Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Как в условиях санкций работает один из крупнейших металлургических заводов Беларуси

Чтобы удержать сильные позиции на рынке, руководству и сотрудникам этого металлургического предприятия потребовалось проявить железный характер. Из-за санкций, в том числе персональных, ОАО "БМЗ" - управляющей компании холдинга "БМК" запрещено не только экспортировать стальную продукцию в ЕС, но и использовать транзитный коридор через эти страны. Завод вызов принял и занялся перестройкой бизнес-процессов, поиском новых клиентов, изменением маршрутов поставок... В Жлобине в гостях у металлургов накануне Нового года побывала наш корреспондент.

Масштаб плюс технологии

Еще задолго до завершения ознакомительной экскурсии по БМЗ приложение в телефоне оповестило, что мной пройдено 10 тысяч шагов.

Чему удивляться, площадь предприятия - около 257 гектаров, заводчане сравнивают его размеры с территорией Княжества Монако. На заводе работает примерно каждый седьмой житель города: штат предприятия - более 11 тысяч человек.

В одном из сталеплавильных цехов общаемся с сотрудниками в операторской, окна которой в целях безопасности зарешечены - буквально в 30 метрах в огромной корзине плавится около 70 тонн металлолома. Температура электрической дуги в печи - 3500 градусов! Оператор Егор Говор на БМЗ распределился два года назад после окончания металлургического колледжа, здесь же работает его отец. Егор рассказывает:

- Впервые попал сюда во время производственной практики - понравилось. С одной стороны, впечатляют масштабы, с другой - высокая технологичность и автоматизация всех процессов. Я выхожу в цех пару раз за смену, все остальное время провожу за компьютером. Да, нужно быть очень внимательным, контролировать ряд процессов, но физического труда практически нет. Сейчас получаю высшее образование - понимаю, что на таком предприятии для специалистов всегда есть перспектива карьерного роста.

Идем на участок выплавки, где нас встречает старший мастер Олег Сазыкин - на заводе он почти четверть века. У специалиста все четко: в начале смены определить фронт работ для бригады, всех обеспечить сырьем.

- Никаких перебоев быть не должно, и мы этого не допускаем. Люди у нас грамотные, трудолюбивые, ведь работаем на общий результат, - делится мнением мастер.

Завершаем маршрут в лаборатории - на универсальной испытательной машине на прочность проверяется и самая тончайшая проволока диаметром 0,14 миллиметра, и металлокорд.

Начальник лаборатории физико-механических испытаний Светлана Карцева объясняет, насколько важно качество продукции:

- Например, проволоку для резки кристаллов диаметром 0,14 мм на заводе начали выпускать в 2022 году. С ее помощью режут кремниевые пластины, которые являются одним из основных компонентов для производства фотоэлементов солнечных батарей, интегральных микросхем, кремниевых подложек для светодиодных микрочипов.

Ставка на инновации

Подытожить увиденное прошу генерального директора предприятия. С 11 до 12 часов у Дмитрия Корчика прямая линия с заводчанами, общаемся в паузах между звонками.

- Удалось ли заводу достичь той планки, которая была поставлена в начале 2023 года?

- Мы увеличили объем выплавки стали - в 2023-м рост к предшествующему году более 250 тысяч тонн, - делится результатами работы генеральный директор. - Темп роста объемов промышленного производства в сопоставимых условиях - не менее 112 процентов, причем увеличение это удалось обеспечить без прироста складских запасов, что говорит об активной сбытовой и маркетинговой политике, востребованности нашей продукции. Прирост выручки - около семи процентов, экспортные объемы реализации превысят миллион 700 тысяч тонн металлопродукции, это на 15 процентов выше уровня 2022 года. Основной показатель, отражающий эффективность внешнеэкономической деятельности, сальдо внешней торговли, у нас положительное.

В 2023 году география экспорта БМЗ насчитывала 16 стран, ключевым направлением поставок продукции стала Российская Федерация.

- В этом году мы не сбавляем темпы, с первых же дней января продолжаем активную работу, на первое полугодие заказами уже обеспечены: заключены контракты на поставку металлокорда и бортовой бронзированной проволоки в третьи страны, - обозначает перспективы руководитель. - Задачи такие: по максимуму нарастить объемы поставок на внутреннем и внешнем рынках, обеспечить потребности отечественных предприятий в рамках реализации программы импортозамещения, а также существенно прирасти по внешним отгрузкам металлургической продукции. Ставка - на реализацию высокомаржинальной метизной продукции с высокой степенью переработки. Решаются и логистические задачи.

- Прорабатываем новые маршруты, чтобы минимизировать затраты на транспортировку. В 2023 году впервые отгружали продукцию через порт Таганрога, также начали пользоваться портами Санкт-Петербурга, Новороссийска и Ростова-на-Дону. Российская Федерация - наш главный союзник и самый близкий партнер, с которым мы всегда находим общий язык и оперативно решаем возникающие вопросы, - подчеркнул Дмитрий Корчик.

БМЗ занимается не только укреплением позиций по продаже основного ассортимента продукции - специалисты продолжают активно разрабатывать новые ее виды. Например, внедрена технология производства непрерывнолитой заготовки (блюма) из рельсовых марок стали, освоено производство высокотехнологичной стальной проволоки для резки моно- и поликристаллов кремния. Кстати, на территории стран СНГ жлобинское предприятие - единственный производитель этой проволоки.

- По итогам 2023 года доля инновационной продукции в общем объеме отгрузки составила 41 процент при задании не менее 26 процентов, - отметил генеральный директор предприятия. - Всего в минувшем году мы освоили 128 видов новых инновационных изделий, в целом отгрузили 190 видов такой продукции - почти миллион тонн.

Судя по деловому настроению и рабочему ритму в заводских цехах, на экономические перспективы 2024 года жлобинские металлурги также смотрят с оптимизмом.

Марина Северьянова

Белоруссия > Металлургия, горнодобыча > rg.ru, 11 января 2024 > № 4558913 Дмитрий Корчик

Город-хаб: как в Новосибирске развивают логистические проекты

Наталья Решетникова (Новосибирск)

В 2023 году в Новосибирской области инвестиционные вложения направляли в строительство логистических терминалов, складов для хранения сельскохозяйственной продукции и товаров, развитие производства пищевых продуктов и упаковочных материалов, металлообработку.

Самым крупным реализованным инвестпроектом, по оценке Корпорации развития Новосибирской области (бывшее Агентство инвестиционного развития), стала открытая в начале октября первая очередь мультимодального транспортно-логистического центра "Сибирский", который будет обслуживать до одного миллиона контейнеров ДФЭ в год (условная единица учета парка контейнеров) и одновременно несколько контейнерных поездов, идущих из Азии. Его общая площадь превысит 330 гектаров, а инвестиции составят более пятнадцати миллиардов рублей.

Сдача второй очереди "Сибирского" запланирована на осень 2024 года, после чего центр станет ключевым на Транссибе грузовым хабом и позволит существенно увеличить объемы контейнерных перевозок в восточном направлении, что крайне необходимо в связи со стремительным разворотом логистики с Запада на Восток. "Из-за загруженности Транссиба сроки поставок из Азии выросли. Товары в Сибирь идут полтора-два месяца, что требует повышенных складских запасов (минимум на 3,5 месяца), а значит, расширения складских площадей", - отмечают аналитики Сибирского ГУ Банка России.

В декабре на совете по инвестициям под председательством губернатора Андрея Травникова одобрение получил инвестпроект создания промышленно-логистического хаба "Иня" с распределительным центром товаров народного потребления, сухими и рефрижераторными складами, зерновым терминалом. Как уточнили в пресс-службе минэкономразвития региона, он разместится на 300 тысячах квадратных метров в Станционном сельсовете Новосибирского района.

Инвестор проекта - УК ПЛП "Иня" (входит в группу компаний "ЕвроСиб") - предполагает реализовать проект с 2025 по 2028 годы. Объем инвестиций в создание инфраструктуры и строительство объектов оценивается в 605,5 миллиона рублей. Совокупные инвестиции составят около четырех миллиардов рублей. С вводом в эксплуатацию нового транспортного хаба стоимость логистики снизится более чем вдвое, а сроки поставки товаров - минимум на десять суток.

И это как нельзя кстати, учитывая, что свободные площади в Промышленно-логистическом парке (ПЛП) Новосибирской области заканчиваются. Как сообщил на встрече с представителями бизнеса генеральный директор региональной Корпорации развития Александр Зырянов, земельных участков осталось на один год работы. Сейчас в ПЛП зарегистрированы 34 компании с заявленным объемом инвестиций более 100 миллиардов рублей. В них трудоустроено 6,5 тысячи человек, а с запуском всех производств в парке найдут работу пятнадцать тысяч специалистов.

Летом 2023 года на территории ПЛП началось строительство крупнейшего в Сибири складского логистического центра компании Wildberries. Инвестиции, по данным пресс-службы Корпорации развития, составят 9,2 миллиарда рублей. С открытием центра в регионе появится 7,5 тысячи новых рабочих мест, предприниматели расширят ассортимент на онлайн-платформе, а жители смогут получать свои заказы еще быстрее.

- Новосибирская область - это регион предпринимательства, и логистические возможности электронной торговли важны как для предпринимателей и самозанятых, так и для крупных компаний, которые занимаются производством высокотехнологичного оборудования, - отметил губернатор Новосибирской области Андрей Травников.

По словам генерального директора Wildberries Татьяны Бакальчук, практика показала, что после открытия логистических центров локальные предприниматели увеличивают свои продажи более чем в три раза. Это достигается за счет сокращения логистического плеча, снижения операционных расходов местных продавцов и расширения их ассортимента на платформе.

В 2024 году, согласно соглашению, подписанному на прошлогоднем Петербургском международном экономическом форуме, в ПЛП начнется строительство производственно-логистического комплекса с рекордным объемом хранения - до 150 тысяч паллетомест. Сумма инвестиций достигнет десяти миллиардов рублей, а число рабочих мест превысит одну тысячу. Проект реализует компания "Патриот НСК", которая входит в ГК "Патриот". В планах - оказание полного комплекса логистических услуг, а также выпуск садовой и силовой техники с высокой степенью локализации производства.

Собственник ГК "Патриот" Дмитрий Мартемьянов отметил, что постепенно в ПЛП Новосибирской области из Китая будут перенесены производственные линии, что значительно сократит издержки на доставку продукции.

В индустриальном парке "Южный ПЛП" в Искитимском районе предполагается открыть сразу несколько производств. Общий объем инвестиций - 1,5 миллиарда рублей. Рядом планируется построить комплекс по глубокой переработке зерна. Инвестором выступает компания "Маслов", которая уже возводит в регионе завод по переработке масличных культур. Планируемый объем инвестиций - 5,6 миллиарда рублей. Мощность будущего комплекса - переработка до 290 тысяч тонн пшеницы и выпуск до 200 тысяч тонн муки в год. Также в комплексе можно будет единовременно хранить 50 тысяч тонн зерновых культур.

- Создание такого комплекса вписывается в общероссийский тренд расширения собственной переработки сельскохозяйственных культур. Это позволит оставлять всю добавочную стоимость внутри страны, а на экс-порт отправлять не сырье, а уже готовый более дорогостоящий продукт, - отметил гендиректор Корпорации развития Александр Зырянов.

На последнем в 2023 году заседании инвестсовета глава региона рекомендовал руководству Новосибирского района зарезервировать земли под развитие производств в промзоне Криводановского сельсовета. Андрей Травников отметил, что в Новосибирской агломерации наблюдается острейшая конкуренция за свободные площадки среди инвесторов, поэтому важно не допускать простаивания земельных участков. Для этого необходимо четко соблюдать сроки реализации проектов.

Кстати

Общий объем инвестиций в экономику Новосибирской области к 2026 году должен вырасти на 30 процентов - до 446 миллиардов рублей. По данным минэкономразвития региона, по итогам 2023 года этот показатель составит 342,8 миллиарда рублей, что на 20,4 миллиарда больше, чем в 2022-м. По словам министра экономразвития области Льва Решетникова, для инвесторов остаются привлекательными сферы транспортировки и хранения, сельского и лесного хозяйства, обрабатывающие производства, операции с недвижимостью.

Россия. СФО > Транспорт. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > rg.ru, 11 января 2024 > № 4558909

На Урале построят новый транспортный коридор для проекта "Сухой порт"

Светлана Добрынина (Свердловская область)

Началось проектирование новой дороги, которая свяжет Средний Урал с Югрой. Благодаря ей путь до Екатеринбурга сократится минимум на 300 километров. По сути, новый транспортный коридор даст импульс дальнейшему развитию проекта "Сухой порт".

- Сегодня ощущается большой дефицит транспортных возможностей при доставке грузов с юга и востока страны в северном направлении. Если будет решена эта проблема, Екатеринбург станет одним из крупнейших транспортно-логистических хабов страны, - пояснил руководитель управления транспорта аналитического центра при правительстве РФ Сергей Дягилев во время презентации проекта на выставке "Россия".

Проект "Сухой порт" в Екатеринбурге запустили осенью 2022 года, открыв ТЛЦ "Уральский". За короткий период грузовой хаб уже доказал эффективность, повысив скорость обработки грузов, прибывающих по Транссибу контейнерными поездами. Объемы контейнерных грузов на СвЖД в прошлом году в целом увеличились на 2,7 процента, при этом наиболее активно растут перевозки удобрений (в 28 раз), автомобилей (в 13), зерна (в 10 раз).

"Сухой порт" задуман как мультимодальное звено для доставки грузов с Северного широтного хода и Транссибирской магистрали через Урал к Каспийскому морю. Это позволит обеспечить двусторонний транзит товаров с Индией, Ираном, Пакистаном. Общий объем инвестиций в проект предварительно оценивается в 1,5 триллиона рублей. Но если юго-западное направление уже имеет хорошую транспортную инфраструктуру, восток тоже пронизан сетью авто- и железных дорог, то путь на север пока сложен, в него необходимо вкладываться. Только на разработку проектной документации новой автотрассы из регионального бюджета планируется выделить 116 миллионов рублей, а общая стоимость строительства оценивается более чем в 10,5 миллиарда.

Потенциальный экономический эффект просчитывают буквально по километру. Еще в середине прошлого года проектировщики предлагали на выбор два варианта: первый - вдоль уже существующих коммуникаций (ЛЭП, железной дороги), где территория уже освоена, а значит, будет проще вести работы, однако более длинный и извилистый, а второй - спрямленный, без лишних поворотов и обходных путей, короткий, но при этом трудозатратный.

В итоге остановились на первом, "протоптанном" варианте. По мнению специалистов проектного института "Свердловскавтодора", он оптимален в плане расходов на строительство и содержание трассы, к тому же минимизирует ущерб окружающей среде.

Львиная доля дороги (73 километра) пройдет по Свердловской области, еще 23 - по территории ХМАО. На Среднем Урале новый путь начнется от деревни Владимировки, далее пойдет на северо-восток в обход поселка Карабашка до границы регионов. Строительные работы здесь стартуют в 2025 году.

Справка РГ

Проект "Сухой порт" предполагает развитие в ближайшие годы новых логистических площадок вокруг железнодорожных подъездов к Екатеринбургу. В 2027 году должны открыться два крупных ТЛЦ: на северо-западном въезде в областной центр - грузовой терминал на станции Гипсовая (перерабатывающая способность - 3 миллиона тонн в год), с юга - ТЛЦ "Екатеринбург" на станции Седельниково (10 миллионов тонн). Инвестиции в проект оцениваются в 12 миллиардов рублей.

Россия. УФО > Транспорт. Недвижимость, строительство > rg.ru, 11 января 2024 > № 4558903

Какие масштабные проекты будут запущены в регионах округа в 2024-м

Полина Комогорцева

За последние десять лет в дальневосточных регионах были открыты сотни новых предприятий, появились десятки тысяч рабочих мест, выросли объемы производства, строительства, увеличился грузооборот морских портов. По словам президента Владимира Путина, власти не намерены снижать темпы развития Дальнего Востока, поскольку это стратегический регион.

В 2023 году на реализацию государственной программы развития ДФО из федерального бюджета было направлено более 64 миллиардов рублей. Общий объем средств, зарезервированных для регионов округа на 2024 год, превышает 80 миллиардов рублей.

Губернатор Приморья Олег Кожемяко озвучил планы на ближайшую трехлетку. В частности, предстоит увеличить в десять раз пропускную способность погранпереходов, сдать в 2027 году первые номера круглогодичного федерального курорта в Хасанском районе, урезать земли неэффективным охотхозяйствам и перевести к 2028-му половину выпускников колледжей и вузов края на договоры целевого обучения.

Для создания и эксплуатации гидротехнических сооружений, защиты земель от подтопления в текущем году начнет работать краевое государственное учреждение "Примгидромелиорация". Напомним, в 2023-м край столкнулся с беспрецедентными неблагоприятными погодными явлениями, ущерб от которых составил десять миллиардов рублей.

- В 2024-м году запланировано строительство дамбы "Солдатское озеро" в Уссурийске и дамбы в Дальнереченске. Будут введены в строй защитные сооружения в курортном поселке Горные Ключи, Уссурийске и Лесозаводске, - отметила заместитель председателя правительства Приморья Елена Пархоменко.

В первом квартале этого года в Приморском крае планируется запустить 19 газовых котельных, 23 находятся на стадии проектирования. Будет построено 13 медицинских объектов, намечен ввод в эксплуатацию транспортно-логистического центра "Приморский". В Арсеньеве запустят первую очередь строящегося горнолыжного курорта. На острове Русском в 2024 году начнется строительство инновационного научно-технологического центра. В краевой столице приступят к реконструкции перекрестка улицы Русской и проспекта 100-летия Владивостока и еще двух развязок.

В Камчатском крае в 2024 году будут решаться приоритетные задачи социально-экономического развития. Инвестпрограммы ориентированы на реализацию мастер-плана Петропавловска-Камчатского, переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Елизовском районе, Мильковском и Алеутском округах.

- Если 2023-й был годом проектирования и тактических шагов, то 2024-й станет годом массовой практической реализации, - считает губернатор Камчатского края Владимир Солодов.

В крае начнется строительство нового судоремонтного предприятия для восстановления и модернизации маломерных промысловых судов.

- Завершить создание предприятия планируется в 2028 году, но первая очередь судоремонтного комплекса может начать производственную деятельность уже в 2024-м, - говорит представитель компании-инвестора Александр Субботин.

На этот год запланирован ввод в эксплуатацию тепличного комплекса "Камчатский", где будут выращивать помидоры, огурцы, салат и баклажаны.

- Благодаря этому мы планируем устранить сезонное зимнее подорожание на базовые овощи, - заявил Владимир Солодов.

В Забайкальском крае во втором квартале 2024-го компания "Удоканская медь" намерена запустить горнометаллургический завод. К концу года предприятие выйдет на проектную мощность в 12 миллионов тонн медной руды с выпуском готовой продукции - медного концентрата и катодной меди - в объеме 135 тысяч тонн в год. В наступившем году должно быть также завершено строительство горно-обогатительного комбината на Култуминском золото- и железорудном месторождении.

В текущем году в Забайкалье планируется установить 55 электрозаправок. Располагаться они будут за пределами Читы, в основном вдоль федеральных трасс. Пока, по данным краевого министерства ЖКХ, в столице края действуют три бесплатные станции зарядки электромобилей.

По нацпроекту "Здравоохранение" в шести районах Забайкальского края начнется строительство врачебных амбулаторий, а в девяти районах появится 11 фельдшерско-акушерских пунктов.

- Они будут оснащены необходимым медицинским оборудованием, в том числе кислородными ингаляторами, переносными аппаратами ЭКГ, дефибрилляторами, - говорит глава краевого минздрава Оксана Немакина.

В планах строительство четырех детских садов и десяти школ, а также капитальный ремонт семи домов культуры, одной детской школы искусств и завершение реконструкции театра кукол.

Новый мусороперерабатывающий завод мощностью 55 тысяч тонн в год построят в Магаданской области. Он обеспечит обработку и утилизацию почти всей массы твердых коммунальных отходов, образующихся в области.

Отдельное внимание уделено возведению жилья. Так, в городе Сусуман под эти цели выделена территория площадью 6,59 гектара.

- Возводить будут дома в три-четыре этажа. Также есть планы по индивидуальному строительству. Это очень актуальная тема, поскольку большая часть жилых домов в Сусумане и Холодном находится в аварийном состоянии, - говорит министр строительства, ЖКХ и энергетики региона Марина Усова.

Власти области обещают, что 2024-й станет рекордным по количеству сданных новых объектов. Среди них аэровокзал в Магадане, родильный дом, дом-интернат для пожилых людей, Центр культурного развития, школа в третьем микрорайоне столицы региона, культурно-общественный центр в бухте Нагаева.

На Чукотке в 2024 году появится новое предприятие по добыче золота. В поселке Угольные Копи планируется строительство инкубатора для разведения птицы, что позволит обеспечить жителей не только яйцом, но и куриным мясом.

На текущий год перенесено финансирование строительства Дома культуры в селе Канчалан Анадырского района, спортивного зала в селе Лаврентия Чукотского района и рекультивация свалки ТКО в Анадыре.

В Еврейской автономной области до конца года планируется завершить реконструкцию защитных гидротехнических сооружений, а также построить дамбы в селах Ленинское, Квашнино, Кукелево, Новое, Дежнево Ленинского района. Предполагается, что это позволит защитить от большой воды более шести тысяч человек.

Усилиями китайской компании в области должен быть построен комплекс для перевалки химической продукции площадью один миллион квадратных метров. Первый этап проекта может быть реализован в 2024-м. Предполагается строительство инфраструктуры для отправки через Амур цистерн с сжиженными углеводородными газами по трансграничному железнодорожному переходу около поселка Нижнеленинское.

До конца года в области построят 55 тысяч квадратных метров жилья. Кроме того, планируется завершить возведение физкультурно-оздоровительного комплекса в райцентре Смидовичского района. Здесь будут проходить соревнования по бадминтону, баскетболу, волейболу, мини-футболу и другим видам спорта.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 11 января 2024 > № 4558895

Эксперты рассказали, как не подцепить вирус от публичного зарядного устройства

Остаться с полностью разряженным гаджетом сегодня почти невозможно, поскольку в большинстве общественных мест - к примеру, в парках, метро и кафе - появляется все больше зарядных стоек. При этом вероятность заражения девайса остается высокой. Такая проблема возникла давно - еще в 2013 году на конференции Black Hat рассказали, что скомпрометировать девайс после подключения к вредоносному зарядному устройству можно в течение одной минуты.

Дело в том, что USB-кабель предназначен не только для зарядки, но и для передачи данных. Соответственно, через него можно загружать любые файлы, в том числе вредоносные программные обеспечения, объяснили в пресс-службе МВД.

При этом, несмотря на то что современные гаджеты стали более защищенными от подобных "нападений", как, например, десять лет назад, когда хакеры могли легко получить доступ к галерее или контактам сим-карты даже заблокированного устройства, однако и сейчас они не исключают уязвимостей. В частности, у злоумышленников остается возможность установить стороннюю программу - тот же троян, с помощью которого можно удаленно управлять устройством, рассказал руководитель направления по анализу безопасности компании "Криптонит" Борис Степанов.

"Подцепить вредоносную программу можно, подключив компьютер к дешевому powerbank, который раздают в качестве акции на улице, зарядному устройству в переходе. В них размещается микрокомпьютер, специальным образом подготовленный злоумышленником", - уточнил он.

Современные хакеры для компрометации девайса чаще всего обращаются к различным техникам атаки Juice Jacking за счет того, что все современные смартфоны заряжаются через унифицированный разъем, объяснил руководитель направления исследований безопасности аппаратных решений компании Positive Technologies Алексей Усанов.

"В USB присутствуют контакты, которые отвечают за передачу данных и передачу тока для зарядки. Пользователь, как правило, не знает, активна ли передача данных в публичных зарядных устройствах. Поэтому, когда пользователь подключает свой телефон к такой зарядной станции, и при этом имеются какие-либо уязвимости в программном обеспечении USB телефона, злоумышленники могут получить полный контроль над устройством", - подчеркнул руководитель отдела исследования киберугроз PT Expert Security Center Денис Кувшинов.

Вместе с тем существует ряд правил, которые позволят пользователю, вынужденному подключиться к общественному зарядному устройству, обезопасить свой гаджет от заражения. В первую очередь не следует разблокировывать экран смартфона, а если появилось сообщение о "доверии этому устройству", то его нужно игнорировать, сказал Степанов. По словам Усанова, если пользователь все же даст свое согласие, то хакер, к примеру, может эмулировать внешнюю клавиатуру и с помощью нее управлять смартфоном.

"Лучше всего использовать собственное устройство и провод. Однако такая возможность есть не всегда, поэтому можно использовать специальные кабели, которые поддерживают только зарядку и не поддерживают передачу данных. Существуют и специальные переходники, позволяющие обезопасить подключения телефона к кабелю в общественных местах", - добавил Усанов.

Он также напомнил о важности своевременного обновления операционных систем и программного обеспечения, поскольку некоторые виды атак "работают" и при заблокированном экране устройства.

Кроме того, как отметил Кувшинов, в современных смартфонах есть функция беспроводной зарядки. Активировав ее и подключив гаджет к публичному USB-порту, также можно снизить вероятность заражения.

Одновременно с этим проблемы могут возникнуть и при покупке powerbank, поэтому Степанов рекомендует "немного переплатить" и купить более дорогое устройство известного производителя. Также стоит внимательно проверять оригинальность продукта на официальном сайте.

"В теории ничто не мешает злоумышленнику вскрыть панель с USB-портами и оставить в ней миникомпьютер, осуществляющий заражение вашего гаджета", - резюмировал Степанов.

Текст: Юлия Гуреева

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 11 января 2024 > № 4558887

Почему уголь освободили от курсовых пошлин

Сергей Тихонов

Освобождение экспорта угля от курсовой пошлины (привязанной к курсу рубля) увеличит поступления из отрасли в региональные бюджеты и улучшит экономику добывающих компаний. Но решение незначительно отразится на объемах производства и поставках за границу. Внутренний спрос на уголь ограничен, а экспорт зависит от пропускной способности инфраструктуры - железной дороги.

Просуществовали курсовые пошлины на уголь всего ничего, с сентября прошлого года. Они составляли 4-7% от экспортной выручки компаний. С начала этого года из-под них выведены энергетический (в основном используемый для генерации электричества и тепла) и коксующийся (в металлургии) уголь, а также антрациты (в металлургии и химической промышленности). Именно эти разновидности угля мы отправляли на экспорт. Основной зарубежный рынок сбыта для нас сейчас Китай, который вернулся к взиманию пошлин за ввоз российского угля. И это на фоне снижения мировых цен на уголь, несомненно, стало одной из причин отмены курсовых пошлин. При этом с середины лета прошлого года нефтегазовые доходы российского бюджета стали быстро расти, что позволило освободить от излишней нагрузки другие отрасли.

Как отмечает эксперт Института развития технологий ТЭК Кирилл Родионов, средняя цена на энергетический уголь в австралийском порту Ньюкасл и южноафриканском порту Ричардс-Бей, ключевых хабах (торговая точка) за пределами Европы, снизилась ровно на 50% - до 173 и 119 долларов за тонну соответственно. Де-факто, это означало сближение цен с докризисной нормой: в 2021 году средняя цена на энергетический уголь в Ньюкасле составляла 138 долларов за тонну, а в порту Ричардс-Бей - 120 долларов за тонну. Чем ниже цены, тем ниже маржинальность экспорта, на которую также влияет рост логистических издержек, уточняет эксперт.

По мнению Владимира Чернова, курсовую пошлину на экспорт угля могли отменить, проанализировав все логистические сложности компаний. Также сократились доходы региональных бюджетов, потому что из-за курсовых пошлин снизились сборы от налога на прибыль. Для некоторых регионов такие потери могут быть очень значительны.

Эффект от отмены пошлины для отрасли в целом оценивается в 1,1-1,5 млрд долларов, отмечает Чернов. Что касается региональных бюджетов, то только для Кемеровской области сумма налоговых сборов может возрасти на 14-29 млрд рублей. Наиболее заметен эффект от отмены курсовой пошлины будет для публичных угольных компаний, таких как "Мечел" и шахта "Распадская" (крупнейшая угольная шахта в России), поясняет эксперт.

Существует мнение, что взамен курсовой пошлины для угля будет увеличен налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ), как в прошлом году планировал сделать минфин. И в этом случае негативное воздействие на отрасль и региональные бюджеты окажется сильнее эффекта от отмены курсовых сборов. Хотя бы потому, что будет затрагивать экономику не только экспортеров, а всех добывающих уголь компаний. В минэнерго и минфине на запрос "РГ" о планах в отношении НДПИ для угля не ответили.

С точки зрения Чернова, повышение НДПИ на уголь в 2024 году вполне вероятно. Но каким окажется эффект для отрасли от него, говорить рано, поскольку эта сумма может быть ниже, чем от курсовых пошлин, считает эксперт.

Иное мнение у Родионова. Даже если минфин пойдет на повышение налоговой нагрузки на угольную отрасль, это не принесет серьезного фискального эффекта, уверен он. По итогам первых десяти месяцев 2023 года общие сборы по НДПИ составили 7,66 трлн рублей, из них на уголь пришлось "лишь" 59,2 млрд рублей (0,8%), тогда как на НДПИ на нефть - 5,99 трлн рублей (78,2%). Из-за отсутствия фискального смысла рост налоговой нагрузки, скорее всего, обойдет угольную отрасль стороной, считает Родионов.

Но здесь многое будет зависеть от нефтегазовых доходов бюджета в этом году. Пока ожидать роста поступлений от газа не приходится, а цена на российскую нефть Urals, которая используется для расчета НДПИ, снизилась в декабре до 64,2 доллара за баррель, против 72,8 доллара за баррель в ноябре. Поэтому благополучие угольной отрасли будет в этом году сильно зависеть от успехов нефтяников.

Москва ушла от моноцентричной модели — Юлиана Княжевская

Российская столица веками разрасталась по радиально-кольцевому принципу с четко выраженным единым центром. Однако в последние годы отмечается переход к полицентричности и комплексности градостроительного развития. О принципах наполнения городских территорий функциями и смыслами и преобразовании бывших заводских площадок рассказала в интервью "Интерфаксу" председатель Москомархитектуры Юлиана Княжевская.

Юлиана Владимировна, расскажите об итогах ушедшего года в сфере градостроения в столице — какие результаты Вам кажутся наиболее значимыми?

Ключевые итоги прошлого года — открытие важных для города транспортных объектов: пуск Большой кольцевой линии, третьего и четвертого Московских центральных диаметров, строительство крупных автодорожных магистралей.

Важным достижением можно считать также темпы программы реновации. В некоторых районах ее реализация вышла на второй этап с опережением графика, и теперь по поручению мэра мы стремимся еще вдвое ускорить её. Москомархитектура также включена в этот процесс — мы ответственны за градостроительную документацию.

Другая не менее важная программа, которая заметно проявила себя — комплексное развитие территорий. Здесь идёт планомерная работа по преобразованию и возвращению заброшенных территорий в активную городскую жизнь.

Знаковым событием стала передача части функций ликвидированного Москомстройинвеста вашему ведомству. Как прошла эта трансформация?

Она прошла спокойно, в рабочем порядке. В целом механизм работы кардинально не поменялся, но перераспределились ресурсы и зоны ответственности всех департаментов стали понятны более отчетливо. Могу сказать, что изменения позволили сократить издержки и дали возможность принимать более взвешенные решения за счёт концентрации большего количества информации в одном месте.

Развивая тему Градостроительно-земельной комиссии, расскажите об объемах реализации проектов, одобренных с начала года: количество новых проектов в столице снижается или растет?

В прошлом году Градостроительно-земельная комиссия одобрила строительство около 42 млн кв.м недвижимости всех типов. Это больше, чем в прошлом году, когда было одобрено порядка 36,6 млн. Разница ещё более заметна, если сравнивать динамику с 2020 годом — тогда этот показатель составил всего 25,1 млн кв.м.

Как можно заметить, динамика позитивная, и мы видим в этом хороший знак – отрасль не замерла и продолжает развиваться, развивая экономику города в целом, давая людям рабочие места. А новые объекты уже служат им новым долгожданным жильём, местом работы и отдыха, предоставляя при этом новые способы перемещения.

С какими проектами девелоперы чаще всего приходят к вам? Есть ли интерес к каким-то сегментам недвижимости кроме жилья?

Лидирующие позиции традиционно продолжает удерживать жильё. На втором месте торговые и административные объекты – за прошлый год было одобрено строительство свыше 10,8 млн кв.м, это на 2 млн больше, чем в предыдущем, 2022 году. Тройку лидеров замыкают производственные объекты с показателем 5,1 млн кв.м.

В целом мы видим, что эти сегменты стабильно вызывают у инвесторов самый большой интерес. Создание мест не только для жилья, но и для работы и отдыха — это и есть комплексное развитие, о котором так много говорят.

Раз уж мы коснулись темы комплексного развития, скажите, по Вашим оценкам, продолжает ли территория города сегодня оставаться разбалансированной, и насколько? В чем это проявляется?

Признаки остались теми же, что и раньше, хотя в целом мы отмечаем смягчение. Прежде всего это проявляется в маятниковой миграции, нагрузке на центр города. Это можно заметить по функциональному наполнению территории: если в районе, например, есть только жильё или только производство, то люди, естественно, совершают поездки на транспорте – неважно, общественном или личном. Соответственно, присутствует большая нагрузка на транспортную систему, как правило, в часы пик. В остальное время она довольно мала и редко задерживается в средних значениях. Иначе говоря, когда вся активность сосредоточена в одном месте — это и есть признак моноцентричного города. Сейчас мы движемся к тому, чтобы отойти от такой модели.

Удается ли изменить положение дел и за счет чего?

Да, Москва уже несколько лет уверенно движется в сторону полицентричного развития. В этом направлении постоянно ведётся активная работа, которая складывается из нескольких составляющих: создания мест притяжения городского уровня, улучшения транспортной доступности, обеспечения многофункциональности новой застройки, организации новых рабочих мест.

Что касается развития транспортных магистралей, мы с вами уже обсуждали эту тему. При этом хочу ещё раз подчеркнуть важность Московского скоростного диаметра, который снижает нагрузку на другие магистрали, обеспечивая сквозной проезд через город; напомню, в целом он улучшит транспортную доступность 40 районов Москвы.

Хочу обратить внимание, что в этом году мы будем активно развивать территории, которые определены нами как перспективные планировочные центры: НАТИ — Окружная, Хорошевская — Шелепиха, Очаково — Рябиновая, Варшавская — Бирюлево, Южный порт — Текстильщики, Авиамоторная — Нижегородская. Согласно перспективному планированию, эти объекты призваны стать точками полицентричного развития города.

По Вашему мнению, способствует ли программа реновации жилья процессу полицентричного развития?

Действительно несмотря на то, что программа реновации в первую очередь предполагает строительство жилья, она вносит свой вклад также и в создание разнообразной городской среды. Обратите внимание, первые этажи всех новых домов отданы для общественной функции, а сама возможность строить новые объекты даёт шанс построить новые школы и детские сады в районах, которые в этом нуждаются.

Какая роль в этом процессе отведена бывшим промзонам?

Безусловно, эти территории непосредственно включаются в городскую среду: на них появляются многофункциональные кварталы, мы видим проекты, совмещающие одновременно жильё, офисные здания, технопарки с современным производством, социальную и транспортную инфраструктуру.

В связи с этим вопрос: уже несколько лет бывшие заводские районы активно застраиваются преимущественно жильем, в то время как дорог и социальной инфраструктуры сегодня там явно не хватает. Не станут ли эти районы своеобразными "гетто"?

Хочу поправить: в рамках программы комплексного развития территорий строится далеко не только жильё. Это показывают и проекты, и статистика градостроительной комиссии, о которой мы говорили выше, и при этом она охватывает весь город.

Должна заметить, что обеспеченность дорогами, а также социальной инфраструктурой подробно прорабатывается ещё на этапе подготовке градостроительной документации. Сейчас вряд ли можно найти жилой комплекс, который строился бы без объектов образования, либо без объектов бытового назначения, а порой и медицинских. Для них предусматривается и закладывается и транспортная инфраструктура. Например, у Южного порта будет даже одноимённая станция метро.

То, что принято называть "гетто", как правило, предполагает обособление, "выключенность" из городской жизни. Но скажите, как территории бывших промзон могут быть из неё исключены, когда их застройка предполагает и в итоге даёт ровно противоположный эффект? Смотрите, заброшенные и стремительно деградирующие территории сегодня наполняются новыми смыслами и объектами притяжения.

Нужна ли в границах самой Москвы промышленность? Или производственные площадки в больших городах доставляют только неудобства?

Целесообразность строительства новых производств как таковых — это прерогатива мэра и профильных департаментов. Вместе с тем мы видим, что проекты, предполагающие строительство производственных объектов, всё-таки появляются, причём с завидной регулярностью. А это может означать только то, что инвесторы заинтересованы в их реализации, а уж они не станут работать себе в ущерб. Следовательно, площадки для них нужны, и их строительство экономически обосновано.

Что касается неудобств — у каждого производства есть свои ограничения по размещению их в городе, они устанавливаются достаточно жёсткими градостроительными нормативами. Поэтому мы можем не беспокоиться о безопасности как уже работающих, так и будущих производств, ведь они призваны быть высокотехнологичными и экологичными.

Юлиана Владимировна, а сколько сегодня в Москве природных зон, достаточно ли их? Как регулируется градостроительная деятельность на таких территориях?

Сейчас в городе более 140 особо охраняемых природных зон. Это весомый показатель, Москва — зелёный город, и в будущем он останется таким же. Замечу, что новые зелёные зоны могут появляться в рамках развития тех же территорий бывших заводов, да и в других крупных проектах. При этом статус особо охраняемых природных территорий предполагает безусловные ограничения по их использованию; то есть, их можно охранять, поддерживать, делать их доступными для города и горожан, но застраивать эти территории нельзя.

КОМИТЕТ ПО АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ ГОРОДА МОСКВЫ

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Экология > stroi.mos.ru, 10 января 2024 > № 4572794 Юлиана Княжевская

Более тонны кокаина на 11 млрд рублей задержали таможенники и сотрудники ФСБ в Большом порту Санкт-Петербурга

Более тонны кокаина задержали сотрудники Северо-Западного таможенного управления и Управления ФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на территории Большого порта Санкт-Петербург. Его стоимость на черном рынке превышает 11 млрд рублей.

Наркотик был выявлен таможенниками в ходе контроля контейнера, прибывшего из Никарагуа. Контрабандисты спрятали 1000 брикетов со спрессованным белым порошком в верхней части грузового модуля.

Экспертиза подтвердила, что это наркотическое средство кокаин.

Северо-Западной оперативной таможней возбуждено уголовное дело по пункту «б» части 4 статьи 229.1 УК РФ (контрабанда наркотиков в особо крупном размере).

Россельхознадзор фиксирует высокие темпы экспорта российского зерна в период новогодних праздников

Несмотря на неблагоприятные погодные условия в ряде субъектов, в том числе в портах отгрузки, во время новогодних праздников Россия сохранила высокие темпы экспорта зерна.

Объем отгрузок российской зерновой продукции в период с 1 по 9 января 2024 года превысил 1,5 млн тонн (+155 тыс. тонн к аналогичному периоду 2023 года), рекордного по объемам экспорта.

В 2023 году произошло увеличение объема поставок в дружественные страны (Китай, Бразилия, Танзания, Йемен, Бангладеш, Тунис), страны ЕАЭС (Киргизия, Казахстан, Белоруссия), а также на новые рынки стран Африки, Южной, Юго-Восточной и Восточной Азии.

Традиционно основными экспортными культурами являются пшеница, ячмень, кукуруза, соевые бобы.

В прошлом году российская зерновая продукция была отправлена в 101 страну мира.

«Рыбные» проекты включили в мастер-планы городов Дальнего Востока

Правительство утвердило планы комплексного развития еще 16 городов ДФО. Fishnews собрал информацию, какие проекты в рыбной отрасли предусмотрены в разных регионах.

Планы комплексного социально-экономического развития 16 городов Дальнего Востока утверждены распоряжением правительства от 29 декабря 2023 г. № 4073. Мастер-планы подготовлены для Анадыря, Арсеньева, Биробиджана, Благовещенска, Белогорска, Большого Камня, Владивостока, Комсомольска-на-Амуре, Краснокаменска, Нерюнгри, Находки, Магадана, Уссурийска, Свободного, Хабаровска и Якутска.

Магадан

План для Магадана предполагает развитие прибрежного лова. С этой целью должен быть утвержден комплекс мер, охватывающий обновление специализированного промыслового флота, модернизацию объектов для выпуска рыбопродукции, обеспечение доступа малого и среднего бизнеса к освоению долей квот в морских водах.

При разработке комплекса мер власти должны определить целевые показатели и обеспечить выполнение поставленных задач. Ответственные — Минсельхоз, Минпромторг, Минэкономики, Минвостокразвития, Минфин, Росрыболовство, правительство Магаданской области.

План также включает мероприятия по развитию рыбного порта Магадан. Предусматривается строительство в 2025-2028 гг. гидротехнических сооружений и инженерной инфраструктуры. За четыре года на эти цели предполагается направить свыше 28 млрд рублей из консолидированного бюджета региона. Ответственные за реализацию мероприятия — областное правительство, Росрыболовство и Минвостокразвития.

За счет внебюджетных источников планируется обеспечить строительство инфраструктуры в индустриальном парке «Рыбный порт Магадан». Таким образом предполагается обеспечить комплексное обслуживание рыбопромыслового флота, переработку и хранение рыбопродукции, судоремонт и другие портовые услуги. Работа предусмотрена в 2027-2030 гг. Объем финансирования — свыше 10 млрд рублей.

В сентябре губернатор Сергей Носов поднял вопросы рыбного хозяйства на совещании у президента, где как раз шло обсуждение мастер-планов. По итогам встречи Владимир Путин дал поручения правительству. Осенью власти региона представили отраслевому сообществу концепцию по созданию в бухте Нагаева центра комплексного обслуживания рыбопромыслового и транспортного флота.

Еще одно мероприятие мастер-плана — строительство рыбодобывающих и вспомогательных портовых судов в 2023-2025 гг. Работа предполагается за счет внебюджетных источников.

Анадырь

Мастер-план развития Анадыря предусматривает модернизацию в 2024-2025 гг. рыбохозяйственного предприятия «Чукотский лосось». На эту работу за два года планируется направить 113,4 млн рублей из консолидированного бюджета округа. По данным открытых источников, компания находится в региональной собственности.

Владивостокская городская агломерация

В подраздел «Промышленность» плана для Владивостокской городской агломерации вошло строительство агрологистического комплекса и рыбной биржи. Срок реализации этого проекта — уже в нынешнем году. На воплощение инициативы должны пойти внебюджетные средства — более 3,6 млрд рублей.

В прошлом году, напомним, заявлялось о планах по созданию площадки для организованных торгов продукцией из водных биоресурсов во Владивостоке. Проекту специализированного рыбного порта на полуострове Назимова был присвоен особый статус для льготного финансирования за счет средств госкорпорации развития «ВЭБ. РФ». Кроме того, проект был признан приоритетным для Приморского края — это также предполагает специальные возможности для реализации.

Fishnews

Встреча с губернатором Чукотского автономного округа Владиславом Кузнецовым

В завершение поездки в Чукотский автономный округ Владимир Путин провёл встречу с губернатором региона Владиславом Кузнецовым.

В.Путин: Как дела, Владислав Гариевич?

В.Кузнецов: Владимир Владимирович, спасибо за столь подробный разговор с людьми – столь эффективный одновременно. Если позволите, расскажу об экономике Чукотского автономного округа.

В.Путин: Конечно.

В.Кузнецов: Визуализировал немного [в презентации]. Первый слайд – буквально несколько макроцифр с точки зрения экономики.

Наш план экономического развития сейчас составлен до 2030 года. Я взял здесь 2028 год как пятилетний план. С точки зрения валового регионального продукта мы будем значительно прирастать.

Наш главный вектор развития – это развитие промышленного производства. У нас сейчас реализуются крупные инвестиционные проекты. Один из наших крупнейших проектов – это Баимский [ГОК], проект по добыче и производству меди. Он увеличивает добычу меди в Российской Федерации на четверть. Он в хорошей степени реализации, проект очень масштабный, потому что требует строительства большой инфраструктуры. Под него строится терминал в порту Певек. У нас наблюдается рост промышленного производства.

Единственное, что в 2028 году здесь есть небольшой спад, но он за счёт того, что у нас одно из наших золотоносных месторождений к этому моменту исчерпает свои запасы. Но как раз с 2029 года у нас начнётся прирост промышленного производства от Баимского проекта, то есть меди. И у нас второй крупный проект, который мы реализуем, это проект по добыче олова, [месторождение] «Пыркакайские штокверки», тоже рядом с Певеком. И здесь тоже у нас будет существенный рост за пределами 2029 года.

Также у нас растут инвестиции в сельское хозяйство, в том числе в выращивание овощей. Мы видим достаточно большой прирост закрытого грунта. Вы знаете, что к нам большинство продуктов завозится. Это и дорого, и с точки зрения сельскохозяйственной продукции это ещё и не совсем удобно, потому что людям хочется свежие продукты.

В.Путин: Конечно.

В.Кузнецов: Поэтому для нас тот вариант, который Вы сегодня видели с теплицами, – это правильное направление. И в рамках развития Анадырской агломерации мы планируем увеличить втрое производство овощей.

Я начал говорить уже о нашей экономике, то есть то, что у нас сейчас существует и эксплуатируется. Это традиционная для нас добыча золота. Большие проекты «Кекура», «Майское» – 54 тонны золота. Уголь. Мы добываем уголь. У нас очень хороший уголь в Беринговском [угольном] бассейне. Это уголь для металлургии, коксующийся уголь с очень низким содержанием серы.

Также мы диверсифицируем свою экономику. Как я уже говорил, у нас сейчас действуют три тепличных комплекса, и в ближайшее время начнут действовать ещё несколько комплексов, которые увеличат производство втрое. Сейчас у нас обеспеченность собственными овощами порядка 21 процента. Мы видим, что это будет порядка 65 процентов уже через год.

В.Путин: Катера производят, смотрю?

В.Кузнецов: Да, это интереснейшая вещь. Это наш производитель, это производство аппарельных катеров, которые нам нужны для речной навигации. Для нас это решение многих вопросов в этот короткий период по логистике. Поэтому мы поддерживаем эту компанию. Она производит правильные, адаптированные для нашего региона суда для навигации.

И, безусловно, наша чистая энергетика. Тут мы действуем в нескольких направлениях. Мы, с одной стороны, флагман с точки зрения атомной энергетики. У нас первый плавучий блок стоит, «Академик Ломоносов», в Певеке. И в рамках реализации Баимского горнорудного проекта по производству меди четыре плавучих энергоблока по 50 мегаватт строит «Росатом». Два из них уже находятся в сборке.

Я хотел бы сказать, что того промышленного производства и развития у нас не было бы, если бы не, наверное, один из самых лучших инвестиционных климатов в стране. Три преференциальных режима – это территория опережающего развития, это свободный порт Владивосток, и мы полностью находимся в Арктической зоне. С одной стороны, это уменьшает поступления в бюджет на начальной стадии, а с другой стороны, в наш суровый климат позволяет привлечь инвесторов. Поэтому глубокая благодарность Вам за эти решения, Министерству экономического развития, Юрию Петровичу Трутневу.

Уже говорил о том, что развивается у нас альтернативная энергетика. Это для нас действительно очень правильный путь с точки зрения атомной энергетики, потому что нам сложно иногда реализовывать проекты традиционной энергетики.

В.Путин: До 100 тысяч человек обеспечиваете электроэнергией, да?

В.Кузнецов: Да. Тоже интересный проект, мы подписали с «Росатомом» соглашение о том, что в рамках освоения «Атомредметзолотом» месторождения «Совиное» там планируется поставить реактор, которого ещё не существует. Это малый реактор «Шельф-М» на 10 мегаватт. Это практически батарейка, к которой подключается инфраструктура, она запитывает такие небольшие площади. Это, конечно, новаторское решение. Для нас очень правильно, потому что инфраструктура стоит очень дорого.

Владимир Владимирович, как уже говорил, то, что у нас в ближайшее время будет запускаться, это Баимское месторождение, это «Пыркакайские штокверки», производство олова, и месторождение «Совиное» – это сто тонн золота.

С точки зрения традиционной поддержки, традиционных промыслов КМНС [коренных малочисленных народов Севера]. Это очень важно, потому что наряду с языком это основа культуры. Например, береговые жители заняты исконно в рыбном промысле, зверобойном промысле. Это общины, и здесь мы их поддерживаем тем, что сейчас, когда они занимаются добычей, со зверя берётся 25 процентов с точки зрения полезной составляющей. Мы сейчас начали ставить цеха по глубокой переработке морского зверобойного промысла, продуктов оленеводства. Это позволяет существенно увеличить полезную отдачу, что выводит на другой уровень.

И здесь, конечно, ещё второй вопрос был – то, что у оленеводов очень низкая зарплата. Она не позволяет привлекать молодёжь. Собственно, рост поголовья оленей, он ограничен не естественными условиями, а тем, что в профессию не приходит молодёжь.

Поэтому мы с февраля этого года делаем зарплату более конкурентной, мы существенно её увеличиваем. Плюс ещё через глубокую переработку будем повышать эффективность отрасли и будем наращивать здесь в том числе и кадровый состав.

Владимир Владимирович, те направления, куда мы двигаемся, – это растениеводство, о котором уже рассказывал, птицеводство.

В.Путин: Рыбопереработка?

В.Кузнецов: Да, рыбопереработка.

Здесь ситуация довольно непростая, потому что в силу естественных условий поголовье рыбы уменьшается. Поэтому мы сейчас переходим к тому, что будем делать в том числе заводы по разведению и переработке. Это позволит нам и себя полностью обеспечить, и, может быть, уже выйти и на продажи вовне.

Безусловно, жилищное строительство. Это необходимо – это необходимо для того, чтобы обеспечить условия для жизни, для того, чтобы привлечь новых специалистов.

В.Путин: У вас аварийное жильё – тоже проблема, да?

В.Кузнецов: Аварийное жильё – безусловно, проблема. Но у нас план реализации есть, мы сейчас активно строимся. Мы много построили в этом году.

У нас достаточно высокие цены – то, о чём говорили, когда общались с дальневосточными губернаторами. Но сейчас Минстрой эту проблему решает, потому что при софинансировании нас, скажем, в два процента из-за этой разницы в ценах наше софинансирование доходило до 65 процентов. Мы не имеем таких источников бюджета, но сейчас с этим становится легче.

И конечно, программа «ДОМ.РФ» по арендному жилью – тоже для нас хорошее подспорье. Мы в прошлом году одни из первых на Дальнем Востоке запустили в Анадыре такой дом.

В.Путин: Модульный?

В.Кузнецов: Нет, это был не модульный дом. Мы построили дом на 46 квартир и уже его сдали в рамках этой программы арендного жилья. Заложили ещё один дом, в следующем году тоже будем делать. Это для привлечения специалистов очень хорошая поддерживающая программа.

Владимир Владимирович, то, что видим с точки зрения результатов к 2028 году, образ будущего, я написал [в презентации], это следующая страница. Привлечь инвестиции в пять новых разведанных крупных месторождений золота, серебра, меди. Три проекта по коренным и малочисленным народам Чукотки вывести на самоокупаемость по глубокой переработке. Производство овощей увеличить в 3,5 раза. Обеспеченность мясом птицы вывести по крайней мере на 30 процентов. Полностью через год закроем себя по потребности в яйце. Возродить экспорт рыбной продукции, рассказывал о заводах. И обеспечить продуктами питания собственного производства не менее 40 процентов ассортимента.

Безусловно, мы разрабатываем программу туризма, то, о чём сегодня Вы говорили. Здесь есть несколько ключевых задач. Прежде всего – это инфраструктура. У нас сейчас построена и сдаётся гостиница в Певеке на 40 номеров, потому что людям, которые прилетают в эти базовые точки, нужно где-то жить.

В Угольных Копях мы со следующего года тоже начинаем строить гостиницу на 40 номеров. Нас поддерживает Минвостокразвития. По концессионному соглашению будет гостиница строиться.

У нас в проекте построение нескольких логистических комплексов в опорных городах Севморпути. Без этого не будет нормально функционировать экономика, необходимы логистические хабы.

И говорил, что будем расширять производство пассажирских аппарельных лодок. Это основа нашей речной навигации.

Владимир Владимирович, если говорить о социальной сфере, о создании комфортных условий для жизни, то здесь я бы хотел отметить несколько факторов, которые, на мой взгляд, являются ключевыми. Это медицина прежде всего, потому что это базовый уровень защиты человека. И здесь я хотел поблагодарить, что на защите плана Анадырской агломерации Вы обратили внимание на медицину не только с точки зрения Анадырской агломерации, а говорили о Чукотке в целом, об укомплектованности нас специалистами. Сейчас с Михаилом Альбертовичем Мурашко мы разрабатываем программу, мы близки к завершению «дорожной карты» по полному, стопроцентному укомплектованию специалистами, особенно узкими специалистами. В принципе у нас укомплектованность неплохая, под 90 процентов, но с узкими специалистами есть большая проблема.

Второй вопрос – это вопрос жилья. То есть нужно строиться, нужно снижать цены. Мы сейчас активно это делаем, в том числе рассказывал, что с «ДОМ.РФ» делаем проекты по арендному жилью. Плюс в плане [развития] Анадырской агломерации у нас есть – и бюджетно уже будет заложено – строительство соответствующего жилого фонда. Также в плане Анадырской агломерации у нас строительство нескольких объектов инфраструктуры, крайне важных для нас. Например, спортзала в Угольных Копях в Анадыре. Как Вы справедливо сказали, должны заниматься спортом люди, и это будет возможно.

Отдельно хотел бы высказать слова благодарности за то, что говорили ещё о двух вещах, которые для нас принципиальны. Это вопрос интернета. Современное развитие просто без этого невозможно. С прошлого года у нас в Анадыре есть высокоскоростной интернет. И поскольку Вы говорили, что нужно развивать в целом в Чукотке интернет, то мы сейчас с профильным министерством, с Максутом Игоревичем Шадаевым проработали уже и близки к подписанию «дорожной карты» по развитию интернета уже в Билибинской агломерации. Будем подключаться к Якутии, и к 2026 году у нас будет интернет в той части, что позволит нам освободившиеся спутниковые ресурсы перераспределить и сделать хорошую связь с интернетом уже во всём Чукотском автономном округе.

И второй вопрос, тот, который Вы поднимали, для нас тоже крайне важный – это вопрос транспортной логистики, потому что стабильно работающая логистика – для нас это самолёты и вертолёты, и здесь как внешняя, так и внутренняя [логистика]. То есть наша задача сделать так, чтобы по крайней мере три рейса летало в Москву.

В.Путин: Я прочитал это.

В.Кузнецов: И летали в ближайшие логистические хабы Дальнего Востока, потому что иногда приходится добираться до городов Дальнего Востока через Москву. Это контрпродуктивно.

В.Путин: Конечно.

В.Кузнецов: Внутренние перелёты – здесь тоже становится легче. Мы закупаем в следующем году на наше предприятие «ЧукотАВИА» два вертолёта по лизингу, и у нас уже будет принципиально иная сетка перелётов. Наша цель – чтобы раз в неделю из любого населённого пункта в Анадырь можно было улететь. Сейчас это в некоторых населённых пунктах не так – две недели и более. Мы будем стремиться к тому, чтобы это было раз в неделю.

Здесь, конечно, у нас достаточно большие расходы по субсидированию внутренних авиаперелётов, потому что обоснованные тарифы гораздо выше, чем могут позволить себе люди. К сожалению, на уровне Российской Федерации не существует такой программы, которая поддерживала бы в должной мере внутренние перелёты. Владимир Владимирович, если возможно, я буду просить Министерство об этом тоже подумать.

В.Путин: Программы же есть, региональная компания – она же создана.

В.Кузнецов: Да, но затраты очень большие, и субсидии, которые позволяют доводить билеты до приемлемого экономического уровня для людей, ложатся полностью на бюджет.

В.Путин: Бумажка там у Вас есть?

В.Кузнецов: Да. Владимир Владимирович, есть ещё несколько проблемных вопросов.

В.Путин: Давайте поговорим.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 10 января 2024 > № 4560092 Владислав Кузнецов

В Мариуполе построили первое ипотечное жилье по льготной ставке 2% годовых

Льготная ипотека под 2 процента годовых введена в новых регионах России. Причем в Мариуполе уже не только строят, но и сдают первые дома по этой ипотечной программе. Что и неудивительно, ведь после прекращения уличных боев город превратился в масштабную стройку. Помимо социального жилья, предназначенного для переселения оставшихся без крыши над головой горожан, здесь возводят многоэтажки с квартирами на продажу. Корреспондент "РГ" увидел первые дома, в которых будут жить мариупольские ипотечники, и узнал, кто, за какую цену и на каких условиях приобретает здесь льготные квадратные метры.

Первый ипотечный

Самый первый на территории новых регионов дом, квартиры в котором продавались в ипотеку, расположен в Мариуполе на пересечении проспекта Нахимова и Черноморского переулка. Почему продавались? Да потому что к моменту сдачи новостройки все они уже распроданы.

К ипотечному дому я решаю добраться как рядовой мариуполец на общественном транспорте. Сажусь на электробус (этот экологический вид транспорта, кстати, прекрасно вписался в мариупольские улицы) и еду в сторону порта на проспект Нахимов. Ищу кондуктора или валидатор. Не вижу. Спрашиваю, как оплачивать проезд. В ответ - удивленные взгляды.

- Нас бесплатно возят, - улыбаются пассажиры.

С непривычки чувствую себя зайцем, даже неловко как-то. А за окном - знакомые и в то же время незнакомые уже городские улицы. В прошлый раз я был в Мариуполе летом и уже тогда отстраивающийся город производил сильное впечатление. А сейчас перемены продолжаются. Проезжаем мимо возведенных заново, восстановленных домов. Многие из них уже стряхнули с себя коконы строительных лесов и обвесы малярно-штукатурных люлек. Теперь отремонтированные дома щеголяют после ремонта новой краской.

Поворот на Нахимова. А вот и ипотечный дом, построенный буквой "Г". Место хорошее. Через дорогу - парк и церковь. В парке - новогодняя елка. Неподалеку море. Местные рассказывают, что раньше здесь стоял похожий трехэтажный дом. Но во врем боев он пострадал настолько, что здание пришлось снести, а на освободившемся месте начать стройку, которая продолжалась семь месяцев. Новый дом - в четыре этажа. Здесь 51 квартира, общая площадь - более 3200 квадратных метров.

Обхожу новостройку со всех сторон. Красавец дом, ничего не скажешь. Просторные помещения с арочными окнами на первом этаже (это пространство предназначено под коммерцию). Первый арендатор, кстати, уже заселяется: бригада рабочих проводит внутренние работы для филиала банка.

Стилизованные колонны, барельефы, а в нише наверху даже установлена скульптура. Снаружи - короба для внешних блоков сплит-систем с выходами из квартир. Все продумано. Свежая плитка, разметка на асфальте для парковки машин. Во дворе - детская площадка с диковинной горкой-домиком. На небольшом пятачке трудятся строители.

- Качество - во! - заверяют они, показывая большой палец. - Хороший дом. Но нам работать надо. Нужно за два дня уложить последнюю плитку во дворе. Да так, чтобы потом стыдно за работу не было. Сейчас даже по городу погулять некогда, и на разговоры тоже времени нет.

Деловитые мужики возвращаются к работе.

Частная собственность

Этот дом построила ставропольская компания, и строители утверждают, что строят здесь не хуже, чем в Ставрополе - по тем же технологиям и качеством. Удается перекинуться парой слов с представителем компании Стасом, который здесь за главного. Он рассказывает, что все квартиры, действительно, выкуплены. В каждой - индивидуальное отопление, так что температуру можно будет регулировать под себя. А сдаются квартиры в предчистовой отделке. Жильцы позднее смогут по своему вкусу провести финальные ремонтные работы и уже после этого начнут справлять новоселье. Прошусь посмотреть.

- Ну как же я вас туда пущу, - разводит руками Стас. - Это же частная собственность, не положено. У каждой квартиры теперь есть хозяин, ко мне будут претензии.

Да, все верно, тут не поспоришь.

Во дворе встречаю жительницу Мариуполя с электронным прибором в руках. Сотрудница газовой службы Ольга живет неподалеку. Ее дому тоже досталось во время боев, но не так сильно: его сейчас ремонтируют. А пока она проверяет качество газопровода в новостройке.

- Измеряла разности потенциалов, - объясняет. - Проверяла, есть ли на газопроводе блуждающие токи, сохраняется ли защитный потенциал.

- И как?

- Все в порядке. Тем более что газопровод новый. Вообще-то после боев вся инфраструктура в городе была разбита. Но ее быстро восстановили. Донбассгаз начал действовать здесь уже с мая 2022 года. Приезжали помогать специалисты из разных регионов России. Теперь во всех домах, где живут люди, газ есть. Все работает, и котельные к зиме отремонтировали. А вон там, видите, девятиэтажки, где краны работают - тоже дома скоро будут сдавать. Это жилье для тех, кто потерял свои квартиры. Надо будет и там проверить подключение к газопроводу.

Но несмотря на быстрое и масштабное восстановление, у мариупольцев еще свежи в памяти страшные события, происходившие на этих улицах. Ольга, например, в самый опасные период из города не уезжала.

- Во время боевых действий мы жили в подвале. В нашем квартале очень долго держались украинские боевики. Перемещались по каким-то подземным ходам, и наш дом их чем-то сильно раздражал. Они даже не разрешали людям жечь костры на улице. Приходилось готовить пищу в подвале. Задыхались там от дыма, но что делать? А потом боевики нас подпалили. Три пожилые женщины не успели выбраться на улицу и погибли. Начали их хоронить в воронке - нас обстрелял снайпер. Люди разбежались, а когда снова попытались похоронить тела - ударили из минометов. Мы почувствовали себя спокойно только, когда приехал российский танк и территорию вокруг зачистили, - рассказывает Ольга.

Квартира у моря

Одно из самых известных зданий в Мариуполе - Дом с часами. Построен в 1950-х годах на перекрестке проспектов Мира и Металлургов. Его колоритной особенность была часовая башенка, в которой находилась мастерская художника Виктора Арнаутова. Во время боев этот дом тоже был практически разрушен и не подлежал восстановлению. Сейчас на его месте строится новый.

- Как пройти к нему? - спрашиваю у прохожих.

- Так дома с часами нет. Сейчас там стройка. Вон там, на перекрестке.

Стройка шумит вовсю, работает кран, снуют рабочие в касках. Брызжет искрами сварка. Вокруг тоже суета. С одной стороны восстанавливают крышу подземного перехода, с другой - укладывают трубы. Рабочие тянут коммуникации к строительной площадке. На заборе - баннер с изображением здания, которое скоро появится на этом перекрестке. Нестандартная архитектура: большие окна, просторные лоджии, подсветка и башенка со шпилем, на которой выделяется пустой круг - место под будущие часы. Да-да, в Мариуполе скоро появится новый Дом с часами. "Дом с индивидуальным отоплением" - гласит надпись на баннере. А ниже - крупным шрифтом: "ипотека 2%".

Сквозь шум стройки спрашиваю у рабочих, есть ли офис продаж. Мне показывают на противоположную сторону дороги.

Вижу небольшой строение с логотипом московской компании, которая ведет стройку на этом участке. В офисе продаж менеджер Анастасия рассказывает по телефону очередному покупателю об условиях льготной ипотеке. Как оказалось, в новом Доме с часами все жилье уже распродано. Хотя его сдадут только в третьем квартале 2024 года. По словам Анастасии, цена квадратного метра здесь составляла в среднем 125 тысяч рублей, а стоимость однокомнатной квартиры доходила до 5,5 миллиона рублей. Но в Мариуполе ощущается нехватка жилья, а двухпроцентная ипотека значительно облегчает его покупку.

- Раньше в городе было немного новостроек, а сейчас жилье возводя активно. Возле Дома с часами скоро начнется строительство еще одного ипотечного дома. "Также под ипотечное строительство выделены участки на проспекте Металлургов и улице Казанцева", -говорит Анастасия.

Она подробно рассказывает о льготной программе. Двухпроцентная ипотека выдается на весь период действия кредита - до 30 лет.

- Но нужно учитывать, что к моменту погашения кредита покупателю должно быть не более 70 лет. Ипотеку можно погасить досрочно, можно использовать материнский капитал. Максимальная сумма кредита - 6 миллионов, если покупатель укладываешься в нее, тогда первоначальный взнос составляет 10 процентов. Например, при стоимости однокомнатной квартиры 5,5 миллионов рублей, нужно нести 550 тысяч, а остальное - ипотечные средства. Если квартира больше, тогда и первоначальный взнос должен быть весомее. Например, в Доме с часами продавалась двухкомнатная квартира площадью 78 квадратных метров по цене около 9 миллионов рублей. В этом случае первоначальный взнос будет составлять три миллиона, а 6 миллионов рублей - ипотека, - объясняет Анастасия.

В следующем доме площадь самых маленьких однушек составит 35-38 кв. метров. Продавать студии пока не планируется. Квартиры будут сдаваться уже с отделкой (обои под покраску, напольное покрытие, натяжной потолок, двухконтурный газовый котел, выводы под коммуникации), но без мебели и сантехники. Также можно будет приобрести квартиры без отделки, что обойдется дешевле на пять тысяч рублей за квадрат. Но включать расходы на отделку в ипотечный платеж все же выгоднее, чем потом проводить ремонт самостоятельно. Анастасия просчитывает предварительный ежемесячный платеж за однушку в новостройке. При 30-летней ипотеке получается примерно 20 тысяч рублей.

- Кто может претендовать на такую ипотеку? - интересуюсь.

- Граждане РФ. Регистрация не имеет значения. Эта госпрограмма распространяется на всех россиян. Можно даже купить квартиру дистанционно.

- А каков портрет покупателя?

- Совершенно разные люди. Много местных жителей, есть те, кто раньше жил в Мариуполе, потом уехал, а сейчас хочет приобрести квартиру и вернуться или приезжать к родственникам. А есть и такие покупатели, которые восстанавливали Мариуполь. Им понравился город, они тоже хотят приезжать сюда с семьей летом, в свою квартиру у моря, - говорит Анастасия.

Руслан Мельников (ДНР)

Российские рыбаки установили новый рекорд

МРКТ «Петр I» компании «Тралфлот» в прошедшем году обеспечил лучший показатель по уловам среди судов такого типа в мире. Рыбаки поймали свыше 90 тыс. тонн, побив собственный рекорд 2019 г.

Пять лет назад траулер «Петр I» обеспечил вылов более 87 тыс. тонн. На этот раз судно добыло уже 90 273 тонны разных видов рыб. Компания «Тралфлот» (входит в группу «Сигма Марин Технолоджи») организовала для рекордсменов праздничную встречу в порту Владивостока.

Богатый годовой улов обеспечили силами двух экипажей. Как и при установлении первого рекорда, рыбаков возглавляли капитан-директора Александр Рыбалочка и Александр Бухинник.

Несмотря на все сложности, удалось добиться высокого результата — это заслуга коллективов и грамотного руководства, отметил Александр Рыбалочка.

Рыбаков встречали с оркестром и аплодисментами. Для моряков приход из рейса — всегда важное событие. И конечно, это особенно радостно, если рейс был успешным, поделился эмоциями Александр Бухинник. «Я хочу поблагодарить руководство компании, всех присутствующих работников, родных и близких, которые приехали встречать своих, за тот праздник, который вы нам устроили. Поверьте, нам это очень нужно», — обратился к собравшимся капитан-директор.

Экипажи «Петра I» показывают пример дисциплины и бережного отношения и любви к своему судну, уверен генеральный директор «Тралфлота» Владимир Рекасов. «Мы гордимся, что это наши рыбаки, это наши специалисты», — сказал руководитель компании.

Поблагодарили моряков за работу и власти Хабаровского края, где зарегистрировано предприятие. «Вы, дорогие друзья, рыбаки, на протяжении многих лет своим самоотверженным ежедневным трудом и высокими результатами доказывали, что рекорд 2019 года не был случайностью. За это вам большое спасибо!» — выступил от краевого правительства глава комитета рыбного хозяйства Никита Король.

Общие успехи — это результат работы не только моряков, но и береговых специалистов, отметил в беседе с корреспондентом Fishnews Владимир Рекасов.

«Петр I» добывал сардину, скумбрию, минтай и сельдь. Основу уловов составила иваси: в целом отечественные предприятия поймали за прошлый год свыше полумиллиона тонн этой рыбы.

Рыбаки понимают, что их работа — залог развития российской рыбной промышленности, вклад в общий результат, за которым следят во всем Тихоокеанском регионе, рассказал Александр Бухинник.

Экипажи судна, обеспечившие рекорд для российской рыбной отрасли, отметили памятными наградами.

Fishnews

Иранская провинция Мазендаран экспортировала третью партию цитрусовых в Россию

Третья партия цитрусовых была экспортирована из иранской провинции Мазендаран в Российскую Федерацию через порт Амирабад, сообщил генеральный директор портового и морского департамента порта Амирабад.

Мохаммад Али Мусапур выразил надежду, что тенденция экспорта ненефтяной продукции, которая транспортируется из порта провинции, сохранится.

Он указал на значительное производство цитрусовых в этой северной провинции и сказал, что департамент готов экспортировать такую продукцию, как сельскохозяйственная и садоводческая продукция, в зарубежные страны.

По его словам, в этой провинции предприняты гигантские шаги в области экспорта продукции за границу, сообщает TIN News.

По его словам, первая партия цитрусовых была экспортирована из этой провинции за границу в ноябре 2023 года.

"Ожидается, что дополнительные объемы сельскохозяйственной продукции будут экспортироваться из этой провинции в страны Содружества Независимых Государств (СНГ) через порт Амирабад", - добавил он.

Предварительные итоги деятельности ФГБУ «Центр оценки качества зерна» за 2023 год

В 2023 году Государственной хлебной инспекции исполнилось 100 лет. Правопреемником ГХИ является ФГБУ «Центр оценки качества зерна». Сегодня Учреждение осуществляет реализацию единой государственной политики в области обеспечения качества и безопасности зерна, продуктов переработки зерна, комбикормов и компонентов для их производства, а также карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и химикатами, семеноводства и селекционных достижений, определения показателей плодородия почв, продукции виноградарства и виноделия.

Новым направлением работы в 2023 году стали исследования в области ветеринарии и безопасности пищевой продукции в связи с присоединением к ФГБУ «Центр оценки качества зерна» подведомственных Россельхознадзору четырех референтных центров и ветеринарной лаборатории. Также с 2023 года подразделения Центра осуществляют деятельность по оценке безопасности и качества зерна, карантину растений на новых территориях – в Запорожской и Херсонской областях, Луганской и Донецкой Народных Республиках.

В состав Учреждения сегодня входят 18 филиалов и 22 испытательные лаборатории по всей стране. Испытательные лаборатории Центра оснащены самым современным высокоточным оборудованием, сотрудники имеют высокий уровень профессиональной подготовки.

Ежегодно Россия устанавливает новые рекорды урожая, который за последние 10 лет увеличился вдвое. При этом в 2023 году (по состоянию на 1 декабря 2023 г.) собран второй по объему урожай зерновых и зернобобовых культур в истории России в объеме 152 млн тонн в бункерном весе.

Для России как крупнейшего мирового производителя и экспортера зерновых культур крайне важен мониторинг урожая и контроль за качеством и безопасностью зерна от поля до конечного потребителя. Лабораториями Учреждения получены достоверные данные об объеме выращенного зерна и его потребительских свойствах: по состоянию на 11 декабря 2023 года ФГБУ «Центр оценки качества зерна» и подведомственными Учреждениями Россельхознадзора обследовано 64 млн тонн зерна, что составило 38,9% от валового сбора регионов обследования. Предварительные результаты мониторинга качества зерна урожая 2023 года показывают, что подавляющий объем исследованной мягкой пшеницы относится к продовольственной кондиции – доля мягкой пшеницы 4-го класса осталась на уровне прошлого года – 47%, доля 3-го класса снизилась незначительно – до 27%.

Всего за 11 месяцев 2023 года Учреждением проведено 5,8 млн исследований в отношении 100 млн тонн зерна и продуктов его переработки. В ходе лабораторных исследований выявлено 8,2 млн тонн (или 8,2%) зерновой продукции, не соответствующей требованиям нормативной документации.

Россельхознадзор и подведомственное ему ФГБУ «Центр оценки качества зерна» при экспортно-импортных операциях обеспечивают подтверждение соответствия качества и безопасности зерновой продукции. С начала 2023 года в лабораториях Учреждения проверено на соответствие требованиям стран-импортеров 60,2 млн тонн экспортируемой зерновой продукции, при этом отгрузки российского зерна и продуктов его переработки осуществлялись в 100 стран мира. За 11 месяцев 2023 года основной объем экспортированной пшеницы традиционно пришелся на 4 класс, доля которого выросла до 85% против 80% годом ранее, доля 3 класса составила 10%.

В области ветеринарии лабораториями исследовано 78,1 тыс. проб подконтрольных ветеринарному надзору товаров с выявлением несоответствий в 2,9 тыс. пробах (или 3,7%).

В рамках безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами филиалами Учреждения за 11 месяцев 2023 года проведено более 3,1 млн исследований растительной продукции, из них 786 – с выявлением несоответствий требованиям.

Лабораториями Учреждения в области фитосанитарии, карантина растений проведено более 1,5 млн исследований, что на 28% больше аналогичного периода прошлого года. Карантинные объекты и вредители обнаружены в 38,3 тыс. исследований, что превышает прошлогодний показатель на 27%.

В области агрохимии, плодородия почв, оценки качества земель и техногенного загрязнения испытательными лабораториями проведено более 92 тыс. исследований, что соответствует уровню аналогичного периода прошлого года. В результате в 1,3 тыс. исследований выявлены несоответствия.

Важно отметить, что специалисты территориальных управлений Россельхознадзора и филиалов Учреждения совместно проводят отбор проб пестицидов и агрохимикатов в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также на складах временного хранения. Так, в рамках контрольно-надзорных мероприятий за 11 месяцев 2023 года проконтролировано 4,9 тыс. партий пестицидов и агрохимикатов, в лабораториях проведено 1,5 тыс. исследований 3,5 тыс. проб.

В целях осуществления полномочий Российской Федерации, возложенных на Россельхознадзор, согласно плану государственного задания, Учреждением проведено более 296,1 тыс. исследований, по результатам которых выявлены несоответствия установленным требованиям в 28,8 тыс. случаях (или 9,7 % от количества исследований). В частности, в рамках федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) в 1,1 тыс. случаях (или 1,4% от количества исследований), государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами – в 578 (или 6,2%), федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений – в 279 (или 2 %), федерального государственного земельного контроля (надзора) – в 6,4 тыс. (или 19%), государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) – 954 (или 29,3%), мониторинге карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации – в 19,2 тыс. случаях (или 13,4%), федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна – 327 (или 2,4%).

ФГБУ «Центр оценки качества зерна» в 2023 году продолжил поступательное развитие направления карантинного фитосанитарного обеззараживания. В 13 филиалах Учреждения созданы отделы по обеззараживанию. Всего на конец года в Учреждении работает 19 отделов с охватом 33 регионов Российской Федерации. Организована работа в 9 портах Азово-Черноморского бассейна и в 2 портах Балтийского моря, в том числе с применением современного метода рециркуляции. Также в регионах присутствия внедряются ветеринарно-санитарные обработки.

По итогам деятельности Учреждения в части предоставления услуг по обеззараживанию наблюдается рост показателей, что свидетельствует о высоком спросе. За 11 месяцев 2023 года специалистами Центра проведено обеззараживание 155,4 тыс. тонн подкарантинной продукции (рост в 4 раза) и более 5,9 млн тонн подкарантинной продукции, предназначенной для экспорта (рост в 3 раза). Помимо этого, обработано 14,4 млн куб. м. элеваторов и зерноскладов (рост в 1,7 раза), а по новому направлению уже проведено ветеринарно-санитарных обработок на площади 73,6 тыс. кв. м.

ФГБУ «Центр оценки качества зерна», осуществляя свою деятельность в основных зернопроизводящих и экспортоориентированных регионах России, стремится постоянно расширять область аккредитации, модернизировать оснащение испытательных лабораторий современным высокоточным оборудованием и внедрять новые методы и методики исследования продукции.

В 2023 году подтверждение компетентности прошла испытательная лаборатория Приморского филиала. Также 11 испытательных лабораторий филиалов Учреждения расширили область аккредитации: Алтайского филиала – на 16 методик, Темрюкского пункта Новороссийского филиала – на 149 (в том числе 28 международных методик), филиала в Республике Татарстан – на 64 (включая одну международную методику), Курского филиала – на 22 (в том числе 11 международных методик), Санкт-Петербургского – на 135 (включая две международные методики), Ростовского филиала – на 208 (включая два места присутствия в ЛНР и ДНР), Северо-Кавказского филиала – на 758, Сибирского филиала – на 52 и Забайкальского филиала – на 447.

Кроме того, испытательная лаборатория Санкт-Петербургского филиала в 2023 году включена в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

В 2023 году аккредитованы органы инспекции Ставропольского и Курганского филиалов Учреждения, а также прошли процедуру подтверждения компетентности органы инспекции Воронежского, Северо-Кавказского, Курского, Санкт-Петербургского, Алтайского филиалов и филиала по г. Москве и Московской области. Подтвердил компетентность с расширением области аккредитации орган инспекции Кабардино-Балкарского пункта Северо-Кавказского филиала.

В 2024 году запланировано расширение аккредитации испытательных лабораторий Центра по методикам в области карантина растений, качества и безопасности, остаточного количества пестицидов, ГМО, растительных масел, а также почвы, посевных качеств семян, семеноводства.

В 2023 году филиалом ФГБУ «Центр оценки качества зерна» по г. Москве и Московской области совместно с ФГБУ «ВГНКИ» была усовершенствована и актуализирована методика определения глифосата и его производных, позволяющая проводить точные и достоверные измерения содержания остаточного количества глифосата и его производных в растительной продукции.

Центр реализует дополнительные профессиональные программы повышения квалификации: 9 программ на базе филиала по г. Москве и Московской области и 5 программ на базе Ростовского филиала. За 11 месяцев 2023 года на базе Учреждения повышение квалификации успешно прошли 216 специалистов. В 2024 году запланировано расширение списка реализуемых программ, а также проведение образовательных курсов на базе Забайкальского и Северо-Кавказского филиалов.

В 2023 году специалисты ФГБУ «Центр оценки качества зерна» приняли активное участие в разработке нормативных правовых актов для реализации норм Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве». Кроме того, тестировали элементы пробной версии Федеральной государственной информационной системы в области семеноводства сельскохозяйственных растений (ФГИС «Семеноводство»).

Центром внесен значительный вклад и в работу ФГИС «Зерно»: оказана информационно-аналитическая поддержка в части прослеживаемости партий зерна и продуктов его переработки, оцифрованы требования по качеству и безопасности продукции для 96 стран, включая страны-члены ЕАЭС и ЕС. Развитие цифровой системы позволяет российскому бизнесу более эффективно работать в условиях прозрачности рынка зерна, а государству – обеспечивать продовольственную безопасность страны.

ФГБУ «Центр оценки качества зерна» сотрудничает с международными организациями GAFTA, ISTA и FOSFA. В настоящее время 12 лабораторий филиалов Учреждения являются членами Международной ассоциации торговли зерном и кормами (GAFTA). Из них 6 филиалов числятся в категории «Утвержденный Аналитик» GAFTA и фигурируют в реестре утвержденных аналитиков, два филиала – в категории «Суперинтендант» GAFTA и числятся в реестре утвержденных суперинтендантов. Помимо этого, два филиала Учреждения являются членами Федерации ассоциаций по торговле маслами, маслосеменами и жирами (FOSFA) в категории «Аналитик». Филиалом по г. Москве и Московской области пройдены профессиональные тесты Международной ассоциации тестирования семян (ISTA) с оценкой «A» – высший балл.

В 2023 году в рамках международного сотрудничества ФГБУ «Центр оценки качества зерна» были организованы 12 визитов делегаций из Китая, Вьетнама, Турции, Азербайджана, Сирии, Армении, Нигерии, Кубы и других стран в целях ознакомления с российской системой государственного контроля качества и безопасности зерна, карантинного фитосанитарного и ветеринарного контроля, а также экспортным потенциалом российских производителей.

За прошедший год специалисты Учреждения приняли участие в проведенных Россельхознадзором аудитах лабораторий по тестированию семян и аудитах кормовых предприятий в ряде стран, таких как Южная Корея, Сербия, Венгрия, Израиль, Египет, Бразилия, Китай, Франция, Италия. В частности, принято участие в аудите 33-х испытательных лабораторий по испытанию семян для подтверждения компетентности лабораторий, методов и результатов исследований 9 иностранных государств: Корея, Сербия, Израиль, Мексика, Молдова, Чехия, Бразилия, Венгрия и Франция. Кроме того, совместно с подведомственным Россельхознадзору ФГБУ «ВГНКИ» специалисты Центра участвовали в инспектировании на соблюдение правил надлежащей производственной практики иностранных производителей ветеринарных препаратов.

В 2023 году сотрудники Учреждения совместно с представителями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Россельхознадзора приняли участие в четырех Межправительственных комиссиях и двух деловых миссиях в Индии, Таиланде, Турции, Филиппинах, Индонезии.

Также сотрудники Учреждения приняли участие в международных мероприятиях: 27-й выставке органических и экологически чистых продуктов питания и ингредиентов в г. Шанхай (Китайская Народная Республика), 4-м заседании Межправительственной Российско-Ганской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству в г. Аккре (Республика Гана), 28-й международной выставке продуктов, напитков, оборудования «Gulfood 2023» в г. Дубай (ОАЭ).

В рамках международной выставки «GulFood 2023» состоялся Первый Международный Grain Forum 2023, на котором с докладом выступил Директор ФГБУ «Центр оценки качества зерна» Руслан Хасанов.

Специалисты Центра в 2023 году представляли интерактивные и информационные стенды, а также выступали в качестве спикеров на таких масштабных мероприятиях, как Всероссийский зерновой форум, Ежегодная сельскохозяйственная выставка «Всероссийский День поля-2023», саммит и экономический форум «Россия – Африка», 25-я Российская агропромышленная выставка «Золотая Осень 2023», Международная выставка-форум «Россия», Международная сельскохозяйственная выставка «ЮГАГРО 2023».

Лаборатории ФГБУ «Центр оценки качества зерна» ежедневно оценивают качество зерна, что способствует формированию зернового потенциала страны, принятию обоснованных экономических и политических решений по рациональному использованию зерновых запасов, формирует устойчивый имидж российского зерна на мировом рынке.

Предварительные итоги деятельности Северо-Западного межрегионального управления Россельхознадзора за 2023 год

Подводя итоги работы Северо-Западного межрегионального управления Россельхознадзора в 2023 году, в первую очередь, необходимо отметить, что фокус внимания Службы, как и годом ранее, смещен в сторону профилактических мероприятий. Перед ведомством стоит задача – не допустить нарушений действующего законодательства и предотвратить возможные ошибки со стороны хозяйствующих субъектов и участников внешнеэкономической деятельности.

Сегодня одним из ключевых инструментов при осуществлении государственного контроля и надзора являются профилактические мероприятия. Об этом свидетельствуют и цифры – по предварительным данным Управлением проведено 12 155 профилактических мероприятий, что почти в 2 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года (6 408).

Основными видами профилактики в текущем году стали: проведение профилактических визитов, консультирований, информирований и объявление предостережений. Проводя анализ профилактической деятельности Управления на подконтрольных территориях, можно отметить следующие факты.

Ведомством на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области на 31% увеличилось количество профилактических визитов (611 — 2023 год, 426 — 2022 год), на 25% — число консультирований (2 322 — 2023 год, 1 757 – 2022 год), удвоилось количество объявленных предостережений (1 423 – 2023 год, 705 – 2022 год).

Практически аналогично выросли показатели в Новгородской области – в 2023 году ведомством было проведено на 17% больше профилактических визитов, чем в предыдущем (240 – 2023 год, 201 – 2022 год) и в 2,5 раза увеличилось количество объявленных предостережений (549 – 2023 год, 227 – 2022 год).

В Псковской области профилактических визитов было проведено на 26% больше (335 в 2023 году и 248 в 2022 году), а число предостережений выросло в 1,6 раза (601 – 2023 год, 366 – 2022 год).

В Вологодской области количество профилактических визитов сохранилось на уровне прошлого года, а число объявленных предостережений выросло более чем в 2 раза (423 – 2023 год, 199 – 2022 год). Кроме того, на территории региона значительно увеличилось количество консультирований – 1 104 против 604 за 2022 год.

Кроме вышеперечисленных профилактических мероприятий по-прежнему эффективным инструментом остается проведение публичных обсуждений правоприменительной практики ведомства. В публичных обсуждениях, проводимых Управлением в формате онлайн, приняли участие 459 человек, из них 171 – хозяйствующие субъекты, а 288 – представители муниципальных, региональных и федеральных органов власти.

Оценивая результаты деятельности Управления в 2023 году необходимо отметить работу по противодействию незаконному обороту продукции животного происхождения на внутреннем рынке. С помощью функционала ФГИС «Меркурий» хозяйствующим субъектам направлено 650 предупреждений, в системе приостановлена регистрация 66 пользователей, аннулирована регистрация – 58. Об эффективности данного направления свидетельствует активное выявление хозсубъектов, фактически отсутствующих по заявленному в «Меркурии» адресу. В 2023 году в 5 подконтрольных регионах выявлена 41 «фантомная» площадка.

Активная работа продолжается и в части сохранения фитосанитарного благополучия подконтрольных территорий. По результатам проведенного в 2023 году карантинного фитосанитарного мониторинга на подведомственных Управлению территориях зарегистрировано 456 карантинных фитосанитарных зон на общей площади 7,4 млн га по 10 видам карантинных объектов:

большой черный еловый усач – 36 зон на площади 2 061 072,8 га (Новгородская и Вологодская область),

малый черный еловый усач – 27 зон на площади 4 082 947,8 га (Новгородская и Вологодская область),

черный сосновый усач – 18 зон на площади 1 325 726,4 га (Ленинградская, Новгородская и Псковская область),

западный цветочный трипс – 9 зон на площади 68,34 га (Санкт-Петербург и Ленинградская область),

золотистая картофельная нематода – 344 зоны на площади 4 606,7 га (на территории всех подконтрольных субъектов),

потивирус шарки (оспы) слив – 1 зона на площади 4,4 га (Ленинградская область), повилика – 16 зон на площади 825,43 га (Санкт-Петербург, Псковская область, Вологодская область),

пятнистость листьев кукурузы – 3 зоны на площади 775 га (Псковская область),

белая ржавчина хризантем – 1 зона на площади 6,5 га (Ленинградская область),

тосповирус некротической пятнистости бальзамина – 1 зона на площади 3,38 га (Ленинградская область).

По результатам проведенных мероприятий Управлением Россельхознадзора упразднены 43 карантинные фитосанитарные зоны, общая площадь упразднения составила 43,1 га. Из них по золотистой картофельной нематоде – 42 зоны на площади 35,5 га в Псковской, Ленинградской, Вологодской областях, западному цветочному трипсу – 1 зона на площади 7,6 га в Ленинградской области.

В 2023 году установлено 10 новых карантинных фитосанитарных зон общей площадью 26 108,6 га: 2 зоны по западному цветочному трипсу на площади 9,9 га, 1 зона по черному сосновому усачу на площади 21 496 га, 1 зона по белой ржавчине хризантем на площади 6,5 га, 1 зона по тосповирусу некротической пятнистости бальзамина на площади 3,38 га в Ленинградская области, 1 зона по повилике на площади 3,37 га в Санкт-Петербурге, 1 зона по пятнистости листьев кукурузы на площади 110 га, 1 зона по черному сосновому усачу на площади 4458,4 га в Псковской области и 2 зоны по повилике на площади 21,06 га в Вологодской области.

Еще одно важное направление деятельности Управления — работа по выявлению сайтов, содержащих предложения о розничной торговле лекарственными препаратами для ветеринарного применения, в том числе дистанционным способом лицами, не имеющими лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

С начала года на 825 проверенных сайтах инспекторами обнаружено 314 предложений по продаже контрафактных препаратов, 95 — без лицензий. При этом 125 объявлений размещены на площадках маркетплейсов, что составляет 31% от всех выявленных нарушений. Информация о них направлена в Роскомнадзор для принятия мер в рамках возложенных полномочий.

Также с начала 2023 года государственными инспекторами на подконтрольных Северо-Западному межрегиональному управлению Россельхознадзора территориях в рамках федерального государственного земельного надзора проведено 2 268 контрольных (надзорных) мероприятий (на территории Ленинградской области — 895, на территории Псковской области — 598, на территории Новгородской области — 509, на территории Вологодской области – 266) в целях оценки соблюдения обязательных требований в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

По результатам контрольных (надзорных) мероприятий должностными лицами на территории 4 подведомственных Управлению Россельхознадзора регионов выявлено 37 несанкционированных свалок отходов производства и потребления (ЛО — 17, ПО — 12, НО — 5, ВО -3). Общая площадь захламления земель производственными и бытовыми отходами составила 2,6 га (ЛО – 0,8493 га, ПО – 0,7206 га, НО — 0,13 га, ВО — 0,9 га), из них была ликвидирована 21 свалка на общей площади 1,6 га (ЛО – 9 свалок на площади 0,4694 га, ПО – 6 свалок на площади 0,2026 га, НО и ВО – 6 свалок на 0,93 га).

В целях повышения эффективности устранения свалок Управлением были направлены письма в адреса администраций муниципальных образований, органов исполнительной власти и органов прокуратуры Ленинградской, Псковской, Новгородской и Вологодской областей в отношении 28 свалок отходов производства и потребления (ЛО — 15, ПО — 10, НО — 3, ВО — 0).

Являясь единственным органом, сертифицирующим грузы перед их отправкой в третьи страны, ведомство осуществляет контроль за экспортом продукции животного и растительного происхождения с территорий, подконтрольных Управлению.

Стоит отметить тенденции, подтверждающие рост экспортного потенциала страны. На экспорт из Санкт-Петербурга и Ленинградской области отправилось более 950 тыс. тонн и 621 тыс. куб. м. лесоматериалов, торфа, зерна и продуктов его переработки. Из Петербурга продукция отправилась в 51 страну (основные — Китай, Египет, Бельгия), из Ленинградской области – в 23 (преимущественно в Китай, Тунис, Италию).

Также в текущем году инспекторы Управления проконтролировали экспорт 151,3 тыс. тонн, 498,4 тыс. доз и 220,5 тыс. штук товаров животного происхождения. Основными видами продукции, отправившейся в третьи страны, стали мясо и мясопродукция, рыба и рыбопродукция, корма и кормовые добавки, а лидерами среди импортеров стали Китай, Камбоджа и Вьетнам. Должностными лицами зафиксировано двукратное увеличение объемов экспорта кормов.

С начала 2023 года с территории Псковской области было отправлено 13,1 тыс. тонн животноводческой продукции, что более чем в 1,5 раза выше уровня экспорта 2022 года – 8,2 тыс. тонн. С территории региона экспортировались мясо и мясосырье во Вьетнам и Гонконг, рыба и рыбопродукция в страны ЕС (Латвия, Литва, Эстония, Нидерланды). В 2023 году зафиксирован рост экспорта мяса и мясосырья в 1,7 раза, а кормов и кормовых добавок — в 2 раза. Экспорт растительной продукции представлен лесоматериалами, торфом и рапсом, объем поставок составил 15,6 тыс. тонн и 35,2 тыс. куб. м., продукция отправилась в 26 стран, основные из которых — Египет, Беларусь, Китай.

С территории Новгородской и Вологодской областей за истекший период 2023 года направлено на экспорт 7,3 тыс. тонн продукции животного происхождения, почти в два раза больше, чем за аналогичный период 2022 года (4 244,3 т). В 18 стран (Вьетнам, Германия, Гонконг, Израиль, Индонезия, Камерун, Катар, Китай, Корею, Нигерия, Нидерланды, Монголия, ОАЭ, Польша, Сенегал, Сербию, Турция и Узбекистан) отправились партии субпродуктов, рыбы, рыбо – и морепродукции, икры, мясных консервов, мороженого, технического жира животного происхождения.

Основной объем экспортных поставок из Новгородской области приходился на субпродукты, на территории региона в 2023 году было произведено 1458 тонн субпродуктов (ноги цыпленка бройлера), отправленных на экспорт в Китай. Оформление документов на данную продукцию осуществлялось сотрудниками Россельхознадзора в Большом Морском Порту Санкт-Петербурга.

Так же, как и в предыдущем году, осуществлялись отправки рыбы, рыбо -и морепродукции. Можно отметить, что в 2023 году значительно увеличились отгрузки новгородской продукции в Китай и ОАЭ. Экспорт в Китай вырос в 2 раза, составив 20 тонн, а в ОАЭ в 14 раз, составив 44 тонны против 3 тонн в 2022 году. Всего на экспорт была отправлена 541 тонна продукции рыбопромышленного комплекса новгородчины.

С территории Вологодской области основной объем экспорта пришелся на животный жир. Стоит отметить, что в сравнении с 2022 годом экспорт животного жира технического происхождения вырос на 37%, составив 5072 тонны. Также из Вологодской области в 2 раза вырос экспорт чёрной икры – за 11 месяцев 2023 года во Вьетнам, Индонезию, Катар, Корею, Сербию и Турцию отправилось 171 кг регионального деликатесного продукта.

Кроме того, из Новгородской и Вологодской областей экспортировалась продукция растительного происхождения и лесопродукция.

На экспорт из Новгородской области была проконтролирована отправка 194,4 кубометров лесопродукции в 12 стран – (Азербайджан, Армению, Иран, Ирак, Китай, Корею, США, Турцию, Узбекистан и Туркменистан. Наибольшие объемы поставок лесоматериалов осуществлялись в Китай – 109 тыс. кубометров.

Из Вологодской области на экспорт в текущем году было отправлено 1297,282 тыс. кубометров лесопродукции. Также зафиксировано увеличение экспорта в ряд стран в сравнении с 2022 годом. Так, в 2023 году экспорт в Китай увеличился в 1,5 раза, в Республику Корея – в 2 раза, в Узбекистан – в 4 раза, в Турцию – в 2 раза.

2023 год наглядно продемонстрировал, что сокращение проверочной деятельности не стало фактором снижения эффективности работы Управления. Напротив, благодаря активной профилактической работе, а также комплексу информационных систем, позволяющих наводить порядок на внутреннем рынке, Управление продолжает выполнять стоящие перед Службой задачи.

Представители Таможни Дубая сообщили, что в рамках операции «Рулевая рубка» предотвратили попытку контрабанды 234,68 килограмма наркотиков. Операция была проведена в таможенном центре Dubai Creek и Deira Wharfage.

Деревянное судно, которое вызвало подозрение, было тщательно досмотрено с помощью современной технологии Periscope, предназначенной для обследования замкнутых пространств. Устройство позволяет получать изображения высокого разрешения в темноте, что облегчает обнаружение контрабанды. Благодаря этому запрещенные вещества были найдены в рулевой рубке корабля.

Интеллектуальная и комплексная система безопасности, развернутая для контроля таможенных постов Дубая, это инициатива оперативной группы "Сиядж", которая провела операцию и обнаружила наркотики.

Они используют современные технологии, такие как искусственный интеллект и беспилотники, кинологов и экологически чистые электромобили, эта инициатива направлена на активное обнаружение и предотвращение проникновения запрещенных и опасных веществ в ОАЭ.

Председатель и генеральный директор DP World Group, а также председатель Корпорации портов, таможни и свободных зон, отметил, что Дубай играет ведущую роль в борьбе с рисками, связанными с наркотиками и угрозой здоровью людей.

Он подчеркнул ключевую роль Дубайской таможни в обеспечении национальной безопасности, защите общества от таких серьезных угроз, как контрабанда наркотиков.

Генеральный директор Дубайской таможни, глава корпорации портов, таможни и свободных зон, также отметил приоритетность защиты общества от опасных и контрабандных веществ при одновременном содействии законной торговой деятельности.

А исполняющий обязанности директора Морских таможенных центров отметил, что внедрение уникальных устройств, таких как средства быстрого досмотра контейнеров и первое в мире рентгеновское сканирующее устройство для транспортных средств, помогает обнаруживать наркотики.

Причал Нацрыбресурса обеспечивает ремонт рыбопромысловых судов

Крупный причал Нацрыбресурса (подведомственного учреждения Росрыболовства) в морском порту Диомид г. Владивостока был модернизирован в 2023 году. Теперь причал предоставляет возможности для ремонта судов. Несколько дней назад здесь на ремонт встала малая плавбаза группы компаний «Антей» «Алеут», которая работала на дальневосточном лососевом промысле. Планируется завершить ее ремонт в январе.

В настоящее время причал Нацрыбресурса обладает всеми необходимыми параметрами – его длина (163 метра) и глубина у причальной стенки позволяют принимать и обслуживать практически все виды океанических судов.

Кроме того, через рыбные причалы непрерывно идут выгрузки на берег партий рыбопродукции с судов промыслового флота. За три квартала 2023 года через причалы Нацрыбресурса прошло 845 тыс. тонн рыбо- и морепродукции.

Основным направлением деятельность ФГУП «Нацрыбресурс» является поддержание в рабочем состоянии и своевременный ремонт причалов, развитие портовой инфраструктуры, что обеспечивает стабильную работу отрасли.

Малая плавбаза «Алеут» способна выпускать 100 тонн готовой продукции в сутки, максимальный объём хранения рыбопродукции составляет 700 тонн.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Республике Дагестан за 2023 год

С начала 2023 года в сфере пограничного ветеринарного контроля на Госгранице Российской Федерации и транспорте специалистами Управления Россельхознадзора по Республике Дагестан было проконтролировано 6 599 партий с подконтрольными госветнадзору грузами. Из них 697 066 т грузов животного происхождения, 194 619 голов живых животных, 94 616 тыс. шт. инкубационных яиц.

В рамках осуществления ветеринарного надзора при внешнеторговых операциях и на транспорте госинспекторами Управления Россельхознадзора проведено оформление 2 177 ветеринарных сопроводительных документов.

При экспорте было оформлено: 995 партий/54 057 голов крупного рогатого скота и 373 партии/140 562 головы мелкого рогатого скота для отправки в Азербайджан, Грузию, Ливан; 13 партий/184 т баранины назначением в Иран; 121 партия/1 948 т рыбопродукции для экспорта в Азербайджан, Ирак, Таджикистан, Узбекистан; 26 партий/573 т кишечного сырья в Азербайджан и 241 партия/752 369 фуражного зерна для поставок в Иран.

При импорте было оформлено: рыбопродукция — 39 партий/687 т, поступивших из Азербайджана, Ирана, Турции; молочная продукция — 34 партии/603 т из Азербайджана, Ирана, Турции; яйцо инкубационное — 163 партии/38 036 тыс. шт. из Турции.

Проведён ветеринарный контроль в отношении 129 голов домашних животных (кошки, собаки).

За 2023 год при ввозе и вывозе подкарантинной продукции на территорию России специалистами Управления Россельхознадзора проконтролировано более 3264,8 тыс. тонн плодоовощной продукции и прочих продовольственных и непродовольственных грузов, что на 34% больше, чем за 2022 год. Проконтролировано свыше 127 тыс. транспортных единиц, из них 6 818 вагонов, 127 323 единицы автотранспорта, 237 суден и 11 контейнеров, что на 30% больше, чем за 2022 год.

Импортная подкарантинная продукция на территорию, подконтрольную Управлению Россельхознадзора, в основном поступает из Азербайджана — 40%, Ирана — 49%, Турции — 10%, на другие страны приходится 1% поставок. Через зерновой терминал Махачкалинского морского торгового порта отгружено на экспорт более 736 тыс. тонн зернопродукции в Иран. За 2023 год карантинное фитосанитарное обеззараживание зерновой продукции проведено в полном объеме.

По результатам осуществления контрольных (надзорных) мероприятий Управлением Россельхознадзора вынесено 155 постановлений о привлечении к административной ответственности по ст.10.2 КоАП РФ «Нарушения порядка ввоза и вывоза подкарантинной продукции». Наложено штрафов на сумму 745 тыс. рублей, взыскано 720 тыс. рублей.

Отделом государственного ветеринарного надзора проведено 641 контрольное (надзорное) мероприятие, из них 17 плановых проверок, 1 инспекционный визит, 314 наблюдений за соблюдением обязательных требований и 309 выездных обследований, по результатам которых выявлено 828 нарушений законодательства в области ветеринарии.

Управлением Россельхознадзора проведено 195 контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами на предмет соблюдения обязательных требований при перемещении, хранении, переработке и утилизации биологических отходов. По выявленным нарушениям хозяйствующим субъектам объявлено 187 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований. В прокуратуру республики направлено 2 материала для согласования проведения внеплановых проверок. У производителей продукции животного происхождения отозвано 44 декларации о соответствии.

В рамках профилактических мероприятий объявлено 807 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, осуществлено 298 профилактических визитов, 897 информирований и 1 047 консультирований.

При проведении совместных мероприятий с УЭБиПК МВД по Республике Дагестан установлены нарушения, которые допускали хозяйствующие субъекты, осуществлявшие оборот рыбы и рыбопродукции. По результатам мероприятий возбуждено 4 уголовных дела по ст. 171.1 УК РФ.

При мониторинге данных в ФГИС «Меркурий» выявлено 16 предприятий фантомов, в том числе пресечена деятельность 6 предприятий фантомов при попытке легализации более 2 000 тонн молочной продукции, соответствующая информация направлена в правоохранительные органы республики.

Заблокировано 80 интернет-страниц, содержащих информацию с запрещенным контентом по реализации лекарственных средств ветеринарного применения.

В области федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) за 2023 год в рамках мониторинга карантинного фитосанитарного состояния Республики Дагестан по Приказу Минсельхоза РФ от 23.01.2018 № 23 «Об утверждении порядка организации мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации» должностными лицами Управления Россельхознадзора проведены обследования территории республики на площади 598 513 га по 177 видам карантинных объектов, что является 100% охватом видов карантинных объектов характерных для региона. Обследования проводились как визуально, так и с использованием ловушек. По результатам проведенных мероприятий подтверждено наличие карантинных объектов в 760 образцах.

Упразднены 82 карантинные фитосанитарные зоны общей площадью 231, 35 га по американской белой бабочке (Hyphantria cunea). Установлены 2 новые карантинные фитосанитарные зоны на общей площади 880,76 га, в том числе по амброзии полыннолистной (Ambrosia artemisiifolia) на площади 577,52 га и по филлоксере (Viteus vitifoliae) на площади 303, 24 га.

В системе «Аргус-Фито» оформлено 620 карантинных сертификатов.

Управлением Россельхознадзора с начала 2023 года проведено 1 788 профилактических мероприятий, из них 834 мероприятия по информированию, 386 консультирований, 30 профилактических визитов, объявлено 684 предостережения. Проведено 838 контрольных (надзорных) мероприятий, из них 690 наблюдений за соблюдением обязательных требований, 129 выездных обследований, 19 внеплановых выездных проверок.

По результатам проведенных внеплановых проверок, согласованных с прокуратурой Республики Дагестан, Управлением Россельхознадзора было возбуждено 17 административных дел, в том числе 12 в отношении администраций муниципальных образований за нарушения обязательных требований по локализации и ликвидации очагов карантинных объектов.

В области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна с начала 2023 года в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248 — ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением Россельхознадзора проведено 1 317 профилактических мероприятий, из них 407 мероприятий по информированию, 409 консультирований, 36 профилактических визитов, объявлено 465 предостережений.

В рамках осуществления мониторинга деклараций растительной продукции (зерна) на сайте ФГИС «Росаккредитация» проанализировано 704 действующих декларации о соответствии, по 150 декларациям приняты решения о прекращении их действия за нарушения обязательных требований.

Проведено 487 контрольных (надзорных) мероприятий по Федеральному закону № 248 — ФЗ, а также 784 иных мероприятия.

С 1 сентября 2023 года работа по организации и осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве». Отделом в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений проведено 718 профилактических мероприятий, из них 225 мероприятий по информированию, 350 консультирований, 30 профилактических визитов, объявлено 113 предостережений. Также проведено 130 контрольных (надзорных) мероприятий, из них 135 наблюдений за соблюдением обязательных требований и 30 выездных обследований.

В сфере государственного земельного контроля (надзора) проведено 644 контрольных (надзорных) мероприятия, в том числе 7 внеплановых проверок, согласованных с прокуратурой, 477 выездных обследований и 160 наблюдений за соблюдением обязательных требований.

Составлено 15 административных протоколов, вынесено 12 постановлений. Наложено штрафов на сумму 51,5 тыс. руб. Взыскано 22,5 тыс. руб.

Обследовано 162 101 га земель сельскохозяйственного назначения. Выявлено 40 несанкционированных свалок твердых бытовых отходов, все свалки были ликвидированы. Проведено 134 профилактических визитов, 396 информирований, 520 консультирований, объявлено 553 предостережения. Выявлен и ликвидирован 1 карьер. Вовлечено в сельскохозяйственный оборот около 2 435 га земель. По результатам совместных мероприятий с правоохранительными органами подсчитан ущерб почвам на сумму 49 616 тыс. рублей.

В ФГБУ «Ставропольская МВЛ» направлен 161 почвенный образец, в 53 пробах выявлен положительный результат.

Инициирована и проведена во взаимодействии с юристами Управления Россельхознадзора судебно-претензионная работа по результатам которой, Каякентским районным судом Республики Дагестан исковые требования Управления Россельхознадзора о необходимости рекультивации нарушенного земельного участка удовлетворены в полном объеме.

В области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами проведено 567 контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе 35 плановых проверок, 502 наблюдения за соблюдением обязательных требований и 30 выездных обследований. Возбуждено 28 административных дел. Составлено 28 административных протоколов, вынесено 22 постановления. Наложено штрафов на сумму 66 тыс. руб., взыскано 45 тыс. руб.

В ФГБУ «Ставропольская МВЛ» направлено 7 почвенных образцов, выявлено 3 случая превышения предельно допустимых концентраций пестицидов.

В информационную систему «Цербер» внесены сведения о 794 хозяйствующих субъектах. Оказано более 219 консультаций. Объявлено 612 предостережений. Проведено 83 профилактических визита, 57 информирований, 412 консультирований.

Порт Козьмино накануне Нового года отгрузил на экспорт в страны Азиатско-Тихоокеанского региона 400-миллионную тонну нефти с момента начала работы нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан» в 2009 году. Объем экспорта нефти через нефтепорт Козьмино по итогам 2023 года составил 42,6 млн тонн.

Юбилейная тонна нефти сорта ESPO (ВСТО) была отгружена с причалов терминала, расположенного на тихоокеанском побережье под Находкой. Партию в объеме 100 тысяч тонн принял на борт 3982-й по счету танкер, пришедший под погрузку.

Порт Козьмино является конечной точкой трубопроводной системы ВСТО, протяженность которой составляет почти 5 тысяч километров. Магистраль соединяет перспективные месторождения Западной и Восточной Сибири с портом на юге Приморья.

Морской терминал в Козьмино обеспечивает танкерные поставки нефти в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Одним из ключевых направлений остается Китайская Народная Республика. Главные преимущества маршрута ВСТО – качество нефти и транспортная логистика.

Предприятие продолжает внедрение передовых технических решений на объектах, главная цель которых – обеспечение бесперебойной работы портовой инфраструктуры и всей нефтепроводной системы Дальнего Востока России.

Климат против справедливости

Европейский «зелёный» переход в условиях украинского кризиса

ЕВГЕНИЯ ПРОКОПЧУК

Аналитик Центра комплексных европейских и международных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Прокопчук Е.Э. Климат против справедливости // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. № 1. С. 196–212.

«Зелёный» переход – уже несколько лет один из приоритетов внутренней и внешней политики Европейского союза. Украинский кризис, ставший шоком для ЕС, оказал колоссальное влияние и на это направление. На фоне военно-политических и социально-хозяйственных потрясений снижается готовность избирателей нести бремя перехода экономики на углеродно-нейтральные технологии.

Курс на замену российского газа «чистыми» энергоносителями ведёт к удорожанию жизни. Это один из факторов снижения поддержки «зелёных» партий и роста популярности крайне правых.

Конфликт, перевернувший энергетические рынки Евросоюза, сначала вызвал откат к реабилитации «грязного» топлива и снижение климатических амбиций. Спустя два года европейский истеблишмент провозглашает возврат к возобновляемым источникам энергии и завершение «зелёной» трансформации любой ценой. Однако кризис и вызванная им нестабильность на рынках привели к краху планов поэтапной «декарбонизации». Сейчас европейская промышленность столкнулась с рецессией, а дальнейшее проведение в жизнь «зелёных» планов повышает риск деиндустриализации.

Быть или не быть?

Данные опросов свидетельствуют о снижении поддержки «климатических» партий, но европейский мейнстрим продолжает гнуть «зелёную» линию. Аналитика на эту тему противоречива: часть экспертов убеждена в незаменимости ископаемого топлива, другие твердят, что украинский кризис продемонстрировал востребованность альтернативных источников энергии. Провал целей Парижского соглашения 2015 г., который зафиксировали на COP-28, подчёркивает упадок международного режима по борьбе с глобальным потеплением и подхлёстывает политизацию проблем декарбонизации мировой экономики. Не проще ли убрать эту повестку из приоритетных, пока ситуация не стабилизируется и не наступит какое-то равновесие (когда интересы игроков в области защиты климата совпадут, или же эта проблематика умрёт своей смертью) – учитывая число других, более острых тем? Ответ – оставлять «зелёную» повестку без внимания чревато проблемами в средне- и долгосрочной перспективе, поскольку: а) она обладает колоссальным влиянием на развитие энергетики и технологий в XXI веке, б) способна стать аргументом для введения новых барьеров в мировой торговле, в) является одной из немногих сфер, в которых продолжается (с переменным успехом) диалог и многостороннее сотрудничество в условиях международной напряжённости и вооружённых конфликтов.

Каково влияние украинского конфликта и вызванных им энергетических встрясок? Стало ли это влияние фатальным, или оно лишь катализировало неизбежные тенденции? Столкновение России и Запада изменило ряд условий, необходимых для осуществления «зелёного» перехода – по крайней мере, для Европы. Их можно группировать таким образом:

доступ к дешёвым ресурсам для обеспечения мягкого перехода;

время для транзита (развитие ВИЭ, климатически нейтральных технологий и их безболезненное введение);

платёжеспособность/благосостояние населения и бизнеса европейских стран и его готовность тратиться на переход;

политическая воля руководства;

благоприятная внутренняя и международная обстановка.

Из крайности в крайность

Поворотным для климатической темы стал 2022 г., который можно охарактеризовать такой последовательностью событий: угольный ренессанс, энергетический «план Маршалла» и, наконец, курс на декарбонизацию для устранения зависимости от российского газа.

С февраля внимание мирового сообщества было приковано к театру боевых действий, и голоса экологов утонули во фронтовых сводках. Ещё до СВО специальный посланник президента США по вопросам климата Джон Керри сетовал, что мировое сообщество следит за развитием российско-украинских отношений намного пристальнее, чем за угрозами безопасности, исходящими от климатических изменений[1]. С началом боёв проблема глобального потепления отошла в тень. Публикацию отчёта МГЭИК, который назвали «атласом человеческих страданий», даже пришлось отложить, чтобы пересмотреть результаты в свете СВО.

Украинский кризис выявил критическую зависимость Евросоюза от ископаемого топлива, импортируемого из России. Чтобы закрыть дефицит, образовавшийся в результате разрыва связей, правительствам пришлось идти на радикальные меры. Поначалу Европа не имела возможности заместить российский газ возобновляемыми источниками энергии. В Германии, Франции, Греции, Чехии и других странах началась реабилитация угольной промышленности[2]. Возрождение спроса на уголь шло вразрез с выводами шестого отчёта МГЭИК, опубликованного в начале 2022 г., который подчёркивал необходимость быстрого отказа от данного вида энергоносителей. После многолетней ставки на декарбонизацию такие меры ожидаемо вызвали ожесточённое сопротивление экологов. Один из самых громких примеров – беспорядки в Германии из-за планов разработки крупного месторождения бурого угля, расположенного под пустующей деревней Люцерат.

Чтобы содействовать Европе в ликвидации зависимости от проблемного поставщика, руку помощи протянули американские союзники, предложив заменить российский трубопроводный газ американским СПГ. На момент начала конфликта доля голубого топлива, импортируемого из России, составляла около 40 процентов европейского энергобаланса (рис. 1). Союзники объявили, что будут вместе работать над укреплением европейской энергетической безопасности и независимости от российского топлива. Эту стратегию назвали новым «планом Маршалла». В 2022 г. американские поставки в Европу возросли на 141 процент[3]. Однако с декарбонизацией энергетики Евросоюза это не имеет ничего общего. Хотя Еврокомиссия признала СПГ и атом «зелёными» источниками, возросшие инвестиции в газовую инфраструктуру вызывают дискуссии, стоит ли продлевать жизнь нефтегазовой отрасли. Противники расширения газовой инфраструктуры указывают на растущую зависимость от американских поставщиков, вред окружающей среде при производстве СПГ, отдаление от целей Парижского соглашения, угрозу европейскому «зелёному» водороду и риск возникновения на газовом рынке дуополии в лице США и Катара.

На пике сотрудничества доля российского газа доходила до половины импорта в Европейский союз[4]. Такой объём тяжело заместить в одночасье – хотя бы потому, что инфраструктурные мощности для торговли с альтернативными поставщиками газа не были рассчитаны на такие нагрузки.

Источник: Ferris N. Recent Events Complicate the Idea Fossil Fuels Are More “Reliable” than Renewables // Energy Monitor. 04.10.2021. URL: https://www.energymonitor.ai/tech/energy-efficiency/recent-events-complicate-the-idea-fossil-fuels-are-more-reliable-than-renewables/ (дата обращения: 30.01.2023).

В результате отказа от российских поставок в 2022 г. цены на газ и электричество в ЕС взлетели. Высокая волатильность цен провоцировала панические ожидания. Больше всего пострадали Чехия, Румыния, Латвия, Литва, Бельгия, Дания, где стоимость газа возросла более чем вдвое (табл. 1).

Таблица 1.

Источник: Electricity & Gas Hit Record Prices in 2022 // Eurostat. 26.04.2023. URL: https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-eurostat-news/w/DDN-20230426-2 (дата обращения: 31.07.2023).

Растущая зависимость от американских энергоносителей и увеличивающаяся стоимость СПГ (в Европе американский газ стоил в четыре раза дороже, чем в США) подогревала раздражение в адрес Соединённых Штатов. Европейские чиновники обвиняли Вашингтон в желании нажиться на бедах европейцев: министр экономики Германии Хабек назвал цены на американский СПГ «астрономическими», а президент Франции Макрон заявил, что они не являются «дружественными», и упрекнул Вашингтон за «двойные стандарты», так как в августе 2022 г. стоимость американского СПГ для французского рынка увеличилась на 1094 процента[5].

Евросоюз принял меры для стабилизации ситуации, снижение спроса на газ было поставлено в качестве законодательной цели. На сегодняшний день европейские лидеры заявляют об успехе политики энергетической безопасности. Во-первых, в результате мягкой зимы прошлого года Европе удалось закрыть потребности в энергии за счёт ВИЭ и импортного СПГ – главным образом американского. Во-вторых, из-за падения спроса на энергоносители цены на газ и электричество стабилизировались. ЕС чувствует себя увереннее, чем в 2022 г.: к лету 2023 г. сокращение спроса позволило обеспечить наполненность газовых хранилищ на 80 процентов.

Таблица 2.

Источник: Electricity & Gas Hit Record Prices in 2022 // Eurostat. 26.04.2023. URL: https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-eurostat-news/w/DDN-20230426-2 (дата обращения: 31.07.2023).

В 2023 г. «зелёная» трансформация вновь была объявлена безальтернативным путём к энергетической безопасности и независимости стран Европы. По словам Франса Тиммерманса, исполнительного заместителя Европейской комиссии, ответственного за Европейское зелёное соглашение, украинский конфликт «демонстрирует безотлагательность ускорения перехода на экологически чистую энергию»[6]. В развитие ВИЭ планируется инвестировать 210 млрд евро, чтобы увеличить долю возобновляемой энергии в европейском энергобалансе с 22 процентов в 2023 г. до 45 процентов в 2030 г. (прежняя «цель-2030» была скромнее и равнялась 32 процентам)[7]. Брюссель поддерживает и финансирует декарбонизацию экономики, демонстрируя решимость и политическую волю: «зелёная» трансформация обойдётся от 1,5 до 1,8 процентов ВВП Европейского союза[8]. Но насколько жизнеспособен этот курс?

Призрак деиндустриализации

Пока планы европейских лидеров сталкиваются с серьёзными препонами.

Во-первых, украинский кризис поставил крест на стратегии плавного перехода к «зелёной» энергетике, поскольку такой транзит требовал дешёвого российского газа. Почему газ считается мостом к безуглеродной экономике?

Газ – это более нейтральная замена углю, так как при его сжигании в атмосферу попадает вдвое меньше загрязняющих веществ.

Газ был надёжным и доступным источником энергии, необходимой для справедливого экономического роста и улучшения жизненных условий малообеспеченных слоёв населения.

Природный газ – базовое сырьё для производства «зелёного» водорода, который считается основой альтернативной энергетики (неслучайно в эти технологии инвестируют производители природного газа: Eni, Shell, Total, BP, Sinopec и прочие). Тем не менее пока водородные технологии пребывают в зачаточном состоянии – получить «зелёный» водород в десять раз дороже, чем природный газ. Хранение и транспортировка также представляют проблему из-за высокой себестоимости.

На данный момент одни виды чистых технологий не готовы для внедрения в больших масштабах, другие (солнечная, ветровая, геотермальная) либо нестабильны, либо географически ограничены.

В любом случае поэтапного «зелёного» перехода не получилось, и нехватка природного газа не пройдёт для Европы бесследно.

Во-вторых, если в коммунальном секторе российский газ можно заменить (солнечная, ветровая, геотермальная энергия, американский СПГ, норвежский трубопроводный газ, уголь), то для промышленности потеря дешёвого поставщика энергии и доступного сырья сродни катастрофе. Российский газ десятилетиями обеспечивал конкурентоспособность европейского энергоёмкого производства. По мнению Альфонса Вайхенридера, профессора экономической политики Франкфуртского университета имени Гёте, «готовность передать части цепочек создания стоимости была благословением для немецкой промышленности»[9]. Пострадали химические, сталелитейные компании, производство бумаги, алюминия, стали. Темпы роста в химической отрасли упали в I квартале 2023 г. на 13,5 процентов (по сравнению с тем же периодом прошлого года[10]). Акции химических компаний также оказались в минусе. Обозреватели считают, что «дни Германии как оплота химической промышленности закончились»[11]. «Зелёная» энергетика не спасёт ситуацию – для многих отраслей альтернативы российскому газу как источнику энергии или сырья просто нет.

Источник: Electricity and Gas Prices Stabilise In 2023 // Eurostat. 26.10.2023. URL: https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-eurostat-news/w/ddn-20231026-1 (дата обращения: 31.07.2023).

Европейская промышленность использует больше газа, чем другие сектора. Именно поэтому по ней так ударил скачок цен – издержки выросли колоссально (рис. 2). Цена на электроэнергию в ЕС не зависит от того, произведена она с помощью «зелёных» или «грязных» энергоносителей. Стоимость электричества определяется по верхней границе, текущей цене самого дорогого источника энергии в конкретный момент времени, а это сейчас – природный газ. С этой точки зрения у «зелёной» электроэнергии нет преимущества перед полученной с помощью газа. Несмотря на объявленный Брюсселем план финансирования чистой промышленности (Green Deal Industrial Plan for the Net-Zero Age), пока компании заменяют газ нефтью, дизелем и углём[12].

Ещё одна причина незаменимости газа: он часть производственных процессов (генерация тепла и обогрев зданий, сырьё для пластмасс и различных химикатов, выработка пара и электроэнергии в производстве, источник питания для промышленных двигателей, освещение, обогрев, охлаждение, вентиляция). Даже рост цен на конечную продукцию не решает проблему нехватки: в отдельных промышленных процессах (например, где требуется нагрев 500 °C и выше) возобновляемые источники энергии не обеспечивают нужные температуры. Бельгийский аналитический центр Bruegel предлагает передавать углеродоёмкие производства за рубеж на аутсорсинг, хотя это и грозит ростом безработицы в ЕС[13]. По словам премьера Бельгии Александра Де Кроо, над Европой нависла угроза деиндустриализации[14]. Европейский химический гигант BASF объявил о сокращении рабочих мест (большая часть придётся на Германию) и закрывает завод по производству аммиака. Терпит убытки цветная металлургия: в сентябре 2022 г. мощности цинковых и алюминиевых производств в ЕС сократились на 50 процентов[15].

В-третьих, ситуацию обостряет политика других игроков, которая душит «зелёный» сектор ЕС. Указанные выше обстоятельства заставляют энерго- и газоёмкие производства перемещаться в США, где цены на газ в четыре раза ниже европейских. «Зелёный» бизнес также покидает Европу, чтобы воспользоваться субсидиями, предоставляемыми американским Законом об уменьшении инфляции (IRA). Последний сделал американскую инвестиционную и деловую среду более благоприятной для «зелёных» инноваций, чем в Европе. Норвежский разработчик аккумуляторов Northvolt сворачивает работу в Германии и переориентируется на Америку, немецкая компания Bosch инвестировала средства в Соединённые Штаты после того, как был принят IRA. Многие другие последовали их примеру.

В целом Вашингтон уверенно переводит экономику на «зелёные» рельсы (в том числе планомерно сокращается потребление угля). Германия и Франция выступили с инициативой, направленной против американских субсидий: в частности, предоставить налоговые льготы для товаров, на американские аналоги которых распространяется IRA. Отношения между США и Евросоюзом напряглись из-за этого закона настолько, что Центр стратегических и международных исследований задаётся вопросом, как избежать трансатлантической торговой войны из-за климата. Ещё один вызов для углеродно-нейтрального сектора ЕС – обостряющаяся конкуренция с китайскими производителями. Европейские обозреватели прямо указывают на то, что субсидии, вложенные когда-то из бюджетов стран ЕС в развитие технологий солнечных панелей, сегодня работают исключительно на благосостояние и рост экономики Китая, куда производства в своё время переместились. В попытках остановить утечку кадров и технологий из ЕС политики идут на крайние меры. Бельгийский премьер Де Кроо предложил «сделать паузу» в климатическом законодательстве и высказал опасение, что избыточное нормативное давление грозит снизить поддержку «зелёной» повестки. Макрон также встал на сторону европейских компаний. По его мнению, введение новых экологических законов избыточно и может привести к переезду европейских компаний в страны с более низкими стандартами, но более привлекательной деловой средой. В Европарламенте лидеров Бельгии и Франции поддержала и Европейская народная партия, отметив, что новое природоохранное законодательство приведёт к сокращению производства продуктов питания. Однако официальная линия не меняется.

В-четвёртых, развитию критически важных отраслей «зелёной» экономики Евросоюза препятствуют собственные экологические стандарты и противодействие общин. Так, проект по разработке крупнейшего в Европе месторождения лития (главного компонента аккумуляторов для электромобилей) на территории Португалии встретил ожесточённое сопротивление местных жителей и активистов из-за его опасности для экологии[16]. Похожая ситуация в Финляндии: ужесточающееся природоохранное законодательство препятствует освоению графитовых рудников (графит также критически важен в производстве аккумуляторов)[17].

В долгосрочной перспективе ЕС, по всей видимости, лишится главного конкурентного преимущества – относительной дешевизны энергоёмкой продукции. Как это скажется (и уже сказывается) на политической конъюнктуре европейских стран?

Больше не в тренде

Сегодня опросы общественного мнения фиксируют повсеместное падение популярности «зелёных» партий – при одновременном росте правых (которые известны скептицизмом по поводу климатических инициатив). Германия, один из лидеров ЕС в области декарбонизации[18], теряет интерес к Партии зелёных: по результатам ноябрьского опроса, её популярность упала до самого низкого показателя за последние пять лет[19]. Зато очки набирает «Альтернатива для Германии», отрицающая антропогенное влияние на изменение климата. В декабре 2023 г. уровень поддержки АдГ составил рекордные 25 процентов[20]. Жёсткая критика «зелёного» курса – один из ключевых факторов роста симпатий к «Альтернативе». Проблема настолько серьёзна, что в немецком мейнстриме растёт число сторонников объявления АдГ неконституционной (что будет означать её запрет). На фоне энергетического кризиса ультраправые лидируют в Австрии (29 процентов в 2023 г. вместо 11 процентов в 2020 г.)[21]. Премьер-министр Италии Мелони «ходит по тонкому льду», заигрывая с правыми настроениями: в видеообращении к избирателям испанской Vох она назвала «ультраэкологический фанатизм» угрозой для экономики[22]. Похожая ситуация во Франции, Швеции, Нидерландах, где правые намерены снижать климатические амбиции своих государств.

Политические силы по всей Европе сопротивляются брюссельской бюрократии.

Это видно и на уровне ЕС в целом, и в отдельных странах. Европейская народная партия препятствует климатическим инициативам, выдвигаемым Урсулой фон дер Ляйен. Премьер Италии Мелони выступает с критикой Европейского закона о климате, поскольку «зелёный» курс наносит ущерб итальянской экономике. Климатические инициативы тормозятся в Великобритании, Польше и Нидерландах.

Европейские климатические скептики указывают на ущерб, который природоохранное законодательство наносит компаниям ЕС. Но этим доводы не исчерпываются. Лидер парламентской группы «Альтернативы для Германии» в Бундестаге Алиса Вайдель назвала законодательные планы в отношении перевода отопления жилья на ВИЭ «отопительной резнёй», добавив, что тем, кто не сможет этого сделать, придётся продать свои дома[23]. Как и Вайдель, член Европарламента от Швеции Джессика Стегруд утверждает, что реализация «зелёного» курса не поможет решить проблему глобального потепления, поскольку ЕС генерирует около 8 процентов выбросов парниковых газов в атмосферу. Она высказывает ещё более интересное замечание: ожидание, что другие страны последуют примеру ЕС в области декарбонизации, основано на «устаревшем евроцентристском мировоззрении, согласно которому менее развитые страны автоматически имитируют действия просвещённых европейцев, не принимая во внимание собственные интересы»[24].

Со стороны может показаться, что украинский кризис посеял в европейском обществе серьёзные сомнения в осуществимости «зелёной» повестки. На примере ФРГ мы видим, что не последнюю роль в «поправении» электората играет страх перед издержками перехода экономики на возобновляемые источники энергии[25]. Но проблема глубже.

Справедливый переход для всех?

Упомянутая выше представительница АдГ неслучайно коснулась темы бедности. После начала конфликта на Украине проблема «энергетической нищеты», о которой давно с тревогой пишут исследователи, ударила по странам Европы с новой силой. В 2023 г. число людей, не имеющих возможности платить за электричество и отопление, выросло в ЕС на треть и составило 42 млн человек. Британская The Guardian запустила колонку “Eat or Heat” («Поесть или согреться»), посвящённую стоимости жизни в Великобритании. Тревогу забили медики: кризис стоимости жизни в ЕС и энергетическая бедность прямо влияют на здоровье и уровень смертности, в том числе детской (см. отчёт Института справедливости в области здоровья (UCL Institute of Health Equity))[26]. Неудовлетворительные условия проживания являются фактором детской смертности, и врачи сетуют, что здоровье детей уступает по приоритетности «зелёному» переходу.

В общественных дискуссиях звучат мнения, что защита уровня жизни населения и «зелёный» переход – вещи взаимоисключающие, а навязывание климатической повестки чревато социальными издержками. Андреас Реддер, профессор Майнцского университета, выступил с критикой «зелёной диктатуры»: «Зелёные сегодня говорят, что на самом деле хорошо, а что плохо». По его словам, те, кто не разделяет консенсус, исключаются из дискурса[27]. Обозреватели указывают на связь кризиса стоимости жизни и «климатического скептицизма», и подчёркивают, что эти соображения заставляют жителей Европы отдавать голоса за самых правых. Это способ показать жёлтую или красную карточку правительствам, которые не реагируют на тревоги избирателей.

Все эти обстоятельства указывают на серьёзный изъян, который положен в саму основу европейского «зелёного» курса. «Богатства поколений», полученные развитыми странами с помощью сжигания грязного топлива (о которых говорили представители Глобального Юга на COP-28), в европейском обществе распределены неравномерно. Социальное неравенство велико, после украинского кризиса и рецессии разрыв продолжает увеличиваться. Всё больше людей оказываются за чертой бедности. Прослойка налогоплательщиков из «среднего класса», за счёт которых должен был осуществиться переход, сокращается. В результате растёт число избирателей, которые не чувствуют себя обременёнными виной за «богатства, заработанные путём эксплуатации природы», потому что они ими не распоряжаются (отсюда стремление возложить плату за «зелёный» переход на бизнес).

Но мейнстрим продолжает навязывать «зелёный» курс всем.

Эксперты констатируют, что европейский «зелёный» переход усугубит неравенство, поскольку он не предусматривает трансформации в сторону более равноправного общества: в основе климатического кризиса в первую очередь лежит неравенство во власти и богатстве, а декарбонизация – лечение симптомов, а не болезни[28]. Согласно исследованию Oxfam, 10 процентов самых состоятельных жителей ЕС генерируют столько же выбросов в атмосферу, сколько половина беднейшего населения Европы, и предлагают в качестве решения европейский налог на богатство[29]. Кроме того, недовольство канализируется в протестное движение: в 2023 г. на улицы выходили французы, в Чехии протестующие требовали отставки правительства, в Риме, Неаполе и Милане демонстранты жгли счета за электроэнергию[30]. Общественное недовольство может выражаться по-разному, купироваться, но рано или поздно последствия дадут о себе знать.

Всё это поднимает вопрос о том, что принцип справедливости должен быть положен в основу не только международного климатического режима, который регулирует обязательства между развитым Севером и Глобальным Югом, но и взаимодействия между правительствами развитых стран и их населением.

* * *

Движение экономики Европы к углеродной нейтральности продолжится. Однако это будет не плавный переход, как планировалось ранее: высокая волатильность на энергетических рынках вследствие отказа от импорта газа из России сохранится, инфляция продолжит расти. В отличие от лихорадки в ЕС, Соединённые Штаты уверенно идут к декарбонизации экономики, буквально лишая Европу перспективных компаний, технологий и рабочих мест в «зелёном» секторе. Американское нефтегазовое лобби стоит на защите деловых интересов крупных компаний, добывающих ископаемое топливо, Закон о снижении инфляции предлагает щедрые субсидии для чистой энергетики. Деловая среда в США привлекает и тех, и других. А Вашингтон сумел максимально диверсифицировать свой энергобаланс и привязать Европу к американскому СПГ.

Обязательное условие плавного «зелёного» перехода – наличие собственных ископаемых ресурсов, которые будут выполнять роль моста и подушки безопасности и позволят дозреть углеродно-нейтральным технологиям. У Америки ресурсы есть, поэтому она может смягчить нежелательные колебания во время транзитного периода. У Европы свои ресурсы практически отсутствуют, но был в больших объёмах дешёвый российский газ, от которого Брюссель добровольно отказался. Теперь разрыв между спросом на энергию и предложением приходится покрывать либо очень задорого (с помощью американского СПГ), либо за счёт возврата к самым «грязным» технологиям (уголь, дизель, дрова и прочие). Наконец, из двух проектов – климатический переход или поддержка Украины – Европа сможет реализовать только один. Выбор сделан в пользу Киева. Наиболее дальновидные авторы пытаются увязать «зелёную» трансформацию и интеграцию Украины в ЕС в единый пакет[31], но ни финансовых, ни политических возможностей надолго не хватит, и реальную декарбонизацию придётся отложить на неопределённое время.

Несмотря на перечисленные сложности, крест на «зелёном» курсе ставить рано. Вопрос, переживёт ли он европейские выборы 2024 г., изучал бельгийский Фонд короля Бодуэна[32]. Учёные опросили наиболее уязвимые категории избирателей, которые отдают голоса противникам декарбонизации: безработных, лиц, проживающих в неудовлетворительных условиях, пожилых и больных людей, родителей-одиночек в городах, посёлках и деревнях. Они не готовы «ограничивать своих детей, меньше готовить или принимать холодный душ», но в то же время не являются климатическими скептиками. Это даёт основание полагать, что с ростом благосостояния и стабилизацией мировой ситуации реализация «зелёного» курса возобновится.

Автор: Евгения Прокопчук, аналитик Центра комплексных европейских и международных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

СНОСКИ

[1] Lewis A. Focus on Climate, Kerry Says as International Attention Turns to Ukraine // Reuters. 21.02.2022. URL: https://www.reuters.com/business/cop/focus-climate-kerry-says-international-attention-turns-ukraine-2022-02-21/ (дата обращения: 27.01.2023).

[2] См.: “Necessary Evil”: France Refires Coal Plant Amid Energy Woes // Associated Press News. 30.11.2022. URL: https://apnews.com/article/europe-business-france-climate-and-environment-government-politics-1d16e1c1cb53fef03a2a77a437f8410e (дата обращения: 29.01.2023); Greece Pushing Back Phase-Out of Lignite Plants to Reduce Dependence on Russian Natural Gas // eKathimerini.com. 06.04.2022. URL: https://www.ekathimerini.com/news/1181612/greece-pushing-back-phase-out-of-lignite-plants-due-to-tackle-energy-crisis/ (дата обращения: 30.01.2023); High Energy Prices Lead to Coal Revival in Czech Republic // Associated Press News. 18.11.2022. URL: https://apnews.com/article/science-health-czech-republic-pollution-ostrava-c7586f97598079751677be577586cc4b (дата обращения: 30.01.2023).

[3] Europe Was the Main Destination for U.S. LNG Exports in 2022 // EIA. 22.03.2023. URL: https://www.eia.gov/todayinenergy/detail.php?id=55920#:~:text=U.S.%20LNG%20exports%20to%20Europe,%2Fd%2C%20compared%20with%202021 (дата обращения: 31.07.2023).

[4] Boehm L., Wilson A., Claros E. EU Gas Storage and LNG Capacity as Responses to the War in Ukraine // European Parliament. April 2022. URL: https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2022/729401/EPRS_BRI(2022)729401_EN.pdf (дата обращения: 31.07.2023).

[5] См.: Schmidt T. Robert Habeck kritisiert “Mondpreise” für Gas aus USA // Neue Osnabrücker Zeitung. 05.10.2022. URL: https://www.noz.de/deutschland-welt/politik/artikel/robert-habeck-kritisierte-mondpreise-fuer-gas-aus-usa-43308901 (дата обращения: 27.02.2023); Geiger J. Macron Lashes Out At United States Over Double Standard Energy Policies // Oilprice.com. 21.10.2022. URL: https://oilprice.com/Latest-Energy-News/World-News/Macron-Lashes-Out-At-United-States-Over-Double-Standard-Energy-Policies.html (дата обращения: 31.07.2023).

[6] REPowerEU: Joint European Action for More Affordable, Secure and Sustainable Energy // European Commission. 08.03.2022. URL: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_22_1511 (дата обращения: 31.07.2023).

[7] European Green Deal: EU Agrees Stronger Legislation to Accelerate the Rollout of Renewable Energy // European Commission. 30.03.2023. URL: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_23_2061 (дата обращения: 31.07.2023).

[8] Briancon P. EU Has to Come Clean on Costs of Green Transition // Reuters. 18.07.2023. URL: https://www.reuters.com/breakingviews/eu-has-come-clean-costs-green-transition-2023-07-18/ (дата обращения: 31.07.2023).

[9] Some Industries Might Have No Future in Germany, Economists Say // EURACTIV. 02.08.2023. URL: https://www.euractiv.com/section/economy-jobs/news/some-industries-might-have-no-future-in-germany-economists-say/?cx_testId=4&cx_testVariant=cx_1&cx_artPos=0&cx_experienceId=EXLQ9EV18G4H#cxrecs_s (дата обращения: 31.07.2023).

[10] Kiggins H. EU Chemical Production Faces Significant Decline // European Chemical Industry Council. 18.07.2023. URL: https://cefic.org/media-corner/newsroom/eu-chemical-production-faces-significant-decline/ (дата обращения: 31.07.2023).

[11] Zainzinger V. The German Chemical Industry’s Energy Crisis // ACS Publications. 12.06.2023. URL: https://pubs.acs.org/doi/10.1021/cen-10119-feature2 (дата обращения: 31.07.2023).

[12] Hollinger P., White S., Speed M., Dunai M. Will the Energy Crisis Crush European Industry? // Financial Times. 19.10.2022. URL: https://www.ft.com/content/75ed449d-e9fd-41de-96bd-c92d316651da (дата обращения: 31.07.2023).

[13] Sgaravatti G., Tagliapietra S., Zachmann G. Adjusting to the Energy Shock: The Right Policies for European Industry // Bruegel. 17.05.2023. URL: https://www.bruegel.org/policy-brief/adjusting-energy-shock-right-policies-european-industry (дата обращения: 31.07.2023).

[14] Hollinger P., White S., Speed M., Dunai M. Will the Energy Crisis Crush European Industry? // Financial Times. 19.10.2022. URL: https://www.ft.com/content/75ed449d-e9fd-41de-96bd-c92d316651da (дата обращения: 31.07.2023).

[15] European Association of Metals. Metals: At the Heart of Europe // Eurometaux. September 2022. URL: https://eurometaux.eu/media/qnhn5k30/non-ferrous-metals-ceo-letter-on-energy-crisis-06-09-2022.pdf (дата обращения: 31.07.2023).

[16] Noyan O. Local Resistance, a Major Stumbling Block for EU’s Critical Raw Materials Plan // EUROACTIV. 13.01.2023. URL: https://www.euractiv.com/section/energy-environment/news/local-resistance-a-major-stumbling-block-for-eus-critical-raw-materials-plan/ (дата обращения: 31.07.2023).

[17] Noyan O. Local Resistance, a Major Stumbling Block for EU’s Critical Raw Materials Plan // EUROACTIV. 13.01.2023. URL: https://www.euractiv.com/section/energy-environment/news/local-resistance-a-major-stumbling-block-for-eus-critical-raw-materials-plan/ (дата обращения: 31.07.2023).

[18] Prokopchuk Ye. Green and Flat? The Future of the World through the Eyes of Young Germans // Russia in Global Affairs. June 2019. Special issue. P. 88-99.

[19] Support for Germany’s Greens Falls Amid Budget Crisis, Poll Shows // Reuters. 26.11.2023. URL: https://www.reuters.com/world/europe/support-germanys-greens-falls-amid-budget-crisis-poll-shows-2023-11-25/ (дата обращения: 11.12.2023).

[20] Eurotrend: Union führt vor AfD – SPD nur bei 10 Prozent // Wahlkreisprognose. 07.12.2023. URL: https://www.wahlkreisprognose.de/2023/07/15/eurotrend-union-fuehrt-vor-afd-spd-nur-bei-10-prozent/ (дата обращения: 11.12.2023).

[21] Jones S. Energy Crisis and Inflation Help Push Austrians Towards Far Right // Financial Times. 10.01.2023. URL: https://www.ft.com/content/b2f3894e-1bf2-465f-ac4b-d3e71d6ab685 (дата обращения: 31.07.2023).

[22] Meloni attacca il “fanatismo ultra-ecologista della sinistra”: il videomessaggio agli elettori di Vox // Il Fatto Quotidiano. 14.07.2023. URL: https://www.ilfattoquotidiano.it/2023/07/14/meloni-attacca-il-fanatismo-ultra-ecologista-della-sinistra-il-videomessaggio-agli-elettori-di-vox/7228831/ (дата обращения: 31.07.2023).

[23] Kelly B. Germany’s AfD Builds on Climate Change Dispute // European Interest. 02.06.2023. URL: https://www.europeaninterest.eu/germanys-afd-builds-on-climate-change-dispute/ (дата обращения: 11.12.2023).

[24] Stegrud J. Why I Oppose the European Green Deal // The Parliament. 10.03.2020. URL: https://www.theparliamentmagazine.eu/news/article/why-i-oppose-the-european-green-deal (дата обращения: 11.12.2023).

[25] Thousands Protest against Germany’s Far-Right AfD Party // Reuters. 29.07.2023. URL: https://www.reuters.com/world/europe/thousands-protest-against-germanys-far-right-afd-party-2023-07-29/ (дата обращения: 31.07.2023).

[26] Lee A., Sinha I., Boyce T., Allen J., Goldblatt P. Fuel Poverty, Cold Homes and Health Inequalities in the UK // UCL Institute of Health Equity. August 2022. URL: https://www.instituteofhealthequity.org/resources-reports/fuel-poverty-cold-homes-and-health-inequalities-in-the-uk (дата обращения: 31.07.2023).

[27] Andreas Rödder im Interview mit Alexander Marguier – „Die CDU ist eine Partei der Bequemlichkeit“ // Cicero Online. 6.07.2023. URL: https://www.youtube.com/watch?v=HFKjE51q4U0 (дата обращения: 31.07.2023).

[28] Arabadjieva K. The Missing Link between Social Inequalities and the European Green Deal Narrative // European Trade Union Institute. 14.06.2022. URL: https://www.etui.org/news/missing-link-between-social-inequalities-and-european-green-deal-narrative (дата обращения: 11.12.2023).

[29] EU’s Richest 10% Emit as Much Planet-Heating Emissions as Half The EU’s Poorest Population // Oxfam. 20.11.2023. URL: https://www.oxfam.org/en/press-releases/eus-richest-10-emit-much-planet-heating-emissions-half-eus-poorest-population (дата обращения: 11.12.2023).

[30] См.: Capparelle K. Protests in France over Rising Costs of Living // The Organization of World Peace. 01.11.2022. URL: https://theowp.org/protests-in-france-over-rising-costs-of-living/ (дата обращения: 31.07.2023); Thousands Protest in Czech Capital Calling On The Government to Resign // Euronews. 16.04.2023. URL: https://www.euronews.com/2023/04/16/thousands-protest-in-czech-capital-calling-on-the-government-to-resign (дата обращения: 31.07.2023); Savage S. Protests over Food and Fuel Surged in 2022 – the Biggest Were in Europe // Politico. 17.01.2023. URL: https://www.politico.eu/article/energy-crisis-food-and-fuel-protests-surged-in-2022-the-biggest-were-in-europe/ (дата обращения: 31.07.2023).

[31] Pouget-Abadie T., Shin F. Ukraine in the EU Would Be a Game-Changer for Europe’s Decarbonization Drive // Atlantic Council. 08.12.2023. URL: https://www.atlanticcouncil.org/blogs/new-atlanticist/ukraine-in-the-eu-would-be-a-game-changer-for-europes-decarbonization-drive/ (дата обращения: 11.12.2023).

[32] Damme B. van. Can Green Deal Survive the 2024 European Election? // EU Observer. URL: https://euobserver.com/opinion/157781 (дата обращения: 11.12.2023).

Евросоюз. Весь мир > Экология. Нефть, газ, уголь > globalaffairs.ru, 1 января 2024 > № 4619233 Евгения Прокопчук

Сирия двадцать лет спустя

Грустные свидетельства очевидца

ПАТРИК ПАСКАЛЬ

Французский дипломат, бывший посол в Сирии.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Паскаль П. Сирия двадцать лет спустя // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. № 1. С. 166–177.

Ближний и Средний Восток переживает очередные потрясения, и желание рассказать о Франции, одном из прежде активных действующих лиц региональной политики, проследив эволюцию её политики за последние двадцать лет, может показаться неактуальным. Однако новейшую историю франко-сирийских отношений – пик в начале 2000-х гг., ухудшение и затем некое подобие нормализации не стоит считать анахронизмом, особенно если мы возьмём более широкий контекст.

Автор основывает свои выводы на практическом знании региона, обретённом на различных дипломатических постах. Данный анализ, частный и не отражающий государственную позицию, можно рассматривать как свидетельские показания, призванные помочь понять страну и регион, столь много значившие для Франции и равновесия в мире.

«Арабская весна» начала прошлого десятилетия потрясла Сирию, которая стала одним из театров событий вслед за Тунисом, Ливией и Египтом.

Страна захлебнулась в конфликте, длящемся уже второе десятилетие. Конца не видно, и противостояние напоминает Столетнюю войну.

Это не просто столкновение между сирийцами, там проходит линия разлома между национальными амбициями, религиозными течениями и правящими режимами, фоном для которых становится конфронтация между Востоком и Западом. Последняя никогда не исчезала, даже когда официально говорили о её прекращении.

Интересы Франции всегда были тесно связаны с Сирией, официально Париж не разрывал дипломатические отношения, но закрыл посольство в Дамаске (в первую очередь по соображениям безопасности) и фактически исчез из региона в целом. Неспособность повлиять на ситуацию в Ливане – яркая тому иллюстрация. Рассчитывать на сохранение прежней лидирующей позиции наивно, но можно попытаться восстановить присутствие и традиционную роль посредника и модератора – это было бы разумно, как и содействие изуродованной и израненной стране.

Мне довелось служить дипломатом в Дамаске и в благоприятный для франко-сирийских отношений период, и в момент их ухудшения. Необходимо пристально взглянуть на страну, задаться вопросом о причинах нашей дистанцированности и поразмышлять о возможных путях и средствах восстановления стабильности в регионе, жизненно важном для Франции.

Апогей двусторонних отношений

25 лет назад отношения между Францией и Сирией находились в зените. В ноябре 1999 г., незадолго до смерти Хафеза Асада, президент Жак Ширак принимал в Париже его сына Башара. Приём на таком уровне придавал будущему лидеру определённую легитимность. Ширак стал единственным главой западного государства, прибывшим на похороны Асада-старшего в июне 2000 года. За пределами Сирии его критиковали за этот шаг, но исторические связи со страной удалось укрепить. Сирийцы воспринимали Францию непредвзято. Приезд Франсуа Миттерана в 1984 г., первый визит французского президента с момента провозглашения независимости Сирии в 1943-м, произвёл неизгладимое впечатление. Находясь в Дамаске, Миттеран сформулировал суть нашей позиции: «На Ближнем Востоке ничего невозможно добиться без участия Сирии».

После избрания президентом Башара Асада наступила короткая «дамасская весна», давшая надежду. Результатом стали яростные дискуссии в среде интеллигенции и запуск ряда реформ. Для наших отношений это был период эйфории, поскольку удалось наметить дорожную карту. Один из проектов, предложенных двумя президентами для модернизации, – создание Сирийской национальной школы госуправления по французской модели. Реализации намеченного помешали дальнейшие потрясения в регионе.

Сирийская идентичность

Чтобы лучше понять Сирийскую Арабскую Республику, следует обратить внимание на позиции, которые занимают в ней религии, меньшинства и культуры. Территория была христианской с I века н.э., но сейчас доминируют мусульмане, тем не менее Дамаск официально признаёт 11 христианских конфессий. К меньшинствам относятся армяне, которые живут на землях Сирии с тех пор, как во II–I веках до н.э. Киликия была частью царства Тиграна II. С XV века армянские семьи обосновались в Алеппо, где сформировалась большая община. Поток увеличился в период геноцида армян в 1915 г., особенно в район реки Евфрат близ города Дейр-эз-Зор. Алавиты, как и друзы, относятся к мусульманам-шиитам, но выделить религиозную составляющую общины достаточно сложно. Кроме того, президент Асад женился на суннитке, родившейся в Лондоне в семье выходцев из Сирии. Отношения с саудовским ваххабизмом нормализовались, когда будущий король Абдалла взял в жёны сирийку из кочевого племени шаммар, расселившегося от Неджда до Пальмиры и по другим странам региона.

В центре Дамаска в конце древнеримской Виа Ректа, где был обращён в христианство апостол Павел, располагался еврейский квартал. Ныне он скукожился до синагоги и нескольких домов, а представители общины переселились, особенно после Шестидневной войны и Войны Судного дня. Но ни один дом не был осквернён, сирийцы говорят, что будут сохранять их, ожидая возвращения хозяев. Самые красивые экспонаты Национального музея в Дамаске – уникальные фрески одной из старейших известных синагог, датированные II–III веками. Здание, находившееся под землей – благодаря чему оно и сохранилось, – удалось раскопать вместе с крепостными стенами Дура-Европос, известного как Помпеи Востока, в 1930 г. и восстановить в период французского мандата.

Курды, в свою очередь, постоянно будоражили северо-восток страны – так называемый «утиный клюв». Но ситуация оставалась под контролем, пока они пользовались относительной автономией. Крупную общину образовали и палестинцы. У них особый статус, их деятельности никто не препятствовал. Наконец, есть и шииты, но их сложно идентифицировать, если не считать большие группы иранцев, которых можно встретить в аэропорту, – это паломники к мавзолею Саиды Зайнаб, внучки пророка Мухаммеда, в пригороде Дамаска.

Многостороннее сотрудничество и переломный момент (2004–2005 гг.)

Французское взаимодействие с Сирией было многосторонним, прежде всего политическим, экономическим и культурным. Сотрудничество в военной сфере оставалось умеренным. Каждый год 11 ноября на французском военном кладбище в пригороде Дамаска Дмейре проходила церемония в память о жертвах Киликийской кампании 1920–1921 гг., Джебель-Друзской операции 1924—1925 гг. и Второй мировой войны, всего там насчитывается более четырёх тысяч могил.

Главной целью Франции было содействие в поддержании стабильности в регионе, который относится к зоне ключевых интересов, учитывая выход в Средиземное море.

Связи и раньше бывали на низком уровне, особенно в период Ливанской войны в 1980-е гг., но государственные интересы взяли верх, что позволило возродить связи с режимом Хафеза Асада. Но в 2004–2005 гг. началось серьёзное ухудшение отношений с Сирией, обусловленное несколькими факторами.

Франция делала ставку на молодёжь и реформы, но эту игру невозможно выиграть по мановению волшебной палочки, а Париж охватило нетерпение. Кроме того, острая политическая борьба на самом высоком уровне шла в Ливане между президентом Эмилем Лахудом, якобы просирийским политиком, который хотел избираться на третий срок, чего тогда не позволяла Конституция, и премьер-министром Рафиком Харири (октябрь 2000 г. – октябрь 2004 г.). Наконец, возможно, самое важное – в 2003 г. Доминик де Вильпен на заседании Совета Безопасности ООН выступил против планов США начать новую войну в Ираке, выразив позицию Франции. В Париже считали: существование оружия массового поражения не доказано, результаты работы ООН на месте (комиссия Батлера, кризис вокруг президентского дворца) не убедительны. В первые месяцы 2003 г. практически одновременно с двадцатидневной операцией (до падения Багдада) американцы усилили давление на Сирию, которую обвинили в предоставлении убежища высокопоставленным иракским чиновникам, близким к Саддаму Хусейну. Франция оказалась в деликатном положении. Возможно, решимость, проявленная в Совбезе в 2003 г., заставила затем ради восстановления трансатлантических связей перейти к новой, более ориентированной на американцев, политике.

В феврале 2005 г. бывший ливанский премьер Рафик Харири был убит, что вызвало шок в Париже. Виновных так и не нашли, спустя несколько лет предполагаемого члена «Хезболлы» трибунал ООН заочно приговорил к пожизненному заключению. Из-за международного давления и подозрений Дамаску пришлось вывести войска из Ливана. Убийство Харири вызвало особую реакцию в Париже, в том числе из-за дружеских отношений президента Жака Ширака с ливанским политиком.

Война на фоне «арабской весны»

После восстания в марте 2011 г., ставшего следствием «арабской весны», Сирия надолго погрузилась в ад: несколько тысяч жертв, потом десятки и сотни тысяч. Число перемещённых лиц и беженцев, которые в основном оказались в Ливане, превысило миллион. Летом 2012 г. в Париже преобладало мнение, что режим не сможет сопротивляться. Франция только что закрыла посольство в Дамаске, хотя не разорвала дипломатические отношения. Послы западных стран принимали участие в первых крупных демонстрациях против Асада, особенно в Хомсе. Подобное отступление от дипломатической практики неизбежно спровоцировало жёсткую реакцию.

2013 г. стал переломным в сирийской трагедии (100 тыс. жертв по оценкам того времени), которая вышла на новый виток ужаса. Параллельно с силовыми операциями предпринимались и дипломатические усилия, в основном для определения ключевых фигур с обеих сторон и начала диалога. Стали поступать тревожные сообщения о применении летальных химических веществ, сначала в малых количествах и без возможности идентифицировать их происхождение. В Сирии имелись значительные запасы такого оружия – насчитывалось около двадцати крупных хранилищ «ядерного оружия для бедных». Но смертоносное оружие можно изготовить и из безвредных компонентов. Например, из некоторых сельхозпродуктов производят так называемое бинарное оружие.

Должно ли было международное сообщество, где существовал консенсус по этому вопросу, учитывать все возможные риски? Разве не нужно было бросить вызов режиму с самым мощным потенциалом в этой области, чтобы заставить его уничтожить запасы химического оружия и следовать международным конвенциям? Весной 2013 г. вопрос обсуждался на самом высоком дипломатическом уровне с представителями сирийской оппозиции. Их просили без промедления выступить против применения химического оружия и публично выразить намерение в случае прихода к власти присоединиться к международным конвенциям по химоружию. Никакой реакции не последовало.

Весной 2013 г. за реализацию идеи требовать от режима действий по избавлению от химической угрозы так и не взялись. Многие страны Европы и Запада в целом были «за», но не хотели заниматься практическими аспектами таких действий и брать на себя ответственность за последствия. Одни считали, что даже такое взаимодействие с официальным Дамаском будет означать возобновление контактов с ним, что способствовало бы восстановлению его легитимности. Хотя те же государства спустя несколько недель вполне могли оказаться в Женеве и встречаться не только с оппозицией, но и с представителями режима. Для других вариант вступления в коммуникацию с Асадом был неприемлем, поскольку означал бы отдаление от оппозиции, и это перевешивало другие соображения. Оппозиционеры, пусть и неохотно, в итоге приняли идею дипломатического процесса, но с одним условием: Башар Асад должен уйти. Это был явно непроходной вариант. Оппозицию, которая позже предстала главной жертвой оружия такого типа (кстати, запрещённого к применению Женевским протоколом 1925 г.), эта тема не очень беспокоила. Но что собой представляла оппозиция? Кто-то предложил формулу: есть «оппозиция в отелях» и «оппозиция в траншеях».

21 августа 2013 г. появилась новость о масштабном применении химических средств в Восточной Гуте, урбанизированном районе к востоку от Дамаска, где правительственные силы до этого не могли остановить восставших. По данным Сирийской освободительной армии, более 1800 человек погибли, около 10 тыс. пострадали, в основном мирные жители. Наиболее враждебные страны сразу возложили ответственность на режим, говоря «о множестве доказательств». В реальности неопровержимых свидетельств не было, но это никого особо не беспокоило. Происходящее напоминало ситуацию с Саддамом Хусейном и якобы имевшимся у него оружием массового поражения.

Обвинения со стороны Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО), в том числе в адрес «Исламского государства» (запрещённого в России. – Прим. ред.) и других экстремистских группировок, неоднократно всплывали во время конфликта. Помимо Женевского протокола 1925 г. существует ещё Конвенция о запрещении химоружия 1992 г., направленная непосредственно против обладания такими летальными средствами и обязывающая ликвидировать арсеналы в течение 10–15 лет после подписания документа. В октябре 2013 г. ОЗХО получила Нобелевскую премию мира за успешную реализацию программы ликвидации арсеналов, в итоге приписанных Сирии.

В любом случае президент Барак Обама ещё годом ранее прочертил «красную линию»: применение запрещённого оружия неминуемо повлечёт за собой военную интервенцию. Франция тоже готовилась к такому развитию событий. Однако 30 августа 2013 г. президент США отступил. А 28 августа палата общин не дала британскому правительству разрешения на операцию. Голосование «самого старого» парламента, безусловно, перевесило чашу весов, тем более что Обама не был уверен, что ему удастся добиться согласия Конгресса. Колебания Вашингтона и в итоге отказ от операции имели свои причины. Обама шёл на выборы, обещая закончить войны в Ираке и Афганистане, и поэтому не хотел ввязываться в новый конфликт с непредсказуемыми последствиями.

Подозрения по поводу причастности сирийского режима к химическим атакам были серьёзными, но неопровержимых доказательств найти не удалось.

Подозрения не приравняешь к решительному осуждению, а прецедент Колина Пауэлла в Совбезе все отлично помнили.

Как и в 2003-м, международной легитимности не было, значит, речь могла идти об односторонней интервенции, которая не подпадает под Статью 51 Устава ООН о самообороне. К тому же Обама, вероятно, опасался, что сама военная операция приведёт к серьёзным разрушениям, арсеналы так и не будут ликвидированы, и химическое оружие попадёт в руки экстремистов.

В этом случае предполагаемый победитель мог потерпеть поражение. Каким должен был быть масштаб ударов? Должны ли атакующие «испепелить» Сирию или ограничиться уничтожением президентских дворцов в Дамаске и Латакии? Или было бы достаточно ударов по промышленным объектам, инфраструктуре и основным институтам страны, чтобы не произошёл стратегический сдвиг и экстремистские силы не одержали победу? Но кого мы на самом деле поддерживаем? Чего хотим? Способны ли мы сегодня ответить на эти фундаментальные вопросы?

«Перезагрузка» по-французски

Детально изучить Сирию, попытаться понять, что случилось и почему существование народов и общин оказалось под угрозой, а нашим интересам в регионе был нанесён серьёзный ущерб, – не дело прошлого, это необходимо для извлечения уроков для настоящего и будущего.

История Сирии, французского присутствия в так называемом Леванте была перевёрнута с ног на голову из-за роста экстремизма в регионе и бесконечной войны. В начале 2000-х гг. Сирия переживала период расцвета, несмотря на постоянные трудности, связанные с развитием страны, а франко-сирийские отношения находились на высоте. В то время Франция, бесспорно, была ведущей державой на территории Сирии и в регионе в целом. Такое положение дел давало пространство для манёвра, возможность говорить с кем угодно и вообще играть стабилизирующую и позитивную роль в продвижении долгосрочного мира, что также отвечало французским интересам. Принимая верительные грамоты от посла Франции в 2002 г., президент Сирии сказал: «Господин посол, я принимаю вас здесь сегодня, но обычно я не общаюсь с послами на протяжении их миссии в Сирии. Однако вы посол Франции, и для вас двери президентского дворца всегда открыты, если нужно». Необходимость возникла, когда двусторонние отношения стали ухудшаться в 2004–2005 гг., в основном из-за Ливана. Асад попросил о диалоге, когда шторм уже надвигался. Ответили ли мы?

Ни с чем не сопоставимый статус Франции в Сирии я осознал, когда получил назначение в страну. Французский посол Шарль-Анри д’Арагон в конце шестилетнего пребывания на посту был приглашён на грандиозный приём в Сейд-Найе, центре христианства в Сирии, где собрались высокопоставленные религиозные сановники. Вечную Францию чествовала Сирия с десятитысячелетней историей, которая стала многоконфессиональным государством только после создания Сирийской Арабской Республики.

Все двери в Дамаске были открыты для нас.

Практически каждый вечер мы ужинали с высокопоставленными должностными лицами. Меня как поверенного в делах пригласили на ужин в квартале Меззе в доме генерала Тласа – бессменного министра обороны Хафеза (и Башара) Асада – в окружении его сыновой и невесток из Французского лицея. Министерство иностранных дел Сирии, располагавшееся в небольшом здании, и наше посольство, примыкавшее к нему, фактически дополняли друг друга. Замминистра Валид Муаллем, позже возглавивший МИД, регулярно принимал нас и был готов консультировать по вопросам, не связанным с двусторонними отношениями. Директор департамента международных организаций Башар Джафари, позже ставший постпредом Сирии при ООН, замминистра, а сейчас возглавляющий посольство в Москве, всегда был требовательным, но открытым для диалога. Наш привилегированный доступ распространялся на структуры безопасности и спецслужбы, которые обладают существенным весом в сирийском аппарате. Это открывало возможности для плодотворного сотрудничества, например в борьбе с исламистами, помогало французским спецслужбам и позволяло урегулировать деликатные вопросы. Провалов по этой линии не было.

Проблемы возникали. Президенты Асад и Ширак договорились о сотрудничестве в целях модернизации системы управления Сирии. С французской стороны аудит сирийских административных органов проводили Мари-Франсуаза Бештель, бывший директор Национальной школы управления (ENA), и Жак Фурнье, бывший заместитель генерального секретаря Елисейского дворца. Бештель и Фурнье неоднократно приезжали с инспекциями в Сирию, несмотря на недовольство некоторых госслужащих, сомневавшихся, что их президент дал разрешение на работу французов. 67-страничный доклад, содержащий ряд рекомендаций, был вручён лично президенту Асаду. Часть рекомендаций он реализовал, но с учётом состояния страны. Конечно, нам бы хотелось большей решимости, но движение началось.

Послания от французских президентов

Обращаясь к президенту Хафезу Асаду в Дамаске в октябре 1996 г., президент Ширак процитировал Шарля де Голля, который за полвека до этого говорил о «прочном альянсе и нерушимой дружбе» освобождённой Франции и независимой Сирии. Лидер Пятой республики также повторил слова президента Миттерана, сказанные в Дамаске в 1984 г.: «Мы знаем, что ничего на Ближнем и Среднем Востоке нельзя достичь без Сирии». Об этом же, вероятно, думал Николя Саркози, давший шанс на нормализацию двусторонних отношений. С тех пор, несмотря на противодействие Катара, Кувейта, Египта и Иордании, Сирия смогла вернуться в арабское сообщество.

Если мы ещё раз оглянемся назад, то поймём, что история французского присутствия в Леванте никогда не была «протяжённой тихой рекой». Во времена, которые мы привыкли считать победными и славными, генерал Анри-Жозеф Гуро оставил о себе не очень приятные воспоминания. Подавление восстания в Джебель-Друзе в 1925 г., позже распространившегося на Дамаск, было жестоким. Травматические воспоминания живы поныне, на столичных стенах сохранились следы боёв. Точно так же в сирийском конфликте разве мы не делали ставку на решение с помощью оружия? Может быть, стоит вернуться к дипломатии, не требуя уступок по правам человека? Проблемы Голанских высот – вопрос легитимности для правительства Сирии – и тем более санджака Александретта изначально неразрешимы. С другой стороны, особые связи Сирии с соседним Ливаном основаны на географии и истории. Сирии нужно взаимодействия с Ливаном даже больше, чем раньше, потому что доступ к порту Бейрута – экономическая артерия. Кстати, проблемы Сирии никогда не шли на пользу Ливану.

В своём выступлении в Дамаске в 1996 г. (в сентябре 2004 г. он ещё раз приезжал в сирийскую столицу) президент Ширак часто обращался к истории: «Вряд ли есть территории с более высокой и древней цивилизацией, чем земли между Оронтом и Евфратом. У нас есть опыт преодоления трудностей и вкус к достижениям».

Сирии десять тысяч лет, и она выживет благодаря своей истории, в которой сплелись все цивилизации, народы и религии Средиземноморья.

Она попытается укрепить структуры государства, в создании которого принимала участие Франция. Сирии необходимо приложить максимум усилий, чтобы освободиться от прямых и косвенных зависимостей, потому что, даже решив полагаться исключительно на себя, она не сможет игнорировать меняющийся региональный контекст.

Разрешение гуманитарного кризиса, который пока только усугубляется, – первоочередная задача для Сирии, региона и Франции. Арсенал международных санкций прописан в Уставе ООН как невоенные меры принуждения. Не будем оспаривать принципы, но нужно осознавать трагедию, которая разворачивается на наших глазах и жертвами которой становятся самые уязвимые слои населения.

Несколько лет назад в Риме папский нунций в Дамаске в присутствии всего дипломатического корпуса и госсекретаря Ватикана призвал «не дать надежде умереть». Путь в Дамаск – это не только синоним обращения в веру, это возврат к прямой линии, к тому, кто мы есть, к тому, что священник-иезуит Паоло Далл’Олио, пропавший во время нынешнего конфликта, назвал «гуманистическим и универсальным служением». Об этой миссии нам напомнило землетрясение, разрушившее северо-восток страны.

* * *

В ретроспективе самый благоприятный период кажется привилегированным, но он был ограничен по времени и необязательно должен повториться. Главное – не повторить совершённых ошибок. Достоинства Сирии слишком часто недооценивались. Сирийская Арабская Республика – очень точное название. Да, это не идеальный режим для Европы, но это светская республика под эгидой партии Баас, и поэтому толерантная к различным религиям. Многие французы считают образцом Ливан, но на самом деле это конфессиональная республика (что само по себе является противоречием): властные полномочия делятся между президентом-христианином, премьером-суннитом и главой парламента – шиитом.

Ещё одна ошибка, которую Франция допустила в период благоприятных отношений двух стран, – попытка заставить Сирию развиваться в соответствии с европейскими представлениями. Именно такие амбиции стояли за реформой государственного управления, хотя речь шла о проекте модернизации системы. Конечно, подобные цели несопоставимы со «сменой режима», но проект не соответствовал отношениям государств, которые уважают идентичность друг друга.

Главная ошибка Франции в регионе – это, вероятно, неспособность правильно оценить вес всех задействованных игроков.

Дипломатия нередко зависит от глобального видения и правильного фокуса. Французское руководство и особенно общественное мнение в своём восприятии Леванта слишком часто забывали Сирию, отдавая приоритет мифологизированному Ливану. В результате мы встроили сирийскую политику в ливанский курс, хотя по иерархии всё должно быть наоборот.

Когда-нибудь придёт время, и Сирия будет восприниматься как самостоятельная единица, и это станет важным шагом. Страна, которую мы, безусловно, принесли в жертву, сначала бросив на алтарь нормализации трансатлантических отношений после нашего резкого «нет» на Совбезе ООН, а потом и ради других региональных связей, имеет собственную ценность. Президент Ширак любил Сирию, как и Ливан, и знал, что отношения с ними в интересах Франции, региональной стабилизации и мира. Он хотел быть ближе к Дамаску и в то же время дистанцировался от него. В итоге всё свелось к крику сердца, который был криком разума: «Я вернулся к вам, чтобы восстановить нити старой дружбы».

Автор: Патрик Паскаль, французский дипломат, бывший посол в Сирии.

Франция > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 января 2024 > № 4619231 Патрик Паскаль

Евразия с точки зрения Фуко

Перспективы моделей интеграции в Центральной Азии

АЛЕКСЕЙ МИХАЛЁВ, Доктор политических наук, профессор, директор Центра изучения политических трансформаций Бурятского государственного университета имени Д. Банзарова (Улан-Удэ).

КУБАТБЕК РАХИМОВ, PhD in economics, исполнительный директор общественного фонда «Аппликата – центр стратегических решений» (Бишкек).

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ: Михалёв А.В., Рахимов К.К. Евразия с точки зрения Фуко // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. № 1. С. 98–111.

В 2024 г. исполнится тридцать лет речи президента Казахстана Нурсултана Назарбаева о необходимости евразийской интеграции. В МГУ имени М.В. Ломоносова он призывал: «Мы же, республики бывшего Союза, историей и судьбой подготовлены к единому сообществу. Нам присущи одни формы и механизмы связей и управления, общий менталитет, многое другое.

Вопрос в том, что у некоторых политических лидеров, да и не только у них, существует паническая боязнь возрождения империи. Но на это уже никто не пойдёт! Речь может идти о новом, равноправном сотрудничестве. Однако от страха закрываются глаза на объективные экономические законы, не зависящие ни от политической конъюнктуры, ни от государственных границ»[1]. В 1990–е гг. этот манифест вызвал широкий резонанс в политических кругах. Но как обстоит дело с интеграцией сегодня, спустя три десятилетия?

Современная Центральная Азия, в силу богатства природными ресурсами, а также стратегического положения, находится в центре внимания тех, кто зачастую противостоит друг другу на международной арене. Каждый пытается вовлечь регион в орбиту своих интересов. Сейчас игроками, выдвигающими самые значительные идеи региональной интеграции, выступают Россия, Китай и Турция. Все они предлагают собственные проекты, за которыми стоят соответствующие сценарии будущего для Центральной Азии: продвигаемый Россией Евразийский экономический союз (ЕАЭС), китайский «Один пояс – один путь» и турецкая Организация тюркских государств. Каждый пытается по-своему упорядочить систему отношений в регионе и установить свои «правила игры». У всех свои темпоральности – актуальные конструкции прошлого, объясняющие настоящее, хотя и создающие существенные искажения. Их одновременное существование отсылает к тезису Мишеля Фуко о том, что «гетеротопия может помещать в одном реальном месте несколько пространств, несколько местоположений, которые сами по себе несовместимы»[2].

В сущности, воображаемые пространства интеграционных проектов – это «другие места», представляющие собой фактически реализуемые в данный момент утопии, если рассматривать интеграцию в Центральной Азии как некий процесс продвижения в историко-культурном и экономическом контексте того или иного понимания взаимосвязи. Возникает закономерный вопрос: является ли стремление к интеграции попыткой преодоления гетеротопии и создания унифицированного пространства, исключающего альтернативные сценарии? Интересно и другое: насколько остро конкурируют интеграционные проекты? Возможен ли их симбиоз?

Интересно оценить потенциал конфликта и диалога, и одно не исключает другого. Например, европейская программа ТРАСЕКА, ориентированная на создание инфраструктуры по линии Азия – Кавказ – Европа, вполне комплементарна китайскому проекту «Один пояс – один путь», но противоречит интересам России. Другой пример – дипломатический диалог C5+1, являющийся площадкой для обсуждения стратегических проблем между пятью странами региона и их внешними партнёрами (США, ЕС, Южной Кореей, Японией, Индией, КНР и Россией).

Стоит сфокусироваться на российском, китайском и турецком векторах интеграции. Мы попытаемся выявить их темпоральные и идеологические особенности. Несомненно, важен общий контекст всех дискуссий об объединении и сотрудничестве, который и был задан в 1994 г. в речи Назарбаева.

Одна из характерных черт центральноазиатской геополитики – её изменчивость, поэтому сразу внесём ясность: выделенный набор основных акторов региональной интеграции (Россия, Китай и Турция) не является неизменным. Мы фиксируем соотношение сил, оцениваем текущую ситуацию, которая может кардинально измениться. Но изменения отражают общую политическую основу, отчётливо видимую на больших временных отрезках. Уже сейчас набирает силу интеграция по линии исламской солидарности. Серьёзные перемены могут начаться в ближайшее время, однако принципиально важно разобраться со сложившимся на сегодняшний день симбиозом интеграционных тенденций. Их сосуществование в рамках центральноазиатской гетеротопии позволяет увидеть многообразие и сложность взаимовлияний образов будущего и нарративов о нём, предлагаемых мировыми державами региону.

Как возникли политические категории современной Центральной Азии?

Перемены в сфере интеграции происходили постепенно и начались со смены категориального аппарата, или, как сейчас принято говорить, политического словаря. Ключевым понятием постсоветской эпохи стала Центральная Азия, хотя в советской терминологии было принято говорить о «Средней Азии и Казахстане». Этот формат создавался в прямом диалоге со странами Западной Европы и США. Многочисленные аналитические центры и структуры публичной дипломатии задавали принципиально новый способ осмысления политической реальности[3]. Непосредственное участие в процессе принял и Азиатский банк развития, инициировавший в 1997 г. программу Центральноазиатского регионального экономического сотрудничества (ЦАРЭС). В 2000–е гг. с подачи Фредерика Старра возникает идея Большой Центральной Азии как поля для масштабной экономической интеграции[4]. В это же время разворачиваются дискуссии о Новом шёлковом пути.

К середине 2000–х гг. на основе геополитических походов, пришедших из англоязычной аналитики, сформировался образ региона, связанного с древними цивилизациями Шёлкового пути. Единственным унаследованным от прошлой эпохи интеллектуальным концептом стало евразийство. После Назарбаева о нём заговорили как о некоем вполне реальном будущем. В то же время в англоязычных текстах предпринимаются попытки деконструировать эту идеологию. Середина 2000–х гг. стала прежде всего периодом дискурсивного противостояния. Забегая вперёд скажем, что попытки установления той или иной формы культурной гегемонии оказались несостоятельными. Разные по происхождению и сущности идеи наслоились друг на друга и сформировали то, что мы и пытаемся осмыслить как гетеротопию.

Под давлением геополитических изменений, особенно после терактов 11 сентября 2001 г. и начала операции коалиционных сил в Афганистане, Центральная Азия стала территорией конкурирующих идеологий будущего[5]. Внимание к ней исследовательских и откровенно пропагандистских структур увеличилось многократно. Для мировых держав было важно видеть этот регион как безопасное и единое пространство или по крайней мере планировать его таким. Особенно это было актуально в контексте борьбы за ценообразование на природные ресурсы, поступавшие на мировые рынки из бывших республик СССР[6].

Всё это обусловило появление весьма экзотических названий для региона, таких как Pipelineistan – Трубопроводистан[7] (этот термин появился при обсуждении идеи прокладки газопровода в Индию из Узбекистана и Туркмении через Пакистан и Афганистан). Для интеграции основной оказалась задача упорядочить и обезопасить доступ к ресурсам. Однако меняющиеся геополитические условия вносили свои коррективы. Усиление движения «Талибан» (запрещённая в России организация. – Прим. ред.) стало негативным фактором, повлиявшим на инвестиционный климат.

Тогда же возникает и идея уравнивания постсоветского и постколониального состояний. Она остаётся дискуссионной поныне, консенсуса нет ни на уровне науки, ни на уровне политики. Тем не менее в 2000-е гг. формируется обособленная традиция описания бывших центральноазиатских республик СССР через постколониальную теорию. Зародилась эта идея с подачи американских и европейских интеллектуалов, по-новому переосмысливших Эдварда Саида, Бенедикта Андерсона или Хоми Баба. Как писала Лора Адамс: «Важно не то, что господство Советов в Средней Азии объективно выступало более “чужеземным”, нежели власть турецких или иранских лидеров над подданными подвластной им периферии. Гораздо более принципиальным следует признать то обстоятельство, что народное восприятие Москвы было именно таковым»[8].

Постсоветский национализм в данном регионе стал неким толчком к созданию местного словаря постколониальной теории.

На современном этапе дискуссии о постколониальном в Центральной Азии можно свести к тезису Сергея Абашина: «Критика СССР – важный и необходимый элемент современных национальных нарративов в Средней Азии, нации приходят на смену прежнему несправедливому строю, освобождаются от него, преодолевают его недостатки. Без отторжения советского прошлого невозможно легитимировать нынешний политический статус, то есть объяснить, откуда новые страны взялись и почему у них появилось право на самостоятельную государственность. Однако критика СССР в разных центральноазиатских странах принимает разную форму, имеет свою специфику и неодинаковую интенсивность»[9].

Осмелимся предположить, что бурные дискуссии опосредованно были вызваны речью Назарбаева, призвавшего в 1994 г. не разрывать окончательно хозяйственные связи и начать новую интеграцию. Несомненно, основой для этой интеграции было постсоветское состояние и наследие эпохи СССР, преодолеть которое в изучаемом нами регионе пытаются с начала 2000-х годов. И постколониализм, и конструирование Большой Центральной Азии направлены на смену языка самоописания и трансформацию региональной идентичности. Политическое значение данного процесса велико, так как определяет образ будущего в массовом сознании и, конечно же, имеет все шансы оказать влияние на выбор вектора интеграции или дезинтеграции.

От «евразийского соблазна» к прагматике интеграции

Идея евразийской интеграции прошла несколько этапов. В разное время у её истоков стояли лидеры Казахстана, России и Киргизии. Предполагалось, что эта модель может прийти на смену постсоветскому состоянию и стать качественно новой формой интеграции, опирающейся на экономические связи советской эпохи, о которых говорил Назарбаев. Идеологией такого объединения в строгом смысле стало неоевразийство, основательно переосмысленное в соответствии с современными реалиями. На определённом этапе центром рефлексии был Казахстан, где активно актуализировали евразийскую атрибутику, а в 1996 г. даже присвоили Евразийскому национальному университету имя Льва Гумилёва[10].

Темпорально проект отсылал к советскому времени, ведь он опирался на понимание евразийской парадигмы в позднем СССР. Но идеологические установки, заявленные президентом Назарбаевым, слабо сочетались с теорией Николая Трубецкого и Георгия Вернадского, и ещё меньше с идеями Льва Гумилёва. Наиболее заметным стал концепт, предложенный Сергеем Карагановым и Тимофеем Бордачёвым, – модель «Большой Евразии», определявший границы интеграции от Владивостока до Лиссабона[11]. Теоретические поиски приобрели разновекторную направленность. В выступлении 2017 г. на Международном форуме «Один пояс — один путь» президент России Владимир Путин подчеркнул: «Евразия – это не абстрактная геополитическая схема, а, без всякого преувеличения, действительно цивилизационный проект, устремлённый в будущее»[12]. Институционально парадигма евразийской интеграции достигла завершённости в виде Евразийского экономического союза (ЕАЭС), первоначально включавшего пять постсоветских государств: Россию, Белоруссию, Армению, Казахстан, Киргизию.

На данный момент Евразийский экономический союз представляет собой один из немногих интеграционных проектов, получивших реальное воплощение.

По некоторым оценкам, ЕАЭС находится на лидирующих позициях в мире по глубине региональной интеграции[13]. Несомненно, в модели есть внутренние противоречия, но они со временем преодолеваются, что свидетельствует о жизнеспособности проекта. Конфликт на Украине и беспрецедентные санкции против России стали серьёзным вызовом для ЕАЭС. Но и в этих условиях система показала относительную устойчивость. ЕАЭС вполне гармонично сосуществует с интересами Китая. Глобальных противоречий ни в сфере экономики, ни в области геополитики, по крайней мере «на поверхности», не зафиксировано. Более того, развитие логистики ЕАЭС на региональном уровне косвенно содействует реализации задач китайской программы «Экономический пояс Шёлкового пути»[14].

Китайский исследователь Ли Синь отмечает: «Состыковка китайской инициативы Экономического пояса Шёлкового пути с российской концепцией “Трансъевразийский пояс RAZVITIЕ” и монгольским Степным путём сформирует китайско-монгольско-российский экономический коридор. Создание такого коридора сопрягается со стратегиями развития трёх государств»[15]. В качестве иллюстрации к словам китайского учёного целесообразно привести цитату президента Казахстана Назарбаева, который в 2015 г. заявил: «Настало время сплотиться вокруг идеи Большой Евразии, которая объединит в единый интеграционный проект XXI века Евразийский экономический союз, экономический пояс Шёлкового пути и Европейский союз»[16].

В Центральной Азии идея евразийской интеграции первоначально обрела популярность лишь в двух странах: Казахстане и Киргизии. Однако в 2020 г. наблюдателем к ЕАЭС присоединился Узбекистан, позже интерес проявил Таджикистан, хотя с окончательной датой присоединения официальный Душанбе не определился. Переговорный процесс вокруг вступления новых членов продолжается, а сам союз выходит на новый уровень. К началу 2023 г. ЕАЭС остаётся едва ли не единственной реальной перспективой для поддержания создававшихся почти сто лет экономических связей. Последний фактор является системообразующим и обеспечивает устойчивость интеграционных устремлений.

Однако говорить об интеграционных проектах как об элементах, формирующих центральноазиатскую гетеротопию, и свести всё к бинарной оппозиции Большой Евразии или Большой Центральной Азии было бы неправильно. Гетеротопия основана на разнообразии, именно поэтому к ней оптимально подходит метафора «восточного ковра», в котором переплетаются совершенно разные фактуры.

Пояс и путь

Идея панъевразийского транспортного коридора, который должен стать основой качественно новой экономики для огромного региона, была высказана председателем КНР Си Цзиньпином во время визитов в Казахстан и в Индонезию в 2013 году. Так инициатива Назарбаева оказалась включённой в глобальную геополитическую повестку. Китай создал проект, где территории Центральной Азии отводилась ключевая роль. В категориях Фуко она может быть описана как центральная площадь или месторазвитие по Савицкому. Постоянно возрастающий объём инвестиций в регион, особенно по линии «Фонда Шёлкового пути», наглядно подтверждает наличие стабильного стратегического интереса Китая. Как уже отмечалось ранее, проект «Один пояс – один путь» развивает инициативу сопряжения с ЕАЭС, предлагая качественно новый образ ближайшего будущего.

Только в 2023 г. в Китае прошёл целый ряд дипломатических мероприятий, посвящённых интеграции с Центральной Азией. Наиболее крупным был первый саммит «Китай – Центральная Азия», где обсудили перспективы экономического сотрудничества в условиях новой геополитической реальности. Основная задача Пекина – убедить центральноазиатских партнёров в том, что, несмотря на напряжённость вокруг Тайваня, Китай выступает в качестве гаранта мира и стабильности в Азии. Другим значимым событием 2023 г. стал III форум международного сотрудничества «Один пояс – один путь».

Однако на дискурсивном уровне отношение к инициативе «Один пояс – один путь» остаётся в Центральной Азии насторожённым. «Будущее по-китайски» связывается не столько с прогрессом и технологиями, сколько с имперскими амбициями. Хао Тянь характеризует эту ситуацию так: «Синофобия растёт и трансформируется из-за растущего китайского присутствия и из-за активного продвижения Пекином схем “кредиты в обмен на ресурсы” по региону. Резкий контраст между населением Китая и республик Средней Азии ещё больше усугубляет страх перед “жёлтой опасностью”»[17]. Преодолеть этот дискурсивный барьер сложно.

Развитие в рамках «пояса — пути» трансконтинентальных транспортных сетей отсылает к тезису о том, что модернизация железных дорог – новый аспект в отношениях между пространством и властью.

В этих условиях на первый план выходят инженеры, а не империалисты. Именно они задают формат задач, а следовательно, и образ будущего.

В китайском контексте речь идёт о сверхскоростных транспортных артериях, в которых машины выступают инструментом прогресса. Иллюстрацией служит выступление Си Цзиньпина на ХХ съезде КПК в октябре 2022 г., когда председатель КНР подчеркнул большое значение технологий и важность продолжения индустриализации: «Необходимо продолжать рассматривать реальный сектор экономики как точку приложения усилий для развития экономики, содействовать индустриализации нового типа, ускорять процесс превращения Китая в ведущую мировую державу по уровню развития обрабатывающей промышленности, космонавтики, транспорта и сетевых технологий, а также по качеству продукции, форсировать создание “цифрового Китая”»[18].

В сущности, в категориальном аппарате политиков на смену машинам XIX века пришли технологии. В этой связи «Один пояс – один путь» стал продуктом китайской «политики будущего», то есть политики, направленной на продвижение собственного формата прогресса, который в XXI веке опирается на технологии[19]. Препятствием перед проектом «пояса — пути» стоит дилемма монополии на контроль за населением и территорией. Эта сущностная характеристика современного государства весьма важна для стран центральноазиатского региона, обретших суверенную государственность в 1991 году[20]. Для них проблема суверенитета особенно остра, а во имя полноценной экономической интеграции именно им приходится поступаться. Всё это формирует следующий вопрос: как возможна интеграция при сохранении историко-культурных традиций, обеспечивающих основу государственности новых независимых государств? Китайская сторона тщательно избегает термина «интеграция», заменяя его «сотрудничеством» и «взаимодействием», а проект «Один пояс – один путь» медленно эволюционирует от внешне интеграционного к полноценному интеграционному, используя в том числе инструментарий Шанхайской организации сотрудничества.

Pax Turcica

Почти сразу после распада СССР, в 1992 г., возник тренд интеграции новых тюркских государств под эгидой Турции. На данный момент проект строится вокруг Организации тюркских государств (далее — ОТГ), созданной в 2021 г. на основе Тюркского совета. В состав мегаструктуры ныне входят три государства Центральной Азии: Казахстан, Киргизия и Узбекистан. В 2022 г. наблюдателем стала Туркмения. С 1992 г. проведено девять саммитов Тюркского совета (предшественника ОТГ), посвящённых важнейшим вопросам интеграции стран тюркского мира[21].

Образ будущего ОТГ сформулировала в двух ключевых документах: «Видении тюркского мира-2040» и пятилетней «Стратегии Организации тюркских государств». Их объединяет задача поддержания этнокультурных ценностей и тюркской идентичности граждан стран–участниц. Приоритетными определены экономические, инфраструктурные, транспортные, валютные, туристические сферы развития. Большое внимание уделяется здравоохранению, энергетике, а также научным исследованиям. Кроме того, согласно этим документам, ОТГ планирует развивать новейшие технологии, Big Data и искусственный интеллект. Будущее тюркской интеграции предполагается строить с опорой на цифровую, зелёную и умную экономику вместе с развитием умных городов[22].

Усилиями прежде всего турецкой дипломатии развитие проекта тюркской интеграции набирает темпы. Неоднократно обсуждались идеи создания коллективной системы безопасности. Существуют институты, обеспечивающие финансовую интеграцию. Предлагается собственная модель цифровизации и академических обменов. Фактически тюркский проект представляет собой параллельную по отношению к «поясу – пути» и ЕАЭС модель развития. Он кардинально по-иному «сшивает» пространство Центральной Азии, ещё более усложняя и без того гетерогенную проекцию будущей интеграции.

Учитывая, что Казахстан стал одним из основателей Тюркского совета и Организации тюркских государств, призыв Назарбаева к евразийской интеграции смотрится иначе. Основы пёстрой интеграционной гетеротопии в Центральной Азии были заложены ещё в начале 1990–х годов. Хотя влияние глобальных процессов никто не отодвигает на второй план, политически сложные наслоения, связанные с идеологией, вопросами власти и контроля над границами историко-культурных пространств, со временем становятся более очевидными.

В тюркской модели интеграции Центральная Азия оказывается разорвана по линии культурно-исторических границ и объединена с Турцией и Азербайджаном. Вступление Туркмении может стать важным этапом в становлении ОТГ. Выпавшие из сферы pax turcica Афганистан и Таджикистан оказываются совершенно в иной системе политических координат, завязанных на Иран и Пакистан. Таким образом, турецкий проект направлен на преодоление постсоветского наследия в отношениях между государствами, а также на создание собственных границ и своего региона.

Подобный формат геополитического воображения напоминает о временах мифического Турана – прародины тюрок.

Существуют определённые разночтения в этимологии слова «Туран», которое может пониматься и как страна тюрков, и как страна кочевых иранских народов. Однако это не помешало начать в 2020 г. обсуждение на уровне СМИ проекта «армии Турана» под эгидой Турции и Тюркского совета. Пантюркистская риторика не чужда и президенту Турции Реджепу Эрдогану, заявившему на саммите Тюркского совета в 2019 г.: «До сегодняшнего дня мы говорили – “Одна нация – два государства”. Вчера я заявил, что теперь мы стали одной нацией, пятью государствами. Дай бог, Туркменистан тоже примкнёт к нам, и таким образом мы станем одной нацией, шестью государствами, усилим совместное сотрудничество в регионе»[23]. После этого сообщения о возможности создания «армии Турана» вызвали большой ажиотаж в прессе[24]. Концепт Великого Турана как основной категории геополитического словаря тюркской интеграции является не просто жизнеспособным, но и вполне прикладным.

Турецкий вектор интеграции для Центральной Азии представляет собой некий гибрид российского и китайского проектов сотрудничества. С одной стороны, наблюдается попытка создать межгосударственное объединение, военно-политический союз, основанный на историко-культурной общности. С другой – моделируется новое экономическое пространство, основанное на инновациях. То есть экономические и технологические образы будущего почти дублируют друг друга. Отличие лишь в вопросе о том, какая идеология станет более убедительной, насколько велики будут усилия тех или иных держав по её продвижению. Наряду с перспективами ближайшего будущего оказался важен и образ прошлого. В итоге турецкий Великий Туран конкурирует с проектом «Один пояс – один путь» и возводящим свою генеалогию к СССР Евразийским экономическим союзом. А региональные попытки дипломатического диалога формата C5 и С5+ представляют собой скорее площадку для конкуренции за инициативу со стороны мировых держав.

* * *

В данной работе мы лишь предприняли попытку понять сложившуюся в Центральной Азии ситуацию через призму гетеротопии Фуко. С каждым годом расклад сил становится всё более сложным и многообразным. В силу целого ряда причин из сферы нашего внимания выпал проект центральноазиатского халифата, это тема для отдельного текста, в котором речь пойдёт о внесистемных акторах регионального порядка.

По факту все ключевые игроки — инициаторы интеграции предлагают схожие образы будущего: новые технологии, цифровые города, суперинфраструктуру. Но различия коренятся в образах прошлого, которые в итоге определяют и характеристики темпоральности настоящего. Концепты Шёлкового пути, Великого и Малого Турана или советской эпохи наслаиваются друг на друга, создавая в отдельных случаях сопряжения, позволяющие эффективно развивать экономику региона. Именно отсылки к прошлому создают потенциал контрпродуктивных решений и недоверия. На это обращают внимание американские и европейские аналитики, описывая факты синофобии и русофобии в современных центральноазиатских государствах. Центральная Азия стремительно трансформируется под влиянием множества внешних факторов. Это важно учитывать, особенно при взгляде из России, которая традиционно апеллирует к постсоветскому path dependence.

Центральная Азия становится местом, где возможно сопоставление нескольких разных пространств, которые могут быть друг с другом несовместимы: например, Туран и ЕАЭС. Причём в 2022-м – году санкций и кризиса – ЕАЭС обнаружила жизнеспособность, в отличие от полуутопичной идеи пантюркизма. Но на уровне геополитической «игры в смыслы» Турция опирается на самый мощный ресурс – этнонациональный и историко-культурный империализм. И данный формат сталкивается на одной и той же территории с китайской геоэкономической проекцией «пояса — пути», декларирующей ценности совсем иного порядка.

Под влиянием геополитических игроков, выступающих инициаторами интеграции, формируется гетерохрония. Описываемый регион представляет собой сочетание государств, где политическое время, или, если угодно, репертуар общественно-политических формаций, сильно различается. Эта неравномерность не позволяет ни одному из рассмотренных сценариев интеграции стать доминирующим и вытеснить остальные. Но ни один из проектов и не будет свёрнут, поскольку каждый опирается на солидный историко-культурный и политико-экономический фундамент.

Авторы:

Алексей Михалёв, доктор политических наук, профессор, директор Центра изучения политических трансформаций Бурятского государственного университета имени Д. Банзарова (Улан-Удэ)

Кубатбек Рахимов, PhD in economics, исполнительный директор общественного фонда «Аппликата – центр стратегических решений» (Бишкек)

СНОСКИ

[1] Назарбаев Н.А. Избранные речи. Т. 2. 1991–1995 гг. Астана: Сарыарка, 2009. С. 438.

[2] Фуко М. Другие пространства. В кн.: Фуко М. Интеллектуалы и власть. Избранные политические статьи, выступления и интервью. Ч. 3 / Пер. с франц. Б.М. Скуратова. М.: Праксис, 2006. С. 199.

[3] Morozov Yu.V. Integration Projects for Eurasia: The Approaches of China, Russia, and the United States // Far Eastern Affairs. 2016. Vol. 44. No. 3. P. 22–351.

[4] Starr S.F. A Partnership for Central Asia // Foreign Affairs. 2005. Vol. 84. No. 4. P. 164–178.

[5] Подробнее см.: Казанцев А.А. «Большая игра» с неизвестными правилами: мировая политика и Центральная Азия. М.: Наследие Евразии, 2008. 382 с.

[6] Михалёв А.В., Рахимов К.К. Центральная Азия и борьба за советское наследство // Россия в глобальной политике. 2023. Т. 21. No. 1. С. 153–162.

[7] Escobar P. Pipelineistan’s New Silk Road // Outlook. 03.02.2022. URL: https://www.outlookindia.com/website/story/pipelineistans-new-silk-road/267453 (дата обращения: 04.04.2023).

[8] Adams L. Can We Apply a Postcolonial Theory to Central Asia? // Central Eurasia Studies Review. 2008. Vol. 7. No. 1. P. 3.

[9] Абашин С.Н. Нации и постколониализм в Центральной Азии двадцать лет спустя: переосмысливая категории анализа/практики // Ab Imperio. 2011. No. 3. С. 201.

[10] Нуртазин М.М. Роль Республики Казахстан в геополитической трансформации в рамках «Евразийского проекта» // Проблемы постсоветского пространства. Т. 5. No. 2. С. 191–202.

[11] Бордачёв Т.В., Пятачкова А.С. Евразийская повестка сотрудничества. Концепция Большой Евразии в повороте России на Восток // Вестник международных организаций. 2018. Т. 13. No. 3. С. 33–51.

[12] Международный форум «Один пояс, один путь» // Президент России. 19.05.2017. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/54491 (дата обращения: 04.04.2023).

[13] Глазатова М.К., Агаджанян С.С., Амирбекова А.С. и др. Оценка интеграционных процессов ЕАЭС в сфере торговли: 2022. Международный доклад к XXIII Ясинской (Апрельской) международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества. М.: Издательский дом Высшей школы экономики, 2022. 64 с.

[14] Ли С. Китайский взгляд на создание Евразийского экономического пространства // Международный дискуссионный клуб «Валдай». 17.11.2016. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/reports/kitayskiy-vzglyad-evraziyskogoe-prostranstvo/ (дата обращения: 04.04.2023).

[15] Там же.

[16] Назарбаев: Настало время сплотиться вокруг идеи Большой Евразии // Росбалт. 28.09.2015. URL: https://www.rosbalt.ru/world/2015/09/28/1444946.html (дата обращения: 04.04.2023).

[17] Tian H. China’s Conditional Aid and Its Impact in Central Asia. In: M. Laruelle (Ed.), China’s Belt and Road Initiative and Its Impact in Central Asia. Washington, DC: The George Washington University, 2018. P. 29.

[18] Полный текст доклада ХХ Всекитайскому съезду Коммунистической партии Китая // Министерство иностранных дел Китайской Народной Республики. 25.10.2022. URL: https://www.fmprc.gov.cn/rus/zxxx/202210/t20221026_10792071.html (дата обращения: 04.04.2023).

[19] Виноградов А.В., Гончаров С.Н., Карнеев А.Н. и др. Круглый стол «ХХ съезд КПК» // Проблемы Дальнего Востока. 2022. No. 6. C. 9–27.

[20] Зуенко И., Кулинцев Ю., Мукамбаев А., Рахимов К. Антикитайские протесты на постсоветском пространстве // Россия в глобальной политике. 2020. Т. 18. No. 6. С. 174–186.

[21] Аватков В.А., Сбитнева А.И. Новый национализм Турецкой Республики // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. 2022. Т. 24. No. 2. С. 294.

[22] Aydogan M. “Organization of Turkic States Has Become Body of Global Stature” // Anadolu Agency. 10.11.2022. URL: https://www.aa.com.tr/en/turkiye/-organization-of-turkic-states-has-become-body-of-global-stature-/2734498 (дата обращения: 04.04.2023).

[23] Шангараев Р.Н. «Армия Турана» – проект Турции по военной организации тюркского мира // Обозреватель – Observer. 2021. No. 7. С. 75.

[24] Там же.

Кыргызстан. Азия. ДФО. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 1 января 2024 > № 4619226 Алексей Михалев, Кубатбек Рахимов

28 декабря 2023 состоялось торжественное подписание актов выполнения Системным оператором с 1 января 2024 года функций оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных энергосистемах.

В Красноярском крае – в Норильско-Таймырской энергосистеме, на Дальнем Востоке – в изолированных энергосистемах Камчатского края, Магаданской и Сахалинской областей, Чукотского автономного округа.

В мероприятии по видеосвязи приняли участие председатель правления АО «СО ЕЭС» Федор Опадчий, директор департамента оперативного управления в ТЭК Минэнерго РФ Елена Медведева, первый заместитель генерального директора ПАО «РусГидро» Роман Бердников, вице-президент по энергетике ПАО «ГМК «Норильский никель» Евгений Федоров.

«В рамках оперативно-диспетчерского управления ЕЭС России мы много сил и ресурсов тратим на привлечение в электроэнергетику самых современных расчетных механизмов, дистанционного управления, других цифровых технологий. У нас есть возможность все эти наработки использовать в изолированных энергосистемах. Мы понимаем специфику небольших энергосистем, где буквально каждый энергоблок, каждая ЛЭП оказывают влияние на работу всех остальных, но задача обеспечения надежной работы одинаковы как для большой энергосистемы, так и для малой. Поэтому я уверен, что будет положительный синергетический эффект, поскольку то, что уже сделано в большой энергосистеме придет теперь в малые», – подчеркнул глава Системного оператора Федор Опадчий значимость события.

С 1 января 2024 года Норильско-Таймырский электроэнергетический комплекс переходит под оперативно-диспетчерское управление Красноярского РДУ, которое с 2003 года управляет энергосистемой Красноярского края и Республики Тыва. Подпись под актом передачи управления поставили директор Филиала АО «СО ЕЭС» Красноярское РДУ Владимир Райлян и главный инженер АО «НТЭК» Андрей Постнов.

«Норильские энергетики вместе со специалистами Системного оператора провели большую подготовительную работу, чтобы выполнить требование законодательства о переходе функций по ведению режимов работы энергосистемы к Системному оператору. Мы полностью готовы к передаче управления, и уверены, что он пройдет, незаметно для энергосистемы и потребителей», – прокомментировал вице-президент по энергетике «Норникеля» Евгений Федоров.

Норильско-Таймырская энергосистема формировалась и по сей день работает для обеспечения нужд ключевого потребителя, «Норникеля». На предприятия «Норникеля» приходится около 90% потребления энергосистемы. В этом ее основное отличие от других энергосистем страны: технологическая зависимость режимов работы энергосистемы от режимов работы комбинатов, заводов, рудников обогатительных фабрик, порта Дудинка, аэропорта «Норильск». Основная доля в общем потреблении приходится на горно-металлургическую промышленность, производственные мощности которой работают круглый год в режиме 24/7.

«Учитывая удаленность Норильско-Таймырской территории, суровые климатические условия и стратегически важные энергоемкие производства, расположенные на ней, использование большого спектра технологий, наработанных Системным оператором, позволит вывести управление энергосистемой на качественно новый уровень», – отметил генеральный директор ОДУ Сибири Алексей Хлебов.

Подготовка к «бесшовному», незаметному ни для энергосистемы, ни для потребителей переводу функций, велась в соответствии с подписанным в июне 2022 года соглашением между Системным оператором и Норильским никелем.

«Мы принимаем в оперативно-диспетчерское управление крупнейшую в стране по объему производства электрической и тепловой энергии технологически изолированную территориальную энергосистему. Энергосистему, обеспечивающую нужды стратегически важных для края и для страны производств. Это накладывает большую ответственность, и мы с коллегами из НТЭК долгое время и тщательно готовились к приему функций», – подчеркнул директор Красноярского РДУ Владимир Райлян.

За полтора года совместными усилиями НТЭК и Красноярского РДУ реализован масштабный комплекс мероприятий. Организованы каналы связи и передачи телеметрической информации. Для повышения эффективности взаимодействия разработаны дополнительные мероприятия по обмену накопленным опытом между персоналом НТЭК и Красноярским РДУ. Проведена совместная общесистемная противоаварийная тренировка. Внедрены единые подходы по управлению технологическими режимами работы электроэнергетических объектов, используемые Системным оператором.

С 1 января 2024 года установленная мощность энергообъектов в зоне ответственности Красноярского РДУ увеличится 2256 МВт, или на 14%, и достигнет 18 372 МВт. В оперативно-диспетчерское управление будет принято 5 электростанций, 27 ЛЭП и 8 подстанций 110–220 кВ. Количество объектов диспетчеризации возрастет на 15%, с 4871 до 5636.

При этом в оперативно-технологическом управлении НТЭК сохранится достаточно большой сетевой комплекс Норильско-Таймырской энергосистемы: 37 линий 110 кВ, 7 линий 35 кВ, 45 подстанций 110 кВ, 7 подстанций 35 кВ.

Как отметил замминистра промышленности, энергетики и ЖКХ Красноярского края Евгений Федосеев, передача управления энергосистемой Таймыра Системному оператору – решение правильное и своевременное. «За долгое время сотрудничества с Системным оператором и его филиалом – Красноярским РДУ мы неоднократно убеждались в профессионализме и ответственности коллег. Опыт Системного оператора в долгосрочном планировании позволит проводить комплексную оценку необходимости строительства новой генерации или модернизации существующей. Уверен, совместно с инвесторами и энергетиками будут приняты оптимальные решения».

Передача функций оперативно-диспетчерского управления состоялась в соответствии с изменениями в Федеральный закон «Об электроэнергетике». Согласно закону, Системный оператор будет обеспечивать оперативно-диспетчерское управление в пределах всей страны, включая технологически изолированные территориальные энергосистемы, в том числе в Красноярском крае и в четырех энергосистемах на Дальнем Востоке.

Владморрыбпорт прокомментировал ситуацию с причалами во Владивостоке

Итогом трехлетней тяжбы между ФГУП «Нацрыбресурс» и ОАО «Владивостокский морской рыбный порт» может стать прекращение деятельности главных «рыбных ворот» России, заявил представитель порта.

В чем суть спора

Владморрыбпорт ведет деятельность на причалах № 44-54, растянувшихся на два километра вдоль юго-восточного берега бухты Золотой Рог во Владивостоке. Собственник причалов — государство, а распоряжается ими на правах хозяйственного ведения Нацрыбресурс, подчиненный Росрыболовству.

При этом государству принадлежат гидротехнические причальные сооружения и земля на 19 метров вглубь от уреза воды. А земля и объекты портовой инфраструктуры, расположенные дальше — собственность Владморрыбпорта.

В августе 2017 г. был заключен договор, по которому Нацрыбресурс передал причалы № 44-54 в аренду Владморрыбпорту на 49 лет. Помимо обычных арендных обязательств соглашение содержало инвестиционную составляющую. В частности, в оговоренные сроки порт должен был модернизировать холодильно-складскую инфраструктуру, включая строительство промышленного холодильника. И тем самым обеспечить возможность перевалки не менее 500 тыс. тонн рыбной продукции.

Мощность будущего холодильника в договоре аренды не указана, однако Росрыболовство, согласно тексту решения арбитражного суда Москвы от 12 августа 2021 г., принимает во внимание бизнес-план Владивостокского рыбного терминала, предоставленный по совсем другому проекту, отметили в компании. В нем мощность холодильника планово — 32 тыс. тонн единовременного хранения.

В 2020 г. бизнес-план был изменен. Генеральный директор ВРТ Владимир Бузанов объясняет корректировку рациональным анализом экономической ситуации и сменой конъюнктуры рынка. В частности, начавшейся в 2019 г. пандемией коронавируса, планами целого ряда компаний по строительству на юге Приморья промышленных холодильников для рыбопродукции (в значительной степени реализованными к 2023 г.), а также трендом на наращивание перевозок рыбы в рефконтейнерах.

Согласно поправкам, предусматривалось строительство холодильника мощностью 6-7 тыс. тонн. Фактически введенный в строй в 2022 г. холодильник даже превышает план — может вместить более 7,1 тыс. тонн. Также в новом бизнес-плане предусматривались устройство площадки с возможностью единовременного размещения до 400 рефконтейнеров (по факту уже 650) и покупка 100 рефконтейнеров (фактически закуплено 200).

В декабре 2020 г. порт проинспектировала комиссия Нацрыбресурса. Она зафиксировала отставание от графика и, как следствие, невозможность исполнения инвестиционных обязательств порта в договорные сроки. При этом в договоре аренды предусмотрена финансовая ответственность за срыв сроков. Однако Нацрыбресурс использовал требование о расторжении, а не денежной компенсации, подчеркнули во Владморрыбпорте.

Нацрыбресурс обратился в арбитраж с иском о расторжении договора аренды причалов № 44-54. Последовала трехлетняя череда судебных разбирательств, окончившаяся победой Нацрыбресурса. За этот срок Владморрыбпорт, хотя и с запозданием, но реализовал и даже перевыполнил бизнес-план 2020 г.

На модернизацию и техническое перевооружение затрачено более 8 млрд рублей средств собственников. Стоит отметить, что это первое масштабное обновление инфраструктуры с 1937 г. — с момента основания порта.

С 2022 г. порт обеспечивает не плановые 32 тыс. тонн единовременного хранения, а 45 тыс. тонн.

Какие могут быть последствия

Заместитель генерального директора Владморрыбпорта Юрий Макогон прокомментировал вероятные последствия спора с Нацрыбресурсом.

«Нам непонятна позиция Росрыболовства о том, что мы якобы не выполняем инвестиционные обязательства. На самом деле мы их перевыполняем, поскольку сейчас, после модернизации и ввода новых мощностей, способны обеспечить перевалку до 620 тыс. тонн рыбопродукции в год. Так, лососевая путина в этом году, несмотря на рекордный вылов, обошлась без сбоев и перегрузки портовых и холодильно-складских мощностей. Через причалы Владморрыбпорта прошло более 65 тыс. тонн красной рыбы», — сказал Юрий Макогон.

Он обратил внимание, что фактическое прекращение арендных отношений нарушит неразрывную технологическую связь портовой инфраструктуры, поскольку Владморрыбпорт является единственным владельцем земельных участков и расположенных на них объектов вдоль причалов.

«Так что все остановится. Оперативно перевести такой поток рыбных грузов на другие стивидорные площадки не получится: нужна налаженная специализация, связи с партнерами и так далее», — отметил представитель Владморрыбпорта.

По его мнению, вынужденная остановка деятельности негативно повлияет на продовольственную безопасность страны: порт обеспечивает 40% морской перевалки рыбопродукции в России.

«Также остановка предприятия создаст угрозу безопасности северных регионов Дальнего Востока России, ведь Владморрыбпорт обеспечивает не менее 40% грузооборота в рамках северного завоза. Кроме того, фактическое прекращение существования ОАО «Владморрыбпорт» серьезно ударит по экономике региона, повлечет потерю около 2 тыс. рабочих мест и неизбежный рост социальной напряженности», — заявил Юрий Макогон.

Fishnews

В рамках своего визита на строительные объекты в провинциях Систан и Белуджистан, министр дорог и городского развития Ирана Мехрдад Базрпаш объявил о завершении проекта железной дороги Чабахар-Захедан в следующем году. Он также сообщил о завершении работ по рытью туннелей на участке проекта Чабахар-Хаш протяженностью 17 километров, передает Trend.

Согласно информации, на данный момент более 65 процентов проекта железной дороги Чабахар-Захедан, общей протяженностью 631 км, уже завершено. Этот железнодорожный проект, соединяющий порт Чабахар с Захеданом, является крупнейшим инфраструктурным проектом на востоке Ирана и имеет стратегическое значение в Международном транспортном коридоре Север-Юг (INSTC), обеспечивая железнодорожное сообщение с океанским портом Чабахар.

Отмечается, что после завершения строительства, железная дорога Чабахар-Захедан-Серахс станет ключевым элементом, соединяющим Индийский океан с странами Центральной Азии через границу в Серахсе.

В Кронштадте установлен памятник академику А.П. Александрову

В Музее военно-морской славы России в Кронштадте 26 декабря открыт новый объект — отреставрированная первая советская атомная подводная лодка К-3 «Ленинский комсомол». Рядом с подлодкой установлен памятник академику Анатолию Петровичу Александрову, который руководил ее созданием.

Выставочный проект реализован по инициативе Министерства обороны, НИЦ «Курчатовский институт» и музейно-исторического парка «Остров фортов», он посвящен 80-летию Института и 120-летию со дня рождения А.П. Александрова. Одним из почётных гостей торжественной церемонии стал президент Центра Михаил Ковальчук.

Фото: пресс-служба музейно-исторического парка «Остров фортов»

Подлодка К-3 — настоящая легенда. Она была спущена на воду в 1957 году, а завершила службу — в 1988-м. За это время провела в походах более 14 тысяч часов, прошла почти 130 тысяч миль, стала первым подводным судном, всплывшим на Северном Полюсе. После списания лодку собирались утилизировать, однако позднее было принято другое решение — полная реставрация и создание музея.

Из порта в Мурманской области К-3 была перевезена в Кронштадт. Ее внешний вид и интерьер воссозданы с максимальной точностью, а экспозиция дополнена личными вещами подводников, документами из архивов, интерактивными материалами. «Теперь К-3 продолжит служить Родине в новом качестве — как памятник отечественной науке, инженерной мысли, профессионализму судостроителей и героизму моряков-подводников», — комментирует директор «Острова фортов» Ксения Шойгу.

А перед подводной лодкой установлен памятник ее создателю — академику А.П. Александрову, которого называют отцом советского атомного флота. «Анатолий Петрович прожил очень длинную жизнь… Четыре поколения подводных лодок были созданы под его руководством, — говорит президент Курчатовского института Михаил Ковальчук. — Эти четыре поколения плавают и обеспечивают нашу гарантированную независимость. И следующее поколение уже тоже почти готово. И в этом — величие людей, на плечах которых мы стоим!»

Академик А.П. Александров был президентом Академии наук СССР с 1975 по 1986 год.

Источник: НИЦ «Курчатовский институт».

ОСК 1520 (ГК 1520, входит в Нацпроектстрой) модернизировала 22 километра контактной сети на участке Дмитров-Вербилки Савеловского направления Московской железной дороги.

В результате вырастет надежность энергоснабжения грузонапряженной линии, ведущей к портам северо-запада России.

Специалисты заменили на участке 299 железобетонных опор на металлические, раскатали 22,8 км усиливающего провода, смонтировали контактную сеть и три фидерные линии.

Также ОСК 1520 ведет работы по реконструкции контактной сети на остановочных пунктах Орудьево, Лебзино и Власово Савеловского направления.

Работы - часть программы модернизации участка Мга — Сонково — Дмитров. Ее реализация позволит увеличить пропускную способность линии и оптимизирует грузопоток в адрес портов Финского залива.

АО «Транснефть-Верхняя Волга» в 2023 году провело диагностику 60 резервуаров для нефти и нефтепродуктов объёмом от 5 до 50 тыс. куб. м. Мероприятия проводились на производственных объектах Горьковского и Рязанского районных нефтепроводных управлений, а также Володарского районного нефтепродуктопроводного управления.

Суммарный объем обследованных емкостей – 760 тыс. куб. м.

Работы выполнены в рамках программы диагностики резервуарных ёмкостей, реализуемой в текущем году. Цель – обеспечение эффективного и безопасного режима эксплуатации объектов ПАО «Транснефть».

Резервуары используются для технологического хранения нефти и нефтепродуктов, транспортируемых по магистральным нефтепродуктопроводам Горький – Ярославль, Новки – Рязань, Альметьевск – Нижний Новгород, Кольцевому магистральному нефтепродуктопроводу вокруг г. Москвы, а также нефтепроводам Сургут – Полоцк, Горький – Новки и Второво – Ярославль.

Проверка проводилась с помощью высокотехнологичного диагностического оборудования с применением системы ультразвукового и акустико-эмиссионного контроля. Выполнена диагностика сварных соединений, металлоконструкций и вспомогательных коммуникаций.

В 2023 году на производственных объектах АО «Транснефть-Верхняя Волга» было реконструировано 4, капитально отремонтировано 5 резервуаров, техническое перевооружение прошли 2 ёмкости, кроме того построено 3 резервуара. Проведенные мероприятия позволят обеспечить стабильную поставку нефти на НПЗ Центральной России и в направлении порта Приморск, а также нефтепродуктов в Московский регион, в частности, транспортировку авиатоплива в аэропорты столичного авиаузла: Внуково, Домодедово и Шереметьево, а также расширить прием топлива от Московского НПЗ.

В рамках программы по диагностике, на линейной производственно-диспетчерской станции «Староликеево» выполнен мониторинг купольных алюминиевых крыш 2 резервуаров для хранения нефти. Обследование подтвердило, что ёмкости находятся в нормативном состоянии, не имеют дефектов, влияющих на их дальнейшую безопасную эксплуатацию.

Регулярное проведение обследования состояния производственных мощностей позволяет поддерживать высокий уровень надежности системы трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов.

В иранском порту запущены крупные проекты

Министр транспорта и городского развития Ирана Мехрдад Базрпаш официально запустил пять крупных инфраструктурных проектов в юго-восточном порту Чабахар с общими инвестициями в размере 40 триллионов риалов (примерно 80 миллионов долларов США), передает Trend.

Согласно информации, среди запущенных проектов, начатых при участии министра транспорта и городского развития, также числятся многоцелевой терминал поддержки грузов с годовой мощностью 296 000 тонн и терминал обслуживания контейнеров с годовой мощностью 50 000 TEU в порту Шахид Бехешти в Чабахаре.

Базрпаш отметил, что создание подходящей платформы для использования портовой инфраструктуры и оборудования в порту Шахид Бехешти, стимулирование участия частного сектора в развитии портовой деятельности и привлечение инвестиций частного сектора для развития морской экономики страны и развитие побережья Макрана являются ключевыми целями логистических проектов, реализуемых в порту Чабахар.

Национальная железная дорога Etihad Rail впервые запускает пассажирские перевозки – поезда будут курсировать между Абу-Даби и регионом Аль Данна. Маршрут будет предназначен для работников Национальной нефтяной компании Абу-Даби.

В мае 2023 года Etihad Rail, строительство которой было завершено в феврале 2023 года, запустили в коммерческую эксплуатацию. Грузовые перевозки выполняются на полную мощность. Железнодорожный состав позволяет перевозить любые виды грузов.

Железная дорога протяженностью 900 км связала единой сетью все регионы ОАЭ, а также 4 морских порта и логистические центры. В ходе строительства возвели 593 моста и пробили шесть туннелей. Железнодорожные пути в том числе прошли через скалистые горы в Фуджейре.

Согласно озвученным ранее планам, железнодорожная сеть в конечном итоге соединит ОАЭ с остальной частью Персидского залива. Планируется запуск пассажирского сообщения. Пассажирские поезда, как ожидается, будут двигаться со скоростью 200 километров в час и перевозить одновременно около 400 человек.

Пассажирская железная дорога соединит 11 городов и населенных пунктов ОАЭ и к 2030 году будет перевозить миллионы пассажиров. Первая пассажирская станция будет расположена на восточном побережье, в эмирате Фуджейра.

Добраться из Фуджейры до Абу-Даби пассажиры смогут за 100 минут, из Абу-Даби в Дубай – за 50 минут, из Абу-Даби в Аль Рувайс – за 70 минут. Пассажирские поезда будут останавливаться в городах Аль Мирфа, Аль Даид, Шарджа, Дубай и др.

Поезда будут предлагать различные удобства и развлечения, включая информационно-развлекательные системы, зарядные станции для мобильных устройств, закуски и напитки, передовую систему кондиционирования воздуха и удобные кресла в первом, бизнес- и эконом-классе.

Железную дорогу Чабахар-Захедан построят в следующем году

Министр дорог и городского развития Ирана сообщил о завершении проекта железной дороги Чабахар-Захедан в следующем году во время своего визита на строительные объекты в провинциях Систан и Белуджистан.

В ходе визита министра дорог и городского развития Ирана Мехрдада Базрпаша на строительные объекты в провинциях Систан и Белуджистан было объявлено об окончании работ по рытью туннелей вдоль проекта железной дороги Чабахар-Хаш длиной 17 км.

К настоящему времени завершено более 65 процентов проекта железной дороги Чабахар-Захедан протяженностью 631 км.

Железная дорога Чабахар-Захедан в Иране является крупнейшим инфраструктурным проектом на востоке Ирана и имеет очень стратегическое значение в Международном транспортном коридоре Север-Юг (INSTC), поскольку обеспечивает железнодорожное сообщение с океанским портом Чабахар.

После завершения строительства железная дорога Чабахар-Захедан-Серахс соединит Индийский океан со странами Центральной Азии посредством железной дороги через границу в Серахсе.

Железная дорога Чабахар-Захедан начинается из Чабахара и проходит через Ираншахр, Хаш, Захедан, Нехбандан, Бирджанд, Каен и Гонабад и соединяется с железной дорогой Бафак-Мешхед через станцию Калешур в Торбат-Хейдари. Таким образом, после завершения строительства Систан и Белуджистан будут подключены к железнодорожным сетям Ирана и стран региона.

В ноябре 2022 года были открыты седьмая и восьмая части железной дороги Чабахар-Захедан как крупнейшего железнодорожного проекта в Иране, которая простирается от Захедана до Хаша. Его длина составляет 155 км, включая 1 туннель, 12 больших мостов, 21 железнодорожный переезд и 7 станций.

Скорость движения на железной дороге будет составлять 90 км/ч для грузовых поездов и 120 км/ч для пассажирских поездов.

Около 830 км Международного транспортного коридора Север-Юг расположено в провинциях Систан и Белуджистан.

Иран > Транспорт. Недвижимость, строительство > iran.ru, 28 декабря 2023 > № 4553933

Победитель Всероссийского конкурса «Учитель года России – 2022» Дмитрий Лутовинов рассказал о своей экспедиции к Северному полюсу

В рамках церемонии закрытия Года педагога и наставника на Международной выставке-форуме «Россия» прошла лекция победителя Всероссийского конкурса «Учитель года России – 2022», председателя Общественного совета при Минпросвещения России Дмитрия Лутовинова. Летом этого года во время просветительской экспедиции Госкорпорации «Росатом» «Ледокол знаний» к Северному полюсу преподаватель провел урок на борту ледокола «50 лет Победы». Занятие, состоявшееся севернее 85-й параллели, зафиксировано в Книге рекордов России. Слушателями сегодняшней лекции на площадке павильона № 57 на ВДНХ стали школьники, студенты и педагоги.

Преподаватель рассказал участникам мероприятия об истории открытия и освоения Арктики, поделился своими впечатлениями от экспедиции на Северный полюс и показал видео, снятые во время путешествия.

«На борту ледокола «50 лет Победы» я провел самый северный урок в мире. Сегодня у меня выдалась возможность поделиться своими знаниями и выступить перед широкой аудиторией. К моему восхищению, даже маленькие слушатели оказались эрудированными и заинтересованными», – сказал Дмитрий Лутовинов.

Он подчеркнул важность работы членов экипажа атомного ледокола и отметил самоотверженность людей, находившихся с ним в путешествии.

В открытом уроке также принял участие капитан атомного ледокола «50 лет Победы», Почетный полярник, обладатель медали ордена «За заслуги перед Отечеством II степени» Дмитрий Лобусов. Ребята задали ему вопросы о степени опасности атомного реактора, возможностях проведения хирургической операции на борту и его любимых занятиях в свободное время. Капитан рассказал слушателям, почему решил связать свою жизнь с работой на атомном судне.

Справочно

В Год педагога и наставника победитель конкурса «Учитель года России – 2022» Дмитрий Лутовинов и более 80 школьников из 41 региона страны приняли участие в просветительской экспедиции «Ледокол знаний» к Северному полюсу, которая стартовала из порта Мурманска. Среди них – победители Всероссийского конкурса «Большая перемена» и различных конкурсов госкорпорации «Росатом». Экспедиция длилась 10 дней. Школьники узнали о Северном морском пути и роли атомных ледоколов, о природе Арктики и ее обитателях.

Уральских застройщиков не испугала корректировка программы льготной ипотеки

Наталия Тихонова (Свердловская область),Юлия Санатина (Свердловская область)

Правительство РФ с 23 декабря ужесточило условия льготной ипотеки. Россияне, планировавшие покупку жилья с ее помощью, огорчены, однако эксперты и застройщики не видят в этом угрозы для рынка.

Теперь первоначальный взнос увеличен с 20 до 30 процентов, а максимальный размер займа одинаков для всех - шесть миллионов рублей (раньше в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях лимит был вдвое больше). Ставка остается прежней - 8 процентов. Изменение касается всех программ с господдержкой, кроме семейной, айтишной и сельскохозяйственной. Подписать можно всего один договор в качестве заемщика, созаемщика или поручителя - это, по замыслу Минфина РФ, должно отсечь частных инвесторов, которые приобретают жилье для перепродажи.

Льготная ипотека, стартовавшая с началом пандемии как антикризисный инструмент, продлевалась уже несколько раз. Очередная дата икс - 1 июля 2024-го. Задуманная как драйвер строительной отрасли, программа вызвала рост не только спроса, но и цен. Кроме того, после повышения ключевой ставки увеличились расходы бюджета на субсидирование. Так что логика Минфина и ЦБ понятна: завершить поддержку "для всех" и перейти к точечной, направленной на определенные группы населения.

Нынешнюю ситуацию на рынке то и дело норовят назвать перегревом, ипотечным пузырем: разница в ценах на первичном и вторичном рынках, по данным ЦБ, достигла 42 процентов.

В Екатеринбурге с привлечением кредитов заключается 78-80 процентов сделок на новостройки. За минувший год квадратный метр подорожал на 14 процентов, а за все время действия льготной ипотеки - на 67. В ноябре он продавался в среднем по 138 тысяч рублей, при этом было зарегистрировано около 4,1 тысячи договоров долевого участия, сообщает аналитическая платформа bnMAP.pro.

Сегодня в мегаполисе выставлено на продажу 49 тысяч квартир в новостройках. Высокая активность покупателей осенью подогревалась страхами, что льготные кредиты отменят или серьезно скорректируют. На этом фоне девелоперы заключили рекордное количество договоров долевки, на 91 процент больше, чем за 10 месяцев прошлого года, и на 53 процента больше, чем в 2021-м. План ввода жилья (2,7 миллиона квадратных метров) Свердловская область выполнила досрочно: в январе-ноябре введено 2,9, из них половина приходится на многоквартирные дома. Минстрой уверен, что по итогам года сдадут более трех миллионов.

Основная претензия к льготной ипотеке - опережающий рост цен, а они зависят не только от спроса, но и от предложения. Хотя стимулы по программе были одинаковые, далеко не все регионы сумели за последние 3,5 года увеличить ввод, замечает Михаил Хорьков, замруководителя аналитического отдела Российской гильдии управляющих и девелоперов. В числе городов с устойчиво растущим предложением - Тюмень, Пермь, Волгоград, Екатеринбург, Воронеж. А вот в Челябинске, Красноярске, Уфе и Петербурге индекс объема строительства идет на понижение.

- Стройка растет, но низкими темпами - плюс 15 процентов с момента запуска льготной ипотеки. Мало, особенно на фоне подъема цен в 1,5-2 раза и задолженности по ипотеке в 2-3 раза, - рассуждает Михаил Хорьков.

С его точки зрения, корректировать программу было бы логично с учетом локальных особенностей. Ранее она только усиливала территориальные диспропорции: 28 процентов российского рынка формируют Москва, Санкт-Петербург и Краснодар, 65 процентов - еще 30 городов (в основном областные центры).

Главную проблему льготной ипотеки сформулировала Анна Мезенцева, начальник аналитического отдела "Ход консалтинг": за весь период действия программы не создан механизм оценки ее эффективности. Продлевали на полгода, год, полтора - во-первых, это меньше инвестиционного цикла в строительстве, во-вторых, рваная динамика не позволяет потребителям и застройщикам заниматься долгосрочным планированием.

- Парадокс: меру ввели для поддержки отрасли, но мы все еще не достигли объема ввода 2015 года, - комментирует ситуацию эксперт.

Аналитики предлагают не перекладывать всю вину за удорожание жилья на льготную ипотеку, это не чудо-таблетка. Влияет на рынок целый ряд факторов: политические события, инфляция, ключевая ставка. Даже публичные дискуссии о том, продлят ли программу, отражаются на поведении потребителей.

- В каком бы виде ее ни использовали дальше, инструмент очень эффективный. Он будет изменяться, адаптироваться к конкретным регионам, но дешевых квартир ждать не стоит: есть много маркетинговых инструментов, которые позволяют застройщикам продавать поэтапно, выполняя планы по эскроу-счетам, - резюмирует Валерия Козлова, президент Уральской палаты недвижимости. - ЦБ прогнозирует снижение ключевой ставки до 8-9 процентов только к 2025 году, значит, весь 2024-й будем жить с 12,5-15. Рынок Екатеринбурга к этому готов: у него большой градостроительный потенциал, правда, всего 10 процентов сделок заключается за счет внешнего миграционного потока, в отличие от Петербурга или Краснодара. Подтолкнуть спрос сможет развитие студенческого кампуса, "Сухого порта", агломерации.

А что думают по поводу изменения льготной ипотеки сами девелоперы? По словам Евгения Мордовина, гендиректора "УГМК-Застройщик", ужесточение правил отрицательно скажется в первую очередь на недвижимости экономкласса. У покупателей бизнес- и премиум-сегментов деньги есть.

- Хочу надеяться, что правительство и ЦБ предусмотрят меры господдержки, потому что у людей нет возможности приобретать квартиры под 16-17 процентов годовых, - рассуждает руководитель. - Повышение ключевой ставки - плохой сигнал для рынка. Если ситуация не изменится, ожидаем снижения объемов продаж.

- У нас нет ощущения, что рынок в регионе так уж перегрет. На мой взгляд, чем больше людей купят новое жилье, тем лучше для всех. Каждый рубль, который государство вкладывает в такие программы, возвращается налогами, ростом промпроизводства и зарплат, ведь стройка поддерживает работу семи смежных отраслей, от стройиндустрии до торговли, - дополняет глава "Атомстройкомплекса" Валерий Ананьев. - К сожалению, сегодня бюджет не в состоянии финансировать льготную ипотеку в прежних объемах, но главное - чтобы она все же осталась и была доступной. Безусловно, программы следует модернизировать, делать более целевыми, смещать акценты в сторону регионов. Но важно, чтобы процесс не останавливался.

В 2023 году рынок бюджетного, гражданского, промышленного строительства и проектирования вырос на 20 процентов - об этом свидетельствует опрос, проведенный среди 2000 участников СРО "Уральское объединение строителей" и "Лига проектных организаций". Причин тому несколько: присоединение новых территорий, увеличение инвестиций со стороны заказчиков, работающих в рамках законодательства о закупках. Также среди значимых факторов респонденты назвали устойчивость экономики России к внешнему давлению, облегчение доступа МСП к кредитам и изменение системы ценообразования.

- В 2023 году мы предложили ввести механизм гибкого изменения цены госконтракта в зависимости от внешних условий. Существующий не учитывает инфляцию, санкции, резкий рост или снижение курса валют. Получили ответ от Минфина РФ: в 44-ФЗ появится единая формула, которая предусматривает ежегодный перерасчет, - рассказал Денис Снетков, официальный представитель двух саморегулируемых организаций.

Балансовые запасы газа в Якутии составляют 3,2 трлн кубометров, нефти – более 700 млн тонн

Об этом заявил первый вице-премьер Якутии Джулустан Борисов на сессии «Нефтегазовая промышленность и геологоразведка — перспективы Дальнего Востока», которая состоялась в рамках I Дальневосточного форуму недропользования в Якутске.

Он отметил, что по объемам запасов газа Якутия находится на 1 месте в Дальневосточном федеральном округе и входит в топ-10 по России, при этом доля участия нефтегазовых компаний в ВРП республики составляет 31% или порядка 680 млрд рублей.

В ходе сессии Джулустан Борисов сообщил, что на территории республики реализуются проекты федерального масштаба с многомиллиардными инвестициями, в том числе реализация проектов Алданского промышленного кластера, производство гелия в Мирнинском районе, строительство Новоленской ТЭС «Инте рРАО» в г. Ленске и Чульманской ТЭС в п. Чульман.

«Кроме того, в соответствии с Указом Президента РФ Владимира Путина будут наращиваться работы по Северному морскому пути – стратегически важной транспортной артерии. Создание нового промышленного района в Арктической зоне Якутии связано с развитием Северного морского пути и строительством круглогодичного морского порта в районе с. Найба Булунского района», – добавил Джулустан Анатольевич.

Проектом строительства морского порта в районе села Найба предусматривается поэтапное расширение портовых мощностей, 1 очередь к 2028 году – до 7,5 млн тонн грузов в год и 2 очередь к 2035 году – до 30 млн тонн грузов в год. Основными грузами порта станут нефть и сжиженный природный газ.

«Своевременное промышленное освоение Арктической зоны позволит дать импульс развитию опорных населенных пунктов российской Арктики в нашей республике, всех арктических районов Якутии», – подчеркнул Джулустан Борисов.

Согласно приведенным им данным, прогнозные ресурсы углеводородного сырья в Арктике оцениваются в 845 млн тонн нефти и 1,9 трлн куб. м. природного газа на 47 перспективных площадях распределенного фонда, принадлежащих таким крупным компаниям, как Сургутнефтегаз, Роснефть, РНГ и Сахатранснефтегаз.

«Только в партнерстве государства и бизнеса, мы сможем решить глобальные задачи и достигнуть амбиционных целей», – сказал первый вице-премьер Якутии Джулустан Борисов.

Он отметил, что для определения ключевых направлений сотрудничества до 2030 года готовится проект меморандума о намерениях между недропользователями и правительством Якутии. Кроме того, планируется организовать проектный офис по развитию нефтегазовой отрасли Республики Саха (Якутия), в рамках которого будут утверждаться совместные планы и необходимые мероприятия для максимального развития нефтегазовой отрасли.

Дальневосточный форум недропользования прошел в Якутске объединил крупнейших недропользователей регионов ДФО, ведущих экспертов горного дела, руководителей государственных структур, научных институтов, общественных организаций с целью обсуждения перспектив и проблем развития недропользования и промышленности.

Россия. ДФО > Нефть, газ, уголь > energyland.info, 27 декабря 2023 > № 4580043 Джулустан Борисов

Нужна практическая отдача от нашего сотрудничества – интервью Руслана Давыдова

Врио главы ФТС Руслан Давыдов об итогах переговоров с Китаем.

Врио главы Федеральной таможенной службы (ФТС) Руслан Давыдов в интервью “Ъ” рассказал о том, каких договоренностей удалось достичь по итогам визита российской делегации в Китай, и о планах дальнейшей реформы работы службы, которая требует обновления инфраструктуры пунктов пропуска и гармонизации контроля с другими странами, в первую очередь входящими в ЕАЭС.

– На прошлой неделе состоялся визит премьер-министра Михаила Мишустина в Китай, как эти переговоры повлияют на взаимную торговлю?

– Меня эта поездка настроила на очень оптимистический лад.

Уже немало переговоров проведено, опыт есть, и видно, что коллеги серьезно настроены на сотрудничество с Россией во всех областях, в том числе в таможенной сфере.

Что касается прошедших встреч – это беспрецедентный уровень взаимодействия. И один из центральных вопросов как раз – развитие торгово-экономических отношений. Поскольку уже есть фундамент, то наша задача – выстроить работу так, чтобы она приносила максимальные результаты. Нам нужна практическая отдача от нашего сотрудничества – не только встречи и подписание документов. Все должно выливаться в конкретные цифры: увеличение пропускной способности пунктов пропуска, рост товарооборота, повышение скорости прохождения грузов. Сокращение расходов на таможне за счет ускорения операций позволяет надеяться, что компании не будут повышать цены.

По итогам 11 месяцев, по нашим данным, торговый оборот с Китаем составил $201 млрд, по данным китайской стороны – $218 млрд. В любом случае и по тем, и по другим данным статистики оборот превысил $200 млрд. Мы оцениваем, что в целом по году будет порядка $220–225 млрд, а китайские товарищи ждут, что будет около $230 млрд. В таком росте есть и роль таможни: это, в частности, работа в пунктах пропуска. У нас на Дальнем Востоке, а торговля с Китаем идет в первую очередь через Дальний Восток, гигантское увеличение товарооборота: в автомобильных пунктах пропуска он вырос в 2,2 раза по сравнению с предыдущим годом. Пункт пропуска Забайкальск был переведен по согласованию с китайской стороной на круглосуточный режим работы. Если раньше в обе стороны пропускали в среднем 280 машин, то теперь – до 700. Кстати говоря, все это закрутилось и задвигалось только после визита председателя КНР Си Цзиньпина в Россию – в марте был визит, а в мае мы уже перешли на круглосуточный режим.

Есть проблема с очередями в Приморском крае – осенью пункт пропуска Полтавка фактически встал из-за дождей. А находится он рядом с Пограничным (с китайской стороны это пункт пропуска Суйфэньхэ), и, соответственно, двойная нагрузка легла на этот погранпереход. Там мы смогли договориться об увеличении часов работы только на два часа, но со своей стороны мы работаем «до последнего клиента» – пока все машины, которые к нам впустили, не обработаем, не прекращаем работу. В рамках этого визита предложили перейти на круглосуточный режим работы, но китайские товарищи говорят, что у них не хватает людей, при том что численность службы у них – 100 тыс. человек, в то время как у нас – 58 тыс.

– Вы говорили, что найти сотрудников на Дальнем Востоке – проблема.

– У нас с кадрами, конечно, тоже есть проблема – как и везде в России сейчас. Безработица низкая, а у таможенников зарплаты весьма скромные. На Дальнем Востоке к этому добавляется проблема отсутствия жилья. Как раз Пограничный один из таких пунктов пропуска – сейчас мы возим туда смены из Уссурийска, это в 97 км.

В целом, если разложить рост товарооборота с Китаем на составляющие, как и за счет чего он обеспечивался, то это будет увеличение морских и автомобильных перевозок. За прошедшие полтора года порт Владивосток стал главным портом России с точки зрения грузового товарооборота. А вот по железным дорогам рост более скромный. Это связано с ограниченной пропускной способностью Восточного полигона – просто физически уже на пределе находимся.

На переговорах назывались цифры на ближайшую перспективу – рост товарооборота между Россией и Китаем до $300 млрд. Может быть, к 2030 году мы действительно выйдем на такие объемы, но важно, чтобы это были те товары, которые действительно способствуют развитию экономик обеих стран.

– Как меняется структура поставок? Все видят увеличение китайского импорта.

– Пока структура сильно не меняется. Мы покупаем из Китая преимущественно готовую продукцию. Самый яркий пример в этом году – это автомобили. Мы видим гигантский рост импорта и легковых, и грузовых автомобилей. Кстати, одна из проблем на Забайкальске была как раз связана с наплывом самоходной техники, новых грузовиков. За 11 месяцев таможенники в этом пункте пропуска оформили более 48 тыс. единиц новой техники, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – увеличение в три раза. Во Владивостоке вдоль дороги из аэропорта тоже все площадки заставлены строительной техникой – экскаваторы, тракторы, грузовики – это все китайская техника. На переговорах шла речь и об инвестиционном сотрудничестве. Китайцы говорили о создании автомобильных производств на российской территории. Это все-таки лучше, чем закупать готовую технику – ее лучше делать у себя, развивать производство автокомплектующих. Здесь полное понимание есть.

В Китай же мы поставляем нефть, газ, уголь. Вопросы по наращиванию экспорта угля тоже обсуждались. Китай в этом заинтересован.

– То есть проблема Восточного полигона решится не скоро.

– Это вопрос не к таможне, но Китай заинтересован в поставках российских энергоносителей. Растут и поставки продовольствия, зерна. Россельхознадзор в этот раз подписывал документ об открытии китайского рынка для российской свинины. Это исторический момент, он был воспринят как политический жест доброй воли. Проблемы с продовольствием при населении в 1,4 млрд человек в Китае есть, но свой рынок китайцы умеют защищать, и здесь у них есть чему поучиться. Кстати, меры ветеринарного и фитосанитарного контроля также возложены на таможню Китая. Китайская таможня – самая большая в мире, и она наделена практически всеми видами контроля, кроме пограничного.

– Это распространенная практика?

– Нет, в странах Евросоюза таможенники входят в состав ведомств по доходам, это может быть департамент Минфина, например. Их роль минимизирована, что логично, когда нет таможенной границы, а полномочия переданы на уровень Еврокомиссии. Так что это две разные тенденции.

– Вы подписали меморандум с китайской таможней, что он предполагает?

– Речь идет о развитии интеллектуальных таможен. Мы идем к этому параллельными путями.

Китайская таможня сама занимается модернизацией пунктов пропуска, это тоже в их руках. И здесь они, конечно, нас существенно опережают.

У нас пока идет реконструкция пунктов пропуска, мы ждем, когда будет инфраструктура, будут технологические решения, автоматическое взвешивание транспортных средств, считывание номеров и т. д. У китайцев это все уже есть: заходит машина в пункт пропуска – автоматически считываются номера, автоматически взвешивается, данные передаются в систему таможенного контроля, в которую подгружен и паспортный контроль. Это называется интегрированная информационная система пункта пропуска или интеллектуальный пункт пропуска. Мы мечтаем, что у нас они появятся в ближайшие годы – эта работа ведется совместно с Минтрансом.

– Означает ли это, что препятствий с китайской стороны не возникает?

– Когда включаются меры контроля, то китайцы действуют очень жестко. Поэтому если в пункте пропуска сработали риски и необходимо провести досмотр, то это может тоже занять длительное время. В принципе если в пункте пропуска досмотр проводить, то никакая инфраструктура не справится.

У меня была первая личная встреча с главой китайской таможни – Юй Цзяньхуа. Он был представителем Китая во Всемирной торговой организации, это помогло найти общие точки соприкосновения. Он хорошо говорит по-английски, поэтому часть переговоров провели без переводчика. Я думаю, это очень важно – иметь хороший личный контакт.

Меморандум же говорит о том, что мы одинаково понимаем постановку задачи: как должна выглядеть интеллектуальная таможня, чем она должна заниматься. Второй же момент заключается в необходимости оптимизации наших рабочих групп. У нас развивалось много разных форматов, некоторые вполне можно объединить. Например, «зеленый коридор» и взаимное признание уполномоченных экономических операторов. Мы договорились сгруппировать форматы по ускорению таможенного оформления и упрощению процедур и информационные обмены. Это и данные по таможенной стоимости в рамках систем управления рисками, и обмен снимками в пунктах пропуска. Мы всегда тратили много времени на согласование технических условий информационного обмена. Есть и языковой барьер, так как использование английского ограничено. В общем, договорились в первом квартале следующего года провести аудит всех проектов.

– Это позволит синхронизировать системы управления рисками?

– Во всем мире прохождение таможни ускоряется, а если добавить к этому полноценный информационный обмен, то мы сможем говорить о переходе на постконтроль. Это означает возможность определения таможенной стоимости по заявленной (по первому методу) и перенос контрольных операций на этап после выпуска товара. На первом этапе основное внимание будет уделяться тому, чтобы не допустить опасные грузы. Экономические же меры будут применяться после выпуска – у уполномоченного оператора есть финансовая гарантия, он никуда не исчезнет.

– Сейчас китайский подход сильно отличается?

– При экспорте они не контролируют таможенную стоимость. Традиционно все эти проекты выстраивались под китайский экспорт сюда и наш контроль таможенной стоимости и классификации товаров. А мы все-таки как с китайскими, так и с другими партнерами сейчас ведем речь о том, чтобы проекты носили более сбалансированный, двусторонний характер. Угольщики, например, жаловались, что возникают дополнительные проверки, сложности.

Китай развивает практику единого окна как точки входа для всех документов – таможенных, ветеринарных, фитосанитарных, любых. У нас это работает в составе портала «Морской порт». Далее это единое окно распределяет информацию по ведомствам и получает от них ответ – проходит груз или нужен контроль. Возможно развитие и окна следующего уровня как источника получения всех документов, которые необходимы для совершения экспортно-импортных операций. Армянские коллеги такое сделали – через него можно подать данные, например, для сертификации товара и получить ответ от профильного ведомства. Это точно облегчит работу и таможенных брокеров, и тех компаний, которые сами подают декларации. Это гармонизация работы государственного аппарата.

– Пока многие компании работают с Китаем через посредников. Эта ситуация сохранится?

– Посредник – это не всегда плохо. Ведь у нас и крупные производители экспортерами не всегда являются. Посредник – это просто то лицо, которое знает правила, умеет их соблюдать, умеет готовить документы, знает, как подать декларацию, берет на себя часть труда. Это разделение труда по большому счету. Некоторые крупные компании могут себе позволить иметь в штате таможенное подразделение, но примерно половина деклараций традиционно подается через таможенных представителей.

– Какие еще барьеры сохраняются во взаимной торговле?

– Как таковых таможенных барьеров, наверное, нет ни с той, ни с другой стороны. Но когда строились пункты пропуска, то никто не рассчитывал на такие объемы поставок. Для их модернизации нужно научиться быстрее строить. Причем строить то, что с точки зрения технологии будет отвечать не вчерашнему и даже не сегодняшнему дню, а завтрашнему. Для этого все разработано, есть концепция интеллектуального пункта пропуска, навигационные пломбы. Нужно широко внедрять в практику работы пунктов пропуска те технические решения, которые существуют и в мире, и у нас в России.

Ограничения есть и чисто инфраструктурные – мы все равно зависим от количества пропускных полос, физических размеров пункта пропуска. Сегодня самая загруженная граница, если брать сухопутные погранпереходы, это даже не дальневосточная, а Северный Кавказ. Пока мы не расширили количество полос на Верхнем Ларсе, там была пробка, а сейчас, если нет снегопада, проходит до 1,5 тыс. машин в сутки, а по всей северокавказской границе – до 2,5 тыс. Так и на Дальнем Востоке – сейчас программа реконструкции рассчитана на 2024–2026 годы, но мне кажется, нужно делать приоритизацию, сдвигать сроки влево. На мостах, автомобильном и железнодорожном, нужно быстрее доделать инфраструктуру для контролирующих органов. Наши сотрудники, конечно, спартанцы, но все время в каких-то теплушках, вагончиках существовать не хочется. Тем более в том же Забайкалье и минус 40 бывает, с ветром.

Но все равно основной вид транспорта во всем мире – морской. На Дальнем Востоке 78% грузов по весу – это море, на железнодорожный транспорт приходится около 20%, а на автомобильный только 2%. Автомобиль, правда, везет самые дорогие товары, не считая самолета, и он везет от точки до точки. А что касается моря, корабль приплыл, а товар еще нужно потребителю развезти. Море, к слову, немного лучше стало работать: компании стали ставить линии, не предполагающие заход в европейские порты. Есть Северная Африка, есть другие места, где можно перевалку грузов осуществить.

Китайцы, кстати, говорили, на встречах о том, что у нас много взаимодополняющих моментов в наших экономиках. И у них, и у нас очень хорошая наука. Они признают, что в России есть серьезные научные достижения, которые можно коммерциализировать, атомная энергетика, авиастроение. А наше дело – быстро пропустить грузы, полностью, своевременно и справедливо взять таможенные платежи. Кстати, на 22 декабря мы уже выполнили годовой план – собрали 6 трлн 465 млрд руб.

– Импорт, получается, рос сверх плана?

– Да, платежи по импорту позволили нам компенсировать варварские взрывы веток трубопровода «Северный поток». Мы по газу потеряли платежей больше чем на 1 трлн руб. До конца года эта сумма составит 1,14 трлн руб.– столько мы должны были получить пошлин с него.

– Какой объем сборов дали гибкие экспортные пошлины, введенные с 1 октября с привязкой к курсу рубля?

– Небольшой. Недели полторы назад это было 117 млрд руб., с учетом того, что мы каждый день собираем в бюджет 29–30 млрд руб. Кстати говоря, мы за два рабочих дня обеспечиваем свою годовую зарплату.

– В октябре валютный контроль был возвращен в отношении 43 групп компаний-экспортеров. В чем здесь заключается роль таможни?

– В предоставлении информации. Контролем занимается непосредственно Росфинмониторинг, а мы просто отдаем объективные данные по экспортно-импортным операциям и, самое главное, по платежам. Платеж – это условие выпуска декларации. Поэтому мы видим наиболее точное соотнесение выпущенных деклараций и поступивших средств. Информация таможни, налоговой и ЦБ дает понимание о том, сколько и куда двигается средств. Так Росфинмониторинг видит, кто получил эту валюту. А далее, уже без нас, смотрят, кто сколько продал, следят за спросом и предложением валюты на рынке – это определяющий фактор для курса. Замечу, что с Китаем у нас уже больше 90% расчетов идет в нацвалютах, даже курс юаня поплыл вниз из-за большого предложения на российском рынке.

– Ослабление валютного регулирования летом 2022 года рассматривалось как мера адаптации компаний к санкциям, теперь либерализация во внешней торговле завершается?

– Бизнес всегда хочет, чтобы у него все было и ничего за это не было. Конечно, либерализация хороша до определенных пределов, у нас и так одни из самых либеральных в мире экономик и систем наказания за экономические преступления. Количество уголовных дел вместе с делами по контрабанде наркотиков и стратегических товаров – меньше 2 тыс. на всю таможню за год, разве это давление на бизнес?

– Этот режим сохранится или все-таки контроль будет усиливаться?

– Умозрительно, мне кажется, на этот вопрос ответить нельзя, потому что мы же не ради палок это делаем: что нам определенное количество дел нужно – нет такой цели. Это зависит от того, насколько законопослушно ведет себя бизнес. Если есть нарушение, то мы не можем пройти мимо, мы должны возбудить дело об административном правонарушении или уголовное дело, а если бизнес не нарушает, то за что его наказывать? Это взаимосвязанные процессы – чем выше законопослушность бизнеса, тем ниже наши результаты правоохранительной деятельности. Я считаю, что так и должно быть. В принципе должно снижаться количество и административных, и уголовных дел, потому что мы так или иначе видим тенденцию к росту добропорядочности. У нас очень простая максима: риски совершения правонарушения должны быть слишком высокими, а выгоды от добропорядочного поведения – очевидными. В этом случае модель поведения смещается в область добропорядочности.

Мы теперь в рамках своего собственного категорирования относим порядка 13 тыс. компаний к компаниям низкого уровня риска. Это же ведь гигантский шаг по сравнению с тем, что, скажем, было десять лет назад. С октября, как обещали, дали возможность компаниям среднего уровня риска выпускать декларации в автоматическом режиме. Это прошло тихо и не сильно заметно, но это принципиальный и очень серьезный шаг вперед. Что же касается компаний высокого риска, то в случае выявления нарушений должно быть наказание.

– Для компаний низкого и среднего уровня риска контроль будет и дальше ослабляться, а для компаний высокого риска – наоборот?

– Пропорционально сейчас так и есть: если говорить про частоту применения контрольных мер к высокому и к низкому уровню риска, то разница уже в шесть-восемь раз.

В следующем году мы окончательно внедрим модель «цифрового двойника» каждого участника ВЭД – у нас есть массив данных обо всех компаниях, которые хоть раз подавали декларацию с 2013 года. Мы видим, какие операции компания совершает, какие товары возит, на чем специализируется, какая история правонарушений. Это похоже на банковское категорирование – спрятаться становится все сложнее, все становится прозрачнее.

Для компаний низкого уровня риска, если мы добавляем плечо с иностранным партнером, как с Китаем, и говорим про взаимное признание (уполномоченных операторов), то мы можем перейти на контроль после выпуска. Это значит, что мы практически не контролируем таможенную стоимость, а смотрим только статистически. Я думаю, что за этим будущее. Опять же если у компании есть налоговые нарушения, то она не может попасть в категорию низкого риска, у нас вся база налоговых рисков тоже есть, и она учитывается при категорировании.

– Как изменилась ситуация с прослеживаемостью товарных потоков в ситуации, когда компании стали выстраивать более сложные цепочки поставок, в том числе – через страны ЕАЭС?

– Мы же сейчас говорим о той работе, которая проходит через наш участок таможенной границы, а для мониторинга торговли со странами ЕАЭС у нас есть Объединенная коллегия таможенных служб. Последний раз мы встречались в Казани 7–8 декабря, обсуждали, что нам нужно единство или унификация правоприменительной практики в таможенном администрировании. В рамках коллегии мы согласовываем, в частности, стоимостные индикаторы риска на всю пятерку.

– Этот процесс уже идет?

– Да, вы будете удивлены, но это идет с 2009 года, первый опыт был с Белоруссией. Коллегия же работает теперь на пять стран, и у нас согласовано более 900 налогоемких позиций товарной номенклатуры, которые охватывают примерно 35% нашей торговли. Но две трети торгового оборота еще остается неунифицированным. Если говорить про прослеживаемость и единство регулирования, то здесь надо очень много что еще сделать.

Для пространства ЕЭАС унификация, стандартизация, таможенного администрирования – это одна из важнейших задач, которую нужно решить в ближайшие годы, чтобы не было перетоков, чтобы нельзя было через Киргизию ввезти автомобиль в два, три, четыре раза дешевле, чем напрямую в Россию.

– Сейчас это расхождение зависит от определения таможенной стоимости?

– За счет таможенной стоимости, за счет неверной классификации товара – берем два товара – один ввозится под ноль процентов, другой под 15%. Это незаконная выгода. Поэтому нам и нужно единство администрирования, чтобы никакие параметры – ни стоимостные, ни весовые, ни количественные, ни классификации товаров, не подменялись. Все нарушения происходят в основном по этим четырем параметрам. Традиционно по стоимости, наверное, наибольший кусок работы, потому что здесь занизил стоимость – сразу выгода вот она, понятна.

– Казахстан активно участвует в этом процессе?

– Все участвуют, в Казани были руководители всех служб. Мы подписали очередную порцию товарных позиций, разослали. С имплементацией проблемы есть, мы над этим работаем, не все сразу. У нас в свое время и в России были перетоки, и мы с ними боролись, пока не создали центры электронного декларирования. Эта реформа взялась не с потолка – это тоже был один из способов побороть перетоки. В одном месте контроль усилили за стоимостью, так декларант перебежал и задекларировался где-то еще. Мы какое давление тогда испытали!

А на самом деле, когда у тебя 16 территориально распределенных центров электронного декларирования, организовать перетоки товаров гораздо сложнее. Потому что все видят стоимость, по которой идет оформление и если даже кто-то оформил ниже стоимости – а такое тоже бывает, и сговор бывает с нашими инспекторами, то это потом сразу видно – у нас все в электронном виде, все в базе хранится. На постконтроле всегда потом можем восстановить справедливость.

Татьяна Едовина

Оригинал публикации: https://www.kommersant.ru/doc/6427338 

Россия. Китай. ЕАЭС. ДФО > Таможня. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > customs.gov.ru, 27 декабря 2023 > № 4562631 Руслан Давыдов

Российскую рыбную отрасль тепло встречают во всем мире

Нынешней осенью состоялись важнейшие для рыбохозяйственного комплекса конгрессно-выставочные мероприятия. Вслед за рыбопромышленным форумом и выставкой, которые традиционно проходят в сентябре в Санкт-Петербурге, российские предприятия рыбной отрасли приняли участие в центральном событии рыбной индустрии Китая и всей Азии — China Fisheries & Seafood Expo в Циндао. Пресс-служба отраслевого выставочного оператора — группы компаний Expo Solutions — поделилась с журналом «Fishnews — Новости рыболовства» подробностями этих мероприятий и дальнейшими планами.

Санкт-Петербург ознаменовался новыми достижениями

Международный рыбопромышленный форум и Выставка рыбной индустрии, морепродуктов и технологий прошли уже в шестой раз и вновь побили рекорды. За три дня мероприятие посетили 17 872 специалиста из 85 регионов России и 75 стран мира. Участие в экспозиции традиционно приняли рыбопромысловые компании, производители рыбной продукции, судоверфи, поставщики оборудования для переработки, хранения и упаковки, представители сектора аквакультуры, предприятия, оказывающие логистические, финансовые, страховые и другие услуги для отрасли. Всего более 350 компаний из 37 российских регионов и 16 зарубежных стран.

Чтобы продолжать успешное развитие в условиях многополярного мира, российской рыбной отрасли необходимо не только своевременно реагировать на возникающие вызовы, но и задавать тренды и формировать спрос самостоятельно. Именно переход к экономике предложения оказался в фокусе внимания всей деловой программы форума и выставки. Для достижения этой цели требуется дальнейшее наращивание мощностей флота и освоение передовых технологий рыбопереработки, укрепление инфраструктуры логистики и ритейла, кадровое обеспечение предприятий отрасли, цифровизация и научное сопровождение производственных процессов на каждом этапе.

Профильным мероприятиям по аквакультуре был отведен второй день форума, который начался с международной конференции по вопросам совместного развития этого динамично растущего сектора на евразийском пространстве. Практические вопросы деятельности рыбоводных предприятий разбирались на отдельном круглом столе, в рамках которого в формате питч-сессии состоялась презентация продукции производителей кормов.

Особое внимание в Санкт-Петербурге уделялось продвижению рыбной продукции внутри страны и за рубежом. Одно из таких мероприятий было посвящено вопросам работы на китайском рынке под российским брендом. Представители рыбопромышленных компаний, эксперты из России, Китая и от ФАО поделились с собравшимися важными деталями и собственным опытом прохождения всех процедур — от регистрации продукции до выхода в местные сети ритейла. На полях форума была организована и деловая встреча с крупнейшим рыбопромышленным холдингом Китая — государственной корпорацией «Ляоюй».

Не менее значимыми для деловой программы стали вопросы логистики, ведь именно этой сфере предстоит создать инфраструктуру для обеспечения поставок рыбопродукции. В рамках тематического круглого стола эксперты, рыбопромышленники, операторы и перевозчики обсудили меры по увеличению холодильных мощностей в рыбных портах. Представители компании «Волга-Днепр», в свою очередь, рассказали участникам о способах доставки морепродуктов в живом, охлажденном и замороженном виде с применением собственного авиапарка.

Параллельно с основной программой мероприятий 28 сентября состоялась первая международная конференция по непрерывной холодильной цепи Cold Chain Eurasia, тематика которой охватила перевозки не только рыбной, но и любой другой скоропортящейся продукции.

В рамках выставки вновь были организованы проекты по стимулированию сбыта и потребления рыбной продукции. В «Ритейл Центре» традиционно прошли переговоры между поставщиками рыбной продукции и представителями торговых сетей и интернет-магазинов. А во время Russian Seafood Show лучшие шеф-повара России провели 11 мастер-классов по приготовлению и подаче блюд из трески, минтая, тунца, угольной рыбы, лососей, крабов, креветок, вонголе, а также чира и другой северной рыбы. В следующем году гастрономические проекты будут представлены на фестивале, который откроется на отдельной площадке в Санкт-Петербурге сразу после форума и выставки.

Даты седьмого Международного рыбопромышленного форума и Выставки рыбной индустрии, морепродуктов и технологий уже определены — с 17 по 19 сентября 2024 года, как всегда, в КВЦ «Экспофорум». Организаторы ожидают дальнейшего увеличения количества участников и посетителей, в том числе из государств Азиатско-Тихоокеанского региона. Представители зарубежных стран, посетившие форум и выставку в этом году, высоко оценили профессиональную составляющую мероприятий и перспективы расширения сотрудничества с предприятиями российского рыбохозяйственного комплекса.

Чем запомнится Циндао

25–27 октября случилось важнейшее событие для рыбной отрасли Китая и всей Азии — China Fisheries & Seafood Expo в Циндао. Впервые с 2019 года выставка проводилась в полном формате с участием зарубежных экспонентов и посетителей, разместившись на площади 110 тыс. кв. метров в 13 выставочных залах. Российский национальный павильон стал самым масштабным и популярным. Это отметила и официальная делегация, которую возглавил заместитель министра сельского хозяйства КНР Ма Юсян. Сразу после открытия он совместно с руководителем Росрыболовства Ильей Шестаковым осмотрел экспозицию, а затем состоялись неформальные переговоры российской стороны с представителями китайского бизнеса и профильными ведомствами КНР.

Основу российского павильона составили рыбопромышленные предприятия из разных регионов страны: «Антей», «Океанрыбфлот», Рыболовецкая артель имени 50 лет Октября, Рыболовецкий колхоз имени В.И. Ленина, Рыболовецкий колхоз «Простор», «Пасифик Фиш Ресорсес», «Восток-1», Русская рыбопромышленная компания, «Дальрыба», Тымлатский рыбокомбинат, Озерновский рыбоконсервный завод, «К-флот», «Росрыбфлот», «ФОР-Групп», Южно-Курильский рыбокомбинат, Северо-Западный рыбопромышленный консорциум, «Камчатский меридиан», «Балтийский берег», «Камлайн» и другие лидеры отрасли. Свои услуги представили логистические компании «Дальрефтранс», «Рефагротранс», «Полярная звезда», а также Охотский судоремонтный завод — в составе экспозиции Хабаровского края. Кроме того, участие в выставке приняли центры поддержки экспорта Приморского края, Мурманской области и Камчатского края. 42 участника заняли 25 стендов, а площадь объединенного павильона России впервые в истории достигла 1000 кв. метров.

Для членов российской делегации был организован полноценный ресторан, который помог рыбакам не только продемонстрировать образцы продукции, но и показать товар лицом, угостив посетителей и партнеров блюдами, приготовленными шеф-поварами. Круассаны и сэндвичи с горбушей, уха и том-ям, роллы, лазанья с крабом, фишбургеры с минтаем и треска с томлеными овощами — вот далеко не полный список того, что готовили и подавали на выставке. В этом году сырье для рыбного ресторана предоставили «Камчатский меридиан», Северо-Западный рыбопромышленный консорциум, Русская рыбопромышленная компания, «Океанрыбфлот» и компании группы «Камлайн».

Как ожидается, российская экспозиция в Циндао в 2024 году станет еще масштабнее, заявки на участие уже принимаются.

Стамбул — новые даты и возможности

Выставка Seafood Expo Eurasia, ранее запланированная на 7–9 декабря, была перенесена. Организаторы приняли это решение, исходя из невозможности обеспечить безопасность участников и посетителей на фоне продолжающегося ближневосточного конфликта.

Новыми датами для выставки определены 15–17 мая 2024 года. Локация останется прежней — Tuyap Fair and Congress Center в Стамбуле. Организаторы подчеркивают, что все ранее согласованные условия участия сохраняют актуальность. Регистрация посетителей продолжается, а все выданные билеты действительны для посещения мероприятия.

В то же время Seafood Expo Eurasia привлекает все больше участников и официальных делегаций из разных стран. Ранее было достигнуто соглашение с африканскими странами, входящими в Организацию Конференции по сотрудничеству в области рыболовства среди министерств африканских государств, граничащих с Атлантическим океаном (COMHAFAT/ATLAFCO). Представители ATLAFCO планируют встречи с предприятиями рыбохозяйственного комплекса России, участвующими в выставке в Стамбуле, для обсуждения увеличения объемов и расширения структуры поставок российской рыбы и морепродуктов. Входящее в состав организации Марокко выступит государством-партнером мероприятия.

Ежегодный объем рыбного импорта Африки оценивается в 6 млрд долларов, при этом начиная с 2000 года он увеличился в шесть раз, занимая сегодня порядка 30% всех поставок на континент. У населения Африки в структуре потребления преобладают скумбрия, путассу, сельдь и другие пелагические виды рыб. Нарушение логистических цепочек и кризис продовольственной безопасности в целом уже привели к изменению структуры поставок: потребители в Африке отказываются от курицы в пользу рыбы, все еще предпочитая привычные виды водных биоресурсов, но не ограничиваясь ими. Эти трансформации создают дополнительные возможности для российских рыбопромышленников, заинтересованных в наращивании экспорта минтая, трески, хека, зубатки, пикши, окуня, камбалы и другой белой рыбы, а также сардины-иваси.

Неопределенность международной обстановки и глобальные демографические изменения способствуют дальнейшему росту взаимного интереса российских поставщиков и африканских рынков, позволяя реализовать огромный потенциал развития торговых отношений между Россией и странами региона. Участники выставки Seafood Expo Eurasia смогут обеспечить эти поставки логистической инфраструктурой, в том числе за счет преимуществ географического положения Турции.

Журнал «Fishnews — Новости рыболовства»

Архитектура после санкций: создает ли проблемы уход западных архбюро из России

Прошло больше полутора лет с момента, когда топовые зарубежные архитекторы начали покидать российский рынок проектирования. Директор по продукту компании MR Group Жанна Махова поделилась со «Стройгазетой» предварительными итогами этого процесса и объяснила, почему принципиальных проблем у застройщиков не возникло.

Весной и летом 2022 года Россию начали покидать международные архитектурные бюро из-за санкций и имиджевых причин. Российский рынок проектирования покинули Zaha Hadid Architects, David Chipperfield Architects, Herzog & de Meuron, Foster + Partners, UNStudio, Nikken Sekkei и другие. Некоторые из них бросали работу над уже запущенными проектами, даже в которых бюро стало победителем масштабного конкурса, как в случае с проектом Южный порт и Nikken Sekkei.

Конечно, было бы странным искать хоть что-то позитивное в уходе из России зарубежных архитекторов. Ослабление конкуренции всегда вредит рынку, ведь застройщики сегодня как никогда прежде связывают успех проекта новостройки с его архитектурной составляющей. Иностранные бренды и имена среди авторов — это всегда дополнительная продающая характеристика проекта, а также стимул для российских архитекторов быть на голову выше зарубежных конкурентов. В этих условиях девелоперу проще выбрать ликвидную архитектурную концепцию, которая сделает запоминающимся его продукт. Уход же зарубежных компаний этому не способствует. Но и преувеличивать значение западных архитектурных бюро на российском рынке, равно как и преуменьшать профессионализм российских команд, абсолютно неправильно.

Начнем с иностранцев. Несмотря на то, что их имена часто появлялись в процессе создания многих московских новостроек, в том числе знаковых, их реальная роль не всегда была решающей. Когда многие бюро объявили о своем уходе из России в 2022 году, застройщики сообщали, что архитекторы свою часть работы уже выполнили. На практике это означало то, что задействованы иностранцы были в основном в создании эскизной, концептуальной части проекта, тогда как доведением до готового продукта и его воплощением занимались российские подрядчики. Скажем, над реконструкцией Центрального телеграфа на Тверской работали ушедшие впоследствии из России британцы из David Chipperfield Architects (DCA) вместе с россиянами из APEX. Другое британское бюро LDA Design активно работало с российским институтом «Стрелка». Адаптацией проектов норвежцев из Snøhetta занимались российские проектировщики «Горка». Дом культуры ГЭС-2 вместе создали итальянцы из RPBW и российский APEX.

Иными словами, с одной стороны, проникновение иностранцев на российский рынок было ограниченным. С другой стороны, российские архитектурные бюро тесно взаимодействовали (и продолжают взаимодействовать) с международным архитектурным контекстом. С этой точки зрения многие бюро из России уже некорректно называть чисто российскими, так как они превратились в международные. У этого много причин.

Во-первых, российские архбюро постоянно участвовали в международных конкурсах. «Цимайло, Ляшенко, Партнеры», SPEECH, «Генпро» и другие титулованные бюро имеют большие портфолио проектов, победивших на конкурсах международного уровня. То есть российские архитекторы уже давно входят в число одних из лучших и актуальных проектировщиков в мире.

Во-вторых, команды российских бюро часто интернациональные и складывались в том числе из экспертов с международным образованием и опытом в архитектуре. Григорос Гавалидис из GAFA стажировался в Берлине и Лондоне, а затем работал в американских и европейских бюро. Главный архитектор мастерской «Генпро» Энди Сноу работал долгие годы в Англии над проектами, отмеченными международными наградами. Иными словами, кадровый состав российских бюро по своей сути также стал международным.

В-третьих, российские архбюро сами выходят на международный рынок, не собираясь концентрироваться исключительно на отечественных проектах. Прежде всего отмечу, что и до 2022 года российские архитекторы активно работали за рубежом. В частности, упомянутая выше мастерская «Генпро» работала над реконструкцией небоскреба The Crown Building на Манхэттене в Нью-Йорке. Бюро «Меганом» Юрия Григоряна проектировало знаковый небоскреб в Нью-Йорке 262 Fifth – один из самых высоких в городе.

Теперь россияне будут выходить на рынки проектирования в странах СНГ, а также Азии. Так, о запуске филиалов в Бишкеке и Дубае сообщило бюро IND architects. APEX открывает представительство в Алматы, а ATRIUM – в ОАЭ. Это значит, что конкуренция с западными архитекторами, которая, безусловно, взаимно обогащает наших и зарубежных экспертов, будет продолжаться. Российская архитектурная традиция, таким образом, не будет изолированной. Кстати, в начале декабря в Казани на международном архитектурно-строительном форуме мэр города предложили создать объединение архитекторов стран БРИКС. Если эта идея будет реализована, то на российский рынок придут архитектуры из Азии и стран Латинской Америки.

Таким образом, уход западных архитектурных бюро не остановил креативный процесс в России. Прежде всего потому, что российская архитектура уже стала частью международного контекста, и изолировать её не удастся. Более того, амбиции российских мастеров за последние два года даже выросли – они выходят на рынки ближнего и дальнего зарубежья, а российские проекты нисколько не стали хуже за это время.

Авторы: СГ-Онлайн

Россия. Весь мир. ЦФО > Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > stroygaz.ru, 27 декабря 2023 > № 4557445 Жанна Махова

Через новые портовые мощности повезут уголь

Валерия Лобко

В 2023 году в морских портах страны в эксплуатацию были введены дополнительные перегрузочные мощности в объеме 22 млн тонн. В следующем году прогнозируется увеличение перевалочных мощностей еще на 60-65 млн тонн - до 1,4 млрд тонн, сообщает Росморречфлот. Этого можно будет достичь благодаря вводу девяти крупных объектов.

"Общая перевалочная способность морских терминалов страны уже превысила 1,33 млрд тонн. В следующем году мы рассчитываем на ввод девяти крупных объектов: в Усть-Луге, Азово-Черноморском бассейне и на Дальнем Востоке с приростом порядка 60-65 млн тонн", - сообщил по итогам заседания коллегии Росморречфлота и.о. руководителя агентства Борис Ташимов.

В экспертном сообществе считают, что реализация поставленных планов по увеличению перегрузочных мощностей в морских портах России может дать ощутимый экономический эффект. По словам заведующего московским отделом Института проблем транспорта РАН Владимира Цыганова, при позитивном раскладе инициатива принесет экономике России 21 млрд долл., в базовом сценарии - 16 млрд долл., а при самом пессимистичном варианте - 12 млрд долл. При этом самым перевозимым грузом станет уголь.

"Дело в том, что сейчас Кузбасс производит намного больше угля, чем может вывезти, и этот прогноз актуален вплоть до 2040 года. Это связано с ограниченной провозной способностью Восточного полигона, - делится эксперт. - Увеличение пропускных способностей морских портов в Санкт-Петербурге, Мурманске и Азово-Черноморском регионе позволит Кузбассу реализовать производимое в избытке количество угля, которое будет перевозиться по западному направлению".

Перевезти одну тонну угля, на который есть спрос в мире, из Новокузнецка, например, в Санкт-Петербург стоит порядка 17 долларов, в Мурманск - около 20. Транспортировка в Азию через Мурманск, Северный морской путь, будет стоить около 9 долларов, поясняет Цыганов.

В порту Чабахар стартовали крупные проекты на сумму $80 млн.

Министр транспорта и городского развития Ирана Мехрдад Базрпаш официально запустил пять крупных инфраструктурных проектов с общим объемом инвестиций 40 триллионов риалов (около 80 миллионов долларов США) в юго-восточном порту Чабахар.

В число проектов, реализация которых была начата при наличии министра транспорта и городского развития, сообщает информационное агентство Mehr.

Кроме того, в порту Шахид Бехешти в Чабахаре стартовали многоцелевой терминал поддержки грузов с годовой мощностью 296 000 тонн и терминал обслуживания контейнеров с годовой мощностью 50 000 TEU.

По словам Базрпаша, обеспечение подходящей платформы для использования портовой инфраструктуры и оборудования в порту Шахид Бехешти, содействие участию частного сектора в развитии портовой деятельности и привлечение инвестиций частного сектора для развития морской экономики страны и развитие побережья Макрана являются одними из основных целей логистических проектов, реализуемых в порту Чабахар.

Будучи единственным океаническим портом Ирана в Оманском заливе, порт Чабахар имеет большое значение для страны как в политическом, так и в экономическом плане. Страна приняла серьезные меры по развитию этого порта для улучшения морской торговли страны.

Порт состоит из терминалов Шахид Калантари и Шахид Бехешти, каждый из которых имеет по пять причалов. Порт расположен в иранской провинции Систан-Белуджистан, примерно в 120 км к юго-западу от пакистанской провинции Белуджистан, где расположен финансируемый Китаем порт Гвадар.

Иран. Китай. Пакистан > Транспорт. Внешэкономсвязи, политика > iran.ru, 27 декабря 2023 > № 4552458

В ближайшее время будет подписан контракт на строительство железной дороги Решт-Астара

Министр дорог и городского развития Ирана заявил, что в ближайшие дни будет подписан торговый контракт на строительство железной дороги Решт-Астара.

Выступая в понедельник в кулуарах 7-й Иранской международной выставки транспорта, логистики и смежных отраслей под названием «Иран Транс 2023», Мехрдад Базрпаш предсказал, что строительство железной дороги Рашт-Астара начнется в начале 2024 года.

Он также упомянул проект железной дороги Шаламче-Басра и сообщил, что между иранскими и иракскими официальными лицами были проведены переговоры на уровне экспертов по ускорению завершения железнодорожного проекта.

Между Ираном и Туркменистаном также подписан контракт на сумму 500 миллионов долларов на строительство дороги, которая свяжет порт Шахид Раджаи с портом Каспийского моря через железнодорожную линию, добавил он.

В другом месте своего выступления Базрпаш указал на рост и развитие транзита как на одну из наиболее важных программ своего министерства, которая строго соблюдается.

Он подчеркнул 33-процентный рост транзита в стране за последние месяцы, заявив, что это показывает, что в этом отношении администрацией президента Эбрагима Раиси были предприняты эффективные шаги.

7-я Иранская международная выставка транспорта, логистики и смежных отраслей, получившая название «Iran Trans Expo», открылась в понедельник в Большом молитвенном зале Имама Хомейни (Мосалла) в Тегеране.

Иран. ЦентрАзия. Россия > Транспорт. Недвижимость, строительство > iran.ru, 27 декабря 2023 > № 4552404

Камчатка планирует завершить чистку акваторий в будущем году

Власти Камчатского края рассчитывают в 2024 г. полностью завершить в регионе федеральный проект «Генеральная уборка» по очистке акваторий от затонувших судов. Со дна Авачинской губы осталось удалить 28 объектов.

Губернатор Владимир Солодов в ходе послания органам власти субъекта напомнил, что проект «Генеральная уборка» реализуется в крае с 2021 г.

«В 2021-2023 годах из акватории Авачинской губы удалено 57 объектов затонувших судов. Еще 28 судов поднимем в 2024 году», — рассказал глава региона.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе краевого правительства, на старте проекта в Авачинской губе находилось 86 затонувших объектов, включая четыре в акватории морского порта Петропавловск-Камчатский.

Fishnews

На 60% завершено строительство второго этапа обхода Волгограда

Готовность мостов и путепроводов, а их в составе объекта 13, составляет 56%.

В 2023 году на всех мостах и путепроводах завершен важнейший фронт работ по устройству 265 балок. Их уже подняли на опоры.

– Работали с тяжелым краном грузоподъемностью в 750 тонн, что потребовало предварительной техподготовки. Четыре из шести путепроводов, входящих в состав развязки на 944-м км трассы Р-22 «Каспий», пересекают железнодорожную ветку. Поэтому для проведения работ совместно с РЖД мы выбирали временные окна, чтобы не мешать движению составов. Монтаж балок завершен. С началом нового дорожно-строительного сезона мы приступим к устройству проезжей части искусственных сооружений, – пояснил замначальника отдела капитального строительства волгоградского филиала ФКУ Упрдор Москва-Волгоград Андрей Боганов.

Помимо этого, в 2023 году не останавливалось строительство основного хода дороги. Так, земляное полотно будущей «четырехполоски» устроено на 84%, а асфальтобетонное покрытие – на 60%.

Второй этап строящегося транспортного обхода соединит две федеральных и одну региональную автодороги. На этих пересечениях ведется строительство трех развязок. Техническая готовность каждой превышает 50%. Первая из них свяжет будущий обход с трассой Р-22 «Каспий» (московское направление), вторая – с региональной дорогой Качалино – Степной – аэропорт «Гумрак», а третья – с еще одной федеральной трассой Р-260 Волгоград – Каменск-Шахтинский – Луганск.

По окончании работ длина второго этапа составит 24,9 км. Объект будет введен в эксплуатацию сразу после строительства, вне зависимости от остальных этапов, что сократит ежедневный трафик в городе-миллионнике на 15 тыс. автомобилей.

В 2024 году – таков срок завершения работ – это будет четырехполосная современная трасса с разделительной полосой, искусственным электроосвещением. Проектом предусмотрено создание четырех площадок отдыха, в том числе МФЗ: места для их размещения уже определены, они включены в общий план строительства обхода Волгограда. Контролировать дорожную обстановку будет интеллектуальная транспортная система, многие процессы которой автоматизированы.

Строительство II этапа обхода Волгограда началось в 2021 году. Объект включен в состав нацпроекта «Безопасные качественные дороги». Обход Волгограда станет важной составляющей транспортного коридора «Север - Юг» и обеспечит выход к портам Каспийского бассейна. Сейчас в работе у федеральных дорожников – два из трех запроектированных этапов строительства.

Как Архангельск готовится к строительству новых верфей

Татьяна Сухановская (Архангельская область)

В 2023 году после возвращения Архангельска в международное морское пространство в регионе интенсифицировались проекты строительства глубоководного порта и новых мощностей по ремонту судов: первую верфь начнут строить уже в январе.

Отметим, что в следующем году Архангельск и Китай свяжут шесть судов, которые пройдут по Северному морскому пути - рейсы запланированы с середины июня до середины октября. Но для увеличения международного грузопотока столице Поморья необходимы дополнительные глубины и новые доки. Тема стала главной в декабрьской экономической повестке Архангельска: она обсуждалась на встрече губернатора Поморья с главой государства, а также на площадках арктических форумов, прошедших недавно в Санкт-Петербурге и Архангельске.

Новой точкой отсчета в морской истории города стал недавний приход контейнеровоза из Шанхая (первый раз за десять лет), а также его обратный рейс в Поднебесную. Для этой страны СМП становится такой же стратегической дорогой, как и для России. По словам представителя губернатора Поморья по развитию Арктики Дмитрия Юркова, после того как на Суэцком канале восточные судовладельцы столкнулись с проблемами, "Китай смотрит на Северный морской путь".

Причем Поднебесная "положила глаз" именно на Архангельск: если через столицу Поморья доставка грузов в Европу занимает 22 дня, то через Петербург -34 дня, а через Суэцкий канал - 53. По мнению эксперта, с точки зрения геополитики Архангельск остается одним из самых перспективных портов России. Поэтому сейчас в регионе стараются привлечь инвесторов как для судоремонта, так и для строительства нового глубоководного порта, который запланирован у "входных ворот" в город севернее острова Мудьюг.

Дело в том, что действующие терминалы столицы Поморья сильно ограничены по глубинам: осадка судов, которые может принять город, составляет девять метров. Для сравнения: в Петербурге глубина порта в полтора раза больше. Вместе с тем, если в Белом море удастся построить новые терминалы, их естественная глубина будет составлять до 17 метров. Это коренным образом изменит мировой торговый рейтинг Архангельска, так как позволит городу принимать "75-тысячники" - суда класса панамакс. А пока "потолок" сухогрузов, которые заходят в Поморье, равен 25 тысячам тонн "поклажи".

Каким образом на морскую популярность Архангельска повлияет судоремонт? В правительстве региона считают, что связь прямая - чем выше у города возможности для "починки" кораблей, тем выгоднее судовладельцам выбирать столицу Поморья для транспортировки грузов: "Для грузоотправителей и грузовладельцев новые мощности по судоремонту станут серьезным подспорьем - в порт Архангельск будет заходить значительно выгоднее, так как достигаются сразу две цели".

Потенциал развития судоремонтной отрасли эксперты оценили во время форума "Развитие Российской Арктики в программах деятельности НОЦ мирового уровня", прошедшего в архангельском научно-образовательном центре "Российская Арктика". Рост очевиден: к примеру, в северодвинском центре пропульсивных систем для ледоколов и судов арктического бассейна создана лазерная установка по 3D-выращиванию из металлопорошка сложнейших деталей. В последние два года с участием НОЦ "Российская Арктика" здесь отрабатываются как сама технология 3D-печати, так и все, что связано с сертификацией готового оборудования.

Потребность в нем высочайшая. Достаточно сказать, что сегодня 70 процентов российских судов - это "пенсионеры" старше 20 лет, судоремонт им необходим для продления срока службы. Причем старение флота во всех его сегментах - это не только российская, но и общемировая тенденция, а значит, с расширением международной географии архангельского порта очередь на судоремонтные верфи Поморья будет только расти.

Поэтому в декабре в Архангельской области снова вернулись к идее строительства супердока. Сейчас дефицит доковых мощностей значительно ограничивает потенциал всех без исключения судостроительных и судоремонтных предприятий региона. Вместе с тем супердок позволит не только создать современную ремонтную базу, но и привлечь новые заказы по строительству морской техники.

Напомним, в 2013 году на федеральном уровне рассматривался вариант создания такого супердока в Северодвинске. Но место строительства перенесли в Мурманск.

Через три года разработчики из Петербурга предложили для Северодвинска новый проект сухого дока размерами 100 на 400 метров.

- Выбор обуславливается просто: такой док позволит сократить сроки перехода построенной офшорной техники к местам добычи полезных ископаемых, а также вывод новых или отремонтированных крупнотоннажных судов непосредственно в порты и на трассу Севморпути, - считают северодвинские эксперты.

По замыслу авторов проекта, док предполагается разделить на две камеры разной площади, что позволит одновременно ремонтировать или строить сразу два судна. Или, к примеру, строить буровую платформу и рядом с нею обслуживать суда.

Как стало известно "РГ", сейчас проект строительства "сухого" супердока в Северодвинске рассматривается в профильных министерствах правительства России, а также прорабатывается с потенциальными инвесторами.

Тем временем вопрос нового плавучего дока для Архангельска уже решен - в декабре с нижегородской корпорацией, специализирующейся на причалах и доках, подписан контракт по его строительству.

Новая верфь появится на одном из судоремонтных предприятий столицы Поморья и заменит самый старый из доков города, построенный еще в 1953 году.

Начало проекта запланировано на январь 2024 года - стройка будет финансироваться в рамках соответствующей госпрограммы. Ввод дока в эксплуатацию запланирован на декабрь 2025 года. На предприятии считают, что новая верфь позволит значительно увеличить объемы ремонта судов: с учетом введенного Европой режима санкций в отношении доковых ремонтов на стапелях западных стран, это задача стратегическая.

Россия. Китай. Арктика. СЗФО. ПФО > Транспорт. Судостроение, машиностроение > rg.ru, 26 декабря 2023 > № 4551498

Торговый порт "Лавна" в Мурманской области принял первый в своей истории состав с углем

Алексей Михайлов (Мурманская область)

Открыто рабочее движение на всем протяжении 50-километровой ветки железной дороги от станции Выходной до станции Лавна на запад- ном берегу Кольского залива, которое состоялось 15 декабря, сообщили в пресс-службе ГТЛК. Ветка включает в себя построенный менее чем за год новый железнодорожный мост через реку Тулому, состоящий из восьми пролетов и двух береговых эстакад общей длиной 1313 метров.

Это событие ознаменовало запуск Мурманского транспортного узла (МТУ), который станет одним из важнейших логистических хабов в Арктике. Благодаря работе МТУ на всем маршруте от Мурманска до иранского Бендер-Аббаса будет обеспечено бесшовное железнодорожное сообщение по широкой колее стандарта "1520". Доставка грузов из Мурманска в Мумбаи займет около 15 суток. По сравнению с традиционными маршрутами время в пути сократится в четыре раза.

Открытие рабочего движения по железной дороге стало стартом пусконаладочных работ комплекса перегрузки угля под нагрузкой. На площадке будет запущена программа испытаний всего технологического оборудования. Одновременно начнется накопление судовых партий угля. Полностью ввести в эксплуатацию новую железнодорожную линию планируется в 2024 году. Это позволит доставлять в порт 18 миллионов тонн грузов в год. Еще одно значимое преимущество "Лавны" - его глубоководность и отсутствие необходимости в ледоколах, так как Кольский залив не замерзает круглый год. Уже у берега глубины достигают 15 метров, что позволит новому порту принимать крупнотоннажные суда.

Мурманский транспортный узел востребован у грузоотправителей как прямой выход на Северный морской путь и далее в Мировой океан. Как отметили в администрации региона, МТУ позволит нарастить грузооборот через порт Мурманск до 110 миллионов тонн к 2027 году.

Несколько лет проект МТУ оставался "замороженным". Напомним, угольные перевалочные мощности на западном берегу Кольского залива были его ключевым объектом, перспективы которого оставались неясными из-за падения спроса на этот вид топлива в Европе. Однако спецоперация все изменила: российские экспортеры переориентировались на новые рынки сбыта в странах Азиатско-Тихоокеанского региона и отечественные портовые мощности. Теперь новые экспортные направления для российского угля будут открыты за счет беспрепятственного доступа к мировым морским путям.

Более того, перед российским угольным экспортом открылись дополнительные и весьма широкие перспективы. К этому выводу пришли участники круглого стола "Энергетика и транспортная инфраструктура. Синергия и зависимость", который состоялся в середине ноября в рамках "Транспортной недели - 2023". Спрос на российский уголь за рубежом сейчас почти вдвое превышает фактически экспортируемые страной объемы.

- Мы ожидаем добычу на уровне 440 миллионов тонн, а экспорт - на уровне 220 миллионов тонн в год, - подчеркнул заместитель министра энергетики РФ Сергей Мочальников.

Это принесет выгоду не только партнерам России из числа стран АТР, но и потребителям на внутреннем рынке РФ. Замминистра отметил, что экспорт угля оказывает существенное влияние на внутренний рынок, поскольку наращивание производства приводит к росту объемов добычи. В свою очередь, рост добычи угля влияет на итоговую цену на внутреннем рынке и дает возможность обеспечить внутренний спрос по максимально низким для потребителей ценам, которые позволяет компенсировать высокая экспортная альтернатива.

В ближайшие 20 лет ждать сокращения общемирового потребления угля не стоит: он был и остается востребованным благодаря более низкой цене по сравнению с природным газом. Это особенно важно для развивающихся стран и экономик, имеющих высокие темпы роста. В частности, угольная генерация в Китае за последнее десятилетие выросла в четыре раза, а в Индии - в десять раз.

Доля России в мировом угольном балансе стабильно увеличивается и составляет на сегодняшний день не менее 16 процентов, подчеркнул генеральный директор Института проблем естественных монополий Юрий Саакян. На рынки стран АТР приходится 80 процентов международной угольной торговли. Экономика развивающихся стран не в состоянии обходиться без "черного золота", благодаря чему переориентация России на азиатский рынок полностью компенсировала потерю европейского.

Рынки АТР будут расти. Ключевыми направлениями экспорта останутся Китай, Индия, Южная Корея, Тайвань и Япония, отметили участники круглого стола. Предполагается, что до конца 2023 года в Китай будет поставлен рекордный объем российского угля - более 75 миллионов тонн. Перспективными растущими рынками, куда российские угледобывающие предприятия уже начали поставки топлива, становятся Малайзия, Вьетнам, Марокко и Турция.

По словам директора компании "Универсальная логистика" Ирины Ольховской, в уходящем году общее потребление угля в мире достигнет около восьми миллиардов тонн. В этой ситуации становится очевидной нехватка логистической инфраструктуры по всем направлениям - как на Дальнем Востоке, так и на Юге и Северо-Западе России. Железные дороги работают на пределе своих возможностей, но в ближайшей перспективе эти возможности значительно вырастут. Например, комплексные инфраструктурные проекты в регионах СЗФО позволят увеличить провозную способность железных дорог к 2030 году до 190 миллионов тонн (для сравнения - в 2021 году она составляла 145,6 миллиона тонн). Вклад Мурманского транспортного узла сыграет здесь не последнюю роль.

В Москве растет популярность трамваев

Сергей Буланов

Среди москвичей растет популярность трамваев. Как сообщили в пресс-службе столичного дептранса, за год количество поездок на них увеличилось на 20%. А количество пассажиров, которые каждый день ездят на трамваях, достигло 650 тысяч человек.

По оценкам заммэра Максима Ликсутова, трамвай стал идеальным видом транспорта для поездок в пределах одного округа. Например, на северо-востоке 17-й трамвайный маршрут связывает отдаленный район Медведково со станцией метро "Бабушкинская" и ВДНХ. Конечно, у трамваев есть альтернатива для поездки до метро - автобусы и электробусы. Но у трамваев перед ними преимущество. Во-первых, вагоны курсируют почти так же, как поезда в подземке, через определенный непродолжительный интервал.

В пиковые часы он не более трех минут. Кроме того, 95% всех трамваев - новейшие "Витязи". Каждый из них может перевезти до 330 пассажиров. В салоне есть все необходимое для комфорта - системы климат-контроля, расширенные площадки для колясок и велосипедов, зарядки. Кроме того, многие оценили плавный ход трамвая. За счет скорости и использования электричества трамвай стал самым экологичным транспортом Москвы. При реконструкции путей стали использовать уже не дерево, а переработанный пластик. Такие шпалы оказались даже прочнее деревянных. Кроме того для строительства километра таких путей раньше приходилось вырубать по 140 деревьев, сейчас зеленые массивы сохраняются. Но главное - новые технологические подходы обеспечивают плавность хода. Уровень шума в районах, где ходит трамвай, снизился на 20 процентов. Власти Москвы также продолжат строительство новых остановок на обособленных путях. Платформы находятся на уровне пола трамвая. А в павильонах устанавливают порты для зарядок и табло с указанием интервала.

Важно, что трамвайные пути во время реконструкции максимально обособляются от автомобильных дорог. Стоит задача сделать рельсовый транспорт самым быстрым в городе, для этого меняются рельсы, закупаются новые вагоны "Витязи", местами, как у Павелецкого вокзала, трамвайные и автомобильные потоки разводят по разным полосам. Но все же в столице осталось немало мест, где магистрали пересекаются с рельсами. И было решено отделить их от проезжей части бордюрами высотой 15 сантиметров. Они не дают машинам объезжать пробки по путям, тем самым увеличивают скорость трамвая. Сейчас такие трамвайные выделенки монтируют на Волочаевской улице, Измайловском и Серпуховском валу. Трамваи перемещаются по городу максимально быстро благодаря умной системе регулировки движения на перекрестках. Это одна из заслуг службы дорожных кураторов, которая работает в Центре организации дорожного движения. Каждый куратор закреплен за округом, проводит постоянные встречи с населением. "Они ежедневно принимают больше 65 обращений из различных источников, следят за дорожной ситуацией в городе. Затем готовят предложения по изменению схемы движения, обязательно учитывая мнение жителей", - отметил в своем Telegram-канале мэр Сергей Собянин. Как сообщили в пресс-службе ЦОДД, с помощью дорожных кураторов обновляется схема движения в округах. Во многих случаях изменяется количество рядов для поворота, что дает преимущество общественному транспорту. Связаться с куратором можно по почте: koordinator-codd@transport.mos.ru.

Грузопоток по Северному морскому пути в этом году вырастет до рекордного уровня

Светлана Задера,Сергей Тихонов

Грузопоток по Северному морскому пути (СМП) в этом году вырастет до рекордного уровня - 36 млн тонн, уже перевезено 34,7 млн тонн, сообщили "Российской газете" в Минвостокразвития. В прошлом году было 34 млн тонн. Целевой показатель прошлого и этого года - 32 млн тонн. План перевыполнен, но в следующем году грузопоток должен вырасти до уровня 80 млн тонн.

Эксперты часто высказывают сомнения в достижении этих показателей. Причины понятны - санкции, возросшая налоговая нагрузка на бизнес, курс рубля, недоступность импорта оборудования из недружественных стран и прочее факторы, сопутствующие периоду распада старых экономических связей. Но если аккуратно посчитать, то уровень в 80 млн тонн вполне достижим. Особенно если учитывать, что загрузку СМП в новых экономических реалиях можно осуществлять и альтернативными путями, использовать которые ранее не имело смысла.

Основные грузы, которые перевозились по СМП в 2023 году - это сжиженный природный газ (СПГ) и нефть. Причем СПГ только с одного проекта - "Ямал СПГ" - в общем объеме грузопотока имеет долю более 50%.

В ближайшее время должна начать работать первая линия еще одного завода "Арктик СПГ-2" мощностью приблизительно 6,6 млн тонн, а следом, в 2024 году, вторая линия этого предприятия аналогичной мощности. Это добавит загрузке СМП после выхода двух линий на полную мощность работы еще около 13,2 млн тонн в год. В западных СМИ появилась информация, что с поставками СПГ с завода могут возникнуть проблемы, но никаких заявлений по этому поводу от российского владельца проекта - компании "Новатэк" пока не было.

Помимо этого, по плану Правительства в 2024 году по СМП должно быть отправлено дополнительно еще 30 млн тонн нефти с проекта "Восток-Ойл", что должно дать основной прирост грузопотока для достижения целевого показателя. Для отправки нефти с месторождений к побережью в бухту "Север" строится нефтепровод. Его протяженность составит 770 км. К ноябрю 2023 года было проложено около 200 км труб.

Показательно, что 2,1 млн тонн транзитных грузов, прошедших по СМП в 2023 году, около 1,5 млн тонн пришлось на перевозку нефти. И это нефть, отправленная не из арктических портов, а с Балтики в Китай. Маршрут по СМП короче. А если учитывать, что другой путь из балтийских портов в Поднебесную лежит через Суэцкий канал (проход стоит денег) и Красное море, где сейчас совсем не спокойно, то СМП в следующем году может стать хорошей альтернативой южного маршрута. Еще один вариант - отправка нефти и нефтепродуктов на восток из Мурманска. Но это требует строительства новой трубопроводной и портовой инфраструктуры, то есть денег и времени.

Но не только нефтью и газом живет экономика. Российский экспорт поменял маршруты с запада на восток по многим видам товаров. Как отмечает исполнительный директор Института экономики роста им. Столыпина Антон Свириденко, к грузопотоку СМП могут добавиться зерно и лес, масштабные потоки оборудования для арктических проектов. Правда, эксперт сомневается, что это даст рост с 36 млн тонн до 80 млн за один год, но тем не менее резервная пропускная способность должна быть обеспечена, считает он.

Это особенно важно из-за возможного спада отгрузки угля через СМП, про который говорит эксперт Института развития технологий ТЭК Кирилл Родионов. Причина - коррекция цен на уголь, которые возвращаются к докризисной норме. Например, средняя цена на энергетический уголь в австралийском Ньюкасле, ключевом угольном хабе Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), снизилась с 318 долл. за тонну в январе до 127 долл. за тонну в ноябре 2023 года. Чем ниже цена, тем ниже маржинальность поставок угля через порты Северо-Запада и далее по СМП - этот маршрут используется российскими компаниями из-за высокой конкуренции за доступ к инфраструктуре Восточного полигона, поясняет эксперт.

При этом стимул к росту загрузки СМП может дать не только экспорт, но и просто развитие экономики арктического региона, рост численности населения в нем и даже простой туризм. Только по плану "Северный завоз" грузы обеспечения и транзит по СМП в 2024 году составят - 16,8 млн тонн.

И это относительно немного, с учетом того, что территория занимает 28% нашей страны, а живет там менее 2% населения, которые, чаще всего, хотят поменять эти территории на более комфортные для жизни. Эксперты отмечают, что, например, в Мурманске с 80-х годов численность населения сократилась в два раза, при этом местный порт обрабатывает порядка 80% грузов всего Северного морского пути.

"Новые дома в городе не строятся, потому что в них просто нет необходимости. При этом зарплаты там средние - даже сопоставимые, например, с Санкт-Петербургом. Но люди все равно преимущественно предпочитают уезжать с северных территорий, так как качественное образование и возможности для подрастающего поколения сконцентрировали больше в центральных областях страны", - рассказал заведующий кафедрой морского нефтегазового дела Мурманского госуниверситета Михаил Васёха в павильоне Минпромторга "Сделано нами" на ВДНХ.

Но сейчас есть интерес не просто в том, чтобы мотивировать людей оставаться, но и привлекать в Арктику новые кадры.

С одной стороны, на этих территориях точно есть деньги, ведь Арктика дает около 10% ВВП России и до 20% экспорта. С другой, о социальном комфорте говорить не приходится, поэтому вначале была запущена программа "Арктический гектар" (5,5 тыс человек уже взяли землю), а с ноября на эти территории распространили льготную ипотеку под 2%.

Еще недавно был представлен перечень опорных арктических населенных пунктов, им до 2026 годы выделят 30 миллиардов рублей на капитальный ремонт и создание новой инфраструктуры. Туда вошли 16 агломераций. Соответственно, значимую долю грузопотока Севморпути на года два точно займут стройматериалы и техника.

Но стоит ли ждать большого притока населения, если в итоге людей заменят роботы? И это не прогноз футурологов, это происходит уже сейчас. Именно промышленность в Арктике стала одной из первых сфер, где активно используются беспилотные автомобили. Например, беспилотные КАМАЗы вышли в рейсы на Восточно-Мессояхском месторождении на Ямале. Не говоря уже о том, что на самих предприятиях ряд процессов роботизирован. Из хорошего - восстание машин не начнется Арктике, так как для управления этими технологиями все еще нужны люди, только высококвалифицированные. Но они в вахтовый поселок на льдине не поедут. Им нужен достойный уровень жизни и услуг на этих территориях, что в свою очередь, тоже не может не повлиять на грузопоток по СМП, так как для функционирования такой системы всегда нужны ресурсы. Соответственно, чем лучше такой процесс выстроен, тем больше будет грузопоток. Проблема только в том, что это дело хоть и благородное, но сложное для реализации. Но что не сделаешь для достижения заветных 80 млн тонн?

Россия. Арктика. СЗФО. ЦФО > Транспорт. Образование, наука. Нефть, газ, уголь > rg.ru, 26 декабря 2023 > № 4550780 Михаил Васёха

Интервью Дениса Мантурова агентству «РИА Новости»

Денис Мантуров: Запад охотится за нашими разработками, оружием и кадрами

Российская промышленность в этом году, вопреки изначальным пессимистичным прогнозам экспертов, демонстрирует уверенный рост, отмечает вице-премьер – глава Минпромторга РФ Денис Мантуров. В интервью РИА Новости он рассказал, какие отрасли стали драйверами и получили мощный импульс развития, о рекордном исполнении гособоронзаказа за всю новейшую историю страны, промышленном шпионаже со стороны недружественных государств, втором шансе для отечественного автопрома и целях, стоящих перед нашей промышленностью в следующем году. Беседовали Дмитрий Киселев и Наталия Мирошниченко.

— Денис Валентинович, завершается 2023 год, каким он был для российской промышленности?

— Изначально оценки экспертов относительно этого года были, в большей степени, со знаком минус, но по факту мы видим положительные результаты по основным секторам экономики. В первую очередь хотелось бы сказать об обрабатывающей промышленности: мы планируем выйти на рост около 7 %. Один из основных драйверов здесь – это автопром, где ожидается увеличение объемов рынка более чем на 50 %, производства – свыше 15 % к прошлому году. По радиоэлектронике и микроэлектронике мы также видим рост производства более 30 %. Другие секторы, например, машиностроение, также в плюсе на 15-20 % и более.

Важный показатель – индекс деловой активности (PMI), он держится на уровне выше 53 % – это хороший результат и по мировым показателям. Еще один индикатор, на который, кстати, обратил внимание президент, подводя итоги года, – рост инвестиций в основной капитал. В обрабатывающей промышленности он составил 12 % за 9 месяцев.

— Можно ли говорить о прорывах и где?

— В этом году мы фактически заново начали формировать отрасль электронного машиностроения, увеличено производство в одной из важнейших для технологического суверенитета отраслей: мало-и среднетоннажной химии. Ожидаем, что в 2023 году рост выпуска такой продукции составит 10%. Кроме того, однозначно можно сказать, что текущий год стал трамплином для развития станкостроения. Что касается производства беспилотных авиасистем (БАС), где также удалось достичь существенных результатов, то точные цифры по производству в этом году назвать пока сложно, рынок еще в стадии формирования. Однако два крупнейших производителя беспилотников – ГК "Геоскан" и "Аэромакс" – отмечают рост их выпуска по итогам года. В целом уже сейчас в России насчитывается порядка 200 организаций, которые участвуют в разработке или производстве авиационных беспилотников различных типов. По нашим текущим оценкам, в 2024-2026 годы органы власти и подведомственные учреждения закажут более 8,5 тысяч преимущественно российских БАС. Стимулировать дальнейшее развитие этой отрасли, как вы знаете, планируется с помощью отдельного национального проекта.

— В какой степени наша промышленность способна удовлетворить потребности Вооруженных сил и как это соотносится с возможностями Запада?

— Западные страны активно принимают участие в производстве новой и скупке советской, а также выпущенной нами в 1990-е годы продукции, у государств, согласившихся сегодня втихую ее продать. Что касается нашей промышленности, то по ряду позиций мы в 10-12 раз увеличили объемы производства и поставок. В силу определенных нюансов я не могу говорить о конкретной номенклатуре поставок и финансировании, но, поверьте мне, цифры огромные. Предприятия работают ритмично: выполнение гособоронзаказа сейчас находится на уровне не менее 98 %. Это рекордный, наивысший показатель исполнения гособоронзаказа (ГОЗ) за всю новейшую историю России. При этом фактический его объем по сравнению с прошлым годом увеличен более, чем в два раза. Что касается контроля за исполнением графиков, то это большая совместная работа структур и ведомств. Это Совет безопасности, Координационный совет по вопросам СВО при правительстве, министерство обороны, министерство промышленности и торговли. Также значительная концентрация работы приходится на оперативный штаб в Национальном центре обороны, он работает круглосуточно. В нем находятся и представители ведомств, и предприятий.

— И все-таки, кто пока лидирует в этой гонке?

— Не хочется хвалиться, но могу сказать, что мы начали набирать и набрали темп производства раньше, чем страны Запада. Другой вопрос, сколько в принципе эта гонка будет продолжаться по времени. Мы живем в рамках государственной программы вооружения, плюс перспективной программы, которая должна будет утверждаться в следующем году на период 2025-2034 годов. Сейчас активно работают ведомства, в первую очередь, министерство обороны, министерство промышленности и торговли по сверке и подготовке этих параметров. Есть понимание, куда нам двигаться дальше: мы должны и восполнять запасы, и поддерживать заданный темп производства. А вот насколько хватит духу у западных стран, здесь я не хотел бы за них отвечать. Пока мы идем с определенным опережением.

— Есть ли случаи промышленного шпионажа со стороны недружественных стран и за чем охотятся?

— Это было всегда, во все времена, есть сегодня, будет и завтра. Доходит уже не только до шпионажа, я думаю, вы обратили внимание в средствах массовой информации сообщалось, что ФСБ предотвратила покушение на одного из руководителей предприятий ОПК. Поэтому это активная живая охота не только за перспективными разработками, данными и параметрами наших образцов вооружения, но на наших специалистов, которые особо ценны.

— В ноябре первый полет совершил модернизированный дальнемагистральный самолет Ил-96-400. Что это значит для нашего авиапрома?

— Это значит, что самолет Ил-96 получает вторую жизнь. Новый облик с увеличенным фюзеляжем, модернизированную авионику и ряд других агрегатов, включая двигатель ПС-90 с добавленной мощностью, на котором можно осуществлять в первую очередь грузовые перевозки, в чем сейчас заинтересован рынок. Если мы увидим продолжение живого интереса к этой машине со стороны транспортных компаний, то движемся дальше – к ремоторизации. Наиболее перспективно и конкурентоспособно, было бы установить два двигателя вместо нынешних четырех, то есть по одному на крыло.

— Означает ли возможная ремоторизация то, что в перспективе этот самолет может быть использован для пассажирских перевозок?

— Да, конечно. Но прежде мы должны выбрать оптимальное решение по тяге двигателя: 26, 35 или 38 тонн. Сейчас идет работа конструкторов, двигателестроителей и авиаторов, после получения окончательного облика по демонстратору в марте будет понятно, в каком именно направлении нужно двигаться. Двигатель должен подходить и для транспортной машины, а это 100 тонн грузоподъемности, и для широкофюзеляжного дальнемагистрального гражданского самолета. Кроме Ил-96-400, у нас ведется научно-исследовательская работа по абсолютно новому широкофюзеляжному дальнемагистральному самолету следующего поколения, который должен быть создан уже за горизонтом 2030 года.

— Учитывая, что у нас есть Ил-96-400 и в перспективе еще один дальнемагистральный самолет нового поколения, заинтересована ли РФ продолжать сотрудничество с КНР по проекту дальнемагистрального лайнера?

— Да, мы готовы продолжать работу, но с учетом обстоятельств меняем конфигурацию взаимодействия по данному проекту. В первую очередь на договорные отношения по разработке тех или иных компонентов для этого самолета, в которых есть заинтересованность у наших восточных партнеров. Сейчас мы концентрируемся на разработке комплектующих, которые важны для замещения в наших среднемагистральных и ближнемагистральных самолетах. То есть для модернизированного SJ-100, который после завершения процедур как его собственной сертификации, так и двигателя ПД-8, уже со следующего года будет поставляться авиакомпаниям. Темпы загрузки производства сохраняются: в 2024 году мы должны произвести порядка двадцати SJ-100 и шесть МC-21. Этот самолет (МС-21) до конца следующего года также должен завершить процедуру сертификации в обновленном облике.

— Вы сказали, что в этом году ожидается значительный рост производства в автопроме, расскажите подробнее, каких показателей удалось достичь?

— Если говорить о всех сегментах, включая легковые, легкие коммерческие машины, автобусы, и грузовики — около 700 тысяч. Это именно производство, которое, кстати, оказалось выше, чем изначальные планы, заложенные в стратегии развития автопрома. Легковых автомобилей уже произведено более 480 тысяч (при годовом плане 470 тысяч). При этом рынок в целом по всем категориям будет около 1,2 миллиона автомобилей, порядка миллиона придется на легковые.

— Учитывая взрывной рост китайского автопрома – в этом году, наверное, ввезено полмиллиона "китайцев" – имеет ли смысл настаивать на отечественном? Мы сможем выиграть конкуренцию?

— Мы прошли определенный путь и эволюцию развития современного автопрома, начиная с 2007 года. То есть с момента появления первой стратегии и первой программы автомобильной сборки по инвестиционным контрактам, которые тогда подписывались. Открыли рынок для крупных автопроизводителей: западных, японцев и южнокорейцев. Уровень локализации по некоторым моделям на конец 2021 года достиг почти 80 %. Мы наработали огромный опыт и создали современную автомобилестроительную отрасль. Воссоздать количество и сконцентрироваться на компонентном производстве – это обязательный этап, который, как нам казалось, мы реализовали с нашими западными коллегами, которые привели сюда и собственных производителей автокомпонентов. Но мы просто не учли, что можно вопреки логике, собственным интересам и здравому смыслу одномоментно уйти с рынка, оставив мощности, а принятие решения по их дальнейшей судьбе положить на плечи государства. К сегодняшнему дню мы нашли решение практически по каждому заводу: и автомобильному, и автокомпонентному. Но, что очень важно — это то, что наша аутентичная российская автокомпонентная отрасль начала дышать. Потому что западные производители, как я сказал, приходили со своей кооперацией, и уже во вторую очередь рассматривали возможность использования автокомпонентов российского происхождения, которые были изначально предназначены для "АвтоВАЗа", ГАЗа, КамАЗа и других российских автопроизводителей. Я считаю, что сегодня у нас есть второй шанс, которым мы точно воспользуемся. И это уже будут именно совместные производства с китайскими партнерами. Сегодня китайский автопром – один из мировых лидеров. Если внутренний рынок только в самой КНР порядка 30 миллионов, нет сомнений, что они поступательно освоят новые рынки, начиная с Африки, Латинской Америки, Европы, дойдет и до Северной Америки. Мы готовы к сотрудничеству, и наши восточные партнеры ведут себя очень корректно, понимают нашу заинтересованность в создании своего собственного автопрома, но, подчеркну, именно в партнерстве с добросовестными коллегами, которые будут выполнять требования и условия, которые мы предъявляем в рамках нашей новой стратегии, принятой в прошлом году.

— К вопросу о втором шансе. Сохраняются ли планы по возрождению бренда "Волга", и удалось ли найти нового технологического партнера?

— Насколько мне известно, в ближайшее время нижегородский автомобильный кластер должен завершить эту работу, и — с учетом намеченных планов – в середине следующего года уже выйти с первым собранным автомобилем. На начальном этапе – с технологическим партнером и постепенной последующей локализацией.

— Актуальный вопрос в контексте СВО, как обстоят дела с новыми автомобилями для людей с ограниченными возможностями?

— Автомобили для маломобильных граждан – это достаточно узкий сегмент рынка, при этом такие транспортные средства в серийном производстве имеют свои конструктивные особенности, и объемы их выпуска важно корректно интегрировать в общие планы. У нас уже есть действующая программа по реализации таких машин, я имею в виду консолидированный заказ со стороны Фонда социального страхования. В текущем году будет поставлено порядка 700 автомобилей. Эти заказы выполняет "АвтоВАЗ", который обладает достаточными производственными мощностями и компетенциями, закрывая все существующие потребности.

— Как глава совета директоров "АвтоВАЗа", какой план по производству вы ставите перед компанией на следующий год?

— Производственный план будет увеличен почти на четверть, сам "АвтоВАЗ" на данный момент подтверждает намерение выпустить в следующем году не менее 500 тысяч Lada. При этом инвестпрограмма на 2024 год будет весомой, не ниже объемов текущего года — порядка 40 миллиардов рублей. Напомню, что в ближайшие три года будет запущено производство трех моделей: Lada Aura в 2024 году, Lada Iskra в 2025 году и новый кроссовер на платформе Vesta в 2026 году.

— Учитывая попадание "АвтоВАЗа" под санкции, не целесообразно ли передать производственную площадку в Санкт-Петербурге обратно "НАМИ"?

— "АвтоВАЗ" продолжит развивать все свои производственные площадки. В том числе, выпуск автомобилей продолжается на петербургском заводе, в следующем году там планируется нарастить объемы.

— Президент поставил задачу контролировать цены на автомобили, в какой степени это удается, в частности по "АвтоВАЗу"?

— В текущем году по "АвтоВАЗу" рост цен составил порядка 11 %. В основном это происходит из-за усложненной логистики, курсовой разницы и стоимости заемных средств. Например, говоря о логистике, сегодня отправка Lada Vesta автовозом стоит 40 тысяч рублей за один автомобиль, при этом маржинальность по этой модели для "АвтоВАЗа" – около 50 тысяч рублей. То есть мы можем сравнить, кто здесь больше зарабатывает: перевозчики или автопроизводители. У компании большой объем кредиторской задолженности, который нужно обслуживать, поэтому рост ключевой ставки также накладывается на стоимость автомобиля. При этом автопроизводитель – это трудовой коллектив около 40 тысяч человек по всей стране и все издержки, о которых я упомянул. Тем не менее мы стараемся, в том числе программами поддержки спроса, максимально сдерживать рост цен, чтобы это в меньшей степени отражалось на потребителе. Так, в этом году в целом было реализовано более 27 тысяч автомобилей по программе льготного автокредитования и более 35 тысяч по программе льготного лизинга. С постепенным снижением ключевой ставки и затрат на перевозку мы будем следить за тем, чтобы и у автопроизводителей стоимость машин также поступательно по каким-то показателям снижалась или, как минимум, сохранялась.

— На следующий год предусмотрен довольно большой объем финансирования программы льготного автокредитования, на кого она будет рассчитана?

— Это те же самые категории граждан, которые были и в этом году: работники образования, медицинских учреждений, участники и члены семей участников СВО и лица с ограниченными возможностями. Те параметры, которые заложены в программе — это около 18 миллиардов рублей — будут направлены в первую очередь на поддержку этих категорий.

— Будут ли расширены категории, имеющие право на льготные автокредиты?

— Мы должны посмотреть, как будут обстоять дела с первой половиной следующего года, потом вернемся к рассмотрению данного вопроса. Мы это делаем всегда поступательно, решая задачи по мере освоения средств. Будем смотреть за тенденциями, рынком, тем, как будет складываться ситуация, и принимать взвешенные своевременные решения.

— На какой стадии находится сделка по заводу Hyundai?

— Компания Hyundai Motor приняла решение о продаже доли в своем петербургском заводе российской компании "Арт-Финанс". Также получено соответствующее одобрение подкомиссии правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации. Компании уточняют параметры сделки, в том числе опцион на обратный выкуп. Рассчитываем, что решения будут финализированы в ближайшее время. "Арт-Финанс" совместно с индустриальными партнерами уже прорабатывают возможности скорейшего перезапуска производства автомобилей на этой петербургской площадке. При этом Hyundai Motor сохраняет за собой обязательства по гарантийному и сервисному обслуживанию автомобилей в РФ.

— Достаточно ли у нас компетенций для создания и производства высокоскоростных поездов для ВСМ? Будем ли мы привлекать китайских коллег?

— Совместная работа с Российскими железными дорогами началась заранее. В частности, с компанией "Синара" по высокоскоростному транспорту она ведется уже на протяжении нескольких лет. Уже набранные компетенции позволяют говорить о том, что мы должны справиться с этой задачей. Если чего-то будет не хватать, мы сможем воспользоваться кооперационными связями с нашими восточными партнерами.

— Поезда для ВСМ будет строить именно "Синара" или обсуждается и участие "Трансмашхолдинга"?

— Поскольку ВСМ не будет ограничиваться одной линией Москва – Санкт-Петербург, не исключено, что впоследствии к проектированию подвижного состава может быть привлечен и "Трансмашхолдинг".

— Переходя к теме торговли, с какими результатами мы закончим год по розничной торговле?

— Как и по другим отраслям, здесь были менее оптимистичные прогнозы, в том числе уходом в отрицательную зону. Но сейчас мы видим рост в сопоставимых ценах (за 10 месяцев) 5,5 %. Можно прогнозировать, что годовой оборот розничной торговли (пока можно обозначить только в номинальных ценах) превысит 46 триллионов рублей. Получила развитие и онлайн-торговля, которая сегодня остается одной из самых быстрорастущих сфер экономики. Очевидно, ее объем превысит показатели прошлого года.

— В какой степени удалось импортозаместить парфюмерно-косметическую продукцию ушедших брендов?

— В целом, и освобождаемые ниши от ухода западных производителей, и своевременная поддержка со стороны государства по продвижению брендов — в том числе компенсация затрат по рекламе — дали определенный результат. С октября 2022 года появилось более 500 новых брендов парфюмерно-косметической продукции, и надо сказать, хорошего качества. Я пользуюсь российской продукцией и доволен, рекомендую всем. Кстати, по данным Роскачества, в уходящем году 47 % потребителей полностью перешли или стали чаще покупать российские бренды. Ранее доля российских парфюмерно-косметических товаров на рынке не превышала 20 %, но сегодня мы отмечаем ее рост – в среднем она составляет 32 %. Запускаются новые производства, увеличиваются объемы выпуска и развивается экспорт. Мы активно поставляем отечественные товары на зарубежные рынки дружественных стран, и это существенные объемы. Думаю, что такая тенденция будет сохраняться.

— Что у нас с параллельным импортом?

— Это живой процесс: происходит постоянная работа по корректировке как производителей, так и номенклатуры, по которой либо наши российские компании выходят на заданные показатели объемов и качества, либо иностранные поставщики просят исключить их из перечня, возвращаясь. Мы в правительстве приняли коллегиальное решение на следующий год пока сохранить этот механизм, но с учетом тех подходов, которые я описал. То есть будет постепенное уменьшение с точки зрения перечня и номенклатуры.

— Продолжается так называемый разворот на Восток, каких успехов удалось достичь?

— Наш долгосрочный выбор — не только разворот на Восток, а в целом в сторону дружественных государств. В этом году структура несырьевого неэнергетического экспорта существенно поменялась в их пользу. По некоторым странам речь идет о двузначном темпе прироста поставок в части несырьевого неэнергетического экспорта: например, в этом году в Турцию – на 36 %, Китай – на 26 %, Египет – на 57 %, Бразилию – на 37 % и Саудовскую Аравию – на 87 %. А по ряду стран, в основном на Африканском континенте, рост зафиксирован в разы и даже десятки раз. Новые рынки — особенно Африки и Латинской Америки — требуют индивидуального подхода, поэтому сегодня мы активно работаем над расширением поддержки экспортеров. Например, с российскими лизинговыми компаниями уже прорабатывается создание механизма поддержки поставок российской продукции машиностроения в страны Африки, рассчитываем на его запуск с 2025 года. Это обеспечит нашим экспортерам компенсацию при поставке продукции в адрес лизинговой компании по цене ниже рыночной для удешевления для конечных потребителей и большей конкурентоспособности. Ведется большая работа по заключению соглашений о свободной торговле. В эти дни (25 декабря) ожидается подписание соглашения с Ираном. В стадии активных переговоров соглашения с ОАЭ, Египтом, Индонезией. Параллельно продолжаем проработку оценки экономической целесообразности заключения соглашений о свободной торговле с отдельными странами Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки.

— Россия – один из мировых лидеров в отрасли минеральных удобрений. Каким будет объем производства и экспорта по итогам года?

— Плановый выпуск за 2023 год составит 58,5 миллиона тонн в физическом весе, что на 8 % больше объема 2022 года, в котором выпустили 54,3 миллиона тонн. Кстати, мы входим в число мировых лидеров на рынке минеральных удобрений как по объемам экспорта, так и по качеству нашей продукции. Крупнейшие потребители российских минеральных удобрений — Бразилия, Индия и, кстати, даже США — не собираются отказываться от таких высококачественных продуктов. Совокупный экспорт по итогам года может составить до 33,6 миллиона тонн, что на 5 % больше объема прошлого года. У нас уже есть планы по объему выпуска и экспорта минеральных удобрений в 2024 году – это около 60 миллионов тонн и 35 миллионов тонн соответственно. При этом была проделана существенная работа по созданию новых возможностей по перевалке минудобрений в портах. Произошла переориентация с портов Прибалтики в российские порты, что важно для развития отрасли и экономической безопасности нашей страны в целом.

— Недавно принят 12-й пакет санкций против России со стороны Евросоюза. Какова экономическая природа этого процесса, что происходит?

— Происходит то, что во главу угла ставится нарушение экономических и кооперационных связей. Что касается центра принятия решений — то, как мне видится, он находится где-то вообще в стороне от логики и от Европы в целом. Вред наносится в первую очередь европейским потребителям, потому что стоимость конечной продукции для них становится дороже. Альтернативные мировые поставщики, естественно, будут создавать дополнительные прибыли и формировать для себя дополнительные возможности и преференции.

Если вы спросите, насколько это создает проблемы и обременения для наших производителей — это, конечно же, дополнительные вызовы для того, чтобы определяться с альтернативными рынками поставок. Но в процессе формирования этих пакетов мы не живем в вакууме: видим, слышим, понимаем, в каких направлениях в ЕС формируют свои перспективные пожелания или решения. Поэтому мы тоже не сидим на месте и ко времени вступления в силу того или иногда пакета санкций стараемся подготовить альтернативные рынки поставок.

— Какие три глобальные цели вы ставите перед российской промышленностью на 2024 год?

— Конечно, сохранить положительную тенденцию по объемам производства. Для этого нужно заниматься вопросами автоматизации, разработки новых образцов конкурентной промышленной продукции, завоевывать ниши на внутреннем рынке и дальше выходить на внешние границы. Конечно, это роботизация: без нее нам будет сложно справляться с сегодняшними вызовами, один из них — обеспечение кадрами. С нашими коллегами из Минобрнауки и Минпросвещения будем продолжать работу по этой части, в том числе поддержку техникумов, колледжей, обеспечивающих предприятия обрабатывающей промышленности специалистами, в которых мы остро нуждаемся. Это и проекты по повышению нашего технологического суверенитета, поставленные президентом задачи по малотоннажной химии. То, что сегодня нужно на межотраслевом уровне, начиная от химической промышленности, заканчивая фармацевтикой и биотехнологиями. Кроме того, это проекты по авиации и судостроению. Задач достаточно, их, конечно, больше чем три, будем с ними справляться.

Оригинал интервью: https://ria.ru/20231225/manturov-1917804791.html

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > minpromtorg.gov.ru, 25 декабря 2023 > № 4566252 Денис Мантуров

Денис Мантуров посетил судостроительный завод «Отрадное»

В рамках рабочей поездки в Ленинградскую область заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров и губернатор Мурманской области Андрей Чибис посетили судостроительный завод «Отрадное» компании «Норебо».

В ходе визита вице-премьер – глава Минпромторга России ознакомился с ходом исполнения текущих заказов, посетил эллинг и корпусное производство, достроечную набережную, а также осмотрел новые траулеры, которые строятся для обновления рыбопромыслового флота. Стоит отметить, что строительство данных судов ведется по программе инвестквот.

В 2022 году были внесены изменения в Закон о рыболовстве, которые позволили запустить уже второй этап инвестквот. Он предусматривает строительство еще порядка 60 судов и различных мощностей по рыбопереработке, логистике и хранению. Данные изменения направлены на дальнейшее обновление производственных мощностей рыбохозяйственного комплекса России, что приведёт к созданию новых высокотехнологичных судов и современной рыбопереработки, новых рабочих мест, повышению социально-экономического благосостояния регионов, насыщению внутреннего рынка доступной и качественной рыбной продукцией.

В настоящее время на заводе «Отрадное» строятся 6 траулеров различных проектов, 2 краболова и 2 ярусолова, в том числе с портом приписки Мурманск. Также в рамках второго этапа инвестквот планируется строительство трех ярусоловов и четырех супертраулеров.

«Красную» путину Владморрыбпорт отработал на 5

Успешная лососевая путина в этом году прибавила работы не только рыбакам, но и портовикам: красную рыбу активно отправляли по России и на экспорт. О том, как справился с наплывом лосося Владивостокский морской рыбный порт и как компания организует бесперебойную доставку уловов из моря к потребителю, Fishnews рассказал коммерческий директор ОАО «Владморрыбпорт» Владимир Бузанов.

— Нынешняя лососевая путина на Дальнем Востоке выдалась очень богатой: освоено свыше 600 тыс. тонн — это превышает результаты нескольких последних лет. Владимир Владимирович, яправильно понимаю, что Владморрыбпорт стал одним из главных хабов перевалки лосося на запад России и за рубеж?

— Да, в этом году через причалы Владморрыбпорта прошло более 65 тыс. тонн красной рыбы с Камчатки, Сахалина и других регионов Дальнего Востока. Треть этого объема пока лежит на холодильниках, основное отправилось на российский рынок, еще часть — на экспорт.

— Эта путина для вас отличалась от предыдущих?

— В августе портовики установили абсолютный рекорд по грузообороту, приняв свыше 43 тыс. тонн рыбопродукции и 1000 тонн грузов снабжения. Это на 4% больше предыдущего рекорда, поставленного в августе 2018 года. Из порта было отправлено 800 рефконтейнеров: 400 по железной дороге в крупнейшие товарораспределительные центры России, еще 400 — на экспорт морским линейным транспортом.

И хочу обратить внимание: эти 43 тыс. тонн мы перегрузили не за полный месяц, а за 19 дней! Остальные дни августа пришлись на непогоду, трюмы судов были закрыты, чтобы не намочить тару и не разморозить продукцию. Кроме того, принимая лосось — он составил около 80% переваливаемой рыбопродукции, — мы не отказывались и от белой рыбы, и от кальмара, ведь остальные путины никто не отменял.

В период «красной» путины мы мобилизовались: в грузообработке участвовали силы всех терминалов порта, были привлечены бригады контейнерного терминала и погрузо-разгрузочного участка. Рыбопродукция выдавалась на крытых рампах и навесах, велась ежедневная отгрузка в рефконтейнеры, автотранспорт и железнодорожные вагоны.

Под выгрузку рыбы задействовали все причалы порта, в том числе глубоководные, куда могут заходить суда с осадкой до 10 метров. Отмечу также быстрый рабочий цикл современного крана — 4 минуты. В результате объем грузообработки достигал 2500 тонн мороженой продукции в сутки, скорость выгрузки — 105 тонн в час. Поэтому нашему коллективу есть чем гордиться.

Так как Владморрыбпорт входит в группу компаний «ТИГР», конечно, помогли инвестиционные проекты, реализованные с помощью наших акционеров. В частности, постройка нового холодильника на 7200 тонн, который мы запустили в прошлом году. А также ставка на специализированные рефконтейнеры: на 47-м причале построили рефрижераторный контейнерный терминал емкостью 650 сорокафутовых контейнеров. Он позволяет разместить еще почти 20 тыс. тонн груза и без повторной перевалки сразу отправлять его как поездами по России, так и нашими контейнерными судоходными линиями на экспорт — в Циндао, Шанхай, Далянь, Пусан…

Кстати, если говорить о показателях за 10 месяцев, то по железной дороге за этот период из порта отправлено 124 тыс. тонн рыбопродукции в Москву, Новосибирск и Санкт-Петербург, в том числе 103 тыс. тонн в рефрижераторных контейнерах (3821 кнт). Еще 123 тыс. тонн рыбы ушло в рефконтейнерах на экспорт линейным сервисом (4879 кнт).

Мощности компании позволяют обрабатывать более 600 тыс. тонн рыбы в год и обеспечивать временное хранение около 45 тыс. тонн рыбных грузов в собственных холодильных комплексах. Порт уже несколько лет удерживает лидерство в перевалке рыбопродукции. Активная лососевая путина нынешнего года в очередной раз продемонстрировала востребованность Владморрыбпорта у промысловых и рыбоперерабатывающих предприятий.

— Компания с 2022 года работает над созданием мультимодальной цепочки доставки рыбных грузов. Каких результатов уже удалось достичь?

— Да, учитывая потребности бизнеса, Владморрыбпорт взял вектор развития на расширение мультимодальных сервисов для рыбаков. Сегодня новой и актуальной услугой является сквозной сервис для доставки рыбопродукции напрямую из зон вылова до конечного получателя. Комплекс включает подсыл порожних контейнеров Владморрыбпорта в порт погрузки, морскую перевозку, хранение контейнеров на нашем терминале и дальнейшую отправку по железной дороге в составе ускоренных контейнерных поездов или международным линейным сервисом.

— Можете рассказать на примере? Вот нужна партия минтая из Охотского моря, скажем, компании в Подмосковье…

— Чаще инициатива исходит от рыбаков. Предприятие добыло этот минтай, продало его и обращается во Владморрыбпорт: рыбу нужно прямо из Охотоморья доставить до Москвы или Санкт-Петербурга. Мы говорим: «Да, можем это сделать, предлагаем определенные условия».

Наша компания контактирует со всеми собственниками транспортов, рефрижераторных судов. Мы понимаем стоимость фрахта, доставки из экспедиции до Владивостока. Знаем условия перевалки в порту: выгрузка с транспорта, погрузка в холодильник либо сразу в контейнер, рефсекцию или автомашину, можем предложить любые виды транспорта в зависимости от ситуации. Сообщаем, сколько будет стоить доставка на килограмм, на тонну груза, обозначаем сроки. То есть даем одну цену рыбаку либо покупателю, который заключил с рыбаком сделку и тоже хочет доставить рыбопродукцию, например, в Санкт-Петербург, Москву, Рязань или Воронеж.

В составе нашей компании работает Владивостокский рыбный терминал, там создан отдел экспедирования. Это служба логистики, которая занимается расчетами и выработкой единого тарифа. Ведь сегодня удобно иметь «одно окно», одну цену: это дает определенные гарантии, стабильность. И понятно, что непрерывная холодовая цепь очень влияет на качество рыбопродукции. Она не размораживается-замораживается по нескольку раз, а доходит до покупателя в едином минусовом режиме, то есть хорошего качества.

В противном случае заказчику придется иметь дело с несколькими компаниями: нужно сначала заключить договор на транспортировку по морю, потом на перевалку в порту, на хранение, на доставку по железной дороге с предоставлением специального оборудования (контейнера или рефсекции). Вот мы уже насчитали четырех участников цепи доставки. И на каждом этапе «стыковки» может произойти какой-нибудь сбой: или места не хватает, или кому-то не привезли вагоны, или кто-то не дал контейнеры.... А мы делаем все «одними руками» по стабильному гарантированному тарифу.

Даже такой богатый улов лосося, как в этом году, не привел у нас к сбоям в логистике. Обошлось без коллапсов, нервотрепки. Мы перевалили и отправили рыбу в рабочем режиме, напомню, даже несмотря на непогоду. Я считаю, Владморрыбпорт отработал «красную» путину на 5 баллов.

— Какова география этого мультимодального сервиса?

— Владморрыбпорт в своем активе имеет три внутренние контейнерные линии каботажного направления. На Сахалине задействуем Корсаков, в Петропавловске-Камчатском — терминал «Сероглазка», в Магадане — Магаданский морской торговый порт. У нас регулярное сообщение, по расписанию идут контейнеровозы, которые оснащены розетками для рефрижераторных контейнеров. Рыба из районов вылова попадает, например, в порт Петропавловска-Камчатского, там осуществляется выгрузка с добытчиков — это «короткое плечо». В Петропавловске-Камчатском на холодильнике улов перегружают в контейнеры, они помещаются на контейнеровоз, который приходит во Владивосток. И здесь мы уже отправляем товар по России либо на экспорт.

— Все это потребовало расширения логистических возможностей?

— Да, я уже упоминал контейнерную площадку на 47-м причале и новый холодильник емкостью 7200 тонн.

Специализированный контейнерный терминал порта на сегодняшний день обслуживает 8 морских международных судоходных линий и три линии каботажного направления, о которых я говорил: Магадан, Камчатка, Сахалин. Логистические операторы Sinokor и MSC уже не один год являются постоянными партнерами терминала. Кроме того, заключены договоры с компаниями Dong Young Shipping, «Хаб Шиппинг», SCO, «Рустрансгрупп», HUAXIN, в активах которых имеется рефрижераторное оборудование.

Подчеркну, что в состав нашего транспортно-логистического комплекса входят тыловые железнодорожные терминалы, с которых ежесуточно отправляются холодные поезда с рыбными грузами. Это важный момент, учитывая загруженность железных дорог.

Мы стали собственниками трех тыловых терминалов на Дальнем Востоке. Два из них находятся в Артеме: это «ПИК», контейнерный терминал емкостью 5 тыс. TEU, и «Фреш терминал» — 2,5 тыс. TEU, который ежедневно отправляет контейнерный холодный поезд в западном направлении. Рефконтейнеры с рыбой в основном сейчас идут в Москву и Санкт-Петербург.

Опорной станцией рыбного порта является станция Мыс Чуркин, возможности которой ограничены: в сутки она принимает четыре поезда и столько же отправляет. А кроме нас, здесь еще 12 контрагентов: это и «ДВ Порт», и порт «Первомайский», и «Далькомхолод», и другие. Поэтому мы, имея в штате автотранспортное предприятие со 100 тягачами, ежедневно вывозим из порта этими «шаттлами» и завозим в него до 300 контейнеров. Используя дополнительную железнодорожную станцию Угольная в Артеме, с помощью «ПИКа» и «Фреш терминала» Владморрыбпорт может в сутки отправлять дополнительно два поезда и столько же принимать.

Также мы открыли новый терминал «Хлебная база», который находится в Уссурийске. От Владивостока до Артема около 35 километров, а до Уссурийска — примерно 90 километров, но там тоже сухой терминал. В период пиковых нагрузок мы можем автотранспортом возить контейнеры на станцию Уссурийск и использовать ее для отправки контейнерных грузов дальше по России. Так сухие порты позволяют нам увеличить грузооборот Владморрыбпорта.

Простая арифметика: недавно порт единовременно мог разместить 10 тыс. TEU на своей площадке, а грузооборот предприятия составлял 30 тыс. TEU, то есть мы свою площадку оборачивали три раза — как раз за счет наших сухих терминалов.

Но мы идем дальше в этом бизнесе. Наши акционеры сегодня рассматривают планы по созданию логистических центров в Подмосковье и Туле.

— В этом году порт не раз посещали иностранные делегации. Чем обусловлен такой интерес? Какие услуги вы предлагаете зарубежным компаниям и российским рыбакам для экспорта и импорта?

— Страны АТР высоко оценивают инфраструктуру и мощности Владивостокского морского рыбного порта. Перевалка грузов через наш порт позволяет зарубежным компаниям значительно сократить расстояние перевозки и, следовательно, снизить стоимость доставки товаров.

Владморрыбпорт имеет регулярный железнодорожный сервис по доставке рыбопродукции в составе холодильных сцепов по маршрутам станция Угольная — станция Хуньчунь (Китай) через станцию Камышовая.

В активах компании также имеется регулярный линейный сервис по доставке рыбопродукции в основные порты Китая (Шанхай, Далянь, Циндао) морскими перевозчиками SINOKOR, MSC, Dong Young Shipping.

В октябре в рамках визита губернатора провинции Ляонин в Приморский край Владморрыбпорт подписал меморандум о сотрудничестве с портом Цзиньчжоу. Стороны договорились о запуске прямого линейного сервиса, позволяющего оптимизировать время и логистику доставки. Грубо говоря, мы предлагаем работать напрямую, не через Пусан.

Мы показали гостям порт, холодильник, рассказали про наши объемы перевалки, про возможности выхода на Транссиб через железнодорожные станции наших сухих портов и опорные станции. Китайских партнеров очень вдохновило, что порт универсальный — работаем с самыми разными грузами. Поэтому надеемся, что все договоренности будут реализованы.

Соглашение касается и рыбы — оно направлено на развитие комплексного мультимодального сервиса доставки скоропортящихся и термочувствительных грузов. Порт Цзиньчжоу обязуется предоставлять нам возможность подключения 800 рефконтейнеров на своем терминале.

— Какие значимые для компании события вы бы отметили, подводя предварительные итоги года? Какие у компании планы на будущий год?

— Новые логистические реалии ставят для нас новые задачи. В текущем году порт реализует масштабный проект по модернизации производственных мощностей. Сумма инвестиций составляет более 8 млрд рублей.

Это в том числе покупка семи кранов: три козловых крана RTG грузоподъемностью 45 тонн и четыре портальных крана грузоподъемностью 60 тонн. Сегодня сложно приобретать портовое оборудование в Европе, но мы обратились к китайским партнерам и успешно реализовали проект за 11 месяцев — от проектирования до прихода кранов в порт. На этом компания не остановилась: на следующий год планируем покупку еще двух кранов RMG — для погрузки контейнеров на железнодорожный транспорт.

Вкладываемся и в бетонирование. Рыбный порт ведь 1937 года «рождения», здесь много старых построек, которые уже не нужны. Сегодня порт универсальный, современный, поэтому мы делаем ровные площадки, бетонируем территории, сносим старые здания. Идет увеличение складских площадей: еще летом мы могли размещать на контейнерном терминале 9,5 тыс. TEU, а сегодня — 12,1 тыс. TEU.

Безусловным приоритетом для нас остаются вопросы логистики и перенастройки транспортных цепочек. Как я говорил выше, в рамках развития сквозного мультимодального сервиса в декабре планируется запуск холодильно-складского комплекса на станции Электроугли в Московской области. Это современный холодильник на 10 тыс. тонн единовременного хранения. Инфраструктура склада позволит принимать и обрабатывать рыбопродукцию, прибывшую с Дальнего Востока поездами в рефконтейнерах. Также предполагается строительство дополнительного холодильника, рефрижераторного терминала для хранения контейнеров с рыбопродукцией и рыбоперерабатывающего завода.

В 2024 году Владморрыбпорт продолжит развивать портовую инфраструктуру и обновлять производственные мощности. Проводимые мероприятия позволят увеличить общий грузооборот порта на 50%.

Алексей СЕРЕДА, журнал «Fishnews — Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба. Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика > fishnews.ru, 25 декабря 2023 > № 4558943 Владимир Бузанов