Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Камчатка высказалась об изменениях закона.

Проект изменений закона о рыболовстве, одобренный в первом чтении 7 июня, не может быть принят в представленной редакции, документ нужно детально проработать с учетом мнения регионов - к такому выводу пришли в Камчатском рыбохозяйственном совете.

Рабочая группа Камчатского рыбохозяйственного совета подготовила заключение на правительственный проект о внесении изменений в закон о рыболовстве. Напомним, резонансный документ 7 июня был принят Госдумой в первом чтении, в скором времени должны пройти новые рассмотрения.

Однако к законопроекту остается масса вопросов. В мае ситуация обсуждалась на заседании КРХС. Решено было создать рабочую группу из представителей бизнеса и региональной власти для анализа документа. Подготовленное заключение подписали председатель совета, зампред правительства - министр рыбного хозяйства Камчатского края Владимир Галицын и руководитель рабочей группы, председатель Союза рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки Сергей Тимошенко.

Принятый в первом чтении проект концептуально меняет ряд базовых принципов и положений закона о рыболовстве. Между тем действующий документ в целом доказал свою эффективность в развитии рыбохозяйственного комплекса страны - говорится в заключении. Оценку нынешней системы регулирования в отрасли члены КРХС подкрепили данными о рыбном хозяйстве Камчатки: вылов в 2015 г. вырос на 35% по сравнению с уровнем 2008 г. и достиг 982 тыс. тонн, выпущено 856 тыс. тоннрыбопродукции и морепродуктов. За 2008-2015 гг. предприятия региона вложили во флот и береговые производства почти 17 млрд. рублей, построено 16 заводов по выпуску рыбопродукции, создано более 2500 рабочих мест.

Такие показатели позволяют не согласиться с позицией авторов законопроекта о стагнации в рыбном хозяйстве, повлекшей острую необходимость совершенствования всей существующей системы управления водными биоресурсами, считают в совете.

Туманные перспективы «прибрежки»

Как сообщает корреспондент Fishnews, особое внимание авторы заключения уделили предлагаемым реформам прибрежного рыболовства, играющего в социально-экономическом развитии регионов особую роль. «В Камчатском крае в зоне прибрежного рыболовства работает 125 предприятий, формируя более 70% занятости в отдельных удаленных районах полуострова», – говорится в отзыве на законопроект. Предусмотренные изменения приведут к переориентации предприятий на промышленное рыболовство, полагают в КРХС. Отмечено, что поручения по «прибрежке», которые президент Владимир Путин дал по итогам заседания президиума Госсовета, не носили прямой и обязательный для исполнения характер. Говорилось лишь о необходимости рассмотреть целесообразность установления единого промыслового пространства. Причем совместно с органами исполнительной власти регионов. Однако предложены кардинальные изменения в сфере регулирования «прибрежки», несмотря на позицию региональных властей, заявили в рыбохозяйственном совете.

Авторы заключения обеспокоены перспективой введения единой квоты (единого промыслового пространства), «открывающей доступ в прибрежную зону промышленному рыболовству». Связанные с этим опасения, несмотря на аргументы сторонников изменения, не исчезли. В 90-е гг. крупнотоннажный флот уже подорвал запасы минтая у берегов полуострова, на восстановление ресурса ушли годы, говорится в отзыве. Разработчики законопроекта предлагают повышающий коэффициент 1,2 при расчете лимитов для «прибрежки». Но даже с учетом этого велик риск, что суммарный объем заявленных прибрежных квот будет в несколько раз меньше исторически установленного для прибрежных предприятий Камчатки. «Причина проста – экономика прибрежного рыболовства значительно уступает экономике рыболовства промышленного. В то же время социальную значимость прибрежного рыболовства трудно переоценить», - объясняют свою позицию члены совета.

Еще одна причина для серьезных беспокойств - предложенные ограничения обработки рыбы на борту при осуществлении прибрежного рыболовства. Согласно законопроекту, допускается лишь охлаждение и разделка уловов ВБР.

В 2013 г. были разрешены производство продукции на судах и перегрузка при осуществлении «прибрежки». По поводу этих изменений впоследствии высказывались разные мнения. Однако авторы заключения уверены: результаты позитивны, удалось существенно снизить административные барьеры в отрасли, обеспечить эффективность работы прибрежных предприятий. Предусмотрено, что районы и объекты, для которых разрешены производство продукции на судах и перегрузка, определяются по представлению региональных властей. Этот механизм наиболее оптимальный для развития «прибрежки», считают в КРХС. Ограничения по возможной обработке также приведет к переориентации предприятий с прибрежного рыболовства на промышленное, опасаются эксперты.

В законопроекте видят серьезную угрозу исключения роли прибрежных субъектов РФ в организации прибрежного рыболовства.

Авторы заключения уверены: новый проект должен предусмотреть «прибрежку» как самостоятельный вид рыболовства, с обеспечением возможности обработки уловов ВБР на судах. Подчеркивается, что нужно включить нормы об обязательной регистрации в прибрежном регионе пользователей, которым на долгосрочной основе предоставлены доли квот на вылов водных биоресурсов для осуществления прибрежного рыболовства. При этом необходимо закрепить за «прибрежкой» квоты «в объеме не менее исторически устанавливаемого (начиная с 2009 года)».

Чем обернутся новые квоты

Волнующий всех вопрос – распределение долей квот на новый период. «Вместо обозначенного поручением президента выделения до 20% квот на инвестиционные цели законопроектом устанавливается изъятие до 20% квот у всех пользователей», – заявили в КРХС.

Тем самым крайне важная задача обновления флота поставлена в противовес стабильности экономического положения рыбохозяйственных предприятий, отмечено в заключении. По мнению авторов отзыва, такая устойчивость сегодня обеспечивается проверенным практикой и положительно зарекомендовавшим себя «историческим принципом» распределения долей.

Члены рыбохозяйственного совета указали на то, что действующие нормы о зависимости долей от результатов промысла заменяются положениями, согласно которым договоры о закреплении лимитов будут просто перезаключены на новый срок. «В конечном счете в условиях ограниченности ликвидных ресурсов данная концепция неизбежно ведет к уменьшению размера квот, используемых сегодня добросовестными предприятиями, и не дает возможности для высвобождения той части общего допустимого улова, которая сегодня используется так называемыми «рантье». Кроме того, предложенный порядок наделения квотами предприятий, инвестирующих в строительство рыбоперерабатывающих заводов, при условии возможности обеспечения реализации таких инвестиционных проектов одними финансовыми гарантиями, без требований к наличию собственного или арендованного флота, неизбежно повлечет появление дополнительной группы «рантье», – пришли к выводу в КРХС.

По оценкам экспертов, для Камчатского края расчетные потери ресурсов составят порядка 149 тыс. тонн (согласно приказам Росрыболовства по распределению квот на 2016 г.). В результате экономика региона лишится более 9 млрд. рублей (или 6% валового регионального продукта) в объемах производства рыбной продукции, без учета потерь смежных отраслей.

В соответствии с минимальными годовыми объемами квот для обеспечения эффективной работы промыслового флота, по сложившейся структуре вылова, изменение обернется потерей ресурсного обеспечения для 13 крупнотоннажных судов, или 31 среднетоннажника, или 124 малотоннажных судов, подсчитали авторы заключения. Без работы могут остаться 1690 моряков плавсостава и порядка 800 работников береговой инфраструктуры. А с учетом сопутствующих отраслей можно потерять до 14940 рабочих мест, говорится в заключении.

Предложенный механизм перераспределения квот на инвестиционные цели нуждается в серьезной проработке, убеждены члены рыбохозяйственного совета.

Картина без фрагментов

Обратили внимание авторы заключения на значительное количество отсылочных норм в законопроекте, требующих принятия новых, а также изменения большого количества существующих правовых актов федеральных органов власти.

При этом отсутствие на сегодняшний день проектов или общих концепций этих документов не позволяет в полной мере оценить объем предлагаемых изменений и спрогнозировать масштаб возможных последствий их реализации, считают в КРХС.

Голос регионов

Проект закона не может быть принят в представленной редакции и нуждается в детальной и серьезной проработке с учетом мнения регионов – такой вывод сделан в заключении.

Как полагают в совете, нынешний законопроект противоречит политике развития российского Дальнего Востока, закрепления в макрорегионе населения.

Заключение решено направить во все структуры, вовлеченные в процесс, – Госдуму, Росрыболовство, ВАРПЭ - по всем адресам, сообщил Сергей Тимошенко.

На Колыме с предприятиями, оказывающими негативное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания в ходе деятельности, ведут разъяснительную работу

В Охотском территориальном управлении Росрыболовства продолжается работа с хозяйствующими предприятиями Магаданской области, получившими согласование на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, внедрение новых технологических процессов, а также на иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания.

Это направление находится на особом контроле у заместителя Министра сельского хозяйства РФ – руководителя Федерального агентства по рыболовству Ильи Шестакова. Так, по поручению главы Агентства проведено совещание с участием органов исполнительной власти субъекта РФ, правоохранительных служб, подведомственных Росрыболовству организаций, представителей золотодобывающих предприятий и хозяйствующих субъектов иной деятельности, воздействующих на водные биоресурсы и среду их обитания.

Обсуждены основные проблемы, с которыми предприятия сталкиваются при выполнении мероприятий по компенсации ущерба, а также внесены предложения, которые позволили бы субъекту хозяйственной деятельности более рационально и эффективно использовать свои возможности для восстановления нарушенного состояния водных биоресурсов и обеспечения благополучия окружающей среды. Федеральное агентство по рыболовству готовит поправки в действующие нормативно-правовые акты в части возмещения вреда, нанесенного водным биоресурсам и среде их обитания предприятиями хозяйственной деятельности, а также о применении мер административного воздействия к тем предприятиям, которые уклоняются, либо не желают исполнять своих обязательств.

– Сегодня в Охотском территориальном управлении активно ведется информационно-консультационная работа с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями о приоритетных направлениях компенсации ущерба, видах и способах восстановительных работ, порядке подачи заявления на включение в план по искусственному воспроизводству водных биоресурсов и сроках производства работ, – сообщил врио руководителя теруправления Руслан Пеньков. – Доводится до хозяйствующего субъекта информация о необходимости выполнения условий согласованной хозяйственной и иной деятельности. Направлена информация в правоохранительные органы о предприятиях, нарушающих природоохранное законодательство.

В крупном транспортном мероприятии участвуют ведущие профильные ведомства и организации, что показывает его востребованность среди специалистов транспортно-логистической отрасли. Российская делегация широко представлена федеральными ведомствами: Росавтодор, ГК «Автодор», ОАО «РЖД – Логистика», Росморречфлот, Росморпорт, ПАО «ГТЛК», Росжелдор. Каждое подведомственное Минтрансу России учреждение презентует реализованные проекты последних лет и планы на ближайшие годы.

Стенд Росавтодора посвящен перспективам развития дорожной сети России. В презентационных материалах - уже реализованные масштабные проекты в рамках подготовки к Олимпийским играм в Сочи и саммиту АТЭС во Владивостоке. Российские дорожники также представляют стратегические планы развития дорожного хозяйства России на ближайшие 15 лет, включая предложения с наиболее масштабными и привлекательными для инвесторов проектами. Также презентован проект системы взимания платы с автомобилей массой свыше 12 тонн - система «Платон», стартовавший в Российской Федерации 15 ноября 2015 года.

Кроме того, на стенде Федерального дорожного агентства участники выставки смогут ознакомиться с видеопрезентацией перспективного проекта регионального государственно-частного партнерства – автомобильного обхода города Хабаровска. Это первая презентация проекта на международном уровне, который будет рассматриваться для финансовой поддержки Российской Федерацией.

Уникальность и привлекательность крупного дорожного проекта Дальнего Востока заключается в том, что новая дорога будет строиться за счет регионального бюджета с привлечением частных инвестиций, а также является одним из претендентов на софинансирование средств от системы "Платон".

Будущая 4-полосная трасса представляет собою скоростную дорогу протяженностью более 26 километров и расчетной пропускной способностью свыше 90 тыс. машин в сутки.

Объект включает в себя 24 моста и путепровода, а также 5 автомобильных развязок. Это один из крупнейших дорожных проектов, который планируется реализовывать в ближайшие несколько лет. В настоящее время активно идут переговоры с ведущими игроками отечественного и зарубежного инвестиционного рынка, в том числе из Европы и Китая. Презентационные мероприятия в рамках специализированной выставки повысят качество отбора претендентов, позволят рассмотреть максимальное количество вариантов строительства, а также найти оптимальные условия для скорейшей реализации проекта.

«Инвестиции в развитие дорог создают мощный фундамент для социально-экономического подъема за счет создания новых рабочих мест, развития транспортных связей. Именно поэтому строительство новой трассы вокруг Хабаровска будет иметь большое значение для всего Дальнего Востока. Благодаря внедрению системы «Платон», мы можем успешно развивать региональные ГЧП-проекты – строить новые дороги и уникальные инженерные сооружения, которые так необходимы субъектам РФ для полноценного развития», - подчеркнула начальник Управления правового обеспечения и проектов государственно-частного партнерства Федерального дорожного агентства Елена Семенова.

Правительство повысило прожиточный минимум до 9776 рублей

Дмитрий Докучаев

Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление, которое устанавливает прожиточный минимум на душу населения в размере 9776 рублей в первом квартале 2016 года. Документ опубликован 14 июня на официальном портале правовой информации.

Согласно постановлению, прожиточный минимум на душу населения устанавливается в размере 9776 рублей, для трудоспособного населения — 10524 рубля, пенсионеров — 8025 рублей, детей — 9677 рублей. Величина прожиточного минимума в I квартале текущего года увеличилась на 324 рубля, или на 3,4% по сравнению с IV кварталом 2015 года.

Величина прожиточного минимума в России и в субъектах РФ определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных Росстата об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам. Лица с доходом ниже прожиточного минимума считаются находящимися за чертой бедности.

Напомним, что в мае Госдума приняла сразу в трех чтениях законопроект о повышении минимального размера оплаты труда (МРОТ) с 1 июля этого года на 21% — до 7,5 тыс. рублей. До 1 сентября 2016 года Минтруд совместно с Минфином и Минэкономразвития должен согласовать предложения по поэтапному доведению до 2020 года минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

«В Трудовом кодексе заложено, что МРОТ должен соответствовать прожиточному минимуму – хотя и с оговоркой, что конкретные механизмы повышения его определяются специальным законом. Но этого закона нет до сих пор. В результате правительство, по сути, произвольно предлагает размер этого МРОТ на очередной период», – высказал «НИ» мнение член совета Конфедерации труда России, в прошлом замминистра труда и занятости населения РФ Павел Кудюкин.

По данным г-на Кудюкина, в развитых странах в расчете минимального размера оплаты труда делается привязка не к прожиточному минимуму, а к средней заработной плате, и МРОТ там составляет никак не меньше 50% от нее. «У нас же введению в практику этого стандарта препятствует чудовищная дифференциация по доходам граждан, сравнимая с уровнем африканских стран. В России есть регионы и отрасли, где средняя зарплата лишь едва превышает нынешний МРОТ», – утверждает эксперт.

Москва и Петербург вошли в список регионов с наибольшей напряженностью

Екатерина Дятловская

В течение 2015 года количество регионов с повышенным риском экономической напряженности увеличилось в 1,5 раза – если в первом полугодии таких субъектов было 43, то во втором полугодии – уже 60. Об этом говорится в докладе Комитета гражданских инициатив (КГИ), посвященном оценке социально-экономической и политической напряженности по итогам 2015 года. В то же время во многих из регионов политической напряженности пока не наблюдается, пришли к выводу эксперты комитета, созданного в 2012 году бывшим министром финансов РФ Алексеем Кудриным.

Дело в том, что негативные социально-экономические тенденции в большинстве регионов компенсируются низким уровнем политических конфликтов и высокой административной устойчивостью. «Яркий пример – Кемеровская область, где крайне негативные социально-экономические тенденции и крайне низкое качество дизайна институтов публичной власти компенсируются исключительно высоким уровнем административно-бюрократической консолидации и личным авторитетом губернатора», – говорится в докладе.

Также фактически некому организовывать политические протесты в Курганской области, Краснодарском и Красноярском крае, Татарстане, Мордовии, Марий Эл, Еврейской автономной области.

Среди регионов с наибольшим риском ухудшения внутриполитической ситуации эксперты назвали Москву, Иркутскую, Нижегородскую, Новосибирскую, Псковскую, Самарскую, Свердловскую, Челябинскую области и Санкт-Петербург, где низкие оценки качества системы политических институтов сочетаются с «относительно высоким уровнем внутренних конфликтов и существенной неоднородностью элиты».

«Впрочем, в большинстве из них в первую речь идет о высоких рисках информационных войн, политических разоблачений и протестного голосования избирателей. Наибольшие риски сочетания политического и экономического недовольства с неспособностью власти на них реагировать в крупных городах с их более сложно устроенными и внутренне конкурентными элитами. В иных случаях вероятные риски социальных протестов скорее всего сохранят локальный характер», – спрогнозировали эксперты.

Что касается Москвы, то в качестве проблем в КГИ отметили отрицательную динамику производства и торгового оборота, множественные конфликты властей с бизнесом и гражданским обществом, неудачные для имиджа решения городских властей, бесправие органов местного самоуправления, депрофессионализацию Мосгордумы и перманентную протестную активность населения.

В то же время, констатировали авторы, эти риски смягчают отсутствие на текущий момент координации между различными протестными акциями, противоречия внутри оппозиции, а также «большой городской бюджет и накопленный высокий уровень жизни».

Информационное агентство "Синьхуа"

"Перспективы сотрудничества Китая и России в рамках БРИКС весьма обширны", — заявил на днях в интервью корреспонденту "Синьхуа" директор исследовательского Центра по странам БРИКС Фуданьского университета Шэнь И.

Шэнь И дал высокую оценку сотрудничеству между Китаем и Россией в механизме БРИКС, указав на плодотворные результаты. "БРИКС представляет платформу экономических субъектов с формирующимися рынками в стремлении к справедливому праву голоса в глобальной экономической системе. Он помогает своим членам сообща отвечать на вызовы или противостоять давлению со стороны развитых западных стран и увеличивать свое право голоса в глобальном управлении или в переговорах по другим вопросам", — отмечает директор.

В качестве примера Шэнь И отметил, что при целенаправленной игре на понижение на международных валютных рынках взаимная поддержка со стороны стран БРИКС поможет уменьшить и риск резкой девальвации валют.

По его мнению, для совместного ответа на этот вызов страны БРИКС должны укрепить сотрудничество по следующим направлениям: совместное использование собственных внутренних рынков, более эффективное распределение излишних денежных средств и более свободное предоставление долгосрочных кредитов.

Что касается роли Китая, по словам Шэнь И, КНР может продвинуть инновации в механизмах торговли и экономики, а также упрощении торговли и инвестиций. Если возникает дефицит ликвидности, Китай может его восполнить. Следует установить механизм экстренного реагирования на валютные кризисы и колебания на финансовом рынке для активизации экономики стран БРИКС.

Что касается информации о том, что Новый банк развития БРИКС готов выпустить облигации в юанях, эксперт отметил, что данный план имеет принципиальное значение. Он считает, что выпуск облигаций в юанях через платформу БРИКС означает, что, кроме собственных капиталов, Новый банк развития БРИКС получит новый источник привлечения средств для инвестиций. Таким образом, избыточная ликвидность КНР может затем быть вложена во внутренние рынки стран БРИКС.

В последние дни западные страны часто очерняют экономику БРИКС, в связи с чем эксперт отмечает, что действия западных СМИ по "смешиванию с грязью" экономик БРИКС — это попытка развалить сам БРИКС. Кроме того, другой важной причиной подобного поведения является оправдание собственных слабых темпов роста экономик западных стран. "Это весьма безответственные действия", — подчеркнул эксперт.

Он указал, что причина пока слабого развития экономик некоторых стран БРИКС заключается в воздействии внешних факторов, особенно того, что международная экономическая система, ведущую роль в которой играют западные страны, чрезмерно заботится об интересах Запада, не предоставляя эффективной помощи экономическому развитию других стран.

Кроме того, западные страны во главе с США, реагируя на международный и финансовый кризис, проводят "политику экспорта неприятностей", что значительно вредит интересам экономических субъектов с формирующимися рынками, представителями которых являются и страны БРИКС.

Некоторые страны БРИКС сталкиваются с экономическими трудностями и потому, что их внутренние экономические системы утратили самостоятельность или не прошли процесса глубинного регулирования. "Это является общими проблемами экономических субъектов с формирующимися рынками, а также главной проблемой всех стран в нынешней экономической ситуации", — говорит эксперт.

Однако, по мнению эксперта, "даже если страны БРИКС в целом и сталкиваются со слабыми темпами восстановления экономики, очернение БРИКС никак не поможет делу возрождения мирового хозяйства".

Для России непосредственной внешней причиной возникновения экономических трудностей стали санкции со стороны Запада, которые оказали негативное влияние на финансовый сектор страны. Глубинной причиной всех укоренившихся проблем России является то, что экономические реформы и структурное регулирование, начатые еще во время СССР, так и не были осуществлены. В ранний период развитие России, главным образом, опиралось на экспорт энергоносителей.

"России следует осуществить экономическую трансформацию и превратить ориентированную на экспорт энергоносителей экономику в развитую экономику с обрабатывающей промышленностью, с экспортом готовой продукции, что позволит активизировать внутреннее развитие", — говорит эксперт.

По мнению Шэнь И, столкнувшись с экономическими трудностями, страны БРИКС должны формировать внутри БРИКС малые производственные циклы и осуществить углубленную интеграцию индустриальных цепочек в странах БРИКС, а также активизировать полный цикл внутреннего производства БРИКС при помощи преимуществ Китая в сферах финансов, производства и обрабатывающей промышленности. "Именно таков настоящий вызов перед БРИКС",- отметил Шэнь И.

Коснувшись будущего развития БРИКС, эксперт высказал мнение, что страны БРИКС могут приступить к обсуждению проблем, затрагивающих глобальное управление и интересы государств и народов мира, выдвинуть собственные концепции и решения. Он выделил три области будущего развития взаимодействия:

Во-первых, строительство инфраструктуры и поиски совместного использования возможностей строительства инфраструктуры.

Во-вторых, "страны БРИКС в большинстве своем густо населены, вопросы обеспечения продовольственной безопасности выходят на первый план". Страны БРИКС должны вести эффективное сотрудничество в области обеспечения продовольственной безопасности, координации развития собственного сельского хозяйства и обеспечения самостоятельного и контролируемого производства зерновых культур.

В-третьих, по мнению эксперта, это проведение социально-гуманитарных контактов и обменов между молодой элитой и следующими поколениями для того, чтобы они сформировали правильные точки зрения и понимание стран БРИКС в целях обеспечить долгосрочное сотрудничество между государствами.

Администрация Хабаровска не намерена ликвидировать ПОЭЗ «Советская Гавань»

«Якорные инвесторы» готовы развивать портовую инфраструктуру для увеличения экспорта отечественной продукции

Как заявил губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт, портовая особая экономическая зона (ПОЭЗ) "Советская Гавань" не будет ликвидирована, а продолжит работу под управлением региона. По его словам, развитие единственной в России морской ОЭЗ портового типа сохранится в связи с наращиванием темпов освоения сырьевых запасов в регионах, ориентирующихся на перевозку грузов по Транссибу и БАМу. Большую заинтересованность в сохранении портовой зоны проявляют также крупные промышленно-сырьевые холдинги, планирующие строительство в дальневосточных портах перевалочных комплексов для отправки грузов в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

На днях стало известно о поручении Президента РФ Владимира Путина российскому правительству разработать единую стратегию работы создаваемых в стране особых экономических зон (ОЭЗ), механизмы их передачи под управление субъектам РФ, а также приостановить создание новых и прекратить работу неэффективных ОЭЗ по итогам проверок Счетной палаты и Генпрокуратуры. Как заявил 9 июня пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков, институт ОЭЗ в стране оказался «крайне неэффективным»: «Очень дорого, очень мало отдачи и с нулевым КПД», - сказал он.

Но у портовой Совгаванской зоны большие перспективы, подчеркивают краевые власти. Хотя решение организовать ПОЭЗ на базе морского порта Совгавань принималось Правительством РФ еще в 2009 году и к практической ее реализации дело пока так и не дошло, в прошлом году произошли некоторые подвижки – была создана управляющая компания. Сейчас АО «ПОЭЗ "Советская Гавань"» наделена полномочиями по строительству объектов обеспечивающей инфраструктуры, распоряжению земельными участками и другими функциями, которые необходимы для обеспечения ее деятельности, в частности, для заключения соглашений с потенциальными резидентами. К настоящему времени основная документация, разработанная головной компанией АО «Особые экономические зоны» (Москва), готовится для передачи региональной управляющей структуре, уточнили в правительстве Хабаровского края.

Кроме того, как проинформировал Вячеслав Шпорт, к настоящему моменту проведена работа по привлечению в ПОЭЗ «якорных» инвесторов. По его словам, от них поступили предложения по строительству перегрузочных комплексов и рыбоперерабатывающих предприятий с объемом инвестиций к 2025 году около 20 млрд руб., что позволит создать в крае более 1 тыс. новых рабочих мест. При этом заявки двух инвесторов, предполагающих вложить около 10 млрд руб. в строительство портовых мощностей, в настоящее время находятся на рассмотрении в Минэкономразвития России.

За счет резидентов ПОЭЗ в целом увеличится грузооборот Ванино-Совгаванского транспортного узла, сообщили в управлении Дальневосточной железной дороги (ДВЖД, филиал ОАО «Российские железные дороги», РЖД). В частности, в планах ООО «Советско-Гаванский морской торговый порт» построить в районе мыса Марии терминал для отправок железнорудного сырья. Перевозки в его адрес могут достигнуть 7,1 млн т уже к 2020 году. Работать с контейнерами, рыбной продукцией и зерном планирует ООО «Морской порт Новая Советская Гавань». На первом этапе объемы составят 3,4 млн т с последующим увеличением до 6 млн т. На перевалке сжиженного углеводородного газа и нефтепродуктов в объеме 8-10 млн т ежегодно будет специализироваться ООО «Ремсталь». Еще одно предприятие - ООО «Терминал Блэк» - намерено заниматься перевозками мазута и дизельного топлива, которые на первом этапе составят 0,4 млн т.

Заявляемые объемы грузов вместе с планами по развитию портовых мощностей в Ванино лягут в основу обоснования и расчета экономической эффективности реализации проекта по строительству вторых железнодорожных путей на участке БАМа Комсомольск-на-Амуре – Совгавань. В настоящее время специалистами ДВЖД готовится пакет необходимых документов для последующего представления в Департамент инвестиционной деятельности ОАО «РЖД».

По прогнозам Дальневосточного территориального центра фирменного транспортного обслуживания РЖД, грузовая база в адрес грузополучателей в Ванино и Совгавани оценивается на уровне 75,4 млн т к 2020 году и до 83 млн т к 2025-му. Железнодорожные перевозки на данном направлении в прошлом году составили 25,8 млн т различных грузов.

Павел Усов

Минпромторг предложил разрешить строительство деревянных домов более трех этажей

Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров предложил внести изменения в нормы проектирования деревянных зданий более трех этажей и стимулировать деревянное домостроение с помощью льготной ипотеки. Свои предложения министр высказал на совещании “Об инновационном развитии промышленности строительных материалов” под руководством премьер-министра Дмитрия Медведева.

По словам министра, в некоторых субъектах федерации уже приняты соответствующие программы, способствующие развитию деревянного домостроительства. Осваиваются наиболее перспективные технологии, такие как применение клееного бруса и несущих конструкций из клееных панелей с утеплителем. Прогнозируется, что среднегодовые темпы роста до 2020 г. в деревянном домостроении в России могут составить порядка 10–12%.

“Чтобы использовать эти возможности, необходимо предусмотреть в ведомственных и региональных программах строительства соответствующие квоты на использование продукции деревянного домостроения. Увеличению спроса со стороны населения могло бы способствовать льготное ипотечное кредитование именно на покупку деревянных домов”, - заявил министр. Также нужно внести изменения в нормы проектирования зданий более трех этажей с применением новых материалов из древесины, отметил он.

Глава Минпромторга предложил председателю правительства дать поручение заинтересованным ведомствам и субъектам Федерации, чтобы внести в программы строительства приоритеты и определенные квоты на деревянное домостроение.

“На сегодняшний день нет таких стимулирующих решений. С одной стороны, в ипотечном кредитовании нет отдельно норм, связанных с кредитованием по деревянному домостроению, так что такие решения будут мотивировать население покупать именно деревянные дома. И чтобы это было на уровне субъектов, особенно тех, где расположены сами заводы, – активнее в свои программы строительные включать именно деревянное домостроение”, - добавил министр.

Министр строительства и ЖКХ Михаил Мень сообщил на совещании, что возглавляемое им министерство уже обратилось к ряду производителей деревянных домов, с предложением чтобы они включили в реестр типовых проектов министерства свои готовые проекты. “Это касается школы, детского сада, ФАПа, больницы и так далее. В этом случае гораздо проще будет нам усиливать эти позиции и применять деревянное домостроение”, заявил министр.

Молочный тупик

Автор: Елена КРАСНОЛУЦКАЯ.

«Мы ставим амбициозные задачи и планируем к 2020 году достичь показателей доктрины продовольственной безопасности по таким видам продовольствия, как мясо и молоко, а также по овощам и фруктам», — заявил, выступая на итоговой коллегии минсельхоза РФ его глава Александр Ткачёв.

В ТО ЖЕ ВРЕМЯ падение производства, в частности молока, в 2016 году станет неприятным доказательством неэффективности работы минсельхоза и правительства в целом. В этом году собственное производство молока впервые в истории может упасть ниже символического рубежа в 30 млн. тонн.

О такой перспективе молочники предупреждают чиновников минсельхоза, которые почему-то надеются на бурный рост надоев, чего не было в стране с советского времени. Видимо, чтобы остановить в России молочный кризис, в главном аграрном ведомстве собираются даже создать экспертный совет по молочному животноводству, полагая, что деятельность «советчиков» благотворно повлияет на отрасль. Пока же РФ стремительно наращивает импорт дешёвых суррогатов для изготовления молочного фальсификата.

В отличие от чиновников, сами аграрии прогнозируют спад. Откуда взяться росту, если молочный рынок крепко зависит от дорогого импорта — кормовых добавок, ветеринарных препаратов, оборудования, поставок высокопродуктивного племенного скота.

Ключевым же ограничением для развития молочной промышленности, как поясняют молочники, сегодня остаётся низкая привлекательность отрасли для частных инвестиций. Этому способствуют и длительные периоды окупаемости инвестиционных проектов, и высокие процентные ставки по кредитам, и более высокие затраты в сравнении с развитыми странами.

Как же сдвинуть тяжкий воз молочных проблем? У минсельхоза есть на этот счёт свой сценарий выхода из тупика, и суть его отнюдь не нова, а именно: добыть деньги. Без них о реальном развитии молочной отрасли не стоит и говорить. Но где их взять?

Вот что предлагает сельхозминистр А. Ткачёв: «Мы должны максимально и на уровне субъектов делать всё, чтобы поднимать закупочную цену. Если она будет в пределах 18—20 рублей (за литр), чудес не произойдёт. Только (цена в) 23—25 рублей может заставить инвесторов проявить интерес к этому бизнесу». Он подчеркнул, что именно увеличение цены сырья может сделать молочный бизнес привлекательным.

«Мы должны развивать производство молока. Будем всяческими способами, инструментами стимулировать этот процесс», — заявил министр, добавив, что минсельхоз готов к радикальным решениям в этой отрасли. Возникает резонный вопрос: как это «стимулирование» отразится на кармане потребителя, покупательная способность которого падает день ото дня? Смогут ли молочники, производящие натуральное сырьё, реализовать свою существенно подорожавшую продукцию? Кому она будет по карману? Поскольку рост цен и сокращение доходов населения никоим образом не стимулируют рост потребления и производства.

Если сегодня возможность преодоления молочного кризиса вызывает большие вопросы, то сомнений в распространении молочных суррогатов фактически не остаётся. РФ продолжает наращивать импорт пальмового масла, которое используется среди прочего и в производстве дешёвых заменителей молока. В первом квартале этого года РФ импортировала 233 тыс. тонн пальмового масла и его фракций, что на 15,6% больше, чем за аналогичный период прошлого года, сообщает Росстат.

Александр Морозов рассказал о мерах господдержки производителей сельхозтехники.

В Минсельхозе России состоялось рабочее совещание «Об обеспечении сельхозтоваропроизводителей сельскохозяйственной техникой» под сопредседательством первого заместителя министра сельского хозяйства РФ Джамбулата Хатуова и заместителя министра промышленности и торговли РФ Александра Морозова.

В работе совещания приняли участие Александр Ежевский (бывший министр сельскохозяйственного и тракторного машиностроения СССР), Вячеслав Черноиванов (бывший заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации), руководители ОА «Росагролизинг», ответственные работники Минсельхоза России, Минпромторга России, органов управления АПК субъектов Российской Федерации, представители отраслевых союзов и ассоциаций, ФГБУ «МИС и ГИЦ», инспекций Гостехнадзоров, а также российских производителей сельскохозяйственной техники и оборудования.

О развитии сельскохозяйственного машиностроения и действующих мерах государственной поддержки предприятий сельскохозяйственного машиностроения в 2016 году с докладом на совещании выступил заместитель министра промышленности и торговли РФ Александр Морозов.

В своем выступлении Александр Морозов отметил, что рынок машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства в 2016 году показывает положительную динамику: за четыре месяца 2016 года рост составил 35% (65 млрд рублей за январь–апрель 2016 года).

Наблюдается значительный рост выпуска основных видов сельскохозяйственной техники российского производства. Так, количество тракторов, произведенных по полному циклу, составило 717 единиц, что на 34% больше, чем в прошлом году, количество зерноуборочных комбайнов – 1570 штук (на 24% больше, чем в прошлом году), кормоуборочных комбайнов – 306 штук (на 69,1% больше, чем за аналогичный период прошлого года). Также значительный рост по сравнению с прошлым годом наблюдается в части производства сеялок (на 68,7% больше, чем за январь–апрель 2015 года), машин для внесения минеральных удобрений (на 29,5% больше, чем за январь–апрель 2015 года), плугов общего назначения (на 29,3% больше, чем за январь–апрель 2015 года), доильных установок (на 26,9% больше, чем за январь–апрель 2015 года).

Также в своем выступлении Александр Морозов обратил внимание на необходимость разработки в кратчайшие сроки межотраслевой программы модернизации сельского хозяйства с целевыми значениями закупок сельскохозяйственной техники с учетом действующих инструментов государственной поддержки на период 2017–2025 годы.

Особенно важно, чтобы цифры платежеспособного спроса на продукцию российского производства были заверены руководителями региональных ведомств, отвечающими за развитие АПК, отметил Джамбулат Хатуов.

По итогам совещания региональным органам исполнительной власти было поручено сформировать потребность в приобретении сельскохозяйственной техники российского производства сельхозпроизводителями до 2025 года, в том числе в разрезе мощностных рядов самоходной сельскохозяйственной техники, и ежегодно ее уточнять для дальнейшего направления в Минпромторг России.

Срок предоставления информации регионами определен до 20 июля 2016 года.

Основываясь на данном прогнозе, производители смогут разработать и реализовать инвестиционные программы по производству новейших видов сельскохозяйственной техники, наиболее эффективно использовать производственные мощности заводов, что позволит увеличить выпуск машин и оборудования.

Кроме того, Джамбулат Хатуов поручил ответственным департаментам Минсельхоза России представить предложения по совершенствованию подготовки кадров, материально-техническому оснащению сельскохозяйственных вузов и прохождению практики студентами агротехнических специальностей на ведущих отечественных заводах сельскохозяйственного машиностроения.

Выборы подогреют тарифы

Тарифы на тепло начнут реформировать после выборов

В части городов России уже в следующем году будет пересмотрен принцип формирования тарифов на тепло. В 2019 году новая методика может охватить всю страну. Хотя рост тарифов идет уже сейчас, серьезного удара по карманам граждан депутаты не ожидают. При этом полный отказ от реформ чреват ростом аварий и подрывом системы теплоснабжения страны.

Новый принцип ценообразования на тепло в ряде российских регионов может стартовать уже со следующего года, следует из последней версии изменений в закон «О теплоснабжении.» Реформа теплоснабжения будет происходить в два этапа. Первый начнется 1 января 2017 года. С этого момента модель альткотельной будет вводиться на территориях, где преобладает производство тепловой энергии на ТЭЦ (более 50%), определена единая теплоснабжающая организация, имеется утвержденная схема теплоснабжения, а также согласие от муниципальных и региональных властей. Методика альткотельной такова: в населенном пункте считают стоимость строительства новой котельной, уровень ее безубыточной деятельности и возврата инвестиций. Все существующие источники тепла должны будут продавать тепловую энергию по цене не выше цены этой альткотельной.

Таким образом, власти будут только определять предельный порог цены. Сейчас региональные комитеты по тарифам рассчитывают стоимость тепловой энергии для каждой конкретной компании в индивидуальном порядке с учетом предоставляемых ею данных о затратах.

Второй этап реформы, как предполагается, начнется через два года, после президентских выборов, 1 января 2019 года.

Основным отличием станет то, что новая методика сможет распространяться и на те территории, где на ТЭЦ приходится менее 50% производимой тепловой энергии, то есть там, где выработкой тепловой энергии преимущественно занимаются котельные, а не электростанции, вырабатывающие и тепло, и электричество.

Смельчаков — единицы

Список муниципальных образований, которые станут первопроходцами в реформе теплоснабжения, будет формироваться в Минэнерго согласно заявкам от региональных властей, а потом утверждаться правительством. Как ранее писала «Газета.Ru», такие заявки уже поступили от нескольких муниципальных образований — например, Норильска, Екатеринбурга. На предыдущих заседаниях в Минэнерго речь заходила еще о нескольких городах — Ижевске, Кирове, Перми, Саратове, рассказывали «Газете.Ru» источники, знакомые с ходом обсуждения.

До выборов нельзя

Рассматривать поправки в законопроект «О теплоснабжении» будет уже следующий, седьмой созыв Госдумы. Члены думского комитета по энергетике решили включить его рассмотрение в программу работы в осеннюю сессию 2016 года, предположительно в декабре. До 14 июля комитет по энергетике будет собирать отзывы, предложения и замечания к законопроекту. Законопроект сложный, способен повлиять на жизнь простых граждан, а потому требует тщательного обсуждения, пояснил член думского комитета по энергетике Юрий Липатов.

«Есть некоторый отход от первоначальных сроков, но с системными реформами такое бывает часто. Отрасль терпела уже долго, может, потерпит и еще, но в целом ситуация в теплоснабжении критическая из-за хронического недофинансирования. Инвестиций в тепло в восемь раз меньше, чем в электроэнергетику», — предупреждает руководитель группы исследований и прогнозирования АКРА Наталья Порохова.

Зачем что-то менять?

«За последние 20 лет развитие централизованного теплоснабжения в нашей стране прекратилось и оно пришло в полный упадок — как технологический, так и экономический», — говорится в финансово-экономическом обосновании к законопроекту.

31% источников тепловой энергии и 68% теплосетей эксплуатируются с превышением нормативного срока службы.

Главная задача законопроекта — сделать теплоснабжение инвестиционно привлекательным. Пока из-за жесткого государственного тарифного регулирования инвесторы не спешат вкладывать средства в объекты теплоснабжения, так как не понимают, когда вложенные средства окупятся и могут ли вообще окупиться. В результате существующие объекты продолжают стареть, износ теплосетей достигает в некоторых городах 80%, а денег в бюджетах (ни в федеральном, ни в региональных или муниципальных) на масштабное обновление нет.

Тепло подорожает?

Внедрение нового принципа ценообразования установит единый принцип формирования цены на тепловую энергию: в каких-то городах тепло подорожает, в каких-то — стоимость будет заморожена на срок, пока реальные цены на тепло не достигнут предельного уровня (цены альткотельной). Также индивидуальным будет эффект от реализации целевой модели рынка из-за разного технического состояния систем теплоснабжения, отмечается в финансово-экономическом обосновании к законопроекту.

Стоит отметить, что тарифы на тепло растут уже сейчас, причем достаточно существенно, выше обозначенного среднего по России уровня (с 1 июля он составит 4%). Для населения этот рост не всегда заметен: рост тарифов субсидируется из местных бюджетов. Органы государственной власти субъектов активно «пользуются своим правом устанавливать предельные индексы в размере, превышающем индекс по субъекту РФ более чем на величину отклонения», говорится в пояснительной записке. Так, по данным ФАС России, предельные индексы установлены более чем на величину предельно допустимого отклонения и согласованы с представительными органами местного самоуправления в 1411 муниципальных образованиях 30 субъектов в 2014 году, в 1105 муниципальных образованиях 36 субъектов — в 2015-м.

«Никаких дополнительных расходов бюджетов разных уровней, кроме тех, которые будут учтены при изменении прогноза социально-экономического развития и индексов роста платежа граждан за коммунальные услуги, при реализации законопроекта не потребуется», — уверяют законодатели в пояснительной записке.

По оценке ВЭШ, в некоторых городах рост тарифа будет незначителен, как, например, в Нижнем Новгороде (3%), а где-то ожидается и более существенный скачок в ценах. «По предварительным расчетам, проведенным на основании неутвержденной методики с использованием метода альткотельной, тарифы на тепловую энергию могут увеличиться до 40%», — рассказали «Газете.Ru» в комитете по тарифам Кировской области. По Челябинской области рост тарифа для населения составит более 50%, отметила «Газете.Ru» министр по тарифному регулированию и энергетике Челябинской области Татьяна Кучиц. По ее мнению, нынешняя система тарифного регулирования по методу «затраты плюс» (когда тариф рассчитывается исходя из затрат на производство тепловой энергии плюс 5% прибыли) позволяет теплогенераторам проводить работы по модернизации. «Считаем возможным вернуться к вопросу регулирования методом альткотельной после доработки проектов и их апробации на примере пилотных регионов», — добавляют в комитете.

Энергетики торопят реформу

Ситуация в теплоснабжении критическая, и законодательные изменения должны быть приняты как можно скорее, полагают энергокомпании. «Сейчас регулятора не интересует, как формируется стоимость тепла, он смотрит, каков платеж для конечного потребителя, и отталкивается от него», — уверен Парвиз Абдушукуров из «Фортума».

«Нет заинтересованности со всех сторон. Законодательная база не та, существует конфликт интересов, отсутствуют экономические стимулы, — говорит он, — Нужны благоприятная среда и неизменность законов, а если этого нет, то можно бесконечно это обсуждать».

По мнению Михаила Кузнецова, гендиректора Сибирской генерирующей компании (СГК), «законопроект об альткотельной - это условие для устойчивого роста на 10-15 лет вперед», «радикальное упрощение формирования тарифа на тепло». «Решение не принимаем уже 20 лет.

Перекладываем ответственность на своих детей, но рано или поздно это придется кому-то делать», — сетует Парвиз Абдушукуров.

«Сейчас инвесторам тяжело прийти [в отрасль], потому что тариф всегда может быть скорректирован. Конечный платеж ограничивается предельными индексами, ограничен и уровень инвестиций (7%)», - отметил Кузнецов. С ним согласен руководитель ТГК-2 Петр Зарубин: «тарифные решения носят социальный характер» и принимаются исходя из стремления местных властей не спровоцировать недовольство населения ростом платежа за жилищно-коммунальные услуги. Новый законопроект можно считать важным движением вперед, резюмируют участники рынка.

Елена Платонова 

ComNews наградил лучших в ИТ

Андрей Федосеев

ComNews в восьмой раз провел Ежегодный конкурс "Лучшие 10 ИТ-проектов для госсектора". Вручение победителям призов состоялось вчера на III Международной конференции "Cloud Services Russia 2016 - Инфраструктура, платформа, сервисы".

Торжественное награждение лауреатов конкурса, организованного ComNews Conferences, состоялось 8 июня 2016 г. в отеле "Москва Марриотт Новый Арбат".

Конкурс "Лучшие 10 ИТ-проектов для госсектора" был учрежден группой компаний ComNews и Министерством связи и массовых коммуникаций РФ (Минкомсвязи) в 2009 г. Этот конкурс ежегодно отмечает заказчиков и исполнителей наиболее значимых проектов в области ИТ, вносящих инновации в работу отдельных ведомств и госструктур и в экономику России в целом. В 2016 г. организаторы конкурса сфокусировали внимание общественности на наиболее значимых проектах в сфере облачных технологий и услуг.

Оценка проектов проводилась по пяти критериям: инновационность, доступность, масштабируемость, актуальность и прозрачность. Проекты оценивало конкурсное жюри, в состав которого входили представители ведущих компаний рынка, профессиональных ассоциаций, органов государственной власти. В этом году лучших определяли исполнительный директор Ассоциации разработчиков программных продуктов (АРПП) "Отечественный софт" Евгения Василенко, председатель Комитета по информатизации и связи правительства Санкт-Петербурга Иван Громов, директор по ИТ ООО "СИБУР" Павел Клепинин, главный редактор и генеральный директор группы компаний ComNews Леонид Коник, начальник Управления информационных технологий Аналитического центра при правительстве РФ Александр Малахов, главный редактор Global CIO Ольга Мельник, директор некоммерческого партнерства "РАЭК" Сергей Плуготаренко, директор проектного офиса ПАО "Ростелеком" Антон Салов, научный руководитель факультета прикладной математики и ИТ Финансового университета при правительстве РФ Борис Славин, начальник Главного управления информационных технологий и связи Омской области Максим Сушков, директор Центра технологий электронного правительства Университета ИТМО Андрей Чугунов и член правления российского Союза ИТ-директоров (СоДИТ) Юрий Шойдин.

В номинации "Лучший облачный сервис" победителем стала компания "Ростелеком" за проект по созданию, внедрению, обеспечению функционирования аппаратно-программного комплекса единой информационной системы учета и мониторинга образовательных достижений у обучающихся в общеобразовательных организациях Московской области.

В номинации "Лучшее облачное приложение" победителем стала группа компаний "Информационно-вычислительные системы" за проект по разработке информационной платформы и предоставлению сервиса автоматизации взаимодействия субъектов законотворческой деятельности Пермского края.

Специальной наградой в номинации "Выбор госсектора" организационным комитетом конкурса было отмечено ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) за лучшие услуги связи для государственного сектора.

В номинации "Лучшая облачная АТС" победителем стало Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Автоматическая телефонная станция Смольного" за строительство телекоммуникационной инфраструктуры системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112 на базе единой мультисервисной телекоммуникационной сети исполнительных органов государственной власти.

За вклад в развитие информационного общества ComNews отметил проект компании "Гарант-Сервис Самара" по созданию государственной информационной системы "Охота" для департамента охоты и рыболовства Самарской области.

В номинации "Лучший поставщик облачного ПО" победа досталась ООО "Ричмедиа" (бренд iSpring) за проект по организации дистанционного обучения в Московском государственном медико-стоматологическом университете.

В номинации "Лучшее облачное решение" победила компания "1С-Рарус" за проект "Государственная информационная система "Автоматизированная система льготного лекарственного обеспечения в Новосибирской области".

В номинации "Лучший поставщик облачной инфраструктуры" наградой был отмечен интегратор "Крок" за проект по размещению в облаке платформы онлайн-курсов для Национальной платформы открытого образования.

В номинации "Лучшее облачное решение для корпоративных клиентов" победителем стала компания "Кодекс" за проект по предоставлению доступа к облачной профессиональной справочной системе для территориальных подразделений органов исполнительной власти города Москвы и государственных учреждений столицы.

За вклад в развитие диалога государства и общества специальной наградой организационного комитета конкурса был отмечен Институт региональной информатизации - за проект по созданию независимой системы оценки качества оказания услуг центров занятости населения в Астраханской области.

Специальной номинацией "Лучшее облачное решение для корпоративных клиентов федерального уровня" оргкомитет конкурса отметил компании "РТ-ИНФОРМ", "Ай-Теко" и Huawei за реализацию совместного проекта "Услуга 360" - программно-аппаратного комплекса на основе импортозамещенных компонентов и ПО. Решение было создано для управления ИТ-сервисами на федеральном уровне - в масштабе государственной корпорации "Ростех", объединяющей более 700 организаций во всех регионах России.

Помимо авторов проектов, дипломы получили и их заказчики. Всех победителей VIII Ежегодного конкурса "Лучшие 10 ИТ-проектов для госсектора" поздравили директор Департамента развития высоких технологий Минкомсвязи Дмитрий Чернов, вице-президент "Ростелекома" Алексей Басов, научный руководитель факультета прикладной математики и ИТ Финансового университета при правительстве РФ Борис Славин, начальник Управления информационных технологий Аналитического центра при правительстве РФ Александр Малахов, начальник отдела городских телекоммуникаций и развития сетей связи Комитета по информатизации и связи Санкт-Петербурга Игорь Бушихин.

С 1 июля изменится порядок определения стоимости электроэнергии для юрлиц на территории Дальнего Востока

С 1 июля ПАО «ДЭК» будет осуществлять расчет стоимости электрической энергии для потребителей - юридических лиц по-новому. Для населения и приравненных к нему категорий потребителей порядок определения цены электроэнергии не меняется.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №433 от 17 мая текущего года утвержден порядок ценообразования, обязательный к применению при расчетах за электрическую энергию с гарантирующим поставщиком на всей территории ДВФО.

Потребитель осуществляет выбор ценовой категории самостоятельно, на условиях пункта 108 Основных положений. Об этом он обязан уведомить ПАО «ДЭК» в течение 1 месяца с даты принятия решения об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии. Возможность выбора ценовой категории зависит от оборудования (или не оборудования) электроустановки потребителя прибором учёта электроэнергии, позволяющим производить почасовой учёт, а также от величины максимальной мощности, согласованной в договоре с потребителем.

Первая ценовая категория - для объемов покупки электрической энергии (мощности) в целом за расчетный период (месяц);

Вторая ценовая категория - для объемов покупки электрической энергии (мощности), учет которых осуществляется по зонам суток расчетного периода;

Третья ценовая категория - для объемов покупки электрической энергии (мощности), в отношении которых за расчетный период осуществляется почасовой учет, но не осуществляется почасовое планирование, а стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу на услуги по передаче электрической энергии в одноставочном выражении;

Четвертая ценовая категория - для объемов покупки электрической энергии (мощности), в отношении которых за расчетный период осуществляется почасовой учет, но не осуществляется почасовое планирование, а стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу на услуги по передаче электрической энергии в двухставочном выражении;

Пятая ценовая категория - для объемов покупки электрической энергии (мощности), в отношении которых за расчетный период осуществляются почасовое планирование и учет, а стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу на услуги по передаче электрической энергии в одноставочном выражении;

Шестая ценовая категория - для объемов покупки электрической энергии (мощности), в отношении которых за расчетный период осуществляются почасовое планирование и учет, а стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу на услуги по передаче электрической энергии в двухставочном выражении.

Основными посылами принятых изменений в законодательстве является приведение Правительством Российской Федерации к единообразию восприятия распространённой на остальной территории Российской Федерации схемы расчётов потребителей - юридических лиц, основанной на шести ценовых категориях, что обеспечит единые условия при формировании стоимости электроэнергии на территории всей страны. С 1 июля тарифы за потребленную электроэнергию уже не будут установлены Департаментами (Комитетами) по тарифам субъектов РФ в виде фиксированной величины, а будут установлены в виде формул.

Данные изменения внесены в порядок ценообразования по инициативе Министерства энергетики РФ.

ФСК ЕЭС обеспечила максимальный отпуск электроэнергии в Западной Сибири

Федеральная сетевая компания увеличила объемы передачи электроэнергии из Единой Национальной электрической сети потребителям и сетевым организациям с 2016 года в Западной Сибири. В марте и апреле зафиксированы максимальные объемы отпуска электрической энергии за все время работы компании в регионе.

Так, в марте 2016 года объем передачи электроэнергии потребителям услуг составил 5,974 млрд кВт*ч (рост на 2,12% по отношению к аналогичному периоду 2015 года), в апреле 2016 – 5,651 млрд кВт*ч (+1,65%). Более того, в марте-апреле 2016 года, объем отпуска электрической энергии превысил максимальные докризисные показатели 2008 г. на 1,5%.

Рост отпуска электроэнергии по субъектам РФ в зоне ответственности ФСК ЕЭС в Западной Сибири в апреле 2016 года по сравнению с апрелем прошлого года составил: в Ямало-Ненецком автономном округе – увеличение на 5,1% (37 млн кВт*ч); в Ханты-Мансийском автономном округе – увеличение на 0,7% (32 млн кВт*ч); в Тюменской области – рост на 5% (22 млн кВт*ч).

Факторы роста объемов передачи электрической энергии были обеспечены включением ФСК ЕЭС в 2013-2016 гг. новых объектов ЕНЭС на юге Тюменской области и Ямале. Подстанция 220 кВ «Губернская» обеспечивает электроснабжение крупнейшего в Уральском Федеральном округе нефтеперерабатывающего завода – Антипинского НПЗ. Для нужд металлургического завода «Электросталь Тюмени» выполнена реконструкция воздушной линии электропередачи 220 кВ «Тюменская ТЭЦ-2 – Тюмень» и построены заходы на подстанцию 220 кВ «ТММЗ», принадлежащую ООО «УГМК – Сталь», с образованием четырех ВЛ 220 кВ.

На севере Восточной Сибири для электроснабжения нефтяной группы Ванкорского месторождения, обладающей одним из самых высоких коэффициентов извлечения нефти в России, и нефтепровода «Ванкор – Пурпе» введена в эксплуатацию подстанция «Мангазея». Подстанция «Арсенал» обеспечивает набор нагрузки потребителями нефтегазовой и социальной сфер («НК Роснефть», «НОВАТЭК-Пуровский ЗПК», «Газпром», потребители Пуровского района).

В Ханты-Мансийском автономном округе строительство подстанций 500 кВ «Святогор» и 220 кВ «Вектор» позволит исключить существующий дефицит автотрансформаторных мощностей в Нефтеюганском энергоузле, обеспечить возможности технологического присоединения энергопринимающих устройств нефтяных месторождений ОАО «НК Роснефть», в числе которых Малобалыкское и Приразломное месторождения.

На территории Ямало-Ненецкого автономного округа ФСК ЕЭС построит три подстанции напряжением 220 кВ «Исконная», «Ермак» и «Славянская». Ввод в работу новых энергообъектов обеспечит электроснабжение предприятий нефтегазового сектора, в том числе нефтеперекачивающих станций магистрального нефтепровода «Заполярье – Пурпе», потребителей Русского газонефтяного месторождения с геологическими запасами нефти более 1,3 млрд тонн, а также повышения надежности электроснабжения потребителей Уренгойского энергорайона региона.

Строительство переключательного пункта 500 кВ «Тобол» на территории Тобольского района Тюменской области обеспечит возможность реализации проекта «ЗапСибНефтехим», являющегося ключевым этапом развития Западно-Сибирского нефтехимического кластера.

Росавтодор и Ростуризм приступили к совместной межотраслевой работе по реализации Концепции развития объектов дорожного сервиса и ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации 2011-2018 годы». Порядок организации работы, нормативно-правовое регулирование данного вопроса, а также варианты реализации первых пилотных проектов обсудили представители ведомств на рабочем совещании в Федеральном агентстве по туризму РФ.

В ходе рабочей встречи стороны договорились о реализации первого этапа совместной работы - включении в Генеральную схему развития объектов дорожного сервиса, разработанную Росавтодором, 36 туристических кластеров, которые были сформированы Ростуризмом согласно действующей федеральной целевой программе.

На следующем этапе Росавтодор и Ростуризм в тесном взаимодействии с субъектами Российской Федерации организуют работу по определению пилотных проектов, а также проинформируют потенциальных инвесторов о плюсах, которые возникают при подобном сотрудничестве.

В перспективе, на основании положительных результатов опыта межотраслевого взаимодействия по созданию подобных пилотных проектов, Росавтодор и Ростуризм рассмотрят возможность подготовки новой федеральной целевой программы, направленной на создание именно автотуристических кластеров. Ее основой может стать Генеральная схема размещения ОДС Росавтодора и схема размещения туристических кластеров Ростуризма.

Как отмечают в Росавтодоре, основная задача сотрудничества двух ведомств – обеспечить автотуристические кластеры современными и комфортными объектами дорожного сервиса, в частности, средствами размещения туристов, объектами общественного питания и т.д.

Генеральная схема объектов дорожного сервиса была разработана Росавтодором с целью решения многолетней проблемы их хаотичного размещения на федеральной дорожной сети, а также дефицита предложения качественных услуг участникам дорожного движения. Был проведен комплексный анализ неохваченных придорожным сервисом участков федеральных дорог. Всего схемой предусмотрены 890 объектов дорожного сервиса (АЗС, мотели, пункты питания, СТО и др.), а также 257 многофункциональных зон.

Газетный ларек оказался яблоком раздора

Недавно «Мир Новостей» писал о том, что Правительство РФ обязало чиновников полностью обеспечить население газетными киосками. В одной только Москве их должно быть не меньше 17 тысяч. Спустя месяц мы попытались узнать, как реализуются эти планы.

На очередной рабочей группе Ассоциации распространителей печатной продукции было немноголюдно. Хозяева газетных киосков и ларьков, которые еще совсем недавно чиновники почти уничтожили, а теперь должны возродить в огромных количествах, явно предпочли работу участию в заседании. Те, кто все же приехали, счастливыми от премьерских инициатив не выглядели, и задавали много тревожных вопросов руководителю КП «Мосгорпечать» Екатерине Капустиной. Она заявила, что Москва готовится устанавливать по 300 новых торговых павильонов в месяц. Казалось бы, медиа-рынок должен расцвести, но не тут-то было! Тем людям, кто трудится в этом бизнесе уже много лет, предстоит опять пережить нелегкие времена.

Мы спросили распространителей, как поменялась их жизнь после правительственного нововведения. Предприниматель Татьяна Романова, заметила, что ситуация пока не улучшилась, а для нее только ухудшилась.

«Изменился порядок проведения конкурса на право работать в газетных киосках. Теперь в нем могут принимать участие только субъекты малого и среднего бизнеса. Крупные предприятия уже не смогут участвовать. В лучшем случае, они останутся с теми ларьками, что имеют сейчас, но расширяться в этом направлении не смогут», - говорит Татьяна. По нынешним временам у нее крупный бизнес, который, правда, отнюдь не процветает. А теперь вот придется разориться на демонтаж старых киосков, потому что чиновники требуют поставить казенные новые. Судя по всему, многие предприниматели свои газетные ларьки просто потеряют.

Зато в столице появятся однотипные мобильные стойки, или пресс-стенды. Они будут размещаться в местах высокой пешеходной проходимости, там, где невозможно установить киоски печати. Как будет выглядеть эта новинка, пока непонятно, ее дизайн только разрабатывается. Ежемесячно в городскую казну распространители станут перечислять арендную плату за пользование стойкой, так как это - городское имущество.

«Пресс-стенды - это новое решение для продажи прессы в столице. Таким образом, город, с одной стороны, упорядочивает торговлю прессой «с рук», с, другой, дает больше возможностей добросовестным распространителям реализовать печатную продукцию, чтобы москвичи начинали день со свежими газетами и журналами, которые удобно будет приобретать по дороге на работу», - сказала журналистам первый заместитель руководителя столичного департамента СМИ и рекламы Юлия Казакова.

Многие эксперты уже сейчас сомневаются, что такой способ торговли принесет хоть какую-то прибыль, и предполагают, что через несколько лет он сойдет «на нет». Все они уверены, что заменить привычные газетные киоски в обозримом будущем ничем не удастся.

Наталья Пуртова

Территориальные схемы обращения с отходами должны быть утверждены в сентябре

Первое Всероссийское селекторное совещание по запуску нового регулирования в области обращения с твердыми коммунальными отходами в субъектах РФ прошло в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации 7 июня. Совещание состоялось под председательством замглавы ведомства, Главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации Андрея Чибиса.

В рамках совещания Андрей Чибис обсудил с ответственными должностными лицами регионов ход разработки территориальных схем и региональных программ по обращения с твердыми коммунальными отходами, которые должны быть утверждены не позднее 16 сентября 2016 года. Благодаря совместной работе Минстроя России с другими ответственными ведомствами, совершенствуется законодательство в сфере обращения с отходами. За последнюю неделю было выпущено два нормативных правовых акта о правилах коммерческого учета объема ТКО и основах ценообразования.

Сегодня во всех регионах созданы рабочие группы, где идет сбор и проверка первичных данных, на основании которых будет сформирован и установлен предельный тариф на услугу по обращению с ТКО. Московская, Саратовская и Ульяновская области, Республика Татарстан являются передовиками в разработке и внедрении территориальных схемы обращения с отходами. Вместе с тем, в зоне риска находятся 10 регионов, где до сих пор не началась работа по созданию территориальных схем, в их числе Брянская, Тверская и Иркутская области. Регионам было дано поручение в максимально сжатые сроки провести работу по их подготовке.

В ходе совещания было принято решение о создании дорожной карты по запуску системы обращения с отходами.

«Объективно, на сегодня не существует препятствий для запуска системы, и мы не намерены сдвигать заявленный срок запуска программы. 16 сентября 2016 года территориальные схемы должны быть утверждены во всех субъектах, - отметил Андрей Чибис. - Федеральным и региональным властям необходимо совместно реализовать очень важную задачу».

Проведение следующего совещания намечено на начало июля. За этот срок российские регионы должны оперативно ликвидировать все существующее недоработки. Минстрой России, со своей стороны, окажет максимальное содействие в этом вопросе.

Справочно:

Согласно новому законодательству вводится институт регионального оператора, а это значит, что в России не останется белых пятен - в соответствии с территориальной схемой и региональной программой за обращение с отходами на каждом квадратном метре вверенной земли, будет нести публичную ответственность конкретная компания-оператор. Новая система позволит контролировать весь жизненный цикл образуемых отходов, ликвидировать существующие свалки и предотвратить появление новых, а также повысит инвестиционную привлекательность и обеспечит приток частных средств в создание современной коммунальной инфраструктуры по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Дмитрий Медведев познакомился с Программой реиндустриализации экономики Новосибирской области на выставке форума «Технопром-2016».

8 июня губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий представил председателю правительства РФ Дмитрию Медведеву программу реиндустриализации экономики региона. Глава области показал Дмитрию Медведеву выставку в рамках IV Международного форума технологического развития «Технопром-2016».

В ходе своего визита в Новосибирск Дмитрий Медведев познакомился с программой реиндустриализации экономики региона, которая предусматривает развитие инновационной инфраструктуры диверсифицированной промышленности, а также поддержку научных школ, малого и среднего бизнеса, ориентированного на высокие технологии.

Во время презентации программы, которая затрагивает практически все регионы Сибири, Владимир Городецкий попросил председателя правительства создать рабочую группу по ее интеграции в федеральные программы. «В целом хочу сказать, что идея очень хорошая. Надеюсь, на базе всего того, что было сделано в Новосибирской области, того, что было сделано и использовано, потенциала в науке, производстве и бизнесе – все это даст свои ощутимые плоды», – заявил Дмитрий Медведев, пожелав удачи в реализации данного проекта.

Программа реиндустриализации экономики Новосибирской области на период до 2025 года направлена на реализацию потенциала области, уникального в масштабах России по концентрации научных школ, академических институтов СО РАН и университетов, системы институтов развития и инновационной инфраструктуры, диверсифицированной промышленности, действенной системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, транспортно-логистического потенциала.

На первом этапе реализации отобраны комплексные флагманские проекты по ключевым технологическим направлениям развития области, которые формируют новую экономику и усиливают конкурентные позиции региона в экономическом и инновационном пространстве Российской Федерации. Среди этих проектов такие как «Создание и развитие кластера высокотехнологичной медицины в Новосибирской области», «Создание и развитие кластера микро-, нано- и биоэлектроники», «Разработка национальной платформы промышленной автоматизации», «БиоФармПолис: разработка и производство оригинальных биофармацевтических препаратов и антибиотиков», «Сибирский металлурго-машиностроительный кластер аддитивных цифровых технологий и производств», «Создание и развитие кластера высокотехнологичной медицины в Новосибирской области».

Также в ходе осмотра экспозиции выставки форума «Технопром-2016» главе российского правительства продемонстрировали работу первого отечественного 3D-принтера по металлу и показали специальные «чернила» для него в виде порошков металлов, оксидов и керамики.

9 июня выставка будет открыта для всех участников и гостей IV Международного форума технологического развития «Технопром». В течение двух дней специалисты более чем 70 научных организаций и высокотехнологичных компаний презентуют новейшее оборудование в медицинских, аддитивных отраслях, биотехнологиях, фотонике, металлообработке.

Александр Морозов принял участие в работе Третьего форума регионов России и Белоруссии.

В рамках форума регионов 7 июня были рассмотрены вопросы реализации согласованной агропромышленной политики, взаимодействия промышленных комплексов двух государств.

Заместитель министра промышленности и торговли РФ Александр Морозов принял участие в работе 9-й секции «Развитие сотрудничества Беларуси и России в промышленной сфере» Третьего форума регионов России и Белоруссии в качестве сопредседателя совместно с первым заместителем министра промышленности Республики Беларусь Геннадием Свидерским, первым заместителем председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Алексеем Майоровым и председателем постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по экономике, бюджету и финансам Владимиром Пантюховым. Мероприятие прошло на ЗАО «Атлант» (Минск). В заседании секции также приняли участие генеральный директор ОАО «МАЗ» Дмитрий Катеринич, председатель Законодательного собрания Оренбургской области Сергей Гончаров, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Сергей Калашников, председатель Белорусской торгово-промышленной палаты Михаил Мятликов, генеральный директор ЗАО СП «Брянсксельмаш» Валерий Сулеев, генеральный директор ЗАО «Атлант» Виктор Шумило, генеральный директор ОАО «Гомсельмаш» Александр Камко – всего более 80 представителей органов государственной власти, бизнеса и промышленности России и Белоруссии.

В своем выступлении замглавы Минпромторга обозначил ключевые направления российско-белорусского сотрудничества. Первым из них он назвал увеличение товарооборота за счет производственной кооперации, для чего необходимо установление для российских и белорусских компаний паритетных условий для взаимного доступа на рынки стран.

«Для развития этого направления требуется провести анализ и корректировку нормативных актов России и Белоруссии, предусматривающих меры поддержки для своих производителей. В июне правительство России уже изменило правила предоставления субсидий производителям сельхозтехники (постановление от 4 июня 2015 г. № 550), чтобы ими могли воспользоваться и белорусские сборочные предприятия. Сейчас рассматривается заявка по зерноуборочным комбайнам», – заявил Александр Морозов.

Кроме того, белорусские предприятия уже участвуют в поставках станков для российского ОПК. Поступило более 120 заявок, 20 – уже одобрены. Сейчас готовится новый нормативно-правовой акт, расширяющий допуск к продукции, закупаемой по ГОЗ у компаний государств – членов Евразийского экономического союза. При этом для участников интеграционного проекта ООО «СоюзСтанкоИнжиниринг», который сейчас реализуется «Станкопромом» и «МЗОР – УК «Белстанкоинструмент», вообще нет никаких ограничений.

Вторым направлением российско-белорусского сотрудничества Александр Морозов назвал совместное освоение новых сегментов внешнего рынка в рамках кооперации. Например, при проработке горно-рудного проекта в Зимбабве российская сторона предложила белорусским коллегам принять участие в поставках тяжелых карьерных самосвалов. Также в ходе российских переговоров о развитии автосборочных производств в Египте обсуждается возможность сборки и белорусских тракторов.

Третье направление – продвижение на внешние рынки и расширение научно-технического сотрудничества, и в этой сфере реализовано значительное количество программ. В 2015 году завершена совместная программа «Перспективные полупроводниковые гетероструктуры и приборы на их основе», в 2016 году планируется завершение программ «Союзный тепловизор» и «Компомат». Они затрагивают такие важнейшие направления, как создание перспективной электронно-компонентной базы, тепловизионной техники и композиционных материалов.

Четвертым направлением сотрудничества являются взаимные инвестиции в промышленную инфраструктуру, новые инновационные проекты.

«В рамках закона «О промышленной политике» мы предусмотрели механизмы, призванные облегчить бизнесу запуск новых проектов. Заработал Фонд развития промышленности, основной задачей которого является выдача займов предприятиям по льготной ставке 5% на этапе предбанковского финансирования. Он прорабатывает около 1200 проектов по импортозамещению. Совместные российско-белорусские предприятия, которые будут работать в этом направлении, также могут претендовать на поддержку фонда. Еще один, новый инструмент – специнвестконтракты, которые заключаются между правительством, органами власти субъектов Федерации и инвесторами», – заявил Александр Морозов. Он сообщил, что сейчас в России действуют 72 индустриальных парка и создается 48, а к 2018 году будет создано более 200 таких промзон. Правительством России выделяются субсидии субъектам Федерации и управляющим компаниям на создание индустриальных парков. Эти меры, естественно, распространяются и на резидентов, в числе которых могут быть и белорусские компании.

«В завершение хочу отметить, что развитие нашего сотрудничества будет идти максимально быстрыми темпами, если мы обеспечим для бизнеса беспрепятственную дорогу «с двусторонним движением». У наших стран для этого есть все возможности. А нынешняя непростая ситуация сама подталкивает к тому, чтобы наше партнерство было все более тесным и успешным», – завершил свое выступление замглавы Минпромторга.

По итогам работы секции было подписано четыре соглашения о сотрудничестве между предприятиями России и Белоруссии в различных сферах.

В апреле 2015 года Арбитражным судом Камчатского края в отношении государственной компании «Камчатавтодор» (далее - Общество) была введена процедура банкротства - конкурсное производство (дело № А24-4436/2014 по заявлению ООО «Камтранс»).

В целях недопущения признания ОАО «Камчатавтодор» несостоятельным (банкротом) и открытия конкурсного производства, Росимущество проводило ряд мероприятий по выводу Общества из кризисной ситуации. В настоящее время Росимуществом осуществляются мероприятия по защите имущественных прав и интересов Российской Федерации в судебном и внесудебном порядке.

Для выяснения всех обстоятельств, приведших Общество к несостоятельности, Росимуществом были проведены контрольно-ревизионные мероприятия, которые выявили ряд фактов неправомерных действий/бездействия менеджмента Общества. Проверка установила, что деятельность Общества была практически парализована вследствие принятия сомнительных управленческих решений, выявлены факты преднамеренного банкротства Общества. Соответствующие обращения по итогам проверок Росимущество направило в Генпрокуратуру России, МВД России и ФСБ России.

О сложившейся ситуации в Обществе были незамедлительно уведомлены Росавтодор, Минтранс России, ФНС России, Росфинмониторинг, ФАС России, Губернатор и Правительство Камчатского края, заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - полномочный представитель Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Ю.П. Трутнев, представители Камчатского края в Совете Федерации Б.А. Невзоров и В.А. Пономарев, председатель Комитета Государственной думы по безопасности и противодействию коррупции И.А. Яровая.

Росимуществом и его территориальным управлением в правоохранительные органы направлены обращения с просьбой проведения проверок в отношении деятельности бывшего менеджмента Общества и об оказании содействия в их проведении. По факту обращений в настоящее время правоохранительными органами проводятся проверки, возбуждены уголовные дела в отношении бывших руководителей АО «Камчатавтодор» В.А. Уштыкова и А.А. Самохвалова.

В целях локализации негативных последствий деятельности прежнего руководства Общества новым менеджментом был разработан план финансового оздоровления АО «Камчатавтодор». План направлен Росимуществом в адрес одного из крупнейших кредиторов Общества с целью предоставления кредита Обществу для погашения кредиторской задолженности, его выхода из кризисной ситуации, в том числе заключению мирового соглашения. Проведены рабочие совещания с кредиторами Общества в части возможности введения в отношении Общества реабилитационных процедур банкротства (внешнее управление/финансовое оздоровление) и заключения мировых соглашений.

По исковым заявлениям Территориального управления Росимущества в Камчатском крае инициированы судебные разбирательства об оспаривании сомнительных сделок, заключенных бывшими руководителями Общества.

Кроме того, Росимуществом в адрес Генеральной прокуратуры РФ и МВД России направлен отчет об анализе финансового состояния Общества, проведенного арбитражным управляющим Общества, с выводом о наличии признаков преднамеренного банкротства Общества и оценкой ущерба в размере более 100 млн. руб., нанесенного АО «Камчатавтодор» в результате заключения бывшими руководителями Общества сделок в нарушение действующего законодательства Российской Федерации.

Вместе с тем Арбитражный суд Камчатского края решением от 19 апреля 2016 г. по делу № А24-4436/2014 признал Общество несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, на период до утверждения конкурсного управляющего исполнение обязанностей возложено на временного управляющего Е.Ю. Лисика. В соответствии с законодательством РФ полномочия всех органов управления (в том числе единоличного исполнительного органа) прекращены.

Росимущество направило обращение в адрес исполняющего обязанности конкурсного управляющего Общества с предложением об обращении в суд с исками о признании недействительными и применении последствий недействительности мнимых и притворных сделок Общества, причинивших ущерб в особо крупном размере.

Кроме того, Территориальному управлению Росимущества в Камчатском крае поручено осуществить претензионно-исковую работу, направленную на восстановление нарушенных прав Российской Федерации, в том числе по обжалованию решения Арбитражного суда Камчатского края от 19 апреля 2016 г. по делу № А24-4436/2014 и приостановлении производства по делу о банкротстве Общества.

Дополнительно отмечаем, что в ходе проводимых совместных совещаний с участием Губернатора Камчатского края В.И. Илюхина, Камчатский край отказался от принятия в собственность субъекта акций АО «Камчатавтодор» и принятия мер по финансовому оздоровлению Общества путем заключения государственных и муниципальных контрактов, обосновывая нецелесообразность финансового оздоровления отсутствием перспектив рентабельности.

Российская Федерация является 100 % владельцем акций АО «Камчатавтодор», преобразованного в 2011 году из ФГУП «Камчатавтодор».

Общество включено в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2014-2016 годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 июля 2013 г. № 1111-р.

Ветераны просят придержать поправки

Общественная организация ветеранов рыбной отрасли направила обращение к президенту с просьбой «притормозить» внесенный Правительством в Госдуму законопроект, изменяющий порядок распределения квот добычи ВБР.

Ветераны рыбной отрасли обращают внимание на поспешное внесение Правительством в Государственную Думу законопроекта о поправках в ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» несмотря на негативные отзывы Общественного совета Росрыболовства, экспертного сообщества и подавляющего большинства отраслевых союзов и ассоциаций. Замечания и предложения рыбацкой общественности разработчики попросту игнорируют, отмечается в письме.

Тревогу вызывает и спешка с продвижением законопроекта в парламенте – на 7 июня запланировано первое чтение, а уже 20-22 июня предполагается рассмотреть его во втором и третьем чтениях. Как сообщает корреспондент Fishnews, в обращении говорится, что законопроект, разработанный Минсельхозом и Росрыболовством, вносит в базовый ФЗ «О рыболовстве...» многочисленные поправки непрямого действия, имеющие отсылочный характер, и устанавливает новую непрозрачную систему наделения пользователей долями квот.

«Вводятся нормы, разрушающие традиционное прибрежное рыболовство, имеющее большое социальное значение в приморских рыбацких регионах», – отмечают авторы письма, подчеркивая, что законопроект, хотя и затрагивает интересы приморских территорий, в нарушение регламента не был направлен в субъекты РФ для анализа и внесения предложений.

Главные претензии рыбаков связаны с предлагаемым ежегодным изъятием у традиционных, добросовестных и эффективных предприятий, включая рыболовецкие колхозы, 20% квот на инвестиционные цели и еще 20% – для поощрения прибрежного рыболовства. Причем отнимать собираются самые ликвидные объекты промысла – треску, пикшу, сельдь, минтай и т.д. По мнению ветеранов отрасли, такой подход ведет к ликвидации концепции закона о рыболовстве, который более чем оправдал себя за десять с лишним лет практического применения.

В связи с этим авторы обращения просят президента Владимира Путина «приостановить поспешное принятие законопроекта Правительства» вплоть до его отзыва из Госдумы и принять в весеннюю сессию только те поправки, которые не разрушают концептуальных основ ФЗ «О рыболовстве…» и прямо следуют из поручений по итогам Госсовета. «Инвестиционные квоты» в этом случае должны формироваться за счет ресурсов неиспользуемых, недоосваиваемых, выставляемых на аукцион, в том числе изъятых у рантье, а также вовлекаемых в промысел новых объектов и районов рыболовства.

Потенциальный спрос Байкальского региона на газ оценивается в 14 млрд кубометров в год.

Иркутская область, Забайкальский край и Республика Бурятия рассчитывают попасть под обширную программу газификации за счет строительства газопровода "Сила Сибири". Потенциальный спрос регионы оценили в 14 млрд кубометров газа в год. Проблему газификации трех регионов могла бы решить промышленная разработка Ковыктинского месторождения и строительство ответвления "Силы Сибири" в Читу и Улан-Удэ.

Большую часть этого объема заберут предприятия Забайкалья и Иркутской области

В частности, власти Иркутской области рассчитывают, что рекомендации правительства РФ по газификации Байкальского региона гарантируют реализацию недавних договоренностей с "Газпромом" по досрочному распечатыванию крупнейшего Ковыктинского газоконденсатного месторождения. Об этом сообщил сегодня корр. ТАСС представитель правительства Иркутской области. Так, с учетом разработки Ковыкты, региональная программа газификации на период до 2021 года будет предусматривать создание Иркутского центра газодобычи с прогнозным объемом потребления промпредприятиями около 5 млрд кубометров газа в год.

Планируется, что облправительство рассмотрит проект программы этим летом.

"Это политически важный сигнал, который говорит о том, что предложения губернатора (Сергея Левченко - прим. ТАСС) по Ковыкте имеют реальные шансы на реализацию, поскольку поддержаны руководством страны", - сказал собеседник агентства.

Научный центр "Газпром промгаз" актуализирует данные по схемам газификации Забайкальского края. В ближайшее время их представят на утверждение руководству региона.

"Магистральный газопровод принесет в Забайкальский край большие объемы газа по приемлемым ценам. Он обеспечит потенциальный спрос на газ в крае в объеме до 6 млрд кубометров в год, позволит повысить конкурентоспособность промышленных производств и создаст условия для развития новых проектов, в том числе производства удобрений для сельского хозяйства и материалов для глубокой переработки леса", - сообщал ТАСС врио министра природных ресурсов и промышленной политики региона Олег Поляков.

Врио министра добавил, что помимо строительства магистрального газопровода по маршруту "Сила Сибири" - Чита - Улан-Удэ приоритетным для региональных властей остается автономная газификация за счет поставок сжиженного природного газа (СПГ). Это позволит обеспечить потребителей газом и подготовить распределительные сети для масштабной трубопроводной газификации. СПГ также не заменим при использовании газа на транспорте.

Обширную программу предложили для газификации Бурятии

Компания "Газпром промгаз" в мае представила скорректированную схему газификации республики Бурятия, которая предлагает провести магистральный газопровод через 12 районов региона. Научный центр предложил два варианта газификации: автономную и сетевую. Автономная газификация предполагает доставку природного сжиженного газа в "Камазах". Из Скороводино, где находится ближайший завод по производству сжиженного природного газа, до Улан-Удэ около 1,5 тыс. км.

Власти региона считают более приемлемой сетевую газификацию, причем по предложенной ученым схеме газификация затронет лишь 12 из 21 района субъекта. Ответвление газопровода "Сила Сибири" должно пойти из Сковородино в Амурской области через Читу и далее по ответвлению трубопровода в Улан-Удэ.

"По новой схеме монтаж магистральной трубы захватывает лишь 12 районов Бурятии, где доставляется до населения через газораспределительные станции. Мы попросили "Газпром промгаз" доработать схему, чтобы газификация затронула все районы республики", - сообщил заместитель министра Алексей Назимов.

По расчетам регионального Минтранса, потребность в природном газе Бурятии на сегодняшний день оценивается в 2,8 млрд кубометров в год с учетом газификации 36 первоочередных объектов, предложенных администрацией региона. В число перспективных объектов вошли ОЭЗ туристско-рекреационного типа "Байкальская гавань", кластеры в Кяхте и Тункинском районе, а также ряд месторождений и жилых микрорайонов.

Власти ожидают, что новая схема газификации республики будет готова к осени. После ее подготовки власти смогут оценить экономическую эффективность и рассчитать отпускную цену для потребителя.

Проблемный вопрос для всего Байкальского региона

Вопрос о необходимости газификации Бурятии, Иркутской области и Забайкалья общественность, политики и представители науки активно обсуждают на протяжении нескольких последних лет. Власти настаивают на строительстве ответвления от газопровода "Сила Сибири" на территорию Бурятии и Забайкалья, что обеспечит два региона централизованной поставкой топлива. В Иркутской области считают, что толчок этому обширному проекту даст разработка Ковыктинского месторождения. Добиться решения по распечатыванию Ковыкты с расчетом на внутренних, прежде всего, промышленных потребителей пытались несколько губернаторов Иркутской области. Однако "Газпром" продолжал отодвигать сроки промышленного ввода месторождения, ориентируясь исключительно на экспорт "голубого топлива".

В сентябре 2015 года правительство РФ внесло газопровод Ковыкта - Саянск - Иркутск в перечень шести объектов газотранспортной инфраструктуры, для строительства которых предусмотрена государственная поддержка при реализации договоренностей России с Китаем по поставкам природного газа по восточному маршруту.

В апреле этого года губернатор Иркутской области Сергей Левченко заявил о договоренностях с "Газпромом" о переносе с 2022 на 2017 год сроков строительства ответвления от магистрального газопровода "Сила Сибири" на юг региона. Вопрос был решен после звонка президента России Владимира Путина председателю правления "Газпрома" Алексею Миллеру во время рабочей встречи губернатора с президентом. При этом иркутские власти взяли на себя ответственность по привлечению инвесторов для строительства газопровода. По словам Левченко, сейчас возможность совместной реализации проекта для перевода на газовую технологию крупнейшего в России производителя поливинилхлорида "Саянскхимпласта" (СХП) изучает Китайская национальная нефтегазовая корпорация (China National Petroleum Corporation, CNPC). Кроме того, в софинансировании проекта готов участвовать сам СХП, заинтересованный в снятии монопольной зависимости от Ангарского завода полимеров "Роснефти".

С распечатыванием Ковыкты свои интересы в газификации удовлетворит и Бурятия. По мнению главы республики Вячеслава Наговицына, газификация позволила бы в разы снизить вредные выбросы на водосборную зону Байкала и решить проблему высоких энерготарифов в республике.

По мнению сенатора от Бурятии, доктора географических наук Арнольда Тулохонова, газификация региона могла бы решить многие проблемы не только российского региона, но и Монголии, которая испытывает дефицит энергоресурсов и в связи с этим готовится к реализации проектов по строительству каскада ГЭС и гидросооружений, в том числе Шурэнской ГЭС на главном притоке озера Байкал - реке Селенга. Такие планы, по мнению ученых, ставят под угрозу существующий баланс экосистем в дельте Селенги.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев 3 июня рекомендовал Алексею Миллеру предусмотреть газификацию Байкальского региона с помощью газопровода "Сила Сибири". Минэнерго, ФАС, Минэкономразвития совместно с руководством Бурятии, Забайкальского края, Иркутской области и "Газпрома" поручено представить в правительство РФ предложения по программе газификации региона "с оценкой возможных ценовых параметров газа для различных категорий потребителей".

Диспропорции ещё предстоит изжить

Координация взаимодействия РЖД и ППЖТ открывает новые возможности в оказании комплексного транспортного обслуживания

Александр Кукушкин, президент СРО Ассоциация «Промжелдортранс»

– Александр Иванович, на что сегодня, на ваш взгляд, следует обратить особое внимание в рамках совместной работы с вашим основным партнёром – ОАО «РЖД»?

– Прежде всего важно добиться выработки единой позиции и взаимной поддержки при прохождении законопроектов в Минтрансе, комитете по транспорту Госдумы. Нам необходимо обратить пристальное внимание именно на координацию нашей работы при подготовке проектов нормативно-правовых документов и в первую очередь при их обсуждении в федеральных органах. Этой работой, кстати, активно и на регулярной основе занимаются наши специалисты, принимая участие в различных рабочих группах по подготовке проектов тех документов, которые обязательны для исполнения всеми участниками перевозочного процесса на железнодорожном транспорте.

– А что совместно можно реализовать уже на практике, то есть не за столом переговоров, а непосредственно на железнодорожных путях?

– Перспективным направлением, на мой взгляд, может стать использование инфраструктуры и подвижного состава (в том числе тягового) транспорта необщего пользования для выполнения перевозок грузов, без смены локомотивов и бригад, в местном сообщении, на короткие плечи. Безусловно, это повысит эффективность использования консолидированного парка маневровых локомотивов на станциях и путях как ППЖТ, так и ОАО «РЖД». Передача нам малорентабельных начально-конечных операций, в свою очередь, позволит ОАО «РЖД» максимально сосредоточиться на более качественном выполнении магистральных перевозок, а для нас откроются новые возможности в оказании комплексного транспортного обслуживания в регионах, будут созданы предпосылки для переключения части грузопотока с автомобильного на железнодорожный транспорт.

Кстати, в наш адрес поступили реальные предложения от ряда ППЖТ по конкретным станциям в Москве, Орле, Красноярске, Ульяновске и других городах. Но пока, как мне кажется, по чисто формальным признакам, эти вопросы остаются в подвисшем состоянии.

– Может быть, одна из причин недопонимания в том, что до сих пор не удаётся изжить диспропорции в развитии железнодорожного транспорта общего и необщего пользования? Почему с этим пока не удаётся справиться?

– Полагаю, что основная причина кроется в отсутствии координации протекающих как у нас, так и на российских железных дорогах инновационных процессов. Поясню это на конкретных примерах. Так, считаю, что решение о приобретении новых вагонов с повышенными осевыми нагрузками и увеличенными габаритами принято без учёта возможностей инфраструктуры ППЖТ. Пока мы не можем принимать поступающие на подъездные пути инновационные вагоны из-за угрозы разрушения верхнего строения этих путей. Кроме того, наши разгрузочные эстакады тоже пока не в состоянии производить разгрузку таких вагонов. Эти сооружения нуждаются в модернизации – укреплении конструкции и расширении под увеличенный габарит подвижного состава. То же самое можно сказать и о вагоноопрокидывателях, которые не позволяют разгружать полувагоны с увеличенными габаритом и грузоподъёмностью. Для всех них требуется проведение серьёзной модернизации.

Можно, конечно, приветствовать и внедрение на инфраструктуре РЖД новых методов вождения тяжеловесных и длинносоставных поездов. Но одновременно нельзя не учитывать, что и этот шаг потребует значительных затрат на удлинение подъездных путей. Иначе просто не будет возможности принять такое большое количество вагонов.

Именно поэтому для разрешения создавшейся ситуации требуются согласованное и планомерное развитие не только магистрального, но и промышленного железнодорожного транспорта, его модернизация. Ведь нельзя забывать, что для того, чтобы повысить эффективность функционирования железнодорожного транспорта в целом, необходимо снижать затраты на всех участках производственно-транспортной цепочки.

– Но всё же одна из основных проблем ППЖТ связана со старением локомотивного парка, и, кстати, она уже вышла за рамки собственно предприятий. Какие в связи с этим перед вами стоят первоочередные задачи?

– Прежде всего это подготовка нормативного документа, который позволит проводить продление назначенного срока службы локомотивов, эксплуатируемых как на путях необщего, так и общего пользования, в соответствии с Положением П.15.01-2009 «Локомотивы. Порядок продления срока службы», утверждённым Советом по железнодорожному транспорту, а также путём технического диагностирования с выполнением плановых видов ремонта.

Считаем, что нужен и некий внутренний нормативный документ, который бы устанавливал срок службы локомотивов (с учётом продления) для каждой их серии исходя из определения остаточного ресурса. Конечно, положительным моментом можно считать принятое решение о том, что период, который отводится на изменение условий продления сроков службы локомотивов, теперь отодвинут до 2 августа 2017 года. Однако, учитывая большой износ парка локомотивов ППЖТ, необходимо теперь ориентироваться на их замену новыми машинами. Но здесь всё ведь упирается в экономическую составляющую деятельности ППЖТ, вопросы эффективности их работы, оказания услуг, а значит, и условий тарифообразования.

– Кстати, а насколько вас сегодня устраивают действующие тарифы на услуги ППЖТ?

– Если проводить аналогии с магистральным транспортом, то тарифы на услуги ППЖТ должны полностью окупать все необходимые затраты в их текущей деятельности, а также обеспечивать возможность накопления средств для обновления основных фондов. Но пока действующие тарифы не способствуют развитию железнодорожного транспорта в целом и могут стать его «узким местом». Как уже отмечалось выше, техническое состояние тепловозов, железнодорожных кранов, путей и иных технических средств у нас сегодня оставляет желать лучшего. Более того, они должны соответствовать требованиям, предъявляемым при эксплуатации на путях общего пользования, обеспечивать безопасность перевозок, своевременную доставку грузов, наконец, способствовать решению социальных вопросов и т.д. Следует отметить, что иных источников поступления средств у ППЖТ, помимо тарифов, нет.

Конечно же, мы проводим определённую работу, направленную на совершенствование тарифов. На рассмотрении в Правительстве РФ находится законопроект, который предусматривает следующую норму: «Регулирование тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг), выполняемых на железнодорожном транспорте необщего пользования… осуществляется субъектами РФ». Но при этом наша ассоциация продолжает настаивать на том, что при предоставлении субъектам РФ права на регулирование тарифов ППЖТ необходимо установить единый порядок их регулирования, а также разработать методику по формированию тарифов на работы и услуги, выполняемые промышленным железнодорожным транспортом. Этот документ должен быть утверждён на федеральном уровне и стать обязательным для применения во всех субъектах РФ. В отсутствие же указанных документов введение госрегулирования тарифов на услуги, оказываемые на подъездных путях, не улучшит ситуацию с тарифообразованием в сфере деятельности ППЖТ.

Необходимо также рассмотреть возможность работы организаций железнодорожного транспорта общего и необщего пользования по доставке грузов в «одно окно». Ранее на Тарифных съездах поднимался вопрос о введении в перспективе единых (сквозных) тарифов по доставке грузов железнодорожным транспортом «от двери до двери». По нашему мнению, разработка и введение сквозных тарифов возможны только при условии, если все участники перевозочного процесса придут к единой позиции по вопросам регулирования тарифов.

– Что ещё могло бы способствовать повышению конкурентоспособности железнодорожного транспорта в целом?

– Думаю, что действенным рычагом стала бы активизация деятельности созданных ещё 10 лет назад совместной рабочей группы ОАО «РЖД», Ассоциации «Промжелдортранс» и координационных комиссий при железных дорогах. Необходимо более полно использовать возможности формата рабочей группы при рассмотрении и оперативном решении вопросов нашего взаимодействия. Такая работа представляется довольно продуктивной в части решения целого ряда проблем. Это касается, например, своевременного оформления транспортной накладной, что, в свою очередь, позволит исключить задержки вывода гружёных вагонов с путей необщего пользования и подачи вагонов под погрузку, а также неравномерный подход составов с грузом сверх установленной перерабатывающей способности станций и путей необщего пользования.

Что скрывать, ещё бывают превышения полномочий ревизорами ОАО «РЖД» в части проверки технического состояния локомотивов ППЖТ, имеющих право выезда на пути общего пользования. Но ещё раз напомню, что согласно приказу Минтранса России правом проверки исправности технического состояния локомотивов промышленного транспорта обладают исключительно государственные контролирующие органы, как то Госжелдорнадзор, Транспортная прокуратура и т.д.

– А каким образом отразилось на деятельности ППЖТ вступление в силу федерального закона «О транспортной безопасности»?

– На ППЖТ теперь возложена дополнительная финансовая нагрузка, связанная с проведением оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры. По нашим подсчётам, чтобы выполнить требования этого закона, потребуется в среднем для каждого субъекта транспортной инфраструктуры единовременно потратить около 30–35 млн руб., и ежегодно на содержание подразделений по транспортной безопасности будет уходить около 10–15 млн руб. Но ведь эти суммы в конечном итоге будут перекладываться на плечи грузовладельцев, увеличивая их затраты на перевозку грузов. И в настоящее время в целях снижения финансовой нагрузки на ППЖТ в области обеспечения транспортной безопасности мы работаем над поправками, которые необходимо внести в проекты соответствующих постановлений Правительства РФ.

Беседовал Олег Сергеенко

Россия > Транспорт > gudok.ru, 7 июня 2016 > № 1784615 Александр Кукушкин

Налоги для дачников хотят поднять

Перевод дачных участков в категорию земель ИЖС влетит россиянам в копеечку.

Депутат ГД Олег Нилов 19 мая 2016 года подал на рассмотрение законопроект №1076582-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части обязательного отнесения земельных участков, предоставленных для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, к категории земель населенных пунктов».

Иными словами, все дачные участки после принятия закона будут переведены в категорию земель под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), и на это автор закона дает субъектам РФ срок полгода.

Цели «перевода» лежат на поверхности - для участков под ИЖС налог на землю в 10 раз выше, чем для аналогичных по площади дачных участков. «Процентная ставка на дачные участки и дачные дома составляет 0,1-0,3% от кадастровой стоимости в год, тогда как налог на землю под ИЖС и стоящие на ней строения - 1,5-2%», - говорит председатель Профсоюза садоводов России Людмила Голосова. Если сегодня средний налог на дачный участок с домиком с кадастровой стоимостью 1 млн руб. составляет 1-3 тыс. руб. в год, то после принятия закона заплатить придется уже 15-20 тысяч.

Причем пересчитают и кадастровую стоимость. Теперь дачный домик будет считаться уже не дачей, а домом для постоянного проживания. И если дача могла стоить 1 млн руб., то «полноценный дом» для проживания будет оценен налоговиками в несколько миллионов.

Теоретически земли под ИЖС имеют ряд преимуществ - в отличие от дачных товариществ в поселках под ИЖС власти субъектов РФ должны строить дороги, больницы, школы.

Но это теоретически.

«Не надо ждать, что когда все дачи станут поселками и деревнями, то в них сразу появятся дороги, школы и детские сады, - комментирует Людмила Голосова. - Денег на это у субъектов нет, к тому же новым законом подобного облагораживания СНТ за счет бюджета даже не предусмотрено».

Одно из оснований для принятия нового закона - за последние 25 лет исчезли десятки тысяч деревень. Вот их и заменят дачники, полагают депутаты. В своей «даче под ИЖС» теперь можно будет официально прописаться. Привлеченные пропиской, те же москвичи начнут переселяться на дачи толпами, уверяют депутаты.

«Государство уморило тысячи деревень, - говорит Голосова. - В оставшихся деревнях закрываются школы, фельдшерские пункты, магазины, аптеки и так далее. Во многих деревнях, хуторах нет централизованного газа, водопровода, а порой даже нет электричества. В новых деревнях, переделанных из СНТ, ничего этого тоже не будет. Автор законопроекта сообщает, что закон не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета. А раз расходов не будет, то не будет ни дорог, ни больниц, ни школ, ни детских садов, ни магазинов!»

Но ведь налоги на земли ИЖС как раз потому и выше, чтобы власти могли на эти деньги обустраивать населенные пункты. А так получается - деньги мы с вас соберем, а жить вы будете по-прежнему, как обычные дачники: без газа, водопровода и без всяких других следов цивилизации.

Сейчас в России насчитывается 23 млн садовых участков. Новый закон, по предварительным оценкам, позволит собрать не менее 300 млрд руб. дополнительных налогов.

В правительстве обсуждают возможность повышения ставки налога с доходов физических лиц после выборов 2018 года. Как сообщают СМИ, она вырастет с 13 до 20%. Между тем налоги в России и так выше, чем в большинстве стран мира.

Аудиторская компания PwC создала интерактивную инфографику, на которой видно, какие налоги платят в 189 странах мира. Россия по размеру взимаемого налога оказалась в числе лидеров. Многие граждане РФ ошибочно думают, что платят с зарплаты всего 13% налогов. Однако в реальности в доход государства идет 48,6% - 35,6% платит с зарплаты работника работодатель плюс те самые 13%.

Материал подготовила Аделаида Сигида

Красноярский край готовится экспортировать зерно

Министр сельского хозяйства России высоко оценил потенциал региона в плане сельскохозяйственного производства

Министр сельского хозяйства Российской Федерации Александр Ткачев побывал с рабочим визитом в Красноярском крае. Он посетил два краевых предприятия — птицефабрику «Заря» и козью ферму «Коза-Дереза», где ознакомился с используемыми технологиями и выслушал жалобы и предложения работников.

Как уточнил в беседе с ИА REGNUM помощник министра сельского хозяйства Красноярского края Евгений Эдин, визит Ткачева продлился один день. После визита на сельхозпредприятия он провел совещание по вопросу развития агропромышленного комплекса региона, в котором приняли участие члены краевого правительства, депутаты законодательного собрания края, руководители предприятий АПК и профильных образовательных учреждений, представители надзорных органов, главы районов.

Министр сельского хозяйства РФ отметил успехи Красноярского края в производстве сельхозпродукции и большой потенциал региона для его дальнейшего роста. По словам Эдина, Ткачев особенно отметил выгодное расположение Красноярского края с точки зрения экспорта зерна в Китай, но более подробно данное направление развития сельхозпроизводства не обсуждалось.

«У Красноярского края есть исторический шанс: не только обеспечить себя сельхозпродукцией, но и выйти на новые экспортные рынки. Географическое положение региона создает дополнительные конкурентные возможности. Надо работать над качеством продукции, над брендами», — заявил министр.

По мнению Ткачева, регион «имеет все составляющие для того, чтобы стать крупным сельскохозяйственным регионом Сибири», в частности, хорошую рентабельность сельхозпредприятий и высокую долю прибыльных организаций.

В беседе с ИА REGNUM Эдин также рассказал, что речь на совещании зашла и о предстоящем отчуждении необрабатываемых сельскохозяйственных земель в пользу государства. Соответствующий закон вступит в силу в июле. Земельные участки, которые на протяжении трёх лет никак не обрабатывались, будут изыматься по суду в пользу субъекта РФ, в данном случае в пользу администрации Красноярского края. Далее участки будут перераспределяться и продаваться новым собственникам.

Эдин подчеркнул, что речь идет именно о землях сельскохозяйственного назначения, а не о частных садовых участках.

Предполагается, что данная мера даст возможность ввести в оборот большое количество земли и повысить эффективность сельскохозяйственного производства. «В условиях замещения импорта в регионе есть все возможности для наращивания объемов производства. За счет применения интенсивных технологий необходимо повысить урожайность хотя бы на 3 центнера с гектара. На сегодняшний день в Красноярском крае собрано 2,3 млн тонн зерна при урожайности 22 центнера с гектара. В ближайшие 5 лет нужно достичь урожайности в 25−30 центнеров с гектара», — заявил Ткачев.

Татарстан для эффективной работы на экспортном рынке и роста экономики в целом должен разработать единую стратегию развития республиканского экспорта и создавать новые конкурентные продукты, которые найдут спрос на рынке, заявил президент республики Рустам Минниханов.

"Нам необходимо разработать единую стратегию и программы по развитию республиканского экспорта, мы должны четко представлять экспортные ниши для нашей существующей продукции и создавать новые производства, удовлетворяя будущий спрос", — сказал Минниханов на заседании экономического совета по развитию экспорта.

Однако основной задачей, по мнению Минниханова, является создание конкурентного продукта. "Надо стимулировать, провоцировать наши компании, чтобы они работали над новыми продуктами, которые найдут спрос на рынке. И выходить на рынок с новым продуктом, используя самые разные формы", — подчеркнул он.

Основа экспорта — товары с высокой добавленной стоимостью и новые продукты

Президент Татарстана отметил, что республика является активным участником внешнеэкономической деятельности, занимая пятое место по объему ВТО среди субъектов РФ и первое – в Приволжском округе. Однако по итогам 2015 года экспорт из Татарстана снизился на 37,4%, что не в последнюю очередь объясняется ценовым фактором. В структуре республиканского экспорта, по информации Минниханова, 72% занимают нефть и нефтепродукты (38% и 34% соответственно). "В сегодняшних условиях нам необходимо переходить на экспорт товаров с высокой добавленной стоимостью", — уверен он.

В настоящее время Татарстан полностью обеспечивает себя основными видами сельхозпродукции, сегодня важно развивать переработку. "Это добавленная стоимость, потенциал для роста. Пример – племенной завод кролика, который планирует поставлять до 30% продукции в страны Персидского залива. Я считаю, что у нас огромный потенциал в рамках халяльной продукции, мы могли бы быть активно представлены на многих рынках", — считает Минниханов.

Огромный потенциал в разработке новых продуктов для экспорта, по мнению главы республики, есть у ведущих вузов, инжиниринговых центров, научных институтов, а также IT-площадок на территории Татарстана. "Необходимо обеспечить разработку собственных технологий и регистрацию новых патентов", — подчеркнул он.

Минниханов также привел в пример казанскую компанию "Эйдос-Медицина", которая является не только единственным в России разработчиком и серийным производителем медицинских тренажеров-симуляторов, но и уже активно поставляет на экспорт медицинские симуляторы 28 видов (оборудование установлено в вузах и медицинских центрах России, США, Китая, Турции, Голландии, Японии, Белоруссии, Казахстана).

Продукцию малого бизнеса — на экспорт

"Важную роль в развитии экспорта республики должны играть субъекты малого и среднего предпринимательства", — подчеркнул президент Татарстана.

Татарстан и Пакистан создадут рабочую группу по развитию сотрудничества

По его убеждению, министерствам и ведомствам республики необходимо обеспечивать условия продвижения продукции малого и среднего предпринимательства на зарубежные рынки, обучать этому их руководителей, а крупным предприятиям-экспортерам нужно способствовать заключению смежных экспортных контрактов для малого и среднего бизнеса. Также важно расширять представительство предприятий и продукции Татарстана на различных выставках, не ограничиваясь только крупными компаниями, а привлекая предприятия малого и среднего бизнеса.

"Весь мир представлен предприятиями малого и среднего бизнеса, а мы видим только наши крупные компании, хотя, у нас потенциал огромный, надо шире смотреть на рынки", — сказал он.

Стратегия скоординирует усилия всех институтов развития экспорта

Президент Татарстана подчеркнул, стратегия развития экспорта должна была быть разработана "еще вчера" и регулярно обновляться. На основе стратегии, по словам Минниханова, необходимо ежегодно утверждать календарь международных мероприятий с участием представителей республики, создать каталог конкурентной продукции татарстанских производителей (в том числе на иностранных языках) для выхода на мировые рынки, максимально использовать возможности международных выставочных площадок. Более активную роль в развитии экспорта должны играть, по мнению главы Татарстана, представительства республики за рубежом, которые пока работают в этом направлении не системно.

По информации министра промышленности и торговли Татарстана Альберта Каримова, в 2015 году экспортной деятельностью в Татарстане занимались более 450 организаций, из них с объемом 1 миллион долларов – только 50 компаний. В Приволжском федеральном округе республика прочно удерживает первое место по экспорту. Доля несырьевого экспорта Татарстана составляет 61,8%.

"Общий объем экспорта по итогам 2015 года составил 11,5 миллиарда долларов. Динамика на сегодняшний день оставляет желать лучшего – объем республиканского экспорта снизился в 2015 году больше чем на 37%", — отметил министр.

Каримов сообщил, что в рамках подготовки стратегии развития экспорта татарстанские специалисты изучили передовой опыт стран, которые на сегодняшний день более всего продвинулись в области экспорта, и стран с самой большой долей несырьевого экспорта в ВВП. По его информации, все страны используют более-менее схожие механизмы поддержки экспорта – финансовые меры, включая кредитование и страхование экспортных контрактов, предоставление госгарантий, а также меры нефинасовой поддержки, включая бизнес-миссии, выставочную деятельность, информационно-консультационное обслуживание. В РФ эти меры тоже используются, однако, их доступность и охват, по словам министра, отличаются в разы.

По мнению министра, важно работать в двух дополняющих друг друга направлениях. "Первое – это вместе с коллегами из Российского экспортного центра заниматься необходимым продвижением вопроса об увеличении выделяемого финансирования на федеральном уровне, увеличивать объем государственной поддержки. Второе – системно заниматься поддержкой экспорта на республиканском уровне, начиная со стратегического подхода", — подчеркнул он.

Каримов отметил, что экспортная стратегия Татарстана должна определять в экономике республики основные приоритетные экспортоориентированные отрасли и основные фокусные регионы, на которые необходимо ориентироваться в развитии экспорта.

"Такая программа позволила бы обеспечить координацию всех, на сегодняшний день разрозненных организаций по поддержке экспорта, включая торгово-промышленную палату, центр поддержки экспорта, корпорацию экспорта республики, переориентировать деятельность наших представительств за рубежом. И конечно, программа должна включать весь арсенал финансовых и нефинансовых мер, разработанных на базе лучших мировых практик, которые есть на сегодняшний день", — сказал министр.

Ирина Дурницына.

VI ПОВОЛЖСКАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ НЕДЕЛЯ ПРОХОДИТ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Тематическая пятидневка, стартовавшая 1 июня, организована при поддержке врио Губернатора Сергея Морозова.

По информации специалистов регионального Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов, в этом году Эконеделя стартовала с обсуждения вопросов промышленной экологической безопасности. В дискуссии, проходившей на НИИАРе в Димитровграде, приняли участие члены Совета промышленных экологов Ульяновской области и федеральные эксперты. Гостем мероприятия также стал заместитель директора Всероссийского научно-исследовательского института охраны окружающей среды Александр Соловьянов.

Также в рамках тематической недели представители общественности и специалисты обсудили участие гражданского общества в постановке и решении экологических проблем. Экспертами Экологической палаты региона и Общественного Совета при Министерстве сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области была поднята актуальная тема рекреационного использования парковых зон. В качестве примера был приведен парк приключений «Адреналин», расположенный на территории ПКиО «Победа» в Ленинском районе Ульяновска. Кроме того, были рассмотрены актуальные вопросы экологического образования и культуры населения в регионах.

Напомним, Ульяновская область шестой год подряд организует площадку для диалога экспертов в сфере экологии из различных регионов Поволжья, представителей федеральных и региональных государственных структур и общественных объединений. Основная цель проведения таких обсуждений – выработка новых подходов к решению экологических проблем, улучшение состояния окружающей среды субъектов ПФО, объединение природоохранных сил.

Первый заместитель Председателя Правительства – Министр сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области Александр Чепухин отметил, что работа региона в сфере охраны окружающей среды и повышения экологической комфортности проживания традиционно получает высокую оценку на всероссийском уровне. Ульяновская область сохраняет лидерские позиции в экологическом рейтинге субъектов России. В итоговом рейтинге 2015 года Общероссийской общественной организации «Зеленый патруль» регион занял пятое место из 85 субъектов РФ, поднявшись на две позиции, по сравнению с прошлым годом. В рейтинге городов России, составленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Ульяновск поднялся с 69 места на 17. «Природоохранная работа в Ульяновской области в 2015 году была направлена на обеспечение экологической безопасности территории, создание условий для сохранения мест обитания редких и исчезающих видов растений и животных. Все запланированные природоохранные и контрольно-надзорные мероприятия регионального и муниципального уровней выполняются в полном объеме», - сообщил первый зампред Правительства.

По его словам, 3 июня в Ульяновске проходит межрегиональная тематическая выставка «Экологические идеи. Перспективы и реализация», разместившаяся в областном Дворце творчества детей и молодежи. Завершится тематическая пятидневка экскурсиями в Барышский и Сенгилеевский районы, которые состоятся 4 и 5 июня.

Кроме того, в рамках эконедели прошло награждение знаком «Эколог года» заместителя Министра сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Дмитрия Федорова. Награда присуждается решением Государственной Думы РФ, Совета Федерации и ВНИИ «Экология» за достижения в природоохранном деле.

30 мая 2016 года в Федеральном агентстве лесного хозяйства состоялось заседание общественного совета при Рослесхозе.

Заседание проходило под председательством директора по природоохранной политике Всемирного фонда дикой природы Евгения Шварца. В нем приняли участие заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик, представители природоохранных общественных организаций и организаций лесной отрасли.

Основными темами заседания стали совершенствование государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013-2020 годы и гармонизация требований нормативных документов лесного хозяйства и международных стандартов устойчивого управления лесами, открытость информации о состоянии лесов.

С докладами по совершенствованию государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013-2020 годы" выступили начальник управления долгосрочного планирования и прогнозирования в лесном хозяйстве Рослесхоза Е.А. Раймхен, руководитель Центра стратегического планирования и прогнозирования ФБУ ВНИИЛМ В.А. Корякин, руководитель лесной программы Всемирного фонда охраны природы по России Н.М. Шматков и эксперт Социально-экологического союза А.Ю. Григорьев.

О вносимых в госпрограмму изменениях сообщила общественному совету начальник управления долгосрочного планирования и прогнозирования в лесном хозяйстве Рослесхоза Е.А. Раймхен:

"Мы разрабатываем методические рекомендации по внесению изменений в региональные программы, чтобы вся цепочка архитектуры максимально сложилась. В соответствии с методикой разработки государственных программ, утверждённой министерством экономического развития, задачи государственной программы одновременно являются целями подпрограмм. В целях оптимизации финансовых процессов, повышения эффективности и оперативности перераспределения финансовых средств минуя административные барьеры и процедуры, по рекомендации Минфина России, проект программы представлен в виде укрупненных подпрограмм и основных мероприятий".

Более подробно о предлагаемых изменениях в государственную программу рассказал один из непосредственных разработчиков изменений - руководитель Центра стратегического планирования и прогнозирования ФБУ ВНИИЛМ В.А. Корякин:

"Перед ФБУ ВНИИЛМ была поставлена сложная задача - обобщить огромный объем информации, который содержал рекомендации и замечания Минэкономразвития, министерства природных ресурсов, Счетной палаты, Росстата, субъектов РФ, Минтруда и других заинтересованных министерств и ведомств общим объемом более 300 страниц. По результатам этой было сокращено количество показателей-индикаторов госпрограммы с 37 до 35, при этом исключены 11 показателей и введены новые показатели. Также скорректированы значения 16 показателей - в основном это выполнено по предложениям субъектов РФ и в связи с изменением объемов финансирования в рамках госпрограммы. Сокращение показателей было выполнено таким образом, чтобы не нарушить информативность системы показателей госпрограммы и максимально учесть рекомендации Росстата и Счетной палаты".

О необходимости доработки госпрограммы с учётом глобальных изменений климата подробно рассказал эксперт Социально-экологического союза А.Ю. Григорьев:

"Глобальные изменения климата уже оказывают и будут оказывать существенное воздействие на лесной комплекс России. В мире уже идет работа по адаптации к работе в новых условиях. Яркий пример недоучета этого фактора - резкое снижение объема добычи нефти в Канаде из-за лесных пожаров. Общественный совет, Рослесхоз, и Минприроды должны работать с обсуждением госпрограммы на гораздо более серьезном уровне, чем это делалось до сих пор. При формулировании предложений, в том числе в области обеспечения переданных полномочий, выделения средств на охрану и защиту лесов и т.д., необходимо учитывать финансовые реалии".

О необходимости учитывать глобальные изменения климата говорил в своем выступлении и руководитель лесной программы Всемирного фонда охраны природы по России Н.М. Шматков:

"Госпрограмма, с моей точки зрения, должна быть нацелена на обеспечение развития точек роста, которые могут поднять лесное хозяйство на новый уровень - там, где надежды на рыночные отношения или другие стимулы не оправдываются. Ну а какие это должны быть точки роста - надо определять не в одном-двух кабинетах, а в рамках работы Общественного совета, научных, неправительственных организаций.

Также в госпрограмме есть такие цифры, за которые взгляд очень цепляется. Когда я читаю, что у нас доля площади ценных лесных насаждений 70,5% у меня возникает вопрос - хочется посмотреть, как определяется ценность этих насаждений.

Пропал, на мой взгляд, важный показатель - мы его критиковали всегда - "Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан" - снят из госпрограммы. Вместе с ним, на мой взгляд, ушла вся профилактика, которая, наверное, должна вестись кем-то с гражданами по предупреждению пожаров".

С докладом по гармонизации требований нормативных документов лесного хозяйства и международных стандартов устойчивого управления лесами выступил директор Российского национального офиса Лесного попечительского совета - региональный директор по странам СНГ А.В. Птичников:

"Правоприменение у нас отстает, необходимо совершенствовать правоприменение по вопросам биоразнообразия, в первую очередь на региональном уровне, в т.ч. пользуясь новыми возможностями Рослесхоза по проведению проверок. Важным является сохранение лесов высокой природоохранной ценности, включая малонарушенные территории. Мы видим, что необходимо скорейшее введение категории "Леса наследия" и зон с особым правовым регулированием. Это также связано с тем, что сейчас уже появляются случаи, когда в коммерческий оборот входит не только древесина, но и экосистемные функции лесов, в частности - углерододепонирующие функции. То есть некоторые компании начинают уже выходить на рынок с предложениями продажи квот на сокращение парниковых газов. Необходимо совершенствовать правоприменение в вопросах сохранения биоразнообразия, прежде всего на региональном уровне, в том числе - пользуясь новыми возможностями Рослесхоза по проведению проверок".

С сообщением по вопросу открытости информации, четкому разграничению профессиональной отраслевой информации и информации для широкой общественности выступил руководитель лесного отдела Гринпис России А.Ю. Ярошенко. В частности, он отметил, что на прошлом заседании общественного совета уже обсуждались многие темы, связанные с доступом к информации, и что большая часть запросов о предоставлении информации со стороны общественного совета не была удовлетворена. Он особо подчеркнул, что потрачено 9 лет работы и примерно 6 млрд рублей на государственную инвентаризацию лесов, а в открытом доступе этих материалов нет. При этом, в Академии наук уже создается рабочая группа по рассмотрению результатов инвентаризации лесов, и им требуются эти материалы.

С предложением об открытом размещении спутниковых данных о состоянии лесов и лесных пожарах выступила председатель правления ассоциации "Земля из космоса", член правления ГИС-ассоциации О.Н. Гершензон: "Мы теряем огромное преимущество того, что сейчас есть огромная группировка спутников - мы предлагаем просто более эффективно использовать то, на что уже потрачены деньги налогоплательщиков".

Подводя итоги заседания, руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик, в частности, сказал: "Основные показатели госпрограммы нуждаются в дальнейшем обсуждении и проработке на уровне рабочей группы специалистов и руководителей Рослесхоза и ВНИИЛМ. По всем вопросам, поднятым в ходе заседания общественного совета, я согласен - но в разной степени. По всем этим вопросам требуется дальнейшая проработка и обсуждение с профильными специалистами, выработка технических и законодательных решений".

Поженились на берегу моря? Доложите властям

Как поясняют юристы, если гражданин РФ регистрируют брак в другой стране и не обращается в органы ЗАГС через министерство юстиции, в России он считается холостым. Это создает плодотворную почву для махинаций

Минфин предложил внести в правительственный законопроект поправку, при одобрении которой россиян обяжут сообщать о браках и рождении детей за рубежом, передает РБК. Сведения будут вноситься в единую базу данных о населении, вести которую станет налоговая служба.

Сейчас браки, заключенные за границей, дают возможность считаться холостыми в Российской Федерации, поскольку о новом статусе, приобретенном в иностранном государстве, уведомлять россияне пока еще обязаны. Этим могут воспользоваться недобросовестные граждане, пояснила юрист практики семейного и наследственного права юридической фирмы ЮСТ Светлана Бурканова.

Светлана Бурканова

юрист

«На сегодняшний день, если гражданин Российской Федерации регистрирует брак на территории иностранного государства и там получает соответствующий документ и не легализует регистрацию брака на территории России, то есть не обращается в органы ЗАГС через министерство юстиции, то для всех субъектов, всех участников отношений на территории РФ этот гражданин холостой. Такой гражданин на территории РФ может злоупотреблять правами и интересами третьих лиц. Самый примитивный пример: захотел — зарегистрировал на территории России другой брак, пожалуйста. Захотел вступить в кредитные отношения и указал кредитной организации о том, что он не состоит в браке, и действительно, кредитная организация через службы свои безопасности проверит, и нет данных о том, что он состоит в браке. То есть для всех он здесь не женат. Если граждан обяжут легализовать иностранный брак на территории Российской Федерации, то в информационном ресурсе будут сведения о том, что этот гражданин состоит в браке, пусть даже заключенном на территории иностранного государства, но ему не позволят, таким образом, злоупотреблять правами других лиц».

На вопрос, почему единую базу составляет Федеральная налоговая служба, юристы отвечают, что ведомство таким образом надеется контролировать финансовые потоки. Кроме того, база будет доступна и другим официальным органам. Такая практика есть во многих странах мира, пояснил Business FM партнер Paragon Advice Group Александр Захаров:

Александр Захаров

партнер Paragon Advice Group

«Действительно, существуют практики в разных развитых странах: когда налоговая служба или аналогичные органы ведут подобные реестры либо связаны с ведением или оперирование реестром актов гражданского состояния. Например, в Швеции уже с момента рождения, когда церковь регистрирует акт рождения, каждому уже предоставляется номер налогоплательщика. Происходит централизация всех данных. Следующим шагом налоговая, возможно, захочет получить данные о перемещении лиц через госграницу либо получении отметок в паспортах, то есть те данные, которые актуально могут позволить оценить статус налогового плательщика и наличия или отсутствия у него налоговых обязательств перед бюджетом РФ. Думаю, сыграли роль функции, переданные Федеральной налоговой службе от пенсионной системы, чтобы не было возможного злоупотребления, когда пенсии могут получаться и в одной стране, и в другой».

То же самое касается и детей. Если ребенок российских граждан, рожденный за рубежом, не зарегистрирован в России, о его существовании ничего не известно соответствующим органам. Это, к примеру, дает возможность махинаций с наследством.

ФАС оштрафовала МГТС

Виктор Савицкий

Столичное управление Федеральной антимонопольной службы РФ (УФАС) признало ПАО "Московская городская телефонная сеть" (МГТС) виновным в нарушении Федерального закона (ФЗ) "О защите конкуренции". Ведомство назначило оператору штраф в размере 562,5 тыс. руб. за то, что он устанавливал разные тарифы на пользование коллекторами связи для бюджетных и коммерческих организаций. УФАС впервые штрафует МГТС за взимание разной платы за одни и те же услуги.

"В практике московского УФАС - это первый штраф, назначенный МГТС за установление разных тарифов на одни и те же услуги. Подобных нарушений в действиях других организаций нами также пока не выявлено. Однако если в Управление будут поступать соответствующие жалобы, мы обязательно рассмотрим их и, в случае обнаружения признаков нарушения законодательства, примем меры реагирования", - сообщил корреспонденту ComNews заместитель руководителя столичного УФАС Олег Корнеев.

По его словам, законодательство предусматривает запрет на установление лицом, занимающим доминирующее положение, различных цен на один и тот же товар. УФАС назначило МГТС штраф в размере 562,5 тыс. руб. за нарушение ч.1 ст.10 ФЗ "О защите конкуренции".

Как сообщил представитель пресс-службы УФАС, МГТС устанавливала разные тарифы на услуги предоставления мест в линейно-кабельных сооружениях связи (ЛКС) для компаний, финансируемых и не финансируемых из бюджета. "Так, размер тарифа для небюджетных организаций в некоторых случаях на 40% превышал тариф для бюджетных организаций. При этом в себестоимость таких услуг для организаций, как финансируемых из бюджета, так и нефинансируемых, включены одинаковые затраты", - говорится в материалах, размещенных на сайте ведомства.

"МГТС выполнила предписание УФАС в установленные сроки. Вменяемое МГТС правонарушение, для устранения которого было выдано предписание, не связано с недопущением, ограничением или устранением конкуренции. Вчера УФАС вынесло решение по административному делу в отношении МГТС и применило к компании взыскание в виде штрафа в размере 562,5 руб.", - сообщил ComNews представитель пресс-службы МГТС.

"Дело было рассмотрено, было выявлено нарушение ч.1 ст.10 закона "О защите конкуренции". Обычно, когда дело рассмотрено, оно передается в отдел административных производств, там возбуждается новое дело о нарушении "Кодекса РФ об административных правонарушениях" (КоАП РФ). Нарушив закон "О защите конкуренции", организация тем самым нарушила также ч.1 ст.14.31 КоАП РФ. Поэтому заводится административное производство и по акту его рассмотрения выносится постановление о назначении штрафов", - сообщил ComNews представитель пресс-службы УФАС.

В ноябре 2015 г. ФАС признала МГТС виновной в том, что компания нарушила закон о защите конкуренции (см. новость ComNews от 24 ноября 2015 г.). Тогда ФАС потребовала от МГТС выровнять тарифы на доступ к канализации. УФАС выдало оператору МГТС предписание об устранении допущенных нарушений.

Представитель пресс-службы МГТС тогда сообщал, что компания ждет официальных документов от УФАС. Он также напомнил, что исторически тарифы МГТС на услуги резервирования места и эксплуатации ЛКС, равно как и тарифы на услуги связи, были различными для бюджетных и коммерческих организаций. Однако 16 декабря 2014 г. вступили в силу Правила недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи, в соответствии с которыми тарифы на доступ к инфраструктуре должны быть одинаковыми для всех пользователей.

МГТС еще в июле 2015 г. ввела единые тарифы на услуги резервирования места и эксплуатации ЛКС для всех хозяйствующих субъектов. "Данные тарифы подлежат применению с 1 января 2016 г. и не имеют обратной силы, то есть действующее законодательство о госзакупках не дает нам правовых оснований изменить действующие тарифы на 2015 г.", - сообщил тогда представитель пресс-службы МГТС.

Александр Цыбульский: Неформальный клуб губернаторов регионов стран ШОС наладит механизм прямого общения

2 июня 2016 года в г. Уфе заместитель Министра экономического развития Александр Цыбульский принял участие в работе Пятой российско-киргизской межрегиональной конференции. Организаторами мероприятия выступили Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство экономики Киргизской Республики.

Российскую делегацию возглавил заместитель Министра Александр Цыбульский, киргизскую – Вице-премьер-министр Киргизской Республики Олег Панкратов. В Конференции приняли участие представители Администрации Президента РФ и Администрации Президента Киргизской Республики, главы регионов России и Киргизии, представители органов исполнительной и законодательной власти, деловых кругов, неправительственных организаций.

В ходе мероприятия участники обсудили перспективы развития межрегионального взаимодействия в области сельского хозяйства, туризма, гуманитарного сотрудничества и развития торгово-экономических связей.

«В настоящее время в российско-киргизском межрегиональном сотрудничестве задействованы более 70 субъектов Российской Федерации: это Москва и Санкт-Петербург, республики Башкортостан и Татарстан, Оренбургская, Свердловская, Челябинская, Новосибирская области и многие другие», - отметил Александр Цыбульский.

Заместитель Министра затронул вопрос возможности создания нового формата регионального сотрудничества – неформального клуба губернаторов регионов стран-участниц ШОС.

«Эта площадка позволит региональным лидерам наладить механизм прямого общения, обмена опытом и лучшими практиками территориального развития, обсуждать возможности эффективного использования интеграционных процессов в интересах регионального развития, контролировать ход реализации проектов», - подчеркнул Александр Цыбульский.

«На полях» Конференции состоялась презентация Росийско-Киргизского фонда развития. Кроме того, подписано Соглашение о сотрудничестве между Торгово-промышленной палатой Республики Башкортостан и Российско-Киргизским деловым советом.

«Российский фонд прямых инвестиций» реорганизован в государственное АО

Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон о реорганизации ООО «Управляющая компания РФПИ» в непубличное акционерное общество, единственным акционером которого будет выступать Российская Федерация.

Согласно документу, деятельность нового АО «УК РФПИ» будет способствовать привлечению и стимулированию иностранных и российских инвестиций, высококвалифицированных кадров и инновационных технологий в экономику РФ, обеспечению ее развития и повышения конкурентоспособности, созданию и распространению благоприятного инвестклимата.

В законе определяется порядок осуществления деятельности по доверительному управлению инвестиционными фондами, в том числе паевым инвестиционным фондом долгосрочных прямых инвестиций «РФПИ». В частности, реорганизованное общество за счет имущества фонда будет финансировать инвестпроекты в России и за рубежом, привлекать к их реализации средства Фонда национального благосостояния в порядке и на условиях, которые установлены Правительством РФ.

Органами управления, в соответствии с законом, станут единственный акционер, наблюдательный совет, правление и генеральный директор. Его члены назначаются Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ на срок не более пяти лет. Аналогичная процедура предусмотрена и для председателя набсовета, который будет выбран из числа его членов – не более 11 человек, не работающих на постоянной основе, – лица, занимающие государственные должности в РФ, субъекте РФ или муниципалитете.

Общество будет создано путем реорганизации в форме преобразования ООО «УК РФПИ» после передачи по решению наблюдательного совета госкорпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» 100% долей в уставном капитале ООО в собственность РФ. Состав имущества определится по результатам самостоятельной инвентаризации. После этого Росимущество осуществит все необходимые действия, примет решение о реорганизации, утвердит устав нового АО не позднее 20 дней с момента назначения Президентом РФ членов наблюдательного совета и генерального директора общества.

Закон «О Российском фонде прямых инвестиций», принятый Государственной Думой 17 мая 2016 года и одобренный Советом Федерации 25 мая 2016 года, вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» является уполномоченным органом по выдаче лицензий на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

Федеральным законом от 29.12.2015 №404-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» срок вступления в силу требования о получении организациями новых лицензий в области обращения с отходами был перенесен до 01.07.2016.

До указанного срока все хозяйствующие субъекты, осуществляющие работы по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I-IV классов опасности, обязаны получить лицензию на осуществление этой деятельности. Предоставленный Федеральным законом от 29.12.2015 № 404-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» переходной период для получения лицензии не распространяется на виды работ по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности.

В целях оптимизации процедуры лицензирования Росприроднадзором принят приказ от 31.12.2015 № 1082 «Об оптимизации работы по рассмотрению территориальными органами Росприроднадзора заявлений о предоставлении лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I-IV классов опасности» о сокращении сроков лицензирования до 30 рабочих дней.

Кроме того, Росприроднадзором подготовлены и доведены до сведения своих территориальных органов методические рекомендации от 17.11.2015 № АС-03-03-36/20364 по порядку предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию размещению отходов I-IV классов опасности.

Организациям, осуществляющим лицензируемый вид деятельности, но не получившим до настоящего времени лицензию, необходимо обратиться с заявлением о предоставлении/переоформлении лицензии в территориальные органы Росприроднадзора с приложением документов, определенных п.6 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2015 № 1062. Обязательным условием является наличие у соискателя лицензии санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, которые планируется использовать для выполнения заявленных работ, составляющих лицензируемый вид деятельности.

При этом, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на территориях двух и более федеральных округов, то центральным аппаратом Росприроднадзора определяется территориальный орган, уполномоченный выдавать лицензию. Если лицензируемый вид деятельности осуществляется на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, входящих в один федеральный округ, то лицензию уполномочен выдавать Департамент Росприроднадзора по соответствующему федеральному округу. Если же лицензируемый вид деятельности осуществляется на территории одного субъекта Российской Федерации, то лицензия оформляется в территориальном органе Росприроднадзора по соответствующему субъекту Российской Федерации.

Для своевременного рассмотрения материалов об оформлении (переоформлении) лицензии Росприроднадзор рекомендует подать необходимые документы до 1 июня 2016 года.

С 1 июля 2016 года осуществление указанных работ с отходами I-IV классов опасности без лицензии будет являться административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена:

ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа (для юридических лиц – до 50 тысяч рублей);

ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в виде административного штрафа (для юридических лиц – до 250 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).

Кроме того, осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I-IV классов опасности без лицензии может быть квалифицировано как незаконное предпринимательство, что влечет за собой уголовную ответственность (ст. 171 УК РФ). При установлении таких случаев материалы будут направляться в правоохранительные органы для принятия мер реагирования.

Сенатор Мизулина предлагает штрафовать на 5 млн. за установку бэби-боксов

Диана Евдокимова

Сегодня в Госдуму может быть внесен законопроект о запрете бэби-боксов и о штрафе за их установку. Об этом рассказала на пресс-конференции в среду, 1 июня, автор документа, зампред комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Елена Мизулина.

Сенатор предложила дополнить КоАП РФ статьей с наказанием за «создание юридическим лицом условий для анонимного оставления детей после их рождения, выразившееся в организации специализированных мест для анонимного оставления ребенка после его рождения, содержании таких мест или в предоставлении помещений для указанных целей». Штрафовать предлагается на суммы от 1 млн. до 5 млн. рублей. Если речь будет идти о юридическом лице, то возможно приостановление его деятельности на срок до 90 суток.

Напомним, бэби-бокс – это открывающаяся ниша со специальной удобной для новорожденного кроваткой. Их устраивают в зданиях медучреждений. Ящик устроен так, что открыть его снаружи можно только в том случае, если он пустой. Когда внутрь кладут ребенка, буквально через несколько секунд дверца блокируется. В помещении раздается сигнал о поступлении младенца, после чего квалифицированный медработник принимает ребенка и оказывает ему необходимую помощь. Все происходит анонимно.

«Основной аргумент сторонников создания бэби-боксов состоит в том, что они позволяют сохранить жизнь новорожденного, предотвращают убийство матерью своего ребенка», - цитирует агенство ТАСС г-жу Мизулину. Она добавила, что не согласна с этим утверждением, поскольку исследования в Европе доказывают отсутствие связи между возможностью анонимно отказаться от ребенка и количеством случаев убийств новорожденных.

«Государство не должно поощрять отказы от детей. Такого рода бэби-боксы - поощрение отказов от новорожденных детей. Практика всех стран, которые пытались ввести бэби-боксы, доказывает, что число отказов от детей резко возрастает, потому что это безнаказанно в силу анонимности, легкости оставления ребенка», - уверена сенатор.

«По мнению криминологов, для решения проблемы подкидышей нужно вместо создания комфортных условий для отказа от ребенка сместить акцент на усиление поддержки женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации», - цитирует ТАСС пояснительную записку к законопроекту.

Елена Мизулина уверена, что бэби-боксы не предупреждают преступления, а, наоборот, создают для них почву: «Любого ребенка можно на улице украсть и в этот бэби-бокс положить. А если есть какой-то сговор? Сегодня мы знаем, что работорговля детьми - транснациональное преступление. Фактически через эти анонимные места мы создаем условия для легализованной торговли детьми на органы, ткани - всё, что угодно. Случаев такого рода в зарубежной практике тоже достаточно много».

Сенатор даже пообещала направить запрос в Генпрокуратуру с требованием проверить законность существования бэби-боксов в тех регионах России, где они сегодня функционируют. По ее словам, эту практику развивали 13 регионов, но в девяти из них она была признана незаконной.

Заметим, что в обществе и среди специалистов до сих пор не существует единого мнения относительно бэби-боксов. В частности, на рассмотрении в Госдуме находится законопроект, наделяющий беби-боксы государственным статусом и дающий регионам полномочия по обеспечению их функционирования. В тексте документа сказано, что органы госвласти субъектов РФ «могут создавать безопасные для жизни и здоровья ребенка специализированные места для анонимного оставления ребенка после его рождения, но не более чем до достижения им возраста шести месяцев».

Практику создания бэби-боксов поддерживают некоторые чиновники. Например, весной губернатор Подмосковья Андрей Воробьев отмечал, что бэби-бокс, установленный в Люберцах, спас более 20 детей, и рассказывал о планах установить в региональных больницах еще пять. Официальный представитель СК РФ Владимир Маркин называл бэби-боксы инструментом защиты детей. Общественники в беседах с «НИ» оценивали идею бэби-боксов по-разному.

Отметим, что несколько лет назад сторонницей бэби-боксов была и сама Елена Мизулина, тогда - депутат Госдумы. В частности, она является соавтором законопроекта от 2011 года, предусматривающего создание «специализированных мест для анонимного оставления ребенка». Согласно документу, регионы могли бы «создавать безопасные для жизни и здоровья ребенка специализированные места для анонимного оставления ребенка после его рождения, но не более чем до достижения им возраста шести месяцев». При этом мать ребенка, оставившая его, освобождалась бы от уголовной ответственности по статье об оставлении в опасности.

Начальник Управления строительства и эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства Тимур Лубаков совместно с руководителем ФКУ «Уралуправтодор» Алексеем Борисовым проинспектировал ход работ по ремонту и реконструкции на автодороге Р-404 Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск. В рамках заключительного дня рабочей поездки он осмотрел дорожные объекты Тюменской области и Ханты-Мансийского автономного округа.

В ходе объезда состоялось производственное совещание, посвященное строительству моста через реку Тобол на 123-м километре федеральной трассы Р-404. Дорожники планируют открыть движение по новому мосту в 2017 году. По техническим параметрам новое сооружение будет соответствовать первой технической категории с пропускной способностью свыше 7 000 автомобилей в сутки.

Специалисты ФКУ «Уралуправтодор» рассказали также о планах на будущий год. В настоящее время в Федеральном дорожном агентстве формируются предложения по включению в программу работ на 2017 год реконструкции мостов на дороге Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск в ХМАО через протоку Юганская на 740-м километре и через реку Большой Салым на 810-м километре.

«Федеральная дорога Р-404 имеет огромное значение для Тюменской области и Ханты-Мансийского автономного округа, поскольку выступает в роли их связующего звена. Реализация дорожных проектов на указанной трассе позволит повысить безопасность и комфорт автомобилистов, а также сократит транспортные издержки грузоперевозчиков. Данные положительные изменения повлекут за собой ускоренное социально-экономическое развитие двух субъектов РФ», - отметил Тимур Лубаков.

Минприроды России разработало новые ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду

Соответствующий проект постановления Правительства РФ направлен в Правительство РФ.

Минприроды России разработало проект постановления «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах к ним» в целях обеспечения реализации нового законодательного регулирования в природоохранной сфере.

Как отметил Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской: «В результате принятия постановления не ожидается роста финансовой нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности. Наоборот, компании смогут корректировать размер платы на величину затрат на природоохранные мероприятия. Также они смогут применять стимулирующие коэффициенты к плате при размещении отходов, например, при обезвреживании отходов, утилизации ранее размещенных отходов и пр.».

На сегодняшний день ежегодный объём поступлений от платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации –порядка 27 млрд. руб. (в 2014 г. – 27,7 млрд руб., в 2015 году – 26,8 млрд руб.), что составляет 0,04 – 0,05% от ВВП.

По экспертным оценкам, за счет применения льгот, представляемых предприятиям и организациям, размер платы может снизиться в 1,5-2 и более раза по сравнению с уровнем 2015 г.

Напомним, 21 июля 2014 г. принят Федеральный закон № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Документ предусматривает существенные изменения в механизм исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду. Одним из элементов этого механизма является установление ставок платы.

Документ разработан взамен постановления Правительства РФ от 12 июня 2003 г. №344, которое будет отменено, поскольку уже не соответствует новым требованиям Федерального закона «Об охране окружающей среды». Также отменяется ряд других документов, связанных с постановлением Правительства РФ № 344, в том числе постановление Правительства РФ от 19 ноября 2014 г. № 1219 «О коэффициентах к нормативам платы за выбросы в атмосферный воздух…», предусматривающее индексацию ставок платы на период с 2015-2017 годы. Величина коэффициентов индексации, предусмотренных данным постановлением, учтена в новом документе о новых ставках платы.

В проекте постановления ставки платы установлены за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в отношении каждого загрязняющего вещества, а также за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности. Перечень таких веществ установлен распоряжением Правительства РФ от 8 июля 2015 г. № 1316-р.

Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду будут применяться с дополнительным коэффициентом 2 в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, в т.ч. заповедников и национальных парков, а также Байкальской природной территории и озера Байкал. Аналогичный коэффициент предусмотрен в настоящее время в постановлении Правительства РФ № 344. Сохранит свое действие и коэффициент 0,3, предусмотренный данным постановлением, который может быть применен плательщиками платы при размещении отходов на собственных объектах размещения отходов.

Вместе с тем, с 1 января 2016 г. не подлежат применению указанные в постановлении Правительства РФ № 344 повышающие коэффициенты к плате, учитывающие экологические факторы, и дополнительный коэффициент 2 для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, поскольку они не предусмотрены в новой редакции Федерального закона «Об охране окружающей среды». Соответственно, этих коэффициентов нет в подготовленном проекте постановления.

Документ прошёл процедуру публичных обсуждений на портале regulations.gov.ru и согласования с федеральными органами исполнительной власти. Он учитывает принятые Правительством РФ решения о недопущении роста неналоговых платежей в ближайшие годы.

Новые ставки платы хозяйствующие субъекты смогут применить в 2017 г., начиная с отчетного периода за 2016 г.

Россия > Экология > mnr.gov.ru, 31 мая 2016 > № 1778597

Рубеж-2024

Андрей Колесников о том, как власти готовятся к новому президентскому сроку

Отставка многолетнего и могущественного директора ФСО генерала Евгения Мурова и прочие пере- и телодвижения, в том числе структурные, в той части элиты, которую на Западе с придыханием называют siloviki, спровоцировала раздумья о будущей политической конфигурации.

Странным образом в этих кадрово-структурных решениях угадывается родство с оживлением либерально-лоялистского крыла, призванного сформулировать экономическую программу Путина 3.0, и даже со столь внешне комичной возней, которая называется «праймериз «Единой России».

Это все подготовка новой политической композиции — 2018 и, как говорилось в документах КПСС, «на период до 2024 года».

Конечно же, столь ранняя подготовка не означает, что у наших руководящих и направляющих сил и у ядра политической системы обнаружились зачатки стратегического мышления. Вся стратегия пока заканчивается в горизонте 2017 года, до которого продлевается добровольная голодовка под названием «контрсанкции». Как говорилось в известном одесском анекдоте, «на это у них деньги есть» (это когда старый еврей вдруг увидел над городом шикарную радугу). Но мысли о будущем и его очевидной неопределенности точат элиты по ночам, в час между собакой и волком, когда тень тов. Сталина выходит на проверку постов на объекте ФСО «Волынское-1».

История, как говорил старик Парето, — это «кладбище аристократии». Нынешние «офшорные аристократы» (копирайт — Сурков В.А.) так долго правят, что кому-то наверху начинает казаться:

уж лучше ротироваться потихонечку самим, чем быть ротируемыми.

Процесс медленный, осторожный. Эксперименты сначала проводятся на том, что не очень жалко, — на партии власти. Система не понимает сигналов сверху, административный ресурс включается автоматически, как слюна у собаки Павлова, но тем не менее ощущение «движухи» создано.

Нет ничего важнее силовых элит, хотя в иерархии земного и божественного должны брать верх элиты РПЦ (скрепы, Афон, трон византийских императоров). Чем в большей степени запутывается структура силовых сдержек и противовесов, чем тоньше резьба по кадрам, чем запутаннее лабиринты подвалов Лубянки (пока у них не обрушили потолки московские власти, перерывшие всю столицу), тем прочнее страховочная сетка для нынешнего политического топ-менеджмента.

Даже если кто-то захочет заговора, невероятное число центров влияния и субъектов договоренностей начисто устраняет такую возможность.

Чтобы сместить Хрущева, необходимы были договоренность нескольких понятных субъектов и общая институциональная площадка (пленум ЦК) для, так сказать, аккламации — придания публичности коллективного решения элит о смене вождя. Собственно, для того чтобы убрать Берию в 1953-м, тоже хватило институциональной мощи двух фигур и нескольких структур, особенно армии. Сейчас для подобного рода действий система согласования позиций слишком сложна и полицентрична.

Это ли не подготовка к спокойному прохождению 2018 года и штатному началу нового президентского срока?

Эффектные внешние военные операции и эпизоды нагнетания ненависти к внешним же врагам, как, например, торговая и информационная война с Турцией (последствия которой ощутил на себе в основном греческий визовый центр), имеют свой географический предел. Во всяком случае, возможное присоединение Южной Осетии (референдум о вхождении в состав РФ) как сильнодействующее средство отложено на 2017 год — оно может понадобиться для консолидации трудящихся вокруг власти в случае эрозии рейтинга одобрения деятельности президента.

Борьба с внутренними врагами тоже хорошо смотрится, если есть информационные поводы, например те же парламентские выборы. А дальше что?

Дальше россиянин опять лезет в холодильник и долго там роется, как будто нефть ищет.

И тогда пригодится возобновленная активность Экономического совета при президенте, Центра стратегических разработок и Алексея Кудрина, словами которого все чаще стал рассуждать об экономике президент. Во всяком случае вера в то, что можно что-то изменить в экономике, не меняя при этом политическую рамку и не отменяя геополитических решений, кажется, постепенно становится «за зубцами» доминирующей.

Хотя, конечно, живя в антиутопии, трудно сочинять программные утопии.

Но это тоже часть подготовки к мирному прохождению 2018 года и периода до 2024 года. Потому что у этого периода есть одно потенциально скверное свойство: если Конституцию РФ не менять на таджикский манер, то есть не ограничивать правление одного человека сроками, 2024-й станет последним годом пребывания Владимира Путина у власти.

Соответственно, уже во время инаугурации-2018 у ряда представителей ответственных и безответственных элит начнется жестокая мигрень с жесткой рефлексией: а где я буду после следующей инаугурации и с кем мне надо крепко все эти шесть лет дружить, чтобы оказаться приглашенным на кремлевский прием-2024 по поводу вступления в должность нового главы государства?

Вот здесь страховочная сетка нового режима должна пройти проверку на прочность.

А его охранная сигнализация, состоящая из новых и старых охранников, ветеранов ФСБ, ФСО, СБП и пр., обязана срабатывать как система раннего предупреждения. Как для охраняемых, так и для самих охранников.

Возможно, это и есть модель «охранительного режима» по-русски: охранники плюс охранительная идеология. Кому-то, возможно, придется защищать систему от самих себя.

Главное, чтобы бремя выживания режима не было переложено, как обычно это бывает в нашей истории, на простых граждан. И сами они остались не участниками судьбоносных процессов, а зрителями. Тогда у них будет шанс на следующем витке ротации элит превратиться из зрителей в избирателей.

Андрей Колесников

Минпромторг подвел итоги деятельности в 2015 году

В 2015 году благодаря предоставлению господдержки отечественным компаниям, было разработано 29 новых лекарственных препаратов и 17 медицинских изделий. Об этом заявил министр промышленности и торговли Денис Мантуров на итоговом заседании коллегии Минпромторга.

Как отметил Мантуров, в 2015 году в деятельности Минпромторга осознанно был сделан акцент на работе с регионами. Со всеми субъектами РФ были заключены соглашения о сотрудничестве. «Основным результатом регионального взаимодействия стала реализация системного подхода в политике импортозамещения. Были сформированы 20 отраслевых планов, с которыми синхронизируются региональные планы по выпуску импортозамещающей продукции», – отметил Денис Мантуров.

Министр добавил, что в целях поддержки отечественной промышленности в 2016 году правительством РФ утверждены четыре новые программы и увеличен объем финансирования. Что касается планов на 2016 год, то в качестве наиболее перспективных направлений стимулирования для последующего развития Денис Мантуров назвал производства, ориентированные на внутренний инвестиционный и потребительский спрос.

Развитие сервисов заказа легального такси тормозится из-за отсутствия актуальных баз данных о лицензиях водителей

Минтранс РФ готовит поправки к законопроекту о госрегулировании такси, который обяжет регионы публиковать реестры выданных таксистам разрешений

Сервис заказа такси «Яндекс. Такси» не может получать информацию о легальных перевозчиках в автоматическом режиме в большинстве регионов России, кроме Москвы и Московской области, рассказали Gudok.ru в компании. Этому мешает отсутствие соответствующих баз данных и их неактуальность.

Как пояснила Gudok.ru вице-президент «Яндекса» по корпоративным отношениям Марина Янина, органы власти заинтересованы в актуализации баз данных официальных лицензий на таксомоторную деятельность не меньше, чем сервисы вызова такси. «Когда в регион приходят агрегаторы такси, то для того, чтобы к ним предъявлять требования о наличии лицензий у перевозчиков, чиновники понимают, что мы должны эту информацию получать в автоматическом режиме, чтобы сверять со своими партнерами, - рассказала она. – Это естественная работа, регион подтягивается для разработки».

Сейчас самая распространенная проблема баз данных лицензий заключается в том, что она «не вычищается» - из нее не убираются лицензии, которые уже отозваны, пояснила Янина.

Сегодня «Яндекс» автоматически получает данные только в двух регионах - Москве и Московской области, соглашение об информационном взаимодействии с подмосковным Минтрансом «Яндекс. Такси» заключил 26 мая.

Советник вице-президента по корпоративным отношениям компании «Яндекс» Антон Петраков сообщил Gudok.ru, что в 2016 году будет заключено несколько соглашений с региональными администрациями об обмене информацией, не уточнив их названия. Пока не все города Подмосковья собирают данные о лицензиях, добавил Петраков.

«Нам важно организовать процесс не только на уровне региона, но и договориться о том, чтобы в городах были данные, - сформулировал Петраков нынешнюю задачу. - Это не носит массовый характер. Я думаю, что до конца года мы совместно с Московской областью сможем полностью эти данные собрать. Мы своей проактивной позицией хотели бы помочь, подтолкнуть, где-то дать форматы, где-то поделиться тем, с какой регулярностью нам важно эти данные получать, чтобы это было up to date (актуально, - прим. Gudok.ru)».

Несмотря на отсутствие официальных соглашений, «Яндекс. Такси» везде проверяет наличие лицензий у водителей, с которыми сотрудничает сервис, заверила Gudok.ru руководитель PR-проектов «Яндекс. Такси» Элина Ставиская. «Можно без соглашения осуществлять эту работу, – подтвердила вице-президент «Яндекса» Марина Янина. - Просто в соглашение мы закладываем, например, какие-то перспективные вещи, что в дальнейшем мы хотели бы еще работать».

В Минтрансе РФ планируют решить проблему путем принятия законопроекта «О госрегулировании легкового такси», согласно которому региональные власти будут обязаны публиковать в интернете актуальные сведения о выданных лицензиях на таксомоторную деятельность. Как сообщил директор Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса РФ Алексей Бакирей, отвечая на вопрос корреспондента Gudok.ru, сейчас на площадке правительства идет обсуждение поправок в рамках подготовки ко второму чтению этого законопроекта.

«Наша позиция заключается в том, что все реестры должны быть доступны для широкого круга лиц, - сформулировал он позицию департамента. - Если информация не содержит персональные данные, то она должна быть доступна. Эту позицию мы будем проводить в рамках подготовки нового проекта федерального закона, регулирующего вопросы, связанные с перевозками такси, чтобы эта информация была максимально публичной и возникала обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления размещать информацию на официальных сайтах».

Проект закона «О государственном регулировании деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» был принят в первом чтении 16 сентября 2014 года. Согласно п.7. ст.5 «Реестр выданных разрешений подлежит размещению на официальном сайте уполномоченного органа (в случае отсутствия у уполномоченного органа официального сайта - на официальном сайте субъекта Российской Федерации) и обновлению в течение пяти дней со дня внесения в реестр соответствующих изменений».

«Яндекс.Такси» — онлайн-сервис для заказа такси, работающий в 17 российских городах и в Минске. Сервис входит в структуру российского интернет-холдинга «Яндекс» В общей сложности, к «Яндекс.Такси» подключено более 45 тыс. машин из 480 таксопарков и диспетчерских. Выручка сервиса в 2015 году составила 984 млн руб., что в 3 раза больше показателя 2014 года. Операционная прибыль по итогам прошлого года упала в 1,6 раза до 136 млн руб. Сервис доступен в мобильном приложении для смартфонов на базе iOS и Android, а также в веб-версии taxi.ya.ru. Оплатить услуги сервиса можно как банковской картой, так и наличными.

Николай Логинов

В России официально появилось новое нарушение на дороге - "Опасное вождение"

ГИБДД будет сравнивать конкретные нарушения с шестью примерами из спецбиблиотеки

Правительство РФ добавило в Правила дорожного движения термин “Опасное вождение”. Изменения в ПДД внесены постановлением, утвержденным 30 мая председателем правительства Дмитрием Медведевым.

Пункт 2.7 ПДД дополнен абзацем следующего содержания: "опасное вождение, выражающееся в неоднократном совершении одного или совершении нескольких следующих друг за другом действий, заключающихся в невыполнении при перестроении требования уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, перестроении при интенсивном движении, когда все полосы движения заняты, кроме случаев поворота налево или направо, разворота, остановки или объезда препятствия, несоблюдении безопасной дистанции до движущегося впереди транспортного средства, несоблюдении бокового интервала, резком торможении, если такое торможение не требуется для предотвращения дорожно-транспортного происшествия, препятствовании обгону, если указанные действия повлекли создание водителем в процессе дорожного движения ситуации, при которой его движение и (или) движение иных участников дорожного движения в том же направлении и с той же скоростью создает угрозу гибели или ранения людей, повреждения транспортных средств, сооружений, грузов или причинения иного материального ущерба."

“Постановление, о котором сейчас идёт речь, касается тех, кто неправильно себя ведёт на дороге, подвергает опасности не только свою жизнь, но и жизнь окружающих”, - пояснил Дмитрий Медведев на совещании с вице-премьерами.

Вице-премьер Игорь Шувалов пояснил, что термин “Опасное вождение” был сформулирован в результате совместного нормотворчества. “Эта формулировка хоть и объёмная, но достаточно точная”, сказал он.

Шувалов также пояснил, что для того, “чтобы избежать каких-либо неприятностей на дорогах, когда сотрудники ГИБДД останавливают водителей”, в интернете размещена библиотека с примерами нарушений правил дорожного движения, которые будут рассматриваться как опасное вождение. “Таких примеров сейчас шесть, - сказал Шувалов. - Это компьютерная модель, но она поддерживается и конкретными реальными случаями поведения водителей на дорогах”. Вице-премьер отметил, что сотрудники ГИБДД не будут рассматривать других случаев помимо указанных в библиотеке. В будущем библиотека может быть дополнена новыми примерами.

Теперь, после принятия постановления, будет определен размер штрафа за опасное вождение, сообщил Шувалов. Это будет сделано с экспертным сообществом. “Предварительно нам говорили о том, что этот штраф должен быть около 5 тыс., но все дискуссии в последние два месяца говорят о том, что за такие примеры необходимо предусмотреть более высокие штрафы”, - сказал он, предположив, что решение будет принято осенью.

“Нам надо посмотреть за практикой применения соответствующей нормы правил дорожного движения, которую я утвердил. Если потребуется что-то откорректировать, если мы увидим, что что-то всё-таки срабатывает не так, как нужно, надо будет предложить поправки в законодательство. Это новый опыт, но нам есть резон этим опытом воспользоваться именно для того, чтобы предотвращать наиболее опасные нарушения правил дорожного движения, которые совершаются водителями”, - резюмировал глава правительства.

Как уже сообщал Gudok.ru, в марте Шувалов высказывал мнение, что “по опасному вождению не нужно переходить к уголовному наказанию, надо определиться по административной ответственности”. Вице-мэр Москвы по вопросам транспорта Максим Ликсутов тогда же предлагал приравнять «опасное вождение» к превышению скорости более чем на 60 км/ч, поскольку в условиях города невозможно это делать, не маневрируя опасно. Он также считает, что ГИБДД нужно наделить возможностью отбирать права у тех, кто опасно водит, на срок не менее шести месяцев прямо на месте этого самого нарушения и привязать, кроме того, размер штрафа к стоимости автомобиля.

Заместитель главы МВД Виктор Кирьянов в ноябре 2015 года сообщал, что с 2016 года на дорогах страны могут появиться патрули Госавтоинспекции МВД РФ, лишенные опознавательных знаков. Машины таких сотрудников будут оборудованы видеорегистраторами, а сами сотрудники будут нести службу в штатском. Эти сотрудники будут выявлять случаи “опасного вождения”.

По данным ГИБДД, в 2015 году в России в дорожно-транспортных происшествиях погибли 23 тыс. 114 человек (на 17,42% меньше, чем в 2012 году). В 2015 году объем финансирования реализации мероприятий программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 – 2020 годах» за счет средств федерального бюджета составил 1,6 млрд рублей. Софинансирование из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов составило 3,6 млрд рублей.

Николай Логинов

Минстрой России проведет Всероссийский обучающий семинар

Опираясь на итоги Госсовета по строительству, Минстрой России совместно с ФАУ «Роскапстрой» подготовил и проведет 1-2 июня в городе Сочи Первый Всероссийский обучающий семинар для руководителей субъектов Российской Федерации, курирующих строительную сферу, и начальников управлений капитального строительства в регионах.

Обучающий семинар «Строительство и ЖКХ. Проблемы и перспективы развития» состоится при участии Первого заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Леонида Ставицкого. Также запланированы выступления и доклады заместителя Министра Олега Бетина, руководителей департаментов и подведомственных организаций Минстроя России, представителей Государственной Думы РФ.

Кроме панельной дискуссии и пленарного заседания, запланирована параллельная работа двух секций «Строительство» и «ЖКХ», где будут рассмотрены темы энергоэффективности в строительстве, концессий в ЖКХ, BIM-технологий, лучшие практики в сфере жилищного строительства, новые подходы в работе Главгосэкспертизы и пр.

По окончании обучающего семинара участники получат удостоверения о прохождении курса повышения квалификации установленного образца.

Руководитель Росавтодора Роман Старовойт посетил итоговую конференцию V Международного форума «Транспорт Сибири», а также ознакомился с последними техническими достижениями отрасли на выставках Trans Siberia и AutoSib в Новосибирской области.

Также Роман Старовойт принял участие в совещании под руководством Помощника Президента Российской Федерации Игоря Левитина по вопросам развития дорожного хозяйства Новосибирской области. На мероприятии также присутствовали заместитель председателя комитета Государственной Думы РФ по транспорту Александр Старовойтов, заместитель председателя правительства Новосибирской области - министр строительства Новосибирской области Сергей Боярский, министр транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области Сергей Титов, а также представители транспортных организаций региона.

Как отметил глава Росавтодора, Новосибирская область является передовым регионом в части применения технологий дорожного строительства из цементобетона. За 3 года на территории субъекта планируется построить 50 километров федеральных дорог с применением данного высокопрочного материала.

«Сегодня актуальность перехода к массовому строительству дорог из высокопрочных цементобетонных покрытий не вызывает сомнений. Однако перед принятием решения по использованию такого покрытия на конкретном участке дороги необходимо проводить комплексный анализ его эффективности с учетом климатических и рельефных условий местности. Для этого в регионах необходимо развивать свои научно-исследовательские центры и дорожные лаборатории», - подчеркнул Роман Старовойт.

Руководитель Росавтодора посетил производственный комплекс завода ОАО «Новосибирскавтодор», где ознакомился с техническими и технологическими параметрами местных дорожных материалов, а также оценил существующую систему контроля качества продукции.

Кроме того, Роман Старовойт проинспектировал ход работ по обустройству цементобетонного покрытия на одном из участков реконструкции федеральной трассы Р-254 «Иртыш» (км 1392 – 1422). После окончания дорожных работ для автомобилистов будет доступна современная 4-полосная дорога с тремя новыми транспортными развязками. Для повышения уровня безопасности дорожники установят барьерное ограждение и наружное освещение. Объект будет сдан в эксплуатацию к 2019 году.

Эдуард Исаков: "Спортсмены с инвалидностью должны иметь равные права с обычными спортсменами"

Беседовал Владимир Нестеров

Гость программы "Трибуна" член Комитета Совета Федерации по социальной политике, сенатор от ХМАО Эдуард Исаков рассказал о подготовке российских спортсменов к Паралимпиаде, которая пройдет в Рио-де-Жанейро с 7 по 18 сентября.

- Эдуард Владимирович, как идет подготовка к Паралимпиаде, какие бы основные моменты вы выделили?

- До начала Паралимпийских игр осталось чуть больше 100 дней. Соревнования пройдут с 7 по 18 сентября на тех же площадках, что и Олимпийские игры. Ожидается приезд более 4000 спортсменов из 179 стран. В программе Паралимпийских игр - 22 вида спорта, будет разыгрываться более 500 комплектов медалей. Сейчас проходят последние рейтинговые соревнования, где паралимпийцы могут получить лицензии на право участия в этих Играх. Наша команда готовится на олимпийских объектах, на базах Министерства спорта. Эти базы уникальны, отвечают всем международным требованиям.

Сейчас проходит Чемпионат России, где старшие тренеры сборной команды России уже практически сформируют состав сборной команды России для участия в Паралимпийских играх. К сожалению, из 22 видов спорта Россия будет представлена в лучшем случае в 17-18 видах. Уже точно можно сказать, что в баскетболе на колясках и регби на колясках наши спортсмены не будут участвовать – они не прошли отборочные соревнования.

Новые виды спорта на этих Паралимпийских играх - гребля на байдарках и каноэ и паратриатлон. Надеемся, что наши спортсмены попадут на эти соревнования. Конечно, Паралимпийский комитет России, Министерство спорта делают все возможное для комфортной и качественной подготовки наших спортсменов к этим Играм. Сейчас идет работа с научными группами, подключена спортивная медицина, Олимпийский комитет тесно работает с субъектами, со спортсменами, которые представляют те или иные регионы. На Паралимпийских играх будут представлены спортсмены из 60 регионов.

- В том числе из Ханты-Мансийского автономного округа?

- Да. У нас проходят подготовку 10 спортсменов. Хочу обратить особое внимание на то, что наши спортсмены не "параллелят" зачеты с другими регионами, представляют только наш округ. Я противник параллельных зачетов. Бывает, что спортсмен представляет сразу три региона, а потом по отчетам получается, что в каждом регионе у нас есть медали, а фактически, если посчитать, сколько их было завоевано на Паралимпийских играх, то получается в два-три раза меньше. На мой взгляд, эти параллельные зачет недопустимы. Необходимо каждому региону делать все возможное, чтобы люди с инвалидностью могли заниматься на равных с обычными спортсменами.

- Какие основные проблемы при подготовке?

- На уровне спорта высших достижений делается все возможное – спортсмены включены а федеральные целевые программы по подготовке к соревнованиям, предусмотрены учебно-тренировочные сборы, приобретение инвентаря, экипировки, проходят конкурсы, по приоритетным видам спорта в субъекты перечисляются определенные суммы на поддержку того или иного вида спорта. Но еще в некоторых регионах, муниципальных образованиях развитие адаптивного спорта оставляет желать лучшего. Три года назад Минтруд издал приказ 626, рекомендующий муниципальным образованиям определить объекты социальной инфраструктуры, которые востребованы людям с инвалидностью, и для других маломобильных групп населения - вокзалы, больницы, спортивные объекты, культурные объекты. Должны быть созданы комиссии по паспортизации этих объектов. В комиссии должны были обязательно входить общественные организации инвалидов, собственники этих учреждений, отраслевые руководители. По итогам работы этой комиссии все эти объекты должны получить паспорт доступности. В этом паспорте доступности должны быть определены барьеры, которые мешают людям с инвалидностью. Кроме этих барьеров должны быть определены источники финансирования по устранению этих барьеров и сроки. Многие объекты, получив паспорт доступности, вроде бы отчитались перед Минтрудом - да, у нас есть паспорт доступности. Но получилось половинчатое выполнение этого приказа. Доступная среда организована частично.

С 1 января 2016 года вступил в силу 419 ФЗ,который в соответствии с Конвенцией о правах инвалидов, предполагает изменения в 25 федеральных законах и законах субъектов РФ. Изменения, касающиеся доступа инвалидов или права инвалидов на равные занятия спортом, образование, культуру, социальную жизнь. Минтруд, знает, что паспорта доступности у всех есть, и получается, что вступают новые компетенции этих ведомств. Сейчас при формировании индивидуальной программы реабилитации человека с инвалидностью подключается Министерство образования, Министерство спорта, Министерство здравоохранения, Фонд социального страхования. И они в своей графе индивидуальной программы реабилитации уже прописывают, например, если мы говорим о спорте, что тому или иному человеку с инвалидностью показаны занятия физической культурой и спортом. Кроме этого, необходимо указать, по какой программе человек с инвалидностью должен заниматься, где, на каком объекте.

Однако сейчас получается, что региональное Министерство спорта рекомендует человеку с инвалидностью занятие тем или иным видом спорта на том объекте, где должны быть предоставлены услуги для инвалидов. Но при этом спортивный объект или частично доступен или совсем не доступен

- Но паспорт имеет?

- Да, паспорт имеет. В нем прописаны эти барьеры. Паспорт получен. Человеку написали в карте индивидуальную программу реабилитации. А каким образом ему предоставить эту услугу? Здесь есть упущения!

Кроме того, в 31 статье 329 федерального закона о физической культуре и спорте прописано, что адаптивная физическая культура и спорт - приоритетное направление. Значит, при формировании бюджета мы прежде всего должны учесть интересы людей с инвалидностью по адаптивному спорту. Но на практике происходит все наоборот. Сначала мы определяем финансирование на спорт здоровых, соответственно, на инвалидов практически ничего не остается.

Я считаю, что людям с инвалидностью не надо никаких приоритетов. Определили для обычных людей финансирование, но не забудьте про людей с инвалидностью.

Что сделано в Ханты-Мансийском автономном округе? В 2011 году, когда я этот вопрос ставил на Совете по делам инвалидов при губернаторе, Наталья Владимировна Комарова сказала: «Раз вопрос задаешь, предлагай, что надо сделать». Я ответил - если количество людей с инвалидностью примерно около 10%, значит, логично будет, если финансирование на спорт будет выделяться соответственно - 10% должно идти на людей с инвалидностью. И пошла работа - хватило одной рекомендации губернатора. Теперь люди с инвалидностью знают сколько выделяется денег, и они могут это всегда проверить. Ведь сейчас все бюджеты есть на сайтах. Человек с инвалидностью знает, какая сумма направлена на весь спорт, и они знают, что из этой суммы 10% - их.

Деньги идут на подготовку к окружным соревнованиям, на экипировку, на оборудование, на инвентарь. И люди комфортно занимаются, готовятся к региональным соревнованиям. У нас в год проводится около 40 таких соревнований по адаптивному спорту. Эти соревнования являются вторым этапом, а первый этап – это отборочные соревнования в городе.

Продолжение следует

Россия > СМИ, ИТ > vestikavkaza.ru, 28 мая 2016 > № 1779173 Эдуард Исаков

Член Общественного совета Министерства транспорта РФ, генеральный директор Ассоциации «РАДОР» Игорь Старыгин принял участие в работе круглого стола на тему «Сельские автомобильные дороги. Дороги с низкой интенсивностью движения автомобильного транспорта» в рамках V международного форума «Транспорт Сибири».

В мероприятии, которое прошло с 25 до 28 мая 2016 г. в г. Новосибирске, приняли участие представители Министерства транспорта РФ, территориальных органов управления автомобильными дорогами субъектов РФ, законодательной и исполнительной власти Новосибирской области.

Игорь Старыгин и заместитель руководителя Росавтодора Игорь Астахов выступили модераторами круглого стола, посвященного развитию сельских дорог. Его участники обсудили проблемы обеспечения сохранности автомобильных дорог, организации системы автоматизированного весового контроля, метеорологического обеспечения дорожной отрасли, и ряд других.

В рамках своего доклада И. Старыгин рассказал о проблемах и перспективах обеспечения населения, проживающего в сельской местности, подъездами по автомобильным дорогам с твердым покрытием.

По состоянию на 1 января 2016 г. 29,6% населенных пунктов в России не обеспечены подъездами по дорогам с твердым покрытием. И. Старыгин подчеркнул, что территориальные органы управления автомобильными дорогами возлагают большие надежды на свод правил СП 234.1326000.2015 «Проектирование и строительство дорог с низкой интенсивностью движения», который в сентябре 2015 г. был утвержден Министерством транспорта РФ и зарегистрирован Росстандартом.

По его словам, свод правил позволит более эффективно использовать ограниченные финансовые ресурсы, строить дороги 4–5 технических категорий с интенсивностью движения до 400 автомобилей в сутки с меньшими геометрическими параметрами и меньшими расчетными нагрузками для искусственных сооружений. По расчетам разработчиков, новый документ даст возможность строить на 25-30% более дешевые дороги.

И. Старыгин также выступил с инициативой о закреплении в законодательстве понятия «автомобильные дороги с низкой интенсивностью движения» и о разграничении зон ответственности между Минстроем России (технический регламент «Безопасность зданий и сооружений») и Минтрансом России (технический регламент «Безопасность автомобильных дорог»).

Опытом Новосибирской области в решении проблемы развития сельских дорог поделился заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области Евгений Раков.

Региональный опыт строительства дорог с низкой интенсивностью движения в сельской местности также представили министр дорожного хозяйства Калужской области Ольга Иванова и начальник КГУ «Управление автомобильных дорог Алтайского края» Василий Мотуз.

По итогам работы круглого стола было принято решение о продолжении работы по совершенствованию свода правил по дорогам с низкой интенсивностью движения в части расчета конструкций дорожных одежд, в том числе в рамках деятельности Общественного совета при Министерстве транспорта РФ.

В рамках инспекционного объезда федеральных дорог семи регионов страны начальник Управления строительства и эксплуатации автомобильных дорог Росавтодора Тимур Лубаков совместно с руководителем ФКУ Упрдор Москва – Нижний Новгород Максимом Голдобиным проверил ход строительства и реконструкции на федеральных дорогах. В рамках первого дня рабочей поездки были осмотрены дорожные объекты в Московской, Владимирской и Ивановской областях.

Особое внимание в ходе объезда по Московской области Тимур Лубаков уделил масштабному строительству транспортных развязок на 18 километре (на примыкании Объездного шоссе), на 21 километре (на пересечении с ул. Советской) и на 22 километре (на примыкании Леоновского шоссе) дороги М-7 «Волга» в черте города Балашихи. Построенные развязки позволят эффективно разделить транспортные потоки и значительно увеличить пропускную способность трассы на подъезде к Москве.

«Безопасность дорожного движения – одна из приоритетных задач для Росавтодора. Реализуемые мероприятия позволят обеспечить безопасное движение для пешеходов. Будут построены три наземных перехода с светофорами в подэстакадном пространстве и три надземных пешеходных перехода с подъемными площадками для маломобильных групп населения», - отметил Тимур Лубаков. Завершение крупномасштабного дорожного строительства намечено на 2017 год.

Во Владимирской области главное внимание инспекции было уделено масштабному капремонту на участке со 145-ого по 156-й километр М-7 «Волга» на подходе к Лакинску. Сейчас в активной фазе второй этап работ, которые планируется завершить к концу ноября. Четыре разворотные петли обеспечат безопасные левые повороты, также будет выполнено обустройство электроосвещения, построены надземные и подземные пешеходные переходы, установлены шумозащитные экраны и новые автобусные павильоны.

Кроме того, Тимур Лубаков осмотрел участки трассы, капитальный ремонт на которых проектируется с применением инновационной BIM-технологии: с 0-ого по 8-й километр и с 10-ого по 21-й километр Подъезда к городу Иваново. Общая протяженность участков, проектируемых с применением инновационной технологии, составит более 18 километров. «Технология BIM позволяет создать трехмерную информационную модель автодороги, сократить стоимость строительства и проектирования. Изменение любого элемента такой информационной модели мгновенно отображается во всех частях проекта – на планах, разрезах, 3d-модели, что позволяет избежать противоречий и нестыковок в чертежах», - подчеркнул Тимур Лубаков.

Немаловажным пунктом на маршруте объезда стал участок капремонта с 101-ого по 107-й километр М-7 «Волга» Подъезд к городу Иваново в Ивановской области. В результате автомобилисты смогут комфортно ездить по четырехполосной дороге, а существенному увеличению пропускной способности трассы и сокращению количества дорожно-транспортных происшествий будут способствовать две построенные транспортные развязки. Окончание работ намечено на 31 августа 2016 года.

В рамках осмотра указанного объекта капремонта состоялось рабочее совещание, где участники объезда подвели итоги первого дня. Начальник Управления строительства и эксплуатации автомобильных дорог Росавтодора Тимур Лубаков отметил, что все строительные и ремонтные работы ведутся согласно утвержденным графикам. Реализация федеральными дорожниками данных мероприятий создаст дополнительные благоприятные условия для социально-экономического развития данных субъектов РФ.

Продукты и решения на основе технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС, опыт и результаты их применения в социально-экономических сферах регионов России, а также перспективы развития обсудят участники форума «ГЛОНАСС в субъектах РФ», который пройдет 2–3 июня в Уфе, Республика Башкортостан. Организатором мероприятия выступит АО «Российские космические системы» (РКС, входит в государственную корпорацию «Роскосмос»).

Форум соберет более 100 участников – представителей Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, правительства Республики Башкортостан и других российских регионов, лидеров рынка телекоммуникационных услуг, а также ведущих компаний-потребителей. Участники форума обсудят организационные, финансовые и нормативные вопросы внедрения технологий ГЛОНАСС на транспорте, в жилищно-коммунальном хозяйстве, здравоохранении, строительстве и градостроительстве, сельском и лесном хозяйстве, ТЭК, горнодобывающей промышленности, деятельности правоохранительных и специальных служб регионов России.

В рамках форума запланировано проведение тематических сессий. Первая из них – «Реализация региональных проектов ГЛОНАСС» посвящена изучению опыта внедрения навигационных технологий в регионах России и обсуждению соответствующих правовых и организационных вопросов.

Одним из кейсов станет возможность систематизации и распространения в регионах успешного опыта сотрудничества РКС, АО «Транспортный навигационный центр» и республиканских властей по реализации региональной целевой программы развития навигационных технологий. В рамках этой инициативы удалось успешно внедрить на территории республики технические решения на базе навигационно-информационных продуктов «РКС Комплекс». Это целое семейство из девяти продуктов, которые реализованы на основе технологий ГЛОНАСС. «РКС Комплекс» позволяет регулировать работу транспортных систем, повышает безопасность перевозок, увеличивает их рентабельность и обеспечивает эффективную работу коммерческих транспортных компаний и служб быстрого реагирования.

Вопросы развития транспортной компоненты навигационных технологий будут обсуждаться в рамках второй сессии форума – «Навигационные решения для транспортного комплекса региона». Участникам сессии представят новые разработки навигационного оборудования и программного обеспечения.

На сессии «Создание инфраструктуры федерального сетевого оператора ГЛОНАСС» РКС представит на обсуждение концепцию формирования инфраструктуры федерального оператора навигационной деятельности. Ее создание позволит обеспечить единство технологического управления и предоставления навигационно-информационных услуг широкому кругу потребителей.

В рамках сессии «Передовые космические технологии в интересах регионов» РКС представит разработки в области высокоточного мониторинга смещения инженерных сооружений и использования космических средств дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ). Система «РКС мониторинг сооружений» позволяет на ранней стадии выявлять нарушения целостности и потерю устойчивости конструкций. Благодаря этому у строительных компаний появляется возможность сократить расходы на экспертизу и ремонтные работы. Данные ДЗЗ используются для прогноза и контроля стихийных бедствий, мониторинга в области сельского хозяйства и природопользования, отслеживания морских судов, в геологоразведке и еще целом ряде областей.

В ходе форума также состоится дискуссия участников проекта формирования Национальной сети высокоточного позиционирования (НСВП), реализацией которого с 2015 года занимается РКС. Наземные корректирующие станции позволяют многократно повысить точность спутниковой навигации, довести ее до сантиметров. Объединение в единую сеть около 800 корректирующих станций ГЛОНАСС различных операторов, уже действующих сегодня в стране, позволит России выйти в мировые лидеры по точности навигации. Это существенно снизит затраты и повысит эффективность геодезического и картографического обеспечения строительства, кадастровой съемки, управления земельным комплексом, объектами капитального строительства и транспортом.

Итоги дискуссий участники форума подведут на круглом столе «Вопросы развития применения навигационных технологий ГЛОНАСС в регионах Российской Федерации», который состоится 3 июня.

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проведет пилотный проект по интеграции региональных госуслуг с бета-версией Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ). Цель нового пилотного проекта — повысить удобство использования государственных региональных и муниципальных услуг в электронном виде за счет предоставления их на модернизированной версии Единого портала госуслуг и обеспечить пилотным регионам доступ к инструментам бета-ЕПГУ в рамках единой модели предоставления и продвижения электронных услуг.

В проекте по интеграции регионального контента с бета-ЕПГУ примут участие десять пилотных регионов, среди которых — Ростовская, Саратовская, Смоленская, Томская, Тульская, Челябинская, Ярославская области, Приморский край, Республика Бурятия и Ханты-Мансийский автономный округ.

Таким образом, жителям пилотных регионов станут доступны государственные услуги по принципу «одного окна» и удобная навигация по региональным и муниципальным услугам. Субъекты РФ в свою очередь получат возможность размещать региональные и муниципальные услуги на бета-ЕПГУ, а также продвигать популярные региональные услуги с помощью инструментов новой версии Единого портала госуслуг. Планируется задействовать графические изображения рекламного характера (баннеры) на главной странице портала и размещение в разделе «Популярные услуги».

«В данный момент в России не существует единой точки доступа к федеральным и региональным услугам. Кроме того, описания услуг и навигация на сайтах различны, что препятствует полноценному использованию госуслуг», — комментирует директор Департамента развития электронного правительства Минкомсвязи России Владимир Авербах.

До конца 2016 года Минкомсвязь России доработает бета-версию ЕПГУ и нормативно-правовую базу, позволяющую реализовать пилотный проект.

Переход без потери дохода

Минфин и ПФР предложили новый порядок перехода в НПФ

Рустем Фаляхов 

Министерство финансов, Центробанк, Минсвязи, Минюст и Пенсионный фонд согласовали поправки к закону «О негосударственных пенсионных фондах», рассказал «Газете.Ru» федеральный чиновник и подтвердил источник в соцблоке правительства. Поправки регулируют процедуру перехода граждан из одного негосударственного фонда (или управляющей компании) в другой.

Действующая юридическая конструкция переходов из НПФ в НПФ выглядит так. Застрахованное лицо, намеренное перейти из одного НПФ в другой, должно подать заявление о переходе в Пенсионный фонд России. На практике такие заявления подаются гражданами через выбранные ими новые НПФ, в которые они изъявляют желание перейти. А фонд, из которого уходит застрахованное лицо, узнает об этом с большой задержкой — только после того, как сведения о переходе попадают в реестр застрахованных лиц и эта информация поступает из Пенсионного фонда России.

Сколько в реальности граждан ушло в другие фонды, какой объем пенсионных накоплений должен быть передан в другие фонды в связи с переходом — является важнейшей информацией для выстраивания инвестиционной стратегии пенсионных фондов.

Поправками предложено ввести новый порядок перехода из одного НПФ в другой: заявление о переходе предлагается адресовать «только в обслуживающие их фонды». Таким образом, фонды получат возможность следить за динамикой перемещения застрахованных лиц, планировать объемы передаваемых средств пенсионных накоплений. Кроме того, негосударственные пенсионные фонды смогут планировать свою деятельность и не держать большие резервы «на всякий случай», а инвестировать эти резервы в российскую экономику, отмечает источник.

Клиентская база пенсионных фондов в России имеет высокую мобильность. По данным ПФР, по итогам 2015 года более 6,2 млн граждан изъявили желание о смене НПФ.

Если поправка будет принята, снизится возможность недобросовестной конкуренции между фондами.

«Да, есть такая проблема. Граждане, соблазнившись броской рекламой другого негосударственного фонда и его агентами, совершают переход. Агент получает комиссионные, а будет ли выше доход в новом НПФ — большой вопрос», — говорит президент Национальной ассоциации пенсионных фондов Константин Угрюмов.

В Минфине и ЦБ считают, что застрахованные лица нередко совершают неосознанный выбор, откликаясь на недобросовестную рекламу, обещающую высокую доходность и не раскрывающую тот факт, что при досрочном переходе из НПФ в НПФ застрахованные лица будут терять накопленный инвестиционный доход.

Досрочным считается переход, если застрахованное лицо меняет НПФ до истечения 5-летнего периода. При этом у застрахованных лиц сохраняется право раз в год поменять НПФ или вернуться в государственный Пенсионный фонд.

Вторая новация, согласованная с Пенсионным фондом, касается порядка информирования граждан об инвестиционном доходе.

Обязательным предварительным условием подачи заявления о переходе является получение застрахованным лицом точной информации о размере потери им накопленного инвестиционного дохода в случае перехода из НПФ в НПФ.

«Устраняется возможность обмана граждан в ходе борьбы между фондами за клиентов. Граждане смогут делать более осознанный выбор», — согласен Угрюмов.

Заявление о переходе может быть подано непосредственно в обслуживающий гражданина негосударственный фонд или в уполномоченную им на прием заявлений организацию. Причем фонд будет обязан обеспечить прием заявлений на территории каждого субъекта РФ.

Законопроект обязывает все НПФ обеспечить открытие клиентам личных кабинетов, через которые можно будет уведомить о переходе в другой НПФ.

Наконец, поправки в закон устанавливают жесткие сроки обработки заявлений граждан. В случае личного обращения гражданина с запросом о размере потери инвестиционного дохода ответ гражданину должен быть выдан в день обращения.

Как пояснил источник, законопроект не разрешает НПФ и УК накладывать запрет на переход в другой НПФ. Остается уведомительный порядок перехода. Решение о подтверждении перехода остается за Пенсионным фондом РФ. Заявление гражданина о переходе в НПФ направляется в государственный пенсионный фонд в трехдневный срок.

«Очевидно, что предлагаемые изменения в интересах людей. Они позволяют избежать серьезных финансовых потерь. В то же время они отражают стремление рынка пенсионных сбережений к прозрачности и добросовестной конкуренции. Не удивительно, что они поддержаны практически единогласно», — отметил источник.

Негосударственные пенсионные фонды выбрали порядка 30 млн человек. Средневзвешенная доходность пенсионных накоплений в НПФ за 2015 год выросла с 4,8 до 10,8% годовых. Это ниже уровня инфляции — 12,9% в годовом выражении.

Николай Подгузов: Проектное финансирование – одно из средств стимулирования экономического роста

Заместитель Министра экономического развития России Николай Подгузов принял участие в выездном заседании комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам. Мероприятие, состоявшееся в Костроме, было посвящено обсуждению создания «точек роста» региональных экономик для повышения финансовой устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации.

Говоря о дополнительных мерах по стимулированию экономического роста, Николай Подгузов рассказал о запущенной в конце 2014 года Программе поддержки инвестиционных проектов на основе проектного финансирования. Ею предусмотрено предоставление льготных кредитов при реализации инвестиционных проектов в приоритетных отраслях. Что фактически означает доступность кредитных средств предприятиям реального сектора экономики.

«В 2015 году было отобрано 42 инвестиционных проекта общей стоимостью 347,3 млрд. рублей Лидерами в стоимостном выражении стали проекты, реализуемые в транспортном комплексе, промышленности и сельском хозяйстве. Они направлены на создание новых импортозамещающих производств или модернизацию действующих производственных мощностей компаний для выпуска готовой продукции с высокой долей добавленной стоимости. Географический охват участников – 27 регионов РФ», - отметил замминистра.

По состоянию на 20 мая для финансирования этих проектов уполномоченными банками предоставлено 93,33 млрд. рублей кредитных средств, Банком России рефинансировано – 85,63 млрд. рублей, добавил Николай Подгузов.

Эффективные инструменты поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства реализуются акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства». Одним из ключевых стала Программа стимулирования кредитования субъектов МСП.

«Приобретение основных средств, модернизация и реконструкция производства, запуск новых проектов, пополнение оборотного капитала – в этом заключается основное действие программы, - рассказал Николай Подгузов. – При этом Банк России рефинансирует предоставленные субъектам МСП кредиты под 6,5% годовых. Таким образом, конечная ставка для предприятий в рамках реализации программы обеспечивается на уровне 10-11% годовых. По состоянию на 20 мая всего в рамках Программы МСП предоставлено 79 кредитов общим объемом 3,7 млрд. рублей».

Продолжилось совещание на территории ЗАО «Костромской завод автокомпонентов», отобранного для участия в Программе поддержки инвестиционных проектов на основе проектного финансирования. Как отметил Николай Подгузов, благодаря этому запланировано расширение производственных мощностей производства, увеличение объемов выпуска и ассортимента производимых автокомпонентов качества мирового уровня для двигателей внутреннего сгорания, которые поставляются на конвейеры таких автоконцернов как Автоваз, Renault-Nissan, VW, Ford, ЯМЗ.

«Проект был отобран на заседании Межведомственной комиссии 21 октября 2015 года. Общая стоимость составляет 2,39 млрд. рублей. По состоянию на 20 мая в проект фактически вложено 0,78 млрд. рублей или около 33 %. Эти средства пошли на закупку оборудования, часть которого смонтирована и введена в эксплуатацию», - проинформировал замминистра.

Полностью ввести в эксплуатацию оборудование, приобретаемое в рамках проекта, планируется до конца III квартала 2017 года, будет создано более 250 высокопроизводительных рабочих мест.

«Мы увидели, что проект активно реализуется, существуют очень хорошие перспективы, чтобы он был реализован в намеченные сроки. Тот энтузиазм, с которым руководство завода реализовывает этот проект, действительно подкупает. Это очень нужный проект для нашей страны, он развивает наш экспортный потенциал, направлен на развитие промышленности», - прокомментировал Николай Подгузов.

Правительство РФ распоряжением от 23.05.2016 № 978-р утвердило распределение иных межбюджетных трансфертов в размере 10,850 млрд рублей за счет сборов от системы «Платон» для приведения в нормативное состояние автодорог регионального, межмуниципального и местного значения, а также дорог отдельных субъектов РФ, находящихся в наиболее критическом состоянии на 1 января 2016 года. Распоряжение предусматривает предоставление трансфертов 24 субъектам России, включая 20 городов.

Перечень регионов, в которых необходим неотложный ремонт дорог, определен рабочими группами Росавтодора совместно с представителями администраций субъектов РФ. Среди субъектов, которые получат трансферты: Волгоградская, Саратовская, Омская, Костромская, Тверская, Архангельская, Вологодская, Рязанская, Владимирская, Кировская, Челябинская, Тамбовская, Свердловская, Ростовская, Самарская, Орловская, Калужская области, Республики Карелия, Алтай, Калмыкия, Марий-Эл, Удмуртия, Коми, Пермский край, Еврейская Автономная область. Окончательные перечни участков автомобильных дорог, нуждающихся в неотложном ремонте, находятся на утверждении глав администраций субъектов РФ.

Так, в Республике Алтай планируется отремонтировать порядка 224 тыс. кв.м. (250 млн руб.), в Калмыкии – 142 тыс. кв.м. (200 млн руб.), в Петрозаводске – 371 тыс. кв.м. (450 млн руб.), в Сыктывкаре – 272 тыс. кв.м. (350 млн руб.), в Удмуртии – 224 тыс. кв.м. (200 млн руб.), в Пермском крае – более 480 тыс. кв.м. (150 млн руб.), в Перми – около 780 тыс. кв.м. (350 млн руб.), в Архангельске – более 48 тыс. кв.м. (100 млн руб.), во Владимирской области – 245 тыс. кв.м. (200 млн руб.), во Владимире – почти 260 тыс. кв.м. (200 млн руб.), в Волгоградской области – более 200 тыс. кв.м. (250 млн руб.), в Волгограде – 300 тыс. кв.м. (400 млн руб.), в Вологодской области – 407 тыс. кв.м. (300 млн руб.), в Вологде – почти 65 тыс. кв.м. (200 млн руб.), в Калуге – более 135 тыс. кв.м. (200 млн руб.), в Кировской области – 400 тыс. кв.м. (400 млн руб.), в Кирове –375 тыс. кв.м. (150 млн руб.), в Костромской области – около 350 тыс. кв.м. (300 млн руб.), в Костроме – 165 тыс. кв.м. (250 млн руб.), в Омской области – более 275 тыс. кв.м. (250 млн руб.), в Омске – порядка 440 тыс. кв.м. (500 млн руб.), в Орле – свыше 170 тыс. кв.м. (150 млн руб.), в Ростове-на-Дону – почти 336 тыс. кв.м. (400 млн руб.), в Рязанской области – почти 310 тыс. кв.м. (250 млн руб.), в Рязани – около 310 тыс. кв.м. (300 млн руб.), в Самаре – более 560 тыс. кв.м. (400 млн руб.), в Тольятти – почти 340 тыс. кв.м. (250 млн руб.), в Саратовской области – 440 тыс. кв.м. (350 млн руб.), в Саратове – более 380 тыс. кв.м. (300 млн руб.), в Екатеринбурге – более 300 тыс. кв.м. (450 млн руб.), в Тамбовской области –275 тыс. кв.м. (300 млн руб.), в Челябинской области – свыше 330 тыс. кв.м. (200 млн руб.), в Челябинске – 300 тыс. кв.м. (200 млн руб.).

«Надеюсь, что данное решение Правительства позволит в кратчайшие сроки привести региональную сеть автомобильных дорог в надлежащее состояние, что повысит безопасность дорожного движения, создаст более комфортные условия перемещения и положительным образом скажется на развитии экономики регионов. Минтранс России и Росавтодор будут вести совместный мониторинг расходования данных средств, пресекая возможные попытки нецелевых трат», – сообщил Министр транспорта РФ Максим Соколов.

По словам руководителя Росавтодора Романа Старовойта, система «Платон», как новый неналоговый источник наполнения дорожного фонда страны доказывает свою состоятельность. Благодаря ее работе у государства появилась возможность опережающими темпами развивать региональную сеть дорог, выполнить неотложный ремонт автодорог в городах. Федеральные трассы планируется привести к нормативам до конца 2018 года.

На сегодняшний день система «Платон» собрала в федеральный бюджет свыше 8 млрд рублей, к концу года эта цифра составит порядка 20 млрд рублей.

Распоряжение Правительства РФ от 23.05.2016 № 978-р.