Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В метро появятся группы быстрого реагирования

В рамках антитеррористических мер на предприятиях метрополитена будут сформированы спецподразделения

В соответствии с постановлением правительства об обеспечении антитеррористической защищённости метро всем предприятиям метрополитена в российских городах предстоит сформировать и привлечь подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы быстрого реагирования. Как подчеркивается в тексте постановления, опубликованного на официальном сайте кабинета министров, группы «должны быть специально оснащены, мобильны, круглосуточно выполнять задачи по реагированию на подготовку или совершение актов незаконного вмешательства». Сотрудники этих подразделений также обязаны реагировать на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов.

Вместе с тем предприятия метрополитена должны в течение 3 месяцев подготовить подробные планы всех объектов инфраструктуры и предоставить в Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор) оценку уязвимости этих объектов. На основании полученных данных будет создан реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Постановление также обязывает каждое предприятие метрополитена назначить специалистов, ответственных за обеспечение транспортной безопасности как на отдельных объектах, так и на предприятии.

Для проверки эффективности работы соответствующих подразделений и сотрудников все операторы метрополитена должны проводить учения и тренировки как самостоятельно, так и с участием представителей федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.

Примечательно, что постановление Правительства РФ – это документ, который позволит метрополитенам реализовать требования Федерального закона «О транспортной безопасности» (16-ФЗ). И именно в 16-ФЗ прописано создание подразделений транспортной безопасности, включающих группы быстрого реагирования, досмотровиков (сотрудников, осуществляющих досмотр пассажиров), профайлеров (экспертов по выявлению потенциальных злоумышленников в потоке пассажиров).

Как уже сообщал Gudok.ru, Правительство России 5 апреля утвердило требования по обеспечению транспортной безопасности объектов метро. Они касаются, в том числе, антитеррористической защищённости. Соответствующее постановление опубликовано на сайте кабинета министров.

Постановление вступает в силу со дня опубликования, то есть с 5 апреля. При этом даётся время на приведение всех регламентов в соответствие с новыми требованиями. Необходимость требований определена законом «О транспортной безопасности».

Документ определяет систему мер по «защите объектов транспортной инфраструктуры метрополитенов от потенциальных, непосредственных и прямых угроз совершения актов незаконного вмешательства».

Эти требования являются обязательными для исполнения всеми перевозчиками и распространяются на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объектах транспортной инфраструктуры метрополитенов. «Принятые решения будут способствовать повышению эффективности функционирования государственной системы противодействия терроризму», - говорится в материалах правительства.

Требования обязательны для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры, являющимися собственниками объектов метрополитена или использующими их на ином законном основании, говорится в постановлении.

Комментируя факт принятия постановления, вице-премьер Аркадий Дворкович пояснил, что оно готовилось несколько месяцев. После теракта, произошедшего в Санкт-Петербурге 3 апреля, правительство установило, что все закрепленные документом требования учитывают обстоятельства, которые не позволили предотвратить теракт. «Полноценная реализация требований будет способствовать минимизации вероятности повторения подобных случаев», - заверил Аркадий Дворкович.

Бóльшая часть требований, зафиксированных постановлением, на практике применяется и в настоящее время, реализуется службами безопасности, работниками метрополитена, специальными службами, отметил вице-премьер. «Данный документ, - сказал он, - систематизирует все необходимые требования, вводит специальный регламент их реализации, устанавливает ответственность за реализацию требований, вводит категории уязвимости и опасности объектов».

3 апреля примерно в 14 часов 30 минут в Санкт-Петербурге на перегоне между станциями метро «Технологический институт» и «Сенная площадь» сработало взрывное устройство. Бомба мощностью 300 граммов в тротиловом эквиваленте унесла жизни 14 человек, еще 45 человек по-прежнему остаются в больницах. В крайне тяжелом состоянии остаются шесть человек, госпитализированных после взрыва.

Николай Логинов

3,6 млрд рублей направят на развитие сельского хозяйства Алтайского края в 2017 году

Финансовые результаты прошедшего года, когда более 90% хозяйств в этой отрасли сработали с прибылью в 12 миллиардов рублей, позволили сформировать запас прочности у аграрных предприятий края для успешного проведения весенних полевых работ. Об этом журналистам краевых СМИ сообщил министр сельского хозяйства Алтайского края Александр Чеботаев. Подготовка к новой посевной в регионе, по его словам, идет в плановом режиме.

Готовность № 1

В 2017 году сельскохозяйственные культуры в Алтайском крае планируют разместить на площади 5,4 миллиона гектаров. Посевы зерновых и зернобобовых составят 3,6 миллиона га. Яровой сев предстоит провести на площади 4,7 миллиона гектаров. Продолжается работа по расширению площади озимых культур. Под урожай 2017 года посеяно 184,5 тысячи, что на 12,5 тысячи гектаров (7%) больше прошлого года. Из них 145 тысяч гектаров занимает озимая пшеница (+ 13 тыс. га). Состояние озимых в настоящее время в основном хорошее и удовлетворительное.

Хозяйства полностью обеспечены семенами, 94% из них – кондиционные. С начала года приобретено 38 тысяч тонн минеральных удобрений, что соответствует уровню 2016 года. При этом цены на минеральные удобрения пока сохраняются на уровне декабря 2016 года.

Обеспеченность сельхозпредприятий края дизельным топливом и бензином превышает 70%, особых проблем в формировании необходимых запасов этих ресурсов не наблюдается. Готовность техники к посевным работам, включая тракторный парк, составляет 90%.

Первый квартал профинансирован

Кроме того, сегодня Алтайский край является лидером в России по объемам освоения аграрной господдержки. На счета сельхозтоваропроизводителей поступило уже порядка 1,1 миллиарда рублей. Объем средств, запланированных на первый квартал нынешнего года, профинансирован аграриям полностью.

Александр Чеботаев отметил, что в начале года основное внимание правительства края было сосредоточено на наиболее востребованных в период подготовки к посевной видах поддержки – погектарной и молочной субсидиях. Всего в 2017 году на получение погектарных субсидий от сельхозтоваропроизводителей края поступило 2063 заявки, и аграрии по этой позиции выбрали уже 71% годового лимита господдержки. Оставшиеся средства хозяйства должны получить в апреле. На таком же уровне доведены сельхозпредприятиям и молочные субсидии.

По словам министра, в этом году механизм их предоставления был изменен как на федеральном, так и на региональном уровне. При этом на уровне Федерации учтены предложения Алтайского края по совершенствованию механизма распределения поддержки.

Из данного вида поддержки были исключены субъекты РФ, получившие наивысшие финансово-экономические результаты в области растениеводства. Для субъектов с менее благоприятными природно-климатическими условиями производства сельхозкультур, в том числе и Алтайского края, введен коэффициент увеличения доли субсидии. В 2017 году он составил 1,7.

Александр Чеботаев сообщил журналистам, что после обращений из регионов (в том числе губернатора Алтайского края Александра Карлина) Минсельхозом России принято решение об увеличении лимита субсидий по льготным краткосрочным кредитам до уровня прошлого года. Для Алтайского края лимит был увеличен до 333,4 миллиона рублей, что позволяет нам привлечь кредиты на общую сумму 4,44 миллиарда рублей. Сейчас на рассмотрении банков находится 113 заявок от сельхозпредприятий на сумму кредитов 2,6 миллиарда рублей, в том числе на сумму 1 миллиард рублей от предприятий агрохолдингов группы компаний «Доминант» и «Агросибирь», которые не обеспечены лимитами.

С учётом урожаев и зарплаты

Всего на развитие сельского хозяйства края в 2017 году планируется направить около 3,6 миллиарда рублей, в том числе около 2,7 миллиарда рублей из федерального бюджета и 922 миллиона рублей – из краевого. При распределении субсидий на региональном уровне, как и в прошлые годы, учитываются гидротермический коэффициент по почвенно-климатическим зонам края, наличие и развитие в хозяйствах животноводства, в первую очередь молочного скотоводства. Таким сельхозпредприятиям к базовым ставкам субсидий установлены более высокие коэффициенты.

Кроме того, ставка поддержки определяется с учетом достигнутого уровня урожайности сельхозкультур в зависимости от среднерайонных показателей. На ее размер также влияет уровень заработной платы работников хозяйства, итоги проверки семян на посевные качества. В этом году в качестве нового условия получения погектарной субсидии введено предоставление паспорта землепользователя. По мнению Александра Чеботаева, это должно позволить провести инвентаризацию сельскохозяйственных земель и активизировать работу сельхозпредприятий по их оформлению и эффективному использованию.

«Вертолеты России» поставят в Пакистан вертолет Ми-171Е.

Холдинг «Вертолеты России» (входит в Госкорпорацию Ростех) укрепляет позиции на рынке гражданских вертолетов Южной Азии. Новый контракт на поставку гражданского многоцелевого вертолета Ми-171Е заключен с правительством провинции Пенджаб. Вертолет Ми-171Е будет изготовлен на мощностях Улан-Удэнского авиационного завода.

По условиям заключенного контракта передача вертолета заказчику состоится во втором квартале 2017 года. Вертолет будет изготовлен в конвертируемом варианте, что позволит использовать машину как в транспортной версии, так и в конфигурации «VIP-салон», способной взять на борт 13 пассажиров в сопровождении бортпроводника. В транспортной конфигурации Ми-171Е сможет перевозить до 27 пассажиров на откидных сиденьях и до 4 тонн грузов внутри грузовой кабины или на внешней подвеске.

«Высокие летно-технические характеристики вертолетов российского производства в сочетании с высокой надежностью, простотой обслуживания и эффективностью применения в широком диапазоне температур, режимов и высот полета обеспечивают их популярность во всем мире. Заключению контракта с правительством провинции Пенджаб способствовала положительная репутация холдинга «Вертолеты России» как надежного поставщика вертолетной техники», - отметил заместитель генерального директора холдинга «Вертолеты России» по маркетингу и развитию бизнеса Александр Щербинин.

Ожидается, что руководство провинции Пенджаб будет использовать многоцелевой вертолет Ми-171Е для пассажирских и грузовых перевозок, санитарных заданий, патрулирования и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Область возможностей применения данного вертолета дополнительно расширена за счет установки набора поисково-спасательного оборудования – лебедки ЛПГ-150 и прожектора TSL-1600. Повышенная безопасность полетов обеспечивается благодаря установке системы раннего предупреждения близости земли (СРПБЗ).

В январе 2017 года холдинг «Вертолеты России» стал победителем международного тендера и заключил контракт с правительством провинции Белуджистан (Республика Пакистан) на поставку гражданского вертолета Ми-171.

Вертолеты семейства Ми-8/17 сегодня производятся на Улан-Удэнском авиационном заводе и Казанском вертолетном заводе холдинга «Вертолеты России». По состоянию на 2014 год, было произведено более 12 тысяч таких машин, что является рекордным показателем в мире среди двухдвигательных вертолетов. Они были поставлены более чем в 100 стран мира, их общий налет насчитывает около 100 миллионов часов.

Справочно:

АО «Вертолеты России» (входит в Госкорпорацию Ростех) – один из мировых лидеров вертолетостроительной отрасли, единственный разработчик и производитель вертолетов в России. Холдинг образован в 2007 году. Головной офис расположен в Москве. В состав холдинга входят пять вертолетных заводов, два конструкторских бюро, а также предприятия по производству и обслуживанию комплектующих изделий, авиаремонтные заводы и сервисная компания, обеспечивающая послепродажное сопровождение в России и за ее пределами. Покупатели продукции холдинга – Министерство обороны России, МВД России, МЧС России, другие государственные заказчики, авиакомпании «Газпром авиа» и UTair, крупные российские и иностранные компании. В 2015 году выручка «Вертолетов России» по МСФО выросла на 29,5% и составила 220,0 млрд рублей, объем поставок составил 212 вертолетов.

Госкорпорация Ростех – российская корпорация, созданная в 2007 г. для содействия разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции гражданского и военного назначения. В её состав входят более 700 организации, из которых в настоящее время сформировано 11 холдинговых компаний в оборонно-промышленном комплексе и 3 – в гражданских отраслях промышленности, а около 80 организаций прямого управления. В портфель Ростеха входят такие известные бренды, как АВТОВАЗ, КАМАЗ, Концерн Калашников, «Вертолёты России», ВСМПО-АВИСМА и т. д. Организации Ростеха расположены на территории 60 субъектов РФ и поставляют продукцию на рынки более 70 стран. Консолидированная выручка Ростеха в 2015 году достигла 1 трлн 140 млрд рублей. Заработная плата в среднем по Корпорации в 2015 году составила 41 000 рублей, налоговые выплаты Корпорации в бюджеты всех уровней превысили 160 млрд рублей. Согласно новой стратегии Ростеха, основной задачей Корпорации является обеспечение технологического преимущества России на высококонкурентных мировых рынках. Планируемый объём инвестиций на развитие до 2025 года составляет 4,3 трлн рублей.

Директор ВНИРО рассказал о реформах/

Руководитель ВНИРО Кирилл Колончин рассказал, как в институте видят способы более эффективного использования бюджетных средств научными организациями, а также изложил дальнейшие этапы реформирования отраслевой науки.

Выступая на заседании коллегии Росрыболовства, директор Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии Кирилл Колончин оценил потенциал научно-исследовательских институтов как достаточный для решения актуальных задач рыбохозяйственного комплекса страны, сообщили Fishnews в пресс-службе ВНИРО. Руководитель организации указал на ряд факторов, снижающих эффективность использования бюджетных средств. К ним отнесены недостаточная координация научных работ в рамках межинститутских программ исследований и дублирование научно-исследовательских работ, в частности ресурсных исследований и мониторинга.

Для решения этих проблем директор ВНИРО предложил использовать все возможности, предусмотренные приказом об усилении головной роли института, и повысить межинститутскую координацию при выполнении государственных работ.

В институте считают необходимым принять новый приказ, регламентирующий разработку прогноза рекомендованного вылова по образцу действующего регламента подготовки прогноза ОДУ. «Два года назад приказом Росрыболовства от 6 февраля 2015 года № 104 был введен регламент согласования ОДУ. Данный документ устранил дублирование работ и четко определил зоны ответственности институтов. Предусмотренное приказом формирование межинститутских экспертных рабочих групп на базе ВНИРО позволило существенно повысить надежность прогнозирования. Иначе дело обстоит с разработкой прогноза рекомендованного вылова, регулируемой устаревшим приказом Росрыболовства от 18 апреля 2013 года № 287, который не обеспечивает требуемую координацию работ. Необходимо в кратчайшие сроки принять новый приказ», – заявили во ВНИРО.

Говоря о государственном мониторинге водных биоресурсов и среды их обитания, Кирилл Колончин отметил необходимость актуализации приказа Росрыболовства от 13 ноября 2009 г. № 1020, в котором недостаточно четко прописан порядок передачи данных госмониторинга от бассейновых институтов во ВНИРО. По мнению директора НИИ, многие параметры, отслеживаемые в соответствии с приказом № 1020, избыточны и не связаны с задачами рыбохозяйственных исследований, тогда как другие показатели, важные для рыбного хозяйства, например нормы выхода рыбной продукции, – не предусмотрены данным приказом.

Что касается действующих правил рыболовства для рыбохозяйственных бассейнов, разработанных в период 2007 – 2009 гг., то, считают во ВНИРО, они нуждаются в обновлении и гармонизации. В документах предложено устранить несоответствия в части ограничений добычи правилами в граничащих рыбохозяйственных бассейнах; внести в правила нормы, позволяющие осуществлять учет видового и весового состава уловов по итогам их выгрузки в местах доставки; разработать правила любительского рыболовства в разрезе рыбохозяйственных бассейнов и субъектов РФ.

Для повышения эффективности научных работ в секторе аквакультуры Кирилл Колончин предложил разработать ведомственный порядок взаимодействия институтов.

Говоря об исследованиях в области искусственного воспроизводства, докладчик отметил необходимость дополнительной разработки критериев и рейтинговых списков, определяющих видовой состав объектов аквакультуры. По мнению руководителя ВНИРО, это позволит получить ответы на основные вопросы, стоящие перед искусственным воспроизводством: куда, кого и сколько следует выпускать?

Также Кирилл Колончин предложил внести изменения в Методику исчисления размера вреда, причиненного водным биоресурсам (утверждена приказом Росрыболовства от 25 ноября 2011 г. № 1166) и предусмотреть в документе возможность компенсации вреда как в натуральном, так и в денежном выражении.

Завершая выступление, руководитель ВНИРО сообщил об образовании на базе института технопарка «Красносельский». Являясь особым видом свободной экономической зоны, технопарк будет пользоваться налоговыми льготами при внедрении своих разработок в производство, и такими же налоговыми льготами будут пользоваться и партнеры ВНИРО – предприятия рыбохозяйственного комплекса при внедрении научных разработок в свое производство.

Ежегодная встреча инвесторов в Дубае (Annual Investment Meeting 2017, AIM 2017), открытая сегодня во Всемирном торговом центре Дубая, собрала представителей 140 стран и 100 высокопоставленных должностных лиц.

В этом году мероприятие сосредоточено на теме “Международные инвестиции, путь к конкурентоспособности и развитию”.

Наряду с другими странами, городами и субъектами РФ на площадке демонстрировались инвестиционные возможности Москвы. Сергей Евгеньевич Черемин, руководитель департамента внешнеэкономических и международных связей столицы, рассказал «Деловым Эмиратам» подробности взаимоотношения с инвесторами из ОАЭ.

“Мы привезли уникальную презентацию по стратегии развития города Москвы и инвестиционных возможностей, которые, как показали наши переговоры с суверенными фондами и с официальными лицами Арабских Эмиратов, оказались крайне интересными для инвесторов”, — сказал он, — “Сегодня Москва — это один из самых динамично развивающихся мегаполисов мира. К нему проявляют внимание крупнейшие финансово-промышленные корпорации.”

Сергей Черемин упомянул развитие транспортной инфраструктуры и смежных девелоперских проектов в качестве значимых сфер сосредоточения инвестиционной привлекательности.

“Мы развиваем ускоренными темпами нашу транспортную инфраструктуру. Это касается не только развития метрополитена, строительства новых дорог. Это уникальная программа по строительству транспортно-пересадочных узлов [ТПУ]. Утверждено проектное решение по 150 подобным объектам с потенциалом строительства более 14 млн кв. м недвижимости. Это уникальные программы освоения территорий, прилегающих к Москва-реке, а это девелоперские проекты, которые крайне интересны сегодня иностранным инвесторам. Это проекты развития социальной инфраструктуры, образования, здравоохранения. Один проект медицинского кластера вызывает у многих иностранных инвесторов огромный интерес. В том числе и у инвесторов из Дубая.”

Напомним, в 2016 году застройщик из ОАЭ Eagle Hills Properties в ходе встречи главы ведомства Москомстройинвеста Константина Тимофеева с представителями компании заинтересовался возведением ТПУ в Москве. Представители компании «Мосинжпроект» передали инвесторам для ознакомления презентацию по проектам ТПУ своей компании. По словам господина Черемина, переговоры до сих пор ведутся.

Он пояснил, что в последние годы власти Москвы уделяют особое внимание развитию транспортной инфраструктуры, так как в год различными видами транспорта в городе перевозится более 7 трлн пассажиров.

“Ранее у нас не было ТПУ в современном восприятии. Мэром Москвы было принято решение начать инновационную программу, и сегодня ТПУ строятся в местах пересечения железнодорожных магистралей с метрополитеном, автомагистралями. Это уникальные транспортные хабы, которые будут включать не только сами средства для смены транспорта, в том числе и большие паркинги, но и будут иметь торговые центры, офисные помещения, жилые кварталы, социальные объекты”, — рассказал Сергей Евгеньевич, — “Мы крайне заинтересованы в государственно-частном партнерстве, в приходе иностранных инвестиций.”

Он отметил, что партнеры из ОАЭ проявляют особый интерес к гостиничным проектам, к проектам торговых центров, к офисным кластерам. Чиновник также напомнил о налаженных связях суверенного фонда Абу-Даби Mubadala и Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ).

“Мы имеем большой потенциал в развитии связей на уровне международных финансовых центров. Мы говорили с министром экономики ОАЭ, с финансовыми властями в Дубае. Ими очень поддерживается инициатива в рамках региональных финансовых центров”, — сказал руководитель департамента.

Современные медиа: инструмент общения с молодежью

Молодежная политика, предстоящие международные события, развитие темы волонтерства и «Российского движения школьников» в медиа стали ключевыми темами обсуждения на тематической секции «Активность и самореализация молодежи» в рамках Медиафорума независимых региональных и местных СМИ Общероссийского народного фронта «Правда и Справедливость».

Работа секции разделилась на несколько тематических рабочих площадок, в рамках которых спикеры задали тему для обсуждений и в ходе совместной работы с участниками секции разработали предложения по развитию каждого направления.

Спикерами и модераторами площадок выступили: Руководитель Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев, директор «Роспатриотцентра» Росмолодежи, Координатор по подготовке и проведению XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов Ксения Разуваева, Сопредседатель совета Ассоциации волонтерских центров России Артем Метелев, директор «Росдетцентра» Росмолодежи Алиса Крюкова, председатель Всероссийского общественного движения «Волонтеры-медики» Олег Савчук и креативный продюсер XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов Илья Бочурин.

«Мы живем в цифровую эпоху, это время формирует новые запросы со стороны молодежи. Необходимо понимать, как вовлечь максимальное количество молодых людей в социальные активности и проекты. Молодежная политика – это ответственная работа органов исполнительной власти, мы должны быть интересны молодым, а значит идти в ногу со временем», - начал свое выступление Александр Бугаев.

Одной из ключевых тем стал предстоящий XIX Всемирный фестиваль молодёжи и студентов. В этом году Россия впервые выводит Фестиваль за рамки одного города: основные мероприятия пройдут в Москве и Сочи, а также в проведении ВФМС-2017 будут задействованы ряд городов, которые организуют площадки в своих субъектах. Для 2000 иностранных гостей Фестиваль начнется именно там.

Ксения Разуваева рассказала о задачах Фестиваля:

«Первая задача Фестиваля - формирование будущего, векторов развития и планов их реализации, вторая - развитие профессиональных сообществ, работа в проектных группах и командах. Третья - человеческое общение. Молодежь едет общаться - разная, яркая, с разными хобби и интересами».

В ходе беседы принимались предложения по организации Фестиваля, в частности, молодежного медиацентра, целью которого станет, по мнению участников встречи, трансляция повестки мероприятия на весь мир. Было выдвинуто несколько идей: молодежь, работающая в медиацентре создаст принципиально новый вид СМИ, платформу, которая позволит всем участникам общаться и обмениваться опытом. Это проект, над которым будут работать молодые медицщики все 10 дней. Среди идей также - установка мобильных онлайн-камер, чтобы каждый мог увидеть, что происходит на любой из площадок. Это объединит всех в едином онлайн-поле. Также было предложено задействовать стрим-тв: журналисты и блогеры предложили каждому предоставить возможность взять камеру или телефон и в режиме онлайн рассказать, что происходит здесь и сейчас.

Воспитание молодого поколения, создание позитивных трендов в интернете, реализация молодежных проектов и конкурсов и многое другое обсуждалось на площадке «Российского движения школьников».

Участники группы определили, что деятельность РДШ ориентируется на две целевые аудитории: молодежь и дети до 18 лет, их родители и педагоги. Итогом обсуждения движения стало то, что поспособствует развитию РДШ: создавать уникальный контент в интернете, устраивать творческие конкурсы, визуализировать истории успехов, приобщать молодежь к общественной деятельности, рассказывать о «бытовых» героях, о тех людях, которые живут вокруг нас и делают что-то полезное для общества.

Вовлечение молодежи в добровольческую деятельность обсуждалось на отдельной площадке: какие задачи стоят перед гражданскими активистами, какими качествами должен обладать волонтер?

«Мы видим, что добровольчество участвует в формировании всех сфер жизни, практически везде есть волонтерство. Это становится нормой жизни, культурой и неотъемлемой жизнью общества», - отметил председатель Ассоциации волонтерских центров Артем Метелев.

Также была затронута работа Всероссийского общественного движения «Волонтеры-медики». Председатель общественного движения Павел Савчук рассказал об основных моментах работы и о ключевом принципе – «проблема – решение». Главным вопросом площадки оказалось медиасопровождение мероприятий волонтеров-медиков в медицине.

«Проект волонтёров - медиков начался с гражданской инициативы, позже она нашла отклик у студентов и заручилась поддержкой ряда органов исполнительной власти», - рассказал Павел Савчук.

Участники секции пришли к единому мнению, что нужно создать общую концепцию по популяризации добровольческой деятельности: поддержание и развитие уже существующих сайтов, посвященных добровольчеству; приглашение журналистов и блогеров к включению в акции; проведение конкурсов для СМИ на лучшее освещение добровольческой деятельности; съемка молодежных сериалов о волонтерстве или включение этой темы в имеющиеся, популярные среди молодёжи, фильмы. Также для поддержки коммуникации между волонтерами, обмена опытом и привлечению добровольцев на новые проекты было предложено создать единую волонтерскую базу.

Помимо тематической секции «Активность и самореализация молодежи» в программе форума заявлены обсуждения целей и задач обновленного состава Общественной палаты РФ, грантовых конкурсов и развития общественного сектора, правовых основ журналистики. Кроме этого, будет поднята тема Года экологии в России в информационной повестке.

Отметим, что Медиафорум региональных и местных средств массовой информации ОНФ «Правда и справедливость» проходит в Санкт-Петербурге с 1 по 3 апреля. В мероприятии принимают участие лауреаты Всероссийского конкурса журналистских работ Фонда ОНФ «Правда и справедливость», представители информационных агентств, крупнейших федеральных СМИ и органов исполнительной власти. Программа форума рассчитана на три дня и включает в себя работу по различным направлениям, особое внимание уделено теме Года экологии.

За переселение из хрущевок москвичам обещают льготные кредиты

Власти Москвы рассмотрят возможность предоставления дешевых кредитов жильцам хрущевок, которые планируется снести.

Вице-мэр по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин сообщил, что конкретный механизм предоставления льготной ипотеки на улучшение жилищных условий еще не проработан, сообщает «Интерфакс».

Он также допустил возможность привлечения к новой программе подконтрольного государству Агентства ипотечного жилищного кредитования.

«Мы не исключаем, что часть жителей сносимых домов при переселении захочет улучшить свои жилищные условия за счет покупки дополнительных площадей. Для этих целей в настоящее время рассматриваются варианты льготной ипотеки», — рассказал Хуснуллин.

Более того, вице-мэр заявил, что всем жильцам пятиэтажек, которые подлежат сносу, будут предоставлены идентичные по числу комнат квартиры.

Напомним, президент России Владимир Путин порекомендовал снести все хрущевки в рамках программы реновации жилого фонда столицы.

Также сегодня глава Минстроя Михаил Мень заявил, что регионам, испытывающим проблемы с софинансированием программы по расселению аварийного жилья, будут выделены дополнительные средства.

«В рамках расселения аварийного жилья правительство приняло решение о поддержке 12-ти субъектов РФ, которым сейчас непросто, в том числе в части софинансирования этой программы из своих региональных бюджетов. Общий объем помощи таким субъектам составит 4,6 млрд рублей. Выделение средств позволит в срок завершить задачи по расселению аварийного жилья. За отсутствием финансирования спрятаться не получится», - сообщил министр в беседе с НСН.

31 МАРТА МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В ИТОГОВОМ РАСШИРЕННОМ ЗАСЕДАНИИ КОЛЛЕГИИ И ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПРИ РОСМОРРЕЧФЛОТЕ

В заседании участвовал заместитель Министра транспорта РФ – руководитель Росморречфлота Виктор Олерский, представители организаций морского и внутреннего водного транспорта, высших учебных заведений, бизнеса, ветераны отрасли.

В своем выступлении М. Соколов отметил успешные результаты работы внутреннего водного транспорта в 2016 г. Он напомнил о проведенном заседании президиума Госсовета, на котором был принят ряд ключевых решений. Так, продвинулось решение вопроса поэтапного перехода на нормативное содержание внутренних водных путей (ВВП) и гидротехнических сооружений. В текущем году увеличено финансирование из федерального бюджета для улучшения качественных характеристик ВВП. В качестве приоритетов – строительство Багаевского и Нижегородского гидроузлов, которое позволит устранить транспортные ограничения на Волге и Дону и на 90% решить проблему узких мест. Кроме того, утвержден ключевой документ отрасли Стратегия развития внутреннего водного транспорта до 2030 г. С этого года субъектам законодательно предоставлена возможность участвовать в софинансировании водных путей федерального значения и содержать водные пути регионального значения.

«Замедлился темп снижения пассажирских перевозок внутренним водным транспортом, а наши порты показали рекордные результаты, обеспечив перевалку более 720 млн тонн грузов», – констатировал М. Соколов. Помимо этого, развивается портовая инфраструктура, прирост мощностей составил более 30 млн тонн в 2016 г. По словам Министра, реализуются инвестпроекты в Балтийском, Азово-Черноморском и Дальневосточном бассейнах. Особо глава Минтранса выделил развитие Северного морского пути, которое получит новый импульс с запуском проекта «Ямал СПГ» на полную мощность. «Ежегодные объемы экспорта СПГ и газоконденсата составят более 17 млн тонн, для перевозки будут использоваться 15 танкеров-газовозов», – сообщил он.

С успехом прошел Арктический форум, состоялся первый заход и швартовка танкера-газовоза «Кристоф де Маржери» в порту Сабетта. Активно идет строительство флота, в том числе современных ледоколов и аварийно-спасательных судов. М. Соколов также напомнил об успехах Керченской переправы, которая за год перевезла 6,2 млн пассажиров, и о проведенной Черноморской регате больших парусников, в которой приняли участие 27 парусников из 5 стран мира. «Такие регаты играют значительную роль в системе учебной подготовки курсантов морских вузов. В прошлом году на флот пришло более 8 тыс. таких специалистов», – сказал Министр.

В завершение М. Соколов выделил основные приоритетные задачи агентства на ближайшую перспективу, среди которых – обеспечение безопасности и повышение конкурентоспособности морского и речного транспорта, сбалансированное развитие грузопотоков с использованием преимуществ каждого вида транспорта, вопросы подготовки кадров.

В. Олерский выступил с докладом «Об итогах работы морского и внутреннего водного транспорта в 2016 году, задачах на 2017 и среднесрочную перспективу до 2019 года». Участники также заслушали и обсудили выступления представителей Общественного совета агентства, бизнеса, предприятий отрасли.

О заседании Коллегии Россельхознадзора по итогам деятельности в 2016 году.

31 марта 2017 года на базе ФГБУ «Всероссийский центр карантина растений» под председательством Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта проведено заседание коллегии, в ходе которого рассмотрены итоги деятельности Службы за 2016 год и определены задачи на 2017 год.

В работе коллегии приняли участие Министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев, начальник Департамента контроля в экономической сфере Контрольного управления Президента Российской Федерации Игорь Голиков, заместитель Министра сельского хозяйства Евгений Непоклонов, представители Общественной Палаты Российской Федерации и Общественного совета при Министерстве сельского хозяйства и Россельхознадзоре.

На мероприятии присутствовали руководители и территориальных управлений и директора федеральных государственных бюджетных учреждений Россельхознадзора.

Выступая на заседании коллегии, Александр Ткачев высоко оценил результаты работы Россельхознадзора, отметив, что за годы своей деятельности Служба завоевала авторитет как внутри страны, так и на международном уровне. Современные вызовы требуют повышенного внимания к вопросам ветеринарного контроля, целевого использования сельхозземель, а также снятия технических барьеров для расширения внешних рынков сбыта отечественной продукции. По этим направлениям Россельхознадзором ведется масштабная работа.

Александр Ткачев особо подчеркнул, что актуальной задачей остается защита рынка от недобросовестной конкуренции со стороны импортеров, особенно внутри ЕАЭС. Отсутствие возможности эффективного пограничного контроля между странами союза ставит перед Россельхознадзором задачу по поиску и внедрению принципиально новых инструментов отслеживания поступающей в Россию продукции. Особое внимание здесь необходимо уделить молочному сектору. Это связано с тем, что в последние годы Белоруссия стала основным поставщиком молочного сырья и готовой молочной продукции на российский рынок. Ежегодно из Белоруссии в Россию поставляется до 7 млн тонн молочной продукции – это четверть российского рынка. При этом у Россельхознадзора регулярно возникают замечания относительно качества данной продукции.

Снять существующие риски, по мнению Александра Ткачева, поможет повсеместное внедрение электронной ветеринарной сертификации, которое обеспечит полную прослеживаемость продукции «от поля до прилавка» и исключит возможность легализации на российском продовольственном рынке контрабанды и фальсификата. В этом контексте Министр сельского хозяйства отметил, что обеспокоен существенным различием степени внедрения электронной сертификации в российских регионах, на которое отрицательным образом влияет нежелание ряда субъектовых ветеринарных служб работать с системой «Меркурий», а также открытое лобби недобросовестного бизнеса.

Александр Ткачев с удовлетворением отметил продуктивную работу Россельхознадзора по недопущению ввоза в Россию продукции, запрещенной к поставкам в ответ на неправомерно принятые санкции западных стран, в том числе под видом продукции белорусского происхождения. Так, с момента введения эмбарго задержано и уничтожено порядка 9 тыс. тонн контрабандной растительной пищевой продукции и почти 400 тонн пищевой продукции животного происхождения.

Министр сельского хозяйства также сообщил, что исполнение поставленной перед Россельхознадзором стратегической задачи по открытию новых экспортных рынков не возможно без комплексной и централизованной системы контроля в области ветеринарии. Анализируя сложную эпизоотическую обстановку на территории России, серьезные экономические потери от АЧС (прямой ущерб достиг 5 млрд руб., а непрямые потери оцениваются в сумму от 50 до 75 млрд руб), Министерство сельского хозяйство приняло решение закрепить за Россельхознадзором полномочия по контролю за всем объемом деятельности региональных ветслужб. Соответствующие поправки в закон о ветеринарии уже подготовлены.

В контексте реализации экспортного потенциала перед Россельхознадзором стоит также задача по оказанию практической помощи российским производителям в части информирования и жесткого контроля за их деятельностью. Учитывая сложность осуществления этой работы, Министерство сельского хозяйства в настоящее время законопроект, по которому Россельхознадзор приобретет полномочия по регистрации и рейтингованию российских предприятий.

Особое внимание Александр Ткачев обратил на то, что расширение полномочий Россельхознадзора предполагает и увеличение уровня ответственности службы, особенно ее территориальных управлений.

В заключение своего выступления, Министр сельского хозяйства подчеркнул, что еще одной важнейшей целью деятельности надзорного ведомства – это стимулирование целевого использования сельхозземель, в том числе посредством изъятия неиспользуемых участков. В этом направлении Россельхознадзору необходимо повысить эффективность работы. В свою очередь, Министерство сельского хозяйства подготовлена и направлена на согласование в ответственные структуры новая редакция законопроекта, регламентирующая порядок работы в части повышения ставки земельного налога на неиспользуемые сельхозземли.

Руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт в ходе коллегии подробно описал структуру, цели и задачи Россельхознадзора, особо отметив необходимость внедрения в контрольно-надзорную деятельность риск-ориентированного подхода с целью оптимизации работы Службы. Четкое определение категории рисков при планировании проверочных мероприятий позволит избежать негативного влияния на эпизоотическое и биологическое благополучие России, а также на ее продовольственную и пищевую безопасность. При этом, в условиях сложной эпизоотической обстановки, обостряющейся по причине систематических нарушений ветеринарно-санитарных правил убоя животных, переработки, хранения и реализации сырья и продуктов животного происхождения, а также недостаточного контроля хозяйствующих субъектов со стороны региональных ветеринарных служб, приоритетной задачей Россельхознадзора остается проведение бескомпромиссного и жесткого надзора за их деятельностью.

Руководитель Россельхознадзора также подробно остановился на экспорте российской продукции на рынки зарубежных стран. В частности, покупателями отечественного зерна в 2016 году стали 129 стран в мире. При желании сохранить такие темпы и расширить эту деятельность необходимо повышать уровень защиты зерновой продукции от сорных растений, что могло бы стать более эффективным, в случае разработки и внедрения государственной программы по борьбе с амброзией полыннолистной, горчаком ползучим и борщевиком.

В ходе мероприятия Сергей Данкверт также подчеркнул высокий уровень взаимодействия со средствами массовой информации и общественностью, открытость и прозрачность работы Службы, как посредством использования комплекса информационных систем, так и освещения деятельности в СМИ.

На заседании коллегии также выступил заместитель руководителя Россельхознадзора Николай Власов, который подробно осветил острые вопросы, связанные с эпизоотической обстановкой на территории России. В частности, Николай Власов рассказал о маршрутах распространения гриппа птиц, вспышки которого ожидаются в России на территориях, по которым проходят миграционные пути перелетных птиц. Кроме того, продолжается распространятся африканская чума свиней, чему способствует, в частности, бесконтрольное перемещение товаров и животных по территории России. Не менее опасной для экономической стабильности и животноводства страны является и нодулярный дерматит, вспышки которого впервые были зарегистрированы в 2015 году. Прогноз распространения вируса по территории страны из ее южных регионов на север, по мнению ученых Россельхознадзора, крайне неблагоприятен.

В этом ключе отмечена необходимость использования риск-ориентированного подхода в полном объеме, который позволит эффективно защитить жизнь и здоровье человека и животных, а также защитить государственные интересы России.

На заседании Коллегии также выступили начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора Татьяна Балагула, начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества Константин Савенков, начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Ольга Захарова, заместитель председателя Общественного совета при Россельхознадзоре Григорий Ковалев.

В своих выступлениях специалисты Россельхознадзора отразили вопросы, касающиеся проведения Россельхознадзором плановых и внеплановых проверок при осуществлении государственного контроля в области ветеринарного надзора, обеспечения карантина растений и семенного контроля, государственного земельного надзора, обеспечения качества и безопасности зерна, а также основные результаты деятельности службы по взаимодействию со СМИ за 2016 год.

На Коллегии также обсуждена Публичная декларация целей и задач Россельхознадзора на 2017 год, которая была разработана во исполнении решения Правительственной комиссии по формированию Открытого Правительства. Декларация была представлена членом Коллегии Григорием Ковалевым, который информировал присутствующих об ожидаемых результатах по исполнению мероприятий, предусмотренных данным документом. До рассмотрения на Коллегии Декларация была рассмотрена и обсуждена Общественным советом при Россельхознадзоре и рекомендована для одобрения. В рамках коллегии данная Декларация была утверждена руководителем Россельхознадзора.

По итогам заседания обсужден проект решения Коллегии.

Федеральная целевая программа по развитию внутреннего и въездного туризма в России показала свою эффективность и ее следует продлить и после 2018 года, считают представители отрасли.

"ФЦП на 2011-2018 годы научила предпринимателей работать совместно с госструктурами, хотелось бы, чтобы такая программа действовала бы и дальше", — сказал РИА Новости инвестор проектов "Завидово" и "Ярославское Взморье" Сергей Бачин.

По словам замглавы Ростуризма Николая Королева, за оставшееся до окончания срока программы время предстоит проанализировать, что было сделано и построено за шесть лет. Но принцип государственно-частного партнерства должен быть сохранен и в новой программе, когда государство помогает создавать инфраструктуру, уверен он.

Именно участие государства в проекте часто становится определяющим для бизнеса для принятия решения по инвестициям. Государство не должно строить коммерческие объекты за федеральные деньги – это задача частных инвесторов, согласен Королев.

"В случае с "Ярославским взморьем" была построена централизованная канализация, что также очень важно. Представьте себе, этот туристический объект находится на берегу Волги, а многие малые города и селения на берегах реки не имеют системы очистки сбрасываемых сточных вод. Это достаточно грустно, если мы говорим о туризме, об экологической чистоте и о сохранении первозданной природы", — рассказал Бачин.

Взаимовыгодное сотрудничество

Ростуризму уже поручено до конца года внести в правительство концепцию новой ФЦП, которая будет предположительно действовать с 2019 до 2025 года, сообщил Королев.

"Я очень надеюсь, что с 2019 года начнет действовать новая ФЦП по развитию туризма в РФ, а также надеюсь, что мы там также будем участвовать", — сказал Бачин, пояснив, что многое будет зависеть от объемов финансирования программы со стороны государства.

В стране есть определенные точки туристического роста, которые обязательно нужно развивать, но после оценки каждой местности с позиции привлечения туристов, считает он.

"У нас есть красивейшие места, но туда очень сложно добраться, поэтому нужно правильно определять направления, так как мы говорим о массовом туризме, а не о нишевом. Сначала следует развивать то, что доступно широкому потребителю, а потом уже идти дальше", — полагает предприниматель.

Королев из Ростуризма считает, что с точки зрения долей участия региона и бизнеса в новой программе могут поменяться некие пропорции в зависимости от экономического положения.

"Потому что для регионов Дальнего Востока или дотационных регионов участие в ФЦП должно быть менее затратным, а для регионов с солидными доходами, процент участия в программе должен быть выше. Это будет новый принцип, который мы считаем правильным. Такой подход поддерживает и Минфин. Если регион считает, что туристический проект приоритетный, то ему следует выделять такие деньги, которые он сможет освоить", – пояснил Королев.

Структура вложений

Сейчас предварительные условия для участия туристического объекта в программе предполагают, что примерно 75% всех средств приходятся на частные инвестиции, напомнил Бачин.

"Но я могу сказать, что в результате получается даже больший приток частных средств, так как 75% приходятся только на основные инвестиции. При этом когда основные частные вложения уже сделаны, а государство уже внесло свою часть средств на развитие инфраструктуры, то объект начинает обрастать малым бизнесом и новыми партнерами. Кто-то хочет баню построить, кто-то ресторан открыть, кто-то собирается лодки сдавать в аренду и так далее", — пояснил предприниматель. Но в любом случае первый шаг должен сделать сам инвестор, не дожидаясь помощи государства.

Королев же считает, что принципиально важным было бы со стороны государства увеличить финансовую часть программы, связанную с продвижением туристического продукта.

"Мне кажется, что к 2019 году выправятся многие экономические ситуации в стране, и новые проекты по туризму можно будет финансировать более стабильно", — высказал свой прогноз представитель ведомства.

Изначально программа предполагала общий объем финансирования на восемь лет 332 миллиарда рублей, в том числе из федерального бюджета — 96 миллиардов, из субъектов РФ — 25 миллиардов, из внебюджетных источников — 211 миллиардов.

Позднее в рамках консолидации бюджетных расходов эта ФЦП была урезана почти втрое, до 135,2 миллиарда рублей, в том числе из средств федерального бюджета — 26,7 миллиарда рублей, из средств субъектов РФ — 11,6 миллиарда рублей, из средств внебюджетных источников — 96,9 миллиарда рублей.

ВАРПЭ предложила налоговый маневр.

По расчетам ВАРПЭ, поэтапная отмена льготы по ставке сбора за водные биоресурсы при сохранении режима ЕСХН позволит рыбопромышленникам в ближайшие годы удвоить объемы инвестиций, а к 2025 г. обеспечит рост налоговых поступлений на 20%.

Как подружить налоги и инвестиции

Выступая с докладом на заседании коллегии Росрыболовства, президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров Герман Зверев назвал экономические результаты работы рыбопромышленных предприятий в прошлом году в целом успешными, несмотря на снижение отпускных цен на главные объекты промысла. Темпы роста отраслевой выручки замедлились с 43% в 2015 г. до 6% по итогам 2016 г., однако сальдированный финансовый результат отрасли увеличился на 32%.

Фискальные платежи рыбаков в 2016 г. превысили 39 млрд рублей. Примерно половина этой суммы – налоги на заработную плату. За последние годы в разы выросли поступления по налогу на прибыль и по единому сельскохозяйственному налогу. Если несколько лет назад ЕСХН обеспечивал чуть больше миллиарда рублей налоговых отчислений, то в 2016 г. они достигли 4,5 млрд рублей. «Синхронное увеличение поступлений и по налогу на прибыль, и по ЕСХН доказывает позитивную экономическую роль ЕСХН для отрасли», – констатировал Герман Зверев.

Значительная часть прибыли предприятий рыбохозяйственного комплекса расходовалась на капиталовложения: объем инвестиций в полтора раза превысил показатели 2015 г. и составил 13 млрд рублей. Как сообщает корреспондент Fishnews, в ВАРПЭ ожидают рост кредиторской задолженности отрасли в связи с инвестиционными программами компаний. «К концу 2019 года кредиторская задолженность рыбной отрасли составит не менее 75–80 млрд рублей, а ежегодное обслуживание этого долга потребует не менее 8–10 млрд рублей, что необходимо учитывать при принятии решений о налогообложении отрасли», – предупредил руководитель ассоциации.

Он указал, что хотя предприятия наращивают финансовый резерв, готовясь к инвестиционным квотам, этих ресурсов будет недостаточно. «Самая осторожная оценка ожидаемых инвестиций – не менее 120 млрд рублей в ближайшие три-четыре года. Накоплений предприятий не хватит, чтобы профинансировать такие инвестиционные расходы в такие сроки», – выразил мнение Герман Зверев.

По расчетам ВАРПЭ, предлагаемая разовая отмена льготы по уплате сборов за водные биоресурсы и отказ от ЕСХН приведут к увеличению налоговой нагрузки в отрасли примерно на 10 млрд рублей – такое налоговое решение ослабит инвестиционный рывок. В связи с этим Герман Зверев обратился к руководству отрасли с предложением рассмотреть вариант с поэтапной отменой льготы по ставке сбора за ВБР – в течение семи лет – при условии сохранения режима ЕСХН.

«Что получается в этом случае? В 2019–2020 годы происходит снижение налоговых платежей примерно на 15% при одновременном двукратном увеличении инвестиционных программ предприятий. Уже к 2021 году налоговые платежи в отрасли выходят на уровень 2016 года при сохранении темпов инвестиций, а к 2025 году налоговые поступления отрасли достигают 47–48 млрд рублей – рост на 20%», – озвучил прогноз президент ВАРПЭ.

Коррекция нормативной базы

Герман Зверев обратил внимание на необходимость устранения недочетов в правовом регулировании прибрежного рыболовства. Это касается как противоречий в статьях 1 и 20 закона о рыболовстве, касающихся возможности заморозки уловов, так и различий в терминологии с техническим регламентом ЕАЭС «О безопасности рыбы и рыбной продукции», вступающим в силу с 1 сентября 2017 г.

ВАРПЭ предлагает изменить и подход к формированию состава региональных комиссий по регулированию промысла анадромных видов рыб (тихоокеанских лососей), обеспечив равное участие представителей федеральных органов власти и субъекта РФ. «Не решив этот вопрос, мы не сможем решить и другие важные задачи в этой сфере, а именно обеспечить достоверное научное прогнозирование подходов лососевых и наладить эффективную борьбу с браконьерским промыслом», – заявил президент ассоциации.

Он также попросил ускорить утверждение разработанной Росрыболовством методики определения начальной цены аукциона для долей квот добычи в районах действия международных договоров. «Два года подряд несовершенство методики приводит к одному и тому же результату – срыву аукционов. Так Россия может потерять право вылова в некоторых районах. Этого допустить нельзя. Обращаемся с предложением к Минсельхозу утвердить эту методику в апреле, а к Росрыболовству – в мае провести соответствующие аукционы», – сообщил Герман Зверев.

Важным направлением, по его словам, является совместная работа с Россельхознадзором по обучению и аттестации специалистов предприятий, которые с 1 января 2018 г. должны будут осуществлять выдачу ветеринарных сопроводительных документов на уловы водных биоресурсов. «Надеемся, что Россельхознадзор и региональная администрация в текущем году утвердят соответствующие программы и комиссии, и мы подойдем к 1 января следующего года подготовленными», – отметил Герман Зверев. В целях подготовки предприятий отрасли к работе в условиях нового техрегламента он предложил провести отраслевую конференцию на Дальнем Востоке.

Комментируя выступление, руководитель Росрыболовства Илья Шестаков в свою очередь признал растущий уровень сотрудничества с крупнейшей рыбацкой ассоциацией страны. «Действительно, за такой короткий период времени взаимодействие с ВАРПЭ стало конструктивным и позволяет решать многие вопросы», – подчеркнул он.

Легко ли стать россиянином?

Миграционные вопросы сегодня будоражат весь мир. Европа задыхается от нахлынувшего потока беженцев, за океаном собираются строить стены, чтобы не пробрались нелегалы. А Россия тем временем раз за разом демонстрирует открытость и лояльность к гостям из зарубежных стран. Более того, во многих случаях готова предоставить желающим своё подданство.

О том, легко ли стать россиянином, мы беседуем с начальником Управления по вопросам гражданства Главного управления по вопросам миграции МВД России полковником полиции Николаем ЕВДОКИМОВЫМ.

- Николай Владимирович, в минувшем году российское гражданство получили более двухсот пятидесяти тысяч человек, в позапрошлом - немногим меньше. Много это или мало? И насколько это нужно нашей стране?

- Тенденция роста приёма иностранных подданных в российское гражданство сохраняется в течение последних пяти лет. Только в прошлом году нашими с вами соотечественниками стали 265 319 человек. И, надо сказать, государство в этом весьма заинтересовано.

Напомню, что привлечение мигрантов в соответствии с потребностями социально-экономического развития является одной из приоритетных задач Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года. Первый этап реализации этой государственной программы был направлен в том числе на обеспечение миграционного прироста. А в условиях, когда показатели смертности превышают цифры рождаемости, приток новых граждан из-за рубежа становится источником восполнения численности населения.

Все мы знаем, что отечественная экономика сегодня остро нуждается в рабочих руках. Это главный фактор, определяющий политику в области миграции.

- Но ведь очень важно не пускать этот процесс на самотёк.

- Конечно. Зачастую социальная и культурная адаптация иностранцев в новых условиях становится слишком болезненным для человека процессом, и здесь государство обязано помочь ему. Одновременно, чтобы не допустить стихийного развития ситуации, необходимо предпринимать шаги по стимулированию притока дополнительной рабочей силы в регионы, где её не хватает, а там, где наблюдается избыток, создавать новые рабочие места.

Ещё важный момент - многонациональный характер российского населения, который также надо принимать во внимание при решении вопросов интеграции приезжих в общество.

Кроме того, государство принимает на себя обязательства по обеспечению социальной защищённости всех жителей, будь ты гражданином страны либо приехал на время. К примеру, иностранцам, получившим разрешение на постоянное проживание в нашей стране, такие гарантии обеспечены законом наравне с россиянами.

Хотелось бы отметить, что интеграция мигрантов в российское сообщество - это задача не только государства, в её реализации должны принимать участие СМИ, культурные и научные организации, структуры экономики, а также объединения самих мигрантов.

- Для того чтобы стать гражданином, и это чётко оговорено в Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации», необходимо непрерывно проживать в стране не менее пяти лет, взять на себя обязательство соблюдать Конституцию и законодательство России, знать русский язык, иметь постоянный источник средств к существованию. Согласитесь, довольно мягкие требования. Тот же дворник из Средней Азии пометёт дворы необходимый срок, более-менее выучит язык, пообещает не нарушать законы и - милости просим в граждане. Не превратится ли наша страна в некий «проходной двор» для любых иностранцев, которые выполняют предъявляемые условия?

- Уточню: для того, чтобы получить право стать подданным Российской Федерации, иностранному гражданину необходимо не пять, а шесть лет, так как для оформления вида на жительство нужно ещё не менее года находиться здесь на основании разрешения на временное проживание.

В течение всего периода приезжий обязан ежегодно подтверждать размер и источник своего дохода. Если же он не докажет, что может содержать себя и свою семью, если таковая имеется, в пределах прожиточного минимума, это будет являться основанием для аннулирования его вида на жительство.

Свидетельством наличия законных источников средств к существованию могут служить различные документы: справка о доходах физических лиц, данные с места работы, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, подтверждение органа социальной защиты о выплате пособия, информация о получении алиментов, наличие вклада в кредитном учреждении и другие. Кроме того, необходим отказ человека от имеющегося иного гражданства.

Законодательством многих стран мира для приобретения гражданства предусматривается владение нацио­нальным языком. Такое правило действует и у нас.

Следует отметить, что в определённых случаях государство может отказать некоторым лицам в натурализации. И этим правом мы активно пользуемся, ставим заслон на пути тех, кто, стремясь получить российское гражданство, преследует цель лишь обеспечить собственное благополучие, а отнюдь не содействовать процветанию новой родины, повышению её экономической мощи.

- Летом 2006 года глава государства подписал Указ «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию сооте­чественников, проживающих за рубежом». Тогда же началась реализация специальной государственной программы, направленной на решение данного вопроса. Тем не менее количество вернувшихся на историческую родину постепенно сокращается. В том числе и благодаря многочисленным бюрократическим препонам, о чём убедительно свидетельствуют письма, публикуемые в сети Интернет, обращения к Президенту. Особенно остро ощущают это русские люди, живущие на Украине. Какой-либо упрощённый порядок получения гражданства для них предусмотрен?

- Время идёт, возникают новые проблемы, и государственная программа с момента принятия претерпела ряд изменений, направленных на повышение её эффективности. Например, увеличилось количество субъектов Федерации, участвующих в её реализации.

Кроме того, в программу были внесены изменения по упрощению процедуры получения свидетельства её участника тем, кто прибыл на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке. Лица, признанные беженцами или получившие временное убежище на территории нашей страны, члены их семей теперь могут получить такой документ без разрешения на временное проживание или вида на жительство.

В связи с этим в последние годы наблюдается увеличение количества принятых в упрощённом порядке в российское гражданство участников государственной программы, а именно - без учёта непрерывного проживания в течение пяти лет, наличия законного источника средств к существованию и владения русским языком. И в минувшем году 150 тысяч человек стали нашими согражданами по такой процедуре. В целом же от общего числа иностранных граждан, принятых в российское гражданство, участники государственной программы составляют 56,3 процента, из которых 75 256 имели украинские паспорта. Понятно, что большинство из них прибыли в Россию в последние три года в массовом экстренном порядке. Война заставила покинуть отчие дома.

- Как известно, существует понятие двойного гражданства. По мнению некоторых экспертов, оно главным образом ориентировано на поддержку соотечественников, живущих за рубежом. То есть предусмотренная возможность двойного гражданства в Конституции стала не просто правовым решением, а скорее составной частью внешней политики. По большому счёту выигрыш от введения двойного гражданства оказался для России минимальным, а проблем появилось немало. Поэтому многие учёные и практики выступают за его отмену. Каково отношение миграционной службы МВД России к данной проблеме? Какие шаги будут предприниматься в этом направлении?

- Российским гражданам ничто не мешает дополнительно иметь гражданство другого государства. Об этом, в частности, говорит Конституция Российской Федерации. Однако следует различать понятия двойного гражданства и наличия двух или больше гражданств иных государств.

Так, российское законодательство может признать двойное гражданство исключительно в тех случаях, когда существует межгосударственный договор, содержащий соответствующие положения. На данный момент речь идёт только о Таджикистане.

Если же у россиянина имеется подданство любой другой страны, не являющейся участником подобного соглашения, законодательство признаёт его только гражданином Российской Федерации. В этом случае говорят о наличии «второго гражданства».

Однако поскольку человек, имеющий два паспорта, находится, говоря казённым языком, в политико-правовой связи одновременно с Российской Федерацией и с соответствующим иностранным государством, перед которым он также несёт конституционные и иные обязанности, значение гражданства России для него объективно снижается.

В связи с этим с 2014 года в соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» предусмотрена обязанность для граждан России в течение одного месяца со дня приобретения гражданства (подданства) иностранного государства уведомлять о его наличии или имеющемся виде на жительство в другой стране.

Отдельными законодательными актами утверждены порядок и формы подачи уведомлений в территориальные органы МВД России, а также предусмотрена административная и даже уголовная ответственность за утаивание или неполное представление данных.

Более того, введена уголовная ответственность за нарушение указанной обязанности, устанавливающая наказание в виде штрафа до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы осуждённого за период до одного года, либо в виде обязательных работ на срок до четырёхсот часов.

Также предусмотрены санкции в КоАП РФ. Несвоевременное или неполное представление информации карается штрафом от пятисот до тысячи рублей.

С введением указанных норм утверждена обязанность гражданина Российской Федерации по информированию органа власти о наличии у него подданства иностранного государства и установлена его ответственность за нарушение данной обязанности.

- Поскольку законодательно закреплена процедура получения российского гражданства, то существует и процедура его лишения. Насколько серьёзно нужно провиниться перед страной, чтобы попасть в число тех, кому Россия отказывает в гражданстве?

- В соответствии с Конституцией гражданин России не может быть лишён своего гражданства, равно как и права на его изменение. Одновременно, если он сам этого желает, в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» может выйти из российского гражданства. Если нет оснований для отказа, просьба удовлетворяется. То же касается россиян, проживающих за границей, более того, это осуществляется в упрощённом порядке.

Насильно никто никого не держит. Другое дело, когда человек обвиняется по уголовному делу или в его отношении вступил в силу обвинительный приговор. Тут уж последует отказ - изволь сперва ответить за содеянное. Препятствием может служить и отсутствие у человека гражданства другого государства, а также гарантий его получения.

Правом изменить своё гражданство (оптация) граждане Российской Федерации могут воспользоваться в случае территориальных преобразований, при изменении государственной границы Российской Федерации.

Таким образом, наказания в виде лишения гражданства в нашей стране не существует. Главенствует принцип добровольности. Наоборот, Россия открыта для тех, кто искренне верит в будущее нашей страны, кто готов честно служить государству.

Беседу вёл

Андрей ШАБАРШОВ

Наша справка

Из доклада по мониторингу экономической ситуации в России, проведённого экспертами Института Гайдара, РАНХиГС, Всероссийской академии внешней торговли при партнёрстве с Ассоциацией инновационных регионов России.

По итогам января-сентября 2016 года население России за счёт мигрантов выросло на 196,5 тысячи человек, в 2015 году за этот же период показатель составил 169,1 тысячи человек, в 2014 году - 185,1 тысячи, а в 2013 году - 214 тысяч.

В качестве центров притяжения мигрантов в 2016 году по-прежнему выделяются две крупнейшие агломерации (Москва с Московской областью и Санкт-Петербург с Ленинградской областью) и Краснодарский край.

Большинство иностранцев на территории России - по-прежнему граждане стран СНГ, их доля постоянно находится в пределах 85-86 %. По сравнению с 2014 годом граждан СНГ стало в среднем на 7-10 % меньше, хотя по отдельным странам - основным поставщикам рабочей силы в Россию - сокращение было значительно большим: от 10-15 % (Таджикистан) до 30 % (Узбекистан). Одновременно продолжает расти численность граждан стран - членов ЕАЭС, особенно быстрыми темпами в этом году росло представительство граждан Киргизии.

В целом же среднегодовое количество иностранцев, приезжающих в Россию работать по найму, составляет около 4 миллионов человек. Примерно 3,8-3,9 миллиона из них - из СНГ и 170-180 тысяч - трудовые мигранты из дальнего зарубежья.

Россия. СНГ. ЕАЭС > Армия, полиция. Миграция, виза, туризм > mvd.ru, 30 марта 2017 > № 2137325 Николай Евдокимов

НК «Роснефть в рамках программы по расширению использования газомоторного топлива на территории РФ, ввела в эксплуатацию новый модуль для заправки автотранспорта газомоторным топливом на АЗК №7 в г. Самара. Объект оснащен современным оборудованием, позволяющим быстро и безопасно заправить автомобиль.

Готовая продукция доставляется на самарские АГЗС с Сызранского НПЗ компании на специальных автомобилях-газовозах. Таким образом, обеспечивается высокое качество конечного продукта для потребителя.

Действующие стандарты компании по эксплуатации газозаправочных объектов позволяют обеспечить высокий уровень обслуживания клиентов, а также заправку автомобилей качественным топливом.

Всего на территории Самарской области работают 5 АЗС, осуществляющих заправку автотранспорта сжиженным углеводородным газом (пропан – бутановая смесь) (2 в Самаре, 1 в Тольятти и 2 в Сызрани).

Использование сжиженного газа в качестве моторного топлива позволяет на 40% сократить расходы на топливо, исключить возникновение детонации и образование нагара в двигателе, а также существенно снизить воздействие выхлопных газов на окружающую среду.

«Роснефть» реализует стратегию по развитию рынка газомоторного топлива на территории РФ. В ближайших планах компании - увеличение количества объектов сети по реализации сжатого газа.

На данным момент НК «Роснефть» эксплуатирует более 200 АЗС, реализующих сжиженный углеводородный на территории Российской Федерации. Также компания принимает участие в Федеральной программе по расширению использования компримированного природного газа (КПГ) в качестве моторного топлива, с рядом субъектов РФ заключены соглашения о сотрудничестве в области развития рынка газомоторного топлива.

Интервью главы Минстроя России Михаила Меня радиостанции "Эхо Москвы"

С. Сорокина— Здравствуйте. Это программа «В круге Света». Здесь Юрий Кобаладзе и Светлана Сорокина. Сегодня у нас один гость. Это Михаил Александрович Мень, министр строительства и ЖКХ. Здравствуйте.

М. Мень— Добрый вечер.

С. Сорокина— Я сразу назову номер телефона +7-985-970-45-45. Пожалуйста, присылайте свои вопросы. Говорить мы сегодня будем о том, что относится к компетенции Михаила Александровича. Это строительство и ЖКХ. Первым делом хотела спросить, министерство все-таки относительно молодое, всего…

М. Мень— Три года с небольшим.

С. Сорокина— И когда оно создавалось, как сейчас помню на месте Минрегионов, какие-то ставились новые задачи. В том числе они определялись для вас, и вы говорили, что вам бы хотелось сделать. Как вы считаете, что-то удалось сделать за это время.

М. Мень— Наверное, оценивать не мне все-таки. Но хочу сказать, что по ряду моментов нам удалось добиться определенных результатов. Первое — это то, что все-таки благодаря программам по поддержке и развитию жилищного строительства именно те три года, которые функционирует министерство, страна стала вводить рекордный объем жилья. Больше 80 миллионов квадратных метров. Напомню, 14-15-16 год свежие цифры буквально вчерашние из Росстата – 80 миллионов 200 тысяч квадратных метров, это все превышает значительно рекорды советского периода.

С. Сорокина— А вы знаете, может быть это не всем понятно. А что собственно входит в компетенцию вашего министерства? Сейчас существуют застройщики абсолютно автономные. Это частные компании, они большие игроки. Не только же государство что-то строит. А что в вашей компетенции, какой вы тут регулятор.

М. Мень— Совершенно верно вы отметили, что мы в первую очередь регулятор. Что касается жилищного строительства мы и регулятор, и в том числе и министерство, которое занимается поддержкой. Вы помните прошлогоднюю программу по субсидированию процентной ставки по ипотеке. Мы по поручению президента страны сделали в правительстве эту программу вместе с нашими коллегами из Минфина и эта программа дала очень хороший результат. Каждая третья квартира, купленная на первичном рынке через ипотечное кредитование в прошлом году, а это квартира, купленная с помощью государственной поддержки, субсидирования процентной ставки. То, что касается также регулирования строительства жилья, это 214-й федеральный закон, самый главный закон о долевом строительстве. Я думаю, мы еще поговорим о нем. Здесь большая работа регуляторики идет у нашего министерства. Следующая тема – техническое регулирование и ценообразование. Сложные серьезные профессиональные темы, которые касаются градостроительной деятельности с точки зрения именно технического регулирования, имеется в виду своды правил, СНиПы и так далее.

С. Сорокина— То есть документы.

М. Мень— Так точно. Мы устанавливаем правила игры для отрасли. И огромная реформа ценообразования, которую мы затеяли три года назад, и в этом году я надеюсь, мы к концу года выйдем на определенное создание информационной системы, в которой будет каждый кирпичик, каждый гвоздь будет виден абсолютно любому заказчику, любому гражданину. Любой гражданин сможет воспользоваться этой государственной информационной системой ценообразования. И мониторинг будет осуществляться раз в квартал. И третья часть нашей работы, третья составная это регулирование отрасли ЖКХ. Введение не так давно, это была наша инициатива вместе с нашими коллегами из парламента, лицензирования управляющих компаний, на которых было много нареканий. Это создание условий для привлечения частного бизнеса в отрасль, создание новых подходов в концессионных соглашениях по управлению ресурсами и так далее. Вот мы скорее регулятор. Хотя у нас есть маленькое количество, но все-таки некое количество объектов, которые мы ведем.

С. Сорокина— Государственное строительство.

М. Мень— Да, но их крайне немного, мы чаще осуществляем государственный строительный контроль, и наша подведомственная организация это Главгосэкспертиза. То есть мы делаем экспертизу всех больших знаковых проектов, где задействованы средства федерального бюджета или даже средства региональных бюджетов или частные средства. Если это особо опасный объект и эта ситуация на безопасность здания…

С. Сорокина— Это имеется в виду нежилое строительство.

М. Мень— Да. Совершенно верно.

С. Сорокина— Вы знаете, когда вы вступали в должность, вы говорили о том, что у вас основная, пожалуй, задача это повышение доступности жилья и именно направить усилия на то, чтобы эта доступность была более доступной. Вопрос. Удалось ли все-таки, я имею в виду не только ипотеку. Вот что с доступностью жилья.

М. Мень— У нас без учета даже инфляции порядка 30% падение стоимости жилья произошло за эти три года.

С. Сорокина— На самом деле рынок продиктовал.

М. Мень— Безусловно, но и такие вещи как поддержка субсидирования процентной ставки, которая сыграла ключевую роль здесь. А в этом году вы знаете мы отказались от субсидирования процентной ставки, поскольку изменилась ситуация с ключевой ставкой ЦБ, и сегодня сами банки рыночную ставку уже для ипотечников делают гораздо ниже, чем даже мы субсидировали в прошлом году. Вот вам пример сегодня ВТБ это 10,4%, сбербанк – 10,8%, где-то так. По разным программам. Но средняя такая цифра. То есть в этом году мы перешли на другую задачу, мы помогаем региональным застройщикам, которые занимаются комплексным освоением территории в части инфраструктуры. Сегодняшний вызов заключается в том, что в большинстве регионов закладывать стоимость инфраструктуры внутрь квадратного метра очень проблематично, потому что это повышает стоимость, и недвижимость сразу теряет в спросе. И сегодня 20 млрд. из федерального бюджета на это выделено. Плюс софинансирование из региональных бюджетов. И у нас 33, сейчас остался 31 проект, два проекта не прошли экспертные оценки, 31 регион, более 60 проектов мы будем помогать инфраструктурой. То есть социальная инфраструктура, детсады, школы. В микрорайонах комплексной застройки. Это конечно не Москва и не Санкт-Петербург, это регионам, где сложнее. В Москве можно еще закладывать с учетом покупательской способности, Москва, Питер, Ленинградская область, Московская область, инфраструктуру можно делать либо за счет бюджета, либо за счет цены квадратного метра. Потому что здесь выше покупательная способность. Регионам сейчас очень сложно. 35-40 тысяч рублей — такая цена сегодня в регионах. До 40 тысяч рублей жилье, я не люблю, правда, эту формулировку эконом-класса. Мы сейчас все документы стараемся переписывать…

Ю.Кобаладзе— Это квадратный метр?

М. Мень— Так точно. Стандартное жилье…

С. Сорокина— Регионы.

М. Мень— Без Москвы и Московской области.

Ю.Кобаладзе— А в Москве?

М. Мень— В Москве уже гораздо выше. И здесь невозможно оценить так, потому что здесь очень сильный разброс по районам, элитное жилье и так далее. Возвращаясь к терминологии, и давайте мы будем ее употреблять, все-таки жилье стандартное. Просто когда-то в свое время кто-то неправильно перевел и жилье эконом-класса оно постоянно двигается вместе с нами по жизни, хотя неправильное определение, потому что это стандартное жилье. Во всем мире так называется. Вот стандартное жилье в регионах сегодня в среднем в новостройках имеет такую цену. И конечно, в такую цену очень сложно вложить инфраструктуру. И мы стараемся максимально помочь. Что такое инфраструктура – это социальная инфраструктура, это внутриквартальные дороги, внутри соответствующих микрорайонов комплексной застройки и еще у нас есть такая опция это субсидирование процентной ставки по инженерии, по инженерным сетям.

Ю.Кобаладзе— Скажите, а остановилось падение цен на квартиры? Я почему спрашиваю, продавать квартиру или нет.

М. Мень— Сейчас по нашим оценкам некий баланс наступил. Потому что себестоимость уже приблизилась к продажной цене. Я думаю сейчас такой момент соответствующий.

Ю.Кобаладзе— Лучше подождать.

М. Мень— Может быть уже ждать не имеет смысла.

С. Сорокина— Лучше не будет. А вот как раз спрашивают нас, и я хотела спросить, хорошо конечно звучат эти цифры, 80 миллионов квадратных метров, и в этом году 75-80 прогнозируется нового жилья. А вопрос, спрашивают из Санкт-Петербурга: «А какой прок в наращивании объемов, если жилье недоступно. И если в той же Москве мы знаем, просто умираем от рекламы этого жилья всевозможных построенных комплексов, которые не раскупаются».

М. Мень— Ну как это недоступно. Давайте с вами просто посмотрим на цифры ипотеки. Вы знаете, сколько в этом году люди взяли ипотечных кредитов. Почти на полтора триллиона рублей. Люди верят сегодня в ипотеку, люди приходят в ипотеку и верят и в долевое строительство. И сегодня востребованность жилья очень приемлемая, и нам кажется, что сейчас наступает некий иной тренд. Почему есть кварталы, которые сегодня не раскупаются. Люди требуют, это тренд особенно прошлого года. И уже в регионах. Люди требуют другого качества. Недавно я был в Кирове и посмотрел два микрорайона. Один просто обычный стандартный ДСК построил обычные большие башни, ничего там нет интересного, привлекательного. И владелец мне жаловался, вот плохие продажи. Все стоит. А соседний микрорайон молодые креативные ребята сделали малоэтажку 4-5 этажей. Сделали общественное пространство, зоны, городскую среду нормальную, в шаговой доступности вся инфраструктура. Эти же деньги просят, порядка 40 тысяч рублей за квадратный метр. У них все разбирают как горячие пирожки. И я сказал этому владельцу ДСК, что нужно перестраивать, иначе вы попадете в банкротство. И сегодня это повсеместная история. Люди сегодня, осмыслив, что есть возможность договор долевого участия, есть возможность брать ипотеку, люди сегодня уже не спешат, они присматриваются и идут туда, где есть грамотно развитое общественное пространство, территория, особенно молодежь реагирует на это чутко. И это поверьте прямо тренды прошлого года и они будут активно развиваться.

С. Сорокина— Наверное, но, тем не менее, знающие люди и к их мнению я тоже прислушиваюсь, говорят, что не в последнюю очередь колоссальная реновация, которая в Москве затевается в том числе подталкивается и застройщиками, которые построили огромное количество жилья и оно слабо реализуется. Можно отмахнуться от такого мнения, но что-то в этом есть.

М. Мень— Вы знаете, пока мы не ощущаем кризиса продаж нормального жилья. Я имею в виду нормальное жилье, не жилье бизнес-класса, а любое жилье. Стандартное. Пока такого не ощущается. Потому что работают такие механизмы как ипотека, долевое строительство, мы видим, что качественное все достаточно активно и по регионам продается. Теперь что касается Москвы и пятиэтажек. Ведь что у нас получилось. У нас именно центральная часть города застроена сегодня пятиэтажками, а чуть дальше к МКАД как раз более современное жилье. То, которое строилось в 70-80 годы. Конечно, морально домостроения тоже устарели. Но все равно не настолько устарело, как эти пятиэтажки. Поэтому мы поддерживаем инициативу правительства Москвы. Это большая серьезная программа. И эта программа может изменить внешний вид города и поверьте, что людям это тоже будет, конечно, приятно по желанию переехать в совершенно другого состояния, другого уровня жилье.

С. Сорокина— Здесь «по желанию» слово, которое можно обсуждать.

М. Мень— В правительстве Москвы планируют обязательно точку зрения учитывать.

С. Сорокина— Я знаю, что компетенция конечно московских властей, господина Хуснуллина. Или господина Собянина. Но спросить вас как министра хочу вот о чем. Скажите, пожалуйста, для всех нас было как снег на голову, сегодня как раз снег, вот эта программа реновации. Она вдруг откуда-то появилась и мы узнали в одночасье, одним утром что называется, что это всем предстоит. Полтора миллиона москвичей, кто обрадовался, кто загрустил, узнали судьбу свою предстоящую. Так вот вопрос: а вы в курсе были как министр этого колоссального проекта или нет. Или тоже также.

М. Мень— Во-первых, конечно мы были в курсе. Что ведется такая проработка. Во-первых, ничего нового в этой программе нет.

С. Сорокина— Ничего себе, полтора миллиона переселить.

М. Мень— Уже один раз подобная программа работала. При Лужкове…

С. Сорокина— Она не объявлялась.

Ю.Кобаладзе— Не довели до конца.

М. Мень— Конечно не довели. Но порядка 7-8 по-моему миллионов квадратных метров жилья было расселено. И поскольку я тоже имел честь в свое время работать в правительстве Москвы, я очень хорошо помню, что программа была, работала и люди получали квартиры, и конечно, сейчас объемы порядка 25 миллионов квадратных метров жилья. Больший объем. Но мне кажется…

С. Сорокина— Тогда речь шла о совсем ветхих домах. Тех, которые просто просились на то, чтобы их снесли.

М. Мень— Сегодня те дома, о которых идет речь, тоже не украшают наш город. Мне кажется это большая такая стратегическая задача. И мне кажется, если удастся реализовать задуманное, по крайней мере, как сегодня позиционируют эту программу власти города Москвы, то это будет великое дело, безусловно. И это изменит лицо нашего города лет за 15-20.

С. Сорокина— А как министерство в этом проекте, каким краем, боком, регулированием участвует?

Ю.Кобаладзе— Или мешает.

М. Мень— Нет, наши специалисты помогали специалистам правительства Москвы в подготовке законопроекта. Законопроект этот касается только города Москвы. Поскольку именно здесь стоит такая проблема и здесь конечно другие возможности в Москве. И сегодня уже вычищенный законопроект зайдет в ближайшее время в правительство РФ для соответствующего (неразборчиво), мы его еще раз внимательно посмотрим, в каком он виде пришел, и будем давать соответствующее заключение правительству РФ на этот законопроект.

С. Сорокина— А чего он касается?

М. Мень— Он касается специального регулирования для этой программы. Будут делегированы полномочия правительству Москвы по техническому регулированию и по принципам расселения этих пятиэтажек. Потому что сегодня вы знаете, у нас работает 185-й федеральный закон относительно расселения тех домов, которые признаны аварийными по стране в целом на 1 января 2012 года. И там они не подходят для работы в Москве по расселению пятиэтажек. И здесь нужны другие…

С. Сорокина— Почему, Галина Хованская говорит, что все у нас есть в законодательстве, ничего дополнительного не надо. Она с опаской говорит, что что-то там сейчас намутят и привнесут такие нормы, от которых не обрадуемся.

М. Мень— У нас сегодня закон о расселении только гласит четко о расселении домов, которые признаны официально аварийными. А здесь могут люди высказать свою точку зрения, если их дом не признан аварийным, но они готовы принять условия правительства Москвы переехать. А мы их 185-м федеральным законом ограничим в этом их стремлении. Поэтому мы даем возможность не ограничивать людей.

Ю.Кобаладзе— А сейчас какой-то анализ проведен, люди как реагируют. В целом приветствуют это.

М. Мень— Это скорее вопрос не к нам, а к правительству Москвы. Я думаю, они наверняка какой-то интерактив делают, опросы проводят. И мне кажется, что такое дело очень полезное и я уверен, что большинство людей, поскольку там, насколько я знаю все-таки зашиваются в эту задачу опросы граждан, я думаю, что большинство будет поддерживать расселение. Мне кажется так.

С. Сорокина— А если большинство, то значит и все подтянутся. Еще один вопрос. Заканчивая эту тему. Я когда посмотрела об организации министерства, наказах, которые давал тогда председатель правительства, и вот Дмитрий Анатольевич сказал вам тогда, что нужно бороться очень с коррупцией в ЖКХ. Бейте по рукам и в случае необходимости передавайте материалы в правоохранительные органы. Сказал он тогда, очень нажимая на то, что надо бороться с коррупцией. Вам удалось в вашей в общем коррупционноемкой отрасли сложной что-то в этом смысле сделать.

М. Мень— Докладываю. Наша программа по поэтапному переходу на управление ресурсами частными компаниями не государственными и есть главный залог борьбы с коррупцией в отрасли. Потому что управление МУПами и ГУПами приводит однозначно к коррупционным схемам. Потому что любой руководитель МУПа, ГУПа он все равно при всем уважении к потенциальному теоретическому руководителю ГУПа и МУПа все равно себя чувствует временщиком. Он сегодня работает руководителем, завтра не работает. Ему что есть порывы в сетях, что нет. То есть у него идеология обратная. Он зарабатывает на потерях.

Ю.Кобаладзе— На нашем горе.

М. Мень— Конечно. На потерях. Что касается концессионера, который приходит и начинает управлять ресурсами, у него обратная история. То есть, имея тот же совокупный платеж, если он сокращает потери в сетях, это все его прибыль. И здесь интересные есть цифры, то есть мы наблюдаем за тем, как в регионах управление особенно водоснабжением, водоотведением переходит на условия концессии, концессия это временная собственность. Мы не можем отдавать в частные руки управление ресурсами, потому что это система жизнеобеспечения. Весь мир идет по пути концессионных соглашений. Вообще в России до революции все железные дороги по концессиям построены. США — все железные дороги и автодороги строили по концессиям. Начинали. И весь принцип в том, что концессионер, заключая концессионное соглашение с регионом, с муниципалитетом, он сам заинтересован в том, чтобы минимизировать свои потери, минимизировать какие-то ЧП, происходящие на сетях. И понятно, что у нас конечно, к сожалению, и бизнес-структуры не святые. Это мы прекрасно понимаем и есть много вопросов. Но в целом все равно мотивация владельца компании, который зарабатывает на минимизации потерь она одна, а мотивация руководителя МУПа, который зарабатывает на потерях, она другая. И весь принцип в этом. Это основное.

С. Сорокина— Что-то недавно ваш заместитель Чибис сказал по поводу концессионеров.

Ю.Кобаладзе— Я сразу Остапа Бендера вспоминаю.

С. Сорокина— Что там меняется способ поддержки их.

М. Мень— Сейчас расскажу. Мы сейчас сделали третьей стороной концессионного соглашения регион. Потому что вообще до сего дня концессионеры заключали соглашение с континентом в виде муниципального образования. А регион оставался где-то в стороне. Знаете, надо муниципалитеты защищать, потому что я сам много лет работал в регионе. Не всегда у муниципалитетов есть юридическая соответствующая поддержка, сильные юристы и так далее и их регион не должен бросать свои муниципалитеты на съедение бизнесу что называется. И их должны поддерживать. Это первое изменение. Теперь третья сторона – регион. Дальше важное изменение – то, что касается не полностью дооформленного имущества. У нас же советское наследие большое до сих пор. И очень много имущества муниципалитеты не оформили до конца. И получается, вот многие главы субъектов приезжали ко мне и говорили, что мы готовы привлечь концессионера, но у нас не оформлено имущество. Вот мы дали возможность, если хотя бы 50% имущества оформлено, и муниципалитет и по согласованию с третьей стороной с регионом готов делегировать полномочия концессионеру оформить дальше в течение года, двух лет заключить договор и дооформить имущество на муниципалитет, естественно, не на себя. То есть такой объект тоже можно объявлять в концессию. И еще существенная вещь это если есть определенные долги на этом МУПе, ГУПе, а это сплошь и рядом, потому что это принципы управления ГУПами, МУПами, если концессионер готов взять на себя погашение этих долгов, то тоже возможно объявление конкурса на концессию.

С. Сорокина— Это всего лишь один пример с концессиями, которые можно поддерживать и избегать коррупционных схем. Это же не единственное.

М. Мень— Конечно. Это главное. Это ресурс. Второе, конечно, это управляющие компании, которые управляют нашими многоквартирными домами. Это появилось новшество лет 10 назад. Я еще работал на земле тогда. И тогда возникла очень сложная ситуация.

С. Сорокина— Михаил Александрович, запомните эту мысль, и мы сразу после новостей продолжим.

НОВОСТИ

С. Сорокина— Еще раз вас приветствую. Михаил Мень, министр строительства и ЖКХ. Вы не думайте, что я и Юрий Георгиевич не обращаем внимания на ваши sms. Мы их видим, сейчас обязательно зададим вопросы. Но сначала хотела бы услышать конец ответа по управляющим компаниям.

М. Мень— Сегодня у нас зарегистрировано в нашей системе информационной ГИС ЖКХ 18 тысяч 997 управляющих компаний по стране. И 272 уже были лишены лицензии. То есть сегодня лицензионное требование жесткое и наконец в руках у людей появилась возможность все-таки заменить свою управляющую компанию.

С. Сорокина— Потому что это было огромной проблемой.

М. Мень— Сегодня варианты есть. Мало того, подделка общедомового собрания сегодня уголовно преследуется. Потому что приравнена к подделке документов. Это важная составляющая очень. Потому что этим грешили всегда.

С. Сорокина— Юрий Георгиевич, ты хотел вопрос задать.

Ю.Кобаладзе— Обманутые дольщики тут.

С. Сорокина— Да много вопросов. Вот я читала у вас в интервью по поводу того, как решается проблема по поводу дольщиков СУ-155, потому что это громадная была тема.

М. Мень— Может с этого и начну. Это действительно огромная проблема. Только вчера мы у председателя правительства Дмитрия Анатольевича собирались, обсуждали эту тему. Обвалилась такая компания, которая строила 145 жилых домов многоквартирных в 14 регионах. И порядка 30 тысяч людей попали в сложнейшую жизненную ситуацию. И сегодня мы приняли решение на правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции о том, что, к сожалению, нам придется вмешиваться в эту ситуацию. Это эксклюзивный случай. Потому что в принципе правительство в деятельность частных компаний не вмешивается. Но здесь мы 30 тысяч просто не могли бросить на произвол судьбы. И сегодня было принято решение о том, что банк «Российский капитал» государственный банк становится санатором, условно говоря, потому что все-таки санаторство применяется к финансовым институтам, но мы называем его санатором. И сегодня, собственно говоря, уже ситуация сдвинулась с мертвой точки очень неплохо. Вот по 16-му году банк 59 домов построил, уже ввели в эксплуатацию. Это 13 тысяч с лишним людей уже въехали. И в 17-18 году отдельно 71 дом это еще 14 тысяч должны быть достроены. Еще несколько домов 15 домов есть в Звенигороде Московской области, а там отдельная схема, там санатором является другая компания.

Ю.Кобаладзе— То есть это именно для обманутых дольщиков.

М. Мень— Да, но здесь мы должны понимать, что у СУ-155 остались активы. И все активы были собраны в единый блок, на единый фонд банка «Российский капитал». И дальше это и земельные участки, и свободные договора долевого участия. Это и непрофильные активы и профильные и так далее. И ДСК и современные ДСК в том числе. И сегодня поэтапно идет реализация этих активов, и банк частично инвестирует свои средства. Дальше он перекрывает эти траты, причем здесь очень сложная работа. И сложные схемы. То, что касается дальнейшего долевого строительства. Вообще 214-й федеральный закон о долевом строительстве оправдал себя. Потому что подавляющее большинство сегодня обманутых дольщиков, мы не берем сейчас группу компании СУ-155, в целом это жертвы часто очень схем. Не 214-го федерального закона. Схемы были такие как, например…

С. Сорокина— Как пирамида.

М. Мень— Делают ЖСК, ЖСК собирает с людей деньги, целый район строится несколько домов, целый квартал, дальше это ЖСК кредитует застройщика. Здесь это уже не ко мне, к МВД, это уже схемы. Но сегодня мы в законодательстве все эти лазейки практически убрали. Сегодня один дом — один ЖСК, то есть такую схему больше не сделаешь. Дальше мы убрали безответственность, когда зарегистрировал компанию, 10 тысяч уставной капитал, стол и компьютер, капнул экскаватором – начал деньги с людей собирать. Сегодня по новому нашему закону соизмеримо с тем, что ты строишь, должен быть твой уставной капитал. Дальше реклама. Даже в эту вынуждены были в ситуацию погрузиться. Очень часто были проблемы, когда рекламируется одно, компания другая, люди платят деньги третьей компании, квартал рекламируется этот. В общем, тоже мы все это дело убрали. И самое главное, принятие решения, было принято решение президентом в прошлом году в мае на госсовете. О создании государственного фонда по аналогии с АСВ, который…

С. Сорокина— Страхование.

М. Мень— Потому что вообще договора долевого участия страховались всегда. Но ни разу, насколько я знаю, три года проработав с лишним министром, чтобы хоть одна страховая компания закрыла какой-то вопрос. И сегодня мы с теми же СУ-155 и людям помогаем, банк, мы с утра до вечера занимаемся проблемой. Ни одного страховщика я рядом даже не видел. И у них, конечно, еще хватает определенной наглости устраивать всякие лоббистские вещи, тормозя принятие наших законодательных инициатив. Понятно, что мы их лишаем серьезнейшего бизнеса.

С. Сорокина— Страховщиков. То, что будет единый фонд по принципу как банки.

М. Мень— Совершенно верно. Мы знаем сегодня АСВ, если попадает человек в сложную ситуацию, определенная сумма, миллион 400 она все-таки людям выплачивается.

С. Сорокина— Чтобы не сразу умерли.

М. Мень— Или некоторые даже раскладывают в несколько банков суммы.

С. Сорокина— Многие по много раз горели.

М. Мень— Чтобы хотя бы получить. И здесь такая же схема. Мы сегодня внесли в ГД уже последний пакет изменений в закон 214-й, где как раз развилка эта и двоякое чтение этого закона о том, что не будет больше страхование в страховых компаниях, а только в государственном фонде внесли. И ждем уже решения парламентариев. И это изменит ситуацию и у людей будет больше спокойствия при инвестировании в договора долевого участия.

Ю.Кобаладзе— А что касается уже обманутых вы решаете.

М. Мень— Да, мы сейчас решаем. Вот СУ-155, дальше вообще конечно ответственность субъектов РФ. Они выдавали разрешение на строительство, они смотрели за финансовым состоянием компании и сегодня большинство субъектов все-таки понимают, как действовать. Сегодня у нас за последние три года было около 50 тысяч людей, попавших в эту сложную ситуацию. Сегодня 39 тысяч. То есть постепенно под нашим контролем субъекты решают этот вопрос. Выдают повышенные ТЭПы кому-то из инвесторов. За счет повышения ТЭПов до определенной нагрузки дают застройщикам по расселению. То есть решают этот вопрос определенным образом. И плюс, конечно, и правоохранители подключаются, смотрят активы, которые остаются после таких нерадивых застройщиков.

С. Сорокина— Который раз, когда говорим о каких-то проектах колоссальных в Москве, пишут из регионов, ну что-то вроде нам бы ваши проблемы. Потому что конечно, основное количество этого ветхого аварийного непригодного для жизни жилья, оно по стране нашей огромной. Как у нас с этим ветхим жильем. Вот Москва тут делает реновацию, даже еще жилые дома будет сносить очередной серии. А по регионам не так проблема стоит. Проблема ветхого жилья. Как с этим?

М. Мень— Конечно, я это знаю очень хорошо, поскольку сам много лет работал в регионах. Московской области, Москве и 8 лет в Ивановской области. Очень сложном субъекте РФ. Хочу сказать, что сегодня у нас работает большая программа по расселению аварийного жилья. У нас задача до конца этого года, вот эта программа работает с восьмого года, расселить 11 с лишним миллионов квадратных метров жилья. Сегодня уже нам осталось порядка 3 миллионов расселить. То есть за это время порядка 8 миллионов было расселено уже. Это большая программа. На нее тратятся большие средства. И сегодня движение вперед достаточно неплохое. В целом за последние три года, сколько работает наше министерство, и наш фонд содействия реформ и ЖКХ у нас порядка 3 миллионов ежегодно расселяем. Когда программа кончится, будем решать вопрос, как дальше действовать и разные законодательные инициативы сегодня рассматриваются и предлагаются. Но то, что касается аварийного жилья. Есть жилье, которое не аварийное, тоже ветхое как его называют. Здесь работает программа капремонта. И программа сложная, социально очень сложная. Но других решений мир не придумал. И сегодня капремонт вообще страна собирает порядка 100 млрд. рублей в году…

С. Сорокина— Все-таки собираются.

М. Мень— Да и сегодня вы знаете, интересный тренд, если полтора года назад, когда программа только начинала раскручиваться, огромный вал был обращений людей, зачем это надо, отмените. Сегодня совершенно другие вопросы. Даже в мой адрес приходят, и мы с депутатами часто общаемся. И к ним приходят совершенно другие вопросы. Это сохранность денег, это качество капремонта, это очередность. Вы знаете, что есть два принципа: общий котел или принцип свой собственный счет специальный у дома. Здесь рекомендации можно давать только такие. Если дом относительно новый, то конечно нужно свой счет создавать.

С. Сорокина— Открывать и на него собирать деньги.

Ю.Кобаладзе— А кто определяет, какой дом аварийный. Я просто через это проходил, у нас от дома отслоился кусок.

М. Мень— Это специальная комиссия.

С. Сорокина— Вызывается и рассматривается это дело. Но тут работы непочатый край, потому что пока вы расселите предыдущих, поспеют следующие дома.

М. Мень— Это и должно работать постоянно. 40 тысяч домов, первый год программа работала, чуть больше 20 тысяч расселили, а в прошлом году уже 40 тысяч домов. Я прошу прощения. Я говорю сейчас про капремонт. Капитально отремонтировали в 2015 – больше 20 тысяч, а в 2016 – более 40 тысяч домов. Такой возможности у нас бюджетной бы не было. Сегодня 40 тысяч домов отремонтировано. Наверное, мало рассказываем об этом. И надо больше рассказывать и показывать. Все-таки такое дело неплохое.

С. Сорокина— А в каком регионе хуже всего дела обстоят?

М. Мень— У нас Тыва пока очень серьезно хромает. Забайкальский край, губернатор лишился должности из-за неудачной реализации расселения аварийного жилья. По аварийке если мы сейчас берем не капремонт Тыва, Амурская область очень сложно, большие объемы.

С. Сорокина— И денег нет.

М. Мень— И еще ряд регионов. Но деньги у них есть федеральные. А с них требуется только софинансирование. Но сейчас регионам непросто с бюджетами, иногда и с софинансированием сложно. И нам приходится им помогать.

С. Сорокина— А вот честно, много воруют на этих проектах?

М. Мень— Вы знаете, конечно, какие-то уголовные дела по субъектам РФ есть. Но вопиющий был случай в Брянской области. Когда построили совсем некачественно и посадили там и мэра города. Во всяком случае, под следствием точно находился. Таких вопиющих случаев было несколько. Но потом надо отдать должное общественникам, потому что мы маленькое министерство, у нас нет…

С. Сорокина— А общественники следят все-таки за этим. Сейчас пристально.

М. Мень— И Народный фронт, и Общественные палаты региональные. Но самый лучший контролер это люди, которые в будущие дома въедут. Вот в Кострому я как-то приехал смотреть объекты, которые готовятся к введению и там бабушки вышли, говорят, что мы все следим. Мы сейчас в программу вшили такую опцию, чтобы на каждом доме было написано, когда расселяет, кто расселяет и так далее. И конечно, лучшие контролеры это сами люди, которые понимают, что они в этот дом переедут.

С. Сорокина— Еще вопрос. Михаил Александрович, цены на ЖКХ растут и не поспевают за доходами, следите ли вы за повышением тарифов в этой вверенной вашей отрасли.

М. Мень— Тарифы не наше, тарифами занимается антимонопольная служба. Но что было нами предпринято в свое время. Еще когда только создалось министерство. Было две точки зрения. Они сейчас до сих пор существуют. Одна – что тарифы нужно заморозить, как они есть, и так их и остановить. Точка зрения консервативная. И либеральная точка зрения, что тарифы нужно отпустить в свободное плавание…

С. Сорокина— Пусть себе летят.

М. Мень— И они вообще должны быть экономически обоснованными. Мне кажется, что истина как всегда посередине. Потому что первое – замораживать там нечего. Потому что сейчас мы по поручению правительства вместе с коллегами из ФАС проводим анализ вообще реальной обоснованности тарифов. Потому что тарифы даже в одном субъекте РФ по муниципалитетам очень сильно разнятся. Это я проходил, сам работая в регионе. Один из муниципалитетов, я говорю, а почему у вас такой низкий тариф и пришел новый глава района и говорит, что я вынужден поднимать. Потому что у меня все обанкротились предприятия ЖКХ. Был коммунист предшественник мой, который из-за популизма держал тарифы вместо того, чтобы их индексировать в соответствии с инфляцией. И угробил всю систему ЖКХ. И понятно, что он резко не может поднять, он начинает поэтапно поднимать. Это первое. Я считаю, что тоже замораживать нечего. Нужно разобраться глобально, вместе с ФАС собираемся и я уверен, что в ближайшее время некое понимание у нас будет ценообразования в тарифах, в ресурсах. То, что касается отпустить и сделать экономически обоснованными тоже не работает. Потому что экономическая обоснованность тоже вещь очень спорная. Поэтому что сделано на сегодняшний день. Сегодня ограничивается предельный индекс совокупного платежа гражданина. Людей же интересует итого. То есть сегодня это предельный индекс не превышает инфляцию. Сегодня 4,5%. И если где-то это выше, то значит с этим необходимо разбираться. Максимум, что может сделать муниципалитет, это тот или иной ресурс может принять решение на заседании либо гордумы, либо совета депутатов и на основании каких-то, например, пришел концессионер и строит станцию обезжелезивания в одном районе. Приходит депутат и говорит, я готов за два года построить станцию, но она обойдется во столько-то, поднимите мне на два года тариф, я в течение двух лет построю.

Ю.Кобаладзе— Что такое обезжелезивание?

М. Мень— Это как пример просто. Сильный состав железа. В воде. И люди мучаются очень. Это как пример. Он выступает на совете, убеждает депутатов, что два или три года я берусь, вот тогда они могут пробить этот потолок решением совета депутатов. А так это немедленно сигнал нашего министерства и разбирательство, если это выше предельного совокупного индекса, который сегодня в районе инфляции.

С. Сорокина— Спрашивают, а когда сдадут долгострой от Роскап? Знаете такое.

М. Мень— Это как раз банк «Российский капитал», который санирует СУ-155. До конца 2018 года «Российский капитал» достроит все дома.

С. Сорокина— Вопрос такой. К вам в министерство наверняка пишут, как-то обращаются люди, присылают свои письма.

М. Мень— И в социальных сетях с нами общаются. У нас обширная переписка.

С. Сорокина— Кто-то систематизирует, на что сейчас больше всего жалуются. Какие болевые точки? Помимо обманутых дольщиков и тарифов ЖКХ. Что еще.

М. Мень— Конечно, качество, сейчас больший акцент идет, мы видим в обращениях граждан на качество капремонта, качество обслуживания в домах, качество представления услуг ЖКХ. Сегодня уже есть отчетливый тренд такой, что люди акцент делают на качество. Понятно, что есть стандартные вещи это по долевому строительству, по тарифам и так далее. Но вот такой тренд отчетливо мы видим, что по всем позициям насчет качества серьезно поднимаются вопросы более чем два года назад.

С. Сорокина— «Добрый вечер, мы обманутые дольщики ЖК Царицыно. Москва. Нас 18 тысяч человек, подскажите, пожалуйста, какие меры будут приняты».

М. Мень— Давайте так. Напишите на меня письмо и отправьте мне. Можно прямо в приемную. Я сам посмотрю и свяжусь с правительством Москвы, узнаю по Царицыно, какая там конкретно ситуация.

С. Сорокина— Если вы нас сейчас слушаете, то в приемную Михаила Александровича Меня, и он постарается переадресовать это что называется в первые руки.

М. Мень— Конечно.

С. Сорокина— Хуснуллин будет разбираться или кто. Пишут нам: «Не убедили, что 214-й закон предотвращает мошенничество».

М. Мень— Только новые его параграфы что называется, вступили сейчас в действие, а некоторые вступают только с 1 июля. По убиранию дублирования со страховыми компаниями только внесен в ГД. Но то, что касается уставного капитала, мне кажется это очень важная вещь.

С. Сорокина— Это правда. Скажите, пожалуйста, у нас еще с советских времен тянется длинная очередь очередников на жилье. Она, как ни странно и в Москве не уменьшается. Где вроде строится много жилья, и решаются социальные вопросы. По стране наверняка что-то впечатляющее по цифрам. Что с этой категорий граждан делать?

М. Мень— Здесь что я хотел бы сказать. У нас есть определенные категории граждан, это те, кто переезжает с территории Севера, молодая семья, целый ряд программ, по которым мы работаем в том объеме средств, которые у нас есть. У муниципалитетов соответственно есть и у регионов свои программы, то есть сегодня такая работа ведется. Но строго по тем категориям граждан, которые по федеральным законам…

С. Сорокина— Но уменьшается хоть эта очередь по стране?

М. Мень— Поэтапно уменьшается, конечно. Для ветеранов Великой Отечественной войны.

С. Сорокина— Слушайте, с конца войны прошло уже сколько. Это же и смех, и грех. Уже невозможно слушать, когда говорят, вот ветеранам ко дню победы дали квартиру.

М. Мень— Реальным ветеранам уже конечно давно дали квартиры. Это уже в большинстве семьи ветеранов.

С. Сорокина— Понятно. Ну что же, нам уже надо завершать. Юрий Георгиевич, у тебя есть какой-нибудь еще вопросик.

Ю.Кобаладзе— Я уже все задал. Вот ЖКХ, конечно много вопросов.

С. Сорокина— Очень много вопросов. Ну хорошо. Быстренько говорите ваши ближайшие планы.

М. Мень— Сейчас у нас большой проект по благоустройству и развитию городской среды. Впервые в истории современной России 20 млрд. рублей выделено на благоустройство территорий по всей стране. Это касается дворовых территорий, знаковых объектов благоустройства в каждом практически муниципалитете. Наверное, это не очень большие деньги в целом по стране, но с учетом софинансирования это даст определенный эффект. Нам очень хочется, чтобы это было стартом вообще изменения внешнего облика наших городов.

Ю.Кобаладзе— Москва вообще впечатляет.

С. Сорокина— Москва отдельная история. Но значит, по стране что-то начинается. Спасибо, вот пролетел час, конечно, не успели проговорить все темы. Но надеемся, что мы еще вас увидим в студии.

М. Мень— Приглашайте.

С. Сорокина— Михаил Александрович Мень, министр строительства и ЖКХ. Спасибо, до встречи через неделю.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 29 марта 2017 > № 2119338 Михаил Мень

ЭКОЛОГИЯ: ГДЕ В РОССИИ ДЫШАТЬ ТЯЖЕЛО?

По итогам прошедшей зимы «Зеленый патруль» составил экологический рейтинг субъектов РФ и выяснил, кому из них дышится легко, а кому не очень. «Мир Новостей» узнал подробности.

В рейтинге, проведенном Общероссийской общественной организацией «Зеленый патруль», представлены все 85 российских субъектов. Экологи анализировали такие показатели, как состояние воздуха, воды, сбросов, выбросов и пр.

В результате топ-5 субъектов РФ, где наблюдается лучшая экологическая обстановка, возглавила Тамбовская область. За ней выстроились Республика Алтай, Алтайский край, Чувашская Республика и Москва. В следующей пятерке дела похуже, но в целом и они уложились в экологические рамки - Ульяновская, Белгородская и Тюменская области, Санкт-Петербург и Чукотский автономный округ.

В десятку худших попали Иркутская, Курганская, Ленинградская, Московская, Оренбургская, Свердловская, Тверская области, Еврейская автономная область и Республика Бурятия. Последнюю строчку рейтинга заняла Челябинская область, где сосредоточено большое число промышленных производств, которые работают фактически на советском наследии.

«РЕЖИМ ЧЕРНОГО НЕБА»

Главной экологической проблемой регионов исследователи называют отходы.

- Сегодня у субъектов РФ объектов обработки и размещения коммунальных отходов, соответствующих законодательству и обеспечивающих экологическую безопасность, всего 5-10% от необходимого количества, - говорит председатель правления «Зеленого патруля» Андрей Нагибин. - При анализе имеющихся в открытом доступе территориальных схем обращения с отходами в регионах, на первый взгляд имеется достаточное количество полигонов твердых коммунальных (бытовых) отходов (ТКО), у которых есть лицензии и которые включены в госреестр объектов размещения отходов. Однако пристальный анализ документов и наши выездные проверки показали, что по факту объекты не имеют проектов с положительным заключением Государственной экологической и Главной государственной экспертиз, а также не имеют необходимого технологического оснащения.

Эксперт привел несколько примеров, а на самых ярких остановился подробнее:

- В Омской области объем образования ТКО составляет около 1,158 млн тонн в год. Все они размещаются на 1120 объектах, из которых только девять имеют лицензию и состоят в ГРОРО (государственный реестр объектов размещения отходов). При этом ни один из них не построен в соответствии с экологическими и санитарными нормативами, не способен обеспечить защиту окружающей среды. А в Краснодарском крае объем образования ТКО составляет порядка 2,8 млн тонн в год. Там отходы размещаются на 158 объектах, из которых только восемь состоят в ГРОРО и имеют соответствующую лицензию.

С целью привлечения внимания субъектов РФ к проблеме утилизации отходов «Зеленый патруль» решил запустить еще один проект - «Зеленый сертификат». Он будет касаться проверки действующих и строящихся полигонов ТКО на соответствие «зеленым стандартам». Из претендентов на такие сертификаты их пока получили только полигоны ТКО в Волгоградской области и в Калмыкии.

Зоной экологического бедствия эксперты назвали и Красноярск. Там находится один из крупнейших в мире алюминиевых заводов, выпускающий более 1 млн тонн продукции в год. Если учесть еще и объемы выброса автотранспорта, ТЭЦ, десятков крупных угольных котельных, тысяч бытовых угольных котлов, цементного завода и других предприятий, неудивительно, что жители Красноярска буквально задыхаются.

В условиях изменения климата активно развивается Сибирский антициклон, и в Красноярске все чаще наблюдаются неблагоприятные метеорологические условия, которые затрудняют рассеивание выбросов загрязняющих веществ. Местные власти даже вынуждены были издать распоряжение, по которому при возникновении неблагоприятных метеорологических условий предприятия края обязаны снизить выбросы в атмосферу: при режиме первой степени опасности - на 15-20%, при второй - на 20-40%, при третьей - на 40-60%. Местные СМИ окрестили эти ограничения «режимом черного неба», и он уже не раз вводился в городе.

ДВЕ СТОЛИЦЫ И ИХ ОБЛАСТИ

А вот две столицы укрепили свои позиции по сравнению с рейтингом 2016 года. Если по его итогам Москва и Санкт-Петербург располагались на 7-м и 12-м местах соответственно, то сейчас поднялись на 5-е и 9-е. Почему это произошло, рассказал директор природоохранных программ «Зеленого патруля» Роман Пукалов:

- В обеих столицах многое делалось для улучшения качества атмосферного воздуха, благоустройства территорий. Например, значимым событием для экологии Санкт-Петербурга мы считаем запуск скоростного диаметра, благодаря которому в городе заметно уменьшились автомобильные пробки и, как следствие, количество выхлопных газов.

Как ни парадоксально, но Ленинградская и Московская области попали в десятку наиболее загрязненных регионов. В «Зеленом патруле» полагают, что это происходит из-за того, что отходы двух столиц вывозятся в области.

«Подмосковье фактически является сборником всего мусора Москвы, - констатирует Нагибин. - Из столицы в область вывозится ежегодно порядка 5 млн тонн отходов. Аналогичная ситуация с Санкт-Петербургом и Ленинградской областью».

С выводами зеленых не согласны в Минэкологии Московской области. Там хоть и признали, что регион испытывает серьезную антропогенную нагрузку, экологическая ситуация в Подмосковье в последние годы, по мнению ведомства, остается стабильной, по ряду параметров улучшается, а не ухудшается, как показывает рейтинг «патруля».

Чтобы ситуация стала еще лучше, министр экологии и природопользования Московской области Александр Коган сообщил, что область наметила магистральные направления работы на ближайшую перспективу - модернизацию сферы обращения с отходами, восстановление гидротехнических сооружений и реабилитацию малых рек Подмосковья, создание новых особо охраняемых природных территорий, борьбу с незаконной недродобычей.

Елена Казанцева

Правительство одобрило законопроект о расширении круга субъектов среднего предпринимательства

На заседании Правительства РФ был одобрен подготовленный Минэкономразвития России совместно с Минпромторгом и ФНС проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Документ разработан в соответствии с Программой поддержки лёгкой промышленности на 2016 год. Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев обратил внимание, что законопроект ориентирован на помощь бизнесу. «Он позволяет большему числу малых и средних предприятий рассчитывать на меры государственной поддержки», - отметил он и напомнил, что сейчас, согласно закону, к МСП относятся те компании, которые соответствуют двум основным критериям. Первый – это годовой размер выручки не более 2 млрд. рублей. И второй – численность работников не должна превышать 250 человек. По его словам, это оптимальное соотношение, однако, как показывает практика, некоторые компании в сфере лёгкой промышленности создают рабочие места – в силу специфики этого производства – для большего числа людей и при этом генерируют прибыль в меньшем объёме. Это специфика именно лёгкой промышленности, что связано и с технологическими особенностями, и высокой трудоёмкостью производственных процессов, иногда просто с отсталостью этих производств. Поэтому фабрики лишаются статуса малого или среднего предприятия и права участвовать в программах господдержки.

«Эту ситуацию можно изменить, передвинув потолок по численности работников для предприятий, которые производят текстильные изделия, кожу, одежду, - сказал он. - Мы неоднократно говорили, насколько важно возрождать в нашей стране эти сегменты производства лёгкой промышленности. Это поможет не только реализации инвестиционных проектов, но и создаст новые рабочие места в регионах».

Законопроектом предусмотрено, что к субъектам среднего предпринимательства могут быть отнесены организации, осуществляющие основную деятельность в сфере легкой промышленности и среднесписочная численность работников которых превышает установленное федеральным законодательством предельное значение для таких предприятий.

Одновременно документом определяется, что деятельность, относящаяся к сфере лёгкой промышленности, будет признаваться основной при условии, что доля доходов от ее осуществления по итогам предыдущего календарного года составляет более 70% в общем объёме доходов юридического лица.

28 МАРТА МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В РАСШИРЕННОМ ЗАСЕДАНИИ КОЛЛЕГИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

В заседании участвовали Министр РФ Михаил Абызов, руководитель Ространснадзора Виктор Басаргин, руководители подведомственных агентств, представители Государственной Думы, Совета Федерации, транспортных организаций.

М. Соколов в своем выступлении отметил положительные результаты деятельности Ространснадзора в 2016 году. «Несмотря на снижение количества проверок хозяйствующих субъектов, выявляемых нарушений меньше не становится, что говорит о повышении качества вашей работы», – сказал он. По словам Министра, в прошлом году показатель выявленных нарушений транспортного законодательства вырос на 21%. Помимо этого, Службой проведена большая работа по подготовке соответствующей нормативной базы и проверочных листов с требованиями, соблюдение которых оценивается в рамках мероприятий по контролю и надзору.

Важным направлением деятельности М. Соколов назвал работу по снижению аварийности и тяжести последствий чрезвычайных ситуаций на транспорте. Он уточнил, что в рамках приоритетной госпрограммы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» необходимо будет решить ряд задач по изданию нормативных правовых актов. «Только совместные усилия Минтранса и Ространснадзора, позволят повысить результативность разрабатываемых Министерством законопроектов в этой области», – сказал он.

Министр также рассказал о работе Ространснадзора по переходу на риск-ориентированную модель контрольно-надзорной деятельности. Кроме того, продолжается внедрение информационно – телекоммуникационных технологий, позволяющих осуществлять дистанционный надзор за соблюдением требований по безопасности на наиболее уязвимых объектах. Как подчеркнул М. Соколов, необходимо сосредоточится на повышении профессионального уровня инспекторских кадров, их материальном стимулировании и социальной поддержке.

Отдельно глава Минтранса поблагодарил сотрудников Ространснадзора за проводимую работу по обеспечению транспортной безопасности на объектах, задействованных в проведении Кубка Конфедераци – 2017 и Чемпионата мира – 2018. По его словам, Ространснадзор уже выполняет поручение Правительства по проведению внеплановых проверок субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков на территории городов, организующих эти мероприятия. «Необходимо продолжать эту работу, уделяя особое внимание устранению выявленных нарушений», – завершил Министр.

М. Абызов в своем выступлении отметил, что количество штрафов, безусловно, является измерителем результата проверки, но, тем не менее, начиная с этого года данный показатель перестанет быть основным при оценке эффективности работы надзорных ведомств. По его словам, на федеральном уровне для транспортного надзора новая система оценки эффективности уже утверждена.

«Количество поднадзорных субъектов в зоне ответственности Ространснадзора таково, что мы не можем себе позволить проводить сплошные проверки. Необходимо концентрировать плановые мероприятия и многие внеплановые на объектах потенциально высокого уровня риска и опасности», - отметил М. Абызов.

В. Басаргин выступил с докладом «О результатах контрольно-надзорной деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ее территориальных управлений в 2016 году и задачах на 2017 год».

О проведении Россельхознадзором совещания по вопросу регионализации территории Российской Федерации по болезням животных.

Сегодня, в Конгресс-центре Торгово-промышленной палаты РФ, состоялось совещание по теме: «Регионализация территории Российской Федерации по болезням животных». Россельхознадзор на мероприятии представил заместитель Руководителя Николай Власов.

Мероприятие было организовано в целях ознакомления специалистов ветеринарных служб субъектов Российской Федерации и других представителей отрасли с принципами проведения регионализации на территории Российской Федерации, процедурой ее имплементации и порядком коррективов.

Николай Власов выступил с докладом по теме «Регионализация в Российской Федерации», в котором обратил внимание участников совещания на то, что, несмотря на эффективность применения регионализация в целях защиты безопасности пищевой продукции и экспортного потенциала нашей страны, при применении этого инструмента требуется крайне внимательный и взвешенный подход, который позволит обеспечить успешное преодоление трудностей, неизбежных в период адаптации к работе в новых условиях. Николай Власов подчеркнул, что в зависимости от объемов торгового оборота животноводческой продукции между регионами, по мере развития технологических возможностей, введения в практику новых научных знаний процедура применения правил регионализации будет корректироваться. Заместитель Руководителя Россельхознадзора подробно рассказал об условиях определения статуса региона и законодательно-нормативной базе проведения регионализации на территории Российской Федерации.

Эксперты Россельхознадзора и подведомственного ему ФГБУ «Федерального центра охраны здоровья животных» (ФГБУ «ВНИИЗЖ») детально рассказали о принципах и критериях регионализации согласно «Кодексу здоровья наземных животных» Всемирной организации здоровья животных (МЭБ), о практическом применении регионализации в России и об информационном обеспечении регионализации и оформления ветеринарных сопроводительных документов со стороны Россельхознадзора.

Отдельная часть совещания была посвящена ответам на конкретные вопросы аудитории о влиянии внедрения регионализации на порядок организации поставок животноводческой продукции между регионами Российской Федерации.

ПОЛУЧИ ДОПЛАТУ К ПЕНСИИ!

В конце декабря прошедшего года вступил в силу Федеральный закон от 19.12.2016 №454-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи».

Эти поправки касаются социальной доплаты к пенсиям, которая устанавливается в том случае, если общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не достигает величины прожиточного минимума.

Что это значит? Во всех регионах нашей необъятной страны установлен свой размер прожиточного минимума для пенсионера. Обратитесь в муниципалитет, и вам обязательно назовут эту цифру. Если ваши доходы ниже этого уровня, то вы в соответствии с законом имеете право обратиться за доплатой.

Многие пенсионеры и не слышали о существовании этого закона, а чиновники не слишком-то и торопятся рассказывать старикам об их новых возможностях! А если учесть, что такие мизерные пенсии получают люди, скажем так, не слишком образованные и даже не знакомые с интернетом, то выходит, что за этой доплатой практически никто не обращается.

Как же проходит назначение социальной доплаты к пенсии? В этом случае может применяться либо федеральный, либо региональный уровень расчета.

СОЦИАЛЬНАЯ ДОПЛАТА НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ

Обратитесь в орган социальной защиты по месту жительства, где рассчитают размер ваших доходов. Если будет установлено, что их величина находится ниже уровня прожиточного минимума, установленного для вашего региона, а также окажется, что региональный прожиточный минимум меньше этого же показателя по стране, то местное отделение Пенсионного фонда назначит вам ежемесячную федеральную социальную доплату к пенсии, которая поднимет ваши доходы до прожиточного минимума.

Это положение четко обозначено в Федеральном законе от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», о котором мы уже упоминали. Конкретно об этом говорит часть 4 статьи 12.1.

Именно на этот документ вы можете ссылаться при возникновении спорных вопросов в местном отделении Пенсионного фонда.

При определении размера ваших доходов должны быть учтены следующие виды выплат:

- все виды пенсий, получаемые на момент обращения;

- установленная ранее ежемесячная выплата;

- стоимость всех видов социальных услуг, уже вами получаемых;

- ранее установленное дополнительное ежемесячное материальное обеспечение;

- любые иные виды социальной помощи, регламентируемые действующим законодательством субъекта РФ, в котором вы проживаете.

Учтите, при этих подсчетах не учитываются единовременная социальная поддержка в денежном выражении, а также те виды помощи, которые вы получаете в натуральном виде: продукты питания, медикаменты, одежда.

Предположим, доходы пенсионера Сидорова после всех подсчетов составляют 4997 рублей. Это меньше прожиточного минимума по стране, равного 7161 рублю. На территории субъекта РФ, где проживает Сидоров, размер прожиточного минимума установлен в размере 6150 руб. Следовательно, считаем: 6150 - 4997 = 1153. Это и будет размер федеральной социальной доплаты - 1153 рубля ежемесячно, до момента пересмотра величины прожиточного минимума либо изменения размеров вашего материального обеспечения.

СОЦИАЛЬНАЯ ДОПЛАТА НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

На эту помощь вы можете рассчитывать, если при расчете общей суммы ваших доходов будет установлено, что они меньше величины прожиточного минимума, законодательно установленного местными властями в вашем субъекте РФ, но превышают общероссийские показатели.

Методика определения вашего материального состояния та же, и действовать вам нужно таким же образом, как и при получении федеральной доплаты.

Например, в Москве величина прожиточного минимума пенсионера на 2017 год составляет 11 561 рубль, а в целом по стране аналогичный показатель - 8540 рублей. Как видим, региональный уровень выше общероссийского, а значит, пенсионер, имеющий общее материальное обеспечение менее 11 561 рубля, получит социальную доплату в таком размере, чтобы сравняться с данной суммой. Это касается и всех других регионов, где уровень прожиточного минимума выше, чем в целом по стране.

Учтите, что при этом нужно соблюдать нескольких условий:

* На момент обращения за социальной доплатой вы должны быть в статусе безработного пенсионера.

* У вас должна быть постоянная регистрация в том или ином регионе, и вы должны там постоянно проживать.

ВЫЖАТЬ МАКСИМУМ ИЗ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА

Само определение «прожиточный минимум» звучит унизительно. Особенно если ты должен свои расходы на жизнь уложить в этот самый минимум. Но в данном случае эти самые цифры могут сослужить хоть какую-то службу для малоимущих людей.

Я поинтересовался в Пенсионном фонде этим вопросом и узнал, что величина прожиточного минимума пенсионера необходима для определения размера федеральной и региональной социальной доплаты к пенсии, предусмотренной законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Как и кто устанавливает этот самый минимум, откуда берутся такие цифры? В этой работе задействовано множество служб и контор.

Одни изучают статистику по уровню потребительских цен, вторые строят планы по поводу урожая, третьи скрупулезно высчитывают, сколько нам потребуется в день килокалорий, чтобы хватило сил дойти до магазина.

В результате в закон о федеральном бюджете попадает одна маленькая циферка, в этом году - 8540 рублей. Нечто подобное происходит и на региональном уровне. Бог им, конечно, судья, но с драной овцы, как говорится, хоть шерсти клок.

А потому предлагаю вам таблицу, которая поможет сориентироваться и определить, можете ли вы рассчитывать хоть на какую-то помощь от государства.

Сергей Клюев

Россия представила на выставке LIMA-2017 более 500 образцов вооружения, военной и специальной техники, а также информацию для потенциальных заказчиков о разработках, востребованных в Азиатско-Тихоокеанском регионе, сообщили РИА Новости представители РФ на оружейном салоне, проходящем на этой неделе на малайзийском острове Лангкави.

XIV Международная выставка авиационно-космической и военно-морской техники LIMA-2017 стала очередным доказательством интереса потенциальных зарубежных заказчиков к продукции военного назначения российского оборонно-промышленного комплекса (ОПК). В ходе ее деловой программы было объявлено о заключении рада взаимовыгодных контрактов и соглашений.

По словам главы делегации "Рособоронэкспорта" на LIMA-2017 Владимира Ерещенко, около 45% всех поставок российского оружия за рубеж приходятся именно на государства АТР.

Истребители, вертолеты, беспилотники и корабли

Международная выставка LIMA проводится с 1991 года при содействии правительства Малайзии, министерства обороны, командования вооруженных сил королевства и является одной из крупнейших в области оборонных технологий в АТР. Деловая программа нынешнего салона на острове Лангкави завершилась в пятницу.

В рамках объединенной российской экспозиции, организованной АО "Рособоронэкспорт", свои разработки демонстрируют 42 организации, в том числе семь субъектов военно-технического сотрудничества, среди них "Алмаз-Антей", Объединенная авиастроительная и Объединенная судостроительная корпорации. Официальную российскую делегацию возглавил заместитель директора Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС России) Михаил Петухов.

ФСВТС России сообщила, что предприятия российского ОПК представили на LIMA-2017 авиационное и морское вооружение, беспилотные летательные аппараты и другую продукцию военного назначения — более 500 образцов ВВТ. На полях выставки российский ОПК представил потенциальным зарубежным заказчикам информацию о своих разработках, которые наиболее востребованы сегодня в странах АТР.

Таковыми ФСВТС России считает истребители Су-35, Су-30МКМ, учебно-боевые самолеты Як-130, боевые разведывательно-ударные вертолеты Ка-52, беспилотные летательные аппараты "Орлан-10Е" и "Тахион", фрегаты проектов 2235.6 и 1135.6, патрульные корабли проектов 2216.0 и 1166.1 "Гепард 5.1".

Объединенная судостроительная корпорация (ОСК) представила на LIMA-2017 и такие перспективные проекты военного кораблестроения, как неатомные подводные лодки проекта 677Э "Амур 1650" и "П-650" с анаэробной (воздухонезависимой) силовой установкой. Главное преимущество такой энергетической установки — увеличение скрытности подлодки. Субмарина получает возможность находиться под водой без всплытия для зарядки батарей до двух-трех недель.

Директор департамента военно-технического сотрудничества ОСК Алексей Дикий сообщил РИА Новости, что корпорация планирует активизировать работу по ремонту и модернизации советской и российской военно-морской техники, ранее поставленной в страны АТР.

Оружие для Индонезии

Среди важных переговоров, проводимых в настоящее время по линии ВТС со странами региона, — потенциальный контракт на поставку около 12 истребителей поколения 4++ Су-35 в интересах ВВС Индонезии.

"В настоящее время ведутся переговоры по согласованию проекта контракта на поставку самолетов Су-35 в Республику Индонезию. Надеемся на то, что подписание состоится в ближайшее время", — заявил Петухов.

"Страны из региона Северной Африки и Ближнего Востока могут стать следующими, кто приобретет истребители Су-35, с ними ведутся переговоры", — заявил на LIMA-2017 директор по международному сотрудничеству госкорпорации "Ростех" Виктор Кладов, не уточнив, с какими именно странами идет диалог.

РФ также надеется на продолжение поставок Индонезии катеров "Молния", добавил он. "Надеюсь, что наше сотрудничество по линии поставок катеров 1241 будет продолжено, но сначала у нас главное — это заключение контракта на поставку Су-35. Дальше планируем возобновить работы по катерам", — сказал Кладов. Ранее Индонезия получила два катера класса "Молния".

Петухов сообщил РИА Новости, что Россия и Индонезия обсуждают контракт на поставку Джакарте дизель-электрических подводных лодок (ДЭПЛ) проекта 636 "Варшавянка".

По информации Петухова, Россия и Индонезия также изучают вопрос оснащения национальных ВВС самолетами Бе-200 — Москва ждет официального обращения Джакарты.

"Однако их смущает высокая цена этих самолетов, поэтому рассматривается несколько вариантов, в том числе закупка сразу для нескольких стран АСЕАН или закупка одной крупной компанией нескольких самолетов, чтобы затем, в случае необходимости, предоставлять их одной из стран региона", — отметил Кладов.

Филиппины как потенциальный партнер

Интерес к российским вооружениям проявляют не только традиционные партнеры Москвы, но и государства, никогда ранее не приобретавшие российскую военную технику.

Так, Петухов сообщил РИА Новости, что Филиппины интересуются закупкой в России вертолетов, катеров, БПЛА и стрелкового оружия. Он подчеркнул, что Россия готова к конструктивным переговорам и взаимовыгодному сотрудничеству с этой страной.

До настоящего времени между Россией (СССР) и Филиппинами не было заключено ни одного контракта по линии ВТС.

Ранее президент Филиппин Родриго Дутерте заявил о возможном разрыве военно-технического сотрудничества с США в пользу России и Китая.

Интерес ВВС Малайзии

Командующий ВВС Малайзии генерал Аффенди бин Буанг в ходе встречи с руководством Корпорации "Иркут" и Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК) на оружейном салоне LIMA-2017 назвал сверхманевренный истребитель Су-30МКМ одним из лучших самолетов в своем классе.

"Развитие программы Су-30МКМ чрезвычайно важно для обороноспособности страны", — сказал Аффенди бин Буанг, слова которого процитировала пресс-служба российского авиастроительного предприятия

В настоящее время на вооружении ВВС Малайзии стоят истребители Су-30МКМ, а также поставленные в 1995 году МиГ-29Н и МиГ-29НУБ.

Россия готова модернизировать малайзийский парк истребителей МиГ-29Н до уровня МиГ-29СМ. Об этом представитель ОАК сообщил премьер-министру Малайзии Наджибу Тун Разаку, который посетил стенд ОАК в первый день работы оружейной выставки в Лангкави.

Объединенная двигателестроительная корпорация (ОДК) представила на международном салоне LIMA-2017 свои перспективные разработки и провела переговоры с партнерами из Малайзии и других азиатских стран — Индонезии, Вьетнама, Бангладеш.

Как сообщила пресс-служба корпорации, в рамках развития сотрудничества с Малайзией ОДК заинтересована в выстраивании системы комплексной послепродажной технической поддержки поставленных королевским военно-воздушным силам изделий — двигателей АЛ-31ФП и РД-33, установленных на истребители Су-30МКМ и МиГ-29.

ОДК продемонстрировала на салоне макет турбореактивного двигателя АЛ-31ФП, предназначенного для многофункциональных истребителей типа Су-30. Кроме того, в формате мультимедийных презентаций корпорация представила потенциально имеющие большой рынок в Азии разработки: двигатель поколения "4++" АЛ-41Ф-1С для многоцелевого истребителя Су-35; двигатели РД-33МК для истребителей МиГ-29К/КУБ и МиГ-35; АИ-222-25 для учебно-боевого самолета Як-130; ВК-2500 для вертолетов типа Ми-17, а также гражданский двигатель пятого поколения ПД-14.

Индийское направление

Генеральный директор корпорации "Иркут" Олег Демченко сообщил РИА Новости на LIMA, что предприятие произведет в 2017 году значительно большее количество военных самолетов, чем объявленные ранее 27 машин, за счет экспортных поставок. В 2015 году "Иркут" произвел 60 военных самолетов, в 2016 году — 50.

Он также сказал, что Москва и Дели готовят документы для контракта на модернизацию индийских Су-30МКИ, которыми будут определены новое техническое лицо самолета, сроки и стоимость работ.

Индия заключила контракт за закупку и производство по лицензии 270 истребителей Су-30МКИ, уже приняты на вооружение 230. Поставленные в первых партиях самолеты планируется модернизировать.

Демченко подчеркнул, что самолеты типа Су-30 могут поставляться за рубеж с авиационной крылатой ракетой "БраМос" — все зависит от желания заказчика и соответствующих переговоров.

Корпорация "Иркут" производит истребители Су-30МКИ для Индии и Су-30СМ для ВКС России. Ракеты БраМос" производит одноименное российско-индийское совместное предприятие. Государственные испытания авиационной ракеты для Су-30МКИ должны завершиться в апреле 2017 года.

"Будет ли самолет Су-30 поставляться в другие страны с ракетой "Брамос", это вопрос переговоров. Но первая брачная ночь — это Индия", — образно отметил Демченко.

Индия намерена вооружать истребители Су-30МКИ, которые она собирает по лицензии, ракетой "Брамос". Российские истребители вооружены аналогичной ракетой производства АО "Корпорация тактическое ракетное вооружение" (КТРВ).

Как сообщил Кладов, Россия в 2017 году заключит контракт на поставку Индии 48 вертолетов Ми-17В-5. Он также заявил в ходе проведения выставки, что в 2017 году будет подписан контракт на поставку и производство в Индии четырех фрегатов проекта 1135.6.

Индия выдвинула России условия по совместной разработке нового истребителя

"Нужно садиться за стол переговоров, индийцы уже созрели для выбора верфи. Я уверен в том, что в этом году контракт на производство в Индии по лицензии двух фрегатов и поставку из России двух фрегатов данного проекта будет заключен", — сказал Кладов.

Россия и Индия — крупнейшие партнеры в сфере военно-технического сотрудничества: более 70% вооружения, боевой техники индийской армии, ВВС, ВМС — российского и советского производства. Ежегодно Россия продает Индии оружия и военной техники более чем на 4,5 миллиарда долларов.

Як-130 летит в Мьянму

Как заявил РИА Новости Петухов, Россия завершила поставку в Мьянму первой партии учебно-боевых самолетов Як-130, полностью контракт будет выполнен в 2017 году. "Кроме того, в 2018 году планируется поставить в страну дополнительную партию самолетов Як-130", — добавил Петухов.

По данным Центра анализа мировой торговли оружием (ЦАМТО), РФ и Мьянма заключили в 2015 году контракт на поставку в эту азиатскую страну самолетов Як-130. Заключение контракта на поставку Мьянме российских учебно-боевых самолетов Як-130 можно считать уникальным прорывом на рынок этого государства, что доказывает высочайшие тактико-технические характеристики этого самолета, отметил представитель ЦАМТО.

По словам Петухова, РФ и Шри-Ланка обсуждают контракт на поставку российских патрульных кораблей "Гепард-3.9". Источник в сфере ВТС сообщил РИА Новости, что данный контракт уже согласован.

Ранее Россия реализовала контракт на поставку двух кораблей "Гепард-3.9" Вьетнаму. Контракт на поставку еще двух кораблей данного класса реализуется сейчас.

Генеральный директор Зеленодольского судостроительного завода — изготовителя "Гепардов" — Ренат Мистахов сообщил РИА Новости, что два корабля "Гепард-3.9" проходят финальные испытательные стрельбы на полигоне в Черном море перед тем, как будут переданы в этом году Вьетнаму.

Первые два корабля были переданы Вьетнаму в 2011 году.

Россия, как сообщил РИА Новости Петухов, предложила Шри-Ланке создать в этой стране центр по ремонту вертолетной техники и закупить запчасти для ранее поставленной бронетехники.

Шри-Ланка является активным эксплуатантом российских винтокрылых машин и бронетехники. В частности, в эту страну было поставлено 12 военно-транспортных вертолетов Ми-8/17, шесть ударных вертолетов Ми-24П, около 50 бронетранспортеров БТР-80 и 36 боевых машин БМП-2.

Демонстрационные полеты пилотажной группы "Русские витязи" традиционно являются самым зрелищным мероприятием LIMA. Летчики группы впервые выступали за рубежом на самолете Су-30СМ.

"Мы показали одиночный пилотаж, используя сверхманевренность Су-30СМ. В частности, в небе над Лангкави был впервые показан управляемый штопор, а также проход на малой скорости, "Колокол", "Кобра Пугачева", полеты на встречных курсах, вращение на закритических углах атаки", — рассказал РИА Новости ведущий группы — полковник Андрей Алексеев.

Алексеев отметил, что, Су-30СМ — предельно комфортный для летчика. "Мы плотно начали летать на нем месяц назад. Всего за месяц сумели подготовиться к выставке в Лангкави", — сказал он, подчеркнув, что самолет имеет много общего с Су-27, но у него расширены возможности по пилотированию.

Летчики пилотажной группы "Русские витязи" "пересели" на истребители Су-30СМ, а не на новейший Су-35, так как Су-30СМ является двухместным самолетом и поэтому более удобен летчикам, сообщил РИА Новости командующий Военно-воздушными силами — заместитель главнокомандующего Воздушно-космическими силами России генерал-лейтенант Андрей Юдин.

Денис Мантуров проведет заседание Госкомиссии по противодействию незаконному обороту промпродукции.

29 марта в 10:30 в Национальном центре управления обороной Российской Федерации под председательством Министра промышленности и торговли Российской Федерации Дениса Мантурова пройдет заседание Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.

На заседании будут рассмотрены вопросы противодействия незаконному обороту медицинской продукции и лекарственных препаратов.

В частности вопрос ратификации Российской Федерацией Конвенции Совета Европы о борьбе с фальсификацией медицинской продукции и сходными преступлениями, угрожающими населению. Конвенция является первым общеевропейским соглашением о борьбе с фальсификацией медицинской продукции, при этом распространяющимся на уголовно-правовые и организационные аспекты.

О новом порядке ввода в гражданский оборот лекарственных средств для медицинского применения расскажет руководитель Росздравнадзора Михаил Мурашко и представит на одобрение соответствующий проект федерального закона.

Также на заседании будут рассмотрены вопросы противодействия незаконному обороту водных биологических ресурсов и рыбной продукции.

Заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков расскажет о положительных результатах реализации международного сотрудничества в вопросах противодействия нелегальной добычи водных биологических ресурсов и планах о введении маркировки особо ценных видов водных биологических ресурсов.

Руководитель Роскачества Максим Протасов расскажет о распространенной практике подмены рыбной продукции более дешевыми видами и о необходимости внедрения метода исследования ДНК для определения видовой принадлежности рыб.

Также посредством видео-конференц-связи в заседании примут участие Председатели комиссий в субъектах Южного и Северо-Кавказского федеральных округов.

О региональной ситуации в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции расскажут Глава Республики Ингушетия Ю.Б. Евкуров и Глава Республики Северная Осетия-Алания В.З. Битаров.

Аккредитация на мероприятие будет осуществляться пресс-службой Минпромторга России. Заявки на аккредитацию (ФИО, паспортные данные, список техники) принимаются на электронную почту: pressa@minprom.gov.ru. Телефон для справок: 8 (495) 632-80-37. Дата окончания аккредитации – 18:00 мск 27 марта 2017 года.

Справочно

Государственная комиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции создана указом Президента РФ 23 января 2015 года в целях совершенствования государственного управления в этой сфере. Она занимается, в частности, координацией деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции, мониторингом и оценкой ситуации в данной сфере на всей территории страны, а также разработкой стратегий и конкретных мер по снижению объемов незаконного оборота промышленной продукции. Председателем Государственной комиссии является Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров.

Топливная компания Росатома «ТВЭЛ» за 2016 год получила 46,2 млрд рублей чистой прибыли

Портфель экспортных заказов по продукции и услугам начальной стадии ядерного топливного цикла на 10 лет составляет 10,1 млрд долларов.

В рамках подготовки публичной годовой отчетности по международной методике GRI АО «ТВЭЛ» подвело основные итоги своей деятельности в 2016 году.

В 2016 году было обеспечено достижение всех ключевых показателей эффективности и целевых производственных показателей, применяемых для оценки результативности деятельности компании. Скорректированный свободный денежный поток составил 83,9 млрд рублей. Выручка (нетто) от продаж продукции составила 180,1 млрд руб., EBITDA – 77,4 млрд руб., чистая прибыль – 46,2 млрд руб., экспортная выручка – 1,4 млрд долл. США.

«ТВЭЛ» с целью диверсификации и обеспечения устойчивого развития своих предприятий продолжил развивать неядерные бизнесы для выхода на новые для атомной отрасли внутренние и внешние рынки. Выручка от общепромышленной деятельности в 2016 году составила 10,2 млрд руб., что на 21% выше показателя 2015 года. Средний уровень заработной платы вырос по сравнению с 2015 г. на 6,6% - до 74 648,17 рубля, на повышение и индексацию заработной платы было направлено более 1 млрд руб. (в 2015 г. – 740 млн руб.).

В числе ключевых событий прошлого года можно назвать подписание в декабре 2016 года АО «ТВЭЛ» и компанией Vattenfall Nuclear Fuel AB (Швеция) контракта на поставку ядерного топлива конструкции «ТВС-Кадрат» для АЭС «Рингхальс» (Швеция). Контракт предусматривает поставку коммерческих перегрузок ядерного топлива, начиная с 2021 года. Благодаря этому контракту, Топливная компания ТВЭЛ выходит с коммерческими поставками ядерного топлива в сегмент реакторов западного дизайна PWR. Ранее, в июле 2016 года АО «ТВЭЛ» подписало с одним из операторов АЭС США первый на этом рынке контракт на опытно-промышленную эксплуатацию топлива «ТВС-Квадрат».

Кроме того, АО «ТВЭЛ» заключило контракт на поставку в запас ядерного топлива для АЭС «Пакш» (Венгрия). Подписан контракт на поставку топлива для исследовательского реактора в Чехии. Была осуществлена загрузка первой партии модифицированного топлива ТВСА-12 в блок № 6 болгарской АЭС «Козлодуй» (Болгария). В течение года было ликвидировано два ядерно- и радиационно-опасных объекта - в АО «ОКБ-НН» (г. Нижний Новгород) и ООО «Уралприбор» (ЗАТО Новоуральск, Свердловская область).

Приемочной комиссией Топливной компании Росатома «ТВЭЛ» была рекомендована к серийному производству более производительная газовая центрифуга нового поколения. Освоение нового изделия – очередной шаг в технологическом лидерстве Топливной компании ТВЭЛ на мировом рынке начальной стадии ядерного топливного цикла.

В числе ключевых событий прошлого года можно назвать также осуществленный АО «ТВЭЛ» ввоз в Россию обогащенных ядерных продуктов из Ирана, в рамках реализации совместного всеобъемлющего плана действий стран «шестерки», одобренного резолюцией Совета Безопасности ООН № 2231. Реализация данного проекта позволила в феврале 2016 года снять с Ирана санкции, наложенные в связи с иранской ядерной программой.

По состоянию на 31 декабря 2016 года Топливная компания Росатома «ТВЭЛ» являлась обладателем 1838 объектов интеллектуальной собственности. Всего в 2016 году было зарегистрировано 104 объекта интеллектуальной собственности. Стабильная ежегодная динамика регистрации исключительных прав, в первую очередь, связана с проводимой компанией политикой выявления и обязательного обеспечения правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, создаваемых ее дочерними обществами в рамках НИОКР.

На предприятиях Топливной компании Росатома «ТВЭЛ» в 2016 году отсутствовали нарушения по Международной шкале оценки ядерных событий (INES), а также нештатные ситуации и инциденты, способные оказать негативное воздействие на окружающую среду. Общее количество отходов производства и потребления предприятий снижено на 16% относительно уровня 2015 года. Затраты на охрану окружающей среды в 2016 году превысили 2 млрд рублей.

АО «ТВЭЛ» проявило себя как социально ответственная компания. На финансирование благотворительных и социальных инициатив в 2016 году было направлено 226,1 млн руб. Программы социально-экономического развития городов присутствия Топливной компании Росатома «ТВЭЛ» были профинансированы из региональных бюджетов в рамках действующих соглашений между Госкорпорацией «Росатом» и субъектами РФ в размере 462 млн. рублей. В восьми городах присутствия «ТВЭЛ» в 2016 году проведено благоустройство внутриквартальных и придомовых территорий: установлены 247 площадок, состоящих из уличных тренажеров и комплексов для занятий спортом. Был инициирован проект создания среды поливариантного образования «Школьный технопарк» в Глазове, ЗАТО Зеленогорск, Новоуральске и Северске. Целью реализации проекта является отбор талантливых школьников для последующего трудоустройства в атомной отрасли.

Cтратегия Топливной компании Росатома «ТВЭЛ» ориентирована на увеличение к 2030 году доли рынка услуг по обогащению до 42% (в том числе 20% - поставки через АО «Техснабэкспорт»), фабрикации ядерного топлива – до 22%, а также выхода на новые ядерные рынки. Компания намерена добиться роста в сопоставимых условиях 2014 года: выручки - в 2 раза, выручки по неядерным направлениям - более чем в 10 раз, производительности труда - в 3 раза.

По состоянию на 31 декабря 2016 года среди конкурентных преимуществ Топливной компании ТВЭЛ: мощный научный кластер и его постоянное развитие; применение высоких технологий и использование передовых научных разработок; реализация инициатив по улучшению технико-экономических характеристик топлива; гибкое предложение и возможность комплектных поставок топлива в рамках долгосрочных контрактов; высокая надежность поставок, обеспечиваемая наличием нескольких предприятий.

Минимальная сумма кредита по «Программе 6,5» снижена до 5 млн. рублей

На очередном заседании Совета директоров АО «Корпорация «МСП» под председательством Министра экономического развития РФ Максима Орешкина рассматривался вопрос о снижении минимальной суммы при предоставлении кредитов по Программе стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства («Программа 6,5»).

В феврале 2017 года Советом директоров Корпорации была утверждена новая редакция Программы, согласно которой в перечень конечных заемщиков вошли индивидуальные предприниматели. Их потребность в кредитовании часто находится ниже 10 млн. рублей (действующая минимальная сумма кредита по Программе). На заседании совета Директоров принято решение понизить минимальную сумму кредита по Программе до 5 млн. рублей без изменения ее отраслевых приоритетов, что позволит увеличить объемы кредитования малого и микробизнеса.

Учитывая принятое решение по снижению, а также то, что средние и опорные региональные уполномоченные банки – участники Программы значительную долю кредитного портфеля формируют за счет кратко - и среднесрочных оборотных кредитов Совет директоров определил установленное соотношение совокупного объема оборотных и инвестиционных кредитов (50 на 50) применять только по отношению к уполномоченным банкам, относящимся к банкам первой группы (АО «Россельхозбанк», Банк ВТБ (ПАО), ПАО Сбербанк).

Справочно:

В рамках формирования инструмента доступного финансирования АО «Корпорация «МСП» совместно с Минэкономразвития России и Банком России разработана Программа стимулирования кредитования субъектов МСП или «Программа 6,5» для снижения процентной ставки по кредитам.

Она направлена на создание механизма поддержки малого и среднего предпринимательства с помощью предоставления кредитов на льготных условиях для приобретения основных средств, модернизации и реконструкции производства, запуска новых проектов, а также для пополнения оборотного капитала с помощью применения механизма предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных поручительствами АО «Корпорация «МСП».

Получателями кредитов в рамках «Программы 6,5» являются субъекты МСП и лизинговые компании, предоставляющие финансовую аренду (лизинг) малому и среднему предпринимательству.

22 марта 2017 г. состоялось заседание Коллегии Росводресурсов по итогам работы Федерального агентства водных ресурсов за 2016 год и задачах на 2017 год

В работе коллегии приняли участие представители органов государственной власти, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, члены Общественного совета, руководители БВУ, директора подведомственных организаций и ведущие специалисты и эксперты в сфере водных ресурсов.

Врио руководителя Федерального агентства водных ресурсов В.А.Никаноров выступил с докладом «Об итогах работы Федерального агентства водных ресурсов за 2016 год и задачах на 2017 год», в котором отметил, что в рамках реализации полномочий в установленной сфере деятельности Федеральным агентством водных ресурсов в 2016 году выполнялась работа по достижению основной цели деятельности Агентства - устойчивого водопользования при сохранении экосистем и предупреждению и ликвидации вредного воздействия вод.

В.А. Никаноров отметил, что обеспечение социально-экономических потребностей в водных ресурсах решается посредством реализации широкомасштабных работ, среди которых: строительство новых водохранилищ и восстановление проектных мощностей уже действующих водохранилищ, оптимизация использования располагаемых водных ресурсов (через режимы и параметры водопользования), нормирование (лимиты) водопользования. Согласно данным государственного мониторинга водных объектов в целом качество вод в Российской Федерации остается стабильным.

В рамках выполнения работ по обеспечению безопасности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод в 2016 году осуществлялись работы на 33 объектах, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации. На плановой основе с целью минимизации негативного воздействия вод в 2016 году выполнены дноуглубительные и руслорегулирующие работы на проблемных участках русел рек в 51 субъекте РФ. Вероятность наступлений чрезвычайных ситуаций, связанных с негативным воздействием вод за счет выполнения в 2016 году инженерных мероприятий снижена для 120 тыс. человек.

В завершение выступления В.А.Никаноров подчеркнул, что все приоритетные задачи на 2016 год Агентством выполнены. Оптимизация режимов использования водных ресурсов водохранилищ позволила в условиях дефицита притока к ряду водохранилищ обеспечить гарантированные потребности в водных ресурсах объектов ЖКХ, промышленности, энергетики, водного транспорта, рыбохозяйственной отрасли и сельского хозяйства в полном объеме. Обеспечены безопасность населения и объектов экономики от негативного воздействия вод, устойчивое функционирование и безопасность подведомственной сети ГТС.

Участникам Коллегии была представлена и обсуждена публичная декларация целей и задач Федерального агентства водных ресурсов на 2017 год, заслушаны доклады руководителей территориальных БВУ по актуальным вопросам деятельности, итоговые доклады заместителей руководителя Агентства по курируемым направлениям работы.

Коллегией одобрены итоги деятельности Росводресурсов за 2016 год и определены приоритетные задачи Федерального агентства водных ресурсов, его территориальных органов и подведомственных организаций на 2017 год.

По состоянию на декабрь 2016 года только 25 % инвалидов трудоспособного возраста были трудоустроены. Это порядка 947 тысяч человек из 3,7 миллионов. Комиссия при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов, Правительство РФ ставит задачу довести этот показатель до 31% в этом году, то есть дополнительно должны быть трудоустроены почти 200 тысяч инвалидов. Об этом сообщил заместитель руководителя Роструда Денис Васильев в ходе заседания Общественного совета при Роструде.

Для достижения поставленной задачи Роструд заключил соглашения практически со всеми субъектами Российской Федерации, направленные на создание условий для осуществления трудовой деятельности инвалидов и принятие мер по их трудоустройству. В том числе в рамках соглашений для каждого субъекта рассчитан запланированный для выполнения показатель.

Данные о неработающих инвалидах также поступают из отделений Пенсионного фонда Российской Федерации. Соглашения о передаче необходимой информации уже заключены между органами службы занятости и отделениями ПФР во всех регионах. Совместно с органами службы занятости населения формируются списки инвалидов, нуждающихся в трудоустройстве, в том числе не обращавшихся в органы занятости.

Одним из источников информации о неработающих инвалидах являются учреждения медико-социальной экспертизы. Получив сведения об инвалиде из учреждений медико-социальной экспертизы, сотрудники центров занятости связываются с ним и предлагают свою помощь в поиске и подборе работы. «По итогам 2016 года органами занятости было получено в общей сложности 740 тысяч выписок из индивидуальных программ по реабилитации инвалидов от учреждений МСЭ, по 566 тысячам из них граждане были проинформированы об услугах в сфере занятости, которые могут им быть предоставлены», – рассказал Денис Васильев.

Тем не менее, несмотря на усилия органов занятости, трудоустройство инвалидов невозможно без качественных рабочих мест. «Здесь на первый план выходит взаимодействие с работодателями, в первую очередь, при использовании такого инструмента как квотирование рабочих мест», – отметил заместитель руководителя Роструда. По его словам, если сравнить общее число работодателей в нашей стране и тех из них, кто установил квоты, становится понято, что квоты систематически не выполняются. В связи с этим к обсуждению были представлены ряд мер по повышению эффективности квотирования, среди которых вопрос регулирования профессий, по которым устанавливаются квоты. «По нашим данным, сейчас самыми распространенной профессией, выделяемой в счет квоты, является «подсобный рабочий». Очевидно, что такие квоты создаются формально и никакое трудоустройство на них не планируется», – заявил Денис Васильев.

Кроме того, Роструд запустил специальный раздел для граждан с ограниченными возможностями на портале «Работа в России». В нем представлена информация о существующих социальных услугах для инвалидов и правилах их оформления, а также информация о том, на какую поддержку со стороны государства могут рассчитывать граждане, ухаживающие за инвалидами. Дополнительно на портале появился фильтр «Квотируемое рабочее место», отражающий количество у работодателя свободных квотируемых рабочих мест для инвалидов, а также возможность указать, в соответствии с какими ограничениями функций жизнедеятельности системе необходимо осуществить подборку предложений по трудоустройству.

Участники заседания поддержали проводимую Рострудом работу в данном направлении, высказав свои предложения. В частности, представитель Всероссийского общества инвалидов Земфира Нуртгенова выразила благодарность, что в рамках модернизации портала «Работа в России» были учтены их замечания, предложив добавить в работу портала возможность смс-оповещения о просмотре и рассмотрении резюме, тем самым дополнительно мотивировать инвалида к поиску работы. По ее словам, для людей, кому так нелегко трудоустроиться, обратная связь очень важна, он должен понимать, что его не игнорируют.

В продолжение дискуссии руководитель Роструда Всеволод Вуколов подчеркнул, что проблема трудоустройства инвалидов очень сложная и обсуждается сейчас на всех уровнях, ставятся задачи губернаторам. «В настоящее время в Минтруде готовятся два закона. Один закон связан с тем, чтоб помочь службам занятости внедрить новые инструменты по работе с инвалидами. Второй закон позволит федеральным органам исполнительной власти расширить в рамках своих полномочий контроль за теми условиями, которые сегодня предоставляются инвалидам», – сообщил Всеволод Вуколов, добавив, что одной из ключевых задач сегодня является научить сотрудника службы занятости работать не с тем, кто к нему пришел и попросил помочь, а самому убеждать и стимулировать человека к трудоустройству.

В Новосибирской области для мигрантов закрыли рыболовство.

Опубликовано постановление губернатора Новосибирской области Владимира Городецкого о запрете найма иностранных граждан на работу в ряде сфер, включая рыболовство. Эта мера касается тех, кто трудится на основании патентов.

Впервые подобное постановление главы региона было опубликовано летом прошлого года, сообщает корреспондент Fishnews. Тогда под запретом для иностранных граждан на 2016 г. оказались 16 видов экономической деятельности, включая рыболовство.

Как рассказала на брифинге заместитель министра – начальник управления занятости населения областного минтруда Надежда Цветкова, речь в постановлении шла о тех мигрантах, которые прибыли в Россию в порядке, не требующем получения визы, и получивших право (патент) на работу в России. Это касалось граждан Таджикистана, Узбекистана, Украины, Молдавии и Азербайджана. Таковых в Новосибирской области в прошлом году насчитывалось более 25 тыс. человек.

По словам Надежды Цветковой, целью постановления было «обеспечение национальной безопасности, поддержание оптимального баланса трудовых ресурсов, а также содействие в приоритетном порядке трудоустройству граждан РФ».

Новое постановление губернатора запрещает хозяйствующим субъектам региона в 2017 г. привлекать иностранных граждан для работы уже по 33 направлениям. Рыболовство по-прежнему в их числе. На увольнение уже нанятых иностранцев компаниям дается два месяца.

Дискуссия о рыбалке на финишной прямой.

Поправки к проекту закона о любительском рыболовстве – это компромисс, который учитывает позиции всех заинтересованных сторон, считает руководитель Росрыболовства Илья Шестаков. По его словам, законопроект могут внести в Госдуму уже в апреле.

Проект федерального закона «О любительском рыболовстве» 21 марта рассматривался на круглом столе, организованном комитетом Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям. Председатель комитета Николай Николаев обратил внимание, что с момента принятия законопроекта в первом чтении в ноябре 2013 г. постоянно велись дискуссии, выдвигались различные концепции и подходы к регулированию любительской рыбалки. Среди наиболее острых тем – отношение к рыбопромысловым участкам, вопросы, связанные с подводной охотой, региональная специфика, ограничения на использование сетей.

Как сообщает корреспондент Fishnews, на большой общественный резонанс, связанный с социальным значением любительского рыболовства, указала и член Совета Федерации от Приморского края Людмила Талабаева. «Сроки прохождения законопроекта в Госдуме неоправданно затянулись», – заявила сенатор и напомнила, что по итогам февральского совещания в профильном комитете СФ была принята консолидированная позиция о необходимости скорейшего принятия закона.

По словам руководителя Росрыболовства Ильи Шестакова, проект поправок правительства с учетом поручений президента уже разработан и проходит процедуру межведомственного согласования. Он предполагает исключить институт рыбопромысловых участков для организации любительского рыболовства. При этом договоры на РПУ в отношении ценных видов рыб в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока останутся в силе до окончания срока их действия.

Законопроект закрепляет право граждан свободно и бесплатно заниматься рыбалкой на водных объектах общего пользования, и конкретизирует полномочия органов государственной власти субъектов и органов местного самоуправления по регулированию в этой сфере. «Считаем вообще надо больше полномочий именно в области любительского рыболовства передать субъектам РФ», – высказал мнение глава рыбного ведомства.

Он подчеркнул, что новая версия поправок содержит положения, направленные на предотвращение конфликта интересов рыбаков-любителей и рыбоводных хозяйств. Любительское рыболовство нельзя осуществлять на прудах, обводненных карьерах и мелиоративных водных системах, занятых под прудовое рыбоводство. Исключением является только пастбищная аквакультура, когда акватория рыбоводного участка превышает определенный размер.

Проект закона также содержит требования об учете и поштучной маркировке сетных орудий лова, используемых в некоторых регионах, ограничивает оборот жаберных сетей и вводит систему именных разрешений рыболова для изъятия ценных и особо ценных видов рыб.

По предложению разработчиков, закон должен вступить в силу с 1 января 2018 г. «Думаю, что в ближайшее время все согласительные процедуры мы закончим, внесем в правительство уже для снятия разногласий. Надеюсь, что в апреле правительство сможет официально отправить проект поправок в Госдуму», – обозначил примерные сроки Илья Шестаков.

Руководитель департамента сопровождения законодательных инициатив исполкома Общероссийского народного фронта Арсланбек Черкесов подтвердил, что принципиальное требование ОНФ – рыбопромысловые участки для организации любительского лова должны быть ликвидированы – в текущей редакции поправок выполнено.

Текст законопроекта удовлетворяет большинство любителей-рыболовов и действительно защищает интересы такой отрасли сельского хозяйства, как товарное рыбоводство, согласился председатель правления Ассоциации «Росрыбхоз» Василий Глущенко. Он предложил изучить положительный опыт Липецкой области по оборудованию водоемов для организации любительского рыболовства с участием муниципальных властей и рыбоводных хозяйств.

Представители Курганской области, Якутии, Нижегородской области и Чукотки рекомендовали учесть при доработке поправок региональные особенности, которые могут осложнить рыбалку по новым правилам для местного населения. Крайне активными на круглом столе оказались поклонники подводной охоты – целый ряд союзов и ассоциаций спортивной и любительской рыбалки высказались за смягчение требований к этому виду отдыха.

Подводя итоги дискуссии, Илья Шестаков заметил, что все замечания и предложения обсуждались неоднократно, и поправки носят компромиссный характер. «Считаю, что в настоящее время закон надо принимать и смотреть внимательно, мониторить ситуацию с его правоприменением. Возможно, он действительно будет не идеальным, вскроются какие-то подводные камни. Но без него дальнейшее регулирование любительского рыболовства с каждым годом будет становиться все ущербнее и ущербнее», – подчеркнул руководитель Росрыболовства.

«Законопроект не то, что дозрел, но и перезрел», – охарактеризовал положение Николай Николаев. Он подтвердил, что даже после принятия закона работа депутатов не закончится, поскольку большое значение будет иметь правоприменительная практика, особенно в регионах.

Дмитрий Медведев поручил быстрее разбираться с требованиями.

Премьер Дмитрий Медведев высказал недовольство по поводу того, как сейчас ведется работа по отмене устаревших правовых норм. Требования предполагается кодифицировать, чтобы бизнес мог в них легче ориентироваться.

Иногда лучше никакого регулирования

Нужно ускорить отмену неактуальных правовых норм, заявил премьер Дмитрий Медведев на заседании президиума Совета при президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

Тем, как сейчас ведется эта работа, председатель правительства недоволен: «Вот выявили огромный массив устаревших, допустим, нормативных документов: законов, подзаконных актов. Или документов, которые просто нужно поправить. И что дальше-то? Мы их отменили? Как правило, нет».

Премьер поставил задачу оперативно разработать механизм, позволяющий сделать отмену устаревших норм быстрой и при необходимости необратимой, сообщает корреспондент Fishnews со ссылкой на стенограмму заседания.

«Конечно, всегда можно сказать, что прежде, чем отменять старые законы, нужно принять новые. Такой аргумент, кстати, обычно и звучит. Как мы можем отменить постановление 1997 года, когда у нас нет постановления 2017-го? Но это очень часто просто оправдание, чтобы ничего не делать», - сказал глава правительства.

По словам Дмитрия Медведева, надо синхронизировать процесс отмены старого законодательства и введения нового. В определенных ситуациях, возможно, лучше не иметь никакого регулирования, чем иметь устаревшее, заявил премьер. «Такие ситуации многократно в истории нашей страны бывали, и никаких коллапсов не возникало», - отметил он.

Сначала – выбрать приоритеты

Министр РФ Михаил Абызов, курирующий приоритетную программу по реформе контроля и надзора, сообщил журналистам, что при пересмотре требований будет использоваться риск-ориентированный подход. То есть в первую очередь будут изучаться и актуализироваться требования, которые создают очень серьезные издержки для бизнеса, и требования, которые направлены на снижение высокого уровня риска жизни, здоровью и экономическим интересам граждан и предпринимательской деятельности.

По словам министра, в течение года надзорные ведомства и курирующие их министерства должны сопоставить действующие в стране требования с лучшими международными практиками и практиками стран, входящих в ОЭСР.

Михаил Абызов также пообещал, что власти будут стараться «расчищать уже накопленный багаж устаревших требований, в том числе применяя новые». При этом министр подчеркнул, что «никакой штурмовщины, которая могла бы привести к коллапсу государственного надзора, не должно быть».

Планируется аккуратно внедрять подход, когда при принятии новых требований отменяются старые, - one in – two out.

Правила сведут в единое полотно

Министр РФ сообщил, что решено в этом году определить виды надзоров, по которым будет проводиться кодификация требований. «По большинству государственных надзоров – а у нас их более 180 видов – кодификация не проведена, и это означает, что предприниматель, для того чтобы понять, каким требованиям он должен соответствовать, обращается к огромному количеству различных документов, которые в том числе существуют на разных уровнях принятия решений», - обратил внимание Михаил Абызов.

Регламентирующие документы не объединены в единое, понятное для поднадзорного субъекта полотно. «Кодификация, сведение этого в соответствующие отраслевые кодексы, может помочь решить эту проблему. В этом году мы совместно с Министерством юстиции определим принципы кодификации и основные подходы», - заявил министр РФ.

Предполагается выбрать тот вид государственного контроля и надзора, по которому такое сведение правил стартует уже в нынешнем году.

«Но это очень длинная, системная работа. Невозможно кодифицировать законодательство даже по одному виду за короткий период времени, - предупредил Михаил Абызов. - Наше понимание: кодификация для отдельного вида – это от двух до трех лет усиленной работы. Но эту работу надо начинать, она приведет к ощутимым результатам».

Что предусматривает общая реформа

Паспорт приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» был утвержден в декабре. Реализовывать проект предполагается до 2025 г. включительно.

Определено восемь приоритетных направлений. Это переход на риск-ориентированный подход с концентрацией проверок там, где выше риски для безопасности граждан; создание системы оценки результативности и эффективности контроля и надзора; усиление профилактики нарушений; систематизация требований, выполнение которых проверяют инспекторы; совершенствование кадровой политики; противодействие коррупции; информатизация госконтроля, а также повышение качества надзора на региональном и муниципальном уровнях.

Человеческий подход: в ГД подготовили поправки в законопроект об обращении с животными

В России могут обязать приюты для животных принимать питомцев от граждан, наделить общественников правом проверять условия содержания животных и ввести понятие «опасные породы собак». Такие меры предусматривает законопроект «Об ответственном обращении с животными» (есть в распоряжении RT), который готовится к рассмотрению Госдумой во втором чтении. Одно из ключевых положений документа — чёткое определение понятия «жестокое обращение с животными». Как рассказали RT в Госдуме, параллельно прорабатываются новые статьи в КоАП, предусматривающие крупные штрафы не только за проявление жестокости к братьям нашим меньшим, но и за пропаганду негуманного отношения к ним.

Жестокое обращение — не только побои

Комитет Госдумы по экологии и охране окружающей среды подготовил поправки к законопроекту «Об ответственном обращении с животными» (документ есть в распоряжении RT).

Одно из ключевых положений документа — чёткое определение понятия «жестокое обращение с животными». Это действие (или бездействие) со стороны человека, выражающееся в систематическом истязании животных, в том числе в нарушении правил и условий их содержания, нанесении побоев, увечий, травм и причинении иного вреда животным. К таким действиям относится и лишение еды, воды и выгула, а также неоказание своевременной ветеринарной помощи.

Авторы подчёркивают, что животные — существа, способные испытывать эмоции и физические страдания, и человек несёт ответственность за их судьбу.

Заместитель председателя комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Панов сообщил RT, что такие изменения в законе помогут привить гражданам гуманное отношение к питомцам.

«Законопроект направлен прежде всего на изменение отношения общества к животным. Сейчас к ним можно относиться как к неким вещам, — сказал Панов. — Если подходить объективно, то этот нормативный акт — исторический в России в плане обращения с представителями фауны. И он не является завершением, а знаменует собой начало пути в плане регулирования взаимодействия граждан и братьев меньших».

Помимо поправок законотворцы работают над внесением соответствующих статей в Кодекс об административных правонарушениях. В их числе — ответственность за жестокое обращение с животными и за пропаганду негуманного к ним отношения. Штраф за эти правонарушения будет доходить до нескольких сотен тысяч рублей. Также рассматривается вопрос об усилении санкций по уже действующей статье 245 Уголовного кодекса «Жестокое обращение с животными».

Семь лет на обсуждение

Проект закона «Об ответственном обращении с животными» внесли в Госдуму ещё в 2010 году, однако, пройдя первое чтение, он так и не был принят. В прошлом году — после ряда происшествий, связанных с издевательствами над животными, в том числе с делом хабаровских живодёрок, — президент России Владимир Путин призвал Госдуму ускорить работу над законопроектом, регламентирующим отношение к животным. До 24 марта свои предложения смогут внести другие представители Федерального собрания и правительства России. В апреле пройдёт второе чтение — планируется, что к концу месяца документ будет принят.

Каждой собаке найдётся приют

Законопроект вводит новые правила обращения с бездомными животными. Предлагается применение протокола «ОСВВ» (отлов — стерилизация — вакцинация — возврат). Безнадзорных собак и кошек будут отлавливать, подвергать вакцинации и стерилизации, а затем отправлять в приют либо возвращать на прежнее место обитания, но уже в индивидуальных ошейниках или со специальными бирками.

Предлагается обязать приюты принимать животных от владельца или другого человека, нашедшего беспризорное животное.

«Сейчас учреждения не берут собак и кошек от граждан — исключения могут сделать лишь частные приюты. В настоящий момент братья наши меньшие попадают в государственные организации по содержанию животных через службу отлова. Перед этим им делают прививки и проводят стерилизацию», — пояснила руководитель зоозащитной организации «Как люди» Аида Байдавлетова.

Кроме того, приюты будут обязаны размещать в интернете фотографии животных, краткое описание, дату и место обнаружения, а также иные сведения о поступивших безнадзорных животных. Это поможет хозяевам найти потерявшихся кошек и собак.

Умерщвлять животное можно будет только в случае, если его страдания невозможно прекратить иным способом, при наличии неизлечимого заболевания или несовместимой с жизнью травмы. Всё это должно быть официально подтверждено специалистом в области ветеринарии, сказано в тексте законопроекта.

В апреле 2016 года зоозащитники заявили в полицию и прокуратуру о массовой гибели животных на территории приюта «ЭКО-Вешняки» из-за плохих условий содержания. В ходе проверки там были обнаружены тела 29 кошек и 12 собак.

Теперь общественники смогут контролировать ситуацию. В соответствии с проектом закона они получат особый статус, им будут выданы соответствующие удостоверения. Активисты смогут фотографировать и записывать факты ненадлежащего обращения с животными и направлять эти материалы в органы госнадзора.

Собака бывает опасной

Законопроектом также вводится понятие «потенциально опасные породы собак». Их перечень уже после вступления закона в силу утвердит Минприроды или Минсельхоз. Питомцев, которые попадут в этот список, нельзя будет выводить на улицу без поводка и намордника. Правила выгула всех остальных пород собак будут отданы в ведение субъектов федерации.

В первоначальной версии документа 2010 года опасные породы уже были перечислены. К ним тогда отнесли американского питбультерьера, южноафриканского бурбуля, кавказскую овчарку и некоторые другие.

Согласно законопроекту, питомцев, покусавших людей, необходимо помещать на десятидневный карантин в специальное учреждение под наблюдение ветеринара. Впрочем, владелец сможет оставить собаку и у себя, но только после письменного обязательства содержать животное в изолированном помещении в течение 10 дней, предоставляя его для осмотра специалистам. Это будет делаться для профилактики бешенства, а также других опасных для человека заболеваний.

В России неоднократно обсуждалась возможность создания перечня опасных и бойцовских пород собак и ужесточения законодательства в вопросах их содержания — по примеру Европы. В 2001 году в Германии запретили разведение таких бойцовских пород, как питбультерьеры, бультерьеры, американские стаффордширские терьеры. Причиной тому послужил случай, когда питбуль растерзал шестилетнего мальчика. Владельцам собак этих пород было предписано вывезти их за границу или усыпить. Некоторых всё же разрешили оставить в стране, однако обязали хозяев отправить своих питомцев на дрессировку и стерилизацию. При этом для владельцев собак опасных и бойцовских пород установили специальный налог.

Во Франции питбультерьер, сбежавший от хозяина, загрыз насмерть восемь детей, после чего в стране был введён запрет на ввоз и разведение этой породы.

В таких странах, как Австралия, Англия, Дания, Италия, Испания, Израиль и Швеция также запрещено разведение бойцовских пород собак.

Работа над законом продолжится

Оперативный комментарий о том, какие предложения в законопроект поступили от Минприроды России, получить не удалось.

Председатель комитета Совфеда по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Михаил Щетинин рассказал RT, что для подготовки предложений по этому законопроекту создана рабочая группа.

«По нашему мнению, этот нормативный акт должен касаться всех животных, а не только домашних: и сельскохозяйственных животных, и диких зверей. Нужно говорить об ответственном отношении к животному миру в широком смысле. Поэтому есть мысль, что необходимо включить и эти аспекты в разрабатываемый документ», — пояснил Щетинин.

Член Общественной палаты РФ Кристина Потупчик рассказала RT, что общественники подготовили свои рекомендации для нового закона, среди них — ввести запрет притравочных станций, контактных зоопарков, передвижных цирков, дельфинариев. Также она обратила внимание на необходимость тщательного контроля за разведением животных.

«Нужно вводить обязательную стерилизацию домашних питомцев и предоставлять льготы на эту процедуру для социально незащищённых групп граждан, а также законодательно урегулировать деятельность заводчиков. Если не ввести эти меры, то всё остальное не даст должного эффекта», — пояснила Потупчик.

С этой точкой зрения согласна и руководитель центра защиты прав животных «Вита» Ирина Новожилова.

«Мы настаиваем, чтобы в законе нашла отражение концепция ограничений для “разведенцев“. Необходимо применять налог за содержание в домах нестерилизованных питомцев — его должны будут платить те, кто допускает приплод. Для заводчиков нужно вводить лицензирование, квотирование и возможный налог. Если принять эти меры, то в течение пяти лет проблема бездомных животных будет решена», — высказала свою точку зрения Новожилова.

Заводчик бультерьеров Анжелика Стахорская рассказала RT, что для уменьшения численности безнадзорных животных их необходимо стерилизовать, чипировать и выпускать, как это делается в Европе. По её мнению, зверей не нужно бесконечно держать в приютах. Если для питомца не удаётся найти хозяина, то кошку или собаку необходимо отпустить. В противном случае такая практика может породить финансовые злоупотребления.

Вместе с тем заводчик не поддерживает идею создания списка опасных пород собак.

«Я выступаю против создания перечня потенциально опасных пород собак. Их нужно делить прежде всего по рабочим качествам, которые закреплены селекцией. Также многое зависит от того, как происходит разведение. Нередки случаи, когда плодят психически больных псов, которые в будущем создают массу проблем», — обратила внимание Стахорская.

Российские животные — одни из самых беззащитных

Существует рейтинг, позволяющий оценить политику государства в сфере защиты животных, — World Animal Protection Index. Согласно ему, каждой стране присваивается оценка — буква алфавита. Всего в рейтинге семь категорий от A до G. К категории А относятся такие страны, как Англия, Австрия и Новая Зеландия. В них животные защищены лучше всего. Россия находится в предпоследней группе F вместе с такими странами, как Эфиопия и Пакистан. Хуже всего к братьям нашим меньшим, согласно рейтингу, относятся в Иране, Азербайджане и Белоруссии. Эти страны получили оценку G. Рейтинг основывается на включении в законодательство и политику страны стандартов Всемирной организации по охране здоровья животных (World Organisation for Animal Health), учитывает наличие в образовательной системе страны специальных курсов, обучающих основам общения с животными, а также проведение в стране научных исследований в области правильного обращения с животными.

Минприроды России 29 марта 2017 г. с 9.00 до 17.30 проведет четвертую интернет-конференцию «Обращение с отходами в России: практические вопросы»

Мероприятие направлено на повышение эффективности государственной политики в области обращения с отходами.

На сегодняшний день в программу внесено 27 докладов, посвященных различным аспектам обращения с отходами: юридическим, организационным, технологическим, правоприменительным и др.

Программа интернет-конференция включает в себя пленарное заседание и 4 круглых стола.

В Пленарном заседании «Координация действий федеральных и региональных органов власти в вопросах обеспечения становления отходоперерабатывающей отрасли» примут участие представители Минприроды России, Росприроднадзора, органов исполнительной власти субъектов РФ, бизнес-сообщества, научных и общественных организаций.

Круглый стол «Успешные технологические проекты в области обращения с отходами» посвящен новым и наиболее значимым проектам отрасли.

Круглый стол «Внедрение новых схем регулирования в сфере обращения с отходами» (с 13-30 до 15-30) будет включать в себя доклады представителей государственных органов власти, бизнес-сообщества, научных и общественных организаций, успешно осуществляющих внедрение новых схем либо обеспечивающих их техническое сопровождение

В ходе работы круглого стола «Обращение с органическими отходами» выступят представители российских и зарубежных компаний и организаций, реализующих или курирующих проекты в сфере обращения с органическими отходами.

В работе круглого стола «Технологическое обеспечение реформирования сферы обращения с отходами» примут участие представители российских и зарубежных компаний и организаций, специализирующихся на техническом обеспечении отрасли обращения с отходами.

22 МАРТА МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ ВЫСТУПИЛ НА ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОМ ЧАСЕ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ РФ

В рамках Правительственного часа, проводимого в Государственной Думе РФ, ее председатель Вячеслав Володин и депутаты фракций заслушали отчет М.Соколова об итогах деятельности транспортного комплекса в 2016 году.

Министр отметил, что основные усилия транспортного комплекса были направлены на сохранение доступности транспортных услуг для пассажиров, повышение качества и работоспособности инфраструктуры, реализацию стратегически важных проектов и кадровую обеспеченность отрасли.

Значительные успехи достигнуты в дорожном хозяйстве - построено и реконструировано более 300 км федеральных дорог, их доля в нормативном состоянии достигла 71%. Введены участки на трассах «Балтия», «Кола», «Урал», «Лена», «Уссури», завершен обход Торжка в Тверской области, подъездная дорога к Мурманску, и ряд других проектов. Завершено строительства Западного скоростного диаметра в Санкт-Петербурге.

За счет средств системы «Платон» отремонтировано более 1 тыс. км наиболее проблемных дорог в 40 городах и регионах страны, построены мосты в Алтайском крае, Уфе, Карачаево-Черкесской Республике. «В этом году будут открыты новые мосты в Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде и Карелии, в дальнейшей перспективе – мосты в Самаре и Дубне», – уточнил глава Минтранса. Реализуется приоритетный проект «Безопасные и качественные дороги», за счет которого большая часть дорожной сети 37 крупнейших городов с населением свыше 500 тыс. человек будет приведена в нормативное состояние. В полном соответствии с графиком идут работы по строительству Керченского моста, проект уверенно перешагнул свой экватор.

Железнодорожная отрасль также показала успешные результаты - рост продемонстрировали как дальние, так и пригородные пассажирские перевозки, незначительно выросли и перевозки грузов. Знаковым событием стал запуск Московского центрального кольца, по которому в сутки проезжает свыше 300 тыс. человек. Продолжается реконструкция БАМа и Транссиба, подходов к морским портам, проектирование ВСМ «Москва – Казань». Правительством установлена нулевая ставка НДС на дальние и пригородные перевозки.

М. Соколов также отметил уверенный рост внутренних авиаперевозок и рекордные показатели работы российских аэропортов по количеству обслуженных пассажиров. Реализовано 5 программ субсидирования внутренних авиаперелетов. Ведется строительство и реконструкция аэропортовой инфраструктуры, в том числе, в рамках подготовки к ЧМ-2018.

Говоря о морском транспорте, Министр отметил уверенный рост объемов перевалки грузов портами до 720 млн тонн, а также мероприятия по развитию инфраструктуры. Имеют место и важные решения в сфере внутреннего водного транспорта - принята стратегия его развития до 2030 года, субъектам предоставлена возможность участвовать в софинансировании содержания ВВП федерального значения. Активно проводилась работа по реконструкции гидротехнических сооружений в ряде бассейнов.

М. Соколов также рассказал о транспортном сообщении с Крымом, развитии пунктов пропуска через государственную границу, обеспечении безопасности на транспорте, законопроектной деятельности, подготовке кадров и международном сотрудничестве.

Министр ответил на вопросы депутатов. В целом, работа транспортного комплекса за прошлый год признана успешной. Министр и депутаты выразили совместную надежду на продолжение плодотворного сотрудничества в решении вопросов развития транспортного комплекса страны.

Россия — Иран: новые горизонты сотрудничества

Экономика Ирана демонстрирует признаки выздоровления перед важными для страны выборами. Действующему правительству во главе с президентом Хасаном Роухани (в Иране посты премьер-министра и президента совмещены) в течение года после снятия «калечащих санкций» Запада удалось улучшить практически все макропоказатели иранской экономики.

Двузначная инфляция, которая десятилетиями преследовала Исламскую Республику, сведена к 7,5% за прошлый год (в 2013-м — около 40%). Рост ВВП в 2016 году составил 7%, поднявшись с минусовой отметки 5,8% в том же 2013-м, когда на президентских выборах победил Роухани. Затяжной период инвестиционного голода под прессом западных санкций сменился если и не бумом привлечения капитала извне, то достаточно внушительным объёмом поступления инвестиций — $ 9,5 млрд за 2016 год.

Вместе с тем, завершающийся финансовый год (по иранскому календарю — 20 марта) нельзя назвать прорывным, особенно с учётом социальных параметров местной экономики. Уровень безработицы — одна из самых серьёзных для иранского правительства проблем — не спустился с двузначного уровня, хотя и здесь наметилась позитивная тенденция (по данным на лето 2016 г. — 12,7%, в тот же период 2013-го — 14,4%). Больше всего власти должен волновать непозволительно высокий уровень безработицы среди молодёжи (свыше 30%), учитывая, что именно иранцы в возрасте до 35 лет, составляющие две трети населения страны, отличаются повышенной политической активностью.

Эксперты объясняют скромные признаки «иранского экономического чуда» двумя основными факторами. Первый — внутренняя политика правительства Роухани, отличающаяся большей монетарной дисциплиной и меньшим социально-экономическим популизмом, чем в бытность кабинета Махмуда Ахмадинежада. Второй — возвращение иранской нефти на европейский рынок, восстановление прежнего основного источника пополнения бюджета сырьевой экономики ИРИ, а также частичная «разморозка» иранских активов на Западе после снятия санкций в январе 2016 года (речь может идти о сумме, превышающей $ 100 млрд). В дополнение к этому указывается и на заметно выровнившиеся политические отношения Тегерана с европейскими столицами, что произошло с заключением в июле 2015 года ядерного соглашения.

Однако последние события вокруг Ирана, как на его границах в ближневосточном регионе, так и на более отдалённых внешних орбитах, не позволяют руководству ИРИ даже минутного расслабления. Риск резкой перемены политических настроений с сопутствующим негативным влиянием на бизнес-климат в отношениях особо выражен в позиции нынешней администрации США. Команда Дональда Трампа испытывает к Ирану далеко не те «нейтральные» чувства предыдущей американской администрации. Резонансная сделка национального авиаперевозчика Iran Air с корпорацией Boeing имела место ещё до прихода новых лиц в Белый дом. Подобных многомиллиардных контрактов, «вещественных доказательств» выхода США и Ирана из состояния конфронтации, от Вашингтона при Трампе ожидать явно не приходится. Напротив, на повестку дня возвращён разговор с иранцами на языке санкций со всеми вытекающими из этого последствиями для крупного бизнеса на Западе, объективно стремящегося к освоению перспективного 80-миллионного рынка ИРИ.

Найти точки опоры на фоне сгущающихся над Ираном геополитических туч, к тому же на ответственном предвыборном этапе, правительство Роухани может с ограниченным кругом мировых держав. Среди них выделяются Россия и Китай, в то время как Европа остаётся сильно зависимой от США, как бы ей не хотелось вести дела с ИРИ, не оглядываясь на внутриполитическую конъюнктуру за океаном. Визит Хасана Роухани в Москву в этом месяце подчёркивает данную реальность. За остающиеся до президентских выборов в Иране (19 мая) два месяца необходимо вывести экономические отношения с Москвой и Пекином на новый уровень. Тем самым показав, что иранцам есть на кого опереться, если вдруг возникнет необходимость «переждать» администрацию Трампа в предстоящие 4 года.

Геополитические противники Ирана уже играют на опережение. Так, посетив в середине марта Пекин в рамках своего азиатского турне, король Саудовской Аравии Салман ибн Абдул-Азиз аль-Сауд вслед за собой оставил пакет двусторонних торгово-экономических соглашений стоимостью под $ 65 млрд. Поэтому иранцам есть от чего самим развить активный стиль ведения дел с дружественными державами. От второй экономики мира в Иран могут придти инвестиции. Россия может утолить часть «технологического голода» иранской экономики (ядерная энергетика, «нефтегаз», машиностроение, оборонная отрасль). Покрыть запрос Ирана по двум традиционно востребованным с его стороны элементам — инвестиции и технологии — Россия и Китай могут именно частично. Но и эта прибавка в нынешних условиях дорогого стоит для иранского правительства.

В ходе предстоящего визита президента Роухани в Москву ожидается подписание многомиллиардных соглашений. Как отмечают в эти дни российские СМИ, подсчёт их стоимостного выражения приобрёл «повальный» характер в отечественных экспертных кругах.

В рамках подготовленного к подписанию пакета документов предполагается принять как общую «дорожную карту» по развитию экономического сотрудничества между Россией и Ираном в средне- и долгосрочной перспективах, так и отраслевые соглашения, например по взаимодействию в сфере связи, а также в нефтегазовой области.

Обсуждается программа «нефть в обмен на товары и услуги». Иранской стороне она позволит расширить географию поставок нефти. Российским хозяйствующим субъектам реализация программы помогла бы нарастить, в частности, экспорт промышленного оборудования для того же нефтегазового сектора и железнодорожного транспорта ИРИ вкупе с автобусами, грузовиками, пассажирскими самолётами. По некоторым данным, половину стоимости нефти из Ирана планируется оплачивать деньгами, а половину — товарами на сумму до $ 45 млрд в год.

В прошлом году правительство РФ объявило о решении предоставить Ирану государственный экспортный кредит в размере € 1,2 млрд для финансирования строительства в стране блоков тепловой электростанции. Ещё один кредит в размере до € 1 млрд предназначался для электрификации железнодорожного участка Гармсар — Инче Бурун, протяжённостью 495 км. В развитие проекта транспортного коридора «Север — Юг» представители РЖД, иранских и азербайджанских железных дорог в этом месяце договорились о 50%-м снижении тарифов на перевозки. Новые перспективы в транспортной сфере сулит и сопряжение упомянутого коридора с южным маршрутом «Экономического пояса Шёлкового пути», который Китай планирует запустить через Иран (1).

Для российской стороны иранский рынок важен тем, что, в отличие от многих других стран, туда шли и продолжают идти не энергоресурсы, а промышленные товары, продукция с высокой добавленной стоимостью. Тем не менее, до сих пор двусторонний торговый обмен не впечатляет своими масштабами. Наивысший результат был зафиксирован в 2011 году, когда объём торговли между Ираном и Россией превысил $ 3,75 млрд. В 2015-м этот показатель упал до $ 1 млрд, тогда как по итогам прошлого года цифры разнятся. Представители российского экспертного сообщества указывают на уровень $ 1,5 млрд. Между тем, с учётом последних данных российского Минэкономразвития, за минувший год объём российско-иранской торговли увеличился до $ 2,1 млрд. При этом российский экспорт повысился на 80%, импорт — на 13%.

В ходе визита Роухани ожидается прояснение перспектив сравнительно крупного трансграничного проекта с участием трёх стран, две из которых находятся в одном интеграционном блоке. Россия и Армения создают особую экономическую зону (ОЭЗ). Проект в отечественных СМИ назвали «беспрецедентным», поскольку работа ОЭЗ в Армении запускается на границе с Ираном для наращивания последним товарооборота с Евразийским экономическим союзом. Официально российская сторона не объявляла о создании особой зоны, но в Армении такая возможность уже обсуждается на правительственном и экспертном уровне.

Открыть совместную зону планируется до конца текущего года. Место для ОЭЗ выбрано в городе Мегри армянской Сюникской области на территории в 10−15 га с возможностью расширения до 55 га. Резидентами ОЭЗ могут стать от 100 до 120 компаний. На создание инфраструктуры зоны власти готовы потратить до $ 32 млн. По прогнозу министерства экономического развития Армении, инвестиции в ОЭЗ в течение 10 лет могут составить $ 350−400 млн. Среднегодовой объём произведённых здесь товаров ожидается на уровне $ 80−100 млн.

Если ОЭЗ откроется, это будет беспрецедентный проект на всём постсоветском пространстве. По двум причинам: во-первых, бизнес в зоне планируется освободить от уплаты НДС, налога на прибыль, а также налога на имущество. Вторая особенность ОЭЗ на армянской территории в том, что Сюникская область, в которой она создаётся, граничит с Ираном. По ту сторону границы, на иранской территории, уже действует свободная экономическая зона «Арас».

В Армении рассчитывают, что Иран, Россия и другие члены ЕАЭС согласуют список товаров, в отношении которых таможенные пошлины будут снижены или даже отменены. Как Россия, Армения и Иран смогут совместить свои экономические интересы, может выясниться до конца марта, по итогам визита Роухани. Ожидается подписание соглашения о создании зоны свободной торговли (ЗСТ) между Ираном и ЕАЭС, ранее подтвердил глава Минэнерго РФ Александр Новак. Сначала свободный режим будет действовать только в отношении определённого круга товаров — легпрома и агропромышленного комплекса. Впрочем, создание ЗСТ с Ираном осложняется тем, что Иран не входит во Всемирную торговую организацию (2).

Сближение России и Ирана на новой платформе экономического сотрудничества не избавлено от проблем. Тем более, когда им приходится действовать в условиях «враждебной среды». К нарастающим сложностям Ирана в отношениях с США, что может спровоцировать «цепную реакцию», задев весь пласт восстановленных с таким трудом связей ИРИ с Западом, добавляется, например, фактор пребывания России под санкциями США и ЕС.

Иранские аналитики в последнее время настойчиво рекомендуют воздержаться от завышенных ожиданий от сближения Москвы и Тегерана. Их мнение во многом разделяют и российские коллеги по экспертному цеху. Вместе они указывают на недостающие российско-иранским отношениям системность и стабильность, на подверженность глубины и содержательности связей двух соседей по Каспию влиянию третьих стран. При этом не вызывает сомнений взаимный настрой руководств РФ и ИРИ поднять отношения на должный уровень, прежде всего, в их экономическом разрезе. В любом случае, 2-миллиардный товарооборот находится в явном диссонансе со сложившимся по многим геополитическим вопросам двусторонним консенсусом.

Одним саммитом на высшем уровне, каким бы многомиллиардным пакетом соглашений он ни завершился в конце текущего месяца, преодолеть сохраняющуюся настороженность другу к другу (особенно с иранской стороны) не представляется возможным. Необходима последовательная работа, практически в каждодневном режиме, на всех уровнях межгосударственного общения и при крайне важном участии общественных структур двух стран. Необходимы запуск и эффективная реализация совместных проектов с акцентом на сферы, которые Иран обозначил для себя приоритетными и где партнёрство с Россией носит для Исламской Республики фактически безальтернативный характер. Локомотивы роста двусторонней экономики — «мирный атом» (3), нефтегазовая отрасль и в перспективе военно-промышленный комплекс — обладают потенциалом системности, которой пока так не достаёт российско-иранским отношениям.

(1) Россия и Иран: экономическая перезагрузка // «Вести Экономика», 15.03.2017.

(2) Рустем Фаляхов, Россию и Иран сблизит армянская зона, https://www.gazeta.ru, 16.03.2017.

(3) 14 марта началось выполнение строительно-монтажных работ на месте сооружения АЭС «Бушер-2» в Иране. В ноябре 2014 г. иранская Nuclear Power Production and Development Company (NPPD) и российское АО «Атомстройэкспорт» (АО «АСЭ») подписали два контракта на строительство блоков № 2 и № 3 в Бушере. Суммарная мощность двух энергоблоков ВВЭР-1000 составит 2100 МВт. Реализация проекта «Бушер-2» займёт 10 лет. Запуск второго блока запланирован на октябрь 2024-го, третий блок будет запущен в апреле 2026 года. Генеральный подрядчик по проекту «Бушер-2» — АО «АCЭ». В Иране на площадке «Бушер» уже работает один атомный российский реактор, который вступил в строй в 2011 году.

Сегодня в Национальном центре управления в кризисных ситуациях состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между МЧС России и Всероссийским добровольным пожарным обществом (ВДПО). Двустороннее соглашение, которое подписали министр РФ Владимир Пучков и председатель Центрального совета ВДПО Владимир Кудрявцев позволит консолидировать усилия государства и общества в решении вопросов обеспечения и укрепления противопожарной защиты населенных пунктов и объектов экономики в Российской Федерации.

В рамках встречи Владимир Пучков и Владимир Кудрявцев обсудили важные стратегические направления деятельности в рамках системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в Российской Федерации, а также дальнейшие пути взаимодействия между МЧС России и ВДПО.

«Внедряя новый формат своей профессиональной работы МЧС России тесно взаимодействует с общественными организациями и обьединениями, которые работают в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и поддержке людей. Одно из важнейших направлений деятельности МЧС России — это координация деятельности подразделений добровольной пожарной охраны», - сказал во время подписания соглашения Владимир Пучков. Он отметил, что благодаря совместной кропотливой работе в РФ принят федеральный закон о добровольной пожарной охране, который регламентирует все основные аспекты создания и поддержания в готовности, выполнения прямых функциональных обязанностей подразделений добровольной пожарной охраны.

«Соответствующая нормативно-правовая база принята практически во всех субъектах РФ. Буквально несколько дней назад в федеральное законодательство внесены дополнительные положения, которые позволяют нам осуществлять дополнительные меры поддержки тех людей, которые приходят и работают в рядах добровольной пожарной охраны», - сказал глава МЧС России.

Владимир Пучков отметил, что Всероссийское добровольное пожарное общество имеет широкую сеть подразделений во всех уголках нашей страны, и обладает большим потенциалом в области пожарного добровольчества, а также противопожарной пропаганды и популяризации пожарно-спасательного дела.

«ВДПО многие десятилетия выполняет большой функционал, объединяя и координируя деятельность граждан, организаций и учреждений в сфере обеспечения пожарной безопасности, формирования культуры безопасного поведения населения, воспитания молодежи и выполняет широкий круг задач и здесь в центре и на местах по профилактической работе, обучая все категории населения в том числе детей», - сказал Владимир Пучков. Он отметил, что с каждым годом потенциал подразделений ВДПО возрастает. Добровольные пожарные подразделения тушат большое количество пожаров в отдаленных районах, участвуют в ликвидации ЧС и выполняют широкий круг задач в зонах крупномасштабных чрезвычайных ситуаций, природных катаклизмов и других бедствий.

Он добавил, что МЧС России оказывает активную поддержку Всероссийскому добровольному пожарному обществу. В этой связи министр подчеркнул необходимость совершенствования механизма взаимодействия государственных органов в лице МЧС России, органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с одной стороны и общественных объединений с другой в деле предупреждения и тушения пожаров в сельских населенных пунктах.

«Для этих целей предлагается объединить усилия в рамках организации деятельности отдельных пожарно-спасательных постов Корпуса сил добровольной пожарной охраны», - сказал Владимир Пучков.

По словам главы ведомства, немаловажным направлением взаимодействия с ВДПО является реализация механизма государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области безопасности. Их поддержка со стороны МЧС России заключается в проведении конкурсного отбора для предоставления субсидии на обеспечение выполнения мероприятий, а также выделении техники из подразделений министерства на безвозмездной основе для укомплектования подразделений добровольной пожарной охраны.

В 2016 году за счет субсидии подразделения Корпуса сил добровольной пожарной охраны в 33 регионах России были обеспечены комплектами боевой одежды пожарного, высоконапорными пожарными мотопомпами, переносными устройствами пожаротушения.

«Реализация соглашения между МЧС России и ВДПО позволит на качественно новом уровне решать задачи совместной деятельности в области защиты территории и населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных обьектах», – подчеркнул Владимир Пучков.

В свою очередь председатель ЦС ВДПО Владимир Кудрявцев отметил, что уровень взаимодействия между МЧС России и ВДПО достаточно высок, однако новое соглашение о сотрудничестве позволит решить целый ряд важных вопросов, связанных с развитием форм общественного контроля в области безопасности жизнедеятельности населения.

Подписанное Соглашение о сотрудничестве усилит работу и будет способствовать решению ряда важных вопросов по совершенствованию законодательства в области пожарной безопасности, повышению социального статуса и общественной значимости добровольного пожарного. В правовом документе также нашли отражение вопросы организации и обеспечения деятельности Корпуса сил добровольной пожарной охраны, развития общественного контроля в области пожарной безопасности. Кроме того, предполагается совместная реализация образовательных программ и развитие учебно-тренировочной базы. Особое внимание будет уделяться разработке и реализации мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных, работников общественных объединений пожарной охраны и членов их семей.

Всероссийское добровольное пожарной общество при поддержке МЧС России проводит активную работу по предупреждению и тушению пожаров, подготовке населения, патриотическому воспитанию детей и молодежи, популяризации профессии пожарного и спасателя, развитию физической культуры, пожарно-прикладного, пожарно-спасательного и иных видов спорта, организации деятельности добровольных пожарных общественных объединений, а также дружин юных пожарных.

Совместно с чрезвычайным ведомством решаются задачи прикрытия населенных пунктов, особенно в сельской местности, за счет создания добровольных пожарных дружин и команд. На сегодняшний день ВДПО объединяет 269 тысяч добровольцев. В 2016 году подразделения общества приняли участие в ликвидации почти 8,5 тысяч пожаров, во время которых добровольцами были спасены 110 человек.

В 2016 году сотрудники ВДПО участвовали в проведении 135 тысяч профилактических мероприятий совместно с территориальными органами МЧС России, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. На базе ВДПО мерам пожарной безопасности обучено более 111 тысяч граждан, специалистов, руководителей предприятий и организаций. В творческих конкурсах и фестивалях, организованных специалистами объединения, приняли участие 1,5 миллиона школьников.

В 2016 году продолжалась работа по развитию Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Юный пожарный». Под патронажем общества работают более 10 тысяч дружин юных пожарных, в составе которых занимаются свыше 127 тысяч детей.

В прошлом году ВДПО проведено 656 соревнований по пожарно-прикладному спорту местного и регионального уровней, в которых приняли участие около 40 тысяч юных спортсменов.

Видео

МЧС России и ВДПО: консолидация усилий в решении вопросов пожарной безопасности

Академик Асеев предложил РАН статус госкорпорации

В Москве состоялось Общее собрание СО РАН, которое должно было стать выборным, однако в связи с событиями в Российской академии наук повестка была изменена. Высший орган Сибирского отделения одобрил отчет председателя Сибирского отделения академика Александра Леонидовича Асеева за истекшие три года и продлил до осени его полномочия, а также мандат президиума СО РАН.

Выступая с отчетным докладом, Александр Асеев напомнил о важнейших научных результатах институтов СО РАН с 2013 года, когда начался его второй срок на посту председателя Сибирского отделения. В их числе открытая магнитная ловушка в институте ядерной физики им. Г.И. Будкера СО РАН, на которой получены рекордные температуры плазмы, и еще одна установка ИЯФ — источник нейтронов для бор-нейтронозахватной терапии онкологических заболеваний. Среди названных академиком Асеевым достижений — высокоточный волоконный фемтосекундный синтезатор частот и миниатюрные атомные часы Института лазерной физики СО РАН. «Теперь Россия обладает новыми возможностями для модернизации системы ГЛОНАСС, — констатировал глава Сибирского отделения.— Социальные последствия этой работы будут очень велики». Институт теоретической и прикладной механики им. С.А. Христиановича СО РАН предложил корпорации «Российские железные дороги» концепцию вакуумной транспортной системы. «Это именно то, чем должна заниматься наука — думать о будущем. Мы знаем, что сегодня многие фантастические идеи воплощаются в жизнь очень быстро», — прокомментировал Александр Асеев. Методики и оборудование для нефтегазовой отрасли, новые знания и их приложения в прогрессирующей отрасли биомедицины, генетические коллекции, археологические находки и аграрные технологии — всё это и многое другое нашло отражение в разделе отчета главы СО РАН, посвященном науке как таковой.

Особое внимание академик А.Асеев уделил проблемам, имеющим мировое и общенациональное значение. Это создание в Восточной Сибири Национального гелиогеофизического комплекса на базе Института солнечно-земной физики СО РАН под руководством академика Гелия Александровича Жеребцова: проектирование пяти объектов заканчивается в 2017 году и дальше должен начаться этап строительства. Важным для страны названо доказательство континентального происхождения подводной возвышенности Менделеева, что способствует утверждению в ООН российских прав на большой участок арктического шельфа. Особое значение придается и байкальской проблеме: учёные под руководством академика Михаила Александровича Грачёва нашли причины зарастания дна озера в прибрежных районах водорослью спирогирой. К этому привело загрязнение Байкала двумя новыми рекреационными зонами, которые требуют очистных сооружений, а всё побережье — полного запрета на производство моющих средств, содержащих фосфор.

Сибирское отделение РАН как таковое не только осуществляло научно-методическое руководство работой институтов, но занималось формированием и сопровождением комплексных программ развития Новосибирской, Томской, Омской областей, углехимической промышленности Кузбасса. За три последних года сам председатель СО РАН совершил около 50 командировок по «Большой Сибири» и 30 раз встречался с главами субъектов Федерации. Особое внимание уделялось освоению полярных территорий: сверх всех прилагаемых усилий Александр Асеев предложил объединить и расширить проблематику в рамках специального проекта «ИНО Арктика» (по аналогии с «ИНО Томск»). «Центром научных работ там должна стать наша арктическая жемчужина — исследовательская станция на острове Самойловский в дельте Лены», — предположил академик.

Кроме того, СО РАН выступало координатором научных работ в интересах ведомств и корпораций, в первую очередь, так или иначе решающих проблемы национальной безопасности. Эту деятельность А. Асеев назвал «вполне востребованной» и сообщил об организации в структуре президиума СО РАН специального управления по оборонной тематике. Также Сибирское отделение поддержало открытие в Новосибирским университете семи стратегических академических единиц (САЕ). В ходе доклада было отмечено, что НГУ недавно вошел в ТОП—50 по физике в международном рейтинге QS. В целом председатель СО РАН перечислил 12 основных функций, которое оно осуществляло и осуществляет: в их числе экспертно-аналитическая, кадровая, международные контакты, пропаганда научных достижений и работа со СМИ. Жилищная программа СО РАН до её передачи в ФАНО позволила улучшить условия проживания 1 172 семьям сибирских учёных.

Говоря о ключевых задачах на будущее, Александр Асеев выделил три. Во-первых, «…нам следует добиваться выполнения со стороны ФАНО и правительства РФ положений ФЗ-253 о научно-методическом руководстве научными организациями со стороны РАН и об осуществлении Российской академией наук полномочий учредителя и собственника имущества, находящегося в оперативном управлении региональных отделений и региональных научных центров РАН», — настаивает председатель Сибирского отделения. В ходе обсуждения доклада иркутский академик Михаил Иванович Кузьмин напомнил также о потенциальной возможности РАН и ее отделений выступить вместе с ФАНО соучредителями научных институтов от лица Российской Федерации.

Во-вторых, Александр Асеев считает рациональным возврат в систему РАН и СО РАН исследовательских организаций, выполняющих работы государственного значения по приоритетным направлениям («большим вызовам») вместе с имеющимся базовым бюджетным финансированием. Наконец, глава Сибирского отделения предложил выйти с инициативой об изменении организационно-правовой формы всей Академии наук. «Речь идет о переходе от федерального госбюджетного учреждения (ФГБУ) к новой структуре более высокого статуса, адекватной для решения стоящих перед РАН задач, — сказал А.Л. Асеев, — в виде, например, государственного научного центра или государственной корпорации фундаментальных и прикладных исследований «Российская академия наук». Докладчик уточнил, что эта идея принадлежит не ему, а предложена экспертами-экономистами.

Вслед за Общим собранием РАН, высший орган Сибирского отделения перенес выборы на осень, поскольку глава СО РАН по должности является и вице-президентом Академии наук, в качестве которого предлагается к утверждению всему корпусу членов РАН. Также решено продлить полномочия председателя и президиума СО РАН до ноября 2017 года. В отличие от всей РАН, мандат руководства которой истекает в конце марта, срок работы председателя, президиума, главного ученого секретаря и глав объединенных ученых советов Сибирского отделения и так длится до следующей весны. Тем не менее, Общее собрание СО РАН приняло формулировку, соответствующую позиции всей Академии относительно переходного периода между сорванными и будущими выборами. «Президиум Сибирского отделения в эти месяцы должен работать предельно чётко и бдительно, внимательно следить за событиями, — пожелал новосибирский академик Алексей Эмильевич Конторович. — Он не вправе опаздывать ни на день в принятии важных решений».+

Андрей Соболевский, Наука в Сибири

Зарплаты чиновников растут, а доходы россиян падают

Росстат опубликовал данные, согласно которым зарплаты региональных чиновников в 2016 году выросли на 11,5%, а реальные денежные доходы россиян снизились на 4,1%.

Среднемесячная начисленная заработная плата гражданских служащих в регионах по итогам 2016 года выросла на 11,5% по сравнению с аналогичным периодом 2015 г. В частности, среднемесячная зарплата гражданских служащих составила 45 тыс. руб., муниципальных - 37,8 тыс. руб. Об этом говорится в докладе Росстата о социально-экономическом положении России.

При этом среднемесячная заработная плата гражданских служащих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти за отчетный период увеличилась на 16,2% - до 41,7 тыс. руб., зарплата служащих органов исполнительной власти субъектов РФ выросла на 4,1% - до 56,5 тыс. руб. В то же время зарплата муниципальных работников органов местного самоуправления в 2016 г. возросла на 1,7% и составила 37,3 тыс. руб.

Параллельно этому Росстат объявил о том, что располагаемые денежные доходы россиян в феврале 2017 года по сравнению с февралем 2016 года снизились на 4,1 процента. Но тем не менее, реальные зарплаты выросли в годовом выражении на 1,3 процента, а с начала 2017 года - на 2,3 процента. Среднемесячная начисленная зарплата, по данным Росстата, составила 35,9 тысячи рублей. Это на 6 процентов выше прошлогодних показателей.

Выходит, что у россиян зарплаты растут, а доходы только падают. Хорошо, что статистику спасают доходы чиновников.

«Нацимбио» и НАНОЛЕК объявляют о сотрудничестве.

«Национальная иммунобиологическая компания», входящая в госкорпорацию Ростех, и биофармацевтическая компания НАНОЛЕК подписали соглашение о сотрудничестве в области разработки и организации производства, а также развитии рынка педиатрических вакцин. Церемония подписания состоялась в рамках дней Кировской области в Совете Федерации ФС РФ в присутствии врио Губернатора Кировской области Игоря Васильева.

«Нацимбио» и НАНОЛЕК намерены объединить компетенции и усилия в области разработки и организации полного технологического цикла производства иммунобиологических препаратов на мощностях компаний, включая трансфер технологий и совместное проведение исследований. Также компании планируют взаимодействие с участниками профессионального сообщества в целях расширения национального и региональных календарей профилактических прививок.

Врио Губернатора Кировской области Игорь Васильев, открывая церемонию подписания соглашения, сказал: «Сегодня в Совете Федерации проходят дни Кировской области. Фармацевтическая отрасль для области — одна из основных точек роста. И сегодняшнее подписание для нас особенно важно. Надеюсь, что „Нацимбио“ и НАНОЛЕК не остановятся на сегодняшнем соглашении и будут наращивать активность в регионе. Сотрудничество двух компаний — это новые рабочие места, развитие высокотехнологичного производства. Интерес бизнеса к региону — это, бесспорно, сигнал инвесторам, показатель того, что в Кировской области формируется благоприятный инвестиционный климат».

«„Нацимбио“ открыта к сотрудничеству, обмену опытом с ведущими фармацевтическими компаниями. Компетенции специалистов НАНОЛЕК в области производства вакцин, производственные возможности компании мы оцениваем, как высокие, техническое оснащение отвечает всем требованиям и высоким стандартам. До конца 2018 года запланирован трансфер технологии производства детской профилактической вакцины от гриппа „Совигрипп“ на площадку НАНОЛЕК в Кировской области. Мы уверены, что сотрудничество с НАНОЛЕК даст синергетический эффект для наших компаний и для кировского региона», — прокомментировала генеральный директор «Нацимбио» Марьям Хубиева.

После завершения трансфера технологий НАНОЛЕК планирует запуск производства вакцины «Совигрипп» для реализации «Нацимбио» на рынках Российской Федерации и стран СНГ. Помимо этого, намечены проекты по повышению качества и удобства применения комбинированных детских вакцин.

Владимир Христенко, президент НАНОЛЕК: «В партнерстве с „Нацимбио“ мы видим ряд перспективных возможностей: расширение портфеля вакцин, который является для нас приоритетным направлением; развитие научного и производственного потенциала в рамках биотехнологического кластера Кировской области, а также обеспечение нашей страны вакцинами, созданными с использованием самых современных технологий».

Совместный портфель лекарственных препаратов обеспечит бесперебойную поставку современных вакцин для нужд национального календаря профилактических прививок и возможность его расширения в будущем до уровня календарей европейских стран. Также, за счет расширения линейки производимых вакцин и применения более современных технологий производства будет повышен экспортный потенциал обеих компаний.

Компания НАНОЛЕК, как резидент Кировской области, заинтересована в развитии научных компетенций в регионе присутствия. «Нацимбио» так же нуждается в высококвалифицированных специалистах в регионе, поскольку в ближайшие годы запустит производство препаратов из плазмы крови в Кировской области. Компании намерены развивать сотрудничество в сфере образования и исследований на базе Вятского государственного университета, Биофармацевтического кластера «Вятка-Биополис» и других научно-исследовательских площадках.

Справка

«Национальная иммунобиологическая компания», входящая в Государственную корпорацию «Ростех», учреждена в 2013 году в качестве управляющей организации для формирования холдинговой компании в области разработки и производства иммунобиологической продукции.

Цель создания холдинга — обеспечение независимости Российской Федерации от импорта лекарственных препаратов, в особенности иммунобиологических препаратов и препаратов для лечения инфекционных заболеваний, за счет развития собственных производственных и научных компетенций. В частности, стратегия развития холдинга предусматривает производство к 2020 году до 100% объема национальной потребности в вакцинах в рамках НКПП на производственных мощностях предприятий, входящих в структуру холдинга.

Для реализации поставленных задач в состав холдинга АО «Национальная иммунобиологическая компания» войдет ряд промышленных активов, в том числе НПО «Микроген», ООО «ФОРТ», ОАО «Синтез».

* * *

Госкорпорация «Ростех» — российская корпорация, созданная в 2007 году для содействия разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции гражданского и военного назначения. В ее состав входят более 700 организации, из которых в настоящее время сформировано 11 холдинговых компаний в оборонно-промышленном комплексе и 3 — в гражданских отраслях промышленности, а около 80 организаций прямого управления. В портфель «Ростеха» входят такие известные бренды, как АВТОВАЗ, КАМАЗ, Концерн Калашников, «Вертолеты России», ВСМПО-АВИСМА и т. д. Организации «Ростеха» расположены на территории 60 субъектов РФ и поставляют продукцию на рынки более 70 стран. Консолидированная выручка Ростеха в 2015 году достигла 1 трлн 140 млрд рублей. Заработная плата в среднем по Корпорации в 2015 году составила 41 000 рублей, налоговые выплаты Корпорации в бюджеты всех уровней превысили 160 млрд рублей. Согласно новой стратегии «Ростеха», основной задачей Корпорации является обеспечение технологического преимущества России на высококонкурентных мировых рынках. Планируемый объем инвестиций на развитие до 2025 года составляет 4,3 трлн рублей.

* * *

НАНОЛЕК — современная биофармацевтическая компания, созданная при участии АО «РОСНАНО» с собственным высокотехнологичным производством полного цикла в соответствие со стандартами ISO и GMP в Кировской области. Производственный комплекс НАНОЛЕК предусматривает использование нескольких технологий производства полного цикла: биотехнологическое в шприцах и флаконах и о твердые лекарственные формы (таблетки, капсулы). НАНОЛЕК специализируется на выпуске импортозамещающих и инновационных лекарственных препаратов, как собственной разработки, так и созданных с привлечением международных партнеров (Sanofi, Merck, TEVA и др.). Ключевым направлением являются современные вакцины и ВИЧ-терапия. Миссия компании НАНОЛЕК — обеспечение доступности инновационных препаратов для профилактики и лечения социально значимых заболеваний с целью повышения качества жизни населения России и увеличения ее продолжительности.

«Ренову» ловят в офшоре

В «Ренове» опровергли обвинения о выводе прибыли в офшоры

Дарья Исполнова

Компания «Ренова» Виктора Вексельберга и ее «дочка» «Т Плюс» выводили прибыль в офшоры с 2003 по 2008 год. Об этом говорят источники, знакомые с ходом следствия по делу экс-главы Коми Вячеслава Гайзера. В компании «Ренова» новые претензии опровергают. Чем все закончится для Вексельберга, предсказать невозможно. Пока ему удавалось избежать претензий со стороны правоохранительных органов.

Руководство энергетической компании КЭС, позднее переименованной в «Т Плюс», а также ее материнской компании «Ренова» выводило прибыль компаний в офшоры, заявил источник ТАСС в правоохранительных органах.

«В период с 2003 по 2008 год прибыль от деятельности ЗАО «КЭС» и ГК «Ренова» выводилась руководством компаний за пределы России на зарубежные счета», — заявил источник.

По его словам, руководство КЭС использовало средства, предназначенные для реализации инвестиционных программ, на погашение кредитов и покупку акций генерирующих компаний.

Подобные претензии не предъявлялись

В соответствии с распоряжением Министерства энергетики и постановлением правительства, КЭС должны были направить 41,2 млрд руб., привлеченных в ходе эмиссии акций дочерних генерирующих компаний, на строительство дополнительных мощностей. Но эти средства не были использованы по назначению.

«Однако менеджментом ЗАО «КЭС» данные средства неправомерно были направлены на погашение кредитов и через различные схемы использованы для приобретения недостающего пакета акций в целях осуществления контроля над генерирующими компаниями и операционного управления ими», — сказал источник.

«Т Плюс» использует схему, связанную с авансами за поставки топлива, для вывода средств в пользу материнской компании «Ренова», что создает риск срыва поставок топлива в регионы, заявил собеседник ТАСС. «Во всех субъектах РФ, где присутствуют компании ЗАО «КЭС» («Т Плюс»), с 2010 года практикуется «топливная схема», реализуемая в целях вывода средств из ТГК (генерирующих компаний. — «Газета.Ru») в пользу ГК «Ренова», — сказал источник.

Группа компаний «Ренова» не располагает данными о претензиях правоохранительных органов касательно вывода средств в офшоры, прокомментировал «Газете.Ru» официальный представитель «Реновы» Андрей Шторх.

«Информация, приведенная в сообщении ТАСС со ссылкой на некие анонимные источники, о выводе прибыли в офшоры, вызывает удивление: подобные претензии нигде и никогда нам не предъявлялись, и, с нашей точки зрения, они не соответствуют действительности», — сказал он.

Жульничество — пресечь!

Напомним, Вячеслав Гайзер был арестован в сентябре 2015 года по обвинению в организации преступного мошеннического сообщества в Коми. Вместе с Гайзером были задержаны еще 14 человек. В том числе топ-менеджеры группы «Ренова» — гендиректор энергетической компании «Т Плюс» Борис Вайнзихер и управляющий директор «Реновы» Евгений Ольховик — были заключены под стражу. Еще один фигурант дела, гендиректор телекоммуникационной компании «Вымпелком» Михаил Слободин, уехал за границу, он числится в федеральном розыске.

По версии следствия, группировка, созданная в 2006 году, передавала представителям региональных органов власти Республики Коми взятки в обмен на установление максимально выгодных тарифов на тепловую и электрическую энергию. Общая сумма взяток оценивается в 800 млн руб.

Республика Коми входит в так называемую неценовую зону: выручка электростанций регулируется государственными тарифами по принципу «расходы плюс». Тарифы на электроэнергию устанавливаются на федеральном уровне, на теплоэнергию — на региональном уровне, местными комитетами по тарифам и региональными энергетическими комиссиями.

Ежегодно компании вправе подавать заявки в комитеты по тарифам, аргументируя тот или иной уровень издержек на производство энергии. Комитет, в свою очередь, рассматривает предоставленную информацию и устанавливает тарифы для потребителей, учитывая издержки компании на производство энергии плюс расчетную прибыль в размере 5% сверху.

Следствие считает, что подозреваемые выводили бюджетные деньги за границу. Как полагают следователи, будучи во власти, обвиняемые выдавали льготные кредиты госпредприятиям, которые затем отмывали через офшоры. Официально главой преступного сообщества считается Гайзер. Но «серым кардиналом» Коми многие называли авторитетного предпринимателя и экс-зампреда «Реновы» Александра Зарубина. Он считался проводником интересов основателя «Реновы» Виктора Вексельберга в этом регионе.

В прошлом году дело Гайзера получило новый импульс. 9 августа временно исполняющий обязанности губернатора Коми Сергей Гапликов написал письмо российскому президенту Владимиру Путину. В нем Гапликов обвинил владельцев «Т Плюс» в «отсутствии реальной заинтересованности» в модернизации изношенного оборудования Воркутинских ТЭЦ и в том, что намерение «Т Плюс» продать проблемные воркутинские активы «несет угрозу энергетической безопасности Воркуты, численностью более 80 тыс. человек».

«Жульничество и разгильдяйство нужно пресечь» — такую резолюцию оставил российский президент на письме Гапликова и поручил вице-премьеру Дворковичу, министру энергетики Александру Новаку и ФСБ «срочно» подготовить предложения по разрешению сложившейся ситуации.

В «Т Плюс» настаивали, что причина недофинансирования ремонтных работ кроется в высокой задолженности со стороны потребителей. Главным должником в Воркуте выступает ООО «Тепловые сети Воркуты» (ТСВ), за ним числится 4,3 млрд руб.

Бенефициаром ТСВ выступает кипрский офшор «Басли Менеджмент Лимитед». По данным «Совета производителей энергии», общая дебиторская задолженность перед входящими в совет крупными энергогенераторами составляет около 162,3 млрд руб.

«Неплатежи остаются самой главной проблемой отрасли. На 1 июля задолженность за потребление тепла перед группой «Т Плюс» составила 54 млрд руб., за электроэнергию — почти 18 млрд руб.», — рассказывал «Газете.Ru» Вайнзихер. По его словам, главный неплательщик не население, а управляющие компании, средний процент собираемости платежей по которым — около 70%.

Обыски проходили культурно

17 марта Михаил Слободин (с 2002 по 2010 год возглавлял «КЭС-Холдинг», позднее реорганизованный в «Т Плюс») написал в блоге Medium: «Как вы думаете, сколько раз к моему адвокату обращались с предложением, чтобы получить мои показания? Ноль. Никого не интересуют мои показания. Потому что они противоречат официальной версии».

Он также сообщил, что в его доме правоохранительные органы проводили обыски.

«Справедливости ради надо отметить, что наша правоохранительная система при всей ее жесткости и даже жестокости по отношению к обвиняемым не опускается до того, чтобы создавать выдуманные проблемы для твоей семьи. По крайней мере, по своей семье я это не почувствовал. Даже обыски в доме в момент, когда там находилась моя беременная жена, проходили очень культурно», — добавил Слободин.

Дело «Реновы» оказалось резонансным не только в деловых кругах. В ходе одного из заседаний адвокат Андрей Тряпочкин сообщил о приобщении к делу личных поручительств академика Александра Макарова, режиссера Никиты Михалкова и бывшего руководителя администрации президента Александра Волошина. Но, похоже, не помогло.

Новые эпизоды в деле могут вывести его на новый уровень и вылиться в претензии к основному акционеру компании Виктору Вексельбергу. До сих пор он был абсолютно лоялен власти, отвечая, например, за проект «Сколково». Что и как Вексельберг сделал неправильно — неизвестно. Удастся ли ему выйти из этой истории, не став фигурантом уголовного дела и сохранив свой бизнес, мы скоро узнаем.

Стараемся предметно работать с рыбаками.

Сергей КУДРЯШОВ, Начальник Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области.

Пограничники и рыбаки – это союзники в деле охраны водных биоресурсов, заявил начальник Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области, генерал-лейтенант Сергей Кудряшов на декабрьском совещании с представителями отрасли. Каким образом выстраивается работа с рыбопромышленниками для соблюдения закона, руководитель погрануправления рассказал в интервью «Fishnews Дайджест».

– Сергей Васильевич, Пограничное управление ФСБ России по Сахалинской области осуществляет свою деятельность в регионе, богатом водными биоресурсами. Какие объекты промысла сегодня пользуются повышенным вниманием со стороны браконьеров? На какие требования законодательства хотелось бы обратить внимание легальных компаний?

– Как вы уже заметили, Сахалинская область – богатейший кладезь биоресурсов нашей страны, основными объектами промысла здесь являются краб, тихоокеанский лосось, морской еж, минтай, сельдь, треска и многие другие.

Расхищение ценных видов водных биологических ресурсов на сегодняшний день остается актуальной проблемой региона, которая препятствует развитию официального промысла и подрывает численность популяций. Наиболее сильное негативное воздействие оказывает нелегальный промысел краба. Поэтому одной из основных задач Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области является пресечение любой противоправной деятельности в сфере оборота ВБР и формирование благоприятных условий для развития экономики РФ.

Отвечая на вопрос о требованиях законодательства, хотелось бы обратить внимание участников процесса на строгое соблюдение условий выданных разрешений на добычу ВБР, а именно на соответствие видов разрешенных орудий лова, мест (районов) их установки и использования, сроков и объемов добычи. Бесспорно, очень важен своевременный и достоверный учет уловов ВБР, своевременное заполнение и ведение промысловой документации. Не менее существенным является соблюдение требований по доставке уловов, добытых при осуществлении прибрежного рыболовства, для производства продукции на территории прибрежного субъекта.

Зачастую рыбопромышленники сетуют на незначительность совершенных ими правонарушений и требуют снисходительности. Конечно, мы стараемся максимально гибко реагировать на все изменения, которые происходят как в экономике, так и в отраслевом законодательстве, однако наравне с рыбаками выступаем в качестве исполнителей этих требований, а потому выполняем каждую установку закона.

– Уже много лет стоит проблема: что делать с иностранным промысловым флотом, конфискованным за нарушения законодательства. Актуален ли этот вопрос для Сахалинского региона и в чем вы видите его решение?

– Конфискация браконьерских судов, конечно же, является действенной мерой в борьбе с ННН-промыслом, однако их хранение и содержание породило другую проблему, наносящую экономический ущерб безопасности России.

Здесь речь идет, скорее, о несовершенстве правовой базы в сфере хранения и содержания конфискованных судов, которое осуществляется за счет федерального бюджета. В условиях действующего законодательства мы вынуждены хранить на причалах, предназначенных для базирования корабельного состава, более десятка морских судов, зарегистрированных под флагом иностранных государств и использовавшихся ранее в незаконной добыче краба. Мы неоднократно заявляли о проблемных вопросах и возможных путях их решения заинтересованным органам исполнительной и законодательной власти.

В связи с чем целесообразно на законодательном уровне определить порядок безвозмездного хранения судов и максимально упростить процедуру их реализации или уничтожения.

– Росрыболовство ранее объявило о создании рабочей группы для подготовки методики по определению на судне веса живого краба – чтобы можно было без проблем для хозяйствующих субъектов контролировать объемы вылова и экспорта ценного биоресурса. Представило ли свои предложения по этому вопросу пограничное управление по Сахалинской области? В чем они заключаются?

– Методик для определения достоверных объемов живых крабов, находящихся в водоналивных чанах, без применения прямого взвешивания до настоящего времени не разработано. Вместе с тем, в качестве меры по исключению фактов незаконной добычи и утомительных пересчетов данного вида биоресурсов на борту судна, пограничное управление прорабатывает возможность проведения эксперимента по размещению инспекторского состава на таких судах в период добычи. В этой связи хотелось бы обратить внимание пользователей, осуществляющих добычу краба, на оказание содействия при проведении контрольных мероприятий, так как на них законодатель возложил обеспечение оптимальных условий для работы должностных лиц контрольных органов. Во-первых, это позволит снизить временные параметры осмотра судна с крабом, во-вторых, разрешит пользователям поддерживать оптимальные условия хранения этого ценного биоресурса без снижения потребительских качеств.

– В прошлом году в Сахалинской области по инициативе руководства региона ввели особые правила добычи водных биоресурсов в 6-мильной зоне. Как вы оцениваете работу пограничного управления в новых условиях? Осуществляется ли взаимодействие с областными властями?

– Пограничное управление осуществляет тесное взаимодействие с правительством Сахалинской области по вопросам организации и контроля прибрежного рыболовства. На постоянной основе проводятся совместные совещания, рабочие встречи и заседания комиссий по регулированию добычи в рамках действующего законодательства.

Контроль промысла в 6-мильной прибрежной зоне осуществляется нами на общих основаниях. Значительных нарушений на данном виде промысла до настоящего момента не выявлено.

Обращаем внимание пользователей, осуществляющих рыболовство в 6-мильной зоне, на соблюдение порядка уведомления подразделений пограничного органа о ведении промысловой деятельности в территориальном море Российской Федерации.

– По итогам декабрьской встречи рыбопромышленники отмечали, что вы дали «четкие и в какой-то мере прогрессивные ответы». Планируется ли проводить такие совещания с представителями рыбацкого сообщества на регулярной основе?

– Уверяю, что подобные рабочие встречи не являются разовой акцией. Как правило, в них возникает необходимость в период подготовки к сезонным путинам по добыче тихоокеанского лосося, наваги, сайры, а также когда нужно довести и разъяснить нововведения в сфере рыболовства, в том числе по инициативе пользователей. В этом направлении мы стараемся работать предметно по конкретным вопросам с заинтересованным кругом пользователей и ассоциациями рыбопромышленников Сахалинской области.

Альбина ШУМКИНА, газета « Fishnews Дайджест»

Россия. ДФО > Рыба. Армия, полиция > fishnews.ru, 21 марта 2017 > № 2121493 Сергей Кудряшов

У Китая и России насыщенная «рыбная» повестка.

Во Владивостоке открылась 26-я сессия Смешанной российско-китайской комиссии по сотрудничеству в области рыбного хозяйства. В повестке встречи – реализация двусторонних соглашений, организация поставок продукции из России в КНР, возможности инвестиций.

Сессия, организованная на базе Дальрыбвтуза, будет проходить в течение нескольких дней. В мероприятиях принимают участие представители органов власти, бизнеса, науки двух стран.

В прошлом году комиссия собиралась в Шэньчжэне. Были достигнуты серьезные договоренности, предстоит обсудить, что удалось реализовать, отметил заместитель руководителя Росрыболовства, представитель РФ в смешанной комиссии Василий Соколов.

Глава китайской делегации, замначальника управления рыбного хозяйства и рыбоохраны Минсельхоза КНР Лю Синьчжун отметил, что в последние годы сотрудничество между Россией и Китаем получило новое развитие. Взаимодействие приносит пользу обеим странам, заявил представитель КНР. Отдельно он отметил результаты соглашения по противодействию ННН-промыслу.

Как сообщает корреспондент Fishnews, у сессии насыщенная повестка. Первая тема – реализация соглашения от 27 мая 1994 г. о сотрудничестве в области охраны, регулирования и воспроизводства живых водных ресурсов в пограничных водах рек Амур и Уссури. «Это традиционный раздел. По нему велась большая работа в течение всего года, поэтому тут есть что доложить», – прокомментировал Василий Соколов.

Вторая тема – сотрудничество в рамках соглашения от 4 октября 1988 г. Здесь решено обсудить работу китайских судов в исключительной экономзоне РФ. Замглавы Росрыболовства обратил внимание, что с 1 января 2017 г. введены новые требования в сфере спутникового контроля, в том числе иностранного флота, осуществляющего добычу в ИЭЗ России.

Еще один блок вопросов – реализация соглашения по борьбе с ННН-промыслом. Василий Соколов заявил, что российская сторона признательна китайским коллегам за усилия, которые предпринимаются в этой области, но нелегальный бизнес все время ищет новые пути. «Естественно, мы заинтересованы в том, чтобы Китай, который сейчас прилагает тоже усилия в противодействии нелегальному промыслу во всем мире, обеспечил бы нормальные условия для легальных рыбаков и в то же время усложнил жизнь браконьерам», – подчеркнул глава российской делегации.

Планируется поднять и другие важные вопросы. В частности, о лицензировании российских судов – производителей рыбной муки и рыбьего жира для поставок в КНР. А также о сотрудничестве в области инвестиций. «У российской делегации есть предложения по организации сотрудничества в приграничных субъектах по аквакультуре», – сообщил Василий Соколов. Руководитель китайской делегации также отметил, что инвестиционное взаимодействие – важнейший вопрос.

Сегодня в МЧС России под руководством уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка Анны Кузнецовой прошло Всероссийское селекторное совещание по проблемам безопасности несовершеннолетних в современных условиях.

В рамках совещания обсуждались вопросы межведомственного взаимодействия по работе с несовершеннолетними, вопросы совершенствования законодательства, а также профилактики суицидальных случаев в подростковой среде и реабилитации пострадавших.

«Сегодня мы проводим очень важное мероприятие - это должно стать первым шагом в решении очень серьезной знаковой проблемы по новому качеству воспитания наших детей в современной России», - сказал глава чрезвычайного ведомства, отметив, что вопросы обучения подрастающего поколения основам безопасности жизнедеятеьности, пропаганде здорового образа жизни и патриотического воспитания очень важные и актуальные.

Министр отметил, что МЧС России, формируя профессиональную пожарно-спасательную команду, реализует самые современные подходы в области профилактики, предупреждения и управления рисками. МЧС России занимается обучением подрастающего поколения основам безопасности жизнедеятельности и формирует культуру безопасности жизнедеятельности населения среди детей и подростков.

В ходе селекторного совещания Владимир Пучков сообщил, что ежегодно во всех субъектах страны под эгидой министерства проводится очень большое количество мероприятий для детей - в школах, ВУЗах. Дети, юноши и девушки обучаются основам безопасности жизнедеятельности в рамках Общероссийского детско-юношеского движения «Школа Безопасности». Более 2 млн детей ежегодно получают глубокие теоретические знания и навыки: правил поведения на воде, в городской среде, умения адекватно реагировать на природные риски, иметь возможность оказать помощь себе и окружающим.

В своем докладе Анна Кузнецова подчеркнула, что в 2016 учебном году 47% школ в РФ не имели в своем штате педагогов-психологов», - при этом она отметила, что сейчас эта проблема решается.

Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка подчеркнула, что для решения проблемы необходимо совершенствовать нормативно-правовую базу, совершенствовать методическое обеспечение и повышать доступность помощи специалистов.

В селекторном совещании также приняли участие заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Ирина Яровая и руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Александр Жаров.

«Мной предлагается введение уголовной ответственности за организацию заведомо опасных игр, которые фактически тоже приобрели массовый характер. Это тоже чрезвычайная ситуация - такие игры, как «Волшебная фея», «Беги или умри», «Зацепер»,- подчеркнула Ирина Яровая в ходе селекторного совещания.

С начала февраля 2017 года организован мониторинг записей в социальных сетях Instagram, Facebook и Twitter в связи с тем, что стало известно о переходе суицидального контента из «групп смерти» в социальную сеть Instagram. С начала февраля выявлено в общем счете 1151 запись с признаками суицидального контента.

«Благодаря налаженному взаимодействию с администрациями зарубежных социальных сетей к настоящему моменту оперативно удалены материалы с 724 ссылки, что составляет 62% от общего количества ссылок, внесенных на сегодняшний день в Единый реестр в рамках данной работы», - сказал Александр Жаров.

По его словам, в 71 территориальном управлении Роскомнадзора уже проведены встречи с представителями региональных органов МВД, Следственного комитета, органов прокуратуры, территориальных управлений Роспотребнадзора, представителей аппаратов уполномоченных по правам человека и ребенка.

«Подобные мероприятия планируется проводить на периодической основе. Отмечу, что совместная скоординированная работа дает свои результаты», - подчеркнул Александр Жаров.

Рыбная отрасль – драйвер роста экономики региона.

Вячеслав ШПОРТ, Губернатор Хабаровского края.

По итогам 2016 года хабаровские рыбаки вновь отчитались о рекордных уловах. Уверенный рост демонстрируют и другие отраслевые показатели. Эти успехи закономерны, ведь региональным властям удалось вывести правильную формулу взаимодействия с рыбопромышленниками, считает губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт. Каким курсом будет развиваться рыбное хозяйство края, какие направления наиболее привлекательны для инвесторов и какие новые возможности отрасли обещают механизмы ТОСЭР – об этом он рассказал в интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства».

– Вячеслав Иванович, по вылову водных биоресурсов в прошлом году Хабаровский край вышел на пятое место в России. При этом выросли объемы и производства рыбопродукции, и поставок на внутренний рынок. В чем вы видите резервы для дальнейшего развития отрасли в регионе?

– Действительно, последние годы рыбохозяйственный комплекс Хабаровского края стабильно развивается. Не стал исключением и 2016 год. Предприятия края выловили 375 тыс. тонн водных биоресурсов. Это абсолютный максимум за последние 25 лет! По сравнению с предыдущим годом объем добычи вырос на 60 тыс. тонн (19%), за счет этого мы почти на 37 тыс. тонн (14%) увеличили выпуск рыбной продукции – сейчас это более 299 тыс. тонн.

Порядка 155 тыс. тонн рыбы поступило на внутренний рынок – это на четверть больше, чем в 2015 году. Остальное отгружено на экспорт. Но хочу отметить, что в основном мы поставляем за рубеж те виды рыб, которые не пользуются высоким потребительским спросом внутри страны: минтай, прибрежную сельдь.

В целом роль рыбного хозяйства в экономике края стала более заметной. Сегодня, можно сказать, это один из драйверов роста, порой позволяющий даже компенсировать падение в других отраслях. Я говорю не только о росте объемов вылова и производства продукции, но и о строительстве новых предприятий (а это инвестиции), внедрении современных технологий, создании дополнительных рабочих мест c достаточно высокой оплатой труда работников, причем квалифицированных. В результате регион, с одной стороны, получает налоговую отдачу – только за прошлый год она выросла на полмиллиарда рублей, а с другой стороны, решается проблема с закреплением людей, которые остаются здесь жить, создают семьи.

Рыбный бизнес со временем тоже меняется, становится более ответственным. У нас хорошие рабочие взаимоотношения с рыбаками. Они понимают, что надо не просто вылавливать рыбу, но и перерабатывать ее непосредственно в крае. Многие предприятия несут значительную социальную нагрузку, особенно в сельской местности. И мы стараемся им помогать сегодня, решать некоторые бюрократические вопросы, хотя иногда надо даже не решать, а просто не мешать работать.

Разумеется, у нашего рыбохозяйственного комплекса есть резервы и для дальнейшего развития. Надо в большей степени осваивать выделяемые краю квоты. Необходимо увеличивать добычу тех ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, и, конечно, вовлекать в промысел новые виды. Наша задача – сделать все для того, чтобы эта отрасль крепла, росла и развивалась. Знаете, когда власть уделяет достаточно внимания бизнесу и реагирует на его запросы, то и бизнес откликается положительно. Вот такая формула успеха, и мы в Хабаровском крае стараемся ее использовать. Пока получается хорошо.

– Какие результаты, на ваш взгляд, край может получить за счет запуска механизма инвестиционных квот?

– Мы рассчитываем, что внедрение инвестиционных квот поможет нам обеспечить дальнейший рост показателей. Инвестквоты станут стимулом к обновлению рыбопромыслового флота, соответственно, повысится и эффективность промысла. Этот момент нас особо волнует, потому что сегодня предприятия края используют около 70 промысловых судов различного типа, из которых более 80% имеет предельные или сверхнормативные сроки эксплуатации.

До недавнего времени рыбаки обновляли флот в основном за счет покупки построенных за рубежом и уже бывших в эксплуатации судов. После принятия закона, вводящего новый вид инвестиционных квот, девять предприятий Хабаровского края подали заявки в Росрыболовство на строительство 16 рыбопромысловых судов. Мы передали в Минсельхоз и в Минвостокразвития предложения наших компаний по расширению номенклатуры видов водных биоресурсов, которые могут привлечь финансовые средства в развитие отрасли.

Кроме того, мы приложили все усилия, чтобы в программу обновления флота за счет инвестиционных квот были включены наши региональные судостроительные предприятия. Провели рабочие встречи в Минпромторге, Росрыболовстве и АО «ОСК». В результате Хабаровский и Амурский судостроительные заводы вошли в общероссийский перечень для размещения заказов на строительство промысловых судов. Теперь нужно создать условия, чтобы рыбаки были заинтересованы в сотрудничестве с заводами как по направлению судостроения, так и по судоремонту.

– Какая роль, на ваш взгляд, принадлежит в рыбном хозяйстве Хабаровского края прибрежному комплексу? Какие стимулы вы считаете важными для береговой переработки водных биоресурсов?

– Прибрежный комплекс сохраняет большое значение для края. В режиме прибрежного рыболовства добывается 26 видов водных биоресурсов. В 2016 году их суммарный вылов составил более 125 тыс. тонн – треть общего объема добычи. Прибрежный лов ведут порядка 80 предприятий. Во время промысла тихоокеанских лососей они обеспечивают работой около 6 тыс. человек, в основном в отдаленных районах Хабаровского края, а также обеспечивают наличие на прилавках качественной и доступной рыбопродукции.

Хорошим стимулом для развития этого направления стало законодательное закрепление в 2008 году права пользования рыбопромысловыми участками на срок до 25 лет. Предприятия начали активно наращивать производственные мощности. Ежегодно у нас в крае на эти цели направляется более полумиллиарда рублей. Недавно введены в строй два новых завода по переработке лососевых, в том числе с российским оборудованием, – и все это частные инвестиции. На запуск одного из них по нашему приглашению приезжал руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков. Он участвовал в церемонии открытия и убедился, насколько это современное производство.

Сегодня производственный потенциал береговой переработки – это морозильные мощности более чем на 8,9 тыс. тонн заморозки в сутки и холодильники на 49 тыс. тонн единовременного хранения. Почти все они находятся в местах лова и более половины в малонаселенных отдаленных и северных районах края, что позволяет полностью переработать все, что добывается в прибрежной зоне.

А вот создавать в таких районах мощности по выпуску продукции высокой степени переработки экономически нецелесообразно. Во-первых, из-за высоких энерготарифов. Во-вторых, у такой продукции, как правило, ограниченные сроки хранения. Поэтому производить ее надо в местах потребления.

– Впереди у Дальнего Востока – возможность оценить, насколько действенными окажутся механизмы поддержки в рамках свободного порта, территорий опережающего социально-экономического развития. В Хабаровском крае помочь в реализации инвестиционного потенциала должна ТОСЭР «Николаевск». Расскажите, какие возможности она открывает для рыбной отрасли региона?

– Создание ТОСЭР «Николаевск» значительно расширит возможности рыбохозяйственного комплекса. Дело в том, что линии электропередачи в Николаевском районе не удовлетворяют растущую потребность предприятий рыбопереработки в электроэнергии. Существующие сети обеспечивают максимальную мощность электроэнергии 650 киловатт. А потребность современного оборудования цехов – два с половиной мегаватта. Использование же дизель-генераторов сильно увеличивает себестоимость продукции.

В ТОСЭР за счет средств бюджетов Российской Федерации и Хабаровского края (75% и 25% соответственно) мы планируем построить ЛЭП в селах Оремиф и Иннокентьевка и в поселке Чныррах. Объем финансирования – порядка 1,4 млрд рублей. Построим ЛЭП – и рыбодобывающие компании получат возможность установить качественно новое оборудование, а значит, повысят конкурентоспособность своей продукции.

Уже сейчас предприятия подали заявки на реализацию в ТОСЭР девяти инвестиционных проектов по строительству и реконструкции рыбоперерабатывающих комплексов, а также созданию базы по ремонту морских и речных судов. Общий объем планируемых частных инвестиций – 4,4 млрд рублей.

Когда это все заработает, мы вдвое увеличим мощности рыбопереработки Николаевского района. На них можно будет производить более 30 тыс. тонн продукции в год. Появятся новые цеха по выпуску рыбных консервов, производству рыбной муки и рыбьего жира. Кроме того, будет создано две с половиной тысячи новых рабочих мест.

– Ранее вы давали поручение рассмотреть возможность создания рыбного порта в ТОСЭР «Комсомольск». Каковы результаты оценки?

– Такое поручение было дано в апреле прошлого года. Однако выяснилось, что первоначально выбранный участок имеет обременения и предоставить его для реализации этого проекта невозможно. Был подобран другой земельный участок, и получено официальное подтверждение от инвесторов о возможности его использования для реализации инвестиционного проекта. Могу сказать, что вопрос прорабатывается и находится на постоянном контроле в министерствах края.

– Недавно, комментируя тему распределения рыбоводных участков, вы отметили, что аквакультура для Хабаровского края – новое направление, но интерес к нему постепенно растет. Какие меры принимаются властями региона для того, чтобы содействовать развитию этой сферы рыбного хозяйства?

– В 2015 году после создания всей необходимой нормативной базы в крае была начата работа по формированию рыбоводных участков. Мы сформировали 45 участков для аквакультуры, часть из них была выставлена на аукцион в прошлом году, а еще 18 Росрыболовство выставит на аукцион в ближайшее время.

Аквакультура и правда является для Хабаровского края новым направлением, если говорить о расширении перспектив развития, использовании новых технологий, о марикультуре, наконец. Но сама по себе история рыбоводства на Амуре насчитывает почти 90 лет. Лососевый рыбоводный завод Теплоозерский выпустил первых мальков в Амур еще в 1928 году.

Сегодня на территории края действует один экспериментальный цех и семь рыбоводных заводов (шесть лососевых и один осетровый – Анюйский). В прошлом году лососевые заводы выпустили 62,7 млн штук молоди. Мы планируем, что к 2020 году предприятия выйдут на полную мощность – 90 млн штук. Также рассматривается возможность передачи государственных ЛРЗ в управление бизнесу. Пока мы не нашли золотой середины в этом вопросе, но будем решать его в спокойном режиме.

Очень перспективное направление для нашего региона – строительство полносистемных осетровых рыбоводных хозяйств индустриального типа. Такие предприятия смогут поставлять на рынок и рыбу, и черную икру. Полученную экологически чистую продукцию можно будет не только продавать внутри страны, но и отправлять за рубеж. В крае уже появились инвесторы, которые готовы в статусе резидента ТОСЭР «Хабаровск» реализовать проекты строительства лососевого и осетрового заводов по принципу индустриальной аквакультуры.

Действует у нас и пока единственное предприятие марикультуры. С 2015 года оно приступило к товарному выращиванию в Советско-Гаванском районе приморского гребешка, трепанга и устриц. Первый урожай морских деликатесов с плантации планируется собрать уже в этом году.

На самом деле гребешок в крае можно разводить во всей северо-западной части Татарского пролива. Однако в большинстве акваторий с наиболее благоприятными природно-климатическими условиями для выращивания гидробионтов уже сформированы рыбопромысловые участки. И на них действующее законодательство не разрешает заниматься аквакультурой. Поэтому правительство Хабаровского края подготовило предложения по использованию рыбопромысловых участков, а также и для марикультуры. Некоторые инициативы по внесению изменений в законодательство об аквакультуре, которые мы направляли в федеральные органы, уже нашли свое отражение в проектах нормативных актов и в поручениях председателя Правительства РФ.

К объективным причинам, затрудняющим развитие аквакультуры в крае, можно отнести труднодоступность районов, в которых расположены рыбоводные участки, сложности с оформлением земельных участков, так как в большинстве случаев рыбоводные участки примыкают к землям лесного фонда.

– Несколько лет назад в Николаевском районе было начато строительство осетрового рыбоводного завода. Какова ситуация с ним в настоящее время?

– Строительство осетрового рыбоводного завода на Амуре в Николаевском районе велось с 2011 года в рамках ФЦП «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009-2012 годах» и было приостановлено в связи с окончанием действия программы. Завод нам, конечно, очень нужен. Искусственное воспроизводство осетровых должно помочь восстановлению популяции этих ценных видов рыб.

Современное состояние запасов осетровых в бассейне Амура специалисты оценивают как депрессивное. По заключению ученых, для восстановления популяции амурских осетровых необходим ежегодный выпуск молоди в объеме не менее 15 млн штук. А сегодня в бассейне Амура действуют только два осетровых рыбоводных завода – Анюйский в Хабаровском крае и Владимировский в ЕАО – общей мощностью 1,5 млн штук молоди в год!

Конечно, этого недостаточно для восстановления популяции. Мы уверены в необходимости продолжения строительства Николаевского осетрового рыбоводного завода. И перспектива этого уже видна. Строительство завода включено в госпрограмму «Развитие рыбохозяйственного комплекса». Планируется, что финансирование строительства возобновится в 2018-2020 годах. Мы надеемся, что этот проект будет реализован.

– Продолжается дискуссия о том, какие полномочия в сфере рыбного хозяйства разумно было бы передать на региональный уровень. Какова позиция в этом вопросе властей Хабаровского края?

– В основном обсуждение сосредоточено вокруг нескольких тем. Важнейшая из них, на наш взгляд, – это сохранение рыбных ресурсов. Этот вопрос в соответствии с законодательством находится в компетенции территориальных органов Росрыболовства. Однако протяженность водных объектов рыбохозяйственного значения в крае несоизмерима с численностью работников рыбоохраны. Поэтому обеспечить сохранность водных биоресурсов в полном объеме не удается, и браконьерство остается одной из острейших проблем.

В то же время в крае есть Служба по охране животного мира и особо охраняемых природных территорий. Это тоже государственное учреждение, сотрудники которого проводят рейды и выявляют тех, кто занимается незаконной ловлей рыбы. Но составлять протокол о нарушении и привлекать браконьеров к административной ответственности работники службы не имеют права. Так что передача части полномочий по государственному надзору в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов на уровень субъекта может серьезно усилить наши позиции в борьбе с браконьерством.

Не менее важны вопросы регулирования добычи рыбы коренными малочисленными народами. Их в Хабаровском крае проживает более 22,8 тыс. человек, для большинства из которых рыболовство – единственный способ жизнеобеспечения семей.

Ежегодно КМНС подают более 20 тыс. заявок на добычу лососевых и до 7 тыс. заявок по другим видам рыб. Около 5% этих заявок не удовлетворяется просто по той причине, что они неправильно заполнены, а кто-то и не успевает подать заявку в установленный срок. Мы полагаем, что отмена заявительного принципа предоставления водных биоресурсов для КМНС и наделение органов исполнительной власти субъектов полномочиями по определению порядка этого предоставления обеспечит соблюдение прав коренных малочисленных народов и снизит социальную напряженность.

Еще одна тема, вокруг которой ведутся дискуссии, – это прибрежное рыболовство. Считаю, здесь целесообразно сохранить действующую систему, когда квоты для «прибрежки» в зависимости от вида ресурса совместно распределяют органы государственной власти федерации и субъектов. Это будет способствовать развитию рыбохозяйственного комплекса в регионах, а также укреплению и развитию федерализма в стране.

– Вы упомянули, что проблема браконьерства остается одной из наиболее острых, в том числе по причине нехватки инспекторов рыбоохраны непосредственно на воде. Ведется ли работа по направлению в Хабаровский край в период рыбоохранных мероприятий сотрудников Росрыболовства из других регионов?

– Сегодня на огромной территории края работают всего 105 инспекторов рыбоохраны Амурского территориального управления Росрыболовства! Более того, эта проблема очень волнует самих рыбаков. Они обращаются к нам с просьбой усилить охрану на реках, чтобы законопослушные предприятия могли спокойно ловить рыбу, а ресурсы не исчезали в браконьерских сетях.

Поэтому мы ежегодно привлекаем дополнительные силы рыбоохраны из других регионов. В прошлом году на охотское побережье было командировано четверо инспекторов из Магаданской области, а летом – еще десяток их коллег из различных теруправлений европейской части страны. Не первый год хабаровским рыбинспекторам помогают и бойцы отряда «Пиранья» из Москвы.

Совсем недавно вопросы охраны водных биоресурсов мы обсудили на рабочей встрече с руководителем Росрыболовства. Договорились, что в федеральном агентстве подумают, как нас тут поддержать и совместными усилиями усилить рыбоохрану на такой большой реке, как Амур, и тысячах его притоках, где идет нерест лососевых.

– В прошлом году в Хабаровском крае продолжилась реализация программы по повышению доступности рыбных товаров. Как вы оцениваете ее результаты? Будет ли такая работа вестись в дальнейшем?

– Это как раз пример партнерских отношений, которые мы выстраиваем с бизнесом. Мы просто обратились к рыбакам с таким предложением, потому что это неправильно, когда идут рекордные объемы красной рыбы, а цена на нее высокая; помогли договориться с торговыми сетями, и дело пошло. Этой работой мы занимаемся уже два года. В рамках проекта «Доступная рыба» в розничную сеть поставлено более 2,5 тыс. тонн рыбопродукции – в первую очередь мороженой кеты и горбуши.

В проекте участвуют более 50 компаний-производителей и более 150 предприятий розничной торговли. Так как поставки в торговые сети идут напрямую от производителей, наценки многочисленных посредников исключаются. В результате розничная цена снижена до 110-120 рублей за килограмм.

Конечно, жители края, особенно ветераны, пенсионеры и другие слабозащищенные в социальном плане категории населения, восприняли эту программу очень позитивно. И мы будем ее продолжать. Более того, планируем расширить ассортимент продукции, после проведения путин будем поставлять в розницу навагу и мойву.

Анна ЛИМ, журнал « Fishnews – Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 17 марта 2017 > № 2121464 Вячеслав Шпорт

17 МАРТА МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ ПРОВЕЛ РАСШИРЕННОЕ ЗАСЕДАНИЕ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ АВТОМОБИЛЬНОГО И ГОРОДСКОГО НАЗЕМНОГО ЭЛЕКТРИЧЕСКОГО ТРАНСПОРТА

В заседании приняли участие представители Минтранса России, Ространснадзора, Государственной Думы РФ, транспортных ведомств субъектов РФ, и другие.

Во вступительном слове М. Соколов отметил, что деятельность Корсовета организована на принципах максимальной открытости. В 2016 году состоялись 4 заседания, на которых рассматривались вопросы совершенствования законодательства, стабилизации деятельности отрасли и обеспечения интересов России в области международных автоперевозок. Исходя из анализа поступающих в Минтранс обращений граждан, приоритетными являются вопросы, связанные с организацией транспортного обслуживания населения.

В текущем году запланировано рассмотрение вопросов совершенствования правового регулирования отрасли. В частности, внеуличного транспорта, обязательного лицензирования деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по всем видам перевозок пассажиров автомобильным транспортом. Также будут затронуты темы организации перевозок групп детей автобусами, осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Глава Минтранса рассказал о разработанном социальном стандарте транспортного обслуживания населения при перевозках пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом. Апробация стандарта должна завершиться в мае 2017 года в Калининграде в рамках реализации проекта «Сокращение выбросов парниковых газов от автомобильного транспорта в городах России». Об актуальности стандарта, его назначении, зарубежном и российском опыте стандартизации транспортного обслуживания населения рассказала Екатерина Брязгина – заместитель генерального директора ОАО «НИИАТ».

О реализации госполитики в области автомобильного и городского наземного электрического транспорта в 2016 году и задачах на 2017 год рассказал заместитель Министра транспорта РФ Николай Асаул. В его докладе были озвучены вопросы совершенствования правового регулирования пассажирских и грузовых перевозок, обеспечения транспортной безопасности и связанной с ней необходимостью применения адекватных мер от незаконных вмешательств.

На фоне снижения в 2016 году объемов пассажирских перевозок автомобильным и городским электрическим транспортом отмечается положительная динамика перевозок грузов, в том числе, и в международном сообщении. Так, объем грузоперевозок за прошлый год превысил 5 млрд тонн, что превышает показатели 2015 года почти на 2%.

По вопросу об итогах деятельности в области международных автомобильных перевозок в 2016 году и планах на 2017 год выступил директор Департамента госполитики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Алексей Бакирей. Он рассказал о заключенных межправительственных двусторонних соглашениях о международном автомобильном сообщении с 54 странами. В том числе, между Россией, Китаем и Монголией, транзитных перевозках грузов по территории Сербии. Будет продолжена работа по разработке новых соглашений с Тунисом, Марокко.

17 марта в Москве прошел пятый межрегиональный круглый стол по координации взаимодействия федеральных органов власти, органов власти субъектов Российской Федерации и бизнеса в области обращения с отходами.

В мероприятии приняли участие сотрудники Совета Федерации, Минприроды России, Росприроднадзора, ФАС, представители региональных властей и эксперты отрасли.

Наиболее активно в ходе круглого стола обсуждались актуальные вопросы реализации положений закона №89 ФЗ "Об отходах производства и потребления" и поправках, внесенных в законопроект в декабре 2016 года. Особое внимание было уделено переходу субъектов РФ на новую систему регулирования отношений по обращению с отходами.

"В целях организации деятельности по обращению с отходами в регионах должная быть проведена огромная работа: разработаны и утверждены территориальные схемы, региональные программы, заключены соглашения с региональными операторами. На это потребуется время", — заявил заместитель председателя комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Степан Жиряков.

Он также отметил, что для создания новой эффективной отходоперерабатыващей отрасли необходимо взаимодействие федеральных и региональных органов власти и бизнеса с целью выявления проблем и их скорейшего устранения. Только совместными усилиями, по его словам, удастся добиться положительного результата и изменения существующей ситуации в России.

"Эта отрасль остро нуждается в привлечении инвестиций. Требуется построить мусороперерабатывающие комплексы, заводы. Иначе ситуация не улучшится, отходы по-прежнему придется вывозить на полигоны", — подчеркнул он.

Не менее важной темой повестки дня стала проблема снижения негативного воздействия отходов на окружающую среду.

"В ближайшей перспективе мы сформируем опасные объекты в реестр, рассортируем их по степени опасности и будем решать проблемы с программами субсидирования", — сообщил директор департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Андрей Колодкин.

Помимо этого планируется внедрение новых технологий в области обращения с отходами. Об этом в рамках дискуссии заявила заместитель директора департамента государственной политики регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды Ольга Тагилова.

"Планируется построить заводы термической переработки отходов: четыре в Московской области и один в Республике Татарстан. Это позволит к 2030 году снизить на 27% объем размещения отходов. Это будет первым шагом по внедрению высокотехнологичного производства в России", — сообщила она, добавив, что в рамках проекта министерства "Чистая страна" в ряде регионов РФ уже внедрена система общественного контроля за образованием несанкционированных свалок.

О проведении в Челябинской области совещания по соблюдению птицефабриками законодательства при утилизации отходов производства.

15 марта Управление Россельхознадзора по Челябинской области провело координационное совещание на тему: «Соблюдение законодательства Российской Федерации при утилизации отходов производства», на котором говорилось о нарушениях крупными птицеводческими предприятиями условий хранения, переработки и утилизации отходов производства, о необходимости строгого соблюдения технологии производства, о жалобах граждан.

В совещании приняли участие, как представители надзорных ведомств — Управления Роспотребнадзора по Челябинской области, Управления Росприроднадзора по Челябинской области, Челябинской природоохранной прокуратуры, министерства экологии Челябинской области, министерства сельского хозяйства Челябинской области, так и руководители крупнейших в области птицеводческих предприятий ООО «Равис — птицефабрика Сосновская», ООО «Агрофирма Ариант», ЗАО «Уралбройлер», ПАО «Птицефабрика Челябинская», ЗАО «Бектыш», ООО «Утиные Фермы».

На совещании было отмечено, что резко увеличилось (с 6 обращений в 2015 году до 29 обращений в 2016 году) количество обращений граждан, в которых они жалуются на крупные птицеводческие предприятия. Причины таких жалоб Управление Россельхознадзора по Челябинской области видит в несовершенной технологии размещения и переработки отходов производства птицефабриками, в отсутствии предварительного обеззараживания навоза (помета).

В прошлом году Управление проводило расширенное совещание с производителями Челябинской области, на котором было принято решение о необходимости строгого соблюдения в работе предприятий животноводческой и птицеводческой отрасли технологий производства, в соответствии с законодательством Российской Федерации, даны рекомендации соблюдения технологических режимов, а также рекомендации по проведению лабораторных исследований сырья (помета/навоза).

Большая часть птицефабрик исполнила рекомендации Россельхознадзора и предоставила схемы размещения объектов по обеззараживанию отходов производства, объемы отходов, результаты лабораторных исследований, подтверждающих качество обеззараживания навоза или помета, сертификаты соответствия и сертификаты качества, указывающие на то, что отходы производства являются органическими удобрениями, которые используются для повышения плодородия почв.

При проверке выяснилось, что данные органические удобрения не внесены в Государственный реестр пестицидов и агрохимикатов, а потому не разрешены к использованию. За данное нарушение — использование и внесение незарегистрированных агрохимикатов в почву — Управление Россельхознадзора по Челябинской области в 2016 году привлекло к административной ответственности по ст. 8.3 КоАП РФ (Нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами) 6 юридических лиц, которые оштрафованы на общую сумму в 120 тыс. рублей.

Помимо нарушения ветеринарного законодательства Управлением Россельхознадзора по Челябинской области регистрируются случаи нарушения птицефабриками земельного законодательства. Так, в 2016 году поступило 15 обращений граждан, речь в которых шла о том, что на земли сельскохозяйственного назначения вывозятся отходы жизнедеятельности птиц с птицефабрик. Обращения граждан касались деятельности ООО «Агрофирма Ариант», ПАО «Птицефабрика Челябинская», ООО «Равис — Птицефабрика Сосновская», ООО «Утиные фермы», ООО «Магнитогорский птицеводческий комплекс», ЗАО «Уралбройлер», ООО «Агро-Ситно». Проверки выявили нарушения земельного законодательства, административная ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ (уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления) и ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ (невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель).

На текущем совещании от ФГБУ «Челябинская МВЛ» с докладом выступил директор Виктор Тихонов. Представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, министерств и прокуратуры высказали свою точку зрения на сложившуюся проблему и подчеркнули, что только при взаимодействии всех надзорных органов и понимании проблемы поднадзорными объектами можно разрешить сложившуюся непростую ситуацию.

На совещании выступили генеральный директор ПАО «Птицефабрика Челябинская» Александр Чернецов, заместитель директора по ветеринарной безопасности ООО «Равис — птицефабрика Сосновская» Наталья Уфимцева, исполнительный директор ООО «Нагайбакский птицеводческий комплекс», входящий в ООО «Агро-Ситно» Алексей Серебряков, которые рассказали, как на их предприятиях ведется переработка отходов производства, о модернизации данного процесса, о внедрении новых технологий переработки отходов производства.

Поднадзорным объектам на совещании Управление Россельхознадзора по Челябинской области были переданы Рекомендации к соблюдению технологических режимов, проведению лабораторных исследований сырья (помета/навоза) и нормативные документы для руководства в работе.

В заключение разговора Руководитель Управления Россельхознадзора по Челябинской области Сергей Наумов объявил, что в апреле состоится совещание, на которое также будут приглашены представители государственных служб субъекта и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Законодательного собрания области, руководители муниципальных образований, и посвящено оно будет проблеме не использования в Челябинской области земель сельскохозяйственного назначению.

Для ветнадзора предложат критерии оценки риска.

Правительство расширило области применения риск-ориентированного подхода при проверках бизнеса. Минсельхозу поручено разработать критерии отнесения объектов к категориям риска и классам опасности для государственного ветеринарного надзора.

Перечень видов госконтроля (надзора), при осуществлении которых должен применяться риск-ориентированный подход, правительство дополнило новыми пунктами. Как сообщает корреспондент Fishnews, в список включили в том числе федеральный и региональный ветеринарный надзор.

До 15 мая федеральные ведомства должны внести в правительство проекты актов «об утверждении критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности». Минсельхозу поручено провести такую подготовку по федеральному и региональному ветеринарному надзору. Работа должна быть проведена по согласованию с Россельхознадзором, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, а в случае с региональным надзором – с руководством субъектов РФ.

Интервью первого заместителя Министра транспорта РФ Евгения Дитриха журналу "Автомобильные дороги" №3 (1024) Март 2017

Без частных инвестиций не обойтись

На недавнем совещании в Правительстве РФ Дмитрий Медведев высказал обеспокоенность по поводу ситуации с региональной и местной дорожными сетями: они медленно приводятся в порядок, есть замечания по срокам, качеству работ. Что на ваш взгляд нужно сделать, чтобы исправить ситуацию?

- Ситуация с дорогами в нашей стране меняется в лучшую сторону, прежде всего это касается федеральных трасс. С 2013 по 2017 год доля федеральных дорог, которые соответствуют нормативам, увеличилась с 39 до 71%. Сложнее обстоит ситуация с региональной и местной дорожными сетями – они гораздо медленнее приводятся в порядок. Содержание региональных дорог, а их более 516 тыс. км в России, финансируется всего на 32% от необходимого, ремонт - на 27%, капремонт - на 2%.

Отдельный разговор – о внутригородской улично-дорожной сети – там все очень по-разному и очень сильно зависит от ресурсного обеспечения и от готовности муниципальной власти направлять этот ресурс на дороги. Чтобы поменять ситуацию с региональными дорогами и местной улично-дорожной сетью нужно повышать наполняемость региональных и местных дорожных фондов и оптимально, разумно подходить к расходованию этих денег.

Что касается наполнения дорожных фондов, то Минтранс разработал и внес в Правительство изменения в Бюджетный кодекс, закрепляющие возврат доходов от налога на имущество, который платится с региональных и городских дорог, из общего бюджета в региональные и местные дорожные фонды. Предлагается разрешить регионам направлять в дорожные фонды иные доходы по аналогии с формированием федерального дорожного фонда. А также штрафы за нарушение ПДД. Это позволит направить на дороги и безопасность дорожного движения средства, которые ранее поступали в региональные бюджеты и использовались на общие социальные нужды региона

Но местным властям нужно грамотно работать с дорожными фондами. В прошлом году в целом ряде субъектов допущены нарушения сроков заключения контрактов, фактического выполнения дорожных работ, кассовых расходов субсидий и межбюджетных трансфертов федеральных средств.

При существующих объемах господдержки особенно важно своевременное и наиболее эффективное использование средств субъектами. При распределении грантов по приоритетному проекту «Безопасные и качественные дороги» учитываются в том числе и показатели работы по трансфертам.

В прошедшем году стартовал приоритетный проект «Безопасные и качественные дороги». Кем и как будет осуществляться контроль за ходом реализации проекта и, в частности, за использованием средств, выделяемых на выполнение дорожных работ?

- Проектом поставлены достаточно амбициозные задачи, которых невозможно будет добиться без многоуровневой системы контроля – и со стороны федеральных дорожников, и региональных властей, и общественности. Кстати, уже сейчас на сайте bkd.rosdornii.ru любой гражданин может ознакомиться с пообъектным перечнем дорог и улиц в своем регионе, которые будут приведены в нормативное состояние. Напомню, что в проекте принимают участие 37 городских агломераций с численностью населения свыше 500 тыс. человек.

География проекта очень широкая, поэтому мы видим необходимость подключить к взаимодействию с региональными дорожниками территориальные подведомственные Росавтодору, а также специалистов РОСДОРНИИ. Сейчас они успешно контролируют производственные процессы на всей федеральной сети. У нас есть сертифицированные строительные лаборатории, в которых осуществляются анализ и проверка соответствия нормативно-техническим документам.

Важно отметить, что такая организация процесса позволит нам наладить более эффективное взаимодействие, спроецировать федеральный опыт на уровень регионов, а оттуда – в крупнейшие города. Наиболее продвинутые и амбициозные такие как Калининград, Улан-Удэ, хотя не начинали работу в проекте одновременно со всеми, но активно встраиваются.

Проект “Безопасные и качественные дороги”, дело, безусловно, нужное, но в его рамках предусматривается только ремонт и реконструкция существующих дорог, приведение их в соответствие нормативам, причем он будет распространяться далеко не на все регионы. Не помешает ли выполнение данной программы реализации проектирования и строительства новых автотрасс?

- Приоритетом мы видим необходимость отремонтировать и привести в нормативное состояние действующую дорожную сеть. В 2018 году в 37 агломерациях нашей страны доля протяженности дорог, отремонтированных и соответствующих нормативному состоянию должна достигнуть 50%, а в 2025-м – 85%.

Что касается нового строительства, то мы понимаем, что невозможно развивать существующую дорожную сеть исключительно за счет привлечения бюджетного финансирования – нужно более активно привлекать средства частных инвесторов. Дополнительный импульс созданию дорожных инвестпроектов придал новый источник пополнения дорожного фонда – система «Платон», сборы от которой будут направлены на поддержку перспективных инициатив регионов с применением механизмов ГЧП. Данный подход позволяет мотивировать субъекты более широко применять концессии в дорожной отрасли.

Сейчас на слуху вопрос создания автоматической системы весогабаритного контроля. Какие проблемы вы видите на пути ее создания и внедрения? Возможна ли интеграция системы с «Платоном»?

- На федеральных трассах страны передвигается около 1 млн грузовых автомобилей массой более 12 тонн, из них порядка 30% фур нарушают установленные законом весогабаритные параметры. Напомню, что по действующему закону максимальная масса для грузового автопоезда не должна превышать 44 тонны (автопоезда с шестью и более осями). Этот показатель почти на 9% выше аналогичных нормативов в странах Европы (40 тонн) и на 13% — в США (38 тонн). То есть система контроля грузоперевозок в нашей стране относительно либеральна к пользователям.

Нарушения весовых параметров у большегрузов приводят к преждевременному разрушению дорог и миллиардам ущерба для государства и налогоплательщиков ежегодно. Практика показывает, что большинство выявленных нарушителей возят перегруз систематически. Почему так происходит? Существовавший порядок взвешивания «вручную» перестал быть эффективен: численность чиновников сокращается, постов не хватает, а на существующих необходимо бороться с коррупционными проявлениями. Выход здесь – автоматическая система контроля.

Для борьбы с выездом на трассы перегруженных автомобилей к 2021 году предполагается установить через каждые 100-150 километров федеральных трасс посты автоматического весогабаритного контроля, которые прямо во время движения фур будут проводить их взвешивание и отсылать данные в правоохранительные органы для применения штрафных санкций к владельцам грузовиков-нарушителей.

С частной концессионной инициативой объединения двух систем выступил оператор «Платона», сейчас заявка проходит процедуру рассмотрения в установленном законом порядке. Она может быть принята с доработкой, поскольку не учитывает некоторые элементы системы, в том числе уже проработанные Росавтодором в ходе реализации пилотного проекта в Вологодской области.

Одна из актуальных на сегодняшний день задач – развитие объектов дорожного сервиса. Как они решаются? Удовлетворены ли вы темпами по созданию таких объектов? Достаточно ли активен в этом вопросе бизнес? Урегулированы ли вопросы прав собственности и форм пользования в отношении подъездов, съездов, примыкающий к автодорогам, создаваемых владельцами объектов сервиса в рамках процедур по присоединению этих объектов к автодорогам?

- В прошлом году Росавтодором была утверждена генеральная схема развития дорожного сервиса вдоль федеральных трасс. Всего на федеральных трассах планируется создать 877 объектов дорожного сервиса и 257 многофункциональных зон обслуживания водителей и их пассажиров. Такие объекты обеспечат автолюбителей всем необходимым: стоянками, АЗС различного типа (включая газомоторное топливо), гостиницами, сервисными центрами, торговыми точками.

Сейчас региональные власти совместно с подразделениями Росавтодора проводят отбор лучших инициатив предпринимателей, проявляющих частный инвестиционный интерес к созданию специализированных и многофункциональных сервисных зон вдоль федеральных трасс. Будущим инвесторам будет оказываться содействие, помимо федеральных и региональных властей, местными органами власти на этапе градостроительной подготовки объектов и подключения будущих площадок объектов дорожного сервиса к инженерным коммуникациям. Данные меры позволят стимулировать предпринимателей развивать необходимую для водителей и их пассажиров придорожную инфраструктуру.

Инвесторов, разумеется, интересует вопрос оформления права собственности и пользования объектами. Минтранс прорабатывает предложения по внесению в законодательство изменений, регламентирующих разграничение прав собственности в отношении подъездов, съездов, включая переходно-скоростные полосы, и примыканий объектов дорожного сервиса к автодорогам в границах полос отвода.

Также прорабатывается обязательное установление сервитута в отношении земельных участков с объектами дорожного сервиса, а также заключение договора о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге.

Существует ли проблема внедрения инноваций в дорожном строительстве? Удовлетворены ли вы качеством инновационных разработок?

- В нашей стране наиболее актуальны технологии, помогающие минимизировать последствия резких температурных перепадов, а также направленные на увеличение прочности под большими динамическими нагрузками, ведь большая часть грузов до сих пор перевозится автомобилями. Это всевозможные модификации асфальтобетонных смесей, износостойкие конструкции покрытия, гидроизоляция.

Внедряется метод объемного проектирования, который на основе геологических изысканий позволяет сконструировать наиболее подходящие опорные инженерные сооружения и произвести точный подбор компонентов в зависимости от особенностей того или иного региона. Как показывает зарубежный опыт, это позволяет повысить срок службы дорожного покрытия на 20-40%.

Сегодня технологии закладываются еще на этапе проектирования: при строительстве и реконструкции федеральных автодорог применяются элементы информационного моделирования по BIM-технологии. Такой подход позволяет разработать несколько вариантов проекта будущей дороги, оценить их стоимость, сроки строительства, а также специфику эксплуатации. Сейчас ведется опытное применение технологии при ремонте участка дороги М-7 «Волга» на подъезде к городу Иваново.

Ведется интенсивная работа по разработке стандартов в области перехода на новые межремонтные сроки. Предусматривается переход на срок службы дорожных одежд после капитального ремонта – до 24 лет, после ремонта – до 12 лет.

Один из основных способов - обустройство специальных защитных слоев износа, которые предохраняют поверхность трассы от повреждений. В зависимости от условий эксплуатации и географии могут применяться разные методы и технологии. Сегодня в России применяются все известные: тонкие слои износа; слои износа из асфальтобетона; шероховатая поверхностная обработка; нанесение специальных пропиток, восстанавливающих свойства битумного вяжущего. Продлевать межремонтные сроки также помогает технология санации трещин.

Увеличение продолжительности службы дорожного покрытия изменит структуру затрат: увеличится общий объем средств на содержание трасс, при этом существенно снизятся затраты на капитальный ремонт и ремонт автодорог.

Россия > Транспорт > mintrans.gov.ru, 14 марта 2017 > № 2442741 Евгений Дитрих

13 марта в ТАСС состоялась пресс-конференция, посвященная туристическому потенциалу Калининградской области. В ней приняли участие руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов, ВРИО губернатора Калининградской области Антон Алиханов и ВРИО министра по туризму региона Андрей Ермак.

В рамках пресс-конференции были представлены достижения региона в сфере туризма за 2016 год, перспективные виды отдыха и путешествий в Калининградской области в 2017 году, новые кластеры и маршруты. Спикеры также рассказали о подготовке к Чемпионату мира по футболу FIFA 2018 года, включающей модернизацию гостиничного фонда, транспортной инфраструктуры и др.

Калининградская область входит в число лидеров туристского рынка России. За последние пять лет туристический поток в регион демонстрирует устойчивую положительную динамику: с 2011 по 2016 год общее количество туристов увеличилось в 3,6 раза – до 1,3 млн чел. (только за прошлый год число посетивших регион путешественников выросло на 30%). Калининград стал седьмым по популярности городом у туристов в 2016 году после Москвы, Санкт-Петербурга, Сочи, Казани, Анапы и Геленджика.

Область вошла в десятку лучших регионов России по темпам развития туризма (на основе всероссийского рейтинга по оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере туризма) и удостоена диплома Минкультуры России.

Гостиницы Калининградской области попали в ТОП-10 лучших отелей в мире, а сам регион находится на 2 месте рейтинга лучших экскурсионных маршрутов, по мнению журнала National Geographic.

Туриндустрия вносит существенный вклад в экономику области. С 2011 года объем реализации платных туристских услуг в регионе вырос в 2 раза, а доля туризма в ВРП составила 2,62%. Число занятых в туристской сфере выросло на 36%.

Калининградская область – один из лидеров событийного туризма в России. В регионе проводятся мероприятия национального значения, среди которых праздник зимних напитков в Светлогорске, международный музыкальный фестиваль «Калининград Сити Джаз», фестиваль «Водная ассамблея», «Голосящий КиВиН» и фестиваль исторической реконструкции эпохи викингов «Кауп», Мировой чемпионат фейерверков.

Калининградская область – одно из востребованных внутрироссийских направлений пляжного туризма. Состояние пляжей региона и их обустройство имеют одни из лучших показателей в стране, в т.ч. в части доступности для маломобильных групп населения (Зеленоградск, Пионерский, Янтарный, Балтийск) и международным критериям экологической безопасности «Голубой флаг» (Янтарный). Калининградская область – единственный субъект Российской Федерации, который был удостоен международного знака качества «Голубой флаг».

«Пример Калининградской области показывает, что инвестиции в благоустройство пляжных территорий являются не слишком обременительными для региональных бюджетов, но при этом очень эффективными. Они позволяют обеспечить для потребителя комфорт, безопасность, высокий уровень сервиса и привлечь большой поток отдыхающих. Пляжный отдых востребован россиянами, и такие пляжи, как в Калининградской области, должны появиться во всех прибрежных субъектах федерации, где есть теплое море», – отметил Руководитель Ростуризма Олег Сафонов.

В Калининградской области внедряются новые интерактивные формы турпродукта (квесты, мастер-классы) с использованием современных технологий (мобильные приложения, виртуальные туры по объектам и маршрутам, проекты дополненной реальности, 3D-визуализации и т.п.), применяются различные программы лояльности для туристов. В низкий сезон с октября по апрель реализуется проект «Карта гостя», в котором принимают участие уже 22 туристские организации.

Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов отметил особую значимость въездного туризма для региона и перспективность распространения на Калининградскую область механизма выдачи иностранным туристам электронных виз, который в настоящее время реализуется по поручению Президента России Владимира Путина на Дальнем Востоке.

«С учетом географического положения Калининградской области и перспектив ее развития в качестве точки въездного туризма особо актуальной является задача создания максимально благоприятных условий для приема туристов из-за рубежа, чтобы иностранным гражданам было не только интересно, но и комфортно приезжать в регион», – отметил Олег Сафонов.

Глава Ростуризма также подчеркнул важность дальнейшего повышения привлекательности Калининградской области для российских туристов. В частности, он обратил внимание на необходимость развития в отелях региона системы «все включено», которая пользуется популярностью у россиян и является одним из серьезных факторов конкурентоспособности туристического направления.

С единой целью

По всей стране открываются Центры привлечения и подготовки волонтеров XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов, который пройдет в Сочи уже осенью. Представляем подборку регионов, в которых их торжественное открытие уже состоялось.

В Казани запуск работы Центра произошел на базе молодежного центра им. А. Гайдара: в церемонии открытия приняли участие Марат Бариев, депутат Государственной думы РФ, Артем Метелев, сопредседатель Совета Ассоциации волонтерских центров и Айрат Фаизов, председатель Комитета по делам детей и молодёжи исполнительного комитета города Казани. Также было подписано соглашение о сотрудничестве между официальным волонтерским центром РОО «Академия творческой молодежи» и Ассоциацией волонтерских центров.

В открывшийся Центр в Чебоксарах смогут обращаться не только жители города, но и ближайших регионов Поволжья. В церемонии приняли участие Председатель Кабинета Министров Чувашии Иван Моторин, министр образования и молодежной политики региона Юрий Исаев и глава города Чебоксары Ирина Клементьева. Им выдали книжки добровольцев и памятные значки ВФМС-2017.

За работу с будущими волонтерами региона в Екатеринбурге в новом Центре будет отвечать Волонтерский центр Уральского федерального университета (УрФУ) им. первого Президента России Б.Н.Ельцина «Волонтеры Урала».

В Ижевске очередной Центр запустил Заместитель министра культуры и туризма Удмуртской Республики Петр Данилов: рамках Фестивальной кампании в каждом учебном заведении пройдут праздничные мероприятия, приуроченные к подготовке к XIX Всемирному фестивалю молодежи и студентов в России, а для пожелания благополучия и успешного старта Центра гости в добрых русских традициях отведали каравай с солью в виде символа Фестиваля – ромашки, после чего прошла праздничная концертная программа с розыгрышами сувенирной продукции XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов.

В рамках II семинар-совещания с председателями региональных подготовительных комитетов субъектов России состоялось торжественное открытие Центра по привлечению и подготовке волонтеров фестиваля на базе Уральского федерального университета (УрФУ).

Также совсем скоро состоятся открытия Центров привлечения и подготовки волонтеров XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов в Краснодаре, Пятигорске, Тюмени и Томске.

Напомним,XIX Всемирный фестиваль молодёжи и студентов пройдёт с 14 по 22 октября этого года в Сочи. Его участниками станут порядка 20 000 молодых людей из 150 стран мира.

Правительство расширило область применения риск-ориентированного подхода при проверках

Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал разработанное Минэкономразвития России постановление Правительства РФ «О мерах по расширению применения риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора)».

В соответствии с документом предусматривается расширение перечня видов госконтроля, осуществляемых с применением риск-ориентированного подхода, который сейчас распространяется на 4 вида госконтроля (надзора): пожарный, санитарно-эпидемиологический, надзор в сфере связи и за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Принятым Постановлением перечень дополнен еще 33 видами госконтроля, из них 26 видов федерального и 7 – регионального. В него попали наиболее массовые и распространенные виды: земельный, ветеринарный, транспортный, лицензионный контроль за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами и другие.

Для перехода на риск-ориентированный подход отраслевые федеральные министерства должны до 15 мая 2017 года разработать критерии отнесения объектов к категориям риска и классам опасности по соответствующим видам контроля. На их основании будут формироваться планы проверок на 2018 год.

По мнению заместителя Министра экономического развития РФ Саввы Шипова, внедрение системы управления рисками является одним из важнейших условий перехода на новую систему контроля и надзора.

«Эта система позволяет контролирующим ведомствам сконцентрировать свои усилия в тех зонах, где есть наибольший риск причинения ущерба охраняемым законом ценностям, и сократить число проверок, проводимых «вхолостую». Для добросовестных же хозяйствующих субъектов риск-ориентированный подход гарантирует снижение административного бремени, поскольку контролеры не будут приходить к ним без лишней необходимости», - подчеркнул он.

Применение риск-ориентированного подхода уже дало свои результаты: только в сфере пожарной безопасности от надзора были освобождены более 700 тысяч низкорисковых хозяйствующих субъектов, а общее количество плановых проверок в 2017 году по сравнению с прошлым годом сократилось на треть. Мировой опыт использования риск-ориентированного подхода показывает, что его применение позволяет снизить общее количество проверок от 30 до 90%, а отдельные категории бизнеса освободить от планового контроля полностью.

Мерить в метрах.

Эксперты предсказывают, что объем ввода нового жилья в РФ сохранится в 2017 году на уровне 80 млн «квадратов»

В 2016 году в России было введено в эксплуатацию 79,8 млн кв. метров жилья, что на 6,5% меньше, чем годом ранее. Основное снижение произошло за счет индивидуального жилищного строительства (ИЖС). При этом ввод многоэтажек третий год подряд держится на рекордном уровне. За год по всей стране в эксплуатацию было введено около 1,2 млн новых квартир. Почти треть построенного жилья приходится на Центральный федеральный округ. Здесь же был отмечен и один из максимальных показателей снижения средневзвешенной стоимости «квадрата». На основе официальной статистики Росстата и с помощью экспертов из Рейтингового агентства строительного комплекса (РАСК) и федерального портала «Мир квартир» «СГ» подготовила сводную аналитику по жилищному строительству в РФ.

Меньше — больше

В 2016 году (как и в 2015) наибольшее количество новых квадратных метров жилья в России было введено в Московской области. На Подмосковье приходится 11,1% (8,8 млн «квадратов») всего построенного в стране жилья. Краснодарский край, занявший вторую строчку рейтинга (см. таблицу), почти в два раза отстает от лидера. В регионе за год ввели в эксплуатацию 4,56 млн кв. метров, что составляет 5,7% от общероссийского объема. На третьем месте — Москва с 3,36 млн «квадратов». Надо отметить, что область планомерно отбирает у Москвы ее долю последние лет семь. По похожему сценарию развивается ситуация и в сфере жилищного строительства в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Правда, пока Северной столице удается обгонять Ленобласть по объемам сданного жилья. Северная столица занимает 4-е место среди регионов по объемам ввода (3,12 млн кв. метров, или 3,9% от общероссийского объема). Но Ленобласть, находящаяся по итогам 2016 года на 9-й строчке (2,17 млн «квадратов», или 2,7% от всего ввода), наступает Петербургу «на пятки». Ведь, как и в Москве, свободных участков для нового жилищного строительства в Петербурге с каждым годом остается все меньше.

Места с 5-го по 8-е занимают соответственно Башкортостан (2,7 млн кв. метров, или 3,4% от всех новостроек в РФ), Татарстан (2,4 млн кв. метров, или 3%), Ростовская (2,3 млн кв. метров, или 2,9%) и Новосибирская (2,2 млн кв. метров, или 2,8%) области. А замыкает ТОП-10 Свердловская область, где в прошлом году было сдано 2,1 млн «квадратов» (2,6% от объема ввода жилья в стране).

При этом, как отметил в разговоре с «СГ» генеральный директор РАСК Николай Алексеенко, снижение объемов строительства, которое наблюдается в общероссийском масштабе, не миновало большинство регионов. «Несмотря на лидирующие позиции, даже среди первой десятки субъектов РФ положительную динамику относительно 2015 года смогли показать лишь Санкт-Петербург (+2,8%) и Башкортостан (+0,3%). Да еще Татарстану удалось сохранить объемы ввода жилья на том же уровне», — отмечает эксперт. Остальные регионы существенно снизили обороты. Так, например, в Москве и Новосибирской области объемы ввода новостроек за год сократились на 14,2% и 14,6% соответственно. В Подмосковье жилья построили на 8,3% меньше, чем в 2015 году, в Ленобласти — на 6,5%, а в Краснодарском крае — на 1,9%.

Всего снижение ввода жилья в 2016 году было зафиксировано в 49 регионах (рост ввода показали 38 субъектов). Для сравнения, в 2015 году снижение было зафиксировано в 24 регионах, а рост — в 63. Самое большое падение было отмечено в Севастополе — здесь по итогам прошлого года введено в строй в 2,1 раза меньше жилья, чем в 2015 году.

ИЖС — все ниже и ниже

По словам Николая Алексеенко, общие показатели ввода нового жилья в России снизились из-за продолжающегося спада объемов ИЖС. В прошлом году индивидуальными застройщиками было введено 245,1 тыс. жилых домов общей площадью 31,6 млн кв. метров (-10,2% к 2015 году). При этом в некоторых регионах, таких как Алтай, Дагестан, Тыва, Чечня, Белгородская и Тамбовская области, доля ИЖС составляет сейчас от 72% до 96%. Если проследить динамику доли индивидуального строительства по годам, то снижение наблюдается на протяжении нескольких последних лет. Если в 2010-2014 годах на долю домов, построенных населением, приходилось до 44% от общей площади вводимого в стране жилья, то в 2016 году доля ИЖС сократилась до 39,5%. Эксперт объясняет это тем, что физические лица быстрее реагируют на новые экономические реалии. Снижение общего показателя ввода частного жилья, по мнению эксперта, в первую очередь вызвано стремлением собственников строить дома меньшей площади. Так, по последним данным Росстата, средняя площадь частного дома только за последний год снизилась на 4% — со 136 до 130 «квадратов».

Переоценка ценностей

Помимо динамики ввода жилья в метрах, большой интерес, с точки зрения аналитиков, представляет движение цен на жилье. Как рассказал «СГ» генеральный директор федерального портала «Мир квартир» Павел Луценко, региональные лидеры и аутсайдеры по цене квадратного метра в новостройках те же, что и в прошлые годы, резких изменений тут не произошло. Так, например, в числе самых дорогих регионов традиционно оказались обе столицы с прилегающими областями, Крым с Севастополем, а также дальневосточные регионы и Краснодарский край (за счет курортов). В группе дешевых регионов — Дагестан, Алтай, Хакасия, Северная Осетия, а также Брянская, Саратовская и Псковская области.

При этом сильнее всего квадратный метр нового жилья подорожал за 2016 год в Татарстане, Архангельской, Кемеровской, Московской и Томской областях. А дешевели быстрее других Мордовия, Ямало-Ненецкий АО, Хакасия, Оренбургская и Тюменская области.

«Динамику цен на новостройки в том или ином регионе объяснить не всегда просто, — отмечает эксперт. — Помимо объективных факторов, таких как экономическая активность, развитость и привлекательность региона для рабочей силы, существует такой фактор, как рост цен по мере выхода новых объектов на рынок». Так, если в регионе было «выброшено» на рынок большое число новостроек, средняя цена может существенно снизиться, так как на ранних этапах продаж цены на квартиры минимальные. Так, судя по всему, произошло в прошлом году в Москве, которая потеряла 8,4% от цены «квадрата». На следующий год с большой вероятностью цены будут отыгрывать вверх, так как с повышением степени готовности домов растут и цены. Именно из-за этого подорожала в прошлом году Московская область (+6,7%).

«А вот рост Татарстана, который идет уже не первый год, можно объяснить именно фактором инвестиционной привлекательности региона, — говорит Павел Луценко. — И наоборот, кавказские регионы, Хакасию, Мордовию, Чувашию, Забайкалье можно отнести к депрессивным регионам. У людей низкий доход, многие уезжают искать заработка в более благополучные места, квартиры покупать некому, и цены падают».

Впрочем, некоторые из таких регионов уже успели нащупать ценовое «дно», и потому цены там не меняются или даже немного отыгрывают вверх. В прошлом году такими регионами стали Брянская, Челябинская, Костромская области.

А кое-какие регионы, наоборот, оказались переоценены и теперь «охлаждаются». Яркий пример — Крым, где цены взрывообразно росли в 2014-2015 годах, но потом оказалось, что ожидания застройщиков завышены, и спрос не соответствует тем высоким ценовым планкам, которые они поставили. В результате Крым упал в прошлом году на 4,5%, Севастополь — на 3,9%.

ПРОГНОЗ-2017

НИКОЛАЙ АЛЕКСЕЕНКО, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР РАСК: «Основным фактором, влияющим на состояние рынка, является платежеспособный спрос. А на него, в свою очередь, влияют уровень доходов населения и степень доверия дольщиков к застройщикам. И если по реальным доходам, к сожалению, наблюдается прогрессирующая отрицательная динамика (Росстат фиксирует снижение доходов третий год подряд), то со вторым — позитива больше. На текущий момент проводится реформа долевого строительства, направленная на повышение доверия со стороны населения и защиту инвестиций в жилищное строительство. Кроме того, несмотря на то, что в 2017 году программа субсидирования ипотечной ставки перестала действовать, государство продолжает поддерживать застройщиков. Только программа поддержки строительства инфраструктуры при комплексном развитии территорий потенциально привнесет до 10-15% от общего объема ввода в текущем году. При таких условиях растет конкуренция, соответственно, застройщикам приходится повышать качество жилья, предлагать проекты с интересной и развитой инфраструктурой. Все эти факторы будут иметь колоссальное влияние на формирование рынка в 2017 году. Если говорить о прогнозах, мы ожидаем, что по итогам текущего года объем ввода останется на уровне, близком к 2016 году».

ПАВЕЛ ЛУЦЕНКО, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР ФЕДЕРАЛЬНОГО ПОРТАЛА «МИР КВАРТИР»: «Возможно, в текущем году в Крыму процесс «переоценки ценностей» продолжится. Не исключено, что будет «охлаждаться» и Московская область, где существует огромная конкуренция среди новостроек. Предложение там очень велико, а спрос, напротив, стал перетекать из ближнего Подмосковья в Москву, где цены снизились. В Москве в этом году будут действовать две разнонаправленные тенденции. С одной стороны, растет строительная готовность новых проектов, многие из которых вышли на рынок в прошлом году и начале этого, там цены будут расти. Но во второй половине года власти могут согласовать большое количество новой застройки, выход которой сейчас был приторможен в связи с новыми законодательными правилами. Если начнут строиться новые дома, откроются продажи по низким ценам, и средние показатели поползут вниз. Какой тренд победит — покажет время. Средний прирост может выйти как немного в плюс, так и немного в минус».

Жилищное строительство в России в 2016 году. Объемы ввода новостроек, цена «квадрата» (динамика)

Человеческий фактор

По просьбе «СГ» РАСК также определило регионы, где в 2016 году введено наибольшее число квадратных метров жилплощади в расчете на одного человека. Оказалось, что в пересчете на душу населения картина оказалась совсем иной. Так, в частности, те субъекты РФ, которые являются по итогам прошлого года общероссийскими лидерами по вводу «в строй», в рейтинге РАСК занимают далеко не первые места. В обоих списках присутствуют лишь четыре региона — Ленинградская, Московская, Новосибирская области и Краснодарский край. Стоит отметить, что более одного «квадрата» в расчете на одного человека смогли возвести также в четырех регионах России.

59,3 тыс. рублей — такова по итогам прошлого года средняя цена «квадрата» в российских новостройках (-2,3% по отношению к 2015 году)

6,2 трлн рублей составил объем строительных работ в денежном выражении в 2016 году (-4,3% по сравнению с 2015 годом).

Автор: Андрей МОСКАЛЕНКО