Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Тайны останутся в сохранности

Уполномоченные по правам человека получили новые возможности

Текст: Наталья Козлова

"Российская газета" публикует закон, который предоставляет Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации и уполномоченным по правам человека в субъектах РФ новые возможности.

Этим законом часть третья статьи 56 ("Свидетель") Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации дополняется положением, согласно которому устанавливается, что Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации и уполномоченный по правам человека в субъекте Федерации не подлежат допросу в качестве свидетелей без их согласия об обстоятельствах, ставших им известными в связи с исполнением ими своих должностных обязанностей.

Речь идет о так называемом свидетельском иммунитете, схожем с тем, которым обладают адвокаты и священнослужители.

Свидетельский иммунитет означает, что адвокат, священник, а теперь и Уполномоченный по правам человека вправе не давать показания против тех, кто им пожаловался.

В законах об адвокатуре всегда было подчеркнуто, что защитник обладает так называемой адвокатской тайной и никому не может выдать тайну своего клиента. Даже правоохранительным органам. А если это совершит, то он ответит по закону и потеряет право на профессию. Такие же права есть и у священников - это называется тайна исповеди.

Что такой иммунитет Уполномоченного по правам человека дает простым гражданам? А то, что граждане теперь смогут смело доверять уполномоченному свои тайны. Обычный гражданин законом обязан давать показания как свидетель. Он вправе не давать показаний лишь против самого себя и своих близких родственников.

Теперь закреплено право федерального омбудсмена и уполномоченных по правам человека в регионах не давать свидетельские показания "по обстоятельствам, о которых они узнали в связи с исполнением должностных обязанностей". Пытаться кому-либо выведать эти тайны у омбудсмена теперь запрещено.

Также закон устанавливает особый порядок возбуждения уголовного дела в отношении региональных уполномоченных по правам человека. Решение о возбуждении дела будет приниматься только лично руководителем следственного органа Следственного комитета РФ по соответствующему субъекту Федерации.

Огонь и вода

Владимир Путин призвал каждый регион быть готовым к паводкам и пожарам

Текст: Кира Латухина

Любой регион должен быть готов реагировать на ЧП, заявил президент на совещании о ситуации с паводками и пожарами в субъектах РФ, которое он провел в режиме видеоконференции.

"Сейчас все усилия прежде всего сосредоточены на борьбе с распространением коронавирусной инфекции. Но это не должно ослаблять нашего внимания к другим потенциальным угрозам для жизни и безопасности людей", - заявил Владимир Путин. Тем более что наступил весенне-летний период, а значит, возрастают риски пожаров и паводков. В целом в каждом регионе должна быть обеспечена стопроцентная готовность среагировать на любое ЧП, на любое развитие событий, указал президент. Все необходимые ресурсы полностью должны быть отмобилизованы. Глава государства попросил доложить по ситуации в целом, дать прогноз, где обстановка может осложниться и какие упреждающие меры принимаются, что сделано и планируется сделать для повышения защищенности населенных пунктов, объектов жизнеобеспечения и инфраструктуры.

Отдельно президент попросил остановиться на работе по своевременному информированию граждан, по обеспечению их безопасности. Причем надо все отработать до мельчайших деталей, в том числе чтобы чрезвычайные ситуации природного характера не спровоцировали локальных вспышек и очагов коронавирусной инфекции.

Глава государства призвал брать под особый контроль случаи, когда люди потеряли имущество, жилье. "Финансовая и материальная поддержка, выплаты и компенсации должны осуществляться незамедлительно", - потребовал он. Заметив, что понимает проблемы региональных бюджетов, президент подчеркнул: "Помощь пострадавшим гражданам, обеспечение безопасности людей - это приоритетная задача".

"Также своевременно, без волокиты должны подключаться, реагировать и федеральные ведомства", - добавил Путин и попросил глав регионов подробно остановиться на том, как строится взаимодействие с федеральным центром. В том числе, сохраняются ли так называемые долги и неисполненные обязательства со стороны федерального бюджета по реализации ранее принятых решений, мер, направленных на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и их предотвращение.

Кроме того, президент призвал строго соблюдать профилактические меры. Спасатели готовы выполнить долг в любых условиях, пойти на риск ради других. И нужно уделить особое внимание обеспечению максимальной безопасности сотрудников МЧС, работников всех ведомств и служб, волонтеров, которые участвуют в борьбе со стихийными бедствиями.

Владимир Путин передал слово главе МЧС, который, в отличие от других участников, находился рядом с ним в кабинете. "Все наши ежегодные весенние риски проходят на фоне неблагоприятной эпидемиологической обстановки", - констатировал Евгений Зиничев. Но мероприятия по ограничению нераспространения инфекции, к сожалению, не ограничивают ни распространение пожаров, ни подъем воды в реках, добавил он.

Начало паводков в этом году наступило раньше обычного, поэтому в 44 регионах "паводковые события" уже завершились, в 34 продолжаются, в 7 - на Крайнем Севере - еще не начались. "В целом все проходит без серьезных проблем", - заверил Зиничев.

С начала года произошло 154 тысячи пожаров, продолжил министр. Более 86 процентов пройденных огнем площадей приходится на Дальневосточный федеральный округ. Пожароопасный сезон, как и в прошлом году, начался раньше, это уже тренд, заметил докладчик. Критическая ситуация с пожарами в Сибири и на Дальнем Востоке. Так, по состоянию на 27 апреля, в Красноярском крае площадь, пройденная огнем, в 10 раз превысила показатели прошлого года, в Забайкальском крае - в три раза, в Амурской области - в полтора. Основная причина - несанкционированные сельхозпалы. Зима выдалась аномальной, почва увлажнилась недостаточно, появились условия для перехода пожаров в населенные пункты. Особый противопожарный режим введен в 51 регионе, установлены запреты на посещение лесов, разведение костров и сжигание мусора.

Невозможно бороться с пожарами исключительно профилактическими мерами, заявил Зиничев. За рубежом законодательная практика направлена на ужесточение ответственности за такие правонарушения, сравнил он. В Германии за несанкционированное разведение костра можно лишиться свободы на срок до одного года, в Беларуси - до семи лет, привел пример министр. А в России в рамках разработки новой редакции КоАП даже увеличение штрафов не предусматривается, посетовал он и попросил увеличить ответственность за нарушение требований противопожарной безопасности, повлекшее значительное распространение огня, материальный ущерб и тем более гибель людей. К работе нужно привлечь МВД и Росгвардию, считает он.

"Что касается усиления санкций, наказания, ответственности в отношении тех людей, по вине которых возникают пожары, конечно, нужно смотреть за реалиями, но постоянное повышение ответственности далеко не всегда ведет к изменению ситуации по существу", - ответил глава государства. "Что касается тех, кто совершает такие правонарушения, чтобы прикрыть другие правонарушения, например, незаконную вырубку леса, здесь сомнений нет, я полностью с этим согласен", - добавил он.

"Количество пожаров меньше не становится", - констатировал глава минприроды Дмитрий Кобылкин. Это связано с несоблюдением режима самоизоляции и потеплением климата, считает он. Это лето может стать аномально жарким за всю историю, спрогнозировал министр, отметив, что в Красноярске уже 35 градусов тепла. Еще Кобылкин сообщил, что нужно около 10 млрд рублей, чтобы довести количество инспекторов лесоохраны до норматива. Владимир Путин переадресовал вопрос главе минфина. Антон Силуанов ответил, что ведомство распределяет деньги на противопожарную безопасность так, чтобы регионы, страдающие от пожаров, получали больше, и ассигнования увеличиваются, но по ряду мест действительно нужно посмотреть. "Вы разберитесь между собой... лесные полномочия передаются в регионы, надо определять, где наиболее пожароопасная ситуация складывается, и туда направлять прежде всего эти выделяемые дополнительно ресурсы", - указал президент. Глава государства потребовал без проволочек финансировать работы по предотвращению и ликвидации ЧС в регионах. "Это происходит даже не потому, что не хватает денег. Мы сейчас определились и видим, что деньги, выделенные из дорожного фонда, не истрачены, а туда, куда нужно, не поступают. Все завязло в каких-то процедурах, дороги, размытые в Амурской области прошлогодним паводком, из-за бюрократических проволочек до сих пор не восстановлены", - возмутился он. "Люди вынуждены ездить по колдобинам. Сами покатайтесь по таким дорогам, тогда поймете, что нужно действовать побыстрее", - предложил участникам совещания Путин. О принятых решениях нужно не только объявлять, надо доводить их до реализации, чтобы они оказали ощутимое влияние на жизнь людей, указал он и потребовал закрыть такие вопросы в кратчайшие сроки.

Мозговой штурм

В Москве будет введен экспериментальный режим для тестирования систем искусственного интеллекта

Текст: Ирина Алпатова, Владислав Куликов

Москва станет полем большого правового эксперимента: упрощаются условия для запуска бизнес-проектов с участием искусственного интеллекта. У вас есть умная программа? Вам дадут шанс показать, чего она стоит.

Соответствующий закон публикует "Российская газета". Под понятие технологий искусственного интеллекта, по словам экспертов, подпадают в том числе компьютерное зрение, обработка естественного языка, распознавание и синтез речи.

Фантазии дизайнеров нашего прекрасного электронного будущего безграничны. Домашний робот будет следить, чтобы утром на кухне вас ждал горячий кофе и любимый завтрак.

Умный автомобиль отвезет куда нужно, а в пути включит вашу любимую музыку. Или подберет самые важные для вас новости.

Программа-врач не даст вам заболеть в ненужную минуту. Вам еще хорошо, но она-то знает, что это "апчхи" неспроста. Надо принять такие-то и такие-то таблетки.

Кому-то не нравится такое будущее, кого-то оно пугает. Но его не остановить. Для того и предлагается ввести экспериментальный правовой режим, чтобы отработать на практике, как защищать права граждан, не останавливаясь при этом в развитии страны.

Подключиться к эксперименту смогут юридические лица и индивидуальные предприниматели. Для этого им нужно будет подать заявки на включение в специальный реестр.

По словам председателя правления Ассоциации юристов России Владимира Груздева, сегодня при внедрении новых технологий компании и стартапы зачастую сталкиваются с массой правовых проблем.

"Некоторые требования избыточны, так как написаны для прежней реальности, - говорит он. - В свою очередь современные технологии не просто создают новую реальность, они ставят новые проблемы, в том числе правового характера, решение которых еще предстоит найти".

Именно поэтому, по словам Владимира Груздева, необходимо придать гибкость механизму правового регулирования.

Именно поэтому, по словам председателя правления Ассоциации юристов России Владимира Груздева, необходимо придать гибкость механизму правового регулирования: чтобы правовые механизмы не становились тормозом для прогресса, а подстраивались под новые условия.

Как подчеркнули в свое время в Госдуме, результатом эксперимента не может быть ограничение конституционных прав и свобод граждан или введение для них дополнительных обязанностей. Он проводится в целях повышения качества жизни населения, эффективности государственного и муниципального управления, повышения эффективности хозяйствующих субъектов.

"Безусловно, необходимость создания максимально комфортных правовых условий для развития искусственного интеллекта неоспорима и очевидна", - подчеркнула директор по правовым инициативам Фонда развития интернет-инициатив Александра Орехович.

При этом, по ее словам, необходимы процедуры по извещению граждан о проведении эксперимента, разъяснению их прав и обязанностей, сведения о повышенной ответственности лиц, которые используют персональные данные граждан, и о процедуре возмещения убытков в случае причинения вреда гражданам при проведении эксперимента.

Один из вопросов, на который обращают внимание юристы: в ходе эксперимента будут накапливаться массивные объемы данных. Информация о повседневной жизни граждан будет собираться из разнообразных источников: как у участников такого эксперимента (операторов связи, банков, крупных IT-сервисов, предприятий торговли и сферы услуг), так и с использованием государственных информационных систем. Необходимо четко регламентировать, как защитить в этих условиях права гражданина на неприкосновенность частной жизни. Все это должно быть прописано в следующих нормативно-правовых актах, уже более детально регулирующих применение экспериментального правового режима.

Основная задача эксперимента - проверить, как работают технологии искусственного интеллекта, в каких сферах экономики и общественных отношений имеет смысл его внедрить. По результатам эксперимента будет принято решение о дальнейшем внесении изменений в законодательство.

Уже сейчас цифровые технологии являются неотъемлемой частью нашей жизни, говорит Николай Комлев, директор Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий (АПКИТ), председатель Совета Торгово-промышленной палаты РФ по развитию цифровой экономики. Камеры, распознающие номера машин и лица людей, анализ и мониторинг пробок на дорогах, прогнозы погоды, распространения эпидемий - все это искусственный интеллект в действии. Эти вещи работают - все мы обращаемся за помощью к Алисе или Siri, но до сих пор никак не отражены в правовом поле. Использование искусственного интеллекта, по мнению экспертов, позволит достичь существенных экономических эффектов в здравоохранении, образовании, транспортной сфере. Большой потенциал кроется в обработке обращений граждан. Москва в этой области уже давно не новичок, многофункциональные центры "Мои документы" появились именно здесь. Столица первой внедрила идею о "цифровой песочнице" - возможности испробовать регуляторный режим, который позволит шире применять технологии искусственного интеллекта и быстрее получить эффект от их использования.

Новый закон поможет и в части проведения экспериментов, и в более широком применении искусственного интеллекта. Например, в медицине это может быть мгновенная расшифровка анализов без необходимости длительных хождений из кабинета в кабинет. С помощью искусственного интеллекта можно будет ставить диагноз на основе сотни наших параметров, истории всех наших болезней, образа жизни, специфики профессии, региона проживания и так далее. Это важный социальный аспект от введения ИИ в повседневную жизнь, считают эксперты.

Закон направлен на стимулирование внедрения, развития и использования технологий искусственного интеллекта, определение сфер экономики и общественных отношений, в которых целесообразно его внедрять. "Индустрия ожидает от этой правовой новеллы существенной поддержки и стимула в развитии IT-бизнеса, стимула для потенциальных потребителей. Применение технологий искусственного интеллекта позволит всем другим отраслям быстрее получить эффект от его использования", - подчеркивает Комлев.

Весь мир идет по этому пути. В феврале Европейский союз представил первый проект правил в области искусственного интеллекта (ИИ). Он включает стратегию цифрового развития, регулирования системы распознавания лиц, а также беспилотных автомобилей.

Москва

Искусственный интеллект в Москве уже около 10 лет определяет работу многих отраслей городского хозяйства. Самый свежий пример - система контроля в условиях пандемии. Больным COVID-19, которые лечатся дома, в обязательном порядке выдают смартфоны с приложением "Социальный мониторинг". И оно по геолокации будет отслеживать, сидит человек дома или нет. А если не сидит, то тут же сообщит "куда следует". Непослушного пациента задержат и отправят в обсервационный центр уже на принудительное долечивание. Регулярно гаджет просит сделать и селфи. Так что приходится всегда быть у аппарата.

По-умному регулируется в городе дорожное движение на сотнях оживленных перекрестков. Контроллеры отслеживают появление общественного транспорта перед светофором и дают команды светофорам дать автобусу или трамваю "зеленый".

За порядком на дорогах и тротуарах также следят более 146 тысяч камер. В том числе и с системой распознавания лиц. Это позволяет вычислять находящихся в розыске преступников даже на массовых мероприятиях. На камеры и датчики GPS также ориентируются коммунальные службы, распределяя ремонтную или уборочную технику. Полностью на искусственном интеллекте работают беспилотные машины, которые тестируются в городе.

В повседневной жизни почти каждый москвич пользуется интернетом вещей. Например, так построена работа каршеринга (правда, сервис на период самоизоляции не доступен). Еще умнее Москва станет после того, как закончатся испытания сети 5G. Датчики сами будут сообщать о том, что заполнились мусорные баки или перегорели лампочки на улице. Дорожные камеры - предупреждать автомобилистов о дорожных опасностях.

Еще одно перспективное направление ИИ - нейросети. По данным цифровой платформы ICT Moscow, в скором времени будут запущены перспективные проекты в области медицины. Те самые нейросети смогут вместо доктора по фотографиям сопоставить многие диагнозы и даже найти ошибку человека. В подобные стартапы готовы вложиться ведущие частные клиники столицы.

Подготовил Сергей Бабкин

Караванеры, в путь!

В Ярославской области готовятся к турсезону. Несмотря ни на что

Текст: Элина Труханова (Ярославль)

Отрасль туризма от COVID-19 пострадала едва ли не больше всех других сегментов экономики: закрыты музеи, гостиницы, рестораны, индустрия развлечения встала, турпоток не просто иссяк до тонкой струйки, а пересох совсем. Однако, несмотря ни на что, ярославские представители турбизнеса к летнему сезону все равно готовятся, обдумывают новые турпродукты и маршруты. Например, по их мнению, после перенесенного испытания коронавирусом одними из самых востребованных путешествий у соотечественников станут автомобильные, по внутрироссийским маршрутам.

Плюс дороги и кемпинги

В Ярославской области совсем недавно даже создали специальную карту для индивидуальных путешественников, которые захотят приехать в регион из мегаполисов или из других регионов. Причем в ее разработке участвовал не только профильный департамент и муниципалитеты, но и общественная организации автопутешественников.

- Предстоящий туристический сезон будет сложным с точки зрения экономики, - не приукрашивает действительность директор областного департамента туризма Юлия Рыбакова. -Люди будут сокращать расходы и экономить на своем отдыхе. Такие меры потребуют специального бюджетного предложения для туристов. Путешествие на своем автомобиле - один из способов удешевления туристической поездки.

На эту "карту для караванеров" нанесены больше 30 пунктов для организации кемпингов: один в Ярославле, четыре в Рыбинске, десять в Рыбинском районе, шесть в Ростове Великом и Ростовском районе, по два в Некрасовском и Переславском, по одному в Брейтовском, Угличском, Мышкинском и Тутаевском районах. В Угличе будут развернуты три площадки. Причем руководство областной туротраслью обещает, что новые объекты приема автотуристов емкостью 16 - 40 автомобилей со временем будут еще добавляться. Кроме того, в каждой такой точке будет водоснабжение, электричество и автозаправки - неподалеку.

Кстати, хорошая новость для любителей покрутить баранку в выходные и отпускные дни - апрельское постановление правительства РФ N 465, согласно которому федеральная автодорога Р-132, до недавнего времени пролегавшая от Рязани до Калуги, существенно прибавила в протяженности и оказалась закольцована. А поскольку она теперь проходит через многие города "Золотого кольца" и действительно представляет собой условную окружность, ее в честь турмаршрута и назвали. Полностью эта трасса теперь выглядит так: Ярославль - Кострома - Иваново - Владимир - Гусь-Хрустальный - Рязань - Михайлов - Тула - Калуга - Вязьма - Ржев - Тверь - Углич - Ярославль. А это значит, что средств на содержание всех этих бывших региональных участков трассы, нередко вгоняющих автомобилистов в глубокое уныние, должно выделяться заметно больше. И хотя в этом сезоне качество дороги вряд ли заметно вырастет, гладкое асфальтовое будущее уже просматривается.

Вернуться к жизни

- В этот период невозможности реальных поездок мы очень много работаем с туристическим бизнесом, создаем виртуальные, мотивационные туры, с которыми можно сегодня знакомиться, составлять маршруты, планировать поездки. Понятно, что после снятия ограничений к докризисным цифрам мы вернемся не сразу, однако отрасль туризма, как правило, первая реагирует на кризисы, но и восстанавливается потом быстрее всех. Это очень мягкий, гибкий сектор, который быстро подстраивается под изменения, быстро сжимается и быстро разворачивается, - уверена Юлия Рыбакова. - При этом у нас опять открывается прекрасный шанс для развития внутреннего российского туризма. Потому что, конечно, первыми путешественниками будут наши соотечественники

По мнению специалистов, кроме "старого доброго" культурного туризма, после COVID-19 будет востребован загородный отдых, "потому что люди дома насидятся", а также "продукт в логике ЗОЖ" - с двигательной активностью, элементами оздоровления, восстановления, прогулками и хорошим питанием. Кстати, по данным департамента туризма, уже сейчас в Ярославской области вырос спрос на дома, в том числе загородные, для длительного пребывания - жилье бронируется более чем на 28 дней. Часто такие варианты выбирают жители мегаполисов, а также менее крупных городов, работающие "на удаленке". Из предложения для таких клиентов в регионе создали турпродукт "Кабинет с видом на Волгу".

Свои - надежнее

Представители ресторанного и гостиничного бизнеса предполагают, что на восстановление прежних оборотов времени потребуется много, а предстоящее лето может оказаться совсем не "тучным". Кроме того, когда условия позволят, откроются далеко не все рестораны, гостиницы и другие предприятия, формирующие туристическую инфраструктуру.

- Мы переформатировали бизнес. Гостиницы законсервировали с 28 марта, сотрудников сохранили. Рестораны закрыты, работают на доставку. Но я могу сказать абсолютно четко: огромное количество предприятий общественного питания, гостиниц не смогут открыться, - говорит известный в Ярославле предприниматель из сферы туризма Александр Седухин. - Потому что в марте мы остались без возможности зарабатывать. Сейчас мы в стадии оформления кредитов на зарплаты под нулевую ставку. Но эти деньги придется тоже отдавать, а спрос сразу не восстановится. По моим ощущениям, наши предприятия смогут открыться не раньше июня - июля. То есть у нас впереди еще очень длительный период простоя. И, наверное, все-таки нужно думать о каких-то субсидиях для максимально пострадавших отраслей. Возможно, о пополнении оборотных средств на специальных условиях... Это тоже позволило бы нам, условно говоря, к зиме выстоять и начать уже работать.

Деньги тем временем требуют владельцы арендуемых помещений, ресурсоснабжающие организации.

- Сегодня уже письма пошли во многие рестораны и гостиницы от ресурсников: платите авансом, не заплатите - отключим, - озвучивает лишь одну проблему Седухин. - А где взять эти авансовые платежи, если деятельность не ведется?

Неожиданную "свинью" подложил, по мнению представителей гостиничного бизнеса, и крупнейший сервис бронирования отелей, штаб-квартира которого расположена в одной из европейских стран: там попросили всех пользователей заплатить комиссию, несмотря на то, что отели с марта в простое. Договор есть договор, заявили отельерам.

- Мы ждем консолидированной позиции от профессионалов гостиничного сегмента, и я знаю, что с их стороны сейчас прорабатывается обращение об ограничении переговоров с этой компанией, потому что она в условиях кризиса ведет себя, мягко говоря, своеобразно, - сообщила Юлия Рыбакова.

В результате вся эта ситуация просто, видимо, ускорит процесс импортозамещения в сфере бронирования.

- Российские разработчики платформ бронирования сейчас готовы подставить нам плечо, - говорил Александр Седухин. - Мы давно со многими из них работаем, и я очень надеюсь, что сейчас объем бронирования будет смещаться в сторону наших российских платформ и разработок. Соответственно, и деньги большей частью будут оставаться в России, а не за рубежом.

Дословно

Дмитрий Миронов, губернатор Ярославской области:

- Я внес на рассмотрение в Ярославскую областную Думу законопроект о мерах поддержки предпринимателей. Предлагаем: освободить организации и индивидуальных предпринимателей от уплаты транспортного налога в 2020 году; освободить за 2020 год от налога на имущество субъекты малого и среднего бизнеса, в том числе гостиницы и организации, осуществляющие сухопутные пассажирские перевозки; снизить налоговые ставки для предприятий, находящихся на упрощенной системе налогообложения, но при условии сохранения не менее 90 процентов среднесписочной численности работников в этом году. Подчеркну, что все это касается только предприятий из перечня наиболее пострадавших от распространения коронавирусной инфекции. На помощь им из областного бюджета планируется потратить 485 миллионов рублей. Будем считать их не расходами, а инвестициями в будущее нашей экономики.

Тайга в кубометрах

Россельхоз составил рейтинг субъектов РФ в области лесного хозяйствования

Текст: Марина Ледяева (СЗФО)

Россельхоз оценил регионы страны по четырем показателям: лесные пожары, незаконные рубки, искусственное лесовосстановление и эффективность лесного хозяйства. Северо-Запад в целом на фоне всей страны выглядит вполне достойно: большинство регионов округа числится в передовиках или крепких середнячках по многим позициям.

Ленинградская область стала всероссийским лидером по эффективности лесного хозяйства. Как поясняют в Рослесхозе, этот показатель демонстрирует, насколько хорошо регионы справляются с переданными им полномочиями в области лесных отношений. На шестом месте разместилась Вологодчина, на восьмом - Калининградская область.

По площади искусственного лесовосстановления третью позицию в стране заняла Ленинградская область (более девяти тысяч гектаров), сразу за ней следуют Вологодская область и Карелия с показателем свыше семи тысяч гектаров.

С лесными пожарами, в отличие от сибирских регионов, в СЗФО вполне справляются. По их площади первый представитель округа - Карелия - занимает в списке только 32-е место: по данным Рослесхоза, в минувшем году в республике сгорело более 590 гектаров леса. Меньше всего зеленых угодий огонь унес на Вологодчине - свыше 40 гектаров, 60-я строка антирейтинга. Остальные регионы Северо-Запада разместились между ними.

Рослесхоз приводит и свежие данные по лесным пожарам за 2020 год. Но в СЗФО они случались пока только на небольших участках в западных областях и практически сразу были потушены. На основной территории округа пожароопасный сезон еще не начался.

По объему незаконных рубок Архангельская область заняла пятое место в РФ. По данным Рослесхоза, в Поморье незаконно заготовили более 65 тысяч кубометров леса. Это гораздо меньше, чем в Иркутской области, которая стала лидером антирейтинга с показателем 440 тысяч "кубов". Ближайший к Поморью регион СЗФО в этом списке - Вологодчина - занимает 11-е место: там нелегально вырублено более 16 тысяч кубометров. Минимальный ущерб от "черных лесорубов" понесли не самые лесистые Мурманская область (менее тысячи "кубов") и Ненецкий округ, где незаконных рубок не было вообще.

Всего в России за год ушло в теневой оборот более одного миллиона 185 тысяч кубометров древесины.

Показатели Архангельской области в сфере незаконного оборота древесины можно назвать неожиданными. Дело в том, что на всероссийских совещаниях по вопросам ЛПК эксперты называют Поморье регионом, который практически справился с этой проблемой. Борьба с "черными лесорубами" принесла результаты, объемы незаконной заготовки древесины в регионе снизились в два раза, отмечалось на недавнем выездном совещании рабочей группы Совфеда в Устьянском районе Поморья.

Но правоохранители подчеркивают, что сократить удалось именно "классические" незаконные рубки, когда лес просто берут без разрешения. При этом большую опасность сегодня представляет нелегальная заготовка леса под видом законной - например, якобы для расчистки земель сельхозназначения. Такая древесина тоже учитывается в статистике.

- К росту цифровых показателей привело выявление двух крупных незаконных рубок, - пояснил начальник отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Архангельской области Сергей Стрекин. - На земельном участке сельскохозяйственного назначения в Плесецком районе было вырублено более 3,5 тысячи кубометров, а на территории Двинско-Пинежского заказника - порядка 28 тысяч кубометров леса. По этим фактам проводится расследование, уточняются объемы незаконно добытой древесины и размер причиненного ущерба.

Двинско-Пинежский заказник был создан в октябре 2019 года после многолетней подготовительной работы. Со дня вступления в силу положения о заказнике коммерческие рубки на его территории попали под строгий запрет. Однако лесничество, как предполагается, ошибочно согласовало леспромхозу заготовку древесины. Чтобы компенсировать ущерб от вырубки, компания-лесопользователь добровольно взяла под охрану прилегающий к заказнику участок первозданной тайги площадью около двух тысяч гектаров, который подпадал под коммерческую заготовку.

Чтобы исключить любые случаи незаконных рубок, в Поморье усилили работу по их выявлению, в том числе с помощью дистанционного мониторинга. Самое пристальное внимание - землям сельхозугодий и особо охраняемым природным территориям.

Как отметил на совещании в Поморье глава Рослесхоза Сергей Аноприенко, для борьбы с незаконными рубками особенно важны натурные проверки. Число государственных лесных инспекторов в стране увеличили на две тысячи человек, им собираются улучшить социальные условия и материально-техническое оснащение. В Архангельской области проверки, рейды и патрулирования проводят более 780 сотрудников лесной охраны.

Тем временем

Помочь в борьбе с "черными лесорубами" должны и поправки в лесное законодательство, над которыми сейчас идет работа. В частности, для улучшения контроля за оборотом древесины ее собственников обяжут использовать при перевозке электронный сопроводительный документ, в котором указаны место и время погрузки и выгрузки. Эти данные будут занесены в ЛесЕГАИС, где их смогут увидеть сотрудники контролирующих и правоохранительных органов. Новая система тестируется в четырех регионах страны, в том числе в Республике Коми.

Россия. СЗФО > Леспром. Экология > rg.ru, 28 апреля 2020 > № 3367097

Вывезут обязательно

Чтобы не допустить мусорного коллапса, федеральные субсидии направят в субъекты РФ

Текст: Ульяна Вылегжанина (СЗФО)

Федеральный центр направит девять миллиардов рублей на поддержку региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Такое постановление утвердило на днях правительство РФ. По экспертным оценкам, только половина городских жителей и 15 процентов сельчан оплачивают коммунальные услуги онлайн. Поэтому сейчас, когда почтовые и банковские отделения не работают, объем платежей в стране резко сократился. Не стал исключением и СЗФО.

Наладить контроль

В Псковской области "коммуналка" просела на 30-40 процентов. При этом падение фиксируется не только по свежим квитанциям, но и по счетам, выставленным до введения санитарно-эпидемиологических ограничений. Ранее подобный сценарий предсказывала исполнительный директор НП "ЖКХ Контроль" Светлана Разворотнева.

- 2 апреля было принято 424-е постановление правительства, в соответствии с которым поставщикам жилищных и коммунальных ресурсов запрещается отключать коммунальные ресурсы для неплательщиков, а также взыскивать с них штрафы и пени за просрочку платежей, - поясняет Светлана Разворотнева. - Платежная дисциплина упала, а объемы вывозимых отходов, наоборот, возросли. Чтобы не допустить мусорных коллапсов, новые субсидии направятся в субъекты РФ.?Регионы в свою очередь доведут деньги до операторов. В федеральном Минприроды пояснили: помимо социальной значимости услуг по сбору и вывозу ТКО, от устойчивости регоператоров во многом зависит достижение целей и показателей нацпроекта "Экология". В течение трех месяцев организации будут получать пятую часть расчетной необходимой валовой выручки.

- В Псковской области региональный оператор испытывает дефицит собственных мощностей, фактически выступая только заказчиком услуг. Основную работу по сбору и вывозу отходов выполняют подрядчики, - комментирует ситуацию Андрей Лукьянов, руководитель крупного псковского предприятия, которое занимается вывозом, сортировкой и переработкой отходов. - Поэтому очень важно наладить контроль за расходованием средств из федерального бюджета. Нельзя допустить, чтобы деньги осели в кармане заказчика и не достались исполнителям работ, перед которыми, кстати, региональный оператор накопил существенные долги. Мы тоже до недавнего времени являлись подрядчиком регоператора по нескольким районам Пскова, и вопрос по оплате услуг не закрыт за последние полгода. А с 1 апреля организация и вовсе расторгла с нами договор в одностороннем порядке.

Мы обратились в прокуратуру и Федеральную антимонопольную службу, это отдельная история. Обидно, что рушится система раздельного двухпоточного накопления отходов, на создание которой ушло десять лет.

В Калининградской области, как отмечают в областном министерстве природных ресурсов и экологии, региональный оператор по обращению с ТКО работает в штатном режиме.

Предприятие столкнулось с кассовым разрывом, но пока для его покрытия не требуются экстренные меры.

- Тем не менее Калининградская область планирует претендовать на недавно анонсированный трансферт из федерального бюджета на обеспечение непрерывной работы региональных операторов, - отмечает министр природных ресурсов и экологии региона Олег Ступин. - Мы находимся в постоянном контакте с регоператором и другими игроками рынка отходов и имеем представление о том, какая им требуется помощь. В настоящий момент ждем регламента подачи заявок на федеральные средства от Минприроды России.

В отличие от Псковщины, в Калининградской области приход регионального оператора не привел к существенному переделу "мусорного" рынка. Вывозом раздельно собранных отходов в самом западном российском регионе занимается экологическая организация "Зеленое дело", которая еще несколько лет назад организовала здесь работающую систему рециклинга.

В 2015-м руководитель проекта Олег Пауков начал приезжать в дома и офисы, забирать полезные отходы весом от пяти килограммов, сортировать их и продавать переработчикам.

В 2019-м власти закупили 60 контейнеров для пластика, металла и бумаги и установили их на действующих контейнерных площадках Калининграда. Конкурс на вывоз и дальнейшую сортировку вторсырья выиграло "Зеленое дело", которое теперь обслуживает и городские площадки, и своих клиентов.

- Изначально, согласно договору, мы не должны были получать плату от регионального оператора, - рассказывает Олег Пауков. - Предполагалось, что проект окажется в выигрыше за счет того, что на сортировку будет поступать больше вторсырья. Но ситуация изменилась, цены на сырье снизились в текущем году в два раза. Поэтому сейчас деятельность по обслуживанию городских контейнеров является убыточной. Мы ведем переговоры с региональным минприроды.

Кто поможет управдому

Что касается других коммунальных секторов, в поддержке, помимо "мусорного" рынка, нуждается рынок управляющих организаций. Как отмечают в НП "ЖКХ Контроль", стоимость профессиональной дезинфекции, которую обязаны проводить управдомы, составляет пять рублей за квадратный метр. То есть на обработку большого девятиэтажного дома необходимо тратить примерно 25 тысяч рублей в день, или 750 тысяч рублей в месяц.

- Я провела небольшой опрос среди калининградских активистов. Выяснилось, что на один дом, в котором проводят дезинфекцию, приходятся два, где эти требования игнорируют, - делится информацией руководитель калининградского центра "ЖКХ Контроль", исполнительный директор "Балтийского жилищного союза" Валентина Зосименко. - И это неудивительно. Подавляющему большинству управляющих организаций просто неоткуда взять деньги на дезинфекционные мероприятия.

На днях администрация Калининграда выделила два миллиона рублей на закупку 44 тысяч литров антисептика, гипохлорита натрия, для УК и ТСЖ.

- Это хорошая инициатива, управляющие организации будут рады любой поддержке, - продолжает Валентина Зосименко. - Но надолго ли хватит 44 тысяч литров? На мой взгляд, в текущей ситуации предоставлять УК и ТСЖ адресную помощь должны не муниципальные власти, а федеральный центр. Сейчас Минстрой России ведет работу по включению ЖКХ в перечень наиболее пострадавших отраслей экономики.

Рискованный привкус органики

Смогут ли российские фермеры заработать на ниве "чистого" земледелия

Текст: Александр Гавриленко

Экономисты предсказывают бум органического земледелия в ближайшие 10 лет. А после пандемии коронавируса спрос на чистые природные продукты, "не испорченные цивилизацией", вырастет еще больше, уверены маркетологи. И Россия с ее огромными неосвоенными территориями, миллионами гектаров дикой целины и запасами пресной воды могла бы занять большую нишу на мировом рынке.

На каких же продуктах могут заработать жители аграрных регионов? Как правильно выйти на рынок? И, главное, сколько можно заработать, продавая натуральные продукты? Об этом мы поговорили с директором проектного офиса Союза органического земледелия Яковом Любоведским.

Яков, недавно прошла интересная новость: Роскачество начало сертифицировать производителей органической продукции бесплатно, за счет бюджетных средств.

Яков Любоведский: С 20 апреля и до конца года Роскачество по рекомендации Минсельхоза РФ сделало сертификацию органической продукции бесплатной для субъектов малого и среднего предпринимательства. Возможно, эту программу продлят после 2020 года. Но у производителей есть и другой путь, субсидии на сертификацию, которые можно получить в центрах инжиниринга и поддержки предпринимательства и экспорта в регионах. Через эти структуры субсидируется до 90 процентов затрат (фактически около 70 процентов). В итоге можно заиметь не только российскую, но и международную органик-сертификацию.

Сколько сейчас в России сертифицированных органических хозяйств? И поможет ли бесплатная сертификация увеличить их число?

Яков Любоведский: Сейчас отечественные сертификаты имеют около ста компаний, из них половина - непосредственно производители, остальные - переработчики и продавцы органических продуктов. Это не очень много. И я объясню, почему.

Средняя стоимость оформления - примерно 150 тысяч (в основном это оплата командировочных расходов инспекторов-аудиторов). Но подавляющее большинство производителей сегмента органических продуктов работают на своих небольших локальных рынках. Если продукт качественный, а объемы относительно небольшие, то обычно им хватает интернета и сарафанного радио, чтобы полностью решить проблему сбыта. Поэтому многим сертификат вообще был не нужен. Тем более что сертификация так или иначе требует перестройки бизнес-процессов, доведения работы хозяйства до каких-то стандартов и так далее. Лишние заботы и расходы при сомнительной пользе.

С другой стороны, опросы показывают, что при компенсации расходов многие начинают задумываться: а почему бы и нет? Лишним такой знак тоже не будет, особенно в долгосрочной перспективе. Чем больше хозяйств его получит, тем ценнее будет бренд, это закон современного "рынка знаний". Значит, будет расти ценность каждого продукта в нем. Американцы это поняли еще несколько десятилетий назад. И хотя поначалу властям США органическое земледелие было совершенно неинтересно, тем не менее федеральное правительство начало выделять деньги на сертификацию органических хозяйств. Их сертификаты обладают уже большой ценностью как внутри страны, так и у потребителей всего мира.

Какова маржинальность органического земледелия в России сегодня? Правда ли, что она в несколько раз выше, чем в традиционном земледелии?

Яков Любоведский: Обычно гораздо выше. При этом нужно понимать, что здесь больше риска, но зато меньше конкурентов и очень многое зависит от маркетинга. Есть компании, которые не могут выйти на уровень окупаемости или работают в пределах 10-процентной рентабельности. Зато правильно выстроенные торговые стратегии могут принести огромный доход. Не все компании делятся своими коммерческими показателями, но даже среди крупных производителей мне известны те, у которых доходность превышает 100 процентов. То есть каждый год вложенные деньги удваиваются. Особенно выигрывают сейчас те, кто продает продукцию на экспорт. За счет роста стоимости евро их доходы возросли значительно.

Какие российские регионы могут стать точками ростами экологического земледелия?

Яков Любоведский: Развивать органику выгоднее в тех регионах, где менее развиты агротехнологии. На юге России получают высокий урожай зерна за счет большого количества удобрений. И хозяйства здесь не будут отказываться от успешной экономической модели. Но в Сибири, например, минеральные удобрения дают незначительный прирост урожайности. Зато на юге прекрасный климат для производства сушеных овощей, сухофруктов, орехов, масла и так далее. Многое зависит от конкретных идей. Например, среди немногочисленных пока экспортеров органики заметно выделяются крымские производители эфирного масла. Они делают продукты из шалфея, полыни, лаванды. Успешны компании Сибири, которые занимаются сбором и переработкой дикоросов.

Кто эти лидеры - опытные фермеры, которые решили попробовать себя в новом деле, или горожане с особым складом ума?

Яков Любоведский: Хороший вопрос! Потому что сейчас в "органику" действительно в основном идут новички. Часто это горожане, которые заработали капитал в другом бизнесе и теперь хотят быть ближе к природе, заниматься "этичным" бизнесом, который им по душе. Конечно, есть и снобы, для которых это средство подчеркнуть свою индивидуальность и просто попиариться. Но вряд ли у людей с такой мотивацией что-то получится.

При этом по пальцам можно пересчитать примеры, когда органическое производство развилось на базе классического хозяйства. Действующие агропредприятия имеют землю, технику, получают субсидии, им нет смысла брать на себя новый риск. Прирост в ближайшие годы может быть за счет мелких фермеров, которым сложно конкурировать с успешными классическими хозяйствами.

Какие органические продукты чаще всего производят у нас в России и за рубежом? Отличаются ли тенденции?

Яков Любоведский: В международной торговле это обычно стандартные сыпучие продукты, которые хорошо хранятся и транспортируются: зерновые, масличные, бобовые, сахар и кофе. Это товары, которые становятся сырьем для глубокой переработки в более развитых странах.

На локальных рынках (внутри регионов, в конкретных городах) продаются обычно свежие органические продукты: овощи, фрукты, молочная и мясная продукция.

Часто приходится слышать, что Украина делает большие успехи на мировом рынке. Согласны ли вы с такой оценкой? За счет чего там удалось развить сферу органического земледелия?

Яков Любоведский: К сожалению, Украина как раз-таки попала в "сырьевую западню". Она действительно активно продает свою продукцию даже на европейском рынке. Но западные партнеры уготовили ей роль сырьевого придатка. То есть украинцы выращивают органическое зерно, овощи и другие продукты, чтобы перепродавать их европейским производителям продуктов питания. А те уже занимаются производством продукции верхнего передела, то есть снимают с этого бизнеса все сливки. Немец покупает органический ячмень на Украине, варит из него пиво и продает его в несколько раз дороже. Итальянец делает очень дорогие органические макароны, не вырастив сам ни одного экологически чистого колоска. И нам, выходя на международные рынки, нужно помнить об этом и не попасть в эту "сырьевую ловушку".

Россия. ЮФО > Агропром > rg.ru, 28 апреля 2020 > № 3367083 Яков Любоведский

ВО ВСЕХ СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АКТУАЛИЗИРОВАНЫ РЕГИОНАЛЬНЫЕ «ДОРОЖНЫЕ КАРТЫ» ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ

Поручение актуализировать региональные планы мероприятий по содействию развитию конкуренции дал Президент Российской Федерации по итогам Госсовета в апреле 2018 года в связи с принятием новой редакции стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации[1].

Первым этапом этой работы стало формирование в регионах перечней товарных рынков и определение на выбранных рынках ключевых показателей развития конкуренции, которые были утверждены регионами в конце 2018 года.

Следующим шагом стала разработка новых региональных «дорожных карт» по содействию развитию конкуренции на 2019-2022 годы, которая проводилась органами власти субъектов Российской Федерации во взаимодействии с ФАС России и ее территориальными органами.

На сегодняшний день все 85 субъектов РФ утвердили планы мероприятий.

Разработанные планы включают как системные меры по улучшению конкурентной среды в регионе, в том числе поддержку малого предпринимательства, совершенствование закупочной деятельности, процессов управления государственным имуществом, упрощение доступа к финансовым ресурсам, так и мероприятия по достижению ключевых показателей, направленные на увеличение доли частного сектора на выбранных регионом товарных рынках.

Все региональные «дорожные карты» были проанализированы ФАС России и территориальными управлениями службы с точки зрения соответствия стандарту развития конкуренции и влияния на развитие конкуренции в субъектах Российской Федерации.

Утвержденные «дорожные карты» будут выполняться регионами в течение ближайших двух лет, в мероприятиях задействованы все ключевые отраслевые органы власти.

Как отметил начальник Правового управления ФАС России Артем Молчанов, в условиях новых экономических вызовов, с которыми столкнулась наша страна, в том числе в результате негативного воздействия последствий пандемии, реализация заложенных в планах мероприятий послужит основой для расширения возможностей выхода на товарные рынки предпринимателям и развития справедливой конкуренции. Это будет способствовать стабилизации российской экономики, обеспечению национальной безопасности, а также повышению удовлетворенности потребителей за счет расширения ассортимента товаров, работ, услуг, повышения их качества и снижения цен.

[1] Перечень поручений по итогам заседания Госсовета по вопросу развития конкуренции, утвержденным Президентом Российской Федерации 15 мая 2018 г. № Пр-817-ГС, пп. «б» п. 2

Александр Новак: «Регионы должны синхронизировать свои действия с «Газпромом», чтобы успешно использовать имеющиеся ресурсы»

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак в формате видеоконференцсвязи принял участие во втором заседании Совета по вопросам газификации субъектов Российской Федерации при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

В ходе заседания рассматривались вопросы газификации Омской и Псковской областей.

Глава Минэнерго России отметил, что все регионы РФ находятся в тесном контакте с «Газпромом», но, при этом, должны синхронизировать свои действия с компанией с тем, чтобы наиболее успешно использовать имеющиеся ресурсы.

«Для этого, в том числе, разрабатываются программы развития газификации, уже утверждена региональная программа Омской области, и она при необходимости может быть скорректирована.

Кроме того, предлагаю совместно с «Газпромом межрегионгазом" подготовить Правительством Омской области график просроченной дебиторской задолженности за ранее поставленный газ. В настоящий момент она достигает 1,6 млрд рублей», - добавил Министр.

Помимо этого, на ход газификации часто влияет и наличие утвержденного топливно-энергетического баланса региона, напомнил Александр Новак, подчеркнув, что Минэнерго России не имеет полномочий по утверждению балансов.

«К сожалению, этот документ утвержден не везде. Предлагаю на законодательном уровне решить вопрос с утверждением на уровне субъектов РФ собственных топливно-энергетических балансов», - отметил он.

Оценивая ход газификации Псковской области, Министр подчеркнул, что важным является наличие средств на исполнение программы как на балансе региона, так и структур «Газпрома». По его словам, сложившуюся ситуацию недофинансирования программ можно решить двумя способами.

«Первый вариант - это разработка отдельной программы с выделением денег из федерального бюджета отдельным регионам РФ. Второй - менять саму систему. Так, в части внутрипоселковых сетей пункт по доведению газа до потребителя необходимо исключать из полномочий субъектов и муниципальных властей и передавать в «Газпром», вплоть до «последней мили», по аналогии с электросетями», - предложил Александр Новак.

Для выполнения второго сценария ПАО «Газпром» будет необходимо изыскать источник дополнительных средств, такие расходы могут составить примерно 200 млрд рублей вместо нынешних 60 млрд рублей в год с учетом реализации программы газификации размером в примерно 2 трлн рублей, сообщил Министр.

«Мы будем выходить с предложением, чтобы «Газпрому» были предоставлены соответствующие источники на недостающие 150 млрд рублей. Сейчас готовится концепция, думаю, в мае-июне мы внесем предложения в ФОИВы. На новый подход можно будет перейти уже с 2021 года», - добавил Александр Новак.

Кроме того, источником средств для газификации может быть продажа сетей, находящихся в муниципальном владении, напомнил глава Минэнерго России.

«Однако нужно понимать, что продажа сети должно автоматически приводить к тому, чтобы эта новая сеть получала источники для содержания. До момента реформирования системы регионам в части выполнения программ газификации необходимо вести точечную работу как с Минфином России, так и Минэнерго России», - добавил Министр.

Оперативное совещание с вице-премьерами

О ходе реализации дополнительного антикризисного пакета мер по поддержке граждан и экономики в условиях распространения коронавирусной инфекции и планах на последующий период.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Доброе утро, уважаемые коллеги! Уже начали действовать меры из второго антикризисного пакета, направленные на поддержку наших граждан и экономики в условиях распространения коронавирусной инфекции. Правительство приняло для этого всю необходимую нормативную базу. Меры позволят решить задачи, о которых говорил Президент на совещании с членами Правительства 15 апреля.

Освобождены от налога на доходы физических лиц доплаты медицинским работникам, которые сейчас помогают людям бороться с новой инфекцией. Это дополнительные 80 тыс. рублей в месяц врачам, 50 тыс. рублей – среднему медицинскому персоналу и врачам скорой помощи, 25 тыс. – младшему персоналу, фельдшерам и водителям скорой помощи. Прошу глав субъектов Российской Федерации сохранять и свои региональные доплаты медикам.

Расширена программа беспроцентного кредитования банками, в том числе для средних и крупных предприятий из пострадавших отраслей. Значительную долю гарантий по таким кредитам обеспечит «ВЭБ.РФ», что сделает их выдачу более оперативной.

Подписано постановление Правительства, которое утверждает правила предоставления безвозмездной помощи предпринимателям из перечня пострадавших отраслей на выплату заработной платы и решение других неотложных задач. Напомню, средства компаниям будут предоставляться из расчёта 1 МРОТ на каждого сотрудника. Получатели такой поддержки должны максимально сохранить рабочие места, на уровне не менее 90%. Мы должны исключить все барьеры, мешающие предоставлять эту помощь добросовестным предпринимателям. Для этого Правительство приняло решение, что компании, которые в силу разных обстоятельств имеют зачастую техническую задолженность по налогам и страховым взносам, смогут претендовать на субсидию, если в сумме такая задолженность не превышает 3 тыс. рублей.

Рынок труда находится в зоне постоянного контроля Правительства. Для тех же граждан, кто, к сожалению, потерял место работы с 1 марта, предусмотрено увеличенное пособие по безработице. И дополнительные средства на несовершеннолетних детей – по 3 тыс. рублей ежемесячно.

Оформить пособие можно удалённо – службы занятости переведены в онлайн-режим. Дистанционно можно получить помощь с поиском работы и направление на переквалификацию. Для этого работает портал «Работа в России». Он в том числе позволяет нам мониторить ситуацию на рынке труда. Поэтому прошу Минтруд активнее работать с регионами по наполнению портала актуальными данными. Должен расти охват предприятий-участников. Это необходимо для лучшего прогнозирования и подготовки соответствующих решений.

По поручению Президента мы предусмотрели меры поддержки системообразующих предприятий, на которых занято большое количество людей. Такие компании получат кредиты на пополнение оборотных средств и сохранение занятости по ставке не более 5%. Каждая компания – до 3 млрд рублей.

Сейчас к ним относятся свыше 1100 таких компаний. Правительственная комиссия под руководством Андрея Рэмовича Белоусова на основании открытых и чётких критериев отбора еженедельно рассматривает предложения министерств и принимает решение о включении организации в списки системообразующих по отраслям. Важно, что списки открыты и публикуются на сайтах профильных министерств. Сейчас рассматривается возможность включения в эти списки ряда предприятий здравоохранения и культуры. Попрошу эту работу ускорить.

Также мы продолжаем расширять список отраслей, которые больше всего пострадали из-за ситуации с коронавирусом. Бизнес из этих сфер получает первоочередную адресную помощь.

Практика показала, что кроме финансовой поддержки необходимы и дополнительные решения, в том числе по снятию барьеров.

Мы облегчим процесс лицензирования, расширив сферы, на которые распространяется принцип «лицензия автоматом». Это временное подключение объектов к системе теплоснабжения, выдача разрешений на такси, классификация гостиниц. Также увеличим срок уплаты ранее начисленных административных штрафов для малых и средних предприятий с 60 до 180 дней. Прошу Министерство экономического развития и другие профильные ведомства сегодня до 19:00 внести в Правительство сводный законопроект, который отражал бы эти и другие моменты. Мы должны рассмотреть его между майскими праздниками, чтобы внести в Государственную Думу к моменту возобновления её работы.

По мере того как обстановка будет меняться к лучшему, надо будет рассмотреть поэтапную отмену ограничений на деятельность отдельных организаций и индивидуальных предпринимателей. Я поручил Минтруду, Минэкономразвития, Роспотребнадзору и Минздраву до конца недели подготовить такие предложения. Правительство уже сейчас готовит третий пакет мер, который будет направлен на восстановление нормального ритма работы экономики. Прошу Минэкономразвития проработать все предложения, свести и 30 апреля представить их в Правительство.

По инициативе Президента Правительство приняло постановление о выделении 6 млрд рублей субсидий для снижения ставки по ипотечным займам на покупку нового жилья до уровня, не превышающего 6,5% годовых. Эта мера будет действовать до 1 ноября этого года и поможет тем, кто планировал в ближайшие месяцы улучшить свои жилищные условия, а также поддержит строительную индустрию в сложный период.

Напомню, что с декабря прошлого года у нас действует программа «Дальневосточная ипотека», в рамках которой можно взять кредит на покупку жилья на 20 лет всего под 2% годовых. Такими кредитами уже воспользовались более 7 тысяч молодых семей. Для поддержки граждан в период распространения коронавирусной инфекции ряд банков прорабатывает ещё большее снижение ставки по этой программе. Так, «ДОМ.РФ» снизил её до 1,6% годовых. Оформить кредит на таких условиях смогут молодые семьи и участники программы «Дальневосточный гектар», подтвердив свой доход только выпиской из Пенсионного фонда. Мы рассчитываем, что количество и заявок, и выданных кредитов будет расти.

Перейдём к обсуждению сегодняшних вопросов.

Россия > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 27 апреля 2020 > № 3367127 Михаил Мишустин

Уже третий пакет. Правительство разрабатывает новые антикризисные меры

Для восстановления экономики в связи с пандемией коронавируса правительство готовит третий пакет антикризисных мер, заявил премьер-министр РФ Михаил Мишустин.

Соответствующий документ размещен на сайте кабмина.

"Правительство уже сейчас готовит третий пакет мер, который будет направлен на восстановление нормального ритма работы экономики. Прошу Минэкономразвития проработать все предложения, свести и 30 апреля представить их в правительство", – сообщил Мишустин во время совещания с вице-премьерами.

Меры поддержки из второго антикризисного пакета уже начали действовать, отметил премьер.

"Это освобождены от налога на доходы физических лиц доплаты медицинским работникам, которые сейчас помогают людям бороться с новой инфекцией. Это дополнительные 80 тысяч рублей в месяц врачам, 50 тысяч рублей – среднему медицинскому персоналу и врачам скорой помощи, 25 тысяч – младшему персоналу, фельдшерам и водителям скорой помощи. Прошу глав субъектов Российской Федерации сохранять и свои региональные доплаты медикам", – сказал Мишустин.

Премьер напомнил, что для предпринимателей из перечня пострадавших от пандемии отраслей подписано постановление, утверждающее помощь в выплате заработной платы и решении других задач, а также расширена программа беспроцентного кредитования банками, в том числе для средних и крупных предприятий. Системообразующие предприятия, на которых занято большое количество людей, получат кредиты размером до 3 миллиардов на компанию на пополнение оборотных средств и сохранение занятости по ставке не более 5%.

Путин поручил ускорить строительство и ремонт мостов в Благовещенске

Президент РФ Владимир Путин поручил Минфину и Минтранс решить вопрос с ремонтом моста на реке Зея в Благовещенске и строительством нового, такое поручение глава государства дал в ходе онлайн-совещания о ситуации с паводками и природными пожарами в субъектах РФ.

Губернатор Амурской области Василий Орлов в ходе совещании доложил президенту о ситуации с состоянием мостов в регионе. Он сообщил, что на мосту через реку Зея в Благовещенске накануне просела плита. По словам Орлова, в лучшем случае, мост будет восстановлен к 1 июля. При этом, отметил губернатор, Минтранс РФ поддержал проект строительства нового моста через реку Зея в километре от существующего. На его строительство в федеральном бюджете предусмотрены 9 миллиардов рублей на 2021-2022 годы. Глава региона попросил президента сместить предусмотренное финансирование на текущий год, что позволит, как минимум, на год сократить сроки строительства.

Вице-премьер РФ Марат Хуснуллин оперативно подтвердил, что вопрос строительства нового моста изучен, подрядчик готов освоить до 5 миллиардов рублей в 2020 году. По его словам, план действий по строительству нового моста, а также ремонту существующего будет представлен не позднее 1 мая.

"Надо отремонтировать как можно быстрее и начать строительство нового моста. Антон Германович, надо передвинуть будет это финансирование влево на тот объем, который сейчас коллеги говорят можно освоить в текущем году", - обратился Путин к министру финансов Антону Силуанову.

Также президент поручил министру транспорта РФ Евгению Дитриху совместно с Минфином определить приоритетные объекты для финансирования.

"Все вопросы будут решены, все объемы, которые требуются, мы сдвинем влево", - сказал Дитрих.

Минкомсвязь обновила перечень системообразующих организаций в сфере ИКТ

Перечень системообразующих организаций российской экономики в сфере информационных технологий, связи и массовых коммуникаций, ранее утвержденный правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики, дополнен с учётом предложений Минкомсвязи РФ 12 организациями, говорится в сообщении ведомства.

Таким образом, в новой редакции перечня отражены и сгруппированы по подотраслям информации и связи 91 такая организация.

"Актуализация перечня осуществлена Минкомсвязью России по результатам оценки соответствия установленным отраслевым показателям и критериям отнесения организаций к системообразующим. В настоящее время Минкомсвязь России также осуществляет работу по формированию дополнительных предложений по включению организаций в перечень на особых основаниях. По результатам работы и решения правкомиссии перечень будет актуализирован", - уточняется в сообщении.

Также указывается, что для координации работы по мониторингу деятельности системообразующих организаций, проведению стресс-тестирования их финансовой устойчивости, рассмотрению проблемных вопросов и формированию предложений о мерах поддержки таких организаций приказом Минкомсвязи образован специальный оперативный штаб.

Во вторник министерство утвердило перечень системообразующих организаций российской экономики в сфере информации и связи, включив туда 79 компаний: операторов связи, компании сектора информационных технологий, СМИ, книжные издательства и другие.

Уточнялось, что при формировании списка учитывались такие показатели, как выручка организации; обеспечение информационной безопасности; предоставление услуг разработки и эксплуатации государственных информационных систем и "общественно значимых" сервисов в интернете; ежемесячная аудитория; обеспечение вещания в субъектах РФ и ряд других.

Армия ударила по вирусу

Военные строители возводят в регионах медцентры для борьбы с инфекцией

Семнадцатого апреля в Нижнем Новгороде принял первых пациентов медицинский центр, построенный военными строителями. Это лечебное учреждение рассчитано на 60 мест. Пятьдесят коек предназначены для нетяжелых стационарных больных, а десять — для тех, кто нуждается в реанимации и интенсивной терапии. Как сообщили в пресс-службе областного правительства, центр состоит из индивидуальных изолированных боксов, оснащенных современными системами вентиляции, климат-контроля и связи «пациент-медперсонал». Боксы имеют отдельный вход в здание с улицы. Кабинеты оборудованы приборами ультразвуковой, функциональной диагностики, компьютерной томографии, эндоскопии. Для лечения больных закуплено большое количество лекарственных препаратов. В центре будут работать 25 врачей, 50 медсестер и 40 санитаров, которые уже прошли специальную подготовку.

Стационар в Нижнем Новгороде был построен всего за 28 дней и стал первым из почти двух десятков таких объектов. Докладывая президенту страны о вводе нижегородского объекта, министр обороны РФ Сергей Шойгу отметил, что в настоящее время военным ведомством ведется строительство еще шестнадцати многофункциональных медицинских центров в 15 субъектах Российской Федерации — от Камчатки до Калининграда. Сегодня на таких строительных площадках задействовано почти 11 тысяч человек и более 540 единиц техники. Центры создаются на базе военных госпиталей Министерства обороны и позволят создать дополнительно 1,6 тысячи мест для лечения пациентов с инфекционной патологией. Общая площадь всех объектов — почти 115 тысяч кв. метров (от 5 тысяч до 12 тысяч кв. метров в зависимости от этажности и емкости). Предполагается, что все запланированные работы будут выполнены в два этапа. «До 30 апреля завершим строительство восьми центров — в Одинцове, Подольске, Нижнем Новгороде, Смоленске, Волгограде, Новосибирске, Ростове-на-Дону и Омске, — сообщил глава Минобороны. — До 15 мая построим оставшиеся восемь».

Во многих случаях работы ведутся с опережением графика. Так, в Калининградскую область медоборудование, стройматериалы и техника доставляются военно-транспортными самолетами ВКС России. Каркас здания практически готов и облицован специальными панелями. Готовность центра в Оренбурге (на 60 койко-мест) превышает 50%. Также ускоренными темпами возводится и лечебный центр инфекционного типа на 60 мест на территории военного госпиталя в городе Улан-Удэ (Бурятия).

Строящиеся центры будут укомплектованы комплексами телемедицины для консультаций с ведущими специалистами центральных военных госпиталей и Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова в режиме реального времени. Совокупный штат новых медучреждений составит 2224 человека, все специалисты прошли спецподготовку в Военно-медицинской академии Министерства обороны по диагностике и лечению коронавирусной инфекции.

Справочно:

В Вооруженных Силах создан резерв для помощи в борьбе с эпидемией в составе 65 реанимационных врачебно-сестринских бригад. Двадцать из них уже приступили к работе в клиниках Москвы

№16 24.04.2020

Автор: Алексей ЩЕГЛОВ

«Всякая шелупонь» оказалась права

Александр Киденис

Уроки самой народной акции экологического протеста

Год назад в Архангельске прошла первая акция против строительства в заболоченных лесах у глухой железнодорожной станции Шиес гигантского полигона для московского мусора — твердых бытовых отходов (ТБО). Их предполагалось возить сюда из столицы 20 лет в объеме не менее 500 тысяч тонн ежегодно, и экологические последствия могли быть просто катастрофичными.

Власть отказалась согласовать акцию, а полиция попыталась ее прекратить. Но собравшихся оказалось свыше 5 тысяч, и перед людской массой стражи порядка оказались бессильны. Демонстранты маршем прошли по центру города, объявили свой протест бессрочным и потребовали отставки губернатора Игоря Орлова. Он накануне обозвал защитников экологии «всякой шелупонью, которая здесь никто и звать их никак». Чем еще больше раззадорил народ.

Позже к архангелогородцам подключились активисты в Москве, Санкт-Петербурге и еще 40 городах. Акция под девизом «Россия не помойка» вышла реально общероссийской. Но главное поле битвы оказалось под станцией Шиес, где местные жители с прибывшими на подмогу волонтерами разбили палаточный лагерь и блокировали стройку. Выяснилось, что надлежащих разрешительных документов у «мусорщиков», официально именующихся ООО «Технопарк», не оказалось. Зато была армия охраны из сотрудников ЧОПов, отрядов ОМОНа и подразделений Росгвардии, не стеснявшихся применять силу. На той же стороне действовали областной парламент, полиция и суды, которые за неполный год привлекли к ответственности за всякие «провинности» 60 активистов и выписали штрафы на два с лишним миллиона рублей.

И что самое удивительное: народ победил! Сооружение полигона прекращено, по решению Арбитражного суда Архангельской области «мусорщики» «Технопарка» должны снести в районе Шиеса все, что успели построить: вертолетную площадку, ангар, общежитие, зону выгрузки вдоль железнодорожного пути и другие строения. А их вышестоящие хозяева — московское ГУП «Автомобильные дороги» — обязаны провести полную рекультивацию изуродованного участка. Экологи, продолжающие контролировать ситуацию, сообщают, что 33 металлических листа с забора сняты, но дальше работы застопорились. Что у навидавшихся всякого людей вызывает тревогу.

Тем временем прежний архангельский губернатор Игорь Орлов отправлен в отставку, а новый и. о. главы региона настроен против полигона. «В ближайшее время, когда я больше погружусь в детали, уверен, наступит понимание того, каким образом нам надо действовать, чтобы проекта на станции Шиес не было», — заявил Александр Цыбульский.

В рядах защитников Шиеса и врио губернатора соседней Республики Коми Владимир Уйба. На пресс-конференции он сказал, что «любой проект, который может нанести вред экологии любого субъекта в любой стране, не должен иметь права на существование». И добавил, что обсуждал тему Шиеса с архангельским коллегой. Сошлись на том, что это неприемлемый проект.

Можно порадоваться, двум соседним регионам повезло — у них появились руководители, не чуждые экологическим взглядам и принципам. А если бы не повезло? Давайте все же разберемся, возможно ли избавиться от нередких в нашей стране ситуаций, когда народ против, но руководитель за (или наоборот) и в этих случаях народное мнение ничего не стоит.

А в данном случае вырисовывается задачка еще многоэтажнее. Ибо противники стройки сумели втянуть в свой спор с областной властью Владимира Путина. Записали видеообращение к главе государства, где призвали «не допустить превращения Русского Севера во всероссийскую свалку», а потом подняли тему на медиафоруме региональных и местных СМИ с участием Путина. И в самый разгар противостояния на Шиесе президент пообещал обсудить проект с Собяниным и Орловым. «Они не могут решать это келейно, не спрашивая мнения людей, которые проживают в непосредственной близости от полигонов. Вообще не очень понимаю, зачем создавать опять полигон, если о нем идет речь, в непосредственной близости от населенных пунктов», — сказал глава государства.

Нет сомнений, что, если бы глава государства высказался более определенно, губернатор взял бы под козырек и 10-миллиардный (в рублях) проект затопления московских ТБО в болотах Шиеса отверг немедленно. Но Путин предоставил Орлову возможность выбора — и тот выбрал войну с теми, кого считал «всякой шелупонью», не подозревая, что это и есть народ. Тот самый, «единственный источник власти», если верить Конституции.

Орлов позабыл это по вполне объективной причине: губернатор попал на свою должность по команде сверху без всяких выборов. И свои восемь лет пребывания у власти считал, что у него один-единственный «выборщик» — президент РФ.

В январе 2012 года, еще до возвращения прямых выборов глав регионов, Орлов, на тот момент замдиректора калининградского автосборочного предприятия «Автотор», указом президента Дмитрия Медведева неожиданно назначается врио губернатора Архангельской области. Как, почему, за какие заслуги — неизвестно. Далее по предложению главы государства утверждается в этой должности на пять лет решением областного Собрания депутатов. Через три года президент и законодательство в стране меняются, и Орлов проводит «предвыборный финт»: досрочно подает в отставку с одновременной просьбой к президенту Путину разрешить ему вновь баллотироваться на губернаторскую должность — в иных случаях закон это запрещает губернаторам-назначенцам. И снова управляет областью и в звании врио, и после, получив при голосовании поддержку в 53,25% избирателей.

Его рейтинг в регионе и в последующие годы остается одним из нижайших во всем российском губернаторском корпусе, но минувшей осенью Орлов заявляет о готовности принять участие в выборах-2020 и даже грозится победить в первом туре. Однако всего через полгода подает в отставку — по его собственным словам, по результатам «социологических исследований». В области никто не сомневается: здесь свое слово сказал «главный выборщик», но причиной-то стала станция Шиес!

Надо ли удивляться, что нынешние главы и Архангельской области, и Республики Коми, оба пока еще в статусе врио, которым предстоит пройти горнило выборов, единодушно выступили против «издевательства над хрупкой северной природой»? Пример доказывает простую истину: для укрепления в стране принципов демократии одних лишь выборов власти недостаточно — нужна еще и полноценная активность того самого «источника власти» — народа. В Шиесе и вокруг него такой активности нашлось предостаточно.

Вы спросите, что же дальше? Увы. Дальше в стране может образоваться две сотни или больше «новых Шиесов». Поскольку ТБО — твердых бытовых отходов — в стране становится все больше: одна лишь Москва за ближайшие 10 лет обещает произвести их 80 млн тонн. А цивилизованно избавляться от мусора мы так и не научились, несмотря на все разговоры. Зато гонка за мусорными миллиардами отдельных лиц и организаций, вроде шиесного ООО «Технопарк», становится просто неприличной.

Из доклада доцента Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ» Валерия Сосновцева

Эксперт ознакомился с проектом запланированного к строительству в деревне Могутово Наро-Фоминского района в Подмосковье мусоросжигательного завода (МСЗ), якобы идентичного новейшим проектам МСЗ Hitachi Zosen Inova в Швейцарии. Он должен стать «братом-близнецом» действующего предприятия в швейцарском городе Перлене.

По количеству сжигаемого мусора завод в Могутово будет втрое мощнее швейцарского аналога: вместо 220 тысяч тонн в год — 700 тысяч. Но на заводе в Перлене шлаки составят 18% от сжигаемого мусора, а российский МСЗ будет выдавать 37-38%. Швейцарский завод использует воду в качестве охладителя некоторых агрегатов — подмосковному вода потребуется в технологическом процессе, то есть о природной чистоте ее говорить не приходится.

И дальше. «По диоксиду серы превышение выбросов на предполагаемом заводе в Могутово более чем в 30 раз выше проектных максимальных выбросов для МСЗ в Перлене. По пыли — в 30 раз, по ртути — в 10 раз...» То есть у нас предприятие будет на порядок «грязнее» швейцарского аналога. Но швейцарский МСЗ обошелся своим хозяевам в 200 млн франков, а в Подмосковье каждый МСЗ получится втрое дороже. Неужели стоимость завода растет прямо пропорционально объему мусора, который он утилизирует?

И вот сухой остаток в заключении Валерия Сосновцева. Швейцарский Hitachi Zosen Inova — действительно хороший завод. Но России подсовывают совсем другой, и его будущие хозяева «РТ-Инвест» и АГК-1 просто лгут об их идентичности. Лгут правительству, жителям соседних с будущим МСЗ территорий. И всем гражданам России. Ибо МСЗ в Могутово и его будущие подмосковные клоны (в Подмосковье таких запланировано еще три) — первые «воронята», на черных крыльях которых должна прилететь в нашу страну «псевдоэкологическая революция». Рано или поздно она вызовет по всей стране новые массовые протесты.

А зачем нам новые Шиесы?

Россия. ЦФО > Экология. Внешэкономсвязи, политика > trud.ru, 24 апреля 2020 > № 3369418 Александр Киденис

В списках значатся

Минстрой уточняет перечень системообразующих компаний

К концу недели Министерство строительства и ЖКХ России представит обновленный перечень системообразующих компаний в сфере строительства. Об этом глава ведомства Владимир Якушев сообщил в ходе онлайн-конференции РБК «Меры государственной поддержки строительства», состоявшейся 21 апреля. По словам Владимира Якушева, министерство намерено значительно расширить список. «Для нас это принципиально важно, — подчеркнул министр. — Мы надеемся, что уже к пятнице получим итоговый федеральный перечень системообразующих предприятий строительной отрасли и ЖКХ».

Напомним, что две недели назад на совещании оперативного штаба по предотвращению негативного воздействия от распространения коронавируса были озвучены новые критерии для включения предприятий в упомянутый список. Это — текущий объем строительства жилых и нежилых зданий от 400 тыс. кв. метров и выручка от возведения инженерных сооружений за 2019 год не менее 10 млрд рублей. Первоначально «нижний порог» по объемам строительства составлял 1 млн «квадратов», на таких условиях в число системообразующих попали только три компании — группы «ПИК», «ЛСР» и «Эталон». Новые требования позволят включить в перечень больше строительных предприятий. Для того чтобы попасть в список, компаниям необходимо подать через сайт Минстроя России (в разделе «Контакты — обратная связь») обращения с приложением всех необходимых документов.

Вместе с тем, как отмечают в министерстве, включение в перечень не означает автоматический доступ к деньгам, а дает застройщикам возможность оперативнее решать вопросы по кредитованию, отсрочке налоговых платежей и иным мерам господдержки.

В то же время глава Минстроя отметил, что со временем некоторые меры господдержки могут быть отменены — в случае признания их неэффективными или при улучшении ситуации на рынке. «Лишних денег в бюджете нет», — сказал министр.

Участвовавший в конференции РБК президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков рассказал, что на сегодняшний день региональные перечни системообразующих застройщиков утверждены в 27 субъектах РФ.

По мнению президента НОСТРОЙ, в нынешней ситуации не стоит останавливать стройки, работы следует продолжать, разумеется, при строгом соблюдении санитарно-эпидемиологических норм. По данным НОСТРОЙ, сейчас стройка разрешена в 52 регионах страны, еще в 28 субъектах работы ведутся, но с ограничениями (введены режим пропусков и списки организаций).

Говоря в целом о мерах господдержки строительного рынка, глава нацобъединения особо отметил ослабления по уплате Единого социального налога (ЕСН) для предприятий малого и среднего бизнеса (МСБ). «Помощь по ЕСН оказалась крайне важна! — отметил Антон Глушков. — Около 80 тысяч членов саморегулируемых организаций в строительстве — это как раз представители МСБ».

Справочно:

На заседании президиума (штаба) комиссии по региональному развитию 22 апреля Владимир Якушев озвучил дополнительные меры, направленные на смягчение ситуации, сложившейся в связи с пандемией. Продлены сроки действия разрешительных документов: градостроительных планов, разрешений на строительство, квалификационных аттестатов на право подготовки заключений экспертизы проектной документации. С 7 до 9 месяцев увеличен срок действия свидетельства, получаемого молодыми семьями, с 1 до 3 месяцев продлен срок, в течение которого молодая семья должна открыть счет в банке. Перенесены сроки сдачи отчетности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства.

№16 24.04.2020

Автор: Сергей МОСЕНКО

Регионы вызовут на разговор

Минстрой России обсудит с субъектами Федерации вопросы поддержки ЖКХ

На этой неделе министр строительства и ЖКХ России Владимир Якушев провел селекторное совещание с руководителями субъектов РФ, на котором обсуждались вопросы деятельности жилищно-коммунального комплекса. Как отмечалось в ходе совещания, в настоящее время на всех уровнях государственной власти разрабатываются и принимаются решения, направленные на защиту граждан и поддержку экономики в условиях распространения новой коронавирусной инфекции. На основе комментариев регионов и ресурсных организаций был сформирован перечень мер по поддержке сферы ЖКХ. В частности, в правительство РФ планируется внести предложение по включению отрасли в список наиболее пострадавших от пандемии.

Несмотря на сложную эпидемиологическую ситуацию, руководство ведомства призывает регионы не забывать о текущих проблемах. Так, Владимир Якушев обратил особое внимание на необходимость своевременной подготовки к предстоящему отопительному периоду. «Все запланированные мероприятия по подготовке котельных, ТЭЦ, тепловых сетей и сферы водоснабжения, внутридомовой инфраструктуры к зиме должны быть выполнены в установленные сроки и в полном объеме, — подчеркнул министр. — И озвученные инициативы от предприятий ЖКХ по возможному глобальному пересмотру ремонтных и инвестиционных программ должны, в первую очередь, рассматриваться с точки зрения обеспечения безаварийного прохождения предстоящего отопительного сезона».

Министр также остановился на необходимости усиления информационно-разъяснительной работы среди населения по своевременной оплате жилищно-коммунальных услуг. «Люди должны четко знать, куда обращаться при возникновении сбоев в работе ЖКХ, как в сложившихся условиях провести регулярные платежи, не выходя из дома, как получить необходимые разъяснения, — отметил министр. — Следует активизировать работу всех онлайн-площадок отрасли, рассмотреть возможность оплаты ЖКУ на сайтах РКЦ, ресурсоснабжающих организаций. Информацию о существующих сервисах размещать на платежных документах, досках объявлений в подъездах, официальных сайтах органов власти и организаций жилищно-коммунального комплекса».

№16 24.04.2020

Автор: Сергей ВЕРШИНИН

На биологических очистных сооружениях Перми усилено качество очистки сточных вод

Глава Прикамья Дмитрий Махонин проверил работу биологических очистных сооружений города Перми в поселке Гляденово. На сегодня комплекс принимает и обеззараживает 100 процентов сточных вод краевой столицы, а централизованная система водоотведения Перми включает более 1000 километров сетей водоотведения, 60 насосных станций. Общая проектная производительность очистных сооружений составляет 440 тысяч кубометров в сутки.

Дмитрий Махонин отметил, что в условиях противодействия распространению коронавирусной инфекции особенно важным становится вопрос качественной очистки сточных вод. Сейчас на объекте введен усиленный режим дезинфекции сточных вод. По согласованию с управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю увеличена доза хлора, а также усилен контроль по стадиям очистки.

Как сообщил главный управляющий директор «Новогор-Прикамье» Владимир Глазков, за 10 лет объем инвестиций компании составил порядка 1,7 млрд рублей. На очистных сооружениях используются современные высокоэффективные технологии глубокой биологической очистки и утилизации осадков. Как поясняют специалисты, сточные воды после очистки становятся чище и безопаснее, чем вода в Каме. На объекте ведется практически непрерывная работа по внедрению самых современных технологий очистки сточных вод. Так, например, на объекте проводится поэтапная реконструкция системы подачи воздуха, что позволит улучшить показатели биологической очистки. Завершение работ запланировано на 2021 год. Также сейчас в проработке проект строительства нового илонакопителя. При этом новый илонакопитель находится в пределах санитарно-защитной зоны очистных сооружений и не потребует расширения ее границ.

Еще один важный проект, который реализует «Новогор-Прикамье», реконструкция канализационных очистных сооружений в Новых Лядах. Реализация проекта, который предусматривает использование современных технологий с применением ультрафиолета и ультразвука, позволит улучшить экологическую обстановку и повысить качество очистки и обеззараживания сточных вод в перспективе не только Новых Лядов, но и прилегающих населенных пунктов.

«Подобного уровня стандарты очистки сточных вод должны использоваться и в других городах региона. При этом надо рассматривать вопросы водоснабжения и водоотведения комплексно. Жители должны получать качественную питьевую воду. Долгое время болевой точкой региона с точки зрения качества воды был Краснокамск. Сейчас строим новый водовод, который позволит надежно снабжать город питьевой водой от Чусовского водозабора. На эти работу удалось привлечь федеральное финансирование по федеральному проекту «Чистая вода», - сообщил Дмитрий Махонин.

Всего в рамках федерального проекта «Чистая вода» Пермский край до 2024 года получит порядка 2 млрд рублей на модернизацию системы централизованного водоснабжения в муниципалитетах. На строительство водопроводной ветки в Краснокамск направлено около 190 млн рублей. Согласно нацпроекту «Экология», утвержденному Приказом Президента РФ Владимира Путина, к 2024 году доля населения страны, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, составит 90,8 процентов, а доля городского населения – 99 процентов. Проект реализуется в 83 субъектах Российской Федерации.

Сайт губернатора и Правительства Пермского края

На газоне не стоять

В КоАП могут появиться штрафы за сосульки на крышах и автохлам во дворе

Текст: Владислав Куликов

Министерство юстиции России поддержало предложение закрепить в новом КоАП составы административных правонарушений в области благоустройства территорий и создания комфортной городской среды.

Подробности пояснила первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова, инициировавшая подобное предложение.

Правила благоустройства устанавливают местные власти. Например, запрещено выбрасывать мусор в неположенном месте, чтобы дворы не превращались в большую помойку. Но грозные надписи, грозящие штрафами за выброшенные не туда помои или брошенный строительный мусор, как правило, не пугают жителей. Потому что реально оштрафовать нарушителя подчас невозможно.

Напомним, сейчас активно ведется работа над проектом нового Кодекса об административных правонарушениях. Планируется, что в мае документ должен быть внесен в правительство страны.

По словам Ирины Рукавишниковой, целесообразно закрепить в кодексе составы административных правонарушений в данной сфере благоустройства и установить единые на всей территории страны санкции за них.

"Мы выбрали наиболее типичные для всех регионов нарушения и хотим их включить в кодекс. И предлагаем, чтобы протоколы по ним имели право составлять должностные лица субъектов РФ и органов местного самоуправления. Над этим мы сейчас работаем", - рассказала сенатор.

По ее словам, в новый КоАП предлагается включить восемь статей, связанных с благоустройством и комфортом. Например, одна из статей проекта наказывает за брошенные во дворах бесхозные автомобили, мойку автомобиля в неположенных местах, парковку на газонах, а также детских и спортивных площадках. Максимальное наказание для граждан за это может составить до 5 тысяч рублей.

Другой статьей предлагается ввести санкции за невыполнение или ненадлежащее выполнение работ по уборке снега, наледи, обледенений крыш и пандусов. В новый КоАП предложено включить и статью об ответственности за порчу или уничтожение деревьев, кустарников и газонов.

Деньги по адресу

Кабинет министров распределил новые субсидии для помощи экономике

Текст: Владимир Кузьмин

Около одного миллиона организаций малого и среднего бизнеса из наиболее пострадавших от коронавируса отраслей экономики смогут воспользоваться прямой безвозмездной поддержкой государства. Им позволят использовать эти средства на выплату зарплат или решение других неотложных задач.

Кабинет министров в ускоренном порядке принимает нормативные документы, чтобы быстрее запустить программы поддержки населения и бизнеса. Уже одобрено два пакета антикризисных действий с общим объемом финансирования более 2,1 трлн рублей, и кабинет министров продолжает подготовку новых. 23 апреля на заседании правительство рассмотрело проект постановления об утверждении правил выделения прямой безвозмездной помощи малому и среднему бизнесу в пострадавших отраслях. "По прогнозу министерства финансов, за два месяца этой субсидией смогут воспользоваться около 1 млн организаций и индивидуальных предпринимателей, а общий объем расходов превысит 80 млрд рублей, - подчеркнул премьер-министр Михаил Мишустин. - Такую поддержку получат те, кто сохранит не менее 90% штатной численности предприятия по сравнению с мартом".

Кабинету министров на одобрение также представили нормативные документы, необходимые для расширения программы беспроцентного зарплатного кредитования бизнеса из этих же сфер деятельности. Пока что такая помощь оказывается только малым и микропредприятиям, но ее предоставят и более крупным организациям. Это потребовало дополнительных 3,5 млрд рублей. "Общий объем выданных кредитов должен достичь 305 миллиардов рублей. 75 процентов таких кредитов будут обеспечены гарантиями "ВЭБ.РФ", - напомнил глава правительства. Чтобы крупный бизнес не выбрал значительную часть финансирования, устанавливается минимальная доля малых и средних компаний в общем объеме кредитных договоров - не менее 40%. При поддержке системообразующих предприятий кабинет министров тоже ориентируется на задачи сохранения занятости. Они смогут получить льготные кредиты на пополнение оборотных средств. "Для этих целей мы просубсидируем кредитные организации на 24 млрд рублей, - сообщил Михаил Мишустин. - Размер такого кредита сроком на один год составит до 1 млрд рублей. При этом ставка не превысит 5% годовых".

Жилищное строительство получит помощь через механизм льготной ипотеки. До 1 ноября граждане смогут приобрести жилье в новостройках по льготной ставке в 6,5%. Программа распространяется на ипотечные займы до 8 млн рублей в Москве и Санкт-Петербурге и до 3 млн рублей - в других субъектах Федерации. На реализацию этой меры потребовалось выделить субсидии в объеме 6 миллиардов рублей. "Она станет хорошим подспорьем для тех, кто планировал улучшить свои жилищные условия, и позволит дополнительно привлечь в сферу жилищного строительства не менее 900 млрд рублей из банковской системы", - заявил премьер об ожиданиях.

Особое внимание государство уделяет жилищным вопросам многодетных семей. Более 9,5 млрд рублей в 2020 году правительство выделяет тем из них, где после 1 января 2019 года родился третий или последующий ребенок. "Государство поможет полностью или частично погасить ипотечный кредит такой семьи. Максимальная сумма погашения составит 450 тысяч рублей", - напомнил Мишустин. По расчетам министерства финансов, эта мера поможет не менее чем 21 тысяче семей. С учетом расширенного маткапитала общая сумма жилищной поддержки многодетных семей может превысить 1 млн рублей, подчеркнул премьер.

Между тем

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) созрел для выхода на более высокий уровень интеграции, пришел к выводу премьер-министр России Михаил Мишустин после обсуждения с коллегами по межправительственному совету последних несогласованных положений Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года. "Важно, что удалось решение по международным автомобильным перевозкам", - подчеркнул он. Также главы правительств пришли к консенсусу по механизмам целевого содействия экономическому развитию и по сотрудничеству в области здравоохранения. Самой сложной оказалась тема тарифов на транспортировку газа на рынке ЕАЭС. Единых формулировок добиться не получилось, окончательное решение предстоит принять президентам. По словам Мишустина, Казахстан предложил выработать подходы при подготовке соответствующего международного договора. "Россия и Киргизия поддержали это предложение и подготовили общую реакцию. Она носит конструктивный характер и направлена на выработку необходимого компромисса", - подчеркнул он.

Энергетики одобрили новую структуру регулирования и контроля за СРО в области энергетического обследования

Рабочая группа «Энергетика» по реализации механизма «регуляторной гильотины» одобрила новую структуру регулирования и контроля (надзора) за деятельностью СРО в области энергетического обследования.

К главным изменениям для СРО, предусмотренным новой структурой, относятся снижение количества необходимых участников СРО с 25 до 20 субъектов предпринимательской деятельности и снижение суммы необходимого компенсационного фонда СРО с 2 до 1,6 млн. руб.

В остальном, новая структура регулирования сохраняет все базовые принципы действующего законодательства в области регулирования и надзора за деятельностью СРО в данной области.

На ее основе Минэкономразвития в настоящий момент осуществляет подготовку соответствующего законопроекта для реализации запланированных улучшений.

Минэкономразвития России разработало новую структуру нормативного регулирования в сфере регулирования и контроля за деятельностью СРО в области энергетического обследования в рамках «дорожной карты» по реализации механизма «регуляторной гильотины».

Новая структура одобрена по результатам обсуждения с экспертным и бизнес-сообществом, согласована Аналитическим центром при Правительстве РФ и Минюстом России.

Президент России утвердил перечень поручений по итогам совещания по вопросам развития строительной отрасли

Президент Российской Федерации Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам совещания по вопросам развития строительной отрасли, состоявшегося 16 апреля 2020 года. Поручения опубликованы на сайте Кремля.

1. Правительству Российской Федерации при разработке мер поддержки строительной отрасли обеспечить:

а) утверждение льготной ипотечной программы, в рамках которой до 1 ноября 2020 г. гражданам предоставляются ипотечные кредиты на покупку жилья на первичном рынке в размере до 3 млн. рублей, в г.Москве, г.Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях – до 8 млн. рублей по ставке 6,5 процентов годовых на весь срок кредита;

б) реализацию комплекса мер, направленных на доступность банковских кредитов, в том числе путём компенсации процентных ставок по кредитам (займам), выдаваемым организациям строительной отрасли, которые сохраняют численность занятых работников и предоставили обязательства по завершению строительства многоквартирных домов, запланированных к вводу в эксплуатацию в 2020 и 2021 годах;

в) докапитализацию за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» в объёме 30 млрд. рублей на цели восстановления прав граждан – участников долевого строительства;

г) предоставление государственной гарантии Российской Федерации акционерному обществу «ДОМ.РФ» в объеме 50 млрд. рублей в целях обеспечения привлечения заёмных средств и приобретения стандартного жилья у организаций-застройщиков в целях его последующей реализации.

Срок – 1 мая 2020 г.;

д) рассмотрение вопроса о перераспределении в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и в рамках программ переселения граждан из аварийных многоквартирных домов соответствующих бюджетных ассигнований в целях опережающего достижения запланированных показателей строительства и ремонта дорог, объектов дорожной инфраструктуры и расселения аварийных многоквартирных домов.

Срок – до 18 мая 2020 г.;

е) реализацию масштабных инфраструктурных проектов, в том числе по:

развитию железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей;

строительству ближних и дальних подходов к транспортному переходу через Керченский пролив;

развитию автодорожной и железнодорожной инфраструктуры на подходах к портам Азово-Черноморского бассейна, в центральном транспортном узле, а также на Черноморском побережье России;

модернизации аэродромных комплексов, в том числе в городах Челябинск, Пермь, Хабаровск, Норильск;

развитию портовой инфраструктуры в Мурманске, Балтийском и Азово-Черноморском бассейнах, а также в Дальневосточном федеральном округе.

Доклад – до 1 июня 2020 г., далее – 1 раз в полгода;

ж) принятие решения по увеличению до 50 процентов максимального размера аванса при исполнении ранее заключённых контрактов на осуществление работ по созданию объектов капитального строительства;

з) принятие мер по продолжению ранее запланированных работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов транспортной, социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе заключению соответствующих государственных или муниципальных контрактов;

и) внедрение системы организации работы организаций строительной отрасли, в том числе функционирующих вахтовым методом, с учётом рекомендаций по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) и включающей проведение экспресс-тестирования;

к) предоставление возможности государственным заказчикам не применять ряд штрафных санкций к исполнителям работ по государственным контрактам на реализацию проектов в области строительства объектов капитального строительства в случае, если их неисполнение вызвано ограничениями, связанными с мерами по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Срок – 1 мая 2020 г.;

л) проработку вопросов:

о целесообразности установления до 1 января 2021 г. порядка использования средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций в области строительства, проектирования и инженерных изысканий в целях поддержки своих членов;

о включении строительной отрасли в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, для оказания мер федеральной поддержки в субъектах Российской Федерации, в которых с учётом сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки принято решение о приостановлении строительных работ.

Срок – 20 мая 2020 г.

Ответственный: Мишустин М.В.;

м) совместно с высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации проведение в период введения мер по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) профилактических мероприятий, направленных на безопасность труда и защиту здоровья граждан, работающих в строительной отрасли, в целях поддержки непрерывного режима их работы, в первую очередь на крупных объектах строительства.

Доклад – до 20 мая 2020 г.

Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

2. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) с учётом ранее данных поручений обеспечить мониторинг состояния застройщиков, реализующих проекты по строительству жилья с привлечением средств участников долевого строительства, а также утвердить региональные планы мероприятий по поддержке строительной отрасли в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Доклад – 20 мая 2020 г.

Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

Банки слезам не верят: отсрочка по кредитам не спасет должников

Кредитные каникулы, на которые рассчитывали пострадавшие из-за коронавируса должники, не оправдали надежд. Оказалось, что, во-первых, эта отсрочка — не бесплатная и не прощает проценты по кредиту за время «каникул». А во-вторых, правительство ограничило суммы кредитов, и цифры оказались гораздо ниже потребных.

В третьих же, «каникулы» получат только люди, которые потеряли официальный заработок. А те, кто остался без «серого» дохода, рискуют оказаться ни с чем. Кроме, разумеется, огромного долга.

Людмила Бутузова

По оценкам Банка России, общая сумма запросов на реструктуризацию кредитов граждан — 760 млрд рублей. Это практически весь объём просроченной задолженности банков на 1 марта этого года. Финансовые организации ожидают, что спрос на кредитные каникулы вырастет примерно на 10−20%.

Закон для физических лиц и для ИП вступил в силу. Отсрочку, или кредитные каникулы можно получить до 30 сентября. Воспользоваться льготой могут те, у кого кредиты не превышают максимальный лимит, установленный государством ( 1,5 млн. руб.на ипотеку, 600 000 - на машину, 250 000 потребительский или 100 000 по кредитной карте), и те, у кого среднемесячный доход в текущем месяце упал на 30% .

В общественной организация «За права заемщиков» (ОНФ) убеждены, что большинство российских семей не получат кредитные льготы. Люди, которые оказались в безвыходной ситуации, будут пытаться получить нелегальные займы и ссуды. А это приведёт к изъятию жилья или другого имущества в пользу «чёрных кредиторов».

Счет к властям

Парадокс нынешней пандемии состоит в том, что впервые в истории власти – и России, и прочих стран – поставлены в ситуацию, когда любое их действие или бездействие оказывается одинаково пагубным, считает профессор кафедры общей социологии ВШЭ Александр Гофман. «Перед властями стоит выбор без выбора: либо люди умирают от вируса прямо сегодня, либо они умрут от голода завтра. Власти, разумеется, реагируют на более непосредственную угрозу, это совершенно объяснимо. Но у населения совсем иная расстановка приоритетов»,– сказал он СНЕГ.TV.

Вот только российское население как не спрашивали, что для него важнее, так и сейчас не спрашивают, - развивают мысль профессора пользователи соцсетей.

AlexanderMartynenko:

Одной из главных особенностей советского периода было то что людей буквально ввергли в тотальную в нищету. Нищета была во всём - в еде, в одежде,в стандартах жилища и классов автомобилей… Система не была настроена на благополучие и процветание населения, она была настроена на его эксплуатацию. Так что ''история про государство, которому плевать на граждан,'' - это не новая история. Это сиквел, ремейк, кавер, рестайлинг. ну... или просто грабли. Просто ручку сменили на новую.

«Посмотрите на опыт соседей, посмотрите как они поступают, какие меры принимают... вы же растите кризис, словно бычка на убой, - не теряют надежды достучаться до правителей простые граждане. - Мы выбрали вас, чтобы вы помогли нам жить лучше, но живете лучше только вы. Опомнитесь, примите правильные меры». Люди выкладывают в сеть личные истории, которые, как им кажется, помогут чиновникам прозреть и принять наконец эти «правильные меры».

«Уважаемые господа чиновники, прошу выслушать и ответить, - пишет простой чел. Николай из Воронежской глубинки. - До недавнего времени, мы все жили в разных плоскостях. Я - от зарплаты до зарплаты, вы - от курорта до курорта. В общем не буду почем зря сотрясать воздух - давайте к делу. КРЕДИТЫ!!! Как их платить!? Чем их закрывать!? Работы нет! Реально нет! Сфера общепита тотально вымерла, продажи тоже. Я далеко не динозавр, но с таким подходом, скоро буду вымирать и я. ДАЙТЕ КРЕДИТНЫЕ КАНИКУЛЫ! Я не прошу многого, я уже шесть лет плачу налоги... и сейчас прошу о малом, дайте возможность пережить карантин спокойно, сидя дома. Сколько продлится карантин? Он уже продлён на месяц! Но хватит ли нам его? Сможем ли мы выйти на работу? Не знаете? И я не знаю. А платить надо, за все! Но это не должно быть сейчас, не в это время! Только на неделю маски и антисептик обходятся в тысячу! А корм собак? А коммуналка? А еда? От чего надо отказаться? А? Господа чиновники? Собаку усыпить, жрать гречу и умываться дождевой водой? Но если видя необходимость, я смогу ограничить себя в вышеперечисленном, то от платежей по кредитам, я ограничиться не могу и платить за все это у меня нет возможности. Только вы можете исправить ситуацию!»

Шквал поддержки посту: все выплаты по кредитам - особенно это касается малого и среднего бизнеса - должны быть абсолютно заморожены на время карантина и еще на какой-то промежуток после него, пока бизнес придет в себя. Иначе будет массовое, гигантское разорение предпринимателей, увольнение и обнищание населения. Народ требует издать животворящее постановление Правительства либо указ Президента.

Меры приняты

Федеральный закон № 106-ФЗ о предоставлении кредитных каникул вступил в действие с 3 апреля 2020 года.

- Я такой оперативности не ожидал, - рассказал «НИ» москвич Егор Волынцев, закрывший свою пекарню еще 8 марта и рассчитавшийся с работниками остатками муки и масла вместо денег. У самого непогашенный кредит в Сбербанке на 5 млн. рублей (стоимость закупленного оборудования год назад). – Думал, все будет как обычно - много слов о поддержке кредитных заемщиков, а тут сразу: пишите заявление на льготный период, заполняйте анкету. Заполняю и вижу рекомендацию ознакомиться с памяткой. Ага! На время каникул ПРОДОЛЖАЕТСЯ НАЧИСЛЕНИЕ ПРОЦЕНТОВ. Ставка 2/3 от "среднерыночной кредитной ставки. Я завис: соглашаться? Воздержаться пока? Вдруг позже выйдет какое-нибудь менее людоедское правило? Банк не возмутим. Объявить о каникулах - ПРАВО ЗАЕМЩИКА, банк молча наблюдает, его обязанность всего лишь принять волю заемщика к сведению в течение 5-ти рабочих дней. Сейчас даже не надо возить мордой об стол, затягивать и крючкотворить – ты всё сам, всё сам… Я взял паузу. Платеж на месяц еще есть, дальше посмотрим…

Юристы, опрошенные «НИ», утверждают, что добиться отсрочки платежа («льготного периода» согласно ст. 4. часть 4.1-1, ФЗ №218 в редакции от 03 апреля) легче всего, если сумеешь доказать банку, что на день направления требования, ты находился в трудной жизненной ситуации.

«Каникулы, конечно, продлят срок кредита или увеличат сумму выплат по договору, это же каникулы, а не прощение долга. Но как временная передышка для попавших в сложную ситуацию - это хорошая возможность снизить стресс»,- уверен глава компании «Твое право» Олег Кутасов.

А что все-таки понимать «под трудной жизненной ситуацией», чтобы смело идти в банк и качать права? По закону это можно сделать, если заемщик зарегистрирован в качестве безработного, признан инвалидом 1 или 2 группы, имеет временную нетрудоспособность более двух месяцев подряд, потерял более чем на 30% среднемесячный доход по сравнению с предыдущим периодом работы. Но это, повторим, по закону. По жизни, как свидетельствуют сами соискатели льгот, "банки дают отсрочку только если вы имеете больничный по ковид, находитесь за границей и не можете оттуда выехать. В других случаях – пошел вон!»

«Вы вообще в своем уме, когда гоните человека, потерявшего работу? – возмущена политикой российских кредиторов Лилия Мясникова. - Он что, -должен коронавирусом заразиться, чтобы перенести ему дату платежа или проценты. А если человек не выживет? что тогда? Я сейчас не в России, а в Мексике. Здесь банки так не отвечали своим клиентам. И всем перенесли платежи. И не заставляют приносить справки о том, что ты заражен».

На нашем берегу пока вот так.

Пользователь ФБ Вася: « Привет всем. Пишу для тех, кто очень громко кричал, что правительство поможет справиться с трудностями из-за карантина. Ну и для тех, кто рассчитывает на кредитные каникулы. Сегодня пришел ответ на мой запрос из ВТБ. Хотите верьте, хотите нет, хотите сами проверяйте. Короче, ВТБ дает отсрочку по платежам на 3 месяца только в двух случаях. Если ты заболел коронавирусом (приложить скан больничного листа с диагнозом). И если ты вернулся из-за границы и сидишь в карантине (скан паспорта с отметками таможни). ВСЕ! Остальные люди НЕ ПОСТРАДАЛИ и могут платить дальше. Плевать, что многие не работают из-за карантина. Не хочу сказать, что так во всех банках. Ответ только от ВТБ. Хотя подозреваю, что и другие не далеко уйдут. На днях буду пытаться получить ипотечные каникулы в Россельхозе. Всем добра и пережить это время с наименьшими потерями для здоровья и бюджета».

Видный Макс: «Я звонил в Русский стандарт, где у меня кредит. Мне сказали, что по телефону ничего не решат, заявили: несмотря на самоизоляцию ПРИЕХАТЬ в банк, написать заявление... И, может быть, они что-то решат, и то не факт. Я запросил информацию по отсрочке в Тинькоффбанке , написали в ответ: «никакой инф. от ЦБ не поступало , платите в обязательном порядке всё как обычно". КРАСОТА!»

Екатерина S. :

Все вранье, уволили с работы в начале пандемии, обратилась в Сбербанк, отказали в ипотечных каникулах. Они дают только тем, у кого ипотека не превышают максимальный лимит, установленный государством. Это всего 1,5 млн - что я могла взять на эти деньги? Развалюху в деревне. Моя двушка в Люберцах стоила 6 млн. Половину я выплатила. Надо мной еще и посмеялись: с точки зрения государства - вы зажиточный человек и вам не нужна первоочередная поддержка. А то, что я теперь без работы по воле государства, – их не касается. В случае чего и квартиру отберут.

И это еще не худший вариант. В соцсетях отыскалось письмо «от деда нищего», пенсионера по инвалидности, который хотел в банке взять отсрочку по кредиту в МТС-банке, «так они меня вообще коллекторам отдали». Да неужели? Разве время сейчас силой вытрясать долги? А вот да. У коллекторов, оказывается, свои трудности, - заемщики начали массово заявлять о невозможности обслуживать кредиты из-за пандемии коронавируса и карантина. Такой бедой поделились с РБК банковские и коллекторские структуры. Это может быть началом волны неплатежей, опасаются в Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств (НАПКА). По оценкам организации, пока на причины, связанные с коронавирусом, приходится менее 1% от всех отказов в погашении долга. «Кто-то ссылается на страх выйти на улицу, кто-то на самоизоляцию, кто-то на то, что уже болен», — сообщил президент организации Эльман Мехтиев. По его словам, пока подавляющая часть таких объяснений воспринимается коллекторами как отговорки и преследуют цель избежать ответственности. Ни один из этих должников не предоставил никакого доказательства, что причина невыплаты по долгам заключается именно в пандемии», — подчеркивает собеседник РБК.

Взгляд сверху

17 апреля Эльвира Набиуллина, глава ЦБ РФ, провела очередную еженедельную пресс-конференцию. На ней она подробно рассказала о комплексе мер, которые регулятор принял для стабилизации экономической ситуации.

Набиуллина сообщила, что по программе льготного рефинансирования кредитов малых и средних предприятий (под 4%) соглашение с ЦБ заключили уже десять банков, которые начали получать эти кредиты. А вот зарплатные кредиты (под 0%) для МСП пока идут слабо. По расчетам главы ЦБ, запрос на эту программу со стороны МСП из пострадавших секторов должен составлять около 20 млрд рублей в месяц, выдано сейчас «крайне мало» -1,1 млрд рублей. Процент одобренных заявок — около 30%. ( 3,5 млрд рублей). Что касается реструктуризации кредитов физлиц, то подано почти 600 тысяч заявок, отказы пришли по 250 тысячам, 200 тысяч заявок одобрено, и по 135 тысячам банки принимают решение. По реструктуризации кредитов малому бизнесу: подали менее 60 тысяч заявлений, одобрено около 75% (22,5 тысячи), 28 тысяч заявок пока в обработке у банков. Отказы в удовлетворении банки дали по 13% обращений (7,4 тыс. кредитов) — в основном отказы получают компании, не относящиеся к пострадавшим отраслям и часто банки отказывают из-за испорченной кредитной истории заемщиков.

Для этих бедолаг, как выясняется, тоже не все потеряно. Один клик мышкой и получите всю правду от findozor.net - какие банки специализируются на заемщиках с низким кредитным рейтингом, только успевай выбирать тот, в котором меньше переплата.

- В условиях кризиса банки пытаются удержать клиентов, предлагая им различные способы поддержки в трудное время, - поделилась с «НИ» независимый эксперт по личным инвестициям Галина Бережная. - Но не всё так просто. Банк — это, прежде всего, организация, которая себя не обидит, а если есть такая возможность, то наживётся на клиентах. Поэтому даже в кризис и при общей панике не стоит бросаться на каждое предложение, которое кажется заманчивым и способным поправить семейный бюджет. То, что некое кредитное учреждение объявило как щедрую акцию — ещё совершенно не значит, что это будет выгодно для клиента.

Люди уже сами, на пальцах, подсчитали, во что им обойдутся каникулы строгого режима. Предприниматель (назовем его Петр) по просьбе «НИ» составил полную калькуляцию, после которой и сам не захотел лезть в кабалу. Его платеж по кредитной карте составляет 10 тысяч рублей. С учётом льготного периода от правительства, он может 6 месяцев платить банку ровно половину - 5 тысяч рублей, и за это время выплатит 30 тысяч. Но это будут только о проценты , «тело» долга не уменьшится ни на копейку. Когда период завершится, платёж снова станет 10 тысяч рублей - ведь долг не погашен, а значит, проценты продолжают начисляться. Чтобы погасить 30 тысяч рублей «тела» долга, надо будет заплатить 60 тысяч за те же полгода. Математика проста: без «каникул» для кредитной карты будет одна общая сумма выплат — условные 60 тысяч, а с «каникулами» — на 50% больше: 30 тысяч — проценты во время самоизоляции плюс 60 тысяч потом, итого — 90 тысяч. «Не, я на такое не подписываюсь,- заявил наш «консультант». Получается: чтобы клиента не внесли в черный список, нужно платить проценты. Вот просто так, банку, - за то, чтобы не начислялись просрочки и пени в столь тяжёлое время. И в чём же тогда выгода для клиента, есть ли она вообще?»

Что собирается делать?– «Перебьюсь. Батя поможет, продам что-нибудь – да ту же музыкальную систему за полцены, за которую по дури плачу кредит». Вообще прозрел до такой степени, что в будущем хочет жить без займов – только на свои.

Кубышке не сдобровать

Так что же делать? Какие предложения?

В середине апреля Владимир Путин предложил новую меру поддержки экономики в условиях пандемии, а именно: выдавать предприятиям малого и среднего бизнеса, остановившим работу из-за требований самоизоляции, деньги на зарплаты сотрудникам. По словам президента, эта финансовая помощь будет безвозмездной. Предприятия смогут направить заявки на такие выплаты уже с 1 мая, а с 18 мая получить деньги в размере 12 130 рублей на одного сотрудника. Однако, претендовать на помощь смогут лишь те предприятия, которые сохранили в своем штате как минимум 90% персонала. Многие экономисты называют такую помощь, как и оглашенные ранее меры помощи российской экономике, недостаточными.

Позиция подавляющего большинства политиков – и правых, и левых - помощь должна быть максимальная! адресная! социальная! ЛЮДЯМ на лекарства , продукты, предметы первой необходимости. Можно требовать по 20 тысяч (Навальный), по 30 тысяч (Гудков) или по 50 тысяч для каждого россиянина. Где взять? Поднять крышки сундуков ФНБ.

Рано или поздно это придется сделать, - заявила профессор кафедры экономической и социальной географии России МГУ Наталья Зубаревич в онлайн-интервью «Мир после пандемии», которое организовал Ельцин Центр. Лучше – раньше, и на это есть причины .

По словам Зубаревич, этот кризис — другой. Его нельзя сравнивать ни с одним из тех, что были раньше. В 2009 году основной удар пришелся по промышленным предприятиям, а этот бьет по сектору рыночных услуг, который не по моногородам сидит, а сосредоточен в крупнейших российских городах. В зоне риска от 10 до 15 млн человек. Нельзя сбрасывать со счетов и тот факт, что «мы еще не вышли из прошлого кризиса, начавшегося в декабре 2014 года. Если сопоставлять конец 2014-го и конец 2019-го, получится минус 7% по доходам населения».

Регионам придется помогать, уверена эксперт. Многие субъекты с их очень небольшими возможностями не имеют вообще никаких запасных денег, чтобы сейчас спасать бизнес. Федеральный бюджет придется тратить на дополнительные трансферты. И здесь надо разобраться с нацпроектами — убрать экономические и оставить только социальные, через которые в регион пойдет помощь людям. «Деньги есть — во всяком случае, на 2020 год, - заключает Наталья Зубаревич. Но их надо перераспределить на то, что нужно в первую очередь».

Ну что ж, ждем, когда над головой засияют золотые залежи госрезервов.

МЭР обсуждает право расторжения договоров аренды из-за коронавируса

Минэкономразвития России в настоящее время обсуждает возможность введения нормы о расторжении договоров аренды в связи с ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, сообщила замглавы министерства Оксана Тарасенко в ходе онлайн-конференции, посвященной вопросам управления недвижимостью, земельных отношений и приватизации.

"Мы сейчас смотрим на возможность предоставления (права - ред.) расторжения договора аренды в одностороннем порядке, чтобы хотя бы была возможность у тех арендаторов, которые заканчивают свою работу, свой бизнес, выходить хотя бы сейчас без таких серьезных потерь в виде дополнительных штрафов и так далее. Это то, куда мы сейчас дополнительно движемся", - сказала Тарасенко.

Перед этим она рассказала о некоторых уже разработанных министерством первоочередных мерах в этом направлении, в частности, о распоряжении правительства №670, в соответствии с которым субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП) предоставляется отсрочка уплаты арендных платежей по договорам аренды в отношении федерального имущества.

"В этом случае Росимущество при обращении субъекта МСП в отношении государственных объектов обязано заключить дополнительное соглашение об отсрочке уплаты, если такое имущество включено в перечень реестра. При этом они во время введенного режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации могут не платить, то есть им предоставляется так называемая отсрочка", - пояснила замглавы Минэкономразвития.

Если же субъект МСП осуществляет свою деятельность в наиболее пострадавших сферах экономики, то "постановление правительства 434-е, которое сейчас Минэкономразвития внесло в правительство и премьер подписал", предусматривает заключение дополнительного соглашения об освобождении от уплаты арендных платежей за второй квартал текущего года, добавила она.

"При этом мы сейчас не отказываем арендодателям в полном получении оплаты за аренду, мы сейчас говорим, прежде всего, об отсрочке платежей, потому что мы слышим и тех, и других. Конечно, у арендаторов сейчас гораздо хуже ситуация, нежели у арендодателей, но, тем не менее, важно понимать, что арендодатели, как правило, все закредитованные", - заметила замминистра.

Помимо этого, по ее словам, государственным предприятиям и учреждениям также было рекомендовано заключать дополнительные соглашения с субъектами МСП об отсрочке арендных платежей и уплате ее равными частями в будущем году. "Мы также выпустили закон 98-ФЗ, где, в том числе, распространили на коммерческую недвижимость, на частную собственность возможность вот этой отсрочки", - продолжила замминистра.

"То есть, мы предоставили право арендатору и обязанность арендодателю заключать дополнительное соглашение, где предоставляется отсрочка по платежам на момент введения режима чрезвычайной ситуации либо повышенной готовности, по сути, того, который у нас с 1 апреля действует. А после этого до 1 октября они имеют право платить 50% от арендной платы, но при этом вот эта рассрочка, она планируется к выплате равными частями с января 2021 по конец 2022 года", - пояснила она.

"Штрафы, проценты, дополнительные платежи какие-либо, связанные с этой отсрочкой, применяться не будут", - уточнила чиновница.

"Также мы данное мероприятие рекомендовали применять субъектам РФ, и в случае если арендодатель применяет данную отсрочку, то мы предлагаем субъектам рассмотреть введение режима наибольшего льготного такого послабления, соответственно, чтобы арендодатели тоже были заинтересованы", - сообщила Тарасенко.

"Что касается отложенных платежей, я считаю, что это может быть такое "обезболивающее", которое мы даем предпринимателям, но никак не лекарство. Потому что пройдет время, а с чего платить с 2021 по 2022 (год - ред.), абсолютно непонятно, честно говоря", - заявил в свою очередь глава комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.

Заседание Правительства

В повестке: реализация плана дополнительных мер по поддержке граждан и экономики в условиях распространения коронавирусной инфекции.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы продолжаем реализацию второго пакета мер, который был сформирован для поддержки граждан и экономики в условиях распространения коронавирусной инфекции. О нём говорил Президент на совещании с членами Правительства 15 апреля.

Для того чтобы гражданам и бизнесу было удобно получать информацию о том, какими мерами поддержки государства они могут воспользоваться, на сайтах Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития, Министерства промышленности и торговли и на сайте «Стопкоронавирус.рф» размещена презентация, которая наглядно демонстрирует перечень мер, принимаемых Правительством в экономической сфере. Информация будет еженедельно обновляться и дополняться по мере принятия новых мер.

Для максимального информирования о них граждан и бизнеса в регионах прошу Дмитрия Николаевича Чернышенко довести эти сведения до руководителей субъектов Российской Федерации через информационный центр по мониторингу ситуации с коронавирусом, чтобы они в свою очередь распространили информацию как можно шире, разместили у себя на общедоступных сайтах.

Также прошу Министра экономического развития Максима Геннадьевича Решетникова, руководителя Федеральной налоговой службы Даниила Вячеславовича Егорова еженедельно на площадке Правительства Российской Федерации проводить разъяснительные брифинги. И обращаю внимание всех вице-премьеров и министров на важность проведения разъяснительной работы по принятым Правительством мерам поддержки граждан и экономики на постоянной основе.

Сегодня на заседании Правительства рассмотрим проект постановления об утверждении правил выделения прямой безвозмездной помощи малому и среднему бизнесу в пострадавших отраслях – исходя из одного МРОТ на одного работника. Эти средства компании смогут направить на выплату заработной платы, а также на решение других неотложных задач.

По прогнозу Министерства финансов, за два месяца этой субсидией смогут воспользоваться около 1 млн организаций и индивидуальных предпринимателей, а общий объём расходов превысит 80 млрд рублей. Такую поддержку получат те, кто сохранят не менее 90% штатной численности предприятия по сравнению с мартом 2020 года.

Также мы расширяем программу беспроцентного кредитования бизнеса из пострадавших отраслей. Сейчас она охватывает только малые и микропредприятия, а теперь такими кредитами смогут воспользоваться и более крупные компании из тех же секторов экономики. Для этого скорректированы Правила выделения субсидий на возмещение банкам недополученных доходов по кредитам, выданным предприятиям малого и среднего бизнеса на поддержку занятости. На эти цели мы дополнительно выделим 3,5 млрд рублей. В итоге, по данным Министерства экономического развития, общий объём выданных кредитов должен достичь 305 млрд рублей. 75% таких кредитов будут обеспечены гарантиями «ВЭБ.РФ».

Мы установили минимум по доле малых и средних компаний в общем объёме кредитных договоров – не менее 40%. А также запретили взимать различные комиссии, сборы и иные платежи с таких договоров, за исключением штрафных санкций в случае их неисполнения.

Рассчитываем, что эти и другие шаги, которые мы предпринимаем, позволят гражданам сохранить рабочие места, а бизнесу – легче пройти нынешний непростой период.

Кроме того, Президент на прошлой неделе предложил и другие меры поддержки граждан и бизнеса. В частности, они касаются льготной ипотеки. Мы выделим из резервного фонда Правительства 6 млрд рублей на субсидии кредитным организациям. Прежде всего эти средства обеспечат людям возможность брать ипотечные кредиты на покупку нового жилья по ставке не выше 6,5%. Программа распространяется на ипотечные займы до 8 млн рублей в Москве и Санкт-Петербурге, где жильё более дорогое, и до 3 млн рублей – в других субъектах Федерации. Эта мера будет действовать до 1 ноября текущего года, она станет хорошим подспорьем для тех, кто планировал улучшить свои жилищные условия, и позволит дополнительно привлечь в сферу жилищного строительства не менее 900 млрд рублей из банковской системы.

Ещё одна субсидия направлена на поддержку семей, в которых после 1 января 2019 года родился третий или последующий ребёнок. Государство поможет полностью или частично погасить ипотечный кредит такой семьи. Максимальная сумма погашения составит 450 тыс. рублей. На эти цели мы направим более 9,5 млрд рублей. По расчётам Минфина, эта мера поможет не менее чем 21 тысяче семей. Напомню, что с учётом расширенного маткапитала, о чём Президент объявил в Послании Федеральному Собранию этого года, общая сумма жилищной поддержки многодетных семей может превысить 1 млн рублей.

Мы также по поручению Президента оказываем поддержку системообразующим предприятиям. Речь идёт о предоставлении льготных кредитов на пополнение оборотных средств. Для этих целей мы просубсидируем кредитные организации на 24 млрд рублей. Размер такого кредита сроком на один год составит до 1 млрд рублей. При этом ставка не превысит 5% годовых. Такая поддержка необходима предприятиям для сохранения занятости, непрерывной работы, а также закупок товаров и услуг. И в первую очередь даст возможность обеспечить выплату заработных плат сотрудникам.

Ключевая задача сегодня – обеспечить стабильную работу крупнейших предприятий, в работе которых заняты миллионы людей.

Мы не только выделяем прямую финансовую помощь, но и принимаем системные меры по снижению регуляторной нагрузки.

Сегодня рассмотрим законопроект, который корректирует нормы о противодействии легализации доходов, полученных преступным путём, а также финансированию терроризма.

Сейчас банк имеет право отказаться выполнять распоряжения клиента и даже заблокировать его счёт, если у последнего не хватает какого-то документа, подтверждающего его добросовестность. Причём банк вправе делать это без объяснения причин. В результате могут пострадать граждане, которые лишатся доступа к своим деньгам, и добросовестный бизнес, который не сможет расплатиться с поставщиками или контрагентами, выплатить зарплату сотрудникам и совершать другие операции.

Законопроект совершенствует механизм принятия решения об отказе клиентам в подобных случаях. Банки не смогут без объяснения причин расторгнуть договор или отказаться от совершения операций по указанию клиента. Данное нововведение коснётся как юридических, так и физических лиц. Для защиты интересов физических лиц вводится отдельная норма. Теперь кредитные организации будут не вправе отказать им и в открытии банковских счетов. Банк сможет отказаться от совершения операции только в том случае, если при проведении проверки возникает обоснованное подозрение в отмывании преступных доходов или финансировании терроризма. Рассчитываем, что этот законопроект улучшит положение добросовестных предпринимателей.

Несмотря на непростую ситуацию, связанную с распространением коронавируса, Правительство продолжает принимать решения, которые ориентированы на развитие экономики. В частности, это касается нашего оборонно-промышленного комплекса. Мы ежегодно проводим конкурс на право получения субсидии для развития системы повышения квалификации и переподготовки работников оборонно-промышленного комплекса. Сфера оборонной промышленности всегда была одной из самых технологичных. Требования к качеству изделий и уровню подготовки специалистов там постоянно растут.

С 2017 по 2019 год благодаря конкурсу семь инновационных предприятий суммарно получили 150 млн рублей. Размер ежегодной субсидии составлял от 30 млн до 63 млн рублей. Это позволило повысить квалификацию 10,5 тысячи работников и одновременно разработать около 230 программ дополнительного профессионального образования. Со следующего года объём ежегодной субсидии увеличен до 100 млн рублей. А значит, мы сможем поддержать больше проектов.

Перейдём к нашей повестке.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 23 апреля 2020 > № 3362249 Михаил Мишустин

Связанные "Тройкой"

Корреспонденты "РГ" убедились: автоматический контроль пропусков гораздо лучше ручного

Текст: Сергей Жуков

Цифровые пропуска, без которых теперь не проехать по Москве и области ни на личном, ни на общественном транспорте, с 22 апреля проверяются автоматически. Чтобы поехать на работу или в поликлинику, нужно заранее привязать "Тройку", "Стрелку" или соцкарту к выданным разрешениям. Автомобилистам же надо указать госномера своих машин. Корреспонденты "РГ" оформили пропуска и посмотрели, как работает обновленная система.

Утром в среду, когда на работу обычно выдвигаются тысячи жителей столичного региона, в общественном транспорте было свободно. На всю "Иволгу" из Нахабино навскидку набралось человек 60. Большинство - в масках, сидели по одному и держались друг от друга подальше. На МЦК народа оказалось чуть больше - в некоторых вагонах "Ласточки" пассажиры занимали места почти в каждом ряду. Довольно просторно было и в поездах, и в вестибюлях подземки. Не было и очередей на входе, какие возникли на прошлой неделе, когда только начал действовать пропускной режим и пропуска проверяли вручную. Дежурные с листовками в руках неустанно напоминали: важно минимум за пять часов до поездки, а лучше раньше привязать к пропуску транспортную карту. Иначе турникет не сработает.

Корреспонденты "РГ" номера своих "Троек" указали на портале mos.ru заблаговременно, поэтому проблем с проходом не возникло. Увы, позаботились об этом не все. Так, на станции "Шелепиха" карты не сработали у нескольких человек. Вот мужчина делового вида в пиджаке и легком пальто стремительно пролетел к турникету, нервно поглядывая на часы. Карту приложил, но створки не открылись. Говорит, госномер своего автомобиля указал, а вот "Тройку" не привязал, так как на метро изначально ехать не планировал. Надеялся проскочить на авось. Дама упорно пыталась воспользоваться для входа в подземку банковской картой. Видимо, не в курсе, что этот способ в столице сейчас заморожен. Спустя минут десять у турникета надолго застрял мигрант из Средней Азии. На вопрос: "Может быть, у вас не привязана карта?" - недоуменно пожал плечами. Встречались и горожане, которые вроде сделали все как положено, но карта не срабатывала. Оказалось, что просто с момента активации прошло меньше пяти часов. На первый раз, если имеется цифровой пропуск, охрана в метро прощала. Объясняла, что привязать карту можно на портале mos.ru, а проверить - на едином транспортном портале Москвы. "Пожилым сервис дается тяжко, - прокомментировала ситуацию инспектор-контролер Елена Кожурина. - Особенно трудно им разобраться, если пропуск они условно получили дней пять назад, а номер карты нужно добавить сегодня". Позже глава столичного департамента транспорта Максим Ликсутов назвал точные цифры: на 9 утра вторника в подземку не смогли спуститься 600 человек, вовремя не привязавших карты. А у ста из 70 тысяч проверенных в наземном транспорте пассажиров пропусков не оказалось вообще.

Теперь - советы бывалого пассажира. Перед выходом из дома лучше захватить с собой паспорт или служебное удостоверение, данные которого вы указали при оформлении пропуска. Бумажные билеты на общественный транспорт, напомню, приобрести не удастся. Уже купленные будут действительны после завершения самоизоляции. В кассах и автоматах сейчас можно только пополнить транспортную карту. Правда, терминал на станции МЦК "Шелепиха", с помощью которого корреспондент "РГ" хотел закинуть деньги на "Тройку", сначала завис, потом выдал ошибку. Там же можно и купить новую "Тройку". Есть возможность заказать ее с бесплатной доставкой в приложениях "Яндекс.Еда" и "Яндекс.Такси". Доступны карты номиналом в 50, 125, 300, 500 и 700 рублей. Залоговая стоимость карты "Тройка" - 50 рублей - осталась прежней.

Тем временем

Систему цифровых пропусков можно распространить на все регионы РФ, заявил 22 апреля мэр Москвы Сергей Собянин на заседании президиума Координационного совета при правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории России с участием глав субъектов федерации. По его мнению, это поможет контролировать перемещение людей между регионами и позволит не приостанавливать его. Мэр напомнил, что начиная с 22 апреля в Москве введен автоматический контроль за всеми, кто передвигается на личном и общественном транспорте. "Я слышу коллег, которые говорят о том, что систему электронных пропусков надо разворачивать на регионы, особенно на близлежащие. Считаю, что ее можно развернуть не только на близлежащие, но и на другие регионы с целью контроля переезда на авиационном транспорте, железнодорожном, междугородними и межрегиональными перевозками на автобусах, чтобы мы не рубили эти связи, а настраивали систему так, чтобы видеть, что за поток, в каком объеме, кто перемещается и так далее", - цитирует ТАСС главу столицы.

Собянин пригласил к сотрудничеству в этом направлении глав других регионов: "Мы продолжаем активно работать, поэтому коллег тоже приглашаю к данной работе, чтобы мы начинали эти модели отрабатывать. Они чрезвычайно важны для мер сдерживания и самоизоляции".

Подготовила Любовь Проценко

Сохраним работу

Какую поддержку может получить малый бизнес на Среднем Урале

Текст: Марина Некрасова (Свердловская область)

Минэкономразвития РФ запустило онлайн-навигатор по всем мерам поддержки малого и среднего бизнеса, пострадавшего от коронавируса. Достаточно выбрать категорию (ИП или юрлицо) и ответить на вопросы о количестве сотрудников и доходе за прошлый год, чтобы программа выдала информацию, какие льготы вам положены.

В целом федеральный бюджет направит на помощь МСП два триллиона рублей. Из них 18 миллиардов - на программу льготного кредитования. Кроме того, уже в мае и июне компании из наиболее пострадавших отраслей смогут получить безвозмездные гранты на зарплату, коммуналку и другие неотложные нужды. Как рассказали в аппарате уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области, предполагается выплачивать по одному МРОТ (12 130 рублей) на каждого сотрудника при условии сохранения 90 процентов персонала на 1 апреля 2020-го и зарплаты на прежнем уровне: заявки можно подать с 1 мая через личный кабинет налогоплательщика - юрлица или ИП - либо по почте.

Малый и средний бизнес наиболее ощутимо пострадал от пандемии. Если крупная промышленность региона практически в полном составе продолжила деятельность, поскольку производство часто непрерывное, то "малышам" пришлось закрыться на самоизоляцию, потеряв клиентов и выручку. Затем части из них разрешили работать. Важно, что к установлению особого режима власти подходят с учетом реальной обстановки на территориях. Там, где уже есть заболевшие, продолжают действовать жесткие ограничения, в других районах торговля и сфера услуг оживают быстрее.

Губернатор Евгений Куйвашев признался, что оказался перед непростым выбором, ведь опасность распространения инфекции пока не миновала.

- Устанавливая ограничения, мы исходили прежде всего из того, насколько критичным станет для людей отсутствие тех или иных услуг или товаров. Вместе с тем в ситуации ограниченности ресурсов я понимаю, что не имею морального права оставить людей без средств к существованию. Поэтому очень осторожно, консультируясь в каждом случае с врачами-эпидемиологами, юристами и экспертами по разным сферам бизнеса, понемногу разрешаю отдельным предприятиям работать под строжайшим санконтролем, - написал он в своем Инстаграме.

Вообще Инстаграм губернатора стал настоящей приметой времени. Если раньше глава региона просто информировал через него население, то теперь это полноценный канал обратной связи. Евгений Куйвашев анализирует, что пишут в комментариях люди, в том числе предприниматели, и подробно отвечает на вопросы. А они не просто злободневные, но порой и очень эмоциональные.

Задача властей - не просто успокоить население, но и выработать действенные, необходимые и достаточные меры поддержки и жителей, и бизнеса. Для этого необходим серьезный и непрерывный анализ ситуации. Буквально с первых дней введения режима повышенной готовности в Свердловской области были созданы две рабочие группы. Одна мониторит социально-экономическую ситуацию в целом, другая - разрабатывает меры поддержки бизнеса. Предложения вносят бизнес-омбудсмен, Союз промышленников и предпринимателей, "Деловая Россия", "Опора России", торгово-промышленная палата и другие деловые объединения.

В результате их деятельности уже 7 апреля был утвержден план первоочередной помощи субъектам МСП. А 9 апреля Заксобрание одобрило для них налоговые льготы. В частности, ставка налога на имущество организаций была снижена в два раза, до 1,1 процента. Воспользоваться преференцией смогут компании из 18 отраслей с размером годового дохода не выше двух миллиардов рублей и численностью работников не более 250 человек. При условии, что они сохранят 90 процентов персонала и среднемесячную зарплату не ниже 50 процентов от номинальной в целом по экономике региона в 2019 году (20 400 рублей). Вводя эту льготу, власти ориентировались прежде всего на терпящие убытки торговые центры, чтобы те, в свою очередь, охотнее шли навстречу арендаторам.

Ставка для тех, кто находится на "упрощенке", где объектом налогообложения являются доходы, снижена с 6 до 1 процента. Требования по отраслевой принадлежности и сохранению зарплаты аналогичные. Чуть попроще для ИП: им нужно соответствовать только первому критерию. Впрочем, сами депутаты признали, что для УСН порог по зарплате слишком жесткий, так что работа над законодательством продолжится, заверила председатель Заксобрания Людмила Бабушкина.

Свердловский бизнес-омбудсмен Елена Артюх, в свою очередь, призвала муниципалитеты ввести послабления для МСП в пределах их полномочий. В шести городах ее уже услышали. Так, в Новой Ляле ставка ЕНВД на 2020 год снижена до 12,5 процента для всех видов деятельности. В Алапаевске, Артемовском и Верхней Салде - до 7,5 для впервые зарегистрированных ИП независимо от вида деятельности, в Ирбите - до 14 процентов для розницы. В Первоуральске отменили плату за аренду муниципального имущества, установку и эксплуатацию рекламных конструкций и нестационарных торговых объектов. Обсуждают такую возможность и в Красноуральске. А предпринимателям Верхней Пышмы, Каменска-Уральского и Верхней Туры собираются отсрочить уплату земельного налога и ЕНВД.

Какими еще мерами поддержки может воспользоваться малый бизнес? Займами для выплаты зарплаты и аренды. В Свердловской области, к слову, был оформлен первый в России кредит под ноль процентов на выплату зарплаты. Выдал его Сбербанк. Кроме того, 300 тысяч рублей на неотложные нужды можно взять в Свердловском областном фонде поддержки предпринимательства (СОФПП), правда, уже под шесть процентов годовых, но с отсрочкой уплаты основного долга на шесть месяцев. 15 предпринимателей этим уже воспользовались, на рассмотрении еще более 150 заявок. В середине апреля процедуру выдачи упростили и ускорили.

Также СОФПП предоставил возможность реструктурировать ранее выданные кредиты компаниям, оказавшимся в сложной экономической ситуации. 22 уже прошли эту процедуру и получили отсрочку по возврату тела долга на шесть месяцев. Еще 215 заявок рассматриваются.

- Горячая линия работает без выходных. Ежедневно на нее поступает до 200 обращений, поэтому мы увеличили количество консультантов с 17 до 37. Образовательные вебинары идут каждый день, аудитория - 1-2,5 тысячи человек. Эксперты в области антикризисного управления объясняют, как возобновить деятельность и не заработать штраф, чем платить зарплату, если нет реальных источников дохода, как эффективно вывести персонал на удаленку, как трансформировать предприятие в онлайн-бизнес. Подробное расписание можно найти на сайте фонда, - рассказал замдиректора СОФПП Валерий Пиличев.

Эксперты отмечают, что власти региона не отгораживаются от проблем предпринимателей, в частности, ввели мораторий на проверки МСП, за исключением вопросов, которые несут риски для здоровья и жизни людей. Однако это не решает всех проблем.

- Избирательный отраслевой подход приведет к тому, что налоговые льготы коснутся очень малого круга предпринимателей. Кроме того, снижены ставки по налогам, размер которых не зависит от результатов деятельности предприятия. Неважно, работаешь ты или нет, налог на имущество, на землю, патент, ЕНВД заплатить придется. На наш взгляд, надо не отсрочки давать, а освобождать на какой-то период от уплаты налогов, не связанных с финансовым результатом, а также от штрафов, пеней по налогам, исполнению госконтрактов, от сдачи отчетности регионального уровня, - предлагает Дмитрий Ханин, член областного отделения "Опоры России". - Не столь важно количество мер поддержки, сколько их эффективность. От этого зависит, сколько представителей МСП сможет возобновить работу.

Справка

Навигатор мер поддержки МСП в РФ: http://covid.economy.gov.ru.

Горячая линия СОФПП 8 (800) 500-77-85.

P. S.

На этой неделе принято решение дополнительно выделить из областного бюджета 300 миллионов рублей на льготные займы субъектам МСП и 30 миллионов - на субсидирование ставок по действующим кредитам. "Надеюсь, это поможет многим предпринимателям легче пережить сложившуюся ситуацию", - отметил Евгений Куйвашев в Инстаграме.

Лекарство требует дозировки

На Южном Урале дифференцировали меры поддержки крупных и малых предприятий

Текст: Евгений Китаев (Челябинская область)

В конце прошлой недели губернатор Челябинской области Алексей Текслер сообщил, что Москва поддержала инициативу региона по выделению дополнительных средств на расселение жителей ветхо-аварийных домов, решение проблем обманутых дольщиков и строительство дорог.

- Стройка - локомотив экономики. Она потянет за собой вверх многие отрасли, в том числе базовые для нашего региона, - уверен губернатор.

Разрабатывая меры бюджетной поддержки, правительство Южного Урала предложило федеральному центру нарастить расходы на особо чувствительных направлениях, что позволит выйти из кризиса с меньшими потерями. Речь об удвоении финансирования программы расселения аварийных зданий. На 2020 год на эти цели в области вначале планировали направить 1,5 миллиарда рублей.

- Мы готовы дополнительно переселить 800 семей. Это поддержит стройку и решит важную социальную задачу, - раскрыл планы Алексей Текслер.

С начала кризиса вице-губернатор Егор Ковальчук провел ряд встреч с представителями бизнеса, чтобы сверить позиции с предпринимателями. Со сложностями, считает он, сегодня сталкиваются практически все, но у крупных компаний, в том числе относящихся к ОПК и имеющих госзаказы, есть запас прочности. На ведущих заводах работают управленцы высокого уровня, которые прошли не один кризис и знают, как минимизировать потери.

От государства крупный бизнес ждет содействия в ликвидации кассовых разрывов, которые мешают текущим платежам, прежде всего выплате зарплаты. Причина в том, что из-за объяснимой осторожности потребителей и контрагентов у предприятий снижаются поступления, в том числе за уже отгруженную продукцию. Как результат, средств, которые находятся в оперативном распоряжении руководителей, перестает хватать. Поэтому общий запрос реального сектора - на создание кредитного продукта, позволяющего этот разрыв закрыть.

Вот только банки опасаются, что, выдав такие кредиты, будут испытывать сложности с их возвратом: нет гарантии, что и после всех отсрочек бизнес восстановит платежеспособность. Задача региональной власти, как ее видят в Челябинской области, - стать катализатором бизнес-процессов. Миссия правительства, считает Егор Ковальчук, заниматься скорее стимулированием спроса, чем прямым вливанием денег. Наращивание строительных работ как раз даст толчок оживлению в ряде ведущих отраслей - горнорудной, машиностроительной, металлургической, стройиндустрии.

А вот в отношении среднего и малого бизнеса политика иная: ему в помощь - снижение налогов и предоставление льгот. Еще 24 марта губернатор объявил, что область окажет содействие работающим в наиболее уязвимых сферах экономики коммерсантам займами из Фонда развития предпринимательства и Фонда финансирования промышленности. Микробизнесу, в свою очередь, пообещали льготное кредитование для пополнения оборотных средств. Кроме того, предпринимателям решили предоставить отсрочки арендных платежей, если они пользуются государственным или муниципальным имуществом. Был введен мораторий на налоговые проверки, банкам рекомендовали не поднимать процентные ставки и не требовать досрочного погашения долга.

Следующий пакет региональной помощи, о котором было объявлено уже через неделю, 31 марта, нацелен на снижение налоговых ставок для организаций, работающих в пострадавших от пандемии отраслях. В частности, при использовании упрощенной схемы по объекту налогообложения "доходы" ставка для них уменьшается с 6 до 1 процента, по системе "доходы минус расходы" - с 10 до 5. Вдвое, с 15 до 7,5 процента, снижается ставка по единому налогу на вмененный доход. Для частников, которые работают по патентам, платеж определили в один рубль, то есть стоимость фактически обнуляется. По прогнозам, эти меры помогут 20 тысячам предпринимателям микро-, малого и среднего уровней.

Одним из первых получателей антикризисной поддержки на Южном Урале стала Наталья Беркутова, собственник клинингового сервис-центра из Магнитогорска, который 20 лет оказывает услуги по уборке домов, офисов, торговых центров. У фирмы есть химчистка и прачечная. Но ныне она потеряла львиную долю прибыли, а среди ее расходов - обслуживание долга в 5 миллионов рублей на приобретение нового оборудования: заем в свое время был взят в Фонде развития предпринимательства многофункционального центра (МФЦ) "Территория Бизнеса", созданного при областном правительстве.

- Мне предложили отсрочку платежей и снижение ставки. Преференция позволит сохранить оборотный капитал, выплачивать зарплату, - надеется предпринимательница.

- Сегодня у нас четыре антикризисных продукта, - рассказывает руководитель МФЦ Артур Юсупов. - В их числе льготный заем до 3 миллионов рублей под один процент годовых с отсрочкой платежа по основному долгу на шесть месяцев. К середине апреля на него подали более 730 заявок. Основное условие получения - сохранение предприятием рабочих мест.

Он приводит цифры: помощь только первым 35 клиентам, уже подготовившим нужные документы, сохранит 525 рабочих мест. Кроме того, в МФЦ осуществляют реструктуризацию ранее взятых кредитов: зарегистрировано полсотни таких заявок. Еще два продукта касаются поручительства. Результатом освоения 290 миллионов рублей, дополнительно выделенных регионом "Территории бизнеса", станет поддержка 250 предприятий и сохранение 3 тысяч рабочих мест.

Прежде в МФЦ "Территория Бизнеса" еженедельно обращались 500-700 коммерсантов, но за последние три неполных недели на сайт зашло около 20 тысяч посетителей. Примерно половина - за разъяснением возможностей, другие - за финансовой поддержкой, юридическими консультациями, правовой помощью. Кроме того, в центре помогают перепрофилировать малые предприятия с учетом меняющегося спроса, а деятельность торговых компаний перевести на электронные платформы.

Но сегодня в регионе готовится и другая поддержка. Среди последних мер, анонсированных губернатором, - помощь субарендаторам, торгово-развлекательным комплексам, государственным, муниципальным организациям, предприятиям ЖКХ.

- Мы будем вносить коррективы с учетом ситуации, - отмечает Алексей Текслер. - Об этом шел разговор на недавней прямой линии с президентом. Мы предлагаем стандартизировать меры поддержки для малого бизнеса по всей стране. Как руководитель рабочей группы Госсовета РФ по экономике и финансам считаю возможным сформировать такой базовый пакет.

Речь, пояснил глава региона, идет о том, чтобы снизить до минимума кредитные ставки или даже обнулить, как по патентной системе, единому сельхозналогу. Похожие решения могут быть приняты всеми субъектами РФ, даже если раньше они не могли себе это позволить из-за отсутствия бюджетных возможностей: нужно лишь включить механизм софинансирования с федеральным центром, как это происходит с нацпроектами. Предложения уже направлены в центр, и южноуральцы надеются, что они будут приняты.

Уборщицам тоже нелегко

Управляющие компании утверждают, что не могут обеспечить обязательную дезинфекцию подъездов на фоне снижения собираемости коммунальных платежей

Текст: Никита Зайков (Новосибирск)

В связи с распространением коронавируса управляющие компании и ТСЖ обязали проводить дезинфекцию подъездов. Однако специалисты заявляют, что на выполнение требований в полном объеме нет ни средств, ни кадров. В итоге эта работа превращается в фикцию и пустую трату денег.

- Мы следим за ситуацией и видим, что крупные управляющие компании стараются обрабатывать подъезды согласно новым правилам, - отмечает руководитель регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ по Новосибирской области Сергей Аверьяскин. - И все же то, как это проходит, близко к профанации. Обрабатывать подъезды нужно ежедневно, по нескольку раз, ведь эффект от обработки длится лишь несколько часов. Это само по себе требует огромных денег. Но любой инфицированный человек, зашедший в подъезд, оставит вирус на уже обработанной поверхности - перилах, кнопках лифта и так далее.

При этом, как отмечает исполнительный директор одной из крупнейших в городе управляющих компаний АО "МКС-Новосибирск" Иван Волков, дезинфекция коммунальщикам не по карману.

- Мы запросили у Роспотребнадзора рекомендации по проведению такой процедуры и пересчитали на деньги, - поясняет он. - Согласно нормативам, каждая уборщица должна обрабатывать места общего пользования хлорсодержащими растворами в количестве 300 миллилитров на квадратный метр. Выходит, на девятиэтажный подъезд площадью 750-800 "квадратов" нужно вылить 250 литров такого средства. Не каждый мужчина справится. Кроме того, в нашей ситуации, когда под управлением 2,5 тысячи многоэтажек, чтобы дважды в день проводить дезинфекцию, нужно еще двести миллионов рублей. Это огромные деньги, весь наш месячный сбор.

Выходит, что дезинфекция по всем правилам лишает управляющие компании возможности платить зарплаты, налоги и прочее.

- Сейчас управляющие компании пускают на это средства из фонда текущего содержания жилья, то есть из своих средств. Если ежедневно обрабатывать дома на протяжении апреля и мая, то у нас в самую далекую перспективу отодвигается текущий ремонт подъездов, - утверждает Сергей Аверьяскин. - При этом из-за введенного режима самоизоляции нет возможности провести собрание жильцов, а процедура голосования для дополнительного сбора средств занимает много времени.

На этом фоне очень серьезно просела собираемость платежей - по мнению специалистов, сильно повлияло освобождение от пени за просрочку. Даже те, кто всегда платил добросовестно, в режиме самоизоляции решили отложить платеж. По словам Сергея Аверьяскина, одна из крупных управляющих компаний левобережной части Новосибирска теперь собирает за неделю 350-400 тысяч рублей, хотя раньше сумма приближалась к четырем миллионам. Иван Волков, в свою очередь, говорит о 20-процентном отставании в платежных сборах.

Еще туманнее представляется будущее ТСЖ. Если основная часть управляющих компаний относится к субъектам малого и среднего бизнеса и может рассчитывать на господдержку в условиях пандемии, то ТСЖ под эту категорию не подпадают.

Сибирским коммунальщикам остается надеяться на федеральные власти. Министр строительства и ЖКХ России Владимир Якушев передал в правительство РФ предложение о включении отрасли в число особо пострадавших от пандемии. Наряду с управляющими компаниями, в документе говорится и о ТСЖ. Если предложение будет принято, можно рассчитывать хотя бы на компенсации затрат на приобретение дезинфицирующих средств.

Прямая речь

Владимир Якушев, министр строительства и ЖКХ РФ:

- Мы обратились к правительству России с просьбой о включении жилищно-коммунального хозяйства в перечень отраслей, наиболее сильно пострадавших от коронавирусной инфекции. В сложившихся условиях на управляющие компании легла большая нагрузка, связанная с увеличением периодичности уборки и дополнительными мерами по дезинфекции помещений, разъяснениями о поведении в местах общего пользования и расчетах за жилищно-коммунальные услуги. Нельзя забывать и про наступающий сезон подготовки уже к следующему отопительному периоду 2020-2021 годов.

Спаситель России и человечества

Кургинян Сергей

Кем остался Ленин в истории? Пятнадцать лет назад я в программе Познера «Времена» отреагировал на то, что господин Полтавченко назвал Ленина смутьяном, лежащим в мавзолее. Сам господин Полтавченко, в отличие от меня, сумел в советский период и в комсомольской номенклатуре поработать, и в КГБ. А потом додумался до того, что Ленин – это смутьян.

Впрочем, Полтавченко тут совсем не одинок. Мой сокурсник по Московскому геологоразведочному институту Павел Гусев с восторгом делал комсомольскую карьеру. Ну, типа «не расстанусь с комсомолом, буду вечно молодым». И одновременно устраивал на меня весьма специфические гонения за недостаточную любовь к товарищу Ленину и советской идеологии.

Что потом произошло – все знают. Да что там Гусев, если есть Ельцин! Процесс самоотрицания, раскрученный нашей советской номенклатурой, обернулся фантастической катастрофой для страны и мира.

Полтавченко я вспомнил только потому, что он 28 сентября 2005 года, будучи полномочным представителем Президента РФ в Центральном округе, то есть занимая высокий официальный пост, что называется, «взял быка за рога», сказав: «Не раз нашу страну сотрясали смуты, и редко кто отвечал за эти смуты при жизни. Мне кажется не совсем справедливым, что те, кто затеял эти смуты, находятся в центре государства, у Кремля».

А 9 октября 2005 года я в дискуссии на передаче «Времена» у Владимира Познера назвал конкретно господина Полтавченко проводником губительной политической идеологии «ленинского смутьянства». И сказал, что Ленин – не смутьян, а (дословно цитирую тогдашнее своё высказывание) «образователь великого государства нашего, где размещены все наши смыслы жизней, жизней наших отцов, наших дедов».

По странному стечению обстоятельств, я отвечаю на вопросы той самой «Литературной газете», которую цитировал господин Познер, напоминая мне, что я на круглом столе этой газеты сказал, что Гражданская война страшна, но национальная гибель страшнее Гражданской войны.

Вы спрашиваете, кто такой Ленин? Я в этом вопросе своей позиции никогда не менял. Ленин – основатель Советского государства, сумевшего продлить историческую жизнь народа, развить эту жизнь, придать ей новое качество, сыграть решающую роль в судьбе человечества.

Ленин – это человек, который не сгноил и не разрушил державу, а спас Россию – государство и народ – от национальной гибели. Да и человечество спас от очень и очень многого. От мирового нацистского концлагеря, например. Да и не только.

Что можно использовать сегодня из его наследия?

Методологию. И – неоголтелую веру в исключительность русской судьбы.

Если говорить о методологии, которую трудно обсуждать в двух словах и которая имеет решающее значение, то я могу поставить в пример раннюю работу Ленина «Что делать?». Потому что в ней ни слова не говорится о том, что именно надо делать. Для Ленина очевидно, что надо сокрушать буржуазию и строить рабоче-крестьянское государство. На протяжении каждой страницы, каждой строчки своей книги Ленин задаётся одним вопросом: кто это будет делать? На современном языке это называется субъектологией или теорией политического субъекта.

Что же касается неоголтелой веры в исключительность русской судьбы, то тут важно каждое слово.

Во-первых, эта вера неоголтелая. То есть она предполагает определённые формы творческого заимствования мирового опыта, а не его отторжение.

Во-вторых, это вера. Ленина часто называли наследником Герцена – именно Герцена. А Герцен как раз и верил в исключительность русской судьбы. Что является крамолой для стандартного западного марксиста. Но в этой крамоле – всё величие Ленина. Плеханов, кстати, это понимал, говоря, что Ленин ещё более крутой народник, чем его старший брат Саша.

Не зря Уэллс называл его «кремлёвским мечтателем». И эта сила деятельной мечты тоже относится к тому, что надо сегодня заимствовать из ленинского наследства.

Были ли у него ошибки? Конечно. И борьба с церковью, и поношение так называемой богдановщины, и превращение достаточно замшелого атеизма в нечто наподобие новой антирелигиозной религиозности – всё это ошибки с далеко идущими последствиями.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > lgz.ru, 22 апреля 2020 > № 3406209 Сергей Кургинян

Ильшат Хафизов: Российская промышленность рискует провалиться в прошлый век

Промышленный сектор экономики наряду с крупными компаниями состоит из представителей малого и среднего бизнеса (МСП), и сегодня он также оказался в весьма непростой ситуации. С 2000 годов отечественные заводы стараются двигаться по пути импортозамещения. Однако процесс идет не быстрыми темпами, а ситуация с пандемией вскрыла неочевидные ранее проблемы, которые могут на долгие годы затормозить развитие таких отраслей, как металлургия, машиностроение, промышленная химия.

На сегодняшний день государство для защиты предприятий предусмотрело введение шестимесячного моратория на возбуждение дел о банкротстве. На этот же период приостанавливается исполнительное производство и начисление штрафов и пеней, а также будет упрощено заключение мировых соглашений по возникшим долгам. Предусмотрены и отсрочки по налогам, а с 1 апреля — двукратное снижение размера страховых взносов для субъектов МСП (с 30% до 15%, если заработная плата работника превышает величину МРОТ).

Ответственность за развитие региональных экономик переложена на власти субъектов, которые должны искать компромисс между ограничениями и развитием. Но нужно всерьез задуматься и оценить, способны ли субъекты решать вопросы бизнеса без участия государства? Какой уровень полномочий у региональных властей? Ответ очевиден: только государственное вмешательство и поддержка помогут российским заводам сохранить производства и остаться на пути импортозамещения.

Любое промышленное производство, независимо от отрасли, зарабатывает деньги на исполнении контрактов. В условиях распространения коронавирусной инфекции, когда закрываются границы между странами и ограничено передвижение между регионами, под угрозой существования оказались не только предприятия, производящие продукцию на основе импортного сырья, но и заводы-экспортеры.

Сегодня необходимо защитить исполнение контрактов и признать риски от пандемии чрезвычайной ситуацией.

Это позволит компаниям без потерь пересмотреть условия по уже заключенным договорам, сославшись на пункт о форс-мажорах.

Еще одной мерой поддержки может стать субсидирование части затрат по уже существующим контрактам на импорт. Договоры на поставку заключались задолго до начала эпидемии и обвала рубля. Оплата по ним происходит по факту поставок согласно курсу валют на указанную дату. Таким образом, одна и та же партия товаров, полученная в декабре и в апреле, имеет существенную разницу в стоимости. В условиях пандемии заводы не имеют возможность наращивать объемы производств, а заключение новых договоров еще более проблематично.

Мы уже можем спрогнозировать, что к концу первого полугодия 2020 года российские заводы снизят объемы производства примерно на 10%.

Субсидирование государством части затрат, связанных с обвалом национальной валюты, позволит предприятиям продолжить деятельность без угроз невыполнения договорных обязательств и возможных банкротств.

Ситуация серьезно ударила по производителям нефтегазового оборудования и нефтесервисным компаниям, ведь в данном случае эпидемия и падение цен на нефть связаны напрямую: цена на нефть — это баланс спроса и предложения, замедление экономики провоцирует снижение спроса, эффективность снижения уровня добычи как популярной меры поддержания нефтяных цен в данном случае под вопросом, т. к. спрос на нефть это не подстегнет, к тому же снизит доходы нефтяных компаний и поступления в бюджет страны. Нефтесервисные компании - это подрядчики, обслуживающие огромную отрасль, и если на данный момент мы видим кризис в отрасли, то страдают все, и остается только ждать восстановления экономики. В условиях пандемии часть производства остановилась, стоит транспорт, отменяют авиарейсы. Пути искусственного увеличения спроса вряд ли возможны, а вот путь естественного увеличения — это путь, на который наша страна встала несколько лет назад в условиях санкций: путь импортозамещения и самообеспечения, развития отечественного производства.

Крайне важно предусмотреть вопросы, связанные с логистикой и доступностью транспортных коридоров на территории РФ. Промышленные предприятия страны имеют широкую географию. Так, завод, производящий трубы для транспортировки нефти, может находиться на северо-западе страны, добыча вестись на Урале или в Сибири, а сопутствующие добыче продукты промышленной химии производиться в Подмосковье или Поволжье. Отсутствие доступных транспортных коридоров в условиях коронавируса приведет к финансовым потерям всех участников цепочки. Следует для снижения издержек компании и ввиду снижения объемов транспортировки временно приостановить взимание платы с грузовиков, имеющих максимальную разрешённую массу свыше 12 тонн.

Кроме того, региональные власти должны оказать поддержку предприятиям, в том числе финансовую, для обеспечения сотрудников средствами индивидуальной защиты: масками и антибактериальными жидкостями. Вынужденные каникулы, которые продлятся до мая, уже затормозили развитие экономики до конца года. Если режим работы не восстановится до июня, то промышленность «придет в себя» не раньше лета 2021 года.

Особое внимание стоит обратить на меры поддержки в долгосрочной перспективе.

Российским компаниям нужно дать приоритет в тендерных закупках. Таким образом государство сможет гарантировать потребление объемов отечественных товаров. Именно огромное присутствие иностранных компаний, поставляющих продукцию для промышленных производств, сегодня стало тормозящим фактором на пути импортозамещения.

Кроме того, необходимо активно использовать возможности ГЧП (государственно-частное партнерство). Сегодня этот механизм наиболее развит в сфере строительства дорог и в коммунально-энергетической сфере.

Именно недостаток ГЧП, ориентированного на развитие промышленности, стоит на пути развития кластерной экономики.

Мы уже можем оценить первые потери в развитии промышленности страны от распространения коронавирусной инфекции. Задержки в исполнении контрактов достигнут полугода минимум. Компании понесут убытки, которые напрямую будут зависеть от валютных рисков, то есть потери будут расти прямо пропорционально падению российского рубля и росту иностранных валют.

При этом элитная промышленная химия может просто исчезнуть. Речь не только о продуктах, которые импортируются из стран Европы, но и о российских. Под ударом — производство специфических индустриальных лакокрасочных покрытий (ЛКМ-систем), смазочных жидкостей и поверхностно-активных добавок обезвоживания нефти (ПАВ). В ближайшие 2-3 месяца мы будем наблюдать падение рынка элитной нефтехимии примерно на 30%. Эта цифра соответствует проценту содержания незаменимых импортных компонентов. В этих условиях для переориентации собственных производств России потребуется порядка полугода, в течение которого ряд стратегически важных продуктов исчезнет.

В сложившийся ситуации поддержка государства — это единственный шанс не дать скатиться российской промышленности в прошлый век.

Ильшат Хафизов

Исполнительный директор ЗИТ «Россильбер»

Россия > Нефть, газ, уголь. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 22 апреля 2020 > № 3374277 Ильшат Хафизов

Сообща - победим

Доверие, общественная солидарность и расширение социальных прав и гарантий в условиях новых вызовов

Текст: Андрей Клишас (председатель Комитета Совета Федерации РФ по законодательству и государственному строительству)

Сегодня, когда весь мир столкнулся с масштабным кризисом, нам, всему обществу, государству необходимо продемонстрировать сплоченность и взаимовыручку для того, чтобы адекватно ответить на вызов, с которым мы столкнулись.

Президент Российской Федерации В.В. Путин в своем обращении от 25 марта 2020 года обозначил, что "Нам нужно помнить о своей личной ответственности за своих близких, за тех, кто живет рядом, кому нужна наша помощь и поддержка. По большому счету именно в такой солидарности и заключается сила общества, надежность взаимовыручки, эффективность нашего ответа на вызов, с которым мы сталкиваемся".

История России неоднократно демонстрировала, что одним из главных преимуществ нашего многонационального народа является умение работать сообща, аккумулировать все доступные ресурсы для достижения общих целей. Тесная связь поколений, забота о родных и близких, поддержка наиболее нуждающихся - все это стало неотъемлемой частью нашей национальной идентичности. Сегодня без этого нельзя представить развитие личности, гражданского общества и государства.

Социальная ориентированность всей системы публичной власти и стремление общества к повсеместному утверждению социальной солидарности предопределили действительную необходимость во внесении соответствующих поправок в Конституцию России, нашедших свое отражение в положениях Закона о поправке к Конституции Российской Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти" и призванных отразить широкий общественный консенсус и согласие с конкретным содержанием социального характера современной российской государственности.

И теперь, когда мы сталкиваемся с новым вызовом, нам также следует помнить, что солидарность людей и власти является исключительно важным условием преодоления возникающих трудностей. Ведь для любого человека очень важно чувствовать поддержку со стороны государства, получать социальные гарантии и прибегать, при необходимости, к помощи механизмов эффективного восстановления нарушенных прав.

Однако важно помнить, и это особенно подчеркнул президент Российской Федерации в обращении к гражданам России от 15 апреля 2020 года, что меры социальной поддержки, особенно в сложных условиях, должны быть действительно возможны для получения гражданами. Государство в тех обстоятельствах, которые диктует новый вызов, с которым мы все столкнулись, просто не может позволить создавать необоснованные и излишние препятствия и сложности для того, чтобы оказываемая государством помощь была предоставлена тем, кто в ней нуждается.

Защищенность человека со стороны государства является прочной основой жизни каждого, эта основа создает уверенность в завтрашнем дне. От такой уверенности каждого гражданина зависит то, как скоро нам удастся преодолеть последствия кризиса сегодняшнего дня, вернуться к привычному ритму жизни и вновь начать строить перспективные планы.

Необходимость в обеспечении уверенности граждан в завтрашнем дне предопределяет актуальность поправок к Конституции России. В поправках значительное внимание уделяется вопросам социальной солидарности, социальных гарантий, доверия граждан к институтам государства. Для государства крайне важно видеть доверие со стороны общества, поскольку доверие своих граждан является важнейшим показателем того, что проводимая властью политика является эффективной и правильной. Солидарность, в этой связи, проявляется во взаимном уважении личности и государства.

Необходимость постоянного поддержания доверия со стороны общества стимулирует власть к развитию, выработке новых гарантий и обеспечению надлежащего исполнения уже существующих.

Органы публичной власти должны проводить продуманную и прозрачную политику в интересах своих граждан, налогоплательщиков и избирателей. Только тогда власть и общество будут функционировать на основе взаимного доверия, действовать единой силой. Такое общество может называться сильным и независимым. Именно в этом и заключается представительная функция органов публичной власти.

Органы государственной власти федерации и субъектов, органы местного самоуправления, институты гражданского общества, граждане и организации - все субъекты общественных отношений должны действовать на основании принципов солидарности и поддержания взаимного доверия. Это является главным условием преодоления возникающих вызовов и угроз, и существующий в наши дни кризис, в этой связи, не является исключением.

Государственная социальная политика должна строиться на основе принципа социальной солидарности. Провозглашая себя социальным государством, Россия приняла на себя обязательства по осуществлению всех доступных и необходимых мер для обеспечения достойного уровня жизни граждан, непрерывного улучшения их качества жизни, недопустимости снижения социальных стандартов.

Стабильность социально-экономической политики является отправной точкой дальнейшего развития, - поэтому социальные гарантии и меры, принимаемые государством, не должны носить конъюнктурный характер, не должны ставиться под сомнение в период кризисных ситуаций или быть подвергнуты пересмотру в случае корректировки политического курса. Поддержание законных ожиданий каждого гражданина в вопросе предоставляемых социальных гарантий должно носить устойчивый характер.

Между тем значимым вопросом, стоящим на повестке государственного строительства, является и устойчивость политических институтов, которая, в свою очередь, напрямую зависит от того, насколько власть оправдывает ожидания своих граждан. Именно поэтому вполне понятной тенденцией является высокий уровень одобрения со стороны общества, со стороны граждан конституционных поправок, в первую очередь - социальных. В соответствии с проведенным исследованием ВЦИОМ, поправку о ежегодной индексации пенсий поддерживает 91 процент российских граждан, доступность и качество медицинского обслуживания - 95 процентов. Подобный уровень поддержки указывает на высокую степень правосознания и чувства социальной солидарности российских граждан, а также демонстрирует наличие устойчивого общественного запроса на реализацию комплексной социальной политики государства.

Социальная природа российского государства проявляется в принятии на себя позитивных обязанностей перед гражданами, выраженных в мерах публично-правового характера, основанных на принципах справедливости и равенства, а также в функционировании конституционно-правового механизма, реализация которого позволяет сохранять и поддерживать баланс общественных интересов. Принцип социального государства на современном этапе является одним из ключевых принципов, определяющих содержание проводимой Россией политики.

Закрепление в Конституции РФ принципа социального государства предполагает ориентированность деятельности всего государства на обеспечение условий достойного уровня жизни граждан, в том числе посредством создания благоприятных условий труда и развития человеческого капитала. Для этого государство должно принимать все возможные меры вне зависимости от экономической ситуации. Из этого также следует, что получаемая в результате экономического роста выгода должна, в первую очередь, направляться на обеспечение роста благосостояния граждан.

Поправки к Конституции РФ носят ярко выраженный социальный характер и направлены на обеспечение интересов граждан, повышение уровня благополучия каждого человека и создание дополнительных социальных гарантий. Поправки призваны создать атмосферу доверия граждан к институтам публичной власти, основу деятельности которых, в первую очередь, должно составлять уважение к человеку и его правам.

В основе поправок лежит конкретный общественный запрос. Так, в текст Конституции вводится новая статья 75.1, которая определяет, что в Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность.

Важным шагом на пути к укреплению доверия общества к представителям власти является внесение в Конституцию РФ изменений, устанавливающих дополнительные требования к кандидатам на должности государственной и муниципальной службы. Поправками предусматривается запрет наличия гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, а также запрет на открытие и владение счетами и вкладами, хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

Отражение соответствующих нормативных положений в Основном Законе позволит не только повысить уровень доверия общества к государству, но и подчеркнуть значимость обеспечения сохранности суверенитета государства, недопустимости какого-либо вмешательства в его внутренние дела, а также осуществления публично значимых функций исключительно в интересах Российской Федерации и ее граждан.

Как отмечал Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 10 октября 2013 года № 20-П, "правовая демократия, чтобы быть устойчивой, нуждается в эффективных правовых механизмах, способных охранять ее от злоупотреблений и криминализации публичной власти, легитимность которой во многом основывается на доверии общества. Создавая соответствующие правовые механизмы, федеральный законодатель вправе установить повышенные требования к репутации лиц, занимающих публичные должности, с тем чтобы у граждан не рождались сомнения в их морально-этических и нравственных качествах и, соответственно, в законности и бескорыстности их действий как носителей публичной власти, в том числе использовать для достижения указанных целей определенные ограничения пассивного избирательного права".

Архиважно, что поправки к Конституции России выводят на новый уровень требования ко всем представителям публичной власти. В этом отношении они совершенно четко следуют логике общественного запроса на повышение доверия к институтам государства.

Не менее важными в контексте изложенного являются и конституционные поправки, направленные на обеспечение приоритета норм Основного Закона перед нормами международного права и закрепление отказа от безусловного исполнения международных обязательств в случае их противоречия Конституции РФ. Поскольку любая конституция так или иначе является общественным договором, в котором устанавливается общественное согласие по наиболее важным вопросам, допустимость применения норм международного права во всяком случае должно согласовываться с национальным правопорядком. Особую актуальность это приобретает в условиях все более заметной несостоятельности наднациональных институтов и негативных последствий процессов глобализации.

Безусловно, межгосударственное взаимодействие является необходимым, но оно не должно строиться на основе субординации. Государства, вне зависимости от своего уровня экономического развития и военной мощи, являются равноправными субъектами международного права, и диалог между ними должен осуществляться на равных началах путем достижения консенсуса. Уже на протяжении многих лет мы наблюдаем ситуацию, в рамках которой отстаивание своих национальных интересов и непринятие решений, которые могут негативно сказаться на нашем государстве, влечет применение мер санкционного давления.

Закрепление абсолютного приоритета норм Конституции РФ является важным условием обеспечения государственного суверенитета. Передача чрезмерных полномочий на наднациональный уровень может привести к "атрофии" национальных публичных институтов, которые в условиях кризисной ситуации не смогут принимать эффективные и своевременные решения.

Безусловно, важность взаимопомощи между государствами наглядно продемонстрирована в наши дни. Гуманитарная, финансовая, информационная и иные формы поддержки позволяют обеспечить минимизацию ущерба для всех участников международного общения.

Но политика, направленная исключительно на получение помощи извне, отказ от приоритетного развития национальных институтов способна привести государство к бедственному состоянию, а его граждан - к серьезным трудностям. Это еще раз подчеркивает необходимость взаимодействия на основе доверия и солидарности между государством и его гражданами.

Поправками к Конституции РФ, среди прочего, предлагается гарантировать минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума, регулярную индексацию социальных пособий и иных социальных выплат, а также закрепить такие основные принципы функционирования системы пенсионного обеспечения, как эффективность, всеобщность, справедливость и солидарность поколений. Соответствующие изменения вносятся в статью 75 Конституции РФ.

Конституционализация указанных положений будет налагать на государство дополнительный объем обязанностей по предоставлению социальных гарантий, которые, учитывая их конституционный характер, пересмотреть в сторону ухудшения будет уже крайне затруднительно.

Между тем обеспечение конституционных гарантий стабильного и последовательного государственно-правового развития и нормального функционирования всей системы единой публичной власти будет зависеть от уважительного отношения граждан к Конституции РФ и народной поддержки предложенных президентом РФ поправок на общероссийском голосовании, а равно с этим солидарности с деятельностью органов государственной власти на федеральном, региональном и местном уровнях, особенно в условиях возникновения экстраординарных ситуаций.

При принятии конкретных решений, направленных на преодоление возникших трудностей, связанных с кризисными явлениями, безусловно, является необходимым опираться на Конституцию РФ.

Как мы можем видеть, президентом РФ в логике социальных поправок был предложен ряд антикризисных мер, направленных на поддержание достойного уровня жизни российских граждан и оказание помощи наиболее пострадавшим субъектам экономической деятельности. Так, озвученные президентом России В.В. Путиным в ходе обращения от 15 апреля 2020 года меры стимулирования экономики окажут положительное влияние не только на деловую активность в отдельных, наиболее пострадавших от кризисной ситуации секторах экономики, но и на экономику в целом и на жизнь каждого человека.

Как подчеркнул в своем обращении президент России, поддержка, инициированная государством, должна быть действительно доступна для получения бизнесом и гражданами. В условиях, когда помощь должна быть оказана безотлагательно, никакие необоснованные препятствия для ее получения создаваться не должны.

Президент России, принимая решения о мерах поддержки граждан и предпринимателей, выступает гарантом прав и свобод человека и гражданина и обеспечивает согласованное функционирование единой системы публичной власти, что особенно важно в период возникновения экстраординарных обстоятельств. В свою очередь, эффективность мер, направленных на борьбу с кризисом и его последствиями, будет зависеть в том числе от оказываемого российскими гражданами доверия институтам публичной власти.

В сложившихся обстоятельствах не только от государства, которое в предельно сжатые сроки осуществляет разработку и реализацию мер, направленных на улучшение общей экономической и социальной обстановки, но и от самих граждан, от их сознательности в соблюдении вынужденных ограничений зависит, насколько быстро мы сможем справляться с последствиями кризисных явлений как сейчас, так и в будущем.

Возникновение подобных чрезвычайных обстоятельств, представляющих серьезное испытание для всего общества и государства, только актуализирует особую значимость закрепления социальных прав и гарантий российских граждан на конституционном уровне, с тем чтобы даже в таких непростых для государства и его экономики условиях выполнение социальных обязательств осуществлялось надлежащим образом и в полном объеме.

Закрепление в Конституции РФ соответствующих социальных обязательств государства даст законодателю важнейший ориентир для тонкой настройки системы государственного социального обеспечения, создаст дополнительные гарантии сохранения того правового положения, которое было достигнуто по состоянию на сегодняшний день. От этого во многом будет зависеть преодоление возникшей кризисной ситуации и обеспечение высокого уровня благосостояния граждан, равно как и построение фундамента дальнейшего развития российского государства для будущих поколений.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 22 апреля 2020 > № 3361695 Андрей Клишас

На Кубани сделают акцент на развитии курортов с сохранением экологии

Спикер Законодательного собрания Краснодарского края (ЗСК) Юрий Бурлачко призвал депутатов Кубани при развитии курортов региона делать акцент на сохранении экологии, говорится в сообщении пресс-службы ЗСК.

По словам первого зампредседателя профильного комитета Андрея Булдина, до вступления в силу нового Водного кодекса на Кубани заключено порядка 200 договоров водопользования на реках и морях, имеющих срочный характер. По истечению срока их действия повторное использование водных объектов в силу действующего запрета будет невозможно. В числе предприятий, у которых в 2024 году закончатся такие договоры, – международные аэропорты Геленджика и Сочи, МУП Сочи "Водоканал".

В связи с этим предлагается предоставить хозяйствующим субъектам возможность сброса сточных вод, очищенных до установленных нормативов, в водные объекты второй зоны округов санитарной охраны. "Последствия для экономики края могут быть тяжелыми. У нас во многих муниципалитетах курортная сфера – один из основных доноров местного и краевого бюджетов. Будет также нанесен удар и по инвестиционной привлекательности края. Мы должны предложить федеральному законодателю разумный компромисс между экологическими нормами с одной стороны и требованиями экономики, интересами населения – с другой", - отметил Юрий Бурлачко.

По мнению спикера ЗСК, требования кодекса в части практики сброса сточных и дренажных вод могут поставить в тяжелое положение целый ряд предприятий ЖКХ и санаторно-курортного комплекса.

Уточняется, что в среду депутаты региона в ходе сессии обратились в Госдуму РФ с инициативой о внесении изменения в статью 44 Водного кодекса РФ. В новой редакции документа установлен запрет на сброс сточных вод в водные объекты, расположенные в границах первой, второй зон округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Вместе с тем, большинство объектов ЖКХ и санаторно-курортного комплекса, введенных в эксплуатацию более 50 лет назад, расположены именно в границах второй зоны, отметили в ведомстве.

Регионы плохо осваивают федеральные субсидии, заявил Силуанов

Регионы освоили только 71,5% перечисленного еще в марте первого транша субсидий на создание дополнительных койко-мест в больницах для пациентов с коронавирусом, на сегодняшний день заключено контрактов на 23,9 миллиарда рублей, сообщил министр финансов Антон Силуанов на заседании президиума координационного совета при правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории РФ.

"Регионы заключили соглашения с поставщиками, соглашения с муниципалитетами, лечебными учреждениями, и на сегодняшнее утро сумма контрактации составляет 23,9 миллиарда рублей, или законтрактовано 71,5% от первого транша", - завил министр. Он напомнил, что первый транш помощи регионам на борьбу с коронавирусом на 33,4 миллиарда рублей был перечислен из федерального бюджета 27 марта текущего года.

Министр отметил, что кассовые расходы на оплату этих обязательств регионов оказались еще меньше - и составили немногим более 11 миллиардов рублей, или меньше трети. При этом некоторые контракты предусматривают поставку необходимого оборудования только с июня по сентябрь текущего года. "Это просто недопустимо, потому что нам необходимо как можно скорее сейчас обеспечить готовность коек к приему больных", - подчеркнул Силуанов.

Многие регионы, по словам главы Минфина, перечислили средства медицинским организациям - и федеральный центр не видит, на что идут эти деньги и не может оценить эффективность расходов. "Отдельно вынужден назвать ряд субъектов РФ, у которых до сих пор не заключены контракты и отсутствует информация о кассовых расходах", - заявил Силуанов. Он назвал Пензенскую, Ивановскую и Новгородскую область, отметив, что есть и другие такие регионы.

"Ряд регионов обеспечили высокий уровень контрактации и использования ресурсов мартовской дотации, причем не просто перечислили эти средства медицинским учреждениям, а приняли и оплатили уже готовое медицинское оборудование", - отметил он. Среди "отличников" он назвал Татарстан, Дагестан, Нижегородскую область и Чечню.

Силуанов напомнил также, что 17 апреля до регионов были доведены средства второго транша федеральной помощи, он составил 32,4 миллиарда рублей. "Таким образом все задачи обеспечены финансированием. Просьба принять меры по ускорению контрактации, оплаты соответствующих контрактов. Мы будем проводить постоянный ежедневный мониторинг ситуации в этой части", - заявил министр.

Штрафы или предупреждения: как накажут нарушителей карантина

Верховный суд разъяснил, как наказывать за нарушение самоизоляции

Кристина Сизова

Верховный суд разъяснил, как поступать с теми, кто нарушает правила поведения в период режима повышенной готовности из-за коронавируса. Как граждане, так и юридические лица могут получить за подобные нарушения не штраф, а предупреждение. Это будет зависеть от конкретных обстоятельств правонарушения.

Верховный суд России дал разъяснения по поводу привлечения к административной ответственности за нарушения правил поведения в условиях распространения коронавируса. Это обозначено в утвержденном 21 апреля Президиумом Верховного суда РФ обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории страны COVID-19.

За «невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации», наказывают физических лиц, которые нарушили указ мэра Москвы от 5 марта «О введении режима повышенной готовности».

Согласно этому документу, жителям запрещено посещать парки культуры и отдыха, музеи-заповедники и музеи-усадьбы. В связи с эпидемиологической ситуацией под запрет попали 55 парков и зон отдыха в столице, среди которых — Крымская набережная и зоопарк.

Помимо этого, запрещено посещать помещения для развлекательных, спортивных и иных мероприятий с очным присутствием граждан. Под этот запрет попадают дискотеки, ночные клубы, кинотеатры, детские развлекательные центры, букмекерские конторы, тотализаторы и пункты приема ставок.

В общественных местах нельзя сокращать социальную дистанцию: она составляет 1,5 м. Гражданам также запрещено покидать место проживания. Это возможно только для выхода в ближайшие магазин или аптеку, выгула собак или выноса мусора.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица могут получить административное наказание, если нарушат запрет на работу ресторанов, кафе, баров и иных предприятий общественного питания. Исключение составляет только обслуживание навынос.

Кроме того, запрещена работа салонов красоты, СПА и массажных салонов, соляриев, бань и саун. Работать в это время не могут и объекты розничной торговли, кроме продуктовых магазинов, аптек, зоомагазинов и ряда других.

Административная ответственность за это предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

За нарушение этих правил граждане могут получить предупреждение или штраф от 1 тыс. руб. до 30 тыс. руб., должностные лица — штраф от 10 тыс. руб. до 50 тыс. руб., ИП — от 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб., а юридические лица — от 100 тыс. руб. до 300 тыс. руб.

Предупреждение вместо штрафа за нарушение правил поведения в условиях режима повышенной готовности из-за коронавируса могут получить как к граждане, так и юридические лица. «Исходя из содержания названной нормы, административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу) <…> в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении», — указано в обзоре с разъяснениями судам.

Как обратили внимание в Верховном суде, если стоит вопрос о назначении наказания за нарушение ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, нужно помнить, что оно должно отвечать «требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами».

Верховный суд также разъяснил ситуацию с теми, кто прибыл в Россию из иностранного государства.

Если они одновременно нарушат требования изоляции в домашних условиях на 14 дней со дня прибытия и запрет посещать территории общегородского значения, их действия будут квалифицировать по ч. 2 ст. 6.3 КоАП «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих». За ее нарушение граждане могут получить штраф от 15 тыс. руб.до 40 тыс. руб.

Свыше 5 тысяч жителей, попавших в трудную ситуацию из-за пандемии, получили помощь от волонтеров-участников формирования городской среды

Молодежные организации, которые участвуют в формировании и разработке проектов развития территорий, присоединились к акции «МыВместе» и оказали помощь более 5 тысячам жителей, попавшим в трудную жизненную ситуацию из-за распространения новой коронавирусной инфекции, из 23 субъектов Российской Федерации.

Акция направлена на поддержку пожилых, маломобильных граждан и медицинских сотрудников во время пандемии. Добровольцы оказывают, в первую очередь, поддержку пожилым людям, одиноким пенсионерам, ветеранам, покупая лекарства и еду, оказывая помощь в оплате счетов за ЖКУ.

«Непростые времена требуют активных и решительных мер. Радует и вызывает гордость то, что сейчас, в период карантина, когда многие, особенно пожилые, жители нуждаются в помощи, наши волонтеры развития территорий не смогли остаться в стороне и наряду со всеми движениями страны вышли на борьбу с коронавирусом. Это доказывает, что неравнодушные люди способны творить настоящие чудеса: будь то забота о родном дворе или районе или помощь нуждающемуся, соседу», - сказал заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, председатель Координационного совета Минстроя России по популяризации добровольчества и вовлечению молодежи в развитие территорий Максим Егоров.

В настоящее время Минстрой России развивает региональную сеть добровольческих сообществ, которая за два года охватила 45 регионов. «Мы ставим перед собой задачу к концу года существенно расшить представительство в субъектах. По данным регионов, за время реализации проекта формирования комфортной городской среды в проведение мероприятий на разных стадиях было вовлечено порядка 900 тысяч добровольцев», - подчеркнул Максим Егоров.

Как напомнил замглавы ведомства, Министерством создан специальный Координационный совет, объединяющий органы власти, общественные организации, экспертов. Совет отвечает за выработку направлений политики популяризации добровольчества и участия молодежи, студентов в реализации национального проекта «Жилье и городская среда». Также оказывается нормативно-правовая и информационная поддержка регионам, создаются новые возможности развития территорий студентами и молодыми специалистами.

Справочно:

Акция #МыВместе проводится во всех регионах страны. Колл-центр работает в режиме 24/7. Телефон «горячей линии»: 8 (800) 200-34-11. Участники акции: ОНФ, Фонд Росконгресс, Ассоциация волонтерских центров, Всероссийское общественное движение добровольцев в сфере здравоохранения «Волонтеры-медики», «Волонтеры Конституции», ПАО «Ростелеком», предприниматели, НКО и обычные граждане. Через «горячую линию» или на сайте мывместе2020.рф каждый может предложить свою помощь или стать волонтером.

Минстрой России вызвал регионы на обратную связь по вопросам поддержки ЖКХ

Во вторник, 21 апреля, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимир Якушев провел селекторное совещание с руководителями субъектов РФ, на котором рассмотрены оперативные вопросы деятельности жилищно-коммунального комплекса.

В настоящее время на всех уровнях государственной власти разрабатываются и принимаются решения, направленные на защиту граждан и поддержку экономики страны в условиях распространения новой коронавирусной инфекции.

На основе комментариев регионов и ресурсных организаций был сформирован перечень мер по поддержке сферы ЖКХ. В том числе в Правительство РФ планируется внести предложение по внесению данной сферы в перечень отраслей, наиболее пострадавших от ситуации с пандемией.

Владимир Якушев обратил особое внимание на необходимость своевременной подготовки к предстоящему отопительному периоду. «Все запланированные мероприятия по подготовке котельных, ТЭЦ, тепловых сетей и сферы водоснабжения, внутридомовой инфраструктуры к зиме должны быть выполнены в установленные сроки и в полном объеме. И озвученные инициативы от предприятий ЖКХ по возможному глобальному пересмотру ремонтных и инвестиционных программ должны в первую очередь рассматриваться с точки зрения максимального высокого обеспечения безаварийного прохождения предстоящего отопительного сезона», - подчеркнул министр.

Министр также остановился на необходимости усиления информационно-разъяснительной работы среди населения по своевременной оплате жилищно-коммунальных услуг. «Люди должны четко знать, куда обращаться при возникновении сбоев в работе ЖКХ, а главное – как это сделать безопасно для здоровья в сложившихся условиях, не выходя из дома, в том числе провести регулярные платежи, получив, если требуется, необходимые разъяснения. Следует активизировать работу всех онлайн-площадок отрасли, рассмотреть возможность оплаты ЖКУ на сайтах РКЦ, ресурсоснабжающих организаций. Информацию о существующих сервисах размещать на платежных документах, досках объявлений в подъездах, официальных сайтах органов власти и организаций жилищно-коммунального комплекса», - подчеркнул Владимир Якушев.

Минстрой России совместно с Общероссийским народным фронтом (ОНФ), разработал памятку, в которой разъясняются форматы дистанционной оплаты. Кроме того, напомним, на официальном сайте ведомства действует раздел, где представлены региональные онлайн-сервисы банков. Также для удобства россиян Минстроем России достигнуты договоренности с федеральными информационными площадками по реализации совместных проектов в части просветительской работы граждан по волнующей теме предоставления и оплаты услуг ЖКХ.

Издательский дом «Комсомольская правда» открыл специальный раздел на федеральном сайте, посвященный вопросам жилищно-коммунального комплекса «ЖКХ помогает». Mail.ru Group на платформе #лучшедома объединил в один раздел все возможности по оплате коммунальных платежей.

Минстроем России совместно с регионами, организациями коммунального комплекса, заинтересованными ведомствами и отраслевыми объединениями будет продолжена работа по разработке мер поддержки ЖКХ и обеспечению всех жителей России качественными, бесперебойными услугами.

Волонтеры акции #МыВместе сдали кровь в рамках Национального дня донора крови

Ежегодно 20 апреля в России отмечается Национальный день донора крови. На протяжении недели участники акции #МыВместе и неравнодушные жители из 12 регионов страны, где отмечается высокая потребность в донорах, сдавали кровь.

13 апреля состоялся запуск масштабной всероссийской донорской акции в рамках акции взаимопомощи во время пандемии коронавируса #МыВместе. За это время на станциях переливания крови свыше 450 человек сделали донацию. С 20 по 26 апреля к акции присоединится еще 2 000 человек из более 20 регионов.

Председатель Всероссийского общественного движения «Волонтеры-медики», руководитель центра координации региональных волонтерских штабов #МыВместе Павел Савчук отметил: «Из-за сложившейся эпидемиологической ситуации в России и введения ограничений на передвижение в отдельных субъектах количество доноров в учреждениях Службы крови снижается. Для обеспечения бесперебойных поставок крови в каждое медицинское учреждение мы запустили донорскую акцию #МыВместе».

Участниками стали активисты из Алтайского и Краснодарского краев, Республики Северная Осетия – Алания, Ивановской, Омской, Ростовской, Рязанской, Томской, Тюменской, Ульяновской и Челябинской областей, города Москвы.

В Удмуртской Республике волонтеры-медики помогают на станциях переливания крови: проводят бесконтактную термометрию, измеряют вес донора и помогают в заполнении необходимых бумаг на регистрации. Каждый день ведется дежурство на станции.

Также в условиях самоизоляции добраться в центр крови стало непросто, поэтому агрегаторы такси стали помогать донорам в Москве. А теперь при поддержке DonorSearch, «Яндекс.Такси» и «Ситимобил» доноры могут приехать на сдачу крови бесплатно и безопасно в 20 городах по всей стране.

Остальные региональные волонтерские штабы и региональные отделения ВОД «Волонтеры-медики» сейчас работают со станциями переливания крови, уточняют потребность в донорах, проводят мероприятия по информированию населения и сбору на централизованные донации.

Всероссийское общественное движение «Волонтеры-медики», Ассоциация волонтерских центров совместно с Общероссийским народным фронтом 21 марта запустили Всероссийскую акцию #МыВместе и открыли горячую линию адресной поддержки пожилых людей (8-800-2003-411). По всей стране развернуты волонтерские штабы помощи людям в ситуации распространения коронавирусной инфекции, в состав которых входит более 84 000 волонтеров.

На сайте по адресу мывместе2020.рф каждый может предложить свою помощь, стать волонтером, узнать полезные новости. Сформированная в обществе культура добрых дел сегодня реализуется в конкретных проектах: это общие усилия и новые возможности, открывшиеся вопреки эпидемии.

К ВКС и беспилотникам: на ООПТ опробованы новые форматы профилактики и тушения лесных пожаров

В эти весенние дни, когда во многих регионах России наступила устойчивая теплая погода, вопросы пожарной безопасности выходят на первый план. Переведены в режим повышенной готовности и специализированные отделы ООПТ. В заповедниках и национальных парках всех федеральных округов страны проводится апробация новых форм работы по предотвращению и тушению лесных пожаров.

Часть новаций продиктована требованиями времени и направлена на обеспечение безопасности сотрудников заповедной системы в непростой эпидемиологический период, поэтому впервые проводится дистанционно. Другая - к примеру, применение беспилотных летательных аппаратов - является результатом системного сотрудничества ООПТ с ведущими научно-исследовательскими организациями и бизнес-структурами.

Так, в нацпарке «Земля леопарда» (Приморский край) для обнаружения огня были опробованы беспилотные летательные аппараты Zala концерна «Калашников». Использование беспилотников на ООПТ стало возможным благодаря содействию КГБУ «Приморская база авиационной, наземной охраны и защиты лесов» и при поддержке АНО «Дальневосточные леопарды». Современная техника с помощью камеры с возможностью 60-кратного увеличения изображения позволяет вести наблюдение на высоте до 3 км. Данные с аппарата передаются в мобильный штаб в режиме реального времени, что позволяет наземным группам госинспекторов оперативно реагировать на появление пламени у границ территории. Тепловизоры дают возможность вести наблюдения ночью и в условиях плохой видимости. В зависимости от обстановки, погодных условий и оперативных данных, беспилотники будут использованы для контролирования наиболее пожароопасных участков и выявления нарушителей. «Положительный опыт специалистов «Приморской авиабазы» в выявлении пожаров показал эффективность такого контроля пожароопасной обстановки. Пожары представляют реальную угрозу редким животным, которые беззащитны перед лицом огненной стихии», – подчеркнул директор ФГБУ «Земля леопарда» Виктор Бардюк.

Руководство заповедника «Хакасский» (Республика Хакасия) и нацпарка «Красноярские столбы» (Красноярский край) организовали для своих сотрудников семинар-совещание по вопросам лесопользования и тушения лесных пожаров. В условиях соблюдения мер по защите населения от распространения коронавирусной инфекции теоретическая часть мероприятия прошла в режиме oнлайн. Акцент был сделан на рассмотрении вопросов, связанных со структурой лесохозяйственного регламента и классификацией пожаров. В практической части государственные инспекторы отрабатывали различные тактики пожаротушения и навыки подготовки лесных деклараций. В ходе семинара у инспекторов кадрового резерва заповедника «Хакасский» также состоялся промежуточный этап аттестации. «В преддверие пожароопасного сезона важно отточить навыки и отработать четкий алгоритм действий при возникновении чрезвычайной ситуации. Каждому госинспектору необходимо не только уметь ликвидировать последствия стихии, но и ориентироваться в изменениях законодательства и нормативах, правильно составлять и предоставлять отчетную документацию», – пояснил директор заповедника Виктор Непомнящий.

В Шорском нацпарке (Кемеровская область) в рамках также прошли пожарно-тактические тренировочные учения. Задача была усложнена трудностью подъезда к очагам возгорания в горной местности и отсутствием устойчивой связи, но несмотря на это, условный пожар был быстро локализован и ликвидирован, а распространение огня на лесной массив успешно предотвращено. Также прошли проверку лесопожарная техника, инвентарь и оборудование.

Несмотря на то, что сухая теплая погода является благоприятствующим фактором для природных пожаров, в большинстве случаев их виновником оказывается человек. Сейчас, в самый разгар весны, ситуация с возникновением лесных пожаров становится все более напряжённой, поэтому специалисты подведомственных Минприроды России ООПТ работают в режиме повышенной готовности. Однако все предпринимаемые меры оказываются бессильны перед пресловутым человеческим фактором. Прямое тому подтверждение - пожар, возникший в эти выходные в охранной зоне заповедника «Курильский» (Сахалинская область). Несмотря на действующий в регионе режим самоизоляции, некоторые жители о.Кунашир поехали на природу. Следствием безответственного поведения стал крупнейший за последние годы природный пожар на территории Кунашира площадью около 5 кв.км. Пострадала тростниковая пойма р. Белозерская и р.Рикорда – место обитания многих редких животных и птиц, в том числе – японского журавля. В тушении огня, который возник днем 19 апреля и, раздутый ветром с океана, распространялся по низменной болотистой местности, выжигая сухую траву и бамбучник, приняли участие более 100 человек – сотрудники заповедника, Южно-Курильской лесопожарной станции и Южно-Курильского пожарного отряда, военнослужащие ближайшей военной части, местные жители. Благодаря слаженности действий и небольшой силе ветра огонь удалось остановить у границы села Головнино, вдоль дороги на полуостров Весловский. Окончательно пожар был ликвидирован только ночью. Природоохранный ущерб уточняется: если бы не слаженная оперативная работа сотрудников заповедника, которые круглосуточно осуществляют мониторинг по обеспечению пожарной безопасности территории, он мог бы быть значительно больше.

Минприроды России напоминает:

В случае обнаружения лесного пожара следует звонить на телефон Федеральной диспетчерской службы лесного хозяйства «Прямая линия лесной охраны» – 8-800-100-94-00.

Ответственность за предупреждение и тушение лесных пожаров возложена на субъекты Российской Федерации (Лесной кодекс Российской Федерации - ст. 83).

Неосторожное обращение с огнем, разведение костров, выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности в лесу и на участках, непосредственно примыкающих к лесам, преследуется по закону.

В соответствии со статьей 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП), нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1,5 до 3 тыс. рублей, на должностных лиц – от 10 до 20 тыс. рублей, на юридических лиц – от 50 до 200 тыс. рублей. При этом отдельно взыскивается ущерб, причиненный природным комплексам.

Идти на опережение

Михаил Мишустин указал на низкое освоение средств на борьбу с пандемией в ряде регионов

Текст: Владимир Кузьмин

Некоторые регионы не освоили и 10 процентов средств, которые они же запросили на оснащение больниц для приема пациентов с коронавирусной инфекцией. Премьер-министр Михаил Мишустин потребовал исправить ситуацию и намерен в ближайшие дни провести с губернаторами совещание.

Кабинет министров рублем помогает субъектам Федерации, чтобы их системы здравоохранения были полностью готовы для оказания медицинской помощи гражданам, инфицированным коронавирусом. В конце марта на эти цели направлено более 33 миллиардов рублей, на прошлой неделе - еще 32 миллиарда. Министерство финансов оперативно довело деньги до распорядителей, но на местах возникают сложности с их эффективным использованием. "В ряде регионов не освоены ресурсы даже из первого транша, - заявил Мишустин в понедельник на совещании со своими заместителями. - Во многих субъектах, по данным казначейства, кассовое исполнение ниже 10 процентов". Такая ситуация сложилась, в частности, в Тверской, Белгородской, Тюменской, Новгородской, Калужской областях, Камчатском крае, Республике Саха. "Необходимо принять все меры для исправления ситуации, - считает премьер. - Регионы должны быть максимально готовы, чтобы оказывать квалифицированную помощь заболевшим коронавирусом. Прошу до минимума сократить все формальности - заявки должны обрабатываться без промедления".

Примером слаженной и оперативной работы глава правительства считает взаимодействие с парламентом. На прошлой неделе законодатели рассмотрели поправки в Налоговый кодекс, которые освобождают от налога на доходы физических лиц дополнительные выплаты медикам, помогающим коронавирусным больным, и увеличивают с 15 до 25 миллионов рублей сумму выручки, до достижения которой налог на прибыль может уплачиваться не ежемесячно, а один раз в квартал. Изменения в Бюджетный кодекс позволят регионам кредитовать друг друга и распределять по своему усмотрению для решения важнейших социальных и экономических задач выделенные на борьбу с коронавирусом федеральные средства. "Прошу максимально оперативно завершить подготовку необходимой нормативной правовой базы, чтобы новые нормы заработали в интересах граждан и экономики как можно быстрее, усилили эффект от ранее принятых мер, - обратился Михаил Мишустин к министерствам и ведомствам. - Сейчас важно, чтобы наиболее пострадавшие предприятия, прежде всего небольшие компании, начали получать финансовую помощь от государства".

Правительству, например, предстоит разрешить выдачу беспроцентных кредитов на выплату заработной платы для средних и крупных компаний из отраслей, попавших в перечень наиболее пострадавших. Пока программа распространяется только на малый бизнес и микропредприятия. "Государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ" уже предоставляет гарантии и поручительства по этим кредитам в объеме до 100 миллиардов рублей. Решения по дополнительным гарантиям будут приняты в ближайшее время", - пообещал премьер.

Граждане тоже начинают использовать упрощенный порядок получения положенной им со стороны государства поддержки. Так, с 15 апреля семьи могут получить сертификат на материнский капитал, даже не выходя из дома и не подавая никаких заявлений. "По данным минтруда, менее чем за неделю сертификаты на материнский капитал в беззаявительном порядке предоставлены почти 5,5 тысячи семей", - заметил глава кабинета министров. Дистанционный формат применяется для оформления другой социальной помощи, в частности, удаленно принимаются заявления на получение выплаты 5 тысяч рублей на ребенка в возрасте до трех лет.

Правительство учло положение тех граждан, кто за рубежом получает российскую пенсию и положенные социальные пособия, должен был бы подтвердить выплаты на очередной год, но из-за всех ограничений, принятых по миру из-за коронавируса, не может предоставить необходимые документы. Им выплаты автоматически продлены до 1 июля.

Между тем

Кабинет министров уточнил рекомендуемый перечень непродовольственных товаров первой необходимости. Если раньше в списке значились санитарно-гигиенические маски и антисептики для рук, то в новой редакции их заменили на более широкое понимание средств защиты и дезинфекции. В перечень включены позиции "Средства индивидуальной защиты", "Средства дезинфицирующие", "Антисептические средства". На организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости, не распространяется указ президента о нерабочих днях.

Исторический максимум: в РФ повысилась продолжительность жизни

Продолжительность жизни в РФ достигла исторического максимума

Ангелина Мильченко

В Минздраве рассказали, что в 2019 году продолжительность жизни в России составила 73,4 года, достигнув своего исторического максимума. Отмечается, что это связано с уменьшением смертности среди населения в трудоспособном возрасте. Так, у мужчин этот показатель стал на 3,5% меньше, а у женщин — на 2,1%.

В России средняя продолжительность в 2019 году достигла исторического максимума. Она составила 73,4 года, сообщили «Газете.Ru» в Минздраве.

В ведомстве отметили, что такой показатель в значительной мере связан со снижением смертности в трудоспособном возрасте. У мужчин она понизилась на 3,5%, а у женщин — на 2,1%.

«Таким образом, в 2019 году в России удалось дополнительно сохранить 13,6 тыс. жизней трудоспособных граждан», — добавили в Минздраве.

В марте этого года Росстат опубликовал свой прогноз относительно продолжительности жизни россиян. В соответствии со средним вариантом она составит 73,87 года. Если же ситуация начнет развиваться по оптимистическому сценарию, то продолжительность жизни вырастет до 74,34 года, по пессимистическому — останется неизменной по сравнению с 2019 годом. При этом мужчины, независимо от сценария, будут жить почти на 10 лет меньше женщин.

К 2035 году, считает Росстат, продолжительность жизни россиян увеличится до 79,1 года, согласно среднему сценарию. Если ситуация будет развиваться в позитивном ключе, то продолжительность жизни достигнет 81,66 года. По среднему сценарию разница между мужчинами и женщинами составит 7,5 года, то есть 75,18года у мужчин и 82,69 года у женщин, а по оптимистическому — сократится до 6,4 года (78,26 и 84,66 года у мужчин и женщин соответственно).

Ранее РИА «Новости» разместило инфографику, на которой было показано, как с 2017 года изменилась демографическая ситуация в стране. Например, в Ингушетии зафиксирован самый большой прирост населения. Естественный прирост составил 19,3 тыс. человек за 2017-2019 годы. Миграционный — 7 тыс. человек. По состоянию на 1 января 2020 года, численность населения в Ингушетии составляет 507 тыс. человек.

Больше жителей стало в еще 23 регионах. Среди них Севастополь и Ленинградская область. Численность населения этих городов выросла за счет миграционных потоков. В город на Крымском полуострове переехали 24 тыс. россиян, в Санкт-Петербург и область — около 112,6 тыс. человек.

Высокие показатели естественного прироста зафиксированы в Чечне — 68,5 тыс. человек. При этом миграция достигла отрицательных значений. Регион покинули около 8 тыс. жителей. Высокие показатели по естественному и миграционному приростам наблюдаются в Тюменской области — 12,9 тыс. и 47 тыс. соответственно.

В то же время по показателям миграционного притока лидирует Подмосковье. Туда переехали 298 тыс. человек, в то время, как в Москве поселились 257,3 тыс. новых жителей. Однако в Подмосковье наблюдается естественная убыль в 30,2 тыс. человек. В то время, как в столице России естественный прирост составил 41,6 тыс. человек.

Минимальный прирост зафиксирован в Бурятии, Сахалинской области и Ненецком автономном округе.

Если рассматривать результаты по итогам 2017-2019 годов, то только в 26 регионах страны численность населения выросла. В оставшихся 59 российских субъектах наблюдается сокращение. В целом миграционных прирост составляет 622,6 тыс. человек, если смотреть по всем регионам за этот период.

Ранее российский президент Владимир Путин объяснил, почему происходит естественная убыль населения. Свое мнение он выразил в рамках проекта ТАСС «20 вопросов Путину». По его словам, это связано с российским прошлым, когда в 1990-е годы в стране была низкая рождаемость. Теперь те, кто родился в те годы, выросли и сами становятся родителями, но образуется «демографическая яма».

В то же время он обратил внимание, что растет общая продолжительность жизни в стране. Если в 2000 году этот показатель был равен 65,3 года, то в прошлом году он достиг отметки в 73,4 года. Вместе с этим снижается и уровень смертности. Если сравнивать с показателем 20-летней давности, то он понизился на 3 смерти на тысячу человек и теперь составляет 12,3, а не 15,3, как это было раньше.

В начале года Минэкономразвития изменило прогноз численности населения в России на ближайшие три года. В 2020 году этот показатель составит 146,8 млн жителей, вместо намеченных ранее 147 млн. Соответствующие изменения были сделаны и на последующие года. Так в 2022 году ожидается, что количество россиян составит 147,2 млн человек.

«Одним повезло, другим — нет»: как власти помогли автодилерам

Половина автодилеров в России может остаться без «налоговых каникул»

Тимур Хасанов

Правительство включило дилерский бизнес (продажи автотранспорта) в перечень отраслей экономики, наиболее пострадавших от коронавируса. Однако, как сообщили «Газете.Ru» дилеры, у половины из них не все перечисленные в перечне коды ОКВЭД есть в регистрационных документах, либо они указаны как дополнительные. Бизнесмены убеждены, что из-за этой ошибки помощь правительства будет распределена несправедливо — половина дилеров останутся без нее, что негативно отразится на их конкуренции.

Правительство расширило спектр компаний в постановлении «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции». Помимо прочих, в него попали автодилеры, указавшие при регистрации в госреестре юрлиц определенные классификаторы видов экономической деятельности (ОКВЭД). А именно продажу легковых и прочих автомобилей (кроме пассажирских), мотоциклов, авто- и мотозапчастей.

Автодилеры обратили внимание на то, что в постановлении отсутствует ОКВЭД «Торговля автотранспортными средствами».

«Этот ОКВЭД у половины дилеров основной, а указанные в постановлении используются как дополнительные. Таким образом, половина дилеров не попадает под действие постановления»,— выразил опасения исполнительный директор сети автосалонов Nissan, Renault и Infiniti компании «Автопродикс» Эдуард Маркман.

В ассоциации «Российские автомобильные дилеры» (РОАД) признают наличие этой проблемы и надеются провести консультации с профильными чиновниками для устранения потенциальной ошибки.

«Коллеги, у многих возникли вопросы по ОКВЭД. Просьба не мучить меня сейчас. Мы разбираемся с этой ситуацией и дадим комментарии. Если потребуется, то будем обращаться в правительство РФ для внесения изменений в постановление. Также подготовим разъяснения, что дает включение в список пострадавших отраслей правительства и Центробанка», — пояснил на своей странице в Facebook президент РОАД Олег Мосеев.

В пресс-службе РОАД сообщили, что ассоциация «как раз решает» этот вопрос. Дилеры опасаются, что эта ошибка может повлечь нарушение конкурентоспособности на рынке.

«ОКВЭД — дело добровольное, каждый указывал его по своему разумению. Кто-то указывал сразу верхний уровень, так как он максимально отражает деятельность компании.

Кто-то указал более специализированный. Вторым повезло, первым — нет. Лотерея, не более. Таким образом дилеры ставятся в неравное положение», — считает Эдуард Маркман.

Неоднозначно трактуют документ и юристы. По мнению управляющего партнера юридической фирмы Solid Case Юлии Ткачевой, если у дилера в качестве основного вида деятельности указан ОКВЭД «Торговля автотранспортными средствами», а в дополнительных видах деятельности указаны те коды, которые попали в постановление правительства, то проблем не будет.

«Ведь законом не установлено условие, что в список пострадавших отраслей попадают только те, у кого код ОКВЭД из данного списка указан как основной вид деятельности. И потом это все условно, потому что дополнительный вид деятельности может приносить больше выручки, чем основной, например», — рассуждает Юлия Ткачева.

Документ оставляет поле для интерпретации, что в России обычно парализует или нивелирует работу того или иного закона, считает юрист Сергей Ифанов.

«Дело в том, что документ принимали в правительстве, а решать на местах что кому назначать и кого когда проверять будут конкретные фискалы, в том числе губернские. Практика показывает, что обычно в таких случаях налоговики не размышляя следуют не духу, а букве нормативного акта: сказано в постановлении такой-то ОКВЭД получает «налоговые каникулы» — его и освобождают, а у кого нет такого кода или он не основной — до свидания!» — поделился мнением Ифанов.

Минпромторг и Минэкономразвития не смогли оперативно разъяснить, как правильно трактовать документ.

Отрасли, внесенные в перечень правительства по защите от ущерба нанесенного коронавирусом, получают довольно существенный пакет административно-налоговой поддержки. Так, сроки представления налоговых деклараций и расчётов продлеваются на три месяца, документов, сведений и пояснений — на 20 рабочих дней, требований об уплате налогов, сборов, страховых взносов — на полгода.

Все налоговые проверки смещены на 1 июня этого года. Порядок предоставления организациям отсрочек и рассрочек по уплате налогов и страховых взносов упрощён на срок до одного года в зависимости от объема снижения доходов налогоплательщика и без расчета процентов на сумму долга. Для компаний, включенных в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, срок уплаты налогов, сборов и страховых взносов продлевается на 3-6 месяцев.

Путин поручил выделить средства на развитие Калининградской области

Президент РФ Владимир Путин поручил главе Минфина Антону Силуанову к 2022 году предусмотреть финансирование подпрограммы социально-экономического развития Калининградской области в полном объеме.

Такое поручение он дал во время видеоконференции с губернатором Калининградской области Антоном Алихановым, который попросил о финансировании нового этапа реализации программы по социально-экономическому развитию Калининградской области уже со следующего года, а не с 2022 года. Речь идет о подпрограмме, касающейся наиболее значимых объектов.

"С 2022 года планировалось финансирование подпрограммы развития Калининградской области. Он просит снести влево и начать финансирование с 2021 года. Насколько я понимаю, это маловероятно с учетом дополнительных расходов бюджета. Так? Или возможно это сделать?" - обратился Путин к Силуанову.

Министр в свою очередь попросил сохранить плановое задание по финансированию подпрограммы с 2022 года в связи с необходимостью оказания поддержки субъектам на выполнение социальных обязательств.

"Хорошо, Антон Германович, так и договоримся. Но к 2022 году вы, пожалуйста, предусмотрите это финансирование в полном объеме", - распорядился президент.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 21 апреля 2020 > № 3359735

За первый месяц Международной акции «Сад памяти» участники высадили почти 8 миллионов деревьев и перешли в онлайн

Международная акция «Сад памяти» подводит итоги первого месяца. За это время её участники — а это уже 8 тысяч человек — посадили более 7,8 миллионов деревьев.

В связи с мерами по профилактике коронавирусной инфекции акция изменила свой формат, привлекая всё больше участников во флешмоб #СадПамятиДома. Участники сажают деревья на собственных участках – в сёлах, пригородах, дачах и добавляют точки на карту акции. После в соцсети выкладывают и фотографии с историей о том, кому было посвящено дерево и хештегом #СадПамятиДома.

«Безусловно, никто не ожидал, с чем мы столкнёмся во время проведения акции. Но наши участники сами подали нам такую идею – многие готовы высадить дерево на своем участке в память о своих родных. Сегодня с уверенностью можно говорить о том, что акция «Сад памяти» стала народной. Мы видим это по тому отклику, который получаем каждый день», – говорит Ольга Амельченкова, руководитель Всероссийского движения «Волонтёры Победы».

Одними из первых участников в новом формате #СадПамятиДома стали жители Орла. В акции принял участие и уроженец Орловской области, главный тренер ФК «Локомотив» Юрий Сёмин. Дерево, доставленное из героической Орловщины, он посадил у себя в Москве, посвятив его дяде, дошедшему до Берлина.

Свою точку на карту акции нанесла и Наталия Конева – один из организаторов акции, руководитель Фонда памяти полководцев Победы. Наталия Ивановна вместе со своим внуком Стёпой посадила у себя на участке сирень сорта «Маршал Конев», увековечив, таким образом, память о своём отце – легендарном полководце Иване Коневе.

Массово к новому формату акции стали подключаться школьники. Так, только в одном из городов Дагестана на инициативу #СадПамятиДома откликнулись более 200 человек. Видео, фото и рассказы о родных, приближавших Победу, публикуют наши соотечественники в других странах, в том числе в Абхазии, Сербии, Германии. Те, у кого нет своего участка, просто рисуют деревья и делают поделки вместе со своими детьми и также выкладывают результат совместного творчества в интернет, не забывая про истории о близких.

Напомним, акция «Сад памяти» стартовала 18 марта 2020 года в южных регионах Российской Федерации, после чего к ней стали присоединяться другие субъекты. Мероприятия проводились на территориях как муниципальных образований, так и лесничеств, к сегодняшнему дню охватив 36 разных регионов, включая Севастополь, Краснодарский, Красноярский и Ставропольский края, 19 областей и 13 республик. Акция успела также пересечь государственные границы и получить поддержу жителей и властей ещё 13 стран, в том числе – бывших союзных республик, Великобритании, Непала, Греции, Кипра, Северной Македонии.

За первые недели «Сады памяти» успели появиться в лесничествах, в городских районах, на центральных площадях и мемориальных комплексах. Масштабные акции объединили ветеранов, волонтёров, местных жителей, трудовые коллективы, общественные организации. Участники посадили сосны, клёны, липы, акацию, дубы, ту самую «победную» сирень, на юге – плодовые деревья. Русские берёзы высадили в Непале, а в Краснодарском крае местная жительница Наталья Награш сделала подарок своей станице и передала организаторам акции сразу 46 берёз. Конечно, своя история, свои герои у каждого участника, города и лесничества. Так, 15 апреля акция прошла в одном из лесничеств Саратовской области. Лес сажали рядом с небольшим селом Черкасское, откуда десятки лет назад на фронт ушла прославленная Зинаида Маресева, получившая посмертно звание Героя Советского Союза.

Напомним, для размещения историй о героических родственниках, прошедших войну, на официальном сайте акции садпамяти2020.рф также был создан специальный раздел – «Герои Победы».

Минприроды России и Рослесхоз поддерживают проведение акции, цель которой созвучна главной задаче федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» – сохранить зеленый фонд страны, увеличить количество высаживаемых деревьев.

Лесники по всей стране активно включились в участие в памятных высадках. Поскольку благоприятное для весенних работ по высадке лесных культур время ограничено, в ряде регионов мероприятия в рамках программы лесовосстановления и акции «Сад памяти» продолжаются. Сотрудники лесничеств проводят работы с минимальным привлечением волонтёров и при соблюдении мер безопасности: участники надевают маски и перчатки, сохраняют дистанцию.

Организаторами акции «Сад памяти» выступают Всероссийское общественное движение «Волонтёры Победы» и Фонд памяти полководцев Победы при поддержке Фонда президентских грантов. Высадки продлятся до 22 июня. Цель акции – посадить на территории России 27 миллионов деревьев в память о каждом из 27 миллионов соотечественников, погибших в годы Великой Отечественной войны.

Рыболовы Зауралья и НАО получили право на сети

Внесены поправки в перечень регионов, где допускается использование жаберных сетей для любительского рыболовства. Список дополнен Курганской областью и Ненецким автономным округом.

Закон о любительском рыболовстве, вступивший в силу с начала года, разрешает использование жаберных сетей только в ограниченном числе регионов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Они перечислены в правительственном постановлении от 16 ноября 2019 г. № 1462.

Как сообщает корреспондент Fishnews, изменения в перечень внесены постановлением правительства РФ от 15 апреля 2020 г. № 513. В список включили Курганскую область и Ненецкий автономный округ. Напомним, для рыбалки сетями потребуется постановка на учет и поштучная маркировка таких орудий лова.

Также поправки вносят изменения в правила учета сетных орудий вылова, утвержденные постановлением правительства РФ от 21 ноября 2019 г. № 1482. В новой редакции изложен пункт 2: учету подлежат все сетные орудия, используемые для любительского рыболовства в регионах из списка, утвержденного постановлением от 16 ноября 2019 г. № 1462. А также в прилегающих к этим субъектам внутренних морских водах и территориальном море.

Fishnews

Помочь по-соседски

Субъектам РФ дадут право кредитовать друг друга

Текст: Ольга Бухарова

Если до сих пор регионы могли брать в долг только у государства, либо в коммерческих банках и рынках с помощью облигаций, то теперь им разрешили кредитовать друг друга. Принят соответствующий закон обеими палатами Федерального Собрания. Что за этим стоит "Российской газете" рассказал директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов.

Владимир Викторович, так называемые горизонтальные субсидии впервые будут использованы в бюджетной практике?

Владимир Климанов: Такие субсидии уже есть. Еще в августе 2019 года были приняты соответствующие поправки в Бюджетный кодекс, которые узаконили возможность безвозмездных передач из региона в регион. Самый, пожалуй, показательный пример - Москва, которая фактически дарит соседним субъектам РФ автобусы, троллейбусы, оборудование для учреждений социальной сферы. И это нужно оформлять законно.

На практике возникают другие обстоятельства, когда субъектам приходится договориться между собой, заключив соглашение. Есть случаи, когда за счет бюджета одного региона строятся водоочистные сооружения у соседнего региона, расположенного выше по реке.

Но бюджетные кредиты - это же не подарки, они предполагают возвратность средств?

Владимир Климанов: Да, сейчас это будет оформлено в виде предоставления кредитов. Это новый инструмент для отношений между регионами; пока он применяется только по вертикали - между Федерацией, ее субъектами и у последних с муниципалитетами. Региональные власти должны будут подписать соглашение и определить сроки возврата средств и процентную ставку. Сейчас, например, регионы получают бюджетный кредит по символической ставке - 0,01 процента.

А в чем смысл этих по сути бесплатных кредитов?

Владимир Климанов: У нас не хватает механизмов, чтобы регионы решали вопросы между собой, а не обращались всякий раз на федеральный уровень. Сейчас это будет еще и важно для оперативного решения вопросов, связанных с коронавирусом и кризисом. Когда, к примеру, понадобится передать из одного региона в другой медицинское оборудование - его же нельзя будет просто отдать в аренду.

Для регионов появляется возможность и других дополнительных двусторонних общений. Два субъекта-соседа смогут между собой попросту договориться о каких-то действиях, которые носят временный характер. Например, чтобы провести обучение каких-то узких специалистов, так как у них на эти цели средства в бюджете не заложены. "Потом отдадим", - обещают соседу.

Еще одна причина появления нового финансового механизма, на мой взгляд, в том, что Федерация не хочет наращивать объем своего кредитования по отношению к регионам.

Да. Вот минфин в минувшую пятницу опубликовал отчетность по госдолгу регионов на 1 апреля этого года. Объем выданных федеральным центром кредитов регионам составляет почти 1 триллион рублей. Даже такие богатые субъекты Федерации, как Татарстан, Свердловская область, должны десятки миллиардов рублей. Не получится ли так, что с принятием нового закона субъекты будут ходить друг у друга в должниках, не только у государства, но и друг у друга?

Владимир Климанов: Для богатых регионов такие суммы долга не всегда страшны. Но вот в той же отчетности по бюджетным кредитам, например, не такая обеспеченная Мордовия задолжала 27 миллиардов рублей, Ставропольский край - 18, Саратовская область - почти 25, Новосибирская - 30, Волгоградская - 21,3, Архангельская - 20,2, Забайкальский край - 13.

В целом у минфина жесткая позиция: нельзя допустить дефолта, чтобы ни при каких условиях регион не обанкротился. В то же время, бюджетные кредиты все равно посильнее коммерческих, когда выплаты по процентам тоже становятся непосильными. И еще, так или иначе, но по бюджетным кредитам проще может быть принято решение об их пролонгации.

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о дополнительных мерах по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях распространения коронавирусной инфекции, о поддержке семей с детьми, об индивидуальных программах развития регионов на 2020–2024 годы.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

На прошлой неделе Президент объявил о дополнительных антикризисных мерах – предоставлении прямой финансовой помощи гражданам и бизнесу, которая может помочь сохранить занятость и доходы людей. На базе президентских инициатив мы сформировали план дополнительных мероприятий и рассмотрели его на заседании Правительства.

Ряд законопроектов были внесены нами в Государственную Думу, оперативно рассмотрены и приняты парламентариями в прошлую пятницу. Речь идёт о поправках в Налоговый кодекс. Они освобождают от налога на доходы физических лиц дополнительные выплаты медикам, которые лечат больных коронавирусом, и увеличивают с 15 млн до 25 млн рублей сумму выручки, до достижения которой налог на прибыль может уплачиваться не ежемесячно, а один раз в квартал.

Также мы предложили изменения в Бюджетный кодекс. Они предоставят регионам возможность распределять федеральные средства, выделенные на борьбу с коронавирусом, на решение тех социальных и экономических вопросов, которые они считают наиболее важными именно сейчас. Кроме того, в следующем году регионы смогут брать займы друг у друга, используя горизонтальные бюджетные кредиты. Корректировки также коснулись 44-го федерального закона. Мы убрали излишние бюрократические требования при процедуре госзакупок.

Хочу поблагодарить Государственную Думу и Совет Федерации за совместную работу. Благодаря слаженному взаимодействию Правительства и парламента мы можем оперативно оказывать поддержку гражданам и экономике, помогать бизнесу сохранить сотрудников.

Коллеги, прошу максимально оперативно завершить подготовку необходимой нормативной правовой базы, чтобы новые нормы заработали в интересах граждан и экономики как можно быстрее, усилили эффект от ранее принятых мер. Сейчас важно, чтобы наиболее пострадавшие предприятия, прежде всего небольшие компании, начали получать финансовую помощь от государства.

Для поддержки и сохранения занятости мы расширим действие беспроцентных кредитов на выплату заработной платы для средних и крупных компаний из пострадавших отраслей. Сегодня такими кредитами могут пользоваться только малые и микропредприятия из соответствующих отраслей. Государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ» уже предоставляет гарантии и поручительства по этим кредитам в объёме до 100 млрд рублей. Решения по дополнительным гарантиям будут приняты в ближайшее время.

Мы продолжаем помогать регионам справляться с распространением коронавирусной инфекции.

В конце марта 77 субъектам Российской Федерации было выделено более 33 млрд рублей на перепрофилирование коечного фонда в медицинских организациях.

Мы расширили правила использования этих средств. Теперь регионы смогут потратить их и на установку специального оборудования, в том числе – мобильных кислородных станций, а также на средства индивидуальной защиты для медиков.

В пятницу мной подписаны распоряжения Правительства о выделении дополнительно более 32 млрд рублей регионам и около 3,5 млрд рублей федеральным органам исполнительной власти на оснащение и модернизацию коечного фонда в рамках борьбы с коронавирусом.

Хотел бы также спросить Антона Германовича Силуанова, доведены ли эти средства до регионов?

А.Силуанов: Уважаемый Михаил Владимирович. В соответствии с Вашим поручением в пятницу все лимиты по финансированию модернизации коечного фонда субъектам Российской Федерации были доведены. Также были доведены необходимые ассигнования до федеральных министерств и ведомств, которым необходимо осуществить такую модернизацию.

М.Мишустин: Коллеги, обращаю ваше внимание, что мы выделяем регионам очень серьёзные средства. И делаем это на основании расчётов, которые дают сами же регионы. Эти средства должны использоваться максимально эффективно. . Об этом Президент уже неоднократно говорил.

Однако в ряде регионов не освоены ресурсы даже из первого транша. Во многих субъектах, по данным казначейства, кассовое исполнение ниже 10%. Такая ситуация складывается в Тверской, Белгородской, Тюменской, Новгородской, Калужской областях, Камчатском крае, Республике Саха и других субъектах. Необходимо принять все меры для исправления ситуации.

Регионы должны быть максимально готовы оказывать квалифицированную помощь заболевшим коронавирусом. Прошу до минимума сократить все формальности. Заявки должны обрабатываться без промедлений. Кроме того, Министерству промышленности и торговли нужно активнее работать с регионами, в том числе по поставкам необходимого оборудования.. Этот вопрос у нас на особом контроле.

Коллеги, в ближайшие дни я планирую провести совещание с главами субъектов Российской Федерации, чтобы проверить, насколько региональные власти готовы к оказанию помощи людям в борьбе с коронавирусной инфекцией. А если где-то работа идёт медленно, понять причины и оперативно принять необходимые решения.

Теперь несколько слов о мерах поддержки семей с детьми. Об этом неоднократно говорил в своих выступлениях Президент. Мы делаем всё, чтобы семьи с детьми вовремя получали все положенные им выплаты. С 15 апреля родители могут получить сертификат на материнский капитал, не тратя время на подачу заявления и, что особенно важно, не выходя из дома. Пенсионный фонд сам получит данные из реестра актов гражданского состояния и о новорождённом, и о его родителях, проведёт проверку и направит уведомление об оформлении сертификата в личный кабинет на портале госуслуг и на привязанный к нему номер телефона. В то же время у граждан по-прежнему остаётся право получить сертификат, подав заявление лично в Пенсионном фонде или в многофункциональном центре предоставления государственных услуг.

По данным Минтруда, менее чем за неделю сертификаты на материнский капитал в беззаявительном порядке предоставлены почти 5,5 тысячи семей. Дистанционный формат используется для оформления и других выплат семьям с детьми. Родители могут также удалённо подавать заявление на получение выплаты 5 тыс. рублей на каждого ребёнка в возрасте до трёх лет. Эта мера призвана поддержать семьи в сложившейся непростой ситуации.

Ещё одна важная тема – Правительство утвердило индивидуальные программы развития на 2020–2024 годы для 10 регионов с самой сложной социально-экономической ситуацией. Это Псковская и Курганская области, Алтайский край, Республики Алтай, Адыгея, Калмыкия, Карелия, Марий Эл, Тыва и Чувашия. Их поддержка и развитие – приоритетная задача, к решению которой мы приступили в начале этого года. До 2024 года каждой из 10 территорий будет выделено по 5 млрд рублей из федерального бюджета на реализацию индивидуальных программ развития. В сегодняшних непростых условиях эти регионы особенно уязвимы. Мы будем принимать все необходимые меры, чтобы поддержать местное население и обеспечить людям рабочие места. Крайне важно найти новые точки роста экономики таких территорий – это и есть главные цели программ.

Давайте перейдём к обсуждению.

Россия > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 20 апреля 2020 > № 3357759 Михаил Мишустин

ОАО «Российские железные дороги» заявило о готовности предоставить беспроцентную отсрочку по уплате арендной платы арендаторам недвижимого имущества компании из числа субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП). Компания пошла на этот шаг, руководствуясь решениями Правительства РФ в части мер по поддержке малого и среднего предпринимательства.

Решением правления ОАО «РЖД» отсрочка может быть предоставлена на период действия специальных административно-правовых режимов, введенных решениями органов власти субъектов Российской Федерации из-за неблагоприятных эпидемиологических условий, но не более 6 месяцев с даты введения соответствующего режима.

Получить отсрочку смогут арендаторы недвижимого имущества и земельных участков, расположенных, в том числе, и в границах вокзальных комплексов.

Новые условия затронут и те субъекты МСП, вид деятельности которых не подпадает под ограничения, вводимые решениями органов власти, но испытывающих негативное влияние из-за снижения покупательского спроса и пассажиропотока.

Отсрочка будет предоставляться по обращению арендаторов с условием погашения задолженности равными платежами в течение 1 года.

ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») — российский железнодорожный перевозчик. Компания создана 1 октября 2003 года. Правительству РФ принадлежит 100% акций компании. В 2019 году доходы ОАО «РЖД» по РСБУ составили 1,8 трлн рублей, чистая прибыль - 53,5 млрд рублей.

По местам стоять

Как российский стройкомплекс реагирует на ограничительные «антивирусные меры»

С конца марта в стране заработал Ситуационный центр по поддержке строительной отрасли, созданный Национальным объединением строителей (НОСТРОЙ).

Главные задачи отраслевой «горячей линии» — оперативный анализ состояния российского стройкомплекса, обмен информацией между застройщиками, саморегулируемыми организациями (СРО) и органами власти, а также формирование и продвижение предложений по поддержке строителей. Ситуационный центр оказался чрезвычайно востребован: за две первых недели через электронную форму обратной связи в него поступило более 100 писем и профильных обращений, связанных с работой в период пандемии и вынужденной самоизоляции. В свою очередь, Ситуационный центр ежедневно следит за меняющейся ситуацией, обобщает данные и регулярно делится ею на своей странице на сайте nostroy.ru. Здесь уже также собрано около 50 тематических разъяснений органов власти и иных организаций, включая рекомендации НОСТРОЙ.

Как рассказал «Стройгазете» президент НОСТРОЙ Антон Глушков, Ситуационный центр работает при поддержке и в тесном взаимодействии с Минстроем России, и все поступающие в него обращения и предложения проходят детальную отработку и максимально быстро передаются на рассмотрение в главное строительное ведомство страны. В свою очередь, исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин уточнил, что получаемая из регионов информация распределяется на долгосрочные меры поддержки стройотрасли, которые войдут в перечень мероприятий и предложений НОСТРОЙ, направленных на развитие стройотрасли, и будут продвигаться нацобъединением после окончания пандемии, и на оперативные меры, необходимые отрасли здесь и сейчас. Часть из них, к примеру, нацобъединение уже направило письмами в Минстрой России, а часть уже реализована правительством РФ в распоряжениях, поручениях и изменениях в нормативные правовые акты.

Другой формой подачи важных сигналов с мест стала серия бесплатных вебинаров, на которых планируется регулярно и оперативно информировать членов СРО о состоянии строительной отрасли в период ограничений в связи с COVID-19.

Два таких вебинара уже прошли 10 и 14 апреля. Только в последнем мероприятии участие приняли 417 представителей региональных органов власти и строительных СРО, застройщиков и подрядных организаций. Естественно, в центре «дистанционного внимания» собравшихся была работа строительных компаний в условиях применения ограничительных мер.

Не дать остановить стройку

О том, как изменяется ситуация в строительном комплексе под влиянием пандемии коронавируса, рассказала директор департамента реестра НОСТРОЙ Галина Бендрышева. Так, по состоянию на 13 апреля в 68 субъектах РФ постановлениями и иными нормативными актами региональных органов государственной власти строительство разрешено с соблюдением норм противоэпидемической безопасности. Еще в 15 субъектах функционирование строительных площадок, деятельность строительных компаний, предприятий строительной индустрии и производства строительных материалов не запрещено. Но в двух, одних из самых строительных регионов — Москве и Московской области — стройка ограничена (подробности в отдельном материале на этом развороте).

Вслед за столичным регионом, куда пандемия пришла раньше всех, ее последствия все больше ощущаются в регионах, при этом обстановка меняется ежедневно. Первоначально ситуация казалась плачевной, но благодаря принятым мерам обстановка на стройплощадках нормализовалась. Теперь, в связи с распространением коронавируса, вновь возобладала тенденция к ограничительным мерам. «Сейчас мы отмечаем в регионах тенденцию ужесточения режима пропуска на стройплощадки, в частности, 35 субъектов страны ввели поименный список предприятий, допущенных к работе, куда, конечно же, попали строительные организации, но не все. Большое количество субъектов закрыло либо ограничило перемещение внутри региона, что влияет на осуществление строительной деятельности в связи с тем, что затрудняется доставка материалов на предприятия и допуск на них работников», — отметила Галина Бендрышева В частности, проведенный с 31 марта по 3 апреля НОСТРОЙ совместно с НОЗА всероссийский опрос застройщиков о влиянии на их деятельность пандемии коронавируса выявил ряд проблем, в числе которых на первом месте стоит остановка строек. При этом почти в половине случаев работа на стройке запрещается в соответствии с местными нормативными актами.

Многое в политике региональных и местных властей зависит от активности саморегулируемых организаций. Там, где она высокая, и строительный бизнес чувствует себя уверенно. В этой связи вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз в своем выступлении обратил внимание на практику вологодских саморегулируемых организаций, которые оперативно выстроили системную работу как с мэриями крупных городов, так и с руководством региона. В результате такого взаимодействия губернатор Вологодской области Олег Кувшинников направил в правительство РФ письмо с просьбой поддержать строительную отрасль и включить ее в перечень наиболее пострадавших в период экономического кризиса и пандемии коронавируса отраслей. Кроме того, представители СРО обратились в мэрии городов Вологды и Череповца с обоснованной просьбой включить их в перечень предприятий, которым разрешено продолжить работу в период карантина с соблюдением условий противоэпидемиологической безопасности, и получили положительный ответ. По убеждению Антона Мороза, так же настойчиво надо действовать тем региональным СРО, у которых возникают сложности в общении с руководством регионов. Главный аргумент в диалоге с представителями органов государственной власти — это выполнение разработанных Минстроем России для организаций стройотрасли рекомендаций по профилактике распространения коронавирусной инфекции и дополнившей их методике противодействия распространению COVID-19, которую разработал Экспертный совет НОСТРОЙ.

«Исполнение этих мер позволяет блокировать распространение коронавирусной инфекции на стройплощадках, что, в свою очередь, при грамотном информационном освещении способствует усилению позиций НОСТРОЙ и руководителей регионов, которые обращаются в правительство с просьбой не ограничивать деятельность строительных компаний, поскольку те имеют возможность обеспечить противоэпидемиологическую безопасность на стройке», — считает рассказавший о профилактике распространения коронавируса при проведении строительных работ директор департамента нормативного и методического обеспечения НОСТРОЙ Александр Мешалов. По его мнению, если удастся убедить чиновников, что благодаря принятым мерам стройки не являются рассадниками коронавируса, то и желающих чинить препятствия строителям поубавится. Но для того чтобы обеспечить, например, безопасное общественное питание, выполнить ряд других требований, работодателям надо будет раскошелиться.

Есть и организационные трудности при выполнении разработанных Минстроем рекомендаций. Так, в ряде субъектов страны, например, в Ивановской области, утвердили иные инструкции. «На наш взгляд, строителям, особенно межрегиональным, все же проще работать по одному, единому положению. Поэтому имеет смысл активнее внедрять ту систему, которая разработана Минстроем России и дополнена НОСТРОЙ. И в случае, если у саморегулируемых организаций в субъектах не получается своими силами провести эту процедуру, предлагаю, чтобы здесь им приходило на помощь национальное объединение», — считает Антон Мороз.

Что поют финансы

Пошатнулось и состояние самих строительных организаций, которое напрямую зависит от финансирования строек. По словам Галины Бендрышевой, 43,7% участников опроса не используют банковское финансирование. Однако 9,3% респондентов сообщили о случаях приостановки банковского финансирования, в том числе имевшего значительное влияние — 3,8%. Отмечено также два случая одностороннего повышения банком ставки по кредиту.

Финансирование строительных организаций в немалой степени зависит от процедур в строительстве. Так, основным каналом взаимодействия дольщиков с Росреестром по вопросу регистрации договоров долевого участия являются МФЦ. В то же время отмечаются массовые случаи приостановки их работы. Об остановке работы МФЦ сообщили 54,6% участников опроса, о работе с перебоями — 18,8%. Только 5,1% участников опроса заявили о непрерывной работе этой службы. Приостановка работы МФЦ в существенной мере перекрыла доступ застройщиков к деньгам дольщиков во многих регионах. В 29 субъектах они работают по ограниченному перечню услуг, а в 9 субъектах не работают вообще, в том числе в Белгородской, Владимирской, Липецкой, Мурманской, Нижегородской и Саратовской областях, Ставропольском крае, Республике Мордовии и Санкт-Петербурге.

Застройщики отмечают также снижение активности обращений потенциальных покупателей новостроек. Покупатели отложили покупки новостроек из-за ограничений по перемещению граждан. Всего лишь за одну текущую неделю по сравнению с предыдущей снижение обращений покупателей более чем на 10% отметили 58,4% застройщиков. И хотя большинство застройщиков планирует продавать жилье без изменений, в то же время остановили продажи новостроек 11,9% опрошенных респондентов, и еще 10% планируют остановить продажи или рассматривают такой сценарий.

Финансовое положение строительных организаций может улучшить реализация разработанных НОСТРОЙ первоочередных антикризисных мер. Среди них пятидесятипроцентное субсидирование процентных ставок по кредитам подрядных организаций; предоставление рассрочки и реструктуризации по существующим кредитам на строительство, мораторий на выплату кредитов на 6 месяцев; предоставление строительным компаниям (подрядным организациям, застройщикам и техническим заказчикам) налоговых каникул по НДС и налогу на прибыль до конца 2021 года; снижение ставки по страховым взносам до нуля на время карантинных мероприятий; индексация стоимости строительных контрактов в связи с резким снижением курса национальной валюты и ростом стоимости строительных материалов; отмена требования о банковской гарантии для подрядных организаций по госконтрактам стоимостью менее 10 млн рублей. Должна быть также предоставлена возможность использования средств компенсационных фондов СРО для поддержки их членов.

Переоцененные стройматериалы

На основании данных, полученных в Самарской, Орловской, Липецкой, Ивановской областях и городе Севастополе, заместитель председателя комитета по развитию строительной отрасли и контрактной системе НОСТРОЙ Павел Малахов сообщил о значительном росте стоимости стройматериалов в марте. Так, цемент подорожал на 18%, отделочные лакокрасочные изделия — на 15%, арматура — на 14%, вентиляционное оборудование — на 12%, оцинкованная сталь — на 9%, электротехнические товары — на 8%. В то же время, сметчики не могут учесть это повышение цен, потому что вступившая в силу 31 марта новая федеральная сметная нормативная база (ФСНБ-2020), по словам Павла Малахова, имеет заниженные нормативы. Вышедшие 30 марта приказы Минстроя частично устраняют эти ошибки, но они вступят в действие только через три месяца с момента их принятия. И все это время сметчики будут вынуждены использовать сметные нормативы, не отвечающие реалиям сегодняшнего дня.

НОСТРОЙ предлагает до конца 2020 года осуществлять расчеты индексов изменения сметной стоимости строительства помесячно и предоставить возможность отказа от базисно-индексного метода при формировании сметной стоимости. Также предлагается приостановить введение в действие Федеральной сметно-нормативной базы 2020 и раскрыть ресурсно-технологические модели, на основании которых утверждены ее сметные нормативы. НОСТРОЙ предлагает запретить налоговым органам при осуществлении проверок строительных компаний по коммерческим объектам использовать для сравнения и экспертизы государственные нормативы. Кроме того, необходимо разработать методику ценообразования при проведении капитального и текущего ремонта МКД.

Нововведения в ценообразование не исключают и административных мер. Об этом свидетельствует тот факт, что существенный рост стоимости материалов произошел не во всех регионах. Их стоимость не выросла в Астраханской, Калужской, Кемеровской и Самарской областях, в Санкт-Петербурге и в Пермском крае. И не удивительно, что, комментируя доклад Павла Малахова, Антон Мороз по поводу увеличения стоимости материалов на 15% и более заявил, что такие цифры неприемлемы, не обоснованы и, скорее всего, являются спекулятивными. По его мнению, рост цен для производства материалов на внутреннем рынке не может сейчас превысить 5-10%. «Искусственное раздувание цен на строительные материалы, которые производятся на территории нашей страны и не зависят от поставок из-за рубежа, неприемлемо и может увеличивать стоимость строительства», — резюмировал Антон Мороз.

В качестве одной из мер, позволяющих сдержать рост цен на отечественные материалы, НОСТРОЙ предлагает ограничить экспорт изделий из металла через повышение экспортных пошлин. Понятно, что тогда металлургам придется продавать больше своей продукции на внутреннем рынке по приемлемым для строителей ценам. Что же касается импорта, то подавляющее большинство застройщиков ожидают прекращения поставок из-за рубежа. При этом максимальная зависимость от зарубежной продукции отмечена по лифтам, машинам и оборудованию, фасадным системам.

Подводя итоги вебинара, вице-президент Антон Мороз сообщил, что во время отдельных докладов количество подключений составило более 420 человек, подключились практически все регионы России. «Я вижу здесь не только представителей саморегулируемых организаций, но и строительных компаний, застройщиков, генподрядчиков, проектировщиков, потребителей», — отметил вице-президент НОСТРОЙ. В последующем руководство ассоциации планирует сделать вебинары тематическими и проводить их еженедельно.

Мнение

Елена Киселева, партнер Strategy partners, руководитель практики «Недвижимость и инфраструктура»:

«Если речь будет идти о приостановке строительных работ на период до одного месяца, то для большинства застройщиков это не приведет к каким-то значительным рискам. Если же говорить о каких-то более существенных периодах, связанных не только с карантином, а еще и с существенным снижением спроса, то чем на более ранних этапах находится проект, тем проще для застройщика будет приостановить стройку с минимальными потерями до восстановления рыночных условий. Например, в кризис 2009 года на стадии нулевого цикла было приостановлено 40-50% проектов в Московском регионе, тогда как на последних стадиях это коснулось только 5-15% объектов. При этом, если вспомнить про заявленные недавно цели национальных проектов, такие, как, например, достижение объемов строительства в 120 млн. кв. м в год, то они в таких условиях становятся все более недостижимыми, поскольку эффект от приостановленных строек отразится уже в ближайший год-два на существенном снижении объемов ввода в эксплуатацию. Плюс под удар попадут застройщики с невысоким «запасом прочности» в части денежного потока для обслуживания своих обязательств, что будет грозить новыми банкротствами в отрасли»

Столичный простой

С 13 по 19 апреля в Москве указом столичного мэра были приостановлены все строительные и ремонтные работы. Исключения — возведение медицинских и транспортно-инфраструктурных объектов. Все остальные стройки в столице заморозят, но их надо будет продолжать эксплуатировать и охранять — контролировать состояние временных сооружений, коммуникаций, противопожарных систем. При этом строителям продолжат выплачивать заработную плату на время остановки работ. На территории Москвы строители остаются в местах своей дислокации, за ними будет обеспечен медицинский контроль.

По словам председателя Москомстройинвеста Анастасии Пятовой, большой неожиданностью такое решение для застройщиков не стало. «В городе на протяжении месяца вводились все новые и новые ограничения, призванные максимально сократить распространение короновируса, — поясняет чиновник. — У застройщиков было понимание, что в случае ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки ограничения коснутся и строек». «Практически нет таких работ, которые нельзя было бы не завершить в ближайшие день-два. Только на «нулевом» цикле, проще говоря, на стадии «котлована» есть процессы, которые нельзя прерывать. Например, водопонижение. Если же на объекте ведутся монолитные работы, потребуется немного времени, чтобы долить подготовленный объем бетона и укрыть выпуски, иначе они заржавеют. На более высокой стадии строительства, когда, скажем, закрыт тепловой контур, подготовиться к простою в связи с введенными ограничениями можно и за день. Каждый вечер стройки приостанавливаются, утром возобновляются. Поэтому, когда ограничения будут сняты, развернуть работы можно так же быстро», — прокомментировал «СГ» генеральный директор, акционер ГК «Пионер» Андрей Грудин.

Вслед за своим столичным коллегой об аналогичной недельной приостановке строительных работ объявил и губернатор Московской области Андрей Воробьев.

№15 17.04.2020

Авторы: Алексей ТОРБА, Сергей ВЕРШИНИН

Помогут всем

На какие общие меры федеральной поддержки бизнеса могут рассчитывать и строители

В связи с объявлением в стране по причине увеличения темпов распространения COVID-19 нерабочих дней вплоть до 30 апреля, федеральные органы исполнительной власти в режиме реального времени разрабатывают меры поддержки бизнеса. Департамент нормативного и методического обеспечения Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) подготовил для читателей «Стройгазеты» обзор принятых и планируемых к принятию нормативных актов, которые распространяются в том числе на участников строительного рынка.

Налоги

До 31 мая 2020 года полностью приостановлено проведение всех видов налоговых проверок, в том числе ранее назначенных. Также с 1 марта по 31 мая действует мораторий на применение санкций за правонарушения в сфере налогообложения.

Продлены на 3 месяца сроки предоставления налоговых деклараций, расчетов сумм налога на доходы физических лиц, расчетов по авансовым платежам, бухгалтерской (финансовой) отчетности, срок подачи которых приходится на март-май 2020 г. Продлен до 15 мая срок предоставлений налоговых деклараций по НДС и расчетов по страховым взносам за I квартал 2020 г. Продлены сроки предоставления информации по страховым взносам.

Подробности антикризисных мер в сфере налогообложения можно изучить в законе №102-ФЗ, постановлении правительства РФ №409 и разъяснениях на официальном сайте ФНС России.

На сегодняшний день отсрочки и рассрочки по уплате налогов и взносов предусмотрены лишь для субъектов предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в наиболее пострадавших отраслях экономики. Однако 8 апреля премьер-министр РФ Михаил Мишустин утвердил очередной перечень правительственных поручений, вводящих отсрочку по уплате страховых взносов на 6 месяцев для всех субъектов малого и среднего бизнеса (МСБ). Ожидается, что рассрочка по уплате налогов и сборов для них будет введена на срок не менее 1 года.

Кредиты

Банк России утвердил первый комплекс антикризисных мер. Уже выделено 150 млрд рублей для передачи банкам по ставке 4% с целью предоставления займов малому бизнесу на выплату заработной платы сотрудникам по сниженным ставкам. В целях расширения перечня банков для включения в механизм поддержки кредитования МСБ регулятор снизил еще и требования к минимальному рейтингу банков.

В соответствии с перечнем поручений правительства РФ от 8 апреля 2020 года Банк России совместно с Минэкономразвития разрабатывают предложения по расширению мер поддержки в рамках кредитных каникул.

Аренда

Предприниматели, пользующиеся федеральным имуществом, могут получить отсрочку по уплате арендных платежей. Порядок предусмотрен распоряжением правительства РФ №670-р. Руководителям органов исполнительной власти субъектов рекомендовано распространить данное мероприятие на действующие договоры аренды недвижимого имущества, принадлежащего региону.

Госзаказ

Рядом нормативных актов внесены изменения в регулирование отношений в сфере государственного и муниципального заказа. Так, в период режима повышенной готовности упразднены требования о предварительном отборе и о запросе котировок, которые необходимы были для проведения закупок в связи с чрезвычайными ситуациями. В 2020 году допускается изменение срока и цены контракта, невозможность исполнения которого обусловлена распространением коронавируса.

До 31 декабря 2020 года заказчики вправе не требовать обеспечения исполнения гарантийных обязательств. Установлен особый порядок списания начисленных штрафных санкций в 2020 году. В случае, если контрактом предусмотрены этапы его исполнения, сумма штрафных санкций будет исчисляться не от цены всего контракта, а от цены соответствующего отдельного этапа исполнения контракта.

Подробнее об изменениях в сфере контрактной системы можно ознакомиться в законе №98-ФЗ, постановлении правительства РФ №443, а также в разъяснениях на официальном сайте Минфина России.

Внимание! Повышены меры ответственности работодателей

В КоАП РФ введена новая статья 20.6.1 и внесены изменения в статью 6.3, предусматривающие более строгие меры административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения опасного для окружающих заболевания. Также дополнена статья 236 УК РФ, в соответствии с которой вводится уголовная ответственность за нарушение санитарноэпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо угрозу наступления таких последствий, по неосторожности смерть человека, по неосторожности смерть двух или более лиц.

№15 17.04.2020

Автор: Ольга КОПЫЛОВА