Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

У шести вернувшихся в Ростов-на-Дону из Таиланда россиян выявили COVID-19

Специалисты выявили коронавирус у шести из 24 россиян, прибывших в Ростов-на-Дону вывозным авиарейсом из Таиланда 3 мая, сообщил на заседании штаба по предотвращению распространения коронавируса глава регионального Роспотребнадзора Евгений Ковалев.

Самолет "Уральских авиалиний" 2 мая вылетел по маршруту Пхукет - Ростов-на-Дону - Уфа - Екатеринбург со 116 россиянами. 3 мая борт высадил в ростовском аэропорту "Платов" 24 пассажиров. Часть из них были помещены в обсерватор.

"Из 24 человек из Таиланда, которые прибыли 3 мая, мы у шестерых обнаружили новый коронавирус", - сказал Ковалев.

Он уточнил, что среди этих пассажиров были, в том числе, жители Краснодарского края и Волгоградской области.

Кроме того, по словам Ковалева, в настоящее время в работе находятся анализы, отобранные у пассажиров рейса Анталья - Ростов-на-Дону - Уфа, высадившего в "Платове" 64 человека. Из них 16 были помещены в обсерватор, 48 разъехались по субъектам России.

По данным замгубернатора области Виктора Вовка, на 7 мая также запланирован рейс Тель-Авив - Ростов-на-Дону, на котором планируется прибытие 54 пассажиров, из которых 17 - жители Ростовской области.

Россия на фоне пандемии коронавируса с 27 марта прекратила регулярное и чартерное авиасообщение с другими странами. Исключение составляют вывозные рейсы, а также грузовые, почтовые, санитарные и гуманитарные рейсы, перегоны пустых самолетов для техобслуживания, транзитные полеты с посадкой для дозаправки (смены экипажа) на территории РФ и полеты, осуществляемые по отдельным решениям правительства РФ.

МСП Банк поддержал волгоградского производителя металлических гранул

МСП Банк, дочерний банк Корпорации МСП, оказал финансовую поддержку в размере 50 миллионов рублей волгоградской компании, специализирующейся на переработке отходов лома и кабеля и производстве медных и алюминиевых гранул, сообщает пресс-служба банка.

Кредит компании “Рэдмэджик” предоставлен банком по ставке 8,25% годовых на 3 года в рамках Программы субсидирования кредитования субъектов МСП Минэкономразвития РФ. Кредит обеспечен гарантией Корпорации МСП, говорится в сообщении.

Как ожидается, финансовая поддержка позволит предприятию увеличить загрузку производственных мощностей и объем выпуска продукции. При этом с ростом перерабатывающего производства снизится негативное воздействие металлических отходов на окружающую среду в регионе.

Отмечается, что общая стоимость проекта составляет 150 миллионов рублей, в ходе его реализации будет создано 15 новых рабочих мест.

Производственные линии ООО "Рэдмэджик" ежемесячно перерабатывают более 1,5 тысяч тонн отходов, содержащих металлы.

Конкурс "Цифровой прорыв" запустил ИТ-марафон с 12 тысяч участников

Всероссийский конкурс "Цифровой прорыв" – один из флагманских проектов президентской платформы "Россия – страна возможностей" – впервые запустил масштабный ИТ-марафон, в котором ожидается более 12 тысяч участников, сообщает пресс-служба АНО "РСВ".

"Цифровой прорыв" – командное соревнование для профессионалов в сфере цифровой экономики России, способных создавать и внедрять цифровые продукты.

ИT-марафон состоит из онлайн-чемпионата, в котором смогут принять участие индивидуальные разработчики, и двух онлайн-хакатонов для уже сформированных команд. Для того, чтобы стать участником IT-марафона, необходимо пройти регистрацию на официальном сайте конкурса – цифровойпрорыв.рф. Призовой фонд IT-марафона составит 5 миллионов рублей.

"Два онлайн-хакатона "Цифрового прорыва" пройдут с 5 по 7 июня и с 19 по 21 июня. Конкурс объединит на своей площадке самое масштабное сообщество IT-специалистов: от профессионалов до новичков. Вовлечение новых кадров в цифровую экономику и "прокачка" IT-специалистов позволят снизить "кадровый голод" в сфере информационных технологий. Важным нововведением этого года стал онлайн-этап конкурса. Участники смогут заранее подготовиться к очным этапам и проверить свои способности, не выходя из дома. Это прекрасная возможность для талантливых IT-специалистов из всех регионов страны проявить себя в рамках большого онлайн-конкурса, где бы они не проживали", – привели в пресс-службе комментарий генерального директора АНО "Россия – страна возможностей" Алексея Комиссарова.

Особое внимание в этом году уделено проработке кейсов, которые будут сформированы как представителями субъектов РФ, так и крупнейшими IT-предприятиями и госкорпорациями. Задачи онлайн-хакатонов будет представлены по 5 направлениям, в рамках каждого из них будет поставлено по одной задаче. В каждом онлайн-хакатоне может принять участие до 200 команд по 3-5 человек. Если команды нет, то ее можно найти среди участников, для этого необходимо перейти на сайте в раздел "Поиск команды". Вместе с командой участникам предстоит за двое суток представить готовые варианты решений одной из предложенных партнерами конкурса задач.

"Текущая ситуация стала мощным толчком для развития технологий, а все, кто мог хоть каким-то образом уйти в онлайн, – сделали это. Рунет стал центральной площадкой для бизнеса, коммуникаций, образования и многого другого. Появилось множество технологических проблем и задач, которые необходимо решать оперативно и качественно. В связи с этим было принято решение о создании онлайн-этапа конкурса "Цифровой прорыв". Для компаний-партнеров онлайн-хакатон – это возможность уже сейчас, не дожидаясь очных мероприятий, присмотреться к будущим сотрудникам, найти для себя лучших специалистов и начать решать кадровые задачи", – пояснил директор РАЭК, руководитель проектного офиса конкурса "Цифровой прорыв" Сергей Плуготаренко.

С 25 июня по 25 июля на специализированной платформе технологического партнера конкурса Mail.ru Group будет запущен онлайн-чемпионат для индивидуальных участников. В течение месяца каждый сможет попробовать решить одну из предложенных задач от партнеров проекта, которые будут связаны с обработкой больших массивов данных: Machine Learning, Big Data, Искусственный Интеллект. Победители чемпионата получат денежные призы и приглашение в финал конкурса "Цифровой прорыв".

Прокуроры проверят ряд российских регионов на поддержку бизнеса властями

Генеральная прокуратура России поручила проверить информацию о ненадлежащей поддержке бизнеса властями ряда регионов в условиях распространения коронавируса, сообщается на сайте ведомства.

"Генеральной прокуратурой РФ поручено провести проверки по информации о ненадлежащей работе органов власти ряда субъектов РФ по предоставлению бизнесу мер поддержки в условиях распространения новой коронавирусной инфекции", - говорится в сообщении.

В частности, прокурорам Кабардино-Балкарии, Ставропольского края, Владимирской, Вологодской, Иркутской, Ярославской областей поручено провести тщательный анализ ситуаций и при необходимости обеспечить соблюдение прав хозяйствующих субъектов.

Ход и результаты прокурорских проверок в Генпрокуратуре РФ поставлены на контроль.

Поддержка экономики из бюджета России в 2020 году превысит 6,5%

Минфин РФ оценил общий объем поддержки экономики из бюджета на 2020 год в более чем 6,5% ВВП, только на поддержку здравоохранения и санитарно-эпидемиологические меры выделят 200 миллиардов рублей, заявил министр финансов России Антон Силуанов.

"Пока принято решений на 2,8% ВВП, но это без учета того, что мы для поддержания запланированных расходов тратим средства ФНБ и осуществляем дополнительные заимствования. Это и есть контрциклическая бюджетная политика: мы финансируем в полном объеме расходы, несмотря на падение доходов. С учетом этих денег поддержку экономики можно оценить более чем в 6,5% ВВП", - сказал Силуанов в интервью газете "Ведомости".

"На поддержку здравоохранения и на санитарно-эпидемиологические меры – 200 миллиардов рублей; на меры в области социальной поддержки (в том числе средства, зарезервированные на выплаты по безработице) – более 250; поддержка отраслей экономики (в первую очередь субъектов МСП) – еще около 800, поддержка регионов – около 200; сбалансированность внебюджетных фондов – более 400 миллиардов", - уточнил он.

Министр напомнил, что правительство уже приняло два антикризисных пакета для поддержки пострадавших от распространения коронавируса отраслей.

"Третий пакет, который сейчас готовится, будет направлен на то, чтобы помочь предприятиям выйти из вынужденных каникул, помочь им развиваться после двух месяцев остановки, поддержать с оборотным капиталом", - добавил Силуанов. По его словам, меры третьего пакета будут объявлены в ближайшее время.

"Будем продолжать бюджетными ресурсами содействовать сохранению занятости и спроса, стимулировать предпринимателей к новым инвестициям и развитию новых производств. В первую очередь речь пойдет о малом и среднем бизнесе пострадавших отраслей", - уточнил он.

Власти позволили регионам не платить по бюджетным кредитам до конца года

Правительство РФ приняло постановление об освобождении регионов от выплат по бюджетными кредитам в этом году в связи с пандемией коронавируса.

- В 2020 году регионы полностью освобождаются от погашения долга. В 2021-2024 годах будут выплачивать по 5% задолженности ежегодно, в 2025-2029 годах - остаток равными долями с возможностью досрочного погашения, - говорится в пояснительной записке к постановлению.

Освобожденные в этом году средства могут быть направлены субъектами на устранение последствий распространения коронавирусной инфекции, а также компенсацию снижения налоговых и неналоговых доходов, что обеспечит устойчивость бюджетов регионов.

Риски появления выпадающих доходов в региональном бюджете с учетом расходов отметил ранее глава Мурманской области Андрей Чибис на совещании у президента России Владимира Путина. Чибис просил увеличить вдвое лимит казначейских кредитов, которые область может привлечь, а также предоставить возможность не возвращать эти кредиты до начала 2021 года.

Напомним, что аналитики оценили потери российской экономики от коронавируса в 18 трлн рублей. Академик Абел Аганбегян во время онлайн-конференции ВШКУ РАНХиГС рассказал о текущей экономической ситуации в стране. По словам эксперта, российские власти не принимают никаких глобальных мер по спасению экономики.

Регионы получат два миллиарда рублей на поддержку МСП из-за коронавируса

Бюджеты российских регионов получат два миллиарда рублей субсидий на неотложные меры поддержки малого и среднего предпринимательства на фоне распространения новой коронавирусной инфекции, соответствующее распоряжение премьер-министра России Михаила Мишустина опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации.

"Выделить в 2020 году Минэкономразвития России из резервного фонда правительства РФ бюджетные ассигнования в размере 2000000 тысяч рублей на предоставление в 2020 году субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на оказание неотложных мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции", - говорится в документе.

Кабмин изменил методику расчета субвенций регионам на жилье ветеранам и инвалидам

Ранее средства на эти цели распределялись без учета инфляции

Премьер-министр РФ Михаил Мишустин подписал постановление о внесении изменений в некоторые акты правительства по вопросам предоставления субвенций из федерального бюджета субъектам на жилье для инвалидов, ветеранов и семей с детьми-инвалидами. Документ опубликован в воскресенье на сайте кабмина.

"По новым правилам в расчет будет браться утверждаемая Минстроем России для каждого региона рыночная стоимость 1 кв. м жилья на III квартал года, предшествующего тому, на который выделяется финансирование, а также индекс-дефлятор, устанавливаемый Минэкономразвития России по виду экономической деятельности "Строительство", - говорится в пояснительной записке.

Уточняется, что до этого средства на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей с детьми-инвалидами распределялись без учета инфляции, что затрудняло решение жилищного вопроса этих категорий населения.

Бывший канцлер Германии призвал отменить антироссийские санкции

Бывший канцлер Германии Герхард Шредер высказался за отмену антироссийских санкций, введенных ЕС в 2014 году, и подчеркнул, что сотрудничество с Москвой особенно необходимо в сложившейся экономической ситуации.

В интервью изданию Tagesspiegel Шредер отметил, что нельзя переоценить готовность России сотрудничать с новой Германией в духе доверия даже после "ужасного прошлого Второй мировой войны".

"То, что мы поддерживаем санкции против России, идет вразрез с этим. Во-первых, они пробуждают в России исторические воспоминания, а во-вторых — не меняют российскую политику", — отметил Шредер в интервью немецкому изданию.

По его словам, во время кризиса в связи с коронавирусом Германию ждут трудные времена в экономике и стране необходимо больше сотрудничества, поэтому "бессмысленные санкции следует отменить".

"Любой, кто считает, что посредством санкций можно принудить Россию к чему-либо, ошибается. Ни один российский президент никогда не отдаст Крым Украине. Это реальность", — сказал он.

Говоря о ситуации на востоке Украины, Шредер отметил, что "мирное сосуществование будет только в том случае, если Украина станет федеративным государством, в котором восток страны получит больше автономии".

Отношения Москвы и западных стран ухудшились в связи с ситуацией на Украине и вокруг Крыма, который воссоединился с Россией после референдума на полуострове. Запад, обвинив Москву во вмешательстве, ввел против нее санкции. Россия приняла ответные меры, взяла курс на импортозамещение и назвала язык санкций непродуктивным.

Россия неоднократно заявляла, что не является стороной конфликта на Украине и субъектом Минских соглашений по урегулированию. В последнее время в странах ЕС все отчетливее звучат мнения о необходимости отмены санкций.

Более 270 россиян вылетели на родину из Дели

Более 270 россиян вылетели на рейсе "Аэрофлота" из Дели на родину, сообщил российским журналистам заведующий консульским отделом посольства России в Индии Андрей Фёдоров.

"Сегодня специальным рейсом "Аэрофлота" по маршруту Дели – Санкт-Петербург – Москва Индию покинули 273 человека (269 взрослых и 4 младенца), которые ранее заявили о себе, заполнив анкету на едином портале госуслуг. В течение месяца мы оказывали людям всяческую поддержку, в том числе финансовую. Более 130 человек были обеспечены бесплатным жильем и питанием. Нуждающимся оказывали медицинскую помощь", - отметил Федоров.

Как отмечалось в канале Минкомсвязи в Telegram, этот перелет возможен для граждан России, которые проживают в Москве, Санкт-Петербурге, Московской, Ленинградской, Владимирской, Ивановской, Калужской, Рязанской, Смоленской, Тверской, Тульской и Ярославской областях.

Федоров выразил благодарность представительствам российских компаний в Индии, "таких как Газпромбанк, Сбербанк, ВТБ, Ростех, РСК МиГ, РЖД и Росатом", отметив, что они выделили существенную финансовую помощь россиянам.

"В аэропорту мы развернули пункт питания. Традиционно предложили людям блюда русской кухни. Всех вылетающих осмотрел врач посольства. Симптомов коронавирусной инфекции ни у кого не выявлено", - добавил заведующий консульским отделом.

Для улетающих из Дели россиян сотрудники посольства привезли щи, вареную картошку и воду.

Федоров добавил, что при содействии посольства с момента введения ограничений на регулярное международное пассажирское авиасообщение Индию с конца марта по сегодняшний день покинули 2284 человека, в том числе 1067 человек – из Дели, 1217 – из Гоа. Остаются в Индии 3609 соотечественников, которые ожидают следующего вывозного рейса, добавил он.

Россия на фоне пандемии коронавируса с 27 марта прекратила регулярное и чартерное авиасообщение с другими странами. Исключение составляют вывозные рейсы, а также грузовые, почтовые, санитарные и гуманитарные рейсы, перегоны пустых самолетов для техобслуживания, транзитные полеты с посадкой для дозаправки (смены экипажа) на территории РФ и полеты, осуществляемые по отдельным решениям правительства РФ.

С 31 марта Россия сократила количество вывозных рейсов, а также установила ограничения на количество прибывающих пассажиров. После этого прилет россиян из иностранных государств в Москву осуществлялся только через аэропорт "Шереметьево", не более 500 человек в сутки, либо в аэропорты других субъектов РФ - не более 200 человек в сутки.

Также закрыты и границы в Индии – накануне власти Индии продлили до 17 мая режим изоляции в стране, который действует с 25 марта. В его рамках ограничена работа учебных и развлекательных заведений, общественного транспорта, служб такси, метро и железных дорог, закрыты границы между штатами страны. Вместе с тем, вывоз иностранных граждан разрешен, но по новым правилам, для этого требуется предоставить конкретные списки пассажиров, рассмотрение которых будет осуществлено в течение 96 часов.

Всемирная организация здравоохранения 11 марта объявила вспышку новой коронавирусной инфекции COVID-19 пандемией. По последним данным ВОЗ, в мире зафиксированы более 3,1 миллиона случаев заражения, свыше 224 тысяч человек скончались.

НОВЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ РАЗРАБАТЫВАЕТСЯ С УЧЕТОМ ИЗМЕНЕНИЙ В ЭКОНОМИКЕ, ВЫЗВАННЫХ COVID-19

В ФАС России прошла видеоконференция с участием членов Общественного совета, в рамках которой были обсуждены концепция и ход работы над проектом Национального плана развития конкуренции 2021-2025 гг.

В конференции приняли участие Председатель Общественного совета при ФАС России Президент Московской школы управления СКОЛКОВО Андрей Шаронов, представители Общественной палаты Российской Федерации, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, общественных организаций, в том числе общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ».

Как отметил заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский, в последний месяц ведомство провело дополнительные согласования Национального плана развития конкуренции на 2021-2025 гг. с федеральными органами исполнительной власти. В процессе доработки документа многие замечания были учтены, а также были учтены предложения, высказанные ранее при обсуждении документа членами Общественного совета ФАС России.

«В частности, по результатам рассмотрения предложений членов Общественного совета, высказанных на площадке Общественной палаты РФ, проект нового Национального плана был дополнен комплексом мер, направленных на недопущение увеличения налоговой нагрузки на субъекты МСП, и обеспечение стабильности кадастровой стоимости в отношении тех объектов, которые ими приобретаются», - указал в своем докладе начальник Правового управления ФАС России Артем Молчанов.

Кроме того, проект дополнен мероприятиями, направленными на развитие нестационарной торговли, а также кооперативов, создаваемых для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, оказание других услуг) субъектами малого предпринимательства и индивидуальных предпринимателей.

Внесено положение о необходимости разработки проекта федерального закона, предусматривающего предоставление малым предприятиям торговли права объединяться в торгово-закупочные союзы путем нормативно-правового регулирования отношений хозяйствующих субъектов - конкурентов, приобретающих товары на одном товарном рынке.

Относительно задач, которые должны стоять при подготовке такого стратегического документа, выразил мнение Андрей Шаронов: «Задачи и меры по развитию конкуренции уже не один раз были написаны в разных документах за последние 20 лет, в том числе задачи снижения в экономике доли государства. Сегодня нужен скрупулезный анализ – почему не получилось. Надо отказаться от обычной риторики и говорить о неприятных вещах».

«Правительством РФ уже предпринят ряд мер, с целью устранения негативных последствий, связанных с пандемией новой коронавирусной инфекции. И сейчас перед нами стоит задача включить в проект нового Национального плана долгосрочные антикризисные меры, направленные на поддержку экономики и конкуренции, в том в числе в пострадавших от пандемии сегментах», - отметил в завершение конференции Сергей Пузыревский.

ПРИЕМ ЗАЯВОК В ФАС НА УСТАНОВЛЕНИЕ ТАРИФОВ ПРОДЛЕН ДО 29 ИЮНЯ

В связи с ограничениями, введенными в условиях борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, Правительство РФ поддержало инициативу антимонопольного ведомства и одобрило принятие отсрочек в сфере тарифного регулирования

30 апреля 2020 года Правительство Российской Федерации приняло Постановление об установлении отсрочек при предоставлении тарифно-балансовой документации, проект которого был разработан ФАС России[1].

Действующие правила регулирования тарифов предусматривают предоставление предложений об установлении тарифов и их предельных уровней в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации до 1 мая, а в ФАС до 15 мая. Такие же сроки определены и для опубликования сведений в соответствии со стандартами раскрытия информации. Согласно принятой отсрочке, информацию теперь можно будет предоставить в течение 45 дней от указанной законодательством даты (до 15 июня и 29 июня соответственно). Однако действие документа не касается сроков установления тарифов регуляторами, они остаются прежними.

От этих сроков предоставления предложений по тарифно-балансовым решениям зависят сроки принятия решения об утверждении сводного прогнозного баланса и срок направления региональными регулирующими органами предложений по предельным уровням тарифов, перенос которых также предусмотрен Постановлением.

Принятые Правительством РФ поправки затронут сферы электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и захоронения радиоактивных отходов.

По словам заместителя руководителя ФАС России Виталия Королева, теперь Федеральной антимонопольной службе предстоит в 10-дневный срок принять соответствующие ведомственные нормативные правовые акты.

«В условиях введенных ограничений это Постановление поможет обезопасить людей и оградить их от лишних контактов, чтобы сохранить здоровье наших граждан во время пандемии», - подчеркнул Виталий Королев.

Напомним, что ФАС России уже перенесла ряд сроков для регулируемых генерирующих компаний – поставщиков оптового рынка электрической энергии (мощности), которые ежегодно представляли бухгалтерскую и статистическую отчетность, по итогам 2019 года и за 1 квартал 2020 года, отчеты об использовании инвестиционных ресурсов на 29 мая 2020 г. (письмо ФАС России от 06.04.2020 № ВК/28315/20).

[1] Постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 622 «Об установлении специальных сроков при формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на 2021 год, государственном регулировании цен (тарифов) и их предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней, устанавливаемых на 2021 год, и раскрытии информации».

Все о регионах

Минстрой разработал требования по информационному обеспечению градостроительной деятельности

На федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликован для обсуждения проект приказа Минстроя России, определяющий технические требования к ведению реестров государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД). Кроме этого, к приказу прилагаются методика присвоения регистрационных номеров сведениям, документам, материалам, размещаемым в ГИСОГД, и форматы их предоставления.

Напомним, что данная информационная система предназначена для автоматизации процессов подготовки исходно-разрешительной документации, сбора, систематизации, учета, хранения и предоставления заинтересованным лицам сведений, необходимых для осуществления градостроительной и инвестиционной деятельности.

В марте 2020 года постановлением правительства РФ №279 были утверждены новые правила ведения ГИСОГД. Согласно этому постановлению, к 1 января 2022 года сведения, документы и материалы, ранее размещенные в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) муниципальных районов и городских округов, должны быть размещены в ГИСОГД региона. При этом по сравнению с ИСОГД в ГИСОГД вдвое — до 18 разделов — увеличится подлежащий размещению состав информации. Кроме того, если в ИСОГД сведения хранились на бумажных и электронных носителях, то в ГИСОГД — только на электронных. Минстрою России по согласованию с Минкомсвязью поручено до 1 июля 2020 года утвердить справочники и классификаторы, необходимые для обработки сведений, документов и материалов, предназначенных для размещения в ГИСОГД.

«Новые правила позволят внедрить систему всем регионам и получить оперативный доступ к информации для качественного предоставления электронных государственных и муниципальных услуг в строительной отрасли, — отметил министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимир Якушев. — В обозримом будущем будет доступна полная информация о развитии любой территории на карте России, это позволит органам управления иметь актуальную картину о состоянии дел в отрасли, а инвесторам грамотно прогнозировать перспективы работы в том или ином субъекте».

Справочно:

Наименование проекта приказа Минстроя России — «Об утверждении технических требований к ведению реестров государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, методики присвоения регистрационных номеров сведениям, документам, материалам, размещаемым в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, форматов предоставления сведений, документов, материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности».

№17 01.05.2020

Автор: Алексей ТОРБА

Президент пришел на помощь

Владимир Путин поручил правительству поддержать строительную отрасль

Президент РФ Владимир Путин утвердил основной перечень поручений по итогам совещания по вопросам развития российского стройкомплекса, состоявшегося 16 апреля. Тогда глава государства обсудил с застройщиками, представителями профессионального сообщества и членами правительства положение дел в отрасли, оказавшейся в сложной ситуации из-за эпидемии COVID-19. Были намечены первоочередные меры поддержки, которые теперь получили документальное оформление. Поручения президента размещены на сайте kremlin.ru.

К 1 мая правительству необходимо было утвердить условия новой льготной ипотечной программы (к моменту сдачи номера они были утверждены), принять документы о повышении доступности банковского финансирования для девелоперов, о докапитализации Фонда защиты прав дольщиков, о предоставлении госгарантий «ДОМ.РФ» и решить ряд других вопросов. На проработку других предложений, касающихся, к примеру, целесообразности использования средств компенсационных фондов строительных саморегулируемых организаций (СРО) для поддержки своих членов, а также вопроса о возможности признания стройотрасли пострадавшей от пандемии, президент дал чиновникам время до 20 мая. К июню все ответственные должностные лица должны будут представить Владимиру Путину доклады о ходе реализации выданных поручений.

Встречай Первомай

В частности, уже к концу этой недели российское правительство (ответственным назначен премьер-министр Михаил Мишустин) должно обеспечить реализацию комплекса мер, направленных на доступность банковских кредитов для застройщиков. Осуществлять это планируется через компенсацию процентных ставок по займам, выдаваемым строителям. Объем средств, которые предполагается направить на поддержку кредитования стройбизнеса, уже определен — 12 млрд рублей. Однако претендовать на такую помощь смогут лишь компании, сохранившие численность занятых работников и взявшие на себя юридические обязательства по завершению возведения многоквартирных домов, намеченных к вводу в строй в 2020-2021 годах.

1 мая кабинет министров должен представить и окончательное решение по увеличению до 50% максимального размера аванса (сейчас 30%) при исполнении ранее заключенных контрактов на выполнение работ по созданию объектов капитального строительства. Это даст компаниям дополнительные оборотные средства, что позволит им выполнять взятые ранее обязательства перед поставщиками, а главное, сохранить рабочие места, зарплаты сотрудников.

К началу месяца в стране должна быть внедрена система организации работы стройотрасли с учетом рекомендаций по снижению рисков распространения коронавируса (об уже разработанной НОСТРОЙ методике можно почитать на стр. 2) и включающей проведение экспресс-тестирования. Рассматривается сейчас и предоставление возможности государственным заказчикам не применять ряд штрафных санкций к исполнителям работ по госконтрактам на реализацию проектов в области возведения объектов капстроительства в случае, если их невыполнение вызвано ограничениями, связанными с мерами по противодействию COVID-19.

К «первомайским мерам» относится и поручение президента о докапитализации «Фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства» за счет бюджетных средств на сумму 30 млрд рублей для восстановления прав обманутых дольщиков, а также предоставление государственной гарантии финансовому институту развития в жилищной сфере «ДОМ.РФ» в объеме 50 млрд рублей для покупки стандартного жилья у застройщиков для его последующей реализации. При этом, как стало известно «СГ» на днях, «ДОМ.РФ» собирается и сам направить на эти цели дополнительные средства. По словам генерального директора «ДОМ.РФ» Виталия Мутко, выкуп нового жилья позволит не только поддержать рынок, но и будет способствовать выполнению национального проекта «Жилье и городская среда». «Мы готовы расширить объявленную президентом РФ программу еще на 100 млрд рублей. Мы направили в Минфин и Минстрой проект постановления и надеемся, что наши предложения будут учтены», — отметил глава госкомпании. Для реализации задуманного в ближайшее время планируется создать закрытый паевой инвестиционный фонд недвижимости, с помощью которого «ДОМ.РФ» сможет напрямую выкупать у застройщиков квартиры в домах, относящихся к стандартному жилью, с условием, что здания должны быть введены в эксплуатацию до 30 июня 2021 года. По оценкам Виталия Мутко, таким образом может быть выкуплено до 3 млн «квадратов» жилья.

«Сверхмерой» уже стало и предложение главы государства о запуске новой льготной ипотечной программы. Правительство РФ даже раньше «первомайского срока» утвердило условия получения займа на новостройки стандарт-класса по рекордно низкой ставке в 6,5% годовых на весь срок кредита. Соответствующее постановление №566 премьер-министр Михаил Мишустин подписал еще 23 апреля.

Как следует из правил программы, льготную ипотеку можно взять на сумму до 8 млн рублей в Москве и Санкт-Петербурге и до 3 млн рублей — в других регионах страны. Минимальный взнос по такому займу составит 20%. Программа позволит обеспечить выдачу до 250 тыс. жилищных кредитов, а также дополнительно привлечь в сферу жилищного строительства не менее 900 млрд рублей. Общая сумма кредитов составляет до 740 млрд рублей. Оператором программы, действующей до 1 ноября 2020 года, выступит «ДОМ.РФ».

Долго маяться не придется

Вместе с тем, условия получения россиянами ипотеки еще могут быть и существенно улучшены. По крайней мере, на этой неделе Владимир Путин поручил правительству до 20 мая изучить возможность снижения до 15% минимального размера первоначального взноса по ипотечному кредитованию для семей, претендующих на покупку жилья с использованием средств материнского капитала. С такой инициативой глава государства выступил 27 апреля по итогам встречи с представителями общественности Ивановской области.

20 мая Владимир Путин спросит с Михаила Мишустина, удалось ли правительству рассмотреть вопрос о целесообразности установления до 1 января 2021 года особого порядка использования средств компенсационных фондов СРО в сфере строительства и проектирования в целях поддержки своих членов. Напомним, это предложение президенту озвучил на совещании 16 апреля руководитель Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков. По его мнению, в нынешних условиях уповать исключительно на бюджетные источники неправильно, стройотрасли нужно искать и внебюджетные источники. Таковыми могут стать средства, накопленные в компфондах отраслевых СРО.

«За десять лет добропорядочные СРО существенно увеличили объем этих средств, которые хранятся в уполномоченных банках. Надо предоставить СРО возможность направить накопленный доход на кредитование строительных компаний — членов СРО. По нашим оценкам, объем такой поддержки может составить 40 млрд рублей», — сообщил тогда Антон Глушков.

Кстати, в поручениях президента нашло отражение и предложение о перераспределении в рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги» и программ переселения граждан из аварийных домов соответствующих бюджетных средств для опережающего достижения запланированных показателей строительства и ремонта дорог, объектов дорожной инфраструктуры и расселения «аварийки», с которым на совещании выступил вице-премьер РФ Марат Хуснуллин. Просчитать возможные параметры такого «маневра» кабинету министров необходимо до 18 мая.

Однако к 20 мая правительству предстоит проработать более глобальный вопрос — о включении всей стройотрасли в перечень отраслей российской экономики, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации из-за распространения коронавируса. Сделать это будет необходимо, в первую очередь, для оказания мер федеральной поддержки в субъектах РФ, в которых с учетом сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки было принято решение о приостановлении строительных работ. К слову, на данный момент внесение строительства в перечень наиболее пострадавших отраслей поддержали уже четыре российских губернатора. Соответствующие обращения в кабмин отправили власти Архангельской и Вологодской областей, Хабаровского края и Ханты-Мансийского автономного округа (Югра). По мнению глав регионов, это позволит предпринимателям от стройки восстановить деятельность после снятия ограничений, введенных из-за COVID-19.

До 20 мая Владимир Путин собирается заслушать доклады руководителей высших исполнительных органов власти о проведении противовирусных мероприятий, направленных на безопасность труда и защиту здоровья граждан, работающих в стройотрасли, для поддержки непрерывного режима их работы на крупных объектах строительства. К этому числу должны быть утверждены региональные планы мероприятий по поддержке стройотрасли в связи с распространением COVID-2019 и обеспечен мониторинг состояния застройщиков, реализующих проекты по строительству жилья с привлечением средств дольщиков.

Цитата в тему

Вице-премьер РФ Марат Хуснуллин:

«Скорость принятия решений в рамках антикризисных мер сейчас очень высокая. Никогда такого не было. Постановление правительства за сутки выпускается, а раньше это длилось нередко неделями и месяцами из-за согласований. Законы сейчас за два-три дня принимают. Правительство готовит предложение, вносит в Госдуму, которая оперативно рассматривает в первом, втором и третьем чтениях за два-три дня, а затем и Совет Федерации. Сегодня кризис нас всех подтолкнул к быстрому принятию решений. А один из основных факторов стройки — это скорость, скорость — это впрямую деньги. Поэтому для нас ускорение всех процедур — это одна из ключевых задач, над которой мы сегодня работаем» 9млн человек заняты, по оценкам российского правительства, только в жилищном строительстве (из них — 5 млн в самой сфере, и еще 3-4 млн в смежных отраслях)

Около 9 млн человек заняты, по оценкам российского правительства, только в жилищном строительстве (из них — 5 млн в самой сфере, и еще 3-4 млн в смежных отраслях)

№17 01.05.2020

Автор: Андрей МОСКАЛЕНКО

Конца света не будет

Большинство российских регионов не остановили строительные работы

Решение останавливать или не останавливать стройки из-за эпидемии COVID-19 российские регионы приняли самостоятельно. Так, руководители Москвы и области, где сложилась наиболее сложная эпидемиологическая ситуация, применили самые жесткие меры — остановили строительные работы до 1 мая. В других регионах, где число заболевших пока существенно меньше, применили более мягкие сценарии. Представители бизнеса считают неизбежным ухудшение ситуации в отрасли, но обвального кризиса не предвидят.

Вирус стройке не помеха

О том, как нынешняя ситуация отражается на работе застройщиков, шла речь на состоявшемся недавно в Северной столице круглом столе «Игра на опережение». «В Санкт-Петербурге стройка не останавливается, работы ведутся в штатном режиме, — сообщил первый заместитель председателя комитета по строительству Петербурга Дмитрий Михайлов. — На бюджетных стройках комитета по строительству задержек по оплате нет, как и нет никаких предпосылок к этому». В этом году упор планируют сделать на завершение социальных объектов. «Эпидемия рано или поздно закончится, а строить детские сады и школы надо», — заявили в пресс-службе комитета по строительству.

Пандемия потребовала изменить организацию работ на стройплощадках. Так, например, в компании «ЮИТ Санкт-Петербург» работы ведутся по графику выходного дня. Проводится информирование персонала о мерах по предотвращению заражения коронавирусом на русском, таджикском и узбекском языках. При входе на стройплощадку работникам измеряют температуру тела. Все обеспечиваются средствами личной гигиены: жидким мылом в дозаторах, дезинфицирующими средствами, одноразовыми салфетками и т. д.

Предсказать экономические последствия эпидемии пока сложно. Некоторые компании уже предупредили покупателей о переносе сроков сдачи объектов. Впрочем, говорить о том, что из-за коронавируса в городе появятся новые обманутые дольщики, еще рано. Недавно несколько крупных девелоперов, работающих в Петербурге, вошло в обновленный список системообразующих организаций, принятый правительством РФ. В их числе — ГК «Эталон», Setl Group, «Главстрой Санкт-Петербург». Ранее в этот перечень была включена Группа ЛСР. Среди привилегий, которые дает попадание в список, — возможность рассчитывать на господдержку, а также мораторий на банкротство.

Между тем, Смольный составил свой список системообразующих компаний, в него вошло 154 предприятия, среди которых есть и строительные — «Метрострой», ВАД, «Ренейссанс Констракшн», «Технострой» и другие, а также два жилищных застройщика: «Главстрой Санкт-Петербург» и «Эталон ЛенСпецСМУ». Городские власти готовят пакет мер поддержки строительного бизнеса города, но подробности пока неизвестны. Сами девелоперы хотели бы субсидирования ставки по проектному финансированию и поддержки спроса, в частности, через снижение ипотечных ставок.

Сибиряки решили работать

В конце марта правительство Новосибирской области выпустило постановление, которым рекомендовало предприятиям ряда отраслей, в том числе строительным, приостановить свою деятельность. Многие застройщики не согласились с таким решением, заявив, что остановка работы затруднит выполнение обязательств по сдаче объектов. После этого губернатор области Андрей Травников заявил, что руководители промышленных предприятий и строительных компаний смогут возобновить работу, если возьмут на себя ответственность за соблюдение комплекса санитарных мер. В результате 6 апреля строительные площадки региона ожили. «По счастью, отрасль начала работать, мы ее сохраним, — заявил по этому поводу председатель совета директоров ГК «Стрижи», член комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам заксобрания Новосибирской области Илья Поляков. — Выполняем все рекомендации саморегулируемой организации по режиму работников в условиях карантина, начиная с организованного привоза, измерения температуры и заканчивая регулярной уборкой помещений со спецсредствами».

В начале апреля в области был создан антикризисный совет, в состав которого вошли представители бизнеса. Региональные меры поддержки включают в себя приостановку проверок контрольно-надзорных органов, возможность выдачи поручительств заемщикам на сумму от 5 млн до 15 млн рублей, отсрочку уплаты арендных платежей для арендаторов муниципального и госимущества, включая земельные ресурсы. Кроме того, новосибирские девелоперы очень рассчитывают на меры по стимулированию платежеспособного спроса со стороны населения. Говоря о мерах поддержки отрасли, Илья Поляков отметил: «Сейчас наша общая задача — обеспечить покупательскую способность населения. Считаю, что совместно со СМИ необходимо объяснять людям, что конца света не будет».

Так, как прежде, не будет

В Красноярском крае строительство также полностью не останавливалось, проводились работы по бетонированию, уходу за бетонами и другие. «Были некоторые разночтения по поводу возможности деятельности предприятий строительной отрасли, — отметил председатель комитета по строительству и ЖКХ заксобрания Красноярского края Алексей Кулеш. — Теперь строители могут продолжать работу. Это не означает, что все будет хорошо или «так, как прежде», поскольку финансовая ситуация неминуемо ухудшится, БИЗНЕС это коснется платежей, расчетов с поставщиками, выплаты ипотечных кредитов, возможностей для граждан такие кредиты привлекать».

В Красноярском крае, как и в других субъектах федерации, думают о региональных мерах поддержки строителей. Они, в частности, включают в себя снижение транспортных, имущественных и некоторых других местных налогов. Также в рамках антикризисных мер в регионе автоматически продлили разрешения на строительство, срок действия которых истекал до 2021 года. Тем не менее, Алексей Кулеш считает, что этих мер будет недостаточно для того чтобы нивелировать негативное влияние кризиса на строительный рынок.

С надеждой на помощь

В Калининградской области власти озвучили целый комплекс мер, направленных на поддержку субъектов малого и среднего бизнеса в наиболее пострадавших отраслях. По поручению губернатора Антона Алиханова для таких предпринимателей создана программа льготного кредитования. Займы до 10 млн рублей под 0,1% можно получить на выплату зарплаты работникам, платежи за аренду, по кредитам и лизингу, налогам и приобретение сырья и материалов для производства. Однако на строительную отрасль эта мера не распространяется. Министерство регионального контроля (надзора) лишь приостановило до 1 мая назначение ряда проверок строительных предприятий.

«В силу объективных причин нам продлили сроки отчетности, — сообщил генеральный директор холдинга «КалининградСтройИнвест» Валерий Макаров. — Налоговая тоже дала отсрочку. Это меры, которые нужно было принять». По словам предпринимателя, компания продолжает работать в прежнем режиме и планирует сдать все свои объекты в срок. В то же время он признает, что «трудно сейчас понять, какой объем продаж будет в будущем». В зависимости от этого предприятиям отрасли придется подправлять свои планы.

Как и в других регионах, в Калининградской области строителям приходится соблюдать установленные санитарно-эпидемиологические меры. У строителей измеряют температуру, им выдают маски и дезинфицирующие средства. Временно отстранены от работы представители старшего поколения, в том числе те, у кого есть хронические заболевания. Застройщики отметили, что областное правительство находится в постоянном контакте с бизнес-сообществом и старается его поддержать. Впрочем, о каких-то региональных мерах поддержки ничего пока не слышно. В области, судя по всему, рассчитывают, что мер, объявленных федеральным правительством, будет довольно. «Сейчас подоспеют федеральные нормы поддержки, и многие из них даже лучше, чем то, что мы могли себе позволить на уровне региональном, нас не бросят наедине с этой проблемой», — заявил губернатор Антон Алиханов.

№17 01.05.2020

Авторы: Светлана СМИРНОВА, Ирина БЕРЕЖКОВА , Ксения ЧЕРНЫХ

В очередь за зарплатой: как регионы спасают бизнес

Титов пожаловался Путину на недостаточную поддержку бизнеса

Рустем Фаляхов

Бизнес в российских регионах не может воспользоваться мерами поддержки, которые принимаются на федеральном уровне, показал проведенный бизнес-омбудсменом Борисом Титовым мониторинг. Зарплатные кредиты удалось оформить немногим. С региональными мерами тоже возникают сложности. Губернаторы ряда субъектов (Карачаево-Черкессия, Орловская, Вологодская области, Мордовия, Бурятия) пока только обещают организовать поддержку — в июле.

Принятые правительством меры реализуются в регионах с большим трудом, показал проведенный бизнес-омбудсменом Борисом Титовым мониторинг. В четверг, 30 апреля, уполномоченный по защите прав предпринимателей при президенте рассказал о том, как региональные власти помогают бизнесу выживать в условиях пандемии и карантинных мер.

Первая проблема связана с получением беспроцентных кредитов на выплату зарплат. Старт этой программы был объявлен 8 апреля, но она до сих пор реализуется с большим трудом. На вопрос «Газеты.Ru», как изменилась ситуация с выдачей кредитов за последнее время, Титов ответил, что есть некоторые улучшения по сравнению с первым замером, который проводился в первой половине апреля. Тогда в 29 регионах из 158 заявок от предпринимателей кредиты были выданы всего шестерым. Еще пяти заявки одобрили, но не выдали. 132 заявки (83%) были отклонены.

Примерно в трети случаев банки отказывались выдавать кредит, ссылаясь на то, что компания не имеет зарплатного проекта в этом банке. При этом, как известно, правительство, принимая постановление о зарплатных кредитах, не ставило такого условия. Почти каждому пятому предпринимателю банки отказывали вообще без объяснения причин.

По итогам мониторинга от 27 апреля лишь 3,4% опрошенных бизнесменов сообщили о получении беспроцентных кредитов, 13% обращались за такими кредитами, но получили отказ.

15 апреля Титов говорил, что готовит по этому поводу обращение к президенту Владимиру Путину. В письме должны быть представлены итоги мониторинга и набор дополнительных мер по поддержке бизнеса и граждан. В четверг бизнес омбудсмен сообщил об отправке обращения главе государства.

Губерния еще не проснулась

Не лучше обстоят дела с дополнительными мерами поддержки бизнеса со стороны самих субъектов Федерации. Они вправе в рамках своих полномочий принимать дополнительные льготы для пострадавшего бизнеса. Полномочия у губернаторов есть, а помощи бизнесу почти что нет. Губернаторы ряда регионов еще только собираются вводить поддержку или приняли необходимые решения об этом буквально на днях. Астраханская область приняла решение оказывать помощь 28 апреля, Кировская область — 29 апреля, Вологодская область – 30 апреля, Орловская область – 30 апреля.

Некоторые регионы планируют утвердить необходимые постановления в начале мая — это Республика Бурятия, Республика Мордовия.

Налоговые послабления (снижение УСН — упрощенной системы налогообложения, налога на имущество, транспортного налога, платы за патент и другие) были приняты в 50 из 85 регионов.

Например, в Марий Эл принят перечень первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития региона. В этом перечне действительно было предусмотрено для пострадавших отраслей снижение ставок УСН. Они сейчас взимаются в пределах 6 - 15%. Но при этом срок принятия такой меры указан до 30 июля 2020 года.

«Длительное принятие мер поддержки может быть губительным для предпринимателей с учетом того, что идет карантин и экономическая деятельность не ведется. До июля предприниматели просто могут не «дожить», — возмущался омбудсмен Титов.

Льготы по уплате арендных платежей по договорам аренды с органами государственной власти действуют в 40 регионах. Правда, это именно освобождение от уплаты аренды, а не отсрочка.

Некоторые регионы пошли своим путем — решили не снижать налоговые ставки, чтобы не подорвать региональный бюджет. Зато ввели прямые выплаты бизнесу. Калининградская область поддержала бизнес выделением денежных средств на выплату заработных плат и погашение арендных платежей. Каждый ИП может получить от 15 тыс. до 100 тыс. руб. Более того, с 29 апреля разрешена деятельность всей непродовольственной розницы с отдельным входом (в том числе крупные магазины, например, «Леруа Мерлен»), а с 12 мая откроются салоны красоты и парикмахерские.

Нижегородская область кроме выплат работодателям в целях компенсации затрат на оплату труда в размере 13 942,53 руб. готова предоставить финансовую помощь на оплату коммунальных услуг предприятию в размере 100%.

Богатые регионы не пожалели денег на прямые субсидии бизнесу. Например, Ямало-Ненецкий автономный округ выдает единовременную финансовую помощь в размере 30 тыс. рублей для пострадавших МСП. Разовая выплата предусмотрена и для самозанятых в размере 30 тыс. рублей. Кроме того финансовая помощь предусмотрена (до 200 000 рублей) в виде компенсаций расходов на текущую деятельность МСП за 2019 год — для пострадавших отраслей.

Тем не менее по итогам опроса выяснилось, что 56% предприятий в России временно остановили свою деятельность из-за пандемии.

Среди наиболее распространенных трудностей, с которыми столкнулись компании, были указаны невозможность платить заработную плату сотрудникам и налоги с фонда оплаты труда (на это указали 56,8% опрошенных), недостаточность средств на оплату налога на имущество или платежи по договорам аренды (44,2%), а также невозможность оплачивать коммунальные услуги (42,5%).

«На текущий момент в качестве мер господдержки было потрачено лишь 356,6 млрд рублей, остальная сумма планируется к реализации в ближайшие три-шесть месяцев. Это непозволительно мало и непозволительно медленно», — резюмирует директор Института экономики роста имени Петра Столыпина Анастасия Алехнович.

Осторожность при проведении мер господдержки Алехнович связывает с тем, что правительство при расходовании резервов не знает, сколько будут стоить баррель, каким будет валютный курс и, соответственно, какие будут доходы бюджета, хватит ли на госпомощь «подушки безопасности», которая уменьшается на глазах.

Правительство, конечно, не признает, что запаздывает с принятием мер, которые могли бы стабилизировать проявление кризисных явлений в экономике. Но запаздывание прослеживается по тем постановлениям, которые принимаются кабмином, считает она.

Деньги пока есть, ждите

В четверг 30 апреля премьер Михаил Мишустин сообщил об утверждении списка из 1,1 тыс. системообразующих предприятий.

Руководство этих компаний получит право пополнять оборотные средства за счет льготных кредитов (по ставке не выше 5% годовых).

«Помощь этим предприятиям позволит поддержать рынок труда и быстро вернуться к нормальному ритму экономической жизни», — сказал Мишустин, презентуя это меру господдержки.

На это будет выделено 400 млрд рублей. Госпомощь могла бы быть меньше, если предприятиям дали возможность пополнить оборотные средства до обвала спроса, то есть еще до начала карантина, а не только сейчас, когда уже видны контуры его завершения.

Аналогичная история и с компаниями, которые сегодня находятся в зоне особого риска. По заявлению премьера, они смогут претендовать на дополнительные виды поддержки — «субсидии для возмещения затрат на производство, выполнение работ и предоставление услуг, отсрочку уплаты налогов и авансовых платежей, а также госгарантии, необходимые для реструктуризации существующих или выдачи новых кредитов и облигационных займов».

Мишустин еще только обещает подписать постановление правительства и определить «четкие и прозрачные правила отбора таких предприятий, на основании которых будут приниматься окончательные решения по их поддержке».

Обманутые дольщики тоже в деле

Одно из запоздалых постановлений досталось кабмину Мишустина «в наследство» от предыдущего правительства Дмитрия Медведева.

«Еще 30 млрд рублей направим на решение проблем обманутых дольщиков», — пообещал Мишустин. С помощью этих средств планируется наконец-то достроить проблемные объекты. Квартиры получат порядка 10 тыс. граждан.

Чтобы не увеличивать число новых обманутых дольщиков, кабмин выделит для «ДОМ.РФ» на поддержку строительной отрасли еще 12 млрд рублей. Эти средства пойдут на компенсацию банкам, которые будут обязаны снизить ставки по займам строительным компаниям до уровня ключевой ставки ЦБ (c 27 апреля — 5,5%). «Нам важно, чтобы они достроили дома и люди получили ключи от своих квартир в срок», — пояснил Мишустин.

В четверг вечером, уже после обнародования мер господдержки премьер сообщил президенту, что у него положительный результат теста на коронавирус. Исполнять обязанности Мишустина теперь будет первый вице-премьер Андрей Белоусов.

Москва и банк "Открытие" подписали соглашение о кредитах для бизнеса

Глава департамента предпринимательства и инновационного развития Москвы Алексей Фурсин и заместитель президента-председателя правления банка "Открытие" Надия Черкасова подписали соглашение о реализации программы субсидирования льготных кредитов для предпринимателей; в ее рамках правительство Москвы будет субсидировать банк для предоставления льготных условий кредитования малому и среднему бизнесу, сообщает пресс-служба департамента.

Программа вошла в третий пакет антикризисных мер поддержки субъектов МСП, утвержденный правительством Москвы.

Документ предусматривает финансирование из городского бюджета процентной ставки до 8% годовых по новым "стабилизационным" кредитам на развитие и поддержание деятельности МСП, а также до 6% годовых по действующим кредитам. В рамках соглашения банк "Открытие" планирует выдать кредитов на сумму 10,5 миллиардов рублей и уже одобрил займы на сумму более 1 миллиарда рублей.

"С помощью нашей программы предприниматели из всех без исключения отраслей экономики смогут существенно снизить кредитную нагрузку. Мы надеемся, что полученные под минимальный процент заемные средства помогут столичным предприятиям сохранить штат и удержаться на плаву до конца периода кризисных явлений", — сообщил Фурсин.

Ранее правительство Москвы определило 12 банков, которые будут предоставлять льготные займы для предпринимателей, эти кредитные организации получат субсидии для компенсации 6% ставки по ранее выданным займам и 8% ставки - по новым кредитам. При отборе банков учитывалось наличие у них на 1 марта 2020 года кредитного рейтинга не ниже уровня "A-(RU)" и (или) кредитного рейтинга не ниже уровня "ruА-" по национальной рейтинговой шкале для РФ.

"С учетом субсидий правительства Москвы, ставка по новым займам для субъектов МСП составит всего порядка 3-7 процентов годовых. Ставка по оформленным до 15 апреля кредитам будет пересчитана автоматически по заявлению предпринимателя. Процедура потребует минимум усилий со стороны заемщиков. Предприниматели смогут снизить ставку по уже оформленным займам и получить на выгодных условиях новые кредиты для любых целей и в любых сферах деятельности. Единственное условие участия в программе — регистрация бизнеса на территории Москвы", - отметили в департаменте.

Россия. ЦФО > Приватизация, инвестиции. Финансы, банки > ria.ru, 1 мая 2020 > № 3371113

Заседание Правительства

В повестке: об утверждении отраслевых списков системообразующих предприятий, о дополнительных мерах поддержки малого и среднего бизнеса, о привлечении частных медицинских организаций для оказания помощи гражданам старше 65 лет, о выделении средств на поддержку застройщиков, обманутых дольщиков, а также кредиты предприятиям, производящим товары для борьбы с распространением коронавируса.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги! По поручению Президента Правительственная комиссия по повышению устойчивости развития российской экономики утвердила отраслевые списки из 1,1 тыс. системообразующих предприятий. Эти компании обеспечивают занятость большого числа людей. Мониторинг их финансово-экономического состояния и помощь этим предприятиям позволят поддержать рынок труда и быстро вернуться к нормальному ритму экономической жизни после снятия всех ограничений.

Мы предусмотрели для таких предприятий набор различных мер поддержки. Во-первых, участники этого перечня имеют право обратиться за кредитами по льготной ставке не более 5%. Суммарный объём таких кредитов определён в общей сумме до 400 млрд рублей. Они будут выдаваться прежде всего на пополнение оборотных средств.

Во-вторых, часть компаний, которые сегодня находятся в зоне особого риска, смогут претендовать и на другие виды поддержки – субсидии для возмещения затрат на производство, выполнение работ и предоставление услуг, отсрочку уплаты налогов и авансовых платежей, а также госгарантии, необходимые для реструктуризации существующих или выдачи новых кредитов и облигационных займов. Будет подписано постановление Правительства, утверждающее чёткие и прозрачные правила отбора таких предприятий, на основании которых будут приниматься окончательные решения по их поддержке.

Дополнительные меры поддержки будут оказаны также малому и среднему бизнесу. Помимо кредитов по нулевой ставке малым и средним предприятиям из пострадавших отраслей будет легче получить льготные микрозаймы, а также реструктуризировать свои долги. Мы выделим 2 млрд рублей бюджетам субъектов Российской Федерации на пополнение резервов государственных микрофинансовых и региональных гарантийных организаций.

Также выделим дополнительные ассигнования на помощь российским гражданам, которые из-за ситуации с коронавирусом пока не могут вернуться в Россию из-за рубежа. Эти средства, как и выделенные ранее на эти цели, пойдут на оплату временного проживания, питания и другие неотложные нужды тем, кто сам сейчас не может справиться с этими расходами, в том числе на продление виз и других документов, на основании которых люди находятся в иностранном государстве. Правительство продолжает принимать необходимые меры по вывозу наших граждан из-за рубежа с соблюдением соответствующих санитарных ограничений.

Сегодня рассмотрим вопрос о распределении 577,5 млн рублей между девятью регионами на реализацию пилотного проекта по привлечению частных медицинских организаций для оказания помощи гражданам старше 65 лет.

В коммерческих медицинских центрах работают почти 100 тысяч врачей. Чтобы вовлечь их в медицинское наблюдение за пожилыми гражданами на дому в рамках национального проекта «Демография», с этого года мы запустили отдельный пилотный проект. В рамках первого этапа в девяти регионах выбрано 33 частных медорганизации, которые обеспечат медицинское наблюдение за 3,5 тысячи пожилых граждан. В нынешних условиях, когда государственная система здравоохранения испытывает повышенную нагрузку из-за новой коронавирусной инфекции, такой проект становится особенно важным.

Министерством труда объявлен новый конкурс по отбору частных медицинских организаций для участия в этом проекте. Я прошу регионы активно использовать ресурс таких организаций, привлекая их к работе со старшим поколением.

По поручению Президента мы выделим 12 млрд рублей на поддержку застройщиков. Нам важно, чтобы они достроили дома и люди получили ключи от своих квартир в срок.

Средства предоставим ключевому институту развития этой сферы АО «ДОМ.РФ», а он в свою очередь компенсирует недополученные доходы кредитным организациям, которые снизили ставки по займам строительным компаниям до уровня ключевой ставки Центрального банка.

Ещё 30 млрд рублей направим на решение проблем обманутых дольщиков. С помощью этих средств Фонд защиты прав дольщиков достроит уже существующие проблемные объекты и восстановит права как минимум 10 тысяч граждан.

Также рассмотрим законопроект, который позволит сформировать в нашей стране электронную базу нотариальных документов. Документы будут направляться в архивы региональных нотариальных палат – специальные структурные подразделения, которые создаются для этих целей, а затем оцифровываться. Станет возможным оперативное восстановление утраченных бумаг.

На уровне муниципалитетов также будут созданы свои архивы документов, сформированных при совершении нотариальных действий главами местных администраций или уполномоченными ими должностными лицами. А у Министерства иностранных дел появится архив профильных документов, которые оформляются в консульских учреждениях.

Сегодня также выделим 15 млрд рублей Российскому фонду технологического развития. Эти средства пойдут на кредиты предприятиям, которые производят и поставляют товары, необходимые для борьбы с распространением коронавируса. Речь идёт об оборудовании для диагностики, выявления, профилактики и лечения, средствах индивидуальной защиты, лекарствах и медизделиях. Часть денег направим на закупку готовой продукции за рубежом. Также будут профинансированы проекты по внедрению передовых технологий, созданию новых продуктов и импортозамещающих производств.

Перейдём к нашей повестке дня.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 30 апреля 2020 > № 3374262 Михаил Мишустин

Обучающиеся, вернувшиеся домой из образовательных организаций других регионов, сдадут ГИА по месту пребывания

Обучающиеся, которые в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) покинули свои образовательные организации, находящиеся в других регионах, смогут пройти государственную итоговую аттестацию (ГИА) для выпускников 9 и 11 классов на территории тех субъектов РФ, где они в настоящее время пребывают. Это коснется, в частности, учащихся школ-интернатов, школ для одаренных детей, кадетских, суворовских училищ и других образовательных организаций Минобороны, где проходили обучение выпускники из разных регионов. Соответствующее разъяснительное письмо направлено Рособрнадзором в органы управления образованием субъектов РФ.

«Для обеспечения безопасности участников ГИА, которые находятся не по месту обучения, считаем целесообразным организовать проведение ГИА на территории тех субъектов РФ, в которых участники фактически пребывают», - говорится в документе.

Образовательные организации, в которых обучались такие дети, должны собрать от своих выпускников информацию об их желании проходить ГИА на территории другого региона, собрать с них электронные копии заявлений и направить их по защищенным каналам в свои региональные органы управления образованием. Те, в свою очередь, передадут эти сведения в регионы, в которых выпускники находятся в настоящий момент, где их распределят по пунктам проведения экзаменов и проинформируют о месте проведения ГИА.

Выдачу аттестатов об основном общем и среднем общем образовании таким участникам ГИА будут осуществлять те образовательные организации, в которых они обучались. Они должны будут обеспечить хранение оригиналов аттестатов и их выдачу лично выпускнику, либо его представителю на основе доверенности, либо, по заявлению выпускника, направить аттестат по его адресу заказным почтовым отправлением.

Вместе с тем, учитывая, что в 2020 году будет организована подача заявлений и иных документов для приема в вузы и организации СПО в электронной форме, образовательные организации вправе до момента личной передачи аттестата направить участнику ГИА по его запросу электронную копию аттестата.

В Воронежской области снизили налоги с предпринимателей

Воронежская областная дума приняла пакет поправок для снижения налоговой нагрузки на малых и средних предпринимателей в период коронавирусной пандемии, сообщает в четверг заксобрание.

Соответствующие региональные меры господдержки, принятые депутатами на заседании 30 апреля, коснутся более 7 тысяч предпринимателей, работающих в отраслях экономики, которые имеют наибольшие риски в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции.

По словам председателя Воронежской областной думы Владимира Нетёсова, принятые депутатами корректировки коснулись законов "О налоге на имущество организаций" и "Об установлении ставки налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, для отдельных категорий налогоплательщиков".

"В Воронежской области заявлена 21 мера федеральной поддержки организаций и предпринимателей, имеющих наибольшие риски в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции. В дополнение к ним был оперативно разработан региональный пакет мер, направленный на поддержку малого и среднего бизнеса. Сегодня часть этих инициатив была оформлена законодательно", – пояснил Нетёсов.

Председатель облдумы напомнил, что санаторно-курортные организации включены в перечень отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших от пандемии. В настоящее время от уплаты налога на имущество организаций освобождены пять подобных организаций региона, входящих в перечень санаторно-курортных учреждений Минздрава РФ. Новым положением закона "О налоге на имущество организаций" действие льготы будет распространено на санаторно-курортные учреждения Воронежской области, не включенные в соответствующий федеральный список. По оценке, объем льгот составит около 10 миллионов рублей, а количество получателей – 11.

Еще одним из новых положений документа юрлицам, зарегистрированным в области, которые являются собственниками административно-деловых центров, торговых центров, помещений, расположенных в этих объектах недвижимости, предоставлено право снизить сумму уплачиваемого налога на имущество организаций на размер арендной платы, снизившейся в соответствии с заключенными после 1 марта 2020 года дополнительными соглашениями к договорам аренды с арендаторами таких объектов недвижимости. Как отмечает облдума, данная налоговая льгота коснется около 70 организаций региона и составит почти 300 миллионов рублей.

Новыми статьями дополнен закон "Об установлении ставки налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, для отдельных категорий налогоплательщиков", которыми устанавливаются пониженные ставки налога для субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), осуществляющих деятельность в отраслях экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

"Речь идет об организациях и индивидуальных предпринимателях, которые работают в сферах культуры, туризма, физической культуры и спорта, общественного питания, гостиничной деятельности, бытовых услуг, дополнительного образования", – отметил Нетёсов.

По его словам, в случае, если объектом налогообложения являются доходы организации или индивидуального предпринимателя, размер ставки налога снижен с 6 до 1%. Если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, размер налоговой ставки снижен с 15 до 5%. Эта мера поддержки коснется около 6,6 тысячи предпринимателей и составит более 220 миллионов рублей.

Действие всех новых мер поддержки предлагается распространить на взаимоотношения, возникшие с 1 января 2020 года, и установить срок действия закона до 31 декабря 2020 года включительно.

"Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, подпадающих под действие всех вышеперечисленных льготных ставок – более 7 тысяч. Данные меры направлены на сохранение рабочих мест и поддержку малого и среднего бизнеса в условиях распространения коронавирусной инфекции. Хотелось бы отметить, что на начальном этапе на меры господдержки регионального уровня из областного бюджета будет направлено около 1,5 миллиарда рублей", - сказал Нетёсов.

Он отметил, что в регионе также сформирован дополнительный финансовый резерв на меры поддержки, которые еще пока не определены региональными властями, но потребность в которых может возникнуть в среднесрочной перспективе.

"Региональный парламент, в случае необходимости, готов оперативно внести соответствующие изменения в законодательство", – сказал Нетёсов.

Безопасность Севморпути будут усиливать по плану

План мероприятий МЧС по развитию инфраструктуры Северного морского пути до 2035 г. утвердил глава министерства Евгений Зиничев. Предусмотрено в том числе создание условий для безопасного мореплавания.

Документ определяет задачи по комплексному обеспечению защиты населения и территорий Арктики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Планируется, что МЧС России создаст необходимые условия для безопасной реализации крупных экономических, инфраструктурных и инвестиционных проектов в регионе. А также для безопасного мореплавания в акватории Северного морского пути, рассказали Fishnews в пресс-службе министерства.

Согласно плану, ведомство продолжит развивать сеть арктических комплексных аварийно-спасательных центров.

В МЧС отметили, что сейчас ведется планомерное наращивание сил и средств вдоль северной границы страны. Совместно с добывающими компаниями и хозяйствующими субъектами в Арктической зоне РФ создаются подразделения и организации различной ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм. В их функции входит проведение аварийно-спасательных работ. Предполагается, что такие центры в узловых точках Севморпути позволят эффективно координировать силы и средства РСЧС – Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

«В регионе планируется базирование авиационной группировки МЧС России с развитием соответствующей инфраструктуры и обеспечением необходимых мероприятий, а также укомплектование подразделений новыми образцами техники и экипировкой», - сообщил глава министерства Евгений Зиничев.

Планируется, что эти мероприятия повысят безопасность всей континентальной части и территориального моря Арктической зоны РФ.

Fishnews

О стимулирующих выплатах медицинским работникам в связи с распространением коронавирусной инфекции

Минздравом России в рамках исполнения Постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 415 установлены выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция и лицам из групп риска заражения Covid-19. Ведомством до субъектов РФ доведены лимиты для осуществления стимулирующих выплат медицинским работникам.

В настоящий момент осуществляются выплаты медицинским работникам в следующих регионах: Тверская область, Архангельская область, Чеченская Республика, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Нижегородская область, Красноярский край, Челябинская область, ХМАО-Югра, Сахалинская область. Выплаты медработникам в остальных субъектах РФ начнутся в ближайшее время.

Справочно: выплаты производятся:

- врачам скорой медицинской помощи, в том числе в составе специализированных выездных бригад, - 80 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики.

- среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании скорой медицинской помощи (фельдшеры скорой медицинской помощи, медицинские сестры, медицинские сестры-анестезисты), - 40 процентов;

- фельдшерам (медицинским сестрам) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи – 20 процентов;

- врачам подразделений, оказывающим первичную медико-санитарную помощь (в том числе врачам-инфекционистам, врачам общей практики (семейным врачам), врачам-педиатрам, врачам-педиатрам участковым, врачам-терапевтам, врачам-терапевтам участковым, врачам-пульмонологам), - 80 процентов;

- среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании первичной медико-санитарной помощи, в том числе среднему медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, фельдшерских здравпунктов, - 40 процентов;

- младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания первичной медико-санитарной помощи, - 20 процентов;

- врачам, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях (в том числе врачам-инфекционистам, врачам-анестезиологам-реаниматологам), - 100 процентов;

- среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 50 процентов;

- младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 30 процентов.

Напомним, что также Минздравом России до всех субъектов Российской Федерации были доведены бюджетные лимиты, в соответствии с которыми будут производиться стимулирующие выплаты медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

На сегодняшний день Минздравом России подписаны соглашения с 68 субъектами РФ, которые уже могут производить указанные выплаты.

В соответствии с поручением Президента России и Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. № 484, медперсонал, оказывающий медицинскую помощь непосредственно гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, а также сотрудники службы скорой помощи, оказывающие помощь таким гражданам, получат выплаты в размере:

- врачам стационаров - 80 тыс. руб. в месяц;

- среднему медперсоналу стационаров и врачам скорой помощи - 50 тыс. руб. в месяц;

- младшему медперсоналу стационаров, водителям и среднему и младшему медперсоналу скорой помощи - 25 тыс. руб. в месяц.

Выплаты предусмотрены за работу в апреле, мае, июне 2020 г.

Из аварийного жилья переселят раньше

Даже в условиях особого ­режима, введённого во всех регионах страны из-за угрозы распространения коронавируса, строительство не остановилось. А по предложению президента темпы расселения аварийного жилья будут даже увеличены.

Как ускорить?

Недавно президент Владимир Путин провёл совещание по вопросам развития строительной отрасли. В нём в режиме видеоконференции участвовали члены федерального правительства и крупные застройщики.

«Очень важно, чтобы строительные работы продолжались, но при жёстком условии соблюдения всех необходимых санитарных норм», – сказал министр строительства и ЖКХ России Владимир Якушев. Не должно быть, по его мнению, никаких срывов при выполнении бюджетных обязательств, а застройщикам нужно исполнить контракты в срок.

Заместитель председателя правительства России Марат Хуснуллин отметил, что в целях поддержки строительной отрасли в ситуации борьбы с пандемией коронавируса может быть ускорена реализация программы переселения граждан из ­аварийного жилья.

«Сегодня ряд регионов под­т­вердил, что при имеющемся финансировании на последующие годы это можно сделать», – пояснил он.

Владимир Путин предложил рассмотреть возможность перераспределения части расходов, в том числе в рамках программ переселения граждан из аварийного жилого фонда, чтобы увеличить темпы расселения. И поручил правительству просчитать возможные параметры такого манёвра, представив ­соответствующие предложения через месяц.

Сколько денег пошло в регионы?

Как выяснил «АиФ» в госкорпорации – Фонде содейст­вия реформированию ЖКХ, там уже готовят свои предложения о перераспределении средств, предусмотренных для реализации программы расселения аварийного жилья, на более ранние сроки.

«Учитывая, что целый ряд регионов готов работать опережающими темпами, мы начали их финансирование для реализации этапа программы 2021–2022 гг., – рассказал председатель наблюдательного совета Фонда ЖКХ Сергей Степашин. – Уже перечислены авансы в размере 5,4 млрд рублей по заявкам 29 регионов».

Это помимо того что госкорпорация направила в субъекты РФ по авансам и реестрам контрактов по этапу 2019–2020 гг. программы 29,96 млрд рублей, по авансам и реестрам контрактов этапа 2020–2021 гг. – 10,62 млрд рублей.

«Планировалось, что с 2022 г. финансирование программы переселения вырастет почти ­в 3 раза, – отметил Сергей Степашин. – Поэтому, конечно, было бы правильным перенести часть финансирования с последующих лет на ближайшее время начиная с 2021 г. Это позволит увеличить объёмы и темпы расселения ­аварийного жилья».

Уже сейчас, по его словам, 7 регионов – Хакасия, Кабардино-Балкария, Астраханская, Новгородская, Магаданская, Саратовская и Томская области – взяли на себя обязательства досрочно расселить аварийное жильё, признанное таковым до 1 января 2017 г.

В этом году в стране 54,6 тыс. человек должны покинуть квартиры общей площадью 1 млн кв. метров в непригодных для жизни домах и переехать в новые. Однако эти планы будут пересмотрены в сторону увеличения, пообещал Сергей Степашин. Решение по поводу новых сроков и количества пере­селенцев Фонд ЖКХ примет в ближайшее время.

Темпы выше, чем намечали

Кстати, и в условиях режима ограничений, действующего практически по всей стране, строительство домов для пере­селенцев, как сказал Сергей Степашин, продолжается в большинстве регионов. Конечно, работы ведутся с соблюдением всех санитарных норм.

По состоянию на 1 апреля 2020 г. с учётом программ, финансируемых субъектами РФ за счёт собственных средств, в стране расселено 964,77 тыс. кв. метров аварийного жилья (при этом 805,74 тыс. кв. метров – перевыполнение целевого показателя 2019 г., 159,03 тыс. кв. метров – расселено в 2020 г.), переселено 59,33 тыс. человек (49,61 тыс. человек – перевыполнение целевого показателя 2019 г., 9,72 тыс. человек – переселено в 2020 г.). По данным Фонда ЖХК, план 2020 г. по расселению аварийного жилья уже выполнен на 96,48%.

Всего же с 2019 г., когда началась реализация нацпроекта «Жильё и городская среда» ­(федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» входит в него), с учётом программ, финансируемых субъектами РФ за счёт собственных средств, переселено 67,53 тыс. человек из 1,11 млн кв. метров аварийного жилья.

А впереди между тем ещё 8 месяцев. Это значит, что действительно есть потенциал, позволяющий расселять непригодное жильё быстрее, чем задумывалось ранее.

В госкорпорации нам рассказали, что нацеливают регионы активнее использовать новые механизмы расселения аварийного жилья, которые президент страны утвердил в конце прошлого года. Речь идёт о предоставлении гражданам субсидий на приобретение новых квартир, строительстве арендного жилья, софинансировании проектов развития застроенных территорий и др. Это может существенно облегчить и ускорить процесс ликвидации аварийного жилого фонда в стране и одновременно обеспечит людям большую свободу выбора и возможность улучшить ­качество жизни.

Кто в лидерах по расселению?

24 региона уже в I квартале перевыполнили целевые показатели по расселению аварийного жилья на 2020 г., установленные нацпроектом «Жильё и городская среда».

Лидирует сегодня Пермский край, где в этом году переселили 7,85 тыс. человек из аварийного жилья площадью 127,31 тыс. кв. метров (с учётом перевыполнения плана в 2019 г.). На втором месте – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, где расселено 111,39 тыс. кв. метров аварийного жилья, переселены 7,56 тыс. человек.

Как сообщил первый заместитель директора департамента строительства округа Кирилл Мыскин, всего в 2019–2025 гг. в регионе переселят 27,48 тыс. человек, проживавших в аварийных домах общей площадью 403,63 тыс. кв. метров.

«У нас есть планы завершить программу расселения аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 г., досрочно. Есть, конечно, ряд муниципалитетов, в которых такого жилья очень много. Мы им помогаем и будем помогать. Но большая часть ­муниципалитетов планируют ­завершить программу в 2022–2023 гг.», – сказал он.

На третьем месте – Ямало-Ненецкий автономный округ, где переселили 6,85 тыс. человек из аварийного жилья площадью 96,49 тыс. кв. метров.

В Курской обл. программа также набрала хорошие темпы. Целевые показатели 2020 г., по словам председателя комитета строительства Романа Денисова, уже выполнены и сейчас расселение аварийного жилья идёт уже в счёт плана 2021 г.

«Строительная отрасль продолжает работать. Дома строятся. По этапу 2020–2021 гг. прошло контрактование, начато строительство. Причём строим сразу для переселения тех, кто попал во 2-й этап программы, и тех, кто в 3-й. В мае пойдёт активное заключение новых контрактов», – пояснил он.

В Северной Осетии – Алании тоже собираются завершить программу раньше установленного срока. «Во II квартале мы выполним целевые показатели этого года и перейдём к опережающему темпу расселения аварийного жилья, чтобы досрочно завершить программу», – сказал министр ЖКХ, топлива и энергетики республики Майран Тамаев.

В Новосибирской обл. план прошлого года перевыполнили. И в этом году тоже собираются расселить больше аварийных домов, чем планировалось. Министр ЖКХ и энергетики области Денис Архипов рассказал, что в мае запланирован переезд в новые квартиры 41 жителя города Чулыма, а летом ключи от новых квартир получат жители Купино, Черепаново и Болотного.

Аргументы и факты

"Больше не хочу так жить"

В Архангельской области осужденным наркоманам помогают избавиться от зависимости

Текст: Марина Ледяева (Архангельская область)

В реабилитационный центр для наркозависимых осужденных посетители приходят так же, как в колонию: через КПП со строгим досмотром. Отделение находится на территории больницы УФСИН России по Архангельской области. Здесь работают с осужденными, помогая им избавиться от дурмана, который многих и привел за решетку. Шесть лет назад регион стал первым в стране, где начали такую практику. Сегодня специалисты из других субъектов РФ приезжают в Архангельск за опытом.

С тренажерами и кухней

В самом центре, по сравнению с обычной зоной, почти домашняя обстановка - даже кошка вальяжно обходит территорию. Помимо спальных комнат, есть помещения для индивидуальной и групповой терапии, тренажерный зал, кухня. И все-таки время, проведенное здесь, - это не перерыв в назначенном судом сроке, не отпуск, а такое же отбывание наказания. Только приезжают сюда из колонии исключительно по доброй воле. Захотел вылечиться? Давай. Но все будет зависеть от тебя.

- Мотивация у всех разная: один бежит от проблем, накопившихся в колонии, другой приезжает к нам, потому что здесь условия лучше, третий считает, что отсюда легче освободиться условно-досрочно, - перечисляет клинический психолог отделения Ольга Боговая. - Причины на самом деле не важны. Главное, чтобы человек понял: основная проблема - в нем самом, тогда у него будет шанс на выздоровление.

О возможности пройти реабилитацию психологи, которые есть в каждой колонии, сообщают осужденному сразу при поступлении. Официальный диагноз не требуется - достаточно, если человек признался, что на воле употреблял наркотики и попал в зависимость. В центре не лечат медикаментами, а помогают перестроить личность с помощью психотерапии.

Заработал ВИЧ, сел в тюрьму...

Десять пациентов центра собираются в комнате для занятий. Одинаковая форма делает их похожими, но как только начинают говорить, становится понятно, насколько они разные. Общее у них одно: это люди, которые в какой-то момент выбрали не ту дорогу.

Алексею 32 года, он из Северодвинска, работал на крупном промышленном предприятии. В 13 лет попробовал курительные смеси, к совершеннолетию уже употреблял тяжелые наркотики. Осужден на семь лет за их незаконный оборот. На реабилитацию попросился после пятилетней отсидки.

- Я знал, что здесь есть спортзал. Но оказавшись в центре, понял, что менять надо не обстановку, а жизнь. Здесь начинаешь по-другому смотреть на вещи - более трезво. Целый день идет работа: лекции, терапевтические группы, просмотр "программных" фильмов - ни минуты свободной. Я понял, что не один со своей проблемой, - рассказывает Алексей.

Никита, 26-летний архангелогородец, похожий на прилежного студента, в колонию попал за разбой, на который пошел ради наркотиков. В центр его привело желание "провести время с пользой".

- Но в итоге для меня все перевернулось, - признается Никита. - К чему привели меня наркотики? Я заработал ВИЧ, сел в тюрьму, испортил отношения с родственниками... Понял, что больше не хочу так жить и все зависит от меня. Но одному выздоравливать очень сложно. Когда вокруг тебя люди, которые выслушают, поймут и не осудят, поскольку сами прошли через это, сил прибавляется.

Живой пример

По признанию многих пациентов, самый мощный стимул к выздоровлению - реальный человек, у которого это получилось. Роман Андрейчук одним из первых прошел здесь реабилитацию, четыре года назад освободился, но продолжает посещать центр в качестве волонтера, чтобы помогать другим. Пусть не сразу, но он нашел работу инструктора по вождению, создал семью. Наркотики и алкоголь не употребляет, обратно в зону не стремится. Начал новую жизнь - на фоне его биографии это не просто оборот речи.

- Двадцать лет я употреблял наркотики, семнадцать провел в тюрьме, - не скрывает Роман. - Это был бег по кругу. Впервые сел по "малолетке" в девяностые. Проблемы в отношениях с родными привели на улицу, а что она может дать? Сначала были грабеж, разбой, вымогательство, потом пошли наркопреступления. Когда меня в очередной раз посадили в 2011-м, я уже задумывался над тем, чтобы доживать свою жизнь в тюрьме. Как по-другому - просто не знал. Переломный момент наступил в реабилитационном центре. Я увидел, как люди выздоравливают, и понял, что сидеть в тюрьме - не нормально. Теперь для меня важно донести это до других ребят.

За шесть лет восьмимесячный курс реабилитации в центре прошли более 140 человек. Из них около сорока процентов уже долгое время не употребляют наркотики. Это хороший показатель даже для "вольных" реабилитационных центров. Но там работают целые команды специалистов, а в отделении при больнице УФСИН - всего два сотрудника: Ольга Боговая и медсестра Анастасия Савенкова.

- Почему мы считаем достижением эти цифры? Наркомания - тяжелая болезнь, склонная к рецидивам, - рассуждает Ольга Боговая. - В местах лишения свободы путь к выздоровлению осложняется целым рядом факторов. Во-первых, этому препятствует тюремная субкультура. Во-вторых, в колонии человек закрывается, становится одиночкой, хотя он все время находится в обществе. А для того, чтобы признать свою зависимость, надо открыться. Это очень непростой процесс. Но радует, что таких центров, как наш, в стране становится все больше. Работа, которая в них ведется, важна не только для самих осужденных. Ведь рано или поздно они вернутся в обычную жизнь и снова станут частичкой общества.

Справка "РГ"

В колониях Архангельской области отбывают наказание порядка восьми тысяч человек. Почти треть осуждена за наркопреступления. 539 человек сами страдают наркотической зависимостью.

Учимся все дома

Каникулы в Нижегородской области досрочно не начнутся

Текст: Яна Шамаева

Министр образования Нижегородской области Сергей Злобин провел онлайн встречу (она прошла в формате "Живой газеты") с читателями "РГ" и ответил на их вопросы, связанные с учебой в режиме самоизоляции.

Ходят разговоры, что уже в мае ученики начальной школы перестанут учиться. Так ли это? Не планируется ли досрочно завершить учебный год и для старшеклассников?

Сергей Злобин: Нет, на данный момент мы не планируем досрочное завершение учебного года ни для одной возрастной категории школьников.

Известна ли дата окончания сроков дистанционного обучения в школе и вузах?

Сергей Злобин: В вузах дистанционное обучение будет продолжено до конца учебного года. В школах его сроки определены указом президента РФ - до 30 апреля. Решение о продлении действующего режима или возращении детей в школы будет принято на этой неделе. Все будет зависеть от эпидемиологической обстановки.

Во многих семьях, особенно многодетных, ощущается нехватка компьютеров. Есть ли в области программа по обеспечению школьников ноутбуками, планшетами?

Сергей Злобин: Благодаря активному участию региона в национальном проекте "Образование" (наша область в прошлом году выиграла девять из десяти федеральных проектов), мы смогли дополнительно приобрести большое количество ноутбуков и планшетов. Вся эта техника - около тысячи единиц - была предоставлена детям, которые в ней нуждаются. Конечно, этого недостаточно: наша потребность в ноутбуках и планшетах сегодня - на уровне двух тысяч.

Также мы активно включились в проект, реализуемый в Нижегородской области АНО "Агентство стратегических инициатив": изучили потребность всех наших образовательных организаций - причем не только в планшетах и ноутбуках. Дело в том, что у нас есть небольшое количество семей, испытывающих проблемы с подключением к интернету. Мы провели переговоры с "Ростелекомом", МТС и рассматриваем возможности их участия в проекте.

Как организована дистанционная учеба в сельской местности? Зачастую там нет для этого условий, поэтому учителя вынуждены задавать много домашних заданий, а новые темы родители объясняют детям сами.

Сергей Злобин: Здесь не совсем такая ситуация. В Нижегородской области вместе с филиалами насчитывается около девятисот школ. Мы внимательно подошли к формату обучения в каждой из них. Из этих девятисот школ 77 процентов перешли на дистанционный формат, в 22 процентах организовано смешанное обучение - то есть часть детей учится очно, а часть - дистанционно. И лишь один процент образовательных организаций с небольшим контингентом - не более 21 ребенка - обучается очно. В этих школах мы сохранили исключительно очное обучение, потому что в населенных пунктах, где они расположены, нет возможности перейти на дистанционный формат из-за отсутствия сотовой связи.

Если говорить про детей, то в дистанционном обучении у нас задействовано 93 процентов школьников; семь процентов детей находятся либо на очной, либо на смешанной формах.

Возможно ли отменить создание презентаций школьниками, например, по физкультуре, технологии, изо и другим предметам? Дети по несколько часов непрерывно сидят у компьютеров, что пагубно сказывается на здоровье.

Сергей Злобин: Да, мы рекомендовали школам исключить подобные трудоемкие форматы проверки или усвоения материала. К тому же, для большинства детей, если мы берем физкультуру или музыку, значительно проще записать ролик через смартфон и таким образом показать насколько правильно они выполнили упражнения, прочитали стихотворение или исполнили музыкальную композицию.

Для чего нужны дистанционные уроки по физкультуре, если они представляют собой полную фикцию?

Сергей Злобин: Не соглашусь с этим. Сейчас родительские группы заполнены детскими роликами, где ребята совместно делают утреннюю зарядку. Современные технологии позволяют показать это достаточно легко и увлекательно. Физкультура, конечно, не предполагает занятий исключительно в спортзале: теория - один из элементов этого учебного предмета. Вместе с тем, обучение физкультуре в дистанте не должно сводиться к написанию рефератов.

Замечу, что в данный момент мы рассматриваем возможность аттестовать детей по таким предметам, как музыка, физическая культура, ОБЖ, мировая художественная культура, на основе оценок за восемь месяцев.

Почему стоимость платных дистанционных услуг в муниципальных образовательных учреждениях не отличается от стоимости обычных занятий?

Сергей Злобин: Конечно, платные услуги - это двустороннее движение между образовательной организацией и получателем услуги. Но все, что находится за рамками федерального государственного образовательного стандарта, подпадает под формат нерабочих дней. Поэтому нам хотелось бы, чтобы такие занятия были приостановлены до момента, пока не появится возможность работы в обычном формате.

Как у студентов будут проходить сессии и защита дипломов?

Сергей Злобин: Вузы - это полномочия министерства науки и высшего образования Российской Федерации. Насколько мы знаем, им разрешено применять электронное обучение и дистанционные образовательные технологии для проведения государственных аттестационных испытаний. Однако необходимо обеспечить идентификацию студента, чтобы преподаватель был уверен, что экзамен сдает тот или иной человек. Наши вузы активно включились в эту работу. В техникумах и колледжах промежуточная аттестация тоже проводится в дистанционном формате. Ключевая рекомендация в этом отношении - не проводить итоговую аттестацию на открытых заседаниях экзаменационных комиссий.

Как в этом году будут проводить ЕГЭ?

Сергей Злобин: ЕГЭ проводится по той же процедуре, как и в прошлые годы. Здесь изменений не будет, кроме сроков. Начало экзаменов перенесено на 8 июня. В классе будет находиться по 12-15 человек.

Планируется ли открытие школы с 1 сентября 2020 года в ЖК "Окский берег" в поселке Новинки? Как в нее будут переводить детей, которые сейчас обучаются в Доскинской школе? Будут ли в новой школе организованы секции во внеучебное время?

Сергей Злобин: Школа в поселке Новинки введена в эксплуатацию в декабре прошлого года, ее емкость составляет 550 мест, и сейчас решается вопрос передачи школы в связи с присоединением поселка к Нижнему Новгороду. Никаких сложностей у нас нет, школа будет запущена 1 сентября 2020 года. Я уверен, что администрация обеспечит так называемое "второе расписание" в школе, чтобы ребенок после учебы имел возможность заниматься в кружках и секциях.

Когда откроются детские оздоровительные лагеря?

Сергей Злобин: Пока известно только то, что до 1 июня их деятельность полностью приостановлена. Смены не комплектуются и не проводятся. Но мы включили наши оздоровительные лагеря в перечень предприятий и организаций, на которые не распространяется режим нерабочих дней. Сейчас они готовятся к летней оздоровительной кампании, устраняют предписания Роспотребнадзора, Госпожарнадзора; в дистанционном режиме идет подготовка вожатых и воспитателей. Поэтому, когда будет разрешено открыть оздоровительные смены, мы будем полностью к этому готовы.

Как в этом году будут распределяться путевки в детские сады? Обычно это происходило после майских праздников, а сейчас?

Сергей Злобин: Комплектование детских садов у нас шло в феврале-марте: более 90 процентов родителей уже получили направления или путевки. Раньше после их получения необходимо было в определенный период предоставить медицинские справки и лично передать путевку в образовательную организацию. Сейчас мы разрешили делать это онлайн. Кроме того, отсутствие медицинской справки не сможет стать причиной для отказа, потому что направлять детей и родителей в больницы сейчас будет неправильно. Непосредственное зачисление в дошкольные образовательные организации, думаю, пройдет после снятия режима самоизоляции.

Есть ли какие-то документы, регулирующие количество времени, которое школьники, студенты могут проводить за компьютером во время дистанционных уроков?

Сергей Злобин: Студенты - люди взрослые, а для каждой возрастной категории школьников есть методические рекомендации по времени непрерывного продолжения онлайн-трансляции или интерактивного занятия. Для разных возрастов он свой, но в среднем - от 15 до 25 минут. Кроме того, мы рекомендуем смену видов деятельности. Структура занятия должна состоять из нескольких частей. Сначала - работа ребенка через цифровую платформу или онлайн с преподавателем по объяснению или знакомству с новым материалом. Далее мы рекомендуем обратиться к учебнику или другим материалам для усвоения и проверки только что полученных знаний. Затем - мониторинг знаний: тест или иная проверочная работа. Последний блок - онлайн-консультации, чтобы педагог мог увидеть, остались ли у ребенка какие-то затруднения или вопросы.

Есть ли методические рекомендации для родителей по развитию физической активности детей в период самоизоляции?

Сергей Злобин: Подключить к этому родителей - интересная мысль. Однако говорить об отсутствии физической активности детей в период самоизоляции нельзя. Я уже отмечал, что в сети много флешмобов, где дети устраивают свои переменки или начинают занятие с физкультминутки.

Существует ли какой-то виртуальный кабинет эмоциональной разгрузки, который обычно есть в школах?

Сергей Злобин: Мы предполагали, что дистанционная учеба будет сложным этапом в психолого-социальном смысле. По этой причине у нас созданы и работают "горячие" линии психологической поддержки для детей, родителей и педагогов. Их номера указаны ниже.

Каким-то образом изменилась административная нагрузка на учителя? Какая роль сейчас отведена директору и завучу школы?

Сергей Злобин: Отчетности стало меньше, но объем заданий, который лег на плечи учителя, возрос в разы. Фактически сейчас учитель работает индивидуально с каждым ребенком. Особенно это касается педагогов, работающих в нескольких параллелях. Скажем так: учителя стали членами семей школьников. Директор и завуч - это модераторы прежде всего образовательных потоков: хозяйственная деятельность ушла на второй план. Это открытый фронт-офис на все количество родителей, которые в любой момент могут задать вопрос или обратиться с каким-то пожеланием или рекомендацией.

Можно ли будет опыт, который получает образование, школы, учителя, дети, обучаясь на дистанционке, использовать в будущем для оптимизации каких-либо процессов? Будет ли смысл держать малокомплектные школы или их дешевле будет снабдить хорошими гаджетами и мобильной связью?

Сергей Злобин: Мы планируем использовать этот опыт для повышения эффективности процессов. Сейчас нами уже запущены и тестируются дистанционные платформы центра одаренных детей. Это даст возможность ребятам, которые захотят решать задачки более высокого уровня, подключиться и попробовать свои силы, поработать с победителями олимпиад, конкурсов, с педагогами, которые занимаются с одаренными детьми. Кроме того, у нас за этот период сложилось плодотворное сотрудничество с сильными федеральными игроками. Мы смогли в числе двух субъектов страны привлечь на бесплатной основе цифровую платформу "Фоксфорд" с очень высоким уровнем задач по физике, математике, информатике. Невозможность проводить очные занятия в "Кванториумах" позволила сформировать целый блок видео-курсов и интерактивных занятий по робототехнике, компьютерному дизайну. Но в малокомплектных школах мы ни в коем случае не заменим очное обучение на дистанционный формат. О каком бы цифровом пространстве мы ни говорили, главная роль в учебном процессе всегда отводится именно учителю, который помогает ребенку выстроить его образовательную траекторию.

Для работы с цифровыми технологиями нужны определенные умения. Готовятся ли какие-то программы подготовки учителей?

Сергей Злобин: С определенной долей гордости могу сказать, что только за прошлый год интенсивные курсы по "цифре" прошли две тысячи педагогов Нижегородской области. Иными словами, мы уже в 2019 году подготовили "ядро" учителей, которые смогли без особых усилий влиться в дистанционное обучение, работать с цифровыми платформами и стать наставниками для своих коллег. Еще порядка трех тысяч учителей обучились на ознакомительных курсах в рамках цифровой образовательной среды. Мы планировали, что в этом году они освоят второй этап, но получилось, что он у них проходит в режиме реального времени. Сейчас в дистанционном обучении задействовано 18,5 тысяч педагогов, причем примерно 6,5 тысяч из них ведут занятия в домашних условиях. В этом году мы откорректируем программу с учетом сложившейся практики, но подготовку педагогов по этим направлениям продолжим.

Телефонные номера горячих линий по вопросам дистанционного обучения: 8(831) 215-04-66; 8(831) 326-74-48; 8(831) 599-22-20; 8(831) 915-56-69; 8(831) 217-01-00; 8(831) 213-55-11; 8(930) 667-40-30.

Тем временем

26 апреля, уже после проведения интервью, губернатор Нижегородской области сообщил в своем Instagram о порядке окончания учебного года. По его словам, дистанционное обучение в регионе сохранится. При этом для учеников с первого по восьмые классы досрочно завершится обучение по музыке, физкультуре, технологии, ОБЖ, светской этике. Девятые классы аттестуют по предметам, которые не входят в перечень ГИА-9. В десятых классах завершится обучение по физической культуре, технологии, ОБЖ, МХК и факультативам. Изучение основных предметов продолжится. Для каждого выпускника школ сформируют индивидуальный план из предметов, которые он сдает в качестве ЕГЭ. Учебный год в Нижегородской области закончится 22 мая.

Россия. ПФО > Образование, наука > rg.ru, 29 апреля 2020 > № 3369022 Сергей Злобин

Ушел в поле

Текст: Юлия Квитко

Федеральный проект "Цифровые технологии" предусматривает освоение 282 миллиардов рублей на развитие сквозных технологий до 2024 года. Уже сегодня его реализация при активном участии региональных властей и бизнеса кардинально меняет имеющиеся рынки и формирует новые.

Федеральный проект включает несколько дорожных карт по "сквозным" технологиям на наиболее перспективных направлениях. Всего их девять - это обработка больших данных (bigdata), нейротехнологии и искусственный интеллект, системы распределенного реестра (блокчейн), технологии виртуальной и дополненной реальности (VR и AR), технологии беспроводной связи (включая 5G), квантовые технологии, новые производственные технологии, промышленный интернет, компоненты робототехники и сенсорика. Важной составляющей проектов становится их социальная направленность. Наибольшая социальная адаптация новейших разработок наблюдается сегодня в сфере ИИ.

По словам директора направления "Цифровые технологии" организации "Цифровая экономика" Сергея Наквасина, наиболее динамично внедрение искусственного интеллекта сейчас происходит в сфере финансовых услуг, на транспорте и в управлении городской средой, в нефтегазовой отрасли. Их опережающее развитие обусловлено тем, что они обладают наиболее развитой экспертной и ресурсной базами. Существенным стимулом для развития становится повышение производительности, снижение издержек, прогнозирование спроса.

Среди завершенных кейсов цифровой трансформации можно назвать, например, такие распространенные сегодня проекты, как система безналичной оплаты проезда на пассажирском транспорте, система автоматического весогабаритного контроля, "умные" остановки общественного транспорта, информационная система образовательных услуг "Виртуальная школа". А также цифровые сервисы "БАРС ГРУП" - для обеспечения деятельности медицинских организаций, АИС "Портал поставщиков", платформа строительных сервисов и другие.

В то же время эксперты отмечают ряд препятствий на пути внедрения инновационных цифровых технологий в нашей стране. На фоне сложной финансовой обстановки в мировой экономике ключевую роль в реализации цифровых технологий играет объем научных исследований, профессиональных компетенций и господдержки. Не секрет, что сложившийся на сегодня в России объем поддержки научных исследований уступает вложениям в НИОКР развитых стран.

Кроме того, необходимо повышать доступность и качество данных, в том числе персональных, что позволит устранить одну из главных проблем российской стартап-индустрии - ее закрытость. При этом достаточно небольшой объем рынка ведет к сосредоточению экспертизы передовых технологий исключительно внутри крупных интеграторов и компаний.

Выходом, по мнению директора по цифровой трансформации "Газпромнефти" Андрея Белевцева, может стать цифровое развитие тех отраслей, которые сами способны сформировать платежеспособный спрос: "Объем этого спроса должен превысить запрошенное финансирование. Но чтобы это случилось, нужно помогать выращивать рынок, упрощать регулирование, оборот данных, помогать расти самим компаниям".

Сегодня наблюдается большой дефицит технологий, констатирует эксперт.

Очевидно, что государство может сделать ставку на те отрасли, которые его кормят, - транспорт, нефтегаз, обрабатывающую промышленность и сельское хозяйство. Важные шаги в этом направлении уже предприняты. Так, на днях Гос­корпорация Ростех и Минсельхоз России заключили соглашение о взаимодействии в области внедрения цифровых технологий в агропромышленном комплексе. Здесь планируется совместная реализация проектов, направленных на цифровизацию сельскохозяйственной отрасли, стимулирование развития государственно-частного партнерства, а также повышение экспортного потенциала российского агрокомплекса. "Потенциал для цифровизации в сельском хозяйстве - один из самых высоких среди всех отраслей экономики. Около 70 фермерских хозяйств США, Канады, Западной Европы уже используют "умные" технологии для сельского хозяйства. В России спрос в этой сфере только формируется. Для получения максимального эффекта важно внедрять не отдельные системы, а комплексные решения по автоматизации процессов в агропромышленном комплексе. Это даст синергетический эффект и будет способствовать увеличению производительности сельского хозяйства", - заявил индустриальный директор радиоэлектронного кластера Госкорпорации Ростех Сергей Сахненко.

В числе технологий, которые могут быть внедрены в российском АПК - программные комплексы для управления фермами, роботизированные системы, беспилотная сельхозтехника, мониторинг объектов сельского хозяйства с помощью беспилотников, технологии точного земледелия на базе интернета вещей.

Важным аспектом масштабирования сквозных технологий также становится развитие цифровой экономики в субъектах РФ с привлечением потенциала регионального бизнеса. Дальнейшее внедрение цифровых технологий в регионах будет происходить на базе нового федерального проекта "Цифровой регион". Для этого планируется создать "Банк решений Цифрового региона", который позволит обмениваться лучшими практиками субъектов РФ, субсидировать региональные проекты на конкурсной основе, а также развивать "IQ города". В результате реализации ФП "Цифровой регион" планируется повысить уровень использования природных ресурсов, услуг ЖКХ, а также эффективность грузовых перевозок, проектирования и строительства объектов недвижимости. При помощи цифровых платформ планируется обеспечить комплексное управление российскими субъектами и социальной сферой, включая здравоохранение и образование.

Фабио Касталдо: коронавирус показал слабость мирового сообщества

Поразившая мир пандемия COVID-19 уже привела к серьезным изменениям в жизни сотен миллионов людей, и этот кризис, по мнению многих аналитиков, будет иметь далеко идущие последствия для всего человечества. Однако чрезвычайная ситуация, связанная с распространением коронавируса, отнюдь не отменяет остроту других международных конфликтов, в частности в Европе и на Ближнем Востоке, которые еще далеки от своего разрешения. Корреспондент РИА Новости в Риме Сергей Старцев попросил заместителя председателя Европарламента, одного из видных деятелей правящего в Италии "Движения 5 звезд" Фабио Массимо Касталдо рассказать о том, какими он видит перспективы восстановления полноценного партнерства между Евросоюзом и Россией, отмены антироссийских санкций, а также урегулирования наиболее острых мировых кризисов.

— Несколько дней назад в условиях пандемии COVID-19 Италия отметила 75-ю годовщину освобождения, а вскоре весь мир будет отмечать юбилей Победы над фашизмом во Второй мировой войне. Президент России Владимир Путин не раз говорил о необходимости защищать правду об этой войне и противостоять попыткам фальсификации исторических фактов. Разделяете ли вы такую позицию? Ожидаете ли вы, что руководители стран ЕС примут участие в праздновании 75-летия победы в Москве?

— Не знаю, все ли лидеры примут участие в торжествах по случаю годовщины, но искренне надеюсь, что в случае если чрезвычайные условия, связанные с COVID-19, позволят ее отметить, премьер-министр Джузеппе Конте примет участие, потому что это может быть прекрасная возможность для укрепления диалога между Италией и Россией.

Защита памяти и правды в том, что касается исторических событий, это важный аспект, выходящий далеко за пределы событий Второй мировой войны. Будучи человеком, страстно увлеченным историей, я думаю, что первостепенно важно всегда и в любом случае защищать правду и избегать опасной ревизионистской политики, к которой порой прибегают по внутриполитическим соображениям. Возможно, именно этот аспект меня более всего беспокоит: то, что историю иной раз используют для собственной выгоды и что часто исторические факты интерпретируют и используют в собственных целях, начиная бесконечную полемику и перепалку. История не стоит на чьей-то стороне. Она не может быть изменена по собственному усмотрению, но должна изучаться, чтобы избежать повторения одних и тех же ошибок.

— Вы уже коснулись чрезвычайной ситуации, связанной с пандемией COVID-19. Безусловно, сегодня это наиболее острая международная проблема, однако пока не видно каких-то крупных инициатив по ее решению на глобальном или европейском уровне. Более того, складывается впечатление, что каждая страна пытается противостоять этой угрозе самостоятельно. Что вы можете сказать на этот счет?

— Думаю, что подход к этому кризису на международном уровне, по крайней мере на его начальной стадии, продемонстрировал полное отсутствие дальновидности при традиционном планировании и принятии решений со стороны политиков. Он подчеркнул неспособность видеть мир в глобальном плане, что необходимо при новой конфигурации международной системы, которая более не лимитирована барьерами и физическими границами.

Чрезвычайная ситуация, связанная с COVID-19, показала слабость международного сообщества, его почти полную неготовность перед лицом недооцененной, а порой даже высмеянной биологической угрозы. Это предопределило опоздание в реакции со стороны многих правительств и, как следствие, огромную растерянность и неспособность к координации, которые ускорили деструктивное воздействие вируса.

Однако в данном случае в известном смысле проявилась солидарность скорее между народами, нежели между государствами, с обменом конкретной помощью, медицинским персоналом, ноу-хау и медоборудованием. Когда Италия оказалась одной из стран, в наибольшей степени пораженных COVID-19, не все остались безучастны, а многие страны, в том числе Китай, Россия, Куба и Албания, протянули руку нашей стране, предоставив необходимую помощь, за что мы чрезвычайно благодарны.

Перед необходимостью обновления многосторонности в ситуации, которая показала важность многосторонних механизмов, позволяющих разрешать экзогенные кризисы общими усилиями и структурированным образом, пандемия, похоже напротив, в слишком многих случаях породила сильную закрытость, восстановив границы вместе с неподдельной националистической риторикой.

Пандемия COVID-19 поразила мир неожиданным образом, и отсутствие координации при принятии мер, конечно же, не помогло сдерживанию вируса. В то же время она показала нам слабость государств-наций в глобализированном мире. Остается надеяться, что этот кризис всех чему-то научил и что этот урок поможет нам смоделировать более скоординированную и солидарную международную систему.

— Вы только что упомянули о российской помощи Италии во время пандемии. В итальянской печати возникла полемика по поводу того, насколько полезна эта помощь. Что вы думаете по этому поводу?

— Я хотел бы выразить глубокую благодарность Российской Федерации и всем другим государствам, которые решили оказать нам помощь, каждое в соответствии со своими возможностями. Полагаю, что полемика, вспыхнувшая по поводу реальной пользы от этой помощи, является неуместной.

Проявление альтруизма, жест помощи всегда нужно ценить, и еще в большей степени в момент серьезных трудностей, особенно перед лицом того факта, что не все наши партнеры, в том числе в ЕС, продемонстрировали, по крайней мере вначале, ту же готовность и тот же порыв. Это горькие размышления, которые не могут не печалить всех тех, кто, как я, глубоко верит в европейскую интеграцию, основанную на солидарности.

— На протяжении последних лет вы в качестве зампреда Европарламента имели возможность лично принимать участие в разработке политики Евросоюза. Как вы могли бы охарактеризовать нынешние отношения между ЕС и Россией? Есть ли в настоящее время реальные перспективы возврата к всеобъемлющему сотрудничеству?

— В последние годы отношения между ЕС и Россией были очень напряженными: присоединение Крыма, напряженность в Восточной Украине, санкции и контрсанкции между Россией и ЕС скомпрометировали существовавший ранее статус-кво, прервав стратегическое партнерство, которое могло бы привести к новому глобальному соглашению, основанному на разделяемых нами ценностях и интересах (Отношения РФ и западных стран ухудшились в связи с ситуацией на Украине и вокруг Крыма, который воссоединился с Россией после референдума на полуострове. Запад, обвинив РФ во вмешательстве, ввел против нее санкции, Москва приняла ответные меры, взяла курс на импортозамещение и не раз заявляла, что разговаривать с ней на языке санкций контрпродуктивно. Россия неоднократно заявляла, что не является стороной конфликта на Украине и субъектом минских соглашений по урегулированию. В последнее время в странах ЕС все отчетливее звучат мнения о необходимости отмены санкций против РФ. – Прим. ред.).

Я по-прежнему убежден в том, что ЕС и Россия целиком и полностью заинтересованы в сотрудничестве, причем не только по причине их географической близости. С коммерческой точки зрения мы взаимозависимы с Российской Федерацией, которая является четвертым по значению торговым партнером ЕС, тогда как ЕС укрепилась в роли первого партнера Москвы. А ко многим досье международной политики, важным для ЕС, нельзя подойти, не принимая во внимание российскую роль.

В эти годы мы наблюдали сосуществование между экономической взаимозависимостью и политическим столкновением, которое объяснялось не только возникшей напряженностью, но и различиями во взглядах внутри самого ЕС. Это привело к тому, что российское руководство начало отдавать приоритет двусторонним отношениям с отдельными государствами, нежели отношениям с ЕС как с единой реальностью, подтачивая даже те ограниченные результаты, которых ЕС достиг вначале.

Отметив это и принимая во внимание, что мы хотя бы отчасти имеем общие цели и переживаем период, когда США все более ставят под вопрос мировой многосторонний порядок, а Китай имеет свою персональную стратегическую повестку дня, которой он с большой решительностью следует как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе, полагаю, что принципиально важно будет вернуться к общению и сотрудничеству с Россией. Это пошло бы на пользу нам обоим.

Россия играла ключевую роль в основных международных сценариях последнего десятилетия, таких как в Сирии, в Ливии и в Венесуэле. Сегодня для Евросоюза становится исключительно важным вновь выступить в роли моста между Россией и остальными странами Запада для того, чтобы содействовать разрядке и фундаментальному диалогу по безопасности (и не только энергетической) и стабильности обеих сторон и всего мира.

— Два года назад в беседе с РИА Новости вы сказали, что некоторым странам ЕС надо набраться мужества и использовать свое право вето в отношении антироссийских санкций. Этого не произошло. Существует ли сегодня реальная возможность отмены антироссийских санкций ЕС?

— Это не просто. Как известно, санкционные рамки, предписанные США и ЕС, являются прямым следствием присоединения Крыма и напряженности в Донецкой и Луганской областях. И несмотря на некоторые шаги вперед, как, например, обмены пленными между Москвой и Киевом, эта ситуация существенно не изменилась до сих пор. Более того, она остается исключительно сложной и деликатной. На Украине новое правительство, в октябре 2020 года предстоит ключевой момент, связанный с местными выборами и тем, как они должны пройти в сепаратистских регионах. Соглашениям "Минск-2" исполнилось пять лет, но они так и не были реально имплементированы. Но даже в их тексте предусматривается скорее прекращение огня, а не подлинный мирный договор. В общем, многое изменилось за последние годы, и, возможно, следовало бы также внести поправки в соглашения, приспособив их к новой реальности, что допускает и министр иностранных дел Украины Вадим Пристайко.

Поэтому дискуссия о расширении, ослаблении или даже о полной отмене санкций будет оставаться темой для обсуждения на международной и европейской дипломатической арене. Италия неоднократно высказывалась против санкций, как и Венгрия, Греция, Франция, Кипр, Словакия и Германия. На самом деле правда состоит в том, что Россия нуждается в инвестициях и технологиях ЕС так же, как Евросоюз нуждается в гарантиях стабильного снабжения сырьем.

Санкции, понимаемые как сдерживающий фактор, в большинстве случаев показали свою неэффективность и нанесли серьезный ущерб различным отраслям экономики, оказав негативное воздействие на целые группы незащищенных людей, которые не имеют никакого отношения к кризису. Так что это не произойдет с сегодня на завтра, но думаю, что этот статус-кво не является ни устойчивым, ни выгодным как для Евросоюза, так и для РФ. Требуются дальнейшие шаги вперед и со стороны Москвы, иначе, боюсь, эту ситуацию действительно будет трудно разблокировать в короткие сроки.

— Осенью прошлого года президент Путин обратился ко всем лидерам стран НАТО и других государств с предложением договориться о моратории на развертывание ракет средней и меньшей дальности. Как вы относитесь к данной инициативе, выдвинутой в ситуации, когда США вышли из ДРСМД? Не стоит ли Европе серьезно озаботиться тем, что в сложившейся ситуации риски для континента возрастают многократно?

— Да, я полностью согласен. Баллистическое ядерное оружие – это экзистенциальная угроза глобальной безопасности, которой Европа подвержена в значительно большей степени, чем другие регионы.

Выход США из исторического Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, подписанного Михаилом Горбачевым и Рональдом Рейганом и положившего конец холодной войне, является опасным шагом назад в сдерживании ракетной угрозы и на пути к безопасности и глобальному миру. Однако было бы некорректно обвинять в провале этого договора только Соединенные Штаты: в этом есть ответственность и России, я имею в виду разработку ракет 9M729, которые, по мнению НАТО и США, нарушают лимит в 500 километров максимальной дальности, предписанной договором (В начале 2019 года Вашингтон объявил об одностороннем выходе соглашения из между СССР и США о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, обвинив Россию в его длительном нарушении. В июле 2019 года президент РФ Владимир Путин подписал закон о приостановлении договора. Москва и Вашингтон регулярно обвиняли друг друга в нарушении ДРСМД. Россия неоднократно заявляла, что строго соблюдает свои обязательства по договору. Глава МИД РФ Сергей Лавров говорил, что у Москвы есть весьма серьезные вопросы к США по поводу выполнения договора самими американцами. По его словам, обвинения США о нарушении Москвой ДРСМД голословны, ракета 9М729, которая вызывает у Вашингтона подозрения, была испытана на разрешенную договором дальность. – Прим. ред.). Считаю, что в этой ситуации для сторон было бы более ответственным сесть за стол переговоров и найти решения, которые бы не привели к концу договора.

К сожалению, это может быть лишь началом опасной спирали. Существует серьезный риск того, что новый договор по СНВ не будет действовать до срока своего истечения в 2021 году. Если бы это произошло, не было бы более законных ограничений, связывающих американские и российские ядерные арсеналы.

Возможно, еще большую озабоченность вызывает то, что неспособность достичь соглашения между США и Россией может создать опасный прецедент в отношении Договора о нераспространении ядерного оружия, пятилетняя ревизия которого будет обсуждаться в этом году. Существует опасность того, что государства-участники договора могут посчитать две державы, нарушающими статью VI (она обязывает "вести переговоры в духе доброй воли"), и, в свою очередь, выйти из договора.

ЕС полностью отдает себе отчет в том, какие последствия имела бы новая гонка ядерных вооружений для континента. У Европы уже есть опыт существования в качестве поля боя, на котором другие сверхдержавы бросают друг другу вызов, поэтому мы работаем над позицией ЕП с тем, чтобы представить сильную и сплоченную европейскую позицию.

Прежде всего в наших интересах обеспечить вступление в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, которое представляет собой единственный возможный шаг в направлении глобального ядерного разоружения. Для вступления в силу этого договора необходима ратификация со стороны Китая, Египта, Ирана, Израиля и США, а также подписание и ратификация Северной Кореей, Индией и Пакистаном. Он сделал бы невозможным испытание новых ядерных вооружений, заморозив состояние технологического развития ядерных арсеналов, не давая новым государствам заполучить этот тип оружия, а также снижая потенциал существующих арсеналов, который сохраняется в том числе и благодаря периодическим испытательным взрывам. Речь идет, безусловно, о цели, которую исключительно трудно достичь, однако думаю, что важно всегда быть очень амбициозными и обсуждать эти темы в многостороннем плане, вовлекая в это максимально большое количество стран.

— Последнее развитие событий на Ближнем Востоке не дает серьезных оснований для оптимизма. По понятным геополитическим и историческим причинам для Италии особенно важна ситуация в Ливии. Как вы видите перспективы урегулирования этого острого конфликта? Что может и намерен сделать для этого ЕС? И как вы оцениваете роль России в разрешении ливийского кризиса?

— Ливийская ситуация исключительно сложна и оказывает воздействие на региональную стабильность и на весь Евросоюз. Мы часто говорим, что решение может быть только политическим, а не военным. Понимаю, что иногда это может звучать как слоган, но речь идет о местной реальности, как это очевидно после многих лет столкновений, в результате которых не появился и не мог появиться настоящий победитель.

Разрешение конфликта должно обязательно исходить из желания сторон сесть за стол переговоров под патронатом ООН, чтобы найти политическое решение этого кризиса. Первым шагом на этих переговорах должно стать прекращение огня посредством механизмов, которые, в отличие от прошлого, гарантировали бы его исполнение. Исключительно важно, чтобы стороны встречались в формате 5+5 в Женеве и прежде всего признали необходимость прекращения огня.

С европейской точки зрения то, что мы можем сделать, это сохранить монолитную позицию, единство намерений и поддержать высокого представителя, специального посланника и процесс ООН, используя имеющиеся дипломатические средства, чтобы оказать давление на всех третьих участников с тем, чтобы они прекратили подпитывать ливийский конфликт, предоставляя оружие и людей.

Операция IRINI, запущенная ЕС, чтобы имплементировать эмбарго на оружие, решение о котором было принято ООН, является важным шагом в этом направлении, но необходимо отдавать себе отчет, что она не будет решающей. Морская блокада, как бы она ни была важна и хорошо осуществлена, действительно не исключает возможности поставок вооружений по другим каналам, например, по воздуху или по земле. Вот по этой причине и остается существенным политический процесс. Сказав это, я более чем уверен, что командующий операцией адмирал Фабио Агостини сделает прекрасную работу, благодаря известному во всем мире совершенству ВМС Италии, которое уже было продемонстрировано адмиралом Энрико Кредендино, командовавшим предыдущей операцией "София".

Что касается России, скажу очевидную вещь: необходимо вовлечь ее в процесс. Если верно, что переговоры должны вестись между двумя сторонами, то так же верно, что нельзя реалистически думать о решении, которое бы не учитывало роль различных участников, присутствующих на месте. Европейские усилия должны состоять в том, чтобы убедить всех этих участников поддерживать процесс нейтральным образом, а не того или иного из противников.

Принимать близко к сердцу будущее ливийского народа для всех вовлеченных региональных и глобальных держав, какими бы ни были их симпатии, означает необходимость, более того, политический и моральный долг — дать понять всем противоборствующим группировкам, что военная победа не устойчива. Она оставила бы неразрешенными те глубокие проблемы, которые мешают примирению национального ливийского сообщества и восстановлению государственной сущности, способной выполнять свои функции. Замена одной группировки на другую, одной сильной личности на другую в лучшем случае приведет к воссозданию аналогичного кризиса через несколько лет. В худшем же случае она доведет эти измученные территории до состояния перманентной нестабильности, подпитывая и так значительную слабость макрорегиона Сахель, который сам по себе уже является субъектом не только климатической, но и политической эрозии и пронизан нелегальным траффиком и неконтролируемыми потоками.

— Еще одной острой проблемой на Ближнем Востоке по-прежнему остается Сирия. В этой стране, в частности в провинции Идлиб, по-прежнему не прекращаются боевые действия. Москва поддерживает идею о проведении встречи в стамбульском формате (Россия, Турция, Германия, Франция) по сирийскому урегулированию. Есть ли у EC единая позиция по данной проблеме?

— Позиция ЕС была изложена 1 марта в заявлении Верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности и подтверждена Советом по иностранным делам 6 марта. Ясно, что и в этом контексте государства-члены должны делать все, чтобы поддержать европейское единство намерений и выполнить свою часть, как это, кстати, указано в заявлении.

В настоящее время раздираемая войной Сирия борется с распространением COVID-19, и в том числе благодаря дипломатической работе Кремля, силы Башара Асада не нарушили прекращение огня в Идлибе.

Кроме того, похоже, со стороны Турции обнаруживается большее стремление к сотрудничеству. Уже в течение многих дней турецкие вооруженные силы пытаются уничтожить членов сирийского крыла "Аль-Каиды"*, которые блокируют автотрассу М4 Латакия-Алеппо. Это делается, чтобы позволить выполнение совместного с Россией патрулирования по маршруту, который установлен соглашением, достигнутым 5 марта в Москве.

С другой стороны, в конфликте, кажется, открывается новая тревожная глава. Все более агрессивная Турция посредством операции "Весенний щит" публично выразила намерение начать сражаться с Ираном в так называемом Сираке, где ее интересы совпадают с интересами Израиля, который в последние недели активизировал свои рейды в центральной и южной Сирии против иранских позиций и баз или отрядов, которые считаются близкими к Ирану.

Спустя девять лет после начала конфликта мир в Сирии все еще кажется невозможным. Считаю, что большая часть ответственности коренится также в поведении Анкары и ее геополитических амбициях, которые дестабилизируют весь Средиземноморский бассейн. Поэтому я считаю основополагающим как можно скорее возобновить диалог между Россией, Турцией и ЕС.

Мне бы лично хотелось, чтобы на будущих встречах по Сирии был бы также Европейский союз. Не сомневаюсь, что Германия и Франция донесут согласованное на уровне ЕС послание, но считаю, что если мы действительно намереваемся иметь более геополитическую Европейскую комиссию и Евросоюз с большей стратегической автономией, пришло время для ЕС взять на себя большую ответственность и более активно участвовать в процессе.

— Италия давно пытается внести изменения в миграционную политику ЕС. Кое-что на этом направлении Риму удалось сделать. Как вы оцениваете нынешнюю ситуацию в этой области? Сможет ли ЕС выработать общую и эффективную политику по проблеме миграции?

— Европа может и должна найти общую линию, которая будет эффективной в управлении миграционными потоками и в то же время будет гарантировать соблюдение международных нормативных предписаний, касающихся гуманитарных чрезвычайных ситуаций.

Прежде всего необходимо сделать это быстро, учитывая новые вызовы, как, например, использование в собственных целях мигрантов, осуществляемое Турцией в последние месяцы, и другие предполагаемые вызовы ближайшего будущего. На Африканском континенте в ближайшие годы произойдет беспрецедентный демографический бум, который будет сопровождаться повышением температуры по причине глобального потепления и, вероятно, острым продовольственным кризисом, если не удастся сдержать угрозу саранчи, которая уже пожирает часть континента.

Европейский союз не готов управлять этими вызовами, а политика сдерживания терпит неудачу, причем за это платится высокая цена в человеческом, политическом и экономическом плане.

Уже многие годы говорится о конкретных мерах, которые затем не принимаются. О надежных и законных маршрутах для тех, кто ищет спасения в Европе, о быстрых и эффективных механизмах для обеспечения высадки и распределения людей, спасенных в море, об усилении программ гуманитарного приема и воссоединения семей и о пересмотре положений Дублинского регламента, касающихся рассмотрения запросов на предоставление убежища. Надеюсь, что эти темы вновь станут приоритетными в ЕС и наконец будут рассмотрены с надлежащей серьезностью.

Наше "Движение 5 звезд" всегда боролось за Европу в этом направлении и не безрезультатно. Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен лично взяла перед нами обязательство работать над пересмотром Дублинской системы в духе солидарности. Мы будем добиваться выполнения этого обещания.

* Запрещенная в России террористическая группировка

Евросоюз. Россия. Италия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > ria.ru, 29 апреля 2020 > № 3368750 Фабио Массимо Касталдо

Фабио Касталдо: коронавирус показал слабость мирового сообщества

Поразившая мир пандемия COVID-19 уже привела к серьезным изменениям в жизни сотен миллионов людей, и этот кризис, по мнению многих аналитиков, будет иметь далеко идущие последствия для всего человечества. Однако чрезвычайная ситуация, связанная с распространением коронавируса, отнюдь не отменяет остроту других международных конфликтов, в частности в Европе и на Ближнем Востоке, которые еще далеки от своего разрешения. Корреспондент РИА Новости в Риме Сергей Старцев попросил заместителя председателя Европарламента, одного из видных деятелей правящего в Италии "Движения 5 звезд" Фабио Массимо Касталдо рассказать о том, какими он видит перспективы восстановления полноценного партнерства между Евросоюзом и Россией, отмены антироссийских санкций, а также урегулирования наиболее острых мировых кризисов.

— Несколько дней назад в условиях пандемии COVID-19 Италия отметила 75-ю годовщину освобождения, а вскоре весь мир будет отмечать юбилей Победы над фашизмом во Второй мировой войне. Президент России Владимир Путин не раз говорил о необходимости защищать правду об этой войне и противостоять попыткам фальсификации исторических фактов. Разделяете ли вы такую позицию? Ожидаете ли вы, что руководители стран ЕС примут участие в праздновании 75-летия победы в Москве?

— Не знаю, все ли лидеры примут участие в торжествах по случаю годовщины, но искренне надеюсь, что в случае если чрезвычайные условия, связанные с COVID-19, позволят ее отметить, премьер-министр Джузеппе Конте примет участие, потому что это может быть прекрасная возможность для укрепления диалога между Италией и Россией.

Защита памяти и правды в том, что касается исторических событий, это важный аспект, выходящий далеко за пределы событий Второй мировой войны. Будучи человеком, страстно увлеченным историей, я думаю, что первостепенно важно всегда и в любом случае защищать правду и избегать опасной ревизионистской политики, к которой порой прибегают по внутриполитическим соображениям. Возможно, именно этот аспект меня более всего беспокоит: то, что историю иной раз используют для собственной выгоды и что часто исторические факты интерпретируют и используют в собственных целях, начиная бесконечную полемику и перепалку. История не стоит на чьей-то стороне. Она не может быть изменена по собственному усмотрению, но должна изучаться, чтобы избежать повторения одних и тех же ошибок.

— Вы уже коснулись чрезвычайной ситуации, связанной с пандемией COVID-19. Безусловно, сегодня это наиболее острая международная проблема, однако пока не видно каких-то крупных инициатив по ее решению на глобальном или европейском уровне. Более того, складывается впечатление, что каждая страна пытается противостоять этой угрозе самостоятельно. Что вы можете сказать на этот счет?

— Думаю, что подход к этому кризису на международном уровне, по крайней мере на его начальной стадии, продемонстрировал полное отсутствие дальновидности при традиционном планировании и принятии решений со стороны политиков. Он подчеркнул неспособность видеть мир в глобальном плане, что необходимо при новой конфигурации международной системы, которая более не лимитирована барьерами и физическими границами.

Чрезвычайная ситуация, связанная с COVID-19, показала слабость международного сообщества, его почти полную неготовность перед лицом недооцененной, а порой даже высмеянной биологической угрозы. Это предопределило опоздание в реакции со стороны многих правительств и, как следствие, огромную растерянность и неспособность к координации, которые ускорили деструктивное воздействие вируса.

Однако в данном случае в известном смысле проявилась солидарность скорее между народами, нежели между государствами, с обменом конкретной помощью, медицинским персоналом, ноу-хау и медоборудованием. Когда Италия оказалась одной из стран, в наибольшей степени пораженных COVID-19, не все остались безучастны, а многие страны, в том числе Китай, Россия, Куба и Албания, протянули руку нашей стране, предоставив необходимую помощь, за что мы чрезвычайно благодарны.

Перед необходимостью обновления многосторонности в ситуации, которая показала важность многосторонних механизмов, позволяющих разрешать экзогенные кризисы общими усилиями и структурированным образом, пандемия, похоже напротив, в слишком многих случаях породила сильную закрытость, восстановив границы вместе с неподдельной националистической риторикой.

Пандемия COVID-19 поразила мир неожиданным образом, и отсутствие координации при принятии мер, конечно же, не помогло сдерживанию вируса. В то же время она показала нам слабость государств-наций в глобализированном мире. Остается надеяться, что этот кризис всех чему-то научил и что этот урок поможет нам смоделировать более скоординированную и солидарную международную систему.

— Вы только что упомянули о российской помощи Италии во время пандемии. В итальянской печати возникла полемика по поводу того, насколько полезна эта помощь. Что вы думаете по этому поводу?

— Я хотел бы выразить глубокую благодарность Российской Федерации и всем другим государствам, которые решили оказать нам помощь, каждое в соответствии со своими возможностями. Полагаю, что полемика, вспыхнувшая по поводу реальной пользы от этой помощи, является неуместной.

Проявление альтруизма, жест помощи всегда нужно ценить, и еще в большей степени в момент серьезных трудностей, особенно перед лицом того факта, что не все наши партнеры, в том числе в ЕС, продемонстрировали, по крайней мере вначале, ту же готовность и тот же порыв. Это горькие размышления, которые не могут не печалить всех тех, кто, как я, глубоко верит в европейскую интеграцию, основанную на солидарности.

— На протяжении последних лет вы в качестве зампреда Европарламента имели возможность лично принимать участие в разработке политики Евросоюза. Как вы могли бы охарактеризовать нынешние отношения между ЕС и Россией? Есть ли в настоящее время реальные перспективы возврата к всеобъемлющему сотрудничеству?

— В последние годы отношения между ЕС и Россией были очень напряженными: присоединение Крыма, напряженность в Восточной Украине, санкции и контрсанкции между Россией и ЕС скомпрометировали существовавший ранее статус-кво, прервав стратегическое партнерство, которое могло бы привести к новому глобальному соглашению, основанному на разделяемых нами ценностях и интересах (Отношения РФ и западных стран ухудшились в связи с ситуацией на Украине и вокруг Крыма, который воссоединился с Россией после референдума на полуострове. Запад, обвинив РФ во вмешательстве, ввел против нее санкции, Москва приняла ответные меры, взяла курс на импортозамещение и не раз заявляла, что разговаривать с ней на языке санкций контрпродуктивно. Россия неоднократно заявляла, что не является стороной конфликта на Украине и субъектом минских соглашений по урегулированию. В последнее время в странах ЕС все отчетливее звучат мнения о необходимости отмены санкций против РФ. – Прим. ред.).

Я по-прежнему убежден в том, что ЕС и Россия целиком и полностью заинтересованы в сотрудничестве, причем не только по причине их географической близости. С коммерческой точки зрения мы взаимозависимы с Российской Федерацией, которая является четвертым по значению торговым партнером ЕС, тогда как ЕС укрепилась в роли первого партнера Москвы. А ко многим досье международной политики, важным для ЕС, нельзя подойти, не принимая во внимание российскую роль.

В эти годы мы наблюдали сосуществование между экономической взаимозависимостью и политическим столкновением, которое объяснялось не только возникшей напряженностью, но и различиями во взглядах внутри самого ЕС. Это привело к тому, что российское руководство начало отдавать приоритет двусторонним отношениям с отдельными государствами, нежели отношениям с ЕС как с единой реальностью, подтачивая даже те ограниченные результаты, которых ЕС достиг вначале.

Отметив это и принимая во внимание, что мы хотя бы отчасти имеем общие цели и переживаем период, когда США все более ставят под вопрос мировой многосторонний порядок, а Китай имеет свою персональную стратегическую повестку дня, которой он с большой решительностью следует как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе, полагаю, что принципиально важно будет вернуться к общению и сотрудничеству с Россией. Это пошло бы на пользу нам обоим.

Россия играла ключевую роль в основных международных сценариях последнего десятилетия, таких как в Сирии, в Ливии и в Венесуэле. Сегодня для Евросоюза становится исключительно важным вновь выступить в роли моста между Россией и остальными странами Запада для того, чтобы содействовать разрядке и фундаментальному диалогу по безопасности (и не только энергетической) и стабильности обеих сторон и всего мира.

— Два года назад в беседе с РИА Новости вы сказали, что некоторым странам ЕС надо набраться мужества и использовать свое право вето в отношении антироссийских санкций. Этого не произошло. Существует ли сегодня реальная возможность отмены антироссийских санкций ЕС?

— Это не просто. Как известно, санкционные рамки, предписанные США и ЕС, являются прямым следствием присоединения Крыма и напряженности в Донецкой и Луганской областях. И несмотря на некоторые шаги вперед, как, например, обмены пленными между Москвой и Киевом, эта ситуация существенно не изменилась до сих пор. Более того, она остается исключительно сложной и деликатной. На Украине новое правительство, в октябре 2020 года предстоит ключевой момент, связанный с местными выборами и тем, как они должны пройти в сепаратистских регионах. Соглашениям "Минск-2" исполнилось пять лет, но они так и не были реально имплементированы. Но даже в их тексте предусматривается скорее прекращение огня, а не подлинный мирный договор. В общем, многое изменилось за последние годы, и, возможно, следовало бы также внести поправки в соглашения, приспособив их к новой реальности, что допускает и министр иностранных дел Украины Вадим Пристайко.

Министр энергетики России Александр Новак в формате видеоконференцсвязи принял участие во втором заседании Совета по вопросам газификации субъектов Российской Федерации при Совете Федерации Федерального Собрания РФ.

В ходе заседания рассматривались вопросы газификации Омской и Псковской областей.

Глава Минэнерго России отметил, что все регионы РФ находятся в тесном контакте с «Газпромом», но, при этом, должны синхронизировать свои действия с компанией с тем, чтобы наиболее успешно использовать имеющиеся ресурсы.

«Для этого, в том числе, разрабатываются программы развития газификации, уже утверждена региональная программа Омской области, и она при необходимости может быть скорректирована.

Кроме того, предлагаю совместно с «Газпромом межрегионгазом" подготовить правительством Омской области график просроченной дебиторской задолженности за ранее поставленный газ. В настоящий момент она достигает 1,6 млрд рублей», - добавил министр.

Помимо этого, на ход газификации часто влияет и наличие утвержденного топливно-энергетического баланса региона, напомнил Александр Новак, подчеркнув, что Минэнерго России не имеет полномочий по утверждению балансов.

«К сожалению, этот документ утвержден не везде. Предлагаю на законодательном уровне решить вопрос с утверждением на уровне субъектов РФ собственных топливно-энергетических балансов», - отметил он.

Оценивая ход газификации Псковской области, министр подчеркнул, что важным является наличие средств на исполнение программы как на балансе региона, так и структур «Газпрома». По его словам, сложившуюся ситуацию недофинансирования программ можно решить двумя способами.

«Первый вариант - это разработка отдельной программы с выделением денег из федерального бюджета отдельным регионам РФ. Второй - менять саму систему. Так, в части внутрипоселковых сетей пункт по доведению газа до потребителя необходимо исключать из полномочий субъектов и муниципальных властей и передавать в «Газпром», вплоть до «последней мили», по аналогии с электросетями», - предложил Александр Новак.

Для выполнения второго сценария ПАО «Газпром» будет необходимо изыскать источник дополнительных средств, такие расходы могут составить примерно 200 млрд рублей вместо нынешних 60 млрд рублей в год с учетом реализации программы газификации размером в примерно 2 трлн рублей, сообщил министр.

«Мы будем выходить с предложением, чтобы «Газпрому» были предоставлены соответствующие источники на недостающие 150 млрд рублей. Сейчас готовится концепция, думаю, в мае-июне мы внесем предложения в ФОИВы. На новый подход можно будет перейти уже с 2021 года», - добавил Александр Новак.

Кроме того, источником средств для газификации может быть продажа сетей, находящихся в муниципальном владении, напомнил глава Минэнерго России.

«Однако нужно понимать, что продажа сети должно автоматически приводить к тому, чтобы эта новая сеть получала источники для содержания. До момента реформирования системы регионам в части выполнения программ газификации необходимо вести точечную работу как с Минфином России, так и Минэнерго России», - добавил министр.

Свердловская область выполнила план по развертыванию коек и завершает их оснащение аппаратами ИВЛ

В Свердловской области полностью развернуты дополнительные койки в больницах для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией, и завершается процесс их оснащения аппаратами ИВЛ. Об этом губернатор Евгений Куйвашев сообщил на окружном совещании, которое в режиме видео-конференц-связи провел полномочный представитель Президента РФ в УрФО Николай Цуканов.

Открывая совещание, полномочный представитель главы государства напомнил слова Президента России Владимира Путина о том, что «вирус пошел в регионы». 28 апреля субъектам Федерации, в том числе и всем уральским регионам, предстоит закончить работу по развертыванию дополнительных коек для пациентов.

«В текущей ситуации эта задача носит особый характер, от качественного ее исполнения, в первую очередь, зависит успех в преодолении пандемии и ее последствий», – сказал Николай Цуканов.

Глава региона, в частности, проинформировал о выполнении поручения Президента РФ по дополнительной мобилизации медицинских учреждений для лечения больных коронавирусом.

«На сегодняшний день в Свердловской области развернуты все 2 897 коек, из них 2028 коек [100 % от плана – прим.] обеспечены кислородной подводкой, 913 коек – аппаратами ИВЛ. Для полного выполнения задачи, поставленной Президентом, нам необходимо подключить к аппаратам ИВЛ 100 коек», – сказал Евгений Куйвашев, добавив, что оборудование поступит на Средний Урал уже сегодня.

По словам губернатора, на помощь специалистам, работающим в инфекционных отделениях, из медицинских учреждений региона дополнительно командировано 108 врачей-специалистов и 272 медицинские сестры. Также на помощь врачам направлены более 170 ординаторов и студентов старших курсов Уральского государственного медицинского университета.

«Сегодня во всех медицинских организациях региона введен особый режим работы, включающий постоянный контроль состояния здоровья сотрудников и пациентов, отмену плановых и профилактических медицинских мероприятий, возможность оформления листков нетрудоспособности в режиме онлайн», – добавил глава региона.

Он особо отметил, что профилактические мероприятия для ветеранов Великой Отечественной войны организованы на дому. Выстроена четкая маршрутизация пациентов, как с подозрением на коронавирусную инфекцию, так и контактных по ней. Несмотря на то, что сегодня основные силы и средства сферы здравоохранения мобилизованы на борьбу с COVID-19, сохранена доступность медицинской помощи по другим профилям. Амбулаторная служба и дневные стационары переориентированы преимущественно на работу на дому.

«Отмечу, что пациенты, нуждающиеся в особом медицинском сопровождении, получают помощь в полном объеме. Те, кто находится на длительной респираторной поддержке, обеспечены аппаратами ИВЛ. Предусмотрены повышенные меры безопасности при выезде специалистов для оказания помощи», – добавил он.

На Кубани за пять лет завершили 380 крупных инвестиционных проектов

В Краснодарском крае за последние пять лет было завершено 380 крупных инвестиционных проектов на 413 миллиардов рублей, сообщает администрация региона.

"За последние пять лет в крае было завершено 380 крупных проектов на общую сумму порядка 413 миллиардов рублей. Активная работа по улучшению инвестклимата и созданию наиболее комфортных условий для инвесторов ведется при поддержке губернатора края Вениамина Кондратьева", - говорится в сообщении со ссылкой на департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства края.

Уточняется, что крупные проекты реализуются во всех муниципалитетах края и практически во всех отраслях.

"Подобная положительная динамика свидетельствует о том, что инвестор чувствует себя комфортно в регионе и готов вкладывать средства в краевую экономику. Благодаря возросшей активности бизнеса в крае за пять лет создано 19 тысяч рабочих мест. Только за прошлый год завершена реализация 68 проектов на сумму 104,4 миллиарда рублей, создано свыше 2,5 тысячи новых рабочих мест", - отметили в ведомстве.

Как добавили в департаменте, особый рост показывает промышленность. "По поручению губернатора в регионе приступили к разработке проектов сети индустриальных парков. На сегодняшний день в регионе функционирует три подобных объекта. В них размещены промышленные производства 24 резидентов, это позволило создать более 2000 рабочих мест", - пояснили в ведомстве.

Краснодарский край является одним из лидеров среди субъектов РФ по уровню инвестиционной активности. На территории региона реализуется 40% крупнейших проектов ЮФО. С 2015 года в крае увеличилось количество как реализованных, так и реализуемых инвестпроектов стоимостью свыше 100 миллионов рублей. Пять лет назад в активной стадии находились 202 таких проекта, на начало текущего года - 366. Таким образом, общее количество выросло в 1,8 раза.

Выступление Антона Силуанова на заседании президиума Координационного совета при правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории РФ

Силуанов Антон Германович

Министр финансов Российской Федерации

Уважаемый Михаил Владимирович!

Остановлюсь на финансовой помощи и вопросах контрактации. Первая финансовая помощь была перечислена из федерального бюджета в день принятия постановления Правительства Российской Федерации, а именно 27 марта текущего года. Мы получили информацию от субъектов Российской Федерации, как использованы эти средства. Первый транш, напомню, составлял 33,4 миллиарда рублей. Регионы заключили государственные контракты с поставщиками, соглашения с муниципалитетами, лечебными учреждениями, и на сегодняшнее утро сумма контрактаций составляет 23,9 миллиарда рублей или 71,5% от первого транша.

Кассовый расход на оплату этих обязательств на сегодняшний день составил 11 с небольшим миллиардов рублей или чуть больше трети. То есть мы видим, что касса, естественно, значительно отстает от наших планов и от контрактуемых обязательств.

Ряд регионов обеспечил высокий уровень контрактации и использование ресурсов мартовской дотации. Причем не просто перечислили эти средства лечебным учреждениям, а приняли и оплатили уже готовое медицинское оборудование. Хотел бы назвать эти регионы. Это Республика Татарстан, Республика Дагестан, Нижегородская область, Чеченская Республика. У них все организовано на хорошем уровне.

Многие регионы обеспечили заключение соглашений с лечебными учреждениями и перечислили им средства. Вопрос в необходимости контроля за дальнейшим использованием этих средств соответствующими лечебными учреждениями. Нам не видно из федерального центра, как эти средства дальше задействованы.

Отдельно вынужден назвать ряд субъектов Российской Федерации, у которых до сих пор не заключены контракты и отсутствует информация о кассовых расходах. Это Пензенская область, Ивановская область, Новгородская область, ряд других субъектов Российской Федерации. Обращаем на это внимание, уважаемые коллеги.

Также хочу обратить внимание на то, что Парламентом и Правительством Российской Федерации принято решение по упрощению порядка закупки для предупреждения чрезвычайных ситуаций, к которым относится нынешняя ситуация. И с 1 апреля вступили в силу поправки в 44-й закон, согласно которому госзаказчики вправе осуществлять закупки соответствующих товаров у единственного поставщика, и на это уходит всего три-четыре дня. Такие разъяснения даны Министерством финансов, МЧС и ФАС 3 апреля.

Коллеги, прошло три недели с момента получения средств из федерального бюджета. Темпы исполнения первого распоряжения Правительства вызывают определенное беспокойство в целом ряде субъектов. Кроме того, мы видим, что, по данным регионов, заключены контракты с поставкой необходимого оборудования с июня по сентябрь текущего года. Коллеги, это просто недопустимо, потому что нам необходимо как можно скорее обеспечить готовность коек к принятию больных.

Уважаемые коллеги, средства второй дотации из федерального бюджета мы перечислили 17 апреля. Таким образом, все необходимые задачи обеспечены финансированием. Просьба принять меры по ускорению контрактации, оплаты соответствующих контрактов. Мы будем проводить постоянный, ежедневный мониторинг ситуации в этой части. Спасибо за внимание.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > minfin.gov.ru, 28 апреля 2020 > № 3368187 Антон Силуанов

ТПП предлагает запретить отключение отелей от сетей снабжения ресурсами

Глава Торгово-промышленной палаты (ТПП) России Сергей Катырин отправил первому вице-премьеру РФ Андрею Белоусову письмо с предложением ряда общесистемных мер поддержки бизнеса в условиях распространения нового коронавируса, среди которых есть и предложение ввести временный мораторий на отключение гостиничных мощностей от сетей снабжения любыми ресурсами - документ есть в распоряжении РИА Новости.

Так, ТПП предлагает "на период восстановления рентабельности рынка гостиничных услуг ввести мораторий на отключение действующих предприятий от сетей снабжения всеми ресурсам", говорится в письме.

По мнению Катырина, такие меры нужно принять незамедлительно, в течение 30 дней. В частности, он также предлагает правительству утвердить план-график возобновления функционирования субъектов экономики с учетом отраслевой принадлежности.

Тайны останутся в сохранности

Уполномоченные по правам человека получили новые возможности

Текст: Наталья Козлова

"Российская газета" публикует закон, который предоставляет Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации и уполномоченным по правам человека в субъектах РФ новые возможности.

Этим законом часть третья статьи 56 ("Свидетель") Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации дополняется положением, согласно которому устанавливается, что Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации и уполномоченный по правам человека в субъекте Федерации не подлежат допросу в качестве свидетелей без их согласия об обстоятельствах, ставших им известными в связи с исполнением ими своих должностных обязанностей.

Речь идет о так называемом свидетельском иммунитете, схожем с тем, которым обладают адвокаты и священнослужители.

Свидетельский иммунитет означает, что адвокат, священник, а теперь и Уполномоченный по правам человека вправе не давать показания против тех, кто им пожаловался.

В законах об адвокатуре всегда было подчеркнуто, что защитник обладает так называемой адвокатской тайной и никому не может выдать тайну своего клиента. Даже правоохранительным органам. А если это совершит, то он ответит по закону и потеряет право на профессию. Такие же права есть и у священников - это называется тайна исповеди.

Что такой иммунитет Уполномоченного по правам человека дает простым гражданам? А то, что граждане теперь смогут смело доверять уполномоченному свои тайны. Обычный гражданин законом обязан давать показания как свидетель. Он вправе не давать показаний лишь против самого себя и своих близких родственников.

Теперь закреплено право федерального омбудсмена и уполномоченных по правам человека в регионах не давать свидетельские показания "по обстоятельствам, о которых они узнали в связи с исполнением должностных обязанностей". Пытаться кому-либо выведать эти тайны у омбудсмена теперь запрещено.

Также закон устанавливает особый порядок возбуждения уголовного дела в отношении региональных уполномоченных по правам человека. Решение о возбуждении дела будет приниматься только лично руководителем следственного органа Следственного комитета РФ по соответствующему субъекту Федерации.

Огонь и вода

Владимир Путин призвал каждый регион быть готовым к паводкам и пожарам

Текст: Кира Латухина

Любой регион должен быть готов реагировать на ЧП, заявил президент на совещании о ситуации с паводками и пожарами в субъектах РФ, которое он провел в режиме видеоконференции.

"Сейчас все усилия прежде всего сосредоточены на борьбе с распространением коронавирусной инфекции. Но это не должно ослаблять нашего внимания к другим потенциальным угрозам для жизни и безопасности людей", - заявил Владимир Путин. Тем более что наступил весенне-летний период, а значит, возрастают риски пожаров и паводков. В целом в каждом регионе должна быть обеспечена стопроцентная готовность среагировать на любое ЧП, на любое развитие событий, указал президент. Все необходимые ресурсы полностью должны быть отмобилизованы. Глава государства попросил доложить по ситуации в целом, дать прогноз, где обстановка может осложниться и какие упреждающие меры принимаются, что сделано и планируется сделать для повышения защищенности населенных пунктов, объектов жизнеобеспечения и инфраструктуры.

Отдельно президент попросил остановиться на работе по своевременному информированию граждан, по обеспечению их безопасности. Причем надо все отработать до мельчайших деталей, в том числе чтобы чрезвычайные ситуации природного характера не спровоцировали локальных вспышек и очагов коронавирусной инфекции.

Глава государства призвал брать под особый контроль случаи, когда люди потеряли имущество, жилье. "Финансовая и материальная поддержка, выплаты и компенсации должны осуществляться незамедлительно", - потребовал он. Заметив, что понимает проблемы региональных бюджетов, президент подчеркнул: "Помощь пострадавшим гражданам, обеспечение безопасности людей - это приоритетная задача".

"Также своевременно, без волокиты должны подключаться, реагировать и федеральные ведомства", - добавил Путин и попросил глав регионов подробно остановиться на том, как строится взаимодействие с федеральным центром. В том числе, сохраняются ли так называемые долги и неисполненные обязательства со стороны федерального бюджета по реализации ранее принятых решений, мер, направленных на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и их предотвращение.

Кроме того, президент призвал строго соблюдать профилактические меры. Спасатели готовы выполнить долг в любых условиях, пойти на риск ради других. И нужно уделить особое внимание обеспечению максимальной безопасности сотрудников МЧС, работников всех ведомств и служб, волонтеров, которые участвуют в борьбе со стихийными бедствиями.

Владимир Путин передал слово главе МЧС, который, в отличие от других участников, находился рядом с ним в кабинете. "Все наши ежегодные весенние риски проходят на фоне неблагоприятной эпидемиологической обстановки", - констатировал Евгений Зиничев. Но мероприятия по ограничению нераспространения инфекции, к сожалению, не ограничивают ни распространение пожаров, ни подъем воды в реках, добавил он.

Начало паводков в этом году наступило раньше обычного, поэтому в 44 регионах "паводковые события" уже завершились, в 34 продолжаются, в 7 - на Крайнем Севере - еще не начались. "В целом все проходит без серьезных проблем", - заверил Зиничев.

С начала года произошло 154 тысячи пожаров, продолжил министр. Более 86 процентов пройденных огнем площадей приходится на Дальневосточный федеральный округ. Пожароопасный сезон, как и в прошлом году, начался раньше, это уже тренд, заметил докладчик. Критическая ситуация с пожарами в Сибири и на Дальнем Востоке. Так, по состоянию на 27 апреля, в Красноярском крае площадь, пройденная огнем, в 10 раз превысила показатели прошлого года, в Забайкальском крае - в три раза, в Амурской области - в полтора. Основная причина - несанкционированные сельхозпалы. Зима выдалась аномальной, почва увлажнилась недостаточно, появились условия для перехода пожаров в населенные пункты. Особый противопожарный режим введен в 51 регионе, установлены запреты на посещение лесов, разведение костров и сжигание мусора.

Невозможно бороться с пожарами исключительно профилактическими мерами, заявил Зиничев. За рубежом законодательная практика направлена на ужесточение ответственности за такие правонарушения, сравнил он. В Германии за несанкционированное разведение костра можно лишиться свободы на срок до одного года, в Беларуси - до семи лет, привел пример министр. А в России в рамках разработки новой редакции КоАП даже увеличение штрафов не предусматривается, посетовал он и попросил увеличить ответственность за нарушение требований противопожарной безопасности, повлекшее значительное распространение огня, материальный ущерб и тем более гибель людей. К работе нужно привлечь МВД и Росгвардию, считает он.

"Что касается усиления санкций, наказания, ответственности в отношении тех людей, по вине которых возникают пожары, конечно, нужно смотреть за реалиями, но постоянное повышение ответственности далеко не всегда ведет к изменению ситуации по существу", - ответил глава государства. "Что касается тех, кто совершает такие правонарушения, чтобы прикрыть другие правонарушения, например, незаконную вырубку леса, здесь сомнений нет, я полностью с этим согласен", - добавил он.

"Количество пожаров меньше не становится", - констатировал глава минприроды Дмитрий Кобылкин. Это связано с несоблюдением режима самоизоляции и потеплением климата, считает он. Это лето может стать аномально жарким за всю историю, спрогнозировал министр, отметив, что в Красноярске уже 35 градусов тепла. Еще Кобылкин сообщил, что нужно около 10 млрд рублей, чтобы довести количество инспекторов лесоохраны до норматива. Владимир Путин переадресовал вопрос главе минфина. Антон Силуанов ответил, что ведомство распределяет деньги на противопожарную безопасность так, чтобы регионы, страдающие от пожаров, получали больше, и ассигнования увеличиваются, но по ряду мест действительно нужно посмотреть. "Вы разберитесь между собой... лесные полномочия передаются в регионы, надо определять, где наиболее пожароопасная ситуация складывается, и туда направлять прежде всего эти выделяемые дополнительно ресурсы", - указал президент. Глава государства потребовал без проволочек финансировать работы по предотвращению и ликвидации ЧС в регионах. "Это происходит даже не потому, что не хватает денег. Мы сейчас определились и видим, что деньги, выделенные из дорожного фонда, не истрачены, а туда, куда нужно, не поступают. Все завязло в каких-то процедурах, дороги, размытые в Амурской области прошлогодним паводком, из-за бюрократических проволочек до сих пор не восстановлены", - возмутился он. "Люди вынуждены ездить по колдобинам. Сами покатайтесь по таким дорогам, тогда поймете, что нужно действовать побыстрее", - предложил участникам совещания Путин. О принятых решениях нужно не только объявлять, надо доводить их до реализации, чтобы они оказали ощутимое влияние на жизнь людей, указал он и потребовал закрыть такие вопросы в кратчайшие сроки.

Мозговой штурм

В Москве будет введен экспериментальный режим для тестирования систем искусственного интеллекта

Текст: Ирина Алпатова, Владислав Куликов

Москва станет полем большого правового эксперимента: упрощаются условия для запуска бизнес-проектов с участием искусственного интеллекта. У вас есть умная программа? Вам дадут шанс показать, чего она стоит.

Соответствующий закон публикует "Российская газета". Под понятие технологий искусственного интеллекта, по словам экспертов, подпадают в том числе компьютерное зрение, обработка естественного языка, распознавание и синтез речи.

Фантазии дизайнеров нашего прекрасного электронного будущего безграничны. Домашний робот будет следить, чтобы утром на кухне вас ждал горячий кофе и любимый завтрак.

Умный автомобиль отвезет куда нужно, а в пути включит вашу любимую музыку. Или подберет самые важные для вас новости.

Программа-врач не даст вам заболеть в ненужную минуту. Вам еще хорошо, но она-то знает, что это "апчхи" неспроста. Надо принять такие-то и такие-то таблетки.

Кому-то не нравится такое будущее, кого-то оно пугает. Но его не остановить. Для того и предлагается ввести экспериментальный правовой режим, чтобы отработать на практике, как защищать права граждан, не останавливаясь при этом в развитии страны.

Подключиться к эксперименту смогут юридические лица и индивидуальные предприниматели. Для этого им нужно будет подать заявки на включение в специальный реестр.

По словам председателя правления Ассоциации юристов России Владимира Груздева, сегодня при внедрении новых технологий компании и стартапы зачастую сталкиваются с массой правовых проблем.

"Некоторые требования избыточны, так как написаны для прежней реальности, - говорит он. - В свою очередь современные технологии не просто создают новую реальность, они ставят новые проблемы, в том числе правового характера, решение которых еще предстоит найти".

Именно поэтому, по словам Владимира Груздева, необходимо придать гибкость механизму правового регулирования.

Именно поэтому, по словам председателя правления Ассоциации юристов России Владимира Груздева, необходимо придать гибкость механизму правового регулирования: чтобы правовые механизмы не становились тормозом для прогресса, а подстраивались под новые условия.

Как подчеркнули в свое время в Госдуме, результатом эксперимента не может быть ограничение конституционных прав и свобод граждан или введение для них дополнительных обязанностей. Он проводится в целях повышения качества жизни населения, эффективности государственного и муниципального управления, повышения эффективности хозяйствующих субъектов.

"Безусловно, необходимость создания максимально комфортных правовых условий для развития искусственного интеллекта неоспорима и очевидна", - подчеркнула директор по правовым инициативам Фонда развития интернет-инициатив Александра Орехович.

При этом, по ее словам, необходимы процедуры по извещению граждан о проведении эксперимента, разъяснению их прав и обязанностей, сведения о повышенной ответственности лиц, которые используют персональные данные граждан, и о процедуре возмещения убытков в случае причинения вреда гражданам при проведении эксперимента.

Один из вопросов, на который обращают внимание юристы: в ходе эксперимента будут накапливаться массивные объемы данных. Информация о повседневной жизни граждан будет собираться из разнообразных источников: как у участников такого эксперимента (операторов связи, банков, крупных IT-сервисов, предприятий торговли и сферы услуг), так и с использованием государственных информационных систем. Необходимо четко регламентировать, как защитить в этих условиях права гражданина на неприкосновенность частной жизни. Все это должно быть прописано в следующих нормативно-правовых актах, уже более детально регулирующих применение экспериментального правового режима.

Основная задача эксперимента - проверить, как работают технологии искусственного интеллекта, в каких сферах экономики и общественных отношений имеет смысл его внедрить. По результатам эксперимента будет принято решение о дальнейшем внесении изменений в законодательство.

Уже сейчас цифровые технологии являются неотъемлемой частью нашей жизни, говорит Николай Комлев, директор Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий (АПКИТ), председатель Совета Торгово-промышленной палаты РФ по развитию цифровой экономики. Камеры, распознающие номера машин и лица людей, анализ и мониторинг пробок на дорогах, прогнозы погоды, распространения эпидемий - все это искусственный интеллект в действии. Эти вещи работают - все мы обращаемся за помощью к Алисе или Siri, но до сих пор никак не отражены в правовом поле. Использование искусственного интеллекта, по мнению экспертов, позволит достичь существенных экономических эффектов в здравоохранении, образовании, транспортной сфере. Большой потенциал кроется в обработке обращений граждан. Москва в этой области уже давно не новичок, многофункциональные центры "Мои документы" появились именно здесь. Столица первой внедрила идею о "цифровой песочнице" - возможности испробовать регуляторный режим, который позволит шире применять технологии искусственного интеллекта и быстрее получить эффект от их использования.

Новый закон поможет и в части проведения экспериментов, и в более широком применении искусственного интеллекта. Например, в медицине это может быть мгновенная расшифровка анализов без необходимости длительных хождений из кабинета в кабинет. С помощью искусственного интеллекта можно будет ставить диагноз на основе сотни наших параметров, истории всех наших болезней, образа жизни, специфики профессии, региона проживания и так далее. Это важный социальный аспект от введения ИИ в повседневную жизнь, считают эксперты.

Закон направлен на стимулирование внедрения, развития и использования технологий искусственного интеллекта, определение сфер экономики и общественных отношений, в которых целесообразно его внедрять. "Индустрия ожидает от этой правовой новеллы существенной поддержки и стимула в развитии IT-бизнеса, стимула для потенциальных потребителей. Применение технологий искусственного интеллекта позволит всем другим отраслям быстрее получить эффект от его использования", - подчеркивает Комлев.

Весь мир идет по этому пути. В феврале Европейский союз представил первый проект правил в области искусственного интеллекта (ИИ). Он включает стратегию цифрового развития, регулирования системы распознавания лиц, а также беспилотных автомобилей.

Москва

Искусственный интеллект в Москве уже около 10 лет определяет работу многих отраслей городского хозяйства. Самый свежий пример - система контроля в условиях пандемии. Больным COVID-19, которые лечатся дома, в обязательном порядке выдают смартфоны с приложением "Социальный мониторинг". И оно по геолокации будет отслеживать, сидит человек дома или нет. А если не сидит, то тут же сообщит "куда следует". Непослушного пациента задержат и отправят в обсервационный центр уже на принудительное долечивание. Регулярно гаджет просит сделать и селфи. Так что приходится всегда быть у аппарата.

По-умному регулируется в городе дорожное движение на сотнях оживленных перекрестков. Контроллеры отслеживают появление общественного транспорта перед светофором и дают команды светофорам дать автобусу или трамваю "зеленый".

За порядком на дорогах и тротуарах также следят более 146 тысяч камер. В том числе и с системой распознавания лиц. Это позволяет вычислять находящихся в розыске преступников даже на массовых мероприятиях. На камеры и датчики GPS также ориентируются коммунальные службы, распределяя ремонтную или уборочную технику. Полностью на искусственном интеллекте работают беспилотные машины, которые тестируются в городе.

В повседневной жизни почти каждый москвич пользуется интернетом вещей. Например, так построена работа каршеринга (правда, сервис на период самоизоляции не доступен). Еще умнее Москва станет после того, как закончатся испытания сети 5G. Датчики сами будут сообщать о том, что заполнились мусорные баки или перегорели лампочки на улице. Дорожные камеры - предупреждать автомобилистов о дорожных опасностях.

Еще одно перспективное направление ИИ - нейросети. По данным цифровой платформы ICT Moscow, в скором времени будут запущены перспективные проекты в области медицины. Те самые нейросети смогут вместо доктора по фотографиям сопоставить многие диагнозы и даже найти ошибку человека. В подобные стартапы готовы вложиться ведущие частные клиники столицы.

Подготовил Сергей Бабкин

Караванеры, в путь!

В Ярославской области готовятся к турсезону. Несмотря ни на что

Текст: Элина Труханова (Ярославль)

Отрасль туризма от COVID-19 пострадала едва ли не больше всех других сегментов экономики: закрыты музеи, гостиницы, рестораны, индустрия развлечения встала, турпоток не просто иссяк до тонкой струйки, а пересох совсем. Однако, несмотря ни на что, ярославские представители турбизнеса к летнему сезону все равно готовятся, обдумывают новые турпродукты и маршруты. Например, по их мнению, после перенесенного испытания коронавирусом одними из самых востребованных путешествий у соотечественников станут автомобильные, по внутрироссийским маршрутам.

Плюс дороги и кемпинги

В Ярославской области совсем недавно даже создали специальную карту для индивидуальных путешественников, которые захотят приехать в регион из мегаполисов или из других регионов. Причем в ее разработке участвовал не только профильный департамент и муниципалитеты, но и общественная организации автопутешественников.

- Предстоящий туристический сезон будет сложным с точки зрения экономики, - не приукрашивает действительность директор областного департамента туризма Юлия Рыбакова. -Люди будут сокращать расходы и экономить на своем отдыхе. Такие меры потребуют специального бюджетного предложения для туристов. Путешествие на своем автомобиле - один из способов удешевления туристической поездки.

На эту "карту для караванеров" нанесены больше 30 пунктов для организации кемпингов: один в Ярославле, четыре в Рыбинске, десять в Рыбинском районе, шесть в Ростове Великом и Ростовском районе, по два в Некрасовском и Переславском, по одному в Брейтовском, Угличском, Мышкинском и Тутаевском районах. В Угличе будут развернуты три площадки. Причем руководство областной туротраслью обещает, что новые объекты приема автотуристов емкостью 16 - 40 автомобилей со временем будут еще добавляться. Кроме того, в каждой такой точке будет водоснабжение, электричество и автозаправки - неподалеку.

Кстати, хорошая новость для любителей покрутить баранку в выходные и отпускные дни - апрельское постановление правительства РФ N 465, согласно которому федеральная автодорога Р-132, до недавнего времени пролегавшая от Рязани до Калуги, существенно прибавила в протяженности и оказалась закольцована. А поскольку она теперь проходит через многие города "Золотого кольца" и действительно представляет собой условную окружность, ее в честь турмаршрута и назвали. Полностью эта трасса теперь выглядит так: Ярославль - Кострома - Иваново - Владимир - Гусь-Хрустальный - Рязань - Михайлов - Тула - Калуга - Вязьма - Ржев - Тверь - Углич - Ярославль. А это значит, что средств на содержание всех этих бывших региональных участков трассы, нередко вгоняющих автомобилистов в глубокое уныние, должно выделяться заметно больше. И хотя в этом сезоне качество дороги вряд ли заметно вырастет, гладкое асфальтовое будущее уже просматривается.

Вернуться к жизни

- В этот период невозможности реальных поездок мы очень много работаем с туристическим бизнесом, создаем виртуальные, мотивационные туры, с которыми можно сегодня знакомиться, составлять маршруты, планировать поездки. Понятно, что после снятия ограничений к докризисным цифрам мы вернемся не сразу, однако отрасль туризма, как правило, первая реагирует на кризисы, но и восстанавливается потом быстрее всех. Это очень мягкий, гибкий сектор, который быстро подстраивается под изменения, быстро сжимается и быстро разворачивается, - уверена Юлия Рыбакова. - При этом у нас опять открывается прекрасный шанс для развития внутреннего российского туризма. Потому что, конечно, первыми путешественниками будут наши соотечественники

По мнению специалистов, кроме "старого доброго" культурного туризма, после COVID-19 будет востребован загородный отдых, "потому что люди дома насидятся", а также "продукт в логике ЗОЖ" - с двигательной активностью, элементами оздоровления, восстановления, прогулками и хорошим питанием. Кстати, по данным департамента туризма, уже сейчас в Ярославской области вырос спрос на дома, в том числе загородные, для длительного пребывания - жилье бронируется более чем на 28 дней. Часто такие варианты выбирают жители мегаполисов, а также менее крупных городов, работающие "на удаленке". Из предложения для таких клиентов в регионе создали турпродукт "Кабинет с видом на Волгу".

Свои - надежнее

Представители ресторанного и гостиничного бизнеса предполагают, что на восстановление прежних оборотов времени потребуется много, а предстоящее лето может оказаться совсем не "тучным". Кроме того, когда условия позволят, откроются далеко не все рестораны, гостиницы и другие предприятия, формирующие туристическую инфраструктуру.

- Мы переформатировали бизнес. Гостиницы законсервировали с 28 марта, сотрудников сохранили. Рестораны закрыты, работают на доставку. Но я могу сказать абсолютно четко: огромное количество предприятий общественного питания, гостиниц не смогут открыться, - говорит известный в Ярославле предприниматель из сферы туризма Александр Седухин. - Потому что в марте мы остались без возможности зарабатывать. Сейчас мы в стадии оформления кредитов на зарплаты под нулевую ставку. Но эти деньги придется тоже отдавать, а спрос сразу не восстановится. По моим ощущениям, наши предприятия смогут открыться не раньше июня - июля. То есть у нас впереди еще очень длительный период простоя. И, наверное, все-таки нужно думать о каких-то субсидиях для максимально пострадавших отраслей. Возможно, о пополнении оборотных средств на специальных условиях... Это тоже позволило бы нам, условно говоря, к зиме выстоять и начать уже работать.

Деньги тем временем требуют владельцы арендуемых помещений, ресурсоснабжающие организации.

- Сегодня уже письма пошли во многие рестораны и гостиницы от ресурсников: платите авансом, не заплатите - отключим, - озвучивает лишь одну проблему Седухин. - А где взять эти авансовые платежи, если деятельность не ведется?

Неожиданную "свинью" подложил, по мнению представителей гостиничного бизнеса, и крупнейший сервис бронирования отелей, штаб-квартира которого расположена в одной из европейских стран: там попросили всех пользователей заплатить комиссию, несмотря на то, что отели с марта в простое. Договор есть договор, заявили отельерам.

- Мы ждем консолидированной позиции от профессионалов гостиничного сегмента, и я знаю, что с их стороны сейчас прорабатывается обращение об ограничении переговоров с этой компанией, потому что она в условиях кризиса ведет себя, мягко говоря, своеобразно, - сообщила Юлия Рыбакова.

В результате вся эта ситуация просто, видимо, ускорит процесс импортозамещения в сфере бронирования.

- Российские разработчики платформ бронирования сейчас готовы подставить нам плечо, - говорил Александр Седухин. - Мы давно со многими из них работаем, и я очень надеюсь, что сейчас объем бронирования будет смещаться в сторону наших российских платформ и разработок. Соответственно, и деньги большей частью будут оставаться в России, а не за рубежом.

Дословно

Дмитрий Миронов, губернатор Ярославской области:

- Я внес на рассмотрение в Ярославскую областную Думу законопроект о мерах поддержки предпринимателей. Предлагаем: освободить организации и индивидуальных предпринимателей от уплаты транспортного налога в 2020 году; освободить за 2020 год от налога на имущество субъекты малого и среднего бизнеса, в том числе гостиницы и организации, осуществляющие сухопутные пассажирские перевозки; снизить налоговые ставки для предприятий, находящихся на упрощенной системе налогообложения, но при условии сохранения не менее 90 процентов среднесписочной численности работников в этом году. Подчеркну, что все это касается только предприятий из перечня наиболее пострадавших от распространения коронавирусной инфекции. На помощь им из областного бюджета планируется потратить 485 миллионов рублей. Будем считать их не расходами, а инвестициями в будущее нашей экономики.

Тайга в кубометрах

Россельхоз составил рейтинг субъектов РФ в области лесного хозяйствования

Текст: Марина Ледяева (СЗФО)

Россельхоз оценил регионы страны по четырем показателям: лесные пожары, незаконные рубки, искусственное лесовосстановление и эффективность лесного хозяйства. Северо-Запад в целом на фоне всей страны выглядит вполне достойно: большинство регионов округа числится в передовиках или крепких середнячках по многим позициям.

Ленинградская область стала всероссийским лидером по эффективности лесного хозяйства. Как поясняют в Рослесхозе, этот показатель демонстрирует, насколько хорошо регионы справляются с переданными им полномочиями в области лесных отношений. На шестом месте разместилась Вологодчина, на восьмом - Калининградская область.

По площади искусственного лесовосстановления третью позицию в стране заняла Ленинградская область (более девяти тысяч гектаров), сразу за ней следуют Вологодская область и Карелия с показателем свыше семи тысяч гектаров.

С лесными пожарами, в отличие от сибирских регионов, в СЗФО вполне справляются. По их площади первый представитель округа - Карелия - занимает в списке только 32-е место: по данным Рослесхоза, в минувшем году в республике сгорело более 590 гектаров леса. Меньше всего зеленых угодий огонь унес на Вологодчине - свыше 40 гектаров, 60-я строка антирейтинга. Остальные регионы Северо-Запада разместились между ними.

Рослесхоз приводит и свежие данные по лесным пожарам за 2020 год. Но в СЗФО они случались пока только на небольших участках в западных областях и практически сразу были потушены. На основной территории округа пожароопасный сезон еще не начался.

По объему незаконных рубок Архангельская область заняла пятое место в РФ. По данным Рослесхоза, в Поморье незаконно заготовили более 65 тысяч кубометров леса. Это гораздо меньше, чем в Иркутской области, которая стала лидером антирейтинга с показателем 440 тысяч "кубов". Ближайший к Поморью регион СЗФО в этом списке - Вологодчина - занимает 11-е место: там нелегально вырублено более 16 тысяч кубометров. Минимальный ущерб от "черных лесорубов" понесли не самые лесистые Мурманская область (менее тысячи "кубов") и Ненецкий округ, где незаконных рубок не было вообще.

Всего в России за год ушло в теневой оборот более одного миллиона 185 тысяч кубометров древесины.

Показатели Архангельской области в сфере незаконного оборота древесины можно назвать неожиданными. Дело в том, что на всероссийских совещаниях по вопросам ЛПК эксперты называют Поморье регионом, который практически справился с этой проблемой. Борьба с "черными лесорубами" принесла результаты, объемы незаконной заготовки древесины в регионе снизились в два раза, отмечалось на недавнем выездном совещании рабочей группы Совфеда в Устьянском районе Поморья.

Но правоохранители подчеркивают, что сократить удалось именно "классические" незаконные рубки, когда лес просто берут без разрешения. При этом большую опасность сегодня представляет нелегальная заготовка леса под видом законной - например, якобы для расчистки земель сельхозназначения. Такая древесина тоже учитывается в статистике.

- К росту цифровых показателей привело выявление двух крупных незаконных рубок, - пояснил начальник отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Архангельской области Сергей Стрекин. - На земельном участке сельскохозяйственного назначения в Плесецком районе было вырублено более 3,5 тысячи кубометров, а на территории Двинско-Пинежского заказника - порядка 28 тысяч кубометров леса. По этим фактам проводится расследование, уточняются объемы незаконно добытой древесины и размер причиненного ущерба.

Двинско-Пинежский заказник был создан в октябре 2019 года после многолетней подготовительной работы. Со дня вступления в силу положения о заказнике коммерческие рубки на его территории попали под строгий запрет. Однако лесничество, как предполагается, ошибочно согласовало леспромхозу заготовку древесины. Чтобы компенсировать ущерб от вырубки, компания-лесопользователь добровольно взяла под охрану прилегающий к заказнику участок первозданной тайги площадью около двух тысяч гектаров, который подпадал под коммерческую заготовку.

Чтобы исключить любые случаи незаконных рубок, в Поморье усилили работу по их выявлению, в том числе с помощью дистанционного мониторинга. Самое пристальное внимание - землям сельхозугодий и особо охраняемым природным территориям.

Как отметил на совещании в Поморье глава Рослесхоза Сергей Аноприенко, для борьбы с незаконными рубками особенно важны натурные проверки. Число государственных лесных инспекторов в стране увеличили на две тысячи человек, им собираются улучшить социальные условия и материально-техническое оснащение. В Архангельской области проверки, рейды и патрулирования проводят более 780 сотрудников лесной охраны.

Тем временем

Помочь в борьбе с "черными лесорубами" должны и поправки в лесное законодательство, над которыми сейчас идет работа. В частности, для улучшения контроля за оборотом древесины ее собственников обяжут использовать при перевозке электронный сопроводительный документ, в котором указаны место и время погрузки и выгрузки. Эти данные будут занесены в ЛесЕГАИС, где их смогут увидеть сотрудники контролирующих и правоохранительных органов. Новая система тестируется в четырех регионах страны, в том числе в Республике Коми.

Россия. СЗФО > Леспром. Экология > rg.ru, 28 апреля 2020 > № 3367097

Вывезут обязательно

Чтобы не допустить мусорного коллапса, федеральные субсидии направят в субъекты РФ

Текст: Ульяна Вылегжанина (СЗФО)

Федеральный центр направит девять миллиардов рублей на поддержку региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Такое постановление утвердило на днях правительство РФ. По экспертным оценкам, только половина городских жителей и 15 процентов сельчан оплачивают коммунальные услуги онлайн. Поэтому сейчас, когда почтовые и банковские отделения не работают, объем платежей в стране резко сократился. Не стал исключением и СЗФО.

Наладить контроль

В Псковской области "коммуналка" просела на 30-40 процентов. При этом падение фиксируется не только по свежим квитанциям, но и по счетам, выставленным до введения санитарно-эпидемиологических ограничений. Ранее подобный сценарий предсказывала исполнительный директор НП "ЖКХ Контроль" Светлана Разворотнева.

- 2 апреля было принято 424-е постановление правительства, в соответствии с которым поставщикам жилищных и коммунальных ресурсов запрещается отключать коммунальные ресурсы для неплательщиков, а также взыскивать с них штрафы и пени за просрочку платежей, - поясняет Светлана Разворотнева. - Платежная дисциплина упала, а объемы вывозимых отходов, наоборот, возросли. Чтобы не допустить мусорных коллапсов, новые субсидии направятся в субъекты РФ.?Регионы в свою очередь доведут деньги до операторов. В федеральном Минприроды пояснили: помимо социальной значимости услуг по сбору и вывозу ТКО, от устойчивости регоператоров во многом зависит достижение целей и показателей нацпроекта "Экология". В течение трех месяцев организации будут получать пятую часть расчетной необходимой валовой выручки.

- В Псковской области региональный оператор испытывает дефицит собственных мощностей, фактически выступая только заказчиком услуг. Основную работу по сбору и вывозу отходов выполняют подрядчики, - комментирует ситуацию Андрей Лукьянов, руководитель крупного псковского предприятия, которое занимается вывозом, сортировкой и переработкой отходов. - Поэтому очень важно наладить контроль за расходованием средств из федерального бюджета. Нельзя допустить, чтобы деньги осели в кармане заказчика и не достались исполнителям работ, перед которыми, кстати, региональный оператор накопил существенные долги. Мы тоже до недавнего времени являлись подрядчиком регоператора по нескольким районам Пскова, и вопрос по оплате услуг не закрыт за последние полгода. А с 1 апреля организация и вовсе расторгла с нами договор в одностороннем порядке.

Мы обратились в прокуратуру и Федеральную антимонопольную службу, это отдельная история. Обидно, что рушится система раздельного двухпоточного накопления отходов, на создание которой ушло десять лет.

В Калининградской области, как отмечают в областном министерстве природных ресурсов и экологии, региональный оператор по обращению с ТКО работает в штатном режиме.

Предприятие столкнулось с кассовым разрывом, но пока для его покрытия не требуются экстренные меры.

- Тем не менее Калининградская область планирует претендовать на недавно анонсированный трансферт из федерального бюджета на обеспечение непрерывной работы региональных операторов, - отмечает министр природных ресурсов и экологии региона Олег Ступин. - Мы находимся в постоянном контакте с регоператором и другими игроками рынка отходов и имеем представление о том, какая им требуется помощь. В настоящий момент ждем регламента подачи заявок на федеральные средства от Минприроды России.

В отличие от Псковщины, в Калининградской области приход регионального оператора не привел к существенному переделу "мусорного" рынка. Вывозом раздельно собранных отходов в самом западном российском регионе занимается экологическая организация "Зеленое дело", которая еще несколько лет назад организовала здесь работающую систему рециклинга.

В 2015-м руководитель проекта Олег Пауков начал приезжать в дома и офисы, забирать полезные отходы весом от пяти килограммов, сортировать их и продавать переработчикам.

В 2019-м власти закупили 60 контейнеров для пластика, металла и бумаги и установили их на действующих контейнерных площадках Калининграда. Конкурс на вывоз и дальнейшую сортировку вторсырья выиграло "Зеленое дело", которое теперь обслуживает и городские площадки, и своих клиентов.

- Изначально, согласно договору, мы не должны были получать плату от регионального оператора, - рассказывает Олег Пауков. - Предполагалось, что проект окажется в выигрыше за счет того, что на сортировку будет поступать больше вторсырья. Но ситуация изменилась, цены на сырье снизились в текущем году в два раза. Поэтому сейчас деятельность по обслуживанию городских контейнеров является убыточной. Мы ведем переговоры с региональным минприроды.

Кто поможет управдому

Что касается других коммунальных секторов, в поддержке, помимо "мусорного" рынка, нуждается рынок управляющих организаций. Как отмечают в НП "ЖКХ Контроль", стоимость профессиональной дезинфекции, которую обязаны проводить управдомы, составляет пять рублей за квадратный метр. То есть на обработку большого девятиэтажного дома необходимо тратить примерно 25 тысяч рублей в день, или 750 тысяч рублей в месяц.

- Я провела небольшой опрос среди калининградских активистов. Выяснилось, что на один дом, в котором проводят дезинфекцию, приходятся два, где эти требования игнорируют, - делится информацией руководитель калининградского центра "ЖКХ Контроль", исполнительный директор "Балтийского жилищного союза" Валентина Зосименко. - И это неудивительно. Подавляющему большинству управляющих организаций просто неоткуда взять деньги на дезинфекционные мероприятия.

На днях администрация Калининграда выделила два миллиона рублей на закупку 44 тысяч литров антисептика, гипохлорита натрия, для УК и ТСЖ.

- Это хорошая инициатива, управляющие организации будут рады любой поддержке, - продолжает Валентина Зосименко. - Но надолго ли хватит 44 тысяч литров? На мой взгляд, в текущей ситуации предоставлять УК и ТСЖ адресную помощь должны не муниципальные власти, а федеральный центр. Сейчас Минстрой России ведет работу по включению ЖКХ в перечень наиболее пострадавших отраслей экономики.

Рискованный привкус органики

Смогут ли российские фермеры заработать на ниве "чистого" земледелия

Текст: Александр Гавриленко

Экономисты предсказывают бум органического земледелия в ближайшие 10 лет. А после пандемии коронавируса спрос на чистые природные продукты, "не испорченные цивилизацией", вырастет еще больше, уверены маркетологи. И Россия с ее огромными неосвоенными территориями, миллионами гектаров дикой целины и запасами пресной воды могла бы занять большую нишу на мировом рынке.

На каких же продуктах могут заработать жители аграрных регионов? Как правильно выйти на рынок? И, главное, сколько можно заработать, продавая натуральные продукты? Об этом мы поговорили с директором проектного офиса Союза органического земледелия Яковом Любоведским.

Яков, недавно прошла интересная новость: Роскачество начало сертифицировать производителей органической продукции бесплатно, за счет бюджетных средств.

Яков Любоведский: С 20 апреля и до конца года Роскачество по рекомендации Минсельхоза РФ сделало сертификацию органической продукции бесплатной для субъектов малого и среднего предпринимательства. Возможно, эту программу продлят после 2020 года. Но у производителей есть и другой путь, субсидии на сертификацию, которые можно получить в центрах инжиниринга и поддержки предпринимательства и экспорта в регионах. Через эти структуры субсидируется до 90 процентов затрат (фактически около 70 процентов). В итоге можно заиметь не только российскую, но и международную органик-сертификацию.

Сколько сейчас в России сертифицированных органических хозяйств? И поможет ли бесплатная сертификация увеличить их число?

Яков Любоведский: Сейчас отечественные сертификаты имеют около ста компаний, из них половина - непосредственно производители, остальные - переработчики и продавцы органических продуктов. Это не очень много. И я объясню, почему.

Средняя стоимость оформления - примерно 150 тысяч (в основном это оплата командировочных расходов инспекторов-аудиторов). Но подавляющее большинство производителей сегмента органических продуктов работают на своих небольших локальных рынках. Если продукт качественный, а объемы относительно небольшие, то обычно им хватает интернета и сарафанного радио, чтобы полностью решить проблему сбыта. Поэтому многим сертификат вообще был не нужен. Тем более что сертификация так или иначе требует перестройки бизнес-процессов, доведения работы хозяйства до каких-то стандартов и так далее. Лишние заботы и расходы при сомнительной пользе.

С другой стороны, опросы показывают, что при компенсации расходов многие начинают задумываться: а почему бы и нет? Лишним такой знак тоже не будет, особенно в долгосрочной перспективе. Чем больше хозяйств его получит, тем ценнее будет бренд, это закон современного "рынка знаний". Значит, будет расти ценность каждого продукта в нем. Американцы это поняли еще несколько десятилетий назад. И хотя поначалу властям США органическое земледелие было совершенно неинтересно, тем не менее федеральное правительство начало выделять деньги на сертификацию органических хозяйств. Их сертификаты обладают уже большой ценностью как внутри страны, так и у потребителей всего мира.

Какова маржинальность органического земледелия в России сегодня? Правда ли, что она в несколько раз выше, чем в традиционном земледелии?

Яков Любоведский: Обычно гораздо выше. При этом нужно понимать, что здесь больше риска, но зато меньше конкурентов и очень многое зависит от маркетинга. Есть компании, которые не могут выйти на уровень окупаемости или работают в пределах 10-процентной рентабельности. Зато правильно выстроенные торговые стратегии могут принести огромный доход. Не все компании делятся своими коммерческими показателями, но даже среди крупных производителей мне известны те, у которых доходность превышает 100 процентов. То есть каждый год вложенные деньги удваиваются. Особенно выигрывают сейчас те, кто продает продукцию на экспорт. За счет роста стоимости евро их доходы возросли значительно.

Какие российские регионы могут стать точками ростами экологического земледелия?

Яков Любоведский: Развивать органику выгоднее в тех регионах, где менее развиты агротехнологии. На юге России получают высокий урожай зерна за счет большого количества удобрений. И хозяйства здесь не будут отказываться от успешной экономической модели. Но в Сибири, например, минеральные удобрения дают незначительный прирост урожайности. Зато на юге прекрасный климат для производства сушеных овощей, сухофруктов, орехов, масла и так далее. Многое зависит от конкретных идей. Например, среди немногочисленных пока экспортеров органики заметно выделяются крымские производители эфирного масла. Они делают продукты из шалфея, полыни, лаванды. Успешны компании Сибири, которые занимаются сбором и переработкой дикоросов.

Кто эти лидеры - опытные фермеры, которые решили попробовать себя в новом деле, или горожане с особым складом ума?

Яков Любоведский: Хороший вопрос! Потому что сейчас в "органику" действительно в основном идут новички. Часто это горожане, которые заработали капитал в другом бизнесе и теперь хотят быть ближе к природе, заниматься "этичным" бизнесом, который им по душе. Конечно, есть и снобы, для которых это средство подчеркнуть свою индивидуальность и просто попиариться. Но вряд ли у людей с такой мотивацией что-то получится.

При этом по пальцам можно пересчитать примеры, когда органическое производство развилось на базе классического хозяйства. Действующие агропредприятия имеют землю, технику, получают субсидии, им нет смысла брать на себя новый риск. Прирост в ближайшие годы может быть за счет мелких фермеров, которым сложно конкурировать с успешными классическими хозяйствами.

Какие органические продукты чаще всего производят у нас в России и за рубежом? Отличаются ли тенденции?

Яков Любоведский: В международной торговле это обычно стандартные сыпучие продукты, которые хорошо хранятся и транспортируются: зерновые, масличные, бобовые, сахар и кофе. Это товары, которые становятся сырьем для глубокой переработки в более развитых странах.

На локальных рынках (внутри регионов, в конкретных городах) продаются обычно свежие органические продукты: овощи, фрукты, молочная и мясная продукция.

Часто приходится слышать, что Украина делает большие успехи на мировом рынке. Согласны ли вы с такой оценкой? За счет чего там удалось развить сферу органического земледелия?

Яков Любоведский: К сожалению, Украина как раз-таки попала в "сырьевую западню". Она действительно активно продает свою продукцию даже на европейском рынке. Но западные партнеры уготовили ей роль сырьевого придатка. То есть украинцы выращивают органическое зерно, овощи и другие продукты, чтобы перепродавать их европейским производителям продуктов питания. А те уже занимаются производством продукции верхнего передела, то есть снимают с этого бизнеса все сливки. Немец покупает органический ячмень на Украине, варит из него пиво и продает его в несколько раз дороже. Итальянец делает очень дорогие органические макароны, не вырастив сам ни одного экологически чистого колоска. И нам, выходя на международные рынки, нужно помнить об этом и не попасть в эту "сырьевую ловушку".

Россия. ЮФО > Агропром > rg.ru, 28 апреля 2020 > № 3367083 Яков Любоведский

ВО ВСЕХ СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АКТУАЛИЗИРОВАНЫ РЕГИОНАЛЬНЫЕ «ДОРОЖНЫЕ КАРТЫ» ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ

Поручение актуализировать региональные планы мероприятий по содействию развитию конкуренции дал Президент Российской Федерации по итогам Госсовета в апреле 2018 года в связи с принятием новой редакции стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации[1].

Первым этапом этой работы стало формирование в регионах перечней товарных рынков и определение на выбранных рынках ключевых показателей развития конкуренции, которые были утверждены регионами в конце 2018 года.

Следующим шагом стала разработка новых региональных «дорожных карт» по содействию развитию конкуренции на 2019-2022 годы, которая проводилась органами власти субъектов Российской Федерации во взаимодействии с ФАС России и ее территориальными органами.

На сегодняшний день все 85 субъектов РФ утвердили планы мероприятий.

Разработанные планы включают как системные меры по улучшению конкурентной среды в регионе, в том числе поддержку малого предпринимательства, совершенствование закупочной деятельности, процессов управления государственным имуществом, упрощение доступа к финансовым ресурсам, так и мероприятия по достижению ключевых показателей, направленные на увеличение доли частного сектора на выбранных регионом товарных рынках.

Все региональные «дорожные карты» были проанализированы ФАС России и территориальными управлениями службы с точки зрения соответствия стандарту развития конкуренции и влияния на развитие конкуренции в субъектах Российской Федерации.

Утвержденные «дорожные карты» будут выполняться регионами в течение ближайших двух лет, в мероприятиях задействованы все ключевые отраслевые органы власти.

Как отметил начальник Правового управления ФАС России Артем Молчанов, в условиях новых экономических вызовов, с которыми столкнулась наша страна, в том числе в результате негативного воздействия последствий пандемии, реализация заложенных в планах мероприятий послужит основой для расширения возможностей выхода на товарные рынки предпринимателям и развития справедливой конкуренции. Это будет способствовать стабилизации российской экономики, обеспечению национальной безопасности, а также повышению удовлетворенности потребителей за счет расширения ассортимента товаров, работ, услуг, повышения их качества и снижения цен.

[1] Перечень поручений по итогам заседания Госсовета по вопросу развития конкуренции, утвержденным Президентом Российской Федерации 15 мая 2018 г. № Пр-817-ГС, пп. «б» п. 2

Александр Новак: «Регионы должны синхронизировать свои действия с «Газпромом», чтобы успешно использовать имеющиеся ресурсы»

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак в формате видеоконференцсвязи принял участие во втором заседании Совета по вопросам газификации субъектов Российской Федерации при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

В ходе заседания рассматривались вопросы газификации Омской и Псковской областей.

Глава Минэнерго России отметил, что все регионы РФ находятся в тесном контакте с «Газпромом», но, при этом, должны синхронизировать свои действия с компанией с тем, чтобы наиболее успешно использовать имеющиеся ресурсы.

«Для этого, в том числе, разрабатываются программы развития газификации, уже утверждена региональная программа Омской области, и она при необходимости может быть скорректирована.

Кроме того, предлагаю совместно с «Газпромом межрегионгазом" подготовить Правительством Омской области график просроченной дебиторской задолженности за ранее поставленный газ. В настоящий момент она достигает 1,6 млрд рублей», - добавил Министр.

Помимо этого, на ход газификации часто влияет и наличие утвержденного топливно-энергетического баланса региона, напомнил Александр Новак, подчеркнув, что Минэнерго России не имеет полномочий по утверждению балансов.

«К сожалению, этот документ утвержден не везде. Предлагаю на законодательном уровне решить вопрос с утверждением на уровне субъектов РФ собственных топливно-энергетических балансов», - отметил он.

Оценивая ход газификации Псковской области, Министр подчеркнул, что важным является наличие средств на исполнение программы как на балансе региона, так и структур «Газпрома». По его словам, сложившуюся ситуацию недофинансирования программ можно решить двумя способами.

«Первый вариант - это разработка отдельной программы с выделением денег из федерального бюджета отдельным регионам РФ. Второй - менять саму систему. Так, в части внутрипоселковых сетей пункт по доведению газа до потребителя необходимо исключать из полномочий субъектов и муниципальных властей и передавать в «Газпром», вплоть до «последней мили», по аналогии с электросетями», - предложил Александр Новак.

Для выполнения второго сценария ПАО «Газпром» будет необходимо изыскать источник дополнительных средств, такие расходы могут составить примерно 200 млрд рублей вместо нынешних 60 млрд рублей в год с учетом реализации программы газификации размером в примерно 2 трлн рублей, сообщил Министр.

«Мы будем выходить с предложением, чтобы «Газпрому» были предоставлены соответствующие источники на недостающие 150 млрд рублей. Сейчас готовится концепция, думаю, в мае-июне мы внесем предложения в ФОИВы. На новый подход можно будет перейти уже с 2021 года», - добавил Александр Новак.

Кроме того, источником средств для газификации может быть продажа сетей, находящихся в муниципальном владении, напомнил глава Минэнерго России.

«Однако нужно понимать, что продажа сети должно автоматически приводить к тому, чтобы эта новая сеть получала источники для содержания. До момента реформирования системы регионам в части выполнения программ газификации необходимо вести точечную работу как с Минфином России, так и Минэнерго России», - добавил Министр.

Оперативное совещание с вице-премьерами

О ходе реализации дополнительного антикризисного пакета мер по поддержке граждан и экономики в условиях распространения коронавирусной инфекции и планах на последующий период.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Доброе утро, уважаемые коллеги! Уже начали действовать меры из второго антикризисного пакета, направленные на поддержку наших граждан и экономики в условиях распространения коронавирусной инфекции. Правительство приняло для этого всю необходимую нормативную базу. Меры позволят решить задачи, о которых говорил Президент на совещании с членами Правительства 15 апреля.

Освобождены от налога на доходы физических лиц доплаты медицинским работникам, которые сейчас помогают людям бороться с новой инфекцией. Это дополнительные 80 тыс. рублей в месяц врачам, 50 тыс. рублей – среднему медицинскому персоналу и врачам скорой помощи, 25 тыс. – младшему персоналу, фельдшерам и водителям скорой помощи. Прошу глав субъектов Российской Федерации сохранять и свои региональные доплаты медикам.

Расширена программа беспроцентного кредитования банками, в том числе для средних и крупных предприятий из пострадавших отраслей. Значительную долю гарантий по таким кредитам обеспечит «ВЭБ.РФ», что сделает их выдачу более оперативной.

Подписано постановление Правительства, которое утверждает правила предоставления безвозмездной помощи предпринимателям из перечня пострадавших отраслей на выплату заработной платы и решение других неотложных задач. Напомню, средства компаниям будут предоставляться из расчёта 1 МРОТ на каждого сотрудника. Получатели такой поддержки должны максимально сохранить рабочие места, на уровне не менее 90%. Мы должны исключить все барьеры, мешающие предоставлять эту помощь добросовестным предпринимателям. Для этого Правительство приняло решение, что компании, которые в силу разных обстоятельств имеют зачастую техническую задолженность по налогам и страховым взносам, смогут претендовать на субсидию, если в сумме такая задолженность не превышает 3 тыс. рублей.

Рынок труда находится в зоне постоянного контроля Правительства. Для тех же граждан, кто, к сожалению, потерял место работы с 1 марта, предусмотрено увеличенное пособие по безработице. И дополнительные средства на несовершеннолетних детей – по 3 тыс. рублей ежемесячно.

Оформить пособие можно удалённо – службы занятости переведены в онлайн-режим. Дистанционно можно получить помощь с поиском работы и направление на переквалификацию. Для этого работает портал «Работа в России». Он в том числе позволяет нам мониторить ситуацию на рынке труда. Поэтому прошу Минтруд активнее работать с регионами по наполнению портала актуальными данными. Должен расти охват предприятий-участников. Это необходимо для лучшего прогнозирования и подготовки соответствующих решений.

По поручению Президента мы предусмотрели меры поддержки системообразующих предприятий, на которых занято большое количество людей. Такие компании получат кредиты на пополнение оборотных средств и сохранение занятости по ставке не более 5%. Каждая компания – до 3 млрд рублей.

Сейчас к ним относятся свыше 1100 таких компаний. Правительственная комиссия под руководством Андрея Рэмовича Белоусова на основании открытых и чётких критериев отбора еженедельно рассматривает предложения министерств и принимает решение о включении организации в списки системообразующих по отраслям. Важно, что списки открыты и публикуются на сайтах профильных министерств. Сейчас рассматривается возможность включения в эти списки ряда предприятий здравоохранения и культуры. Попрошу эту работу ускорить.

Также мы продолжаем расширять список отраслей, которые больше всего пострадали из-за ситуации с коронавирусом. Бизнес из этих сфер получает первоочередную адресную помощь.

Практика показала, что кроме финансовой поддержки необходимы и дополнительные решения, в том числе по снятию барьеров.

Мы облегчим процесс лицензирования, расширив сферы, на которые распространяется принцип «лицензия автоматом». Это временное подключение объектов к системе теплоснабжения, выдача разрешений на такси, классификация гостиниц. Также увеличим срок уплаты ранее начисленных административных штрафов для малых и средних предприятий с 60 до 180 дней. Прошу Министерство экономического развития и другие профильные ведомства сегодня до 19:00 внести в Правительство сводный законопроект, который отражал бы эти и другие моменты. Мы должны рассмотреть его между майскими праздниками, чтобы внести в Государственную Думу к моменту возобновления её работы.

По мере того как обстановка будет меняться к лучшему, надо будет рассмотреть поэтапную отмену ограничений на деятельность отдельных организаций и индивидуальных предпринимателей. Я поручил Минтруду, Минэкономразвития, Роспотребнадзору и Минздраву до конца недели подготовить такие предложения. Правительство уже сейчас готовит третий пакет мер, который будет направлен на восстановление нормального ритма работы экономики. Прошу Минэкономразвития проработать все предложения, свести и 30 апреля представить их в Правительство.

По инициативе Президента Правительство приняло постановление о выделении 6 млрд рублей субсидий для снижения ставки по ипотечным займам на покупку нового жилья до уровня, не превышающего 6,5% годовых. Эта мера будет действовать до 1 ноября этого года и поможет тем, кто планировал в ближайшие месяцы улучшить свои жилищные условия, а также поддержит строительную индустрию в сложный период.

Напомню, что с декабря прошлого года у нас действует программа «Дальневосточная ипотека», в рамках которой можно взять кредит на покупку жилья на 20 лет всего под 2% годовых. Такими кредитами уже воспользовались более 7 тысяч молодых семей. Для поддержки граждан в период распространения коронавирусной инфекции ряд банков прорабатывает ещё большее снижение ставки по этой программе. Так, «ДОМ.РФ» снизил её до 1,6% годовых. Оформить кредит на таких условиях смогут молодые семьи и участники программы «Дальневосточный гектар», подтвердив свой доход только выпиской из Пенсионного фонда. Мы рассчитываем, что количество и заявок, и выданных кредитов будет расти.

Перейдём к обсуждению сегодняшних вопросов.

Россия > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 27 апреля 2020 > № 3367127 Михаил Мишустин

Уже третий пакет. Правительство разрабатывает новые антикризисные меры

Для восстановления экономики в связи с пандемией коронавируса правительство готовит третий пакет антикризисных мер, заявил премьер-министр РФ Михаил Мишустин.

Соответствующий документ размещен на сайте кабмина.

"Правительство уже сейчас готовит третий пакет мер, который будет направлен на восстановление нормального ритма работы экономики. Прошу Минэкономразвития проработать все предложения, свести и 30 апреля представить их в правительство", – сообщил Мишустин во время совещания с вице-премьерами.

Меры поддержки из второго антикризисного пакета уже начали действовать, отметил премьер.

"Это освобождены от налога на доходы физических лиц доплаты медицинским работникам, которые сейчас помогают людям бороться с новой инфекцией. Это дополнительные 80 тысяч рублей в месяц врачам, 50 тысяч рублей – среднему медицинскому персоналу и врачам скорой помощи, 25 тысяч – младшему персоналу, фельдшерам и водителям скорой помощи. Прошу глав субъектов Российской Федерации сохранять и свои региональные доплаты медикам", – сказал Мишустин.

Премьер напомнил, что для предпринимателей из перечня пострадавших от пандемии отраслей подписано постановление, утверждающее помощь в выплате заработной платы и решении других задач, а также расширена программа беспроцентного кредитования банками, в том числе для средних и крупных предприятий. Системообразующие предприятия, на которых занято большое количество людей, получат кредиты размером до 3 миллиардов на компанию на пополнение оборотных средств и сохранение занятости по ставке не более 5%.

Путин поручил ускорить строительство и ремонт мостов в Благовещенске

Президент РФ Владимир Путин поручил Минфину и Минтранс решить вопрос с ремонтом моста на реке Зея в Благовещенске и строительством нового, такое поручение глава государства дал в ходе онлайн-совещания о ситуации с паводками и природными пожарами в субъектах РФ.

Губернатор Амурской области Василий Орлов в ходе совещании доложил президенту о ситуации с состоянием мостов в регионе. Он сообщил, что на мосту через реку Зея в Благовещенске накануне просела плита. По словам Орлова, в лучшем случае, мост будет восстановлен к 1 июля. При этом, отметил губернатор, Минтранс РФ поддержал проект строительства нового моста через реку Зея в километре от существующего. На его строительство в федеральном бюджете предусмотрены 9 миллиардов рублей на 2021-2022 годы. Глава региона попросил президента сместить предусмотренное финансирование на текущий год, что позволит, как минимум, на год сократить сроки строительства.

Вице-премьер РФ Марат Хуснуллин оперативно подтвердил, что вопрос строительства нового моста изучен, подрядчик готов освоить до 5 миллиардов рублей в 2020 году. По его словам, план действий по строительству нового моста, а также ремонту существующего будет представлен не позднее 1 мая.

"Надо отремонтировать как можно быстрее и начать строительство нового моста. Антон Германович, надо передвинуть будет это финансирование влево на тот объем, который сейчас коллеги говорят можно освоить в текущем году", - обратился Путин к министру финансов Антону Силуанову.

Также президент поручил министру транспорта РФ Евгению Дитриху совместно с Минфином определить приоритетные объекты для финансирования.

"Все вопросы будут решены, все объемы, которые требуются, мы сдвинем влево", - сказал Дитрих.

Минкомсвязь обновила перечень системообразующих организаций в сфере ИКТ

Перечень системообразующих организаций российской экономики в сфере информационных технологий, связи и массовых коммуникаций, ранее утвержденный правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики, дополнен с учётом предложений Минкомсвязи РФ 12 организациями, говорится в сообщении ведомства.

Таким образом, в новой редакции перечня отражены и сгруппированы по подотраслям информации и связи 91 такая организация.

"Актуализация перечня осуществлена Минкомсвязью России по результатам оценки соответствия установленным отраслевым показателям и критериям отнесения организаций к системообразующим. В настоящее время Минкомсвязь России также осуществляет работу по формированию дополнительных предложений по включению организаций в перечень на особых основаниях. По результатам работы и решения правкомиссии перечень будет актуализирован", - уточняется в сообщении.

Также указывается, что для координации работы по мониторингу деятельности системообразующих организаций, проведению стресс-тестирования их финансовой устойчивости, рассмотрению проблемных вопросов и формированию предложений о мерах поддержки таких организаций приказом Минкомсвязи образован специальный оперативный штаб.

Во вторник министерство утвердило перечень системообразующих организаций российской экономики в сфере информации и связи, включив туда 79 компаний: операторов связи, компании сектора информационных технологий, СМИ, книжные издательства и другие.

Уточнялось, что при формировании списка учитывались такие показатели, как выручка организации; обеспечение информационной безопасности; предоставление услуг разработки и эксплуатации государственных информационных систем и "общественно значимых" сервисов в интернете; ежемесячная аудитория; обеспечение вещания в субъектах РФ и ряд других.

Армия ударила по вирусу

Военные строители возводят в регионах медцентры для борьбы с инфекцией

Семнадцатого апреля в Нижнем Новгороде принял первых пациентов медицинский центр, построенный военными строителями. Это лечебное учреждение рассчитано на 60 мест. Пятьдесят коек предназначены для нетяжелых стационарных больных, а десять — для тех, кто нуждается в реанимации и интенсивной терапии. Как сообщили в пресс-службе областного правительства, центр состоит из индивидуальных изолированных боксов, оснащенных современными системами вентиляции, климат-контроля и связи «пациент-медперсонал». Боксы имеют отдельный вход в здание с улицы. Кабинеты оборудованы приборами ультразвуковой, функциональной диагностики, компьютерной томографии, эндоскопии. Для лечения больных закуплено большое количество лекарственных препаратов. В центре будут работать 25 врачей, 50 медсестер и 40 санитаров, которые уже прошли специальную подготовку.

Стационар в Нижнем Новгороде был построен всего за 28 дней и стал первым из почти двух десятков таких объектов. Докладывая президенту страны о вводе нижегородского объекта, министр обороны РФ Сергей Шойгу отметил, что в настоящее время военным ведомством ведется строительство еще шестнадцати многофункциональных медицинских центров в 15 субъектах Российской Федерации — от Камчатки до Калининграда. Сегодня на таких строительных площадках задействовано почти 11 тысяч человек и более 540 единиц техники. Центры создаются на базе военных госпиталей Министерства обороны и позволят создать дополнительно 1,6 тысячи мест для лечения пациентов с инфекционной патологией. Общая площадь всех объектов — почти 115 тысяч кв. метров (от 5 тысяч до 12 тысяч кв. метров в зависимости от этажности и емкости). Предполагается, что все запланированные работы будут выполнены в два этапа. «До 30 апреля завершим строительство восьми центров — в Одинцове, Подольске, Нижнем Новгороде, Смоленске, Волгограде, Новосибирске, Ростове-на-Дону и Омске, — сообщил глава Минобороны. — До 15 мая построим оставшиеся восемь».

Во многих случаях работы ведутся с опережением графика. Так, в Калининградскую область медоборудование, стройматериалы и техника доставляются военно-транспортными самолетами ВКС России. Каркас здания практически готов и облицован специальными панелями. Готовность центра в Оренбурге (на 60 койко-мест) превышает 50%. Также ускоренными темпами возводится и лечебный центр инфекционного типа на 60 мест на территории военного госпиталя в городе Улан-Удэ (Бурятия).

Строящиеся центры будут укомплектованы комплексами телемедицины для консультаций с ведущими специалистами центральных военных госпиталей и Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова в режиме реального времени. Совокупный штат новых медучреждений составит 2224 человека, все специалисты прошли спецподготовку в Военно-медицинской академии Министерства обороны по диагностике и лечению коронавирусной инфекции.

Справочно:

В Вооруженных Силах создан резерв для помощи в борьбе с эпидемией в составе 65 реанимационных врачебно-сестринских бригад. Двадцать из них уже приступили к работе в клиниках Москвы

№16 24.04.2020

Автор: Алексей ЩЕГЛОВ

«Всякая шелупонь» оказалась права

Александр Киденис

Уроки самой народной акции экологического протеста

Год назад в Архангельске прошла первая акция против строительства в заболоченных лесах у глухой железнодорожной станции Шиес гигантского полигона для московского мусора — твердых бытовых отходов (ТБО). Их предполагалось возить сюда из столицы 20 лет в объеме не менее 500 тысяч тонн ежегодно, и экологические последствия могли быть просто катастрофичными.

Власть отказалась согласовать акцию, а полиция попыталась ее прекратить. Но собравшихся оказалось свыше 5 тысяч, и перед людской массой стражи порядка оказались бессильны. Демонстранты маршем прошли по центру города, объявили свой протест бессрочным и потребовали отставки губернатора Игоря Орлова. Он накануне обозвал защитников экологии «всякой шелупонью, которая здесь никто и звать их никак». Чем еще больше раззадорил народ.

Позже к архангелогородцам подключились активисты в Москве, Санкт-Петербурге и еще 40 городах. Акция под девизом «Россия не помойка» вышла реально общероссийской. Но главное поле битвы оказалось под станцией Шиес, где местные жители с прибывшими на подмогу волонтерами разбили палаточный лагерь и блокировали стройку. Выяснилось, что надлежащих разрешительных документов у «мусорщиков», официально именующихся ООО «Технопарк», не оказалось. Зато была армия охраны из сотрудников ЧОПов, отрядов ОМОНа и подразделений Росгвардии, не стеснявшихся применять силу. На той же стороне действовали областной парламент, полиция и суды, которые за неполный год привлекли к ответственности за всякие «провинности» 60 активистов и выписали штрафы на два с лишним миллиона рублей.

И что самое удивительное: народ победил! Сооружение полигона прекращено, по решению Арбитражного суда Архангельской области «мусорщики» «Технопарка» должны снести в районе Шиеса все, что успели построить: вертолетную площадку, ангар, общежитие, зону выгрузки вдоль железнодорожного пути и другие строения. А их вышестоящие хозяева — московское ГУП «Автомобильные дороги» — обязаны провести полную рекультивацию изуродованного участка. Экологи, продолжающие контролировать ситуацию, сообщают, что 33 металлических листа с забора сняты, но дальше работы застопорились. Что у навидавшихся всякого людей вызывает тревогу.

Тем временем прежний архангельский губернатор Игорь Орлов отправлен в отставку, а новый и. о. главы региона настроен против полигона. «В ближайшее время, когда я больше погружусь в детали, уверен, наступит понимание того, каким образом нам надо действовать, чтобы проекта на станции Шиес не было», — заявил Александр Цыбульский.

В рядах защитников Шиеса и врио губернатора соседней Республики Коми Владимир Уйба. На пресс-конференции он сказал, что «любой проект, который может нанести вред экологии любого субъекта в любой стране, не должен иметь права на существование». И добавил, что обсуждал тему Шиеса с архангельским коллегой. Сошлись на том, что это неприемлемый проект.

Можно порадоваться, двум соседним регионам повезло — у них появились руководители, не чуждые экологическим взглядам и принципам. А если бы не повезло? Давайте все же разберемся, возможно ли избавиться от нередких в нашей стране ситуаций, когда народ против, но руководитель за (или наоборот) и в этих случаях народное мнение ничего не стоит.

А в данном случае вырисовывается задачка еще многоэтажнее. Ибо противники стройки сумели втянуть в свой спор с областной властью Владимира Путина. Записали видеообращение к главе государства, где призвали «не допустить превращения Русского Севера во всероссийскую свалку», а потом подняли тему на медиафоруме региональных и местных СМИ с участием Путина. И в самый разгар противостояния на Шиесе президент пообещал обсудить проект с Собяниным и Орловым. «Они не могут решать это келейно, не спрашивая мнения людей, которые проживают в непосредственной близости от полигонов. Вообще не очень понимаю, зачем создавать опять полигон, если о нем идет речь, в непосредственной близости от населенных пунктов», — сказал глава государства.

Нет сомнений, что, если бы глава государства высказался более определенно, губернатор взял бы под козырек и 10-миллиардный (в рублях) проект затопления московских ТБО в болотах Шиеса отверг немедленно. Но Путин предоставил Орлову возможность выбора — и тот выбрал войну с теми, кого считал «всякой шелупонью», не подозревая, что это и есть народ. Тот самый, «единственный источник власти», если верить Конституции.

Орлов позабыл это по вполне объективной причине: губернатор попал на свою должность по команде сверху без всяких выборов. И свои восемь лет пребывания у власти считал, что у него один-единственный «выборщик» — президент РФ.

В январе 2012 года, еще до возвращения прямых выборов глав регионов, Орлов, на тот момент замдиректора калининградского автосборочного предприятия «Автотор», указом президента Дмитрия Медведева неожиданно назначается врио губернатора Архангельской области. Как, почему, за какие заслуги — неизвестно. Далее по предложению главы государства утверждается в этой должности на пять лет решением областного Собрания депутатов. Через три года президент и законодательство в стране меняются, и Орлов проводит «предвыборный финт»: досрочно подает в отставку с одновременной просьбой к президенту Путину разрешить ему вновь баллотироваться на губернаторскую должность — в иных случаях закон это запрещает губернаторам-назначенцам. И снова управляет областью и в звании врио, и после, получив при голосовании поддержку в 53,25% избирателей.

Его рейтинг в регионе и в последующие годы остается одним из нижайших во всем российском губернаторском корпусе, но минувшей осенью Орлов заявляет о готовности принять участие в выборах-2020 и даже грозится победить в первом туре. Однако всего через полгода подает в отставку — по его собственным словам, по результатам «социологических исследований». В области никто не сомневается: здесь свое слово сказал «главный выборщик», но причиной-то стала станция Шиес!

Надо ли удивляться, что нынешние главы и Архангельской области, и Республики Коми, оба пока еще в статусе врио, которым предстоит пройти горнило выборов, единодушно выступили против «издевательства над хрупкой северной природой»? Пример доказывает простую истину: для укрепления в стране принципов демократии одних лишь выборов власти недостаточно — нужна еще и полноценная активность того самого «источника власти» — народа. В Шиесе и вокруг него такой активности нашлось предостаточно.

Вы спросите, что же дальше? Увы. Дальше в стране может образоваться две сотни или больше «новых Шиесов». Поскольку ТБО — твердых бытовых отходов — в стране становится все больше: одна лишь Москва за ближайшие 10 лет обещает произвести их 80 млн тонн. А цивилизованно избавляться от мусора мы так и не научились, несмотря на все разговоры. Зато гонка за мусорными миллиардами отдельных лиц и организаций, вроде шиесного ООО «Технопарк», становится просто неприличной.

Из доклада доцента Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ» Валерия Сосновцева

Эксперт ознакомился с проектом запланированного к строительству в деревне Могутово Наро-Фоминского района в Подмосковье мусоросжигательного завода (МСЗ), якобы идентичного новейшим проектам МСЗ Hitachi Zosen Inova в Швейцарии. Он должен стать «братом-близнецом» действующего предприятия в швейцарском городе Перлене.

По количеству сжигаемого мусора завод в Могутово будет втрое мощнее швейцарского аналога: вместо 220 тысяч тонн в год — 700 тысяч. Но на заводе в Перлене шлаки составят 18% от сжигаемого мусора, а российский МСЗ будет выдавать 37-38%. Швейцарский завод использует воду в качестве охладителя некоторых агрегатов — подмосковному вода потребуется в технологическом процессе, то есть о природной чистоте ее говорить не приходится.

И дальше. «По диоксиду серы превышение выбросов на предполагаемом заводе в Могутово более чем в 30 раз выше проектных максимальных выбросов для МСЗ в Перлене. По пыли — в 30 раз, по ртути — в 10 раз...» То есть у нас предприятие будет на порядок «грязнее» швейцарского аналога. Но швейцарский МСЗ обошелся своим хозяевам в 200 млн франков, а в Подмосковье каждый МСЗ получится втрое дороже. Неужели стоимость завода растет прямо пропорционально объему мусора, который он утилизирует?

И вот сухой остаток в заключении Валерия Сосновцева. Швейцарский Hitachi Zosen Inova — действительно хороший завод. Но России подсовывают совсем другой, и его будущие хозяева «РТ-Инвест» и АГК-1 просто лгут об их идентичности. Лгут правительству, жителям соседних с будущим МСЗ территорий. И всем гражданам России. Ибо МСЗ в Могутово и его будущие подмосковные клоны (в Подмосковье таких запланировано еще три) — первые «воронята», на черных крыльях которых должна прилететь в нашу страну «псевдоэкологическая революция». Рано или поздно она вызовет по всей стране новые массовые протесты.

А зачем нам новые Шиесы?

Россия. ЦФО > Экология. Внешэкономсвязи, политика > trud.ru, 24 апреля 2020 > № 3369418 Александр Киденис

В списках значатся

Минстрой уточняет перечень системообразующих компаний

К концу недели Министерство строительства и ЖКХ России представит обновленный перечень системообразующих компаний в сфере строительства. Об этом глава ведомства Владимир Якушев сообщил в ходе онлайн-конференции РБК «Меры государственной поддержки строительства», состоявшейся 21 апреля. По словам Владимира Якушева, министерство намерено значительно расширить список. «Для нас это принципиально важно, — подчеркнул министр. — Мы надеемся, что уже к пятнице получим итоговый федеральный перечень системообразующих предприятий строительной отрасли и ЖКХ».

Напомним, что две недели назад на совещании оперативного штаба по предотвращению негативного воздействия от распространения коронавируса были озвучены новые критерии для включения предприятий в упомянутый список. Это — текущий объем строительства жилых и нежилых зданий от 400 тыс. кв. метров и выручка от возведения инженерных сооружений за 2019 год не менее 10 млрд рублей. Первоначально «нижний порог» по объемам строительства составлял 1 млн «квадратов», на таких условиях в число системообразующих попали только три компании — группы «ПИК», «ЛСР» и «Эталон». Новые требования позволят включить в перечень больше строительных предприятий. Для того чтобы попасть в список, компаниям необходимо подать через сайт Минстроя России (в разделе «Контакты — обратная связь») обращения с приложением всех необходимых документов.

Вместе с тем, как отмечают в министерстве, включение в перечень не означает автоматический доступ к деньгам, а дает застройщикам возможность оперативнее решать вопросы по кредитованию, отсрочке налоговых платежей и иным мерам господдержки.

В то же время глава Минстроя отметил, что со временем некоторые меры господдержки могут быть отменены — в случае признания их неэффективными или при улучшении ситуации на рынке. «Лишних денег в бюджете нет», — сказал министр.

Участвовавший в конференции РБК президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков рассказал, что на сегодняшний день региональные перечни системообразующих застройщиков утверждены в 27 субъектах РФ.

По мнению президента НОСТРОЙ, в нынешней ситуации не стоит останавливать стройки, работы следует продолжать, разумеется, при строгом соблюдении санитарно-эпидемиологических норм. По данным НОСТРОЙ, сейчас стройка разрешена в 52 регионах страны, еще в 28 субъектах работы ведутся, но с ограничениями (введены режим пропусков и списки организаций).

Говоря в целом о мерах господдержки строительного рынка, глава нацобъединения особо отметил ослабления по уплате Единого социального налога (ЕСН) для предприятий малого и среднего бизнеса (МСБ). «Помощь по ЕСН оказалась крайне важна! — отметил Антон Глушков. — Около 80 тысяч членов саморегулируемых организаций в строительстве — это как раз представители МСБ».

Справочно:

На заседании президиума (штаба) комиссии по региональному развитию 22 апреля Владимир Якушев озвучил дополнительные меры, направленные на смягчение ситуации, сложившейся в связи с пандемией. Продлены сроки действия разрешительных документов: градостроительных планов, разрешений на строительство, квалификационных аттестатов на право подготовки заключений экспертизы проектной документации. С 7 до 9 месяцев увеличен срок действия свидетельства, получаемого молодыми семьями, с 1 до 3 месяцев продлен срок, в течение которого молодая семья должна открыть счет в банке. Перенесены сроки сдачи отчетности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства.

№16 24.04.2020

Автор: Сергей МОСЕНКО

Регионы вызовут на разговор

Минстрой России обсудит с субъектами Федерации вопросы поддержки ЖКХ

На этой неделе министр строительства и ЖКХ России Владимир Якушев провел селекторное совещание с руководителями субъектов РФ, на котором обсуждались вопросы деятельности жилищно-коммунального комплекса. Как отмечалось в ходе совещания, в настоящее время на всех уровнях государственной власти разрабатываются и принимаются решения, направленные на защиту граждан и поддержку экономики в условиях распространения новой коронавирусной инфекции. На основе комментариев регионов и ресурсных организаций был сформирован перечень мер по поддержке сферы ЖКХ. В частности, в правительство РФ планируется внести предложение по включению отрасли в список наиболее пострадавших от пандемии.

Несмотря на сложную эпидемиологическую ситуацию, руководство ведомства призывает регионы не забывать о текущих проблемах. Так, Владимир Якушев обратил особое внимание на необходимость своевременной подготовки к предстоящему отопительному периоду. «Все запланированные мероприятия по подготовке котельных, ТЭЦ, тепловых сетей и сферы водоснабжения, внутридомовой инфраструктуры к зиме должны быть выполнены в установленные сроки и в полном объеме, — подчеркнул министр. — И озвученные инициативы от предприятий ЖКХ по возможному глобальному пересмотру ремонтных и инвестиционных программ должны, в первую очередь, рассматриваться с точки зрения обеспечения безаварийного прохождения предстоящего отопительного сезона».

Министр также остановился на необходимости усиления информационно-разъяснительной работы среди населения по своевременной оплате жилищно-коммунальных услуг. «Люди должны четко знать, куда обращаться при возникновении сбоев в работе ЖКХ, как в сложившихся условиях провести регулярные платежи, не выходя из дома, как получить необходимые разъяснения, — отметил министр. — Следует активизировать работу всех онлайн-площадок отрасли, рассмотреть возможность оплаты ЖКУ на сайтах РКЦ, ресурсоснабжающих организаций. Информацию о существующих сервисах размещать на платежных документах, досках объявлений в подъездах, официальных сайтах органов власти и организаций жилищно-коммунального комплекса».

№16 24.04.2020

Автор: Сергей ВЕРШИНИН