Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

18 октября 2018 г. в г.Уфе состоялся международный IV Форум малого бизнеса «Перспективы развития и сотрудничества малого бизнеса на пространстве ШОС и БРИКС», в котором приняли участие представители органов власти и бизнеса стран-участниц ШОС и БРИКС, Правительство Республики Башкортостан, государственный комитет Башкортостана по предпринимательству и туризму и ТПП Республики Башкортостан при поддержке Торгово-промышленной палаты России, Делового совета ШОС и содействии Минэкономразвития России, РЭЦ, Корпорации МСП, АСИ, Сбербанка России, Российской ассоциации франчайзинга и ряда общественных организаций.

Мероприятие посетили делегации из 24 стран ближнего и дальнего зарубежья и более 40 регионов России, всего 1400 участников.

На круглом столе "Мультиформатная торговля на пространстве ШОС и БРИКС" начальник Контрольно-финансового управления ФАС России Владимир Мишеловин обратил внимание представителей Минпромторга России на то, что «в действующей редакции Стандарта развития конкуренции в субъектах РФ работали целевые показатели по развитию рыночной и ярмарочной торговли, а в новом проекте Стандарта конкуренции их пока нет..."

Также, Владимир Мишеловин отметил:

"Конкуренция внутри одного формата без сомнения есть, а конкуренция между форматами имеет право на существование. Для этого предприниматель должен ответить на ряд вопросов. Кто потребитель? Каков товар, его свойства, ассортимент? Цена? Где продавать? Как? Формат торговли? Как работать с покупателем? Кто поставщик? Логистика? Ответы на эти и другие вопросы определят индивидуальность торговой точки, её конкурентные преимущества и основные инструменты конкуренции».

Отрасль пришла к общероссийскому объединению работодателей

Войти в состав Российского союза работодателей-рыбопромышленников (РСРР) согласились предприятия, представляющие более половины регионов. Таким образом, организация отвечает требованию к общероссийскому объединению.

Первое собрание учредителей объединения «Российский союз работодателей-рыбопромышленников» состоялось 17 октября, сообщили Fishnews в пресс-службе ВАРПЭ. 59 предприятий рыбохозяйственного комплекса, представляющих более половины субъектов РФ, выразили желание выступить учредителями нового объединения.

Напомним, что с инициативой создания отраслевого объединения работодателей в январе 2018 г. выступили члены комиссии РСПП и Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий. 26 февраля 2018 г. IV Съезд работников рыбохозяйственного комплекса РФ поддержал предложение о создании всероссийского объединения работодателей рыбной отрасли. Соответствующее поручение вошло в итоговую резолюцию съезда.

«В течение следующих месяцев члены ВАРПЭ провели масштабную работу по привлечению в ряды учредителей нового объединения предприятий и организаций, основным видом деятельности которых является рыболовство и рыбоводство (аквакультура)», – отметили в пресс-службе.

Создание объединения работодателей позволит полноценно, на законных основаниях, вести коллективные переговоры и заключить трехстороннее отраслевое соглашение по организациям рыбного хозяйства с участием объединения работодателей, отраслевого профсоюза и Росрыболовства на трехлетний период. Таким образом, можно будет решать вопросы социально-трудовых и экономических отношений с учетом специфики отрасли. В частности, по вопросам профессионального образования, охраны здоровья работников на производстве, содействия занятости населения и решения социальных проблем.

В состав правления Российского союза работодателей-рыбопромышленников вошли 12 представителей отрасли:

Е.Ю. Дубянская, заместитель генерального директора ООО «Софко»;

А.А. Заика, председатель Союза рыболовецких колхозов Архангельской области;

В.Е. Зарайский, первый заместитель председателя правления общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере аквакультуры (рыбоводства) «Государственно-кооперативное объединение рыбного хозяйства (Росрыбхоз)»;

Г.С. Зверев, президент ВАРПЭ;

М.Н. Котов, президент Магаданской ассоциации рыбопромышленников;

А.В. Маркин, президент НО СРРП «Каспрыба»;

О.А. Никифоров, генеральный директор ООО «Аквакультура Зауралья»;

К.В. Поздеев, председатель правления НП «Землевладелец»;

И.В. Раковский, председатель Союза рыбопромышленников Карелии;

С.А. Сенников, заместитель директора ООО «УК НОРЕБО»;

В.Е. Сивочуб, президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Крыма и Севастополя;

С.В. Тимошенко, председатель регионального отраслевого объединения работодателей «Союз рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки».

Президентом объединения работодателей избран Сергей Тимошенко.

«Первоначальная задача сейчас – перевести основные цели в практическую плоскость: пройти все процедуры государственной регистрации, войти в трехстороннюю комиссию и подписать трехстороннее соглашение, в котором мы укажем, что без участия объединения работодателей рыбной отрасли не должно быть принято ни одного закона, ухудшающего состояние дел в отрасли. Для нас это приоритет номер один», – пояснил Сергей Тимошенко.

Fishnews

Создано Общероссийское отраслевое объединение работодателей рыбной отрасли

Объединение работодателей планирует заключить трехстороннее соглашение с отраслевым профсоюзом и Федеральным агентством по рыболовству, что позволит решать вопросы социально-трудовых и экономических отношений с учетом специфики рыбной отрасли.

17 октября состоялось первое собрание учредителей Объединения «Российский союз работодателей-рыбопромышленников» (РСРР). 59 предприятий рыбохозяйственного комплекса, представляющие более половины субъектов Российской Федерации, выразили желание выступить учредителями нового Союза.

26 февраля 2018 года IV Съезд работников рыбохозяйственного комплекса РФ поддержал предложение Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) и членов Комиссии РСПП о создании всероссийского объединения работодателей рыбной отрасли. Поручение о его создании вошло в итоговую резолюцию IV Съезда.

Создание объединения работодателей позволит полноценно, на законных основаниях, вести коллективные переговоры и заключить трехстороннее соглашение с отраслевым профсоюзом и Федеральным агентством по рыболовству на трехлетний период. Эта работа позволит решать вопросы социально-трудовых и экономических отношений с учетом специфики рыбной отрасли, в том числе профессионального образования, охраны здоровья работников на производстве, содействия занятости населения и решения социальных проблем.

«Очень рад, что наконец-то бизнес пошёл навстречу нашей инициативе. Надеемся на скорейшее подписание Соглашения. После этого у работников российской рыбной отрасли появятся дополнительные социальные гарантии», - отметил заместитель министра сельского хозяйства России – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.

В состав правления Российского союза работодателей-рыбопромышленников вошли 12 представителей рыбохозяйственных организаций и рыболовных хозяйств.

Е.Ю. Дубянская, заместитель генерального директора ООО «Софко»;

А.А. Заика, председатель союза рыболовецких колхозов Архангельской области;

В.Е. Зарайский, первый заместитель председателя правления общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере аквакультуры (рыбоводства) «Государственно-кооперативное объединение рыбного хозяйства (РОСРЫБХОЗ)»;

Г.С. Зверев, президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников;

М.Н. Котов, президент магаданской ассоциации рыбопромышленников

А.В. Маркин, президент НО СРРП «Каспрыба»;

О.А. Никифоров, генеральный директор ООО «Аквакультура Зауралья»;

К.В. Поздеев, председатель правления НП «Землевладелец»;

И.В. Раковский, председатель Союза рыбопромышленников Карелии;

С.А. Сенников, заместитель директора ООО «УК НОРЕБО»;

В.Е. Сивочуб, президент ассоциации рыбохозяйственных предприятий Крыма и Севастополя;

С.В. Тимошенко, председатель регионального отраслевого объединения работодателей «Союз рыбопромышленников предпринимателей Камчатки».

Президентом объединения работодателей избран Сергей Тимошенко. «Первоначальная задача сейчас – перевести основные цели в практическую плоскость: пройти все процедуры государственной регистрации, войти в трехстороннюю комиссию и подписать трехстороннее соглашение, в котором мы укажем, что без участия Объединения работодателей рыбной отрасли не должно быть принято ни одного закона, ухудшающего состояние дел в отрасли. Для нас это приоритет номер один», – пояснил Сергей Тимошенко.

Источник: ВАРПЭ, Пресс-служба Росрыболовства

В комплексе Kazan Expo завершилась трехдневная работа специализированной выставки «Дорога 2018». Ее итоги подвели ди?ректор Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Минтранса России Игорь Костюченко и заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Игорь Астахов при участии представителей Государственной компании «Автодор», крупных отраслевых объединений: ассоциаций «СПЕЦАВТОПРОМ», «РАДОР», «Р.О.С.АСФАЛЬТ».

Игорь Астахов отметил достойный уровень организации специализированной выставки «Дорога 2018» и ее первые рекорды. По количеству участников она превзошла численность аудитории прошлогодней специализированной площадки в Москве, которая собрала тогда 5 тыс. представителей отрасли и компаний. «Дорога 2018» приняла в Казани более 6,3 тыс. участников, 200 экспонентов, представившие продукцию и наработки в разных областях отрасли. Площадь застройки стендов составила более 15 тыс. кв. м. По мнению замглавы Росавтодора, работа столь представительной площадки позволит достичь новых качественных результатов в дорожном хозяйстве.

В рамках выставки состоялось более 20 мероприятий деловой программы: круглых столов, семинаров, дискуссий, заседаний секций Научно-технического совета Росавтодора, конференций. Обсуждения продолжались до позднего вечера. Количество участников некоторых дискуссионных площадок превышало более 300 человек.

«Мы обсуждаем в том числе интеллектуальные наработки, ставим перед собой новые цели и задачи, - обозначил Игорь Костюченко. - Это выставка во многом была посвящена подготовке к реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Темы, которые в течение трех дней поднимались на круглых столах, имеют важное значение для активного включения субъектов в данный проект».

Представители Росавтодора, делегаций регионов, бизнеса рассмотрели механизмы финансирования развития автомобильных дорог, перспективы цифровизации отрасли, разрабатываемые нормативные документы, определяющие требования к материалам, например, композиционным и геосентетическим; расширения практики контрактов жизненного цикла, эффективности современных решений для повышения безопасность дорожного движения, локализации производства дорожно-строительной техники в России.

По мнению вице-президента СРО Ассоциация «СПЕЦАВТОПРОМ» Юрия Шемчишина, диалог производителей и организаций, которые ее эксплуатируют, получился успешным, в том числе в рамках выставочной работы.

В деловую программу активно включились представители научного сообщества. Например, известные ученые поделились своим опытом по обследованию уникальных сооружений. По словам заместителя начальника Управления строительства и эксплуатации автомобильных дорог Росавтодора Андрея Чернигова, впервые столь подробно были рассмотрены технологии магнитной диагностики, дефектоскопии, вантовых канатов.

Итогом одного из мероприятий деловой программы стало решение о создании ассоциации «Световая среда», куда войдут федеральные образовательные университеты из более чем 20 субъектов РФ, производители и представители муниципалитетов. Положительный тренд на открытость и сотрудничество.

Как подчеркнул Игорь Астахов, все рассмотренные темы не завершатся обсуждением, по итогам круглых столов, семинаров будут сформированы предложения по совершенствованию дальнейшей деятельности и в перспективе план по реализации принятых решений.

ФАС выступает за ограничение роста платы граждан за услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО). Об этом говорится в материалах службы.

"С 2017 года идёт реформа системы обращения с отходами, которая стабильно вызывает широкий общественный резонанс. Реформа должна завершиться в 2019 году. Напомним, что с 1 января следующего года абсолютно все регионы должны перейти на новую систему - субъектам РФ следует разработать территориальные схемы обращения с отходами и выбрать региональных операторов. Они будут отвечать за весь цикл обращения с ТКО: транспортировку - обработку - обезвреживание-захоронение", - сообщил заместитель руководителя ФАС России Виталий Королев, цитируемый в сообщении.

Заместитель начальника отдела тарифного регулирования Управления регулирования в сфере ЖКХ ФАС России Виктория Токар указала, что с 1 января 2019 года в каждом субъекте вступит в действие единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, услуга перейдёт из статуса "жилищной" (должна быть исключена управляющими компаниями из состава платы за содержание и ремонт жилья) в статус "коммунальной" и будет взиматься с каждого физического или юридического лица, исходя из единого тарифа и норматива накопления отходов.

По мнению ФАС России, региональные тарифные органы должны проводить качественную оценку тарифной заявки для того, чтобы в дальнейшем не допустить необоснованный рост тарифов и совокупной платы граждан.

По итогам обсуждения представители ФАС попросили участников дискуссии направить все предложения по совершенствованию отрасли, чтобы детально их исследовать и принять во внимание мнение непосредственных участников рынка.

Новый порядок расчета и распределения перекрестного субсидирования в электроэнергетике обсудили на круглом столе в рамках Всероссийского семинара-совещания по тарифному регулированию в Ялте

«Перекрестное субсидирование - это перераспределение финансовой нагрузки с категории потребителей «население» на «прочих» потребителей. В 2018 году общая сумма перекрестного субсидирования в электроэнергетике по Российской Федерации достигла 220 млрд рублей. 16 субъектом РФ формируют 51 % объемов перекрестного субсидирования. Наибольшее перекрёстное субсидирование наблюдается в Свердловской области», - сообщил начальник Управления регулирования электроэнергетики ФАС России Дмитрий Васильев в рамках мероприятия.

Также спикер пояснил, сколько дополнительно платят «прочие» потребители в зависимости от субъекта Российской Федерации.

«Приемлемые параметры перекрестного субсидирования на «прочих» потребителей должны составлять не более 10 процентов. К регионам с такой нагрузкой, например, относятся Москва и Московская область.15 процентов и более – это уже значительная дополнительная нагрузка. При этом среднее значение по субъектам РФ достигают 22 процента. Также в настоящее время отсутствует порядок распределения объемов перекрестного субсидирования по уровням напряжения в рамках единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии», - отметил Дмитрий Васильев.

Представитель антимонопольного ведомства подчеркнул, что сложившая ситуация с избыточной нагрузкой на потребителей недопустима и ФАС России поддерживает мероприятия по оптимизации справедливого распределения и оптимизации перекрестного субсидирования.

Также Дмитрий Васильев рассказал об оценке подходов по дифференциации тарифов ПАО «ФСК ЕЭС», отметив что они требуют проработки в рамках разработки НПА:

«В частности, необходимо решить, единый тариф ПАО «ФСК ЕЭС» будет установлен для всех субъектов РФ или нет. Также нужно уточнить, каким образом ПАО «ФСК ЕЭС» будет возвращать денежные средства «котлодержателю» (в т.ч. ДЗО ПАО «Россети»), есть ли целевая задача (целеполагание) введения дифференциации. Кроме того, возникает вопрос, справедливо ли введение данной дифференциации для потребителя и в чем её положительный эффект».

В рамках Всероссийского семинара-совещания по тарифному регулированию ФАС и регуляторы в субъектах РФ рассмотрели проблемные вопросы в сфере ТКО

«С 2017 года идет реформа системы обращения с отходами, которая стабильно вызывает широкий общественный резонанс. Реформа должна завершиться в 2019 году. Напомним, что с 1 января следующего года абсолютно все регионы должны перейти на новую систему — субъектам РФ следует разработать территориальные схемы обращения с отходами и выбрать региональных операторов. Они будут отвечать за весь цикл обращения с ТКО: транспортировку – обработку – обезвреживание-захоронение», - сообщил заместитель руководителя ФАС России Виталий Королев.

«Статус регоператора очень привлекательный, ведь это обеспечение своей компании работой на 10 лет вперед, и здесь важно соблюсти все необходимые конкурентные процедуры. ФАС следит за тем, чтобы конкурсный отбор проходил в полном соответствии с законодательством, - продолжил замглавы ФАС. - Еще один вопрос, находящийся в нашем ведении, это контроль за установлением экономически обоснованного единого тарифа на услуги регоператора. Именно этот вопрос и вызывает сегодня оживленную дискуссию».

Работу сессии продолжила заместитель начальника отдела тарифного регулирования Управления регулирования в сфере ЖКХ ФАС России Виктория Токар. Она указала, что с 1 января 2019 года в каждом субъекте вступит в действие единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, услуга перейдет из статуса «жилищной» (должна быть исключена управляющими компаниями из состава платы за содержание и ремонт жилья) в статус «коммунальной» и будет взиматься с каждого физического или юридического лица, исходя из единого тарифа и норматива накопления отходов.

По мнению ФАС России, региональные тарифные органы должны проводить качественную оценку тарифной заявки для того, чтобы в дальнейшем не допустить необоснованный рост тарифов и совокупной платы граждан.

По итогам обсуждения представители ФАС попросили участников дискуссии направить все предложения по совершенствованию отрасли, чтобы детально их исследовать и принять во внимание мнение непосредственных участников рынка.

Директор Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Татьяна Демидова приняла участие в заседании Торгово-промышленной палаты России

Демидова Татьяна Павловна

Директор Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы

Директор департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Татьяна Демидова приняла участие в расширенном совместном заседании Комитета ТПП РФ по развитию системы закупок и Комитета ТПП РФ по финансовым рынкам и кредитным организациям на тему "Проблемы и практика использования финансовых инструментов в закупочной деятельности".

В своем выступлении она рассказала о состоявшемся переходе к новой финансовой модели финансового обеспечения заявки на участие в электронных процедурах, предусматривающей внесение соответствующих средств на спецсчетах для обеспечения заявок на участие в закупках.

При этом, с целью облегчения доступа субъектам МСП к закупкам по госзаказу, законодатели освободили от обязанности предоставлять обеспечение заявки в случае, если цена контракта по 44-ФЗ не достигает 1 миллиона рублей, а по 223-ФЗ заказчик не вправе требовать такое обеспечение в случае, если начальная цена договора составляет менее 5 миллионов рублей.

Татьяна Демидова обратила внимание и на ряд законодательных инициатив, которые сейчас обсуждаются в Правительстве, в частности, о предложении ведения единого реестра банковских гарантий, используемых при закупках как в соответствии с 44-ФЗ, так и 223-ФЗ.

"В большей степени это вызывает поддержку, в том числе и у заказчиков. Сам факт ведения этого реестра позволяет проверить достоверность выдачи соответствующей банковской гарантии и проверить ее на предмет соответствия", - подчеркнула она.

Также Татьяна Демидова отметила, что на рассмотрении Государственной Думы ко второму чтению находится законопроект, предусматривающий право исполнителя по контракту осуществить замену способа обеспечения исполнения контракта, в том числе возможность замены банковской гарантии другой банковской гарантией в объёме, пропорционально сниженной на размер исполненных обязательств.

"Безусловно, мы движемся в направлении снижения финансовой и административной нагрузки на субъекты малого предпринимательства, но вместе с тем не стоит забывать, что у нас при любом нормативно-правовом регулировании есть вторая задача – обеспечить гарантию исполнения контракта, качественного исполнения договора и, конечно, обеспечить ответственность со стороны исполнителя за срыв их исполнения", - заключила она.

Одна из наиболее оживленных дискуссий второго дня выставки «Дорога» в МВЦ Kazan Expo развернулась в ходе проведения семинара-совещания, посвященного новому закону № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации».

Этот документ предполагает наделение органов государственной власти субъектов РФ большими полномочиямм в области организации дорожного движения. К примеру, муниципалитеты должны будут заниматься разработкой комплексных схем организации дорожного движения (КСОДД) для своих территорий, а также приводить в соответствие с ним действующие нормативные документы.

Значимость закона подчеркнули начальник Отдела организации дорожного движения Департамента госполитики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса РФ Дмитрий Осиповский и глава ассоциации «РАДОР» Игорь Старыгин. Как отметили выступающие, главная задача документа состоит в том, чтобы грамотно распределить полномочия между органами власти всех уровней, установить ключевые показатели эффективности и контроля этой деятельности.

Отдельно участники встречи обсудили и проблему подготовки квалифицированных кадров, на чьи плечи ляжет ответственность за исполнение документа. Для этого, рассказал Дмитрий Осиповский, в помощь субъектам РФ разработан перечень должностей с подробным описанием необходимых компетенций.

После выступлений докладчиков состоялась дискуссия в формате «свободный микрофон». В ходе нее министр транспорта Мурманской области Дмитрий Соснин предложил в часть закона, в которой речь идет о КСОДД, добавить такой критерий, как интенсивность дорожного движения. А заместителя начальника по правовым вопросам КГУ Новосибирской области «Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области» Марину Королеву интересовало, как отразится новый закон на уже имеющихся долгосрочных программах производства работ. Их, по словам докладчиков, нужно будет привести в соответствие с новыми требованиями.

В завершении мероприятия Дмитрий Осиповский призвал коллег ещё раз ознакомиться с проектами подзаконных актов документа, чтобы успеть внести свои предложения. Закон должен вступить в силу 31 декабря 2018 года.

Сегодня, 17 октября, в Рыбно-Слободском районе открыли движение по участку, который завершает реконструкцию трассы М-7 «Волга» от столицы республики до ее главного промышленного центра. Федеральные дорожники ликвидировали «бутылочное горлышко» под Казанью длиной 31 км. Результатом работ по расширению проезжей части стал ввод в эксплуатацию четырехполосной дороги I технической категории на всем протяжении до Набережных Челнов – 207 км.

В торжественной церемонии приняли участие помощник Президента РФ Игорь Левитин, руководитель Федерального дорожного агентства Андрей Костюк, президент Республики Татарстан Рустам Минниханов, начальник Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ Михаил Черников.

Выступая перед собравшимися, помощник Президента РФ Игорь Левитин напомнил, что впервые на этой дороге был в 2004 году:

- Мы тогда только надеялись с Президентом Республики Минтимером Шаймиевым осуществить мечту жителей Татарстана. Вот видите – осуществили! Это не просто дорога, это жизнь. Здесь все оборудовано для того, чтобы водители, которые сутками находятся в пути, могли отдохнуть, заправить машину, притом безопасно.

Также Игорь Левитин отметил, что дорожная отрасль будет активно развиваться и в дальнейшем:

- Президентом России утверждена программа развития транспортной инфраструктуры до 2024 года и один из перспективных проектов – это высокоскоростная магистраль Москва – Казань, – добавил помощник Президента РФ.

Важность этого инфраструктурного проекта для республики подчеркнул Президент Татарстана Рустам Минниханов:

- Мы смогли оправдать надежды всех жителей республики благодаря серьезным финансовым вложениям, поддержке Правительства, Министерства транспорта РФ, Федерального дорожного агентства. Сегодня две крупнейшие агломерации Татарстана – Казанская и Набережночелнинская - стали еще ближе.

В ходе масштабной реконструкции в Пестречинском и Рыбно-Слободском районах дорожники возвели новое земляное полотно с одновременным исправлением продольного профиля трассы, устроили более долговечную и рассчитанную на современные нагрузки дорожную одежду. Для увеличения срока службы верхний слой покрытия выполнили из износостойкого щебеночно-мастичного асфальтобетона.

Руководитель Федерального дорожного агентства Андрей Костюк высоко оценил результат работы подрядной организации и подведомственного управления «Волго-Вятскуправтдор»:

- Это высочайший уровень профессионализма. Среди субъектов РФ Татарстан по праву является одним из лидеров по сохранению и развитию дорожной сети. Все самые лучшие разработки, которые есть у Федерального дорожного агентства,активно применяются в республике. Вы и сами все видите – результат налицо, - заключил глава Росавтодора.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения на пересечениях и примыканиях автомобильной дороги построено 12 съездов и пять отнесенных левых поворотов (петель), что исключит конфликтные точки и позволит водителям безаварийно заезжать в населенные пункты. Встречные потоки разделены металлическим барьерным ограждением протяженностью около 27 км. Кроме того, проект реконструкции включил установку более 2000 сигнальных столбиков, свыше 500 дорожных знаков, устройство 5,3 км линий электроосвещения на транспортной развязке на 857-м км и 14 автобусных остановках.

Доведение параметров автомобильной дороги до I-б технической категории и её обустройство позволило ликвидировать очаг аварийности на 878-м км М-7 – здесь проходила граница отреконструированного ранее участка и трасса сужалась с четырех полос движения до двух. Теперь же автомобилистам обеспечен беспрепятственный, более комфортный и безопасный проезд. В целом, по оценкам специалистов, пропускная способность трассы увеличится вдвое, до 40 тыс. автомобилей в сутки.

Работы по реконструкции участков стартовали в 2014 году. Общая стоимость объекта составила 7,7 млрд рублей.

*** Трасса М-7 «Волга» - одна из важных транспортных магистралей страны, связывающая столицу России, регионы Центрального и Приволжского федеральных округов и Приуралья. Проект реконструкции 31 км в Пестречинскоми Рыбно-Слободском районах является продолжением многолетней поступательной работы подведомственного Росавтодору ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» по развитию трассы в Республике Татарстан. Следующим этапом повышения технической категории автодороги станет расширение 10-километрового участка М-7 в районе города-спутника Казани – Иннополиса, к которой ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» приступило уже в этом году.

Россия. ПФО > Транспорт > rosavtodor.gov.ru, 17 октября 2018 > № 2770433

16 октября в рамках международного форума-выставки «Дорога 2018 состоялся круглый стол ассоциации РАДОР по вопросам использования средств дорожных фондов.

Министр транспорта РФ Евгений Дитрих обратился с приветственным словом к коллегам из регионов и призвал субъекты, которые примут участие в национальном проекте «Безопасные и качественные автомобильные дороги», активно включиться в работу. «Участие в этом проекте - грандиозная ответственность, которая подразумевает дисциплину и слаженное взаимодействие. Важно, чтобы регионы были готовы использовать федеральные средства, не теряя времени на различные корректировки», - подчеркнул Евгений Дитрих.

С точки зрения бюджетной дисциплины, и это отметили все выступающие, в подавляющем большинстве субъектов ситуация заметно улучшилась. Нецелевое использование средств дорожных фондов на социальные и иные нужды, которое практиковалось ранее, теперь практически сведено на нет. У регионов с нового года появляется возможность пополнять дорожные «копилки» штрафами за нарушение правил дорожного движения, зафиксированных камерами фотовидеофиксации. А те регионы, где зафиксирован низкий процент соответствия дорожной сети нормативу, получат еще и дополнительную поддержку - часть акцизов на бензин и ГСМ оставят в местном бюджете.

По словам заместителя руководителя Федерального дорожного агентства Дмитрия Прончатова, на поддержку регионов в этом году направлено 89 млрд рублей межбюджетных трансфертов, кассовое выполнение на 1 октября 2018 года составило 52%, что чуть выше аналогичного показателя прошлого года. «Необходимо, чтобы регионы начинали заблаговременную разработку проектно-сметной документации, своевременно вносили изменения в госпрограммы и раньше выходили на торги», - сказал он.

«На следующий год из федерального бюджета выделяют в четыре раза больше средств, чем в этом году», - отметил заместитель руководителя Росавтодора Игорь Астахов. «К проекту подключаются регионы, не имеющие опыта участия в подобных программах. Чтобы подрядные организации справились с многократно возросшим объемом работ, необходимо уже сейчас озаботиться вопросом и кадровой обеспеченности, и заготовки стройматериалов», - призвал он.

Руководители министерств транспорта и дорожного хозяйства Татарстана, Башкирии и Мурманской поделились опытом комплексной реализации программ различного уровня, который они готовы тиражировать для того, чтобы оказать методическую помощь другим регионам.

17 октября в рамках программы Международного форума-выставки «Дорога 2018» состоялось Пленарное заседание полугодовой научно-практической конференции Федерального дорожного агентства, на котором обсудили лучшие практики по реализации приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» и перспективы национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

«Сегодня перед дорожной отраслью стоят новые задачи - во исполнение указа Президента РФ от 7 мая текущего года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации до 2024 года Правительством России утвержден комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. Необходимо построить и модернизировать более 800 километров участков автодорог первой категории, - отметил в своем выступлении Помощник Президента Российской Федерации, Секретарь Государственного совета Российской Федерации Игорь Левитин. - В рамках развития транспортных коммуникаций между административными центрами субъектов Российской Федерации и связью с другими городами будет расширена сеть автомобильных дорог. Также во исполнение этого же указа Правительством Российской Федерации разработан национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги», который предусматривает целый ряд мероприятий по приведению дорожной сети регионов в нормативное состояние. Одна из целей проекта – снижение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий в три с половиной раза по сравнению с 2017 годом до уровня, не превышающего четырех человек на сто тысяч населения, а в дальнейшем - стремление к нулевому уровню смертности на дорогах. Считаю, что это очень серьезная задача, которая стоит перед нами, но у верен, что мы совместно сможем ее решить».

Первый заместитель Министра транспорта Российской Федерации Иннокентий Алафинов подчеркнул в своем выступлении, что в дорожной отрасли происходят позитивные изменения: «Благодаря созданию дорожных фондов за последние 6 лет удалось практически вдвое увеличить протяженность федеральных трасс, соответствующих нормативным требованиям. Напомню, что в 2012 году таких трасс было всего 43%. Ежегодно вводятся новые участки федеральных дорог, за счет средств от системы «Платон» введены в эксплуатацию мосты в Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Пензе, Петрозаводске и ряде других регионов. Показал свою эффективность приоритетный проект «Безопасные и качественные дороги. В 38 крупнейших агломерациях уже приведено в нормативное состояние более половины существующей дорожной сети, ликвидировано 1,5 тысячи мест концентрации ДТП. Результат реализации затрагивает каждого третьего жителя России».

Сегодня вопрос качества дорог действительно стоит на первом месте для всего отраслевого сообщества. Приоритетный проект, который стартовал в 2017 году, реализуется в регионах с разным успехом. Один из передовиков-участников проекта – Республика Татарстан. Здесь, по словам Главы Республики Рустама Минниханова, основными направлениями программы стало приведение в нормативное состояние «вылетных» региональных дорог, а также главных магистральных улиц городов, формирующих основные транспортные потоки. За время действия программы в Респулике отремонтировано более 300 километров дорог, выполнены мероприятия по повышению безопасности дорожного движения на 163 участках мест концентрации ДТП, 74 перекрестка оборудованы светофорами. Благодаря проделанному объему работ доля дорог, соответствующих нормативу, составляет 81%, уровень мест концентрации ДТП снизился на 73% к уровню 2016 года. Мероприятия проекта синхронизированы с республиканскими программами «Развитие общественных пространств» и «Ремонтом дворовых территорий». При осуществлении работ в обязательном порядке учитывалось общественное мнение. Важно отметить, что отремонтированная улично-дорожная сеть доступна для маломобильных групп населения. В настоящее время формируется программа по реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Практической стороне реализации проекта было посвящено выступление Главы Республики Бурятия Алексея Цыденова. «В первую очередь хотелось бы выразить благодарность за то, что этот проект появился –агломерации получили возможность развивать дорожную сеть на своих территориях. На момент присоединения Бурятии к проекту в Республике в нормативном состоянии находилось лишь 37% дорог, - сказал он. - За два года этот показатель увеличился до 58%». В планах – доведение уровня соответствия дорог нормативным требованиям к 2024 году до 87%. В рамках национального проекта один из приоритетных объектов, который планируют реализовать в ближайшее время - строительство третьего моста в городе Улан-Удэ, разделенном на части двумя большими реками.

По словам еще одного спикера - Заместителя Председателя Калининградской области Александра Рольбинова, участие в приоритетном проекте «Безопасные и качественные дороги» позволило привести в нормативное состояние дороги Калининградской области, наиболее нуждающиеся в ремонте. Общая протяженность дорог региона составляет около 9 тысяч километров, а протяженность дорог, входящих в Калининградскую городскую агломерацию - 1120 километров, из них в 2016 году нормативу соответствовало только 35%. К 2017 году – этот показатель составил 48%, в 2018 году он будет доведен до 58%. В агломерацию входит 14 муниципалитетов. За два года отремонтировано более 247 километров улично-дорожной сети. Объекты для ремонта выбираются с учетом статистики, которую предоставляет областная госавтоинспекция. 52% всех дорожно-транспортных происшествий происходят в Калининграде, поэтому ремонту дорог здесь уделяется особое внимание. К контролю за работой подрядных организаций активно привлекаются представители общественности. Строгая отчетность, которая предусматривает внесение информации о ходе выполнения работ в программный комплекс «Эталон», помогает более четко ставить задачи перед исполнителями и следить за выполнением всех целей.

В Удмуртской Республике 2018 год был объявлен годом дорог. Здесь реализуются масштабные и весьма значимые проекты. Для этого потребовалось настроить принципиально новую систему контроля качества выполнения работ, изменит подходы к расходованию средств на дорожное строительство, в том числе за счет применения местных материалов и современных технологий. Результат очевиден – работу по устройству дорожного покрытия в текущем году на всех объектах в рамках приоритетного проекта удалось завершить к концу августа, а уже в начале сентября после устранения подрядчиками замечаний, работы были приняты. Среди 63 объектов общей протяженностью 117 километров есть 8 участков местных дорог города Камабарка, который изначально не был включен в проект и присоединился благодаря экономии, которая возникла в результате торгов. Чтобы оперативно «подключить» этот город к реализации была поведена немалая предварительная работа. За работой подрядчиков в регионе внедрена пятиступенчатая система качества контроля работ.

Благодаря реализации приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» удалось не только улучшить в разы состояние улично-дорожной сети регионов, но и спасти жизни сотен людей. Дороги становятся действительно безопасными. По словам начальника Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения MBД PФ Михаила Черникова, задачи нацпроекта еще более амбициозны – необходимо не просто сократить количество очагов аварийности на трассах, а не допустить появления новых. Кроме того, особое внимание будет уделено сохранности построенных и отремонтированных автодорог благодаря созданию пунктов весогабаритного контроля.

В 2018 году «Псковэнерго» отремонтировало свыше 3 000 км воздушных ЛЭП

Подписан акт готовности филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» - «Псковэнерго» к предстоящей зиме.

Этому предшествовала комплексная проверка энергокомпании комиссией, в состав которой вошли представители ПАО «МРСК Северо-Запада» и регионального управления технадзора ПАО «Россети». Работу комиссии возглавлял заместитель главного инженера по оперативно-технологическому и ситуационному управлению МРСК Северо-Запада Андрей Иванов.

В этом году готовность энергокомпаний к ответственному периоду проверялась с учетом вступивших в действие в июле новых Правил оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон, утверждённых постановлением Правительства РФ от 10.05.2017 № 543 и новой Методики проведения оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон, утверждённой приказом Министерства энергетики РФ от 27.12.2017 № 1233.

Члены комиссии оценивали сроки и качество выполнения графиков обследований и ремонта оборудования, укомплектованность аварийного запаса материалов, степень подготовки персонала к ведению аварийно-восстановительных работ, соблюдение требований охраны труда и промышленной безопасности, проведение противоаварийных тренировок и т.д.

Руководитель Северо-Западного управления Ростехнадзора Игорь Куроплин подтвердил, что на сегодняшний день производственные отделения электрических сетей «Псковэнерго» выполнили в установленные сроки все предписания уполномоченного органа государственного контроля и надзора. В общей сложности филиалом было исполнено 213 мероприятий по устранению замечаний ведомства.

Подготовка к зиме «Псковэнерго» предполагала в первую очередь реализацию масштабной ремонтной программы. Затраты на ее выполнение составили 283,8 млн рублей. В 2018 году были предусмотрены ремонт свыше 3 тыс. км воздушных линий электропередачи различных классов напряжения, 1024 подстанций распределительной сети 10/0,4 кВ, 74 выключателей 35/110 кВ на крупных центрах питания, а также расчистка почти 3,7 тыс. га просек в охранных зонах воздушных линий. К настоящему времени эти работы подходят к концу и будут полостью завершены до первых серьезных морозов.

Для проведения ремонтных работ при возникновении нарушений электроснабжения в «Псковэнерго» подготовлены 97 аварийно-восстановительных и 13 мобильных бригад, способных оказывать помощь за пределами своих сетевых районов. Они оснащены в общей сложности 149 единицами техники и аварийными осветительными установками «Световая башня» для обеспечения в случае необходимости ремонтных работ в ночное время. В арсенале энергетиков имеются бурильно-крановые машины и автоподъемники, электролаборатории, бульдозеры, трактора, самосвалы, снегоходы, бригадная колесная и гусеничная техника.

Заключены 15 соглашений с подрядными организациями на выполнение восстановительных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций. Кроме того, по планам взаимодействия к аварийным работам могут привлекаться силы и средства Новгородского предприятия МЭС, подразделений МЧС, УМВД, РУП «Витебскэнерго» (по плану приграничного взаимодействия), а также техника и персонал Псковавтодора и муниципальных образований.

В соответствии с графиком проведены все запланированные совместные учения и тренировки по тематике, связанной с выполнением аварийно-восстановительных работ в условиях низких температур и по вводу временных отключений электроэнергии.

Регионы и Рособрнадзор обсудили организацию ЕГЭ-2019

Итоги кампании ЕГЭ 2018 года и задачи на новый учебный год обсудили на традиционном совещании Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки. Министры образования всех субъектов РФ получили оценку своей работы в динамике с предыдущими экзаменационными кампаниями.

Руководитель Рособрнадзора Сергей Кравцов обратился к региональным министрам образования с поручением приложить максимальные усилия для сохранения положительных результатов, достигнутых в работе над единым государственным экзаменом.

«Мы пять лет проводим максимально объективный ЕГЭ. Теперь нам необходимо удержать уровень, это не так просто, как кажется. Многие думают, что цели достигнуты, и можно расслабиться. Однако сейчас начинается самое сложное – мы обязаны сохранить заданный нами же уровень организации и объективности ЕГЭ», – сказал Сергей Кравцов.

Он обратил внимание, что необходимо тщательнее отслеживать и использовать результаты оценочных процедур с 4 класса, когда школьники пишут первые ВПР. Впереди ещё есть время сделать выводы и многое исправить. В то время как многие только начинают анализировать после ЕГЭ в 11 классе, когда что-либо изменить для конкретного поколения уже невозможно.

Каждому региону и школе необходимо точечно прорабатывать все неусвоенные темы и предотвратить накопление слабых звеньев в цепи знаний к моменту единого государственного экзамена.

«Самое главное в нашей работе – качество образования. Мы можем улучшать школы, создавать идеальные условия, но если там нет высокого уровня обучения, никакого смысла в наших усилиях нет», – заявил руководитель Рособрнадзора.

Начальник Управления оценки качества общего образования Рособрнадзора Игорь Круглинский отметил, что в этом году региональные ситуационные центры работают в целях мониторинга проведения ЕГЭ во всех субъектах.

Директор Федерального института педагогических измерений (ФИПИ) Оксана Решетникова среди достижений ЕГЭ 2018 года назвала сокращение доли участников, не преодолевших минимальный порог по таким предметам, как математика профильного уровня, история и физика. Также она отметила снижение доли участников, не приступивших к решению заданий с развёрнутым ответом.

В ходе совещания руководитель Рособрнадзора Сергей Кравцов отметил Мурманскую, Тюменскую и Ленинградскую области, где ЕГЭ-2018 прошёл на высоком организационном уровне.

Виталий Королев: Эталоны для гарантирующих поставщиков электроэнергии позволили добавить в тарифное регулирование прозрачность и предсказуемость

А исключили субъективизм и дискриминацию

«Эталонный принцип позволил снизить тарифы на электроэнергию для категории потребителей, относящихся к малому бизнесу. Следует привести положительный пример: в Курганской области снизилась цена на электрическую энергию для предпринимателей в июле 2018 года по сравнению с июнем прошлого года на 44 коп. за 1 кВт-ч. Этот эффект был обусловлен именно снижением сбытовых надбавок гарантирующего поставщика. Данный результат был отмечен на заседании Совета Федерации под председательством В.И. Матвиенко», - заявил заместитель руководителя ФАС России Виталий Королев на стартовавшем семинаре-совещании по тарифному регулированию в Ялте.

Эталоны являются одним из важнейших направлений работы по совершенствованию тарифного регулирования в электроэнергетике и ЖКХ.

Следующий блок работы ФАС России связан с установлением тарифов на долгосрочной основе.

«ФАС России разработала и внесла в Правительство РФ проект постановления, который позволит производителю электрической энергии, осуществляющему деятельность в технологически изолированных зонах, сохранять экономию расходов, связанных, в том числе со сменой вида топлива, а также с использованием ВИЭ. Документ также предусматривает установление долгосрочных тарифов для таких регулируемых организаций до 5 лет», - сообщил замглавы ФАС.

«Отдельное внимание антимонопольная служба уделяет электросетевому комплексу. Здесь стоит отметить, что ФАС ведёт работу по внедрению эталонов в сетях, а также следует скорректировать действующий сейчас порядок и исключить право региональных регуляторов превышать предельный максимальный или минимальный уровень тарифа на услуги по передаче электроэнергии без согласования с антимонопольным ведомством. Рассчитываем, что с 2019 года будут запущены пилотные регионы, в которых тарифы на передачу будут регулироваться методом эталонных затрат», - отметил Виталий Королев.

Затем замруководителя службы перешёл к сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Он отметил, в настоящее время разница в средних тарифах с 1 июля 2018 по субъектам РФ составила:

тепловая энергия – 6,7 раза

питьевое водоснабжение – 33 раза

водоотведение – 63,2 раза

В соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации в 2018 году была организована работа по нормированию затрат организаций в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. По её итогам были разработаны методики о внедрении эталонов в сферы ЖКХ.

«Принятие необходимых документов, регламентирующих применение эталонного принципа, запланировано на 2019 год, а переход на регулирование организаций путём применения этого метода регулирования - к 2020 году», - сказал Виталий Королев.

Кроме того, замглавы ФАС выделил новые принятые правила недискриминационного доступа в теплоснабжении. Новые положения сократили сроки технологического присоединения, внедрили гарантию результата, а также установили исчерпывающий перечень документов для техподключения.

Завершая своё выступление, Виталий Королев рассказал о научно-образовательной деятельности в сфере тарифного регулирования.

«2018 год стал знаменательным для нас в этом плане. При РЭУ им. Г.В. Плеханова открыта Высшая школа тарифного регулирования и вышла на плановую мощность работы базовая кафедра ФАС России. Запущена магистерская программа «Управление в сфере антимонопольного тарифного регулирования», куда в 2018 году поступило 49 человек. По нашим прогнозам интерес к этой программе будет только расти, - продолжил Виталий Королев. - Ещё одним знаковым событием стал выпуск учебника под редакцией руководителя ФАС России И.Ю. Артемьева «Основы государственного тарифного регулирования».

Об итогах проконкурентного тарифного регулирования в топливно-энергетическом комплексе в 2017 - 2018 годах рассказал заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин в рамках Всероссийского семинара-совещания по тарифному регулированию

Вначале замруководителя антимонопольного ведомства рассказал, что проконкурентная тарифная политика направлена на поэтапное устранение перекрестного субсидирования; перебалансировку тарифов, с применением индикаторов рынков, сопоставимых с регулируемыми, и сопряженных с ними товарными рынками; отказ от принципа «затраты плюс» и через применение принципа «инфляция минус» переход к рыночным индикаторам; принятие решений о введении, изменении, прекращении регулирования и контроля на основе анализа рынка; «погружение в цифру» процедур принятия решений; запуск долгосрочной тарифной политики (с учетом жизненного цикла инфраструктуры, перспективных изменений на рынках, устойчивого инновационного роста экономики); понимании роли регулятора в формировании бизнес-модели развития, проведении структурных преобразований, создании условий для инвестирования, входа новых участников, повышения эффективности существующих.

Затем он остановился на вопросах ценообразования на рынках природного газа. Он сообщил, что в 2018 году была проведена инвентаризация субъектов естественной монополии по разделу «Транспортировка газа по трубопроводам». Из реестра, насчитывающего 407 компании, исключено 57 организаций, а включено – 6.

«Причинами исключения послужили, в частности, отсутствие лицензии на осуществление регулируемого вида деятельности, отсутствие права собственности на объекты, а также нехватка документов, которые подтверждают фактическое осуществление хозсубъектом деятельности в условиях естественной монополии», - пояснил Анатолий Голомолзин.

Как отметил Анатолий Голомолзин итоги установления тарифов именно в газовой сфере в наибольшей степени соответствуют принципам государственной тарифной политики, заявляемой ФАС России. В 2018 году было принято более 100 решений в отношении газораспределительных организаций (ГРО) и региональных сбытовых газовых компаний (РГК). Примерно в 20% случаев тарифы принимались исходя из принципа «инфляция –», а в 80% - произошло снижение тарифов. При этом в газораспределительном секторе принимаются долгосрочные тарифы на 5 лет. Происходит перебалансировка тарифов (услуг по газораспределению и сбыту газа) с устранением перекрестного субсидирования, выведением тарифов на экономически обоснованный уровень путем оптимизации текущих затрат и инвестиций с учетом бенчмаркинга как расходов, так и услуг. Эффективность тарифного регулирования повысилась и за счет его «погружения в цифру» - заявки вместе с обосновывающими материалами подаются в электронном виде, что позволяет анализировать их в полном объеме и принимать обоснованные решения.

Также спикер заметил, что многие базовые принципы тарифного регулирования были закреплены в судебных решениях прецедентного характера:

«Верховный Суд поддержал позицию регулятора о том, что при установлении тарифов орган регулирования обязан исходить из экономически обоснованных затрат и прибыли, которые могут отличаться от заявленных субъектом, осуществляющим регулируемый вид деятельности. Действующее законодательство не обязывает регулятора осуществлять государственное регулирование тарифов исключительно с целью последующего их ежегодного повышения и увеличения валовой выручки конкретного субъекта. К примеру, Суд согласен с ФАС, что факт переоценки арендодателем имущества, переданного в аренду организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности, сам по себе не влечет безусловную обязанность регулирующего органа при установлении конкретных тарифов возлагать бремя связанных с этим расходов на потребителей путем повышения тарифа».

Отдельно Анатолий Голомолзин остановился на роли ФАС как органа антимонопольного и тарифного регулирования в заключении регуляторных контрактов в газовой сфере: «Такие соглашения направлены на обеспечение социально-экономического развития региона, улучшение объема и качества оказываемых услуг, оптимизацию вновь вводимой инфраструктуры. Также они стремятся к закреплению базовых принципов регулирования и к долгосрочности тирифоообразования». Спикер отметил, что совместно с Газпромом при участии ряда субъектов РФ установлена типовая форма регуляторного контракта, которая требует его конкретного наполнения с учетом конкретных условий региональных рынков. В настоящее время переговоры о заключении и исполнении соглашений ведутся с Тюменской, Кемеровской, Ростовской, Нижегородской областями, Краснодарским краем, Республиками Крым и Удмуртией и другими регионами страны.

Анатолий Голомолзин подчеркнул, что Национальный план развития конкуренции, утвержденный Указом Президента РФ, предполагает переход к рыночному ценообразованию путем формирования биржевых и внебиржевых индикаторов цен на природный газ. В том числе это должно быть обеспечено увеличением объема продаж газа на организованных торгах.

«В этому году и в первом полугодии следующего года мы должны принять большинство нормативных правовых актов, направленных на проведение структурных реформ и развитие рыночных отношений. В частности, речь идет о правилах недискриминационного доступа в новой редакции к услугам по транспортировке газа по магистральным газопроводам, по газораспределительным сетям, к услугам по хранению газа, предполагается внесение изменений в правила поставки газа в РФ и др. В конечном итоге будет действовать модель, при которой конкурентный сектор будет формироваться с использованием организованных торгов, а регулироваться только сфера естественных монополий», - пояснил Анатолий Голомолзин.

Как заметил спикер, предпосылки к этому уже есть – в настоящее время в биржевых торгах регулярно участвуют 6 поставщиков газа и 145 покупателей. Поставки газа в режиме биржевых торгов осуществляются в 51 регион в интересах более 500 предприятий.

«Формируется и балансирующий рынок газа с возможностью на начальном этапе проводить перепродажу проданных на бирже объемов газа, а в последующем – перепродажу отклонений поставок газа во внебиржевом сегменте», - рассказа Анатолий Голомолзин.

При этом он особо подчеркнул, что нельзя дерегулировать цены на газ, если не отлажена надлежащим образом работа коммерческой инфраструктуры. Измениться должны правила игры, характер взаимоотношений участников рынка.

Кроме того, как рассказал спикер, существенные изменения, важные для повышения эффективности тарифного регулирования, происходят и в угольном сегменте – формируются биржевые и внебиржевые индикаторы цен. Он подчеркнул, что антимонопольный орган будет продолжать мониторинг стоимости топлива и следить за тем, чтобы она была экономически обоснованной и соответствовала рыночным индикаторам.

«Что касается нефти и нефтепродуктов, в 2018 году ФАС России приняла 2 решения по установлению тарифов на услуги по транспортировке нефти, 4 решения - по транспортировке нефтепродуктов, а также 2 решения об отмене тарифов на услуги по транспортировке нефти и нефтепродуктов. Во исполнение Указа Президента мы обсуждаем отмену ценового регулирования услуг в сфере транспортировки нефтепродуктов по магистральным трубопроводам. Соответствующая необходимость была выявлена на основании анализа товарного рынка. В этом году Транснефть получила статус оператора товарной поставки (ОТП) и на едином трубопроводном базисе начала развиваться биржевая торговля – с июля начали расти объемы продаж на условиях поставки франко-резервуар ОТП в Секции «Нефтепродукты» СПбМТСБ», - заключил спикер.

Приговор по справедливостиО необходимости отмены моратория на смертную казнь

Полонский Аскар

Тема смертной казни активно обсуждается в российском обществе. И здесь очень важно понимать, что смертная казнь ни в коем случае не предполагает месть, она является справедливым наказанием за совершённые деяния и представляет собой, по сути, высшую меру социальной защиты.

Один из недавних опросов был проведён на территории Москвы и Московской области среди людей обоих полов и различных возрастных категорий, различного социального статуса и политических воззрений. Из общего количества опрошенных 76% высказались за смертную казнь, всего 20% – против и 4% затруднились с ответом.

Здесь необходимо учитывать, что настроения в Москве и Московской области в силу относительного финансового благополучия более демократичны, чем в целом по стране. Поэтому если говорить об общей картине, то она предельно ясна.

Что немаловажно, большинство опрошенных требовали в первую очередь ввести смертную казнь за убийство детей, а также за преступления серийных убийц и маньяков. О необходимости отмены моратория на смертную казнь размышляет кандидат биологических наук Аскар Полонский.

Любой закон, а тем более закон о смертной казни, должен покоиться на научном фундаменте. К сожалению, рекомендации Совета Европы по этому поводу подобного фундамента не имеют (и не зря прагматичные американцы таковых не придерживаются; и та же Англия вступила в Совет Европы, но не ратифицировала протокол № 6 Европейской конвенции о защите прав человека). Да, в благополучных европейских странах приняты законы, заменяющие смертную казнь на пожизненное заключение. Но принимали их не на научной основе компетентные биологи, в частности занимающиеся селекцией и генетикой теплокровных животных, а абсолютно некомпетентные в этих вопросах люди лишь на основании коктейля из эмоций и популистских идей – экономисты, юристы и другие гуманитарии, а также профессиональные политики. А ведь между законами, призванными, к примеру, регулировать имущественно-правовые отношения между членами общества или стимулировать развитие экономики, и законом, определяющим границу между жизнью и смертью – «дистанция огромного размера».

Как ни печально кому-то осознавать, но никуда не деться от факта, что вид Homo sapiens (человек ра--зумный) с биологической точки зрения – такая же часть животного мира планеты Земля, как и другие организмы, входящие в класс млекопитающие. И он тоже животное, хотя и «венец природы», а посему – со своеобразной морфологией, позволяющей телу иметь вертикальное положение, освобождающее передние конечности – руки, и с более сложной психикой, чем у других млекопитающих. Прошли времена павловских собак, когда считалось, что поведение всех животных, кроме человека, обусловлено лишь суммой и взаимодействием безусловных и условных рефлексов. Опытами и наблюдениями показано, что и шимпанзе, и дельфины, и крысы, и вороны, и те же собаки, как и многие другие животные, способны мыслить, анализировать, делать выводы, использовать это в своей практической деятельности и даже передавать информацию другим особям своей популяции, хотя, разумеется, на более низком уровне, чем самое совершенное животное – человек. Более того, не только морфологические, но и физиологические и психические черты родителей могут передаваться по наследству (хотя и не всегда проявляются, если тому не способствуют условия среды: так, например, предрасположенность к раковым заболеваниям не всегда реализуется, превращаясь в болезнь). В качестве примера можно привести хотя бы результаты работ под руководством академика Д.К. Беляева по доместикации (одомашнивание диких животных) лисиц: от лисы, у которой проявилось лояльное отношение к человеку, впоследствии были получены потомки, не только ориентированные на человека, подобно собакам, но и особи, у которых в «дикой» окраске стали появляться белые пятна, как у собак, и даже начал закручиваться наверх хвост.

Что же касается человека… Не зря ведь народная мудрость говорит: «Яблоко от яблони недалеко падает». Пример – сын того же Чикатило, у которого в характере про-явились сексуальные отклонения, аналогичные отцовским (хотя и не реализованные в столь жестокой форме, так как влияние факторов среды в данном случае было иным), поскольку ему по наследству достались «вредные» (передающие те или иные отрицательные качества) гены. Вероятность встречаемости «вредных» генов повышается тем больше, чем меньше популяция особей, между которыми происходят спаривания или браки. При этом в той или иной степени отмечаются недостатки или в умственном, или в физическом развитии либо и в том и в другом одновременно. Это характерно, например, при длительном инбридинге (близкородственном разведении) сельскохозяйственных животных, а среди людей – у изолированных племён и народностей, где браки происходили в пределах одной популяции. Это же отмечалось и у членов европейских королевских династий, когда браки заключались между родственниками. И тем в большей степени, чем ближе степень родства. Именно по этой причине в нашем законодательстве, как и во многих других странах, запрещены браки между родными братьями и сёстрами и иные типы кровосмешения. И наобо-рот. Жизненная сила народов России подпитывается как раз за счёт смешанных браков (индивидуумов из разных популяций), освежающих кровь. Так что по большому счёту и татаро-монгольское иго, и половецкие набеги, и многое-многое другое шло только на пользу России, привнося в неё свежую кровь, обогащая её и, стало быть, улучшая генофонд нации.

Вернёмся теперь непосредственно к теме нашего разговора: о необходимости отмены моратория на смертную казнь. Поскольку генетически передаются не только, например, короткие ноги, форма носа или склонность к облысению, гемофилии, алкоголизму (из-за недостатка ферментов, разлагающих алкоголь) и другие анатомические и физиологические признаки, но и черты характера (необузданность, жестокость, сексуальные аномалии и т.д.), что привносит в жизнь общества вполне определённые проблемы. Сексуальный маньяк или серийный убийца, совершивший преступление, к примеру, в 18–25 лет, приговорённый к смертной казни, которую ему заменили пожизненным заключением, через 25 лет после условно-досрочного освобождения может выйти на волю (я уж не говорю о случаях, когда общественное построение общества в стране меняется в результате прихода к власти группы лиц с иной политической ориентацией, отмечающих свою победу очередной досрочной амнистией). Между тем 43–50 лет – интенсивный репродуктивный возраст мужчины, тем более не испытывавшего регулярного воздействия алкоголя. После столь длительного воздержания «вредные» гены могут разлетаться веером… В идеале для улучшения и сохранения (там, где это уже достигнуто) качества жизни в масштабе всей планеты стратегия мирового сообщества должна быть направлена на выявление и уничтожение «вредных» генов – подчас и вместе с носителями оных (серийные убийцы; убийцы-рецидивисты и террористы, совершающие убийства в корыстных целях; преступники, не находящиеся в состоянии аффекта, но совершающие убийства с особой жестокостью). Поэтому есть только два способа борьбы с преступниками, посягающими на жизни людей из корыстных побуж-дений.

Во-первых, это уничтожение носителя «вредных» генов (его генотипа), то есть смертная казнь. Однако неоднократно отмечались случаи, когда казнили невиновного человека, а через некоторое время обнаруживался истинный преступник. Чтобы избежать судебных ошибок (разумеется, процесс идёт с присяжными заседателями), законом должна быть оговорена отсрочка приведения смертного приговора в исполнение на какое-то количество лет* – на случай, если вскроются новые обстоятельства уголовного дела или обнаружится истинный преступник. В последнем случае неправедно осуждённый должен получить от государства и моральную, и материальную компенсацию, а не одни лишь изви-нения.

Во-вторых, это может быть приговор, предусматривающий пожизненное заключение, но с обязательным насильственным лишением (через те же сколько-то лет) воспроизводительной способности преступника. Законодателям же – профессиональным политикам, имеющим гуманитарное, экономическое или техническое образование (юристы, экономисты, литераторы, физики даже и т.д.), прежде чем между собой обсуждать законы, в основе которых должны лежать биологические обоснования (подобно закону о смертной казни или законам, имеющим отношение к экологии, медицине, содержанию, разведению, промыслу животных или растений и т.д.), необходимо предварительно обсудить их с независимыми экспертами соответствующих специальностей, принадлежащими к разным научным школам, дабы не получить «лысенковщину» в законодательстве. А прекраснодушным маниловым вроде талантливого писателя Анатолия Приставкина, по-моему, лучше было бы не руководить Комиссией по помилованию малоизвестных комиссии людей, а заниматься своим непосредственным делом – написанием прекрасных повестей, помогающих пробудить в людях духовность и уважение к себе по-добным.

И ещё. Есть у нашей страны и более серьёзная проблема, чем уничтожение «вредных» генов (т.е. генотипов конкретных преступников). В конце концов, как ни уникальна и бесценна жизнь каждого человека и несмотря на то, что сексуальные маньяки-убий-цы или серийные убийцы могут лишить жизни тысячи, десятки или даже сотни тысяч людей, общество, потеряв их, всё же сохранит свою жизнеспособность. Думаю, что и массовый терроризм экстремистских политических или фанатичных религиозных группировок когда-нибудь будет обуздан солидаризировавшимися в борьбе с ними государствами, что не позволит деградировать человеческому обществу. Но нашу страну подстерегает и более серьёзная опасность. Депутаты Госдумы РФ разных политических партий ломают копья при первом, втором и т.д. обсуждении, а затем и принятии того или иного закона, не понимая, что если не увеличатся финансовые вложения в воспитание, образование и становление нового поколения, которое мы в значительной мере теряем (беспризорники, алкоголики, наркоманы), то через 15–20 лет законы эти некому будет выполнять. Россия на всех парусах несётся к своей гибели: лишается своего будущего – молодого поколения. И это не только беспризорные дети, сбежавшие или выгнанные из дома, обитающие в районах станций метро, той же, например, «ВДНХ», на чердаках, в подвалах, на вокзалах, нюхающие клей «Момент», употребляющие спиртное (пиво – это уж как закон; зря, что ли, работает на ТВ такая массированная пропаганда «пивных баронов»!), которые, если ими не заняться всерьёз, никогда не станут полноценными членами общества. Это и дети, и подростки, и даже молодые люди не только от матерей-одиночек, но и из полных и вполне благополучных семей, попробовавшие тяжёлые наркотики. А купить их теперь можно везде, например у станций метро, где, присмотревшись, можно увидеть, что к какому-то стоящему субъекту подходят молодые люди или девушки и после недолгих расспросов отходят вместе с ним, а через некоторое время этот субъект – опять «на боевом посту». Это же, как неоднократно сообщалось в газетах, можно сделать и на дискотеке, и в ночном клубе, и даже около школы, а то и в ней самой… Но испробовавший хотя бы единожды тяжёлый наркотик, тот же героин, например, – пропавший член общества. Так что по большому счёту и сексуальные маньяки-убийцы, и серийные убийцы даже менее опасны для страны, чем распространители наркотиков в массовых количествах. Выводы напрашиваются сами! Примем меры сейчас или будем ждать нового Дзержинского?

P.S. Когда граждане нашей страны станут такими же законопослушными, как граждане западноевропейских стран, тогда в России можно будет заменить смертную казнь на пожизненное лишение свободы. А пока же нам в первую очередь необходимо уничтожить тех, кто насилует детей-дошкольников, а затем убивает их, чтобы генотипы таких НЕЛЮДЕЙ не смогли бы передаться их потомству.

P.P.S. В 2008 г. Великобритания, а в 2009 г. Польша приняли законы о кастрации педофилов. Прими депутаты нашей Госдумы такой закон в 2002 г. (или хотя бы в 2003-м), когда этот текст почтовыми письмами я посылал на ряд официальных адресов, сколько наших детей остались бы живы или не были бы физически или душевно травмированы...

Национальный туристский форум «Реки России» в Завидово

На форуме «Реки России» обсудили возможности и задачи развития российского речного туризма

В Завидово прошел очередной Национальный туристский форум «Реки России». Тема развития речного российского туризма стала основной для обсуждения, а «Волжское море» был отмечен как важный новый проект в этой сфере.

Международный форум речного туризма (с 2016 года – Национальный туристский форум «Реки России») проводится в Завидово Тверской области с 2013 года при информационной, организационной и финансовой поддержке Ростуризма.

Пленарное заседание было посвящено развитию круизного туризма в регионах Волжского бассейна.

«Волжское море» - новый старт речного круизного туризма

Заместитель председателя правительства России Ольга Голодец, впервые принимая участие в Форуме, поделилась с участниками мероприятия важными цифрами: в 2017 году в России было осуществлено 56, 5 млн туристических поездок, в 2018 году ожидается увеличение количества туристов на 10 млн человек. «С 2015 года в России реализуется Федеральная целевая программа развития внутреннего и въездного туризма, в которой правительство берет на себя обязательства по содействию развития инфраструктуры. То, что на государственный рубль пришли такие капитальные вложения бизнеса, превосходит наши самые смелые ожидания, - заметила Ольга Голодец. - Сейчас мы закладываем, что на 1 рубль вложения федеральных средств приходится 2 рубля инвестиций, но в реальности все гораздо интенсивнее. Хочется сразу всех порадовать: здесь, в Тверской области, мы рассматриваем продолжение проекта и качественное его изменение: с 2019 года в рамках ФЦП мы будем реализовывать проект «Волжское море»».

Ольга Голодец подчеркнула важность этого проекта: «Это фактически новый старт речного круизного туризма. Федеральные деньги будут вложены в строительство портовой структуры, а местные инвестиции придут в развитие мест проживания и инфраструктуры, которая необходима для отдыха людей».

Комплекс «Завидово», напомнила Ольга Голодец, в год обслуживает около 200 тысяч туристов: «Это огромная цифра по любым меркам. Если такие комплексы разного уровня и звездности будут появляться на территории РФ, это и будет стимулом развития внутреннего туризма».

Как подчеркнула заместитель председателя правительства РФ, в России сегодня существует большой потенциал для развития речного туризма: «Сейчас в России 130 портов, наши речные пути пользуются огромным спросом, пока не до конца удовлетворенным». Однако есть сложности: в 90е годы наша судостроительная отрасль перестала работать на потребителя, сейчас прикладываются все усилия, чтобы стимулировать строительство новых пассажирских лайнеров разного класса. «Туристическая индустрия - это не только инфраструктура, но и кадры, организация всего процесса. Здесь собрались профессионалы туристической отрасли, сегодняшняя ваша работа даст новый импульс и новые находки для развития в России речного туризма», - обратилась Ольга Голодец к участникам Форума.

Символично, что Форум проходит в Тверской области, где течет Волга, заметил губернатор Тверской области Игорь Руденя: «У нас в области более 900 рек и почти 1700 озер. Огромное богатство, которое мы можем вместе развивать. Мы хотим сделать тверскую область столицей речного туризма. Мы хотим увеличить за 5 лет туристический поток в два раза. Планируется реконструкция уже действующих причальных стенок и строительство новой инфраструктуры. В Калязине, например, в этом году побывало более 50 тысяч туристов, которые осуществляли водные круизы. Это стимулирует появление новых объектов. Развитие водного туризма будет способствовать и развитию муниципальной экономики».

«Волжское море», подчеркнул глава региона, имеет статус приоритетного проекта. А центром кластера станет территория «Завидово». «Мы планируем строительство нового речного порта и железнодорожный вокзал с прямой веткой от пути Москва-Санкт-Петербург, - рассказал Игорь Руденя. - Таким образом, транспортный узел в Завидово станет отправной точкой для путешествий по Волге. Водный туризм даст возможность развиваться и операторам речного туризма, круизных судов и судов среднего и малого класса».

«Туризм - новый долгосрочный драйвер для развития экономики страны, - подчеркнул заместитель руководителя Ростуризма Николай Королев, выступая перед участниками Форума. - Сейчас туризм вносит существенный вклад в обеспечение устойчивого экономического развития и социальной стабильности. Эта отрасль важна для развития малых форм бизнеса, микропредприятий, создания рабочих мест, обеспечения занятости населения. Туризм стимулирует развитие смежных отраслей экономики, выступает питательной средой для реализации долгосрочных стратегий несырьевого развития смежных отраслей экономики».

Сейчас, напомнил Николай Королев, на туризм приходится 3,49 процента ВВП страны, это 3 триллиона рублей, эта сфера влияет на 53 отрасли экономики. При этом доля туризма в ВВП других стран составляет примерно 10 процентов. «Новая ФЦП на 2019-2025 годы будет способствовать увеличению сферы туризма в ВВП до 5 процентов к 2025 году, что эквивалентно вкладу туризма в ВВП в размере 5,3 триллиона рублей. Это наши амбициозные планы, надеемся, что выполнение программы ФЦП будет этому способствовать, - заметил Николай Королев. - Цель программы - создание условий для эффективного развития сферы туризма для увеличения вклада отрасли более чем на 70 процентов. Общий объем финансирования для реализации программы - 286 миллиардов рублей, в том числе 73,5 миллиардов за счет федерального бюджета, 14 ,7 миллиардов рублей - местные бюджеты, еще 198 миллиардов – внебюджетные источники».

Чтобы развивать сферу туризма, важно повышать квалификацию кадров сферы туризма, а также продвигать российский речной туризм на внутреннем и зарубежном рынках, убежден Николай Королев. Еще одна из проблем, мешающих развивать речной туризм, по мнению замглавы Ростуризма, – устаревание парка круизных судов, недостаточное удовлетворение спроса туристов, особенно в высокий сезон. В связи с этим предполагается использовать механизм субсидирования, чтобы реализовывать инвестиционные проекты в сфере туризма, обеспечить инвесторов доступными длинными кредитами с комфортными ставками и сроками.

Николай Королев рассказал коллегам о накопленном потенциале оценки возможностей развития туризма в регионах. Круизный туризм больше всего развит в Центральном, Южном, Приволжском, Северо-Западном округах страны, перспективными являются и Дальневосточный округ и арктическая зона. «Популярность арктических круизов растет у российских и иностранных туристов. Рынок круизов растет быстрее, чем другие виды транспортных путешествий, - отметил Николай Королев. - Перспективные проекты в этом направлении – это проект «Приморье», проект «Волжский путь», в который входит 17 субъектов РФ, проект «Русская Арктика», проект «Амур», проект «Камчатка-Сахалин», проекты «Чувашия – сердце Волги», «Волжская Булгария» в Татарстане, кластер «Амур-Хабаровск», кластер «Комсомольский», «Русские берега» в Вологодской области».

Замглавы Ростуризма напомнил, что экспертиза Ростуризма присудила первое место в рамках развития Федеральной целевой программы (ФЦП) "Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ" на 2019-2025 годы" проекту «Волжское море». «Туристский кластер «Волжское море» в Тверской области получил самые высокие оценки экспертов. «Это качественная работа региона. «Волжское море» - интересный проект, который после его реализации будет хорошим примером того, как следует реализовывать такие проекты», - заметил Николай Королев.

«Сейчас круизы по Волге являются одними из самых распространенных направлений. Волга - не только крупнейшая река европейской части России, но и ее главная историческая дорога. На ее основе шло формирование российского государства, создавались культурные контакты, начиналось обновление российского рынка. На протяжении многих эпох этот исторический путь связывал важнейшие экономические центры России, обеспечивал внутреннюю торговлю, хозяйственные связи. Сейчас интенсивными темпами проходит инфраструктурное обустройство берегов Волги на всем ее протяжении. Берега Волги – это огромное сосредоточения культурных и исторических объектов различных национальностей и народностей России», - резюмировал Николай Королев.

Будущая территория «Волжского моря»: чистая экология и удобная локация

Напомним, что кластеру "Волжское море" присвоен статус приоритетного инвестиционного проекта Тверской области в рамках развития Федеральной целевой программы (ФЦП) "Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ" на 2019-2025 годы". Экспертиза Ростуризма присудила кластеру первое место в рамках развития Федеральной целевой программы (ФЦП) "Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ" на 2019-2025 годы": проект «Волжское море» получил 90 баллов и занял первое место из 69 проектов разных регионов России.

Стоимость создания «Волжского моря» составляет более 9 млрд рублей, 80% этой суммы - частные инвестиции: более 1,5 млрд рублей придет из федерального бюджета, частные инвестиции составят порядка 7,2 млрд рублей, региональное софинансирование - около 300 млн рублей.

Ключевым объектом "Волжского моря" станет туристический транспортно-пересадочный узел. Здесь на территории Завидово будет стыковаться водный, железнодорожный и автомобильный транспорт. В рамках создания курорта «Волжское море» будет построен также круглогодичный комплекс для отдыха с аквапарком и гостиницами.

"Волжское море" охватит территории особой экономической зоны "Завидово" и городов Калязин, Кимры, Конаково, Тверь и Весьегонск, которые будут развивать разные направления туризма (детский, гастрономический, историко-культурный и курортный отдых).

Журналисты федеральных СМИ в рамках Форума отправились на уникальную речную экскурсию. Представители прессы осмотрели с борта катера окрестные пейзажи территории, где будет реализовываться проект «Волжское море» в рамках проекта «Завидово». Константин Забродин, директор «Завидово Девелопмент», рассказал журналистам об уникальных особенностей этого места, которые и повлияли на выбор места: «Эти места исторически известны, а бренд «Завидово» существует уже лет 60. Еще при Николае Хрущеве здесь создали Национальный парк «Завидово», это 20 тысяч гектаров. В парке охотились в свое время Хрущев, Брежнев, Ельцин. Река Шоша течет из этого заказника и она абсолютно чистая, потому что здесь нет никакого влияния человека на природу. Рядом - практически нехоженные территории левого берега Волги, это крупнейшее зеленое пятно на севере от Москвы, на карте Центральной России. То есть мы с четырех сторон окружены зеленой, нетронутой человеком природой».

Протяженность водохранилища – будущего «Волжского моря» - около 120 км, до Твери и до Дубны от будущего порта - по 60 километров. «Почему решили построить порт именно здесь? Во-первых, отсюда открываются очень интересные маршруты, а виды на русские города гораздо живописнее именно со стороны воды, - рассказал Константин Забродин. - Наши предки путешествовали по рекам, и поэтому строили города лицом к реке. Если въезжаешь в Тверь на машине, это индустриальные районы, а когда входишь в город по реке – это Путевой екатерининский дворец и другие красивые сооружения и пейзажи. Так же красивы и другие города вниз по Волге. Во-вторых, очень интересны дневные прогулки по Волге. Всего час езды на электричке от Москвы – и турист здесь, далее он отправляется в водное путешествие по Твери. А потом садится на «Сапсан» и уже к вечеру он в Санкт-Петербурге. Для въездных туристов это очень интересные маршруты, когда они могут посмотреть обе российские столицы, а еще среднерусские города».

При этом на канале имени Москвы 6 шлюзов, движение по шлюзам от Северного речного вокзала до наших мест - это минимум 12 часов, а бывает, что и сутки, и эти сутки малоинтересны, заметил Константин Забродин. Для владельцев судов это большие расходы в том числе. А Москва сейчас использует канал, в том числе, и для вывоза мусора, и для других технических задач. Поэтому лучше отправляться в речное путешествие минуя этот отрезок пути.

«Завидово» как история успеха

Сергей Бачин, основной инвестор проекта «Завидово», председатель совета директоров группы компаний «Агранта», поделился с коллегами своим опытом создания такого масштабного проекта и своей историей успеха: «Вы можете наблюдать в «Завидово» уже состоявшийся проект. Это конкретная инвестиционная программа, и успешная программа. Курорту Завидово около 12 лет. Мы начали во времена, когда страна решала другие задачи, о туризме говорили мало. Но когда мы решали, где будут размещаться новые курорты, наше внимание было приковано к «Завидово». Сейчас «Завидово» предоставляет удобные услуги как с точки зрения рекреации, так и с точки зрения доступности. Мы искали место в хорошей близости от Москвы и в благоприятных природных условиях». Как подчеркнул Сергей Бачин, «правильное решение - это залог будущего успеха».

Кроме верно выбранного места, важен и комплексный подход к реализации выбранного места. Делясь своим бизнес-опытом, Сергей Бачин заметил, что при создании такой большой новой дестинации надо сразу «преодолевать критическую массу»: «Нельзя делать по 20-30 номеров. Надо сразу создать номерной фонд под 500-1000 номеров. Мы уверенно идем сейчас к 1000 номерам. Плюс здесь есть УПДК «Завидово». Это позволило нам прыгнуть вперед. Иначе ты устанешь раньше и потеряешь темп».

На территории «Завидово», заметил Сергей Бачин, сошлось все - и природные возможности и правильное местоположение и наличие Москвы рядом, и большие инвестиции и участие государства.

Очень важно, подчеркнул инвестор кластера «Завидово», что оказалось возможным наладить сотрудничество государства и бизнеса: «Инвестировать одновременно во все невозможно – в электричество, в дороги, в другие общественно-необходимые объекты, и в этом помощь государства огромная. Но это не значит, что государство просто дарит нам деньги. Мы создаем рабочие места, направляем сюда поток. Это дорога со встречным движением. Важно, когда ты уже оказался на месте, сделать его удобным, компактным, и заниматься активностями для продвижения бренда. То есть история успеха - это правильное планирование, сильный старт и взаимодействие с государством».

Сергей Бачин: «Я верю в счастливую судьбу России»

«Мы с проектом «Завидово» являемся частью проекта «Волжское море», - рассказал Сергей Бачин на встрече с журналистами в рамках Форума. - Это развитие объектов , находящихся на Волге в Тверской области – на верхней Волге, в районе Твери и Завидово, а также в районе Калязина и Кимры. Сроки рассчитаны на 5 лет, бюджетирование сейчас идет на первые три года – 2019-2021 годы. Сейчас идет обсуждение бюджета РФ на 2019 год, я знаю , что программа была внесена на обсуждение и , предположительно, в течение месяца она будет утверждена. Та программа, которая есть сейчас, это продолжение программы, которая была в предыдущее пятилетие. Преемственность сохранена.

Что касается создания транспортно-пересадочного узла, об этом сейчас идут переговоры и обсуждения. Сейчас решается, как лучше делать железнодорожную составляющую – или это может быть инвестпрограмма РЖД, или это будет часть программы ФЦП. Думаю, государственные чиновники будут принимать решение, в какой программе лучше этой железнодорожной ветке находиться. Есть плюсы и минусы у каждого решения. Думаю, в течение двух-трех месяцев это будет определено, в какую программу попадет железнодорожная часть этого проекта».

Порт будет туристическим, пассажирским, максимальная проходимость -2 тысячи человек в день. «На нем будут все службы, которые нужны туристам, как для круизного и прогулочного туризма, так и для яхтенного туризма. Сегодня обсуждалось, чтобы строить порт быстрее, думаю реальное начало строительства – 2020 год, плюс два года», - заметил Сергей Бачин.

Курорт «Завидово» тоже продолжит свое развитие. «Будет движение по двум направлениям: одно инфраструктурное, и основное здесь – транспортно-пересадочный узел, порт и железнодорожный вокзал, это государственная тема. Частная тема – мы собираемся эту лагуну застроить. Это достаточно большое количество средств размещения, планируется построить 3-4 гостиницы такого же размера, как Radisson. Кроме этого, будет построен аквапарк и конгресс-холл. Срок строительства - от 3 до 10 лет, - рассказал Сергей Бачин. - Территория здесь большая, мы привели леса в порядок, построили дорожки и обеспечили самые разные развлечения. Также есть другой берег Волги, здесь нет мостов, а там начинается почти тайга. В наших планах построить там четыре опорных лагеря, и средства перемещения от нас на тот берег. Оттуда будут разработаны всевозможные экомаршруты по большой территории. Я думаю, такая территория легко может переварить 4 гостиницы. Radisson – пятизвездочный отель. Мы считаем, что надо добавить гостиницы уровня 3 звезды, где цена на размещение будет ниже». В «Завидово» планируется расширять и возможности СПА-отдыха: строится банный комплекс, который будет введен в эксплуатацию примерно через полгода, а в аквакомплексе тоже будет построена открытая водная территория.

В какой мере востребован такой продукт за рубежом и на какого туриста больше рассчитан? Сергей Бачин полагает, что ориентироваться правильнее на внутреннего туриста: «И Завидово, и Ярославское взморье, конечно, могут быть использованы иностранными туристами, особенно если учесть, что они так или иначе путешествуют по Волге. И если предлагается продукт, где можно провести день-два, например, не на теплоходе, а на курорте, то да, это возможно. Но каждый турист требует вложения определенных маркетинговых ресурсов. Нам выгоднее привлекать российского туриста, богатого или даже среднего. Нам выгоднее перехватить поток, который от нас уезжает за границу. Это выгоднее и интереснее. Самое главное, что этот турист еще и более платежеспособный».

Сергей Бачин заметил, что клиент таких кластеров, как «Завидово», - это «тот же турист, который ездит в Испанию или на Черное море, но в силу разных причин – нет времени или маленькие дети – ему неудобно ехать куда-то далеко, но он понимает , что сервис такого же уровня или даже выше, приятное времяпрепровождение он может получить здесь. И он выбирает это место».

На вопрос о том, почему Сергей Бачин выбрал для себя именно направление туризма и считает его важным и интересным, спикер заметил, что, если более точно говорить, это девелопмент в сфере туризма: «Я занимаюсь, по сути дела, строительством дестинаций, объектов размещения. Я пришел в девелопмент 20 лет назад, мы строили жилые дома, офисы. Но мы всегда стремились к комплексному развитию территории. Когда смотришь на территорию комплексно, видишь все ее плюсы и минусы, возможности. Ты попадаешь на интересную территорию и думаешь: а для чего она пригодна? Анализируя такие территории, как Завидово, как Ярославское взморье, появился интерес создать курортную территорию. Так я оказался в этом бизнесе. Доля случая в этом, безусловно, тоже есть».

Есть ли трудности с привлечением под проекты длинных денег и помогает ли в этом государственно-частное партнерство? Отвечая на этот вопрос, Сергей Бачин рассказал, что уже более 10 лет в сельском хозяйстве работает форма поощрения со стороны государства – инвестиции в основные средства производства, в виде субсидирования коммерческой ставки банковского процента. «Мы выступаем за то, чтобы эта практика была перенесена и на туристическую отрасль. Если это произойдет, то будет бум туристической отрасли в России. И через 10-15 лет мы точно так же скажем: у нас супер-история успеха в туризме как для россиян, так и для въездных туристов. Я верю в первую очередь в счастливую судьбу России. И хочу здесь жить и развивать нашу страну и наш туризм. Хочется, чтобы все было красиво. Поэтому инвестирую в такие проекты», - сказал Сергей Бачин.

В планах Сергея Бачина - масштабировать свой опыт и на другие регионы: «Где это будет - через несколько месяцев вы об этом узнаете. Это будет красивый проект, мы об этом объявим позже».

16 октября на коллегии Федерального дорожного агентства обсудили планы отрасли на ближайшую перспективу. В мероприятии приняли участие Министр транспорта Российской Федерации Евгений Дитрих, руководитель Федерального дорожного агентства Андрей Костюк, начальник Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения MBД PФ Михаил Черников, депутаты Государственной Думы Российской Федерации Алексей Русских, Евгений Серпер и Сергей Тен, а также руководители Управлений Росавтодора и подведомственных федеральных казенных учреждений.

«Уже сейчас можно сказать, что в текущем дорожно-строительном сезоне Росавтодору удалось реализовать масштабные проекты на территориях, которые определены руководством страны в качестве приоритетных, - обратился к присутствующим Андрей Костюк и поблагодарил за достигнутые результаты. - Убежден, что работники отрасли и впредь будут добиваться выполнения поставленных перед ними целей».

«Президент России и Правительство Российской Федерации ставят перед дорожной отраслью на ближайшее будущее достаточно амбициозные задачи, которые определяют ее дальнейшее развитие. Изменения, которые должны произойти на дорожной сети в течение шести лет предполагают грандиозный масштаб: это и значительная поддержка региональных и местных дорог, и существенные работы, которые предстоит выполнить на федеральных трассах», - отметил Евгений Дитрих. – Подчеркну, что федеральные дорожники на сегодняшний день – в лидерах по строительству и реконструкции, ремонту и содержанию дорожной сети. Результат этой работы виден невооруженным глазом, этот труд наконец-то стали уважать пользователи дорог. Между тем, в свете реализации национального приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» особое внимание по-прежнему уделяется обеспечению безопасности дорожного движения. Чтобы выполнить поставленные цели по снижению аварийности необходимо синхронизировать нашу работу».

Этому должен способствовать и один из 4 подпроектов нацпроекта - «Общесистемные меры дорожного хозяйства», в частности предусмотренные в нем меры по переходу на заключение долгосрочных контрактов и внедрение инноваций. Добиться успехов в данном направлении должны не только федеральные дорожники, но и их коллеги из регионов. Необходимо также создать единый реестр новых технологий, материалов и конструкций. Отдельное внимание следует уделить развитию информационного моделирования при проектировании объектов транспортной инфраструктуры - BIM-технологиям.

Безусловно, развитие современных трасс невозможно без новой производительности качества труда. Кроме того, в каждом из управлений Федерального дорожного агентства в обязательном порядке должна быть задействована система управления проектами от начала и до завершения их реализации.

Во многом своеобразным «проводником» для регионов призван стать приоритетный проект «Безопасные и качественные дороги». С 2019 года опыт 36 агломераций по приведение региональной и местной дорожной сети в нормативное состояние будет распространятся на все субъекты Российской Федерации за исключением Москвы и Санкт-Петербурга.

Большая роль в реализации национального проекта принадлежит Главному управлению по обеспечению безопасности дорожного движения MBД PФ. По словам Михаила Черникова, ГИБДД совместно с Министерством транспорта РФ и Федеральным дорожным агентством провели немалую работу в части подготовки паспорта национального проекта. За последние 10 лет в России смертность в дорожно-транспортных происшествиях сократилась фактически вдвое. В этом году во многом благодаря реализации приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» также можно отметить положительную динамику – удалось сохранить более тысячи жизней. Однако задачи еще более амбициозны – сведение смертности на дорогах страны к нулю. Определенным двигателем в данном направлении должно послужить тиражирование положительного опыта межведомственного взаимодействия, а также опыта проектных офисов, в частности, контроля за работой подрядных организаций. Один из ярких примеров такой работы, который, в хорошем смысле этого слова, может стать для субъектов, вступающих в нацпроект, «шаблонным» - опыт ФКУ «Сибуправтодор», о котором рассказал руководитель учреждения Дмитрий Тулеев. С докладом о значении и результатах приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» и подготовке к реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» также выступил заместитель руководителя Росавтодора Игорь Астахов.

Астраханская область в числе регионов РФ с высокими показателями раннего пренатального скрининга

Астраханская область вновь признана регионом с высокими показателями эффективности пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка. Результаты проведенного министерством здравоохранения Российской Федерации при участии курса пренатальной диагностики Российской медицинской академии непрерывного профессионального образования аудита 2017 года были озвучены в конце сентября в Москве в рамках 3 съезда Ассоциации специалистов медицины плода «Национальное общество пренатальной медицины». На форуме присутствовало более 400 делегатов и участников из всех федеральных округов России.

По итогам аудита 2017 года наш регион вошел в ТОР-20 лучших регионов и удостоен диплома профессиональной ассоциации. Всего же в настоящее время в проведении пренатальной (дородовой) диагностики участвует 81 субъект России.

С 2013 года на территории Астраханской области проводится пренатальная (дородовая) диагностика нарушений развития ребенка - ультразвуковая диагностика, биохимический скрининг на маркеры в крови беременной, молекулярно-генетические исследования. Специализированным учреждением по его проведению является ГБУЗ АО «Центр охраны здоровья семьи и репродукции».

Особое внимание в регионе уделено подготовке специалистов пренатальной диагностики. Специалисты медико-генетической консультации Центра проводят экспертные УЗИ-исследования, внедрены новые модели биохимического скрининга беременных.

«Комплексная пренатальная диагностика нарушений развития плода является наиболее эффективным инструментом профилактики врожденных и наследственных болезней, - говорит главный врач Центра охраны здоровья семьи и репродукции Диляра Зульбалаева. - Развитие этого направления позволяет своевременно предупреждать рождение детей с аномалиями развития и дифференцированно подходить к подбору оптимального учреждения для родоразрешения беременной и неотложному оказанию помощи ее ребенку тем самым способствуя снижению младенческой смертности».

В Центре успешно диагностируются врожденные аномалии плода. Эффективность скрининга синдрома Дауна составляет 85%, что соответствует международному стандарту и значительно превышает общероссийский показатель. 97% хромосомных аномалий выявляются уже в I триместре.

Охват пренатальной (дородовой) диагностикой нарушений развития ребенка в Астраханской области по итогам 2017 года составил 87 % беременных женщин, вставших на учет в женские консультации в сроке до 14 недель беременности.

Экономику РФ оцифруют министерства

Леонид Коник

В национальный проект "Цифровая экономика Российской Федерации", который будет презентован сегодня, 16 октября 2018 г., на форуме "Открытые инновации", реальный сектор не попал. По замыслу правительства РФ, программы цифровизации отдельных отраслей экономики будут создавать и курировать профильные министерства. При этом эксперты Всемирного банка отмечают, что в России, в отличие от США, культура открытых инноваций пока слаба и централизация подобной программы на уровне государства имеет большое значение.

Отвечая на вопрос корреспондента ComNews на пресс-конференции, открывшей 15 октября "Открытые инновации 2018", заместитель председателя правительства РФ Максим Акимов (на фото слева) сообщил, что наука, образование и здравоохранение в части цифровизации будут продвигаться в рамках национальных проектов. "А цифровизация строительства, транспорта, логистики, промышленности - это будут ведомственные проекты, лидерами которых станут профильные министерства, - сказал Максим Акимов. - Цифровизация - это не про ИТ, а про перестроение бизнес-процессов под воздействием данных. Это касается самой сути данных отраслей".

Что касается национального проекта "Цифровая экономика Российской Федерации", то в нем, по сравнению с одноименной программой, которую правительство РФ утвердило 28 июля 2017 г., появится только один новый раздел - "Государственное управление". Максим Акимов подтвердил, что объем инвестиций в этот нацпроект из федерального бюджета составит 1,08 трлн руб., при этом он подчеркнул, что это - дополнительное финансирование: правительство ожидает поступления сравнимой суммы из внебюджетных источников. Кроме того, правительство РФ прогнозирует вложения и со стороны региональных бюджетов - как отметил Максим Акимов, "субъекты Федерации активно продвигают цифровую повестку".

Между тем ведущий консультант глобальной практики по цифровому развитию Всемирного банка Ася Рудковская считает: "Рискованно отдавать программы цифровой трансформации секторов экономики на откуп отраслевым министерствам". Она отмечает слабость многих отраслей российской экономики в цифровизации и указывает на то, что при распределении этой задачи по отдельным федеральным органам исполнительной власти существует риск нестыковки с другими секторами экономики. "Важность связей на горизонтальном уровне нельзя не учитывать, - говорит Ася Рудковская. - Недостаточно дать задачу министерствам и сказать: "Это ваше дело". Важен механизм межотраслевого взаимодействия и объединения".

В докладе о развитии цифровой экономики в России под названием "Конкуренция в цифровую эпоху: стратегические вызовы для РФ", который Всемирный банк представил 15 октября 2018 г. на "Открытых инновациях", отмечено, что в России "горизонтальные связи и сотрудничество между основными игроками остаются слабыми". Среди рекомендаций по госполитике в этом документе указано "укрепление связей по горизонтали между различными отраслями, создание межотраслевых групп, ориентированных на внедрение инноваций, которым поручено оценивать возможности применения новых технологий в различных отраслях экономики".

Хотя коллега Аси Рудковской старший координатор программ Всемирного банка Олег Петров высказал иное мнение: "Нельзя объять необъятное, как сказал Козьма Прутков. Невозможно закрыть все вопросы одной национальной программой. Вопросы отраслевой трансформации разумно решать в рамках отдельных программ".

Ему вторит председатель совета директоров Института развития информационного общества (ИРИО) Юрий Хохлов: "Ведомственные программы не так и плохи, и они координируются с шестью направлениями проекта "Цифровая экономика РФ". Кроме того, задачи координации будут решаться на уровне правительственной комиссии по цифровому развитию, созданной на базе бывшей правкомиссии по использованию информационных технологий, президиума этой комиссии и АНО "Цифровая экономика". Юрий Хохлов уточнил, что центры компетенции АНО "Цифровая экономика" рассматривают и ведомственные (отраслевые) проекты, приведя в пример программу "Цифровое сельское хозяйство", которая несколько раз возвращалась на доработку и в итоге превратилась в сильный документ.

Ася Рудковская подчеркивает, что государства - индустриальные лидеры принимают стратегии цифровизации промышленности, но каждое идет своим путем. Так, Китай принял программу Made in China 2025, которая является централизованной государственной моделью: правительство КНР вкладывает в нее $300 млрд. Программа Industrie 4.0 в Германии представляет собой смешанную государственно-частную модель: государственные инвестиции в нее составляют 400 млн евро.

В США ответственность за цифровую трансформацию промышленности взял на себя Industrial Internet Consortium (IIC). Его учредили в марте 2014 г. американские компании AT&T, Cisco, General Electric, IBM и Intel, а ныне членами IIC являются 219 компаний из разных стран мира, включая китайские Huawei, ZTE, China Mobile и China Telecom, индийские Infosys и Wipro, японские Mitsubishi Electric Corporation, Mitsubishi Heavy Industries и NEC Corporation, а также российские "Ростелеком" и "Лаборатория Касперского" (правда, в лице британской "дочки" Kaspersky Lab UK Ltd.). IIC получает основные средства от частного сектора, хотя среди его источников финансирования есть и американские правительственные структуры, и ГЧП, и даже иностранные правительства. "В США процесс цифровизации промышленности идет снизу вверх, без участия государства, но там это позволяет делать культура открытых инноваций в бизнесе", - подчеркнула ведущий консультант глобальной практики по цифровому развитию Всемирного банка.

По мнению Аси Рудковской, двигателем преобразования реального мира в цифровой являются цифровые платформы. По определению Марко Сеппанена, главы исследовательской группы Технологического университета Тампере (Финляндия), цифровые платформы - это "многосторонние рынки, использующие бизнес-модели, которые позволяют производителям и пользователям вместе создавать ценности, взаимодействуя друг с другом". Цифровые платформы появляются во всех отраслях и в государстве, при этом Ася Рудковская считает их промежуточным этапом: "Далее все платформы должны соединиться друг с другом и стать единым цифровым миром".

На первом заседании Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации, состоявшемся 1 августа в городе Гусеве Калининградской области (см. новость ComNews от 6 августа 2018 г.), председатель Счетной палаты РФ и председатель совета Центра стратегических разработок Алексей Кудрин сообщил, что в России действует 340 государственных информационных систем (ГИС), причем данные во многих из них не стыкуются с другими ГИС по форматам и актуальности. Правда, Юрий Хохлов из ИРИО не считает ГИС цифровыми платформами: "Это классический пример ситуации, когда мы пытаемся назвать новым термином то, что уже было раньше. Ни одна ГИС не является цифровой платформой, так как просто оцифровывает прежние бизнес-процессы и регламенты. Нужно создавать полноценную цифровую платформу правительства России - в этом задача нового раздела "Государственное управление" нацпроекта "Цифровая экономика РФ".

Юрий Хохлов добавил, что для страны важно иметь национальную стратегию управления данными, которая учитывала бы интересы всех сторон - государственного и частного секторов, а также граждан. "Важно научиться управлять данными как стратегическим активом", - резюмировал Олег Петров из Всемирного банка.

Все эти новые подходы требуют значительной корректировки законодательства. Виктор Вексельберг, президент фонда "Сколково", заявил: "Для цифровой экономики чрезвычайно важно создание законодательной базы, которая служит основой для реализации передовых технологических решений, и я считаю, что государство очень правильно подходит к этому вопросу. В частности, фонд "Сколково" в рамках этой инициативы отвечает за создание регуляторной базы. Уже подготовлено более 40 законов, которые будут регулировать развитие цифровой экономики в различных сферах, и на подходе - еще 70 законов".

Замглавы службы рассказал на пленарном заседании Всероссийского семинара-совещания по тарифному регулированию об основных направлениях тарифной политики

«В прошлом году антимонопольная служба проводила плановые и внеплановые проверки решений региональных тарифных органов. Были проанализированы 3,5 тысячи тарифных решений и выданы более 60 предписаний в связи с выявленными нарушениями законодательства о ценообразовании. Также ФАС России рассмотрела порядка 250 досудебных споров и разногласий. По результатам всех проверочных и контрольно-надзорных мероприятий антимонопольная служба приняла решение об исключении из состава установленных тарифов около 7,5 млрд рублей», - сообщил замглавы ФАС Сергей Пузыревский на Всероссийском семинаре-совещании по тарифному регулированию в Ялте.

Кроме того, замглавы ФАС указал виды нарушений, которые допускают тарифные органы субъектов РФ.

Затем он перешёл ко второй части своего выступления, где он указал на планируемые законодательные изменения в сфере тарифного регулирования.

Так, более 150 нормативных правовых актов регулируют сферу тарифов: 18 федеральных законов, 40 постановлений Правительства РФ и более 100 ведомственных нормативных правовых актов регламентируют в настоящее время систему ценообразования в нашей стране.

«В апреле 2018 года постановлением Правительства РФ утверждён единый порядок рассмотрения досудебных споров и разногласий. Теперь вместо 16 документов есть один», - отметил Сергей Пузыревский.

Говоря о новом порядке рассмотрения досудебных споров, замруководителя ФАС указал, что для рассмотрения спора одна из сторон должна подать заявление в ФАС России не позднее чем через три месяца после того, как она узнала или должна была узнать о нарушении своих прав. У антимонопольного ведомства есть 10 дней на принятие решения о рассмотрении дела или об отказе заявителю в рассмотрении. Ранее, законодательством Российской Федерации были закреплены различные сроки рассмотрения досудебных споров и тарифных разногласий, которые составляли от 30 до 90 дней. Теперь срок рассмотрения всех споров ФАС России составит 90 дней с правом продления рассмотрения ещё на месяц.

Новым порядком закреплена возможность участия в рассмотрении досудебных споров федеральных органов исполнительной власти, которые осуществляют функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сферах ТЭК, ЖКХ, электроэнергетики, транспорта, в зависимости от предмета досудебного спора. Представитель Минэкономразвития участвует в работе Комиссии ФАС России на постоянной основе.

Таким образом, по мнению ФАС, произошло определённое упорядочивание и унификация тарифного регулирования.

«Параллельно в Государственной Думе рассматривается законопроект об установлении единой пошлины по рассмотрению досудебных споров и разногласий. ФАС предлагает установить её размер в 120 000 рублей. На прошлой неделе законопроект был принят в первом чтении Государственной Думы, рассчитываем, что в скором времени он будет принят во втором и третьем», - уточнил замруководителя службы.

В завершение Сергей Пузыревский рассказал о том, что проект закона о госрегулировании тарифов внесён в Правительство РФ и дискуссия по нему в настоящее время продолжается, однако все участники процесса отмечают важность его принятия.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 16 октября 2018 > № 2759923

Заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Максим Паршин принял участие в IV Всероссийском форуме центров государственных и муниципальных услуг, который прошел в Республике Дагестан. В мероприятии приняли участие представители Администрации Президента РФ, Аппарата Правительства РФ, федеральные органы исполнительной власти, заместители руководителей высших органов исполнительной власти субъектов РФ, руководители МФЦ, а также представители центров предоставления государственных услуг стран СНГ. Участники обсудили вопросы усовершенствования системы оказания государственных услуг и перехода многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) на цифровую платформу.

Замглавы Минкомсвязи России представил концепцию цифровизации государственного управления на 2018–2024 годы — «Сервисное государство 2.0». «Мы должны объединить разные направления оказания услуг, которые развивались все эти годы параллельно. Необходимо совместно разработать концепцию и реализовать построение Сервисного государства версии 2.0», — сказал Максим Паршин. Замминистра сообщил, что главный принцип «Сервисного государства» состоит в отсутствии физических документов, кроме удостоверения личности гражданина. Новая модель «Сервисного государства» позволит комплексно решать жизненные ситуации граждан на основании автоматизированных бизнес-процессов («суперсервисы»), минимизировать участие чиновников в принятии решений по оказанию услуг, исключить бумажные документы как в процессе оказания услуг, так и между ведомствами. Замминистра подчеркнул, что у граждан появится возможность получать государственные услуги в проактивном режиме — государство само напомнит, когда и что нужно сделать, а все необходимые документы будут запрашиваться из электронных реестров органов власти по единому идентификатору. Максим Паршин также отметил, что МФЦ должен стать модератором в отношениях граждан и юридических лиц с органами власти.

Для полноценной работы «Сервисного государства 2.0» будут доработаны ведомственные системы, скорректирована нормативно-правовая база, на Едином портале госуслуг появятся новые услуги и сервисы. Так, в ближайшие три года будет запущено 25 цифровых суперсервисов, среди которых рождение ребенка, оформление пособий и льгот, электронный больничный, полис ОСАГО, полис обязательного медицинского страхования, трудовая книжка и другие, сообщил Максим Паршин.

Руководство Костромской области, побывав с бизнес-миссией в Стамбуле, наметило несколько путей сотрудничества, в частности, регион предложит турецким инвесторам площадки для строительства предприятия по глубокой переработке древесины, сообщила администрация области.

Делегация Костромской области работала в Стамбуле 13 и 14 октября. Прошли встречи с руководством провинции Стамбул, Стамбульской промышленной палаты, Евроазиатских деловых советов комитета по внешнеэкономическим связям Турции, генеральным консулом РФ в Стамбуле и торговым представителем России в Турции.

В рамках бизнес-миссии губернатор области Сергей Ситников встретился с руководством одного из крупнейших лесопромышленных холдингов Турции "Йылдызлар" (Yildizlar Yatirim Holding), который намерен построить в России деревообрабатывающее производство. Обсуждалась возможность создания такого предприятия в Костромской области. "В ближайшее время руководство холдинга намерено провести встречу с конкретными профильными специалистами и курирующими ведомствами непосредственно на территории России, в том числе с посещением площадок, предложенных костромским регионом", — говорится в сообщении.

Костромские власти рассказали турецким коллегам, что в регионе уже подготовлено все необходимое для потенциальных инвесторов – определены возможные площадки организации производства, предусмотрено решение вопросов техприсоединения, проведен анализ трудовых ресурсов, необходимых для организации эффективной работы предприятия. Участвующие во встрече собственники лесопромышленных предприятий Костромской области заверили руководство холдинга, что новое предприятие будет обеспечено сырьём в полном объеме. По предварительным расчетам, в год потребуется до 1 миллиона кубических метров древесины.

"Стороны договорились принципиально о том, что до конца этого года представители компании приезжают и предметно рассматривают площадки, возможные для размещения крупных лесоперерабатывающих производств", — прокомментировал итоги встречи Ситников. Глава региона подчеркнул, что принципиальная позиция администрации области — не экспорт сырья, а глубокая переработка древесины в регионе. Инвестор должен создать обособленное предприятие, которое должно быть зарегистрировано в Костромской области и отчислять налоги в местный бюджет.

По словам Ситникова, Костромская область обладает значительными лесными ресурсами, на сегодняшний момент лесная отрасль региона занимает ведущие позиции как в ЦФО, так и в целом в России. Только в прошлом году в основной капитал организаций лесопромышленного комплекса вложено 2,2 миллиарда рублей инвестиций. Отгружено продукции на сумму 24,2 миллиарда рублей.

Кроме сотрудничества в сфере лесопромышленного комплекса костромская сторона обсудила с турецкими коллегами еще ряд возможных проектов, в частности, в сфере строительства. Костромской губернатор отметил, что область заинтересована в участии турецких строительных компаний в реализации в регионе важных федеральных проектов по строительству социальных учреждений, в том числе детских садов и школ.

"Мы видим, что сегодня местные строительные организации не всегда могут в полном объеме закрыть наши потребности в стройке. Ищем, кто сегодня может прийти, кто может построить детские сады, школы, спортивные объекты. И привлечение иностранных строительных организаций — это реальная практика. Главное условие — чтобы компания прошла официальную регистрацию в Российской Федерации, стала субъектом хозяйственной деятельности региона, налогоплательщиком, чтобы она, по сути, стала турецкой компанией в России. И если это будет выгодно самим турецким компаниям, то для нас это принципиальное решение вопроса", — отметил Ситников.

Турецкие партнеры подтвердили заинтересованность в научно-техническом, торгово-экономическом и промышленном потенциале Костромской области для реализации проектов в сфере ювелирной промышленности, подготовки кадров, развития туризма.

Продолжается обсуждение доработанной модели аттестации учителей

Для общественно-профессионального обсуждения представлена доработанная модель аттестации учителей на основе использования единых федеральных оценочных материалов (ЕФОМ) в соответствии с требованиями профессионального стандарта педагога и федеральных государственных образовательных стандартов общего образования и с учётом мнения выпускников общеобразовательных организаций.

Результаты общественно-профессионального обсуждения будут подведены на всероссийской конференции в ноябре 2018 года.

Общественно-профессиональное обсуждение проходит на портале обсуждение.ефом.рф.

Представители профессионального сообщества могут представить замечания и предложения до 9 ноября 2018 года.

Справочно

В I этапе апробации единой модели аттестации педагогических работников, состоявшемся в 2018 году, приняли участие свыше 600 учителей русского языка и математики в 19 субъектах Российской Федерации. В 10 из задействованных регионов в апробации участвовали также свыше 450 студентов выпускных курсов образовательных организаций высшего образования, реализующих программы педагогической направленности.

19 июня 2018 года в рамках формирования и внедрения национальной системы учительского роста состоялся единый день апробации единых федеральных оценочных материалов по предметной, методической, психолого-педагогической и коммуникативной компетенциям в рамках апробации новой модели аттестации. В апробации на добровольной основе приняли участие 609 учителей из 104 школ 19 пилотных регионов. Координация проведения единого дня апробации, его организация осуществлялась при участии более 300 человек: представителей органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере образования, руководителей и представителей образовательных и общественных организаций, а также представителей региональных/межрегиональных организаций Общероссийского Профсоюза образования.

Цена вопроса

РАВВ предлагает новые подходы к финансированию модернизации систем водообеспечения в регионах

Проблема отсутствия надежного и соответствующего экологическим нормам водоснабжения является очень болезненной для большинства средних и малых городов России. И во многих случаях решается она не так быстро, как хотелось бы.

Так, еще в прошлом году была выполнена проектно-сметная документация для строительства водоочистных сооружений мощностью 16 тысяч кубометров в сутки на реке Дачная в городе Арсеньеве Приморского края. Однако подрядчик выявил многочисленные недоработки проектировщиков, и в результате этот объект до сих пор находится в стадии проектирования, дату начала работ пришлось перенести. На постройку станции, которая должна обеспечить 50-тысячный Арсеньев чистой водой, нужно в ближайшее время выделить из краевого бюджета примерно 200 миллионов рублей. Как пообещал губернатор Приморья Олег Кожемяко, осмотревший на днях территорию под строительство водоочистных сооружений на реке Дачная, необходимые средства будут изысканы и работы на объекте начнутся в 2019 году. Если все пойдет по графику, то вопрос обеспечения жителей Арсеньева чистой водой удастся решить не раньше, чем через два года.

Проблемы, существующие в сфере водоснабжения в Арсеньеве, типичны, хотя средства для их решения в этом и большинстве других регионов выделяются немалые. Как отмечают в Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ), посчитать все средства, которые идут «на воду», очень сложно, так как финансирование на эти цели может включать затраты не только по целевым программам в субъектах (как правило, они так и называются — «Чистая вода»), но и по другим программам. Вычленить средства «на воду» из прочих региональных затрат в отдельно взятом субъекте зачастую сложно и, следовательно, еще тяжелее оценить эффективность подобных затрат.

Отметим, что на сегодня уже каждый регион имеет свои программы развития водопроводно-канализационного хозяйства. И в этом есть несомненная заслуга федерального центра, так как федеральная целевая программа (ФЦП) «Чистая вода» была во многом направлена на стимулирование субъектов к разработке своих «местных» программ по модернизации и реконструкции систем водоснабжения и водоотведения. А заложенные в нее механизмы позволяли регионам при помощи бюджетного софинансирования решать свои задачи. Принцип был прост: если есть региональная программа, тогда получи из бюджета дополнительные средства на ее реализацию. Но так как средств в бюджете на это было выделено немного, то, как отмечают в РАВВ, и эффективность софинансирования снизилась.

В настоящее время предполагается, что субъекты РФ должны разработать обновленные региональные программы реконструкции инфраструктурных объектов водоснабжения с учетом оценки качества и безопасности питьевой воды. Очевидно, что реальный скачок по качеству подаваемой потребителю питьевой воды потребует несопоставимо больших сумм, нежели заложено сейчас на эти цели в бюджетах всех уровней. Ведь следует учесть, что сегодня более 30% проб воды из водоисточников не соответствуют гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям и около 8% проб — по микробиологическим показателям. Поэтому даже консервативная Стратегия развития ЖКХ оценивает необходимые капитальные затраты в данной сфере в сумме 100 миллиардов рублей ежегодно. Как полагают в РАВВ, 250 миллиардов рублей — это сумма, достаточная для существенного изменения ситуации с качеством воды. Но только при том условии, что удастся обеспечить эффективность вложений средств по принципу Парето: за 20% необходимых инвестиций получить 80% результата, благодаря грамотному выбору объектов и направлений модернизации.

В этих целях РАВВ разработала программу перспективных технологий водоподготовки, основанную на концепции стоимости жизненного цикла инфраструктурных систем и риск-ориентированном подходе к выбору приоритетных проектов. В основе методологии лежит оценка состояния объектов централизованных систем водоснабжения, включая аспекты влияния на качество питьевой воды и отбор технологий. Эти технологии должны показать максимальную эффективность при наименьших совокупных затратах на протяжении всего срока эксплуатации объектов инфраструктуры, пояснили в РАВВ.

Справочно

Благодаря ФЦП «Чистая вода» к 2024 году качественной водой должно быть обеспечено 95,5% городского населения, на что выделяется порядка 150 миллиардов рублей федеральных и 30 миллиардов рублей региональных бюджетных средств при общем объеме финансирования в 250 миллиардов рублей.

№40 от 12.10.2018

Автор: Алексей ЩЕГЛОВ

«Пилотов» все больше

В Ростовской области начали создавать «умный город»

По данным Минстроя России на начало октября, в масштабе страны заявки на включение в проект «Умный город» подали уже 37 российских городов. Так, в Ростовской области трехстороннее соглашение о реализации пилотного для региона проекта заключено в Таганроге.

Как рассказали «СГ» в пресс-службе правительства Ростовской области, документ подписали министр информационных технологий и связи Ростовской области Герман Лопаткин, глава администрации Таганрога Андрей Лисицкий и советник директора макрорегионального филиала «Юг» ПАО «Ростелеком» Олег Хабаров. Соглашение предусматривает реализацию проектов, направленных на разработку и внедрение цифровых сервисов, их интеграции в единую платформу для инновационного развития региона. В целом ставится задача повышения качества жизни людей и эффективности государственного и муниципального управления.

По словам Германа Лопаткина, повышение уровня информатизации различных сфер упрощает и ускоряет взаимодействие органов власти и жителей региона, а также делает госуслуги максимально доступными. «При этом важно, чтобы разработчики защитили создаваемую инфраструктуру от информационных угроз», — подчеркнул он. «При внедрении концепции проекта будут не только разрабатываться новые идеи под потребности жителей, но и использоваться уже существующие наработки. Пилотный проект позволит сделать территорию привлекательной для молодых специалистов», — добавил со своей стороны Олег Хабаров.

Напомним, что Минстрой курирует реализацию проекта цифровизации городского хозяйства «Умный город». Как сообщал глава ведомства Владимир Якушев, сейчас при поддержке «Ростелекома», который выполняет функцию центра компетенций, формируется Банк данных «Умного города», призванный аккумулировать апробированные инновационные решения в различных сферах, которые в дальнейшем будут тиражировать во всех субъектах РФ.

На всероссийском селекторе 9 октября замминистра Андрей Чибис рассказал, что с инициативой о присвоении статуса пилотной территории в рамках реализации проекта в Минстрой уже обратились представители городов из 33 регионов страны. Заявки 25 муниципалитетов одобрены, решение по 12 недавно поступившим обращениям будет принято в ближайшее время. «Разработанный Минстроем паспорт проекта «Умный город» скоро будет рассмотрен профильной правительственной комиссией. До этого момента в паспорт могут вноситься дополнения, поэтому мы ждем от коллег из регионов дополнения и комментарии к документу», — сообщил замминистра участникам селектора.

Справочно

В число первоочередных задач проекта «Умный город» входят: разработка и запуск банка решений «Умного города» (финансовых, юридических и технологических решений); разработка методических материалов и законодательных изменений; тестирование конкретных технологических и организационных решений на территориях-пилотах; разработка системы оценки «интеллекта городов» и запуск системы контроля происходящих изменений; поддержка развития современных технологий предприятиями городского хозяйства и коммунального комплекса, а также частными инвесторами.

№40 от 12.10.2018

Автор: Сергей НИКОЛАЕВ

Полезный вклад

Бизнес активно инвестирует в городскую среду

Одним из главных условий реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» является обязательное привлечение граждан к принятию решений о благоустройстве на уровне муниципалитетов. Кроме того, при желании россияне в том или ином качестве могут участвовать в программе финансово. И, по данным Минстроя России, жители городов при условии отлаженной местными властями системы поддержки достаточно активно пользуются такой возможностью.

В ходе видеоселекторного совещания с регионами замглавы Минстроя России Андрей Чибис сообщил, что общий бюджет проекта формирования комфортной городской среды в 2018 году составит более 50 млрд рублей. Всего, по словам, замминистра, в этом году на территории 3000 муниципалитетов будет благоустроено свыше 22 тыс. дворовых и общественных территорий.

Особо Андрей Чибис отметил тот факт, что более 1 млрд рублей из общего объема направляемых на эти цели средств — это деньги заинтересованных представителей бизнеса, общественных организаций и граждан.

По его словам, особенно активно в этом плане проявляют себя юридические лица. Многие бизнесмены в рамках проектов благоустройства обустраивают прилегающие к предприятиям и офисам территории, поддерживают создание новых общественных пространств, финансируют благоустройство дворов. Например, в Оренбурге по инициативе предпринимателя и за его собственные средства благоустроен сквер.

Общий бюджет проекта составил порядка 700 тыс. рублей, а администрация города оказала организационную поддержку.

«Вовлечение бизнеса, объединений и граждан в принятие решений и выполнение благоустройства — важнейшее условие проекта. И мы видим, что в тех регионах, где работа с жителями выстроена лучше всего, высок и уровень выполнения работ, и их качество», — подчеркнул Андрей Чибис.

В ходе совещания замминистра отметил, что на данный момент наилучшая ситуация по основным показателям выполнения проекта (уровень контрактования, ход выполнения и завершения строительных работ) отмечена в 11 регионах страны. Так, в Самарской области, Красноярском крае, Бурятии и Томской области уровень выполнения планов этого года составил более 90%. Высокий уровень выполнения программы отмечен в Чеченской Республике, Нижегородской, Ивановской, Тамбовской, Саратовской, Новосибирской, Амурской областях.

Есть и отстающие. В их числе оказались Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария и Забайкальский край. «За каждый факт срыва сроков регионы будут оштрафованы, причем это будет касаться не только возврата части субсидии 2018 года, но и сокращения объема выделяемых средств в последующие шесть лет», — напомнил представителям регионов Андрей Чибис.

Напомним, что формирование комфортной городской среды является составной частью национального проекта «Жилье и городская среда», который предусматривает улучшение жилищных условий россиян. Как сообщал заместитель председателя правительства РФ Виталий Мутко, за шесть лет на повышение качества городской среды в 450 российских городах будет направлено 268 млрд рублей, в том числе 239 млрд рублей из федерального бюджета. Для реализации проекта планируется использовать разработанный Минстроем России и ДОМ.РФ Индекс качества городской среды, который включает несколько десятков критериев.

Справочно

В 2017-2018 годах на проект создания современной городской среды было направлено 107, 9 млрд рублей, в том числе 50 млрд рублей из федеральных средств. Было благоустроено 45,179 тыс. объектов в 4600 муниципальных образованиях во всех субъектах РФ. Это 6300 общественных пространств, 415 парков, 38 тыс. дворовых территорий. К 2025 году планируется реализовать не менее 90% мероприятий проекта по благоустройству дворовых, общественных территорий и мест массового отдыха по программам комфортной городской среды.

№40 от 12.10.2018

Автор: Сергей НИКОЛАЕВ

Расставляя приоритеты

К нацпроекту «Жилье и городская среда» подключились эксперты и законодатели

В Минстрое России состоялось первое, расширенное заседание общественно-делового совета (ОДС) и экспертной группы по обсуждению паспортов федеральных проектов, входящих в национальный проект «Жилье и городская среда», одобренного ранее («СГ» № 38) на президиуме Совета при президенте РФ по стратегическому развитию и нацпроектам. К участию в мероприятии, прошедшем под председательством главы Минстроя Владимира Якушева, были приглашены около 40 человек — представители исполнительной и законодательной ветвей власти, специалисты Аналитического центра при правительстве РФ, профильные эксперты из ДОМ.РФ, КБ «Стрелка», «ЖКХ Контроль», Общероссийского народного фронта, Российского союза строителей, фонда «Институт экономики города» и др.

В дополнение к документам, получившим в целом поддержку профессионального сообщества, был высказан также ряд уточняющих инициатив, касающихся в основном финансовых и целевых показателей проектов и методик их подсчета. В частности, председатель ОДС, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Александр Сидякин предложил дополнить нацпроект внебюджетными источниками. «Федеральные проекты по жилью, например, подразумевают активное бюджетное субсидирование регионов для стимулирования застройщиков. Было бы правильно, чтобы мы активнее вовлекали внебюджетные средства инвесторов для строительства, в том числе, арендного жилья, создания спецжилфонда для переселенцев из «аварийки», — считает парламентарий.

В свою очередь, руководитель экспертной группы по нацпроекту, генеральный директор ассоциации «ЖКХ и городская среда» Алексей Макрушин отметил, что предыдущая программа по развитию городской среды оказалась достаточно успешной, поэтому нет ничего удивительного, что ее сейчас решили еще и расширить. Но в то же время эксперт посетовал, что за периметром нацпроекта осталась, к примеру, поддержка ЖКХ.

Вместе с тем, по мнению главы Минстроя Владимира Якушева, основным приоритетом нацпроекта все же должно быть обеспечение граждан доступным жильем. При этом к самым сложным направлениям нацпроекта министр отнес рост объемов жилищного строительства и развитие ипотеки. «Что касается ипотеки, то здесь есть вещи, которые во многом зависят от макроэкономической ситуации, спроса и предложения, растущих доходов граждан... Тут, конечно, достаточно много проблем», — подчеркнул он. Среди вызовов для увеличения объемов строительства Владимир Якушев назвал новую систему финансирования отрасли. «Банковский сектор заходит в эту историю... очень тяжело. Есть сложности, проблемы, об этом надо говорить, ничего страшного в этом нет. Задачу никто не отменял, мы будем ее решать…», — заявил министр.

Каким образом решать эту задачу, подробнее обсуждалось 11 октября на парламентских слушаниях, организованных Комитетом Госдумы по природным ресурсам и земельным отношениям. По словам председателя Комитета Николая Николаева, участники слушаний попробовали определить, какие действующие законы необходимо усовершенствовать или разработать новые для эффективной реализации задач, обозначенных в нацпроекте. К примеру, ранее Александр Сидякин уже говорил, что комплексное развитие территорий, которое указывается в нацпроекте в качестве механизма расселения из ветхого и аварийного жилищного фонда, нуждается в корректировке как гражданского, так и градостроительного, земельного и жилищного законодательства. «И это именно та законодательная работа, которая нам предстоит в ближайшее время», — заключил депутат.

Кроме того

В рамках заседания ОДС и экспертной группы по обсуждению нацпроекта в Минстрое прошло еще и награждение членов федеральной конкурсной комиссии, принимавших активное участие в рассмотрении, оценке и публичной защите заявок от 83 субъектов — участников Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. Благодарственные письма из рук министра строительства и ЖКХ Владимира Якушева получили 14 экспертов из Агентства стратегического развития «Центр», «Сколково», РАНХиГС, «Стрелки», Союза архитекторов России и др.

Справочно

Нацпроект «Жилье и городская среда» был разработан Минстроем России во исполнение указа президента РФ от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года». Проект состоит из четырех федеральных проектов — «Жилье», «Ипотека», «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» и «Формирование комфортной городской среды». Согласно последним данным, общее финансирование нацпроекта на ближайшие шесть лет определено в размере более 1 трлн рублей. Из них 891 млрд рублей — федеральные средства, 178 млрд — бюджеты регионов, еще 7,3 млрд рублей будут получены из внебюджетных источников. Последние, к слову, полностью пойдут на сокращение количества аварийного жилья (естественно, вместе с 507 млрд рублей бюджетных ассигнований). На увеличение объемов строительства и ввода жилья до 120 млн кв. метров в год планируется выделить 271 млрд рублей, на улучшение качества горсреды — 298 млрд рублей. Повышение доступности ипотечного кредитования в бюджетном финансировании не нуждается.

№40 от 12.10.2018

Автор: Андрей МОСКАЛЕНКО

Правительство РФ распределило 26.51 млрд руб. между регионами на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам в агропромышленном комплексе. Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр Дмитрий Медведев.

Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы предусмотрено стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе.

В соответствии с правилами предоставления и распределения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектам Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе, будут возмещаться затраты сельхозтоваропроизводителей, связанные со строительством, модернизацией и реконструкцией новых и действующих производственных мощностей, приобретением техники и оборудования и др., по инвестиционным кредитам, полученным до 31 декабря 2016 года.

Федеральным законом от 3 июля 2018 года N 193-ФЗ внесены изменения в федеральный бюджет на 2018 год, которыми предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субъектам Федерации трансфертов на эти цели в объёме 26.51 млрд руб.

Подписанным распоряжением эти средства распределены между 77 субъектами Федерации.

Интервью Владимира Якушева газете "Аргументы и факты"

Когда решится проблема жителей вагон-городков, сколько денег будет выделено на расселение аварийных домов и как сейчас проходит очищение рынка жилищного строительства, главному редактору «АиФ» Игорю Черняку рассказал новый глава Минстроя РФ.

Игорь Черняк, «АиФ»: Владимир Владимирович, вы были губернатором Тюменской области и реализовывали все ново­введения из центра, которых было немало. Помню, только в одну из сессий 2015 г. Госдума приняла сотню поправок в Жилищный кодекс. Какие главные болевые точки ЖКХ виделись вам из региона?

Владимир Якушев: Не слишком здорово, когда большое количество изменений принимается во время одной сессии парламента. Количество законов не означает их качество. Поэтому я с первых минут работы министром говорю, что отныне все законодательные инициативы, исходящие от Минстроя, должны быть максимально выверены и согласованы прежде всего с «землёй». Потому что всё, что касается ЖКХ, - это в первую очередь полномочия регионов и муниципалитетов. Важно слышать людей на местах и аккуратно менять нормативную базу. Или вообще не менять, потому что, когда система работает, лишнее вмешательство может её только сломать.

Что касается болевых точек отрасли, то они извест­ны любому в нашей стране. Взаимо­отношения собственников с управляющими компаниями, обеспечение коммунальными ресурсами, обманутые дольщики, аварийное жильё... Всегда остро воспринимается населением тема повышения тарифов, и это понятно: каждый ощущает его на своём кошельке.

- Кстати, о тарифах. Мин­экономразвития предлагало в связи с повышением НДС поднять их с 1 января на 1,7%, но ограничиться средним увеличением за 2019 г. на 4%. Минэнерго хотело с 1 января повысить на 1,7%, а потом ещё на 4%. Какое решение принято?

- В «Прогнозе социально-экономического развития России» записано, что с 1 января 2019 г. тарифы на коммунальные услуги будут увеличены на 1,7%, а с 1 июля - на 2,4%. Такое решение принято правительством. Теперь оно с ф­едерального уровня придёт на региональный, и уже субъекты будут его исполнять.

- Правда ли, что ваше детство в Надыме прошло в вагончике без удобств?

- Да, 10 лет наша семья прожила в таком вагончике. Впрочем, мой отец - профессиональный водитель - был вдобавок к этому плотником и столяром. Поэтому наш вагончик представлял собой полноценный бревенчатый дом, только на санях, чтобы можно было п­еревезти его на новое место.

- Известно, сколько ещё людей живёт в таких вагончиках сегодня?

- После прямой линии с президентом, во время которой прозвучала эта проблема, была поставлена задача - посчитать, сколько людей живёт в таких вагон-городках (их ещё называют балками) и с­колько средств необходимо для их расселения. Оказалось, проблема касается 9,5 тыс. семей из Сибири и с Дальнего Востока. Думаю, максимум через 5 лет вопрос с балками будет решён. Средства для этого заложены.

- А что будет с расселением аварийного жилья? Предыдущая программа закончилась, и ходили слухи, что на новую денег в ф­едеральном бюджете нет. А ещё была идея давать новые квартиры переселенцам не в собственность, а только по соцнайму.

- Программа расселения домов, признанных аварийными до 1 января 2012 г., была рассчитана до конца 2017 г., однако в процессе работы были выявлены неучтённые дополнительные дома. Их продолжают расселять, но, видимо, всё равно есть регионы-двоечники, которые не справляются. А что касается новой программы... Законопроект о постоянно действующем механизме находится в Госдуме. Надеюсь, он скоро будет принят и в 2019 г. программа возобновится. Задача стоит глобальная - расселить ещё 10 млн м² аварийного жилья. Объём финансирования составит 432 млрд руб. на 6 лет из федерального бюджета.

Прежние механизмы сохраняются. При этом регионы смогут использовать другие принципы расселения. Например, одним из новых механизмов может стать использование льготной ипотеки, когда оценивается жильё переселенцев из аварийных домов и эти деньги идут как первоначальный взнос по ипотеке.

- Скоро должна заработать ещё одна новация: строитель­ство новостроек будут финансировать не рядовые дольщики, а банки. Но недавно глава Мин­экономразвития Максим Орешкин заявил, что банки не готовы к этому. Как так?

- Есть цель - с 1 июля 2019 г. стройка должна работать с применением эскроу-счетов. Что это значит? Гражданин отдаёт деньги не застройщику, а кладёт их в банк на эскроу-счёт. Застройщик, в свою очередь, получает возможность открыть кредитную линию в банке по адекватной ставке и желательно в том же банке.

Мы сейчас переживаем реформирование финансирования жилищного строительства. За довольно короткий период должны перестроиться все: банки, застройщики, граждане. Пока даже различные филиалы одного банка могут трактовать закон по-разному... Поэтому в период осенней сессии парламента будут внесены по­правки, которые отрегулируют механизм, сделают его более понятным.

Я не идеализирую ситуацию. Она непростая. Но реформа необходима. Потому что проблема обманутых дольщиков существует. Людей, которые вложили немалые деньги в новое жильё, но не получили его, десятки тысяч по стране. А значит, надо очищать рынок строительства жилья и делать его более прозрачным.

Теперь задача ЦБ и Минфина - сделать так, чтобы у коммерческих банков появилась более дешёвая ипотека. Если застройщики будут кредитоваться по рыночным ставкам, последствия будут понятны - мы не сможем получить запланированный объём строительства жилья.

- А он по новому майскому указу президента весьма амбициозный - с нынешних 80 млн м² нового жилья в год надо прыгнуть до 120 млн м² к 2024 г.

- Цифры серьёзные, и они во многом зависят от макроэкономических показателей. Неизвестно, какими будут ключевая ставка ЦБ, ставка по ипотеке, стоимость ресурсов и т. д. Кроме того, мало построить жильё, надо, чтобы люди смогли его приобрести.

- В сентябре в Туле мы открыли памятник собачке Аифке. В этот же день в городе открылась новая набережная около Кремля, которая обновилась в том числе благодаря федеральной программе. Сколько всего объектов откроется в этом году?

- Общий бюджет проекта формирования комфортной городской среды в этом году превысит 50 млрд руб. На территории 3 тыс. муниципалитетов будет благоустроено свыше 22 тыс. объектов. Так или иначе проект за 2 года затронул уже больше половины населения страны. Во всех муниципалитетах, в которых проживает более тысячи человек, а это не только города, но и сельские поселения, разработаны пятилетние программы благоустройства.

Обновление продолжится и в следующем году. Понятно, что некоторые регионы справляются с задачей лучше, потому что они раньше начали заниматься благоустройством, у них уже есть опытные подрядные организации и проектные бюро. А есть субъекты, которые начали обновляться только с запуском федеральной программы. Сейчас наилучшая ситуация по основным показателям выполнения проекта отмечена в 11 регионах страны, но есть и аутсайдеры. И я обращаю особое внимание региональных властей - за каждый факт срыва сроков регионы будут оштрафованы, причём это будет касаться не только возврата части субсидии 2018 г., но и сокращения объёма выделяемых средств в последующие годы.

- Проблем в сфере стройки и ЖКХ немало. Чем как министр займётесь в первую очередь?

- Когда я был губернатором, мне тоже постоянно задавали этот вопрос: «Что для вас важнее - здравоохранение, образование, дороги, коммунальная сфера?» И я всегда говорил: «Всё». То же самое отвечаю как министр. Нельзя сегодня направить все силы на ЖКХ и бросить стройку или наоборот. Важно всю поляну видеть п­олностью. Если что-то упустить, будет перекос.

- Вы не только глава Мин­строя, но ещё и член правления Союза биатлонистов России (СБР). А ситуация с биатлоном сегодня посложнее, чем в ЖКХ. Санкции, обвинения в допинге, приостановка членства СБР в Международном союзе биатлонистов... Есть ли варианты исправить ситуацию?

- Я по жизни был и остаюсь оптимистом. Нам сейчас во многих сферах предъявили р­азные санкции. Но этот п­ериод пройдёт, и разум восторжествует. Нам сейчас надо отстаивать интересы России на международной арене. У нас создана очень хорошая спортивная инфра­структура, есть прекрасные стадионы, так что мы можем и должны претендовать на международные соревнования.

- А вы сами профессионально занимались биатлоном?

- Я люблю и уважаю биатлон. Вообще со спортом стараюсь дружить и много чем занимаюсь: футболом, хоккеем, на лыжах катаюсь.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 10 октября 2018 > № 2765051 Владимир Якушев

«Агрессивная политика»: Украина готовит резолюцию по Крыму

Украина внесет в ГА ООН проект резолюции по Крыму

Украина собирается представить на Генассамблее ООН проект резолюции по Крыму, заявил украинский постпред при Организации Владимир Ельченко. По его словам, военные учения Вооруженных сил России в Крыму «свидетельствуют об агрессии РФ», а милитаризация региона подрывает стабильность и влияет на морскую торговлю. Наконец, Ельченко назвал строительство Крымского моста «незаконным».

Украина вынесет на рассмотрение Генеральной Ассамблеи ООН проект резолюции по вопросу «милитаризации Крыма», заявил на полях 73-й сессии ГА ООН постпред Украины при Организации Владимир Ельченко.

«Проведение российских военных учений в Крыму и вокруг него свидетельствует об агрессивной политике России по отношению к Украине и другим странам черноморского бассейна», — заявил постпред.

По мнению Ельченко, Россия осуществляет милитаризацию также и Азовского моря, а также ведет «незаконное строительство моста через Керченский пролив». Все это, добавил украинский дипломат, подрывает стабильность в регионе, бьет по морской торговле и «усиливает угрозу».

Постпред добавил, что «обстановка в сфере безопасности» в регионе и является причиной внесения резолюции Украины на рассмотрение Генассамблеи ООН. Цель документа — не допустить дальнейшей «милитаризации Россией территории Украины».

Председатель Общественной палаты Республики Крым Григорий Иоффе заявил, что дела полуострова никакого отношения к Украине не имеют.

«На бытовом уровне можно сказать одну простую фразу: это не их собачье дело»,— подчеркнул Иоффе в разговоре с ФАН.

Он добавил, что все действия военного характера в Крыму связаны с государственными задачами Российской Федерации, а также с недружественной и провокационной политикой Киева. Кроме того, все украинские заявления о «скоплении военной техники» на полуострове безосновательны — Крым является курортным регионом.

«Происходящее здесь — это не проблема Украины, пусть занимаются своими взрывами на складах, подрывами техники и так далее», — подытожил глава Общественной палаты республики.

Напомним, еще 2 октября министр иностранных дел Украины Павел Климкин обвинил Россию в размещении ядерного оружия и соответствующей инфраструктуры в Крыму. В эфире телеканала ATR глава украинского МИДа заявил, что полуостров, став российским, превратился в военную базу.

Климкин добавил, что «обоснованные подозрения» в размещении в Крыму ядерного оружия или необходимой инфраструктуры станут поводом для МИД Украины подготовить проект резолюции о милитаризации полуострова и обратиться в Генассамблею ООН.

Сенатор от Крыма Сергей Цеков в ответ на эти слова сказал, что никакого ядерного оружия на полуострове нет, а обвинения Климкина «голословны», отмечает НСН.

«Подозрения Климкина — стандартные заявления, высосанные, как говорится, из пальца. Надо что-то громкое сказать по Крыму, надо в чем-то обвинить Россию. <...> Дилетантизм — вообще характерная черта нынешних представителей МИД Украины», — подчеркнул Цеков. Член Совфеда добавил, что обращения к Генассамблее ООН — распространенное явление среди киевского истеблишмента, но вряд ли Украина что-то сумеет доказать.

В мае 2018 года немецкий журнал Focus опубликовал материал, в котором говорится, что после воссоединения с Россией полуостров Крым превратился в «неприступную крепость». С 2014 года, утверждается в статье, Россия занималась безостановочным наращиванием своего военного присутствия в регионе.

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков ранее заявил, что РФ имеет полное право на обеспечение собственной безопасности на фоне провокаций и диверсий на границе.

В конце ноября 2017 года начальник Генштаба РФ генерал армии Валерий Герасимов рассказал, что в Крыму создана самодостаточная группировка российских войск. В ее состав вошли военно-морская база в Севастополе, целый армейский корпус, дивизия ПВО и авиационная дивизия. Кроме того, в Крыму развернута система радиолокационной разведки, представленная 3-им радиотехническим полком, дислоцированным в деревне Любимовке.

Более того, на полуострове развернута загоризонтная РЛС «Подсолнух», позволяющая обнаруживать баллистические ракеты, а на мысе Херсонес шло строительство радиолокационной системы предупреждения о ракетном нападении «Воронеж».

Кроме роста присутствия российского флота в Азовском и Черном морях, Крым прикрывают и от атак потенциального противника с воздуха. В начале января 2018 года второй дивизион новейших российских зенитно-ракетных систем С-400 был развернут в Севастополе. Дивизион будет контролировать воздушное пространство над заливом Сиваш, разделяющим полуостров Крым и Украину. Одновременно с этим вооруженные силы Украины (ВСУ) регулярно проводят учения — в том числе и запуски крылатых ракет — в непосредственной близости от крымских границ.

Республика Крым и Севастополь вошли в состав России на правах субъектов Федерации весной 2014 года по итогам референдума, на котором подавляющее большинство жителей полуострова высказались за воссоединение с РФ. Киев итогов плебисцита не признал и продолжает считать Крым своей, но «временно оккупированной» территорией. Москва неоднократно заявляла, что референдум был проведен в полном соответствии международному праву, а вопрос территориальной принадлежности Крыма для России исторически закрыт.

Телекомпания НТВ в среду отмечает свой 25-летний юбилей: 10 октября 1993 года в 21.00 в эфир вышли "Итоги" — первая программа, произведённая телекомпанией, а 11 октября 1993 года зрители увидели первый выпуск программы "Сегодня" с Татьяной Митковой.

Сейчас НТВ — один из крупнейших федеральных каналов России. По данным холдинга "Газпром-медиа", в состав которого входит НТВ, канал транслируется во всех субъектах РФ, а технический сигнал охватывает 97% населения. Телекомпания вещает на территории СНГ, Европы, Ближнего Востока, Северной Америки и Австралии.

Флагманские проекты

В сетке НТВ сегодня представлены новости, ток-шоу, лайфстайл-проекты, музыкальные, развлекательные и познавательные программы, документальные, социальные и другие проекты.

"Одной из флагманских воскресных программ является "Итоги недели" с Ирадой Зейналовой, которая не раз становилась лучшей аналитической передачей недели. Доверие аудитории к компетентной и профессиональной аналитике трудно завоевать, но еще труднее сохранять его, а "Итогам недели" это удается делать уже на протяжении двух лет", — рассказал РИА Новости заместитель генерального директора, генеральный продюсер АО "Телекомпания НТВ" Тимур Вайнштейн.

Также среди флагманских проектов телеканала — "Секрет на миллион" с Лерой Кудрявцевой, "Центральное телевидение" с Вадимом Такменёвым, "Место встречи" с Андреем Норкиным.

"Знаковым для телеканала является шоу "Ты супер!", которое не только стало одним из самых популярных проектов на российском телевидении и в интернете, но и помогло многим участникам обрести уверенность в себе, новую профессию, а некоторым — даже семью. Проект международный, и в нём участвуют дети из разных стран, за что мы благодарны нашему партнеру по этому проекту – международному информационному агентству и радио Sputnik", — говорит Вайнштейн.

Ставка на остросюжетность

НТВ сегодня является одним из крупнейших производителей остросюжетных сериалов, в которых снимаются такие известные российские актеры, как Владимир Машков, Андрей Смирнов, Елизавета Боярская, Анатолий Белый, Павел Прилучный, Сергей Гармаш, Светлана Ходченкова, Дарья Екамасова, Гоша Куценко. Есть на НТВ и свои сериалы-долгожители, среди них — "Морские дьяволы", "Ментовские войны" и "Улицы разбитых фонарей", которые совсем скоро отпразднуют 20-летний юбилей на канале.

"На данный момент около 60% сериалов, находящихся в производстве НТВ, – это детективы. Современные, исторические, полицейские приключения, шпионские драмы – это то, зачем зритель привык приходить на НТВ. Оставшийся объём контента делят драмы, приключения, политические драмы. Есть даже проекты с мистической составляющей", — рассказал собеседник агентства.

Вайнштейн пояснил, что остросюжетные детективные и полицейские сериалы пользуются популярностью во всём мире. "Это самый востребованный жанр. Причин, по которым НТВ должен отказываться от такого контента, нет. Другое дело, что у этого жанра есть поджанры, и канал сейчас над этим работает", — добавил он.

Зритель и облик канала

Говоря о сегодняшнем зрителе НТВ, Вайнштейн сообщил, что в течение всей недели на различных медиаплатформах подходящий для себя контент может найти любая аудитория. При этом он отметил, что телеканал "гендерно сбалансирован": так, в августе-сентябре НТВ смотрело 42% мужчин и 58% женщин.

"Есть тайм-слоты и программы, в которых НТВ является лидером телесмотрения в молодой аудитории. Например, в субботу и воскресенье с 10.20 до 14.00, когда на нашем канале идут лайфстайл проекты, он остаётся самым популярным каналом в молодой аудитории 14-44 (10,5%). Есть проекты, любимые аудиторией старше: это будние дни с утра и до пред-прайма. Есть контент, рассчитанный на максимально широкую аудиторию: это прайм-тайм будних дней и выходных", — говорит генеральный продюсер НТВ.

Он также отметил, что узнаваемый логотип НТВ и зелёный цвет в оформлении в ближайшем будущем менять не планируется: телеканал, наоборот, вернулся "к истокам".

"Два года назад произошёл рестайлинг оформления НТВ, мы вернули зелёный шар НТВ в центр как важный и узнаваемый протосимвол… Сейчас мы стараемся менять "одёжку" канала раз в квартал и делать их разными для разных тайм-слотов. Создали и изменили оформление многих программ. Визуально канал стал выглядеть принципиально по-другому: качественно, современно, да и просто красиво. И это заметили не только зрители, промо и дизайн НТВ за последние два года стал обладателем большого количества профессиональных наград в России и за рубежом", — рассказал Вайнштейн.

Встреча Дмитрия Медведева с временно исполняющим обязанности губернатора Приморского края Олегом Кожемяко

Обсуждались, в частности, ход ликвидации последствий недавнего наводнения в крае, а также меры по недопущению таких происшествий в будущем. Глава региона также доложил Председателю Правительства о планах по интенсификации жилищного строительства.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Олег Николаевич, Вы у нас бывалый губернатор, руководили разными субъектами Российской Федерации. Сейчас Вам доверено исполнять обязанности губернатора в Приморском крае. Край Вам этот хорошо знаком, потому что Вы родом оттуда, знаете там всё. Там есть и очень хорошие перспективы развития, и очень существенные проблемы, которые накоплены были за последние годы, даже десятилетия. На чём хотели бы сейчас сконцентрироваться? Имею в виду решение неотложных задач – знаю, что у вас есть реестр определённых приоритетов, которые вы считаете важным реализовать в ближайшее время.

О.Кожемяко: Да, Дмитрий Анатольевич, проблем действительно очень много, как Вы сказали, – в социальной сфере, здравоохранении, образовании. Мы их будем поэтапно решать на встречах с руководителями министерств. Сейчас необходимо завершить работу, связанную с ликвидацией последствий наводнения. По населённым пунктам очень много разрушенных дорог, есть ещё места, которые отрезаны от сообщения: не восстановлены мосты, людям приходится пользоваться переправами.

Д.Медведев: Сколько мостов разрушено?

О.Кожемяко: Порядка 600 мостов. Поэтому, конечно, необходима помощь федерального центра, и финансовая, с тем чтобы в установленном порядке, шаг за шагом восстанавливать мосты, дороги, потому что нет даже по многим населённым пунктам автобусного сообщения.

Конечно, это временные меры. Необходимо кардинально решать вопросы, особенно по ряду муниципальных образований, по ряду городов, таких как Уссурийск, Лесозаводск, Дальнегорск, Спасск-Дальний, – это строительство дамб и берегоукрепление.

Последние шесть лет Приморье подвергается наводнениям ежегодно. В этом году несколько раз было наводнение. Мы выделяем большие средства на выплату пострадавшим. Но самое главное, что люди уже теряют веру в то, что можно будет когда-нибудь защитить их от наводнений. Покидают насиженные места, потому что каждый год приходится восстанавливать свой дом.

Д.Медведев: Здесь должно быть рациональное решение, потому что в ряде случаев, может быть, и есть смысл подумать о том, чтобы где-то в другом месте строиться. То есть это должен быть комплексный план, связанный с угрозами наводнений, которые существуют, и мы их с вами административными актами не ликвидируем, естественно.

О.Кожемяко: Да, мы подготовили план по строительству водозащитных дамб, который позволяет прикрыть большую территорию Приморья, берегоукрепление провести по ряду муниципальных образований. Необходимо Ваше поручение Министерству природных ресурсов и Министерству финансов о выделении необходимых средств для строительства таких дамб. И в течение нескольких лет мы бы эту проблему кардинальным образом решили.

Кроме того, у нас большая проблема с жилищным строительством, очень много обманутых дольщиков. Их более 4 тысяч сейчас в реестре. И отсутствуют какие-либо площадки для комплексной застройки.

Д.Медведев: Да, эту проблему я знаю. Она исторически существует во Владивостоке и некоторых других частях Приморского края. Просто нет свободных земель для жилищного строительства. Как Вы предполагаете её решать?

О.Кожемяко: У нас есть ряд предложений по передаче земли, принадлежащей «ДОМ.РФ» (АИЖК), на которой нет застройки и где при комплексном подходе со стороны Минстроя России и администрации Приморского края можно было бы решить вопросы инфраструктуры. Можно было бы предоставить застройщикам эти территории. Они бы взяли на себя часть проблем, в том числе по дольщикам. И мы бы эту задачу шаг за шагом решали. Мы её и сейчас будем решать, со стороны бюджета поддерживать по социальным выплатам, потому что некоторые дольщики уже 20−25 лет решают свои вопросы.

Конечно, это огромная проблема. Мы подготовили материалы для того, чтобы Вы дали соответствующие указания и эти участки перешли в собственность администрации Приморского края.

Д.Медведев: Это позволит не только решить проблему обманутых дольщиков, как я полагаю, но и в целом интенсифицировать темпы жилищного строительства. Так?

О.Кожемяко: Да, это и программа «Молодая семья», и жильё для бюджетников и других граждан. Мы начали вводить элементы социальной ипотеки. Думаю, эту программу необходимо расширять, но без площадей это, конечно, невозможно сделать. И это было бы большим шагом в жилищном строительстве, в решении этих насущных вопросов.

Д.Медведев: Хорошо, давайте посмотрим. Действительно, эта проблема существует для Владивостока. И нужно посмотреть, каким образом создать новые, дополнительные мощности для строительства жилья для всех категорий граждан, в том числе тех, кто пострадал от мошеннических схем, – для того чтобы решать жилищную проблему, реализовывать различные ипотечные продукты, включая те, о которых Вы сказали, – для молодых семей, для специалистов. Это, безусловно, важно в целом для сохранения потенциала Приморского края. Надеюсь, что у вас это получится.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Экология. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 10 октября 2018 > № 2754483 Олег Кожемяко

Минфин вписал доходы от крабовых аукционов в бюджет-2019

Доходы от крабовых аукционов включены в проект федерального бюджета на 2019 г. В ВАРПЭ новую доходную строку расценили как возможное нарушение бюджетного законодательства. Соответствующее обращение направлено в контрольные органы.

В проект федерального бюджета на 2019 г. и на плановый период 2020 и 2021 гг. включены доходы от крабовых аукционов. Об этом Fishnews сообщили в пресс-службе ВАРПЭ. Согласно законопроекту Федеральное агентство по рыболовству планирует получить в 2019 г. за счет аукционов почти 41,3 млрд рублей и такую же сумму в 2020 г. Соответственно, в 2021 г. запланировано получение менее 0,4 млрд рублей доходов от аукционов. Эти цифры совпадают с прогнозными показателями, представленными в августе 2018 г. Росрыболовством в Минфин.

Как рассказал президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ) Герман Зверев, «есть основания квалифицировать включение прогнозируемых от крабовых аукционов доходов в проект федерального бюджета как несоблюдение требований статей 37 и 174.1 Бюджетного кодекса РФ».

В соответствии со статьей 37 установлен принцип достоверности бюджета, который означает «надежность показателей прогноза социально-экономического развития и реалистичность расчетов доходов и расходов». Статья 174.1 БК РФ ясно указывает на необходимость законодательного обеспечения всех прогнозируемых доходов, подчеркнул Герман Зверев. Бюджетное законодательство недвусмысленно обязывает основывать прогноз доходов бюджета любого уровня, включая федеральный бюджет, на законодательных актах, вступающих в силу до 1 января бюджетного года, отметил он.

«Проект федерального бюджета на 2019 год содержит прогноз доходов от аукционов на продажу прав добычи водных биоресурсов, - заявил президент ВАРПЭ. – Прогнозировать такой объем доходов можно только при одном условии: если планируются крабовые аукционы. Однако проведение крабовых аукционов возможно только после внесения изменений в федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». До настоящего времени проект такого закона не опубликован на сайте проектов нормативных правовых актов regulation.gov.ru, не направлен в субъекты Федерации, не внесен в федеральные органы исполнительной власти».

Как сообщили в ассоциации, официальное обращение о возможном несоблюдении норм бюджетного законодательства при включении прогнозируемых доходов от крабовых аукционов в проект федерального бюджета на 2019 г. и на плановый период 2020 и 2021 гг. направлено в Счетную палату РФ и Общественную палату РФ.

Fishnews

Павел Ливинский: "Электросетевой комплекс страны к зиме готов"

Это заявление Глава ПАО «Россети» Павел Ливинский сделал на Всероссийском совещании о ходе подготовки субъектов электроэнергетики к зиме при участии министра энергетики РФ Александра Новака и Министра Строительства и ЖКХ РФ Владимира Якушева.

Павел Ливинский отметил, что взятые «Россетями» год тому назад обязательства по повышению надёжности и бесперебойности энергоснабжения потребителей выполнены в полном объеме: «Нам удалось значительно снизить показатели аварийности в электросетях. За 8 месяцев 2018 года средняя частота прекращения передачи электрической энергии снизилась на 39%, средняя продолжительность прекращения передачи электроэнергии сократилась на 33%, а количество технологических нарушений в сети 110 кВ и выше снизилось на 7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года».

Министр энергетики РФ Александр Новак дал высокую оценку работе «Россетей» по повышению показателей надёжности энергоснабжения бытовых потребителей, отметив, что в первую очередь этому способствовала системная работа компании по модернизации электросетевого хозяйства, а также работы по расчистке просек ЛЭП.

«На техобслуживание и ремонт в текущем году направлено 64 млрд рублей, что на 3 млрд больше чем в 2017 году, – сообщил глава «Россетей». - Сформировано порядка 10 тысяч бригад для участия в ремонтных и аварийно-восстановительных работах общей численностью более 50 тысяч человек. Подразделения укомплектованы автомобильной и специальной техникой и оборудованием для работы в круглосуточном режиме в количестве свыше 51 тысячи единиц. Обеспечена готовность к применению более 5,3 тыс. резервных источников снабжения электроэнергией суммарной мощностью 417 мегаватт».

Александр Новак так же поддержал работу «Россетей» по проведению учений в отдельных субъектах РФ, где особо остро стоят вопросы надежности энергоснабжения потребителей, связанные с угрозой массовых отключений. По его мнению, опыт «Россетей", позволит в сжатые сроки реализовать программу восстановления основных фондов, снизить потери, повысить надежность.

Павел Ливинский в своем докладе напомнил, что минувшим летом в Республике Дагестан были проведены масштабные учения, по итогам которых более 1 миллиона человек получили надежное и качественное электроснабжение. Сейчас на особом контроле «Россетей» находятся учения энергетиков в Тверской области и Республике Карелия, на которых в общей сложности занято более 8 тысяч специалистов и около 1,5 тысячи единиц техники.

Глава Минэнерго поручил форсировать реализацию мероприятий по консолидации сетевых активов на базе «Россетей».

«В рамках работы холдинга по консолидации сетей, группа компаний консолидировала трансформаторные подстанции мощностью 133 МВА и 1 240 км ЛЭП. Запланирована реализация 320 проектов по консолидации», - отметил Павел Ливинский.

В свою очередь, Генеральный директор АО «СО ЕЭС» Борис Аюев высоко оценил проведенную ПАО «Россети» работу по формированию и утверждению Концепции развития оперативно-технологического и ситуационного управления в электросете-вом комплексе, что позволило значительно повысить надёжность функционирования электросетевого комплекса и электроснабжения потребителей.

Глава «Россетей» вышел с предложением о совместной отработке стресс-сценариев с муниципалитетами крупных городов, когда в случае сбоев в городских теплосетях многократно возрастает нагрузка на электрические сети. Инициатива была поддержана Александром Новаком.

«ПИК» прирастает регионами

Крупнейший российский девелопер выходит на рынок Тюмени

Столичная группа компаний (ГК) «ПИК» построит в Тюмени крупный жилой комплекс «Озерный парк», в котором через 10 лет будут проживать более 7,2 тыс. человек. Об этом «СГ» сообщили в «ПИК», отметив, что это будет первый девелоперский проект компании в данном регионе. В настоящее время стройхолдинг представлен в 8 субъектах РФ.

Новый ЖК будет возведен на территории в 27 гектаров, которую до этого занимал деревообрабатывающий комбинат «Красный Октябрь». После редевелопмента бывшая промышленная площадка превратится в жилой массив, где построят 13 домов переменной этажности общей жилой площадью 260 тыс. кв. м.

Проектом предусмотрены просторные подъезды с входами на уровне земли без ступеней и пандусов, современные бесшумные лифты, комплексное благоустройство территории вокруг домов с детскими и спортивными площадками, а также реализация концепции «дворов без машин». Для автовладельцев будет создано 3693 постоянных и 923 гостевых машино-места. Застройщик также обустроит дополнительно четыре автомобильных выезда и комплекса. Социальная инфраструктура «Озерного парка» будет включать в себя общеобразовательную школу на 1,2 тыс. учащихся и детский сад на 500 мест. Помимо этого, в районе, где расположен ЖК, есть детская и взрослая поликлиники, спортивный клуб, супермаркет, два крупных торговых центра и большая зеленая зона — Затюменский лесопарк.

Как рассказали в компании, застройка первых двух гектаров участка на Комбинатской улице, где находились складские помещения предприятия, уже началась. Здесь появятся две монолитные 24-этажные башни общей жилой площадью 24 тыс. «квадратов», возводимых по индивидуальному проекту. Выбор планировок — от студий до трехкомнатных квартир с увеличенными окнами. Стоимость жилья на старте продаж — от 54,2 тыс. рублей за кв. м. В зданиях также будет подземный этаж, где устроят кладовые помещения, а первые этажи по традиции займут коммерческие помещения (магазины, кафе, отделения банков, салоны красоты и другие предприятия сферы услуг) и специальные места для колясок.

Ввод первой очереди ЖК запланирован на II квартал 2021 года. Завершение всего проекта намечено на 2028 год.

Справочно

ГК «ПИК» работает на российском рынке с 1994 года и специализируется на проектах в сегменте доступного жилья. С начала своей деятельности девелопер построил около 21,2 млн кв. м недвижимости. На сегодняшний день в «рабочем портфеле» ГК, по данным Единого реестра застройщиков, находится почти 7 млн «квадратов» жилья (56 жилых комплексов). Основной объем текущего строительства ГК приходится на Москву и Подмосковье (около 6 млн кв. м). Также «ПИК» реализует проекты в Санкт-Петербурге, Ярославской, Калужской, Ростовской и Свердловской областях и в Краснодарском крае.

№39 от 05.10.2018

Автор: Сергей МОСЕНКО

Не доводя до «аварийки»

В Госдуму внесен законопроект о реновации в Российской Федерации

Глава думского комитета по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская 27 сентября провела в Москве пресс-конференцию, на которой рассказала о законопроекте «О реновации жилищного фонда в Российской Федерации». Этот законопроект она вместе с председателем партии «Справедливая Россия» Сергеем Мироновым внесла 19 сентября на рассмотрение Госдумы. Главной целью инициативы заявлено предотвращение появления в России аварийного жилья. Для этого законопроект предоставляет право органам государственной власти субъектов РФ реализовывать программы реновации жилищного фонда за счет средств бюджета регионов «и иных не запрещенных законодательством источников».

О том, что она будет работать над законопроектом, Галина Хованская заявила еще 15 июня 2017 года на прямой линии с президентом Владимиром Путиным. Тогда на ее вопрос о том, стоит ли разрабатывать закон о реновации для всей страны, чтобы им могли воспользоваться регионы, которые досрочно завершили переселение из аварийного жилищного фонда, глава государства ответил утвердительно. Однако при этом он подчеркнул, что задуматься о разработке такого закона надо будет только после решения проблемы с расселением аварийного жилья. Эту же точку зрения озвучил недавно и глава Минстроя Владимир Якушев. В интервью РБК на Восточном экономическом форуме он заявил: «Реновация — вещь хорошая, но у большинства субъектов Российской Федерации финансовых возможностей сегодня на это нет». При этом глава Минстроя подтвердил, что приоритетом федерального бюджета является не реновация, а решение проблемы аварийного жилья.

Но Галина Хованская уверена, что разделить две эти темы невозможно. Депутат считает, что последовательно реализовывать программы одну за другой, то есть, сначала разделаться с «аварийкой», а потом взяться за реновацию, в масштабах страны не получится. В действительности эти программы взаимосвязаны, и если не запустить в регионах механизм реновации, «аварийка» будет появляться там снова и снова. Как пояснила Хованская, ветхое жилье рано или поздно превращается в аварийное, поэтому, если его не снести или не реконструировать, то достижения регионов, которые уже избавились от аварийного жилья, будут рано или поздно сведены к нулю. Вот почему в тех регионах, где уже завершилась реализация программы переселения из аварийного жилья, надо запускать механизм ликвидации ветхого жилья.

Возможно, в рассуждениях авторов законопроекта есть логика, но все упирается в деньги. Особенность московской реновации в том, что она проводится за счет города. Перенести такой опыт финансирования на регионы сейчас невозможно. «В регионах это никогда не произойдет за счет местного бюджета, — убеждена замгендиректора по маркетингу компании «Талан» Наталья Гарифуллина. — Это невозможно нигде, кроме Москвы». И надо признать, что в законопроекте вопросы финансирования реновации отражены недостаточно убедительно. Им предусмотрено создание в субъектах РФ фондов содействия реновации жилищного фонда, которые предполагается наполнять за счет средств регионального бюджета, муниципального образования, а также за счет иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации. Но денег в регионах и муниципалитетах как раз и не хватает. Значит, придется подключать федеральный бюджет, а он сейчас будет обременен новой масштабной программой расселения «аварийки».

Многие эксперты, и Галина Хованская в их числе, считают, что реновацию в регионах необходимо вести по схеме государственно-частного партнерства, с привлечением бизнеса. Депутат отметила, что опыт Италии, Германии, Франции и Великобритании показывает, что успешно реализовать программу реновации удавалось только тем государствам, которые участвовали в этом процессе, привлекая при этом средства частных инвесторов. В этой связи Хованская говорила о целом шлейфе законов, который должен последовать вслед за законом о реновации. В частности, речь идет о необходимости принятия документа, который даст налоговые льготы инвесторам. Однако будут ли приняты такие меры и насколько эффективными они окажутся, пока сказать трудно. Сегодня инвесторы не спешат участвовать в подобных проектах. Об этом, в частности, свидетельствует опыт второго по величине российского города — Санкт-Петербурга (см. статью «Столица «хрущевок»). «Едва ли в условиях экономической нестабильности и непредсказуемости кредитно-денежной политики и регулирования в строительной сфере региональные девелоперы с охотой возьмутся за участие в сносе «хрущевок» под залог будущего спроса», — цитирует РБК управляющего партнера компании «Метриум» Марию Литинецкую. В целом, представители строительного бизнеса признают, что как общий документ, регламентирующий обновление старого фонда, законопроект целесообразен, но вопросов остается слишком много.

Кроме того

Еще один вопрос, который активно дебатируется в связи с проблемой реновации, — сносить или реконструировать? Галина Хованская считает, что реконструкция позволит значительно удешевить реновацию в регионах и снизить нагрузку на федеральный бюджет. В качестве примера депутат привела Омск, где дома 335-й серии были реконструированы и приведены в приличное состояние. «Я была поражена, — заявила она, — как будто бы я попала на улицу в немецком городе… И лишний надстроенный этаж позволил омичам улучшить жилищные условия учителей, врачей, которые у них стояли на очереди». Именно поэтому в первых строчках законопроекта говорится, что реновация — это не только снос, а слово «реконструкция» идет на первом месте.

№39 от 05.10.2018

Автор: Алексей ТОРБА

Цель рыбного хозяйства искали на «пленарке» конгресса

XIII Международный конгресс рыбаков начал работу во Владивостоке 4 октября. Участники пленарного заседания совместно отвечали на вопрос: «Какой должна быть основная цель отечественной рыбной отрасли в предстоящий 15-летний период?»

По итогу дискуссии специалисты пришли к выводу, что развитие рыболовства должно быть неразрывно связано с интересами государства и граждан Российской Федерации, сообщили Fishnews организаторы.

В пленарном заседании приняли участие врио губернатора Приморского края Олег Кожемяко, заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Петр Савчук, замглавы Россельхознадзора Николай Власов.

С докладами также выступили заместитель председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Елена Афанасьева, член Общественной палаты РФ Евгения Уваркина, представители отраслевых бизнес-объединений Дальневосточного и Северного бассейнов, отраслевой науки.

Проблемы Приморья

Тон дискуссии задал глава Приморского края, который обратил внимание на то, что определенные сложности в диалоге регуляторов отрасли и бизнеса вызваны исключением из этого диалога общества и его интересов.

«Отрасль живет, работает, рыбаки получают неплохую зарплату. Но как население чувствует связь с рыбаками? Где эта смычка, где эта связь? Как это отражается на ценах на рыбопродукцию?» — задал вопрос Олег Кожемяко, указав, что сегодня национальные рыбные ресурсы малодоступны для рядового потребителя.

По предложению главы региона, именно отраслевые бизнес-ассоциации должны взять на себя заботу о том, чтобы 10-15% уловов поступали на российский берег и обеспечивали внутренний рынок по доступным ценам. Предполагается, что при таком социально ответственном подходе общество станет поддерживать рыбаков в их подчас непростых отношениях с госорганами-регуляторами.

Врио губернатора также коснулся проблемного вопроса, связанного с эксплуатацией находящихся в госсобственности причалов в портах региона. По предложению Олега Кожемяко, власти субъектов должны иметь возможность участвовать в отношениях собственника гидротехнических сооружений, их оператора ФГУП «Нацрыбресурс» и предпринимателей-арендаторов, чтобы отстаивать интересы своих регионов, особенно в части обеспечения населения рыбопродукцией.

Также Олег Кожемяко призвал компетентные госорганы усилить охрану исключительной экономической зоны РФ в дальневосточных морях от посягательств иностранных браконьеров. Глава региона напомнил недавние события: выявление масштабного незаконного промысла рыбаков КНДР в российских водах.

Врио губернатора Приморья рекомендовал участникам конгресса уделить особое внимание рассмотрению поднятых им вопросов и проблем.

«Рыбных» вопросов немало

Петр Савчук тоже отметил, что новый этап развития рыбной отрасли должен ставить своей целью прежде всего интересы страны.

«Рыбные ресурсы — это народное достояние. И государство имеет право спрашивать, как используются эти ресурсы. Эта та реальность, в которой дальше будет развиваться рыбная отрасль, — заявил замглавы Росрыболовства.

Член Совета Федерации Елена Афанасьева, автор законопроекта о введении 15-летнего моратория на изменения «исторического принципа», предложила повысить качество дискуссии, которая ведется сегодня вокруг предложений ФАС по переходу на аукционную систему распределения квот.

«Все стороны в этой дискуссии оперируют своими, отличающимися фактами и цифрами. Необходимо свести эти данные, и тогда можно будет принимать действительно взвешенные решения», — отметила сенатор.

Член Общественной палаты РФ Евгения Уваркина высказала мнение, что более перспективным для развития отрасли и соблюдения интересов государства и общества будет не слом устоявшихся механизмов распределения доступа к ресурсам, а гибкая фискальная политика.

«Аукционы — несообразны поставленным перед отраслью целям, — заявила Евгения Уваркина. — Это может ударить по инвестициям в отрасли. Напротив, ставки сборов за пользованием водными биоресурсами, 80% которых идет в региональные бюджеты, — вот настоящий инструмент развития».

Заместитель руководителя Россельхознадзора Николай Власов в своем выступлении проинформировал о результатах внедрения в оборот рыбопродукции системы электронной ветеринарной сертификации. По оценке спикера, эта система уже способствовала тому, что оборот продукции стал идти с меньшим количеством нарушений.

Также замруководителя РСХН рассказал о работе по созданию системы ветсертификации транспортных судов и о проблемах регулирования аквакультурной отрасли.

Исполнительный директор НП «Северо-западный рыбопромышленный консорциум» Сергей Несветов поделился с участниками пленарного заседания опытом рыбаков Архангельской области, которые уже на протяжении многих лет выполняют соглашение с властями области о нормированных поставках уловов на российский берег.

Какую цель поставить рыбакам

Президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов в своем выступлении рассказал, насколько предприятия рыбной отрасли способны достигать поставленные государством цели в действующих нормативных и регуляторных условиях. Спикер также подчеркнул, что в процессе целеполагания для рыбаков государственным органам следует четче определяться с приоритетными направлениями.

«Необходимо определить стратегические цели и задачи рыбного хозяйства страны. Какие же из них основные? Решение вопросов обеспечения производственной безопасности? Наполнение бюджета всеми доступными средствами? Быть донором для развития смежных отраслей? Или все же быть равноправной составляющей единой экономики страны? Рыбаки могут выполнить любую из этих задач, но не все одновременно», — напомнил глава АРПП.

Завершилось пленарное заседание обменом мнениями и комментариями участников по озвученным в ходе дискуссии предложениям и проблемным вопросам.

Напомним, что Международный конгресс рыбаков (МКР) – признанная площадка коммуникаций с участием рыбопромышленного бизнеса РФ, государственных органов – регуляторов отрасли и представителей иностранных государств, играющих значительную роль в мировом рыболовстве.

После окончания пленарного заседания работу конгресса продолжат панельные дискуссии, посвященные новациям в рыбной отрасли, развитию экспорта и аквакультуры. С полным списком участников и программой форума можно познакомиться на сайте http://fish-forum.pro.

Организатором Международного конгресса рыбаков выступает администрация Приморского края. Соорганизаторы и партнеры– Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство) и крупнейшие рыбопромышленные ассоциации и бизнес-объединения страны: Всероссийская ассоциация рыбопромышленников (ВАРПЭ), Ассоциация рыбохозяйственных предприятий Приморья, Ассоциация добытчиков краба Дальнего Востока, Ассоциация добытчиков минтая, Дальневосточная ассоциация «Аквакультура», Дальневосточный союз предприятий марикультуры. Оператор XIII Международного конгресса рыбаков – ООО «Центр репутационных технологий», информационный партнер – медиахолдинг Fishnews.

Fishnews

Достучаться до Москвы: на Украине рассказали о новейших ракетах

На Украине рассказали о ракетах, способных «достать до Москвы»

Киев создает ракеты, «способные достать до Москвы», заявил украинский военный эксперт Валентин Бадрак. По его словам, «конфликт с Россией» подхлестнул развитие военных технологий в стране. Новое оружие, по его мнению, позволит Украине поменять риторику переговоров и начать диктовать свои условия. Кроме того, Киев сможет «отстаивать свою позицию в области евроатлантической интеграции».

Оборонная промышленность Украины создает ракеты, которые способны «достать до Москвы», заявил украинский военный эксперт Валентин Бадрак в разговоре с изданием UkrLife. По его словам, Украина находится в состоянии конфликта с Россией, и из-за этого «в стране произошел серьезный всплеск развития военных технологий — инженеры способны произвести больше, чем вооруженные силы Украины могут взять на вооружение».

Бадрак добавил, что новые дальнобойные ракеты могут «поменять риторику переговоров», ведь Киев, «вооружившись сотней-двумя таких ракет», сможет диктовать Москве свои условия. Кроме того, благодаря силе оружия с радиусом поражения в 1,5 тыс. км Украина «сможет отстаивать свою позицию в области евроатлантической интеграции», передает слова эксперта ФАН.

В конце сентября секретарь Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины Александр Турчинов заявил, что украинские военные провели успешные испытания крылатой ракеты.

По его словам, украинская ракета поразила морскую цель на расстоянии 100 км. Он также добавил, что крылатая ракета выполнила запланированную программу испытаний. Как отмечается, испытания проходили в Одесской области.

23 августа президент Петр Порошенко пообещал, что украинская армия станет одной из сильнейших в Европе. По словам Порошенко, в данный момент украинские власти «полностью перестраивают» всю систему вооруженных сил, чтобы привести ее к стандартам НАТО. Он также напрямую обратился к властям России и заявил, что Кремлю не удастся сдержать «евроатлантическую интеграцию нашего государства».

«Наша армия будет одной из самых сильных в Европе, потому что украинцы на сегодняшний день твердо знают, за что они воюют», — заявил тогда Порошенко.

Однако вопреки громким заявлениям украинского президента в начале лета 2018 года ВСУ в очередной раз продемонстрировали, что киевским властям и военным предстоит еще много работы. Команда Украины заняла последнее место на соревнованиях по танковому биатлону Strong Europe Tank Challenge. Об этом рассказал участник команды из 14-й волынской механизированной бригады ВСУ капитан Роман Багаев.

Он выразил мнение, что причиной провального выступления стали незнание специфики НАТО, проблемы с иностранным языком и тактикой. Танкист также отметил плохое состояние новых танков ВСУ Т-84 «Оплот». По его словам, во время выступления снаряд или не до конца загрузился в пушку, или не сработали датчики заряжания.

ВСУ сейчас пребывают в крайне плохом состоянии в финансовом плане и в отношении боевых кондиций, заявил в начале августа бывший министр обороны Украины Анатолий Гриценко. По словам военного, о бедственном состоянии украинской армии говорит уже тот факт, что офицерам и солдатам приходится покупать запчасти к автомобилям и расходные материалы за свой счет.

Кроме того, Гриценко отметил, что в армии отсутствует квалифицированный командующий состав, в связи с чем уже было подано множество прошений об отставке.

Несмотря на сильное желание властей в Киеве попасть в НАТО, в Североатлантическом альянсе на такие перспективы смотрят без особого энтузиазма. Главу минобороны Украины Степана Полторака не пустили на встречу глав военных ведомств стран альянса.

По данным агентства, Полторак попросил генсека НАТО Йенса Столтенберга разрешить ему посетить мероприятие, однако, как отмечается, министр обороны Украины получил отказ. При этом Полторака не пустили на встречу из-за сопротивления со стороны Венгрии.

При этом президент Украины Петр Порошенко назвал страну восточным флангом НАТО.

Отмечается, что об этом Порошенко заявил во время посещения американской базы Береговой охраны «Балтимор», где он принял участие в передаче Украине двух старых патрульных катеров береговой охраны США типа «Айленд». Он добавил, что этот факт усиливает оборонное сотрудничество между украинской и американской сторонами, сообщает НСН.

Кроме попыток вступить в НАТО, продолжающихся с момента распада СССР и возникновения независимой Украины, в Киеве озабочены безопасностью южных рубежей, однако риторика украинских военных скорее представляется агрессивной, нежели оборонительной. Украинский генерал-лейтенант Василий Богдан заявил, что создание базы на Азовском море заставит Россию «пойти на уступки».

По словам Богдана, создание базы поможет развить такую инфраструктуру, которая заставит Россию «пойти на уступки и сесть за стол переговоров». После этого, отметил генерал, возможно решение ряда проблем, в том числе вопрос Крыма. Напомним, Крым стал российским по результатам общенародного референдума в 2014 году, на котором подавляющее большинство жителей полуострова проголосовали за включение Крыма и Севастополя в состав России на правах субъектов федерации.

Александр Новак провел Всероссийское совещание о ходе подготовки регионов к отопительному периоду

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак провел Всероссийское совещание «О ходе подготовки субъектов электроэнергетики кпрохождению отопительного сезона 2018/19 года».

В мероприятии также приняли участие Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Владимир Якушев, Врио руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Александр Рыбас, Первый заместитель председателя комитета по энергетике Государственной Думы ФСРФ Сергей Есяков, представители энергетических ведомств и компаний регионов России.

Открывая совещание, Александр Новак подчеркнул, что обеспечение бесперебойного электроснабжения потребителей в осенне-зимний период – это приоритетная задача для отрасли.

«Отопительный сезон – особый период для энергетиков. Мы во всех федеральных округах провели заседания Правительственной комиссии по обеспечениюбезопасности электроснабжения, где обсуждали существующие региональные проблемы и актуальные задачи. На сегодняшний день отопительный сезон начался почти в сорока субъектах Российской Федерации», - сказал руководитель энергетического ведомства.

По словам Министра, в предстоящий ОЗП Минэнерго прогнозирует увеличение потребления и производства электроэнергии на 2,2 %, что обусловлено приростом потребителей, а величину резервов мощности на максимум потребления в объеме 37,8 ГВт, что составляет 15,4 % от установленной мощности электростанций ЕЭС России.

Александр Новак также отметил, что для повышения системной надежности Минэнерго держит на особом контроле работу по подготовке к отопительному сезону регионов с высокимирисками нарушения электроснабжения. В частности, Министерство энергетики утвердило перечень мероприятий, направленных на снижение таких рисков.

«Всего в данных регионах предусмотрено выполнение 21 мероприятия со сроком выполнения 2017-2022 годы. На сегодняшний день четыре мероприятия уже выполнено, по остальным – срок выполнения не подошел, активно ведутся работы», - добавил он.

Глава ведомства рассказал о том, что Минэнерго разработало новую программу, утверждающую механизм привлечения инвестиций в модернизацию тепловых электростанций.

«Планируется, что до 2035 года в рамках новой программы будет модернизировано до 39 ГВт энергетических мощностей общей стоимостью около 1,35 трлн рублей», - сказал Александр Новак.

Министр энергетики также отметил, что важнейшей составляющей в работе по подготовке к отопительному сезону является накопление и поддержание необходимых запасов топлива. По его словам, по объектам электроэнергетики запасы по углю, мазуту и торфу превышают установленные нормативы более чем на 150 %.

Кроме этого, Александр Новак рассказал, что на официальном сайте ведомства ежемесячно размещаются результаты мониторинга оценки готовности субъектов электроэнергетики по новой методике, которая предусматривает непрерывный мониторинг основных показателей деятельности энергокомпаний в течение года.

Завершая заседание, Министр энергетики РФ отметил, что подготовка компаний электроэнергетического комплекса к прохождению отопительного сезона 2018-2019 годов проходит в штатном режиме, что позволяет делать позитивные прогнозы о надежности энергоснабжения потребителей и работе энергокомпаний в предстоящий отопительный сезон.

«Это первое совещание, на котором мы обсуждаем электроэнергетику и вопросы жилищно-коммунального хозяйства. Эти две составляющие очень важны для успешного прохождения осенне-зимнего периода. Благодарю всех за ту работу, которую мы делаем и будем делать», - добавил Александр Новак.

В День учителя в 85 субъектах РФ стартовал второй сезон всероссийского проекта "РДШ — территория самоуправления", сообщает пресс-служба ФГБУ "Росдетцентр".

В этот день более 4,5 тысячи школ провели традиционную акцию — уроки самоуправления. Педагоги получили возможность отдохнуть, а проведением уроков и управлением школьной дисциплиной занялись сами школьники. Также в ряде школ прошли выборы лидеров детского самоуправления и заседания вновь сформированных школьных советов.

Школьники также подвели итоги прошедшего учебного года и предложили новые проекты. Среди них — создание волонтерских отрядов, разработка электронной библиотеки и строительство пандусов для детей-инвалидов.

"Благодаря этому конкурсу молодые лидеры из различных регионов имеют возможность общаться, обмениваться опытом и идеями, создавать совместные проекты. Цель конкурса — объединить под одним крылом молодых людей и школьников, которые являются лидерами в своих субъектах", — отметила директор ФГБУ "Росдетцентр", ответственный секретарь координационного совета РДШ Алиса Крюкова.

По итогам конкурса команды-победители станут участниками тематической смены "РДШ — территория самоуправления" во всероссийском детском центре "Орленок".

Конкурс лучших практик школьного самоуправления — один из проектов АНО "Россия — страна возможностей". Присоединиться к проекту смогут тысячи подростков 12-16 лет. Для этого нужно подать заявку на сайте.

Энергия «Недели»

Участники международного форума «РЭН» обсуждают проблемы мировой и российской энергетики

В Москве 3-6 октября 2018 года при поддержке Минэнерго России и Правительства Москвы проходит Международный форум «Российская энергетическая неделя». Как отметил председатель оргкомитета, Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак, РЭН — событие международного масштаба, на котором ключевые игроки обсуждают вызовы, стоящие перед отраслью в условиях стремительно меняющегося мира. «Россия как один из лидеров мирового ТЭК вносит серьезный вклад в формирование глобальной энергетической повестки, — отметил Александр Новак. — Я рад, что главы государств, руководители энергетических ведомств и компаний, эксперты из различных стран выбирают Москву и РЭН для обсуждения вопросов развития энергетики».

Интерес к РЭН постоянно растет, увеличивается число участников форума. В этом году на «Российскую энергетическую неделю» приехало свыше 10 тыс. человек из разных стран мира. В частности, в обсуждении проблем на площадках «Недели» активное участие приняли делегации из стран Африки. На полях форума состоялись встречи представителей ОПЕК, Форума стран — экспортеров газа, ООН. Как отметил советник Президента Российской Федерации, ответственный секретарь оргкомитета Антон Кобяков, участие в «Российской энергетической неделе» высокопоставленных лиц и диалог между ними позволили вывести дискуссию о будущем развития электроэнергетики на новый уровень, помогли консолидировать усилия международного сообщества, направленные на решение основных задач, которые стоят сегодня перед мировой энергетикой.

Главной темой пленарной сессии Международного форума «Российская энергетическая неделя» стала «Устойчивая энергетика для меняющегося мира» с участием Президента РФ Владимира Путина. К участию в мероприятии были приглашены министр энергетики, промышленности и минеральных ресурсов Королевства Саудовская Аравия Халид аль-Фалих, главный исполнительный директор Royal Dutch Shell Plc Бен ван Берден, президент Fortum Corporation Пекка Лундмарк, президент, председатель совета директоров Total Патрик Пуянне и главный исполнительный директор Enel S.p.А. Франческо Стараче.

Спикеры обсудили, каким будет завтрашний день мировой энергетики, какие приоритетные задачи предстоит решить, чтобы обеспечить надежное снабжение энергией крупнейших макрорегионов планеты и каждой страны в отдельности, и на этой основе повысить конкурентоспособность национальных экономик. Также участники пленарного заседания обозначили тренды, которые будут определять общее энергетическое будущее всего человечества.

Кроме того, на форуме были обсуждены планы развития российского ТЭК до 2024 года и те возможности, которые открываются перед инвесторами, производителями оборудования и потребителями энергии в связи с запуском масштабных энергетических проектов. По мнению замминистра энергетики РФ Антона Инюцына, дискуссии в рамках деловой программы РЭН охватили практически все аспекты энергетической отрасли. «Деловая программа «Российской энергетической недели» стала насыщеннее, количество мероприятий увеличилось на четверть, — отметил он. — Впервые в рамках форума состоялась дискуссия на геополитические темы — «Геополитические сценарии и ТЭК: новая реальность».

Также прошел всемирный саммит глав энергетических ведомств, представляющих более 30 государств.

Очень интересной получилась дискуссия «Мировая энергетика-2035: преодолевая барьеры и объединяя возможности». Ее участники обсудили основные тенденции развития современной электроэнергетики и обеспечение энергобезопасности мира в сверхволатильной экономической и политической обстановке. А в ходе сессии «Каким будет глобальный газовый рынок-2030?» спикеры высказали свои предположения о том, сможет ли газ успешно конкурировать с возобновляемыми источниками энергии (ВИЭ) и атомной энергией. «Обеспечение энергетической безопасности, повышение энергоэффективности, надежное обеспечение потребителей конечными видами энергии и привлечение инвестиций в модернизацию становятся сегодня одним из важных приоритетов устойчивого развития мирового ТЭК, поскольку энергетика обеспечивает не только решение глобальных проблем человечества, но и предупреждает их возникновение», — считает советник Президента Российской Федерации, ответственный секретарь оргкомитета Антон Кобяков.

Еще одной важной темой деловой программы форума стало использование возможностей Арктического региона Российской Федерации. Эта проблематика подробно обсуждалась на сессии «Энергетический потенциал Арктики: реализация проектов и развитие логистики». Таким образом, повестка РЭН вобрала в себя не только обсуждение будущего глобальной энергетики, но и важные вопросы комплексного экономического развития российских территорий.

Цитата в тему

ДМИТРИЙ ПЕСКОВ, ПРЕСС-СЕКРЕТАРЬ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:

«С ТЭК связаны многие успехи России и внимание к проблемам и достижениям отрасли. Энергетика каждый день делает новости национального и международного масштаба: активно внедряются новые технологии, возникают новые партнерства, компании выходят на новые рынки. Мы рассчитываем, что форум «Российская энергетическая неделя» позволит международным и российским участникам увидеть всю палитру мнений и выйти на новые совместные инициативы».

Справочно

В форуме «Российская энергетическая неделя» приняли участие Президент России Владимир Путин, главы государств и правительств, лидеры крупнейших международных энергетических компаний, ведущие мировые эксперты, руководители субъектов РФ и представители СМИ. В рамках РЭН прошли сессии и заседания ряда правительственных и межправительственных комиссий. Также на полях форума состоялся Международный саммит мэров по энергоэффективности и устойчивому развитию городов. Повестку саммита-2018 дополнил целый спектр прикладных тематик по шести ключевым направлениям: здания, транспорт, умный город, теплоснабжение, освещение и возобновляемые источники энергии. В рамках РЭН-2018 состоялась церемония награждения победителей Всероссийского конкурса средств массовой информации, пресс-служб компаний ТЭК и региональных администраций «МедиаТЭК» с участием пресс-секретаря Президента РФ Дмитрия Пескова.

Сегодня, 5 октября, на повестке форума — Всероссийское совещание «О ходе подготовки субъектов электроэнергетики и объектов ЖКХ к прохождению осенне-зимнего периода 2018/19 года».

А ключевыми событиями Молодежного дня «Российской энергетической недели», который состоится 6 октября, станут встречи молодых представителей ТЭК с лидерами бизнеса, где участники смогут лично задать вопросы профессионалам отрасли, руководителям предприятий и представителям Министерства энергетики РФ, а также презентовать инициативы и результаты своей работы. Также в рамках Молодежного дня будут подведены итоги Всероссийского фестиваля энергосбережения #ВместеЯрче.

№39 от 05.10.2018

Автор: Алексей ЩЕГЛОВ

Цифровизация энергетики: от локальных решений к трансформации отрасли

Развитие мировой энергетики все более чувствительно к новым технологическим трендам. Уровень внедрения в компаниях ТЭК цифровых решений становится одним из определяющих факторов их конкурентоспособности на глобальной арене.

5 октября в рамках Международного форума «Российская энергетическая неделя – 2018» состоится панельная сессия «Цифровизация энергетики: от локальных решений к трансформации отрасли», организатором которой выступает Министерство энергетики Российской Федерации и Госкорпорация «Росатом» в лице отраслевого интегратора – АО «Русатом Автоматизированные системы управления» (АО «РАСУ»).

Участники сессии обменяются мнениями, как обеспечить получение системного эффекта на уровне всей энергетической отрасли от внедрения цифровых решений отдельными компаниями; обсудят, нужно ли общее цифровое пространство, и если да, то кто его ключевые субъекты, и какова роль государства в цифровизации энергетики.

Ожидается, что в обсуждении примут участие: специальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам цифрового и технологического развития Дмитрий Песков, первый заместитель министра энергетики РФ Алексей Текслер, генеральный директор ПАО «Россети» Павел Ливинский, председатель правления АО «Системный оператор Единой энергетической системы» Борис Аюев, первый заместитель генерального директора, директор блока по развитию и международному бизнесу Госкорпорации «Росатом» Кирилл Комаров, директор дирекции по цифровой трансформации ПАО «Газпром нефть» Андрей Белевцев и вице-президент, исполнительный директор кластера энергоэффективных технологий, Фонд «Сколково» Олег Дубнов. Модерировать дискуссию будет вице-президент Фонда «Центр стратегических разработок» Владимир Княгинин.

«Предстоящая дискуссия станет логичным продолжением обсуждения ключевыми участниками цифровой тематики, которое состоялось 25 сентября на форуме NDExpo. становится очевидным, что переход к цифровизации подразумевает не только создание высокотехнологичных цифровых решений, но и организационные преобразования, и формирование новых бизнес-моделей, необходимость самоорганизации и перестраивания как процессов, так и сознания», - прокомментировал предстоящее мероприятие Кирилл Комаров.

Заседание Правительства

Первый вопрос повестки – о реализации госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию проживающих за рубежом соотечественников.

Из стенограммы:

Вступительное слово Дмитрия Медведева на заседании Правительства

Д.Медведев: Прежде чем сказать несколько слов по повестке дня, хотел бы затронуть один вопрос, который волнует большое количество наших граждан, я имею в виду те сложности, которые возникли у ряда граждан с ипотечными кредитами. Для решения этой проблемы в мае 2015 года мы запустили программу, модератором которой стала государственная компания «ДОМ.РФ», она раньше называлась Агентством по ипотечному жилищному кредитованию. А Минстроем образована межведомственная комиссия для рассмотрения особых случаев. На реализацию программы было выделено 6,5 млрд рублей. Мы помогли 20 тысячам семей, я имею в виду и семьи с детьми, ветеранов, инвалидов и ряд других категорий граждан. На этом работа не завершена. Я подписал постановление Правительства, которое предусматривает выделение дополнительных 730 млн рублей для дальнейшей реализации программы. Благодаря этим средствам будет оказана помощь наиболее нуждающимся семьям, они смогут и дальше жить в том жилье, которое приобретали в ипотеку. Работа на этом направлении должна быть продолжена.

Теперь – к повестке дня. Сегодня мы обсудим, как реализуется Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, которые живут за рубежом. Напомню, мы запустили её в 2007 году, за это время более 1 миллиона 300 тысяч человек подали заявление на переезд. Всего в рамках государственной программы в Россию уже переселилось около 800 тыс. соотечественников, в основном из государств СНГ. Они вернулись на родную землю, это люди, которые хотели бы работать в России, открывать здесь бизнес, реализовывать себя в образовании, науке, по ряду других направлений. У более 40% переселившихся участников государственной программы – высшее образование, почти столько же окончили средние профессиональные организации, в общем, это достаточно активные люди.

Чтобы повысить интерес соотечественников к переезду в Россию, процесс оформления и обустройства, как мы и договаривались, должен быть максимально удобным. Для этого в последние годы мы меняли законодательство.

Во-первых, с 2016 года разрешено участвовать в программе тем, кто прибыл в нашу страну в экстренном порядке или признан беженцем. Так мы помогали людям, которые переезжали с Украины, бежали от боевых действий, здесь они нашли поддержку и защиту.

Во-вторых, мы разрешили супругам сохранять статус участника государственной программы в случае расторжения брака и предоставили право на повторное участие в программе тем, кто добровольно отказался от этой возможности ранее.

В-третьих, Правительство внесло проект закона об изменении в закон о гражданстве. Он позволяет подавать заявление на российское гражданство по месту пребывания в регионе, выбранном для жизни. Сейчас для этого нужна регистрация по месту жительства, и это ставит в сложное положение тех, кто переселился, поскольку большинство из них не имеет собственности и жилья.

Важно, что к программе подключается всё большее количество регионов. Два с половиной года назад их было 59, сейчас 68. Как показывает статистика, большинство переезжает в Центральный федеральный округ как наиболее развитый, порядка 43%. Второй по популярности округ – Сибирский. Вместе с тем нам нужно концентрировать усилия для привлечения людей на Дальний Восток, развитию которого мы придаём первостепенное значение. Для этого нужны и дополнительные меры поддержки, и финансовые стимулы, и решение жилищных вопросов, помощь в трудоустройстве, в открытии собственного бизнеса.

В целом на реализацию госпрограммы мы заложили в проекте федерального бюджета с 2019 по 2021 год почти по 3 млрд рублей (2,8) ежегодно. Более подробно об этом доложит Министр внутренних дел Владимир Александрович Колокольцев. Это, собственно, наш координатор госпрограммы, я имею в виду МВД. И послушаем выступление губернатора Воронежской области.

Две недели назад на заседании Правительства мы обсудили проект федерального бюджета на три года. Он внесён в Государственную Думу, над ним началась работа. Совсем недавно я встречался с коллегами из «Единой России», для того чтобы обсудить основные направления, которым необходимо уделить более пристальное внимание, которые должны быть в рамках приоритетов уточнены.

Сегодня в дополнение к проекту бюджета мы рассмотрим два законопроекта в сфере межбюджетных отношений. Они устанавливают порядок распределения трансфертов, а также бюджетных кредитов и направлены на поддержание сбалансированности бюджетов регионов.

Они содержат некоторые новшества. В частности, вводится новая форма трансферта – так называемая горизонтальная субсидия, теперь деньги могут направляться из бюджета одного региона в бюджет другого региона напрямую. Уточнены нормативы отчислений для отдельных неналоговых платежей.

Мы также продолжаем совершенствовать механизмы приватизации государственного имущества. С прошлого года перевели все федеральные торги в электронную форму – они проходят на шести специальных площадках. Теперь такой же формат сделаем обязательным и на уровне регионов. Естественно, всё это кардинальным образом меняет форму проведения торгов. Никаких закрытых конвертов больше нет, электронная форма их не подразумевает, как не подразумевает всякого рода других элементов, которые могли быть предметом манипуляций. Торги прозрачные и открытые. Надеюсь, что это будет последовательно внедряться и в регионах.

Ещё один законопроект направлен на поддержку малого и среднего бизнеса. Речь идёт о создании более предсказуемых условий аренды помещений – государственных и муниципальных, то есть принадлежащих либо региону, либо Российской Федерации, либо муниципалитету, – для малого и среднего бизнеса. Для этого меняется закон «О защите конкуренции». Эти изменения коснутся тех, кто арендовал площади до 2008 года, до того, как заработал единый порядок заключения договоров аренды. Это означает, что они смогут сохранить свои магазины, мастерские на тех местах, к которым привыкли клиенты.

Бюджетные средства мы сегодня распределяем, как обычно. Во-первых, выделяем деньги на поддержку наших сельхозпроизводителей. Сегодня 26,5 млрд направим 77 регионам на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам, которые они заключили. Деньги очень значительные. Просил бы проконтролировать, чтобы они поступили в полном объёме и в срок.

Во-вторых, выделяются дополнительные деньги на обеспечение льготников лекарствами, медицинскими изделиями, приобретение лечебного питания для детей-инвалидов – это почти 750 млн рублей. По итогам II квартала число тех, кто имеет право на такую поддержку, выросло почти на 130 тысяч человек, соответственно, меняется и сумма. Таким образом, общая сумма субвенций на обеспечение льготников лекарствами составит почти 34,3 млрд рублей.

Есть некоторые другие вопросы. Давайте перейдём к обсуждению.

Пожалуйста, Владимир Александрович (обращаясь к В.Колокольцеву).

В.Колокольцев: Министерство внутренних дел Российской Федерации с 2016 года является координатором госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом.

Предусмотренные меры направлены как на создание условий для переселенцев, так и на социально-экономическое развитие регионов и решение демографических проблем. Их реализация позволит обеспечить дополнительный приток трудоспособного населения, молодёжи, квалифицированных специалистов. Сегодня это одна из приоритетных задач, обозначенных Президентом в ежегодном послании Федеральному Собранию.

Работа в указанной сфере осуществляется нами в тесном взаимодействии с другими министерствами и ведомствами, а также субъектами Российской Федерации. Реализуется соответствующий план мероприятий на 2017–2019 годы.

Наиболее значимые вопросы рассматриваются на заседаниях межведомственной комиссии. Её обновлённый состав утверждён Президентом в прошлом году. За это время рассмотрено 16 проектов нормативных актов, 15 из них уже издано. Также тематика добровольного переселения в Россию обсуждается на различных площадках с привлечением общественности.

Практическое выполнение программы началось в 2007 году в 12 пилотных регионах. В настоящее время их уже 68. В ближайшие месяцы к данному процессу должны подключиться Республика Калмыкия и Чеченская Республика.

Проекты программ уже согласованы, сейчас проводится работа по их утверждению на уровне субъектов Российской Федерации.

Плановый показатель госпрограммы по приёму соотечественников в начале прошлого месяца уже был превышен на 7,7%. Общая численность переселенцев составила почти 800 тысяч человек. Если первые шесть лет в среднем приезжало около 20 тысяч человек ежегодно, то в последующем их количество достигло уже 135 тысяч. При этом наибольший интерес проявляют граждане государств постсоветского пространства, в первую очередь Украины (35%), Казахстана, Узбекистана, Молдовы, Армении и Таджикистана.

Почти половина прибывших выбирает для постоянного проживания Центральный федеральный округ, преимущественно Калужскую, Липецкую, Воронежскую и Тульскую области. Одновременно востребованы Сибирский, Северо-Западный и Приволжский федеральные округа. Более 70% прибывших в Россию являются трудоспособными, почти каждый второй имеет высшее или среднее профессиональное образование. Значительное внимание уделяется привлечению специалистов, учёных и инженеров, занимающихся актуальными научными и технологическими проблемами. За последние три года принято почти 500 работников данной категории.

Также программа предполагает участие в ней перспективной молодёжи. За указанный период её возможностями воспользовались более 11 тысяч студентов. Самые высокие показатели были достигнуты в Новосибирской, Саратовской, Омской и Челябинской областях.

Очевидно, что результативность госпрограммы в значительной степени обусловлена сохранением и повышением интереса к ней у соотечественников. В целях их наиболее широкого охвата и облегчения процедуры переселения нами на постоянной основе проводится работа по совершенствованию законодательства.

В частности, упрощённый порядок предусмотрен в отношении лиц, которые прибыли в Россию в экстренном массовом порядке и признаны беженцами. Уточнён перечень документов, необходимых для получения соответствующего свидетельства. Внесены изменения, предусматривающие сохранение статуса члена семьи – участника госпрограммы в случае расторжения брака. Также закреплено право на повторное включение в неё, если соотечественник по каким-либо причинам ранее отказался от переселения.

Кроме того, подготовлен законопроект, направленный на оптимизацию порядка приёма соотечественников в российское гражданство. Для его получения им будет предоставлена возможность подать заявление по месту пребывания в выбранном регионе. С начала года гражданство Российской Федерации приобрело 172 тысячи человек, из них каждый второй является участником госпрограммы.

Анализ результатов её реализации свидетельствует о необходимости уделить особое внимание Дальневосточному округу. Численность переезжающих туда соотечественников не превышает 6%. При этом субъекты, входящие в состав данного федерального округа, включены в перечень территорий приоритетного заселения, где установлен повышенный объём государственных гарантий. В частности, наряду с выплатами на обустройство предусмотрены ежемесячные пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской или иной не запрещённой законом деятельности. В целях активизации переселенческого процесса Минвостокразвития предложено увеличить размер подъёмных для прибывающих в указанные регионы. Министерство внутренних дел России поддерживает данную инициативу, её реализация потребует ежегодного выделения из федерального бюджета порядка 900 млн рублей дополнительных ассигнований.

Однако, как показывает практика, даже такая материальная поддержка не является ключевым фактором. Самой острой для переселенцев остаётся проблема обеспечения постоянным жильём. В рамках госпрограммы оказание помощи в решении данного вопроса не предусмотрено. Предложения по использованию возможных механизмов в своё время были разработаны на федеральном уровне, одобрены Правительством и направлены на места. В частности, субъектам рекомендовано использовать программу «Жильё для российской семьи», а также осуществлять работу по формированию арендного жилищного фонда.

В завершение несколько слов о финансировании госпрограммы.

В соответствии с Вашим, Дмитрий Анатольевич, поручением, Министерству внутренних дел России дополнительно выделено около 970 млн рублей. В рамках формирования бюджета на трёхлетний период предусмотрено ещё по 650 млн рублей ежегодно. Таким образом, общий объём ассигнований в этом году составит 3 млрд рублей, на 2019–2021 годы – по 2,7 млрд рублей.

Использование перечисленных мер окажет положительное влияние на привлечение в нашу страну соотечественников, позволит более активно задействовать их интеллектуальный и трудовой потенциал в самых различных сферах. Работа в данном направлении будет продолжена.

А.Гусев: Учитывая особую значимость реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, с 2009 года Воронежская область вошла в число её участников.

Региональные критерии участия в программе выстроены с учётом приоритетов развития области. Один из главных – привлечение молодых специалистов и молодых семей (в возрасте до 30 лет).

Интерес к участию в региональной программе всё время растёт. Только за 2017 год в область обратилось более 7 тысяч человек с заявлениями. Общий итог работы по переселению в наш регион – 57 тысяч человек. Уровень соотечественников трудоспособного возраста в общем количестве прибывших в течение последних лет не опускается ниже 97%, что способствует компенсации естественной убыли трудоспособного населения.

Предусмотренные региональной программой мероприятия включают услуги социального обеспечения, здравоохранения, образования, службы занятости. Начинающим предпринимателям из числа соотечественников оказывается поддержка посредством предоставления микрозаймов. Обеспечена возможность приобретения земельных участков в муниципальных районах. По итогам трёх последних лет треть переселенцев выбрали для проживания сельскую местность. Возможность принять участие в региональной программе получили не только желающие трудоустроиться на определённую вакансию, но и те, кто намерен получить в Воронежской области образование.

В 2017 году количество соотечественников, обучающихся в образовательных учреждениях высшего и профессионального образования, составило 3 тысячи человек. Положительное влияние эта программа оказала и на процессы обустройства соотечественников, вынужденно покинувших территорию Украины, число которых с 2014 года составило почти 16 тысяч человек.

Помимо поддержки, предусмотренной региональной программой, им оказаны дополнительные меры социальной поддержки из внебюджетных источников. Предусмотренные федеральным бюджетом субсидии на реализацию региональных программ позволяют оказывать содействие прибывающим соотечественникам в вопросах временного размещения, медицинского освидетельствования, помощи семьям с несовершеннолетними детьми, а также тем, кто выбрал местом проживания сельскую местность.

Учитывая опыт реализации государственной программы, мы готовы и в дальнейшем принимать у себя соотечественников, кто намерен вернуться в Россию и активно участвовать в развитии экономики.

Минприроды России разработало новые ставки экосбора. Соответствующий проект постановления Правительства РФ размещен на федеральном портале нормативных правовых актов.

Документом предусматривается повышение размеров ставок экологического сбора по группам товаров и упаковки товаров с учётом поступивших в Минприроды России предложений Минпромторга России и бизнес-сообщества.

Проект подготовлен Минприроды по итогам практики правоприменения постановления Правительства "Об установлении ставок экологического сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации" на основе предложений, выработанных в ходе совещаний в Минприроды по вопросу повышения размеров ставок экологического сбора с представителями федеральных органов исполнительной власти, производителей и импортеров товаров, переработчиков отходов, отраслевых ассоциаций, состоявшихся в июле-августе 2018 года.

Новые размеры ставок будут применяться, начиная с отчетного периода за 2019 год. Реализация полномочий по администрированию средств экологического сбора будет осуществляться Росприроднадзором.

Проект направлен на реализацию основных принципов государственной политики в области обращения с отходами: комплексная переработка материально-сырьевых ресурсов, использование методов экономического регулирования в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот, а также экономия сырьевых и высвобождение земельных ресурсов. Учитывая, что доля экологического сбора в стоимости продукции невелика, и в случае самостоятельной утилизации отходов от использования товаров, упаковки товаров экологический сбор не уплачивается, проект постановления не приведёт к существенному ухудшению финансового положения хозяйствующих субъектов.

«Летучий голландец»: на Украине считают себя «невидимками»

Командир украинского судна считает, что его судно «невидимо» для России

Командир украинского бронекатера «Кременчуг» Александр Регула назвал свое судно «невидимым» для российских кораблей. Как рассказал военный, «Кременчуг» сопровождал украинские корабли во время перехода в Азовское море. По словам Регулы, судно может быть незамеченным благодаря своему размеру, радиопоглощающим обводам корпуса и специальной покраске. Глава общественной палаты Крыма Григорий Иоффе назвал заявление военного «сказками».

Командир украинского бронекатера «Кременчуг» Александр Регула рассказал, что его судно «невидимо» для российских кораблей. По его словам, «Кременчуг» сопровождал украинские корабли «Донбасс» и «Корец», в то время как они переходили в Азовское море. Регула подчеркнул, что до Керченского пролива катерам удалось дойти «вообще незамеченными».

«Они [российский экипаж] сначала думали, что это их собственные корабли пограничников. Тогда мы снова «потерялись» и появились не в том месте. Они нас заметили только когда мы уже возле «Донбасса» шли», — заявил командир катера.

По словам Регулы, «Кременчуг» может оставаться незамеченным благодаря небольшому размеру, радиопоглощающим обводам корпуса и специальной покраске. «На радаре оно показывает такую маленькую засветочку. Может, помеха? Кто его знает? Захватить ее по-нормальному нереально», — добавил он.

Глава общественной палаты Крыма Григорий Иоффе, комментируя заявление Регулы о «невидимости» бронекатера, заявил, что на Украине пытаются рассказать «сказки про «Летучего голландца», которым никто не поверит».

«Теперь, очевидно, они заявят, что у них на базе морского флота Украины еще есть много морских вооружений, но они тоже невидимые. Это очень удобная позиция, рассказать, что у них что-то есть, но его нельзя увидеть. Деятели украинской обороны доходят до абсурда», — отметил Иоффе.

Видеозапись перехода кораблей «Донбасс» и «Корец» под Крымским мостом была опубликована телеканалом «Россия 24» 23 сентября. Сообщалось, что корабли ВМС ВСУ идут из Одессы в порт Бердянска.

После перехода судов президент Украины Петр Порошенко поблагодарил экипаж «за безупречно выполненный приказ».

«Поздравляю наши военные корабли — поисково-спасательное судно А500 «Донбасс» и морской буксир А830 «Корец» с выходом в Азовское море», — написал украинский лидер.

Однако тогда же в российских СМИ появилась информация, что украинские капитаны в Керчи попросили о лоцманской поддержке и сопровождении кораблей береговой охраны ФСБ России.

Примерно в то же время ФАН сообщил, что ВМС Украины направили два артиллерийских бронекатера «Кременчуг» и «Лубны» навстречу «Донбассу» и «Корецу» после того, как они прошли Крымский мост.

Эти два суда, направлявшиеся в Азовское море, по словам Порошенко, должны были стать частью отряда новой военно-морской базы ВМС Украины. О создании базы Киев начал активно заявлять в начале сентября. Причиной этому послужило выполнение украинскими военными распоряжения Совета нацбезопасности и обороны (СНБО) Украины и его секретаря Александра Турчинова. Согласно заявлению членов СНБО и Порошенко, необходимо усилить украинское военное присутствие на юге стрнаны.

Генерал-лейтенант ВСУ Василий Богдан заявил, что создание военно-морской базы на Азовском море заставит Россию изменить свою политику в отношении Киева.

«Украина будет способна создать соответствующую структуру в виде этой военно-морской базы, которая будет серьезным оппонентом России в Азовском море, и приведет к тому, что наш агрессивный, террористический сосед вынужден будет пойти на уступки, сесть за стол переговоров, и в контексте тех же минских договоренностей и международного права решить те вопросы, которые существуют», — подчеркнул Богдан.

Министр иностранных дел Украины Павел Климкин заявил, что Азовское море должно стать внутренним морем Украины.

«Конечно, всем нам понятно, что Азов — это не внутреннее, а территориальное море, к этому мы должны прийти. Но сейчас проходит международный арбитраж по нарушениям прав Украины и по Черному морю, и по Азовскому морю, и по Керченскому проливу, и по нелегальному строительству Крымского моста», — цитирует его слова НСН.

Обстановка в Азовском море усугубилась в марте 2018 года. Тогда украинские пограничники захватили российское рыболовецкое судно «Норд». Кроме того, Киев обвинил Россию в «незаконных» досмотрах украинских судов, следующих в порты на азовском побережье.

Киев на протяжении нескольких лет обвиняет Россию в поддержке ополченцев Донбасса, однако сами украинские политики и военные неоднократно признавались, что доказать российское присутствие на территории самопровозглашенных республик Киеву не удается. Москва же постоянно заявляет о том, что российские военные не присутствуют на территориях Украины, неподконтрольных Киеву, а также не оказывает материальной, военной и технической помощи ополченцам.

Другой проблемой во взаимоотношениях Москвы и Киева является переход Крыма под юрисдикцию России весной 2014 года. Республика Крым и Севастополь вошли в состав России на правах субъектов федерации по итогам референдума, на котором подавляющее большинство жителей полуострова проголосовали за воссоединение с РФ. Киев итогов плебисцита не признал и продолжает считать Крым своей, но временно оккупированной, территорией.

Москва же неоднократно подчеркивала, что референдум прошел в полном соответствии международному праву, а вопрос территориальной принадлежности полуострова «исторически закрыт».

Кавказский экономический форум может пройти уже в конце 2019 года на территории Кавказских Минеральных вод, а в будущем его могут проводить в разных регионах СКФО. Об этом, а также о сотрудничестве северокавказских регионов с Китаем и арабскими странами, возможном появлении в законодательстве термина "горная территория" и планах по привлечению на Северный Кавказ туристов рассказал в интервью РИА Новости глава Минкавказа РФ Сергей Чеботарев. Беседовала Марина Луковцева.

— Сергей Викторович, не могу не начать с вопроса о Кавказском экономическом форуме. Есть какие-то соображения по поводу формата, сроков его проведения?

— Пока это все на уровне планов. На территории Северо-Кавказского региона проходит много разных форумов и других публичных мероприятий. И идея этого форума — обобщить все, провести на хорошем уровне с участием всех семи субъектов Северного Кавказа, с приглашением гостей соседних регионов и государств Закавказья. Помимо этого, рассматривается участие стран, чьи интересы представлены в нашем макрорегионе, таких как Иран, Турция, а также Китай и Индия. Иран в последнее время проявляет большой интерес к России, в частности, к Северному Кавказу.

Что касается места проведения форума, то если старт будет дан, было бы интересно рассмотреть территорию Кавказских Минеральных вод. В середине следующего года там планируется ввести в эксплуатацию Международный выставочный центр, и будет просто здорово, если первый форум проведем в этом современном здании. А далее будем смотреть: у нас есть прекрасные возможности для проведения форума и в других субъектах округа. То есть задумка масштабная. Сейчас мы собираем информацию, анализируем, как правильно эту идею реализовать. На настоящем этапе возникает много организационных вопросов, которые надо решить, в том числе вопросы финансирования.

Сейчас обсуждаем эту тему в аппарате правительства. А до этого обсудили перспективы организации форума вместе с полномочным представителем президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Александром Матовниковым. Он также высказался за проведение этого форума.

Что касается сроков, думаю, он может пройти не ранее конца 2019 года. Когда точнее определимся с датой, тогда уже и какие-то детали формата мероприятия обсудим и согласуем вместе со всеми заинтересованными структурами, с нашим региональным бизнесом, гостями. Отмечу, что, конечно, в организации мы будем опираться на передовой опыт, накопленный в других регионах страны. Восточный экономический форум как раз показывает тот самый пример, который можно заимствовать.

— Давайте от планов перейдем к тому, что уже реализовано. Срок, учитывая масштаб работы в министерской должности, у вас небольшой, но все же что вы успели сделать за это время?

— Да, прошло четыре с небольшим месяца. Уверенно могу сказать, что погрузился в ситуацию в каждом из регионов Северного Кавказа, побывал во всех субъектах, пообщался со всеми главами, с председателями региональных правительств встречались неоднократно. Так что с руководством регионов находимся в постоянном контакте. Обсуждал проблематику и задачи по развитию округа с депутатами Государственной думы, сенаторами. Встречался с представителями регионального бизнеса, общественными деятелями Кавказа.

У нас много планов. В частности, мы сейчас занимаемся изменением государственной программы социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года. Мы ее адаптируем к 204-му указу президента, где главный акцент сделан на то, чтобы человек жил лучше, комфортнее, чтобы все вокруг этого — инфраструктура, образование, медицина, культурная сфера, ЖКХ, строительство жилья — соответствовало всем современным требованиям.

— Как это изменит госпрограмму?

— Думаю, что нам нужно еще примерно около месяца на окончательное формирование программы. Еще раз отмечу, что акцент будет сделан на потребности человека.

Если об отдельных пунктах говорить, то в 2019 году особое внимание будет уделено развитию Кавказских Минеральных вод. Нужно поднимать здравницу. Это визитная карточка всего Кавказа. И нам нужно сделать все, чтобы как минимум восстановить то, что было в советское время. Нам нужно создать комфортные условия, чтобы туда люди приезжали. Чтобы россияне знали, что заморские отели — не эталон для отдыха, что есть прекрасная возможность набраться сил и восстановить здоровье у нас, в здравницах Кавказа, при этом получить массу приятных впечатлений от знакомства с его великой историей, культурой и людьми. Ну и никто не отменял кавказскую кухню, которая не может оставить равнодушным ни одного гостя.

Что касается программы в целом, то есть один нюанс — со следующего года в ней будет предусмотрено финансирование вопросов, с которыми еще 20-30 лет назад Северный Кавказ, да и все человечество не сталкивалось.

Речь о глобальном потеплении, что приводит к более активному таянию ледников и, как следствие, сходу лавин и селей. Поэтому для обеспечения безопасности людей нужно строить селе- и лавинозащитные сооружения. Параллельно необходимо принимать меры по переселению людей из опасных районов, которые ранее не находились под угрозой.

Отмечу, что строительство необходимых берегоукрепительных сооружений уже идет, но темпы сейчас пока недостаточные. Надо наращивать темпы.

— Сейчас идет работа над национальными проектами в рамках майского указа президента. Можете подробнее рассказать, на какие направления сделан акцент?

— Проблемным моментом остается ситуация с обеспечением доступного и качественного образования. Тут нужно учитывать, что в СКФО на протяжении многих лет наблюдается самый большой в РФ естественный прирост населения, в частности, в Дагестане, Ингушетии, Чеченской Республике, поэтому потребность в создании новых мест в дошкольных и общеобразовательных учреждениях в ближайшие годы будет только возрастать.

Пока остро стоит проблема сохранения трехсменного обучения в школах Чечни, где почти пять тысяч детей учатся в третью смену, и Дагестана — там более 3,5 тысячи. Для решения проблемы организована работа с Минпросвещения России. Знаю, что и Ольга Васильева держит этот вопрос на личном контроле.

Предложено выделить в рамках национального проекта в области образования отдельный проект, который будет направлен на ликвидацию третьей смены обучения и перевод школьников из старых изношенных зданий. Минкавказ сформировал и направил в Минпросвещения перечень из 79 школ для ликвидации проблемы трехсменного обучения.

Кроме того, мы совместно с Минпросвещения обозначили общую потребность Северного Кавказа в создании новых мест в детских садах. По нашей оценке, это более 62 тысяч мест.

Также считаем важным и дальнейшее развитие сферы высшего образования на территории СКФО. Нашему региону нужны высококвалифицированные специалисты, которые смогут эффективно развивать экономику и социальную сферу.

— Еще один очень важный документ для Северного Кавказа — стратегия развития российских морских портов в Каспийском бассейне. Что сейчас с реализацией этого документа?

Александр Жилкин: для укрепления позиций России на Каспии нужен новый флот

— Мы видим, какое внимание уделяют развитию портов сейчас в Казахстане, в Туркмении. С каким вниманием к развитию портовой инфраструктуры относятся в Азербайджане. Достаточно просто зайти в интернет и увидеть, как активно наращиваются портовые мощности в Грузии. Все эти страны хотят стать активными участниками транспортного коридора по оси "Запад-Восток". Мы не только не должны отставать от них, а должны развиваться быстрее и качественнее наших зарубежных партнеров.

Помимо коммуникации по оси "Запад-Восток" есть еще коммуникация "Север-Юг". Это большие возможности вовлечения Ирана, которые сейчас не в полной мере задействованы. Это Индия, с которой мы также готовы активно сотрудничать. Поэтому нам нужны современные и крупные порты на Каспии, чтобы в перспективе Северный Кавказ оказался в перекрестии горизонтальных и вертикальных коммуникаций, если на карту посмотреть.

Стратегия развития российских морских портов в Каспийском бассейне разработана Минкавказом. Мы понимаем, что если не реализовывать содержащиеся в стратегии идеи, то присутствие России на Каспии будет сокращаться на фоне активизации там других стран каспийской пятерки. Но самое главное, что президент поддержал эти идеи. В августе на саммите каспийских государств в Казахстане Владимир Путин обозначил необходимость развития российской портовой инфраструктуры на Каспии, поэтому сегодня мы просто обязаны это делать. Теперь вопрос, конечно, за всеми заинтересованными органами власти. Нужно выделять средства и приступать к строительству инфраструктуры. Это самая главная задача.

Тут нужно учесть еще один важный момент — порты без связывающей инфраструктуры сами по себе малозначимы, поэтому параллельно нужно заниматься и автодорогами, и железной дорогой, которые будут подходить к этим портам. Необходимо в перспективе прорабатывать вопрос связывания Каспийского и Черного морей современными магистралями через Северный Кавказ, потому что это будет самый короткий, удобный и, главное, безопасный путь для пассажиров и грузов, которому будет проигрывать Закавказский аналог.

Особый акцент будет сделан на развитие туризма в Каспийском регионе. Будут развиваться морские и речные маршруты, соединяющие города на Каспийском побережье. По предварительным подсчетам, количество российских туристов, которые смогут воспользоваться этими маршрутами до 2025 года, составит примерно 30 тысяч человек в год. Кроме этого, реализация запланированных мероприятий позволит нарастить дополнительный ежегодный приток иранских туристов. И это все помимо роста грузооборота.

— Сложная для Северо-Кавказского региона проблема — задолженность за энергию. Каков объем задолженности на сегодняшний день?

— Да, это действительно проблема для Северного Кавказа, которую премьер-министр поручил решать всем заинтересованным министерствам в формате правительственной комиссии по развитию Северо-Кавказского федерального округа. Дмитрий Медведев возглавляет эту комиссию лично.

При комиссии есть рабочая группа по топливно-энергетическому комплексу, куда входят и госструктуры, и бизнес-корпорации. В ее формате вырабатываются решения, направленные на решение проблемы долгов за свет и газ. Мы видим, что постепенно ситуация исправляется, но пока нам не удается коренным образом ее переломить. В первом полугодии задолженность за электроэнергию составила 27,5 миллиарда рублей, за газ — 96,5 миллиарда рублей. И она растет, к сожалению, хоть и более медленными темпами.

Здесь нужно принимать комплексные меры. Одна их часть — это укрепление платежной дисциплины. По разным причинам не платит часть населения, не платят предприятия ЖКХ, не платят другие организации. Нужно совместно с региональными властями и при участии правоохранительных органов исправлять эту ситуацию.

Другая часть мер — необходима замена существующей инфраструктуры, потому что она сильно изношена. Допустим, в Чечне все ЛЭП были построены как временные после боевых действий. Они давно должны были быть заменены на постоянные, но до сих пор используются.

Там общая линия связывает большинство населенных пунктов, и если где-то происходит авария, вся линия не работает и полреспублики находится без света. Более того, в отдаленных населенных пунктах напряжение не 220 вольт в домах, а 120 или даже меньше. Это никуда не годится. Нужно создавать новую и современную систему ЛЭП.

Надо сказать, что первые шаги в этом направлении уже делаются. Например, в Дагестане в июле-августе Россети провели учения, в результате которых в районе Махачкалы заменены более 7,5 тысячи опор высоковольтных линий, установлены самые современные приборы учета электроэнергии, отремонтированы трансформаторы подстанций. И уже сейчас виден результат — потери электричества снижены на 40% сразу.

Глава компании "Россети" Павел Ливинский, человек компетентный, энергичный и ответственный, лично контролировал ход этих учений и намерен и дальше распространять эту полезную и нужную практику на другие регионы Северного Кавказа. И вот когда дагестанский опыт Россетей будет перенесен на весь федеральный округ, тогда будет полный порядок.

Что касается газораспределительных сетей, то ситуация похожая — огромная изношенность. Просто ничего не менялось и не ремонтировалось с советского времени, из-за этого большие потери газа в газораспределительных сетях.

Ну и еще один вопрос. Правоохранительным органам, да и нам всем миром нужно бороться с воровством электричества и газа на Северном Кавказе, которое маскируется под потери из-за изношенности сетей или под неуплату потребителями. В этом направлении работа идет, но она пока недостаточная. Вор должен сидеть в тюрьме, как сказал Глеб Жеглов…

Вот в чем суть упомянутых мною комплексных мер. Решение этой проблемы — это большая государственная стратегическая задача.

— Где на решение этой проблемы деньги брать? Получится в рамках выполнения майского указа задействовать средства из госпрограммы или нужно отдельно финансировать?

— Здесь, конечно, нужно комплексно финансировать. С одной стороны, должно участвовать государство на федеральном и региональном уровнях, безусловно. Плюс должны участвовать корпорации — и "Газпром", и "Россети". И нужно привлекать частные средства.

— Сами регионы как-то задействованы в решении проблемы задолженности? Премьер-министр говорил, что на местах могут приниматься и какие-то кадровые решения.

— Одна из мер по ликвидации задолженности — это усиление дисциплины и повышение ответственности, персональной ответственности тех лиц, которые этим занимаются на местах. Соответствующие кадровые решения принимаются, привлекаются к ответственности должностные лица — десятки и десятки людей, вплоть до увольнения. Это происходит и в субъектах, и в региональных отделениях ресурсоснабжающих организаций.

В каждом регионе СКФО есть соответствующая территориальная комиссия. В таких форматах регулярно проводятся совещания с участием правоохранителей и представителей газораспределительных и электрораспределительных структур. Там же принимаются решения по исправлению ситуации в ТЭК.

— Вы говорили о планах министерства по созданию закона о развитии и охране горных территорий. Этот закон коснется только Северного Кавказа?

— До 70% территорий на Северном Кавказе относятся к горным. К сожалению, этот термин законодательно не закреплен сейчас. Вероятно, не очень эффективно развивать экономику в горах, потому что дорого. Это небольшие населенные пункты, которые зачастую находятся далеко друг от друга. Но, с другой стороны, Кавказ всегда был горным и в этом его неповторимая особенность. И эту, так скажем, горную цивилизацию нужно поддерживать и развивать, поэтому мы выступаем за то, чтобы термин "горная территория" был бы в нашем законодательстве, чтобы государство могло оказывать реальную помощь и содействие развитию горского уклада жизни и экономики. Сейчас разрабатывается модельный закон в формате межпарламентской ассамблеи СНГ. Надеемся, когда он заработает, то коснется не только территорий Северного Кавказа, но и всей России. Безусловно, будем рады, если он заработает и на пространстве СНГ, потому что он актуален для Киргизии, Таджикистана, Армении, Азербайджана. Такой закон позволил бы странам-участницам СНГ координировать политику в данной области, расширять сотрудничество, обмениваться опытом по развитию горных территорий.

— Вы говорили об интересе к сотрудничеству с Китаем. Что конкретно собираетесь сделать?

— Китайская Народная Республика — это крупнейший стратегический партнер Российской Федерации, первая экономика в мире, поэтому взаимодействие с Китаем экономически выгодно России и, в частности, нашему макрорегиону. Китаем накоплен уникальный опыт в отраслях, которые активно развиваются на Северном Кавказе, — сельское хозяйство, туризм и другие.

Нам интересно взаимодействие с этой страной, в том числе в контексте проекта "Один пояс — один путь", который имеет хорошие перспективы для прохождения через Северный Кавказ. Конечно, степень участия в этом проекте нашего федерального округа будет определяться, исходя из российских интересов и необходимости сопряжения этого проекта с деятельностью Евразийского экономического союза.

Летом на Северном Кавказе побывала китайская делегация во главе с послом КНР в России господином Ли Хуэем. Знакомились с инвестиционным потенциалом, туристическими возможностями. Они проявляют интерес к инвестированию совместных предприятий, развитию туризма. Китайские партнеры хотят вкладывать в предприятия автопрома, энергетические комплексы, готовы развивать производство в северокавказских регионах, в частности, по сборке бытовой техники и автомобилей. Кстати, в Карачаево-Черкесии и на Ставрополье есть подобные заводы.

Два года назад мы открыли проект "Шелковый путь" для китайских туристов, которые могут ознакомиться с историей и культурой Кавказа, отдохнуть на кавказских курортах.

При этом пока туристический поток из Китая в наши регионы не велик. Одна из причин — отсутствие прямого авиасообщения.

Другие страны тоже заинтересованы в развитии сотрудничества с нами. На днях встречались с Чрезвычайным и Полномочным послом Кувейта господином Абделем Азизом Аль-Адвани. Так вот, Кувейт готов инвестировать в Россию, в том числе в Северо-Кавказском федеральном округе, но они просят понятные и четкие правила игры для бизнеса и качественной проработки тех проектов, которые мы предлагаем для инвестиций. Задача министерства в этой ситуации — создавать условия и работать с бизнесменами, которые намерены привлекать инвестиции других стран.

Но еще раз подчеркиваю, самое главное, что интересует наших арабских партнеров, это понятные правила игры, продуманные бизнес-планы российских партнеров, их реализация в соответствии с договоренностями и обеспечение мер безопасности вокруг их проектов.

— Складывается впечатление, что многие живут прежними стереотипами из 90-х, которые никак не удается изжить.

— Вы абсолютно правы. Мы не устаем объяснять и доказывать, что вопросы безопасности сейчас отошли на задний план, что колоссальная разница между тем, что было в 90-е годы и сейчас, это совершенно другая картина. Более того, при обсуждении темы безопасности я всех приглашаю в Чечню. Заверяю, что Грозный и другие города Северного Кавказа — самые безопасные места в России, там можно спокойно жить, создавать семьи, работать и добиваться успеха. И это дает результат: мы видим, что в последнее время и у нас, и за рубежом люди стали по-новому открывать Северный Кавказ.

— Как складывается взаимодействие с Турцией?

— Турция тоже активно инвестирует в Северный Кавказ, причем мы, как министерство, видим, что турецкая сторона заинтересована в развитии сотрудничества. Это опять же инвестиции в гостиничный бизнес, ресторанный, который сейчас на Северном Кавказе активно развивается. Кроме того, перспективным находим сотрудничество в сфере торговли, в частности, в организации экспорта произведенной на территории региона продукции, например, минеральной воды, халяльной продукции в Турецкую Республику. Интересен туризм — увеличение взаимного турпотока.

— Насколько активны европейцы в сотрудничестве с Северным Кавказом?

— Наиболее активны такие страны, как Австрия, Италия, Франция. Они высоко оценивают развитие своего бизнеса на Северном Кавказе, понимают, что здесь можно выгодно вкладывать. Думаю, в скором времени мы будем с вами иметь хорошее французское оборудование для горнолыжных курортов, которое произведено на Северном Кавказе.

С западноевропейскими коллегами мы видим большие перспективы сотрудничества в таких отраслях, как сельское хозяйство, промышленность и, конечно, туризм, который для Северного Кавказа важнейшее направление и бесспорная точка роста в структуре экономики региона.

Если говорить о политике санкций Запада в отношении нас, конечно, это сказывается, влияет негативно на приход крупного западного игрока сюда. Но тем не менее нам удается эти искусственные барьеры обходить.

— Многие политики и чиновники заводят в соцсетях аккаунты, через которые получают от россиян обращения и предложения. Вы не собираетесь завести такие страницы?

— Нет, таких планов у меня нет. У нашего министерства есть свой сайт, есть аккаунты в социальных сетях. Я считаю, этого достаточно. Кроме того, я занят с раннего утра и до позднего вечера. До ночи фактически здесь. Когда еще мне вести свои аккаунты, я просто не знаю, поэтому в ближайшее время моего личного аккаунта не будет.

— О вас почти ничего неизвестно, кроме скудной официальной информации о должностях в администрации президента РФ. Можете рассказать о своей семье и хобби?

— Вплоть до моего назначения на министерский пост я не был публичным человеком, не обращался специально к журналистам, чтобы поведать о себе миру. И потребности такой никогда не ощущал. А теперь двери моего кабинета открыты для журналистов, и я готов рассказывать о деятельности министерства.

Что касается моей семьи, я женат, у меня двое детей. Старший сын работает уже, в сфере IT-технологий. Младший учится в школе. В свободное время люблю почитать книгу интересную, люблю иногда что-то приготовить дома.

— Какую последнюю книгу прочитали?

— Последнюю книгу не прочитал, а прослушал. Сейчас, когда в ежедневном режиме пропускаешь через себя большой объем документов, приходится много читать, к концу дня глаза устают. И очень удобный формат — аудиокниги. Когда едешь в машине домой, наушники надеваешь и слушаешь. Вот "История Российского государства. Ордынский период" Бориса Акунина.

— А готовить что любите?

— Рыбные, мясные блюда. Плов неплохо получается. Я в Средней Азии немного пожил в свое время, в советские годы, там научили готовить плов по туркменскому рецепту. Если хотите — поделюсь. Хотя в плове ведь главное не рецепт, а хорошие навыки и позитивный настрой того, кто его готовит. Тогда не только плов, любое дело спорится.

Марина Луковцева.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 2 октября 2018 > № 2773342 Сергей Чеботарев

ПАО «МРСК Центра» завершило работы по реконструкции подстанции 110/35/10 «Вязьма-1», расположенной в г. Вязьма Смоленской области, тем самым повысив надежность электроснабжения потребителей Вяземского района.

«На подстанции, которая обеспечивает электроснабжение восточной части региона, включая крупные промышленные предприятия, последовательно велись работы по увеличению мощности и модернизации оборудования. В результате, помимо общего повышения надежности энергоснабжения, были созданы условия для технологического присоединения к сетям филиала новых потребителей», - отметил заместитель директора по капитальному строительству филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» Олег Широков.

В настоящее время филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» заключены порядка 250 договоров на технологические присоединения с центром питания подстанция "Вязьма-1" суммарной мощностью 10,291 МВт.

В ходе реализации проекта были заменены существующие разрядники 35 кВ и 110 кВ на ограничители перенапряжений ОПН 35 кВ и 110 кВ, произведена замена масляных выключателей 110 кВ на элегазовые выключатели. Также произведена заменена ошиновок, модернизированы релейные защиты силовых трансформаторов и вводов 10 кВ. На заключительном этапе была произведена замена двух силовых трансформаторов с увеличением мощности с 40 МВА до 63 МВА.

Кроме того, в 2018 году были произведены работы по автоматизации воздушной линии 1011 «ПС Вязьма-1» с установкой реклоузеров, что позволит автоматически выделять поврежденные участки сети и повысить надежность электроснабжения потребителей, запитанных от данной линии.

Данный объект был реализован в рамках утвержденной приказом Минэнерго РФ №1386 от 22.12.2016 г. инвестиционной программы ПАО «МРСК Центра», рассмотренной Администрацией Смоленской области. Объект включен в Программу развития электроэнергетики Смоленской области на 2017-2021 годы.

Реализация инвестиционной программы МРСК Центра способствует дальнейшему повышению качества и надежности электроснабжения потребителей 11 субъектов Центрального федерального округа, и в значительной степени содействует социально-экономическому развитию этих регионов.

Президент России Владимир Путин назначил во вторник исполняющих обязанности глав двух регионов: выходец из Сбербанка Игорь Артамонов стал врио губернатора Липецкой области, Вадим Шумков, занимавший пост замгубернатора Тюменской области, возглавил Курганскую область.

Ранее губернатор Курганской области Алексей Кокорин решил покинуть пост в связи с переходом на новое место работы. Глава Липецкой области Олег Королев также попросил президента освободить его от должности в связи с переходом на другую работу.

Курганская область

Сообщение о решении курганского губернатора Кокорина уйти в отставку появилось на сайте областного правительства сегодня днем.

"Алексей Кокорин сегодня, 2 октября, принял обдуманное решение о сложении с себя полномочий губернатора Курганской области в связи с переходом на новое место работы", — говорится в сообщении.

Кокорину 57 лет, он уроженец Шадринского района Курганской области. В 1996 году был избран на пост главы города Шадринска. Переизбирался на эту должность в 2000, 2004, 2009 годах. В феврале 2014 года был назначен врио губернатора Курганской области, в сентябре 2014 года победил на выборах главы региона, получив по итогам голосования 84,87% голосов избирателей. Его полномочия истекали в сентябре 2019 года.

Выборы нового губернатора Курганской области будут назначены на единый день голосования 8 сентября 2019 года.

Липецкая область

Вслед за Кокориным о своем решении сменить место работы объявил липецкий губернатор Королев. На сайте областной администрации было опубликовано видеообращение Королева, в котором он попросил о переходе, поблагодарил жителей региона и попросил прощения за свои ошибки.

"Я обратился к президенту страны Владимиру Владимировичу Путину с предложением перевести меня на другую работу, если он сочтет это возможным и необходимым. Надеюсь, президент примет мое предложение. Я постараюсь сделать все для того, чтобы развитие Липецкой области продолжилось", — говорится в обращении Королева, опубликованном на сайте администрации Липецкой области.

"Я руковожу областью 26 лет. Двадцать первый год работаю главой администрации Липецкой области, до этого шесть лет был председателем областного Совета депутатов. Думаю, что этот исторический путь мы с вами прошли достойно. Это дает мне полное основание для вывода о том, что пора давать дорогу молодым", — говорится в обращении.

Королеву 66 лет, он возглавлял администрацию Липецкой области с 1998 года. Дольше него руководит регионом только губернатор Белгородской области Евгений Савченко.

Полномочия Королева истекали в 2019 году, очередные выборы главы региона должны были пройти в сентябре 2019 года.

Новые руководители

Сегодня Путин провел встречу с Игорем Артамоновым, которого назначил временно исполняющим обязанности главы администрации Липецкой области.

Артамонову 51 год, он родился в городе Буденновске Ставропольского края, окончил Московский институт народного хозяйства имени Г. В. Плеханова (ныне Российский экономический университет им. Плеханова). В 1992 году начал работу в Сбербанке России, в июне 2013 года стал вице-президентом Сбербанка России — председателем Среднерусского банка.

Позже Путин провел встречу с Вадимом Шумковым, которого назначил временно исполняющим обязанности губернатора Курганской области. Шумкову 47 лет, он уроженец Курганской области, с 2004 года работал в структурах правительства Тюменской области, с октября 2015 года занимал пост заместителя губернатора Тюменской области.

Президент РФ Владимир Путин и временно исполняющий обязанности губернатора Курганской области Вадим Шумков во время встречи. 2 октября 2018

Артамонов и Шумков — слушатели программы кадровой подготовки РАНХиГС. Среди выпускников этой программы — государственные руководители разного уровня, в том числе члены правительства и руководители министерских департаментов, губернаторы, мэры городов. Выпускниками программы были губернатор Самарской области Дмитрий Азаров, губернатор Орловской области Андрей Клычков, губернатор Нижегородской области Глеб Никитин, губернатор ЯНАО Дмитрий Артюхов, глава Амурской области Василий Орлов.

По данным РИА Новости, перед назначением премьер-министр Дмитрий Медведев на встречах с новыми главами субъектов Федерации обсудил их планы по социально-экономическому развитию регионов.