Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

«Придет время»: Порошенко пообещал поднять флаг Украины над Донецком

Порошенко пообещал поднять над Донецком украинский флаг

Алексей Поплавский

Петр Порошенко заявил, что флаг Украины вновь будет поднят над Донецком. Украинский экс-президент также пообещал продолжить борьбу за возвращение города, который является столицей самопровозглашенной Донецкой народной республики. Порошенко неоднократно делал подобные заявления, но пока Киеву не удалось договориться с представителями республик Донбасса.

Бывший президент Украины Петр Порошенко в фейсбуке поздравил жителей Донецка, который является столицей самопровозглашенной ДНР, с днем города.

«Я уверен, придет время, и над городом будет гордо развеваться украинский флаг! От Запада к Востоку — Украина едина!» — написал Порошенко.

По словам политика, украинские власти «не прекращают борьбу за возвращение Донецка».

В 2014 году в Донецке после государственного переворота в Киеве провозгласили суверенитет. Тогда часть Донецкой и Луганской областей сформировали самопровозглашенные ДНР и ЛНР, власти республик не стали признавать Порошенко в качестве нового лидера Украины. В свою очередь, Киев отказался признавать независимость ДНР и ЛНР и начал военную операцию для возвращения территорий. В течение пяти лет стороны пытаются завершить конфликт и прийти к соглашению, но пока этого сделать не удалось. По данным ООН, жертвами конфликта стали около 13 тыс. человек.

Заявление Порошенко прозвучало на фоне празднования Дня российского флага в Донецке, торжественные мероприятия прошли в городе 22 августа. По словам главы ДНР Дениса Пушилина, в честь праздника над Донецком подняли флаг России.

«Утрoм на главной площади столицы республики в честь Дня государственного флага РФ водружен российский триколор», — цитирует слова Пушилина ТАСС.

Он также добавил, что российский флаг для жителей ДНР и ЛНР является «символом борьбы, свободы, победы и воссоединения с Россией».

Народ Донбасса восстал против киевского режима именно под российским флагом, и донбасское ополчение на протяжении многих лет шло в бой под триколором, подчеркнул Пушилин.

В то же время экс-лидер Украины неоднократно обещал поднять государственный флаг над Донбассом или Крымом. К примеру, накануне Порошенко заявил, что украинская армия вернет флаг Украины в оба региона.

«Я хочу, чтобы как можно быстрее мы вернули его в Донецк и Луганск, Симферополь, Севастополь, Бахчисарай», — отмечал бывший президент Украины.

По его словам, украинцы должны «сделать все возможное», в частности, повторить «героизм» Украинской повстанческой армии (УПА, организация запрещена в РФ).

При этом для России полуостров не является предметом споров. Крым и Севастополь вошли в состав России на правах субъектов федерации в марте 2014 года по итогам референдума, который прошел в соответствии со всеми международными нормами. Несмотря на это, Украина и страны Запада не признают его результатов. Однако в Москве систематически отмечают, что вопрос принадлежности полуострова закрыт.

В июне же Порошенко говорил, что украинский трезубец появился в Крыму намного раньше, чем российский триколор. «Мы знаем, что украинский трезубец там видели за тысячу лет до российского триколора», — заявлял Порошенко.

Он также подчеркивал, что будет бороться за Севастополь, который для него является частью Украины.

В России высказывания бывшего президента Украины назвали ироничными. По словам депутата Госдумы Руслана Бальбека, Порошенко «потерялся во времени».

«Недопустимо спекулировать на истории, проводя неуместные исторические аналогии. Не удивлюсь, если послезавтра выяснится, что в том, раннехристианском Севастополе, рассчитывались за покупки гривневыми купюрами, причем современного украинского образца», — цитирует слова Бальбека РИА «Новости».

По мнению депутата, экс-президент Украины, мягко говоря, сильно заблуждается насчет роли и значения Киева для Севастополя.

Между тем, нынешний президент Украины Владимир Зеленский продолжает линию свою предшественника и также обещает «вернуть Крым». К примеру, накануне Зеленский заявил, что Киев занимает «жесткую позицию» относительно возвращения полуострова.

«Для меня каждый крымчанин — это украинец. Это все наша земля и мы будем добиваться, чтобы ее вернуть», — сказал президент Украины.

Он также добавил, что кроме поддержки «международных друзей» Киев и сам должен делать многое, для возвращения полуострова.

«Атрофия» на местах

Регионы не спешат использовать новые инструменты ценообразования

Заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Дмитрий Волков провел пресс-брифинг, посвященный основным направлениям развития ценообразования в строительстве.

Замглавы ведомства напомнил, что в соответствии с поручением председателя правительства России Дмитрия Медведева необходимо уточнить индексы изменения сметной стоимости работ во всех регионах. Эта работа должна быть проведена в два этапа — к 1 октября и 1 декабря этого года. По словам Дмитрия Волкова, в ближайшее время Минстрой опубликует первые индексы, уточненные с регионами. В то же время замминистра выразил серьезное беспокойство тем, что, несмотря на все усилия Минстроя, в большинстве регионов недооценили сложность работы и не приложили достаточных усилий для выполнения поручения премьер-министра.

Дмитрий Волков сообщил, что в соответствии с постановлением правительства регионы должны, во-первых, представить экономически обоснованные расчеты зарплаты рабочего-строителя 4-го разряда, а во-вторых, провести мониторинг стоимости материалов, машин и механизмов по перечню Минстроя и представить эти данные в Главгосэкспертизу для расчета индексов. Обе эти задачи выполняются с отставанием от намеченных сроков.

По словам замминистра, благодаря созданной за последние месяцы нормативно-правовой базе регионы получили беспрецедентно широкие полномочия по определению стоимости ресурсов. Причем формула определения заработной платы очень простая. Берется прожиточный минимум, умножается на постоянные коэффициенты, которые либо берутся из статистики, либо утверждены нормативно-правовыми актами. Учитываются также переменные затраты, например, премии. Регионы не должны испытывать затруднений и с мониторингом стоимости строительных ресурсов. В добавление к существовавшему прежде порядку проведения этого мониторинга им необходимо лишь применить правила конъюнктурного анализа, которыми их обеспечил Минстрой. Под каждый ресурс необходимо найти трех производителей или оптовых крупных поставщиков и получить от них прейскурант, подписанный уполномоченным должностным лицом. Но, несмотря на все это, работа в регионах идет медленно. Пока информацию в полном объеме представили только 11 субъектов федерации.

Отвечая на вопрос, почему регионы не торопятся применять новый инструментарий на практике, замминистра отметил, что в некоторых субъектах за долгое время произошла определенная «атрофия». Если, например, в Москве и Московской области мониторингом цен занимается достаточно большое количество специалистов, то ряд других регионов довольствуется индексами, которые публикует Минстрой. «Сейчас критикуют систему ценообразования, а мы полагаем, что надо критиковать уже не систему ценообразования, а собственную работу, — заметил замминистра. — Мы ждем от коллег, что они сейчас активизируются».

№33 от 23.08.2019

Автор: Алексей ТОРБА

Марий Эл готовится к рывку

Минстрой и другие федеральные ведомства помогут республике преодолеть отставание

Такого в Марий Эл не видели давно: представители 14 федеральных министерств и ведомств прибыли в республику для того чтобы обсудить с местным руководством пути вывода региона из числа отстающих. Ранее Министерство экономического развития РФ определило 10 субъектов федерации с невысокими экономическими показателями, для каждого из них в правительстве назначен куратор. Куратором по Марий Эл стал министр строительства и ЖКХ России Владимир Якушев. Программа визита главы Минстроя в республику, состоявшегося на этой неделе, была чрезвычайно насыщенной. Министр осмотрел строящиеся многоквартирные дома и поселки с индивидуальной жилищной застройкой и провел совещание по вопросам социально-экономического развития региона. В результате совместного обсуждения намечен перечень проблем, требующих первоочередной поддержки федерального центра.

По словам главы Марий Эл Александра Евстифеева, регион нуждается в федеральной поддержке по многим направлениям. Основой для дальнейшей работы должны стать 53 региональных проекта, утвержденные советом по стратегическому развитию, проектной деятельности и реализации национальных проектов при главе республики Марий Эл. Владимир Якушев отметил, что под эти проекты выделены немалые средства — 54,7 млрд рублей. Теперь предстоит освоить эти средства, и сделать это надо не за шесть лет, как намечено, а раньше, чтобы получить дополнительное финансирование.

Осмотрев квартал жилищной застройки в Йошкар-Оле и территорию массового индивидуального строительства в Медведевском районе, Владимир Якушев отметил, что республика располагает сложившимся стройкомплексом и земельными ресурсами. Это создает хорошую перспективу дальнейшего наращивания объемов жилищного строительства. Так, в деревне Шоядур гражданам под индивидуальное жилищное строительство был предоставлен земельный массив общей площадью 45,4 га. В соответствии с утвержденным проектом планировки и межевания территории здесь сформировано более 300 земельных участков средней площадью 1000 кв. м.

Ресурсоснабжающими организациями были построены линии электропередач, оптоволоконные линии и газопровод высокого давления.

В 2019 году в рамках реализации регионального проекта «Жилье» Министерством строительства и ЖКХ Республики Марий Эл реализуется контракт по устройству подъездных путей к новой застройке в Шоядуре. Его стоимость — 33,25 млн рублей, из которых средства федерального бюджета составляют 29,77 млн рублей, а республиканского — 3,48 млн рублей.

Жителями деревни был организован кооператив «Шоядурский», за счет средств которого были установлены лампы уличного освещения, построен водозабор, сети водопровода, протянуты газовые сети низкого давления, построена площадка для сбора ТКО, лестницы к остановкам общественного транспорта, произведено озеленение территорий общего пользования. Также выкуплен участок для размещения детской игровой площадки. В настоящее время 57 индивидуальных жилых домов общей площадью 9 798,2 кв. м построены и права собственности на них зарегистрированы, 161 индивидуальный жилой дом — в стадии строительства. Глава Минстроя Владимир Якушев отметил, что строительство стандартных, обеспеченных коммунальной инфраструктурой индивидуальных домов значительно повышает их ликвидность.

В то же время Владимир Якушев признал, что одна из главных задач, которую необходимо решать, и не только в Марий Эл, — повышение спроса на строящееся жилье. Это, по словам министра, требует комплексного подхода. «Что касается реальных доходов граждан и покупательной способности, то как раз с этого мы начали свой день, — подчеркнул глава ведомства. — Правительственная комиссия, которая работает, и мы, совместная группа с правительством Марий Эл, должны создать предпосылки для нового экономического рывка республики. И я думаю, что все это в совокупности и даст возможность поправить покупательский спрос населения».

Комментируя итоги проведенного расширенного совещания с участием представителей федеральных министерств и руководителей региональных ведомств, Владимир Якушев отметил еще ряд проблем, выявленных в ходе состоявшихся дискуссий. Одной из них является высокий тариф на электроэнергию, что несправедливо по отношению к республике. «Сегодня это вопрос номер один, который требует экстренного принятия решения и поддержки федерального центра», — считает министр.

Говоря о вопросах, которые находятся в ведении возглавляемого им министерства, Владимир Якушев отметил изношенность коммунального хозяйства и необходимость совместной работы республики и профильного министерства в этом направлении. Он также подчеркнул социальную значимость строительной отрасли, поскольку каждый строящийся объект — это рабочие места. А одна из основных задач, которую решает глава каждого субъекта Российской Федерации — это новые рабочие места и достойная заработная плата.

Во время пресс-подхода Владимир Якушев сообщил журналистам, что в результате дискуссий федеральных и региональных чиновников предстоит выработать протокольные решения, которые станут основой для программы социально-экономического развития республики. Планируется, что эта программа будет рассмотрена в правительстве России.

«Необходима синергия федеральных органов исполнительной власти, регионального правительства, муниципалитетов, которые работают на территории республики. Чтобы этот синергетический эффект дал серьезную возможность для рывка в развитии экономики Республики Марий Эл. Именно так стоит на сегодняшний день задача», — сформулировал министр конечную цель предстоящей работы.

Более 60 социально значимых объектов предполагается построить и реконструировать в Республике Марий Эл в 2019-2024 годах

Цитата:

Министр строительства и ЖКХ РФ Владимир Якушев:

«Мы понимаем, что делать, куда двигаться, теперь подошла очередь принятия конкретных решений. Самое главное, чтобы результаты нашей работы ощутил каждый на территории республики»

№33 от 23.08.2019

Автор: Алексей ТОРБА

«Неплохие отношения»: Зеленский попросил помощи у Лукашенко

Лукашенко рассказал, что Зеленский попросил помощи у Белоруссии

Мария Локтионова

Президент Украины Владимир Зеленский попросил помощи у Белоруссии, сообщил глава государства Александр Лукашенко. Он провел встречу с премьер-министром Сергеем Румасом, в ходе которой поинтересовался, в должной ли мере Минск оказывает поддержку Киеву. При этом белорусский лидер не уточнил, о какой помощи идет речь. Отметим, что ранее Зеленский уже обращался за помощью к Турции и Европейскому совету.

Президент Украины Владимир Зеленский просил у Белоруссии «какой-то поддержки», заявил белорусский лидер Александр Лукашенко. Однако он не уточнил, о какой помощи идет речь.

Данную тему президент Белоруссии обсудил с премьер-министром страны Сергеем Румасом 23 августа — в частности, глава государства поинтересовался, в должной ли мере Киеву оказывается поддержка. «У нас вроде бы и с Украиной сейчас неплохие отношения», — отметил Лукашенко.

Кроме того, он поднял вопрос взаимоотношений с Россией. «Какова сейчас ситуация, обстановка, доработаны ли вопросы, которые оставались, и на чем сейчас спотыкаемся? Вот этот комплекс белорусско-российских отношений — главный вопрос», — подчеркнул президент.

По предварительным данным, Зеленский попросил о помощи белорусского лидера в ходе телефонного разговора, который состоялся 31 июля. Во время беседы президент Украины проинформировал Лукашенко о ситуации в Донбассе и поблагодарил за организацию в Минске эффективной переговорной площадки.

«Белорусский лидер в свою очередь заверил, что Минск продолжит и в дальнейшем прилагать все усилия для урегулирования ситуации в регионе и Украина всегда может рассчитывать на Белоруссию как страну — приверженицу мирных инициатив и процессов», — заявили в пресс-службе главы Белоруссии.

Также президенты договорились о скором визите главы Белоруссии в Киев, после чего Лукашенко поздравил Зеленского с успешным проведением политических кампаний и пожелал успеха в работе.

Ранее глава Украины обратился за помощью к турецким властям, чтобы те помогли ему улучшить ситуацию в Черном море. 7 августа на встрече с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом Зеленский выразил надежду на то, что Анкара окажет влияние на Россию, «заставит ее уважать международное право» и вернуть «политзаключенных».

В свою очередь турецкий президент заявил, что не признает российский статус Крыма. «Сегодня я еще раз подтвердил, что Турция всегда будет поддерживать независимость Украины. Крымские татары — это важный элемент связей между нашими странами. Мы продолжим считать нашими приоритетом защиту прав крымских татар, сохранение их национальной идентичности», — пояснил Эрдоган.

С главой Турции Зеленский также договорился о скорой встрече на территории Украины и пригласил Турцию принять участие в восстановлении инфраструктуры Донбасса. Украинский лидер выразил надежду, что турецкая сторона приедет на международный форум в Мариуполе и поможет со строительством в Донбассе.

«Моя команда поставила перед собой очень амбициозные цели: мы хотим построить такую страну, в которую наши люди будут с радостью возвращаться из заграничных заработков и поисков лучшей жизни. И я хотел бы, чтобы вы активно включились в создание этой новой Украины — нам нужна ваша помощь», — сообщил Зеленский.

В Крыму высказывание Эрдогана касательно полуострова назвали «заигрыванием» с Украиной. По словам депутата Госсовета республики Владислава Ганжары, данный инцидент свидетельствует о двойных стандартах турецкого лидера. Как пояснил чиновник, для того, чтобы взаимоотношения Анкары и Москвы развивались в положительном ключе, Турции необходимо признать российский статус Крыма.

«Нас очень разочаровывает эта позиция, ведь мы понимаем, что де-факто Турция сейчас заигрывает с украинской стороной и спекулирует крымско-татарским вопросом. Уверен, что Эрдоган понимает, что Крым — это Россия. Остается только признать это публично, чтобы двигаться дальше в развитии российско-турецких отношений», – заявил Ганжара РИА «Новости».

В Совфеде отметили, что РФ учитывает позицию турецкой стороны, однако полуостров «будет жить» и без признания Анкары. «Главное, что Россия нас признает своей составной частью. Мы учитываем мнение турецкой стороны, но понимаем, что они своей позицией не руководствуются правдой и реалиями, которые были на Украине в период государственного переворота», — высказался член комитета Совета Федерации по международным делам, сенатор от Крыма Сергей Цеков.

Для Москвы полуостров не является предметом дискуссий — Республика Крым и Севастополь являются субъектами РФ с марта 2014 года после референдума, проведенного в полном соответствии с международным правом. Россия неоднократно указывала, что вопрос принадлежности Крыма окончательно закрыт.

Ранее Зеленский также обращался за помощью к Евросоюзу. 5 июня он призвал страны ЕС усилить санкции против РФ, чтобы «противодействовать российской агрессии». Об этом президент Украины попросил главу Европейского совета Дональда Туска на совместном брифинге.

#Машук2019: итоги смены «Проактивное общество» подвели на Северном Кавказе

Около 1000 участников, более 200 образовательных часов, почти 300 защищенных проектов, десятки VIP-спикеров и гостей – с такими результатами завершает свою работу вторая смена Северо-Кавказского молодёжного форума «Машук-2019».

Смена проходила с 16 по 23 августа под единой темой «Проактивное общество». Получать новые знания и обмениваться опытом на поляну форума съехались молодые журналисты и блогеры, будущие географы, культурологи и историки, волонтеры и представители творческих коллективов. Уже не первый год «Машук» объединяет не только молодежь из субъектов Северного Кавказа, но и представителей других регионов России и стран зарубежья.

На протяжении недели участники проходили обучение по 6 направлениям: «ПроДружбу», «ПроДобро», «ПроНаследие», «ПроМедиа», «ПроГорода», «ПроРазвитие», участвовали в спортивных соревнованиях, проводили флешмобы, состязались в интеллектуальных боях и делились национальным колоритом на вечерних концертах и фестивалях.

Помимо этого, каждый день площадку форума посещали известные политики, общественные деятели, предприниматели, спортсмены и актеры. Встречи с участниками провели полномочный представитель Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Александр Матовников, генеральный директор Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» Дмитрий Рогозин, министр спорта РФ Павел Колобков, директор Департамента информации и печати Министерства иностранных дел РФ Мария Захарова, заместитель руководителя Администрации Президента Российской Федерации Магомедсалам Магомедов, руководитель Федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов, советник Президента РФ, председатель Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов.

Историями своего успеха поделились знаменитый хоккеист Вячеслав Фетисов, российский космонавты Сергей Крикалёв и Сергей Залётин, обладательница титула «Мисс мира-2013» среди девушек на инвалидных колясках, член комиссии по делам инвалидов при Президенте РФ Ксения Безуглова, генеральный директор международного образовательного центра «English First» Эдуард Балдаков, четырнадцатикратная чемпионка мира по армрестлингу среди людей с ограниченными возможностями Ольга Бунина, комедийный актёр, бывший участник команды КВН «Сборная РУДН» Арарат Кещян, исполнительный продюсер «Camedy Production» Алан Батаев и другие.

«Десятый «Машук» принципиально отличается от всех предыдущих: по качеству и наполненности образовательной программы, обновленной инфраструктуре, продуманной стратегии развития для каждого участника. Этот форум максимально демократичен – участники могут самостоятельно выбирать лекции, экспертов для консультации по проектам, на какие альтернативные площадки ходить и каких приглашенных гостей слушать. «Машук» меняется в лучшую сторону, и он качественно меняет тех, кто его посещает», – отметил директор Северо-Кавказского молодёжного форума «Машук-2019» Дмитрий Донецкий.

Еще одним новшеством этого года стало активное привлечение потенциальных работодателей. Представители крупных компаний округа и страны предлагали участникам специализированные кейсы. Награда за их решение – трудоустройство. За время работы двух смен 11 человек были приглашены на работу, а более 50 – на стажировку или занесены в кадровый резерв.

Напомним, что третья смена форума «Я лидер» стартует уже сегодня. Она объединит участников лидерских конкурсов, лидеров объединений и общественных организаций, студенческих активистов, руководителей проектов, журналистов и блогеров.

Развитие дорожного сервиса на федеральных дорогах Хабаровского края: необходимо выработать комплексный подход

Об этом заявил заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Игорь Костюченко, сегодня, 22 августа, на совещании, посвящённом вопросам размещения многофункциональных зон дорожного сервиса (МФЗ) вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения на территории Хабаровского края. Участие в обсуждении приняли депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ Александр Старовойтов, представитель Министерства транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края Николай Порошин, директор ФКУ ДСД «Дальний Восток» Сергей Петраев, вице-президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Глеб Киндер, исполнительный директор ПАО «Сбербанк» Денис Борисов, президент Ассоциации компаний придорожного сервиса и туризма Денис Арсеньтев, управляющий директор Фонда развития Дальнего Востока и Байкальского края Алексей Давыдов.

На федеральных трасса Хабаровского края, находящихся в ведении ФКУ ДСД «Дальний Восток», в настоящий момент расположено 138 объектов дорожного сервиса (ОДС), из них 29 на трассе А-375 «Восток», 2 на Р-297 «Амур» и 41 на А-376 «Хабаровск — Лидога — Ванино — Комсомольск-на-Амуре».

Требующим развития в первую очередь, по словам Игоря Костюченко, является участок Лидога — Ванино на автодороге А-376, на котором находится всего одна автозаправочная станция и один пункт питания. Пока разместить ОДС и МФЗ в соответствии с требованиями действующих нормативных документов затруднительно. Причины — холмистая местность, отсутствие подключения к электроснабжению и связи. «Для решения этой проблемы необходимо участие энергосетевых организаций и операторов связи: требуется прокладка линий электропередач и обеспечение покрытия сотовой связью, которая в настоящее время практически отсутствует. Кроме того, необходимо найти комплексное решение в таких вопросах как предоставление земельных участков прилегающих к полосам отвода автомобильной дороги, налогообложение и льготное кредитование для бизнеса», — отметил Игорь Костюченко.

Проблему подключения к электросетям озвучил в своём выступлении представитель Министерства транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края Николай Порошин. Он сообщил, что на отреконструированном участке Лидога — Ванино находится 10 площадок отдыха, которые не привлекают бизнес из-за отсутствия на магистрали линии электропередач. В свою очередь Игорь Костюченко поручил коллегам совместно с Министерством экономического развития Хабаровского края проработать вопросы социально-экономического развития, в том числе электрообеспечения, водоснабжения и прочие.

По словам директора ФКУ ДСД «Дальний Восток», в настоящее время вопрос о создании ОДС и МФЗ на том или ином участке федеральной трассы решается на стадии разработки проектной документации. В ближайшее время планируется рассмотреть возможность размещения объектов дорожного сервиса на км 36 – км 59 магистрали А-370 «Уссури» Хабаровск — Владивосток в рамках реконструкции.

В свою очередь вице-президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Глеб Киндер заявил, что тема развития объектов дорожного сервиса на территории РФ является сейчас актуальной. «Освоение ОДС — это точка роста для малого и среднего бизнеса, но без государственной поддержки предпринимателям сложно развиваться в этом направлении».

Депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ Александр Старовойтов предложил алгоритм, при котором Росавтодор в рамках строительства и реконструкции магистралей предоставляет площадки под размещение объектов дорожного сервиса, как конструктивные элементы дороги. В свою очередь, администрация субъекта предоставляет инвесторам земельный участок для строительства ОДС непосредственно за площадкой отдыха, а инвестор уже проектирует, строит объект и присоединяет его к дороге.

«В результате Росавтодор получает участок федеральной дороги, который в полной мере обеспечен объектами дорожного сервиса, субъект — комплексное развитие территории и обеспечение населения рабочими местами, а инвестор сокращает расходы на проектирование», — уверен Александр Старовойтов. Вместе с тем, Александр Старовойтов сообщил о готовности поддержать инициативы по внесению соответствующих изменений в Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ, направленные на снижение нагрузки на представителей малого и среднего предпринимательства.

В завершение встречи Игорь Костюченко поручил Управлению земельно-имущественных отношений Росавтодора проработать все озвученные предложения, в том числе, в рамках круглых столов на специализированной выставке «Дорога 2019» в Екатеринбурге 16-18 октября.

Справка: Напомним, что Генеральная схема размещения ОДС вдоль федеральных автодорог предусматривает создание более 700 новых объектов, а также порядка 200 многофункциональных зон для обслуживания участников дорожного движения.

География расположения сервисных пунктов и многофункциональных зон должна охватить практически все регионы России, в том числе малонаселенные – для того, чтобы сделать передвижение по федеральным трассам для автомобилистов наиболее комфортным.

Обучение на новых модернизированных рабочих местах, всего их будет 25 тысяч, пройдут 1,2 миллиона студентов среднего профессионального образования, заявила вице-премьер РФ Татьяна Голикова.

"В предстоящие годы у нас будет создана сеть из не менее чем 100 центров опережающей профессиональной подготовки, которые будут координировать работу по новым профессиям. По профессиям будущего, которые будут востребованы на рынке России. Сегодня уже такие центры будут созданы в 14 регионах страны", - сказала Голикова на пресс-конференции в Казани перед открытием чемпионата WorldSkills.

Он отметила, что за этот период также планируется переоснастить 5 тысяч мастерских.

"Это новое современное оборудование, которое соответствует требованиям рынка труда. И конечно, во многом это движение по такой модернизации связано с тем, что мы реализуем стандарты WorldSkills, мы реализуем подходы WorldSkills. В ближайшее время в России будет модернизировано для переподготовки 25 тысяч рабочих мест. Обучение на новых модернизированных рабочих местах пройдет 1,2 миллиона наших ребят, и это очень хорошо", - добавила вице-премьер.

Мировой чемпионат профессионального мастерства WorldSkills Competition пройдет в Казани с 22 по 27 августа 2019 года. Ожидается, что его участниками станут порядка 1,6 тысячи молодых людей до 22 лет (в некоторых компетенциях — до 25 лет) из 65-70 стран. Лучших определят в более чем 50 компетенциях. Ожидается порядка 250 тысяч посетителей.

WorldSkills International — международное движение, целью которого является популяризация рабочих профессий, повышение статуса и стандартов профессиональной подготовки и квалификации по всему миру. Мировой чемпионат WorldSkills является крупнейшим в мире соревнованием профессионального мастерства. РФ вступила в международное движение WorldSkills в 2012 году. Региональные чемпионаты проходят более чем в половине субъектов РФ.

Россия > Образование, наука > ria.ru, 22 августа 2019 > № 3097333

Нацпроект «Экология» в регионах: Сибирь, Поволжье и Урал - в лидерах по закупкам лесопожарной техники

Новая лесопожарная техника продолжает поступать в регионы Сибирского, Поволжского и Уральского федеральных округов в рамках федерального проекта «Сохранение лесов» нацпроекта «Экология».

На вооружение лесничеств поступают вахтовые и пожарные автомобили, вездеходы, лесопатрульные комплексы, тралы, колесные и гусеничные тракторы, бульдозеры, моторные лодки, седельные тягачи и другие виды спецтранспорта. В настоящее время по федеральному проекту по всей стране приобретено более 1400 единиц лесопожарной техники и 2270 единиц оборудования.

На сегодняшний день в лидерах по поставкам Сибирский федеральный округ – сюда поступило 232 единицы спецтехники. Больше всего лесопожарного транспорта – по 29 единиц – получат в Красноярском крае, республиках Тыва и Хакассия. В Омскую область поступило 27 единиц транспорта, в Республику Алтай и Кемеровскую область – по 25.

В Приволжском федеральном округе в распоряжении работников лесного хозяйства передается 224 единицы лесопожарной техники. Максимальное количество – 51 единица спецтранспорта – в Саратовской области. За ней следуют Самарская область – 26, Удмуртская Республика и Оренбургская область – по 19 единиц спецтехники.

Для регионов Уральского федерального округа приобрели 206 единиц спецтранспорта. В Свердловскую область – 79, Челябинскую – 52 и Тюменскую – 47 единиц лесопожарной техники.

Новая спецтехника уже применяется при ликвидации лесных пожаров. В частности, в Бурятии, Забайкальском крае, Амурской области и других регионах она использовалась для доставки оперативных сил и оборудования к местам пожаров, посадки на воздушные суда, при переброске личного состава в рамках межрайонного маневрирования. Оперативная передислокация сил и средств на место тушения лесных пожаров позволяет сократить время их ликвидации и не допустить распространение огня.

В начале года в субъекты РФ на закупку лесопожарной техники были перечислены средства в размере 3,5 млрд рублей.

Всего в федеральном проекте «Сохранение лесов» нацпроекта «Экология» участвует 81 регион. Закупки также осуществляются за счет средств региональных подпрограмм «Сохранение лесов». Программа федерального проекта рассчитана до 2024 г.

В начале июля текущего года Правительством РФ было принято решение перенести финансирование с более поздних лет на текущий год. В ближайшее время на укрепление парка спецтехники в регионы поступят дополнительные средства в размере 2,78 млрд рублей. Таким образом, парк лесопожарного транспорта по стране пополнится еще более чем на тысячу единиц.

Кроме того, в этом году Правительством РФ принято распоряжение, утверждающее нормативы обеспеченности региона пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Принятые меры позволят укрепить противопожарный арсенал регионов к следующему году.

Поставка лесопожарной техники и закупочные процедуры в регионах продолжаются.

О промежуточных результатах "горячей линии" по вопросам защиты прав потребителей, связанных с изменением порядка размещения молочной продукции в торговом зале

Промежуточные результаты «горячей линии» по вопросам защиты прав потребителей, связанных с изменением порядка размещения (выкладки) молочной продукции в торговом зале

С 12 по 25 августа, в целях обеспечения граждан своевременной, качественной и достоверной информацией, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека открыла Всероссийскую «горячую линию» по вопросам защиты прав потребителей связанных с новыми правилами размещения (выкладки) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов в торговых сетях.

По состоянию на 19.08.2019 информацию представили 52 субъекта Российской Федерации с информацией о поступивших 1104 обращениях от населения на горячие линии Роспотребнадзора по субъектам РФ и Центры гигиены и эпидемиологии в субъектах РФ.

Обращения группы лиц молодого возраста (до 30 лет) составили 13,50% от общего числа обращений, среднего возраста (30-60 лет) – 54,62% от общего количества обращений; пожилого возраста - (60 и более лет) - 31,88% от общего количества обращений

Наиболее часто с жалобами обращались лица среднего возраста – 155 жалоб. Из них 58(22,83% от общего количества жалоб) жалоб на несоблюдение порядка выкладки молочной продукции без заменителя молочного жира и 97(38,19% от общего количества жалоб) жалоб на отсутствие информационной надписи «Продукция без заменителя молочного жира».

От лиц старшего возраста (60 и более лет) поступило 64 жалобы, из них 32(12,60% от общего количества жалоб) жалобы на несоблюдение порядка выкладки молочной продукции без заменителя молочного жира и 32(12,60% от общего количества жалоб) жалобы на отсутствие информационной надписи «Продукция без заменителя молочного жира».

Наименьшее количество жалоб поступило от группы молодых лиц – 35 жалоб-19 (7,48% от общего количества жалоб) жалоб на несоблюдение порядка выкладки молочной продукции без заменителя молочного жира и 16(6,30% от общего количества жалоб) жалоб на отсутствие информационной надписи «Продукция без молочного жира».

Анализ структуры обращений показал, что наибольший интерес представляли вопросы о необходимости разъяснений как выбирать молочную продукцию без заменителя молочного жира – 407 обращений (36,87% от общего числа обращений). На втором месте по числу обращений была затронута тема о необходимости разъяснения аббревиатуры БЗМЖ – 274 обращения (24,82% от общего числа обращений).

Кроме того, поступило 109 жалоб на несоблюдение порядка выкладки молочной продукции без заменителя молочного жира (9,87% от общего числа обращений); жалоб на отсутствие информационной надписи «Продукция без заменителя молочного жира» - 145 (13,13% от общего числа обращений).

По иным вопросам зарегистрировано 169 обращений (15,31% от общего числа обращений).

Наиболее активной группой были женщины среднего возраста (30-60 лет). От них поступило 475 обращений, что составило 78,77% от общего числа обращений лиц среднего возраста и 43,03% от общего числа обращений.

Наименее активной оказалась группа молодых мужчин (46 обращений, что составило 30,46% от общего числа обращений лиц молодого возраста, или 4,17% от общего числа обращений).

Размер имеет значение

Анна Устинова

Операторы получили послабления при создании инфраструктуры. Теперь они смогут без разрешения на строительство возводить не являющиеся особо опасными и технически сложными сооружения связи (особо опасными считаются объекты высотой от 75 м до 100 м и/или с заглублением подземной части от 5 м до 10 м), а также размещать антенные опоры (мачты и башни) высотой до 50 м. Отрасль встретила оба изменения ликованием.

"Установить, что получение разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции линий связи и сооружений связи, не являющихся особо опасными, технически сложными объектами связи", - следует из постановления правительства РФ от 17 августа 2019 г. №1064, опубликованного вчера на сайте правовой информации. Еще одним смягчением разрешительной политики для операторов стала поправка в Градостроительный кодекс. Согласно ей, для размещения антенных опор (мачт и башен) высотой до 50 м разрешений не потребуется (п.4.5 введен Федеральным законом от 02.08.2019 №283-ФЗ).

Норма о строительстве без разрешений сооружений связи, не являющихся особо опасными и технически сложными, стала серьезной положительной новостью для операторов после принятия изменений в ФЗ "О связи", позволивших многосубъектное использование радиочастотного спектра (так называемый шеринг радиочастот, ред. от 23.06.2016 №294-ФЗ), подчеркивает важность события руководитель пресс-службы ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") Анна Айбашева.

В то же время, продолжает представитель "ВымпелКома" сохранение общеприменимых требований к строительству антенно-мачтовых сооружений (АМС) являлось тормозом для реализации нацпрограммы "Цифровая экономика РФ". "Сроки строительства такого несложного объекта, как АМС, приближались к 13 месяцам, а стоимость дополнительных затрат могла составлять до 400 тыс. руб. за объект", - указывает Анна Айбашева. В результате же указанных изменений, по данным специалистов "ВымпелКома", сроки строительства антенно-мачтовых сооружений сократятся до шести месяцев.

Солидарны с оценками коллег и в ПАО "МегаФон". Как говорит руководитель пресс-службы "МегаФона" Юрий Нехайчук, благодаря послаблениям в законодательстве возводить АМС будут быстрее на четыре-шесть месяцев, а экономия по проектам в сумме составит примерно 300-500 тыс. руб.

Представитель "ВымпелКома" напоминает, что до 2018 г. работа по исключению некоторых АМС из-под общих строительных требований на уровне федеральных органов исполнительной власти велась практически безрезультатно. Однако большую поддержку операторы связи получили от субъектов РФ. "Соответствующие нормы о строительстве сооружений связи без разрешения за последние 10 лет приняты в 61 субъекте РФ, - уточняет Анна Айбашева. - В конце 2018 г. при разработке изменений в Градостроительный кодекс эта идея получила серьезную поддержку в лице Минэкономразвития и Минстроя. Результат - принятие закона и постановления правительства РФ".

Хотя локальные подзаконные акты ранее уже позволяли в ряде регионов обходиться без разрешительной практики при строительстве вышек высотой до 50 м, тем не менее, как отметил представитель "МегаФона", единые правила в этом вопросе важны. К тому же отмена разрешений вовсе не значит, что мачты и опоры можно будет ставить в любом месте. "Все равно будет необходимо согласование размещения с собственником земли, так как в необходимом месте возможно прохождение коммуникаций или уже запланировано строительство объекта в рамках другого проекта", - напомнил Юрий Нехайчук.

Как ожидают в Tele2 (ООО "Т2 Мобайл"), возможность размещать антенные опоры высотой до 50 м без получения разрешения будет способствовать более быстрому развитию сетей в условиях городской застройки. "Для технологически связанных между собой сетей 4G/5G требуется настолько большое количество опор, что все они просто не могут быть дорогими капитальными объектами, - отмечает пресс-секретарь оператора Дарья Колесникова. - В Москве под установку базовых станций используют опоры освещения, наращивая их по высоте". Что касается постановления правительства РФ, то оно вводит еще более благоприятные для развертывания сетей условия, продолжает представитель Tele2. "Благодаря формулировке "сооружения связи" действие подзаконного акта распространяется на установку не только антенных опор - мачт и башен, но и иных типов конструкций", - обращает внимание ComNews Дарья Колесникова.

Президент Ассоциации региональных операторов связи (АРОС) Юрий Домбровский полагает, что оба документа реализовали самые смелые мечты операторов в части отмены разрешений на строительство. "Разрешение на строительство капитального объекта и вытекающее из него разрешение на эксплуатацию построенного объекта действительно являются серьезными административными барьерами. Даже в тех случаях, когда опоры сотовой связи и являются капитальными сооружениями, разрешительный характер их строительства представляется в массе своей избыточным", - отмечает он. Глава АРОС называет обе нормы прогрессивными и ожидает значительного сокращения сроков и издержек при развертывании сотовых сетей там, где требуется возведение капитальных опор.

Аналитик iKS-Consulting Максим Савватин уверен в том, что любые послабления в выдаче разрешений существенно облегчают операторам строительство новых базовых станций и дальнейшую эксплуатацию и обслуживание. "Данные решения логичны и конечно смогут помочь операторам ускорить развитие и модернизацию сетей связи", - полагает он.

Руководитель департамента беспроводных технологий J'son & Partners Consulting Виталий Солонин с ним солидарен и считает, что НПА упрощают жизнь сотовым операторам и "башенным" компаниям.

Генеральный директор компании "ОрдерКом" Дмитрий Галушко замечает, что изменения снимут вопросы разрешительной практики при строительстве сетей связи в регионах, где ранее им чинили препятствия.

Генеральный директор "ТМТ Консалтинг" Константин Анкилов также называет нововведения позитивными. Однако он сомневается в том, что они приведут к радикальному снижению стоимости строительства, поскольку основные затраты заключаются в стоимости самой вышки, подведении коммуникаций и монтаже.

Жители Вологодской области ощутят качественные изменения дорожной инфраструктуры региона

Министр транспорта Евгений Дитрих в рамках рабочей поездки в Вологодскую область 20 августа посетил ряд дорожных объектов региона.

Глава Минтранса вместе с полномочным представителем Президента РФ в СЗФО Александром Гуцаном, губернатором Вологодской области Олегом Кувшинниковыми и руководителем Росавтодора Андреем Костюком открыли движение по 9-километровому участку первого пускового комплекса автомобильного обхода Вологды.

Четырехполосный участок I технической категории построен между федеральной трассой А-114 Вологда – Тихвин – Р-21 «Кола» и региональной дорогой Вологда – Норобово. Выход на А-114 обеспечивает существующая развязка, к которой федеральные дорожники достроили съезды. На трассу Вологда – Норобово можно съехать по вновь построенной развязке типа неполный клеверный лист.

Как подчеркнул Евгений Дитрих, введённый участок федеральной трассы – не единственный значимый объект для региона. «Новый участок южного обхода Вологды хорошо иллюстрирует, ради чего мы работаем, ради чего принимаем программы, разрабатываем федеральные проекты – это комплексное, системное развитие сети автомобильных дорог в стране, а не точечное улучшение на отдельных участках. Работы на федеральной трассе М-8 «Холмогоры», запланированный капитальный ремонт А-114 с расширением ее до 4 полос движения на участке до посёлка Шексна – всё это пример синергетического эффекта, когда усилия федеральных властей, подкреплённые усилиями региона, дают новое качество жизни», – заявил Евгений Дитрих.

Александр Гуцан отметил значение объездной автодороги не только для социальной и экономической жизни Вологды, но и для всех северо-западных регионов страны. Когда строительство будет завершено полностью, обход свяжет сразу три федеральные трассы – М-8 «Холмогоры», А-114 Вологда – Тихвин и А-119 Вологда – Медвежьегорск, что в значительной мере поможет распределить транспортные потоки.

Олег Кувшинников в свою очередь поблагодарил Минтранс и Росавтодор за планомерную реализацию поручений Президента страны по инфраструктурному развитию автодорог, в том числе – в Вологодской области. «Это трасса мирового уровня была построена в максимально сжатые сроки – за два года. Здесь применены самые современные технологии дорожного строительства, системы безопасности, освещения, двухуровневые развязки», – подчеркнул губернатор.

В этот же день мостостроители забили первую сваю в основание опоры мостового перехода через реку Шексну в Череповце. Подходы к мосту практически готовы и в настоящее время специалисты приступили к возведению искусственного сооружения. Уже отсыпан участок насыпи на три полосы протяженностью 2 км со стороны Зашекснинского района. Со стороны Заягорбского района Череповца освобождена береговая часть для установки первых пяти опор моста.

«Сроки завершения строительства моста, которые сегодня были обозначены, абсолютно реальны. Мне отрадно, что Вологодская область смотрит далеко вперед. Мы видим стратегическое планирование по южному обходу Вологды. Этот мост – высококачественная транспортная коммуникация, которая даёт новые возможности для развития земли за рекой Шексна. Это новое жильё, рабочие места, новая экономическая реальность и новый подъём. Мост через Шексну – это будущее города и области», – сказал глава Минтранса.

«Я сегодня безмерно счастлив. Этот мост — проект всей моей жизни и профессиональной карьеры. Новый мост даст нам возможность бурными темпами развивать Зашекснинский район и фактически построить здесь «новый город», в котором будут жить не 50 тысяч человек, как сейчас, а 150 тысяч», – подчеркнул Олег Кувшинников.

Строительство моста ведется на принципах софинансирования из регионального и федерального бюджетов. В 2019 году на реализацию проекта из центра дополнительно в качестве межбюджетных трансфертов поступило 200 млн рублей. Сдать в эксплуатацию искусственное сооружение длиной более километра с шестью полосами для движения мостовики по плану должны были в 2025 году. Однако Министерство транспорта совместно с Федеральным дорожным агентством проработало вопрос о перераспределении бюджетных средств, что позволит ускорить темпы строительства. Ожидается, что движение по мосту будет запущено уже в 2022 году.

Евгений Дитрих ознакомился с реконструкцией еще одного мостового сооружения – на участке км 79 – км 85 федеральной трассы А-114 Вологда – Новая Ладога. В настоящий момент специалисты приступили к надвижке первого из трех пролетных строений. Одновременно возводят путепровод в составе транспортной развязки, по которому водители смогут безопасно сворачивать налево, в направлении центра поселка.

В администрации региона прошло совещание по реализации в Вологодской области национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». На сегодняшний день в нормативном состоянии находится более 3,2 тыс. км региональных и межмуниципальных трасс Вологодской области, это 29,9% от их общей протяженности. К концу года в рамках федерального проекта «Дорожная сеть» этот показатель должен быть доведен до 31,7%. В Вологодской городской агломерации доля дорог в нормативе должна составить 50,1% (203 км), в Череповецкой – 42,5% (147 км).

«Считаю подобные встречи крайне необходимыми при реализации транспортных проектов на территории российских регионов. В том числе национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Такие мероприятия помогают поддерживать диалог с субъектами, заранее выявлять те или иные проблемы, с которыми мы можем столкнуться в будущем», – сказал министр.

В рамках национального проекта в план-график закупок включены все запланированные 62 объекта. Из них законтрактовано 59. Общая площадь региональных объектов в рамках федерального проекта «Дорожная сеть», внесенных ответственными исполнителями Вологодской области в систему оперативного управления «Эталон», составляет 3 млн кв. м. Процент исполненных работ по верхнему слою составляет 8,26%.

Евгений Дитрих призвал ускорить работу по укладке верхнего слоя асфальта. «У вас фронт работ развернут, нужно этот процесс закруглять. Прошу обратить внимание ответственных исполнителей на необходимость усиления контроля за внесением данных в систему оперативного управления «Эталон». Также призываю более тщательно подходить к рассмотрению обращений, размещенных на сайтах «Убитые дороги» и «БКД.РФ», – подытожил глава ведомства.

Владимир Мишеловин: Регионы имеют все ресурсы для поддержки конкуренции

Во многих субъектах Российской Федерации существуют серьезные программы поддержки частного бизнеса в различных сферах экономики

Во второй части Всероссийской конференции «Развитие конкуренции в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации» обсуждался региональный опыт поддержки конкуренции. Модератором выступил начальник Контрольно-финансового управления ФАС России Владимир Мишеловин.

«Наша основная задача – использовать самые эффективные механизмы в каждом регионе для достижения принципиально нового качественного уровня развития конкуренции. Поддержка инициатив предпринимателей на местах позволит решить вопросы занятости, насыщения рынков товарами и услугами, которые востребованы потребителями, и получить новые стимулы развития региональных экономик», - отметил Владимир Мишеловин.

Как указал представитель ФАС, в апреле этого года утвержден новый Стандарт развития конкуренции в субъектах РФ, где определены социально-значимые рынки, утверждены цифровые показатели и «дорожные карты» их достижения. Это касается наиболее важных сфер – дошкольного образования, медицинских услуг, социального обслуживания населения и др.

Заместитель министра экономики Омской области Денис Кушнер рассказал о том, что в рейтинге регионов Омская область занимает лидирующие позиции. По его словам, за период с 2016-2019 гг. произошли существенные изменения в государственном и частном секторе региона. Так, число государственных унитарных предприятий Омской области уменьшилось на 22%, а доля частного сектора в структуре хозяйствующих субъектов этого субъекта РФ превышает 84%.

Также Денис Кушнер сообщил об активном развитии социального предпринимательства. В Омской области пройдет очередной Форум социальных предпринимателей и инвесторов, где обсуждаются меры поддержки организаций сектора социальных услуг. Реализация системных мероприятий по взаимодействию частного бизнеса привело к тому, что были ликвидированы очереди в детских садах в возрастной категории с 3 до 7 лет, сейчас решается вопрос об устранении очередей в возрасте до 3-х лет.

Исполняющий обязанности председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по мониторингу социально-экономического развития Денис Булатов рассказал о плане мероприятий по увеличению доли муниципальных контрактов для малого бизнеса до 31% от общего объема. В Республике были проанализированы рынки и найдены резервы для увеличения закупок у МСП. Также были внесены изменения в графики закупок, а затем проведен мониторинг исполнения плана.

Кроме того, в Башкортостане был создан портрет типичного предприятия среднего и малого бизнеса в муниципалитетах. В основном эта организация со штатом до 15 человек, опыт работы на рынке более 5 лет, представлены в основном на рынке торговли и общественного питания с выручкой до 5 млн. рублей.

Начальник Контрольно-финансового управления ФАС России Владимир Мишеловин оценил такой подход, сравнив его с бизнес-моделью, где аналогичным образом формируется портрет потребителя.

«На сегодняшний день в бизнесе оказалось накоплено множество практик и технологий, которые могут быть полезны государственному сектору в части управления экономикой и повышения её эффективности. Много говорится о практиках управления на уровне федерального центра, но важнейшим фактором в реализации стратегии экономического роста является управление регионами или городами. Сегодня были озвучены основные вопросы и подходы развития конкуренции на различных уровнях и многие участники отмечают полезность такого сотрудничества между ФАС России, представителями региональных органов исполнительной власти и муниципалитетами», - подвел итог первого дня конференции Владимир Мишеловин.

В эти дни в Правительстве Московской области проходит Всероссийская конференция «Развитие конкуренции в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации». В мероприятии принимают участие около 300 представителей регионов Российской Федерации.

Пленарное заседание было посвящено подходам развития конкуренции на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Также в докладах участников первой части мероприятия были затронуты вопросы отраслевой специфики. Так, например, заместитель начальника Главного управления Банка России по Центральному федеральному округу Ирина Тимоничева сообщила: «Полученные в рамках проведенного Банком России анализа результаты свидетельствуют о высокой степени неоднородности конкуренции среди субъектов Российской Федерации. Это обуславливает необходимость проведения сбалансированной региональной конкурентной политики на финансовом рынке. Участие органов местного самоуправления в реализации нового стандарта по развитию конкуренции будет способствовать повышению доступности финансовых услуг и воплощению в жизнь принципа ориентации на потребителя».

Про региональную специфику реализации конкурентных принципов в рамках пленарного заседания рассказали заместитель Председателя Правительства Московской области Александр Чупраков и Председатель Комитета по конкурентной политике региона Елена Волкова.

Как отметил Александр Чупраков, Московская область первой из субъектов Российской Федерации согласовала с ФАС России и утвердила ключевые показатели развития конкуренции. В Подмосковье их 34, на эти показатели будут ориентироваться ведомства и госструктуры в своей работе для того, чтобы обеспечить эффективное социально - экономическое развитие региона.

Заместитель Председателя Правительства Московской области указал, что в формировании единой конкурентной среды используются «прорывные» решения в отдельных сферах экономики региона.

«Московская область отнесена к числу регионов, имеющих лучший региональный опыт по привлечению негосударственных организаций к оказанию социальных услуг населению. Отмечены результаты региона по централизации и цифровизации закупочной деятельности и земельно-имущественных торгов, в сферах услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, медицинских услуг и многих других. Хорошие показатели достигнуты и в части вывода неэффективных государственных и муниципальных унитарных предприятий с конкурентных рынков. Эта работа ведется в Подмосковье с 2015 года, ликвидировано уже более 550 унитарных предприятий», - заявил Александр Чупраков.

На территории Подмосковья разработана и внедрена система мотивации ОМСУ к эффективной работе по содействию развитию конкуренции, которая признана лучшей практикой, рекомендованной к применению в субъектах Российской Федерации.

«Конференция по развитию конкуренции в муниципальных образованиях субъектов РФ – это отличная возможность для обмена опытом с коллегами из других регионов. Московская область готова делиться своими практиками, рассказывать о действующих системах и цифровых проектах, которые становятся важным элементом в развитии конкурентной среды, в том числе в сфере закупок», - отметил заместитель Председателя Правительства Александр Чупраков.

«Московская область является одним из передовых регионов, в котором успешно внедряются цифровые технологии на всех стадиях осуществления закупок. Электронный магазин для закупок малого объема уже зарекомендовал себя отличной площадкой для торговли. С начала работы экономия средств по закупкам малого объёма составила 2,5 млрд руб. Важным фактором развития конкурентной среды в сфере закупок также является этап исполнения контрактов. Для исключения возможных нарушений при исполнении контрактов необходимо создавать технологическую основу, обеспечивающую прозрачность действия сторон, создающую равные условия сторон по контракту. Только при наличии таких условий у бизнеса может появиться доверие к контрактной системе», - добавила председатель Комитета по конкурентной политике Московской области Елена Волкова.

Роспотребнадзор, Минпросвещения, Рособрнадзор и Российская академия образования, подготовили методические рекомендации о порядке использования личных устройств мобильной связи в общеобразовательных организациях.

В представленном документе, органам управления образованием субъектов РФ, местного самоуправления в сфере образования и общеобразовательным организациям, с целью профилактики возможного вреда здоровью школьников и повышения эффективности образовательного процесса, рекомендуется рассмотреть вопрос об ограничении использования мобильных устройств связи в образовательных организациях.

Методические рекомендации подготовлены на основе анализа международного опыта использования устройств мобильной связи школьниками, а также по итогам опроса общественного мнения, проведенного Минпросвещения, Рособрнадзором и Роспотребнадзором.

В ходе опроса 61% обучающихся, 89% родителей и 90% педагогов поддержали ограничение использования мобильных телефонов школьниками во время уроков. Около трех четвертей опрошенных считают, что и педагоги должны ограничить использование сотового телефона в школе в присутствии обучающихся в личных целях. Более половины школьников согласны с тем, что неупорядоченное использование мобильных телефонов может нанести вред их здоровью и отвлекает от учебного процесса. Среди взрослых участников опроса (родителей и педагогов) с этими утверждениями согласны 83-90% опрошенных.

Анализ международного опыта использования мобильных телефонов школьниками выявил, что длительное время их использования, а также использование во время пребывания в школе могут привести к нарушениям психики, гиперактивности, раздражительности, нарушениям сна, а также снижению умственной работоспособности, ослаблению памяти и внимания.

В подготовленном документе органам управления образованием регионов и муниципалитетов, а также школам рекомендуется рассмотреть вопрос об ограничении использования мобильных устройств связи в образовательной организации обучающимися, за исключением детей, нуждающихся в пользовании такими устройствами по состоянию здоровья (например, для мониторинга сахара крови при сахарном диабете), а также педагогическими работниками и родителями. В частности рекомендуется предусмотреть для всех участников образовательного процесса целесообразность перевода устройств мобильной связи в режим «без звука» при входе в образовательную организацию, а также ограничить использование школьниками устройств мобильной связи во время учебного процесса.

При необходимости и возможности, школам рекомендуется предусмотреть места хранения мобильных телефонов учеников во время образовательного процесса, согласовать способы коммуникации родителей с обучающимися в случае возникновения необходимости или внештатной ситуации, проводить разъяснительную работу по вопросам профилактики неблагоприятных для здоровья и обучения детей эффектов от воздействия устройств мобильной связи и воспитания культуры пользования такими устройствами.

В течение года Роспотребнадзором будет проведен мониторинг функционального состояния здоровья школьников при ограничении использования мобильных устройств связи, а Рособрнадзором совместно с Российской академией образования - выборочный мониторинг повышения эффективности образовательного процесса.

Методические рекомендации будут направлены в регионы до начала нового учебного года.

Ознакомиться с методические рекомендациями можно на сайте Роспотребнадзора в разделе Документы.

Компания "Дом.РФ" ожидает, что до конца года на новую модель финансирования строительства через эскроу-счета перейдет не менее 25% строящегося жилья, говорится в ее материалах.

"На сегодняшний день уже 14,2 миллиона квадратных метров жилья строится с использованием счетов эскроу – около 12% от общего объема жилищного строительства. Мы видим поступательную динамику практически в каждом регионе – такие проекты реализуются в 71 из 85 субъектов Российской Федерации, и рассчитываем, что до конца года на новую модель перейдет не менее 25% строящегося жилья", - приводятся в сообщении слова главы компании Александра Плутника.

С 1 июля российские застройщики, привлекающие средства граждан в строительство жилья, обязаны работать через механизм эскроу-счетов. Схема подразумевает, что средства граждан будут зачисляться на специальные счета в банках и храниться там до окончания строительства объекта. Сами же застройщики будут строить на банковские кредиты (так называемое проектное финансирование), а получить деньги дольщиков они смогут лишь после передачи им квартир.

Роспотребнадзор, Минпросвещения и Рособрнадзор рекомендуют рассмотреть вопрос об ограничении использования мобильных телефонов в школах

Роспотребнадзор, Минпросвещения, Рособрнадзор и Российская академия образования, подготовили методические рекомендации о порядке использования личных устройств мобильной связи в общеобразовательных организациях.

В Оренбурге завершился международный молодежный форум «Евразия Global»

С 12 до 17 августа Международный молодежный форум «Евразия Global» объединил 800 представителей молодежи мира из 108 стран и 80 регионов России. Сегодня, 17 августа, в Оренбурге состоялось официальное закрытие форума.

В этом году программа форума «Евразия Global» включила в себя несколько блоков: деловой, культурный и досуговый. Реализация 100 тематических площадок происходила по принципу максимальной интерактивности и вовлеченности участников во все программные мероприятия и события.

Приветствуя участников «Евразия Global», и.о. вице-губернатора – заместитель председателя правительства Оренбургской области по социальной политике Павел Самсонов отметил: «Оренбург гордится тем, что стал столицей молодежной жизни планеты. Я думаю, вы увезете с собой только приятные впечатления и новые контакты. Мы будем с нетерпением ждать новой встречи с вами».

Директор форума «Евразия GlobaI», начальник отдела международной деятельности Федерального агентства по делам молодежи Дмитрий Иванов выразил уверенность, что за эту неделю участники многое узнали, обрели настоящих друзей из самых разных уголков планеты, а также ощутили гостеприимство Оренбуржья. «Нынешний форум – это только начало: начало крепкой дружбы, совместных проектов и новых идей, призванных сделать наш мир лучше», – выделил Дмитрий Иванов.

В деловую часть вошли панельные дискуссии, интервью, а также диалог с приглашенными гостями. В течение каждого дня работали тематические площадки по разным направлениям: от обсуждения экономики и бизнеса Евразии, прорыва в технологиях и получения навыков эффективной коммуникации и управления человеческими ресурсами до социального проектирования, культуры, искусства и творчества, новых медиа.

Спикерами и гостями стали 150 человек, среди которых – официальный представитель МИД России, директор Департамента информации и печати Министерства иностранных дел России Мария Захарова, врио губернатора Оренбургской области Денис Паслер; и.о. вице-губернатора – заместитель председателя правительства Оренбургской области по социальной политике Павел Самсонов; руководитель Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев; и.о. вице-губернатора Оренбургской области Олег Димов.

В ходе встречи с Марией Захаровой молодые лидеры общественного мнения вместе со спикером обсудили вопросы современной внешней политики России. По мнению гостя, данный форум – это «уникальная дипломатическая площадка для укрепления международных связей, а также универсальный формат по взаимодействию молодежи из разных стран, которая заинтересована внешней политикой».

В свою очередь Александр Бугаев и Олег Димов рассмотрели международное молодежное сотрудничество как механизм обеспечения глобального мира и стабильности.

«Наиболее перспективными направлениями международного молодежного сотрудничества являются добровольчество, патриотическое воспитание, двусторонние молодежные обмены», – выделил Александр Бугаев.

Впервые в этом году спикерами выступили не только приглашенные гости, но и сами участники, которые считают себя экспертами в определенной области знаний. Для второй коммуникации внедрили специальный формат – «Программа 2.0». Каждый из присутствующих с проектом, темой или идеей смог заполнить заявку, а после отбора выступить перед другими участникам. Всего за время проведения форума подали 120 оригинальных предложений на Программу 2.0.

Для российских участников на площадке форума проходила публичная защита проектов в рамках Грантового конкурса молодежных инициатив Росмолодежи. Всего было подано 70 заявок со всей страны, представленных по всем 9 направлениям конкурса. Победителями стали 12 человек из 11 субъектов РФ, их идеи рекомендованы к поддержке на общую сумму 4,5 млн рублей.

Для иностранных участников Фонд поддержки публичной дипломатии имени А.М. Горчакова организовал Грантовый конкурс молодежных проектов. Было подано более 100 заявок, география проектов – 24 страны. Победителями стали 9 человек из 9 стран мира, их идеи рекомендованы к поддержке на общую сумму 2,4 млн рублей.

«Евразия Global» – единственный форум, где и российские, и иностранные участники могут принять участие в грантовых конкурсах.

Своими впечатлениями от форума поделилась Вера Алкаш из Турции: «Форум очень понравился, он стал отличной площадкой для приобретения новых контактов. Я заключила несколько договоренностей с молодыми людьми из других стран по совместным проектам».

Сармат Гусалов из Республики Северная Осетия — Алания отметил: «Мне очень понравился форум, особенно медийные встречи дня. Жаль, что не успел побывать на всех образовательных площадках, потому что их было так много. Уверен, каждый нашел себе секцию по душе».

Международный молодежный форум «Евразия Global» проводится в четвертый раз и входит в число шести форумных площадок, за которыми по поручению Президента Российской Федерации закреплен статус федеральных.

Организаторы форума – Федеральное агентство по делам молодежи, Правительство Оренбургской области, ФГБУ «Ресурсный Молодежный Центр».

Программа XIX Международного форума «Регулирование в сфере инфокоммуникационных технологий. СПЕКТР 2019» дополняется новыми темами.

Помимо обсуждения вопросов использования частотного ресурса в РФ, внедрения сетей 5G и интернета вещей, на мероприятии будут рассмотрены проблемы трансформации телесмотрения и защиты прав субъектов персональных данных в условиях цифровизации. Кроме того, программа дополнена секцией, посвященной 25-летию Рунета, где будет представлена наиболее актуальная информация о российских доменных зонах.

Форум «Спектр 2019» состоится 24-26 сентября в Сочи (Роза Хутор). Мероприятие проводится при поддержке Минкомсвязи и Роскомнадзора.

На форуме планируется обсуждение таких актуальных тем, как регулирование радиочастотного спектра, внедрение 5G, развитие космических информационных технологий, перспективы рынка интернета вещей в РФ и др.

Среди докладчиков заявлены представители Минкомсвязи, Роскомнадзора, Министерства обороны, а также ФГУП «НИИР», «Союз LTE», GSMA, ЦК НТИ БСИВ при Сколтехе, операторов связи «большой четверки», производителей оборудования, Координационного центра национального домена сети Интернет.

Подробная информация о мероприятии – на официальном сайте форума spectr-forum.com.

На нас смотрит Россия

Ленинградская область станет пилотной площадкой по отработке новых схем помощи дольщикам

На сегодняшний день на территории Ленинградской области 114 застройщиков возводят дома по 153 разрешениям на строительство, заключено 46,9 тыс. договоров долевого участия. По старым правилам продолжают работать те застройщики, у кого готовность домов свыше 30% или заключено более 10% ДДУ. Более 75% строительных проектов в 47-м регионе будут завершать по правилам, которые устанавливает ФЗ-214. Пока на работу по проектному финансированию перешли только четыре компании.

Чтобы смягчить переход на проектное финансирование и создать для застройщиков конкурентную среду, на базе ДОМ.РФ создается Строительный банк. Об этом шла речь в ходе визита в Ленинградскую область заместителя председателя Правительства России по вопросам строительства и регионального развития Виталия Мутко. Вице-премьер отметил, что правительство приняло решение о докапитализации банка — туда уже направлено 20 млрд рублей. В перспективе его кредитный портфель будет увеличен до 1 трлн рублей. Его задача — помогать застройщикам безболезненно переходить на новую систему возведения жилых объектов, и в случае финансовых трудностей помогать застройщику и людям, купившим квартиры. И одним из первых регионов, рассчитывающих получить такую помощь, является Ленинградская область.

Сократить число долгостроев, по словам Виталия Мутко, позволит и создание Фонда защиты прав дольщиков и выделение ему 2 млрд рублей. Фонд будет выступать поручителем перед банками для застройщиков, испытывающих сложности в получении кредитных средств. Новая структура опирается на региональную и федеральную поддержку и планирует в течение трех лет достроить проблемные дома с долевым участием.

Как отметил губернатор Александр Дрозденко, Ленинградская область — первая в России официально зарегистрировала региональный Фонд защиты прав дольщиков. Поэтому новая модель поддержки со стороны федерального правительства будет опробована именно здесь. Глава региона также подтвердил, что областной фонд не только начал работу, но и даже утвердил финансирование в размере 2 млрд рублей на три года: 300 млн до конца этого года, 700 млн в 2020-м и в 2021-м — 1 млрд рублей. «Финансирование региона составит 36%, остальное — ДОМ.РФ. В этом году на достройку проблемных объектов будет использовано порядка 900 млн рублей», — заметил Александр Дрозденко. Первым объектом, который достроят по схеме софинансирования Фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства и бюджета Ленинградской области станет первая очередь ЖК «Шотландия» в Агалатово, которая осталась недостроенной после работы застройщиков «Навис».

Помимо ЖК «Шотландия» Александр Дрозденко предложил представить на рассмотрение Фонда еще два объекта — проекты «Ленинградская перспектива» и «Норманн ЛО» в Мурино. Дорожную карту представят на утверждение федерального правительства 1 сентября. «Ленинградская область — первый регион в России, который зарегистрирует региональный фонд для софинансирования достройки домов. Мы первые в России опробуем новую схему завершения домов региональным фондом. На нас потом будут смотреть все остальные субъекты РФ и брать пример», — считает губернатор Ленобласти.

Цитата:

Александр Дрозденко, губернатор Ленинградской области:

«На нас потом будут смотреть все остальные субъекты РФ и брать пример»

№32 от 16.08.2019

Автор: Светлана СМИРНОВА

Бизнес услышали

Отраслевое сообщество выдвинуло ряд инициатив на встрече с Виталием Мутко

Вице-премьер РФ Виталий Мутко провел рабочее совещание по вопросам развития строительной отрасли с представителями профессиональных и общественных организаций. В ходе встречи представители НОСТРОЙ, НОПРИЗ, РСПП, ТПП РФ, НОЗА, «Деловая Россия» и «Опора России» выдвинули ряд предложений по снижению нагрузки на застройщиков, противодействию потребительскому экстремизму, совершенствованию контрактной системы, развитию разных видов домостроения. Заместитель Председателя Правительства часть предложений поддержал прямо на встрече, а некоторые инициативы пообещал рассмотреть отдельно.

Первым слово взял председатель комитета по предпринимательству в сфере строительства ТПП РФ, Почетный президент НОСТРОЙ Ефим Басин, обративший внимание на необходимость принятия мер по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий. В частности, по его словам, целесообразно активно создавать роботизированные линии по производству заводских домокомплектов, что позволит оперативно переселять жителей, пострадавших от пожаров или наводнений районов. Виталий Мутко положительно оценил эту инициативу.

Глава Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков, со своей стороны вновь поднял вопрос о переносе (до 1 января 2020 года) срока подачи застройщиками заявлений на подтверждение строительной готовности своих объектов. На данный момент предполагается, что это нужно сделать до 1 октября 2019 года. «Мы считаем, что эта мера позволит большему числу компаний в краткосрочном периоде достроить жилье по старым правилам.

Логика здесь в следующем — объем оборотных средств у многих застройщиков в силу ряда причин недостаточен для доведения объектов до 30-процентной готовности до 1 октября, — пояснил Антон Глушков. — В этих условиях необходимо, чтобы компания могла планомерно, объект за объектом (если это жилой комплекс), доводить их до нужной отсечки, получать заключение о соответствии и начинать возмещать потраченное, продолжая работать с деньгами дольщиков по следующему дому».

Как считают в НОСТРОЙ, такой алгоритм работы оптимален. «Рисков недостроя при этом нет, так как привлекать денежные средства граждан без заключения о соответствии критериям компании все равно не смогут. И что еще важнее на данном этапе, это поможет увеличить объем жилья, которое можно будет завершать без перехода на эскроу и проектное финансирование», — подчеркнул Антон Глушков.

Кстати

По данным правительства РФ, по состоянию на 8 августа из общего объема стройки в стране 55,6%, или 66 млн кв. метров, будут достраиваться без эскроу. Более 10% (12,2 млн «квадратов») планируется перевести на новый механизм. 41 млн кв. метров (34,3%) пока не получили заключения.

Позицию главы НОСТРОЙ по этому вопросу поддержал председатель комиссии по строительству и жилищной политике РСПП Леонид Казинец, который отметил, что данная мера действительно могла бы сгладить острые углы перехода на новую модель финансирования девелоперских проектов. По его словам, ситуация с проектным финансированием в регионах, мягко говоря, оставляет желать лучшего. В итоге Виталий Мутко заявил, что вопрос о финальной отсечке по стройготовности остается на повестке. Решение, по его словам, может быть принято исходя из первых итогов перехода, которые планируется подвести в сентябре.

Цитата

Леонид Казинец, председатель комиссии по строительству и жилищной политике РСПП: «Период воспитания застройщиков, наверное, нужно завершать и переходить к мерам государственной поддержки девелоперского бизнеса»

На мероприятии была затронута и тема потребительского терроризма на рынке новостроек, которая, по оценке участников встречи, достигла гигантских масштабов. Как рассказал Антон Глушков, сейчас законодательство и судебная практика дают возможность недобросовестным юридическим организациям зарабатывать на застройщиках. По его словам, раньше это было в трех-четырех субъектах РФ, а теперь повсеместно, за исключением небольших городов, где нет значительных объемов строительства. По данным НОСТРОЙ, в разных субъектах до 30% застройщиков судятся по таким делам. Объем денежных средств, выплачиваемых по этим судебным решениям, достигает 3-4% от стоимости строительства жилья по субъектам.

Цифра

До 500 тыс. рублей с одной квартиры зарабатывают группы профессиональных юристов на потребительском экстремизме

«Проблема лежит в регулятивной плоскости, — продолжил Антон Глушков. — Закон предлагает дольщику в случае выявления строительных недостатков требовать либо устранения недоделок, либо соразмерного уменьшения стоимости квартиры. При этом действия дольщика прописаны не последовательно (если не устранены недостатки, тогда можно требовать компенсации), а с редкой формулировкой «и/или». Это и дает почву для потребительского экстремизма». Глава НОСТРОЙ акцентировал внимание на том, что намеренное затягивание, а по сути фальсификация приемки, приводит к переносу сроков строительства и появлению обманутых дольщиков. «В законе сказано, что гражданин вправе не принимать объект, если строительные недостатки не позволяют использовать его по прямому назначению. При этом что такое «прямое назначение» нигде не конкретизируется. Подчеркну, что речь идет о сдаче объекта, а не о его передаче собственникам. То есть мы говорит о ситуации, когда дом введен, но передать квартиры дольщикам невозможно из-за судебных тяжб. Поэтому, считаем, что нужно такую трактовку убрать, безусловно, при сохранении обязанности строителей исправлять все недочеты. Надо отрегулировать эти моменты на законодательном уровне, жуликов это отметет точно», — заключил президент нацобъединения. Виталий Мутко в ответ пообещал изучить эту проблему.

Другой важной темой в НОСТРОЙ считают ситуацию, сложившуюся со строительством социальной инфраструктуры. «Сейчас практика такова, что правообладателем земельного участка под строящимся соцобъектом является застройщик — он строит объект, а потом продает его муниципалитету, который производит оплату, исходя из федеральных субвенций. Они рассчитываются по емкости объекта, конкретному региону и стоимости места в учреждении. В итоге получается максимальная цена контракта. Но при этом застройщик тратится еще на техприсоединение, землю, проектирование, а это не учитывается при выкупе. Как результат — компаниям более выгодно дождаться конкурса по 44-ФЗ, где муниципалитет несет вышеуказанные затраты. В итоге социалка не строится вовремя», — обратил внимание Антон Глушков.

В ходе встречи также обсуждалась тема налогообложения социальной инфраструктуры. Участники совещания попросили вице-премьера освободить застройщиков от уплаты НДС и налога на прибыль при передаче соцобъектов муниципалитетам. Кроме того, речь шла о льготном налоговом периоде для девелоперов по построенным, но не проданным квартирам. Высказался на тему налогообложения и председатель комитета по строительству «Деловой России» Владимир Кошелев, обративший внимание на повышенный земельный налог для реализующих проекты комплексного освоения компаний, который начинает взиматься после трех лет владения землей. Виталий Мутко в связи с этим заметил, что законопроект о КУРТах будет рассматриваться Госдумой в осеннюю сессию. «Ждем от вас предложений по этому поводу», — обратился к присутствующим вице-премьер. Также Виталий Мутко заявил, что ситуация со строительством и налогообложением недвижимости будет обсуждаться дополнительно.

В рамках встречи обсуждался и нюанс с регистрацией договоров долевого участия на переходном для рынка этапе. Речь идет о регистрации ДДУ при отсутствии необходимой строительной готовности. «Как уже говорилось, есть два основных критерия — 10% заведенных счетов эскроу и 30-процентная готовность. Первый показатель должен был быть достигнут до 1 июля, а по второму пока есть официально не оформленный срок — 1 октября. Я считаю, что это прямая норма законодательства, поэтому Росреестр не должен регистрировать ДДУ без заключения, которое с июля можно получить только при двух выполненных критериях. Поэтому, кстати, и стоит вопрос о переносе отсекающего срока по подтверждению готовности. Многие застройщики под эту вилку не попадут», — пояснил Антон Глушков.

Другое предложение НОСТРОЙ касается поправок в Градостроительный кодекс и 315-ФЗ в части работы саморегулируемых организаций. Законопроект будет рассматриваться Госдумой в осеннюю сессию. «У НОСТРОЙ было предложение, которое на данный момент убрали из законопроекта. Оно предусматривает отмену банковских гарантий для субъектов малого предпринимательства при заключении контрактов стоимостью до 60 млн рублей. Отмечу, что более 80% конкурсных процедур в строительстве приходится на малый и средний бизнес, в основном речь идет о капремонте многоквартирного жилья. При этом иногда цена банковской гарантии соразмерна стоимости самого контракта. Типовой контракт по капремонту сейчас оценивается в 700-800 тыс. рублей, а банковская гарантия может стоить 1-3% от контракта, но не менее 100 тыс. рублей за выдачу. Понятно, что с такими условиями о доходности проекта говорить не приходится. НОСТРОЙ предлагает дать предпринимателям возможность заменить гарантию ответственностью компенсационных фондов СРО, поручительством СРО. В этом случае при каких-то проблемах с исполнением работ СРО будет нести солидарную ответственность за исполнителя, — сообщил Антон Глушков. — Уверен, это поможет снизить нагрузку на бизнес, увеличить объем подрядных работ, то есть обеспечить заказами строителей, а также ускорить обновление жилищного фонда».

Говорили участники встречи и о необходимости отмены избыточного госконтроля за проектами, которые перешли на проектное финансирование. Эту идею поддержал общественный омбудсмен по защите прав предпринимателей в строительстве, член президиума правления «ОПОРЫ РОССИИ» Дмитрий Котровский. «В Московской области даже Росфинмониторинг привлекли к проверкам застройщиков», — посетовал он, добавив, что решения, связанные с регулированием в стройотрасли, в том числе законодательные, принимаются слишком быстро, без тщательного обсуждения. По его мнению. целесообразно ввести в состав аппарата Виталия Мутко на общественных началах человека, который станет связующим звеном между профсообществом и Кабмина. Заместитель председателя правительства пообещал подумать на эту тему, призвав присутствующих определиться с кандидатурой.

Президент НОПРИЗ Михаил Посохин представил вице-премьеру предложения проектно-изыскательского сообщества. В частности, он заострил внимание собравшихся на проблеме занижения стоимости контрактных работ по № 44-ФЗ. Из-за этого, по его словам, до недопустимого уровня падают стоимость и качество работ по изысканиям и подготовке проектной документации. Кроме того, нередко на проектировщика возлагается излишний функционал, при этом снижается качество подготовки проектной документации.

Подводя итоги встречи, Виталий Мутко попросил ее участников оформить и представить ему все прозвучавшие предложения. «Вы знаете, что мы активно работаем с отраслевыми сообществами и бизнесом на самых разных площадках. Ваше мнение важно для нас, и оно учитывается и будет учитываться при принятии важных для отрасли решений», — заверил зампред правительства. Он также сообщил, что в ближайшее время планируется провести расширенное совещание с участниками рынка, посвященное подведению первых итогов реформы стройотрасли.

Автор: Сергей НИКОЛАЕВ («СГ Онлайн»)

Трудности и возможности

Глава Минстроя рассказал о достижениях и задачах ведомства

В конце минувшей недели министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Владимир Якушев провел брифинг с журналистами, приуроченный к Дню строителя. Глава Минстроя рассказал представителям СМИ не только о трудностях реформы долевого строительства, выстраданных решениях в сфере ценообразования и госэкспертизы, но и о возможностях, которые появляются у строителей в связи с реализацией национальных проектов. Кроме того, он обозначил стоящие перед отраслью важные и перспективные задачи.

Как отметил Владимир Якушев, красной линией в работе министерства почти год проходит реализация национального проекта «Жилье и городская среда», в рамках которого стоят более чем амбициозные задачи по улучшению жилищных условий россиян. При этом в других национальных проектах до 70% затрат приходится на капитальные вложения, то есть на строительство различных объектов. Поэтому на Минстрой и его подведомственные организации ложится дополнительная ответственность, связанная с проектированием, экспертизой и ценообразованием в строительстве. «Здесь мы опять приходим к тезису, что стройотрасль является драйвером, локомотивом экономики. С одной стороны, это увеличивает нагрузку на строителей, но в то же время дает им новые возможности, работу, — сказал министр. — Ведь для строителей самое важное — это понятный портфель заказов. И особенно важно, чтобы планирование было не как в последние годы — в годовом отрезке, а среднесрочным и долгосрочным. Добиться этого — важнейшая наша задача».

Не менее важным для отрасли, по словам министра, является упрощение строительного процесса. Для этого, в частности, Минстрой, отвечая на запрос рынка, инициировал изменение 151 Федерального закона, упростив порядок проведения повторной экспертизы. Теперь она необходима только при изменении основных параметров сооружения. В обратном случае предусмотрен упрощенный порядок ее прохождения. «Это, не побоюсь сказать, революционное решение, для реализации которого мы сейчас будет принимать необходимые подзаконные акты. В итоге это избавит строителей и заказчиков от непредвиденных затрат, а строителей — от простоя на площадке», — прокомментировал Владимир Якушев. В рамках корректировки указанного закона также разморожен базисно-индексный метод определения сметной стоимости строительно-монтажных работ.

На данном этапе его применение, как считают в Минстрое, позволит более реально оценивать меняющуюся из-за различных факторов оценку проектов, исключить их недооценку. По словам министра, за последние четыре года себестоимость строительства в среднем возросла до 30% при росте инфляции на 16% (4% в год). В итоге подрядчики или не выполняли необходимые работы, или вовсе не являлись на конкурсы, или выполняли свои обязательства с финансовыми потерями для себя. Обновленный закон позволяет решить эту проблему. Кроме того, министерство проведет работу по пересчету индексов изменения сметной стоимости по регионам, до конца года эта работа будет завершена и оформлена постановлением правительства. «Субъектам важна реальная цена строительства объекта для торгов, ведь им надо контрактоваться по проектам, необходимым для реализации нацпроектов», — подчеркнул министр, добавив, что это будет серьезная командная работа с субъектами РФ.

Как подчеркнул глава Минстроя, путь этот не простой, но его надо пройти, также как надо существенно повышать утраченные или еще не приобретенные компетенции. «Взять, например, ту же экспертизу. Здесь недовольны и те, кто ее делают, и те, кто заходят с проектами. Вывод напрашивается сам собой — качество проектов надо повышать. Отсюда рождается необходимость увеличения количества высококвалифицированных кадров, развития цифровизации, применения современных технологий, — сказал Владимир Якушев. — Кстати, через 151-ФЗ мы впервые нормативно прописали понятие BIM-технологий. Это первый шаг на пути к большим возможностям, в том числе к появлению на рынке компетентных игроков, способных воплощать в жизнь высокотехнологичные проекты».

Отдельно министр остановился на регулировании рынка долевого строительства. Напомним, что с 1 июля девелоперы должны работать через эскроу-счета и проектное финансирование. Большая часть застройщиков, благодаря специальным критериям, сможет закончить свои проекты по старой схеме, но в итоге на новые рельсы перейдет весь рынок. «Эта тяжелая для застройщиков реформа имеет свои минусы и плюсы. Она создаст прозрачные и безопасные условия покупки жилья гражданами. Но понятно, что строительным компаниям при этом нужно не только время для адаптации, но и нормальные условия банковского кредитования с сохранением потребительского спроса. Пока процесс перехода на новый механизм идет не так гладко, как хотелось бы, но заявок на кредиты уже достаточно много. Особая точка напряженности — регионы, где у проектов низкая маржа, что мешает получению кредитов, а также компании, которые точно не смогут получить финансирование из-за некредитоспособности. Первые итоги переходного периода мы подведем в сентябре-октябре», — рассказал Владимир Якушев. К этому моменту, считают в ведомстве, будут четко понятны все болевые точки реформы, проанализировав которые можно будет принять конкретные решения по нивелированию рисков недостроев.

Как подчеркнул глава Минстроя, уже создаются условия для работы застройщиков. В частности, речь идет о расчете объема и затрат на создание коммунальной, социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в районах будущей жилой застройки. «Без этого мы не сможем достигнуть прописанных в нацпроекте объемов ежегодного ввода жилья в объеме 120 млн кв. метров, квартиры в районах без инфраструктуры просто не будут продаваться, — заявил он. — Поэтому мы очень напряженно работаем с регионами по каждому участку, который планируется ввести в оборот. Большинство субъектов это сделали, предоставив нужную информацию».

По словам министра, данные по земельным участкам также помогут в реализации программы развития индивидуального жилищного строительства, которую Минстрой по поручению президента разработал и разослал для обсуждения на различные экспертные площадки. «По этой важной программе нам важно получить обратную связь, креативные идеи», — подчеркнул министр, добавив, что широкое обсуждение инициатив ведомства уже стало обязательным.

№32 от 16.08.2019

Автор: Сергей НИКОЛАЕВ

В одном ключе

В Тюменской области широкое распространение получил комплексный подход к строительству

Тюменская область 14 августа отметила свое 75-летие. Этот регион занимает лидирующие позиции среди субъектов Российской Федерации по социально-экономическому развитию, объему производства товаров и услуг, индексу инвестиционной привлекательности, уровню доходов граждан. Подтверждение тому, прежде всего, строительство в области новых предприятий и жилья, развитие инфраструктуры экономики, создание тысяч новых рабочих мест. Накануне юбилея о развитии строительного комплекса региона «Строительной газете» рассказал заместитель губернатора Тюменской области, начальник Главного управления строительства Тюменской области Сергей ШУСТОВ.

«СГ»: Сергей Викторович, Тюменская область традиционно входит в первую двадцатку российских регионов по объемам жилищного строительства. Но сейчас отрасль стоит на пороге серьезных перемен, и перестройка механизмов финансирования может привести к временному снижению объемов ввода. Как вы считаете, удастся ли региону сохранить достигнутые рубежи и увеличить в ближайшие годы ввод жилья в соответствии с целями, поставленными в нацпроекте «Жилье и городская среда»?

Сергей Шустов: Тюменская область — самая большая область на карте России, известная, прежде всего, как нефтегазодобывающий регион. Но в последние годы наш регион становится известен еще и тем, что стабильно попадает в лидеры таких рейтингов, как «Самые лучшие дороги России», в рейтинг по качеству жизни и по объемам жилищного строительства. Наш регион в числе первых вышел на показатель ввода жилья — один квадратный метр на одного человека в год еще в 2012 году. С тех пор мы регулярно перевыполняем план по вводу жилья. В 2018 году вместо запланированного 1 млн 250 тыс. кв. метров тюменские строители ввели 1 млн 344 тыс. кв. метров.

В ближайшие пять лет планка по вводу всерьез повышена. Согласно региональному проекту «Жилье», в 2019 году мы должны ввести 1 млн 577 тыс. кв. метров жилья, а к 2024 году эта цифра должна быть увеличена практически в полтора раза — до 2 млн 151 тыс. кв. метров.

Конечно, нас настораживает и увеличение процентной ставки по ипотеке, повышение ставки НДС до 20%, но в свою очередь мы видим, что на федеральном уровне также вводятся дополнительные меры, которые помогают поддерживать потребительский спрос на жилье. Недавно принят закон об ипотечных каникулах, многодетные семьи получат дополнительные льготы по выплате ипотеки, а переход от долевого на проектное финансирование навсегда закроет такую тему, как «обманутые дольщики». Мы в свою очередь на региональном уровне помогаем улучшить жилищные условия в рамках программ «Молодая семья» (предоставление льготных займов и субсидий на приобретение жилья молодым семьям), «Квартира для бюджетника» (предоставление льготных займов и субсидий на приобретение жилья работникам бюджетной сферы), «Сотрудничество» (по переселению жителей районов Крайнего Севера на юг Тюменской области). И, конечно, нельзя забывать, что в Тюменской области давно уже перешли от понятия точечной застройки к комплексному освоению территорий.

Тюменцы, покупающие жилье в новостройках, всегда уверены в том, что в микрорайоне в ближайшее время появятся школа, детский сад, будет благоустроена территория и проложены качественные дороги. Все это, уверен, будет поддерживать высокий спрос на жилье в Тюменской области, а значит у тюменских застройщиков будут все стимулы, чтобы сохранять высокие темпы строительства в регионе.

«СГ»: Готовы ли тюменские строители к переходу на проектное финансирование и эскроу-счета? Есть ли понимание, сколько объектов будет достраиваться по старым правилам, сколько будет строиться по новой схеме, а сколько находится в зоне риска?

С.Ш.: Работа с тюменскими застройщиками по переходу к проектному финансированию началась заранее, так что можно сказать, что к 1 июля 2019 года практически все они подошли готовыми к новым правилам работы. Сегодня на территории области строится 146 домов общей площадью 2 382 тыс. кв. метров, из них 119 домов попадают под критерии готовности, установленные Правительством РФ (о возможности завершения строительства по старым правилам с привлечением средств дольщиков). По 32 объектам выданы заключения о соответствии критериям готовности, 47 объектов находятся на рассмотрении, и еще по 40 объектам готовятся документы для рассмотрения. Из 27 объектов, которые не попадают под критерии готовности, по 4 объектам получено проектное финансирование, остальные находятся в процессе его получения.

«СГ»: Тюменская область не относится к числу регионов, где проблема обманутых дольщиков стоит очень остро. Тем не менее два года назад в регионе был принят специальный закон, предусматривавший механизмы защиты прав граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков? Доказал ли этот документ свою эффективность? Как сейчас обстоят в области дела с проблемными объектами и обманутыми дольщиками?

С.Ш.: Тюменская область — один из 17 регионов, где полностью решена проблема с обманутыми дольщиками. Этому предшествовала долгая работа правительства региона совместно с застройщиками и гражданами. Огромную положительную роль, в том числе, сыграл и закон, принятый Тюменской областной Думой, направленный на защиту прав дольщиков. Благодаря ему свыше 250 участников долевого строительства многоквартирных домов, в разное время пострадавших от действий недобросовестных застройщиков или строительных компаний, попавших под процедуру банкротства, получили помещения, тем самым их законные права и имущественные интересы были восстановлены. Всего же с 2010 по 2018 год восстановлены в правах 6179 граждан в 80 многоквартирных домах.

«СГ»: Жилья в Тюменской области строится много, но порядка 90% новостроек сосредоточено в областном центре. Что власти региона делают для развития малых городов области?

С.Ш.: Не совсем так. Да, традиционно больше всего новостроек зарегистрировано в Тюмени и Тюменском районе (в 2018 году построено 817 тыс. и 253 тыс. кв. метров соответственно). Но также 54 тыс. кв. метров жилья построено за год в Тобольске, более 26 тыс. кв. метров в Ишиме и 14 тыс. кв. метров в Ялуторовске. Тобольск отдельно может «похвастаться» комплексной программой развития инфраструктуры, реализуемой правительством Тюменской области, администрацией города Тобольска при поддержке компании СИБУР. Программа «Тобольск 2020» направлена на развитие городской социальной инфраструктуры, которая будет доступна всем жителям, и предполагает строительство не отдельно взятого микрорайона, а изменение всей городской среды. К 2020 году в рамках программы в городе будут построены и реконструированы более 40 объектов спорта, медицины, городской среды и образования. Сегодня в Тобольске строятся школа, детский сад, поликлиника, крытый ледовый каток, бассейн и спортивный комплекс для школы. Ведется также активное строительство социальной инфраструктуры в Заводоуковске, в этом году там откроются новая школа, отделение стоматологии, в селе Исетском откроется новый детский сад, две новые сельские школы в модульном исполнении появятся в селе Горнослинкино Уватского района и в деревне Епанчина Тобольского района. В прошлом году мы открыли новые школы в селе Малое Зоркальцово Тобольского района и в селе Тоболово Ишимского района, строятся новые спортивные комплексы в селах Ярково и Мальково.

Cтроительная площадка в 15-м микрорайоне Тобольска, на которой возводят школу и детский сад. Источник: admtyumen.ru

«СГ»: В последнее время много сказано и написано о том, что запросы россиян меняются. Людям уже недостаточно просто квадратных метров, они хотят жить в благоустроенных районах с развитой социальной и транспортной инфраструктурой. Что делается в области для комплексного развития территорий?

С.Ш.: Комплексный подход к застройке городских пространств получил в Тюменской области очень широкое распространение. Мы видим, что качество вводимых в эксплуатацию жилых массивов улучшается с каждым годом. Речь сегодня идет не только о строительстве жилых домов и благоустройстве территорий, но и о создании общественных пространств для досуга и спорта, возведении детских садов, школ и поликлиник. Сегодня застройщики на первых и вторых этажах предусматривают специальные помещения для магазинов, заведений общепита и сферы услуг. Все это создает комфортные условия для людей. В новых жилых массивах значительно сокращается разрыв между вводом в эксплуатацию жилья и необходимых людям объектов соцкультбыта.

В качестве примера могу привести проект комплексного освоения территории жилых районов «Ямальский-2» и «Преображенский». На земельном участке площадью около 180 гектаров общий объем ввода жилья должен составить почти миллион квадратных метров. Уже сдано в эксплуатацию более 350 тыс. кв. метров жилья, в стадии строительства еще столько же. В 2018 году в жилом массиве сдана современная средняя школа, в этом году откроется детский сад, в следующем — поликлиника со взрослым и детским отделениями и женской консультацией. В планах дальнейшего развития социальной сферы — строительство еще одной школы и восьми детсадов. Кроме того, строится помещение многофункционального центра государственных и муниципальных услуг «Мои документы». На первом этаже одного из строящихся жилых домов планируется разместить участковый пункт полиции. В рамках комплексного освоения территории планируется строительство большого проспекта, который через транспортную развязку и кольцевую автодорогу предоставит жителям возможность быстро доехать до центра города. На соседнем земельном участке инвестор за счет собственных средств возводит большой спортивный комплекс с плавательным бассейном и залом для мини-футбола и других игровых видов спорта. Бассейн будет сдан в эксплуатацию в 2019 году. И этот пример лишь один из многих.

«СГ»: Одним из важных направлений в работе регионов в последние два года стало формирование комфортной городской среды. Какими заметными проектами по благоустройству может похвастаться область?

С.Ш.: Тюмень продолжает прирастать «зелеными уголками». С 2015 года обустроено почти 80 гектаров Гилевской рощи — теперь это одно из самых любимых мест отдыха горожан. На этом работы не закончились, в будущем планируется обустроить еще порядка 800 гектаров рощи. В первую очередь нас интересует мнение жителей, какие зоны отдыха они хотели бы увидеть. Большинство высказалось за создание дендрария, зимнего сада. Часто звучала идея канатной дороги, веревочного парка, туристской тропы, а на водоемах — лодочной станции и яхт-клуба, водных аттракционов. Самый крупный реализованный проект прошлого года — экопарк «Затюменский». Площадь самого парка — 77 гектаров, вся благоустраиваемая территория — 94 гектара. Его начали благоустраивать с 2017 года, и во время работ не было срублено ни одного дерева, зато дополнительно высажено около 1,5 тыс. кустарников и около 500 деревьев. Там постарались организовать пространство для всех возрастов и категорий жителей. Поэтому в экопарке есть и променадная зона вдоль улицы Барнаульской, и пешеходно-велосипедная дорожка с освещением и парковочными столбиками, и детские площадки, и воркаут-зона, и площадка для выгула собак, и многое другое.

Важное направление работы — создание общественных пространств для досуга и спорта. Источник: Shutterstock

Самое узнаваемое место Тюмени — набережная реки Туры протяженностью 3 км в прошлом году приобрела несколько объектов культурного наследия. Воссозданы исторически утраченный деревянный сход на Масловский взвоз с улицы Пристанской, Контора пароходства и склад тюменского купца, коммерции советника А.В. Колмакова конца XIХ века и здание водонасосной станции. В дальнейших планах — благоустройство набережной на левом берегу реки Туры общей протяженностью 3 000 метров.

И еще один крупный проект по созданию комфортной городской среды, который ждет тюменцев в ближайшем будущем, — это создание event-парк «Алебашево» на озере Алебашевское в Тюмени. Главным объектом парка станет плавучая сцена. Она способна перемещаться по воде до различных зрительских площадок. Проект включает павильоны, сеть кафе, различные спортивные и детские площадки. Планируется создать скалодром, на котором в перспективе может пройти чемпионат мира. Формирование комфортной городской среды идет не только в областном центре. Активно проводят работу в этом направлении и муниципалитеты и, надо сказать, довольно успешно. В прошлом году проект «Комплексное благоустройство территории под размещение парка в селе Абатское по улице Пушкина» получил высокую оценку Минстроя России.

«СГ»: В России есть категории граждан, обеспечение которых жильем берет на себя государство, — сироты, семьи с детьми-инвалидами и другие. Что делается в этом направлении в области?

С.Ш.: Улучшение жилищных условий льготных категорий граждан в Тюменской области проводится в виде предоставления жилых помещений жилищного фонда Тюменской области или социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального бюджета. В прошлом году 457 детей-сирот получили жилье. 104 квартиры были приобретены для иных льготных категорий граждан (инвалиды, ветераны Великой Отечественной войны и боевых действий, репрессированные лица). В этом году в жилищный фонд Тюменской области планируется приобрести 630 жилых помещений, из них 520 — для детей-сирот, 110 — для ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов первой и второй групп, реабилитированных лиц, пострадавших от политических репрессий. За счет средств федерального бюджета планируется улучшить жилищные условия 70 ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Отдельно хотелось бы остановиться на программе «Сотрудничество», которую мы реализуем совместно с нашими северными соседями — Ханты-Мансийским автономным округом—Югрой и Ямало-Ненецким автономным округом. В рамках этой программы проводятся мероприятия по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, предназначенных для предоставления многодетным семьям из Ямало-Ненецкого автономного округа. В 2018 году выполнены работы по строительству дорог с щебеночным покрытием для 155 земельных участков на территории микрорайона «Южный» Заводоуковского городского округа (по состоянию на 20 марта 2019 года предоставлены 62 земельных участка).

Вторая площадка расположена в деревне Речкина Тюменского района, количество участков — 258. Документация по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) разработана, проведены процедуры согласования и публичных слушаний. К выполнению работ по подготовке проектной документации планируется приступить во II квартале 2019 года.

Третья площадка находится в Тюмени на улице Григория Алексеева, всего участков на площадке — 125, из них для многодетных семей ЯНАО — 45. Муниципальный контракт на подготовку проектной документации по строительству дорог заключен в 2018 году, планируемый срок выполнения проектных работ, получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации — июнь 2019 года. К выполнению строительно-монтажных работ планируется приступить в III квартале 2019 года.

«СГ»: Еще один важный и социально значимый федеральный проект — расселение аварийного жилья. Как у области идут дела на этом направлении?

С.Ш.: В Тюменской области программа по расселению аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 2012 года, была завершена досрочно. Весь аварийный жилищный фонд, признанный таковым до 2012 года, а это более 147 тыс. кв. метров (615 многоквартирных домов, 3 703 жилых помещения, более 10 тыс. граждан), был расселен менее чем за четыре года, на 8 месяцев раньше установленного срока.

Сегодня продолжается работа по расселению аварийного жилищного фонда. 21 марта утверждена Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Тюменской области на 2019-2025 годы, предусматривающая расселение всех многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года. Участниками программы определены 7 муниципальных образований: города Тюмень, Тобольск, Ялуторовск, муниципальные районы — Вагайский, Тобольский, Тюменский, Уватский.

Всего в рамках программы необходимо расселить 148,2 тыс. кв. метров аварийного жилья (378 многоквартирных домов, 3 752 жилых помещения, 9 881 граждан), в том числе в 2019 году — 14,63 тыс. кв. метров (965 граждан). Сегодня ведется закупка в установленном порядке необходимых жилых помещений, проводится работа по заключению с собственниками жилых помещений в аварийном фонде соглашений об изъятии жилых помещений путем выплаты возмещения. За несколько месяцев уже расселены 4,98 тыс. кв. метров аварийного жилья (106 жилых помещений, 297 граждан).

«СГ»: Далеко не всем людям нравятся многоэтажные дома, многие хотели бы иметь свой собственный дом или жить в небольшом малоэтажном здании. Есть ли у области планы по развитию ИЖС, малоэтажного строительства, в том числе деревянного?

С.Ш.: Работа в этом направлении давно вышла из разряда планирования. На сегодняшний день в рамках региональных и федеральных государственных программ многодетным семьям предоставляются участки для строительства. Тюменской области переданы полномочия по управлению и распоряжению земельными участками общей площадью более 700 гектаров, в том числе 191 гектар в городе Заводоуковске (микрорайон «Южный»). С начала реализации в регионе закона Тюменской области от 5 октября 2011 года № 64 «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей» 7 599 многодетных семей получили земельные участки. Общая площадь предоставленной земли составляет 828 гектаров.

В настоящее время на рассмотрении в АО «ДОМ.РФ» находится ходатайство о передаче Тюменской области полномочий по управлению и распоряжению 8 земельными участками общей площадью более 900 гектаров, которые позволят обеспечить земельными наделами семьи Тюмени и Тюменского района. Активно поддерживаются в нашем регионе молодые семьи и молодые специалисты, проживающие и работающие либо изъявившие желание проживать и работать в сельской местности в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы. За 2018 год улучшили свои жилищные условия 96 молодых семей и молодых специалистов, построено и приобретено 10,8 тыс. кв. метров жилья. Мы создаем условия для снижения себестоимости малоэтажного строительства путем создания многофункциональной сервисной программы поддержки частных застройщиков посредством объединения усилий не только производителей, но и органов власти, профильных структур, профессиональных объединений.

Мало предоставить участок для строительства, необходимо чтобы участок был подключен к электричеству, газу, были построены дороги. Мероприятия по инженерной подготовке площадок для индивидуального жилищного строительства осуществляются в области с 2005 года. С целью снижения затрат бюджетных средств на строительство внутриплощадочных сетей электро- и газоснабжения правительством Тюменской области с ОАО «Тюменьэнерго», ПАО «СУЭНКО» и ОАО «Газпром газораспределение Север» проведена работа по включению в инвестиционные программы данных сетевых организаций мероприятий по строительству подводящих и внутриплощадочных сетей. В результате этой работы строительство подводящих и внутриплощадочных сетей электроснабжения на земельных участках в селе Гусево, поселке Московский и деревне Падерина Тюменского муниципального района, а также на земельном участке в городе Тюмень включено в инвестиционную программу ОАО «Тюменьэнерго». Строительство сетей электроснабжения на территории микрорайона «Южный» в Заводоуковском городском округе включено в инвестиционную программу ПАО «СУЭНКО». Мероприятия по газификации данных площадок включены в программу газификации Тюменской области, которая реализуется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области. В результате 3 300 земельных участков будут обеспечены сетями электрои газоснабжения без привлечения бюджетных средств.

В планах у региона создание регионального оператора по малоэтажному жилищному строительству. Планируется создать базу типовых решений по строительству малоэтажных жилых домов с расчетом и необходимым количеством строительных материалов, а также с указанием возможных пунктов приобретения строительных материалов. Типовые проекты предполагается привязать к территориям муниципальных образований, которые производят строительные материалы, что позволит снизить себестоимость строительства и сроки.

«СГ»: Отдельно хотелось бы остановиться на теме тюменских дорог. Как удалось выйти в лидеры рейтинга, какие работы сделаны, а какие еще предстоят?

С.Ш.: Тюмень не первый год становится лидером в различных рейтингах по качеству дорог. В 2018 году она стала абсолютным лидером рейтинга с недосягаемо высоким средним баллом — 4,25 (в результате опроса портала SuperJob). Также два года подряд областной центр занимал первое место в рейтинге российских городов по качеству дорог по итогам реализации проекта «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог».

Впервые качественный скачок по улучшению дорог Тюмень ощутила в начале 2000-х годов, когда губернатором Тюменской области был Сергей Семенович Собянин. Буквально за два года город кардинально преобразился, и особенно в отношении дорожного покрытия. Именно дорожным строительством, его размахом, планами был определен и вектор развития Тюменской области. Например, с 2003 года началось строительство Тюменской кольцевой автомобильной дороги, когда население Тюмени составляло около 500 тыс. человек (далеко не все российские города-миллионники могут похвастаться наличием КАД).

Эта работа была продолжена следующим губернатором — Владимиром Владимировичем Якушевым. За последние 10 лет в области построено и реконструировано 500 км региональных и муниципальных автодорог и 68 крупных инфраструктурных объектов, из них 21 транспортная развязка и 47 мостов. Отремонтировано более четырех тысяч километров дорог регионального и местного значения, соединены дорогами с твердым покрытием 69 населенных пунктов области.

Этот подход работает и сейчас, а высокие оценки рейтингов, которые занимает Тюмень последние три года, говорят лишь о том, что мы движемся в верном направлении. В 2018 году был открыт мост через реку Тура по улице Мельникайте (на год ранее озвученного срока), открыты два съезда развязки по улице Дамбовской и последний съезд развязки по улице Монтажников. С сентября прошлого года открыто движение по всем 55 км Тюменской кольцевой автомобильной дороги, сейчас идут завершающие работы на последних съездах.

В ближайших планах продолжить комплексную работу, включающую в себя строительство дорог, развитие дорожной инфраструктуры, а также ремонт и поддержание дорожного полотна в нормативном состоянии. На сегодняшний день в нормативном состоянии 61% региональных дорог, местных — 88%, что существенно выше средних значений по России. С 2019 года повышению нормативного состояния дорожной сети региональных и местных дорог будет уделено дополнительное внимание. Объем ремонта планируется увеличить в 1,5 раза — до 500 км в год.

В 2019 году продолжаются работы по расширению участка дороги Мельникайте от моста до улицы Дружбы. В июне мы запустили прямой ход по эстакаде транспортной развязки с ТКАД на пересечении с улицей Монтажников.

С 2017 года Тюменская агломерация принимает участие в реализации стратегического проекта «Безопасные и качественные дороги». Ежегодно за последние два года ремонтируется не менее 60 км в Тюмени, в 2018 году в Тюменской агломерации — это более 200 км. С 2019 года программа обновлена, а география ее действия расширилась, выйдя за пределы агломерации. В этом году по национальному проекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги» будет отремонтировано порядка 500 км по всей Тюменской области, это практически 400 объектов.

Частью комплексной работы также является и совместная работа с ГИБДД. Ежегодно формируется перечень аварийно-опасных участков дорог с планом мероприятий по их ликвидации. В нем предусматриваются такие меры, как строительство крупных инфраструктурных объектов, разделение встречных транспортных потоков, установка направляющего пешеходного ограждения, устройство искусственных дорожных неровностей, нанесение и изменение горизонтальной разметки, в том числе из долговечных материалов, запрет левых поворотов, установка дорожных знаков, изменение схем организации дорожного движения. В 2017 году ликвидировано 107 мест концентрации ДТП, в 2018 году — 66 мест.

В качестве снижения нагрузки автотранспорта на дороги активно развивается сеть городского пассажирского транспорта. За счет средств областного бюджета предоставляется субсидия на компенсацию части расходов по приобретению нового транспорта. Средний возраст парка подвижного состава составляет 5,3 лет, в Тюмени — 4 года. Функционирует региональная навигационно-информационная система Тюменской области, к которой подключены все автобусы. Исходя из текущей обстановки, ведется разработка и корректировка графиков движения автобусов по маршрутам.

№32 от 16.08.2019

Автор: Сергей ВЕРШИНИН

Россия. УФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 16 августа 2019 > № 3100917 Сергей Шустов

По стандартам благополучия

Активисты ОНФ помогут гражданам отследить качество реализации программ благоустройства населенных пунктов

В настоящее время в России разворачивается масштабная работа по благоустройству населенных пунктов. Во многих регионах такая деятельность ведется последние годы на высоком уровне и приносит неплохие результаты. В первую очередь это сказывается на настроении проживающих в данном конкретном населенном пункте людей. Ведь не секрет, что в значительной мере от уровня благоустройства зависит, насколько нравится местным жителям работать и отдыхать в их городе или селе, и, в конечном счете, именно такие факторы определяют качество их жизни. Конечно, благоустройство населенных пунктов велось и раньше, но лишь получив статус отдельной программы в рамках федерального проекта, оно стало приобретать системный характер даже там, где финансировалось по остаточному принципу и носило спорадический характер. Средства на работы по благоустройству выделяются немалые как из федерального, так и из местных бюджетов. Поэтому важно отследить, чтобы эти инвестиции были затрачены с максимальной отдачей, а надежды населения на повышение комфортности и цивилизованности мест их проживания оправдались в полной мере. Без массовой поддержки ничего не получится, поэтому в такой объемной работе незаменимой оказываются помощь и содействие общественных организаций, сотни участников которых как никто другой знают ситуацию на местах.

Свой немалый вклад в эту сферу привнесли активисты Общероссийского народного фронта, сумевшие за короткий срок наработать практический опыт и интересные практики кооперации и сотрудничества с местными властями и населением при реализации программ благоустройства. Сегодня в муниципальные общественные комиссии по благоустройству входят более 1,5 тыс. координаторов и экспертов ОНФ из Центра мониторинга благоустройства городской среды (ЦМБГС). При их активном участии в регионах в настоящее время продолжаются проверки того, как местные власти благоустраивают общественные пространства — дворы, парки, скверы и т.д. по федеральному проекту «Формирование комфортной городской среды». Особый акцент при этом делается на том, чтобы любые благоустроительные проекты велись с максимальным учетом мнений граждан.

Некоторые итоги такой работы были подведены недавно на заседании Центрального штаба ОНФ, на котором участники обсудили ход реализации основных проектов движения в первой половине 2019 года. Как рассказала координатор Центра благоустройства городской среды ОНФ Светлана Калинина, в прошлом году с участием представителей центра удалось благоустроить 4090 дворов и 976 общественных территорий. Проект развивается, и до конца года участники центра намерены проверить качество благоустройства 2000 дворов и 700 общественных территорий во всех регионах страны. Также активисты ОНФ создадут «Народный стандарт качества». «Если в 2017 году мы ставили задачу объединения людей, чтобы они участвовали в таких программах, как «Формирование комфортной городской среды», то теперь мы расширили свои обязательства. Сейчас на межведомственной комиссии мы пытаемся понять готовность всех структурных подразделений власти к реализации этой программы», — рассказала Светлана Калинина. Она напомнила, что муниципальная власть обязана размещать в открытом доступе информацию по программе, и это проверяют активисты ОНФ. В итоге вовлеченность граждан при благоустройстве городской среды стала отдельной темой. В результате выяснилось, например, что во Владивостоке, где проживают 456 тыс. жителей, в рейтинговом голосовании приняли участие лишь 410 человек. «Естественно, такой подход к обсуждению проектных решений и формированию программ совершенно недопустим», — подчеркнула Светлана Калинина. К сожалению, такие факты пока не единичны. С проверкой реализации проекта «Формирование комфортной городской среды» активисты ОНФ посетили в нынешнем году более 20 регионов. И выяснили, что многие из них так и не сформировали свои программы и рассчитывают только на федеральную поддержку. В ряде субъектов страны общественники поставили вопрос об эффективности расходования средств. Проблем и шероховатостей на местах хватает. Так, в ходе мониторинга по-прежнему выявляются опасные дворовые территории, где на детских площадках торчат штыри. По-прежнему больным вопросом остается приемка произведенных по проекту работ. «Выясняется, что специалисты, которые должны принимать спортивные площадки, в межведомственной комиссии отсутствуют. Спортивные площадки принимает глава муниципального образования, который, как правило, не являясь специалистом, не понимает, как это все должно работать», — отметила Светлана Калинина.

Отдельное внимание представители ОНФ уделят качеству реализации проектов победителей конкурса «Исторические поселения и малые города», который включает 80 проектов в 43 субъектах. Как рассказала руководитель тематической площадки «Жилье и городская среда» ОНФ Елена Цунаева, вместе с федеральным координатором Центра мониторинга благоустройства городской среды ОНФ Павлом Жбановым они посетили Владимирскую, Нижегородскую, Рязанскую, Ярославскую области, Чеченскую Республику и Республику Татарстан. Среди основных проблем, с которыми столкнулись общественники, — нехватка профессиональных кадров для выполнения масштабных задач федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», нарушение графиков проектных и строительных работ. Также в некоторых городах нет актуальных генеральных планов, схем теплоснабжения и водоснабжения. «Есть ряд типичных проблем, с которыми наш Центр будет работать. В Минстрой направлены предложения по изменениям, которые мы рекомендуем внести в конкурсную документацию. Особое внимание обращаем на проблему с кадрами, — отметила Елена Цунаева. Также она указала на низкий уровень подготовки проектно-сметной документации, концепт проекта.

Работа продолжается. В настоящее время активисты ОНФ совместно с коллегами по муниципальным общественным комиссиям по благоустройству продолжают рейды по дворам многоквартирных домов и другим общественным территориям, которые приводили в порядок по программам благоустройства 2018 и 2019 годов. Активистам предстоит оценить качество выполненных работ, проконтролировать соблюдение их сроков, узнать мнение жителей о новой или отремонтированной инфраструктуре. Также они проанализируют, привлекали ли к этой работе местных жителей, в том числе молодежь, насколько люди были о ней информированы, каким образом проводилось голосование по выбору объектов для благоустройства, а также вошли ли представители общественности в муниципальные комиссии. Активисты Народного фронта проконтролируют и работу созданных в регионах центров компетенций по формированию современной городской среды. «Лучшие идеи по созданию привлекательных городских пространств — площадей, набережных, пешеходных зон, скверов — должны сделать комфортной среду для местных жителей, привлечь туристов. И на реализацию этих проектов выделены серьезные федеральные средства — 5 млрд рублей. Поэтому ОНФ будет держать на контроле их выполнение во всех 80 муниципалитетах», — сообщил координатор Центра мониторинга благоустройства городской среды Павел Жбанов.

Эксперт считает, что важнейшей составляющей управления качеством городской среды становится коммуникация власти и граждан в принятии городских решений. При этом важно, чтобы эта коммуникация осуществлялась на принципах аргументированного взаимодействия и, если это возможно, «оцифрованной» аргументации. «Следуя этому посылу, ОНФ в первом полугодии провел опрос граждан с целью формирования Народного стандарта благоприятности городской среды. Не путать с Индексом качества городской среды, рассчитываемым на основании утвержденной Правительством РФ методики. Народный стандарт — социологический срез человеческих ощущений в городе, а не статистическое измерение городской среды по Индексу. В результате обработки более 2,5 тыс. анкет мы получили 25 индикаторов, характеризующих 5 векторов благоприятности: психологическое и эмоциональное благополучие, санитарно-эпидемиологическое благополучие, профессиональная самореализация, саморазвитие и социальная адаптация», — сказал Павел Жбанов. По его мнению, в процессе мониторинга нужно обращать внимание на вовлечение в проекты представителей бизнес-сообщества. Например, во время недавней выездной проверки проекта благоустройства Народной площади в городе Переславле-Залесском (Ярославская область) активисты ОНФ выяснили, что запланированного софинансирования в 40 млн рублей со стороны бизнеса на деле не будет. И это, безусловно, заметно скажется на результате. По итогам мониторинга эксперты Центра мониторинга благоустройства городской среды проведут рабочее совещание и результаты направят в Минстрой России.

Цитата:

Сопредседатель Центрального штаба ОНФ, руководитель тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Елена Цунаева:

«Контролируя ход реализации нацпроекта «Жилье и городская среда», мы, помимо прочего, в ходе мониторинга каждого объекта проверяем насколько концепт поддержан местными жителями. Могу сказать, что на тех территориях, где благоустройству предшествовало изучение общественного мнения, результат работ горожане ценят гораздо выше. Есть интересные проекты, в которых дизайнеры органично вплели современные архитектурные тенденции, стандарты комфортной городской среды в исторически сложившийся облик местности. Удачным творческим решением можно считать «Городской прудъ» в Тетюшах Республики Татарстан, реализуемый в рамках конкурса Минстроя «Малые города и исторические поселения». Проект учитывает уже принятые архитектурные коды местности, чувствуется бережное отношение к существующей инфраструктуре.

В Рязани в 2017 году реализован сквер в микрорайоне Керамзавод, в текущем году осуществляется второй этап благоустройства парка имени Гагарина. Приступая к работе, авторы в первую очередь опросили жителей микрорайона, мнение которых и легло в основу дизайн-концепта. Проекты благоустройства общественных территорий в Татарстане и Рязани разработали молодые архитекторы, ребята и творили с душой, и слушали, и слышали горожан, для которых возводятся эти объекты, предусматривали их потребности в своих работах. Хочется отметить этот позитивный опыт, обратить на него внимание руководителей строительных и архитектурных департаментов — привлекайте молодых специалистов к созданию в городах комфортной среды! Во многих муниципальных образованиях не хватает квалифицированных кадров в сфере благоустройства, в свою очередь молодым дизайнерам, архитекторам нужно заявить о себе — вот и ресурс, который можно использовать во благо обеих сторон».

№32 от 16.08.2019

Автор: Алексей ЩЕГЛОВ

«Бессмыслица»: в РФ оценили план Зеленского по возвращению Крыма

В России оценили новую стратегию Зеленского по возвращению Крыма

Алексей Поплавский

Вице-спикер парламента Крыма Владимир Бобков назвал бессмыслицей новую стратегию офиса Владимира Зеленского по возвращению полуострова. По его словам, Киеву следует развивать свою страну, а не писать стратегии. В то же время эксперты назвали план Зеленского утопическим.

Вице-спикер парламента Крыма Владимир Бобков прокомментировал новую стратегию офиса президента Украины Владимира Зеленского по «возвращению полуострова и Донбасса». По его словам, заявления Киева по Крыму являются бессмыслицей и актом популизма.

«Им нужно не стратегии писать, а показать, что действительно Украина готова прекратить огонь в зоне разграничения с Донецкой и Луганской народными республиками, а также готова выстраивать цивилизованные отношения с российским Крымом», — цитирует слова Бобкова РИА «Новости».

Он также добавил, что властям Украины необходимо заняться стратегией развития собственного государства, чтобы не допустить «политического раскола внутри общества».

«Украина на протяжении последних 30 лет развивается абсолютно хаотично, без стратегической идеи», — подчеркнул Бобков.

Офис президента Украины накануне объявил о разработке стратегии по «реинтеграции Крыма и Донбасса». По словам заместителя руководителя администрации Зеленского Руслана Рябошапки, Киев собирается создать «концепцию переходного правосудия».

«Один из приоритетов — наконец ратифицировать Римский статут Международного уголовного суда, подписанный почти 20 лет назад», — пояснил Рябошапка.

Рабочая группа уже начала обсуждать план по «возвращению» Донбасса и Крыма, основные направления деятельности будут представлены в ближайшее время, подчеркнул замруководителя офиса Зеленского.

Москва подписала Римский статут Международного уголовного суда (МУС) 13 сентября 2000 года. В ноябре 2016 года президент России Владимир Путин подписал распоряжение об отказе участвовать в Римском статуте. Выход Москвы из договора был продиктован национальными интересами.

В то же время эксперты скептически оценивают новую инициативу Киева. По словам политолога Владимира Корнилова, любой подобный план можно назвать утопическим.

«У экс-президента Украины Петра Порошенко сколько планов было. Но в основном все эти планы сводились к чему: мол, задавим Россию, заставим вернуть Крым. Ну, извините, это же несерьезно — и все это, главное, понимают. И украинские планеры тоже прекрасно понимают, что никогда им это не осуществить», — сказал Корнилов в эфире Sputnik.

Он также добавил, что власти Украины не смогут дождаться момента, при котором полуостров «вернется к Киеву».

Зеленский уже не раз говорил, что хочет вернуть полуостров в состав Украины. В своих заявлениях президент Украины продолжает линию своего предшественника Порошенко. По мнению Киева, Крым якобы незаконно стал частью России.

Однако для Москвы полуостров не является предметом дискуссий — Республика Крым и Севастополь являются субъектами РФ с марта 2014 года после референдума, проведенного в полном соответствии с международным правом. Россия неоднократно указывала, что вопрос принадлежности Крыма окончательно закрыт.

Между тем главным обещанием Зеленского всегда был мир в Донбассе. Пока неизвестно, что предполагает стратегия Киева по реинтеграции региона. Однако для исполнения своих обещаний лидеру Украины следует начать действовать. Дело в том, что после своей инаугурации в мае Зеленский пока не предпринял конкретных шагов по Донбассу.

Президент Украины придерживается политики администрации Порошенко и отказывается от переговоров с представителями самопровозглашенных ДНР и ЛНР. При этом диалог с представителями республик Донбасса является ключевым пунктом политической части минских соглашений.

Речь идет о договоренностях, которые были заключены в Минске в 2015 году. Причиной заключения соглашений стала военная операция Киева против ЛНР и ДНР. Россия на протяжении последних нескольких лет упрекает Украину в нежелании выполнять политическую часть соглашений. Вместо переговоров с ДНР и ЛНР, в Киеве ополченцев называют «сепаратистами» и «террористами».

Кроме того, острым является и вопрос об амнистии, а также о предоставлении региону особого статуса. Зеленский, как и Порошенко, отказывается от этих положений, что говорит о нежелании Киева исполнить политическую часть своих обязательств по минским договоренностям.

Минприроды России направило в Правительство РФ предложения по усилению мер борьбы с лесными пожарами

Первоочередные меры прорабатывались Минприроды России совместно с Рослесхозом и субъектами РФ. Министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин представил документ председателю Правительства РФ и коллегам для согласования.

Предложения касаются совершенствования нормативно-правового регулирования вопросов лесной охраны, в том числе, установления «зон контроля».

Во-первых, предлагается внести изменения в нормативные правовые акты, обеспечивающие повышение уровня принятия решения по установлению зон контроля лесных пожаров с регионального уровня на федеральный. До настоящего времени решения о тушении зон контроля принимались главами субъектов РФ.

Во-вторых, необходимо исключить возможность самостоятельного изменения границ установленных зон на уровне субъекта, и, в том числе, включения в них арендуемых лесных участков, территорий с объектами инфраструктуры, земель лесного фонда, примыкающих к ООПТ федерального значения, а также к государственной границе РФ. В текущем году в ряде регионов фиксировались случаи необоснованного принятия решения о не тушении пожаров в лесах рядом с ООПТ, что оборачивалось угрозой для уникальных природных территорий.

По результатам пересмотра зон контроля планируется сокращение их площадей, что также должно положительно сказаться на обеспечении условий нормальной жизнедеятельности населения.

Другим предложением, направленным на повышение эффективности охраны лесов от пожаров, является разделение понятий «лесная охрана» и «лесной надзор», а также их функционала. Введение понятия «лесная охрана», как деятельности должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, а также подведомственных им государственных учреждений («лесников»), направленная на выявление нарушений лесного законодательства посредством патрулирования лесов на закрепленном лесном участке («обходе»). Именно эта группа сотрудников учреждений «лесной охраны» будет обеспечивать постоянное патрулирование и оперативное реагирование в случае чрезвычайных ситуаций в лесах. За «лесным надзором» сохранятся функции проверок лесопользователей.

Для повышения эффективности охраны лесов от пожаров на землях ООПТ федерального значения Минприроды России разработаны предложения по наделению Рослесхоза полномочиями по охране лесов от пожаров на территориях наиболее подверженных опасности возгораний, в том числе, расположенных в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории. В частности речь идёт о выполнении авиационных работ на данных ООПТ. При этом есть необходимость увеличения на 1000 человек численности ФБУ «Авиалесоохрана», в том числе за счет создания новых межрегиональных подразделений, и возрождения парка лесной авиации из 12 воздушных судов.

Предложения по совершенствованию регулирования вопросов лесной охраны, в том числе, установлению зон контроля лесных пожаров, подготовлены и направлены в Правительство РФ. По мнению Минприроды России, их реализация повысит эффективность борьбы с лесными пожарами.

«Вернем Донбасс и Крым»: офис Зеленского готовит реинтеграцию

Офис Зеленского разработает план возвращения Крыма и Донбасса

Рафаэль Фахрутдинов

Офис президента Украины Владимира Зеленского начал разработку стратегии по возвращению Донбасса и Крыма под контроль Киева. Украинские власти намерены ратифицировать Римский статут Международного уголовного суда, а также привлечь к ответственности виновных в преступлениях в Донбассе и Крыме. Москва указывает, что вопроса принадлежности российского региона Крыма не существует.

Украинские власти разрабатывают способы возвращения Донбасса и Крыма под контроль Киева, рассказал заместитель руководителя офиса президента Украины Руслан Рябошапка.

По его словам, вопрос обсуждался с председателем рабочей группы по вопросам реинтеграции «временно оккупированных территорий» Антоном Кориневичем и Гюндузом Мамедовым — прокурором так называемой «автономной республики Крым», которая, несмотря на название, не имеет никакого отношения к российскому региону.

«Обсуждали приоритетные направления работы этой группы в разработке правовых основ возвращения части Донецкой и Луганской областей и АР Крым и Севастополя под контроль Украины. Среди основных идей — необходимость разработки стратегии реинтеграции территорий», — пояснил глава офиса президента Украины Владимира Зеленского.

Он также заявил, что Киев намерен устранять нарушения прав граждан, привлечь к ответственности за преступления, правда, не указал кого. Рябошапка также назвал одним из приоритетов ратификацию Римского статута Международного уголовного суда.

«На первом заседании комиссии по вопросам правовой реформы должны быть представлены приоритетные направления деятельности группы, а к 2020 году — наработан первый пакет инициатив главы государства», — резюмировал Рябошапка.

Москва подписала Римский статут 13 сентября 2000 года, но до 2016 года не ратифицировала его.

В ноябре 2016 года президент России Владимир Путин подписал распоряжение об отказе участвовать в Римском статуте.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что выход из юрисдикции МУС продиктован «именно национальными интересами» и «никак не связан» с отчетом офиса прокурора суда об «оккупации Крыма», опубликованном накануне, передает ФАН.

Между тем, на прошлой неделе начальник пресс-службы народной милиции самопровозглашенной Донецкой народной республики Даниил Безсонов заявил, что командование украинской операции объединенных сил отправило к линии соприкосновения снайперов для ведения огня в том числе по мирным жителям.

Безсонов рассказал об инструкции, в которой сказано, что украинским снайперам можно самостоятельно выбирать цель для поражения, если кто-то угрожает безопасности страны. Причем, уточнил силовик ДНР, в документе отмечено, что целью может быть и член вооруженных формирований, и гражданское лицо. По словам Безсонова, данная инструкция противоречит условиям нового перемирия, а также всем международным конвенциям.

Ранее Зеленский провел телефонный разговор с Путиным. Об этом украинский президент сообщил на брифинге по итогам экстренного совещания с силовиками. В Кремле подтвердили, что телефонный разговор между лидерами двух стран состоялся по инициативе Киева. Президенты обсудили урегулирование конфликта в Донбассе.

Для деэскалации боевых действий российский лидер призвал, в первую очередь, исключить «приводящие к жертвам среди мирного населения» обстрелы населенных пунктов украинскими войсками.

Путин также указал на исключительную важность последовательной реализации минских договоренностей, включая юридические аспекты предоставления особого статуса самопровозглашенным Донецкой и Луганской народным республикам.

Что касается Крыма, то в начале нынешнего месяца украинское государственное учреждение «Госгидрография», занимающееся безопасностью судоходства в морском регионе и на внутренних водных путях, предложило создать режимный район вокруг российского полуострова с целью воспрепятствования подхода судов к его берегам, передает НСН.

Стоит отметить, что возвращение Крыма в состав Украины заложено в политической программе Владимира Зеленского. Еще во время предвыборной гонки он назвал это одной из главных своих целей наряду с прекращением вооруженного конфликта на востоке страны.

То же самое он заявил и в мае в своей инаугурационной речи. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков в ответ на это подчеркнул, что вопроса о присоединении полуострова к Украине «не существует и существовать не может», так как Крым является одним из субъектов РФ.

Ранее Украина и США выразили возмущение из-за визита Путина в Крым, в ходе которого он на мотоцикле «Урал» проехался на праздновании 10-летия байкерского клуба «Ночные волки», а также посмотрел уникальную постановку об истории Севастополя, которая была поставлена на сцене Государственного музея-заповедника «Херсонес Таврический».

Член комитета Совета Федерации по международным делам от Республики Крым Сергей Цеков в этой связи указал, что возмущение Вашингтона и Киева по поводу визита Путина выглядит глупо и является вмешательством во внутреннюю политику России.

Минприроды России направило в Правительство РФ предложения по усилению мер борьбы с лесными пожарами, говорится в сообщении министерства.

Предложения касаются совершенствования нормативно-правового регулирования вопросов лесной охраны, в том числе, установления "зон контроля".

Во-первых, предлагается внести изменения в нормативные правовые акты, обеспечивающие повышение уровня принятия решения по установлению зон контроля лесных пожаров с регионального уровня на федеральный. До настоящего времени решения о тушении зон контроля принимались главами субъектов РФ.

Во-вторых, необходимо исключить возможность самостоятельного изменения границ установленных зон на уровне субъекта, и, в том числе, включения в них арендуемых лесных участков, территорий с объектами инфраструктуры, земель лесного фонда, примыкающих к ООПТ федерального значения, а также к государственной границе РФ. В текущем году в ряде регионов фиксировались случаи необоснованного принятия решения о не тушении пожаров в лесах рядом с ООПТ, что оборачивалось угрозой для уникальных природных территорий.

По результатам пересмотра зон контроля планируется сокращение их площадей, что также должно положительно сказаться на обеспечении условий нормальной жизнедеятельности населения.

Другим предложением, направленным на повышение эффективности охраны лесов от пожаров, является разделение понятий "лесная охрана" и "лесной надзор", а также их функционала. Введение понятия "лесная охрана", как деятельности должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, а также подведомственных им государственных учреждений ("лесников"), направленная на выявление нарушений лесного законодательства посредством патрулирования лесов на закрепленном лесном участке ("обходе"). Именно эта группа сотрудников учреждений "лесной охраны" будет обеспечивать постоянное патрулирование и оперативное реагирование в случае чрезвычайных ситуаций в лесах. За "лесным надзором" сохранятся функции проверок лесопользователей.

Для повышения эффективности охраны лесов от пожаров на землях ООПТ федерального значения Минприроды России разработаны предложения по наделению Рослесхоза полномочиями по охране лесов от пожаров на территориях наиболее подверженных опасности возгораний, в том числе, расположенных в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории. В частности речь идёт о выполнении авиационных работ на данных ООПТ. При этом есть необходимость увеличения на 1 тыс. человек численности ФБУ "Авиалесоохрана", в том числе за счет создания новых межрегиональных подразделений, и возрождения парка лесной авиации из 12 воздушных судов.

Предложения по совершенствованию регулирования вопросов лесной охраны, в том числе, установлению зон контроля лесных пожаров, подготовлены и направлены в Правительство РФ. По мнению Минприроды России, их реализация повысит эффективность борьбы с лесными пожарами.

Первый вице-премьер - Министр финансов Антон Силуанов 16 августа в роли куратора региона посетит Курганскую область

Силуанов Антон Германович

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации

Первый вице-премьер - Министр финансов РФ Антон Силуанов 16 августа в роли куратора региона посетит Курганскую область. Он проведет в Кургане совещание о реализации трех национальных проектов «Производительность труда и поддержка занятости», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» и «Международная кооперация и экспорт», а также рассмотрит с руководством Курганской области план ускоренного социально-экономического развития региона.

Курганская область уже вовлечена в реализацию национальных проектов. Сейчас Курганская область по числу субъектов МСП занимает 5 место среди регионов Уральского федерального округа. Национальным проектом развития малого и среднего предпринимательства предусмотрено увеличение занятых в секторе МСП в Курганской области до 99 тыс. человек (в том числе легализация 14 тыс. самозанятых граждан). В рамках нацпроекта «Международная кооперация и экспорт» планируется оказание поддержки производителям промышленной продукции в регионе. Также сейчас прорабатывается участие Курганской области в мероприятиях нацпроекта по повышению производительности труда, начало реализации которых запланировано в 2020 году.

В ходе поездки Первого вице-премьера – Министра финансов состоится обсуждение более активного вовлечения Курганской области в национальные проекты, а также сложностей, с которыми сейчас сталкивается регион при их реализации. А.Г. Силуанов в формате диалога обсудит с предпринимателями условия ведения бизнеса в регионе, чтобы скорректировать меры господдержки в соответствии с их актуальными потребностями.

В 2019 году в рамках нацпроекта развития МСП Курганской области предоставлена субсидия в размере 250 млн. рублей на реконструкцию индустриального парка. Курганский индустриальный парк – современный индустриальный парк типа Brownfield, расположенный в Западном районе г. Кургана на территории бывшего Курганского завода колесных тягачей им. Д.М. Карбышева, уже давно прекратившего свою работу. После реконструкции в парке появятся новые полностью готовые помещения для бизнеса. Курганский индустриальный парк является единственным масштабным индустриальным парком на территории области, ориентированным на поддержку малого и среднего бизнеса. В настоящее время на территории парка уже размещается Курганский завод комплексных технологий, Курганская мини-ТЭЦ, ООО "Кургантехэнерго", производящая паровые котлы, и другие резиденты.

В рамках визита А.Г. Силуанов также обсудит с руководством Курганской области целевые показатели социально-экономического развития региона и меры, необходимые для их достижения.

В совещаниях примут участие Врио Губернатора Курганской области В.М. Шумков, представители Минфина, Минэкономразвития, Минпромторга, Минсельхоза, и других федеральных ведомств, руководители АО «РЭЦ», АО «Корпорация МСП», Федерального центра компетенций и Фонда развития промышленности, а также представители бизнеса из Курганской области.

Принудительное обновление: запретят ли ездить на старых машинах

Минтранс изучает предложение о запрете старых автомобилей

Ксения Чемоданова

В Госдуме предлагают запретить россиянам ездить на старых автомобилях. Какие машины к ним отнесут и какими будут санкции для нарушителей, авторы инициативы пока не раскрыли. Между тем аналитики связывают новые меры с попыткой правительства поддержать спрос на новые автомобили, который с начала года упал на 18-20%. У россиян просто нет денег, чтобы покупать машины.

В России предлагают запретить эксплуатацию автомобилей, которые «достигли предельного срока эксплуатации». Об этом предложении рассказал заместитель председателя комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Альфия Когогина.

При этом конкретики пока недостаточно в этом предложении.

Какие именно автомобили попадут под запрет, и какого «возраста» должны быть транспортные средства – неясно.

Кроме того, ничего не сообщается о том, какие санкции будут применяться к нарушителям и какие органы будут следить за исполнением предписаний.

Как отметила на официальном сайте Госдумы госпожа Когогина, инициатива носит «рекомендательный характер» и направлена на защиту окружающей среды.

Она привела данные Комитета по экологии и охране окружающей среды. Согласно статистике, загрязнение воздуха автотранспортом в целом по стране составляет 60–65% от общего показателя, а в мегаполисах, например, в Москве, — до 85%.

При этом парламентарий подчеркнула, что речь идет пока только о коммерческих автомобилях.

Свои рекомендации депутат изложила в письме, которое было направлено профильным ведомствам Минтрансу и Минпромторгу.

В Минтрансе «Газете.Ru» подтвердили получение документа, а также пояснили, что «предложение находится на рассмотрении».

В Минпромторге отметили, что высокого ценят и разделяют интерес Госдумы к проблеме экологии, хотя пока выступают против крайних мер.

При этом в ведомстве считают, что «старые машины должны выводится с помощью мер экономического, технического и организационного регулирования».

Кроме того, необходимо стимулировать владельцев сильно поддержанных авто пересаживаться на более экологичный вид транспорта, добавляют в министерстве.

«Некоторые предложения уже реализованы в этой сфере. На нормативном уровне закреплена возможность введения ограничения движения транспортных средств в зависимости от экологического класса. Также субъекты РФ в соответствии со статьей 361 Налогового кодекса вправе самостоятельно устанавливать дифференцированные налоговые ставки с учетом количества лет, прошедших с года выпуска транспортных средств, и (или) их экологического класса», — рассказали «Газете.Ru» в пресс-службе ведомства.

Примечательно, что Минпромторг уже предлагал в 2013 году ограничить предельный возраст использования автомобилей до 7-15 лет. Несмотря на то, что ограничения касались лишь коммерческих машин, в Госдуме проект не прошел. Единственное исключение было сделано для общественного транспорта: с 2020 года детей не будут перевозить на автобусах старше десяти лет.

Залежи колес на складе

Согласно данным Ассоциации Европейского Бизнеса (АЕБ), продажи новых легковых и легких коммерческих автомобилей в России в июле 2019 года снизились на 2,4%. Всего дилерам удалось реализовать около 140 тысяч машин, что на 3,4 тысяч штук меньше результата июля 2018-го года.

При этом негативная динамика на рынке наблюдается с начала года. Так, в феврале спрос на легковушки сократился на 3,6%, а в мае впервые за два года упал более чем на 6%. В реальности продажи новых авто сократились с начала года на 18 – 20%, отмечают опрошенные «Газетой.Ru» аналитики.

«Отложенный спрос на автомобили среди россиян составляет порядка пяти миллионов автомобилей. Получается эффект затоваривания рынка, что приводит к дополнительным убыткам для производителей»,— считает координатор движения «Общество Синих Ведерок» Петр Шкуматов.

В итоге правительство пытается стимулировать спрос за счет введения новых ограничений добавляет собеседник «Газеты.Ru».

«Автомобильный рынок и так пребывает в рецессии, после ужесточения правил игры на дороге - установки камер видеофиксации на каждом перекрестке, повышения пошлин и роста цен на топливо. Если водителей заставят менять автомобили хотя бы раз в десять лет, то продажи не вырастут, а только приведут к снижению количества автолюбителей», --уверен Шкуматов.

Любители ретро поневоле

Тем не менее, даже само упоминание об ограничениях вызвало широкий резонанс у россиян. В соцсетях депутата Альфии Когогиной пользователи оставляют гневные комментарии, выступая против инициативы. В частности, они напоминают, что доходы населения постоянно падают и половина соотечественников вынуждены ездить на «автохламе».

Согласно статистике ГИБДД за прошлый год, в России зарегистрировано порядка 60,5 млн транспортных средств. При этом около 20,9 млн. автомобилей были выпущены с конвейера больше 15 лет назад и еще десять млн. авто ездят по стране более десяти лет.

Россияне не могут поменять автомобили, так как не располагают достаточным количеством свободных средств, признают эксперты.

Реальные доходы россиян в 2018 году сократились на 0,2%, следует из доклада Росстата.

Вопреки ожиданиям правительства, прошлый год стал пятым годом беспрерывного падения реальных доходов населения.

При этом программы автокредитования не спасают ситуацию, поскольку у части автолюбителей нет свободных средств на первоначальный взнос, отмечает депутат Госдумы Александр Старовойтов.

«В таких случаях необходимо субсидировать покупку автомобиля. В период до 2018 года у нас действовала программа по обновлению парка, и она дала позитивные результаты. Мы рассматриваем дополнительные варианты ее нового воплощения», - сказал депутат.

Госпрограмма субсидирования действовала с 2015 по 2018 года и предполагала предоставление скидки при покупке новых машин и сдаче в утиль старых. За три года таким образом было продано более 1,2 млн. автомобилей.

Впрочем, депутат сомневается, что инициатива его коллеги найдет поддержку в Госдуме.

«Тут возникает вопрос, что делать с ретро автомобилями, которые по своим характеристикам даже выигрывают у современного автопрома. Та же история и с такси, которые приходят в негодность уже спустя три года эксплуатации. Необходимо ранжировать транспорт по его техническому состоянию, а не по возрасту», - заключил Александр Старовойтов.

Встретились, предложили

НОСТРОЙ выдвинул ряд инициатив на встрече с Виталием Мутко

Глава Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков в ходе встречи вице-премьера РФ Виталия Мутко c руководителями крупных общественных и деловых организаций выдвинул ряд предложений по снижению нагрузки на застройщиков, увеличению объемов строительного заказа, в том числе для малого бизнеса, по противодействию потребительскому экстремизму, а также по законодательным корректировкам, направленным на более плавный и справедливый переход отрасли на новую систему долевого строительства. Заместитель Председателя Правительства часть предложений поддержал, а некоторые инициативы пообещал рассмотреть отдельно.

В частности, глава нацобъединения вновь поднял вопрос о переносе (до 1 января 2020 года) срока подачи застройщиками заявлений на подтверждение строительной готовности своих объектов. На данный момент предполагается, что это нужно сделать до 1 октября 2019 года. «Мы считаем, что эта мера позволит большему числу компаний в краткосрочном периоде достроить жилье по старым правилам. Логика здесь в следующем – объем оборотных средств у многих застройщиков в силу ряда причин недостаточен для доведения объектов до 30-процентной готовности до 1 октября, – пояснил Антон Глушков. – В этих условиях необходимо, чтобы компания могла планомерно объект за объектом (если это жилой комплекс) доводить их до нужной отсечки, получать заключение о соответствии и начинать возмещать потраченное, продолжая работать с деньгами дольщиков по следующему дому».

Как считают в НОСТРОЙ, такой алгоритм работы оптимален. «Рисков недостроя при этом нет, так как привлекать денежные средства граждан без заключения о соответствии критериям компании все равно не смогут. И что еще важнее на данном этапе – это поможет увеличить объем жилья, которое можно будет завершать без перехода на эскроу и проектное финансирование», – подчеркнул Антон Глушков. Позицию главы НОСТРОЙ по этому вопросу поддержал президент Национального объединения застройщиков (НОЗА) Леонид Казинец, который отметил, что данная мера действительно могла бы сгладить острые углы перехода на новую модель финансирования девелоперских проектов. В итоге Виталий Мутко заявил, что вопрос о финальной отсечке по стройготовности остается на повестке. Решение, по его словам, может быть принято исходя из первых итогов перехода, которые планируется подвести в сентябре.

В ходе встречи Виталий Мутко сообщил, что по состоянию на 8 августа из общего объема стройки в стране 55,6% или 66 млн кв. метров будут достраиваться без эскроу. Более 10% (12,2 млн квадратов) планируется перевести на новый механизм. «41 млн кв. метров (34,3%) пока не получили заключения, и это действительно большая цифра, которая нас беспокоит», – сказал зампред правительства.

На мероприятии была затронута и тема потребительского терроризма на рынке новостроек, которая, по оценке участников встречи, достигла гигантских масштабов. Как рассказал Антон Глушков, сейчас законодательство и судебная практика дают возможность недобросовестным юридическим организациям зарабатывать на застройщиках. По его словам, раньше это было в трех-четырех субъектах РФ, а теперь этот бич стал повсеместным за исключением небольших городов, где нет значительных объемов строительства. По данным НОСТРОЙ, в разных субъектах до 30% застройщиков судятся по таким делам. Объем денежных средств, выплачиваемых по этим судебным решениям, достигает 3-4% от стоимости строительства жилья по субъектам.

«Проблема лежит в регулятивной плоскости. Закон предлагает дольщику в случае выявления строительных недостатков требовать либо устранения недоделок, либо соразмерного уменьшения стоимости квартиры. При этом, действия дольщика прописаны не последовательно (если не устранены недостатки, тогда можно требовать компенсации), а с редкой формулировкой «и/или». Это и дает почву для потребительского экстремизма».

Антон Глушков акцентировал внимание на том, что намеренное затягивание, а по сути фальсификация приёмки, приводит к переносу сроков строительства и появлению обманутых дольщиков. «В законе сказано, что гражданин вправе не принимать объект, если строительные недостатки не позволяют использовать его по прямому назначению. При этом, что такое «прямое назначение» нигде не конкретизируется. Подчеркну, что речь идет о сдаче объекта, а не о его передаче собственникам. То есть, мы говорит о ситуации, когда дом введен, но передать квартиры дольщикам невозможно из-за судебных тяжб. Поэтому, считаем, что нужно такую трактовку убрать, безусловно, при сохранении обязанности строителей исправлять все недочеты. Надо отрегулировать эти моменты на законодательном уровне, жуликов это отметет точно», – заключил президент НОСТРОЙ. Виталий Мутко в ответ пообещал изучить эту проблему.

Другой важной темой в НОСТРОЙ считают ситуацию, сложившуюся со строительством социальной инфраструктуры. «Сейчас практика такова, что правообладателем земельного участка под строящимся соцобъектом является застройщик – он строит объект, а потом продает его муниципалитету, который производит оплату, исходя из федеральных субвенций. Они рассчитываются по емкости объекта, конкретному региону и стоимости места в учреждении. В итоге получается максимальная цена контракта. Но при этом застройщик тратится еще на техприсоединение, землю, проектирование, а это не учитывается при выкупе. Как результат – компаниям более выгодно дождаться конкурса по 44-ФЗ, где муниципалитет несет вышеуказанные затраты. В итоге, социалка не строится вовремя», – обратил внимание Антон Глушков.

Комментируя журналистам итоги встречи, Виталий Мутко заявил, что ситуация со строительством и налогообложением социальных объектов будет обсуждать дополнительно.

В рамках встречи была затронут нюанс с регистрацией договоров долевого участия на переходном для рынка этапе. Речь идет о регистрации ДДУ при отсутствии необходимой строительной готовности. «Как уже говорилось, есть два основных критерия – 10% заведенных счетов эскроу и 30-процентная готовность. Первый показатель должен был быть достигнут до 1 июля, а по второму пока есть официально не оформленный срок – 1 октября. Я считаю, что это прямая норма законодательства, поэтому Росреестр не должен регистрировать ДДУ без заключения, которое с июля можно получить только при двух выполненных критериях. Поэтому, кстати, и стоит вопрос о переносе отсекающего срока по подтверждению готовности. Многие застройщики под эту вилку не попадут», – пояснил «СГ» Антон Глушков.

Другое предложение НОСТРОЙ касается поправок в Градостроительный кодекс и 315-ФЗ в части работы саморегулируемых организаций. Законопроект будет рассматриваться Госдумой в осеннюю сессию. «У НОСТРОЙ было предложение, которое на данный момент убрали из законопроекта. Оно предусматривает отмену банковских гарантий для субъектов малого предпринимательства при заключении контрактов стоимостью до 60 млн рублей. Отмечу, что более 80% конкурсных процедур в строительстве приходится на малый и средний бизнес, в основном, речь идет о капремонте многоквартирного жилья. При этом иногда цена банковской гарантии соразмерна стоимости самого контракта. Типовой контракт по капремонту сейчас оценивается в 700-800 тыс. рублей, а банковская гарантия может стоить 1-3% от контракта, но не менее 100 тыс. рублей за выдачу. Понятно, что с такими условиями о доходности проекта говорить не приходится. НОСТРОЙ предлагает дать предпринимателям возможность заменить гарантию ответственностью компенсационных фондов СРО, поручительством СРО. В этом случае при каких-то проблемах с исполнением работ СРО будет нести солидарную ответственность за исполнителя, – сообщил Антон Глушков. – Уверен, это поможет снизить нагрузку на бизнес, увеличить объем подрядных работ, то есть обеспечить заказами строителей, а также ускорить обновление жилищного фонда».

Автор: Сергей НИКОЛАЕВ («СГ Онлайн»)

Взгляни на волонтерство по-новому: Роспатриотцентр провел ребрендинг корпоративного сайта

Российский центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи представил новую версию сайта.

Главными предпосылками для обновлений стал новый брендинг организации, а также два флагманских проекта – «Добро в России» и «Недиванный патриот», отражающие ключевые направления деятельности подведомственного учреждения Росмолодежи.

На обновленном ресурсе представлена деятельность по развитию добровольческого движения и патриотическому воспитанию молодежи. Большие разделы посвящены реализации федерального проекта «Социальная активность» и подготовке к празднованию 75-летия Победы в Великой Отечественной войне.

Пользователи смогут найти интересные методические разработки по волонтерству, узнать контакты профильных региональных специалистов, а также познакомиться с проектами-победителями грантового конкурса в сфере патриотического воспитания граждан.

Помимо новостей на информационном ресурсе будут публиковаться интервью с успешными соотечественниками, обзоры в области современных технологий, образования, спорта и культуры, а также анонсы предстоящих мероприятий.

До конца сентября на сайте запустятся и другие разделы: расширится информация для представителей СМИ, появятся контакты межведомственных советов по волонтерству в субъектах РФ, будут опубликованы ресурсы образовательных курсов.

«Этот сайт дает нам возможность по-другому общаться с аудиторией – тут будет аккумулироваться информация для молодежи, сотрудников государственных учреждений, занимающихся молодежной политикой, и наших партнерских организаций. Одна из его задач – представить каждому посетителю волонтерские и патриотические проекты как актуальные, современные, интересные и доступные любому жителю нашей страны», – отметили в пресс-службе Роспатриотцентра.

Напомним, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи» (Роспатриотцентр) является подведомственным учреждением Федерального агентства по делам молодежи, оператором Государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы» и участником Федерального проекта «Социальная активность» Национального проекта «Образование».

«Выглядят глупо»: в Москве ответили США по поводу Крыма

В России иронично оценили реакцию США на визит Путина в Крым

Рафаэль Фахрутдинов

Москва указала, что осуждение со стороны США визита президента РФ Владимира Путина в Крым выглядит глупо и вообще является вмешательством во внутреннюю политику России. Посольство же США в Киеве заявило, что Москва нарушила суверенитет Украины тем, что Путин посетил полуостров, вошедший в 2014 году в состав России на основе референдума.

Осуждение посольством США в Киеве визита президента России Владимира Путина выглядит глупо и вообще является вмешательством во внутреннюю политику России, заявил член комитета Совета Федерации по международным делам от Республики Крым Сергей Цеков.

«Высказывания американских властей выглядят по меньшей мере глупо», — указал сенатор, добавив, что США вмешиваются в дела других государств и поддерживают тех, кто выступает против России.

Ранее посольство США в Киеве заявило, что Москва нарушила суверенитет Украины тем, что Путин посетил Крым, передает НСН.

«МИД Украины прав: недавние поездки российских чиновников в оккупированный Крым являются неприемлемым нарушением суверенитета и территориальной целостности Украины. Мы вместе с народом Украины выступаем против агрессии России», — указывалось в комментарии диппредставительства.

Депутат Госсовета Республики Крым Владислав Ганжара в ответ на это указал, что визит Путина в Крым всегда носит знаковый характер.

«Они в очередной раз пытаются поспекулировать вопросом Крыма, поговорить о том, что подобные визиты носят незаконный характер», — добавил политик.

При этом Ганжара напомнил, что Крым является субъектом России, поэтому подобные действия США он считает «пустым сотрясением воздуха».

Член комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Франц Клинцевич сравнил реакцию украинских и американских дипломатов на Путина в Крым с героями романа «Золотой теленок», сообщает ФАН.

Он заявил, что США, «словно старый плут в «Золотом теленке», очень не хочет признавать крах собственных планов насчет Крыма». Такое поведение он сравнил с поступками героев произведения и припомнил сцену, когда Паниковский понял, что украденные им с компаньоном гантели Корейко вовсе не являются золотыми, тем не менее продолжил уговаривать Балабанова: «Пилите, Шура, пилите… Они золотые».

Ранее МИД Украины выразил протест из-за визита Путина в Крым, в ходе которого он на мотоцикле «Урал» проехался на праздновании 10-летия байкерского клуба «Ночные волки», а также посмотрел уникальную постановку об истории Севастополя, которая была поставлена на сцене Государственного музея-заповедника «Херсонес Таврический».

Причиной своего возмущения Киев назвал тот факт, что президент России не согласовал с Украиной свою поездку в российский же регион. Приезд Путина на полуостров Киев назвал «грубым нарушением российской стороной государственного суверенитета и территориальной целостности» Украины.

«Никакие вояжи российских чиновников не способны изменить определенный Конституцией и законами Украины статус этих территорий, а лишь очередной раз демонстрируют пренебрежение РФ общепризнанными принципами и нормами международного права, в том числе уставом ООН, резолюциями Генеральной ассамблеи ООН, а также обязательствами РФ по двусторонним и многосторонним договорам, участниками которых являются РФ и Украина», — сетует украинское внешнеполитическое ведомство.

В прошлом месяце МИД Украины также выражал протест в связи поездкой председателя правительства России Дмитрия Медведева в Крым. В тот раз украинская сторона назвала протест «решительным».

Киев посчитал, что визит премьера РФ стал очередной несогласованной поездкой российской делегации. Во время посещения Крыма глава кабмина поучаствовал в мероприятиях в честь празднования Дня Военно-морского флота России.

В Москва такую реакцию украинских властей сочли странной. Об этом сказал член комитета Госдумы по международным делам Антон Морозов. Он напомнил Украине, что Крым уже часть российского государства, поэтому в поездке Медведева нет ничего противозаконного.

По словам парламентария, Украина выразила протест, так как все еще выбирает путь конфронтации с Россией. Он отметил, что россияне думали, что новый украинский президент Владимир Зеленский признает Крым российским и тем самым подтвердит свою легитимность, но пока этого не произошло.

После состоявшегося в 2014 году на Украине госпереворота в Крыму прошел референдум, по итогам которого полуостров вернулся под российскую юрисдикцию. В голосовании приняла участие большая часть населения полуострова, которая определила судьбу Крыма. Однако многие западные страны, в том числе США, не признают легитимность решения крымчан.

Госдума планирует заняться совершенствованием регулирования деятельности аптек, а именно ввести фиксированную наценку на различные группы лекарств, ограничить маркетинговые бонусы, а также пересмотреть размер максимально допустимой рыночной доли аптечной сети и фармдистрибутора, пишет «Коммерсант».

В новой версии технического задания подгруппы межфракционной группы по совершенствованию законодательства говорится, что депутаты намерены изменить условия получения прибыли аптек, которая сейчас зависит от наценки на лекарства. Как пояснила руководитель подгруппы депутат Елена Панина, речь идет о введении фиксированной наценки. По ее словам, это позволит аптекам зарабатывать на количестве проданных лекарств независимо от их стоимости.

Четкие критерии будут определены совместно с представителями отрасли. Речь может идти о единой наценке на группы препаратов с одним международным непатентованным наименованием (МНН) и формой выпуска. Это позволит избежать приоритетной продажи дорогостоящих препаратов с высокой наценкой для получения наибольшей прибыли.

Документ предусматривает ограничения и маркетинговых бонусов от производителей по аналогии с торговыми сетями. Но окончательный порог будет определен не раньше осени. Помимо этого, депутаты намерены ввести законодательный запрет на эксклюзивные маркетинговые договоры, предусматривающие продажу только одного препарата в рамках одной группы МНН. Схожие ограничения запланированы и для дистрибуторов, которым могут запретить эксклюзивную поставку какого-либо препарата.

В новой версии техзадания также снижены ограничения по максимально допустимой доле на рынке одной аптечной сети. Так, предполагается запретить осуществление деятельности в случае, если в субъекте РФ доля компании превышает 35%, а в стране — 15%, а не 10% и 3% соответственно, как предполагалось в первоначальной версии техзадания, разработанной весной 2019 года. Более мягкие ограничения предусмотрены и для фармдистрибуторов. Так, если ранее предполагалось ограничить их доли в субъекте РФ и стране в целом до 15% и 5% соответственно, то теперь — до 35% и 20%.

Российское правосудие отмечает тридцатилетие "эпохи Лебедева"

На днях исполнилось ровно три десятилетия с того дня, как Верховный суд России возглавил Вячеслав Лебедев, в дальнейшем неоднократно переназначавшийся на этот пост. Под руководством Лебедева российская судебная система претерпела принципиальные трансформации.

Николай Проценко

Пожизненный председатель

Карьерный взлет Вячеслава Лебедева состоялся на волне горбачевской перестройки, когда на многие ответственные посты назначались молодые перспективные кадры. В момент утверждения должности председателя Верховного суда РСФСР на сессии Верховного совета РСФСР Лебедеву было неполных 46 лет, а до этого он еще успел три года поработать на одном из самых важных постов в судебной системе страны - во главе Московского городского суда. Сразу же после принятия Конституции России на референдуме в декабре 1993 года Лебедев был утвержден в должности главы Верховного суда РФ президентом Борисом Ельциным и с тех пор занимает ее бессменно. По всем меркам это самая длительная карьера на одном и том же посту в высших эшелонах российской власти.

В период становления новой судебной системы Вячеслав Лебедев сделал немало для превращения ее в полноценную ветвь власти в соответствии с той доктриной разделения властей, которая была положена в основу Конституции. В Советском Союзе суды, хоть и считались народными, однако на практике зачастую попросту выступали придатком партийных и административных органов – ни о какой реальной их независимости от административно-командной системы не было и речи. Но объявить суд независимым было мало – требовалось еще и создать необходимую для этого инфраструктуру. Для повышения веса и репутации судебной власти Вячеслав Лебедев еще в середине девяностых регулярно ставил вопросы о расширении судейского корпуса, о повышении зарплат судей, об аппаратном обеспечении их деятельности – и успешно их решал.

«Роль председателя Верховного суда не только юридическая и политическая, предполагающая умение выстраивать отношения с другими органами власти, но и хозяйственная, - говорит депутат Госдумы от фракции «Справедливая Россия», заслуженный юрист РФ Михаил Емельянов. - А Лебедев был и остаётся очень хорошим лоббистом, благодаря которому расходы государства на судебную систему постоянно увеличивались. Одновременно происходило разветвление судебной системы – появились мировые, апелляционные, кассационные суды. Именно при Лебедеве судьи стали получать высокую зарплату, хорошую пенсию, был создан Судебный департамент, который обеспечивает судебную систему всем необходимым, были построены современные здания судов».

Со временем аппаратные позиции Вячеслава Лебедева стали невероятно прочны. Трижды – в 1999, 2007 и 2012 годах – он переназначался на свой пост по представлению президента России, а в 2014 году еще на шесть лет стал главой Верховного суда в новой конфигурации, которая возникла после упразднения Высшего арбитражного суда (ВАС). К тому времени Лебедеву успешно удалось решить главный вопрос, препятствовавший сохранению за ним кресла судьи номер один – предельный возраст нахождения на этом посту. Еще в 2012 году, за год до 70-летнего юбилея Лебедева, были отменены ограничения по возрасту для председателя Верховного суда и его заместителей, а также ограничение права занимать эти должности не больше двух сроков подряд.

О том, что за кресло председателя Верховного суда идет острая подковерная борьба, свидетельствуют регулярно возникающие слухи о досрочной отставке Вячеслава Лебедева и публикуемые слухмейкерами списки его потенциальных преемников (среди которых в прошлом году называли даже премьер-министра Дмитрия Медведева). Однако пока позиции Лебедева выглядят непоколебимо, особенно после того, как он выиграл аппаратную борьбу у председателя ВАС Антона Иванова, который не смог отстоять самостоятельность системы хозяйственных судов страны.

Вертикаль с обвинительным уклоном

6 августа 2014 года, день, когда прекратил свое существование ВАС, многие российские юристы считают поворотным моментом в становлении российской судебной власти эпохи Вячеслава Лебедева.

«После устранения достаточно независимого и прогрессивного ВАСа судебная система стала еще более закрытой и зависимой от исполнительной власти. Из судейского сообщества ушли наиболее независимые и авторитетные судьи, после чего в этой профессии в основном остались те, кто понимает, что они встроены в вертикально-подчиненную систему и должны выполнять определенные правила игры. В частности, по такой категории дел, как «споры с бюджетом», позиция оставшихся судей поменялась на 180 градусов, и найти правды в суде налогоплательщику стало практически невозможно. Это одна из главных причин того, почему сегодня отмечается наиболее высокий уровень недоверия населения и бизнеса к правосудию», - констатирует генеральный директор Национальной юридической компании «Митра» Юрий Мирзоев.

Не увенчался, по его мнению, особыми успехами и предыдущий важнейший период эпохи Лебедева - 1993-1998 годы, когда происходило формирование новой системы судов общей юрисдикции, отличной от советской судебной системы.«Этот процесс не привёл к тому, что судьи стали в государственном механизме самостоятельной влиятельной силой, независимой в своей деятельности от исполнительной власти. Судьи Верховного суда и судов общей юрисдикции так же, как и в советское время, остались закрытой кастой, практически не идущей на контакты с общественностью и СМИ. В уголовном судопроизводстве, как и при советской власти, отсутствует реальная состязательность в процессе, судьи продолжают себя ощущать частью правоохранительной системы – отсюда и обвинительный уклон судопроизводства, и такое малое количество оправдательных приговоров», - говорит Мирзоев.

К похожим выводам приходят и специалисты Института проблем правоприменения Европейского университета в Санкт-Петербурге, занимающиеся социологическими исследованиями российской правоохранительной системы. Вот как они характеризуют в одной из своих недавних монографий под названием «Траектория уголовного дела» реалии, в которых существует среднестатистический отечественный судья:

«Несмотря на некоторую автономность, суды работают так же, как вся остальная машинерия российской системы уголовного преследования, — они всегда перегружены, судьи постоянно задерживаются после работы, у них есть довольно жесткая, хотя и не такая сложная, как в полиции, система формальных оценок, большая часть их работы — это подготовка относительно бессодержательных бумаг, что создает ситуацию постоянного цейтнота, конвейера и замыкания судьи только на своей работе».

Формально, напоминают авторы «Траектории уголовного дела», никакой отчетности и системы оценки деятельности судей не существует — это несовместимо с принципом независимости суда. Однако фактически основным критерием оценки качества работы судьи в России является «устойчивость» решений — доля отмененных судебных актов: чем она выше, тем больше шансов, что у того или иного судьи возникнут проблемы по работе.На практике, указывают социологи, у судьи есть начальник — председатель суда — и вышестоящая организация — суд субъекта федерации, которые спрашивают с него за качество его работы. И опираются они при этом примерно на такие же статистические показатели, как в других включенных в процесс рассмотрения уголовного дела ведомствах: сроки, нагрузка, результативность, доля сбоев — в случае судьи это будет отмена или изменение решения вышестоящей инстанцией.

Иными словами, за три десятилетия Вячеслава Лебедева в российской судебной системе сформировалась своя жесткая вертикаль, работающая по принципам, которые чем-то напоминают пресловутую «палочную систему» в МВД. Отсюда во многом и проистекает хорошо известный факт – мизерное количество оправдательных приговоров по уголовным делам: судьям просто нет резона лишний раз спорить с другими правоохранительными ведомствами. «Так, в атмосфере дружбы и взаимопонимания между гособвинителем, судьями и следователем, и выносится приговор», - иронизирует один из респондентов питерских социологов в должности помощника прокурора.

Немалый вклад в этот обвинительный уклон российского правосудия вносит и специфический отбор кадров – ряды судейского корпуса в значительной степени пополняются, с одной стороны, представителями силовых структур, а с другой, мелкими судейскими клерками, изначально встроенными в вертикаль. Кадровая политика в российских судах действительно носит силовой, правоохранительный уклон, констатирует Михаил Емельянов. Однако, полагает депутат, эту проблему можно решить:

«Один из механизмов, способных повлиять на сложившуюся ситуацию – введение льгот для поступления адвокатов на судейскую службу, с таким предложением уже выступала наша фракция».

Особую остроту кадровой проблеме придают коррупционные и откровенно уголовные скандалы с участием судей, которые в ряде регионов, таких как Краснодарский край, происходят с угрожающей регулярностью. В последнее время есть все больше признаков того, что правоохранительная машина наконец стала реагировать на проступки судей быстро и жестко, напоминая судьям, что и они «тоже люди», в смысле простые смертные.

Однако сам факт, что антикоррупционная кампания добралась и до судейского корпуса, лишь свидетельствует о том, что провести самоочищение эта система, видимо, не слишком способна.

Менталитет против институтов

Рано или поздно эпоха Вячеслава Лебедева завершится, и появление во главе Верховного суда другого человека позволит дать ответ на принципиальный вопрос: какова роль отдельной личности в становлении судебной системы? Общественный запрос на повышение независимости судов крепнет год от года, но насколько реализация этого запроса зависит от субъективного фактора?

По мнению Михаила Емельянова, судебная система очень консервативна по самой своей природе и должна быть такой, а тот факт, что суд в России по-прежнему не до конца независимый, имеет прежде всего объективные причины, связанные с особенностями нашей национальной культуры.

«На протяжении последних трех десятилетий российское правосудие мечется между двумя полюсами, - возвращается Емельянов к истории становления новой судебной системы. - Сначала была декларирована полная независимость судов, что представлялось уходом от советских принципов «телефонного права» и зависимости судей от административных органов. Однако вместо независимости судей в девяностых годах мы получили масштабную коррупцию в судах – доходило чуть ли не до того, что существовали негласные прейскуранты на решения по тем или иным делам. При этом привлечь коррумпированных судей к какой-либо ответственности было практически невозможно. Далее произошла реформа, которая связана с именем Дмитрия Козака – независимость судей была несколько ослаблена, что снова привело к телефонному праву, политическому давлению и т.д. Вырваться из этого порочного круга чисто институциональными методами невозможно- это, в конечном итоге, вопросы культуры и ментальности общества».

Поэтому, резюмирует депутат, субъективный фактор в таком процессе, как становление судебной системы, сведен к минимуму, и лично от Вячеслава Лебедева мало что зависело. Аналогичным образом можно утверждать и о его потенциальном преемнике, кто бы им ни стал, ведь факторы, определяющие независимость судов, по словам Емельянова, лежат вне самой судебной системы.

Иной точки зрения придерживается Юрий Мирзоев, вспоминая о таком эпизоде отечественной истории, как судебная реформа Александра Второго. Когда в 1864 году реформа стартовала, суды были намного хуже нынешних, однако всего за несколько лет благодаря группе юристов-реформаторов и политической воле императора российский суд встал в один ряд с лучшими судебными системами мира того времени. Поэтому, настаивает эксперт, главное качество, необходимое для председателя Верховного суда – это именно политическая воля, вкупе с настоящим желанием обеспечить независимость судебной власти.

Важнейшей проблемой, с которой предстоит иметь дело новому председателю Верховного суда, Мирзоев называет, опять же, кадровую политику: «Нужны новые судейские кадры, имеющие хорошую репутацию в профессиональном сообществе и являющиеся лучшими специалистами в соответствующих отраслях права. По-моему мнению, реформы должны делать уже эти новые люди. При этом необходимо выстроить новую открытую систему отбора судей, которая позволит постоянно самообновляться судебной системе и пополняться действительно лучшими юристами. Специфика отбора судей, которая сложилась при Лебедеве (когда судьями становятся либо бывшие полицейские, либо судебные секретари, либо прокуроры) – это не просто мина замедленного действия, а одна из главных причин деградации нашей судебной системы.

Между тем, на мой взгляд, эту тенденцию можно достаточно быстро переломить. Все рецепты хорошо известны, многократно обсуждены юристами, политиками и опробованы в разных странах. Единственное, что для этого нужно – желание действующей власти».

Дмитрий Кобылкин встретился с юными исследователями Северного полюса акции «Стражи Земли». Рейс в Арктику стартует 13 августа

Встреча участников акции «Стражи Земли» и Министра природных ресурсов и экологии РФ Дмитрия Кобылкина состоялась сегодня, 12 августа в Минприроды России накануне отправки к Северному полюсу. Фактически, Д.Кобылкин напутствовал экологический отряд из 10-ти активистов Российского движения школьников (РДШ). 13 августа на атомном ледоколе «50 лет Победы» они отправятся в Арктику тематическим рейсом, организованным ФГУП «Атомфлот» и Госкорпорацией «Росатом». Продолжительность перехода 10 дней.

Обеспечивать безопасность рейса будут государственные инспекторы национального парка «Русская Арктика». А поскольку атомный ледокол "50 Лет Победы" проследует по территории самого большого арктического нацпарка в мире, сотрудники ООПТ расскажут о флоре и фауне архипелага Земля Франца-Иосифа, его геологии и истории, а также поделятся опытом работ по ликвидации экологического ущерба. Кроме того, для юных исследователей будут проведены мероприятия эколого-просветительской направленности: тематические лекции, интерактивные игры и занятия.

Участники экспедиции - активисты РДШ из Воронежской, Мурманской, Нижегородской областей и Санкт-Петербурга, победители и участники экологического проекта «На старт эко-отряд», экологической акции «Стражи Земли» и конкурса эссе «Зачем мне в Арктику?».

Так, участник конкурса эссе Крылов Кирилл из Павловского муниципального района Нижегородской области, отталкивался от романа «Два капитана» В.Каверина, где главный герой – полярный летчик. Кирилл проследил историю покорения и исследования Арктики и то, какую пользу открытие и покорение Севера принесло человечеству. Именно с дальнейшим исследованием Арктики юноша планирует связать свою будущую профессию: «Я еще не знаю, кем стану: может полярным исследователем, может капитаном дальнего плавания, а может жизнь приготовила для меня другой путь. Для себя я это решу там, в месте, где в одной точке сходятся все меридианы. Где полярная звезда застывает в зените над головой».

Для Анны Чудиновой из Санкт-Петербурга попасть в Арктику – это возможность увидеть место научных исследований своей семьи и, возможно, будущего места своей научной работы. «Моя любовь к природе Севера отчасти заложена во мне на генетическом уровне. Мой прадедушка, Анисимов Аркадий Федорович, будучи студентом, подписал контракт с дирекцией Севморпути и отправился из Ленинграда на Подкаменную Тунгуску. Благодаря этому опыту он стал доктором исторических наук, сотрудником Института народов Севера», - отмечено в работе.

Анна Домнич и Ксения Гущина подчеркнули практическую значимость поездки: «Мы еще не до конца определились с профессией, но будем рады связать свою судьбу с научными исследованиями. Надеемся, что Арктика поможет нам заглянуть внутрь себя и сделать правильный выбор».

Калякина Татьяна из Нижегородской области посвятила свое эссе размышлениям о животном мире Арктики и вопросам сохранения экологического разнообразия на Крайнем Севере. Главными стали вопросы баланса между активной деятельностью человека в районах Севера и сохранения природы.

Юный музыкант Татьяна Калякина увидела в путешествии связь с любимыми произведениями: «Арктика, помогает прислушаться к себе, отсутствие звуков помогает в полной мере прочувствовать полное спокойствие, безмолвие и тишину, поставить звуки на паузу, переоценить собственную жизнь и представить будущее».

«Очень ответственный и мужественный шаг вам всем предстоит, потому что Арктика принимает только сильных духом и закаляет характер. Не исключаю, что после перехода на Северный полюс на атомном ледоколе «50 лет Победы» кто-то всей душой полюбит эту «белую землю» и посвятит ей профессиональный и жизненный путь. Из тех, кто приезжает жить и работать в Арктику, остаются единицы, из своей практики скажу – один из десяти человек. Но это настоящие патриоты, потому что Арктика – это самый северный «форпост России», - отметил Д.Кобылкин.

Во время разговора с Министром участники экспедиции задавали самые разные вопросы – о судьбе планеты, изменении климата, о новых методах утилизации отходов, о «генеральной уборке» Арктики и экологическом просвещении и науке.

Речь в частности, шла о рекультивации накопленного экологического ущерба в регионе и новых подходах к промышленному освоению Арктической зоны страны. На примере крупнейших производственных объектов ТЭКа – Ямал-СПГ, Ворота Арктики, Сабетта, Бованенково – министр рассказал о высочайших экологических стандартах на производстве. Вместе с тем, Д.Кобылкин отметил важность волонтерского движения в российской Арктике и привел в пример проекты по очистке территорий островов Белый и Вилькицкого на Ямале.

«Многое ещё предстоит сделать для очистки Арктики – это правда. Но все в ваших руках. Безусловно, государство сейчас активно поддерживает регионы в уже начатой работе по очистке Арктики. Наш нацпроект «Экология» содержит работы по ликвидации объектов накопленного экологического ущерба и охватывает все субъекты РФ, входящие в Арктическую зону России», - отметил министр.

Михаил Четвериков, в свою очередь, подчеркнул, что глава Минприроды России призвал участников проектов привезти новые идеи для развития Арктического региона и поделиться ими по приезду: «Будем стараться! Учиться, наблюдать, генерировать и по завершению поездки обязательно выполним поручения Министра!».

По окончании встречи Д.Кобылкин подтвердил готовность лично рассмотреть все инициативы, которые родятся у участников перехода на Северный полюс в результате экспедиции.

Минтранс РФ разработал законопроект о новом порядке установления приаэродромных территорий (ПАТ), который предполагает их резкое сокращение, пишет в понедельник газета "Ведомости" со ссылкой на документ.

ПАТ – территория вокруг аэропорта радиусом 30 километров с особым режимом использования, строительство на ней возможно только по согласованию с Росавиацией. Принятый в 2017 году закон постановил, что каждый аэропорт должен заново разработать проект ПАТ, согласовать его с субъектом Федерации и утвердить в Росавиации. Правило 30 километров при этом отменилось. В ПАТ согласно закону могут устанавливаться семь подзон – от самой жесткой первой, где разрешено строить только объекты для обеспечения воздушного движения, до седьмой, самой большой: там можно строить все, кроме жилья, если уровень шумов и загрязняющих веществ не превышает норму.

Строгие нормы, однако, не мешали построить на ПАТ целые микрорайоны, отмечает газета. На 2017 год в зоне негативного воздействия "Внуково" проживало 500 000 человек, "Шереметьево" – 360 000, "Домодедово" – 50 000, по оценкам аэропортов. Частично это самострой, часть – крупные жилые комплексы, на которые девелоперы получали положительное заключение Роспотребнадзора (о допустимости уровня шумов) и разрешение Росавиации на строительство, рассказывали сотрудники двух аэропортов. Такой способ застройки возможен и по закону от 2017 года.

Законопроект Минтранса предлагает устанавливать ПАТ с шестью подзонами, а седьмая может выделяться дополнительно, но не позднее 2025 года. ПАТ у "Шереметьево" и "Внуково" – примерно по 200 тысяч гектаров, "Домодедово" – около 300 тысяч, говорят три сотрудника московских аэропортов. Седьмая подзона самая большая, без нее ПАТ в несколько раз меньше, добавляют они.

"Логика чиновников Минтранса такова: поскорее установить для исполнения закона ПАТ без спорной седьмой подзоны и договариваться о ней с региональными властями, объясняет сотрудник крупного аэропорта. Но тогда сотни тысяч гектаров вокруг аэропортов на 5–6 лет выйдут из-под контроля Росавиации и могут быть застроены, продолжает он. Сотрудник другого аэропорта опасается, что власти субъектов будут затягивать принятие седьмой подзоны", - пишет газета.

Директор Международной ассоциации аэропортов Сергей Никотин считает, что принятие законопроекта в такой форме угрожает работе аэропортов даже в нынешней конфигурации. "Ведь пространства вокруг могут быть застроены с последующими жалобами жителей на шумы. И тем более это угрожает их развитию: в "Шереметьево", например, достраивается третья полоса, в стратегии "Домодедово" – строительство шести полос", – цитирует его издание.

Губернатор Псковской области: Туристская отрасль динамично развивается, и конкуренция позволяет ей быстро набирать необходимый опыт

Интервью губернатора Псковской области Михаила Ведерникова о реализации положений Национального плана развития конкуренции в регионе

- Национальный план развития конкуренции был утвержден в конце 2017 года. Сегодня, спустя полтора года, можно подвести промежуточные итоги его реализации. Михаил Юрьевич, расскажите, какие результаты уже достигнуты в Псковской области?

- Прежде всего, мы выполнили все основные поручения по итогам Госсовета.

По 36 рынкам (вместо 33 рекомендованных) утверждены ключевые показатели. По целому ряду направлений, таких как розничный рынок электроэнергии, розничная торговля нефтепродуктами, легкая промышленность, легковое такси и дорожное строительство, доля присутствия организаций частной формы собственности составляет 100 %.

То есть, в этих случаях ключевые показатели ФАС уже достигнуты.

Нами были приняты нормативные правовые акты по антимонопольному комплаенсу, проведён анализ ГУПов и МУПов, внедрён рейтинг органов местного самоуправления по развитию конкуренции.

На последней встрече с заместителем руководителя Федеральной антимонопольной службы России Андреем Цыгановым результаты нашей работы получили высокую оценку, что, безусловно, является хорошим стимулом двигаться в этом направлении и дальше.

- На сколько процентов увеличилось число государственных и муниципальных контрактов, заключенных с малым бизнесом?

- Суммарная стоимость контрактов, заключенных с субъектами малого предпринимательства и социально-ориентированными НКО в 2018 году увеличилась почти в 2 раза (на 1,3 млрд рублей).

В 2017 году доля закупок у представителей малого бизнеса составила 29 % (1,4 млрд рублей), а в 2018 году – 31% (2,7 млрд рублей).

- Михаил Юрьевич, за счёт чего удалось добиться снижения количества унитарных предприятий? Какие меры для этого предпринимались?

- Администрацией области проводится целенаправленная работа по оптимизации числа ГУПов и повышению доступности вхождения субъектов бизнеса на рынки товаров и услуг.

В течение нескольких лет количество государственных ГУПов области сократилось почти в 2 раза – с 20 предприятий в начале 2015 года до 9 в начале 2019 года.

При этом, конечно, снижение числа унитарных предприятий должно происходить постепенно, с учетом социально-экономических задач развития региона.

- На Ваш взгляд, насколько успешны меры по созданию и внедрению антимонопольного комплаенса?

- Сегодня в Псковской области уже организована система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства, приняты необходимые нормативные правовые акты.

Мы надеемся, что внедрение антимонопольного комплаенса снизит количество нарушений Закона о защите конкуренции со стороны органов власти. В настоящий момент динамика вполне соответствует этим задачам.

- В Псковской области утверждены два приоритетных рынка для содействия развитию конкуренции – это АПК и туризм. Как развиваются эти рынки? Какая работа ведется в этом направлении?

- Оба этих направления развиваются очень динамично и при этом сохраняют высокий потенциал на будущее.

Например, в АПК объём продукции в хозяйствах всех категорий в 2018 году составил почти 35 млрд рублей. Индекс производства – 110,6 % к уровню 2017 года, что выше, чем в среднем по СЗФО и по России.

Кроме того, по приросту продукции животноводства Псковская область на протяжении последних 5-ти лет также занимает 1 место в округе.

Конкурентоспособность в отрасли повышается за счет приобретения новой техники и оборудования, расширения системы представительств.

Особое место занимает подготовка кадров для отрасли и популяризация этого направления среди населения. Также для сельхозпроизводства земельные участки предоставляются на льготных условиях.

Что касается туризма. С 2014 года налоговые отчисления выросли в шесть раз: со 150 млн рублей до 934 млн рублей в прошлом году. Турпоток в прошлом году составил 390 тысяч человек.

В 2018 году Псковская область была представлена на международных выставках «Balttour» в Латвии, «Отдых» в Белоруссии и «Отдых» в Москве. Также для представителей СМИ и турбизнеса из других регионов регулярно проводятся инфотуры.

Важнейший реализованный проект – туристско-рекреационный кластер «Псковский». Были введены в эксплуатацию 13 объектов обеспечивающей инфраструктуры, 16 объектов туристской инфраструктуры и более тысячи рабочих мест.

Он фундаментально изменил наши возможности в сфере туризма – и их практически сразу рынок подстроил по себя. Сейчас мы планируем дальнейшее развитие туристской инфраструктуры за счёт кластера «Духовные истоки».

Можно отметить, что Псковская область также является участником крупных федеральных проектов: «Серебряное ожерелье России», «Русские усадьбы», «Живые уроки», «Моя Россия».

Всё это в совокупности с теми усилиями, которые мы прилагаем для расширения транспортных возможностей региона, позволяет создавать новые предприятия, привлекать инвесторов и туроператоров из других регионов.

Туристская отрасль динамично развивается, и конкуренция позволяет ей быстро набирать необходимый опыт.

- Михаил Юрьевич, каким успешным опытом Псковской области Вы могли бы поделиться с другими регионами?

- В качестве положительной практики следует отметить развитие рынка услуг дошкольного образования.

Один из наших приоритетов в этой сфере – развитие образовательных программ технической направленности, как в учреждениях дополнительного образования, так и на базе общеобразовательных школ.

За 2 последних года в Пскове открылись два детских технопарка – в Псковской инженерно-лингвистической гимназии и в Центре науки и спорта «Без предела».

В 2018 году мы открыли первый детский технопарк «Кванториум» в Пскове, а с текущего года создаем аналогичный центр в Великих Луках.

В технопарках реализуются дополнительные программы по робототехнике, программированию, инжинирингу, естественно-научным направлениям, схемотехнике, 3D-моделированию и прототипированию.

Общими усилиями нам удалось на практически пустом рынке запустить сразу несколько важнейших проектов, которые полностью отвечают требованиям современности.

- Опыт какого субъекта по развитию конкуренции Вы считаете интересным и актуальным для тиражирования в области?

- Нам особенно интересны практики в сфере социального предпринимательства. Здесь у нас практически нет частных компаний, но по целому ряду причин это действительно актуально для региона.

Нам нужны общественные организации для работы с культурными объектами, у нас высокая доля пожилого населения, которое нуждается в особом подходе, есть и свои сложности в экологической сфере.

В качестве примера, на который здесь можно ориентироваться, я бы назвал Башкортостан. В рамках государственно-частного партнерства в Республике создан негосударственный пансионат обслуживания для пожилых и инвалидов, который сегодня принял на себя значительную долю работы в этом направлении.

Аналогичные проекты сегодня нужны и нашему региону, но появиться они могут только в результате развития конкуренции.

- Как Вы оцениваете работу Псковского УФАС России?

- С нашим областным УФАС мы выстроили тесное и конструктивное взаимодействие по всем важнейшим вопросам. Думаю, для любого региона такое сотрудничество несёт только пользу, и мы очень ценим готовность наших коллег к диалогу.

Мы регулярно проводим общие рабочие совещания, на постоянной основе осуществляются заседания рабочих групп, приглашаем специалистов ведомства для консультаций и проведения мастер-классов.

Не так давно при содействии ФАС был организован семинар по закупкам для сотрудников Администрации и муниципалитетов. В игровой форме были разобраны основные ошибки, с которыми участники сталкиваются при осуществлении госзаказа. Это очень полезный опыт, особенно сейчас, когда мы приступили к активной реализации национальных проектов.

- Михаил Юрьевич, расскажите в «двух словах» о планах по дальнейшему взаимодействию с ФАС, пожеланиях, стремлениях – к чему мы идем, к каким результатам стремимся?

- Направления всё те же: увеличение доли негосударственного сектора в социально значимых сферах, повышение открытости деятельности исполнительных органов государственной власти, снижение административных барьеров для частного бизнеса.

Кроме того, мы планируем проведение мероприятий и рабочих консультаций для обмена опытом и лучшими практиками других субъектов РФ.

ФАС обладает ценным опытом и компетенциями, которые необходимы для совершенствования работы исполнительных органов власти, и мы приветствуем готовность ведомства делиться этими знаниями.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 12 августа 2019 > № 3088555 Михаил Ведерников

«МАШУК-2019»: смена «Направления прорыва» открыта

Десятый Северо-Кавказский молодёжный форум «Машук» стартовал в городе Пятигорске Ставропольского края.

Почетными гостями церемонии торжественного открытия стали полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе Александр Матовников, министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин, руководитель Федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов, референт Управления по общественным проектам Администрации Президента РФ Алексей Романов, губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров, депутаты Государственной Думы РФ.

Церемония открытия началась с оглашения приветствия Президента России Владимира Владимировича Путина участникам и организаторам форума, которое зачитал представитель главы государства в округе Александр Матовников.

«За прошедшее десятилетие ваш проект стал настоящим центром притяжения для талантливой, энергичной, инициативной молодёжи из многих российских регионов и зарубежных стран», – сообщалось в приветствии. Президент выразил уверенность, что дни, проведённые на Ставрополье, будут наполнены творчеством и созиданием, дружеским общением и встречами с интересными собеседниками.

Обращаясь к собравшимся, Александр Матовников отметил, что в этом году «Машук» трёхсменный, международный, с обширной программой. «Я уверен, что вам будет интересно, потому что «Машук» – это движение вперёд. Я хотел бы, чтобы наш юбилейный форум стал для вас новой дорогой в будущее, местом, где зарождается дружба и настоящее молодёжное братство», – сказал полномочный представитель Президента РФ.

Министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин назвал молодёжь Северного Кавказа доброй и открытой. «Желаю вам всем творческих успехов. Пусть ваши планы воплотятся в жизнь. А мы в свою очередь сделаем всё, чтобы вы гордились нашей великой Россией», – напутствовал министр.

Руководитель ФАДН Игорь Баринов отметил, что за 10 лет на форуме сложились свои традиции, «Машук» развивается и с каждым годом становится все интереснее и масштабнее. «Но каждый год одно неизменно: сюда приезжают самые лучшие, самые активные, талантливые и способные молодые люди. Знакомьтесь, общайтесь, дружите и постарайтесь пронести завязавшуюся дружбу через всю свою жизнь», – пожелал он участникам.

Официальный старт юбилейному форуму дал губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров.

Во время экскурсии по территории форума гости посетили «Ярмарку проектов». Это площадка молодежных инициатив, реализованных благодаря победе в грантовых конкурсах Федерального агентства по делам молодежи. В этом году она объединила семь проектов, представляющих все субъекты СКФО. Их авторы презентовали свои идеи, направленные на решение проблем экологии, медицины, туризма и других сфер.

Участников первой смены ждет взаимодействие с работодателями и решение отраслевых кейсов, чемпионат по программированию и IT-решениям, работа карьерных сервисов, включая профессиональный ассесмент.

Северо-Кавказский молодежный форум «Машук» пройдет с 9 по 30 августа в Ставропольском крае. В течение 3 смен в нем примут участие 3000 молодых людей в возрасте от 18 до 30 лет из субъектов Северо-Кавказского федерального округа, других регионов Российской Федерации и стран ближнего зарубежья.

Организаторами выступают: Аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе; Федеральное агентство по делам национальностей; Федеральное агентство по делам молодежи; Правительство Ставропольского края.

Вениамин Кондратьев: «Я убежден, что крепкая экономика должна опираться на бизнес»

Интервью губернатора Краснодарского края

Краснодарский край – один из самых экономически развитых и одновременно динамичных субъектов РФ. Развивается инфраструктура, растет промышленность, достигнуты серьезные успехи в экспорте продукции агропромышленного комплекса. Заметен здесь и малый бизнес – в крае 750 тыс. предпринимателей. О том, какова в этом роль кубанских властей, а также о планах дальнейшего развития региона «Финансовой газете» рассказал губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев.

– Краснодарский край сейчас считается одним из самых развитых субъектов РФ, но какие направления развития экономики вы считаете приоритетными на будущее?

– Считаю перспективными для экономики края развитие промышленности, транспортной отрасли и внедрение современных цифровых технологий. Именно на этом мы сейчас сосредоточили наши усилия.

Во-первых, промышленность – это высокий уровень налоговых отчислений в казну региона. Это сфера крупных проектов, которая тянет за собой развитие нескольких смежных отраслей, что дает мультипликативный экономический эффект. Промпредприятия создают большое количество рабочих мест.

Поэтому мы поддерживаем модернизацию некогда успешных предприятий. К примеру, Краснодарский завод имени Седина. Еще недавно он был предметом разногласий и жалоб работников. Сейчас здесь развивается Южный завод тяжелого станкостроения, который выпускает высокотехнологичные станки. Это, по сути, пример возрождения не просто предприятия, а целой отрасли станкостроения. Кстати, он уже вызывает интерес за рубежом – первый станок уже был направлен в Ригу. Производственные мощности предприятия высоко оценила и немецкая делегация, посетившая завод в мае.

Также продолжает свое развитие Абинский ЭлектроМеталлургический завод, где запланированы очередные два этапа строительства метизного цеха. И это далеко не все примеры. Мы поддерживаем строительство новых цехов по выпуску товаров, завозимых сейчас из других регионов и из-за рубежа. Это мягкая кровля, линолеум, обои, керамическая плитка, сантехника. То, к чему инвесторы проявляют большой интерес. Для этого в крае с прошлого года работает Фонд развития промышленности. Он пользуется повышенным спросом среди промышленников, поэтому в этом году мы в 2 раза увеличили его капитализацию – до 1 млрд руб.

В транспортной отрасли у нас сразу несколько масштабных проектов. Самый амбициозный – создание Южного транспортно-логистического хаба. Он включает сеть портов, аэропортов и промышленно-логистических центров. Первые инвесторы планируют вложить до 4 млрд руб. в реконструкцию аэропорта в Геленджике. В результате край получит фактически новый аэровокзал, который может стать одним из лучших не только в России, но и в Европе.

Третье направление – цифровизация. Современные технологии могут сделать более эффективным производство, намного облегчить жизнь человеку. Речь идет от внедрения «умных счетчиков» до интеграции «цифры» в сельское хозяйство.

– На какие отрасли и компании экономика края опирается в данный момент? Какую поддержку оказывает краевая администрация?

– Для себя мы определили ряд флагманских проектов в основных отраслях экономики. Они могут рассчитывать на нашу максимальную поддержку. В первую очередь это агропромышленный комплекс, промышленность, туризм, транспорт.

Только на поддержку сельского хозяйства в этом году мы выделяем 8,5 млрд руб. Сейчас в АПК мы делаем акцент на развитии кооперации между аграриями и переработчиками, расширении несырьевой составляющей экспорта, повышении доли продукции с высокой добавленной стоимостью. Эти цели заложены и в нацпроекте «Международная кооперация и экспорт».

Кроме Фонда развития промышленности, чтобы заинтересовать инвесторов в сфере промпроизводства, мы создаем подготовленные инвестиционные площадки «под ключ», позволяющие в кратчайшие сроки обеспечить запуск производства.

Вообще, я убежден, что крепкая экономика должна опираться на бизнес. И речь идет не только о крупных предприятиях – малое и среднее предпринимательство играет не такую уж и малую роль в жизни региона. Поэтому на нашу поддержку может рассчитывать любой инвестор – иностранный и российский, крупный или мелкий.

Сегодня мы можем предложить инвесторам ряд налоговых преференций. К примеру, льготы по налогу на имущество, а в отдельных случаях – даже его полную отмену на определенный период. Большой популярностью у бизнеса пользуются различные фонды поддержки. Хорошо себя зарекомендовал краевой Фонд микрофинансирования. За три года его работы выдано займов на сумму 1,1 млрд руб. Организация предлагает беспрецедентно низкие ставки для бизнеса: например, для фермеров – под 5,5% годовых.

– Оправдывают ли себя такие меры поддержки? Что можно сказать о результативности малого и среднего бизнеса в крае?

– Безусловно, оправдывают. К примеру, все бизнесмены, которые брали займы в региональном Фонде микрофинансирования, увеличили отчисления налогов в бюджеты всех уровней на 30%. Они развиваются, имеют рабочие места, получают прибыль. Сегодня предпринимательством в крае занимается 750 тыс. человек. Задача, обозначенная в профильном нацпроекте, – довести эту цифру к 2024 году до 1 млн. Уверен, мы сможем этого добиться.

Сегодняшняя стабильность экономики Кубани – это лучший индикатор для предпринимателей. Кроме того, мы стараемся участвовать в решении проблем, с которыми сталкиваются бизнесмены, особенно начинающие. В крае создана сеть муниципальных Центров поддержки предпринимательства – сегодня их уже 40. Совсем скоро в рамках нацпроекта заработает региональный центр «Мой бизнес». В этих учреждениях предприниматели смогут получить консультации, финансовые услуги, помощь в составлении бизнес-планов и другие меры поддержки. Но мы должны не «тянуть» бизнес на себе, а создавать такие условия, чтобы предприниматели чувствовали себя комфортно и хотели работать в нашем крае.

Еще один важный элемент – образовательный. Нам важно воспитать новое поколение предпринимателей, молодых людей с экономическим складом ума. Поэтому в разных форматах мы вовлекаем в предпринимательскую деятельность и молодежь 14–17 лет. Пора ломать стереотипы, что бизнесом занимаются только взрослые деловые мужчины.

– Краснодарский край достиг серьезных успехов в наращивании экспорта продукции агропромышленного комплекса, какие меры планируется предпринять для дальнейшего развития в этом направлении?

– В первую очередь увеличить поддержку несырьевого экспорта. Сейчас наибольшим экспортным потенциалом в крае обладает зерно. Его у нас покупают 80 стран, спрос растет и будет расти. За пять лет объем производства зерна планируем увеличить более чем на 21% – до 15,5 млн т. Вырастет и производство масличных культур – подсолнечника, сои, рапса на 83,5% до 2,3 млн т. Этого мы добьемся благодаря использованию элитных семян, восстановлению и строительству мелиоративных систем, и, конечно, внедрению разработок наших кубанских ученых.

Но большую часть усилий мы бросим на развитие переработки. Мы должны увеличить экспорт подсолнечного масла, муки, круп, крахмала и мальтодекстрина. Более того, я считаю, что список продукции, которая подлежит переработке, нужно расширять. Мощностей для этого хватит.

К примеру, загрузка кубанских масложировых комбинатов сегодня составляет всего 55%. Возможности для увеличения производства достаточно. Большую ставку мы делаем и на экспорт востребованной пищевой добавки – соевого изолята. Завод по глубокой переработке сои планируется запустить до конца 2020 года. Я уверен, кубанская продукция будет востребована на мировом рынке, потому что наше главное конкурентное преимущество – экологически чистый продукт без химикатов и ГМО.

Еще один перспективный экспортный продукт – это вино. С начала года экспортировано более 126 тыс. декалитров качественного кубанского вина, произведенного из нашего винограда. Сегодня вино и шампанское Краснодарского края пьют уже в 14 странах Средней Азии и Европы. В рамках нацпроекта мы планируем расширить географию и увеличить поставки в 1,4 раза – до 445 тыс. декалитров.

Для поддержки экспортеров с 2012 года в крае работает Центр координации поддержки экспорта. Он консультирует предпринимателей, помогает тем, кто участвует в международных выставках-ярмарках, деловых бизнес-миссиях, в приеме иностранных делегаций. Благодаря такой поддержке были заключены экспортные контракты с иностранными партнерами из стран СНГ, Европы и Ближнего Востока.

– В Сочи уже не первый год проводится РИФ. Как вы оцениваете его результаты и перспективы. Насколько полезен ПМЭФ?

– Если вспомнить, первый международный инвестиционный форум прошел в Краснодарском крае еще в 2002 году. За годы своего существования он окреп, дал старт тысячам перспективных проектов и вышел совершенно на другой уровень.

Последний форум был особенно динамичным и активным. Сочи собрал на 30% больше гостей, чем в 2018 году. Напрашивается очевидный вывод – форум заработал свой авторитет, и будет развиваться дальше. По итогам РИФ-2019 российские регионы заключили соглашений на триллион рублей. И треть этих инвестиций приходится именно на Краснодарский край. Мы подписали инвестконтракты стоимостью 298 млрд руб., это на 56 млрд больше, чем год назад.

Петербургский форум для нас – это хорошая возможность познакомить российских и зарубежных инвесторов с потенциалом региона, попасть в общероссийскую повестку, проконсультироваться или задать актуальные для края вопросы на федеральном уровне. В этом году нам удалось подписать девять соглашений и протоколов о намерениях на более чем 17 млрд руб.

Инвесторов на Кубани интересуют в основном проекты в сельском хозяйстве и курортной сфере. Однако растет спрос на транспортную отрасль и внедрение инноваций. При этом мы вышли на новый уровень проектов – все они проработаны до мельчайших подробностей, они инновационные и прорывные для экономики Кубани.

Мы понимаем, что конкуренция между инвесторами сегодня нешуточная. Поэтому приходится не просто знакомить участников и гостей форума с нашими бизнес-идеями, а удивлять и заинтересовывать. Кстати, в этом году в Петербурге мы заключили соглашение в совсем не традиционной для Кубани отрасли – киноиндустрии. Кинокомпания «Царь Пикчерз» будет снимать фильм «Любовь и прочие активы» на территории Краснодарского края. Это новое для нас направление в плане инвестиций, но, уверен, очень перспективное. Живописные локации и панорамы, южный климат, кубанское гостеприимство и, конечно, наша поддержка, должны сделать свое дело.

Константин Левин

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > fingazeta.ru, 10 августа 2019 > № 3110331 Вениамин Кондратьев

Что такое Геополитика 2.0?

сегодня противостояние развертывается не между народами, а внутри народов, не между обществами, а внутри обществ

Александр Дугин

О недавней конференции в КНР, посвященной будущему планеты. Какой выбор предстоит сделать РФ и другим странам мира.

· На конференции были представители многих западных институтов – в частности, бывший посол США в РФ Майкл Макфол, представители разных государств. Мероприятие было очень интересным – на повестке были вопросы многополярности, отношения США и Китая, с Россией и пр.

· Очень интересно, как меняется геополитическая карта мира. На место Геополитики 1.0 (биполярная геополитика) приходит Геополитика 2.0, геополитика нового уровня. Она не отрицает постулаты классической геополитики, но вносит принципиальные изменения. Связано это с многополярностью.

· Многополярность – это, с одной стороны, сохранение базового дуализма между Цивилизацией Суши и Цивилизацией Моря, карты Макиндера и пр. Тогда апогеем такой геополитики была холодная война. Когда она закончилась, начался первый переход к Геополитике 1.0 с уничтожением одного из полюсов. В этот момент также возникают первые прозрения в отношении многополярности: Хантингтон говорит о столкновении цивилизаций, утверждая (против Фукуямы), что окончание идеологическое противостояние Суши и Моря – лишь переходный момент к появлению новых акторов.

· Однополярный мир не наступил, и этим стали пользоваться другие игроки. Китай, который в свое время поддерживался Цивилизацией Моря, чтобы покончить с СССР, вдруг постепенно, аккуратно и ловко включился в мировой рынок и стал определенным субъектом. Китайские участники конференции отметили, что Запад – лишь один из игроков, полюсов.

· Это означает, что мы переходим к новой геополитике (см. концепцию распределенного Хартленда).

· Если сложить российский военный потенциал с китайским экономическим, то конструируем многополярный Хартленд, создаем базу для Геополитики 2.0. То, что обсуждалось на той конференции - это революция. А индийский спикер припомнил их показатели ВВП и демографии, напомнив, что Индия тоже часть многополярного мира.

· Геополитика 2.0 складывается на глазах. И на конференции возникает идея: а если подойти к Геополитике 2.0 и продолжить идею, то может антиглобалистской Европе тоже предложить этот путь? Это может быть Европа народов. Затем встает вопрос и об исламском Хартленде… В итоге наступает тот неловкий момент, когда Индия, Пакистан переходят на сторону Китая и России – Макфолу было не по себе.

· Сам Трамп с Make America Great Again тоже хочет превратить Америку в полюс. Говорили, что будет импичмент, недотянет – а он все еще держится, популярность его растет, экономика в США улучшилась… Так что и Америка может стать частью распределенного Хартленда. Латинская Америка, Африка и другие.

· Но что сказал Макфол? Он согласился, что Трамп – носитель континентального начала в Америке. А в России глава Сбербанка Герман Греф гораздо больший либерал и атлантист, чем Трамп, добавил Макфол. Поэтому существует и распределенная Цивилизация Моря в разных регионах. Получается, что геополитика – это не Запад против Востока, не страна против страны, а два уровня - Суша против Моря – становятся противодействующими силами во всех цивилизациях. Это борьба в рамках одного и того же общества.

· Сегодня противостояние развертывается не между народами, а внутри народов, не между обществами, а внутри обществ. Но сам факт того, что мы близки к многополярности (если мы уже не в ней – это та грань, где уже сложно сказать, где мы), что Геополитика 2.0 так прозрачно представлена, нельзя игнорировать.

Глава Минприроды России Дмитрий Кобылкин изучит проблематику Республики Калмыкия. Отрабатывается программа неотложных мер

Сегодня, 9 августа, Министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин проведет выездное расширенное совещание в столице региона - городе Элисте по вопросам подготовки индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Калмыкия.

Ожидается рабочая встреча с врио Главы Республики Бату Хасиковым и обсуждение новых подходов к решению проблемных вопросов развития территории.

Запланирован осмотр ряда объектов, обеспечивающих водоснабжение населенных пунктов Республики.

В выездных мероприятиях принимают участие представители ряда федеральных министерств и ведомств.

Напомним, в соответствии с поручениями Президента и Председателя Правительства РФ Республика Калмыкия вошла в перечень регионов повышенного внимания всех ответственных федеральных структур с закреплением координаторов от Правительства РФ. Д.Кобылкину необходимо скоординировать работу всех органов власти и сформировать программу первоочередных действий, направленных на стимулирование социально-экономического роста указанного субъекта РФ. Проблемой номер один для Калмыкии многие годы остается обеспечение водоснабжением основных отраслей экономики и чистой питьевой водой населения.

Лесные пожары в Якутии, Красноярском крае и Иркутской области не несут угрозы населенным пунктам и объектам экономики

Сегодня, 9 августа, состоялось заседание Федерального штаба по координации деятельности по тушению лесных пожаров. В нем приняли участие представители Минприроды России, Рослесхоза, органов исполнительной власти в области лесных отношений Республики Саха (Якутия), Красноярского края и Иркутской области, департаментов лесного хозяйства по Дальневосточному и Сибирскому федеральным округам, а также председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров.

Как отметили представители лесных ведомств Республики Саха (Якутия), Красноярского края и Иркутской области, по всем пожарам на территории регионов отсутствует угроза населенным пунктам и объектам экономики.

В настоящее время режим ЧС действует в 4 субъектах РФ: на всей территории Республики Саха (Якутия), Красноярского края, Иркутской области, в двух муниципальных районах Республики Бурятия. Особый противопожарный режим действует в 42 субъектах РФ. В 13 субъектах введен запрет на посещение лесов и въезд в них транспортных средств.

По данным региональных диспетчерских служб, по состоянию на 9 августа в Якутии проводятся работы по тушению 12 лесных пожаров на площади, пройденной огнем, 1178 га. В Красноярском крае проводятся работы по тушению 86 лесных пожаров на площади 64 453 га. В Иркутской области проводятся работы по тушению 75 пожаров на площади 126 632 га.

Динамика лесопожарной ситуации на землях лесного фонда России свидетельствует об уменьшении за минувшие сутки площадей, охваченных пожарами, на территории Уральского федерального округа – на 110 га, и на территории Дальневосточного федерального округа – на 319 га. На тушении лесных пожаров по стране задействовано 3 805 человек, 535 единиц техники, 41 воздушное судно на мониторинге и 28 воздушных судов на тушении огня.

В связи с принятием Правительством РФ решения о выделении дополнительных средств на тушение лесных пожаров Федеральный штаб поручил лесным ведомствам Республики Саха (Якутия), Красноярского края и Иркутской области увеличить интенсивность вылетов воздушных судов, задействованных на мониторинге и тушении лесных пожаров. Это позволит, в том числе, ускорить переброску межрегиональных сил на ликвидацию лесных пожаров.

Кроме того, в целях ускорения ликвидации режима ЧС на территории указанных субъектов РФ региональным лесным ведомствам поручено продолжить наращивать группировку сил пожаротушения, в том числе за счет дополнительного привлечения межрегиональных авиапожарных сил.

С учетом усиления ветровой нагрузки в районах тушения пожаров лесным ведомствам регионов было также поручено обеспечить меры по охране труда и безопасности сотрудников подразделений ФБУ «Авиалесоохрана», формирований МЧС России и привлеченных согласно сводным планам региональных сил лесной охраны. В этих целях Федеральный штаб призвал строго соблюдать требования по проведению детального инструктажа с участниками наземных групп пожаротушения, а в каждом экипаже воздушных судов, занятых на тушении, обеспечить присутствие летчика-наблюдателя. Усиление взаимодействия между экипажами воздушных судов, осуществляющими сброс воды на лесные пожары, и сотрудниками, обеспечивающими их наземное тушение, позволит избежать угрозы жизни и здоровью наземных сил.

Кроме того, Федеральный штаб поручил региональным лесным ведомствам принять оперативные меры по предупреждению местного населения об уровне задымленности и прогнозе возможного распространения задымления в населенных пунктах, с учетом информации от Росгидромета и Роспотребнадзора.

На заседании Федерального штаба департаментам лесного хозяйства по Дальневосточному и Сибирскому федеральным округам, а также ФБУ «Авиалесоохрана» в целях прогнозирования развития распространения огня и предупреждения угрозы его перехода на населенные пункты и объекты экономики было поручено продолжать контролировать возникновение новых лесных пожаров на труднодоступных, удаленных территориях. Кроме того, территориальным подразделениям Рослесхоза было поручено обеспечить контроль своевременности ввода и снятия режима ЧС в лесах в регионах соответствующих федеральных округов.

По итогам заседания Федерального штаба председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию А.Майоров отметил скоординированную работу Федерального штаба и выразил уверенность, что совместные межведомственные усилия позволят справиться со сложной пожароопасной ситуацией в лесах России.

Дмитрий Кобылкин: Индивидуальный план развития Республики Калмыкия должен быть подготовлен до конца лета 2019 года

Сегодня, 9 августа, в Элисте, Министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин провел выездное расширенное совещание по вопросам подготовки индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Калмыкия. Совещанию предшествовал осмотр ряда объектов водной системы территории, в частности, водозабора «Верхний Яшкуль» МУП «Элиста Водоканал», русла реки Элиста в границах столицы региона. В выездных мероприятиях приняли участие представители ряда федеральных министерств и ведомств.

Напомним, в соответствии с поручениями Президента и Председателя Правительства РФ Республика Калмыкия вошла в перечень регионов повышенного внимания всех ответственных федеральных структур с закреплением координаторов от Правительства РФ. Д.Кобылкину необходимо скоординировать работу всех органов власти и сформировать программу первоочередных действий, направленных на стимулирование социально-экономического роста указанного субъекта РФ.

«На прошлой неделе Президент страны Владимир Владимирович Путин поддержал намерения врио Главы Калмыкии Бату Сергеевича Хасикова сделать приоритетом в региональной политике решение задач обеспечения населения и народного хозяйства водой и дал ряд поручений. Сегодня уже есть понимание новых подходов к реализации Концепции водной системы на территории республики. Самое ответственное, что эти мероприятия население оценивает как «источник жизни» и непременное условие дальнейшего развития засушливого региона. Люди очень долго ждут! Собственные ресурсы республики малы, подземные воды в массе не отвечают требуемым кондициям, до 90% воды обеспечивают соседние регионы, преимущественно Ставрополье. Вода поступает по созданным ещё в советский период водохозяйственным системам. Их значение не утрачено, но объекты требуют внимания в силу длительной эксплуатации», - отметил Глава Минприроды России.

Обращаясь к коллегам межведомственного совещания, Д.Кобылкин обозначил, что перед структурами стоит задача по реконструкции р.Чограй, магистральных каналов, снабжения питьевой водой столицы региона – Элисты и других населенных пунктов республики, требуется установка дополнительных систем водоочистки и обессоливания. Есть необходимость в восстановлении сети прудов-накопителей талых и дождевых вод, улучшения экологического состояния ряда естественных водных объектов. Директор Департамента госполитики и регулирования в области водных ресурсов Минприроды России Сергей Коскин представил позицию по вопросу об улучшении экологического состояния водных объектов Калмыкии, Чограйского водохранилища, р. Восточный Маныч, оз. Сарпа, р. Элиста, оздоровления всей водной системы.

О реконструкции Черноземельской, Право-Егорлыкской обводнительно-оросительных систем и Калмыцко-Астраханской рисовой оросительной системы доложил директор Департамента мелиорации Минсельхоза России Валерий Жуков.

Также на совещании подробно обсудили перспективы в сферах недропользования, здравоохранения, тарифного регулирования, образования, инфраструктурного развития. Все вопросы, обозначенные врио Главы Республики Калмыкия Б.Хасикова и Председателя Правительства Республики Калмыкия Юрия Зайцева прорабатывались в порядке формирования предложений. Так, расчистка русла реки Восточный Маныч включена в водохозяйственный раздел проекта, сохранение озера Сарпа концептуально поддерживается, но дополнительно подлежит проработке вопрос объема подачи воды для восполнения его уровня, создания условий для орошения прилегающей территории, а также источника финансирования. Рассмотрение вопроса по расчистке Чограйского водохранилища возможно по завершению реконструкции Чограйского гидроузла. Расчистка 9 км русла реки Элиста и берегоукрепления рассматривается на период с 2020 года.

План действий для развития территории с учётом методических указаний Минэкономразвития России должен быть подготовлен до конца августа и после согласования всех участников вступить в стадию реализации. На рабочей встрече с Б.Хасиковым Глава Минприроды России акцентировал внимание на обеспечении постоянного контроля за реализацией всех принятых мер. «Чтобы не допустить ошибок прошлого, прошу держать ситуацию с водоснабжением региона на личном контроле. И, конечно, национальные проекты – приоритетны, наряду с неотложными мерами, которые мы примем совместно с коллегами из Правительства РФ», - подчеркнул Д.Кобылкин.

В России предполагается создать акционерное общество, которое будет выполнять функции института развития железнодорожных территорий. Это предусмотрено поправками в закон «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», которые подготовило Министерство транспорта РФ. Проект документа размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Его публичное обсуждение продлится до 23 августа.

Основанием для разработки законопроекта послужила Долгосрочная программа развития ОАО «Российские железные дороги» до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ в марте.

Согласно законопроекту, акционерами нового акционерного общества должны стать на паритетных началах ОАО «РЖД» и АО «ДОМ.РФ».

Этот новый специализированный субъект будет реализовывать комплексные проекты жилой и общественно-деловой застройки и развития городской среды с вовлечением земель железнодорожного транспорта. Также он будет создавать условия для модернизации железнодорожной и иной инфраструктуры, обеспечивающей обслуживание пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей.

На сегодняшний день инфраструктура находится в собственности ОАО «РЖД» и при этом является ограниченной в обороте, что не позволяет привлекать средства частных инвесторов в финансирование проектов по строительству и реконструкции объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования на приемлемых для бизнеса условиях, отмечается в пояснительной записке к законопроекту.

По данным Минтранса РФ, в настоящее время значительная часть территорий крупных городов, относящаяся к полосе отвода железнодорожного транспорта, занята ограниченными в обороте объектами железнодорожной инфраструктуры (вокзальные комплексы, грузовые дворы), образующими промышленные зоны и требующими модернизации. Земельные участки, занимаемые объектами инфраструктуры, как правило, находятся в федеральной собственности и переданы ОАО «РЖД» на праве долгосрочной аренды в целях размещения объектов железнодорожного транспорта общего пользования.

Для привлечения средств частных инвесторов в проекты модернизации железнодорожной инфраструктуры законопроект предусматривает возможность передачи в собственность инвестора коммерческих площадей многофункциональных объектов (например, вокзальные комплексы, станции) без согласия Правительства РФ.

Ограничение в обороте, предусмотренное законом «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», предлагается сохранить только для технологической части объектов, непосредственно обеспечивающей осуществление перевозочного процесса.

Также для реализации целей законопроекта предлагается ввести возможность передачи отдельных частей (элементов) магистральных железнодорожных линий во временное пользование третьим лицам для размещения ими объектов, связанных с перевозочным процессом.

Кроме того, законопроектом вводится возможность мены имущества Российской Федерации и имущества ОАО «РЖД», порядок и условия которой устанавливаются Правительством РФ.

В настоящее время ОАО «РЖД» и АО «ДОМ.РФ» планируют застройку территории Рижского грузового двора в Москве. Ее площадь составляет 20,6 Га. На ней предлагается построить офисно-деловой центр холдинга и жилой комплекс.

Тимур Бек

Фермерский бум: как в России поднимают сельское хозяйство

Какую поддержку от государства получают фермеры

В России регионы запустили программы по поддержке начинающих фермеров. Предприниматели могут получить грант до 4 млн рублей на развитие своего дела. Нацпроект по поддержке малого и среднего предпринимательства поможет увеличить объемы производства и создать новые рабочие места. На его реализацию выделено почти 500 млрд рублей.

В рамках нацпроекта по поддержке малого и среднего предпринимательства в России на Кубани запустили новую программу грантовой поддержки начинающих фермеров. В соответствии с новой программой «Агростартап», начинающие фермеры смогут получать до 3 млн рублей на развитие своего хозяйства или до 4 млн рублей, если фермерское хозяйство состоит в кооперативе.

Программа станет одним из ключевых элементов поддержки малых форм предпринимательства в регионе и поможет в развитии агропромышленного комплекса, уверены власти региона.

«Мы поддерживаем тех, кто хочет работать на своей земле, заниматься садоводством и тепличным овощеводством, создавать животноводческие фермы, открывать линии по переработке натуральных продуктов. Результаты этой работы приносят свои плоды - растут объемы производства: за полгода малые формы хозяйствования произвели продукцию на сумму почти 37 млрд рублей», — рассказал ТАСС глава региона Вениамин Кондратьев.

Уже в 2019 года в рамках нацпроекта на Кубани планируется вовлечь не менее 200 представителей малого и среднего бизнеса в сельскохозяйственную деятельность. Власти региона рассчитывают, что число новых сельскохозяйственных потребительских кооперативов должно составить не менее 132.

Эта же программа поддержке уже заработала и в ряде других регионов. Так, власти Удмуртии более чем в два раза увеличили грантовую поддержку фермеров в 2019 году – до 253 млн рублей.

В «Агростартапе» здесь участвует 81 начинающий предприниматель. Большинство из них прошли акселерационную программу «Я – фермер».

Программа «Я – Фермер» включала в себя два месяца интенсивного обучения. Участие приняли 200 предпринимателей республики. Так, начинающие бизнесмены получали знания о создании и развитии собственного фермерского хозяйства, изучали рыночные тренды и примеры стартапов на селе. Кроме того, студенты курса на практике погрузились в технологию производства.

Теперь и у них есть возможность получить у государства на безвозмездной основе до 3 млн рублей на развитие своего хозяйства в рамках программы «Агростартап».

Деньги выделяются на конкурсной основе. Претенденту на грант нужно будет представить бизнес-план своего хозяйства. Затем они будут оцениваться по специальной шкале в соответствии с приоритетами региона. В программе могут принять участие проекты, которые создаются с нуля.

Победивший должен определиться, сколько денег ему необходимо на развитие своего дела. В рамках гранта 90% этой суммы предоставить государство и не менее 10% фермер должен вложить сам. Максимальный грант для «одиночки» — 3 млн рублей. В ходе реализации проекта за полтора года фермеры также должны создать рабочие места.

Если фермер состоит в кооперативе, то максимальный размер выше – 4 млн рублей. Однако не менее 25% и не более 50% от общего размера гранта должно быть направлено на формирование неделимого фонда кооператива.

В Удмуртии больше всего участников программы – из сферы мясного скотоводства (32) заявки. Еще 15 человек подали заявки на создание проектов в молочном животноводстве, 12 проектов связаны с растениеводством, семь с коневодством. Есть и бизнес-проекты по разведению коз и овец, рыб, пчел, гусей и кроликов.

На реализацию проекта «Агростартап» регион направит более 150 млн рублей.

В республике Коми в 2019 году на гранты выделено 8,5 млн рублей из федерального и регионального бюджетов. В заявках фермеры просят поддержать проекты по различным направлениям: выращивание картофеля, развитие пчеловодства, животноводства, строительство теплиц.

В Архангельской области субъекты МСП производят почти половину всей сельскохозяйственной продукции региона. Поэтому здесь для поддержки предпринимательства создан центр компетенций. Центр будет обучать фермеров, а также проводить переподготовку кадров для сельскохозяйственных кооперативов.

Сотрудники центра помогут аграриям находить рынки сбыта, выбирать сельхозтехнику и оборудование. К тому же планируется устраивать ярмарки и выставки, чтобы популяризировать фермерские товары.

Благодаря новой форме поддержки вырастут число фермеров и объемы производимой сельскохозяйственной продукции, уверены в регионе.

В Нижегородскую область до 2024 года из федерального бюджета поступит более 2,5 млрд рублей на господдержку бизнеса. Здесь субсидии также должны помочь фермерам развить свой бизнес, создавая дополнительные рабочие места и производить экологически чистые продукты питания для жителей разных регионов.

В Крыму по программе «Агростартап» 100 фермеров получат в этом году гранты до 4 млн рублей. Деньги предприниматели потратят на покупку земельного участка, создание цехов для переработки и хранения продукции, приобретение птицы, животных, а также посадочного материала, мальков рыбы и сельхозтехники.

Нацпроект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» разработан Минэкономразвития РФ на период до 2024 года.

В нацпроект входят пять отдельных федеральных проектов. В их числе улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию, акселерация субъектов МСП, популяризация предпринимательства, а также создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации.

На реализацию нацпроекта до 2024 года выделят 481,5 млрд рублей.

В целом же, в рамках реализации плана действий по ускорению темпов роста инвестиций в основной капитал и повышению до 25% их доли в валовом внутреннем продукте, к 2024 году инвестиции в сельское и лесное хозяйство, охоту и рыболовство должны вырасти с 444 млрд руб. в 2017 году до 822 млрд руб. При этом меры по поддержке села расписаны по нескольким национальным проектам, что должно обеспечить повышение качества жизни на сельских территориях и рост объемов производства. Так, одна из целей – увеличение объемов сельскохозяйственного экспорта к 2024 году до $45 млрд.

Опасное сближение: Польша не хочет дружбы ЕС с Россией

В Польше очень опасаются сближения Евросоюза с Россией

Иван Апулеев

Замглавы МИД Польши Марчин Пшидач заявил, что Варшаву беспокоит тенденция сближения некоторых стран Евросоюза с Россией. По словам дипломата, попытки «разморозить» отношения с РФ «недальновидны». В частности, он выразил опасение, что Москва может «уйти от ответа за Крым».

Стремление некоторых стран Европейского союза сблизиться с Россией вызывает опасения, заявил заместитель министра иностранных дел Польши Марчин Пшидач. Об этом сообщает агентство Reuters.

«Кажется, некоторые европейские лидеры не понимают, что их действия выглядят как попытка «разморозки» отношений с Россией — а это весьма недальновидная политика», — заявил Пшидач.

По его словам, потепление отношений с РФ может продемонстрировать Кремлю готовность Европы «забыть аннексию Крыма», что создаст опасный прецедент и даст Москве «уйти от ответственности».

Замглавы польского МИДа также выразил сожаление по поводу того, что Россию пытались сдержать и отговорить от «агрессии» в Восточной Европе, но Москва «ни на полшага не отступила».

В конце июля постоянный представитель России при Евросоюзе Владимир Чижов заявил, что для улучшения российско-европейских отношений должна накопиться «критическая масса политической воли у лидеров ЕС.

«Речь в этом плане идет о настрое той или иной страны-члена по поводу взаимодействия с Россией», — подчеркнул дипломат.

Сейчас же отношения сторон «далеки от нормальных», множество проектов заморожено, приостановлено также и взаимодействие по линии парламентов стран. Однако никто не знает точно, когда произойдет улучшение ситуации.

Он также напомнил, что Европа и Россия объединены множеством культурных и экономических связей.

Отношения между Россией и Евросоюзом испорчены не только вследствие обвинений в агрессии, но и из-за действующих санкций. 20 июня ЕС продлил ограничения, связанных с референдумом в Крыму. Федерика Могерини подчеркнула, что «ЕС не признает и продолжает осуждать незаконную аннексию Крыма и Севастополя Российской Федерацией». Президент России Владимир Путин вскоре продлил контрсанкции.

Евросоюз начал вводить санкции в отношении России в связи с украинским кризисом и присоединением Крыма в марте 2014 года.

Крым вошел в состав Российской Федерации на правах субъекта после всенародного референдума, состоявшегося в начале весны 2014 года. В нем приняли участие 80% избирателей Республики Крым. В поддержку воссоединения Крыма с Россией высказались более 96% избирателей Крыма и более 95% избирателей Севастополя. Президент РФ Владимир Путин неоднократно заявлял, что вопрос о принадлежности Крыма закрыт навсегда.

Украина и страны Запада результаты крымского референдума признавать отказываются. Кроме того, Киев обвиняет Россию в агрессии в Донбассе и участии российских Вооруженных сил в конфликте на стороне ДНР и ЛНР, но при этом в правительстве Украины неоднократно признавали, что юридически доказать это не могут. Москва же отвергает беспочвенные и бездоказательные обвинения в агрессии.

12 мая 2014 года ЕС ввел первые «крымские» санкции. Европейским предпринимателям и госструктурам запретили вести совместный бизнес с рядом крупных крымских предприятий. Впоследствии санкции неоднократно продлевались и дополнялись.

Санкции вредят самому Евросоюзу, что неоднократно утверждали политики весьма высокого уровня. В конце июля премьер-министры федеральных земель Саксонии и Бранденбурга Михаэль Кречмер и Дитмар Войдке призвали ФРГ отменить антироссийские санкции.

«Как немецкий политик я думаю о многих компаниях именно в новых федеральных землях, которые особенно сильно затронули последствия санкций», — приводит слова Кречмера ФАН.

Отмену санкций допускает также и Франция. В конце июня премьер-министр страны Эдуар Филипп заявил, как передает НСН, что санкции являются временным явлением, и они могут быть отменены в любой момент. При этом французский премьер подчеркнул, что и Франция, и Россия знают, из-за чего были введены ограничения, и это должно послужить поводом для «диверсификации» отношений двух государств.

Выступали против антироссийских санкций премьер-министр Словакии Петер Пеллегрини, президент Чехии Милош Земан и глава греческого правительства Алексис Ципрас.

Специальный докладчик ООН Идрис Джазаири ранее заявлял, что Европа каждый месяц теряет от антироссийских санкций не менее $3,2 млрд.

Умные здания вместо умных домов

Юлия Мельникова

По мнению экспертов, отечественный рынок умных домов находится в зачаточном состоянии и в его классическом понимании (как в США и Европе) бесперспективен. Они считают, что в России будет развиваться рынок умных зданий - в многоквартирных домах. Объем рынка систем "умный дом" в России эксперты оценивают в 9 млрд руб. При этом рынок растет примерно на 1 млрд в год. Его основу составляет умная крупная и мелкая бытовая техника, управляемая через смартфон, а также умные колонки.

Руководитель практики новых технологий компании Accenture в России Антон Кучма оценил объем рынка систем "умный дом" в России в 9 млрд руб. При этом, по оценке Discovery Research Group, рынок растет примерно по 1 млрд руб. в год. "Тем не менее для России в целом умные дома пока в диковинку, основная причина - непонимание технологии и возможного результата от тех инвестиций, которые необходимо сделать. За рубежом смарт-дома решают задачу обеспечения безопасности и экономии энергопотребления, у россиян же на первом месте стоит комфорт. Кроме того, в РФ технологию воспринимают подходящей в большей степени для загородного дома", - рассказывает Антон Кучма.

Возможность использовать технологии дистанционного открытия дверей или включения света у россиян есть, но пока эти устройства работают через разные приложения в разных экосистемах с разными протоколами передачи данных. По словам Антона Кучмы, российскому рынку умных домов не хватает комплексности: устройства для смарт-домов появляются отдельно друг от друга, каждое решает локальную задачу. Для более успешного развития необходимо объединить их в единую экосистему умных помощников.

Компания Accenture изучила рынок сервисов умных домов и выяснила, что производители и продавцы упускают из вида мотивы, опасения и эмоции пользователей. В итоге компании выбирают подход, ориентированный на продукт, а не на человека, и лишают себя части прибыли.

В ходе исследования Accenture "Поставить человека во главу угла в доме будущего" в 2018 г. опросило более 6000 человек в 13 странах (в США, Бразилии, Великобритании, Швеции, Дании, Франции, Германии, Италии, Испании, Китае, Индии, Японии и Австралии).

В Accenture уверены: игроки рынка смарт-домов могут создавать передовые устройства, но на фундаментальном уровне они не понимают, кто он - будущий владелец смарт-дома, и чего он хочет.

Опрос выявил несколько опасений у пользователей. Новые технологии, с одной стороны, дают массу возможностей для коммуникации: с их помощью мы можем "посещать" места, которые никогда не сможем увидеть лично, или слушать любимую музыку вживую, не присутствуя на концертных площадках. Обратная сторона: люди становятся более изолированными друг от друга.

Еще одно недоверие связано с тем, что пользователи опасаются стать слишком зависимыми от технологий, в этом призналась половина участников в возрасте от 18 до 34 лет. 43% респондентов в возрасте от 18 до 34 лет отметили, что обеспокоены тем, что умные устройства знают о них слишком много. Более 70% опрошенных признались, что технологии облегчают жизнь, начиная с приготовления еды и заказа продуктов онлайн и заканчивая контролем домашнего климата и среды. В то же время технологии делают людей ленивыми - так считают почти 50% респондентов.

Однако люди преклонного возраста вовсе не считают, что стали ленивыми.

Одним из результатов исследования, к примеру, стало выявление наиболее лояльной к технологиям умного дома аудитории - это люди старше 65 лет. Только 31% участников этой возрастной группы ответили, что технологии способны сделать их ленивыми, и лишь 25% выразили беспокойство по поводу зависимости от технологии. "Люди в этой возрастной группе уверены, что технологии играют позитивную роль в их жизни", - говорится в опросе.

Вывод, к которому пришли авторы исследования: вместо того чтобы концентрироваться только на продуктах и пытаться изменить под них поведение пользователей, компаниям стоит внимательнее отнестись к тому, что происходит с самим пользователем на разных этапах его жизни.

"Умный дом будущего - дом вокруг человека, его пользовательский опыт и взаимодействие со средой, а не технология. Люди стали больше времени проводить дома, самое время понять их поведение и использовать это себе на благо", - говорится в исследовании.

Директор Ассоциации интернета вещей Андрей Колесников полностью согласен с Антоном Кучмой. "У нас рынок умных домов находится в зачаточном состоянии по причинам, о которых он говорит. Однако, учитывая, что в РФ большинство населения живет в многоквартирных домах, технологии умного дома имеют хорошие перспективы именно на уровне коммунального хозяйства многоквартирных домов: домофоны, безопасность, мониторинг состояния общедомового хозяйства, все энергообеспечение, лифты и т.д. Рынок умных домов в его классическом понимании США/Европа пока бесперспективен. Рынок умных зданий - весьма перспективен, и, видимо, в этом направлении будет двигаться развитие", - рассказал Андрей Колесников корреспонденту ComNews. Он отметил, что про людей старшего поколения - слова, чуждые отечественному рынку. "Потому что рынка нет. Лучший умный помощник жителю деревни в России - это собака", - добавил Андрей Колесников.

Руководитель службы по М2М/IoT-продуктам ПАО "ВымпелКом" Максим Павлов объяснил, что умный дом - это потребительский продукт массового рынка, который в России сейчас продвигается нишевыми (вертикальными) компаниями, профессионально подходящими к решению конкретных задач - освещения, кондиционирования, охраны, потребления энергоресурсов - и предпочитающими использовать радиотехнологии малой мощности - ZigBee, Bluetooth, RF. "Это позволяет им не зависеть от крупных инфраструктурных игроков - операторов и создавать собственные экосистемы, затачивая технологии под конкретные задачи, но при этом повышает стоимость решений, так как эти технологии требуют наличия контроллера для управления датчиками и отображения их показаний в web-интерфейсе или мобильном приложении. Невысокий спрос на эти решения в сочетании с высокой стоимостью делают решения умного дома продуктом для сегмента "премиум". Мы ожидаем, что массовое внедрение сетей NB-IoT будет способствовать выходу на рынок монолитных датчиков и облачных систем умного дома, которые не требуют контроллеров, что позволит снизить стоимость систем для конечных потребителей. Для этих задач "Билайн" запустил в Москве самую крупную сеть NB-IoT. Московская сеть связи "Билайна" теперь полностью готова для поддержки десятков миллионов умных устройств интернета вещей и развития рынка технологий умного города", - рассказал Максим Павлов корреспонденту ComNews.

В Tele2 согласны с тем, что часть аудитории относится к решениям умного дома с осторожностью, и в России этот рынок пока формируется. "Сначала системы smart home преобладали в элитном сегменте. Всплеск интереса к ним сменился разочарованием у ряда пользователей – это было связано со сложностью привыкания к эксплуатации и дороговизной систем. Возможность управлять компонентами умного дома со смартфона дала новый импульс их развитию, сделав более мобильными и управляемыми. На рынке появляются решения в разных ценовых сегментах, а локальность компонентов, может, и мешает объединять их в по-настоящему сложные системы, но делает более понятными и доступными для пользователя. Клиенты могут настраивать части систем исходя из реальных потребностей. Экосистема умного дома позволяет эффективно управлять энергоресурсами, охраной жилья, обеспечить техническую безопасность инженерных систем и автоматизировать самые простые действия. Эта история, которую не может игнорировать новое поколение "цифровых" клиентов. Tele2 как компания со стратегией lifestyle enabler старается привнести в жизнь своих абонентов дополнительный комфорт. Наша аудитория становится все более цифровой, и для поддержки этой тенденции необходимо вести "просветительскую" работу и объяснять клиентам прикладное значение умных систем. Ведь недоверие к таким решениям объясняется не столько опасением стать зависимыми от них (как гласят приведенные результаты опроса), сколько банальным неумением их использовать. Именно поэтому в digital-салонах Tele2 нового формата организована зона умных вещей, где представлены устройства, напрямую не связанные с операторским бизнесом. Мы не просто выставляем smart-устройства, которые внешне мало отличаются от обычных. Специальные макеты демонстрируют, как использовать эти устройства на практике. Мы объясняем клиенту, как организовать защиту от протечек, использовать датчики температуры, автоматизировать включение света или настроить обогрев дома. Если говорить о системах умного дома для ЖКХ, Tele2 совместно с партнерами разработала решение для энергосбытовых компаний. Умные счетчики автоматически передают точные показания на сервер: жителям не нужно помнить о датах снятия и передачи показаний, а энергосбытовым компаниям не требуется проводить их сверку. Такие решения облегчают быт и делают жилье более комфортным, а значит, распространение их неизбежно по мере "цифровизации" образа жизни пользователей", - рассказала пресс-секретарь Tele2 Дарья Колесникова.

Около двух лет назад "МегаФон" включил в ассортимент интернет-магазина и розничных салонов наборы "умного дома" и различные гаджеты, так как это логичное расширение экосистемы смартфонов — "умный дом" управляется в основном именно со смартфона. "А совсем недавно представили тариф "Умные вещи" для таких устройств. Среди продаж умных устройств, более 50% продаж приходится на умные розетки, которые включаются по таймеру или в зависимости от температуры окружающей среды, и умные лампочки, так как со стороны покупателя это наиболее понятная сфера применения умного дома. На существующие готовые коробочные решения для "умного дома" в России пока низкий спрос. За рубежом зачастую "умные" решения интегрируются в дом либо на этапе строительства девелопером, либо на этапе отделки дома одновременно с прокладкой коммуникаций, установкой домашнего кинотеатра, охранной сигнализации. В России же подавляющее большинство населения живет в многоквартирных домах", - рассказал корреспонденту ComNews менеджер по бизнес-коммуникациям корпоративного бизнеса Дмитрий Лукьянчиков.

Представитель пресс-службы МТС отметил, что на текущий момент рынок решений "умного дома" в России активно формируется. "Он еще фрагментарен и состоит из большого количества попыток различных игроков рынка создать и протестировать решения, которые станут по-настоящему массовыми и востребованными как владельцами недвижимости, так и застройщиками, которые могут внедрять их на этапе строительства здания. В МТС технологии умного дома и умного города являются одной из составных частей экосистемы решений и развиваются в трех основных направлениях: строительство и развитие сетей для этих решений, создание необходимых ИТ-платформ и сотрудничество с производителями оборудования. В создании решений специалисты ориентируются прежде всего на повышение уровня комфорта пользователей, упрощение рутинных бытовых процедур и экономии ресурсов", - прокомментировала пресс-служба МТС.

Отметим, что мероприятие по тематике умных городов ComNews проведет 31 октября в Екатеринбурге. Бизнес-форум "Smart City & Region: Цифровые технологии на пути к "умной стране" призван стать площадкой для диалога между федеральными органами власти и структурами управления нацпроектом "Цифровая экономика РФ", с одной стороны, и региональными/муниципальными властями - с другой, а также для обмена лучшими практиками и договоренности о тиражировании успешных региональных проектов на другие субъекты Федерации, изучение передового опыта городов и стран мира, формулирование потребностей и задач регионов/городов для ИТ- и телекоммуникационного сообщества. Немаловажной частью мероприятий станет поиск новых возможностей для создания государственно-частных партнерств в интересах регионов и городов (с учетом последних изменений в 115-ФЗ о концессионных соглашениях и 224-ФЗ о ГЧП, внесенный в июне 2018 г.)

Вице-премьер России Виталий Мутко утвердил дорожную карту перехода регулирования тарифов на водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение на метод сравнения аналогов с использованием эталонных значений, сообщается на сайте Федеральной антимонопольной службы.

Суть принципа эталонного подхода заключается в определении среднего уровня операционных расходов внутри однородной группы организаций, осуществляющих регулируемый вид деятельности. Новый метод позволяет добиться прозрачного и ясного, в том числе для потребителя, ценообразования. Предполагается, что переход на новый принцип будет стимулировать организации к реальной экономии и повышению эффективности.

"В целях совершенствования системы тарифообразования и повышения прозрачности в жилищно-коммунальном комплексе было принято решение о принятии такого плана мероприятий", - приводятся в сообщении слова замглавы ФАС Виталия Королева.

Дорожная карта предусматривает проведение девяти мероприятий по совершенствованию тарифного регулирования в ЖКХ, включающих три важных блока деятельности ФАС и органов власти. Первый блок включает методологию применения эталонов в ЖКХ путем разработки и принятия норматива, определяющего параметры регулируемых организаций, принципы и порядок установления тарифов с использованием метода сравнения аналогов, а также график вступления в силу этого документа. Второй - касается расчета тарифов и использования эталонного метода при их установлении для компаний.

Третий блок предполагает развитие информатизации тарифного регулирования, что позволит сделать систему ЖКХ открытой для потребителей, повысит прозрачность и эффективность регуляторных решений.

"Принятие этого документа является эпохальным событием и поворотной точкой к тому, что само понятие ЖКХ может перестать иметь негативный оттенок среди потребителей. ... Механизм установления тарифов по эталонному принципу уже действует для гарантирующих поставщиков электроэнергии. Благодаря применению эталонов тарифная дифференциация уровня сбытовых надбавок по субъектам РФ в 2018 году сократилась с десяти до двух раз. Кроме того, в июле этого года для транзитных компаний в водоснабжении и водоотведении, которые владеют небольшими участками сетей, также внедрен этот принцип. В ближайшее время он также будет реализован в электросетевом комплексе", - сообщил Королев.

Путь России

1999—2019: цифры и факты

Александр Маслов

9 августа 1999 года указом президента Бориса Ельцина секретарь Совета Безопасности РФ и директор ФСБ России Владимир Владимирович Путин был назначен исполняющим обязанности председателя правительства Российской Федерации, сменив на этом посту Сергея Степашина. Так двадцать лет назад началась "путинская эпоха" в отечественной истории.

Да, для истории, тем более — для современной отечественной истории, отрезок в 20 лет можно без всякого преувеличения назвать эпохой.

В 1917 году произошли две революции, Февральская и Октябрьская, сменившие Российскую империю на Страну Советов. В 1937 году начался "Большой террор", связанный с преобразованием Советского Союза из "государства диктатуры пролетариата" в "общенародное социалистическое государство".

В 1941 году Третий рейх и его союзники вторглись на территорию СССР, началась Великая Отечественная война. В 1961 году полёт Юрия Гагарина открыл космическую эру в истории человечества.

В 1962 году, при Хрущёве, возник Карибский кризис, обозначивший первое отступление Советского Союза на международной арене. В 1982 году умер Леонид Брежнев, с именем которого связана "эпоха застоя".

Если сегодня оглянуться на 20 лет назад — возникнет ли у нас ощущение, что мы живём в другом времени, в другой исторической эпохе?

Наверное, в целом всё-таки нет: слишком многое до сих пор связывает современную Россию не только с "лихими девяностыми" и "рыночными реформами", но и с предшествующим "перестроечным" периодом. Действующая Конституция РФ была принята ещё в 1993 году, итоги двух "волн" приватизации того времени официально никто не отменял, а "деноминированные" банкноты образца 1997 года по-прежнему находятся в обращении.

Но сказать, что Россия за прошедшие двадцать лет вообще не изменилась, нельзя. Предшествующие приходу Путина во власть 1997-1999 годы были своего рода "дном", низшей точкой падения России. И если сопоставить, по необходимости кратко, некоторые моменты ситуации "тогда" и "сейчас", эта разница становится очевидной.

Объём внутреннего валового продукта (ВВП)

Как известно, этот фундаментальный для современной экономики, хотя и очень "ангажированный" показатель может быть рассчитан в двух вариантах: 1) по номинальному обменному курсу национальной валюты к американскому доллару и 2) по паритету покупательной способности (ППС). Обычно второй вариант для большинства стран мира оказывается выше, чем первый, поскольку США как государство-эмитент "вечнозелёных баксов", исполняющих роль мировой валюты, потребляет почти в два раза больше товаров и услуг, чем производит, а потому заинтересовано в "дорогом" долларе. Так вот, по итогам "дефолтного" 1998 года российский ВВП составил 2,629 трлн. рублей, что соответствовало 279,9 млрд. долл. по обменному курсу и 1,079 трлн. долл. по ППС (версия МВФ), удельный вес РФ в мировом ВВП составил 1,65%, 18-е место (по ППС — 2,5%, 10-11-е, вместе с Мексикой) среди стран мира. В 2018 году соответствующие показатели выглядели следующим образом: 97,283 трлн. рублей, 1,63 трлн. долл. по обменному курсу и 4,213 трлн. долл. по ППС (версия МВФ), это 1,9% от мирового ВВП "по номиналу" (11-е место в мире), или 2,97% мирового ВВП по ППС, (6-е место) в мире. Иными словами, отечественная экономика за "путинские" 20 лет выросла минимум в 3,9 раза. Хотя после кризиса 2008-2009 годов, а затем — введенного против нашей страны в 2014 году режима санкций со стороны США и их союзников, темпы роста существенно замедлились, всё равно они остаются выше среднемировых. Весьма показательной характеристикой, своего рода "лакмусовой бумагой" для состояния реального сектора экономики (здесь РФ занимает 4-е место в мире) является производство электроэнергии. В 1998 году Россия выработала минимальные за весь "постсоветский" период 827,2 млрд. кВт/ч, а в 2018 году — 1091 млрд. кВт/ч (рост на 31,89%).

Самодостаточность российской экономики

Помимо программ импортозамещения, о степени самодостаточности российской экономики можно судить по отношению внешней торговли к национальному ВВП. В 1998 году экспорт товаров и услуг из РФ составил 73,9 млрд. долл. (26,4% ВВП по обменному курсу и 6,8% ВВП по ППС), а импорт — 59,5 млрд. долл. (21,2% ВВП по обменному курсу и 5,5% ВВП по ППС). По итогам 2018 года российский экспорт достиг почти 450 млрд. долл. (27,6% ВВП по обменному курсу и 10,7% ВВП по ППС), а импорт — 238,15 млрд. долл. (14,6% ВВП по обменному курсу и 5,65% ВВП по ППС). То есть за 20 лет степень "открытости" отечественной экономики для мировой, несмотря на все внешние санкции, незначительно увеличилась — в основном, за счёт экспорта высокотехнологичной, включая оборонную, продукции и продовольствия, а также гораздо меньшей диспропорции обменного курса рубля к доллару.

Продовольственная безопасность

Отдельной, примыкающей к теме самодостаточности национальной экономики, является тема продовольственной безопасности страны. В 1998 году в Россию было импортировано продовольствия и сельскохозяйственного сырья на 10,8 млрд. долл. (с учётом экспорта на 1,4 млрд. долл., нетто-баланс составил минус 9,4 млрд. долл.), или почти 18% от общего объёма внутреннего продуктового рынка, в том числе было закуплено 3,3 млн. тонн сахара (в том числе — 3 млн. тонн сырца), более 1,4 млн. тонн мяса (включая 818 тыс. тонн мяса птицы) и 109 тысяч тонн зерна. В 2018 году аналогичный показатель продовольственного импорта достиг отметки в 29,626 млрд. долл. (экспорт — 24,885 млрд. долл., нетто-баланс — минус 4,741 млрд. долл.), или почти 12,9% от общего объёма внутреннего продуктового рынка. При этом сахар и зерно практически не закупались, мяса было импортировано 631 тысяча тонн (включая 222 тыс. тонн мяса птицы), а основной статьёй продовольственного импорта России оказались свежие фрукты и орехи — их было закуплено более чем на 5,5 млрд. долл.

В 1998 году было собрано 47,8 млн. тонн зерна при средней урожайности 12,9 центнеров с гектара, в 2018 году — 113,2 млн. тонн при средней урожайности 24,45 ц/га. При этом было экспортировано более 55 млн. тонн зерна, т.е. больше, чем собирали 20 лет назад. Производство мяса в России в 1998 году составляло 4,6 млн. тонн (в т.ч. мяса птицы — 800 тыс. тонн), аналогичные показатели 2018 года — 10,714 млн. тонн (в т.ч. мяса птицы — 5 млн. тонн).

Таким образом, можно сказать, что и по объёму, и по структуре импорта продовольствия Россия близка к достижению полной безопасности, когда свыше 90% потребляемых продуктов производится внутри страны.

Внешний долг

На 1 января 1999 года внешний долг Российской Федерации составлял 188,534 млрд. долл. (67,36% от ВВП по обменному курсу и 17,47% от ВВП по ППС), из них госдолг — 158,536 млрд. долл., а корпоративный — 30 млрд. долл. К началу 2019 года внешний долг РФ вырос до 453,749 млрд. долл. (27,83% от ВВП по обменному курсу и 10,77% от ВВП по ППС). При этом государственный долг снизился до 56,156 млрд. долл., а корпоративный — вырос до 397,593 млрд. долл. Нетрудно подсчитать, что за период 1998-2018 гг. отечественный ВВП даже по номиналу вырос на 550 млрд. долл. (по ППС — на 3,134 трлн. долл.), а внешний долг — на 265,215 млрд. долл., иными словами — в среднем каждый занятый доллар соответствовал росту номинального ВВП более чем в два раза, а показателя ВВП по ППС — в 11,8 раз! Для сравнения: внешний (не путать с федеральным!) долг США, государственный и корпоративный, за 1998-2018 гг. увеличился на 13,623 трлн. долл., с 4,36 до 17,983 трлн. долл., а ВВП — на 11,396 трлн. долл., с 9,098 до 20,494 трлн. долл., то есть на каждый доллар прироста ВВП пришлось примерно 1,2 доллара, взятого в долг за рубежом. По данной позиции российскую экономику в 1999-2018 гг.можно считать минимум вдвое эффективнее, чем американская.

Золотовалютные резервы

По состоянию на 1 января 1999 года золотовалютные резервы (ЗВР) России составляли сумму, эквивалентную 12,223 млрд. долл., из них золота — 458,47 тонн. На 1 января 2019 года ЗВР оценивались в 468,495 млрд. долл. (рост в 38,33 раза), из них золота — 2113,36 тонн (рост в 4,61 раза). К 1 июля 2019 года объем ЗВР достиг 518,363 млрд. долл. (рост в 42,41 раза), а золота — 2207,04 тонны (рост в 4,81 раза). За 1999-2018 гг. отношение ЗВР к внешнему долгу увеличилось с 6,48% до 103,25% (почти в 16 раз) и продолжает расти, а по объёму золотого запаса Россия поднялась с 11-го на 5-е место среди государств мира.

Доходы населения

Денежные доходы среднестатистического жителя России по итогам 1998 года составили (с учётом деноминации) 970 рублей в месяц, что было эквивалентно 99,03 долл. в месяц или 1188 долл. в год. По итогам 2018 года данный показатель достиг, по сопоставимой методике расчётов 29077 рублей в месяц, что эквивалентно 463,82 долл. в месяц или 5566 долл. в год. Даже с учётом запредельно высокого уровня дифференциации доходов населения и роста совокупной долговой нагрузки на него (децильный коэффициент составляет около 13, а задолженность по кредитам — 1,9 трлн. рублей по итогам 2018 года), агрегированный уровень жизни граждан РФ, по сравнению с показателем двадцатилетней давности, повысился в полтора-два раза.

Демографическая ситуация

В 1998 году рождаемость в России была на уровне 8,7‰ (1,283 млн. родившихся), смертность — 13,5‰ (1,989 млн. умерших), естественная убыль составила 706 тысяч человек, численность населения страны за год благодаря притоку мигрантов сократилась всего на 263 тысячи человек, средняя продолжительность жизни достигла 66,7 года (61,3 года для мужчин и 72,11 года для женщин). По итогам 2018 года зафиксировано 1,604 млн. родившихся (10,927‰), 1,8177 млн. умерших (12,37‰), естественная убыль населения составила около 150 тысяч человек, а население страны после непрерывного роста в течение десяти лет впервые снизилось почти на 100 тысяч (со 146,88 до 146,78 млн.) человек; средняя продолжительность жизни достигла рекордного за всю историю страны показателя 72,9 года (67,66 лет для мужчин, 77,87 лет для женщин). То есть российские женщины стали жить, по сравнению с 1998 годом, почти на 5,5 лет, а российские мужчины — на 6,5 лет дольше. Тем не менее, демографическая ситуация в стране остаётся тяжёлой, а негативные тенденции в ближайшей перспективе будут усиливаться, и преодолеть их можно, как представляется, только экстраординарными мерами, выходящими за социально-экономические рамки — например, углублением интеграции с Республикой Беларусь и "русскими" регионами Украины, упрощённым предоставлением гражданства жителям других "постсоветских" государств и т.д.

Обороноспособность

Российская армия к 1999 году обладала весьма ограниченной боеспособностью, что, в частности, показала как предыдущая "чеченская кампания", так и вторжение террористических формирований Басаева и Хаттаба на территорию Дагестана, для отражения которого понадобилась помощь местных ополченцев. Войска были плохо обучены, вооружены и обмундированы, офицерский и сержантский корпус месяцами не получал денежного довольствия, уровень которого, к тому же, "не дотягивал" до реального прожиточного минимума, более трети призывников приходилось в течении нескольких месяцев "докармливать", чтобы восполнить имеющийся у них дефицит массы тела. Даже спустя девять лет, во время конфликта в Южной Осетии в августе 2008 года, завершившегося крахом грузинской агрессии, оказалось, что боевые возможности российской армии не соответствуют современному уровню, что привело к смене всей военной доктрины России и к форсированной модернизации отечественных Вооруженных сил, программа которой должна завершиться к 2025 году. Воссоединение Крыма и сирийская кампания 2015-2018 годов продемонстрировали качественно новый уровень российской армии, которая в настоящее время признается наиболее боеспособной и эффективной среди всех армий мира, способных к стратегической "проекции силы" за пределы национальных границ. А создание принципиально новых, с ориентировочной "ценой вопроса" в 3 трлн. долл., систем оружия, часть из которых была анонсирована президентом России в ходе Федерального послания 1 марта 2018 года, "умножило на ноль" глобальное военно-технологическое доминирование США и позволило говорить о переходе лидерства в этой сфере к России.

"Властная вертикаль"

О том, что результаты президентских выборов 1996 года не будут отражать волеизъявление российских избирателей, было известно задолго до даты их проведения. О том, как имевший предвыборный рейтинг на уровне 2% "всенародноизбранный" Борис Ельцин был переизбран 3 июля 1996 года во втором туре голосования на пост президента РФ, свидетельствует множество источников. Известно, что выборной кампанией Ельцина руководила команда "политтехнологов" из США, финансирование осуществляла группа олигархов, известная как "семибанкирщина", широко стал известен инцидент с "коробкой из-под ксерокса", в которой сотрудники избирательного штаба Ельцина выносили 583 тысячи долларов наличными, за 1996-97 годы "пирамида ГКО", запущенная в интересах олигархов и иностранных "инвесторов", выросла до 502 млрд. рублей (около 90 млрд. долл.). Согласно прозвучавшему тогда заявлению олигарха Бориса Березовского, который считался "серым кардиналом" Кремля, государственная власть России должна служить крупному частному капиталу: как российскому, так и транснациональному. И это были не "просто слова", а отражение реальной ситуации во всех сферах жизни страны и государства: от социальной до внешней политики. В настоящее время свыше 70% отечественной экономики тем или иным образом находится под контролем государственных структур, политические амбиции крупного капитала и региональных сепаратистов, которые широко пользовались иностранной поддержкой, если не полностью сведены к нулю, то вытеснены из публичного коммуникативного пространства РФ, Разрыв между властью и обществом ещё не преодолен и даже был значительно углублен в результате пенсионной реформы 2018 года, но уже не угрожает безопасности и целостности Российского государства.

Внутриполитическая стабильность

После подписания 31 августа 1996 года Хасавюртовских соглашений, которые означали состояние "ни мира, ни войны" с "Чеченской республикой Ичкерия" (ЧРИ), претендовавшей на полную независимость, РФ оказалась перед угрозой нового "парада суверенитетов" и распада в качестве единого государства, поскольку целым рядом "национальных" субъектов Федерации было официально заявлено о непризнании и/или спорности правового статуса, закрепленного за ними Конституцией 1993 года, а Республика Татарстан, с которой еще 15 февраля 1994 года был подписан договор о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти, высказалась в пользу присоединения к Союзному государству России и Беларуси на правах самостоятельного субъекта. ЧРИ прекратила своё существование: де-факто после второй чеченской кампании 1999 года, а де-юре — после указа её "президента" Доку Умарова от 6 октября 2007 года о создании "Кавказского эмирата". Никакой реально подконтрольной территории у "органов власти" ЧРИ к тому времени не оставалось. Другие договоры между органами федеральной власти и субъектами Российской Федерации были денонсированы или по разным причинам прекратили своё действие, так что в настоящее время на протяжении уже более чем 10 лет все субъекты РФ находятся в едином конституционно-правовом поле.

Территориальная целостность

Уничтожение в конце 1991 года Советского Союза активизировало множество территориальных конфликтов на постсоветском пространстве и по всему периметру новых границ Российской Федерации. Особую угрозу представляли проблемы Южных Курил, делимитации Баренцева моря и российско-китайской границы, а также статус полуострова Крым, переданного УССР из состава РСФСР в 1954 году, и главной базы Черноморского флота России города Севастополь, де-юре исключенного из этой передачи. В настоящее время большинство указанных проблем снято с повестки дня, по итогам референдума 16 марта 2014 года состоялось воссоединение Крыма с Россией.

Международные позиции

К 1999 году внешняя политика России практически полностью следовала в фарватере политики США и их союзников ("разворот над Атлантикой" премьер-министра РФ Евгения Примакова состоялся 24 марта 1999 года, а "бросок на Приштину" — в ночь с 11 на 12 июня 1999 года), а Андрей Козырев, бывший министром иностранных дел РФ до 5 января 1996 года и получивший от своих западных "партнёров" кличку "мистер Да", прямо просил американских политиков "помочь новой России с определением её национальных интересов". При этом ельцинское руководство взяло курс на отказ от поддержки традиционных внешнеполитических союзников СССР, государством-правопродолжателем которого была признана Российская Федерация. За "хорошее поведение" РФ была в 1997 году принята в состав "Большой семёрки", которая тем самым превратилась в "Большую восьмёрку", и сохраняла этот статус, иронически прозванный "шестёркой при семёрке" вплоть до 2014 года, когда лидеры G7 отказались от дальнейших встреч с Владимиром Путиным под предлогом "незаконного" выхода Крыма из состава Украины и его воссоединения с Россией, включив режим антироссийских санкций.

В течение двух первых своих президентских сроков (2000-2008 гг.) Владимир Путин был сконцентрирован, прежде всего, на решении внутренних проблем страны, демонстрируя свою лояльность США и "коллективному Западу" в целом (гибель АПЛ "Курск", позитивный нейтралитет к агрессивной внешней политике Америки после событий 11 сентября 2001 года), лишь в "мюнхенской речи" 10 февраля 2007 года поставив под сомнение концепцию "однополярного мира" Pax Americana. Как выяснилось впоследствии, это было заявкой на модернизацию всей ялтинско-постдамской системы международных отношений как модели "многополярного мира", которую западные лидеры после краха СССР, на волне "победы в холодной войне" посчитали излишней и подлежащей уничтожению. После возвращения Путина в Кремль в 2012 году Россия стала проводить достаточно жёсткую и последовательную внешнюю политику, направленную на демонтаж "глобального лидерства" Америки — во всяком случае, относительно собственного суверенитета и суверенитета своих союзников. Этой цели служит весь спектр возможностей государственной власти: от крупных инфраструктурных и экономических проектов до применения военной силы.

Подводя итог, можно сказать, что характерная для "лихих девяностых" "диктатура денег", несмотря на все сложности, тактические отступления и манёвры на отдельных направлениях государственного строительства и общественного развития медленно, но неуклонно сменяется "диктатурой национальных интересов". И это, пожалуй, главный итог прошедшего двадцатилетия для России.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 8 августа 2019 > № 3083370

«Поддерживаем независимость Украины»: Эрдоган не признал Крым

Эрдоган вновь заявил о непризнании Крыма частью России

Иван Апулеев

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган вновь отказался признавать воссоединение Крыма с Россией. На совместной пресс-конференции с украинским лидером Владимиром Зеленским турецкий глава заявил, что его страна будет «всегда поддерживать независимость Украины». Кроме того, Эрдоган пообещал защищать права и национальную идентичность крымских татар.

Турция отказывается признавать легитимность воссоединения Крыма с Российской Федерацией, заявил президент этой страны Реджеп Тайип Эрдоган. Соответствующее заявление он сделал на совместной пресс-конференции с президентом Украины Владимиром Зеленским, передает РИА «Новости».

«Сегодня я вновь подтвердил, что Турция всегда будет поддерживать независимость Украины. <...> Я надеюсь, что скоро конфликт на востоке страны закончится. Мы поддерживаем минский процесс и миссию ОБСЕ», — заявил Эрдоган.

Он также принес соболезнования Зеленскому и украинцам в связи с гибелью четырех военнослужащих ВС Украины в Донбассе.

Кроме того, президент Турции заявил, что Анкара будет защищать права крымских татар, которые являются «важным элементом турецко-украинских связей». Эрдоган подчеркнул, что Турция намерена способствовать сохранению национальной идентичности крымских татар.

Зеленский в рамках официального визита в Анкару встретился с украинской и крымско-татарской общинами Турции. Он призвал эмигрантов и их потомков возвращаться на Украину, чтобы «вместе развивать родину».

По словам политика, опыт, знания и возможности каждого украинца и крымского татарина важны для Украины.

«Мы хотим построить такую страну, в которой наши люди с радостью возвращаться из заграничных заработков и поисков лучшей жизни. И я хотел бы, чтобы вы активно включились в создание этой новой Украины — нам нужна ваша помощь», — заявил украинский лидер.

Депутат парламента Республики Крым Владислав Ганжара отреагировал на заявление президента Турции по поводу принадлежности Крыма.

По его словам, такую позицию турецкого государства стоит считать политикой двойных стандартов. Он также заявил, что разочарован и назвал это заигрыванием с украинской стороной.

Летом 2018 года министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу заявил в ходе ужина с главой МИД Украины Павлом Климкиным, что Анкара «не будет признавать аннексию Крыма». Турецкий чиновник добавил, что страны Запада «начали забывать о Крыме», и если «что-то случится с Украиной», то ответственность будет лежать на них.

Турция последовательно поддерживает Украину в вопросе принадлежности Крыма, а крымских татар — в вопросе самоопределения. Президент страны Реджеп Тайип Эрдоган осенью 2017 года заявил о готовности Турции поддержать территориальную целостность Украины, но при этом воздержался от введения санкций против России.

Крым вошел в состав Российской Федерации на правах субъекта после всенародного референдума, состоявшегося в начале весны 2014 года. В нем приняли участие 80% избирателей Республики Крым. В поддержку воссоединения Крыма с Россией высказались более 96% избирателей Крыма и более 95% избирателей Севастополя. Президент РФ Владимир Путин неоднократно заявлял, что вопрос о принадлежности Крыма закрыт навсегда.

Украина и страны Запада результаты крымского референдума признавать отказываются. Кроме того, Киев обвиняет Россию в агрессии в Донбассе и участии российских Вооруженных сил в конфликте на стороне ДНР и ЛНР, но при этом в правительстве Украины неоднократно признавали, что юридически доказать это не могут. Москва же отвергает беспочвенные и бездоказательные обвинения в агрессии.

При этом Киев заявляет о «нарушениях прав» крымских татар в Крыму. На территории Крыма исторически проживает несколько десятков национальностей. Численность крымских татар начала сокращаться после вхождения полуострова в состав Российской Империи в 1783 году — в основном из-за эмиграции. Права и привилегии крымских татар уважались имперскими властями, поощрялось строительство мечетей, в Крыму не было крепостных крестьян.

Значительно омрачены отношения России и крымских татар были после депортации их Иосифом Сталиным в 1944 году из-за сотрудничества с гитлеровской Германией — были выселены более 40 тыс. человек.

В ноябре 1989 года Верховный Совет СССР признал депортацию крымских татар незаконной и преступной. Спустя несколько лет ее признало актом геноцида правительство РСФСР. 21 апреля 2014 года, после присоединения Крыма к России, президент России Владимир Путин подписал указ о реабилитации крымско-татарского и других народов, пострадавших от сталинских репрессий в Крыму.