, что перенос ЕГЭ на более поздний срок не повлияет на проверку экзаменационных работ участников. «Приказ о переносе сроков экзаменов является обязательным для всей системы образования. Экзаменационные работы будут проверены в срок», – заявила она.
Директор ФИПИ также напомнила, что контрольные измерительные материалы ОГЭ по всем предметам формируются из открытого банка заданий ОГЭ. Каждый субъект РФ сам формирует варианты экзаменационных материалов ОГЭ, поэтому, даже если регионам в этом году будет предоставлена возможность самим определять сроки проведения ОГЭ, это не создаст риска утечки экзаменационных материалов. «При такой организационной схеме попавшие в интернет варианты одного региона ничем не могут помочь ученикам из другого региона», – подчеркнула Оксана Решетникова.
Решетникова напомнила о материалах для самостоятельной подготовки к экзаменам, которые есть на сайте ФИПИ: демонстрационных вариантах контрольных измерительных материалов ЕГЭ и ОГЭ по всем предметам, которые помогут составить представление о структуре экзаменационных материалов, открытых банках заданий ЕГЭ и ОГЭ. Полный перечень вопросов и тем, которые могут встретиться на экзамене, содержится в кодификаторе элементов содержания. Его можно использовать для составления плана повторения материала.
Кроме того, с 14 апреля ФИПИ начнет публиковать методические рекомендации для выпускников по самостоятельной подготовке к экзаменам. Они создаются по всем предметам. Также будут опубликованы варианты контрольных измерительных материалов ОГЭ и ЕГЭ, которые были подготовлены для досрочного периода, а позже будут обнародованы правильные ответы к ним, чтобы выпускники смогли себя проверить. В ближайшее время в онлайн-марафоне «Домашний час» примут участие специалисты ФИПИ, которые ответят на вопросы по подготовке к ЕГЭ и ОГЭ по конкретным предметам.
Президент поручил уделить особое внимание продовольственному рынку
Президент Владимир Путин на совещании с членами правительства рассмотрел ситуацию в агропромышленном комплексе. Озвучены и показатели рыбной отрасли. Сейчас федеральные власти изучают вопрос по стимулированию поставок дальневосточной рыбопродукции на внутренний рынок.
В нынешних непростых условиях успешная работа АПК играет особую роль, подчеркнул глава государства Владимир Путин на совещании с членами правительства 1 апреля. Вице-премьер Виктория Абрамченко сообщила, что ситуация с продуктами питания мониторится в ежедневном режиме.
«Докладываю: ситуация на продовольственном рынке стабильная», - рассказала зампред правительства. Она отметила, что остановка стабильна во всех субъектах Федерации. «Регионы формируют постоянный двухмесячный запас основных продуктов», - обратила внимание Виктория Абрамченко.
Министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев рассказал о новой стратегии развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса до 2030 г. Глава Минсельхоза отметил, что в 2019 г. удалось превысить показатель обеспечения отечественной рыбной продукцией, предусмотренный Доктриной продовольственной безопасности РФ.
По данным Росрыболовства, к началу апреля российские рыбаки освоили около 1,4 млн тонн водных биоресурсов - на 6,7% больше, чем за аналогичный период прошлого года. На Дальневосточном бассейне уловы достигли 1,07 млн тонн.
Как стало известно Fishnews, обсуждаются меры по стимулированию поставок рыбной продукции на внутренний рынок. Минвостокразвития изучает этот вопрос совместно с отраслевыми ассоциациями, логистическими организациями и рыбопромышленниками.
«В частности, речь идет о возможном субсидировании перевозок. Сформированные предложения Минвостокразвития представит в Министерство сельского хозяйства РФ для подготовки доклада правительству Российской Федерации», - сообщили в пресс-службе Министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики.
Вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев в марте поручил ведомствам подготовить специальную программу поддержки сельскохозяйственных проектов для обеспечения продовольственной безопасности региона.
Россия. ДФО. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика >gazeta.ru, 3 апреля 2020 > № 3340312
«Показательные отставки»: губернаторы уходят на фоне эпидемии
Врио губернатора Камчатского края назначен Владимир Солодов
Алексей Поплавский
Третий губернатор — глава Камчатского края Владимир Илюхин — покинул свой пост на фоне усиления полномочий глав субъектов в рамках борьбы с коронавирусом. Эксперты считают отставки показательными и связывают их с увеличением ответственности для губернаторов. При этом новые возможности позволят главам субъектов самостоятельно определять необходимые меры для борьбы с коронавирусом.
Президент России Владимир Путин принял отставку губернатора Камчатского края Владимира Илюхина, который ушел со своего поста по собственному желанию. Согласно указу главы государства, временно исполняющим обязанности губернатора региона назначен Владимир Солодов.
Солодов прошел обучение на втором потоке так называемой «школы губернаторов» — по программе подготовки кадрового управленческого резерва государственной службы, запущенной еще в июне 2017 года на базе Высшей школы государственного управления (ВШГУ) и подготовленной на основе лучших программ Корпоративного университета Сбербанка, Московской школы управления «Сколково», РАНХиГС и Высшей школы экономики.
Увеличение ответственности
Илюхин стал уже третьим губернатором, подавшим в отставку за последние сутки. Свои посты также покинули главы Архангельской области и республики Коми — Игорь Орлов и Сергей Гапликов. При этом врио губернатора лишился и Ненецкий автономный округ, глава региона Александр Цыбульский возглавил Архангельскую область вместо Орлова.
Ротация губернаторов началась после связанного с распространением коронавируса в России обращения Путина к гражданам. Президент объявил о предоставлении новых полномочий для российских регионов.
Фактически главы субъектов получили возможность самостоятельно определять, какие ограничения вводить в своих регионах в зависимости от эпидемиологической обстановки.
В частности, речь идет о приостановке деятельности учреждений или организаций, установке порядка передвижения жителей и транспортных средств по территории региона, а также возможности дополнительных ограничений для системообразующих предприятий.
Усиление полномочий губернаторов в данных условиях может позволить принимать необходимые меры борьбы с болезнью более точечно. Так как решения непосредственно будут связаны с обстановкой в регионе, а не по стране в целом.
Вместе с этим будет увеличена и ответственность для глав субъектов, заявил в разговоре с «Газетой.Ru» президент коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг» Евгений Минченко.
По мнению политолога, отставки глав трех регионов являются показательными и представляют собой «кнут» для других губернаторов.
Минченко не согласен с мнением, что уход глав субъектов может быть обусловлен эпидемиологической ситуацией в их регионах. Подобные предположения были озвучены в отношении всех трех губернаторов, но не нашли никаких подтверждений.
Оптимальный набор мер каждый регион должен будет представить до конца текущей недели — 5 апреля. Работать субъекты будут в тесной координации с правительством России и полномочными представителями президента, что увеличит контроль над принимаемыми решениями.
Как отмечал Путин, ситуация с распространением заболевания в зависимости от того или иного региона складывается по-разному, поэтому и меры борьбы могут отличаться.
«Есть субъекты федерации, где коронавирус уже создал серьезную угрозу для людей, например так, как в Москве, где переломить ситуацию, несмотря на принимаемые меры федеральных и городских властей, пока не удается. А есть регионы, которых, к сожалению, все меньше и меньше, где еще не зафиксировано, слава богу, ни одного случая заболевания», — подчеркнул президент.
По последним данным, в России число заболевших коронавирусом составляет 4149 человек, количество летальных случаев — 34. Больше всего зараженных в Москве — 2923, а нет случаев заражения только в семи регионах.
Региональная борьба
Регионы использовали разные методы борьбы с эпидемией еще до обращения президента. Объединяет почти все субъекты переход на режим самоизоляции. По состоянию на 3 апреля к нему присоединились 80 из 85 регионов. Для граждан действует рекомендация по возможности оставаться дома и покидать его лишь в случае необходимости — поездки на работу, похода в магазин или аптеку, получения экстренной медицинской помощи.
Первой на режим самоизоляции решилась Москва, ограничения вступили в силу в городе 29 марта. В городе запрещены все массовые мероприятия, закрыты парки и заведения для досуга. Предусмотрены наказания для нарушения режима самоизоляции для больных коронавирусом и лиц, которые вступали с ними в контакт.
Некоторые субъекты ввели еще более серьезные ограничения.
К примеру, в Чечне с 3 апреля вводится комендантский час, а с 5-го числа закрываются административные границы для всех видов транспорта. Исключение власти сделали только для экстренных служб, поставщиков жизненно важных товаров и транспортировки больных.
Тюменская область же, напротив, пока ввела сравнительно мягкие меры. Так, на территории региона самоизоляция распространяется на людей старше 65 лет и тех, кто имеет определенные виды заболевания. Похожие ограничения в Хабаровском крае, но там сидеть дома должны и неработающие граждане.
В то же время в Якутии полная самоизоляция действует в двух районах и нескольких городах — так называемых «воротах в республику», где регион пересекается с другими субъектами РФ. Кроме того, на территории работает обязательный карантин для всех, кто прибывает из-за границы.
Более того, в первую нерабочую неделю в ушедших на карантин муниципалитетах действует «сухой закон».
Достаточно легкие меры применяются в Белгородской области, самоизоляция в регионе распространяется на прилетевших из стран, где были зафиксированы случаи заражения коронавирусом. Также ограничения действуют на людей, которые контактировали с больными.
При этом в ряде регионов всерьез рассматривается возможность введения системы пропусков для жителей в рамках режима самоизоляции. Подобные меры всерьез планируют использовать в Калмыкии и Чувашии, а в Татарстане они уже во всю действуют — получить пропуск можно отправив СМС на определенный номер.
Пока отказываются вводить режим самоизоляции в Ненецком автономном округе, а также в Орловской, Тульской, Тверской и Ярославской областях.
На территории данных регионов в совокупности зафиксировано 29 случаев заболевания, без летальных инцидентов.
Стоит отметить, что в Ярославской области жителям все же рекомендовано не покидать свои дома без уважительной причины, однако никаких официальных ограничений введено не было.
Россия. ДФО. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика >gazeta.ru, 3 апреля 2020 > № 3340312
Подписано Постановление Правительства России об антикризисных мерах по стабилизации финансового состояния организаций в сфере жилищного строительства
В соответствии с поручением Председателя Правительства РФ Михаила Мишустина по обеспечению оперативной подготовки и утверждению новых актов правительства, связанных с борьбой с пандемией коронавируса и ее влиянием на социальную сферу и экономику страны, Минстрой России разработал документ, включающий временное смягчение норм действующего законодательства к застройщикам. Документ утвержден Правительством России 2 апреля 2020 года и опубликован на официальноминтернет-портале правовой информации.
В частности, антикризисные меры касаются нарушения срока передачи объекта долевого строительства, нарушения срока завершения строительства и процедуры банкротства.
«Предлагаемые изменения учитывают ситуацию, в которой оказываются добросовестные застройщики в условиях пандемии, они позволят снизить финансовую нагрузку в период до 1 января 2021 года как на застройщиков, так и на участников долевого строительства», - заявил министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимир Якушев.
Документом устанавливаются особенности применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других форм ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законом. В период начисления перечисленных неустоек по договорам долевого участия не включается период, со дня вступления постановления в силу до 1 января 2021 года. Также при расчете убытков не учитываются убытки, возникшие в этот период. Отменяется начисление процентов, подлежащих уплате гражданину.
Устанавливаются особенности включения в реестр проблемных объектов домов, в отношении которых застройщиком более чем на шесть месяцев нарушены сроки завершения строительства или обязанности по передаче объекта долевого строительства дольщику. Если такое нарушение возникло после вступления в силу постановления, объект будет включен в реестр проблемных объектов после 1 января 2021 года, если по состоянию на эту дату не отпадут основания для его включения в реестр.
В условиях сложной экономической ситуации во всех регионах страны возможна тенденция к увеличению сроков завершения строительства объектов недвижимости по причине снижения спроса на них, спада объёмов и темпов строительства, что, как следствие, может привести к дестабилизации финансового положения застройщиков и нарушению сроков исполнения обязательств.
В действующем законодательстве предусмотрены ограничения деятельности застройщика по привлечению средств участников долевого строительства, которые являются источником финансирования строящегося объекта. Применение в условиях кризисной ситуации таких ограничений может повлечь за собой негативные последствия в виде приостановления осуществления застройщиком финансово-хозяйственной деятельности строительной организации в целом.
Учитывая возможное снижение покупательской активности, обусловленной распространением новой коронавирусной инфекции, принятие антикризисных мер позволит организациям в сфере жилищного строительства стабилизировать финансовое состояние.
«Мы понимаем, что это достаточно рискованный шаг с точки зрения дисциплины и ответственности застройщиков, поэтому просим обратить особое внимание контролирующих органов на мониторинг реальной ситуации в строительстве в субъектах Российской Федерации», - прокомментировал Никита Стасишин.
Россия > Внешэкономсвязи, политика >rg.ru, 3 апреля 2020 > № 3339704
Свидания за стеклом
СИЗО вводят ограничения на прием заключенных
Текст: Владислав Куликов
В Москве и Подмосковье выделены по одному следственному изолятору, которые принимают новых арестантов, остальные никого не впускают. Свидания приостановлены, встречи с адвокатами разрешены через стекло.
В Федеральной службе исполнения наказаний сообщили, что в следственных изоляторах введен режим особых условий. Фактически казенные дома максимально закрыли свои двери, вход-выход строго ограничен.
Сотрудники следственных изоляторов Москвы и Подмосковья переведены на двухнедельный график работы без выхода за пределы учреждений.
"В течение 14 дней работники, заступившие на смену, будут оставаться на службе, - подчеркивают в Федеральной службе исполнения наказаний. - Такие меры продиктованы необходимостью защиты подозреваемых, обвиняемых и осужденных от проникновения инфекции в СИЗО".
Приостанавен прием посылок и передач. Временно прекращен и вывоз арестантов на судебно-следственные действия. Следователи и адвокаты могут навещать заключенных в СИЗО. Но встречи с адвокатами должны проводиться в помещениях комнат краткосрочных свиданий - через стекло. В исключительных случаях по письменному заявлению прибывших лиц возможна встреча в следственных кабинетах при наличии средств индивидуальной защиты: масок для защиты органов дыхания, бахил и перчаток.
Президент Федеральной палаты адвокатов России Юрий Пилипенко отметил, что в различных субъектах РФ процедура допуска адвокатов к подзащитным, содержащимся в следственных изоляторах, и посещения соответствующих учреждений ФСИН налажена по-разному, и выразил надежду, что в ближайшие дни в этом вопросе будет достигнуто единообразие.
В Москве принимать новых арестованных будет только один изолятор - СИЗО №7 в Капотне. В Подмосковье с 6 апрелля заключенных под стражу будут принимать лишь в СИЗО №11, расположенном в Ногинске.
"Напоминаем, что в Федеральной службе исполнения наказаний организован круглосуточный мониторинг и контроль за эпидемиологической ситуацией в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Также организован строгий медицинский контроль за личным составом уголовно-исполнительной системы", - обращают внимание в тюремном ведомстве.
С 1 апреля при первых появлениях респираторного заболевания у заключенных, а также сотрудников ведомства в обязательном порядке будут проводиться лабораторные исследования на COVID-2019.
"Полученные в учреждениях биоматериалы от лиц, заболевших ОРВИ, будут направляться для тестирования на COVID-2019 в региональные федеральные бюджетные учреждения здравоохранения, подведомственные Роспотребнадзору, - рассказали в тюремном ведомстве. - Кроме того, в ближайшее время будут завершены мероприятия по переоборудованию иммунологической лаборатории МСЧ-77 УФСИН России по г. Москве для проведения тестирования на новую коронавирусную инфекцию".
Россия > Внешэкономсвязи, политика >rg.ru, 3 апреля 2020 > № 3339704
Россия > Недвижимость, строительство >rg.ru, 3 апреля 2020 > № 3339693
Точное приземление
Правительство предлагает важные изменения в земельном праве
Правительство страны предлагает изменить сразу несколько законов о земле. Эти изменения напрямую затронут граждан и бизнес. Они помогут им решить проблемы, которые сегодня фактически неразрешимы. Речь идет о пересмотре ныне принятого деления всех наших земель на привычные категории - сельскохозяйственные, особо охраняемые и прочие.
В прямом смысле революционные изменения озвучила заместитель председателя правительства РФ Виктория Абрамченко.
По ее словам, от привычного деления всех земель на категории надо отказаться и заменить на зоны. Об этом предложении Виктория Валериевна говорила на совещании президента РФ с членами правительства.
- Так, несмотря на то, что сельскохозяйственные земли сами являются донорами для любого развития и строительства, построить на этих землях, например, ферму, склад для готовой продукции, дом фермера или организовать ярмарку для реализации произведенной на этой земле продукции невозможно, - сказала корреспонденту "РГ" Виктория Абрамченко.
"Российской газете" удалось узнать главные детали этих предложений.
В нашей стране сельскохозяйственные земли, как отдельная категория, занимают второе место по площади после земель лесного фонда. Их площадь почти в 20 раз больше площади всех населенных пунктов.
А главная особенность этих земель в том, что они не только являются средством производства в сельском хозяйстве, но и обеспечивают нашу продовольственную безопасность.
Кроме того, сельскохозяйственные земли считаются по праву донором для развития населенных пунктов.
А еще на этих землях ведется деятельность, не связанная с сельским хозяйством, - строятся дороги, добываются полезные ископаемые.
По словам Абрамченко, при подготовке Земельного кодекса в 2001 году принцип деления земель на категории рассматривался как основа земельного законодательства и гарантия защиты земель.
Но последующие годы наглядно показали - этот принцип не сработал. Виктория Валериевна говорит, что произошло это прежде всего потому, что одной декларации об отнесении земель на бумаге к какой-либо категории, без определения их границ оказалось недостаточно.
Так получилось с землями лесного фонда, с сельскохозяйственными землями и с землями особо охраняемых территорий и объектов. То есть со всеми землями, которые нужно бережно использовать и охранять.
Сейчас по поручению президента устанавливаются границы лесничеств и лесопарков, границы национальных парков и заповедников. По мнению вице-премьера, такая же работа должна быть выполнена и на землях сельскохозяйственного назначения. Абрамченко подчеркивает - это непростой процесс и начать его нужно с подготовки новой редакции Закона "О землеустройстве" - главного нормативного акта по планированию использования сельскохозяйственных земель.
- Считаю, что отказаться от деления земель на категории и перейти на систему зонирования территорий без потерь можно будет только тогда, когда будут определены границы трех ключевых категорий земель: лесных, сельскохозяйственных и особо охраняемых. При этом уже сейчас необходимо решить главную проблему, которая напрямую связана с категориями земель и тормозит реализацию отдельных национальных проектов. Я говорю о процедуре перевода земель из одной категории в другую. Эта процедура непрозрачна, содержит в себе коррупциогенные факторы и требует коренного пересмотра, - утверждает Абрамченко.
Вице-премьер подчеркивает - речь идет не об угодьях или об особо ценных землях в составе сельскохозяйственных земель, а о прочих землях, которые не представляют интереса для растениеводства.
- Считаю, что при установлении жестких ограничений по параметрам такого строительства законодательное решение о возможности размещения на прочих землях объектов, необходимых для производства, переработки и реализации сельхозпродукции, позволит привлечь в АПК новых инвесторов. А вместе с мерами, предусмотренными в Государственной программе "Комплексное развитие сельских территорий", поможет в достижении еще семи национальных целей, - объяснила Виктория Абрамченко.
Необходимый уровень защиты угодий и особо ценных сельскохозяйственных земель, в том числе от застройки, требует внесения изменений в Земельный кодекс и Закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Что же кардинального надо изменить в этих законах?
Требуется, во-первых, дать новое определение особо ценных земель. Во-вторых, установить единый порядок их описания для всех регионов.
В-третьих, нужно изменить диспозитивный характер норм (то есть возможность по соглашению сторон применить другое право, чем было заложено в норме). Надо обязать субъекты Российской Федерации установить границы особо ценных земель. В-четвертых, сведения об этих землях должны включаться, как это сегодня уже происходит с особо охраняемыми территориями, - в Единый государственный реестр недвижимости.
Еще важным моментом в выступлении Абрамченко были предложения по так называемым "земельным паям". Для тех, кто не знает, что это такое, уточним. Когда закончились советские колхозы, их работники получили паи - земельные участки из состава общих полей, пастбищ и пустошей. Кто-то паями воспользовался: стал их обрабатывать, продал или сдал в аренду. Но Виктория Валериевна озвучила цифру, которую большинство граждан не знает, - это количество долей, у которых до сих пор, по прошествии четверти века, так и не появился хозяин.
По утверждению вице-премьера - а она бывший глава Росреестра и вопрос знает как никто другой, - проблема невостребованных долей не решается на протяжении 25 лет. И в России таковых осталось около 17 млн гектаров. Это земли, у которых есть титульный владелец, но он за четверть века не распорядился своей долей. В Росреестре таких собственников называют "молчаливыми дольщиками".
Абрамченко предлагает вовлекать эти земли в оборот, наделив муниципалитеты правом сдавать их в аренду заинтересованным сельхозтоваропроизводителям. По ее мнению, до 1 января 2025 года надо дать возможность такому "молчаливому дольщику" или его наследникам зарегистрировать свои права. В противном случае с 1 января 2025 года предложено запускать механизм приобретения права муниципальной собственности на такие земли в порядке, установленном для бесхозяйного имущества.
Вице-премьер считает, что реализация этих мер позволит достичь быстрых, реальных результатов. В правительстве понимают и трудности таких предложений. Так вовлечение в оборот неиспользуемых сегодня сельскохозяйственных земель потребует развития и поддержки мелиорации земель. Культуртехнических работ, работ по агролесомелиорации, осушению и орошению, известкованию кислых почв. Такие работы без поддержки со стороны государства будут непосильны для аграриев.
Подобные работы должны выполняться на системной, постоянной основе и найти отражение в Государственной программе.
Президент страны Владимир Путин заявил о безусловной поддержке озвученных Абрамченко инициатив, связанных с изменениями земельного законодательства. Он потребовал без промедления остановить перевод с так называемой заинтересованностью земель из одной категории в другую.
"Полностью согласен с вами в том, что перевод земель из одной категории в другую является непрозрачным и там присутствует большая коррупционная составляющая. Мы с вами хорошо понимаем: берут земли за копейки, как земли сельхозназначения, потом в течение нескольких лет ничего не делают, потом чиновники какие-то подписывают необходимые бумажки и переводят из земель сельхозназначения в земли поселений, для строительства. Цена вырастает не на проценты, а в десятки раз, за одну подпись только, в десятки раз. Нужно это немедленно прекратить, нужно, безусловно, этим заняться. Все, что вы сказали, нужно делать и нужно делать как можно быстрее", - прокомментировал предложения вице-премьера Владимир Путин.
Не откладывая в долгий ящик, он призвал разобраться с землями "молчаливых дольщиков" и довести это до логического конца. А также как можно быстрее исполнить его поручение и представить проект Государственной программы эффективного вовлечения земель сельхозназначения в оборот и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации.
Текст:
Наталья Козлова
Россия > Недвижимость, строительство >rg.ru, 3 апреля 2020 > № 3339693
Россия > Миграция, виза, туризм. Финансы, банки. Медицина >gazeta.ru, 2 апреля 2020 > № 3342284
Помощь туристам: Россия выделит деньги на проживание за границей
Застрявшим за границей россиянам выделят полмиллиарда рублей
Ангелина Мильченко
Кабмин решил выделить 500 млн рублей на помощь российским гражданам, которые находятся за рубежом и не могут вернуться на родину из-за пандемии коронавируса. В частности, из этих денег туристы будут обеспечены жильем на время вынужденного пребывания за границей. Ранее Россия сократила число чартерных рейсов, а также ограничила количество пребывающих из-за рубежа.
Российское правительство выделит 500 млн рублей, чтобы помочь застрявшим за границей из-за пандемии коронавируса россиянам. По словам премьер-министра России Михаила Мишустина, деньги, прежде всего, пойдут на оплату проживания туристов.
«Мы выделим полмиллиарда рублей для помощи российским гражданам, которые находятся сейчас за пределами страны. Мы ведем большую работу по возвращению их на родину. Многие из них сейчас оказались в сложном положении из-за распространения коронавируса», — отметил глава кабмина на заседании министров.
Он добавил, что деньги пойдут, в частности, «на оплату их временного проживания на территории иностранных государств, потому что не все из них могут сейчас с этим справиться самостоятельно».
Кроме того, при необходимости россиянам продлят сроки действия документов, на основании которых они находятся за рубежом, обратил внимание премьер.
В то же время Мишустин поручил российскому МИДу, Минтрансу и Росавиации «составить четкий график возвращения наших граждан, чтобы люди точно знали, когда и каким рейсом они смогут вернуться на родину».
Ранее правительство выделило из своего резервного фонда 1,5 млрд рублей на возмещение убытков авиакомпаниям, которые занимаются вывозом россиян из-за границы при помощи чартерных рейсов. Деньги будут предоставлены уже в этом году в виде субсидий. Использование выделенных средств будет контролировать Росавиация. Она же должна предоставить до 1 февраля 2021 года доклад о возмещении расходов компаниям.
Ранее директор консульского департамента МИД РФ Иван Волынкин сообщил, что около 25 тыс. россиян, которые сейчас находятся за рубежом, хотят вернуться на родину.
«Ежедневно осуществляются рейсы, установлен определенный порядок, последовательность осуществления этих рейсов, поскольку, согласно распоряжению правительства, ежедневно в РФ можно ввезти в Москву 500 человек, в регионы — 200», — обратил внимание представитель ведомства, выступая перед российскими сенаторами.
По словам Волынкина, в МИД активно работает ситуационно-кризисный центр, который занимается вопросом вывоза граждан России из иностранных государств.
«Прорабатываются вопросы организации авиарейсов для доставки российских граждан, все посольства и консульские учреждения находятся в контакте с россиянами», — добавил дипломат.
Среди тех, кто хочет, но не может вернуться в Россию, туристы, застрявшие в Нью-Йорке. Они не смогли ранее улететь в Москву из-за новых ограничений на въезд. В настоящее время они не знают, когда точно смогут вернуться на родину, передает РИА «Новости».
Например, предприниматель Альберт рассказал агентству, что отдыхал во Флориде. В Москву он должен был улететь 30 марта, но утром этого дня он получил уведомление о том, что рейс отменен.
«Люди немного в панике — у нас есть и пожилые, и инвалиды, и дети. А Нью-Йорк сейчас — центр коронавируса. То есть, это небезопасно», — добавил он.
По словам собеседника РИА «Новости», тех, кому негде было переночевать, разместили в ночь на вторник (31 марта) в ближайшей к аэропорту гостинице. «Нам предоставили бесплатно номера. Нам купили пиццу, диетическую колу и по бутылке воды. Мы там переночевали и приехали сюда в аэропорт. Но информации по вылетам по-прежнему нет», — рассказал 1 апреля предприниматель.
По его словам, в качестве возможных дат вылета ранее назывались 2 и 4 апреля. Незадолго до этого пресс-секретарь генконсульства РФ в Нью-Йорке Алексей Топольский рассказал в комментарии агентству, что российское диппредставительство и одна из российских авиакомпаний помогли 18 россиянам, которые не смогли вылететь на родину из Нью-Йорка, разместиться в гостинице.
С 31 марта Россия ввела новые правила на въезд туристов из-за рубежа. В частности, сократилось количество чартерных рейсов, а также были установлены ограничения на общий ввоз граждан в страну. Теперь россияне могут прилететь в Москву только в аэропорт «Шереметьево» и не более 500 человек за сутки. В аэропорты иных субъектов — не более 200 человек в сутки.
Россия > Миграция, виза, туризм. Финансы, банки. Медицина >gazeta.ru, 2 апреля 2020 > № 3342284
Почти 27% российских городов признаны комфортными для жизни граждан
Доля российских городов с благоприятной для жизни граждан средой составила 26,9%. Данные результаты получены на основании расчета Минстроя России совместно с ДОМ.РФ индекса качества городской среды по итогам 2019 года.
«Индекс качества городской среды рассчитывается уже второй год подряд. Благодаря данным, полученным по итогам первого исследования, многие города смогли определить приоритеты в развитии и принять необходимые управленческие решения. Уже за короткий срок мы смогли увидеть положительные результаты этой работы – количество городов с благоприятной средой увеличилось и составило 299 из 1115. Среднее значение индекса качества городской среды по Российской Федерации достигло 169 баллов при плановом показателе 166», - отметил заместитель председателя правительства Российской Федерации Марат Хуснуллин.
Наибольшая положительная динамика за минувший год отмечена по таким критериям как общее улучшение облика городов, сокращение аварийного жилого фонда, создание безбарьерной среды. Вывести города на новый уровень развития местным властям удалось во многом благодаря реализации мероприятий национальных проектов. Особо следует выделить увеличение доли жителей, участвующих в принятии решений по развитию городов.
«Создание комфортных и безопасных условий проживания граждан – один из национальных приоритетов. По поручению президента Российской Федерации, к 2024 году необходимо повысить индекс качества городской среды на 30 процентов и сократить количество городов с неблагоприятной средой в два раза. Индекс качества дает понимание того, какие сильные и слабые стороны есть у каждого города, и какие дальнейшие шаги нужно предпринять органам власти, чтобы жизнь в их городе была комфортной, безопасной и удобной», - пояснил глава Минстроя России Владимир Якушев.
Индекс качества – это уникальная система не только оценки комфортной среды в городах, но и глобальная систематизация данных. «Аналогов такой масштабной работы нет больше ни в одной стране мира, а методика, которую разрабатывали сотни экспертов, останется актуальной в течение многих лет. Возможно, что в связи с текущими событиями в стране, мы увидим определенные корректировки при подсчете в 2021 году», - прокомментировал генеральный директор ДОМ.РФ Виталий Мутко.
Впервые индекс качества городской среды был рассчитан Минстроем России в 2019 году по итогам 2018 года. Количество городов с благоприятной средой составило 262 из 1114, то есть 23,5%, а среднее значение индекса качества городской среды - 163 балла.
Индекс качества городской среды не является рейтингом, он используется органами власти для градации приоритетности шагов по улучшению качества жизни населения.
Под комфортной городской средой понимается не только благоустройство, но и доступность спортивной инфраструктуры, объектов культуры, безопасность дорожного движения, развитость сферы услуг, состояние жилищного фонда, обеспеченность коммунальной инфраструктурой и множество других компонентов.
Методика расчета индекса качества городской среды включает 36 индикаторов, каждый из которых оценивается по десятибалльной шкале. Значения суммируются и составляют итоговый индекс качества. Для корректного составления шкал оценки и сравнения все города распределены по 10 размерно-климатическим группам. Города могут набрать максимум 360 баллов. Соответственно, в городах, набравших более 180 баллов, городская среда считается благоприятной.
Индекс качества рассчитывается для населенных пунктов, имеющих статус города по состоянию на 1 января отчетного года.
За 2020 год индекс качества городской среды будет сформирован уже для 1118 городов (2019 году статус города был присвоен трем новым городам: г. Балаклава г. Белоозерский, г. Мурино). Рассчитан он будет в срок до 1 апреля 2021 года.
Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика >rg.ru, 2 апреля 2020 > № 3339878Владимир Семашко
Беларусь не уходит на Запад
С 2000 года Беларусь и Россия направили на союзные программы свыше 50 млрд рублей
В День единения народов Беларуси и России Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Беларусь в Российской Федерации Владимир Семашко ответил на вопросы корреспондентов "Российской газеты".
Господин Посол, сегодня отмечается День единения народов Беларуси и России. За последнее время интерес к Союзному государству значительно возрос, дискуссии о его будущем вышли далеко за пределы научно-практических конференций и учебных аудиторий. Как вы оцениваете перспективы дальнейшей интеграции в Союзном государстве, какими видите будущие отношения между Россией и Беларусью?
Владимир Семашко: С момента установления дипломатических отношений - а это уже более четверти века - Беларусь и Россия последовательно развивают и наращивают стратегическое партнерство. В прошлом году исполнилось 20 лет с даты подписания Договора о создании Союзного государства Беларуси и России.
Договор имеет фундаментальное значение для развития стабильных и устойчивых политических, экономических и гуманитарных отношений между нашими странами. Определенные два десятилетия назад приоритеты совместного развития и сейчас остаются для нас главными стратегическими ориентирами союзного будущего.
Созданная модель межгосударственных взаимоотношений достаточно эффективная. Нет сомнений в политической и экономической реальности Союзного государства, которое многие эксперты, в том числе и зарубежные, считают наиболее продвинутым из всех постсоветских интеграционных проектов и по некоторым показателям даже превосходящим такие образования, как, например, Европейский союз.
Самой отличительной чертой Союзного государства можно считать особое внимание к "человеческому измерению". Реальные преимущества Союза сегодня ощущают миллионы белорусов и россиян. Между нашими странами нет отчужденности, есть свобода передвижения и трудоустройства, социальные гарантии, равный доступ к медицинским услугам и образованию.
Союзное государство имеет колоссальный экономический, научный, интеллектуальный и кадровый потенциал. Начиная с 2000 года белорусско-российский товарооборот вырос с 9,3 млрд долларов США почти в четыре раза, превысив по итогам 2019 года 35 млрд долларов. Благодаря тесным экономическим связям небольшая Беларусь стала для огромной России четвертым по величине внешнеторговым партнером.
Сегодня белорусская продукция присутствует на рынках практически всех российских регионов. Правительством Беларуси заключены соглашения о сотрудничестве с более чем 70 субъектами Российской Федерации. Между регионами и отдельными городами Беларуси и России действуют около 400 договоров и соглашений о развитии деловых и культурных связей. В России создано порядка полутора тысяч производств с белорусским участием. В свою очередь в Беларуси работает порядка двух с половиной тысяч предприятий с участием российского капитала.
Благодаря Союзному государству мы обмениваемся самыми современными, передовыми технологиями. Достаточно вспомнить такие проекты, как строительство Белорусской атомной станции или создание белорусско-российского космического аппарата дистанционного зондирования Земли нового поколения.
Важным инструментом сотрудничества являются целевые программы Союзного государства. В их разработке и реализации задействованы десятки научных и производственных коллективов двух стран. Суммарный объем средств, направленных с 2000 года Республикой Беларусь и Российской Федерацией на реализацию союзных программ, превысил 50 млрд российских рублей.
В прошедшем году белорусской и российской сторонами проделан внушительный объем работы. Подготовлена и парафирована главами правительств обновленная Программа действий двух стран по реализации Договора о Союзном государстве. Отраслевыми министерствами и ведомствами была развернута работа по подготовке 30 "дорожных карт" по формированию единых и объединенных рынков Союзного государства. Их принятие и реализация стали бы серьезным шагом вперед по всем направлениям интеграции.
Однако к моменту завершения работы над "дорожными картами" не было выполнено одно из основных условий белорусской стороны - урегулирование всех актуальных, не терпящих отлагательств уже в текущем 2020 году вопросов двустороннего сотрудничества. Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко неоднократно акцентировал внимание на том, что подписание всех новых интеграционных договоренностей возможно лишь пакетным принципом. Таким образом, отсутствие реального движения по энергетической тематике, устранению барьеров и созданию равных условий для субъектов хозяйствования без односторонних изъятий и ограничений не позволило выйти на подписание подготовленного пакета документов.
Сегодня правительства двух стран выходят на определенные договоренности по урегулированию той ситуации, которая сложилась в наших отношениях в начале текущего года. Это хороший сигнал. Решение проблемных вопросов двустороннего взаимодействия создает предпосылки вернуться к рассмотрению наработанных документов по углублению нашей интеграции.
Но уже очевидно, что "дорожные карты" придется актуализировать, поскольку заложенные в них сроки реализации этапов интеграции изначально являлись очень сжатыми. Например, по целому ряду направлений к середине этого года предусматривалось формирование унифицированного законодательства. Сегодня очевидно, что сделано это в предусмотренные сроки уже не будет. Да и сама ситуация в нашем регионе и мире в целом, сложившаяся в последние дни и недели, заставляет переосмыслить отдельные элементы сотрудничества и скорректировать их в целях приведения к текущим реалиям.
Между нашими странами очень тесное сотрудничество, но все время возникают какие-то споры по нефти и газу. По итогам переговоров с премьер-министром РФ Михаилом Мишустиным премьер-министр Беларуси Сергей Румас заявил, что Беларусь представила России новые предложения по поставкам в республику российской нефти. Не могли бы вы пояснить, что это за предложения? И в какую цену в итоге обойдется российская нефть для Республики Беларусь? Продолжит ли Беларусь искать альтернативные поставки?
Владимир Семашко: Действительно, несмотря на очень тесное сотрудничество между нашими странами, время от времени, к сожалению, возникают некие споры по нефти и газу. Однако еще не было такого, чтобы мы эти споры не решили. И этот год не исключение.
Совсем недавно нам удалось найти взаимоприемлемое решение на текущий 2020 год по условиям поставок российской нефти в Республику Беларусь. Это решение основано на снижении премии российских нефтяных компаний в формуле цены на нефть на 7 долларов США за тонну. Оставшаяся часть премии в размере 4,7 доллара США за тонну будет компенсирована в рамках межбюджетных отношений Беларуси и России. Поэтому ожидаем, что в оставшуюся часть года нам удастся быстро нарастить объемы поставок и выйти по 2020 году на цифры, близкие к изначально планировавшимся.
Но при этом должен заметить, что исключение премиальных выплат из ценообразования на нефть, поставляемую в Республику Беларусь, решает проблему только текущего 2020 года, да и то если цена нефти не превысит в этом году 40-45 долларов США за баррель. В дальнейшем, решая задачу создания единого рынка нефти и нефтепродуктов Союзного государства, белорусские и российские НПЗ должны иметь абсолютно одинаковые условия компенсации издержек от "налогового маневра".
Безусловно, большую часть из требуемого объема нефти мы будем получать из России, поскольку здесь немаловажную роль играют и удобство логистики, и технологическая ориентация белорусских нефтеперерабатывающих заводов на переработку нефти сорта Urals. Но вместе с тем руководству концерна "Белнефтехим" поставлена задача наращивания объемов собственной добычи нефти с проверенными временем зарубежными партнерами и искать альтернативные источники поставки нефти, чтобы впредь не попадать в затруднительные ситуации.
Что касается объединенных энергетических рынков, то и здесь мы оптимисты.
Во-первых, общие рынки нефти и нефтепродуктов, газа и общий электроэнергетический рынок у нас предусмотрены Договором о Евразийском экономическом союзе. Мы планируем их создать, как известно, к 2025 году. В рамках Евразийского экономического союза приняты соответствующие программные документы.
Помимо этого в прошлом году мы сделали попытку разработать и принять дорожные карты по формированию объединенных рынков газа, нефти и нефтепродуктов и электроэнергии, а также по развитию атомной энергетики в рамках Союзного государства с гораздо более сжатыми сроками. В ходе переговорного процесса мы увидели общее желание как Республики Беларусь, так и Российской Федерации сформировать эти рынки. Разногласия остаются лишь в подходах сторон к отдельным элементам методологии формирования объединенных рынков, принципам их функционирования. Над этим мы продолжаем работать в настоящее время.
С 2020 года Беларусь председательствует в ЕАЭС. Какой должна быть реальная экономическая интеграция? Что волнует сегодня страны, входящие в объединение? С какими инициативами выступает Беларусь, и как они воспринимаются?
Владимир Семашко: Как известно, в основе создания Евразийского экономического союза лежала идея формирования интеграционной структуры, в рамках которой государствами-участниками обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы.
Исходя из этого, стороны подписали Договор о ЕАЭС от 29 мая 2014 года, приняв на себя обязательства проводить согласованную экономическую политику и принимать совместные программы стратегического развития на прагматичной и взаимовыгодной экономической основе.
В этой связи под реальной экономической интеграцией белорусская сторона понимает выполнение сторонами взятых на себя обязательств. В то же время важно осознавать, что воплощение в жизнь таких задач требует от сторон серьезной и трудоемкой работы. Сегодня можно констатировать, что начальный этап формирования ЕАЭС в целом завершен. Теперь необходимо обеспечить непрерывный процесс по совершенствованию единого экономического пространства, ликвидацию имеющих еще место препятствий в движении товаров и услуг, унификацию нетарифных барьеров и внешних таможенных пошлин, координацию финансовой политики и другие меры. В этих целях сторонами ведется работа по согласованию проекта документа, определяющего стратегические направления развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, который планируется утвердить в рамках Высшего евразийского экономического совета 19 мая 2020 года.
Что касается инициатив белорусской стороны, то они были обозначены в Обращении Президента Республики Беларусь к главам государств ЕАЭС в связи с председательством нашей страны с 1 января 2020 года в органах Союза. Приоритеты белорусского председательства в органах ЕАЭС сформированы с учетом пятилетнего опыта существования Союза и отражают все актуальные проблемы его функционирования. Реализация наших предложений, в первую очередь, направлена на поступательное развитие институциональной базы ЕАЭС и повышение качества взаимодействия государств - членов Союза, обязательности исполнения всеми государствами принятых решений. Предлагаемые Республикой Беларусь направления работы полностью соответствуют общим интересам "пятерки", поэтому воспринимаются нашими партнерами положительно.
В то же время в условиях осложнения эпидемиологической ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции COVID-19 первоочередной задачей государств - членов ЕАЭС на сегодняшнем этапе стало сохранение макроэкономической стабильности, поддержание санитарно-эпидемиологического благополучия, взаимной торговли товарами и свободы передвижения рабочей силы на территориях государств-членов. Будем надеяться, что нам удастся преодолеть сложившуюся ситуацию и вернуться к реализации раннее достигнутых договоренностей в обычном режиме.
Еще одна активно обсуждаемая тема - это внешняя политика Беларуси. Мы видим, что все более активный интерес к республике проявляют страны Запада и США в частности. Состоялся визит Майкла Помпео в Беларусь, в Минск в ближайшее время может вернуться американский посол, которого не было более десяти лет. Не повлияет ли активизация контактов между Минском и Вашингтоном на союзнические отношения между Беларусью и Россией?
Владимир Семашко: Любая страна заинтересована в нормализации отношений со всеми другими государствами. Для Беларуси развитие отношений с Соединенными Штатами является очень важным, в первую очередь это касается торгово-экономических отношений, а также ведения политического диалога с ними с целью снятия введенных ранее санкций. Но я не вижу смысла в противопоставлении нормализованных отношений с США стратегическим союзническим отношениям Беларуси с Россией. У нас нет планов, как любят говорить, по "уходу Беларуси на запад", и активизация наших отношений с Вашингтоном никак не мешает нам продолжать реализацию союзнических отношений с Россией. Российская Федерация - была, есть и останется нашим основным союзником и стратегическим партнером.
С момента назначения вы совершили десятки поездок в российские регионы, встречаетесь с их руководителями в Москве. Как бы вы оценили нынешний уровень межрегиональных отношений, какие примеры наиболее успешных региональных проектов могли бы назвать? Где в этом году пройдет очередной, ставший уже традиционным Форум регионов двух стран?
Владимир Семашко: Да, действительно Глава белорусского государства и Президент Российской Федерации неоднократно подчеркивали в своих выступлениях, что сотрудничество на межрегиональном уровне является основой экономического взаимодействия двух стран.
Большое внимание региональным связям уделяется не только по линии внешнеполитических ведомств, но и по парламентской линии. Уже традиционным стало ежегодное проведение Форума регионов Беларуси и России под эгидой верхних палат парламентов. Повестка дня форумов очень обширная - от важнейших вопросов сотрудничества в сфере промышленности, сельского хозяйства, инноваций и информационных технологий до вопросов гуманитарной деятельности, молодежной политики, патриотического воспитания молодежи и других.
Я как Посол Беларуси в России для себя очень четко пониманию важность сотрудничества Беларуси с российскими субъектами Федерации. У нас на дипломатическом сленге это называется "работа в полях". Поэтому я активно посещаю российские регионы и встречаюсь с их руководством, региональными министрами, главами корпораций, заводов и добывающих предприятий.
В прошлом 2019 году состоялось 28 визитов белорусских делегаций под моим руководством в регионы России. Мы едем туда с предметной повесткой дня, с белорусскими министрами и руководителями предприятий, выпускающих технику, машины и оборудование, продукты питания и другие потребительские товары. И хочу подчеркнуть, что эти визиты очень результативны. Также очень важно, что со многими региональными руководителями у нас сложились уже не просто деловые и партнерские связи, но и теплые дружеские отношения.
В качестве интегральных показателей более активной работы с регионами России можно отметить то, что экспорт белорусской продукции вырос за прошлый год на 4,6 процента, и как результат отрицательное внешнеторговое сальдо снизилось на 1,2 млрд долларов США. Неплохой показатель и в начале текущего года - экспорт вырос на 8,7 процента.
В том, что касается перспектив сотрудничества, хочу отметить, что наряду с производственными проектами в сфере промышленности, сельского хозяйства и энергетики в последние годы все активнее развивается сотрудничество по оказанию строительных услуг белорусскими строительными и дорожными управлениями и организациями. Первым пробным регионом в этом направлении была Калужская область. Там белорусскими подрядными организациями возведены и возводятся жилой микрорайон "Веснушки", 3 школы на 1 тысячу мест каждая и 2 детских сада. Социальные объекты строятся с привлечением экспортного кредитования Банка развития Республики Беларусь. И данная работа будет продолжена в других регионах России.
В настоящее время в завершающей стадии находится проработка аналогичных строительных проектов в Нижнем Новгороде, Воронеже и Архангельске.
Межрегиональное сотрудничество по-прежнему - прочный фундамент белорусско-российских отношений.
Приближается дата важная для нашей общей памяти - 75-летие Победы в Великой Отечественной войне. Как к ней готовятся в Беларуси? И что для вас лично означает 9 Мая?
Владимир Семашко: 9 Мая всегда был особым днем в календаре. Это не просто праздник, это - один из великих дней, почитаемый не только в Беларуси и России, но и во многих других странах мира. Сложно найти в наших странах человека, которого бы так или иначе не коснулась эта война, унесшая жизни десятков миллионов солдат и мирных граждан.
День Победы бесконечно дорог белорусскому народу, который вместе с миллионами других советских людей участвовал в борьбе против немецко-фашистских захватчиков, внес свой вклад в освобождение Европы от фашистского порабощения. Война затронула каждую белорусскую семью - каждый третий белорус положил свою жизнь на алтарь Победы. В 1941 году, в канун войны, численность населения Беларуси составляла 10,5 миллиона человек, заканчивали в 1945 году 7 миллионами.
Руководство Беларуси разработало обширный план мероприятий, которые будут проведены в честь Великой Победы. Подразделения белорусской армии будут участвовать не только в военном параде в Минске, они также пройдут 9 Мая в парадных расчетах по Красной площади. Парад Победы в Москве покажут на белорусских телеканалах.
Белорусы принимают участие в работах по созданию Ржевского мемориала Советскому солдату под Тверью - первого крупнейшего памятника подвигу советских солдат, создаваемого в современной России.
Ветераны войны из многих стран СНГ приглашены на торжественные мероприятия в Минск, Брест и другие города-герои и города боевой славы Беларуси. Все ветераны получат юбилейные медали, материальную помощь и другие подарки. Все это уже в стадии реализации.
На сохранения памяти о Великой Победе направлен в том числе совместный проект Беларуси и России по реставрации и музеефикации Брестской крепости, пожалуй, наиболее известного мемориального комплекса Беларуси. Инициативу о реконструкции и ремонте объектов мемориального комплекса с привлечением средств бюджета Союзного государства поддержали в свое время наши президенты. Всего проектом предусмотрена реализация в 2018-2020 годах 16 мероприятий с общим объемом финансирования более 319 млн российских рублей. За эти два года реализована большая часть запланированных мероприятий, что позволило создать максимально комфортные условия для туристов во время проведения экскурсий на территории Брестской крепости.
Для меня лично День Победы 9 Мая - святой праздник. Нас, четверых братьев, вырастили и воспитали родители, которые внесли свой большой вклад в эту победу. Отец, будучи командиром роты автоматчиков в 23-летнем возрасте, был тяжело ранен 28 апреля 1945 года уже в Берлине. Мать, спасая свою раненную в начале июня 1941 года при бомбежке города Орши 3-летнюю младшую сестру, в 16 лет оказалась на Урале, в Златоусте. До октября 1945 года работала у станка по 12-14 часов в сутки. Родители воспитали нас в любви к Родине и уважении к труду. За это мы им всегда были и будем благодарны.
Что вы пожелаете нашим читателям в День единения народов Беларуси и России?
Владимир Семашко: Дорогие друзья, уважаемые читатели! В первую очередь хочу пожелать стабильности и процветания Союзному государству. Белорусы и россияне одинаково бережно дорожат многовековыми традициями братства и добрососедства, пронесенными сквозь годы и испытания, хранят их, передавая из поколения в поколение. Единые культурные и духовные ценности, активное развитие политических, экономических и торговых связей составляют надежную основу для дальнейшего укрепления нашего партнерства.
Желаю всем вам крепкого здоровья, благополучия и уверенности в завтрашнем дне. Пусть претворятся в жизнь самые смелые планы, а в нашем общем белорусско-российском доме всегда царят мир и согласие!
Ключевой вопрос
Всемирная организация здравоохранения признала вспышку коронавируса COVID-19, начавшуюся в Китае и позднее распространившуюся на другие страны, пандемией. Как развивается ситуация в Беларуси?
Владимир Семашко: В целях снижения риска распространения в Республике Беларусь инфекции, вызванной коронавирусом COVID-19, все структуры без исключения, в том числе МИД, минздрав, МВД, ГПК и другие, предпринимают все необходимые меры. Перечень этих мер постоянно пополняется исходя из текущей ситуации.
Пандемия вызывает медицинские, социальные и экономические проблемы по всему миру. Беларусь также не стала исключением. Сейчас основная задача всех - не допустить перегрузки системы здравоохранения, чтобы количество пациентов не превысило ее возможности оказывать помощь. Мы применяем точечный подход за счет четкого контроля ситуации по территории всей нашей страны.
Чтобы действовать оптимально и не принимать ошибочных решений, Беларусь много внимания уделяет изучению рекомендаций ВОЗ, опыта Китая. При этом ВОЗ выразила свою поддержку и солидарность в отношении мер, предпринимаемых в Беларуси в настоящее время для борьбы с COVID-19, высоко оценила своевременный и обоснованный подход системы здравоохранения Беларуси к этой чрезвычайной ситуации. Значительные усилия и ресурсы системы здравоохранения были направлены на раннее выявление случаев заражения COVID-19 с использованием лабораторной диагностики, изоляции, оказания помощи пациентам и отслеживания контактов. Это ключевые меры, рекомендуемые ВОЗ для того, чтобы остановить передачу и предотвратить распространение коронавирусной инфекции.
Что касается работы нашего диппредставительства, то мы постоянно оказываем разноплановое содействие белорусским гражданам, которые в связи с ограничительными мерами из-за COVID-19 испытывают трудности с возвращением на родину. В условиях постоянно меняющихся ограничительных мер, сложившихся на белорусско-российской границе, нам удалось отработать разные механизмы по возвращению наших граждан из третьих стран на родину. С учетом принятых российской стороной решений по прекращению регулярного авиасообщения, движения автомобильного и железнодорожного транспорта достигнуты договоренности, что в этот острый период будет продолжено четкое системное взаимодействие между внешнеполитическими ведомствами двух стран по решению возникающих острых вопросов. Министерства иностранных дел и загранучреждения России и Беларуси тесно координируют взаимные усилия по вопросам оказания содействия гражданам обоих государств.
Текст: Николай Долгополов, Михаил Чканников
Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика >rg.ru, 2 апреля 2020 > № 3339878Владимир Семашко
Единый реестр граждан из числа КМНС поможет бороться с браконьерами
Текст: Дина Непомнящая
С момента внесения изменений в федеральный закон "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" прошло два месяца. Согласно новым требованиям в России должен появиться единый перечень граждан, относящихся к КМНС. Это не только поможет соблюдать права этих людей, но и позволит бороться с браконьерством. Однако пока все остается в теории.
На формирование списка отводится два года. Все это время представителям малочисленных народов предстоит искать доказательства, что они действительно могут пользоваться особыми правами. А "контролерам" придется пока верить на слово тем, кто утверждает, что является "коренным".
- Мы как органы государственной власти будем сверяться с перечнем, только когда пройдет переходный период. А до этого никак не изменить сложившуюся ситуацию, когда любой человек может написать заявление, что является, например, нанайцем, и мы будем вынуждены выдать ему разрешение на лов рыбы, как представителю КМНС, - рассказал руководитель Амурского территориального управления Росрыболовства Денис Крылов. - В прошлом мы пытались самостоятельно проверять данные по заявкам, начали делать запросы в ЗАГСы, в военкоматы. Но к нам пришла прокуратура и сказала, что для этого не предусмотрено регламентов. Мы отказались от такой практики.
Между тем лазейкой постоянно пользуются. Ежегодно растет число заявок на предоставление разрешений и объемы рыбы, указанные в них. Только в Хабаровском крае в 2019 году такие запросы подали почти 26 тысяч человек, а в 2020-м уже больше 31 тысячи. И, как считает Денис Крылов, дело явно не в резком увеличении рождаемости.
- До 2012 года поступали заявки в основном на лосося, корюшку, навагу и камбалу, сейчас массово собираются добывать краба, креветку, гребешка, минтая. Причем даже на тех территориях, которые не омываются морем, - говорит глава регионального управления Росрыболовства. - А в качестве орудий лова указывают то, что явно не соответствует характеру традиционного рыболовства. Например, глубинные тралы и ловушки, разработанные исключительно для промышленного лова.
И такая ситуация в большинстве дальневосточных регионов. Изменить ее удастся только тогда, когда заработает четкий регламент регулирования. Но с его внедрением могут возникнуть проблемы. Как какой-нибудь потомственный чукча должен будет доказать, что он никого не обманывает относительно своей национальности? В теории все расписывают красиво.
- Закон содержит широкий перечень документов, содержащих сведения о национальности. Гражданин сможет представить не только свои бумаги, но и архивные данные или документы родственников, подтвердив при этом родство, - объясняют в агентстве по внутренней политике Камчатского края. - Важно, что закон допускает преемственность сведений. Например, если член семьи подал о себе данные как представитель коренного малочисленного народа, то его потомкам не надо будет предоставлять документы о национальной принадлежности для получения льгот и преференций. Нужно будет лишь подтвердить родство.
Если есть подобный документ, все хорошо. А если никаких документальных подтверждений, как назло, не сохранилось? Тогда как доказать свои права? Те, кому это удастся, войдут в реестр и получат официальное свидетельство своего статуса. Кто не сможет подтвердить национальность, особые права потеряет совсем.
Но в Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ на ситуацию смотрят в позитивном ключе. Ее президент Григорий Ледков уверен, что проблем с формированием реестра не возникнет.
- Мы планируем, что в половине субъектов, где живут коренные малочисленные народы и уже существуют перечни на местном уровне, вопросов не будет, - отмечает он. - При этом есть ряд субъектов, где этнический состав более сложный. Там бытование традиционной хозяйственной деятельности в большей степени утрачено, и проблемы возникнут. Мы к этому готовы, будем консультироваться. В любом случае это гибкий закон, гибкие правила.
Но если формирование нового реестра и пройдет вдруг легко, без спорных моментов все равно не обойдется. Ведь они существуют и сейчас, даже когда выданным разрешением точно пользуется тот, кто имеет особые права. Просто границы этих прав оказываются размытыми.
Прошлой осенью в Жиганском улусе Якутии полицейские во время рейда нашли в одной из рыбацких лодок 58 омулей и сети, длина которых оказалась в два раза больше положенной по нормативам, а ячейки напротив - слишком мелкими. Полицейские изъяли рыбу и орудия лова. В любом другом случае выписали бы еще и штраф, но рыбаки оказались из числа КМНС, а потому дополнительного наказания избежали. Впрочем, с точки зрения хозяев лодки, отнимать сети и улов было несправедливо. Омуль нужен им для пропитания, а его ход длится недолго. Но, по мнению правоохранителей, все по правилам: ограничения по длине сетей одинаковы для всех. Такие ситуации нередки в период путины. И спорам, похоже, не будет конца.
Коронавирус не только ударит по ряду отраслей, но и заставит изменить бизнес-процессы
Текст: Наталия Швабауэр (Свердловская область)
На уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области Елену Артюх в последнее время обрушился настоящий шквал звонков с вопросами: "Что будет, если ИП не закроется до 5 апреля? Относится ли наш товар, услуга к предметам первой необходимости? Чем платить аренду и кредиты, если выручки совсем нет?" Принес коронавирус бизнесу только вред или подтолкнул к выходу на другой уровень развития, обсудили во время делового завтрака в уральском филиале "Российской газеты".
Елена Николаевна, с какими проблемами звонят предприниматели?
Елена Артюх: За последние две недели поступило 82 обращения. Откровенно говоря, не на все вопросы с ходу есть ответы. Просто потому, что в новейшей истории России не было такого совпадения макроэкономических и эпидемиологических негативных факторов. Некоторые критикуют действия властей. Я не сторонник такого подхода. Да, какие-то решения кажутся плохо прописанными, но сегодня из-за стремительно развивающейся ситуации с новым коронавирусом - один-два дня в лучшем случае. Сейчас главное - быть гибким, быстро реагировать, менять подходы.
Еще неделю назад очень активно обсуждали вопрос взаимоотношений арендодателей и арендаторов. Когда 18 марта ввели ограничения по мероприятиям свыше 50 человек, бизнес "ужался" и стал продавать по 49 билетов. Теперь уже и это невозможно. Стали просить арендодателей: давайте пересмотрим условия найма, заморозим финансовые санкции. Однако на первом этапе не все были готовы пойти навстречу. От государства ждем помощи (что справедливо), а своих товарищей по цеху почему-то не хотим поддержать. К сегодняшнему дню позиция ряда крупных ТРЦ изменилась: поняли, что надо что-то делать, чтобы было кому после пандемии вернуться на их площадки. Важно, чтобы это поняли и другие предприниматели.
Многие предприниматели недоумевают: почему власти официально не объявят ЧС? Тогда можно будет списать издержки на форс-мажор, и не только по госконтрактам.
Елена Артюх: Там, где эпидобстановка более напряженная, например в Москве, прямо в указе руководителя субъекта РФ прописано: с такой-то даты признать ситуацию, вызванную новой коронавирусной инфекцией, возникшей под влиянием обстоятельств непреодолимой силы. У нас такого пока нет, но в каждом конкретном случае можно обратиться в Уральскую торгово-промышленную палату и получить заключение о наступлении форс-мажора, которое представить в суд в качестве доказательства невозможности исполнить обязательство.
Указом губернатора приостановлена до 5 апреля деятельность ночных клубов, кинотеатров, детских игровых комнат и досуговых заведений, ТРЦ, общепита (кроме доставки и обслуживания навынос), розничной торговли (за исключением аптек, продуктовых магазинов и промтоваров первой необходимости), большинства организаций бытового обслуживания. Полагаю, что это те действия властей, которые влекут изменения в режиме предпринимательской деятельности. Ссылаясь на них, тоже можно снять с себя вину перед контрагентами.
Сколько малых и средних предприятий, ИП могут пострадать?
Елена Артюх: По оценке регионального министерства инвестиций и развития, примерно 50 тысяч субъектов предпринимательства находятся в зоне риска. Это 25 процентов от всего количества МСП на Среднем Урале.
А может ли эта встряска пойти на пользу бизнесу?
Елена Артюх: Думаю, да. Молодцы представители общепита, которые, потеряв 80 процентов клиентов в зале, быстро перешли на доставку продуктов на дом, онлайн-заказы. В будущем бизнес, конечно, будет другой. История с коронавирусом покажет, что в Интернете может быть гораздо больше, чем сейчас, товаров, услуг, отраслей. Также звучат прогнозы, что после кризиса "просядет" офисная недвижимость: многие поймут, что экономнее работать на удаленке.
В Свердловской области создана рабочая группа по мониторингу финансово-экономической ситуации в сфере МСП. Какова ее задача?
Елена Артюх: Оценить потери компаний и предложить комплекс бюджетных и организационных мер поддержки. Первоначальный вариант готов. Когда минфин все просчитает, на утверждение губернатору представим согласованный план - до конца недели предполагается его принять. Пока могу сказать, что самый большой блок предложений касается снижения налоговых ставок и обнуления арендных платежей, компенсаций работодателям за период простоя, когда они обязаны сохранять персоналу две трети зарплаты. Второй - отмены проверок до конца года и пролонгации лицензий.
Можно сказать, новая жизнь у бизнес-омбудсменов началась с 16 марта, когда Борис Титов отправил предложения по мерам поддержки в правительство РФ. Часть из них уже вошла в антикризисный план. Вместе с тем очень жаль, что некоторые наши идеи, высказанные еще в 2014-2018 годах, услышаны только сейчас. Может быть, их даже примут, но как вынужденную или, не дай бог, временную меру. Если бы те же социальные взносы уменьшили с 30 процентов до 15 раньше, я уверена, малый бизнес подошел бы к нынешнему кризису более устойчивым. А люди, занятые в этой сфере, - более социально защищенными, без зарплат в конвертах, с другим соцпакетом.
Конечно, нельзя говорить, что нас совсем не слышат, но соотношение предлагаемого и реализованного печалит. Если сейчас люди, принимающие решения, это поймут, будет здорово.
Изменилась ли позиция правоохранительных органов? Раньше вы частенько критиковали их за волокиту и предвзятость.
Елена Артюх: Чтобы оценить, двух недель для таких выводов мало. Жалоб на незаконное уголовное преследование бизнеса в эти дни точно не прибавилось, хотя их доля в общей массе обращений велика уже пять лет подряд. В чем причина? На мой взгляд, уголовное и уголовно-процессуальное законодательство не успевают за жизнью. Госдума, Верховный суд, Генпрокуратура пытаются точечно ослабить гайки, однако "заплаток" на УК и УПК уже критически много - должен быть принципиальный пересмотр подхода к расследованию дел в экономической, предпринимательской сфере.
Скажем, прописали в УПК, что изымать можно только то, без чего нельзя обойтись, по возможности оставлять копии и в течение пяти дней принять решение, считать ли изъятое вещдоком, - но никто эти сроки не соблюдает! Вместо того чтобы скопировать электронную информацию, увозят системные блоки целиком, часто изъятые документы или техника теряются.
Конечно, положительные сдвиги есть: арестовывать на стадии предварительного расследования по сравнению с 2015-2016 годами стали реже. Но, если очень хочется, чтобы человек сел, можно вменить статью 210 УК (действия в составе организованной преступной группы). Это более тяжкий состав. А директор, зам по финансам и главбух - уже группа. Хорошо, что недавно уточнили: для применения статьи 210 нужно доказать, что юрлицо создано специально для совершения преступлений.
Это проблема законодательства или правоприменения, компетенции сотрудников полиции и СКР?
Елена Артюх: Все сразу. Очень тонкая грань между гражданско-правовым неисполнением договора, за которое отвечаешь возмещением убытков и неустойками, и уголовным, то есть мошенничеством. Два профессора, доктора права, которых я попросила разобрать конкретный кейс, пришли к противоположным мнениям, а как обычному следователю разобраться?
В прошлом году я участвовала в апелляции в облсуде в двух характерных делах. В одном случае предпринимательницу оправдали по 60 процентам эпизодов. Итог - четыре года условно вместо семи лет в колонии. В другом случае владельцу граверной мастерской изменили наказание с трех лет лишения свободы на два года условно. Причем на тот момент оба осужденных уже сидели в СИЗО несколько месяцев. Судя по обстоятельствам дел это не те люди, которых необходимо изолировать ради общественной безопасности. Считаю, что в таких случаях ответственность должна быть экономическая. Пусть обвинительный приговор, но человек работает и выплачивает потерпевшим ущерб, а не сидит в СИЗО.
Помимо суда, есть вопросы к качеству гособвинения и надзора вышестоящих прокуроров за территориальными. Когда они выходят в процесс, должны занимать взвешенную позицию, поддерживать состязательность, оценивать отклоненные следователем ходатайства защитника. Я по закону не могу ознакомиться со всеми материалами дела, а прокурор имеет такое право. Он может изменить обвинение, отказаться от него, но в 99 процентах случаев этого не делается. Поэтому получаем в итоге полуоправдательные приговоры.
Совершенствование процесса распределения лицензий при ужесточении контроля качества отработки месторождений может вывести золотодобывающую отрасль Кузбасса на новый уровень. При определенных условиях она способна стать одним из драйверов развития региона. Об этом - беседа с главным геологом и учредителем проектной компании "НАИР" Александром Геращенко.
Александр Алексеевич, ваша компания на рынке два десятка лет. Как складывается ситуация в сфере золотодобычи в последние годы?
Александр Геращенко: Еще недавно был заметный всплеск. В том числе благодаря 583-му приказу минприроды РФ, позволяющему брать месторождения россыпного золота с прогнозными ресурсами, разведывать запасы, а затем в приоритетном порядке (без аукциона) получать добычную лицензию на пять лет. За три года выдано более пятидесяти таких лицензий, однако в добычные, и то частично, перешло только четыре. Все работы, по трем месторождениям из четырех (Ербакский, Золотокитатский и Красношалтырский золотороссыпные узлы) от момента получения лицензии до перевода ее в добычную выполнила наша компания. Для первого месторождения уже составлен проект отработки, и в ближайшие два месяца предприятие выйдет на добычу.
Почему так мало переведенных лицензий? Считаю, одна из главных причин - слишком раздутая и затратная процедура оформления документации. В сжатые сроки нужно успеть подготовить проект геологоразведки, пройти госэкспертизу, а затем осуществить полный комплекс геологоразведочных работ и составить отчет с подсчетом запасов (кстати, по "Методическим руководствам по разведке россыпей и подсчету запасов", принятым еще в 1980-90-е годы). На мой взгляд, на данной стадии это весьма затратно и крайне нецелесообразно. Ведь результат разведки может быть отрицательным. Думаю, стоит предусмотреть послабления для предприятий, имеющих такие лицензии. Важно облегчить (уменьшить) как необходимый комплекс геологоразведочных работ, так и структуру отчетов с подсчетом запасов. А вот при проведении экспертизы проектной документации по отработке месторождений, наоборот, надо очень серьезно отнестись к экологической составляющей проектов (расчеты отходов, вредных выбросов и так далее). По всей вероятности, в проектах должны быть и более серьезно затронуты вопросы, касающиеся мероприятий по технике безопасности. Вплоть до проведения экспертизы промышленной безопасности в Ростехнадзоре - ранее такая практика существовала.
Уверен, что следует законодательно усилить обе составляющие проектов, обеспечив эффективный контроль деятельности артелей, качественное проведение проверок. На добывающих предприятиях Запада, к слову, экология и безопасность стоят во главе угла.
Учитывая непростую ситуацию в угольной отрасли, какую роль играет золотодобыча для Кузбасса, в том числе в социальном плане?
Александр Геращенко: Артели у нас работают с прошлого века. Добыча золота - нередко единственный источник средств существования для жителей многих населенных пунктов. И значительный вклад в госказну. При наращивании добычи он будет только увеличиваться, как и золотой запас государства. Ведь драгметалл неуклонно растет в цене.
Многие угольщики сегодня заинтересованы в диверсификации своей деятельности. Обладая необходимой техникой и кадрами, они готовы перенаправить ресурсы на добычу золота. Причем рассматривать возможности освоения рудных месторождений. Однако в последнее время у нас практически не проводят аукционы на распределение золотоносных участков с уже разведанными запасами, хотя есть объекты, которые могут быть востребованы. И, как я уже сказал, с трудом вводятся участки по 583-му приказу. В результате истощается минерально-сырьевая база, учтенная Государственным балансом, а уж тем более - состоящая на балансе у действующих предприятий. Ситуацию усугубляет то, что в Кузбассе, в отличие от многих регионов, нет Союза золотопромышленников, и в структурах, отвечающих за недропользование, отсутствуют узкие специалисты, которые бы непосредственно занимались драгметаллом.
В итоге многие наши артели участвуют в аукционах в других субъектах федерации - в частности, на Урале и Дальнем Востоке. Туда же уходят налоги и кадры. Ведь если артель покидает поселок, где работы нет, "приросшие" к артели гидромониторщики, бульдозеристы и иные специалисты сначала по полгода трудятся вахтовым методом, а потом перевозят на новое место семьи.
Какие проекты сейчас реализует ваша компания?
Александр Геращенко: ООО "НАИР" вместе с "дочкой" - "КузбассЗолотоПроектом", имея филиалы в Красноярске и Новокузнецке, работают с большинством действующих в Кузбассе артелей. В их числе - ООО "Ербак", ООО "Диабаз", ООО "Суенга" и ООО ЗДК "Берикуль". Последнее, надо отметить, очень серьезно относится к составлению проектной документации и получению разрешительных документов. Ежегодно мы готовим пять-шесть отчетов с подсчетом запасов золота, которые (до полутонны в год) ставятся на баланс. Пытаемся выходить на крупные объекты как в Сибири, так и за ее пределами. К примеру, по ООО "Северо-Кожуховское" в Тисульском районе Кузбасса в ближайшее время будет представлено около полутонны запасов. А отчет с подсчетом запасов ООО "Среднеиманское" в Красноярском крае (1,6 тонны) уже находится на экспертизе в государственной комиссии по запасам. Мы начали работать также с Уралом и Приморьем, где созданы более благоприятные условия для бизнеса. Там заинтересованы в появлении новых объектов и недропользователей.
Осуществляем весь комплекс геологоразведочных работ, используя собственный буровой станок, промывочную установку, современное геодезическое и лабораторное оборудование. Девяносто процентов наших сотрудников - вчерашние выпускники вузов. Кстати, кузбасские студенты вполне могли бы готовить дипломные проекты не только для угольщиков, но и для золотодобывающих артелей. Ведь у каждого месторождения - своя специфика, требующая моделирования техники, применения всевозможных ноу-хау.
А вообще хорошего геодезиста и маркшейдера найти сейчас трудно, и мы оплачиваем нашим ребятам обучение на курсах повышения квалификации, участие в семинарах и выставках. При заработной плате в пятьдесят-шестьдесят тысяч рублей оказываем материальную помощь, предоставляем беспроцентные ссуды на жилье.
ООО "НАИР":
г. Кемерово, пр. Притомский, 11/1, помещение 98, офис 1, тел. 8 (3842) 45-23-78,
e-mail: nair010@ mail.ru
Дорогие коллеги!
От всей души поздравляю вас с Днем геолога! Пусть сбываются все ваши планы и начинания, здоровье никогда не подводит, а рядом всегда будут любимые, надежные и замечательные люди. Удачи вам во всех делах, мира, добра, стабильности и интересной, плодотворной работы.
Россия > Внешэкономсвязи, политика. Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции >ria.ru, 2 апреля 2020 > № 3339398
В более чем 2 тыс торговых центров в РФ приостановлена торговля
С 28 марта в более чем 2 тысячах торговых центрах РФ приостановлена торговля, говорится в письме Российского союза торговых центров (РСТЦ) министру экономического развития Максиму Решетникову, оказавшемся в распоряжении редакции.
Как добавляется в нем, это может угрожать рабочим местам для 3 миллионов человек.
В связи с объявлением в Российской Федерации нерабочих дней с 30 марта по 3 апреля на основании указа президента РФ от 25 марта 2020 г. № 206, а также необходимостью предупреждения распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции в стране были закрыты магазины розничной торговли, за исключением аптек, продуктовых магазинов и непродовольственных магазинов с товарами первой необходимости.
"С начала марта зафиксировано рекордное снижение посещаемости торговых центров составляет до 70% от посещаемости в предыдущие месяцы, а также падение или отсутствие продаж у всех арендаторов, за исключением продовольственных магазинов. С 28 марта текущего года в более чем 2 тысячах торговых центров по всей территории страны на восьмидесяти процентах площадей коммерческая деятельность приостановлена, а некоторые торговые центры были закрыты полностью, в связи с этим арендодатели отмечают близкий кризис платежеспособности", - сообщается в письме.
Закредитованность же торговых центров в России составляет порядка двух триллионов рублей, добавляется в нем.
"Принимая во внимание, что практически все торговые центры в России строились с привлечением кредитных денежных средств и общий кредитный пакет оценивается на уровне 2 триллионов рублей, сложившиеся экономические условия приведут к невозможности своевременного и полного исполнения обязательств перед банками, и как следствие – к дефолту в нашей отрасли и к кризису всей банковской системы", – говорится в письме.
В письме отмечается, что непринятие эффективных незамедлительных мер государственной поддержки может привести к закрытию торговых комплексов, банкротству компаний–собственников объектов коммерческой недвижимости, ликвидации малого и среднего бизнеса, представители которого являются арендаторами торговых объектов, сокращению до 3 миллионов сотрудников, невыплатам заработной платы работникам, и сокращению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
РСТЦ от имени профессионального сообщества попросил у Минэкономразвития включить бизнес по управлению коммерческой недвижимостью в разрабатываемую министерством экономического развития РФ программу субсидирования 2/3 процентной ставки за счёт министерства и банков. Включить собственников коммерческой недвижимости, в частности торговых центров, в перечень участников потребительского рынка, наиболее пострадавших от ограничений в связи с угрозой распространения коронавируса COVID-19.
"Принятие с Вашей помощью вышеуказанных рациональных и своевременных мер позволит не только сохранить инфраструктуру обеспечения повседневных потребностей населения в действующем состоянии, но и создаст условия для снижения количества банкротств субъектов малого и среднего предпринимательства, что, очевидно, благотворным образом отразится на экономическом и инвестиционном климате Российской Федерации, принципиально ускорит темпы восстановления экономики", - заключается в письме.
Россия > Внешэкономсвязи, политика. Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции >ria.ru, 2 апреля 2020 > № 3339398
Пострадавшие МСП смогут получить беспроцентные кредиты на поддержку занятости
По итогам совещания у Первого зампредседателя Правительства РФ А.Р. Белоусова Минэкономразвития внесло на рассмотрение кабмина проект распоряжения о выделении из резервного фонда Правительства РФ бюджетных ассигнований в размере 2,6 млрд. рублей на оказание помощи субъектам малого и среднего предпринимательств наиболее пострадавшим от последствий распространения коронавирусной инфекции. Целевое назначение средств – обеспечение неотложных нужд для поддержки и сохранения занятости, Минэкономразвития возьмет на себя контроль целевого и эффективного распоряжения бюджетными ассигнованиями.
Субсидия, предоставляемая кредитным организациям, позволит предпринимателям взять займ под "ноль" процентов. Но к заемщику предъявляются условия: он должен являться субъектом МСП в категории «малое предприятие» или «микропредприятие», осуществлять свою деятельность не менее 1 года, в отношении него не должна быть введена процедура банкротства.
Заемщик сможет оплатить основной долг по окончании кредитного договора, или с 1 октября 2020 года, в соответствии с графиком.
Предложенные меры позволят поддержать стабильность на рынке труда и избежать резкого роста безработицы в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
Россия > Приватизация, инвестиции. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены >economy.gov.ru, 1 апреля 2020 > № 3359607
Минэкономразвития предложило докапитализировать региональные фонды для поддержки МСП
Минэкономразвития России внесло на рассмотрение Правительства РФ проект постановления, предусматривающего изменения в госпрограмме «Экономическое развитие и инновационная экономика». Документ устанавливает новые правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета субъектам РФ для оказания неотложных мер по поддержке малого и среднего бизнеса в условиях последствий распространения коронавирусной инфекции. Эта мера обсуждалась и была одобрена на Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики под председательством А.Р. Белоусова.
Прописывается порядок предоставления за счет средств федерального бюджета межбюджетных трансфертов на докапитализацию региональных гарантийных организаций (РГО). Это необходимо для расширения возможностей субъектов МСП по получению льготных кредитов в случае отсутствия залогового обеспечения. Трансферты также могут быть направлены на докапитализацию государственных микрофинансовых организаций МФО для охвата льготными микрозаймами субъектов МСП в целях устранения кассовых разрывов и покрытия операционных расходов.
При этом по параметрам антикризисного микрозайма предлагается:
снизить размер процентной ставки для таких категорий до размера ключевой ставки Банка России (в настоящее время в зависимости от наличия залогового обеспечения она достигает 2,5-кратного размера ключевой ставки);
ограничить срок таких микрозаймов до 2 лет;
упростить требования к заемщику (исключить ограничения в части задолженности по налоговым сборам и заработной плате, наличия отрицательной кредитной истории, наличия процедуры банкротства);
расширить возможности по получения займа на финансирование проектов в «неприоритетных» отраслях, в том числе сфере торговли, включая подакцизные товары.
Аналогичные требования к заемщикам предлагается распространить и на деятельность РГО. Также снижены ставки по гарантии до 0,5% и вводится ускоренный режим принятия решения. В частности, отменяется так называемый двойной андеррайтинг: если у заемщика не хватает обеспечительных средств, финансовая организация может выдать ему средства без дополнительного поручения РГО на основе только своей оценки.
Сроки рассмотрения поступивших заявок по обоим механизмам составит не более 1 рабочего дня.
Данные меры призваны поддержать предпринимателей, пострадавших от последствий распространения коронавируса. С учетом текущей капитализации сети региональных МФО, финансирования в 2020 году в рамках национального проекта и реализации антикризисных мер общий портфель займов достигнет почти 40 млрд. рублей (в настоящее время – 35,6 млрд. рублей). При этом число выданных займов превысит 23 тыс.
Кроме того, объем привлеченных субъектами МСП кредитных ресурсов, а также по договорам займа, финансовой аренды (лизинга), обеспеченных поручительствами РГО, составит 106,2 млрд. рублей (что более чем на 3,2 млрд. рублей больше планового).
Россия > Приватизация, инвестиции. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены >economy.gov.ru, 1 апреля 2020 > № 3359607
Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Финансы, банки >economy.gov.ru, 1 апреля 2020 > № 3359605
Экономический блок Правительства России готовит второй пакет мер поддержки для МСП и предприятий
На совещании в режиме ВКС под председательством первого зампреда Правительства РФ Андрея Белоусова и министра экономического развития России Максима Решетникова главам регионов разъяснили механизмы поддержки, которыми уже могут воспользоваться предприниматели и компании, а также обсудили новый пакет мер стабилизации экономики страны.
Первый зампред Правительства России Андрей Белоусов поручил губернаторам создать штабы по контролю за экономической ситуацией в каждом субъекте РФ. «Принимаемые меры должны быть направлены на недопущение взрывного роста безработицы. В особой зоне риска отрасли, где малый бизнес сегодня фактически остановился. Мы должна максимально защитить эту сферу*», - отметил Андрей Белоусов.
«Будем расширять меры на крупные и крупнейшие предприятия. Составлен список системообразующих предприятий, который в четверг был разослан всем регионам. Необходимо взять эти предприятия под контроль и в ежедневном режиме отслеживать ситуацию*», - рассказал первый вице-премьер.
Максим Решетников обозначил основную проблему для предпринимателей на ближайшие месяцы - это отсутствие банковского обеспечения для выдачи кредитов и призвал регионы наиболее активно использовать резервы гарантийных фондов и обратить внимание на работу микрофинансовых организаций.
В региональных гарантийных фондах накоплено 53 млрд рублей. В настоящее время эти фонды выдали 92 млрд рублей поручительств и гарантий. «Коэффициент меньше чем один к двум. Мы явно недостаточно активно используем резервы гарантийных фондов. В текущей экономической ситуации на данный момент будет абсолютно нормальным, если мы позволим себе брать чуть больше рисков для того, чтобы поддержать предпринимателей и сохранить рабочие места*», - сообщил глава министерства.
Максим Решетников сообщил, что принято решение об отсрочке платежей за аренду федерального имущества, то же самое будет сделано по региональному и муниципальному имуществу. Общий объём поддержки по отсрочке платежей, которые предприниматели здесь могут получить - 20 млрд рублей.
По словам министра, приветствуется столичная практика для масштабирования в регионах - снижение налогов на имущество для крупных торговых центров в обмен на предоставление скидок, рассрочек, платежей для арендаторов. «Это абсолютно правильно, система льгот должна распределяться по всем цепочкам, а не концентрироваться в одном месте», - прокомментировал Максим Решетников.
Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Финансы, банки >economy.gov.ru, 1 апреля 2020 > № 3359605
Россия. ЦФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены. Медицина >ria.ru, 1 апреля 2020 > № 3339454
Малый бизнес Москвы поддержат субсидиями в условиях карантина
Московские власти расширили список получателей субсидий из городского бюджета, а также дополнили перечень расходов, по которым осуществляется денежная компенсация предприятиям, сообщает пресс-служба столичного департамента предпринимательства и инновационного развития.
"В рамках разработки антикризисных мер в связи с пандемией коронавируса Правительство Москвы приняло решение пересмотреть действующие программы и расширить возможности субсидирования субъектов МСП. Принятыми 31 марта постановлениями Правительства Москвы № 274-ПП, № 276-ПП, № 277-ПП внесены изменения в действовавшие ранее документы.
В частности, поправки коснулись программы возмещения затрат на приобретение оборудования, оплату кредитных процентов и возмещение лизинговых платежей по договору финансовой аренды. Если прежде подать заявку на получение финансовой помощи от государства могли только резиденты технопарков, теперь претендовать на субсидию в размере 10 миллионов рублей могут представители гостиничного бизнеса и участники Московского инновационного кластера", - говорится в сообщении.
Также к новым условиям адаптирована субсидия на конгрессно-выставочную деятельность, которая покрывает до 50% расходов на регистрационный взнос, оборудование стенда и аренду площади для участия в экспозиционных мероприятиях на территории России или зарубежных стран. Теперь эта субсидия предоставляется также предпринимателям, которые хотят возместить расходы на продвижение товаров и услуг на торговых интернет-площадках и оплату услуг онлайн-сервисов по доставке еды в пределах 700 тысяч рублей.
Изменения коснулись программы покрытия расходов для предприятий, работающих по франшизе. Теперь субсидию в размере 1 миллиона рублей на выплату кредитных процентов и приобретение оборудования, а также возмещение лизинговых платежей по договору финансовой аренды могут получить предприниматели, осуществляющие свою деятельность не только по договору концессии, но и субконцессии. Кроме того, к перечню компенсируемых затрат добавились вознаграждение правообладателю в форме фиксированных разовых платежей (паушальных взносов) и периодических платежей (роялти). Также на период экономического кризиса стало возможно возмещение оплаты коммунальных платежей.
"Мы намерены оказывать адресную поддержку наиболее пострадавшим отраслям как в рамках антикризисного плана правительства РФ, так и за счет городских мер, которые мы разработали для поддержки малого и среднего бизнеса. Не сомневаюсь, что предпринимаемые столичными властями усилия, в том числе по расширению мер субсидиарной поддержки, помогут московским бизнесменам сохранить устойчивость своих предприятий и не потерять долю на рынке", – привели в пресс-службе комментарий руководителя департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы Алексея Фурсина.
Россия. ЦФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены. Медицина >ria.ru, 1 апреля 2020 > № 3339454
Дмитрий Кобылкин: Только добросовестный подход глав регионов на местах обеспечит исполнение задач по борьбе с лесными пожарами
Об этом сегодня, 1 апреля, заявил министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин на совещании по вопросам подготовки к лесопожарному сезону 2020 года. Детальное обсуждение ситуации с руководителями 27 территорий, признанных ограниченно готовыми, проходило в режиме видеоконференцсвязи.
Глава Минприроды России подчеркнул, что в ряде регионов отмечена недостаточная эффективность подготовки к пожароопасному сезону личного состава, отсутствует оперативность реагирования, в некоторых случаях не подготовлен парк техники.
«Знаю, какая нагрузка сейчас на вас, но вопросы противопожарной безопасности территории также важны для благополучия, сохранения здоровья и жизней людей. Помимо известных в мире и стране событий, погода не даёт расслабиться. Прогноз горимости на предстоящий сезон неблагоприятный. Напомню, что по действующим правилам, в рамках распределения компетенции, основная доля ответственности за подготовку к пожароопасному сезону ложится на регионы», – обратил внимание Д.Кобылкин.
В настоящее время пожароопасный сезон на месяц раньше обычного открылся в 35 субъектах РФ.
Согласно докладу главы федерального лесного ведомства Сергея Аноприенко, Рослесхозом выполнены все обязательства по обеспечению территорий финансовыми средствами. Кроме того, в рамках нацпроекта «Экология» предусмотрено выделение дополнительно более 3 млрд рублей на закупку лесопожарной техники. «Необходимо в кратчайшие сроки организовать целевое обновление парка лесопожарной техники и оборудования для ее использования в текущем пожарном сезоне», – отметил С.Аноприенко.
Напомним, в прошлом году федеральные средства нацпроекта позволили укрепить ведомственные территориальные структуры 13 тысячами единиц лесопожарной техники и оборудования.
В новом сезоне к тушению лесных пожаров, согласно сводным планам, готовы 180 тысяч человек и более 67 тысяч единиц техники. Кроме того, сформирован межрегиональный план маневрирования силами и средствами пожаротушения, который предусматривает возможность дополнительного привлечения еще более 2 300 человек, а также порядка 500 единиц техники, чтобы оказывать помощь наиболее горимым субъектам РФ.
Руководитель Росгидромета Игорь Шумаков подтвердил неблагоприятный прогноз погоды с высокими температурами на предстоящий сезон по федеральным округам. С учетом негативного ожидания по пожарной опасности руководителям субъектов РФ поручено принять исчерпывающие меры по устранению всех недостатков в кратчайшие сроки.
В результате проверки готовности на местах были отмечены основные недоработки региональных лесных ведомств – неукомплектованность штата наземных и авиационных сил пожаротушения, слабая подготовка лесопожарных формирований по тактике и технике тушения, отсутствие заключенных договоров на авиалесозащиту и другие.
В свою очередь представители регионов высказывали просьбы о рассмотрении возможности выделения дополнительных федеральных средств на проведение лесозащитных мероприятий, увеличения численности подразделений, закупки оборудования.
По итогам обсуждений глава Минприроды России обозначил ряд общих для всех субъектов РФ проблемных направлений, требующих повышенного внимания и контроля на местах. В частности, особо важными названы принятие мер по соблюдению запрета на проведение выжиганий сухой травянистой растительности на землях, прилегающих к землям государственного лесного фонда, и выполнение профилактических противопожарных мероприятий на прилегающих к лесам территориях. На особый контроль рекомендовано взять выполнение собственниками земельных участков мер противопожарного обустройства территории и работу по выявлению и привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушении Правил пожарной безопасности в лесах и возникновении лесных пожаров. Органам исполнительной власти субъектов РФ также поручено обеспечить своевременное выполнение кратности наземного и авиационного патрулирования лесов, своевременно вводить особый противопожарный режим и режим ЧС в лесах, организовать разъяснительную работу с населением по вопросам соблюдения правил пожарной безопасности, а также обеспечить регулярное информирование населения о складывающейся обстановке.
Д.Кобылкин выразил уверенность, что все замечания по подготовке к сезону будут устранены в срочном порядке.
Справочно:
По итогам проверок Рослесхоза к лесопожарному сезону 2020 года признаны ограниченно готовыми регионы:
В ЮФО: Астраханская, Волгоградская и Ростовская области, Республика Крым, Краснодарский край;
В СКФО: республики Дагестан, Ингушетия, Карачаево-Черкесская, Северная Осетия-Алания, Чеченская;
В ПФО: республики Марий Эл и Мордовия, Кировская область;
В УрФО: Тюменская, Свердловская, Челябинская и Курганская области, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра;
В СФР: Иркутская, Новосибирская и Томская области, Красноярский край, Республики Тыва, Хакасия; Кемеровская область-Кузбасс;
В ДФО: Магаданская область и Республика Саха (Якутия).
Россия > Госбюджет, налоги, цены >kremlin.ru, 1 апреля 2020 > № 3337487Владимир Путин
Совещание с членами Правительства
Президент провёл совещание с членами Правительства. В режиме видеоконференции обсуждались вопросы борьбы с коронавирусной инфекцией, актуальные вопросы социально-экономической повестки дня.
В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!
Знаю, что все вы работаете, как и требует сегодня обстановка, весьма напряжённо. Мы с вами в контакте по нескольку раз в день. Почти с каждым из присутствующих на совещании. Поработаем и в таком, удалённом режиме, в режиме видеоконференции, в связи с тем что обстановка этого требует.
Но результаты нашей работы должны быть такими, как того требует обстановка, как я уже сказал. И уверен, что удалённый режим, способ работы, на качестве нашей с вами совместной деятельности не отразится.
Мы рассмотрим сегодня несколько вопросов, которые являются чрезвычайно важными. Это касается, разумеется, самого острого, а именно наших действий в связи с пандемией, коронавирусом. Безусловно, поговорим и о социально-экономических вопросах.
Давайте начнём наше совещание. Слово Михаилу Владимировичу Мишустину, Председателю Правительства Российской Федерации. Пожалуйста.
М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович!
В своём обращении Вы поставили перед Правительством ряд задач по поддержке граждан и экономики в это непростое время. Всю подготовительную работу мы провели максимально оперативно, в течение суток сформировали необходимые изменения в законодательстве и уже на следующий день, 26 марта, рассмотрели их на заседании Правительства. Парламентарии также сработали оперативно. Вчера Государственная Дума и Совет Федерации одобрили федеральные законопроекты, которые предусматривают реализацию озвученных Вами инициатив.
Первое – это поддержка людей. В федеральных законопроектах предусмотрены решения об автоматическом продлении ежемесячных выплат в связи с рождением или усыновлением первого или второго ребёнка и о новой оплате больничных листов – исходя из суммы не менее одного МРОТ. Также Минтруд дал соответствующее поручение регионам о продлении региональных социальных выплат. Уже готовы ускоренные единовременные выплаты ветеранам и труженикам тыла к 75–летию Великой Победы. Они должны быть осуществлены до конца апреля. Также поручено ускорить выплаты на детей в возрасте от трёх до семи лет включительно – не с июля, а с июня.
Подписано и вступило в силу постановление Правительства о повышении максимального размера пособия по безработице до одного МРОТ. На это будет дополнительно направлено около 30 миллиардов рублей.
Кроме того, через поправки в законодательстве мы облегчаем процедуру банкротства физических лиц. Она станет бесплатной. Для этого нужно будет самостоятельно либо через МФЦ разместить информацию в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, что позволит людям с размером долга от 50 тысяч до 700 тысяч рублей освободиться от долговых обязательств.
Второе – это помощь бизнесу. Для защиты предприятий предусмотрено введение шестимесячного моратория на возбуждение дел о банкротстве. На период моратория приостанавливается исполнительное производство и начисление штрафов и пеней, а также будет упрощено заключение мировых соглашений по возникшим долгам.
Законопроектами также предусмотрено предоставление отсрочки по налогам для малого и среднего бизнеса, кроме НДС, а для микропредприятий – ещё и по страховым взносам. Мы также заложили двукратное снижение размера страховых взносов для субъектов МСП – с 30 до 15 процентов уже с 1 апреля, если заработная плата работника превышает величину минимального размера оплаты труда.
Правительством совместно с Банком России разработаны меры по предоставлению субъектам МСП полугодовой отсрочки уплаты процентов и основного долга по кредитам. Эта программа охватит кредитный портфель объёмом около полутриллиона рублей.
Отдельные решения мы принимаем по поддержке наиболее пострадавших отраслей экономики, в том числе общественного питания, бытовых услуг, авиа- и туристических компаний, спорта, культуры, кинотеатров. В частности, до 1 мая мы запретили отправлять им требования об уплате налогов. Все малые компании, которые работают в этих секторах, смогут также перенести платежи по кредитам на полгода, соответствующее постановление Правительства будет подписано в ближайшее время.
Помимо этого авиаперевозчики получат полтора миллиарда рублей на компенсацию затрат, связанных с эвакуацией людей из других стран в связи с распространением коронавирусной инфекции. Для туркомпаний мы практически отменили взнос в резервный фонд Объединения туроператоров в сфере выездного туризма.
Реализацию поручения по налогообложению дивидендов, которые выводятся на зарубежные счета, мы, как и обсуждали с Вами, начали с Кипра. Правительству республики отправлено письмо об изменении соглашения об избежании двойного налогообложения. До 24 апреля профильные ведомства должны представить согласованные предложения по следующим шагам.
В общей сложности на цели борьбы с распространением коронавирусной инфекции и реализацию антикризисных мероприятий Минфином России зарезервировано 1,4 триллиона рублей.
Правительством прорабатывается второй пакет мер, направленных на преодоление последствий распространения новой коронавирусной инфекции.
Первое – межбюджетные отношения. Важно поддержать региональные бюджеты. В федеральном бюджете зарезервирован 171 миллиард рублей на предоставление отсрочки по выплате и реструктуризацию бюджетных кредитов, а также на компенсацию потерь региональных бюджетов от снижения доходов.
Второе – это поддержка занятости. Дополнительно предлагаем предоставлять краткосрочные целевые кредиты и займы малому и среднему бизнесу на льготных условиях для выплаты заработной платы и других неотложных нужд под гарантии ВЭБ. Предлагаемый объём поддержки – 150 миллиардов рублей.
Третье – дополнительные меры по обеспечению устойчивости экономики. Правительство уже ввело отсрочку для малого и среднего бизнеса по уплате арендных платежей за федеральное имущество. Федеральные и региональные арендные программы позволят поддержать субъекты МСП на сумму 20 миллиардов рублей. При этом мы понимаем, что большая часть рынка аренды – это частная коммерческая аренда. В связи с этим регионам и муниципалитетам будут даны рекомендации по снижению имущественных налогов для арендодателей в обмен на снижение ставок аренды или отсрочки платежей для арендаторов отдельных категорий бизнеса. Кроме того, меры по противодействию распространению коронавируса могут рассматриваться как форс-мажор по договорам аренды.
В наиболее пострадавших отраслях субъекты МСП получат возможность временно не платить штрафы и пени за просрочку платежей по жилищно-коммунальным услугам. Дополнительно для них будет введён запрет на отключение жилищно-коммунальных услуг в случае возникновения задолженности.
Также мы предлагаем ввести мораторий на выплату ряда штрафов и временный запрет на блокировку счетов субъектов МСП и индивидуальных предпринимателей по отдельным основаниям.
Для компаний с государственным участием будет установлен особый порядок осуществления закупок у субъектов МСП, что позволит поддержать спрос на их продукцию.
По установленному Правительством перечню будут автоматически продлеваться лицензии и разрешения, что существенно снизит издержки бизнеса.
Мы предлагаем распространить мораторий на проверки на социально ориентированные некоммерческие организации. Кроме того, социально ориентированным НКО в наиболее пострадавших отраслях будут предоставлены те же льготы, что и субъектам малого и среднего предпринимательства.
Правительством сформирован перечень системообразующих предприятий, который включает 650 компаний, а с дочерними и зависимыми обществами – до 4000 организаций. Организован мониторинг их финансово-экономического состояния, по результатам которого будет разработан комплекс мер поддержки. Кроме того, в целях поддержки санитарно-эпидемиологических мероприятий предприятия получат возможность учесть эти затраты при налогообложении прибыли.
Также на уровне Правительства будем принимать решения о переносе сроков вступления в силу требований, которые могут привести к дополнительным расходам со стороны бизнеса и к увеличению административной нагрузки. Соответствующие решения в ближайшее время будут выработаны совместно с Государственной Думой.
Владимир Владимирович, мы постоянно будем докладывать Вам о принимаемых Правительством дополнительных мерах по поддержке граждан и экономики.
В.Путин: Михаил Владимирович, спасибо большое. Мы с вами занимались этими вопросами вместе. Я благодарен коллегам за то, что вы довели все эти вопросы до логического завершения, до принятия законов.
Хочу поблагодарить и депутатов Государственной Думы за то, что они так оперативно рассмотрели предложенные законопроекты Правительством Российской Федерации.
У меня все-таки есть один вопрос. Вы упомянули о тех мерах, о которых мы договаривались, – это полугодовая отсрочка по всем налогам, это отсрочка по страховым взносам для отдельных компаний, шестимесячный мораторий на взыскание пени и штрафов по налогам. Но вот я когда встречался с представителями малого бизнеса, они о чем просили? О том, чтобы когда эта отсрочка закончится по всем этим направлениям, чтобы не было для них сильным ударом необходимость выплаты сразу всей задолженности, сразу всей отсрочки, которая накопилась за эти шесть месяцев. Я попросил вас над этим подумать.
М.Мишустин: Да, Владимир Владимирович, без сомнения мы будем смотреть на все возможности реструктуризации, и по результатам, когда мы уже проанализируем общую ситуацию, примем соответствующее решение, без сомнения.
В.Путин: Да, да, да, но это заранее просто нужно сделать, а не тогда, когда им нужно будет в разовом порядке все это начинать выплачивать. Хорошо?
М.Мишустин: Есть.
В.Путин: Спасибо большое.
У нас в стране ситуация усложняется. В мире очень сложная ситуация с коронавирусом: 850 тысяч человек уже заболели. На территории Российской Федерации, насколько я понимаю, и по последним данным, которые у меня есть, вижу 2777 случаев заболевания.
Татьяна Алексеевна, я знаю, что Вы самым активным образом координируете работу по борьбе с коронавирусной инфекцией. Пожалуйста. Какова ситуация на данный момент?
Т.Голикова: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!
Вы правильно заметили, что заболеваемость в мире новой коронавирусной инфекцией растет, это почти 857 тысяч человек на сегодня. И очаг инфекции теперь перешел из Китайской Народной Республики в Соединенные Штаты и Европу.
Что касается Российской Федерации, то сегодня заболеваемость новой коронавирусной инфекцией зафиксирована в 75 регионах страны, 2777 случаев, и 440 случаев – это прирост за последние сутки. То есть количество граждан, у которых диагностирована новая коронавирусная инфекция, за последние сутки возросло на 18,8 процента. К сожалению, у нас на вчерашний день умерли 24 человека. Выздоровели 190 человек.
Должна сказать, что, как и было в первые дни, все-таки по-прежнему превалируют завозные случаи и контактные лица по завозной инфекции. Наибольшее количество заболевших у нас сейчас зафиксировано на 100 тысяч населения в городе Москве, Республике Коми, Республике Бурятия, Санкт-Петербурге и Московской области. При этом следует отметить, что рост числа выявленных заболеваний происходит и в связи с тем, что мы наращиваем тестирование на новую коронавирусную инфекцию. Число проведенных исследований по состоянию на вчерашний день превысило 460 тысяч, и мы находимся в тройке ведущих стран по количеству тестируемых граждан. В процесс вовлечены все лаборатории Роспотребнадзора, которые работают на территориях регионов страны, а также лаборатории субъектов Российской Федерации в 47 регионах и две крупные частные лаборатории. Должна сказать, что мы и дальше будем расширять это тестирование, поскольку увеличивается и количество зарегистрированных тест-систем, и достаточно большое количество поступает на регистрацию.
С понедельника этой недели, Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим указом в России объявлены нерабочие дни. Мы все знаем, что сделано это для того, чтобы снизить распространение заболевания, введя так называемое социальное дистанцирование, для того чтобы дать возможность подготовиться медицинским организациям, системе здравоохранения, сгладить пики для работы в условиях пандемии.
Одновременно с этими нерабочими днями системы Министерства здравоохранения, Федерального медико-биологического агентства, ОАО «РЖД» и частные медицинские организации совместно с субъектами Российской Федерации проводят работу по мобилизации и перепрофилированию коечного фонда для работы в условиях оказания медицинской помощи и нарастания количества заболевших. На сегодняшний день это 94 тысячи коек. Как я уже упомянула, поскольку самый высокий уровень заболеваемости у нас находится в городе Москве, то вчера Москва совместно с коллегами из федеральных и частных учреждений завершила согласование того объема коечного фонда, который должен функционировать на территории Москвы, как плановый, так и перепрофилированный. Соответственно, до 3 апреля должен быть завершен первый этап.
Вы дали свое поручение на недавней встрече полномочным представителям и руководителям субъектов Российской Федерации, а также Правительству, чтобы эта работа была четко организована и осуществлялся контроль за ее проведением. Мы эту работу так и осуществляем.
Должна сказать, что сейчас регионами страны по мере развития эпидситуации принимаются решения по расширению режима социального дистанцирования. Безусловно, это принимается исходя из того, как складывается эпидситуация на территории конкретного региона. Напомню, что пока в десяти регионах страны у нас случаи новой коронавирусной инфекции не зарегистрированы. Но здесь нельзя расслабляться, поскольку ежедневно количество регионов, вовлеченных в заболеваемость, растет приблизительно на два.
Оценивая первые три нерабочих дня, которые были введены Вашим Указом, мы полагаем, что эти меры социального дистанцирования должны быть продлены. Но я бы сказала, что продлять эти меры нужно четко, исходя из эпидситуации, которая складывается на территории конкретного региона. И очень важно, чтобы мы, принимая такие решения, чтобы коллеги из регионов страны, принимая такие решения, очень четко искали компромисс между ограничительными мерами и развитием экономики конкретного региона. Это очень важно для того, чтобы не допустить серьезного снижения экономических показателей.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Я также хотела бы сказать несколько слов о том, что наши ведущие научные учреждения работают по всем направлениям профилактики, диагностики, и лечения новой коронавирусной инфекции. В конце марта этого года мы провели исследования на выявление антител к новому коронавирусу. Было рассмотрено 226 образцов сыворотки крови от людей из различных коллективов, которые не были зарегистрированы как больные новой коронавирусной инфекцией. Из этого круга людей в 226 человек было выявлено 11 человек переболевших и имеющих антитела к новому коронавирусу.
В настоящее время в Государственном научном центре «Вектор» Роспотребнадзора разработана тест-система для выявления антител в сыворотках крови больных и тех, кто выздоровел после перенесенного нового коронавируса, а также для изучения популяционного иммунитета и оценки эффективности разрабатываемых вакцин. Ориентировочно срок регистрации такой тест-системы 10–15 апреля текущего года.
Также я бы хотела доложить о том, что как мы предварительно и планировали, Государственный научный центр «Вектор» разработал прототипы вакцин, основанные на шести различных технологических платформах, это широко применяемые рекомбинантные вирусные вектора и также синтетические вакцины. Мы предполагаем, что по отдельным вариантам вакцин определение готовой лекарственной формы и получение серии вакцин будет проведено до 10 мая.
Доклинические исследования специфической активности вакцины будут проведены до 22 июня. И после этого будут начаты клинические исследования первой фазы для оценки безопасности и иммуногенности вакцины на ограниченном контингенте людей. Это порядка 60 добровольцев. Предполагаем, что такие клинические исследования первой фазы начнутся 29 июня текущего года. Мы предпринимаем все усилия для того, чтобы и поддержать наших ученых, и как можно быстрее, насколько это позволяют процессы, сделать соответствующие вакцины.
Но работа ведется не только в Государственном научном центре «Вектор», она ведется и в других научных учреждениях – в учреждениях Федерального медико-биологического агентства, Российской академии наук, Московском государственном университете и ряде других.
Также я бы хотела сказать о том, что мы проводим работу по проверке уже имеющихся в обращении лекарственных препаратов для лечения новой коронавирусной инфекции. Сейчас мы исследуем восемь лекарственных препаратов, которые уже зарегистрированы в Российской Федерации. Достоверные данные о возможности лечения ими новой коронавирусной инфекции будут получены у нас 10 апреля. Кроме того, мы проверяем еще 22 новых лекарственных препарата, которые представлены Сибирским отделением Российской академии наук, и тоже достоверные результаты получим 10 апреля 2020 года.
Мы продолжаем эту работу, Владимир Владимирович, и будем Вам докладывать в зависимости от тех сроков, которые мы себе определили.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Вы только что сказали, что у нас практически все случаи, за редчайшим исключением, наверное, завозные или так называемые контактные, то есть от тех людей, которые вступали в какие-то контакты с приехавшими из-за границы. У нас с 11 марта 2020 года всего заехало в страну 825 031 человек. Это много. Только за сутки ожидается приезд 1400, а всего мы ожидаем еще почти 20 тысяч. Судя по докладам, которые у меня есть, значительное количество наших граждан, постоянно проживающих за границей, возвращаются на свою историческую Родину. Судя по всему, получить медицинскую помощь в местах их постоянного проживания за границами Российской Федерации сегодня для них непросто. Но и на нас накладывает это определенную нагрузку. В этой связи вопрос: как организована работа и что вы предлагаете делать с теми, кто уже вернулся из заграницы, и с теми, кто еще вернется?
Пожалуйста.
Т.Голикова: Спасибо, Владимир Владимирович.
Это очень сложная ситуация с точки зрения отслеживания граждан, которые прилетают на территорию Российской Федерации. Тем не менее с участием всех служб: Министерства внутренних дел, Пограничной службы, Роспотребнадзора, наших коллег из субъектов Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций – мы уже отладили работу по поводу того, каким образом осуществлять контроль на территории Российской Федерации за приезжающими гражданами. При прилете в Российскую Федерацию всем гражданам выдается постановление Главного санитарного врача о том, что в течение 14 дней они должны пройти карантин или самоизоляцию.
Но Вы правильно сказали, что с учетом такого большого желания вернуться в страну, в том числе и тех, кто находится на постоянном месте жительства в других государствах, для того чтобы опять же сгладить нагрузку на систему здравоохранения, на наших уважаемых врачей, мы приняли на оперативном штабе решение по поводу того, что мы будем направлять чартерные борты за нашими гражданами, но количество граждан, которое будет прибывать в Российскую Федерацию ежедневно, будет ограничено, для того чтобы четко отслеживать и не допускать неконтролируемого распространения инфекции.
О чем идет речь? Речь идет о том, что ежедневно в московский хаб должно прилетать не более 500 человек. В другие города, в аэропорты других городов, расположенных на территории Российской Федерации, – до 200 человек. Безусловно, могут быть исключения, поскольку мы не можем регулировать, в какой момент нам иностранные государства, которые ввели у себя на территориях чрезвычайные ситуации, дадут нам возможность забрать наших граждан. Поэтому, конечно, такие исключения предусмотрены. Но теперь в соответствии с решением Главного санитарного врача, те граждане, которые прилетают в Российскую Федерацию, в обязательном порядке помещаются в обсерваторы в случае, если они прилетели в те города, где у них нет постоянной прописки и постоянного места жительства. Субъекты Российской Федерации такую работу организовали. Мы договорились также и с городом Москвой, что граждане, которые находятся и проживают в близлежащих к Москве регионах, могут быть доставлены транспортом до соответствующего региона, который находится рядом с Москвой.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
Смотрите: у нас сейчас на карантине находится в целом 3 317 175 человек. В обсервации всего 1777, на принудительной самоизоляции – 292 740 человек. Мы говорили о том, чтобы организовать по возможности работу, там, где это целесообразно, как мы сейчас с вами это делаем, показывая, надеюсь, пример ответственного и законопослушного поведения, на удалённом режиме. Но договаривались также о том, чтобы помочь людям с пользой для дела провести время в домашних условиях, в своих домах, в квартирах или продолжить трудовую деятельность в удалённом режиме, повторяю ещё раз, так, как мы это делаем с вами. И договорились о том, что с 1 апреля отработаем бесплатный доступ к социально значимым интернет-ресурсам.
Вот я попрошу Максута Игоревича Шадаева об этом рассказать поподробнее. Пожалуйста.
М.Шадаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Действительно, с учётом складывающейся ситуации наличие доступа к интернету для людей, которые вынуждены длительное время проводить дома, является одной из базовых потребностей.
Пять наших крупнейших операторов связи, которые охватывают сегодня 70 процентов домохозяйств, поддержали инициативу: в пилотном режиме не отключать тех пользователей, которые по каким-то причинам не могут оплачивать домашний интернет, и сохранить им доступ к интернету, ограничив его перечнем социально значимых сайтов. Фактически мы говорим о том, что мы вводим обязательный минимальный социальный стандарт доступа к сети интернет.
Пилот у нас стартовал с сегодняшнего дня, закончится по планам 1 июля. Мы надеемся, что кроме крупных операторов к этой инициативе присоединятся также небольшие интернет-провайдеры. Операторам нужно небольшое время, чтобы перенастроить свои технические сети, но уже с сегодняшнего дня, если у абонента нет денег на счету, операторы обеспечивают непрерывное оказание услуги. И это очень важно.
Теперь несколько слов, если можно, о том, как формировался тот перечень, который будет бесплатно доступен всем нашим гражданам. Главный критерий включения тех или иных сайтов и ресурсов в этот перечень – это их востребованность нашими гражданами. Мы взяли все открытые данные о посещаемости сайтов, популярности тех или иных сервисов и сформировали список, который на сегодня включает 370 сайтов и сервисов по 18 категориям. Ежедневная аудитория пользователей тех сервисов, которые мы включили в этот список, составляет более 50 миллионов человек. То есть мы включили то, что реально востребовано нашими гражданами. Естественно, это в основном, на 99 процентов, российские ресурсы. В этот список вошли популярные российские социальные сети и сообщества по интересам, сервис электронной почты, мессенджеры, новостные сайты, сайты онлайн-медиа. В этот перечень также включены востребованные информационные ресурсы в сфере образования, медицины, культуры, спорта и науки. Также, конечно, вошли туда популярные сайты госорганов и сайты оказания госуслуг. В этот список также вошли крупнейшие интернет-магазины, агрегаторы и сервисы по доставке. Также в него включены электронные банковские и финансовые сервисы, а также сервисы по поиску работы и развитию карьеры. Представляется, что в этом перечне есть всё, что нужно для комфортного пребывания дома и для работы.
Наши граждане с использованием этих сервисов смогут дальше продолжать общаться, смогут интересно проводить время, смогут развиваться и заказывать на дом то, что им нужно. Естественно, хочется, чтобы этот список был больше. У нас он открытый, и в данном случае мы его будем пополнять. Но нам очень важно найти баланс между бесплатным социальным пакетом и возможностями наших операторов связи. Поиску этой золотой середины, собственно, и будет посвящён этот эксперимент.
Владимир Владимирович, ещё несколько слов. Мы активно развиваем сервисы на портале госуслуг по поручению Правительства. Мы запустили форму для тех граждан, которые прибывают в страну, возвращаются. Они заполняют о себе данные, в том числе предоставляют данные о планируемом месте проведения карантина.
Второе – мы разослали всем гражданам, которые находятся за пределами страны, СМС и попросили, если им нужна экстренная помощь, им негде жить, им нужна какая-то поддержка финансовая, заполнить форму на этом портале. На текущий момент у нас 900 человек, которые пребывают за границей, заполнили эту форму, и Правительство дало поручение об организации им финансовой помощи оперативно.
Также мы считаем, что необходимо в ближайшее время ввести сервис оформления электронного больничного, а также оформление электронного рецепта. Принято решение по дистанционной покупке безрецептурных лекарственных средств, но покупка по рецептам всё равно требует обращения и похода в аптеку. Если мы этот сервис реализуем на портале госуслуг, то мы можем гарантировать, что это будут доверенные рецепты и их смогут купить только авторизованные граждане.
В целом доклад закончил.
В.Путин: Спасибо, Максут Игоревич.
Ольга Борисовна, Вы знаете, как ситуация складывается в сфере культуры. Здесь самое главное, конечно, покрыть текущие расходы учреждений культуры на заработную плату, на коммунальные расходы, на решение вопросов безопасности. Знаю, что Министерство предпринимает необходимые шаги. Что конкретно делается и что, как Вы думаете, нужно сделать дополнительно?
О.Любимова: Владимир Владимирович, я хотела начать ещё и с мер, которые мы принимаем по отношению к нашим зрителям, которые остались. Поскольку временно закрыты все учреждения культуры, мы считаем одной из очень важных для нас задач оперативно перейти на работу в онлайн-режиме. Этой базой для всех учреждений стал наш портал «Культура.рф», где собраны тысячи часов записей кинофильмов, спектаклей, концертов, книг, экскурсий и лекций.
В последние недели просмотры онлайн-трансляций выросли в пять раз и в 20 раз увеличилось число запросов от деятелей культуры на размещение контента. Так, на портале «Культура.рф» была создана всероссийская афиша онлайн-мероприятий. Крупнейшие российские театры организуют трансляции спектаклей, Большой и Мариинский проводят показы своего золотого фонда. Малый театр выложил свои аудиозаписи начиная с 1938 года. Александринский пошёл ещё дальше: 21 марта впервые была сыграна премьера без публики в зале, при этом на основной сцене. И более 4 миллионов пользователей стали постоянными зрителями онлайн-проекта Московской филармонии «Домашний сезон», который 20 марта открыл Денис Мацуев.
В связи с объявленными выходными концерты пока мы транслируем в записи, причём новая афиша включает дневные и вечерние показы. Дневные – в 14.00, они ориентированы на детей, на семейные просмотры. Также для любителей экскурсий доступны лекции и виртуальные туры по экспозициям музеев, причём от Эрмитажа и Третьяковской галереи до самых небольших краеведческих региональных музеев. Библиотеки в этом смысле тоже не отстают, их огромное количество, и онлайн-семинаров, и различных лекций, причём для самых разных возрастов и даже на разных языках проводят сотрудники. И в ответ люди присылают не только слова благодарности, они тоже уже присылают и свои стихи, и рисунки своих детей, и небольшие видеоролики с аплодисментами, чтобы поддержать своих исполнителей, которые в абсолютно новой действительности сейчас трудятся.
Несколько слов хотела добавить и о творческих вузах и училищах. Педагоги активно сейчас проводят занятия в дистанционном формате. Так, например, в воскресенье прошёл первый онлайн-день открытых дверей продюсерского факультета ГИТИСа, и полторы тысячи будущих абитуриентов имели возможность посмотреть и сейчас имеют возможность в сети посмотреть этот материал. Мы думаем, что это очень хороший формат, который мы сейчас закрепим и в дальнейшем вообще будем использовать и с другими вузами.
Одновременно, как Вы совершенно справедливо заметили, перед нами стоит задача осуществления мониторинга состояния учреждений культуры и своевременное принятия мер по поддержке организаций культуры. Особенность наших учреждений заключается в том, что часть расходов на их текущую деятельность покрывается за счёт внебюджетных источников, поступающих от реализации билетов. Поэтому основная задача сейчас – помочь организациям покрыть обязательные расходы, часть которых ранее оплачивалась за счёт внебюджетных доходов. В первую очередь это заработная плата, а также коммунальные платежи, безопасность и налоги. Мы структурировали потребность наших учреждений, прорабатываем этот вопрос в Правительстве. Очень просим Вас также нас поддержать. Более того, очевидно, что в полном объёме показатели государственного задания выполнены не будут, поэтому нами подготовлено и 20 марта внесено в Правительство постановление, позволяющее не уменьшать объём финансирования при уменьшении показателей госзадания. Такое решение на федеральном уровне позволит и регионам принять соответствующие нормативные акты.
Также мы ежедневно мониторим ситуацию с выплатой заработных плат в региональных и муниципальных учреждениях культуры. На текущий момент все субъекты имеют возможность в полной мере выполнить обязательства перед работниками сферы культуры, прежде всего за счёт перераспределения тех средств, которые освобождаются от вынужденной отмены или переноса на следующий год запланированных массовых мероприятий.
Что касается негосударственных организаций культуры, решения, принятые Правительством по поддержке среднего и малого бизнеса, окажут помощь и предпринимателям в сфере кинотеатрального показа и концертной деятельности. Также, по Вашему поручению, по итогам встречи с предпринимателями мы прорабатываем просьбу негосударственных организаций культуры оказывать дополнительные меры поддержки для выполнения обязательств перед зрителями и ликвидации образовавшейся задолженности.
Мы ведём работу по всем этим направлениям. И главная задача сейчас – сохранить наши уникальные творческие коллективы и, конечно же, поддержать наших зрителей.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
Уважаемые коллеги, прежде чем мы перейдём к следующему основному вопросу, а именно рассмотрению того, как идут весенние полевые сельхозработы, хочу обратиться ко всем присутствующим на совещании. Есть ли у вас какие-то соображения, замечания или предложения по тем вопросам, которые сейчас только прозвучали, дополнительно?
А.Кудрин: Можно, Владимир Владимирович?
В.Путин: Да, пожалуйста, Алексей Леонидович.
А.Кудрин: Владимир Владимирович, хотел добавить к тому, что сегодня уже было сказано по вопросу социально-экономической ситуации. За две последние недели прогнозы по российской в том числе экономике, по мировой, конечно, стали пессимистичнее. И теперь можно ожидать, что в достаточно умеренном даже варианте падение ВВП может составить в этом году существенную величину – от трёх до пяти процентов, а может быть похожей ситуация, как было в 2009 году, когда ВВП упал почти на восемь процентов.
Я хочу напомнить, в 2009 году средняя цена на нефть была 61 доллар, а в этом году она будет существенно меньше, и ситуация на рынке сильно отличается от того, что было раньше, то есть здесь более нестандартные, шоковые ситуации на рынке нефти. И я ещё хочу напомнить, что в 2009 году реальные доходы населения тем не менее не упали в связи с тем, что Вы тогда приняли решение о повышении пенсий практически на 50 процентов, что сильно смягчило ситуацию в таких социальных группах.
И последнее, что хочу сказать, в тот кризис, в 2009 году, мы потратили почти 10 процентов ВВП на поддержку. Причём половина ушла на капитализацию банков в разных формах, а значительная часть, конечно, на компенсацию выпадающих доходов федерального бюджета и на дополнительную помощь бизнесу в разных форматах. Сейчас ситуация нестандартная, и даже если ВВП будет падать не так глубоко, как в прошлый раз, общий объём поддержки от пяти процентов ВВП и выше скорее всего потребуется. Я знаю, что Правительство уже готовит меры, и здесь я всячески поддерживаю то, что уже было сказано.
Но, мне кажется, бизнесу очень важно услышать, что новый пакет, достаточно серьёзный, уже готовится. Это сейчас очень смягчило бы ситуацию. И нам придётся идти опять же на нестандартные формы поддержки, которых в прошлый раз не было, – на прямые субсидии отдельным отраслям, теперь больше, наверное, не банковский сектор, а сектор услуг, где помочь, в том числе и частично компенсировать зарплату. У какой-то группы отраслей нужно определить принципы выделения.
Есть интересное предложение сейчас уже у экономистов, как селективно это сделать, чтобы более справедливо это оказалось: допустим, в проценте от уплаченных налогов за прошлый год и так далее. Но такая прямая поддержка тоже потребуется, только отсрочки долгов или налогов не спасут ситуацию во многих отраслях.
Повторяю, я бы рассмотрел дополнительный комплекс. Я знаю, что его готовят, но, может, не стоит откладывать? Плюс сама величина этой поддержки должна быть существенной, нужно иметь в виду, что, может быть, нам Резервный фонд придётся чуть больше в этом году потратить, чем, допустим, равномерно его распределять на ближайшие три-четыре года. Конечно, будут иметь значение и займы на рынке, финансовый сектор готов сейчас и часть в виде займов отдать Правительству.
Вот это я хотел предложить для дальнейшей проработки.
В.Путин: Спасибо большое, Алексей Леонидович.
Действительно, ситуация непростая. У нас двойной удар, это и последствия для экономики коронавирусной инфекции, снижение деловой активности. Это серьёзные испытания для рынка труда, мы всё это понимаем, всё видим. И конечно, падение цен на наш основной экспортный товар, падение очень значительное, серьёзное, глубокое. Мы обсуждаем это с коллегами и здесь, внутри страны, и на международном уровне с нашими партнёрами в ОПЕК, и совсем недавно я обсуждал этот вопрос с Президентом Соединённых Штатов. Американцев это тоже беспокоит, потому что у них рентабельность добычи сланцевой нефти колеблется, по разным оценкам, в районе 40 долларов за баррель, поэтому для американской экономики это тоже тяжёлое испытание.
Это всех беспокоит, должно беспокоить и потребителей, потому что если отрасль будет недофинансирована и работа в этой сфере будет прекращена по новым месторождениям, то тогда всплеск, очень сильный ценовой всплеск на рынке неизбежен, это тоже никому не нужно. Поэтому мы вместе с основными производителями и потребителями должны будем выработать такие решения, которые смягчат ситуацию на рынке в целом. А для нашей экономики – да, действительно, это очень серьёзный вызов. И то, о чём Вы сказали, мы в своё время тоже делали, в прежние кризисы, в 2008–2009 годах. Сейчас, безусловно, ситуация имеет свою специфику, тем не менее у нас есть опыт.
И, действительно, Вы правы, Михаил Владимирович слышит нас, мы с ним обсуждаем это по нескольку раз в день в рабочем режиме. Правительство действительно готовит новые предложения по поддержке экономики и отдельных отраслей в соответствии с той ситуацией, которая складывается на данный момент времени и, как представляется экспертам, будет развиваться в ближайшем будущем. Вот в соответствии с этими прогнозами Правительство и будет действовать. В ближайшее время скажем об этом, в том числе и публично.
Спасибо большое.
Ещё раз задаю тот же вопрос: если кто-то из коллег, присутствующих на совещании, хочет что-то добавить в дискуссию, пожалуйста, перед тем как мы перейдём к основному вопросу.
Всё? Спасибо большое.
Тогда слово Виктории Валериевне Абрамченко, о ходе весенне-полевых сельхозработ.
У нас проблем много, но кушать хочется каждый день. Мы с вами понимаем, насколько это важно, поэтому, несмотря ни на что, это как раз та отрасль, которая должна работать фактически беспрерывно, так же как и некоторые другие отрасли экономики. Чрезвычайно важное направление нашей деятельности. Наши селяне всегда, я хочу это подчеркнуть, всегда были на высоте. В последние годы они демонстрировали вообще блестящие результаты. Понятно, что это не только те, кто сеет, это те, кто занимается транспортом, логистикой, горюче-смазочными материалами, это большой коллектив учёных, агрономов, специалистов самых разных направлений сельского хозяйства. От них очень многое будет сейчас зависеть: и устойчивость экономики в целом, устойчивость отрасли. Да и просто внутреннее состояние наших граждан в значительной степени тоже зависит от того, как работает сельхозотрасль. Потому что когда хлеб есть, тогда есть внутренняя уверенность в том, что и по другим отраслям мы добьёмся положительных результатов и преодолеем все эти временные, не сомневаюсь, временные сложности, с которыми мы сталкиваемся сегодня, так же как практически и все другие страны мира.
Давайте пообсуждаем, в каком состоянии у нас сейчас находится эта отрасль и как идут весенние полевые работы.
Пожалуйста, Виктория Валериевна.
В.Абрамченко: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
Прежде чем я перейду к основной теме выступления, я хотела коротко доложить о ситуации на продовольственном рынке. Мы в ежедневном режиме с коллегами из Министерства сельского хозяйства, из Минпромторга и Таможенной службы мониторим ситуацию с наличием продовольствия. И я хочу коллег поблагодарить, они работают слаженно, чётко и очень быстро.
Докладываю: ситуация на продовольственном рынке стабильная. У нас пик спроса пришёлся на 14 и 15 марта. Сейчас ажиотажного спроса на товары не наблюдается, в том числе на товары длительного хранения. На складах и в распределительных центрах продукции достаточно, нет проблем с картофелем и овощами так называемого борщевого набора. И такая стабильная ситуация во всех субъектах Российской Федерации, включая Москву и Петербург. Регионы формируют постоянный двухмесячный запас основных продуктов.
Владимир Владимирович, Вы абсолютно правильно сказали, что аграрии нас никогда не подводят, и действительно они показывают очень хорошие результаты. Вы знаете, что по отдельным отраслям у нас уже есть перепроизводство, в первую очередь это продукция животноводства, где обеспеченность по мясу сейчас уже выше пороговых значений Доктрины продовольственной безопасности на 12 процентов. И здесь я хотела бы поделиться хорошей новостью. 25 марта Михаил Владимирович подписал распоряжение о проведении переговоров с китайской стороной о поставках нашей говядины. Эти переговоры длились несколько лет, и уже 7 апреля первые восемь контейнеров с российской говядиной поступят в Китай. Экспорт нашей продукции в Китай даст новый импульс развитию мясного скотоводства, а я напомню: эта отрасль начала своё развитие 20 лет назад практически с нуля. И это особенно важно сейчас в текущих условиях.
Для развития нашего экспортного потенциала и достижения целей, которые Вы поставили, 45 миллиардов долларов в год, многое нужно сделать, но в первую очередь нужно думать о том, как вовлекать земли сельскохозяйственного назначения, не используемые в настоящее время, в сельхозоборот.
Сельскохозяйственные земли – это отдельная, большая категория земель, они занимают второе место после земель лесного фонда. Их площадь в 20 раз больше площади всех населённых пунктов. Главная особенность этих земель в том, что они не только являются средством производства в сельском хозяйстве, но и обеспечивают нашу продовольственную безопасность. Они также являются донором для развития населённых пунктов. Кроме того, на этих землях ведётся деятельность, которая напрямую с сельским хозяйством не связана: это строительство дорог, добыча полезных ископаемых.
При подготовке Земельного кодекса в 2001 году рассматривали принцип деления земель на категории как институциональную основу земельного законодательства, которая должна гарантировать защиту земель. Однако практика показала, что этот принцип не сработал прежде всего потому, что одной декларации об отнесении земель на бумаге к какой-либо категории без определения их границ недостаточно. И так у нас получилось с землями лесного фонда, сельскохозяйственными землями и с землями особо охраняемых территорий, то есть со всеми землями, которые нужно бережно использовать и охранять.
Сейчас по Вашему поручению, Владимир Владимирович, устанавливаются границы лесничеств, лесопарков, национальных парков и заповедников. Такая же работа в рамках специальной процедуры землеустройства должна быть выполнена и на землях сельскохозяйственного назначения. Но это непростой процесс, и начинать его нужно с подготовки новой редакции базового Закона о землеустройстве – главного нормативного акта по планированию использования сельскохозяйственных земель. Считаю, что отказаться от деления земельных категорий и перейти на систему зонирования территорий без потерь можно будет только тогда, когда будут определены границы трёх ключевых категорий: лесных, сельскохозяйственных и особо охраняемых. Но при этом уже сейчас необходимо решить главную проблему, которая напрямую связана с категориями земель и тормозит реализацию отдельных национальных проектов, – я говорю о процедуре перевода земель из одной категории в другую. Эта процедура непрозрачна, содержит в себе коррупциогенные факторы и требует коренного пересмотра.
Несмотря на то что сельскохозяйственные земли сами являются донорами для любого развития и строительства, построить на этих землях, например, ферму, склад для готовой продукции, дом фермера или организовать ярмарку для реализации произведённой на этой земле продукции сегодня невозможно. Конечно, речь идёт не об угодьях или особо ценных сельхозземлях, я говорю о прочих землях, которых почти 190 миллионов гектаров и которые сейчас не нужны для развития растениеводства.
Считаю, что при установлении жёстких ограничений по параметрам такого строительства законодательное решение о возможности размещения на прочих землях объектов, необходимых для производства, переработки и реализации сельхозпродукции, позволит привлечь в АПК новых инвесторов, что также очень важно в текущей ситуации. А вместе с мерами, которые предусмотрены в государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий», это поможет в достижении и других национальных целей. Об этом более подробно доложит Дмитрий Николаевич [Патрушев].
Необходимый уровень защиты угодий и особо ценных сельскохозяйственных земель, в том числе от застройки и выбытия из сельскохозяйственного производства, требует внесения изменений в Земельный кодекс и закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Требуется, во-первых, дать новое определение особо ценным сельскохозяйственным землям. Во-вторых, нужно установить единый порядок, их описание для всех регионов. В-третьих, нужно изменить диспозитивный характер норм и обязать субъекты Российской Федерации установить границы особо ценных земель. В-четвёртых, сведения об этих землях должны включаться, как это сегодня уже происходит с особо охраняемыми территориями, в Единый государственный реестр недвижимости.
Ещё одна задача, которая не решается на протяжении 25 лет, это невостребованные земельные доли. По нашим оценкам, их осталось около 17 миллионов гектаров. Это те земли, у которых есть титульный собственник, однако в течение 25 лет этот собственник не распорядился своей долей никак. Мы таких собственников называем молчаливыми дольщиками.
Предлагается вовлекать эти земли в оборот, наделив муниципалитеты правом сдавать их в аренду заинтересованным сельхозтоваропроизводителям. При этом до 1 января 2025 года необходимо дать право такому «молчаливому дольщику» зарегистрировать свои права в установленном порядке. Иначе с 1 января 2025 года мы предлагаем запускать механизм приобретения права муниципальной собственности на такие земли в порядке, установленном для «бесхозяинного» имущества. Реализация этих мер позволит достичь быстрых реальных результатов.
Завершая свой доклад, хочу подчеркнуть, что вовлечение в оборот неиспользованных сельскохозяйственных земель требует развития и поддержки мелиоративного комплекса страны, культуртехнических работ, работ по агролесомелиорации, осушения и орошения, известкования кислых почв. Такие работы без поддержки со стороны государства для наших аграриев будут непосильны.
Эти мероприятия должны выполняться на системной и постоянной основе и найти отражение в государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения, которую Правительство Российской Федерации разрабатывает, Владимир Владимирович, по Вашему поручению.
Спасибо.
В.Путин: Да, это точно. По моему поручению должен быть подготовлен проект государственной программы эффективного вовлечения земель сельхозназначения в оборот и развитие мелиоративного комплекса Российской Федерации. Надеюсь, что эта работа будет завершена как можно быстрее.
Вы упомянули об особо ценных сельхозземлях, и это очень правильно, потому что у нас из всех сельхозземель одна треть этих земель – это олени и прочие пастбища. Но мы-то с вами прежде всего должны говорить о тех, которые должны использоваться для ведения сельского хозяйства в прямом смысле этого слова.
Поэтому здесь очень важно разграничение, Вы тоже об этом сказали. Полностью согласен с Вами в том, что перевод земель из одной категории в другую является непрозрачным и там присутствует большая коррупционная составляющая. Мы с вами хорошо понимаем: берут земли за копейки, как земли сельхозназначения, потом в течение нескольких лет ничего не делают, потом чиновники какие-то подписывают необходимые бумажки и переводят из земель сельхозназначения в земли поселений, для строительства. Цена вырастает не на проценты, а в десятки раз, за одну подпись только, в десятки раз. Нужно это немедленно прекратить, нужно, безусловно, этим заняться. Всё, что Вы сказали, нужно делать и нужно делать как можно быстрее.
То же самое касается и неиспользуемых угодий, которые обусловлены наличием… Вы сказали, 17 миллионов гектаров земли совокупно, – это невостребованные земельные доли, это 1,7 миллиона невостребованных долей. Конечно, с этим давно уже пора что-то сделать, давно уже пора, вопрос перезрел. Я Вас прошу как можно быстрее доводить эти вопросы до логического завершения.
В.Абрамченко: Есть.
В.Путин: И при необходимости, безусловно, поддержу все Ваши предложения, связанные с изменениями в действующем законе.
Спасибо.
В.Абрамченко: Принято. Спасибо.
В.Путин: Теперь Дмитрий Николаевич Патрушев, пожалуйста, по текущей ситуации.
Д.Патрушев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Безусловно, обстановка на российском аграрном рынке зависит от своевременного и качественного проведения весенних полевых работ, которые набирают обороты.
В целом посевная у нас проходит штатно, я об этом докладывал подробно 17 марта. Дополню, на сегодня к работам приступило уже 26 субъектов Южного, Северо-Кавказского, Центрального, Приволжского и Дальневосточного округов. Практически по всем направлениям идём с опережением графика. В частности, на 31 марта яровой сев проведён на площади два миллиона гектаров, что вдвое больше, чем на аналогичную дату прошлого года. Обеспеченность и цены на основные материально-технические ресурсы стабильные. Для финансового обеспечения посевной Минсельхоз России 30 марта увеличил на 10 процентов годовой лимит объёма субсидий на льготное кредитование по направлению «растениеводство». Кроме того, для регионов, имеющих дополнительную потребность, также был увеличен лимит по направлению «малые формы хозяйствования».
Владимир Владимирович, несмотря на сложившуюся ситуацию, каких-либо значимых проблем при проведении посевной нет. Мы постоянно на связи с субъектами, оказываем всю необходимую поддержку. Как и в предыдущие годы, рассчитываем на достойный урожай.
Владимир Владимирович, сельхозтоваропроизводители нашей страны прилагают все усилия, чтобы обеспечить бесперебойное снабжение населения России свежей и качественной продукцией как в текущей ситуации, так и на долгосрочную перспективу. Долгосрочную перспективу развития нашей отрасли мы в первую очередь связываем со стратегией до 2030 года, которая была одобрена на заседании Правительства 19 марта. Стратегия отражает динамику всех ключевых направлений агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов. Также хочу акцентировать внимание, что её реализация внесёт значительный вклад в достижение национальных целей, обозначенных в Указе Президента № 204. Приоритеты стратегии синхронизированы со всеми ключевыми, уже утверждёнными документами отраслевого планирования, в том числе с государственными программами развития АПК и рыбохозяйственного комплекса, а также комплексного развития сельских территорий.
В стратегию мы сегодня в том числе включили отдельные положения из будущей государственной программы, о которой Вы упомянули, по эффективному вовлечению сельхозземель в оборот и развитию мелиоративного комплекса. Минсельхоз разрабатывает её в соответствии с Вашим поручением по итогам заседания Госсовета по сельскому хозяйству.
Одновременно с целями, заложенными в наши программные документы, стратегия увязана с задачами, установленными Доктриной продовольственной безопасности. По итогам 2019 года показатели по большинству её ориентиров были не просто достигнуты, но даже превышены, в частности, по зерну, сахару, растительному маслу, мясу и мясопродуктам, рыбной продукции и картофелю. В текущем году прогноз по самообеспеченности этими товарными категориями мы сохраняем. Должен отметить, что пока не были достигнуты пороговые значения по молоку и соли. Плотно работаем над повышением данных показателей. Кроме того, в обновлённую доктрину были включены овощи и бахчевые культуры, фрукты и ягоды, а также семена. Планомерно занимаемся и этими направлениями.
Уважаемые коллеги, коротко представлю информацию об основных показателях отрасли, которых мы рассчитываем достичь за предстоящее десятилетие, исходя из текущего финансирования и учитывая риски, с которыми мы сталкиваемся уже сегодня.
Итак, в соответствии со стратегией в рамках государственной программы развития АПК мы планируем к 2030 году: 1) рост производства сельхозпродукции составит более 25 процентов; 2) экспорт продукции АПК может превысить 45 миллиардов долларов; 3) индекс физического объёма инвестиций в основной капитал сельского хозяйства увеличится практически на треть; 4) валовая добавленная стоимость, создаваемая в сельском хозяйстве, увеличится почти в два раза и может составить до семи триллионов рублей.
Теперь отдельно по ключевым подотраслям агропромышленного комплекса.
В растениеводстве по сравнению со средними многолетними значениями планируется следующий прирост: производство зерна – на 26,4 миллиона тонн, масличных культур – на 15,8 миллиона тонн, производство овощей – на 2,3 миллиона тонн. В животноводстве по отношению к средним многолетним значениям ожидается рост производства скота и птицы более чем на три миллиона тонн.
Особо отмечу, что по молоку планируем рост почти на шесть миллионов тонн. В части госпрограммы развития рыбохозяйственного комплекса мы также планируем, что объём добычи водных биологических ресурсов достигнет 5,4 миллиона тонн. Валовая добавленная стоимость по направлению рыболовства, рыбоводства и рыбопереработки увеличится почти на 80 процентов, до 418 миллиардов рублей.
Хочу отметить, что будущее российского агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов напрямую зависит от внедрения цифровых технологий, мы также заложили это в стратегию. К 2030 году прогнозируем, что 100 процентов операций по предоставлению господдержки аграриям будут осуществляться в цифровом виде. То есть с сельхозтоваропроизводителей будет снята огромная бюрократическая нагрузка, что особенно важно при проведении сезонных полевых работ, когда времени на обход инстанций попросту нет.
Работа по цифровизации системы господдержки в АПК стартует буквально с этого месяца, в апреле будут заключены первые контракты. Уже в 2022 году 75 процентов субсидий и 50 процентов льготных кредитов можно будет получить в режиме онлайн.
Ещё одно очень важное направление в рамках инновационного развития АПК – это трансформация производственных и перерабатывающих мощностей с учётом внедрения передовых технологий. Уже к 2024 году они позволят увеличить производство продукции с высокой добавленной стоимостью и создать новые товарные группы, в том числе для экспортных поставок.
Говоря о внедрении новых технологий, необходимо отдельно остановиться на вопросах развития селекции и генетики. Как известно, с 2017 года в России реализуется Федеральная научно-техническая программа развития сельского хозяйства. Её важнейшими целями является снижение импортозависимости, а также повышение объёмов и качества продукции АПК. В результате реализации ФНТП в стране будет увеличено количество новых сортов семян, гибридов растений и высокопродуктивных пород скота. Текущий уровень инновационной активности подобных организаций весьма невысокий, в том числе это связано с определённым наследием, а также с тем, что аграрная наука находится в отрыве от развития АПК. Данный вопрос также обсуждался на Госсовете в декабре прошлого года.
Далее: говорить о долгосрочной перспективе мы обязаны в привязке к ключевому производственному ресурсу сельского хозяйства, а именно земле. Охрана земель сельхозназначения, возврат в оборот неиспользуемых земель, постоянная работа над повышением плодородия и с сохранением качественных характеристик почв – одна из наших стратегических задач. Мероприятия и инструменты для её реализации включены в проект соответствующей госпрограммы, о которой я уже говорил. Она необходима как для обеспечения продовольственной безопасности, так и для увеличения объёмов экспорта. По нашим расчётам, необходимо порядка 12 миллионов гектаров земель дополнительно. Кроме того, разумеется, вовлечение новых земель в сельхозоборот требуется для дальнейшего развития сельских территорий. Поэтому Минсельхоз России приложит все возможные усилия, чтобы госпрограмма начала реализовываться уже в 2021 году.
Уважаемые участники совещания!
Разумеется, в стратегии большое внимание уделяется главному направлению – повышению качества жизни сельского населения. В частности, мы предусматриваем мероприятия, направленные на сохранение численности сельского населения, благоустройство домовладений, развитие социальной и инженерной инфраструктуры. Всё это заложено в государственную программу «Комплексное развитие сельских территорий». Мы планируем, что к 2030 году уровень занятости сельского населения трудоспособного возраста планируется на уровне 89 процентов. Уровень безработицы сельского населения трудоспособного возраста сократится вдвое по сравнению с 2019 годом и составит четыре процента. Будет введено или приобретено почти 3,2 миллиона квадратных метров нового комфортного жилья на сельских территориях. Значительно улучшатся жилищные условия 257 тысяч семей.
Здесь я особо хочу обратить внимание на механизм льготной сельской ипотеки. Инструмент показал колоссальную востребованность у граждан. Важно сказать, что сельская ипотека – это прямая, конкретная и понятная форма господдержки. По результатам трёх месяцев реализации механизма очевидно, что люди готовы жить на селе, готовы планировать там своё будущее, приобретая новый дом.
Кроме того, доступная возможность переезда в сельскую местность может помочь снизить плотность городского населения. А мы все понимаем, насколько сегодня это востребовано. Поэтому так важно поддержать финансирование данного направления.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Разумеется, стабильность внутреннего рынка всегда была и будет на первом месте среди наших приоритетов. При этом отечественная продукция в последние годы существенно закрепила свои позиции на международном рынке. Рассчитываем, что, несмотря на сложившуюся сейчас ситуацию, роль Российской Федерации как поставщика качественного продовольственного сырья и продукции будет только усиливаться. Поэтому мы не планируем останавливаться в поиске и развитии новых рыночных ниш, которые будут востребованы как российскими, так и зарубежными покупателями.
Здесь хотел бы отметить ряд перспективных направлений, привлекательных в том числе для экспорта. Например, это органическая и «зелёная» продукция, спрос на которую повышается с каждым годом. Кроме того, мы активно наращиваем производство отечественных плодов и ягод. Импульс для развития придали поправки, внесённые в Налоговый кодекс, согласно которым ставка НДС для этой продукции снизилась до 10 процентов. По итогам 2019 года производство плодов и ягод достигло рекордных в истории современной России 3,5 миллиона тонн.
Ещё одна перспективная сфера для развития сельхозпроизводства, в том числе на экспорт, – это виноградарство и виноделие. Повышение интереса здесь также во многом связано с поддержкой со стороны государства. Ежегодно площадь новых виноградников увеличивается. В прошлом году было заложено семь тысяч гектаров, что на 40 процентов больше, чем годом ранее. К 2025 году нарастающим итогом показатель должен достичь 32,2 тысячи гектаров.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!
Подводя итоги доклада о стратегическом развитии АПК, выражу надежду, что существующие меры господдержки позволят нам не снижать темпов работы по всем ключевым направлениям. И, разумеется, целевые показатели стратегии могут быть достигнуты только при условии неуменьшения финансирования отрасли, в том числе уже реализуемых государственных программ.
Благодарю за внимание.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
Есть какие-то у коллег соображения по поводу того, что было сказано и Викторией Валериевной, и Дмитрием Николаевичем? Нет? Спасибо.
Спасибо, Дмитрий Николаевич.
Я в завершение нашей сегодняшней работы вот что хотел бы сказать.
Во-первых, ещё раз повторю: такой формат работы, мне кажется, вполне отвечает требованиям сегодняшнего дня и показывает наше законопослушное поведение, ответственный подход к тому, что происходит. Хочу обратить на это внимание. Каждый из вас, уважаемые коллеги, должен быть на своих рабочих местах и отдавать все свои силы для достижения тех результатов, которых страна от нас ожидает, решения тех задач, которые перед нами стоят. Хочу это подчеркнуть и отметить: в нашем строю каждый штык важен сегодня. Поэтому прошу вас это иметь в виду и ответственно относиться всех к своему здоровью – это первое.
Второе: Виктория Валериевна сказала о том, что у неё есть хорошие новости, связанные с продовольственным рынком. Надеюсь, что наша совместная с вами эффективная работа будет создавать всё больше и больше поводов для этих хороших новостей и по другим отраслям производства. И действительно, когда хлеб на столе есть, то в сознании народа, и это правильно, всегда присутствует мысль о том, что если хлеб есть – всё остальное приложится. Поэтому это очень важно. Важно нам пройти период весенне-полевых работ так, как это делалось в предыдущие годы, с надеждой на хороший урожай.
Ну и что касается такого формата, я думаю, нам это может понравиться. Потому что, во-первых, никуда не надо ехать, мы экономим время на передвижении. А во-вторых, количество машин с мигалками в Москве уменьшится, и они не будут мешать другим участникам дорожного движения, что тоже позитивно будет отражаться на настроении, во всяком случае, в столице.
Я всем вам желаю всего самого доброго.
Большое спасибо.
Россия > Госбюджет, налоги, цены >kremlin.ru, 1 апреля 2020 > № 3337487Владимир Путин
В России будет проведена оценка возможности перепрофилирования государственных и частных медицинских организаций для приема больных новой коронавирусной инфекцией. Правительство РФ поручило провести такую оценку не позже 1 апреля министерству здравоохранения, Федеральному медико-биологическому агентству и министерству обороны совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и ОАО «Российские железные дороги».
Соответствующее решение принято по итогам прошедшего 30 марта заседания президиума Координационного совета при Правительстве РФ по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, сообщается на сайте кабмина.
Исполнителям поручено указать в перечне медорганизаций объём коечного фонда, обеспеченность персоналом, оборудованием и лекарственными средствами. Также должен быть составлен график перевода этих организаций на приём пациентов с коронавирусной инфекцией исходя из динамики заболеваемости и тяжести состояния пациентов.
ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») — российский железнодорожный перевозчик. Правительству РФ принадлежит 100% акций компании. Компания имеет сеть здравоохранения – «РЖД-Медицина», которая является крупнейшей в России сетью негосударственных лечебных учреждений. Она объединяет свыше 280 больниц, поликлиник и медицинских центров в 75 субъектах страны. В ней трудятся 63,8 тыс. медицинских работников. В сети работают 12,85 тыс. врачей.
Сеть здравоохранения «РЖД-Медицина» подготовила часть своих медучреждений к возможному массовому поступлению больных с коронавирусной инфекцией. Медпункты на вокзалах готовы к оказанию первичной помощи пассажирам. Специалисты сети здравоохранения ОАО «РЖД» совместно с сотрудниками Роспотребнадзора выявляют и оказывают помощь в пути следования. В регионах предусмотрена возможность развёртывания на базе 14 учреждений здравоохранения 1660 коек для лечения больных с коронавирусной инфекцией. В Москве оборудуется 640 коек для инфицированных COVID-19 в двух учреждениях сети.
Вспышка коронавирусная инфекции COVID-19 (ранее 2019-nCoV) впервые зарегистрирована 31 декабря 2019 года в китайском городе Ухань, сообщала Всемирная организация здравоохранения. По состоянию на 31 марта в мире подтверждено более 697 тыс. случаев заболевания, из них более 122 тыс. - в США. Количество смертельных случаев превысило 33 тыс. В России первые случаи выявлены 31 января. По состоянию на 31 марта зарегистрировано 2337 случаев коронавирусной инфекции (нарастающим итогом), сообщил Роспотребнадзор.
Глава Минприроды России рекомендовал регионам не открывать сезон весенней охоты в условиях действующих ограничений для граждан
Сегодня, 31 марта, министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин рекомендовал главам субъектов РФ установить ограничения по весенней охоте 2020 года. «Для обеспечения режима самоизоляции, рекомендованного Правительством РФ, предлагаем рассмотреть вопрос об установлении ограничения весенней охоты в виде полного запрета её в регионе в этом сезоне», – говорится в обращении главы Минприроды России к главам территорий.
Высшим должностным лицам субъектов РФ предложено также при рассмотрении мер поддержки малому и среднему бизнесу учесть интересы охотпользователей.
Отдельно отмечено, что установление ограничений охоты не должно ущемлять права коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России и их общин, а также лиц, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного уклада жизни и ведения хозяйственной деятельности, для которой охота является основой существования.
Напомним, ранее Минприроды России сообщало и подтверждает, что рисков распространения новой коронавирусной инфекции с прилетом пернатой дичи для территорий и людей нет. Тем не менее, введенные в части регионов с этой недели условия самоизоляции требуют комплексного подхода.
В соответствии с действующим законодательством ограничения охоты, включая запрет, определяет высшее должностное лицо субъекта РФ. Обоснование принимаемому решению уполномоченное лицо региона, в соответствии с порядком, обязано представить в Росприроднадзор и получить согласование.
Россия > Медицина. Образование, наука >ria.ru, 31 марта 2020 > № 3337537
Студенты медвузов смогут принять участие в профилактике коронавируса
Студенты медицинских вузов. подведомственных Минздраву России, смогут принять участие в профилактике коронавирусной инфекции, помогая в дистанционном наблюдении за пациентами и работая на горячей линии, сообщила пресс-служба Минздрава РФ.
"Студенты подведомственных Минздраву медвузов смогут принять участие в мероприятиях по профилактике коронавирусой инфекции, помогая в дистанционном наблюдении за амбулаторными пациентами и работая на "горячей линии", - говорится в сообщении.
Вузы смогут вносить изменения в образовательные программы для проведения практической подготовки будущих медиков, направленной на их участие в мероприятиях по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции, уточнили в пресс-службе.
Медвузы смогут заключать договоры с медицинскими организациями и направлять студентов, давших свое согласие, на практику, связанную с профилактикой и снижением риска распространения коронавирусной инфекции, пояснили в пресс-службе.
"Студенты смогут принять участие в консультационной поддержке населения по вопросам организации медицинской помощи, в том числе консультирование тех, кто находится на самоизоляции, подготовке информационных сообщений, проведении профилактических и разъяснительных мероприятий среди населения, доставке продуктов питания, лекарственных препаратов, средств первой необходимости тем, кто находится на самоизоляции", - подчеркнули в Минздраве.
Минздрав рекомендовал Минобрнауки России, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и иным учредителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность, также организовать проведение практической подготовки, подчеркнули в пресс-службе.
Россия > Медицина. Образование, наука >ria.ru, 31 марта 2020 > № 3337537
Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина >rg.ru, 31 марта 2020 > № 3335860
Россия: домашнее задание
Владимир Путин поручил полпредам в ежедневном режиме отслеживать ситуацию с коронавирусом в регионах
В понедельник президент РФ Владимир Путин провел совещание с полномочными представителями в федеральных округах в режиме видеоконференции. "Российская газета" публикует стенограмму выступления главы государства.
Уважаемые коллеги, добрый день!
Вчера, как вы знаете, опубликован перечень поручений по тем мерам, о которых говорил 25 марта в обращении к гражданам России. Часть из них напрямую затрагивает сферу ответственности региональных властей. Прошу вас как полномочных представителей президента в субъектах Федерации обеспечить их реализацию на местах.
Это в полной мере касается и выполнения решений Координационного совета при правительстве и рабочей группы Госсовета по противодействию коронавирусной инфекции.
Обращаю внимание: сейчас принципиальное значение имеет эффективное взаимодействие местных, региональных и федеральных структур, их слаженная работа в одной логике и на опережение.
Не должно быть самоуспокоенности, но нужна именно спокойная, уверенная и надежная работа, укрепляющая доверие граждан. В том числе постоянное и объективное информирование людей по развитию ситуации и принимаемым мерам. Это самый лучший ответ на всякого рода провокации, дурацкие слухи и злонамеренные домыслы.
Обращаюсь и к вам, и к представителям всех уровней власти: наши действия должны быть обоснованными и профессиональными. Именно такой подход позволил нам сегодня выиграть время, сдержать взрывное распространение коронавирусной инфекции в предыдущие недели. И этот запас по времени нам надо полностью и результативно использовать.
В этой связи поручаю вам наладить мониторинг во всех жизненно важных сферах. И начну с главного - с организации медицинской помощи людям, которые столкнулись или могут столкнуться с болезнью. Сегодня делается все, чтобы угроза не затронула большого количества людей. Но подготовка должна быть проведена во всех регионах и с учетом всех просчитанных вариантов развития ситуации на основе опыта других стран.
Нужно принимать все необходимые в данной ситуации меры. Даже если они людям, не посвященным в проблему, кажутся для России сегодня несколько избыточными. Как говорится, береженого Бог бережет.
Первое в этой связи. Обращаюсь и к вам, и к главам субъектов Федерации: в ближайшие дни необходимо завершить полную инвентаризацию состояния и готовности медицинских учреждений. Это касается системы министерства здравоохранения, Федерального медико-биологического агентства, ведомственных и частных клиник и больниц. Все должно быть еще раз сведено в единую базу данных.
В том числе под вашу личную ответственность нужно детально оценить реальную готовность коечного фонда, использовать все возможности, чтобы быстро нарастить, если потребуется, резерв свободных коек. Очевидно, что часть больниц на временной основе потребуется полностью перепрофилировать под лечение больных с коронавирусом. Надо обеспечить их всей необходимой техникой, оборудованием, профильными специалистами по нормативам минздрава.
В регионах ситуация с коечным фондом разная, отличается друг от друга. Поэтому уже сейчас следует предусмотреть схемы межрегионального взаимодействия, включая прием больных из соседних регионов, а также выезд медицинских бригад, служб "Скорой помощи" за пределы территории своего субъекта Федерации. Поручаю правительству в таких случаях предусмотреть компенсацию региональным бюджетам за счет федерального центра.
Второе. Необходимо оперативно задействовать все лабораторные мощности, а также развернуть дополнительные центры диагностики как в государственных, так и в частных медицинских организациях. Сделать это, чтобы уже в ближайшие дни резко нарастить объемы тестирования на коронавирус.
Также оцените возможности профильных предприятий, с тем чтобы подключить их к выпуску эффективных тест-систем. Целый ряд таких систем в России уже создан. Прошу обеспечить оперативную регистрацию новых тест-систем. Пожалуйста, не затягивайте с этим. Там, где потребуется, не только российского, но и зарубежного образца. Сейчас надо использовать все возможности, а они есть. Работа с нашими иностранными партнерами продолжается.
Третье. При лечении тяжелых осложнений, связанных с коронавирусом, крайне востребованы аппараты искусственной вентиляции легких. Здесь также прошу провести инвентаризацию. Должна быть полная картина не просто по числу имеющихся аппаратов, а именно по их реальной готовности к работе, включая наличие запасных частей и расходных материалов.
Нужно пополнять имеющийся у нас резерв по аппаратам ИВЛ. И конечно, дополнительно потребуются люди, которые могут работать с такими установками, имеют необходимую квалификацию. Прошу оказать содействие в организации на местах дополнительного обучения врачей работе на таких аппаратах. Я вижу, что наши медики проявляют в подавляющем большинстве случаев удивительную самоотдачу, профессионализм и дисциплину. Надо их поддержать. И кадрового дефицита при любом развитии ситуации быть не должно.
В целом очевидно, что нагрузка на профильных специалистов пульмонологов, реаниматологов, терапевтов, сотрудников бригад "скорой помощи" серьезно возрастет. Поэтому уже сейчас продумайте с коллегами меры по подключению к работе врачей других специальностей, а также, если это потребуется, ординаторов, профессоров, преподавателей медицинских учебных заведений. Не менее важно обеспечение необходимого состава среднего медицинского персонала, в том числе с привлечением практикантов и студентов медицинских учебных заведений.
В свою очередь постоянно отслеживайте, чтобы все выплаты, связанные с особым режимом работы врачей, медсестер, другого медперсонала, работников служб "Скорой помощи" проводились строго в срок. Необходимые ресурсы для этого выделены.
Четвертое. Важнейший вопрос - это лекарственное обеспечение. По всем препаратам, которые используются сейчас для борьбы с коронавирусом и его осложнениями, должен быть создан дополнительный резерв.
Пятое. Особое внимание - людям старшего поколения, которые сегодня находятся в группе риска. Здесь очень важна разъяснительная работа. Нужно донести до всех: и до самих граждан этой возрастной группы, и до их родственников, что тем, кому больше 65 лет, сейчас лучше и безопаснее находиться дома. Им нужно прямо сказать: если вы хотите сохранить свое здоровье и свою жизнь - вы должны оставаться дома. Мы думаем о вас. Подумайте, пожалуйста, и вы о себе.
При этом, конечно же, важно обеспечить им поддержку, медицинскую помощь и контроль состояния здоровья, доставку продуктов, лекарств и других необходимых вещей. У них должна быть обязательно возможность оперативно обратиться за помощью, рассказать о своих проблемах. Уважаемые коллеги, прошу вас вместе с главами регионов лично контролировать эту работу. Это очень важно. Ее уже ведут социальные службы, волонтеры. И им отдельно огромное за это спасибо.
При этом вновь обращаюсь ко всем гражданам России: проявите максимальную заботу о своих мамах и папах известного возраста, о своих бабушках и дедушках. Они всегда нуждаются в нашей поддержке, помощи, душевной теплоте и внимании. Но сейчас - особенно.
Теперь о превентивных, профилактических мерах, которые призваны затормозить распространение болезни.
То, что нам удалось не допустить сценария, с которым уже столкнулся целый ряд стран, в огромной степени заслуга наших специалистов-эпидемиологов. Все последние месяцы они ведут напряженную работу. И все их рекомендации, требования должны неукоснительно соблюдаться. Отслеживайте и контролируйте эти вопросы.
Первое. На нынешнем этапе важнейшая задача - максимально локализовать потенциальные источники распространения болезни.
В этой связи прошу вместе с федеральными и региональными органами власти наладить работу по выявлению тех граждан, которые в последние две недели вернулись или будут еще возвращаться в Россию из стран с неблагополучной обстановкой по коронавирусу. Для них должен быть обеспечен режим карантина или самоизоляции, налажен контроль за состоянием их здоровья, здоровья членов их семей, установлены их контакты, которые могли привести к передаче болезни другим людям.
Такая работа должна быть проведена реально, хочу это подчеркнуть, реально, на деле, а не по бумажкам и не по отчетам. Без всяких исключений.
Второе. В Москве и Московской области для жителей введен режим ограничения и самоизоляции. Эта мера оправданна и необходима для огромной, многомиллионной агломерации, которая первой столкнулась с распространением коронавируса. Прошу москвичей и жителей Подмосковья отнестись к этим вынужденным, но абсолютно необходимым шагам, к профилактическим и ограничительным мерам со всей серьезностью и с полной ответственностью. Речь сейчас о вашем здоровье, о безопасности и жизни тех, кто находится рядом с вами.
Третье. Уже приняты меры, которые по всей стране ограничивают работу учреждений, связанных с массовым пребыванием людей. Это клубы, кинотеатры, торгово-развлекательные центры и так далее. Вместе с тем, к сожалению, далеко не везде такой режим соблюдается, а местные власти закрывают глаза на подобные случаи. Считаю, что это не просто отсутствие дисциплины и здравого смысла. Это преступная халатность. Так и вы должны к этому относиться.
Прошу вас проконтролировать и обеспечить неукоснительное соблюдение всех ограничительных мер, тесно взаимодействовать здесь с правоохранительными, контрольно-надзорными органами, реагировать на обращения граждан.
Четвертое. Уже говорил, что все структуры жизнеобеспечения - а в их числе магазины товаров первой необходимости, аптеки, системы ЖКХ, непрерывные производства, органы власти - на этой неделе продолжают свою работу. Но и к ним сейчас должны предъявляться особые, повышенные требования безопасности. Это прежде всего касается строгого соблюдения санитарных режимов, регулярной дезинфекции помещений. А также необходимо обеспечение персонала индивидуальными средствами защиты.
В магазинах, аптеках нужен особый порядок обслуживания, не допускающий плотных очередей, большого скопления граждан. Как говорят специалисты, рекомендуемая дистанция между людьми - это полтора-два метра. Надеюсь, что все уже об этом знают. Это не мелочь.
Что касается так называемых непрерывных производств и органов власти, то здесь важно предусмотреть гибкие графики работы, по возможности перевести сотрудников на удаленный режим. Прошу работать и за всем этим внимательно следить. В том числе наладить прямой постоянный контакт с работодателями, руководителями предприятий, независимо от форм собственности. Важно, чтобы предприятия, спрос на продукцию которых сегодня повышен, продолжили ритмичную работу.
Следующий блок вопросов, который хотел бы обсудить сегодня с вами, - это социально-экономическая ситуация, задачи федеральных и региональных органов власти по обеспечению ее устойчивости.
В этой связи первое. По товарам жизненной необходимости уже создан необходимый запас и резерв. Тем не менее прошу вас постоянно отслеживать положение дел, вместе с коллегами из регионов не допускать локальных сбоев в розничном сегменте торговли и, что очень важно для людей, контролировать ситуацию с ценами на продовольствие, лекарства, средства индивидуальной защиты, другие востребованные сейчас товары.
Необходимо полностью исключить любые попытки ограничить товарные потоки между регионами. У нас уже было такое в недалеком прошлом. Хочу подчеркнуть: наша страна - это одна большая семья. Но и здесь, как говорится, "в семье не без урода". Поэтому прошу жестко пресекать любые факты спекуляции, монопольного взвинчивания цен.
Второе. Все принимаемые на уровне субъектов Федерации меры должны быть обоснованы и скоординированы. Региональные власти обязаны оперативно согласовывать свои действия, информировать о них правительство и рабочую группу Госсовета. А полпредов президента прошу обеспечить строгое соблюдение этой координации и этого порядка.
Третье. На федеральном уровне уже сформирован список системно значимых предприятий и отраслей, по которым необходим особый мониторинг.
В свою очередь каждый регион должен сформировать такой список и на своем уровне, что называется, в ручном режиме. Нечего этого бояться. Нужно обеспечивать работоспособность таких предприятий, а значит, и сохранение рабочих мест.
Прошу вас оказать содействие регионам, в том числе в вопросах координации работы местных предприятий и банков, работающих в субъектах Федерации.
Добавлю, что правительство обеспечит пополнение региональных гарантийных фондов, чтобы у субъектов Федерации появились дополнительные возможности для поддержки кредитования бизнеса на местах. Прошу кабинет министров увеличить объемы финансирования таких программ и ускорить выделение средств. Не тяните, пожалуйста, с этим.
Четвертое. Понимаю, что отсрочки по налогам и другие меры поддержки малого и среднего бизнеса, индивидуальных предпринимателей скажутся на региональных бюджетах. У них могут возникать выпадающие доходы.
Но что хочу подчеркнуть и на что обратить внимание коллег из регионов: несмотря на такую ситуацию не следует урезать текущие бюджетные расходы. Напротив, задача сейчас в том, чтобы как можно быстрее, без сбоев и в полном объеме финансировать все запланированные программы и контракты. Эти средства крайне нужны сейчас экономике. Они должны работать - работать на сохранение занятости людей и их доходов, на устойчивость предприятий.
Естественно, региональные бюджеты должны получить необходимую дополнительную поддержку. Уже сейчас, у субъектов Федерации есть возможность пользоваться казначейскими кредитами для покрытия так называемых "кассовых разрывов". Но лишь этой, краткосрочной мерой ограничиться нельзя, этого недостаточно.
Поручаю правительству, минфину сформировать комплекс системных шагов и предусмотреть необходимое финансирование для обеспечения устойчивости региональных бюджетов. Прошу полпредов также подключиться к этой работе и к решению этой задачи, помочь объективно оценить потребности регионов в дополнительной поддержке и, конечно же, проконтролировать - хочу это особо подчеркнуть - целевой характер и эффективное расходование этих средств на местах.
И в целом прошу не просто детально, а в ежедневном режиме отслеживать ситуацию. Напомню, например, что до 10 мая власти всех регионов должны завершить передачу налоговым органам информации из ЗАГСов. Это необходимо, чтобы уже с июня, как и говорил в обращении к гражданам страны, начать выплаты семьям с детьми от 3 до 7 лет включительно. Окажите, пожалуйста, регионам всю необходимую информационную и методическую поддержку в выполнении этого и других поручений.
"Необходимо максимально локализовать источники распространения болезни"
Цитата
Сергей Собянин, мэр Москвы:
"В течение ближайшей недели будет развернута умная система контроля соблюдения домашнего режима и установленных правил перемещения граждан. Постепенно, но неуклонно мы будем ужесточать необходимый в этой ситуации контроль"
Все, кто возвращается из зарубежья в столицу, немедленно отправляется на двухнедельный домашний карантин.
"Все структуры жизнеобеспечения продолжают работу"
Средствами защиты в столице обеспечили медперсонал - защитными костюмами, масками, дезинфицирующими средствами, переносными обеззараживателями. Получили эти средства и таксисты, полицейские, социальные работники.
В указе мэра предусмотрена рекомендуемая дистанция между людьми - 1,5-2 метра. Такие разметки сейчас наносятся для очереди к кассовым аппаратам магазинов, аптек, на вокзалах и в других местах скопления людей.
Как рассказал Сергей Собянин, наладить такой контроль в Москве помогает городская система видеонаблюдения. Она состоит из 174 тысяч камер. "Некоторым особо одаренным, которые рассказывают, как они сидят дома, иногда приходится по телефону посылать сообщения, что мы видим, как они рассекают на автомобиле по городу", - говорит мэр.
"Режим ограничения и самоизоляции - мера оправданна и необходима"
С 28 марта на домашний карантин перешли около 2 миллионов пожилых москвичей, а с 30 марта - остальные 10 миллионов жителей столицы. Всем им вменено в обязанность не выходить без нужды из дома.
Подготовить медицинские учреждения к оказанию помощи
"Завершить полную инвентаризацию готовности медучреждений"
Цитата
Валерий Вечорко, главный врач ГКБ N 15 им. Филатова:
"С первого дня мы проводим инструктажи и тренинги по эпидбезопасности, по правильному надеванию и сниманию спецодежды, созданы бригады дезинфекторов. Каждая зона в больнице снабжена радио- и сотовой связью для того, чтобы сотрудники могли сообщить о своих проблемах".
"Резко нарастить объем тестирования"
Цитата
Кирилл Дмитриев, глава Российского фонда прямых инвестиций:
"Главные плюсы экспресс-системы - во-первых, анализ можно сделать очень быстро (за час обследуются 20 человек), во-вторых, не нужна стационарная лаборатория. Все необходимое помещается в чемодане, который можно взять в больницу, школу, провести тестирование в офисе, в аэропорту или вокзале".
"Пополнить резерв аппаратов ИВЛ"
Цитата
Михаил Мурашко, министр здравоохранения:
"Российские предприятия, которые выпускают аппараты искусственной вентиляции легких (ИВЛ), получат поддержку от государства. Дополнительные средства уже выделены".
Глава Минздрава Михаил Мурашко.
"Особое внимание - людям старшего поколения"
Президент особо выделил профилактическую работу в отношении пожилых, которые находятся в группе риска. Тем, кому больше 65 лет, сейчас лучше и безопаснее находиться дома. При этом важно обеспечить им поддержку, медицинскую помощь и контроль состояния здоровья, доставку продуктов, лекарств и других вещей.
Задача власти - обеспечение устойчивой ситуации
"По важным товарам создан запас и резерв"
Перебоев с поставками нет и не будет, заверили "РГ" в Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ). "Значимого роста цен на товары сейчас нет. Мы постоянно ведем переговоры с поставщиками. Стараемся стабилизировать цены. Как правило, по всем продуктам категории первой необходимости, основным товарным группам нам удается этого добиться", - заявили в ассоциации, куда входят 24 розничных сети. За стоимостью продуктов пристально следят минпромторг и Федеральная антимонопольная служба.
"Внутрироссийская логистика находится на хорошем уровне. Проблем с поставками товаров из-за ограничений между регионами быть не должно", - отметил председатель комитета по экономике и науке общероссийской общественной организации "ОПОРА России" Алексей Каневский.
Цитата
Денис Мантуров, министр промышленности и торговли:
"Запасов продуктов питания ретейлерами как минимум на два месяца уже закуплено. Работа с поставщиками и минсельхозом проводится ежесуточно, чтобы не было перебоев в первую очередь в логистических центрах".
"Бюджеты регионов получат поддержку"
Финансовое положение российских регионов можно назвать наиболее устойчивым за последние 10 лет. В последние годы у них были рекордно низкие уровни заимствований. Этому в значительной степени способствовало проведение минфином политики замещения коммерческих кредитов регионов бюджетными с низкой процентной ставкой, а также два этапа реструктуризации долгов регионов бюджету.
Меры, которые помогут затормозить распространение болезни
Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина >rg.ru, 31 марта 2020 > № 3335860
Россия. Весь мир > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены >favt.gov.ru, 30 марта 2020 > № 3377099
ИНФОРМАЦИЯ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ, КООРДИНИРУЮЩЕЙ ВОЗВРАЩЕНИЕ РОССИЯН ИЗ-ЗА РУБЕЖА, ЗА 30 МАРТА
С 20 марта по 30 марта в РФ вернулось 155 866 граждан России, в том числе 14 948 из стран, с которыми в результате мер нераспространения коронавирусной инфекции воздушное сообщение прекращено или ограничено.
29 марта выполнено 66 чартерных рейсов из пунктов иностранных государств в пункты России, перевезено 8 124 российских граждан.
30 марта российскими авиакомпаниями запланировано 40 чартерных рейсов, 32 из которых в московские аэропорты.
Достигнута договоренность о вывозе из Филиппин российских граждан авиакомпанией «Якутия». Самолет авиакомпании вылетел из Владивостока 29 марта в Манилу, где запланирован отдых экипажа. В Маниле борт возьмет 40 пассажиров и перелетит в аэропорт Калибо на острове Боракай. Вылет 170 человек оттуда во Владивосток запланирован 31 марта. Аэропорт Владивостока предупрежден о прибытии указанного рейса. Все необходимые службы аэропорта находятся в готовности к его приему и обслуживанию.
Получено разрешение авиационных властей Индии на рейс Гоа (Индия) – Москва для авиакомпании «Россия» 31 марта.
«Аэрофлот» прорабатывает возможность выполнения 1 апреля гуманитарного рейса в Тунис.
С авиакомпанией «Уральские авиалинии» прорабатывается возможность вывозных рейсов из пунктов Индии – Чиннаи, Тривандрума, Гокарны, Калькутты.
Работа группы продолжается в ежедневном режиме.
График вывоза российских граждан формируется экспертами Рабочей группы с учетом данных МИД РФ и решений Оперативного штаба Правительства РФ о предельной численности прибывающих в РФ пассажиров.
Решением Оперативного штаба Правительства РФ по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции при организации вывоза российских граждан из иностранных государств приняты следующие временные ограничения.
Прилет граждан в Москву осуществляется только через аэропорт Шереметьево с общей численностью пассажиров не более 500 человек в сутки;
прилет граждан в аэропорты, расположенные в иных субъектах Российской Федерации, может осуществляться с общей численностью пассажиров не более 200 человек в сутки.
По решению Правительства РФ график вывоза россиян с территории иностранных государств может быть дополнен.
Россия. Весь мир > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены >favt.gov.ru, 30 марта 2020 > № 3377099
Информация Рабочей группы, координирующей возвращение россиян из-за рубежа, за 30 марта
С 20 марта по 30 марта в РФ вернулось 155 866 граждан России, в том числе 14 948 из стран, с которыми в результате мер нераспространения коронавирусной инфекции воздушное сообщение прекращено или ограничено.
29 марта выполнено 66 чартерных рейсов из пунктов иностранных государств в пункты России, перевезено 8 124 российских граждан.
30 марта российскими авиакомпаниями запланировано 40 чартерных рейсов, 32 из которых в московские аэропорты.
Достигнута договоренность о вывозе из Филиппин российских граждан авиакомпанией «Якутия». Самолет авиакомпании вылетел из Владивостока 29 марта в Манилу, где запланирован отдых экипажа. В Маниле борт возьмет 40 пассажиров и перелетит в аэропорт Калибо на острове Боракай. Вылет 170 человек оттуда во Владивосток запланирован 31 марта. Аэропорт Владивостока предупрежден о прибытии указанного рейса. Все необходимые службы аэропорта находятся в готовности к его приему и обслуживанию.
Получено разрешение авиационных властей Индии на рейс Гоа (Индия) – Москва марта для авиакомпании «Россия» 31 марта.
«Аэрофлот» прорабатывает возможность выполнения 1 апреля гуманитарного рейса в Тунис.
С авиакомпанией «Уральские авиалинии» прорабатывается возможность вывозных рейсов из пунктов Индии – Чиннаи, Тривандрума, Гокарны, Калькутты.
Работа группы продолжается в ежедневном режиме.
График вывоза российских граждан формируется экспертами Рабочей группы с учетом данных МИД РФ и решений Оперативного штаба Правительства РФ о предельной численности прибывающих в РФ пассажиров.
Решением Оперативного штаба Правительства РФ по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции при организации вывоза российских граждан из иностранных государств приняты следующие временные ограничения.
Прилет граждан в Москву осуществляется только через аэропорт Шереметьево с общей численностью пассажиров не более 500 человек в сутки.
Прилет граждан в аэропорты, расположенные в иных субъектах Российской Федерации, может осуществляться с общей численностью пассажиров не более 200 человек в сутки.
По решению Правительства РФ график вывоза россиян из иностранных государств может быть дополнен.
Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина. Приватизация, инвестиции >premier.gov.ru, 30 марта 2020 > № 3339162Михаил Мишустин
Оперативное совещание с вице-премьерами
В повестке: о мерах по предотвращению распространения коронавирусной инфекции и поддержки отраслей экономики, в том числе малого и среднего бизнеса.
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Прежде всего – о самом важном на сегодняшний день: о мерах, которые мы принимаем для предотвращения распространения коронавирусной инфекции. С сегодняшнего дня в соответствии с указом Президента в России началась нерабочая неделя. Мы делаем всё, чтобы люди могли с достаточным комфортом провести её дома, в режиме самоизоляции, а те, кому ответственности не хватает, не имели возможности распространять этот опасный вирус и заражать им других. Сейчас наша основная задача – работать на опережение, минимизировать распространение вируса.
Для этого уже закрыты торговые центры и развлекательные учреждения. Открыты лишь магазины, которые торгуют продуктами питания и товарами первой необходимости, а кафе и рестораны работают только на вынос своей продукции и с доставкой. Список таких товаров мы утвердили. Также ужесточается ответственность за нарушение карантинных мер. Правительство одобрило соответствующие поправки в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, с 30 марта распоряжением Правительства введены временные ограничения на движение всеми видами транспорта через государственную границу Российской Федерации, включая сухопутный участок нашей границы с Белоруссией.
Мы в режиме реального времени мониторим ситуацию с распространением коронавирусной инфекции.
И подчеркну, что решения, которые были приняты Президентом, Правительством, были абсолютно оправданны. Чтобы максимально защитить людей. Чтобы наша система здравоохранения справлялась с лечением заболевших. Это даёт определённые результаты. Сейчас главное – не снижать этот темп и усиливать нашу работу.
Вчера указами мэра Москвы и губернатора Московской области был существенно расширен режим повышенной готовности. Шаги, которые там предпринимаются, – логичное продолжение политики Президента и Правительства по борьбе с коронавирусом.
Речь идёт прежде всего о новых мерах, которые касаются необходимости оставаться дома. Режим самоизоляции вводится для граждан всех возрастов. За исключением тех случаев, когда нужна экстренная медицинская помощь или необходимо выйти в магазин за продуктами, доехать до работы, если она не приостановлена этими указами, и по другим действительно веским причинам. В текущей ситуации это поможет уберечь себя и своих близких. Прошу руководителей субъектов Российской Федерации обратить внимание на опыт коллег и проработать возможность введения подобных мер в своих регионах.
Подробнее мы это обсудим сегодня на заседании президиума Координационного совета.
Теперь – о других темах.
Начну с поддержки малого и среднего предпринимательства. Сейчас тяжёлое время для небольших компаний. Мы в пятницу обсудили меры их поддержки на заседании Правительственной комиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.
О чём, в частности, идёт речь? Мы расширим доступ бизнеса к льготному кредитованию, предоставим предпринимателям беспроцентные займы, и в первую очередь – на выплату заработной платы сотрудникам. Такие кредиты они должны начать получать, как мы договорились, уже на этой неделе.
Государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ» предоставит гарантии на сумму до 100 млрд рублей по кредитам на выплату заработной платы, которые малый бизнес возьмёт у системно значимых банков и профильного МСП Банка. Уже в ближайшие дни Сбербанк и ВТБ получат от «ВЭБ.РФ» поручительства по аналогичным займам до 20 млрд рублей каждый.
Кроме того, мы уже предложили малому и среднему бизнесу такие шаги, как шестимесячная отсрочка по налогам, кроме НДС. Для микропредприятий перенесли выплату страховых взносов. Сделали отсрочку платежей при аренде государственного имущества. Вводим мораторий на начисление штрафов и процедуры банкротства.
Также в пятницу на заседании комиссии мы договорились ввести ещё ряд льгот для малого и среднего бизнеса.
В частности, для небольших компаний, работающих в пострадавших отраслях экономики, все платежи по уже взятым кредитам будут перенесены на полгода. При этом оплату одной трети этих платежей возьмёт на себя государство, предоставляя субсидии. И ещё одной трети – банки (для кредитного портфеля до полутриллиона рублей).
С июля 2020 года мы расширим специальный налоговый режим для самозанятых на всю страну. Но вводить его субъекты Российской Федерации смогут по своему решению.
В целом все вопросы поддержки малого и среднего бизнеса мы решаем ежедневно в штабном режиме.
Несколько слов о мерах, которые помогут смягчить последствия распространения коронавируса для экономики в целом. Правительство будет оказывать первоочередную адресную поддержку наиболее пострадавшим отраслям – как в рамках антикризисного плана, так и за счёт мер, которые мы разработали для поддержки малого и среднего бизнеса. Окажем помощь транспортной сфере, это авто- и авиаперевозки, деятельность аэропортов. В частности, подписано распоряжение о выделении из резервного фонда 1,5 млрд рублей на компенсацию затрат авиаперевозчикам, которые осуществляют вывоз людей из стран, где ситуация с распространением коронавирусной инфекции развивается по неблагоприятному сценарию.
Готовим меры поддержки организациям, которые работают в сфере культуры, досуга, развлечений, физкультуры и спорта. Такая же ситуация в туризме, гостиничном бизнесе, а также у предпринимателей, которые занимаются общественным питанием. Кроме того, в списке – организации дополнительного образования, негосударственные образовательные учреждения и, конечно, вся сфера бытовых услуг – химчистки, парикмахерские, ремонтные мастерские и другие предприятия.
Ещё один важный аспект нашей работы – это мониторинг финансово-экономического состояния системообразующих организаций. Я подписал распоряжение, согласно которому Минпромторг и другие министерства должны заниматься отслеживанием их состояния, и это очень важно для того, чтобы учесть риски для каждой из этих отраслей и своевременно на них отреагировать.
Давайте начнём нашу работу.
Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина. Приватизация, инвестиции >premier.gov.ru, 30 марта 2020 > № 3339162Михаил Мишустин
Прогноз экс-министра: как изменится медицина после пандемии коронавируса
Некогда банальная фраза: «мир уже не будет прежним» сегодня уже совсем не кажется банальной
Георгий Шебаев - специально для «Новых Известий»
Это реальность. Как ни странно, это вдохновляет. Когда нет времени на рассуждения - приходится действовать. Пандемия означает ни что иное, как выявление инфекции в большинстве стран мира. Остаётся надеяться, что правительства стран понимают, что мировая экономика переживает беспрецедентный глобальный кризис, причём переживает его стремительно.
Во многом это связано с тем, что существующая модель здравоохранения не адекватна вызову сегодняшнего дня - массовой вспышке инфекции с тяжёлым, длительным течением и относительно высокой смертностью. Вдвойне грустно от того, что с начала века было несколько тревожных «звонков»: SARS, MERS, различные гриппы, Эбола, в конце концов. Ни одна из стран не посчитала нужным увеличить количество инфекционных и реанимационных коек, обучить больше реаниматологов, эпидемиологов и инфекционистов. Наверняка это было связано с заботой о деньгах налогоплательщиков, ведь все эти меры должны были делаться «впрок», отвлекать ресурсы от более актуальных проблем, чем возможная пандемия респираторной инфекции. Никто не хотел действовать, больше дискутировали, теперь дискутировать некогда. Ситуация требует, в первую очередь, именно от правительств стран четких и неотлагательных действий.
Реалии сегодняшнего дня
Что необходимо предпринять государству, кроме различных режимов карантина и разных способов его отслеживания, ограничения трансграничного и внутристранового передвижения, экстренного строительства инфекционных стационаров, перепрофилирования существующих ЛПУ в инфекционные учреждения? Правительствам всех стран нужно вести самим и всячески поощрять деятельность коммерческих и некоммерческих организаций по разработке вакцины против коронавируса, по созданию доступных методов экспресс-диагностики, по определению доказанных схем эффективной терапии коронавирусной инфекции. От правительств стран уже сейчас требуется тотальное упрощение бюрократических процедур регистрации конкретных препаратов и расходных материалов на своих территориях, для того, чтобы, как только какая-то из задач будет решена, прошло минимум времени по доведению этих технологий до пациентов.
Борясь с коронавирусом, нельзя забывать о пациентах с другими диагнозами. Запрет на плановую госпитализацию, текущие осмотры и диспансеризацию может быть только краткосрочным решением. В перспективе нескольких месяцев любой плановый пациент может стать экстренным. Нынешняя вспышка коронавирусной инфекции, как и любой стрессовый фактор обнажает все слабые стороны современной модели здравоохранения. Это новый вызов всему укладу современного здравоохранения и, в первую очередь, государству, как регулятору.Эта пандемия так или иначе пройдет, но уже сейчас очевидно, что необходимо принимать судьбоносные меры для управления изменениями в здравоохранении.
Тотальный охват населения медицинской помощью
Государство обязано сохранить существующие гарантии оказания бесплатной медицинской помощи и должно разработать такой механизм финансирования медицинской помощи, который исключает любые ограничения для пациентов в получении медпомощи по финансовому признаку. Ничего лучше страхового принципа пока в мире не придумано. Какие бы мнения не звучали, система обязательного медицинского страхования (ОМС), при всех вопросах к ней, в РФ работает. В условиях экономического кризиса слабое место системы в том, что ее бюджет формируется за счёт налога на фонд оплаты труда (ФОТ), то есть каждый работодатель в рамках социального налога отчисляет средства, формирующие бюджет системы ОМС.Большинство экспертов сходятся в том, что грядущий кризис приведет к снижению доходов населения и увеличению безработицы. За неработающее население платят бюджеты субъектов РФ. Не думаю, что в нынешних условиях у них будут “лишние“ деньги - слишком много задач надо будет решать за счет сжимающихся, в условиях экономического кризиса, региональных бюджетов. Одна из мер, призванная ограничить рост безработицы уже озвучена Президентом страны – это снижение социального налога до 15% для некоторых категорий работодателей, что так же ограничит поступления в бюджет здравоохранения страны. Таким образом, надеюсь, что Правительство уже прорабатывает механизм компенсации выпадающих доходов Федерального Фонда ОМС.
Лекарственное страхование
Внедрение бесплатного обеспечения лекарственными средствами для всего населения страны. Необходим поэтапный переход на лекарственное страхование. Успех современной терапии хронических состояний в комплексном подходе, то есть комбинации дорогостоящих инструментальных методов диагностики и лечения с приверженностью пациента пожизненной терапии. Если в стационарных условиях удается обеспечивать пациентов всем необходимым, практически во всех случаях, то после выписки только некоторые категории пациентов имеют право на бесплатное получение лекарств. Экономия пациентом собственных средств на покупку лекарств ведет к ухудшению состояния и необходимости повторного проведения дорогостоящего лечения в стационарных условиях. А что такое дефицит стационарных коек, даже неспециалисты поняли очень хорошо, именно сейчас, в условиях пандемии.
Цифровизация здравоохранения и интернет вещей
За последние 40 лет модель взаимодействия врач-пациент претерпела существенные изменения. В первую очередь, это связано с развитием лабораторной диагностики и инструментальных методов, особенно различных способов визуализации внутренних структур организма (УЗИ, КТ, МРТ, гибкая эндоскопия, ангиография,). Как бы нам не хотелось этого признавать, но современный доктор больше узнает о нашем состоянии не из душевного разговора и осмотра всего тела, а из клинического анализа крови и мочи, заключения ЭКГ, УЗИ и КТ.
Если до пандемии еще можно было бы рассуждать о недостатках дистанционного консультирования, то в условиях карантина с непредсказуемым сроком, очевидно, что пожилым пациентам, больным с хроническими заболеваниями нужны дистанционные консультации врача в сочетании с дистанционным мониторингом жизненно-важных функций. Интернет вещей так же будет способствовать развитию этого направления. Браслеты здоровья это лишь первый шаг. Уже можно дистанционно мониторировать уровень глюкозы в крови, ЭКГ, АД, насыщение крови кислородом.
Быстро ликвидировать дефицит специалистов в амбулаторном звене вряд ли получится, а вот либерализовать требования к телемедицинским консультациям, на базе телемедицинских платформ, можно уже сейчас. Кроме того, необходим формат неврачебных диагностических центров (возможно мобильных центров), которые позволят сделать все необходимые исследования и передать данные врачу для заключения с последующим включением его в единую электронную карту пациента, которая хранит все данные о его здоровье на протяжении жизни. Предположу, что разворачивающейся экономический кризис окончательно оформит преимущество интернет-торговли перед торговыми центрами. Высвободившиеся торговые площади можно было бы использовать под медицинскую диагностику при некотором смягчении лицензионных требований.
Искусственный интеллект (ИИ)
Не затрагивая применение ИИ для анализа данных, которые будут накапливаться при исследовании генома человека, надо сказать, что накопление информации о причинах заболеваний, состоянии пациента в единой медицинской карте или истории болезни сформирует огромный массив данных о течении заболевания у конкретного пациента соотнесенный во времени с его генетическими особенностями, возрастом, показателями жизненно-важных функций организма, схемами лечения и дозировкой препаратов. Очевидно, что ИИ можно и нужно активнее применять для персонального анализа диагностических данных, накопленных во время диспансеризации здоровых людей, а также для контроля терапии хронических состояний и построения прогноза заболевания в соответствие с принятыми клиническими рекомендациями профессиональных ассоциаций и стандартами оказания медицинской помощи, принятыми Минздравом РФ.Это позволит сэкономить время на диагностику и деньги на лечение, снизит вероятность ошибки и отчасти решит вопрос дефицита специалистов в амбулаторном звене.
Все названные меры невозможно принять без участия государства, несмотря на то, что правительства многих стран и многочисленные международные организации не сделали никаких выводов из предыдущих вспышек, так уж мы устроены, что в тяжелые времена уповаем на что-то большое и сильное с возможностями, превышающими возможности обычного человека. У нас нет другого выбора, кроме как положиться на государство, которое должно защитить нас от распространения очередной вирусной инфекции. Создать такую систему, которая могла бы гибко перестроиться при необходимости на борьбу со вспышками вирусных инфекций. По примеру Китая, иметь в запасе не только танки и ракеты, но и модульные госпитали, которые можно было бы в кратчайшие сроки возвести при необходимости.
Врачи и весь медицинский персонал – очень важная, но всего лишь часть системы здравоохранения. Как функционирует эта система определяет государство, у государства монополия на политику в сфере здравоохранения. Даже в тех странах, где профессиональные общественные организации намного больше российских вовлечены в формирование этой политики, все равно последнее слово остаётся за государством. Основное, что нужно сделать государству в здравоохранении это переместить фокус с процесса лечения на его результат, то есть сделать систему пациенториентированной и пациентоцентричной. В этом нет ничего невозможного. Доказательство тому оказание государственных услуг через МФЦ. Это уже стало реальностью. Успех этой системы в адекватном финансировании и тотальной цифровизации всех процессов.
Основной урок происходящего в мире еще и в том, что как за собственным здоровьем каждому из нас надо следить в течение всей жизни, а не вспоминать про врача только тогда, когда мы заболеваем, так и развитием системы здравоохранения надо заниматься не только перед выборами или тогда, когда наступает демографический спад или пандемия вирусной инфекции.Слишком дорого обходится такая циничная экономия. Все это звучит банально, только вот условия, в которых это все осознается совсем небанальные.
Георгий Шебаев - кандидат медицинских наук, бывший министр здравоохранения Республики Башкортостан.
Вопрос дня: почему Росрезерв не делится с народом своими запасами?
Объявления в аптеках об отсутствии масок, антисептиков, гелей для рук, спирта и многого другого, что востребовано во время пандемии, все чаще вызывают прямой и жесткий вопрос: а почему ничего не делает наш Росрезерв - секретная структура, в которой хранятся миллионы тонн запасов на случай ЧП и войн?
Сергей Львов
За все время разговоров о коронавирусе, о хронической и тотальной нехватке масок и т/п/ немудреных товаров медицинского назначения ни руководство, ни пресс-служба Росрезерва не вышли в публичное информационное пространство и даже не попытались как-то успокоить людей, намекнув на имеющиеся стратегические запасы всего необходимого и возможности срочно направить дефицитные средства защиты в лечебные учреждения и свободную продажу.
Если кто не знает, то напомним: официальный сайт у нашего Росрезерва есть! И там даже есть раздел "События", в котором фиксируется деятельность организации.
Читаем последнюю заметку от 13 марта 2020 года:
"По поручению Правительства Российской Федерации осуществлен выпуск товаров государственного материального резерва для оказания помощи населению Демократической Республики Конго, пострадавшему от наводнения.В состав гуманитарного груза вошли 35 тонн продовольствия и средств жизнеобеспечения."
О как! Оказывается, важнейшей задачей по время пандемии коронавируса в РФ признана поставка 35 тонн грузов в Республику Конго! Правда, какие именно грузы туда поставлены - не сообщается. Тайна...
Может быть, Росрезерв раскрыл свои медицинские закрома для россиян раньше 13 марта?
Нет, не раскрыл. Предыдущее информационное сообщение датировано вовсе 2019 годом. 12 декабря общественность узнала о том, что Руководитель Росрезерва поздравил НИИ проблем хранения Росрезерва с 80-летием.
Таким образом, между 12 декабря 2019 года и 13 марта 2020 года не было никакого общественно значимого повода для сообщения на сайте Росрезерва. Судя по дефициту защитных средств в российских аптеках, массированного вброса товаров не делалось.
Но тогда можно предположить, что Росрезерв совсем не обязан восполнять нехватку медицинских средств в условиях эпидемии или пандемии, а на своих совсекретных складах под толщей вечной арктической мерзлоты он хранит только свиные и говяжьи туши, консервы и запасы гречки с рисом?
Ничего подобного!
На главной странице официального сайта Росрезерва читаем черным по белому:
Государственный резерв предназначен для:
обеспечения мобилизационных нужд Российской Федерации;
обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
оказания государственной поддержки различным отраслям экономики, организациям, субъектам Российской Федерации в целях стабилизации экономики при временных нарушениях снабжения важнейшими видами сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, продовольствия в случае возникновения диспропорций между спросом и предложением на внутреннем рынке;
оказания гуманитарной помощи;
оказания регулирующего воздействия на рынок;
обеспечения мероприятий по предупреждению или локализации эпидемий, эпизоотий и радиационного заражения.
Из шести основных задач Росрезерва три абсолютно точно подходят к нынешней ситуации с коронавирусом - третий, пятый и шестой пункты. В последнем пункте эпидемии названы прямым текстом.
Однако никакого "регулирующего воздействия на рынок" медицинских масок, антисептиков и парацетомола со спиртом Росререзв не оказывает.
Предположений возникает два: либо этих товаров в наших резервах просто нет (и тогда это явный просчет в планировании закупок), либо приказа поделиться ими с населением страны, безуспешно ищущих их в аптеках, не поступало.
И то, и другое объяснение требует ясного и быстрого ответа от руководства Росрезерва - руководителя Агентства Гогина Дмитрия Юрьевича или любого из его четырех заместителей.
Будем рады получить эти ответы и от пресс -службы ведомства, которая просит направлять вопросы от прессы в письменном виде.
Коллеги из пресс-службы, считайте, что свой запрос мы уже направили в виде данной публикации. Вот только с чрезвычайной ситуацией очень просим сообщить ответы раньше установленных вами 7 дней.
А то очень хочется купить маски в аптеке. Ну и заодно и гель для рук, и всякое другое, что еще может спасти людей от заражения...
Налоговое администрирование в сфере ресторанного бизнеса
В ресторанном бизнесе наиболее распространены две налоговые схемы – основная и упрощенная. У каждой из них свои достоинства и недостатки. Первая может сделать цены для конечного потребителя неконкурентными, а вторая – вызвать претензии налоговых органов, связанные с дроблением бизнеса. У рестораторов есть ряд предложений, как облегчить их работу в нынешних условиях, но и они не лишены недостатков.
Мария Гребенькова
Долгосрочное планирование при построении бизнес-процессов является одним из слагаемых успеха при создании сильного и конкурентоспособного продукта. Налоговое бремя в качестве неизбежного слагаемого любого бизнеса также должно быть подвержено планированию. В настоящее время российское законодательство сделало большой шаг на встречу прозрачности администрирования и дало возможность предпринимателям строить бизнес-процессы с горизонтом планирования в несколько временных периодов.
Однако позитивный настрой преследует не все сферы бизнеса. Так, например, отрасль ресторанного бизнеса и услуг общественного питания, как ни странно, более подвержена не только кризисным колебаниям, связанным с экономической ситуацией внутри страны и не всегда дружественному поведению ближайших соседей – конкурентов, но и такому на первый взгляд нелогичному фактору, как условия налогообложения и ставки налога.
Налоговый режим
По мнению владельцев крупных ресторанных сетей, в последнее время остро ощущается пристальный взгляд со стороны налоговых органов. Целью ФНС являются выведение бизнеса из теневого сектора экономики и предупреждение умышленного «дробления» бизнеса в целях получения дополнительных преференций от государства в виде применения специальных налоговых режимов.
В настоящее время в России имеются две действующие и в равной степени обладающие своими достоинствами и недостатками системы налогообложения, которые могут применяться в данной сфере деятельности: общая система налогообложения и упрощенная система налогообложения.
Отличия в ставках налога не являются ключевым фактором, который может однозначно утвердить преимущество одной системы налогообложения над другой. Различия в способах налогового учета и, соответственно, планировании финансово-хозяйственной деятельности таковы, что переход с одной системы на другую приведет предпринимателя к убыткам, при которых продолжение коммерческой деятельности не просто нецелесообразно, а даже опасно.
Кроме того, любое заведение общественного питания начинает свою деятельность в режиме жесткой экономии: аренда помещения, часто дорогостоящий ремонт, закупка оборудования, мебели, товарных запасов, подготовка персонала и прочие расходы растянуты по времени и не дают выручки до момента открытия. Времени (а часто и возможности) для осуществления бухгалтерского учета до фактического открытия заведения в рамках применения общей системы налогообложения просто нет.
К тому же значительный объем исходных продуктов закупается у локальных производителей, фермеров, узкоспециализированных поставщиков, не всегда применяющих НДС. Таким образом, бремя уплаты данного налога ложится на потребителя и, соответственно, повышает цены в меню ресторана, давая преимущество конкурентам, применяющим специальный налоговый режим.
Упрощенная система налогообложения дает больше преимуществ для такого формата бизнеса и позволяет предпринимателю организовать производственный процесс с упором на качество сырья, а не на условия поставки и наличие НДС, который, в свою очередь, нужно ставить к вычету. Простые правила налогового учета при применении УСН сводят учет к обязанности соблюдения кассовой дисциплины и, соответственно, позволяют вести долгосрочное планирование деятельности, учитывающие факторы сезонности и колебания рынка.
Казалось бы, применение УСН дает очевидные преимущества и позволяет минимизировать влияние налоговых платежей на финансовую устойчивость организации, но и оно имеет свои подводные камни, которые существенно повышают факторы риска.
При этом следует отметить, что действующее законодательство о налогах и сборах подразумевает ряд ограничений для применения УСН, которые не влияют на бизнес на начальном этапе развития, но ставят его в лучшем случае на грань рентабельности в случае развития и масштабирования.
Речь в данном случае идет об ограничениях на применение упрощенной системы налогообложения, которые начинают играть ведущую роль вследствие масштабирования бизнеса. Рост бизнеса и, как следствие, увеличение валовой выручки, географии, численности персонала ведут за собой изменение структуры предприятия, выведение за штат отдельных подразделений и перераспределения обязанностей сотрудников. Поверхностным взглядом указанные признаки указывают на наличие «дробления бизнеса», которое налоговый орган стремится обнаружить в случае развития успешного бренда, а в определенных условиях даже отдельного проекта.
ФНС России четко формулирует признаки «дробления», которые, по мнению налоговых органов, указывают на формальное разделение бизнеса для одной единственной цели – получение необоснованной налоговой выгоды при применении УСН. Так, если группа компаний создана одним учредителем, все компании применяют специальный налоговый режим, имеют единый управленческий центр, осуществляют одинаковый вид деятельности, имеют общую логистику, один товарный знак и иные аналогичные факторы, то эти факты свидетельствуют о применении налогоплательщиком умышленной схемы получения налоговой выгоды путем «дробления» бизнеса с целью применения специального налогового режима.
Однако данный подход налогового органа по меньшей мере неоднозначен. В соответствии с общими правилами применения упрощенной системы налогообложения (УСН) организациям запрещено регистрировать филиалы (подп. 1 п. 3 ст. 346.12 НК РФ). Данный факт уже ставит владельца бизнеса на путь, который может привести к претензиям налогового органа. Расширение географии сети ресторанов даже в пределах одного города создает трудности с законным применением специального налогового режима. Обстоятельства вынуждают владельца бизнеса регистрировать дополнительную организацию под новый ресторан и организовывать все бизнес-процессы на несколько юридических лиц.
Такой формат бизнеса со временем неизбежно попадает в поле зрения ревизоров, которые имеют широкий спектр методов получения «подтверждений» формального «дробления» бизнеса и перевода группы компаний на общую систему налогообложения и подтолкнуть участников к банкротству. Тенденция сводится к тому, чтобы объединить в единые холдинги сетевые рестораны и, как следствие, перевести их на общую систему налогообложения.
Таким образом, применение УСН в сфере ресторанного бизнеса накладывает ощутимые риски на предпринимателя, а в свою очередь использование общей системы налогообложения обременяет предприятие дополнительной фискальной нагрузкой. При применении общей системы налогообложения предпринимателю не стоит забывать о таком немаловажном факте, как проявление должной осмотрительности при выборе контрагента. Данная система налогообложения предусматривает особый контроль со стороны налоговых органов за правильностью и своевременностью исчисления и уплаты налогов и сборов.
Рестораны просят послаблений
Предложения рестораторов об изменении налогового законодательства в части модернизации специальных налоговых режимов, по нашему мнению, не дадут данной отрасли послаблений, так как не затрагивают наиболее важные для предпринимателей аспекты применения УСН в виде лимита выручки и ограничений по стоимости основных средств и количеству работников.
Если рассматривать данные аспекты, то повышение пороговых значений для применения упрощенной системы налогообложения не решит имеющиеся проблемы и не позволит бизнесу чувствовать себя в безопасности. Такие меры будут иметь ограниченный эффект, с одной стороны, они могут снизить число входящих в зону риска предприятий, с другой – не ликвидируют существующую проблему. При этом даже повышение на порядок пороговой выручки предприятия общественного питания не сможет полностью ликвидировать риск утраты применения права на применение УСН в связи с превышением установленного лимита, ведь особенно на начальном этапе выручка предприятий трудно прогнозируема.
И «хорошо», если налоговый орган выявит схему «дробления» бизнеса в действительно действующей группе компаний под единым руководством с едиными бенефициарами, которая использует несовершенство действующего законодательства с целью получения дополнительного дохода. Но ведь ресторанный бизнес подразумевает и развитие путем продажи франшиз и заключения концессионных соглашений.
Дополнительные издержки в такой ситуации ощущает на себе по сути третье лицо, предприниматель, на самом деле относящийся к малому бизнесу, решивший развивать свое дело под устоявшимся брендом с понятными условиями и качеством. В случае установления факта «дробления» бизнеса такое лицо будет обязано заново исчислить все налоги и сборы по общей системе налогообложения и в лучшем случае поставить себя на грань рентабельности.
Иным вариантом, который периодически озвучивается участниками отрасли, является снижение ставки налога на добавленную стоимость по данному виду деятельности с 20 до 10%. Либо по аналогии с участниками проекта по осуществлению исследовательской и научно-технологической деятельности обеспечить освобождение от уплаты НДС (ст. 145.1 НК РФ).
Данные предложения по своей сути являются поверхностными и не отражают особенностей применения льготных ставок налога на добавленную стоимость, отраженных в главе 21 НК РФ. Действительно, определенный перечень товаров на территории Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 164 НК РФ облагается НДС по ставке 10%, но при этом доля такого товара в объеме реализации ресторана минимальна.
Сам по себе налог на добавленную стоимость является косвенным и предусматривает безусловную уплату приобретателем конечного продукта, то есть непосредственно гостем ресторана, само же заведение общественного питания в такой ситуации будет вынуждено принимать входящий НДС к вычету, а учитывая льготу при определенных условиях в соответствии со статьей 176 НК РФ, и возмещать ранее уплаченный НДС из бюджета, что также не снижает административного давления. Естественно, сам по себе НДС к вычету, учитывая специфику бизнеса, может образоваться скорее у баров и заведений с низкой наценкой и большим оборотом.
Предлагаемые участниками рынка меры не принесут долгосрочного эффекта и в конечном итоге будут подталкивать отдельных личностей к прямому нарушению положений действующего законодательства.
Полагаем, что действенной мерой в такой ситуации может явиться общественный договор между участниками рынка и государством в лице надзорных органов. Примеры уже есть. Это могут быть так называемые хартии участников отраслей бизнеса, созданные под эгидой ФНС России, которые устанавливают единые условия применения методов ведения бизнеса, и гарантирующие снижение надзора.
Наличие такого общественного договора является по настоящему современным и действенным способом достижения честных условий уплаты налогов и снижения недобросовестной конкуренции. Реализация такого предложения и условия общественного договора могут быть разными, учитывая общие черты в функционировании заметных участников отрасли. За основу следует принимать общие правила организации управления предприятиями под единым товарным знаком.
Концессионные соглашения в настоящее время уже предусматривают широкий спектр общих правил осуществления деятельности – начиная с управления персоналом и заканчивая продвижением в сети Интернет отдельных сторон договора. Такие соглашения достаточно объемны и универсальны для основы общих правил отрасли, а также при грамотном применении обеспечивают страховку участников от немотивированных претензий налоговых органов.
В заключение следует отметить, что позиция фискальных органов не всегда является единственно верной и бескомпромиссной, при ведении деятельности следует опираться прежде всего на букву закона. «Конституционный суд Российской Федерации поддерживает в своих решениях презумпцию добросовестности налогоплательщика, которую можно опровергнуть лишь при соблюдении законных условий и с наступлением только законных, а не произвольных последствий. Он также поддерживает позицию о конституционно приемлемых условиях наступления ответственности, включая то, что ответственность может наступать лишь за деяния, предусмотренные законом. Признак умысла, вменяемый заявителю, как бы внушительно ни выглядел, вряд ли имеет самостоятельное значение в деле о взыскании налогов. Более того, очевидно, что предпринимательскую деятельность ведут и регистрируют ее субъектов всегда намеренно (не нечаянно). Не все в предпринимательстве дальновидно и успешно, но все намеренно, и в этом смысле умышленно. Это, однако, не образует признака противоправности, включая «умышленное» получение выгод и сокращение расходов, поскольку и то и другое состоит под защитой закона. Равным образом не образует признаков правонарушения «создание искусственной ситуации» ни в предпринимательской деятельности, ни в налоговых правоотношениях. Это означает всего лишь намеренную деятельность (вместо спонтанной) с намеренным (по своему усмотрению) вступлением в правоотношения, которые в любом случае создают какую-либо «искусственную ситуацию». Обсуждать все это было бы даже странно и вряд ли бы стоило, если бы акценты на умысле с «целенаправленным дроблением» при «искусственной ситуации» не имели сходства с описанием состава преступления и не участвовали в обосновании юридической ответственности за правонарушение, состав которого, однако, в поименованных признаках налоговым законом не предусмотрен (Определение Конституционного суда РФ от 4 июля 2017 года № 1440-О)».
Сервис доставки еды запустил программу поддержки для ресторанов
Ирина Власова
Популярный сервис доставки еды в качестве поддержки отрасли обнулил комиссию на обслуживание новых клиентов-ресторанов, в то время как накануне ФАС поручили разобраться с повышением тарифов агрегаторов. Кроме того, теперь рестораны смогут ссылаться на форс-мажор, чтобы приостановить свои обязательства перед арендодателями, однако вопрос, как владельцу закрытого заведения платить зарплату сотрудникам, остается открытым.
Один из сервисов доставки еды запустил программу поддержки локальных ресторанов, обнулив комиссию для определенной категории заведений.
Delivery Club C 27 марта не будет брать комиссию за агрегацию заказов и размещение ресторана на площадке для тех заведений, которые подключились после 15 марта и будут подключаться еще. Такие условия действительны для несетевых ресторанов и сетей, которые состоят не более чем из трех филиалов. При этом комиссия обнуляется только для тех заведений, которые готовы доставлять заказы своими силами — за решение воспользоваться курьерами Delivery Club ресторану придется заплатить 25% от суммы заказа, однако это на 10% меньше стандартной комиссии.
Для остальных локальных ресторанов, которые подключились к платформе раньше, комиссия снизится на 5%. Такие условия будут действовать до конца июня 2020 года.
Как «Газете.Ru» ранее сообщали в пресс-службе Delivery Club, по итогам прошлой недели количество заявок от ресторанов, желающих подключиться к платформе, выросло более чем в три раза по сравнению со средним показателем предшествующих будних дней марта. Из них более 40% запросов сформировано ресторанами Москвы и Московской области — этот показатель выше традиционного на 10% — 15%.
В пресс-службе другого крупного сервиса доставки Яндекс.Еда на запрос «Газеты.Ru» об изменениях тарифов не ответили.
Накануне первый зампред правительства Андрей Белоусов поручил ФАС разобраться с тарифами агрегаторов доставки еды из ресторанов. В четверг на встрече президента России Владимира Путина с представителями бизнеса он заподозрил их в повышении цен на услуги и назвал рост комиссии преступлением.
«Я говорю совершенно открыто. Я считаю, что это просто преступление в той ситуации, которая сейчас происходит», — передает слова Белоусова принадлежащее Григорию Березкину РБК.
Несмотря на то, что один из агрегаторов не только опроверг повышение тарифов, но и снизил комиссию, насколько эта мера поможет ресторанам — прояснится на практике. Однако общепиту и малому бизнесу в целом продолжают идти навстречу и выполнять просьбы, с которыми представители отрасли обращались в письмах к правительству.
В пятницу Торгово-промышленная палата РФ объявила о том, что будет бесплатно выдавать сертификаты о форс-мажорных обстоятельствах всем субъектам малого и среднего бизнеса. Такие меры были приняты в связи с объявленной ВОЗ пандемией коронавирусной инфекции и введением ограничительных мер, направленных на предупреждение ее распространения.
«Если в пункте договора есть форс-мажор, все обязательства приостанавливаются», — объясняет Андрей Третьяков, владелец баров «Техника БезОпасности» и StereoPeople.
По словам его юриста, данная мера дает право сторонам договоров ссылаться на обстоятельства непреодолимой силы — в данном случае, коронавирус — как основание для освобождения от ответственности за неисполнение условий договоров.
«Впрочем, в каждом конкретном случае это (связь между нарушением контракта и пандемией) придется доказывать отдельно. Тем не менее, тренд позитивный, особенно для арендаторов (можно пробовать связать нарушение по внесению платежей с резким падением потока). Но будет нелегко», — объясняет эксперт.
Он также добавляет, что данное обстоятельство можно использовать в попытках изменить условия ранее заключенных договоров, по крайней мере временно (например, снизить ту же аренду на время официального форс-мажора).
Одним из самых волнующих вопросов для сферы общепита по-прежнему остается оплата труда персоналу в условиях закрытия заведений и отсутствия выручки.
«За март все закрыли, что будем делать в апреле — пока не понятно. Если мы будем закрываться на неделю-две, то зарплату, конечно, тоже выплатим. Другое дело, хоть у нас и высокие оклады по рынку, основной доход персонала — это чаевые. На улице точно не оставим, о сокращениях пока речи не идет. На жизнь и хлеб с маслом дадим — оставшуюся еду, вон, уже раздали», — рассуждает Андрей Третьяков.
Один из рестораторов Москвы Аркадий Новиков, в свою очередь, обратился к своим сотрудникам в Instagram, успокоив их, что все обязательства перед ними по заработной плате за март будут выполнены, но при этом добавил:
«Для меня остается вопросом, как платить заработную плату за апрель и май, потому что обычно деньги на оплату труда берутся из выручки, из оборота, а сейчас ни того, ни другого не будет», — сказал Новиков, отметив, что не исключает запрета на работу ресторанов на 1-2 месяца.
Россия > СМИ, ИТ. Финансы, банки. Образование, наука >comnews.ru, 27 марта 2020 > № 3360159
Сбербанк подключил школьников семи регионов РФ к образовательной платформе
Сбербанк обеспечил возможность удаленного обучения для полумиллиона школьников в семи регионах России. Банк предоставил более чем 1000 школ в разных городах страны цифровое решение для обеспечения беспрерывной работы по освоению учебной программы.
Пилотная образовательная инициатива по запуску полного цикла дистанционного обучения на школьной цифровой платформе (входит в программный портфель Благотворительного фонда Сбербанка "Вклад в будущее") поддержана Министерством просвещения РФ и губернаторами семи субъектов России.
С 23 марта обучение в дистанционном формате доступно для учеников 5-8 классов Новгородской области, а с 30 марта для Калининградской, Кемеровской, Липецкой, Нижегородской, Томской областей и Республики Татарстан. На платформе школьники смогут изучать все предметы, как минимум, до ликвидации угрозы распространения коронавируса. Обучение будет бесплатным и для школ, и для детей. В планах Сбербанка предоставить возможность обучения на платформе детям по всей стране.
"Образование наших детей является основной успешного будущего. Нет ни одной причины, которая заставила бы нас отказаться от приоритетности обучения школьников. Угроза распространения коронавируса стала дополнительным стимулом для скорейшего внедрения цифровой образовательной платформы. Сложности предоставляют нам новые возможности и Сбербанк вместе с главами семи регионов страны подключает более 500 тысяч школьников к цифровой платформе, которая уверен повысит качество образование и что не менее важно усилит их интерес к обучению", - сообщил президент, председатель правления Сбербанка Герман Греф.
Помимо необходимого сегодня дистанционного формата, платформа даст образовательным организациям регионов целый ряд преимуществ. В частности, учителя смогут быстрее готовить и проверять задания, оперативно давать обратную связь ученикам по изучаемому материалу, автоматически формировать внутреннюю отчетность по образовательному процессу, общаться с детьми и родителями онлайн.
На платформе представлены актуальные учебные методические комплексы, в том числе группа компаний "Просвещение" предоставила бесплатный доступ к электронным версиям учебников, входящих в Федеральный перечень.
На школьной цифровой платформе с осени 2019 года проходят обучение школьники 15 школ в 5 регионах России. Эти школы, успешно прошедшие апробацию проекта, обеспечили методическую базу для внедрения обучения на платформе для 1000 школ, которые подключаются к проекту.
Задания на платформе представлены в разных форматах – в виде текста, видео, графиков, интерактивных материалов. В платформе заложены инструменты для развития у школьников навыков XXI века – умение ставить цели и достигать их, понимать себя и других, быть креативными и критически мыслить, сотрудничать и работать в команде, решать проблемы и задачи.
Россия > СМИ, ИТ. Финансы, банки. Образование, наука >comnews.ru, 27 марта 2020 > № 3360159
Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены >stroygaz.ru, 27 марта 2020 > № 3358366
По индивидуальной программе
Минстрой России подготовил предложения по развитию ИЖС
Минстрой России разместил на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (regulation.gov.ru) для общественного обсуждения паспорт государственной программы «Развитие индивидуального жилищного строительства (ИЖС) в РФ» на период 2020-2024 годов.
Перед программой, на реализацию которой из федерального бюджета предлагается выделить в общей сложности 137,7 млрд рублей, разработчики ставят задачи повышения доступности и качества жилья для граждан.
Итоговым показателем будет являться рост годового объема ввода ИЖС с нынешних 33,2 млн кв. метров до 40 млн «квадратов». Достичь заявленных целей планируется за счет увеличения площади земельных участков для ИЖС, обеспечения их необходимой инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой, использования типовых проектов индивидуальных жилых домов, стандартизации ипотечного кредитования, а также господдержки отдельных категорий граждан.
От общего к частному
Так, главный акцент в программе делается на применении смешанной малоэтажной модели строительства, плавно перетекающей в многоэтажную застройку в черте города. Речь идет о совмещении на одной территории различных типов малоэтажных зданий — индивидуальных и блокированных домов, многоквартирных домов высотой до четырех этажей.
Разные типы домов, по замыслу Минстроя, позволят варьировать плотность застройки кварталов и расширять предложение на рынке малоэтажного жилья в различных ценовых сегментах. В этом поможет применение готовых домокомплектов, произведенных фабричным способом. Для этого планируется создать открытый каталог стандартных проектов ИЖС, а также реестр рекомендуемых производителей домокомплектов.
«Такая технология строительства является прозрачной и обеспечивает высокое качество строительства, ведь сборка домов осуществляется специализированными компаниями», — подчеркивают разработчики. Указанный подход, по их мнению, должен приравнять ликвидность домокомплектов к квартирам в многоквартирных домах, а также стандартизировать требования к заемщику и к процедурам выдачи и обслуживания кредита под залог прав требований по договорам долевого участия.
По единым стандартам
Одним из основных вопросов в развитии ИЖС в России является ипотечное кредитование на строительство частного дома. Для решения этой проблемы в главном строительном ведомстве говорят о создании рекомендательных стандартов кредитования ИЖС. Их собираются разработать с учетом того, что земельный участок соответствует стандарту комплексного развития территорий (требование, предъявляемое к застройщику — юридическому лицу), а сам частный дом удовлетворяет требованиям к типовым проектам ИЖС повторного применения. При этом залогом по ипотеке на период строительства будет земельный участок, а после — жилой дом и участок. Застройщик ИЖС будет получать до 50% от суммы договора после регистрации залога земельного участка в пользу кредитора, а оставшуюся часть денег — когда закончит строительство.
При комплексном ИЖС индустриальным способом планируется закрепить обязательность использования эскроу-счетов и проектного финансирования. «Механизм предполагает банковское сопровождение проектов в части контроля за расходованием средств, а также перечисление кредитных средств ипотечных заемщиков вместе с собственным взносом заемщика кредитором на специальный счет с использованием аккредитивов или иных инструментов, обеспечивающих целевое использование средств», — уточняется в проекте программы.
Применять при ИЖС собираются и нормы закона «О долевом строительстве» (214-ФЗ), что позволит распространить на индивидуальное жилстроительство льготные ипотечные программы для отдельных категорий граждан, которые сейчас применяются при покупке квартиры.
С учетом спроса
Предполагается, что во всех субъектах РФ будут разработаны специальные региональные подпрограммы развития ИЖС с конкретными целевыми показателями. В этих документах нужно будет прописать, как будут формироваться зоны индивидуальной застройки, какие изменения необходимо внести в документы территориального планирования и градостроительного зонирования и др. Чтобы «на местах» было проще решать «территориальный вопрос», на федеральном уровне Минстроем будут даны методические рекомендации по оценке прогнозного спроса населения на индивидуальное строительство. В проекте программы, к примеру, отмечается, что стимулировать рост ИЖС в первую очередь необходимо в тех локациях, где у населения сформирован спрос на частные дома. В частности, это населенные пункты с численностью более 50 тыс. человек или на удалении до 30 км от их границ, а для Москвы и Санкт-Петербурга — до 50 км.
«Скинутся» все
По мнению Минстроя, застраивать индивидуальными домами нужно территории с развитой инфраструктурой. «В ряде случаев для этих целей наиболее подходят земли, расположенные вблизи городской застройки и находящиеся в федеральной собственности», — отмечается в документе.
Для строительства инженерной инфраструктуры предлагается привлекать ресурсоснабжающие организации в рамках инвестиционных программ. Но, если этих мер будет недостаточно и расходы на инженерную инфраструктуру покроют из регионального бюджета, часть средств можно будет компенсировать за счет федеральной субсидии. Условия такой поддержки утвердит Правительство РФ.
Для всех проектов ИЖС, где есть софинансирование из федерального бюджета, станет обязательным применение стандарта комплексного освоения территорий. В программе закладывается, что средний уровень софинансирования строительства объектов инженерной инфраструктуры составит 9 тыс. рублей за 1 кв. метр.
За свой счет
Ежегодно в России, по данным Росстата, населением за счет собственных средств строится 250-270 тыс. индивидуальных жилых домов общей площадью 30-36 млн кв. метров (40-45% всей вводимой площади жилья). Средняя площадь дома — 130-140 кв. метров.
При этом 45% ИЖС (14,7 млн «квадратов») вводится в городах и поселках городского типа. Почти половина всех российских «частников» сконцентрирована в 10 регионах: в Московской, Белгородской, Ленинградской, Свердловской, Ростовской, Воронежской и Самарской областях, в Краснодарском крае и в республиках Башкортостан и Татарстан. В расчете на душу населения в этих регионах строится в два раза больше объема ИЖС, чем в остальной России (0,34 кв. метра на человека против 0,18 кв. метра в других регионах).
Справочно:
Основанием для разработки программы «Развитие индивидуального жилищного строительства в РФ» стали поручения Президента РФ Владимира Путина, данные в июле прошлого года, согласно которым регионам, во-первых, необходимо обеспечить синхронизацию инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций с документами территориального планирования. Это позволит, прежде всего, обеспечить земельные участки для ИЖС необходимой инженерной инфраструктурой. Во-вторых, требуется вовлечь в оборот земельные участки для предоставления под ИЖС
3 млн домов,или 450 млн «квадратов» нового жилья, составит общий спрос населения на ИЖС в пятилетней перспективе (исследование ВЦИОМ, проведенное по заказу «ДОМ.РФ»)
№12 27.03.2020
Автор: Сергей ВЕРШИНИН
Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены >stroygaz.ru, 27 марта 2020 > № 3358366
Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены >stroygaz.ru, 27 марта 2020 > № 3358364
Цена вопроса
Профсообщество выступает за дальнейшее совершенствование сметно-нормативной базы
С 31 марта 2020 года вступает в силу новая федеральная сметно-нормативная база (ФСНБ-2020). Минстроем России совместно с ФАУ «Главгосэкспертиза России» проведена большая работа по совершенствованию института ценообразования в строительстве пока в части совершенствования базисно-индексного метода. Это обусловлено тем, что сохраняется низкий уровень наполняемости ФГИС ЦС, что является причиной невозможности перехода на ресурсный метод.
По итогам проведенного Минстроем России анализа существующих проблем института ценообразования в строительстве в октябре прошлого года Правительство РФ утвердило новый план реализации реформы ценообразования, в соответствии с которым полный переход на ресурсный метод должен состояться в 2022 году. В декабре 2019 года Минстрой России опубликовал новую федеральную сметно-нормативную базу (ФСНБ-2020). Документ подвергся резкой критике со стороны профессионального сообщества.
При этом на сегодняшний день многие озвученные строителями пробелы ФСНБ-2020 так и не решены. Среди них, к примеру, заниженная стоимость заработной платы, ресурсов, отставание нормативов от современных технологий и используемых машин-механизмов. Особо профсообщество подчеркивает, что ФСНБ-2020 сформирована в ценах 2000 года с последующим применением коэффициентов для перевода в текущий уровень цен.
Вопрос ценообразования для строителей всегда актуален, а в условиях ограниченности финансовых ресурсов, увеличения налоговой нагрузки особенно. Понимая сложность и актуальность вопроса, Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) выступило организатором специального круглого стола по ценообразованию в строительстве. Модераторами выступили Президент НОСТРОЙ Антон Глушков и председатель Комитета НОСТРОЙ по развитию строительной отрасли и контрактной системы Эдуард Дадов. Участниками мероприятия стали руководители и специалисты строительных и саморегулируемых организаций (СРО) в сфере ценообразования, со стороны органов власти в обсуждении принял участие заместитель начальника ФАУ «Главгосэкспертиза России» Сергей Лахаев.
С основным докладом о недостатках ФСНБ-2020 выступила генеральный директор СРО НПСО Кемеровской области «ГЛАВКУЗБАССТРОЙ» Ирина Кузеванова. В ходе выступления она обратила внимание на ряд изменений в базе, которые дали значительное снижение по сравнению с существующими сметными нормами. Мнение о том, что ФСНБ-2020 не должна в текущей редакции вступать в действие, а целый перечень сборников ГЭСН требует пересмотра, поддержали все участники круглого стола. Было принято решение о проведении рабочего совещания с ФАУ «Главгосэкспертиза России» для обсуждения проблемных позиций.
«Основную роль в настоящее время при разработке сметных нормативов играют крупные отраслевые госкомпании, в то время как необходимы предложения и от малых и средних строительных организаций. Мы готовы сотрудничать при разработке новых или актуализации действующих сметных нормативов при предоставлении заинтересованными компаниями соответствующих методике материалов. Тем более, что проведена значительная работа по упрощению данного процесса», — подчеркнул Сергей Лахаев.
Важно отметить, что работа по актуализации сборников укрупненных нормативов цены строительства, сборников ГЭСН и государственных элементных сметных норм и федеральных единичных расценок осложняется тем, что в России фактически ликвидированы или прекратили свое действие научные центры и нормативные станции. Много лет назад были прекращены научно-исследовательские работы по ценообразованию и сметному нормированию. Утрата научного кадрового потенциала в данной сфере признается одной из главных проблем всеми без исключения, включая федеральное министерство.
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков в своем выступлении отметил необходимость раскрытия ресурсно-технологических моделей, которые использовались при разработке и утверждении сметных норм, в целях их анализа и проработки совместно с профессиональным сообществом, а при необходимости — пересмотра. «Безусловно, необходимо повышать производительность труда. Строители заинтересованы в применении новых технологий и появлении новых расценок с учетом существующих технологических процессов», — сказал Антон Глушков. В рамках обсуждения проблемы исчисления нормирования на виды работ исполнительной дирекции НОСТРОЙ было поручено проработать вопрос возможности использования результатов хронометража на определенные виды работ, проводимые в рамках конкурса «Строймастер» при разработке сметных нормативов.
Отдельный опыт регионов показывает возможность участия СРО в сборе информации, которая должна использоваться при установлении заработной платы в субъектах РФ. Данную практику необходимо тиражировать и более активно участвовать не только в сборе информации, но и в процессе формирования расчета заработной платы, роста стоимости строительных материалов и ресурсов.
Заместитель председателя Комитета по развитию строительной отрасли и контрактной системы НОСТРОЙ Павел Малахов в своем выступлении привел пример судебной практики, которая негативным образом отражается на финансовой стабильности строительных компаний, когда по решению судов с подрядчика взыскали порядка 15% стоимости реализованного контракта по причине ошибки в сметной документации, на основе которой была сформирована начальная максимальная цена контракта. Более того, негативная практика складывается при ценообразовании на коммерческих объектах, где государственная сметная база не обязательна. При этом контролирующие органы заказывают экспертизу на основании государственных расценок, после чего обвиняют в завышении расходов. «Невозможно переоценить заинтересованность всех строителей в достоверности государственной сметной базы. Бизнес хочет понимать, что и за какие средства они строят, и не бояться после завершения строительства вступить в спор по поводу стоимости выполненных работ. Злоупотребления недопустимы ни с одной из сторон», — подчеркнул Павел Малахов.
Эдуард Дадов в своем выступлении определил ценообразование как один из важнейших институтов в строительстве, который постоянно находится в системе реформирования: «Строителям нужны четкие правила игры со стороны государства, которому необходимо определить методологию, по которой рассчитывается цена, которая отражает достоверную стоимость, при которой строитель заинтересован в выполнении работы, ему компенсируются все затратные части в реальных ценах и предусмотрена нормативная прибыль».
В резолютивную часть итогов круглого стола вошло предложение экспертов о необходимости учета в девятой главе сводного сметного расчета ряда затрат, связанных с оплатой банковских услуг и страхования, требующихся при исполнении обязательств по государственным контрактам. Это является существенной статьей расходов исполнителей и обеспечивается ими исключительно за собственный счет.
Отдельной темой для дальнейшей совместной работы является капитальный ремонт объектов, где происходит существенный перекос с применением индексов при осуществлении строительно-монтажных работ. И при одинаковом составе и объеме работ по разным типам объектов стоимость может разниться до 15%, что, конечно, не отражает реальной стоимости работ.
В ходе мероприятия выступающие неоднократно обращали внимание на то, что НОСТРОЙ должен принимать самое непосредственное участие в целом ряде процессов по совершенствованию института ценообразования в строительстве, таких как актуализация и разработка сметных нормативов на новые технологии, мониторинг цен основополагающих строительных материалов и заработной платы в строительстве, разработка методических рекомендаций по сметной стоимости на капитальный ремонт и, конечно, содействие наполнению базы ФГИС ЦС.
Такой перечень задач ставит перед собой НОСТРОЙ. Безусловно, для их реализации необходима поддержка со стороны саморегулируемых организаций и строительных компаний.
Справочно:
Обеспечить выпуск обновленной ФСНБ-2020, включающей в себя сметные нормативы, учитывающие использование новых технологий строительства, технологических и конструктивных решений, а также современных стройматериалов, изделий, конструкций и оборудования, президент РФ Владимир Путин поручил Правительству России по итогам заседания Госсовета, состоявшегося 26 июня 2019 года (Поручение Пр-1381ГС, п. 1д-2).
80% актуализированных сметных норм, а также новые нормы на современные технологии включает в себя ФСНБ-2020
№12 27.03.2020
Автор: Ольга КОПЫЛОВА
Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены >stroygaz.ru, 27 марта 2020 > № 3358364
Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Экология >stroygaz.ru, 27 марта 2020 > № 3358363
Выиграли, получите!
Малым городам и историческим поселениям раздали деньги на благоустройство
Между городами-победителями текущего Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды распределены 5 млрд рублей призового фонда. Решение было принято на заседании Правительства РФ 19 марта. Распределение средств утвердил председатель Правительства РФ Михаил Мишустин. «Это важный проект для улучшения жизни наших людей в малых городах и исторических поселениях страны», — подчеркнул он.
Как напомнил глава Минстроя России Владимир Якушев, конкурс проводится в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда» и пользуется особой популярностью. В 2020 году на конкурс было подано 300 заявок из 71 субъекта Российской Федерации. На форуме, который проходил в конце февраля в Тюмени, были названы 80 проектов-победителей из 43 регионов.
Победители конкурса распределись по четырем номинациям: исторические поселения, малые города с численностью населения до 20 тыс. человек, от 20 до 50 тыс. и от 50 до 100 тыс. человек. Для каждой номинации определена сумма гранта из федерального бюджета. Так, размер грантов для российских исторических поселений составит 44,5 млн рублей. Средства в таком размере из федерального бюджета получат 10 проектов-победителей. Грант для малых городов (50-100 тыс. жителей) составит 90 млн рублей, такие средства предоставят на реализацию 14 проектов. Малые города с численностью населения от 20 до 50 тыс. человек получат по 70 млн рублей (в этой категории 31 победитель), с численностью менее 20 тыс. жителей — по 40 млн рублей (таких победителей 25). Общая сумма денежных средств, которые будут перечислены в регионы на благоустройство, составит 5 млрд рублей.
Деньги немалые: например, размер межбюджетного трансферта для Республики Башкортостан составил 319,5 млн рублей, для Московской области — 314 млн, для Нижегородской области — 295 млн, для Свердловской области — 230 млн, для Воронежской области — 205 млн рублей и т.д.
По словам заместителя главы Минстроя России Максима Егорова, министерство совместно с регионами уже ведет работу по формированию индивидуальных планов-графиков реализации проектов-победителей, направленных, в первую очередь, на качественное и своевременное выполнение работ по благоустройству.
«Победа в конкурсе — это не только преимущество для регионов, но и огромная ответственность, поэтому субъектам необходимо очень серьезно отнестись к своим обязательствам, — подчеркнул замминистра. — Важно знать реальную картину, регулярно бывать на объектах, организовать видеонаблюдение, а не полагаться на доклады. Минстрой России, в свою очередь, готов всегда оказать содействие и помощь регионам».
Кстати:
Как стало известно «СГ», в ближайшее время Минстрой России начнет прием заявок для участия в новом конкурсе, победители которого будут определены до 1 сентября текущего года. При этом призовой фонд конкурса 2021 года будет увеличен в два раза и составит 10 млрд рублей. Средства на реализацию проектов победителей будут доведены до регионов уже в этом году — таким образом, у исполнителей будет больше времени на качественное и своевременное выполнение работ.
Справочно:
Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях организован по поручению президента России и впервые состоялся в 2018 году. За три года его победителями стали 240 проектов из 69 регионов страны.
№12 27.03.2020
Автор: Оксана САМБОРСКАЯ
Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Экология >stroygaz.ru, 27 марта 2020 > № 3358363
Россия > Недвижимость, строительство. Образование, наука >stroygaz.ru, 27 марта 2020 > № 3358360
Успеть за переменами
Все большее число учебных заведений готовят специалистов по востребованным специальностям в сфере ЖКХ
Инновации и передовые технологии все шире внедряются в сферу жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), что ведет к постоянному росту требований к специалистам, работающим в отрасли. До недавнего времени профильных специалистов для ЖКХ готовили строительные вузы по смежным направлениям подготовки, и в основном там давали знания по технической эксплуатации зданий и сооружений. Между тем, сегодня стремительно развивается рынок в области управления многоквартирными домами (МКД), и у специалистов управляющих компаний (УК) и товариществ собственников жилья (ТСЖ), а также муниципальных и региональных «коммунальных управленцев» трудности возникают чаще всего не в технических вопросах, а в области правоотношений между ресурсными, управляющими организациями, владельцами жилья и т.д.
Современные реалии создают запрос на совершенно новых специалистов. И в качестве ответа на него в декабре 2015 года появилось новое профильное направление подготовки для ЖКХ — «Жилищное хозяйство и коммунальная инфраструктура», по которому в настоящее время обучаются студенты в более 10 субъектах РФ. Специалисты высшего звена, получившие образование по данному направлению подготовки, будут иметь системное представление о структуре и тенденциях развития современных предприятий, организаций и рынков сферы ЖКХ, обладать пониманием экономических процессов и способны к решению нестандартных задач.
Первым к подготовке специалистов по направлению подготовки «Жилищное хозяйство и коммунальная инфраструктура» на магистерской программе «Организация и управление предприятиями жилищно-коммунального хозяйства» в 2017 году приступил ФГБОУ ВО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина» (ТГУ). В этом же году был осуществлен и первый набор на заочное отделение. И вот 14 февраля 2020 года первым выпускникам этого вуза — при участии представителей Фонда ЖКХ, областных управлений образования и топливно-энергетического комплекса и ЖКХ — вручили дипломы. В их числе — работающие специалисты местной сферы ЖКХ. Один из них — генеральный директор УК ООО «Эталон» (г. Мичуринск) Дмитрий Филимонов. Он работает в этой сфере с 2008 года и тем не менее не постеснялся сесть за парту, чтобы обрести более глубокие знания. «Несмотря на то, что опыт большой и уже есть определенные навыки, учиться никогда не поздно. А сегодня, когда утверждаются новые стандарты рабочих мест, это особенно актуально. Перспективна учеба по этому направлению и для молодежи: сфера ЖКХ обширная, однозначно будут места для трудоустройства», — пояснил свою мотивацию и выбор Дмитрий Филимонов.
«Жилищно-коммунальное хозяйство — очень многогранная сфера, и именно управленческих кадров нам всегда не хватало», — сказала на церемонии вручения дипломов ВРИО начальника Управления топливно-энергетического комплекса и ЖКХ Тамбовской области Елена Выгузова.
В свою очередь заместитель директора Департамента мониторинга региональных систем капитального ремонта и экспертно-методического обеспечения Фонда ЖКХ Андрей Ульянов подчеркнул, что подготовка кадров для ЖКХ является одним из основных направлений работы госкорпорции. «Я надеюсь, что эти выпускники будут передовиками. Обучение дало им академический опыт понимания отрасли», — резюмировал представитель Фонда ЖКХ.
Фонд содействия реформированию ЖКХ принимает активное участие в создании и развитии современных обучающих материалов и инструментов, таких как информационная площадка «Энергоэффективность», профессиональный тренажер «ЖЭКА-Профи» и другие. Данные разработки в дистанционном режиме позволяют не только тестировать знания и умения работников отрасли ЖКХ, но и предоставляют возможность повысить их квалификацию, расширить профессиональные навыки и приумножить накопленный опыт.
Цитата в тему:
Заместитель генерального директора Фонда содействия реформированию ЖКХ Ольга Сердюк:
«Благодаря появлению современных направлений подготовки специалистов для отрасли молодежь начинает понимать, что работа в сфере ЖКХ связана не только со стареющим жилым фондом, но и с новейшими технологиями, которые позволяют внедрять новое оборудование в многоквартирных домах с учетом современных технических требований и стандартов в отрасли. Для эффективной эксплуатации всех систем в жилом фонде требуются грамотные и квалифицированные специалисты, которые в этом направлении могут развивать свои теоретические знания и практические навыки на протяжении всего профессионального пути»
Москва
При методической и информационной поддержке Фонда ЖКХ в 2019 году столичный ГБПУ «Колледж Архитектуры, Дизайна и Реинжиниринга № 26» на отделении «Инженерные системы и благоустройство» впервые выпустил специалистов среднего звена по ФГОС «Управление, эксплуатация и обслуживание многоквартирных домов». В колледже выпустилась первая группа ребят, прошедших обучение по программе подготовки специалистов среднего звена по данной специальности. Многие выпускники уже трудоустроились в московских УК и ТСЖ. Кроме этих специальностей в последние годы вырос спрос на специалистов по ремонту и обслуживанию инженерных систем ЖКХ, и колледж стал инициатором разработки ФГОС по профессии «Мастер по ремонту и обслуживанию инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства». Эта профессия была включена в список 50 наиболее востребованных и перспективных специальностей, требующих среднего профессионального образования, и с сентября 2017 года впервые в России по этому ФГОС стали обучаться более 900 студентов из 29 субъектов РФ (в самом колледже была сформирована группа из 25 человек). Выпускники смогут получить квалификацию: слесарь-сантехник, электромонтажник по освещению и осветительным сетям. Помимо этого, в 2019 году колледж принял участие в пилотном проекте Совета по профессиональным квалификациям в сфере ЖКХ и WorldSkills Russia. Для выпускников колледжа прошла независимая оценка квалификации (НОК) в рамках государственной итоговой аттестации по специальности «Слесарь-сантехник домовых систем и оборудования 3-го разряда». Здесь также стоит отметить, что Москва стала одним из пилотных регионов, где реализован проект по разработке и апробации механизмов использования НОК для промежуточной и государственной итоговой аттестации студентов, завершающих освоение образовательных программ среднего профессионального образования. При этом ГБПУ «Колледж Архитектуры, Дизайна и Реинжиниринга № 26» является экзаменационной площадкой Центров оценки квалификаций (ЦОК) по строительству и ЖКХ.
Республика Татарстан
В Казанском государственном архитектурно-строительном университете (КГАСУ) первый набор студентов на договорной основе по направлению подготовки «Жилищное хозяйство и коммунальная инфраструктура» состоялся в 2018 учебном году. Сейчас на первом курсе обучаются 35 бакалавров и 9 магистров, на втором курсе 65 бакалавров и 5 магистров. Все учащиеся готовы пройти практику на реальных объектах ЖКХ. Отрасль готова принять молодые кадры: выделены места в крупнейших УК города, а также в таких крупных организациях, как МУП «Водоканал», АО «Казэнерго», республиканское Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ.
Для проведения практических занятий по данному направлению в 2018 году университет запустил работу центра Sistems, который оснащен самым современным оборудованием, установленным спонсорами — работодателями отрасли ЖКХ. Реализуемая в университете магистерская программа 38.04.10 «Управление городскими объектами и технологиями» учитывает тенденции инновационного менеджмента, основы муниципального управления приоритетными проектами государства, развивает идеологию «умного города» и интеллектуальных зданий. В отдельных дисциплинах затрагиваются вопросы по эксплуатационному циклу объектов недвижимости, поскольку в современных условиях инновационной экономики существование компаний возможно лишь при их адаптации к постоянно изменяющемуся окружению. Применение новых подходов к оказанию эксплуатационных услуг, к управлению бизнесом, сити-менеджменту обеспечивает конкурентное преимущество в трудоустройстве выпускников КГАСУ.
Справочно:
Федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) по специальности «Управление, эксплуатация и обслуживание многоквартирного дома» и направлению подготовки «Жилищное хозяйство и коммунальная инфраструктура» (уровень подготовки бакалавриат и магистратура) вместе с синхронизированными с ними образовательными программами были разработаны при активном участии специалистов Фонда ЖКХ.
№12 27.03.2020
Автор: Алексей ЩЕГЛОВ
Россия > Недвижимость, строительство. Образование, наука >stroygaz.ru, 27 марта 2020 > № 3358360
Россия > Недвижимость, строительство. Образование, наука >stroygaz.ru, 27 марта 2020 > № 3358358
Введение в профессию
Образовательные проекты Фонда ЖКХ стали основой современной системы подготовки будущих кадров для отрасли
Сегодня передовые страны перестраиваются на новый, уже шестой по счету, технологической уклад. Это относится и к России. В нашей жилищно-коммунальной отрасли этот процесс мог бы быть наиболее заметен, но на пути прогресса встал пресловутый кадровый вопрос. Низкая популярность специальностей сферы ЖКХ в ученых заведениях и банальная нехватка молодых специалистов самым негативным образом влияют на реализацию многих федеральных инициатив и проектов. Проведенный специалистами Фонда содействия реформированию ЖКХ (Фонд ЖКХ) анализ показал, что решение этих проблем возможно путем проведения мероприятий по ранней профориентации молодежи, внедрения современных программ обучения и переподготовки кадров, а также формирования кадрового резерва для ЖКХ.
Поиграем
Разработанные сотрудниками Фонда профориентационные, обучающие и образовательные проекты ориентированы на все возрастные группы населения — начиная с 6-летнего возраста и заканчивая категорией 50+. Для детей дошкольного и младшего школьного возраста запущен образовательный интернет-сервис для создания мультипликационных роликов по тематике ЖКХ «ЖЭКАМУЛЬТ» (mult.igra-jeka.ru). Для тех, кто постарше (12-16 лет), была разработана первая обучающая компьютерная игра по ЖКХ «ЖЭКА» (igra-jeka.ru), с которой уже познакомились более 4,5 млн детей из 75 регионов РФ. Этот проект собрал множество наград и премий, игра переведена на несколько иностранных языков и ежегодно включается Министерством науки и высшего образования РФ в перечень олимпиад школьников и их уровней.
«Победа во Всероссийских соревнованиях по игре «ЖЭКА» — это не только еще одна грамота в портфолио участника, а возможность изменить мир вокруг себя к лучшему и даже определиться с выбором будущей профессии», — считает член жюри Всероссийских чемпионатов по обучающей компьютерной игре «ЖЭКА», президент межрегиональной общественной организации «Центр социально-экономических инициатив «Мое Отечество» Сергей Кочнев.
Сориентируем
В рамках проекта «Билет в будущее» по стандартам WorldSkills сотрудниками Фонда ЖКХ был разработан комплекс мероприятий ранней профориентации среди учащихся 6-11 классов. Проект предполагает проведение профориентационного тестирования, по итогам которого ребенок получает возможность принять участие в профессиональных пробах в рамках выбранной компетенции с выполнением практического задания под руководством наставника. На завершающем этапе школьник получает «траекторию профессионального развития» — рекомендации по изучению программ дополнительного образования. Профессиональные пробы прошли испытания в международных детских центрах «Артек» и «Смена».
Обучим
Кроме того, Фонд ЖКХ активно подключился к решению задачи по подготовке в профильных колледжах высококвалифицированных специалистов по наиболее востребованным и перспективным профессиям жилищно-коммунальной отрасли. С этой целью специалистами госкорпорации была разработана новая компетенция «Эксплуатация и обслуживание многоквартирного дома», подготовленная в соответствии с международными стандартами WorldSkills и передовыми технологиями. Региональные соревнования по данной компетенции уже проведены в 17 субъектах РФ и их число неуклонно растет.
Одним из ключевых заданий новой компетенции WorldSkills стал специально разработанный для этой цели первый профессиональный тренажер для специалистов ЖКХ «ЖЭКА-ПРОФИ» (jekaprofi. ru). Тренажер решает сразу три задачи: он является прекрасным обучающим инструментом, позволяющим с помощью цифровых технологий погрузить специалиста в локацию реального дома.
«В сфере ЖКХ еще не было компьютерных продуктов, моделирующих процедуру осмотра технического состояния многоквартирных домов. Благодаря Фонду ЖКХ у специалистов теперь появился такой инструмент», — отмечает главный эксперт регионального чемпионата по компетенции «Эксплуатация и обслуживание многоквартирного дома», преподаватель Южно-Уральского государственного технического колледжа Наталья Андронова.
Помимо этого, «ЖЭКА-ПРОФИ» является еще и веб-платформой для организации, проведения, тестирования и соревновательного процесса в рамках чемпионатов WorldSkills, а также он выполняет роль рекрутинг-сервиса в сфере ЖКХ.
Закрепим на практике
Недавно экспертная комиссия Фонда ЖКХ приняла участие в рассмотрении студенческих работ, поданных на всероссийский конкурс федерального проекта «Профстажировки 2.0». В рамках этой новой образовательной инициативы, реализуемой совместно АНО «Россия — страна возможностей» и Общероссийским народным фронтом, Фонд ЖКХ предлагает студентам высших и средних профессиональных образовательных заведений разработать проекты по решению отраслевых задач в формате курсовой, дипломной или другой научной работы. Эти кейсы Фонда ЖКХ направлены на определение и повышение энергетической эффективности жилых домов, формирование стратегии массового распространения ресурсосберегающих и энергоэффективных технологий и оборудования на этапе строительства и капремонта жилых домов, а также связаны с автоматизацией процессов обслуживания многоквартирных домов.
По словам руководителя проекта «Профстажировки 2.0» Ильи Семина, первая волна конкурса объединила представителей 1700 высших и средних учебных заведений из всех регионов страны. В общей сложности на платформе Профстажировки.рф зарегистрировались 81 223 студента, из них 3872 — заявили свои работы. Из представленных на конкурс заявок специалистами Фонда ЖКХ были выбраны четыре, в которых содержались лучшие предложения по повышению энергоэффективности жилого фонда нашей страны. Авторы этих работ получили приглашение пройти стажировку в Фонде в апреле 2020 года.
Расширим горизонты
Современный, игровой, формат взаимодействия с молодежной аудиторией был «закреплен» Фондом ЖКХ также и в рамках первого в нашей стране «Брейнринга по ЖКХ», участниками которого стали студенты Московского региона. Мероприятие было организовано Фондом ЖКХ совместно с Советом по профессиональным квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве (СПК ЖКХ) на территории АНО ВО «Московский информационно-технологический университет — Московский архитектурностроительный институт».
«Было очень приятно услышать от студентов множество позитивных отзывов как об игре, так и про изучение Жилищного кодекса РФ. Подготовка к брейн-рингу открыла студентам новые горизонты знаний и укрепила интерес к своим профессиям», — считает председатель Комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению Московской городской думы, председатель СПК ЖКХ Александр Козлов.
Цитата в тему:
Начальник управления обучающих проектов Фонда содействия реформированию ЖКХ Ольга Гришина:
«Новый механизм взаимодействия студента, образовательной организации и работодателя на базе проекта «Профстажировки 2.0» является действенным инструментом для устранения трудностей, препятствующих реформированию отрасли и подготовке нового поколения высококвалифицированных кадров. Предложенный подход позволяет увидеть реальные проблемы сферы ЖКХ, найти решение для ее актуальных задач и попробовать себя в профессии»
Кстати:
Разработанные Фондом содействия реформированию ЖКХ компьютерные продукты и образовательные проекты смело можно отнести к передовым обучающим технологиям, позволяющим в легкой и доступной форме освоить молодежи основы грамотного и бережного отношения к жилью, коммунальным ресурсам, применению в быту энергосберегающих технологий, что, в конечном итоге, позволит сформировать активных граждан страны и ответственных собственников жилья.
Более 4,5 млн детей из 75 регионов страны познакомились с обучающей компьютерной игрой «ЖЭКА», разработанной Фондом ЖКХ. Только в 2019-2020 учебном году в III Всероссийском киберспортивном турнире по игре «ЖЭКА: Дом» приняли участие около 6,5 тыс. школьников из Челябинской, Свердловской, Ленинградской, Калужской, Оренбургской областей, Республики Татарстан, Ставропольского края и других субъектов РФ.
№12 27.03.2020
Автор: Алексей ЩЕГЛОВ
Россия > Недвижимость, строительство. Образование, наука >stroygaz.ru, 27 марта 2020 > № 3358358
Россия > Транспорт. Финансы, банки. Медицина >gudok.ru, 27 марта 2020 > № 3336470
Объединение вагоностроителей готовит предложения с мерами финподдержки отрасли
В ситуации пандемии COVID-19 машиностроители рассчитывают получить 40 млрд рублей
Союз «Объединение вагоностроителей» готовит предложения с мерами финансовой поддержки предприятий отрасли в ситуации пандемии новой коронавирусной инфекции. Об этом Gudok.ru сообщили в организации.
«Подтверждаем подготовку нами предложений с мерами финансовой поддержки отечественных вагоностроителей», - говорится в сообщении.
Объединение предлагает оказать поддержку отрасли на сумму более 40 млрд рублей, сообщило агентство «Прайм».
Объединение внесло в список мер поддержки субсидирование затрат на производство грузовых вагонов с улучшенными техническими характеристиками и покупателей этого подвижного состава, в том числе лизинговые компании. В число идей также вошли разработка мер по повышению объемов закупки продукции железнодорожного машиностроения компаниями с долей участия РФ, ограничение производства неинновационных вагонов с нагрузкой на ось 23,5 тонны; внедрение программы развития вагоностроения с использованием только инновационных тележек.
Среди других мер — отсрочка платежей по уплате налогов и сборов организациями вагоностроения, а также кредитам/займам на срок не менее 6 месяцев.
Также предлагается субсидировать затраты, связанные с оплатой больничных и переводом работников железнодорожного машиностроения на карантин, предоставить и распределить субсидии из госбюджета бюджетам субъектов на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда.
Вспышка коронавирусная инфекции COVID-19 (ранее 2019-nCoV) впервые зарегистрирована 31 декабря 2019 года в китайском городе Ухань, сообщила Всемирная организация здравоохранения. В России первые случаи были выявлены 31 января, говорится в материале Роспотребнадзора.
17 марта правительство РФ и Банк России приняли пакет экономических мер, направленных на снижение экономического влияния коронавируса и волатильности на финансовых и сырьевых рынках. Поддержка будет оказана отраслям экономики, оказавшимся в зоне риска, в том числе транспортным компаниям. 26 марта президент РФ Владимир Путин объявил о мерах поддержки микропредприятий, малого и среднего бизнеса.
В 2019 году в России был обновлен рекорд производства грузовых вагонов. Выпущено 79,6 тыс. единиц, Рост производства грузовых вагонов относительно 2018 года составил 15,5%. В феврале 2020 года началось снижение производства. По итогам первых двух месяцев года их произведено 98,4% от количества вагонов, выпущенных годом ранее.
По итогам 2019 года доля вагонов на тележке 25 тонна-сила в структуре реализации российских заводов составила 35%, у полувагонов – 42%.
Тимур Бек
Россия > Транспорт. Финансы, банки. Медицина >gudok.ru, 27 марта 2020 > № 3336470
Глава Минприроды России поручил пересмотреть подходы к проектной работе с учётом новых социально-экономических условий
Министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин провел совещание со своими заместителями и сотрудниками, ответственными за достижение показателей национального проекта «Экология».
Анализ исполнения приоритетов нацпроекта в первый год реализации представил руководитель ведомственного проектного офиса Дмитрий Галанкин. По итогам 2019 года были достигнуты все заявленные ключевые показатели, при этом кассовое исполнение составило чуть более 66%. Ряд задач решался за счет внебюджетных источников, что позволило сэкономить средства федерального бюджета. Тем не менее, эффективное выполнение показателей нацпроекта включает в себя 100-процентное освоение запланированных бюджетных средств.
В ходе взаимодействия участников нацпроекта всех уровней были выявлены проблемные области в системе управления. В частности, по некоторым направлениям отмечалась низкая вовлеченность субъектов РФ в работу, отсутствие оперативности, сложности с согласованием по линии электронного бюджета и другие недочеты проектной деятельности.
Для повышения эффективности управления проектом поручено провести разбор ошибок и поиск новых подходов в рамках стратегических сессий. Стратегические сессии с привлечением внешних экспертов пройдут по всем 11 федеральным проектам. Формы обсуждений в настоящий момент уточняются.
Глава Минприроды России отдельно подчеркнул, что в процессе открытого диалога нужно учитывать все реалии и обстоятельства, сложившиеся в мире. «Необходимо сделать всё возможное, чтобы эти, безусловно, очень серьезные причины не повлияли на выполнение показателей нацпроекта «Экология» и поручения Президента страны. Но нельзя исключать, что какие-то коррективы могут быть внесены. Отдельно подчеркну и то, что никакие преобразования не останавливаются и не переносятся на «потом». Это касается, и реформы ТКО, и внедрения принципов РОП, когда «загрязнитель платит». Сейчас идёт осторожная тонкая настройка, фактически антикризисная работа, чтобы в непростых социально-экономических условиях избежать рисков нагрузки и для населения, и для бизнеса и своевременно принять необходимые меры», - подчеркнул Д.Кобылкин.
Все предложения и инициативы будут носить рекомендательный характер. При этом не исключено, что впоследствии они будут применены в механизмах реализации нацпроекта.
Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены >kremlin.ru, 26 марта 2020 > № 3337480Владимир Путин
Встреча с представителями предпринимательского сообщества
Владимир Путин провёл встречу с представителями предпринимательского сообщества.
В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!
Рад вас видеть.
Мы, правда, немножко нарушаем заведённый порядок или тот порядок, который мы пытаемся завести, – работать дистанционно. Но вопросы важные, мы уже не стали отменять ту встречу, которую запланировали ранее.
Я не буду характеризовать всю обстановку, потому что вы все люди грамотные, смотрите интернет и федеральные СМИ и видите, что происходит у нас в стране, за границей.
У нас две проблемы: обрушился фактически рынок нефти, за ним и других энергоресурсов, и вот ещё этот вирус прилетел. Поэтому мы должны будем, не будем, а должны работать сразу по нескольким направлениям.
Конечно, я уже говорил об этом и ещё раз хочу повторить об этом: важнейшая задача – сохранение жизни и здоровья граждан, это очевидно. Но очевидно также и то, что если экономика будет «ложиться», то тогда не будет ресурсов, для того чтобы решать эту важнейшую задачу. В жизни, как обычно, всё очень взаимосвязано.
Вы наверняка видели вчерашнее моё заявление, знаете о тех решениях, которые ещё до этого были приняты на уровне Правительства Российской Федерации, пакет довольно солидный. Весь он настроен на то, чтобы поддержать бизнес вообще и особенно поддержать малый и средний бизнес. Мы прекрасно понимаем, отдаём себе отчёт в том, что малый и средний бизнес находится, может быть, в самом сложном положении, имея в виду все сопровождающие вот эти два негативных явления моменты в экономике.
Не буду здесь долго растекаться в монологах. Думаю, нам лучше начать диалог. Цель нашей встречи только в одном. Правительство находится в постоянном контакте с представителями различных организаций, бизнес-структур, бизнес-объединений. Мы понимаем, что происходит. Но цель сегодняшней встречи – послушать вас напрямую, послушать и ваши предложения, идеи, оценки того, что происходит. А мы постараемся – и я, и мои коллеги, здесь присутствующие, из Правительства, – постараемся соответствующим образом на это отреагировать. Во всяком случае, вы можете быть уверены в том, что всё, что вы скажете, будет услышано, это сто процентов.
Пожалуйста.
Ю.Назарова: Спасибо.
Владимир Владимирович, я, наверное, начну с поздравлений. Сегодня ровно 20 лет назад Вы впервые были избраны Президентом России.
В.Путин: Да ладно.
Ю.Назарова: Хотели Вас с этим поздравить.
В.Путин: Неожиданно совершенно. Спасибо большое.
Ю.Назарова: Да, поздравить. И действительно это были очень трудные годы колоссальных трудов, направленных на объединение народа, подъёма духа и в том числе восстановление нашей страны на международной арене. Большое Вам за это спасибо.
Я уверена, и мы все уверены, что при должном усилии, объединившись все вместе, мы найдём решение, хотя действительно проблема есть, она такая разноплановая и сложная, но мы здесь как раз собрались для того, чтобы её обсуждать. И, собственно говоря, я думаю, что вся страна на самом деле вчера, прильнув к телефонам, планшетам, слушала те меры, которые были Вами озвучены. Бизнес услышал, что он не один, точно так же, как и простые граждане услышали все те меры, которые будут приниматься. Это было очень важно понять, что мы не одни, что обязательно будут приняты все те меры, которые позволят нам выйти из этого кризиса, из этой проблемной ситуации.
Кстати, ОНФ совместно с «Добро.ру» разработали портал как раз, который направлен на объединение усилий бизнеса и социального сектора, волонтёрских организаций, которые, естественно, не могут оставаться в стороне и проявляют такую активность. Мы ищем тоже пути решения. Огромное количество людей откликаются. Естественно, волонтёры уже помогают нам в разных регионах, в разных секторах и направлениях. Мы как Фонд продовольствия «Русь» в том числе участвуем и не можем быть несопричастны.
Мы работаем при поддержке Всемирного русского народного собора. Я, кстати, забыла представиться. Меня зовут Юлиа Назарова, я руководитель Фонда продовольствия «Русь», активист ОНФ. Мы занимаемся тем, что спасаем продукты и раздаём их людям нуждающимся. Работаем по всей России. Забегая вперёд, это не просрочка, это абсолютно пригодные к употреблению продукты, у нас есть все сертификаты, продукты безопасные для употребления. Раздаём мы эти продукты через приходы, храмы Русской православной церкви, через некоммерческие организации. Около 150 тысяч нуждающихся ежемесячно получают нашу помощь. Таким образом мы спасаем около шести тысяч тонн. Кажется, что это очень много, нам кажется, что это очень много, но на самом деле ежегодно в России утилизируется, отправляется на утилизацию около 17 миллионов тонн продовольствия. И на самом деле в таком разрезе, конечно, наши объёмы – это капля в море. И мы сделали такой расчёт: вот если бы нам удавалось спасать, к примеру, миллион двести тонн ежегодно, то ежемесячно мы могли бы обеспечивать продовольствием абсолютно всех нуждающихся в России. То есть это все те 20 миллионов нуждающихся, которые живут в России, по данным Росстата.
Как Вы видите, есть ресурс, как Вы видите, есть и потребность, но есть определённые барьеры в виде налога на прибыль и НДС. К сожалению, сегодня в России утилизировать продукты, даже хорошие продукты, на 30–40 процентов выгоднее, чем передать на благотворительность, чем передать на решение конкретных социальных задач. И, собственно говоря, если честно, хотелось бы воспользоваться возможностью и предложить в том числе, возможно, расширить тот спектр мер, который был Вами вчера предложен. Добавить, первое, поддержку некоммерческих организаций, всех тех организаций, которые работают в сфере социальной, решают социальные задачи. Потому что очень важно, чтобы они тоже оставались в строю и могли вместе с нами участвовать в решении этих задач. Соответствующее письмо было направлено в Правительство, предложения. И, второе, наложить мораторий на НДС и на налог на прибыль по товарным пожертвованиям, возможно, с дальнейшим включением, в том числе в Налоговый кодекс, в статьи 170 и 265, что позволит системно решать задачи социальные и в том числе экологические, что тоже немаловажно.
Спасибо большое.
В.Путин: Вам спасибо. У вас благотворительная организация?
Ю.Назарова: Да, мы благотворительный фонд.
В.Путин: Ну, во–первых, Вам спасибо и за поздравления, и за вашу работу. Я совсем недавно, буквально позавчера, встречался с волонтёрами в одной из крупнейших московских клиник. А до этого ещё видел волонтёров, которые тоже уже собрались для того, чтобы работать по сейчас самой острой для нас теме – по теме борьбы с вирусом этим, с инфекцией, но и направленные прежде всего на то, чтобы помогать людям, которые нуждаются в поддержке, особенно если это люди преклонного возраста и не могут сами себя обеспечить, пойти в магазин или лекарство принести. Это чрезвычайно востребованная сейчас работа. Надо, конечно, всем людям, которые занимаются этим, думать и о своей собственной безопасности. Это совершенно очевидно. Но то, что они делают, это очень востребованное, это благородное дело, полностью соответствует душе всех народов России. У нас люди в трудные минуты всегда приходили друг другу на помощь.
Что касается благотворительной деятельности, то она ведь тем и отличается от… Во–первых, мы её поддерживаем, как вы знаете: и грантовая поддержка есть, и, кстати, есть там различные льготы в виде освобождения от непосильной нагрузки, если она возникает. Но давайте не будем забывать, что всё–таки благотворительная работа и коммерческая деятельность – это разные вещи, и здесь должна быть какая–то здравая грань между теми, кто занимается извлечением прибыли, и теми, кто такой прибыли не получает и получать не должен в силу благотворительного характера своей работы.
Что касается бизнеса, я вчера уже говорил о льготировании на определённый период времени, за исключением НДС. Я думаю, что эти вопросы ещё возникнут, мы постараемся, я и мои коллеги, на эти вопросы ответить.
Но есть ещё очень важный аспект, он касается производства. Вы знаете, как это ни странно прозвучит, но если всё, что подлежит утилизации, вы назад завернёте, на потребление, я думаю, что у производителей этих продуктов возникнут проблемы. Это так же, как с гуманитарной помощью в своё время, в начале 2000–х. Очень хорошо помню эту ситуацию, когда производители вдруг пришли – я ещё был Председателем Правительства, несколько месяцев работал, я так был удивлён – и говорят: прекратите завоз гуманитарной помощи! Я говорю: «Почему?» – «Нам невозможно ничего продать будет. Мы взяли кредиты, мы произвели продукцию, а продать невозможно будет!»
Поэтому, конечно, особо нуждающимся ваша деятельность, безусловно, на пользу, и, без всяких сомнений, её надо продолжать. Но просто каждое решение в этой сфере должно быть выверено и просчитано.
Спасибо вам всё равно за работу и за предложения. Мы обязательно посмотрим, что можно сделать дополнительно для того, чтобы ваша деятельность была ещё более эффективной. Спасибо Вам.
Прошу Вас.
Я.Бардинцева: Здравствуйте!
Меня зовут Яна Бардинцева, мультимедийный сервис Okko, и я выступаю от лица теперь предпринимательского сообщества.
Во-первых, позвольте выразить Вам нашу признательность опять–таки от лица нашего сообщества за Ваше вчерашнее обращение, за Ваши сегодняшние слова. И для нас действительно отрадно видеть, как лидер нашей страны берёт на себя ответственность за государство, реализует такие важные инструменты социальной защиты, и мы в полной мере можем наблюдать, что у нас действительно социально ориентированное государство.
Но и мы как представители бизнеса не можем, конечно, оставаться в стороне, сейчас совершенно не та ситуация. И мы сейчас, опять–таки откликнувшись на ваш призыв, стараемся действовать сплочённо, ответственно, на опережение и предлагаем инициативы со своей стороны. И вот сегодня, наверное, моя роль здесь не спрашивать и не просить, а рассказать о том, что мы можем сделать, поделиться. Например, сейчас, собственно, миллионы россиян окажутся в ситуации некой изоляции. И да, безусловно, это необходимо, для того чтобы сохранить важнейшее, что у нас есть, – жизнь, безопасность, здоровье. Но тем не менее мы понимаем, что каждый россиянин будет сталкиваться с определённым ощущением дискомфорта, уязвимости.
Мы в этой ситуации совместно с другими компаниями и технологического сообщества, и интернет-сообщества собрали все сервисы, которые помогут человеку, российскому человеку, организовать свой досуг в пределах собственной квартиры, разместили их на сервисе, на портале «доступвсем.рф». И теперь любой россиянин может выбрать занятие себе по душе, своему ребёнку буквально либо бесплатно, либо за символическую плату из разных категорий: кино, музыка, образование. И мы считаем, что как минимум этим мы можем поддержать человека в это непростое время. Это, наверное, самое минимальное действие, которое мы можем произвести.
Но мы как предприниматели не можем и не должны смотреть на кризис только как на кризис. Для нас это должно быть временем возможностей. Как минимум возможности переосмысления наших бизнес-моделей, бизнес-моделей и моделей взаимодействия экономических агентов и общественных институтов. Вот, например, у нас следующая ситуация в стране: сейчас артисты, сейчас культурные деятели не могут выступать перед публикой в силу понятных условий.
В.Путин: Концерты отменяются.
Я.Бардинцева: Да, концерты отменяются, страдает и публика и страдают и артисты. Мы совместно со Сбербанком и с Министерством культуры сформировали проект «Искусство онлайн», и теперь у нас на платформе, на нашей технологической платформе, миллионы россиян могут бесплатно посмотреть уникальные постановки нашей российской культуры. Это постановки Мариинского театра, Александринского театра, Московской филармонии, театра Эйфмана, Театра наций, то есть всё то, что ранее миллионам россиян от Калининграда до Владивостока было просто недоступно. Это в том числе и новые возможности.
Второй пример – артисты популярные и рок–музыканты. Точно так же нет концертов. Люди сидят дома, чувствуют себя в уязвимости. Недавно мы провели, например, онлайн–концерт, который собрал более трёх миллионов зрителей, и они не только смотрели выступление своих любимых артистов, это была группа «Би–2», но и задавали им вопросы в соцсетях, артисты общались со зрителями, и получился реально абсолютно живой концерт, когда просто все зрители почувствовали такое единение. Сейчас мы такие концерты делаем уже каждую пятницу и субботу. Мы чувствуем благодарность и некую отзывчивость от наших пользователей.
Или ещё пример. Совместно с фитнес–корпорацией World Class мы реализуем программу онлайн–тренировок, тоже абсолютно бесплатных для всех возрастных категорий россиян. Реализуем такую программу тренировок, потому что понимаем, что вести здоровый образ жизни, поддерживать собственное здоровье в текущих условиях сложнее, чем в обычных. И теперь опять–таки каждый россиянин сможет получить доступ к вот таким возможностям.
Резюмируя всё это, мы видим и вот такие возможности, и, вполне возможно, мы реализуем какие–то бизнес–модели, которые по окончании этого непростого периода, когда всё стабилизируется, покажут себя более эффективными, откроют какие–то новые возможности для граждан.
Те принципы, на основе которых мы взаимодействуем с другими компаниями, с учреждениями государственного сектора, муниципалитетом, это принципы солидарности, социальной ответственности. И мы очень верим в то, что и по окончании этого сложного периода эти принципы останутся для нас эталоном взаимодействия.
Со своей стороны могу только сказать, что мы как представители бизнеса продолжим вкладывать в развитие доступного качественного контента для миллионов россиян, сделаем всё от нас зависящее и возможное. Готовы представить программу дальнейшего развития, представить её на рассмотрение Правительства, а нам всем пожелать успехов в это нелёгкое время.
В.Путин: Я Вам тоже желаю успеха.
У Вас какая часть приносит Вам доход в Вашей работе сегодня?
Я.Бардинцева: Мы реализуем контент на нашей технологической платформе – лицензируемый контент и производимый нами или продюсируемый нами. У нас есть часть бесплатного контента, есть часть платного контента, которую мы опять–таки покупаем, фактически это не то, что мы можем… У нас есть определённая себестоимость.
В.Путин: Понятно.
Я.Бардинцева: Есть подписная модель, есть редакционная модель. Сейчас на ближайшее время, например, мы отменили плату для всех пользователей, у которых нет подписки.
В.Путин: Представляете, Вы сказали, что надо пользоваться и сложными моментами. Вы сейчас разворачиваете практически сеть большую, привлекаете людей, они смотрят Ваши программы. Вы приобретаете клиентов будущих в огромном количестве. Когда ситуация изменится, а она точно изменится к лучшему, это сто процентов, вопрос, конечно, в сроках, в эффективности нашей совместной работы, но она точно изменится к лучшему, и все люди, которые сегодня пользуются бесплатно Вашими контентами и Вашими новинками, останутся в качестве Ваших клиентов. Это, может быть, тот случай, то счастье, когда несчастье помогает. Во всяком случае, то, что Вы делаете, это дело благородное.
Спасибо Вам большое и удачи.
Я.Бардинцева: Спасибо большое.
В.Путин: Пожалуйста.
Д.Панов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Меня зовут Дмитрий Панов, я руководитель санкт–петербургского отделения «Деловой России».
Деловое сообщество с оптимизмом восприняло предложенную новую поправку к Конституции, 57.1, направленную на устойчивое экономическое развитие и повышение доверия между государством и гражданами.
Мне особенно отрадно об этом говорить, потому что группа компаний, которой я управляю, как раз и называется «Доверие». Устойчивый экономический рост, повышение…
В.Путин: А чем Вы занимаетесь?
Д.Панов: Мы строим жильё. Мы строим жилые дома в Петербурге для петербуржцев и для тех людей, которые посещают наш город.
В.Путин: Как Вы оцениваете переход на новые схемы финансирования строительной отрасли?
Д.Панов: Спасибо за вопрос.
Мы предприняли большое количество усилий, чтобы достичь того самого баланса, когда этот переход будет максимально комфортным для представителей девелоперского сообщества и для представителей власти, безусловно, гарантировав максимальную защищённость для граждан нашей страны.
В.Путин: У вас по сравнению с прежним периодом, когда привлекались в большом количестве деньги граждан, объём строительства в метрах увеличился, снизился?
Д.Панов: Вы знаете, наш банк, который на сегодняшний день есть для перспективных проектов, позволяет нам на тех условиях, которые на сегодняшний день созданы с эскроу–счетами. В Санкт Петербурге, слава богу, отлажена абсолютно ровно система взаимодействия. Все банки абсолютно отзывчивы.
Безусловно, нам требуется сейчас просто пересмотреть наши бизнес–модели исходя из спроса. Самое важное – это поддержать спрос граждан на недвижимость. Поэтому мы, безусловно, будем прикладывать к этому усилия, «Деловая Россия» много прикладывает к этому усилий, и мы продолжим, безусловно.
В.Путин: Не подрезала вас новая система со эскроу–счетами?
Д.Панов: Так случилось, что меня включили в состав рабочей группы при Госсовете, и мы имеем возможность адресовать меры, которые необходимы для поддержки, напрямую в рабочую группу Президенту Татарстана. И он очень грамотно и качественно их рассматривает и всегда слышит и откликается на те просьбы, которые…
В.Путин: Вы из Петербурга?
Д.Панов: Да.
В.Путин: А при чём здесь Татарстан?
Д.Панов: Рабочая группа Госсовета именно по реализации нацпроекта «Жильё и городская среда», как раз Президент Татарстана…
В.Путин: А,он возглавляет.И таким образом вы как бы продвигаете идеи, которые считаются целесообразными для реализации.
Д.Панов: Они все сбалансированы. Безусловно, мы позицию со всех регионов собираем и туда как раз доставляем общую консолидированную позицию именно делового сообщества.
В.Путин: Извините, я Вас перебил. Просто было очень интересно услышать Ваше мнение по ситуации в отрасли.
Д.Панов: Как раз возвращаясь к этой поправке: эта поправка нацелена в первую очередь на устойчивый экономический рост, повышение благосостояния граждан, а самое главное – уважение к человеку труда. Это всё то, что уже сейчас реализуется, пока ещё не утверждена Конституция, в качестве отклика на эпидемиологические и макроэкономические вызовы, которые сейчас наша страна получила.
Мы бесконечно благодарны Вам за то обращение, которое Вы сделали вчера. Мы действительно почувствовали себя защищёнными. Одновременно с этим мы считаем, что мы можем попросить о дополнительных мерах, которые позволят нам дальше продолжить нашу деятельность.
В.Путин: Только без этого давайте. Переходите теперь к основной части.
Д.Панов: Спасибо.
Мы считаем, что возможно подумать о том, чтобы те государственные закупки, которые запланированы на III и IV кварталы 2020 года, реализовать во втором квартале 2020 года. Одновременно с этим мы считаем, что можно подумать о системе авансирования, особенно для субъектов МСП, от 50 до 75 процентов. Это было бы очень существенное подспорье.
Я могу сказать, что на сегодняшний день региональные власти принимают очень большое участие по поддержанию бизнес–сообщества, в частности в Санкт–Петербурге, я могу абсолютно точно отвечать, администрация города, в том числе и прокуратура.
И мы считаем, что ещё одно предложение, которое мы имеем право озвучить, – это попросить о докапитализации фондов поддержки предпринимательства в регионах. Благодаря этому, я думаю, на ещё более продолжительный срок, надеюсь, до завершения выхода из этой ситуации мы бы чувствовали себя защищёнными.
В.Путин: Хорошее предложение.
Вы знаете, что мы эту программу осуществляем: и госзакупок у малого и среднего бизнеса, и через госкомпании. Некоторым госкомпаниям предоставлено право, по сути, это уже обязательство их, не 15 процентов закупать, а до 20 процентов закупать у малого и среднего бизнеса. И эта программа, безусловно, будет продолжаться. Не помню точно, чтобы не соврать цифру, но, по–моему, чуть ли не три триллиона. Андрей Рэмович, не помните?
А.Белоусов: Три триллиона рублей.
В.Путин: Свыше трёх триллионов закупки у малого бизнеса осуществлены в целом и по госзакупкам, и по линии госкомпаний, а в этом году, уже только с начала года, 580 миллиардов. Это очень приличные, значимые цифры поддержки малого и среднего бизнеса, и эта программа, безусловно, будет продолжаться.
Ваше предложение «сместить влево», что называется, объёмы закупок, они, конечно, должны соответствовать потребностям компаний и государства, но в целом об этом точно совершенно можно подумать, это хорошая идея.
Д.Панов: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
В.Путин: Спасибо Вам за идею, обязательно подумаем.
Мы уже говорили сейчас с Андреем Рэмовичем, перед тем как войти сюда, главное – вовремя это всё сделать. И «смещение влево» – это хорошая мера.
Только, повторяю ещё раз, надо будет посмотреть потребности, нельзя купить сегодня то, что потребуется в ноябре, понимаете, просто на складские услуги уйдёт много денег, может быть, но надо посмотреть. Идея хорошая, спасибо Вам большое.
Прошу Вас.
Б.Добродеев: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!
Борис Добродеев, Mail.ru Group.
Текущая ситуация, она, безусловно, является большой бедой и большим вызовом, на который, как мы считаем, мы, интернет-компании, должны и обязаны помогать…
В.Путин: Mail.ru Group, да?
Б.Добродеев: Да.
Мы должны помогать отвечать обществу, потому что именно мы, интернет-компании, первые и придумали, и освоили дистанционные модели бизнеса, которые сейчас настолько востребованы.
То, что мы делаем уже сейчас, – активно информируем граждан, в том числе разместили на всех наших ресурсах, в наших сетях, во–первых, наиболее актуальную информацию о коронавирусе, во–вторых, телефоны всех «горячих линий»: и Минздрава, и Роспотребнадзора, и ссылки на их сайты.
Мы первыми начали очень активно призывать наших пользователей оставаться дома и даже запустили онлайн–движение «Лучше дома», такой хэштег. В рамках этого движения мы рекомендуем, например, дистанционный сервис онлайн–образования. На сегодняшний день через социальную сеть «ВКонтакте» можно бесплатно полностью в онлайне проходить образовательную программу. Мы это запустили вместе с нашими партнёрами.
Придумываем способы онлайн–досуга и онлайн–развлечений. Для молодёжи запускаем специальные игровые акции. Мы сейчас запускаем киберспортивный виртуальный турнир, чтобы молодёжи было чем заниматься, в том числе и в свободное время.
Делаем бесплатным полностью всё наше программное обеспечение для удалённой работы, чтобы команды могли друг с другом эффективно коммуницировать.
Но при этом больше всего нас сейчас самих беспокоит судьба среднего и малого бизнеса. После Вашего обращения мы сегодня с утра объявили о том, что запускаем программу помощи среднему и малому бизнесу, который находится на наших платформах, в объёме один миллиард рублей.
После Вашего выступления, в том числе после разговоров с представителями среднего и малого бизнеса, мы приняли решение о радикальном снижении комиссии на доставку еды в нашем агрегаторе Delivery Club. Но при этом мы считаем, что и этого недостаточно. Видим, что многие бизнесы, в том числе рестораны, которые активно физически взаимодействуют с потребителями, сейчас просто простаивают. Считаем, что, наверное, доставка является одним из немногих способов загрузить все эти рестораны.
С учётом того что доставка – это очень тяжёлый и низкомаржинальный бизнес как для ресторана, так и для агрегатора, особенно с учётом возросшей нагрузки, хотели предложить радикальную инициативу: мы хотели предложить государству 50 на 50 с нами начать субсидировать заказы онлайн–доставки для среднего и малого бизнеса, для ресторанов, так чтобы мы брали с ресторана как агрегаторы нулевую комиссию, а для пользователя сама по себе стоимость доставки была бесплатной.
Нам кажется, возможно, это капля в море с учётом масштаба бедствия, но это могло бы помочь ресторанам. Это одна из инициатив.
В.Путин: Можно я сразу отвечу?
Сама по себе идея хорошая, но мы с Вами знаем, что от объёма рынка зависит цена. Ваш объём увеличивается, поэтому вполне естественно, что вы снижаете ставку, так что пока это не такая уж сильная благотворительность.
Б.Добродеев: Безусловно, но, как я говорил, мы работали «в ноль», сейчас мы готовы работать в убыток, и мы, безусловно, не собираемся на этом наживаться.
Я Вас понял, Владимир Владимирович.
В.Путин: Зачем такие слова – «наживаться»? Нет, я как раз не употребляю такие слова, бизнес, он и есть бизнес, он должен работать с прибылью, иначе он умрёт. Мы с вами сегодня обсуждаем возможные дополнительные меры, для того чтобы поддержать бизнес. А бизнес умрёт – тогда и доходов не будет во все уровни бюджетной системы. И как будем решать задачи борьбы с вирусом? Никак. Я второй раз повторяю эту мысль.
Поэтому я к чему? Просто когда Вы сказали «50 на 50» – вообще, идея хорошая, безусловно, заслуживает изучения и поддержки. Надо просто посчитать, сколько на сколько.
Б.Добродеев: Конечно.
В.Путин: У тех же рестораторов, у них всё садится, да? А у вас, наоборот, при увеличении объёма вашей работы, по сути, увеличения рынка количество доставки увеличивается, вы можете снижать свои ставки. Поэтому надо просто это посчитать. Поддержка государства, конечно, возможна и может быть востребована. Давайте посчитаем сколько: 50 на 50 или 30 на 70, я не знаю, ладно?
Б.Добродеев: Мы готовы к компромиссам, и мы готовы, конечно, действовать в режиме полной открытости и транспарентности.
И была вторая инициатива. Мы видим огромный рост на доставку медикаментов, лекарств из аптек. Потому что по понятным причинам люди очень боятся ходить, идти в аптеки.
Сейчас уже обсуждается активно закон, инициатива, чтобы разрешить дистанционную продажу лекарств. Сейчас, на данный момент, там нет агрегаторов. То есть там могут торговать только аптеки, у которых есть лицензия. Без лицензии невозможно доставлять.
При этом нам кажется, что, безусловно, лучше всего справятся именно агрегаторы. Во–первых, у нас уже есть онлайн–ресурсы, к которым больше всего привыкли пользователи. Во–вторых, мы единственные, кто обладает экспертизой массовой масштабной доставки товаров и услуг онлайн. И мы бы хотели попросить включить агрегаторов без лицензии в возможность доставки, может быть, безрецептурных, а, может быть, и рецептурных медикаментов онлайн. Мне кажется, мы бы с этим справились, Владимир Владимирович.
В.Путин: Вы знаете отношение Правительства наверняка к таким вопросам, таким проблемам. Соответствующие структуры Правительства с очень большим подозрением отнеслись к предложению разрешить доставку лекарственных препаратов такой системой онлайн. Но тем не менее я настоял на этом, имея в виду ситуацию, которая складывается в этой сфере.
Думаю, что мы сделали правильно с одновременным повышением ответственности за контрафакт. Обращаю ваше внимание на то, что эта проблема, контрафакта, при доставке онлайн, она характерна, как это ни покажется странным, для очень хорошо организованных рынков Западной Европы. Вот это сейчас там как раз одна из проблем, которые обсуждаются в обществе, в некоторых развитых экономиках европейских стран. Вот как только разрешили, так пошел контрафакт. Я хочу воспользоваться Вашим выступлением, для того чтобы подчеркнуть, что ответственность за это будет повышаться, за контрафакт, – это первое.
Второе: мы уже пошли на то, чтобы разрешить доставку таким образом лекарственных препаратов, в том числе рецептурных. Вопрос в том, насколько расширять этот список. Но всё–таки это должны решать специалисты.
Ну а по поводу лицензирования агрегаторов, не лицензирования, просто разрешения им работать, это точно совершенно по этому пути надо идти, я с Вами согласен. Обязательно переговорю с Правительством, с Председателем, с Татьяной Алексеевной Голиковой, которая этим занимается. Конечно, Правительство должно быть уверено в надёжности партнёров.
Это может быть официальное лицензирование, неофициальное, я не знаю, но надёжность партнёра должна быть обеспечена. Но в целом, мне кажется, предложение, которое заслуживает внимания.
Б.Добродеев: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
В.Путин: Вам спасибо за работу.
Прошу Вас.
А.Фомина: Владимир Владимирович, добрый день!
Меня зовут Алла Фомина, представляю интересы театрально–концертной индустрии, негосударственный сектор.
Я тоже хотела бы Вас поблагодарить за вчерашние инициативы, потому что наш сектор в основном состоит из малого и среднего бизнеса. Те решения, которые были приняты, безусловно, нам помогут выстоять в этой непростой ситуации.
Коллеги до меня рассказывали о том, как они помогают другим людям в этой сложной ситуации. Вот мне, честно говоря, сегодня предложить нечего, потому что приняты, конечно, очень правильные меры по сохранению здоровья. И эти меры ограничили наш бизнес на сто процентов по всем фронтам.
В.Путин: Вынужденные меры. Вынужденные, потому что нам нужно…
А.Фомина: И временные.
В.Путин: Да, и временные, и вынужденные. Но они тем короче будут, чем они будут эффективнее и, по–честному говоря, жёстче.
А.Фомина: Согласна с Вами.
В.Путин: И тогда этот период сократится.
А.Фомина: Полностью поддерживаем. Наш бизнес полностью поддерживает, поэтому мы беспрекословно все эти решения приняли и исполнили.
Но фактически получается такая ситуация, что все театры, концерты, клубы и все сотрудники, которые работали в этой индустрии, – артисты, билетные операторы, они в одночасье остановились. Отменены сотни и тысячи концертов, театральных постановок. На эти постановки продано несколько сотен тысяч билетов.
Сейчас получается такая ситуация, что несмотря на то, что все понимают, что форс–мажор, зрители также одномоментно все пришли к нам и попросили денег, чтобы вернуть им за реализованные билеты.
Наш бизнес оказался практически, я не преувеличу, если скажу, что перед крахом полностью. Поэтому мы выработали ряд инициатив, которые я сейчас озвучу. Мы написали их, письменно, я Вам передам письмо, чтобы всё было чётко. Письмо подписано лидерами индустрии, и я готова принять участие в рабочей группе, надеюсь она будет сформирована, и предоставить все необходимые данные. Итак, нашей отрасли необходимы следующие мероприятия и следующие решения.
Во-первых, для того чтобы не отвлекать денежные средства, которых и так нет, потому что они потрачены на гонорары, аренду, рекламу и визы, и на другие расходы, многие мероприятия перенесены на более поздние даты, разрешить организаторам пригласить зрителей на эти поздние даты без возможности возврата денежных средств по перенесённым мероприятиям. Это сохранит 50 процентов – примерно где–то полмиллиарда – денег у организаторов.
Вторая инициатива – разрешить организаторам возвращать денежные средства за полностью отменённые мероприятия в течение 12 месяцев с момента обращения зрителя. В настоящий момент это 10 дней.
В.Путин: То есть отдавать не разово, а сместить возврат денег?
А.Фомина: Да, потому что денежных средств нет, и мы обязуемся вернуть все денежные средства, но нам нужно время, нам нужен денежный поток, который к нам придёт, по мероприятиям, которые будут, скорее всего, самые активные и начнутся только осенью, вряд ли летние мероприятия соберут много зрителей.
И третья инициатива: несмотря на то что мы негосударственный сектор, просим поддержать нас так же, как и государственный сектор, субсидиями. Отрасль в настоящий момент потеряла где–то примерно 13 миллиардов рублей на предоплаты за организацию мероприятий. Вот примерно о такой сумме говорим, и расчёты можно представить, чтобы разумно и грамотно подойти к распределению этой суммы, которая необходима на поддержание.
В.Путин: Давайте посмотрим. Я понимаю, о чём Вы говорите. Положение в вашей сфере действительно одно из самых сложных. Ну что: зрителей нет, деньги заплачены за целый ряд услуг, за аренду, за то, за это…
Мы прекрасно понимаем и отдаём себе в этом отчёт. Надо посмотреть опыт наших соседей в других странах. Там создаются соответствующие финансовые структуры, «мешочки» небольшие, фонды так называемые, откуда идёт финансирование подобного рода деятельности с целью сохранения сектора как такового, в том числе частного сектора. И ваш посмотрим.
Здесь нужно посмотреть повнимательней, конечно, на взаимоотношения с гражданами. Думаю, что люди, которые заплатили деньги за билеты, это же не случайные люди, во–первых.
А.Фомина: Это не случайные люди.
В.Путин: Да. Это первое.
Второе: они не заинтересованы в том, чтобы тот, кому они дали деньги, разорился, и потом не с кого вообще было бы ничего получить. Так что лучше получить позже, но получить, чем не получить вообще. Поэтому мы все ваши предложения внимательно рассмотрим.
А.Фомина: Спасибо Вам за понимание.
Е.Лазарева: Добрый день!
Евгения Лазарева.
Я социальный предприниматель и очень много занимаюсь общественной работой и в «Общероссийском народном фронте», и в «Опоре России».
Моя компания с говорящим названием «Маманонстоп» работает в индустрии детства.
Но сейчас я даже не только про себя хочу сказать, я хочу сказать от лица микро- и малого бизнеса, вот тех самых уютных кафешек, швейных мастерских, домашних ресторанчиков, фитнес–студий, тех, кто создаёт инклюзивные программы для детишек, кто создаёт кучу социальных сервисов, которые сейчас просто на самом деле встали.
Во-первых, конечно, большое спасибо за вчерашние кредитные каникулы, это очень сильный шаг, и за страховые взносы, мы очень долго ждали понижения. Это тоже спасибо.
В.Путин: Вы имеете в виду сейчас микропредприятия?
Е.Лазарева: Я имею в виду микро- и малые предприятия, да.
Мы маленькие, но на самом деле как раз именно эти маленькие сервисы больше всего поддерживают некоммерческую составляющую. Знаете, у нас в сообществе 10 тысяч девушек-предпринимательниц, половина из них, даже не половина, а практически все из них мамы, все поддерживают какие–то фонды. Мы в прошлом году больше сотни благотворительных мероприятий провели. Мы активно участвуем, у нас дружное сообщество. Сейчас в Общероссийском народном фронте создан предпринимательский штаб, для того чтобы тоже помочь, во–первых, быстро эти меры, распространить информацию, это очень важно сейчас, чтобы просто все понимали, что происходит. За каждым из нас не одно домохозяйство, вот эти 10 тысяч девушек – это 12 миллиардов рублей налогов в год как минимум.
В.Путин: Как–то оценили девушек маловато.
Е.Лазарева: На самом деле это минимум. Если брать малый бизнес, там всё равно социальных выплат мы платим около 100 тысяч. Но, условно говоря, я думаю, что здесь есть налоговые службы, они лучше об этом знают. Действительно, это наш вклад, он и социальный, и это люди. И я не могу уволить человека, который у меня работает, – у него восемь детей, трое из них приёмных – никак мы люди в первую очередь.
Конечно, те меры, которые вчера были, они очень важные, своевременные и быстрые, они требуют разъяснений и дополнений, особенно для тех, кто сейчас оказался в очень сложной ситуации, особенно, например, детские садики, учреждения дополнительного образования. Очень важно, чтобы эти меры были адресными. Есть действительно отрасли, которым нужно всё–таки в зависимости от отрасли применять практику пониженной ставки НДС, правда. Есть истории, когда нужно – просто мы на пределе, каждый день практически как последний, – когда можно использовать, наверное, целевое субсидирование. Мы платили налоги исправно. Те, кто хорошо платил налоги, возможно, для пострадавших отраслей можно рассмотреть субсидирование или возврат страховых взносов.
Мы сейчас обсудили с Андреем Рэмовичем меры. Да, конечно, очень важный вопрос, связанный с арендой, – это ключевой вопрос для маленького бизнеса. Безусловно, есть уже меры, и тут список мер есть. Мы составили много предложений, с удовольствием готовы их представить.
Есть истории, когда можно оптимизировать то, что было. Мы это видим, в корпорации малого и среднего предпринимательства было очень много мер, которые поддерживали предпринимателей. Конечно, множество этих мер были образовательные, но сейчас эти меры, может быть, стоит пересмотреть на спасение и на переориентацию самого бизнеса. Перейти в онлайн для семейного музыкального фестиваля – очень дорого на самом деле. Пересмотреть эти меры, сделать их более эффективными, может быть, оттуда взять меры по тому, чтобы увидеть эти целевые субсидии, они сейчас важны.
В.Путин: Они обещают подешевле сделать.
Е.Лазарева: Конечно, мы очень надеемся на очень быструю реакцию, потому что на самом деле гибнет малый бизнес быстрее, чем люди от коронавируса. Это нехорошо. Но мы всё равно полны оптимизма и хотим лучшего: хотим сохранить свои сервисы, хотим сохранить своих сотрудников. Я очень прошу к тому списку мер, который мы приготовили в штабе Общероссийского народного фронта, внимательно к нему отнестись, мы собрали со всех.
Мы дружны, готовы помогать друг другу и очень надеемся сейчас, что Вы будете нас поддерживать.
Спасибо.
В.Путин: Хорошо.
Смотрите, вряд ли стоит повторять те меры, о которых я вчера сказал, тем не менее обобщённо просто скажу, что речь идёт о пролонгации кредитов для малого, среднего бизнеса на полгода, о пролонгации налогов, за исключением НДС, правда, для микропредприятий, отчислений в социальные фонды.
Вы сейчас упомянули некоторые вещи, которые чрезвычайно важны, я понимаю. Там есть ещё одна мера – понижение уровня социальных взносов в два раза для тех, кто платит зарплату выше МРОТ. Для тех, кто будет продолжать платить на уровне МРОТ либо по каким–то соображениям меньше, то тогда 30 процентов остаётся. Для тех, кто больше МРОТ, это будет всего 15 процентов. На мой взгляд, это очень существенная поддержка.
Но есть вещи, о которых я не говорил вчера, но которые являются для вас и для других предпринимателей, работающих в этой сфере, чрезвычайно важными. Одна из них – это аренда. Мы это прекрасно понимаем, тоже обсуждаем это. Сейчас Правительство прорабатывает с регионами различные варианты. Здесь, безусловно, они существуют. Я не буду говорить о наиболее радикальных, но один их них – это надо с регионами, только, конечно, быстро надо это делать, договариваться быстро, – чтобы они снижали налоги на имущество. Соответствующим образом можно было бы поддержать предприятия, в том числе торговые, прежде всего сейчас я о них говорю. Мы подумаем, как дополнительно вас поддержать. Есть соображения, о которых Вы сейчас вскользь упомянули, они чрезвычайно важны с социальной точки зрения, я вчера об этом говорил, – это поддержание рынка труда. Вы сейчас сказали, что у Вас такое чувство социальной ответственности…
Е.Лазарева: Очень развито.
В.Путин: Да, трудно увольнять людей, я понимаю, и не нужно этого делать. Но, чтобы создать дополнительные инструменты, сейчас Правительство прорабатывает со Сбербанком получение соответствующих ресурсов. Андрей Рэмович мне только что об этом рассказывал, попросим, он сейчас скажет.
А.Белоусов: Спасибо.
Я буквально, если можно, два слова про отсрочку скажу.
У нас сейчас приняты решения, и они, собственно, реализуются по отсрочкам трёх видов.
Во-первых, это по налогам. По НДС – мы тоже обсуждали эту тему. Но дело в том, что НДС привязан к размеру выручки, и если у вас выручка падает, то, естественно, и автоматически платежи НДС падают. Там есть с точностью до авансов все эти вещи, но ФНС это урегулировала.
Что касается других налогов, мы даём отсрочку для микропредприятий для отраслей, которые попали в зону бедствия. Эти отрасли известны.
В.Путин: Их сейчас семь.
А.Белоусов: Их уже больше семи.
В.Путин: Больше. Но Правительству есть поручение смотреть за реалиями, происходящими в жизни, и по возможности увеличивать даже этот перечень.
А.Белоусов: Коллеги часто говорят: дайте нам налоговые каникулы, – то есть не отсрочку, – мы же потом не сможем заплатить. Я говорю совершенно ответственно, что мы посмотрим, что будет через шесть месяцев. Мы, во–первых, не знаем, сколько продлится кризис. Но точно скажу, чего не будет: мы не начнём банкротить предприятия, которые не могут выплатить эти самые налоги через шесть месяцев. Будем смотреть: или рассрочка, или ещё продлим этот период. То есть будем исходить из ситуации.
В.Путин: Пролонгация.
А.Белоусов: Пролонгация, конечно.
В.Путин: Пролонгация кредитов, о которой мы говорим, первоначально обсуждалась – я вам открою внутреннюю кухню – три месяца. Потом всё–таки приняли решение – полгода. И действительно, некоторые здесь присутствующие настаивали на том, чтобы было сказано «с возможностью дальнейшей пролонгации». Я воздержался от этого пока, но идея такая действительно существует.
А.Белоусов: По кредитам. Во–первых, мы расширяем те кредитные схемы, которые уже есть, они хорошо известны, и запускаем две новые.
Одна кредитная конструкция – это то, о чём сказал Владимир Владимирович. Это реструктуризация, или отсрочка уплаты кредита на полгода с делением процентных платежей на три части. Две части платит не малый бизнес – соответственно, государство и сами банки. И одна треть процентной ставки уплачивается малым бизнесом, но с выбором: либо платится, либо, если потока нет совсем, с правом капитализации процентов с добавлением к телу долга, то есть через шесть месяцев, с отсрочкой на шесть месяцев.
И вторая схема, которая очень востребована, – мы сейчас форсированно работаем, я хочу её запустить со следующей недели буквально, по крайней мере, в пилотном режиме начать её быстро раскручивать со Сбербанком и ВТБ, – это неотложные кредиты на выплату заработной платы под субсидированием процентных ставок в предельном случае до нуля и с высоким гарантийным покрытием. Потому что мы хорошо понимаем, что у малого бизнеса никаких залогов нет сейчас.
Болезненная история достаточно. Воспользуемся кредитной линией, которую сейчас запустил Центральный банк, это четыре процента, вы знаете, о том, что они… Это такая спасительная история. Единственное, что кредиты будут «короткие», тоже на полгода, мы рассматриваем сейчас, что это полгода примерно, дальше будем смотреть, что ещё.
По аренде: действительно, Владимир Владимирович сказал по аренде государственной, то есть там, где госимущество или муниципалитет, эта проблема, вопрос решён. Что касается частной аренды, то будем договариваться, я тоже планирую на следующей неделе здесь…
В.Путин: У частных арендодателей.
А.Белоусов: У частных арендодателей, в основном это торговые центры. Ну предельный случай – мы объявим форс–мажор. Но это предельный случай, мы понимаем, что торговые центры «завалятся».
В.Путин: Здесь нужно быть очень аккуратным, потому что много сегментов.
А.Белоусов: Поэтому сейчас будем договариваться с субъектами, чтобы они реализовали эту конструкцию, о которой сказал Владимир Владимирович, то есть налог на имущество в обмен на отсрочку арендных платежей. Естественно, пытаемся сейчас тоже договориться, чтобы субъекты обратились к своим арендаторам, чтобы ни в коем случае не расторгали договоры аренды и не повышали арендную плату. Уже есть… Народ разный, пытаются…
Я, кстати, хочу сказать, вот то, что коллега из Mail.ru, мы с ним обсуждали эту тему. Я могу сказать, что я уже дал поручение Федеральной антимонопольной службе ещё на прошлой неделе разобраться. Действительно, у нас рестораны начали пытаться, это нормальная абсолютно история, запустить онлайн–продажи. В большинстве даже маленьких ресторанов есть набор клиентов, у них есть карты, дисконтные карты, есть адреса, вот они пытаются до них достучаться, в зоне шаговой доступности, чтобы еду им развозить. Что сделали провайдеры? Тарифы подняли тут же, понимаете? Я просто поручил Федеральной антимонопольной службе разобраться с этим делом и просто принять меры, чтобы это всё… Я говорю сейчас совершенно открыто. Я считаю, это просто преступление в той ситуации, которая сейчас происходит.
Наверное, всё.
Е.Лазарева: Спасибо большое.
Мы в свою очередь понимаем, что многие люди ещё не знают об этих мерах.
А.Белоусов: Да, ещё можно? Я забыл просто коллеге сказать. Мы рассматриваем сейчас вопрос о введении форс–мажора на возврат выручки для билетов. Там проблема даже не только в том, что они сейчас приходят, а в том, что билеты проданы уже на апрель, на май. Я разговаривал и с Валерием Абисаловичем Гергиевым на эту тему, и разговаривал с руководителем ассоциации частных театральных заведений. Очень остро эта проблема стоит, нам её придётся решать.
В.Путин: Посмотрим Ваши предложения. В Ваших предложениях я форс–мажора не услышал. Я имею в виду коллегу, который за Вами сидит. Это такая жёсткая очень мера. Мы посоветуемся, всё прикинем.
Е.Лазарева: Спасибо.
В.Путин: Пожалуйста, прошу Вас.
Д.Петровичев: Уважаемый Владимир Владимирович!
Я возглавляю в «Опоре России» бюро по защите прав предпринимателей. Основа работы – это защита законных прав и интересов предпринимателей, оказание им юридической поддержки на безвозмездной основе.
За 18 лет работы рассмотрено более 15 тысяч обращений, причём более 40 процентов из них с участием органов прокуратуры, которая является нашим основным партнёром и защитником.
Здесь хотел бы подчеркнуть, что на сегодняшний день благодаря в том числе Вашей поддержке в виде получения президентского гранта в региональных отделениях «Опоры России» уже имеется 64 подразделения, бюро.
В.Путин: А как Вы взаимодействуете с Титовым Борисом?
Д.Петровичев: Взаимодействуем в рамках совместных рабочих групп, участвуем на площадках той же прокуратуры – это региональные прокуратуры, также институты представлены бизнес–омбудсменов в регионах. Поэтому работа идёт в постоянном режиме на общественных началах.
Хотел здесь также подчеркнуть, что здесь особая благодарность Вам за поддержку и за создание такой онлайн–платформы, как «ЗаБизнес.рф». Она только начинает свою работу, уже около тысячи обращений. Мы активно тоже участвуем, подключены к этой работе. И нельзя не сказать о том, что на сегодняшний день мы продолжаем, несмотря на сложное время, приём обращений от предпринимателей. Я хотел подчеркнуть, что на сайте «Опора.ру» имеется вся информация.
Предложение же касается того, что с 2020 года, а именно с июля, такой новый налоговый режим, как налог на профессиональный доход, будет реализован уже во всех регионах. Экспериментальный период показал популярность у самозанятых. И учитывая последовательно реализуемую государственную политику по либерализации уголовно–правового законодательства, хотелось сделать предложение о том, чтобы распространить уголовно–правовые гарантии, которые содержатся в уголовно–процессуальном законе, не только на предпринимателей, но и на самозанятых, которые используют налоговый режим, налог на профессиональных доход, – это первое.
И второе: не могу, пользуясь случаем, не отметить, что в этом году истекает срок действия моратория на плановые проверки. И хотелось бы попросить от всей организации, от всего бизнес–объединения рассмотреть возможность о продлении моратория в отношении малого и среднего бизнеса.
Спасибо.
В.Путин: Я думаю, что начну с того, чем Вы закончили. Мы и так в сегодняшней ситуации приняли решение и ограничиваем различные проверки, проверочные мероприятия, имея в виду, что бизнес и без этого столкнулся с достаточно большими проблемами, за исключением, конечно, таких мероприятий, которые связаны с жизнью и здоровьем граждан. Но мораторий – да, это идея неплохая, в этой ситуации вполне востребованная. Мы запомним то, что Вы сказали, и попытаемся реализовать – первое.
Второе – то, с чего Вы начали, по поводу уголовно–процессуальных гарантий. Что Вы имеете в виду? Вы имеете в виду, распространить на самозанятых то, что в отношении бизнеса применяется? Исключить аресты, да?
Д.Петровичев: Я могу пояснить. Да, о применении меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении предпринимателей, особенности возбуждения уголовного дела, особенности прекращения уголовного дела.
В.Путин: Там ведь в чём дело? Во–первых, налог на самозанятых, режим этот, который предложен, он действительно себя хорошо зарекомендовал. Люди пользуются этим всё шире и шире, это легализует деятельность индивидуальных предпринимателей и даёт им возможность не только решать свои пенсионные вопросы в будущем, но и даёт возможность обратиться в различные финансовые учреждения за кредитами. Так что в целом польза от такой формы взаимодействия индивидуальных предпринимателей с государством, она себя оправдывает.
Что касается гарантий с точки зрения исключения арестов и так далее, там два момента, хочу обратить ваше внимание. Эта возможность теперь наступает только в том случае, если речь идёт о соответствующих ущербах в 1 миллион 400 тысяч рублей. У индивидуальных предпринимателей таких оборотов нет. Так что для него это не очень актуально, на мой взгляд. Но в целом подход должен быть таким же, как и для малого и среднего бизнеса. Здесь я не вижу никаких непреодолимых препятствий, почему это не сделать для индивидуальных предпринимателей. Хорошо, посмотрим.
Д.Петровичев: Спасибо.
В.Путин: Прошу Вас.
И.Сёмин: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Меня зовут Илья Сёмин. Я представляю «Народный фронт» и Общественную палату. Спасибо за Вашу антикризисную программу, вчера внимательно слушали. Вы поручили Правительству продолжить работу. Мы вчера уже отправили пакет из 17 мер, которые в дополнение, в развитие этой программы идут. Я на четырёх кратко хотел бы остановиться.
Во-первых, рассрочка, вернее, отсрочка по выплате налогов. Это важная мера. В идеале, конечно, если бы это были каникулы. Но если это будет отсрочка, мне кажется правильным уже сейчас дать параметры этой отсрочки, чтобы спустя шесть месяцев не всю сумму долга за шесть месяцев предприниматель отдавал, а была очень гибкая рассрочка. Мы предлагаем годовую рассрочку.
В.Путин: Чтобы смягчить.
И.Сёмин: Смягчить, да. И прямо сейчас объявить, что она не будет жёсткой.
Во-вторых, то, что сказал Андрей Рэмович, это очень важно, – кредит на неотложные нужды, особенно на выплату зарплаты. В идеале если бы это был беспроцентный кредит, при условии что предприниматель и компания не увольняют людей, скажем, по данным среднесписочной численности на 1 марта.
В.Путин: Вот это уже, как вы слышали, прорабатывается.
И.Сёмин: Да. А многие меры действительно сейчас очень оперативны, мы обсуждали. Часть мер уже прямо сегодня принята. То, о чём мы хотели сегодня говорить.
В-третьих, если говорить о налоговых вещах. Хотел объявить, что сегодня налоговая сообщила, что вводит мораторий на блокировку банковских счетов, ещё просто не все про это знают. Мы также предлагаем не брать пени и штрафы по временным неуплаченным налогам и неналоговым платежам, которые возникли с 1 марта.
В.Путин: Мы, по-моему, об этом и объявили уже. Андрей Рэмович, мы, по-моему, как раз объявили, что штрафы…
И.Сёмин: А ещё лучше по всему 2020 году.
В.Путин: Это срок. Пени, штрафы – это одно, мы уже об этом объявили. А Вы сейчас говорите:просто продлить до конца года.
И.Сёмин: И если говорить о поддержке НКО, четвёртая мера, которую Вы применили уже к малому бизнесу вчера, но которая точно была очень востребована для поддержки некоммерческого сектора, это снижение страховых взносов для некоммерческих организаций. Там невысокие зарплаты, это будут небольшие издержки, но это реально будет очень сильным стимулом НКО продолжать работать.
Всего 17 предложений. Я не буду подробно о других говорить, но хотел ещё об одной вещи сказать – о социальных поправках в Конституцию, потому что сегодня они вообще особое звучание приобретают. Ведь фактически из-за этого коронавируса весь мир перевернулся с ног на голову. И вещи, в том числе социальные гарантии, которые людям по всему миру казались незыблемыми, ничего с ними не случится, они всегда были и будут, уже пересматриваются и в кризисе. Поэтому вот то, что мы сейчас предлагаем застраховать на уровне Главного закона страны – право на труд, такие важные вещи, право на доступную социальную помощь, – они важны именно в этой исторической перспективе, в том числе могут рассматриваться как, видимо, и часть антикризисного плана.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо, что Вы обратили внимание и на те изменения, которые предложены в Конституцию. Действительно, одна из ключевых вещей, заложенных в эти поправки, заключается в том, чтобы придать социальному характеру нашего государства абсолютно зримые, ясные, понятные очертания. Так, насколько это можно сделать в Основном законе страны, конечно. Так что Вы правы. И вот сегодняшняя ситуация, связанная с испытаниями, через которые проходит практически весь мир, имею в виду в том числе испытания, связанные с необходимостью реализации социальных прав граждан, закрепление их в Основном законе, они действительно востребованы. Это стало ещё более очевидным.
В некоторых, чего греха таить, так не хочется о грустном, но в некоторых странах просто там в больницы не берут совсем, домой не приходит никто. Люди умирают в квартирах, их находят только на третий-четвертый день, и то в результате санобработки. Поэтому это вещь очень серьёзная, это не пустой разговор. И спасибо, что Вы на это внимание обратили.
А что касается нашей текущей ситуации, то у Вас, по сути, Вы сказали, 17, я все не видел предложения, но я обратил внимание на два. Первое, что хотели бы увидеть, – пролонгация предложенных вчера мною льгот, по сути дела, в сфере налогообложения, в сфере кредитов ,на более длительный срок, не на шесть месяцев, а до конца года. Да?
И.Сёмин: Не совсем. Речь идёт о том, что через шесть месяцев нужно будет заплатить долг по налогу.
В.Путин: Да, но не сразу.
И.Сёмин: Но не сразу.
В.Путин: Частями. Сделать мягкую проплату. Мне кажется, что это логично. Мы обязательно проработаем. Здесь нужно как следует это проработать, конечно, с Минфином, потому что это фискальные вещи, на которые Антон рассчитывает. Надо всё посчитать, но посчитаем обязательно.
И.Сёмин: Спасибо.
В.Путин: Спасибо Вам.
Прошу Вас.
А.Нечаев: Уважаемый Владимир Владимирович!
Я Алексей Нечаев, основатель и руководитель российской научно-производственной компании «Фаберлик».
Эту неделю мы занимались тем, что переводили часть наших производственных мощностей на производство санитарайзера для рук (очищающее средство). И со следующей недели начинаем выпуск примерно 1,5 миллиона тюбиков в неделю и готовы выпускать его столько времени, сколько понадобится. Первую партию отдаём оперативному штабу по борьбе с коронавирусом безвозмездно.
Все мы столкнулись с тем, что в обычном порядке сертификация этого средства занимает от трёх до шести месяцев в Роспотребнадзоре. Благодаря помощи Вашей Администрации мы этот срок сократили, я надеюсь, до двух недель. И дело не в том, что Роспотребнадзор не хочет это делать, у них есть тоже нормативная база, от которой не следует отклоняться. И очень надеюсь, что мы к 6 апреля не только начнём их уже производить, но и пустим в оборот и отдадим штабу.
Отсюда у меня два предложения. Первое. Мы видим, что ситуация обычная и чрезвычайная ситуация – они разные, требуют разной скорости реагирования. В некоторых странах – Штатах с 20 марта, в Германии с 24 марта – ввели упрощённый порядок, либерализовали процесс. Ты подаёшь документы и одновременно уже можешь пускать в оборот эти продукты. Наверное, такое время требует чуть других решений.
И второе предложение уже более общее. Может быть, нам в целом системно стоит посмотреть и сделать не разрешительный порядок сертификации, а, например, уведомительный или заявительный. В этой ситуации, вот которая сейчас с коронавирусом, все люди показывают, кто что стоит, и компании, предприниматели и государственные службы. И мы видим, что предприниматели, елают ставку своими компаниями, своим делом, своей репутацией. Я очень надеюсь, что нет людей, которые хотят что-то вредное делать. И проверка – она всем проверка.
В.Путин: Помните, сколько людей у нас отравилось спиртом техническим?
А.Нечаев: Конечно, мы все это знаем, да.
В.Путин: Поэтому к таким вопросам нужно подходить очень аккуратно. Но то, что точно нужно сделать, – это ускорить, упростить и ускорить решение вопросов подобного рода, для того чтобы нужный сегодня товар доходил как можно быстрее до потребителей. Не только для штаба, а для граждан страны, для медицинских учреждений и так далее. Это точно совершенно надо сделать, и мы постараемся это реализовать, Вы правы абсолютно. Но контроль всё-таки должен быть. Просто заявительный принцип на такие вещи, на мой взгляд, немножко опасен. Но понять, на что. На некоторые продукты, наверное, можно и заявить.
А.Нечаев: Гигиенические средства, конечно.
В.Путин: Да, на некоторые продукты можно заявить.
А.Нечаев: Там очень простые формулы, много лет известные. Очень хочется, чтобы страна, конечно, вышла из этой ситуации сильнее.
В.Путин: Они крайне востребованны. Вам спасибо за то, что вы так оперативно перестраиваете производство. И вообще, во-первых, это рынок сегодня так требует, и думаю, что вам пойдёт с экономической точки зрения на пользу. Но и то, что вы так оперативно реагируете, здорово. Давайте посмотрим. То, что можно без заявительного принципа, наверное, можно на это перейти. Но в любом случае нужно ускорить и упростить этот порядок.
А.Нечаев: Владимир Владимирович, мы там не выгоды ищем, потому что сейчас эти средства стоят 20 мл – 400 рублей, 600 рублей. 50 мл будут стоить меньше 100 рублей.
В.Путин: Я понимаю, от объёма зависит цена. Я понимаю. Согласен.
А.Нечаев: Спасибо.
В.Путин: Пожалуйста, прошу Вас.
Я.Сомов: Здравствуйте!
Меня зовут Яков Сомов, «Лекториум». Я работаю в президентском лицее № 239.
Мы, кстати, с Вами уже виделись. Я примерно десять лет назад предлагал создать Всероссийскую библиотеку видеолекций. Вы тогда нас поддержали, я её создал. Поэтому сейчас у нас больше 5 тысяч лекций записано, они опубликованы, порядка 100 курсов, от астрофизики и химии до литературы. Всё это бесплатно доступно, учится больше 300 тысяч человек, и всё это до коронавируса. А когда коронавирус наступил …
В.Путин: Больше будут учиться.
Я.Сомов: Во-первых, больше, а во-вторых, мы поработали с партнёром, изменили расписание на курсах, убрали платные опции, сейчас бесплатно обучаем создавать подобные курсы. В общем, как в великой книге было сказано: «Гондор позовет – Рохан ответит». Мы ответили. Но меня волнует то, что будет через три-четыре месяца, потому что какое-то время мы в таком формате можем продержаться, а дальше всё вернётся обратно.
Дело в том, что у нас очень маленький образовательный рынок, практически все деньги находятся у государственных учебных заведений, а из-за подушевого финансирования они склонны к тому, чтобы все деньги оставлять у себя внутри, и не закупают внешний образовательный проект. Поэтому я 10 лет занимаюсь тем, что бесплатно обучаю людей, потому что я на самом деле не могу курс по астрофизике, математике и химии никому – ни школам, ни вузам. И если бы, скажем, Президентский физмат-лицей № 239 нам не помогал все эти годы, мы бы, в общем, не выжили, не было бы этих тысяч лекций, и в трудную минуту не было бы этого контента.
У меня есть предложение – ориентироваться на мировой опыт, когда у учащегося есть возможность самостоятельно в рамках тех бюджетных средств, которые ему выделяются, какой-то частью, он мог самостоятельно потратить её, эту часть, на какой-то образовательный продукт или программу, внешнюю, не там, где он учится. По сути, это ваучерная система.
В.Путин: А это отвечает современным стандартам? Как с этой точки зрения?
Я.Сомов: Как сказать, важен не стандарт, а бизнес-процесс. У нас сейчас нет рынка образовательных проектов. Я, студент, создал один из трёх проектов в России, Вы знаете, «Открытое образование». Они сделали 500 курсов, это отличные курсы, всё замечательно. И три года они их не могут продать друг другу, вузы друг у друга не покупают. Почему? Потому что нет рынка.
Я со стороны пришёл, я тоже не могу продать. Через четыре месяца, или когда там закончится коронавирус, мы получим кучу бесплатных людей. У меня за неделю тысяча людей записалась на курс по астрофизике – это круто, замечательно. Но дальше-то деньги где? Мы не сможем развиваться. В Coursera вложено 400–500 миллионов долларов. У нас нет инвестиционных фондов. Цифровой Песков пытался запустить, но чего-то нет этого фонда. То есть у нас нет ни инвестиционных денег, ни возможности использовать государственные. Энтузиастов онлайн-образования у нас немножко. Но, вообще говоря, у нас есть примерно 10 платформ в России, это – тьфу, это вообще ни о чём. Я предлагаю ввести ваучерную систему или, по крайней мере, начать с этим экспериментировать.
В.Путин: Давайте проработаем. Вы можете оформить это предложением?
Я.Сомов: Конечно.
В.Путин: Передайте нам, пожалуйста, ладно?
Я.Сомов: Да.
В.Путин: Андрей, надо забрать. И посмотрим обязательно. Это очень важная сфера деятельности на самом деле. Она, конечно, является хорошим подспорьем. И сегодняшняя ситуация показала, что она востребована. Я понимаю Ваши опасения, что произойдёт через, как Вы сказали, два-три месяца. То есть коллега рассчитывает, что через два-три месяца мы с коронавирусом расправимся. Это уже неплохой прогноз. Потому что в некоторых странах говорят, что война с ним, они войной называют, очень будет долгой. Но когда мы действительно выйдем из этой ситуации, а мы выйдем точно, и я надеюсь, может быть, даже раньше, чем Вы сказали, но тогда, да, я понимаю, у вас сразу раз – и контингент уйдёт.
Я.Сомов: Ещё один момент.
Впервые в истории образования в мире у нас появляется открытая обратная связь. То есть когда условный учитель проводит вебинар, сейчас с ребёнком дома, понятное дело, что этот вебинар смотрит не только ребёнок, и родители наконец узнают, как у нас преподают математику, историю, химию и прочее. Ну, как-то до лета мы доживём, а потом в сентябре родители, уже познакомившись с бесплатными прекрасными онлайн-сервисами, которые есть, предъявят, скажем так, повышенные требования к образовательной системе. Что ответит образовательная система?
В.Путин: Тоже неплохо.
Я.Сомов: Это интересно. С точки зрения того, что мы получаем наконец обратную связь, это всё прекрасно, замечательно, онлайн-образование расцветает буйным цветом. Но надо дать ему шанс развиваться дальше.
В.Путин: Хорошо. Спасибо.
Прошу Вас.
А.Татулова: Здравствуйте, господин Президент!
Меня зовут Анастасия Татулова, я предприниматель. Компании десять лет, прошла три кризиса. Компания «АндерСон» – это сеть семейных кафе, кондитерских, детских развлечений и фабрика кондитерских изделий для детей.
Если две недели назад я была средним бизнесом, то сегодня я микробизнес. Просто это надо понимать. И, к сожалению, индустрия, в которой я работаю (я представляю две индустрии фактически: детские развлечения и общественное питание), обе эти индустрии раньше всех почувствовали кризис. Индустрия детская почувствовала его раньше, чем все остальные, в конце февраля, потому что мамы – народ нервный, и надо понимать, что при появлении этого эмоционального фона все праздники, которые составляют 40 процентов нашей выручки, у наших коллег в «Замании», «Кидзании» и «Кидбурге», они все отменили, сто процентов. И из детских развлекательных парков сейчас не работает никто. Надо понимать, что они в простое примерно две недели уже. Мы стоим тоже практически пустые. И я не очень понимаю, что будет с моей компанией завтра.
Я, знаете, хочу сказать даже не о мерах, потому что я вчера с мерами приходила к Андрею Рэмовичу и поняла, что очень многие предложения, правда, уже прорабатываются, и здорово, что их все массово предлагали, и Правительство слышит и будет их внедрять.
В.Путин: Тут есть обратная связь. Здесь у нас есть обратная связь.
А.Татулова: Это здорово.
Я хотела сказать, наверное, даже не про прохождение кризиса, действительно, когда-то это всё закончится. Всё заканчивается, мы точно выживем. Просто восстановление для этих двух отраслей точно, возможно, ещё есть такие отрасли, будет не дни, не недели, поток не вернётся завтра, это будет много месяцев, а возможно, даже лет. Я сейчас без слез постараюсь Вас умолять, но на самом деле это трагедия, просто трагедия.
В.Путин: Мы понимаем, поэтому и встретились сегодня. Поэтому меры, которые были изложены вчера, они же не просто – подошёл, сел перед камерами и начал излагать эти меры, – мы готовили всей командой эти меры.
А.Татулова: Вы знаете, ужас ситуации в том, что у этих отраслей совершенно нет никой подушки безопасности. И действительно, для бизнеса это абсурдно, то есть правда абсурдно приходить к власти и говорить: помогите! Предприниматель – это точно тот человек, который обязан иметь эту подушку, который должен содержать себя сам, – так правильно и честно. Просто то, что происходило в последние годы с этими бизнесами, сделало так, что этой подушки вовсе нет.
Я очень хочу Вас попросить, чтобы Вы дали поручение Правительству выполнить обещания, которые были нам даны, которые до сих пор не выполнены.
В.Путин: Какие?
А.Татулова: Первое, наверное, и главное – это изменения в налоговой системе, которые необходимы для обеих отраслей. В этой отрасли в силу специфики отрасли больше от 30–40 процентов – это ФОТ, который не облагается НДС. Значит, входящие продукты, на которых готовит отрасль, и что касается общепита, и в том числе общепита в детских центрах, это максимум, это 10 процентов либо ИП. Мы облагаемся 20 процентами НДС при входящем практически нулевом, ну, практически нулевом. То есть все эти деньги мы достаём из собственного кармана. Раньше это было 18, теперь 20. Мы обиваем пороги, ходим, просим. Мы разговаривали с налоговой инспекцией, она говорит: не к нам. Министерство экономического развития говорит: да мы «за», но налоговая против. Я всё понимаю, но мы же не поднимемся. И понимаете, почему нельзя принимать это потом? Это надо сделать срочно, сейчас. Потому что сейчас мы находимся в ситуации, когда мы принимаем решение: нам сейчас обанкротиться или дальше побарахтаться.
В.Путин: То есть для вас важно было бы услышать, как будет складываться эта ситуация даже после того, как кризис этот мы преодолеем.
А.Татулова: Конечно. Потому что мы будем сейчас это считать и понимать, что если мы жили с этой однопроцентной рентабельностью и всё ждали, ждали, когда нам, собственно, это согласуют, и это не согласовывалось, то дальше у нас просто. У нас сейчас долги, отрицательная рентабельность. Но самый популярный запрос сейчас на людей, которые с банкротством помогают. Поймите нас, мы больше не можем.
В.Путин: Хорошо.
Значит, это будет непростой разговор, потому что там есть такие фундаментальные вещи у наших экономистов, финансистов, которые говорят, что нельзя там увеличивать количество всяких исключений в налогообложении, иначе всё это налоговое дело будет растаскано по клочьям и это не будет работать эффективно. А различными исключениями будут пользоваться не только такие добросовестные предприниматели, как вы, но и те, которые просто будут ползать между этими исключениями, для того чтобы иметь конкурентные преимущества перед теми, кто работает вчистую. Но тем не менее Вы правы абсолютно в том, что Вам нужно понять перспективу того, как будет складываться Ваша жизнь, Ваша работа и Ваш бизнес даже после того, как все эти сложности будут преодолены. Я понимаю это.
А.Татулова: Я Вас очень прошу, пожалуйста, несмотря на то,что это риторика про то, что будут какие-нибудь нечестные люди, которые будут этим пользоваться, но, простите, пожалуйста, у нас есть крайне эффективный механизм ФНС, я бы сказала, что это сегодня самая работающая структура. Пожалуйста, пусть они найдут тех, кто ползает, и что-то с ними сделают, потому что сейчас под ударом находимся, к сожалению, мы – те, кто платит налоги, и те, кого видно. Они не ходят к шашлычникам, они не ходят к каким-то ИП, они ходят туда, куда видно. А видно меня, «Заманию» и «Шоколадницу».
И к этому я тоже хочу сказать, что мы сейчас говорим о помощи МСП. Я понимаю, это важно, но давайте задумаемся. Мне «Шоколадница» денег за промо не платит, но и «АндерСон», и «Шоколадница» (мы меньше, конечно, чем «Шоколадница», у нас 2000 людей, у «Шоколадницы» – 30 тысяч), то есть мы правда считаем, что они не важны? Нельзя рассматривать только МСП, пострадавшие отрасли надо рассматривать целиком, и крупный, я Вам хочу сказать, и средний бизнес страдает гораздо больше, чем малый, в силу этого ужаса с налогами, в силу того, что мы сейчас…
Смотрите, на самом деле я даже не в реестре МСП, я тоже очень прошу Вас, пожалуйста, запишите этот вопрос, это важно, сейчас я не в реестре МСП, потому что у меня много людей работает, и поэтому мне помогать не надо. Как это? Это просто отрасль, в которой много людей задействовано. Я не могу в ресторан два официанта поставить, у него должно быть 20, и поваров на кухне должно быть 20, понимаете? Поэтому надо снять это ограничение по людям, для этих отраслей оно не работает. Ни для нас, ни для фитнеса не работает. Нельзя так делать, мы не в реестре даже. Нам сейчас Ваша помощь даже не дойдёт. Давайте рассматривать пострадавшие отрасли целиком, пожалуйста.
В.Путин: Мы так и делаем. Там же свыше восьми отраслей. Там и малые, и средние предприятия есть. Мы же по отраслям смотрим. Так и есть.
А.Татулова: А крупные тоже есть?
В.Путин: И крупные тоже есть.
А.Татулова: И у них тоже плохо очень.
В.Путин: Они тоже будут пользоваться этими льготами, которые предоставляются.
А.Татулова: Спасибо.
Я хочу ещё попросить. Это тоже важный вопрос, и он, конечно, сейчас на фоне того, что, действительно, мы все практически банкроты, он, может быть, так не звучит важно, но тоже обещанная нам «гильотина», мы её ждали, нам обещали. Год прошёл.
В.Путин: Она с 1 января должна заработать 2021 года.
А.Татулова: Мне сказали, нельзя спорить с Президентом, но можно я немножечко? Я Вам хочу сказать, что Вы этих людей, которые Вам рассказывают, что она заработает, пожалуйста, командируйте их. Отправьте ко мне на стажировочку. Я сейчас их возьму, поставлю и покажу, как работает их «гильотина». Она не работает.
В.Путин: Так её пока нет, она с 1 января 2021 года должна заработать.
А.Татулова: Вы знаете, невозможно больше ждать. Я не понимаю, почему для того, чтобы изменить санитарные правила, по которым уже Минэкономразвития давно сделал этот вариант, он согласован с бизнес-сообществом…
В.Путин: Я так же говорю с коллегами и задаю им такой же вопрос: почему нельзя сделать раньше? Они мне отвечают: «Вы хотите, чтобы у нас люди отравились?» Я говорю: «Нет». – «Тогда надо сделать это аккуратно и внимательно просмотрев последствиякаждого нашего шага».
А.Татулова: Вы их построже спросите.
В.Путин: Давайте я к Вам их пришлю, как Вы предлагаете.
А.Татулова: Я готова, правда.
В.Путин: Я не шучу. Я думаю, что и им будет полезно посмотреть, как жизнь устроена.
А.Татулова: И я не шучу. Правда, на землю надо людей спускать, потому что они там не видят ничего. И когда мы говорим о том, что люди отравятся, – о’кей, давайте сделаем пилот, давайте на каких-то двух городах. И когда кто-нибудь покажет эти цифры …Есть опыт, пожалуйста, стран СНГ, которые отменяли.
В.Путин: Договорились. Обязательно к Вам их пришлю. Только Вы на них не ругайтесь особенно, покажите, как жизнь устроена. Ладно?
А.Татулова: Я ругаться не буду, но и они меня пусть тоже не закрывают. А то Вам что скажешь, потом приходят люди, говорят: «Это Вы сказали Президенту?»
В.Путин: Нет, да Вы что, не переживайте, за это не переживайте.
А.Татулова: Я говорила о том, что критерии отнесения к МСП нужно точно абсолютно пересмотреть.
В.Путин: Да, я услышал, это очень важный вопрос. На самом деле то, что Вы говорите, – это системный вопрос.
А.Татулова: Системные, их надо решить сейчас, они давно назрели.
В.Путин: Да, я понимаю.
А.Татулова: Простите за настойчивость. Вот можно подождать первого. Может быть, в свободном режиме можно было бы подождать, напрячься, ещё год подождать, пока заработает «гильотина». Давайте сейчас, со следующего месяца. В критической ситуации очень важна скорость.
В.Путин: Согласен.
А.Татулова: Важна скорость и риторика, которая звучит по отношению к нам. Не надо обещать: будете сокращать людей – пришлём прокуратуру. Вы знаете, мне всё равно. Я вот это сделаю – ко мне уголовная ответственность, вот это сделаю – уголовная ответственность. Садись, я банкрот.
В.Путин: Послушайте, будете сокращать – прокуратуру никто не пришлёт. Просто я думаю, что для людей, таких как Вы, я чувствую, Вы переживаете за свою работу, за своё дело, или вот здесь женщина, слева от меня сидит, говорит: людей неохота увольнять, совесть не позволяет. Но кроме совести есть ещё экономические соображения. Потом, когда надо будет, их набрать надо ещё где-то, вот в чём вопрос. Поэтому нужно очень быть аккуратным с этим увольнением.
А.Татулова: И поэтому целевая помощь, о которой Вы говорите и о которой Андрей Рэмович тоже говорит, что принято всё-таки решение о субсидировании сейчас зарплат. Вы не представляете себе, как нам больно. То есть мы набирали этих людей, учили их, потому что системы обучения тоже нет.
В.Путин: Понимаю, поэтому мы и рассматриваем такую меру.
А.Татулова: Нам очень важно, чтобы это было сделано как можно быстрее. Вот эта скорость важна, ещё раз повторю, потому что каждый день человек сейчас, он принимает только одно решение: банкротиться сейчас или побарахтаться. Поэтому не говорите слова «отсрочка». Я понимаю, что Вы под этим подразумеваете, что, возможно, Вы потом… Бизнес сейчас так не слышит. Скажите, что мы понимаем, что сейчас очень плохо, это не отсрочка. Надо отсрочку заменить на слово «каникулы». Пожалуйста, я Вас умоляю, это очень важно, иначе Вы получите сейчас… Вам ФНС говорит, что Вы получите другую налогооблагаемую базу, так вот, я Вам говорю, Вы никакой не получите, не с кого брать будет.
В.Путин: Понимаю.
А.Татулова: Поэтому, пожалуйста, объясните им, что надо сейчас не говорить об отсрочках, полумеры сейчас не подходят, сейчас подходит только то, что сейчас же нужно сделать и рассказать людям: «Ребята, будет так! Давайте выбираться вместе!» Мы готовы. Любой кризис – это очень хорошая штука для какой-то пересборки. Возможно, настал такой момент. Отношения бизнеса и власти никогда не были лёгкими, правда. Я не знаю, как у сырьевого бизнеса, а у бизнеса, который «на земле», никогда не было легко. Но, может быть, это тот момент, когда нам надо быть заодно просто и вылезти вместе, заодно.
В.Путин: Я так и хочу.
А.Татулова: И, может быть, это будет какая-то новая система взаимоотношений бизнеса и государства. И мы готовы, и помогать готовы.
В.Путин: Я так и хочу организовать нашу совместную работу. Поэтому вас и пригласил, поэтому и не стал переносит ьни в онлайн, никуда, а хотел вас напрямую послушать. Спасибо Вам.
А.Татулова: Спасибо, это важно.
В.Путин: Мне, к сожалению, надо будет завершать уже.
Д.Грохольский: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!
Меня зовут Дмитрий Грохольский. Я руководитель роботехнического предприятия СПбГУ «Дайнэмикс», а также инновационного предприятия «Форсел» по производству современного теплоэнергетического оборудования.
Мой вопрос связан опять же с коронавирусом. Правительством Российской Федерации, спасибо Вам огромное, принимаются действенные меры по минимизации потерь предпринимателей. Одной из таких мер является признание форс-мажором коронавируса при исполнении государственных и международных контрактов. От лица бизнес-сообщества выношу ещё одну идею, которая поддержит предпринимателей, признать на федеральном уровне коронавирусную инфекцию форс-мажором не только при исполнении государственных контрактов, но и в обычных хозяйственных отношениях между юридическими лицами.
И, дабы не допустить злоупотребления этим обстоятельством, предлагается создать региональную комиссию из представителей большой «четвёрки» бизнес-объединений, которая принимала бы решение по каждому отдельному случаю. И конечно, это комиссионное заключение должно быть бесплатным.
Спасибо.
В.Путин: Смотрите, что касается Вашего предложения в отношении не только экспортно-импортных контрактов, но и внутри страны. Всё можно сделать, но нужно быть только очень аккуратными, чтобы форс-мажором не воспользовался ни тот, с кем вы работаете, но и те, кто работает с вами, с другой стороны. Чтобы вы не были пострадавшим от введения этой меры. Поэтому нужно быть очень аккуратным. А в этой связи, конечно, то, что бизнес-сообщество можно и нужно привлекать к решению вопросов подобного рода, – да, наверное, это точно нужно сделать. Обязательно подумаем, ладно?
Я прошу прощения, но нам придётся закончить, потому что у меня уже, видимо, на связи коллега из Франции, надо с ним поговорить. А через 40 минут уже у нас «двадцатка» будет.
У вас важные вопросы, мы их запомним. Это отнесение к малому, среднему бизнесу предприятий и так далее. Это критерии. Но всё это связано в том числе и с бюджетными возможностями. Ведь, для того чтобы предоставить отсрочку или каникулы… На самом деле какая разница – каникулы или отсрочку. Главное – что внутри зарыто, закопано в этих предлагаемых мерах. Вот продлить её, иметь возможность пролонгации – это другой вопрос. Эти регуляторные всякие – это тоже конкретный вопрос. Мы вот с этим поразбираемся.
И конечно, вы правы ещё, безусловно, в том, что в такие моменты, как сейчас, нужно принимать решение быстро и качественно менять отношение. Это правда, я прекрасно это понимаю.
К сожалению, мне надо идти, не сердитесь, пожалуйста.
Реплика: (Без микрофона.)
В.Путин: Давайте. Но Макрон обидится на Вас. Я скажу, что Вы виноваты. Как Вас зовут?
В.Жукович: Жукович Владислав, «Опора России», Санкт-Петербург, Союз православных предпринимателей.
В.Путин: Скажу: это Владислав виноват.
В.Жукович: Речь идёт о чём? Преемственность российского бизнеса и формирование новой культуры предпринимательства основаны на традиционных российских ценностях. Проблема заключается в том, что в современных бизнес-школах в основном дают подход западный, основанный на таких идеях протестантизма. При этом, конечно, можно это изучать, и нужно, наверное, но у нас есть своя история предпринимательства, которая, к сожалению, в советское время была несколько дискредитирована.
В.Путин: Не было никакого предпринимательства в советское время.
В.Жукович: Да. Поэтому то, что было в дореволюционной России (я говорю о купцах, промышленниках дореволюционной России), люди, которые, как правило, выходцы из обычных крестьян, которые не только смогли построить успешное дело, они вытесняли импорт, выходили на экспорт, завоёвывали рынки Европы. И при этом при всём были меценатами, благотворителями, которые строили больницы, школы. Что особо актуально, в минуты кризиса они оказывали непосредственную финансовую помощь государству и выделяли много средств и на питание, организовывали благотворительные столовые, больницы, то есть шли всегда навстречу тем проблемам, которые были в обществе.
И сейчас мы видим, что поправки, которые сформулированы в Конституции, они прямо поддерживают традиционные российские ценности, они поддерживают логику социального партнёрства, социального договора.
Кроме того, появилась функция в Правительстве о поддержке предпринимательства в целом. И это всё, эта совокупность поправок, она несколько создаёт почву для изменения социальной роли предпринимателя с изменением сознания с потребительского на созидательное.
Мы видим то, что сегодня в регионах есть предприниматели, которые думают не только о том, чтобы заработать, они делают всё для того, чтобы поддерживать и социальные проекты, и проблемы региона, много занимаются благотворительностью. «Опора» не остаётся в стороне, мы много ведём благотворительных проектов. Сейчас, в частности, поддерживаем Героев Советского Союза, оказываем им необходимую помощь в это непростое время. Но, конечно же, все, я думаю, предприниматели внутри, они чувствуют стремление к добру, хотят делать что-то хорошее. И, наверное, эти предприниматели наши, российские, должны быть преемниками именно этих славных традиций, которые есть в дореволюционной России, чтобы предприниматель ассоциировался с социально ответственным человеком, который честно работал, создавал рабочие места, производил качественные товары, был меценатом, благотворителем, а не олигархом, который в 90-е годы украл деньги у государства. Но для этого нужно давать эту информацию в учебниках, в школах, в вузах.
Давайте так, о практических шагах. «Опора» сегодня реализует такой проект в 20 регионах России. То есть мы создаём музеи, выставки, памятники, появляются порталы, которые рассказывают об этом и новым предпринимателям, и тем, которые сегодня существуют.
Конечно, нужен системный подход. Мы просим о том, чтобы Вы дали поручение профильным министерствам – Минэкономразвития, Минкультуры, Министерству просвещения, корпорациям МСП, – чтобы совместно с основными деловыми объединениями – «Опора России», РСПП, ТПП, «Деловая Россия» – выработать проекты и программы, направленные на внедрение истории российского предпринимательства в систему образования и в систему культуры. В этом случае мы получим, наверное, принципиально новый, качественный уровень предпринимателей, которые будут интересоваться проблемами не только бизнеса, но и государства в целом. Спасибо.
В.Путин: Да, спасибо.
Действительно, у нас предпринимательские традиции очень хорошие в России, они очень глубокие. Советский период – это исключение, никакого предпринимательства не было. И, безусловно, Вы правы в том, что нужно об этом говорить, нужно внедрять в сознание миллионов людей наши лучшие традиции в этом плане. Но чего бы мы ни написали в учебниках, самое главное – практическая жизнь. То, что я сегодня услышал, что вы, здесь собравшиеся, болеете за свои трудовые коллективы, вы ими дорожите, вы хотите их сохранить, вы занимаетесь не только бизнесом, но и благотворительностью, тесно работаете с неправительственными организациями и исходите из конкретной ситуации, которая складывается в стране, и с доходами граждан, думаете об этом – это самая главная практическая жизнь, и ваша работа с людьми, со своими коллективами, и результаты этой работы, социально ориентированные результаты. Они и будут создавать у наших людей, у наших граждан, у нашего народа абсолютно верное представление о том, что предприниматель – это тоже человек труда, это огромный большой труд, требующий большой нервной нагрузки и физической подчас, это связано с такими очень серьёзными переживаниями за своё дело, за людей, за которых вы отвечаете, за всю страну на самом деле.
Я хочу вам пожелать успехов. Хочу вас заверить в том, что мы постараемся сделать всё от нас зависящее, чтобы прислушаться к вашим рекомендациям, к вашим советам и как можно быстрее их реализовать.
Мы прекрасно отдаём себе отчёт в том, что сейчас скорость важна, качество принятия решений и скорость их реализации. Будем вместе с вами дальше это делать.
Вам спасибо большое.
Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены >kremlin.ru, 26 марта 2020 > № 3337480Владимир Путин
