Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

На обучение региональных госслужащих, ответственных за реализацию проектов по благоустройству будет выделено 50 млн рублей

По итогам совещания заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам глава Минстроя России Михаил Мень сообщил, что ведомство обратилось в Правительство с просьбой изыскать средства в размере 50 млн рублей на обучение региональных и муниципальных служащих, которые будут ответственны за реализацию проекта по развитию городской среды.

«Урбанистика и комплексное управление городом – это новая для всего мира дисциплина, и наши региональные власти часто не имеют опыта системного благоустройства и работы с общественностью. Поэтому проектные команды необходимо системно обучать как теории, так и лучшим практикам формирования комфортной городской среды. Мы разработали программу обучения и нашли специалистов, которые способны оперативно обучить необходимые проектные команды. Мы попросили Правительство поддержать это предложение и предусмотреть на эти цели 50 млн. рублей – это позволит нам за 2017 год провести несколько сессий обучения и, начав с управленческих кадров, создать новый уровень требований и к специалистам», - пояснил Михаил Мень.

Отдельно обсуждался вопрос о повышении статуса и роли главных архитекторов субъектов Российской Федерации — глава Минстроя России Михаил Мень попросил Председателя Правительства Дмитрия Медведева дать поручение проработать вопрос усиления роли главных архитекторов в регионах РФ. По словам министра, сегодня в 25-ти субъектах главные архитекторы уже напрямую подчинены губернаторам, но при этом в шести субъектах такая должность вообще отсутствует. «Сегодня министерство активно работает с жилищными инспекторами в части ЖКХ, и это дает определенные результаты. Нужно таким же образом прорабатывать усиление главных архитекторов регионов России», — сказал министр.

ООО "Т2 РТК Холдинг" (бренд Tele2) не приняло решение, будет ли запускать сети на всей территории РФ; решение в отношении каждого региона будет приниматься отдельно, сообщил журналистам гендиректор компании Сергей Эмдин.

На сегодня Tele2 работает в 65 субъектах РФ.

"Мы на сегодняшний день заняли третье место среди абонентов тех регионов присутствия, где мы находимся. Соответственно, возникает вопрос, имеет ли смысл нам дальше развиваться в регионах, где мы еще не присутствуем. Мы будем это делать, исходя из экономической целесообразности, поскольку наши абоненты и так могут получить нормальную услугу в тех регионах, где мы не присутствуем, в рамках роуминга, а соответственно идти или не идти - это вопрос экономики", - сказал Эмдин журналистам.

"Каждый кейс - отдельно", - ответил он на вопрос о том, есть ли у компании понимание, будет ли она присутствовать во всех регионах.

Новая стратегия

В среду компания также представила свою новую бизнес-стратегию. Оператор намерен отойти от позиционирования жесткого дискаунтера к модели value for money (лучшее соотношение цены и качества).

Притом Tele2 не намерен отказываться от низких цен на услуги связи, подчеркнул Эмдин. "Если раньше Tele2 был знаменит тем, что предлагала самые дешевые услуги, сегодня мы хотим прийти к концепции value for money для тех, кто не хочет переплачивать", - сказал глава компании.

По его словам, оператор планирует запуск новых инновационных продуктов, простых и понятных абоненту – "без звездочек". "Традиционно Tele2 копировал то, что делают конкуренты, делал хороший дисконт, и это было очень популярно. На сегодняшний день это неинтересно, цены слишком низкие, и люди хотят видеть инновации. Рынок меняется, и мы даем обещание, что в этом году будет очень много инноваций", - отметил Эмдин.

Первой такой инновацией стало то, что оператор в своих пакетных тарифах позволит абонентам переносить неиспользованные минуты разговора, sms и мобильный трафик на следующий месяц при условии пополнения баланса, рассказал замглавы компании по продукту, маркетингу и развитию федеральных клиентов Андрей Патока.

По его словам, около 80% абонентов не "выговаривают" полностью свои минуты в пакете и используют не весь пакет sms и интернет-трафик. "Мы хотим дать абонентам возможность вернуть неиспользованный трафик, чтобы они могли его использовать в следующем месяце", - сказал он.

Кроме того, по его словам, Tele2 планирует обновить свой банковский продукт и ведет переговоры с крупнейшими банками о выпуске банковских карт. На сегодня у оператора уже есть партнерство с Touch Bank, переговоры также ведутся с Почта банком ("дочка" одного из акционеров Tele2 – ВТБ), Тинькофф банком, рассказал Эмдин. Как уточнили в компании, речь идет о первой десятке крупнейших банков.

По словам Патоки, карточный продукт предполагает 10% cash back при оплате услуг связи Tele2, остальные специальные условия будут зависеть от банка-партнера - это может быть процент по кредиту, программы лояльности и т.д.

ООО "Т2 РТК Холдинг" (бренд Tele2) было создано на базе регионального GSM-оператора "Tele2 Россия" и сотовых активов "Ростелекома", который завершил их передачу в августе 2014 года. Доля "Ростелекома" в уставном капитале нового оператора составила 45%, оставшиеся 55% принадлежат консорциуму инвесторов в составе ВТБ, группы банка "Россия", страховой группы "Согаз" и структур Алексея Мордашова.

Член комитета Госдумы по охране здоровья Татьяна Соломатина (ЕР) направила запрос в министерство здравоохранения с просьбой дать информацию о ходе реализации программы по модернизации здравоохранения в регионах за 2016 год, в частности, в плане расходования средств на новейшее медоборудование.

"Мною был направлен запрос в министерство здравоохранения с просьбой предоставить информацию о ходе реализации программы по модернизации здравоохранения в субъектах РФ за 2016 год в части расходования средств, приобретения и использования новейшего медоборудования", — цитирует "Единая Россия" слова Соломатиной.

По ее мнению, во многих региональных больницах дорогостоящее оборудование простаивает годами, а "потраченные бюджетные средства должны приносить пользу людям и расходоваться эффективно".

"Для этого должна быть выработана система контроля, включающая и общественный контроль", — отметила парламентарий.

Утверждены планы тушения лесных пожаров в лесничествах Минобороны России

Директор Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации Дмитрий Куракин утвердил планы тушения лесных пожаров на пожароопасный сезон 2017 года на территории всех 38 лесничеств – филиалов «Управления лесного хозяйства и природопользования» Минобороны России.

Планы тушения лесных пожаров совместно разработаны специалистами «Оборонлеса» и филиалов «Управления лесного хозяйства и природопользования» Минобороны России, согласованы с командованием более 200 воинских частей и 52 территориальными органами МЧС России.

Данные документы разрабатываются ежегодно задолго до начала нового пожароопасного сезона и включают в себя информацию о мерах противопожарного обустройства лесов, об организации мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах на землях обороны и безопасности.

В составе 91 пожарно-химической станции филиалов ФГАУ «Оборонлес» Минобороны России в готовности находится 415 единиц лесопожарной техники, свыше 11 тыс. ед. оборудования и инвентаря, штат работников составляет более 2,7 тыс. человек.

Утвержденные планы тушения лесных пожаров в военных лесничествах разосланы главам регионов, в Департаменты лесного хозяйства по федеральным округам, органы исполнительной власти, уполномоченные в области лесных отношений и ряд других инстанций и будут учтены при подготовке сводных планов субъектов Российской Федерации.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Минэкономразвития России открывает новые возможности для труднодоступных и удаленных городов и населенных пунктов Крайнего Севера

Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев подписал подготовленное Минэкономразвития России постановление Правительства РФ от 18 января 2017 года № 24 «Об утверждении перечня товаров, для целей закупки и доставки которых в субъекты Российской Федерации, на территориях которых расположены районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченным сроком завоза грузов (продукции), могут предоставляться бюджетные кредиты юридическим лицам за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены такие районы и местности».

Федеральным законом от 23 июня 2016 года №192-ФЗ предусматривается возможность предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам за счёт средств бюджетов субъектов Федерации, на территориях которых расположены районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченным сроком завоза грузов, для закупки и доставки топлива, муки и других товаров в соответствующие регионы. Установлено, что перечень товаров, для закупки и доставки которых могут предоставляться бюджетные кредиты, утверждается Правительством России.

Подписанным постановлением утверждён такой перечень. Перечень товаров был проработан с учётом замечаний и предложений органов исполнительной власти субъектов Федерации, в которых осуществляется северный завоз.

Предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам на закупку и доставку необходимого перечня товаров станет одним из механизмов, положительно влияющих на ценообразование и конкурентную среду хозяйствующих субъектов, работающих в отдалённых населённых пунктах, будет способствовать снижению роста цен на продовольственные товары, поддержке предпринимателей.

Премия «Бизнес-успех» объединила более 800 представителей малого и среднего предпринимательства со всей страны.

Более 800 представителей малого и среднего предпринимательства со всей страны прибыли в Москву, где состоялся Всероссийский форум «Территория бизнеса – территория жизни» и финал Национальной премии «Бизнес-успех». Лауреатов и участников поприветствовал Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров.

«Территория бизнеса–территория жизни» — совместный проект Общественной палаты Российской Федерации, ОПОРЫ РОССИИ и АСИ, направленный на улучшение бизнес-климата в регионах. Он включает в себя Национальную премию «Бизнес-Успех», цель которой – популяризация предпринимательства, а также окружные и всероссийские форумы – площадки для диалога между бизнесом и властью с участием общественных организаций.

С 2011 года бесплатные образовательные программы, тематические дискуссии, обмен лучшими практиками и возможность наладить новые деловые контакты на площадках проекта «Территория бизнеса – территория жизни» объединяют более 10 000 предпринимателей ежегодно.

Глава Минпромторга России отметил, что организаторы премии обеспечили популяризацию и развитие не только промышленности, но и экономики в целом.

По мнению Министра, то, что большинство участников – представители регионов способствует продвижению предприятий субъектов на федеральном уровне.

«Мы готовы всячески содействовать тому, чтобы вы находили контакты, а также продвигали продукцию и услуги на внешние рынки. Для этого у нас есть все инструменты. Желаю всем успехов и достижения лучших результатов», - подчеркнул Денис Мантуров.

Лауреатами 2016 года стали:

В номинации «Лучший проект в сфере торговли и услуг» победителем стала Ирина Гукалова из Омска. Ирина — многодетная мама и автор проекта «Детский сад «Арбуз». Идея создания бизнеса родилась во время поиска мест в муниципальных детских садах города Омска для собственных детей. Взяв в кредит 1,5 млн рублей, Ирина открыла одну группу в помещении в жилом доме. Теперь проект разросся до трех полноценных филиалов детских садов, в которых занимаются 400 ребятишек. Реклама не понадобилась — ее роль сыграло «сарафанное радио». Сейчас рентабельность бренда достигла 30%, планируется открыть еще несколько детских садов и развить новый проект — школу «Гармония».

Александр Романов из Биробиджана получил награду в номинации «Лучший молодежный проект». Он занимается производством инновационной бескаркасной мебели и современных предметов интерьера. Его компания «Тamm'antimebel» выпускает более двух сотен наименований и бесконечное количество комбинаций и сочетаний, имеет представительства более чем в 100 городах РФ и СНГ, отгружает продукцию в 18 городов Дальнего Востока. В связи с ростом спроса на продукцию Александр строит планы по развитию розничной сети.

Лучшим экспортным проектом стала компания «ПУМОС» Евгения Путилина из Орла. Евгений родился в семье инженеров и с детства интересовался микроэлектроникой и светодиодами. Со временем тема света стала главной в его жизни, и уже 19 лет компания Евгения является одним из ведущих производителей светодиодной техники в России. Одно из основных направлений — производство светодиодных светильников: уличные, офисные, промышленные для наружного и внутреннего освещения, светильники для аграрной и животноводческой сфер. Продукцию компании закупают Белоруссия, Казахстан, Марокко, Египет, Индия и даже Чили.

Елизавета Федосеева из города Гатчина Ленинградской области победила в номинации «Лучший женский проект»: ее компания «Сфера» специализируется на разработке и выпуске высококачественных приправ и смесей соли со специями и травами. Производство расположено в экологически чистом месте — Гатчинском районе, за год существования бизнеса удалось не только выйти на самоокупаемость, но и получить первую прибыль. В планах компании — расширение географии продаж, выход на международный рынок, автоматизация предприятия и увеличение продуктовой линейки.

«Лучшим интернет-проектом» стал проект Игоря Носова «На все 360°» (г. Барнаул, Алтайский край). Это 3D-путеводитель, благодаря которому можно прогуляться по улицам города, оценить достопримечательности, посетить любое заведение (ресторан, кафе, клуб, фитнес-центр, учебное учреждение, гостиницу, сауну) в формате виртуального путешествия. Проект Игоря развивается быстрыми темпами: за 4 года продано 53 франшизы в 6 стран. Каждый месяц проходит более 1300 3D-туров, каждую минуту осуществляется 150 просмотров сайта и приложения. В планах Игоря — представлять проект в 20 странах и 300 городах.

В номинации «Лучший производственный проект» победил Александр Куницын из Саратова и его компания «Клевер». Размышляя над идеей собственного дела, Александр понял, что бизнес должен быть интеллектуально значимым для страны. «Клевер» занимается разработкой и производством диагностических систем разового применения и средств контрацепции в России. Александр намеренно избегал кредитов, для стартового капитала использовал собственные сбережения, и бизнес стал окупаться через три месяца после старта производства.

Лучшим социальным проектом признана компания «Моторика» Ильи Чеха из Москвы. Компания занимается разработками в области протезирования верхних конечностей. За год существования бизнеса Илья со своей командой успел создать активный тяговый протез кисти, способный вернуть функциональность хвата при сложных частичных травмах. За счет государственной компенсации нуждающиеся могут получить данный протез бесплатно. Главная задача компании — показать, что инвалидность не ограничивает свободу.

Награду за лучший сельскохозяйственный проект получил Олег Сирота и Истринская сыроварня «Русский пармезан». Начать свое дело Олега побудили санкции на иностранные продукты питания: он оставил карьеру программиста, переехал в деревню и стал фермером. Сейчас продукция Олега пользуется большой популярностью. Через сайт компании можно заказать практически любой сорт сыра. В планах — строительство коровников и обеспечение сыроварни собственным молоком, возведение музея с учебными классами и организация учебного процесса — подготовки мастеров-сыроваров — аналогичной той, которая проводилась в Российской Империи до 1917 года.

В номинации «ЗОЖ» победила Светлана Мамедалина и ее проект «Парижский полумарафон» из Челябинской области, где действительно есть село Париж. Светлана много лет занималась спортивной ходьбой, а сейчас ведет секцию по легкой атлетике и группу здоровья для инвалидов по скандинавской ходьбе, поэтому и идею полумарафона она вынашивала очень давно. Заинтересованность главы района в проведении полумарафона дала отличные результаты: на первый старт собрались 250 человек, которые пробежали дистанции в 21,1 и 5 километров. В рамках премии «Бизнес-Успех» была также учреждена номинация «Лучшая муниципальная практика поддержки предпринимательства и улучшения инвестиционного климата». В ней победителем стал город Котовск. Он признан успешным регионом России, при этом он занимает первое место в экологическом рейтинге, включен в список моногородов.

Политическая воля в офшоре

Автор: Татьяна ОФИЦЕРОВА.

Их называют «детьми войны». Но самым молодым из них уже за семьдесят. 12 миллионов человек, чьё детство растерзано войной, а старость унижена нищетой. С 2012 года действует Общероссийская общественная организация «Дети войны», которая вместе с депутатами-коммунистами добивается установления для этой категории граждан официального статуса, гарантирующего определённые социальные льготы. Очередное такое «сражение» на парламентском поле состоялось 20 января, когда Госдумой были рассмотрены несколько законопроектов, решающих эту задачу.

ФРАКЦИЯ КПРФ уже в четвёртый раз вносит проект закона о «детях войны». В этот раз к ней присоединились Госсовет Татарстана и фракция «Справедливой России», которые также предложили свои варианты аналогичных законопроектов. Законопроект фракции КПРФ представил Николай Арефьев, являющийся председателем Общероссийской общественной организации «Дети войны». Он подчеркнул, что эти люди оказались несправедливо обделёнными, поскольку по годам рождения попали во временну'ю пропасть между участниками войны и тружениками тыла. Их пенсии составляют 5—7 тысяч рублей на селе и 10—11 тысяч рублей — в городе. При этом 2 миллиона 300 тысяч человек из числа «детей войны» не имеют никаких льгот. Мало того, в большинстве регионов приняты социальные кодексы, отменившие действующие льготы для пенсионеров: транспортные, коммунальные и даже ритуальные.

С окончанием переходного периода вхождения Крыма и Севастополя в РФ перестали действовать льготы для «детей войны», живущих там. На Украине такой закон был, хотя потом бандеровцы основательно его выхолостили. Теперь крымчане и севастопольцы пытаются принять региональные законы о «детях войны», но предусмотренные в них льготы иначе как глумлением и не назовёшь. «Детей войны» хотят, например, осчастливить внеочередной покупкой билетов на транспорт, внеочередной посадкой на поезд, внеочередным входом в здания вокзалов и кинотеатры… А ведь именно на региональный уровень рекомендовала спустить решение вопроса о «детях войны» фракция «единороссов», голосами которой были отклонены все три законопроекта. И эта рекомендация, уж простите, не без издёвки, ведь 70 процентов своих доходов субъекты Федерации направляют в федеральный бюджет, а им предлагается ни в чём себе не отказывать.

В ряде регионов, действительно, не стали дожидаться приступа великодушия у федеральной власти и приняли, несмотря на преимущественно дотационный характер местных бюджетов, свои законы о «детях войны». Условия и порядок отнесения граждан к этой категории, а также перечень мер и объём социальной поддержки, конечно, везде получились разные. А так быть не должно, уверен Николай Арефьев. Фракция КПРФ предложила, во-первых, отнести к категории «дети войны» всех родившихся в период с 22 июня 1928 года по 4 сентября 1945 года и постоянно проживавших в годы Великой Отечественной войны на территории СССР. Во-вторых, ежегодно, к празднику Победы, выплачивать «детям войны» по 5 тысяч рублей, при этом каждый год сумма должна индексироваться. На эти цели из федерального бюджета потребовался бы приблизительно 61 миллиард рублей. Остальные меры социальной поддержки, а именно: бесплатный проезд в общественном транспорте; преимущество при вступлении в жилищно-строительные, гаражные кооперативы и дачные некоммерческие объединения граждан; внеочередную установку телефона; внеочередной приём в дома-интернаты для престарелых и инвалидов и центры социального обслуживания, а также обслуживание отделениями социальной помощи на дому предлагалось оказывать за счёт бюджетов региональных, расходы которых на эти цели составили бы около 18,5 миллиарда рублей.

Госсовет Татарстана предложил, скажем так, рамочный законопроект, который представил депутат-коммунист Артём Прокофьев. Установив своим законопроектом статус «детей войны» и их право на получение мер соцподдержки, парламентарии Татарстана оставили на усмотрение правительства РФ определение объёма льгот. «Есть вопросы, которые должны объединять страну, а не делить её по регионам, по партиям. Великая Отечественная война, её герои, жертвы и люди, которые перенесли на себе её тяготы, — один из таких вопросов», — заметил А. Прокофьев, подчеркнув, что в Госсовете Татарстана представленный им законопроект поддержали все без исключения партии.

Но в Госдуме закон о «детях войны» стал камнем преткновения. Несмотря на все уступки, а первоначально члены фракции КПРФ вносили законопроект, требующий вдвое больше расходов из федерального бюджета, несмотря на гибкий проект закона Госсовета Татарстана, несмотря на предложение члена фракции КПРФ Владимира Кашина создать межфракционную группу для выработки компромиссного варианта, думские «единороссы» в очередной раз ушли от решения проблемы.

Николай Арефьев, выступивший от имени фракции КПРФ в начале пленарного заседания, назвал главную причину неспособности власти принимать необходимые решения: нет политической воли. (Текст выступления публикуется ниже).

Впрочем, с помощью законопроекта об установлении запрета на участие офшорных или контролируемых из офшоров компаний в приватизации, внесённого группой депутатов-коммунистов во главе с председателем Комитета Госдумы по развитию гражданского общества Сергеем Гавриловым, удалось обнаружить у «медведей» рудименты этой самой политической воли. Хотя за последнее время и произошли некоторые положительные сдвиги в вопросе деофшоризации экономики, проблема эта по-прежнему остра. 30—40 процентов негосударственных инвестиций, или 50 миллиардов долларов, приходится на офшорный сектор.

Всего за 20 лет из России выведено более 800 миллиардов долларов. Большая часть крупных и мелких российских предприятий использует офшорные зоны в своей деятельности. «Мы должны уйти от ситуации, когда в течение долгого времени государственные органы и общественность не могли выяснить имя конечного владельца контрольного пакета акций такого стратегического акционерного общества, как, к примеру, «Аэропорт «Домодедово». Такая ситуация — это результат приватизации, когда владельцами российских стратегических предприятий становились офшорные компании», — заявил Сергей Гаврилов.

«Ограничение доступа офшоров к приватизации госимущества, стратегических предприятий — это ещё и вопрос экономического суверенитета государства, — убеждён член фракции коммунистов Михаил Щапов. — Речь идёт как о банальной коррупции, когда через офшоры выводятся средства, так и о более серьёзных негативных последствиях, когда стратегические госпредприятия могут оказаться под контролем нежелательных для нашего государства компаний и лиц иностранных организаций, включая спецслужбы». Законопроект не посягает на права иностранных добросовестных инвесторов, которые по-прежнему могут участвовать в процессе приватизации, подчеркнули парламентарии.

Палата единогласно поддержала законопроект. Ко второму чтению Сергей Гаврилов намерен предложить поправки, перекрывающие и другие пути покупки офшорными компаниями государственного имущества: через механизмы банкротства и исполнительного производства.

Выступление депутата Государственной думы Н.В. АРЕФЬЕВА

НЕДЕЛЮ НАЗАД в Москве прошёл Гайдаровский экономический форум. Судя по тому, что на нём выступил премьер-министр страны, присутствовали министры и вице-премьеры, надо полагать, это было мероприятие на высшем уровне, призванное определять стратегию социально-экономического развития России.

Однако никакой экономической стратегии никто не увидел. Уже известная политика, ориентированная на замедление экономики и снижение уровня жизни населения, не была опротестована, более того, премьер-министр предсказал перспективу затяжной стагнации. А форум робко гадал о возможности в недалёком будущем роста экономики, но какого? 3—4%! Давайте разберёмся, что это — математическая погрешность или весомый вклад в экономику?

В 1990 году мы выпускали 74 тыс. станков, в прошлом — 2900. Если увеличить их производство на 3%, прибавка составит 87 станков. Это более чем в два раза меньше дневного выпуска в советское время. Комбайнов выпускали 65 тыс. штук в год, сегодня — 4600. Если повысить производство на 3%, то получим всего 138 комбайнов дополнительно, что меньше дневного выпуска в советское время. И так — по всем позициям! Это не рост, это слёзы! Экономика, лежащая на дне, должна расти по 10—15% в год. Не грех вспомнить Советское правительство, которое после войны за три года смогло обеспечить рост экономики на 17% больше уровня 1940 года. И это при полном разрушении страны!

Если проанализировать социально-экономическое развитие России за последние 5 лет, то обнаруживается, что кто-то умышленно тянет страну в пропасть разрухи. Объявленная модернизация на нуле, «майские указы» президента не выполнены, не выполняются и антикризисные меры самого правительства.

Начиная с 2011 года идёт планомерный спад роста экономики, который к 2015—2016 годам достиг отрицательных значений. Промышленный рост также планомерно замедляется и перешёл в стадию падения, дно которого нащупал Улюкаев, но уже под арестом.

Обрабатывающие отрасли рухнули с 8% роста в 2011 году до общего объёма в 99,7% в 2016-м.

Сельское хозяйство снизило темпы роста с 23% в 2011 году до 2,6% в 2015-м. С 1990 года поголовье крупного рогатого скота сократилось на 1,2 миллиона, на 400 тысяч — коров. Да и откуда возьмётся рост, если 44% крупного рогатого скота, 47% овец, 78% картофеля и 67% овощей выращиваются в личных подворьях граждан, которым государство никакой помощи не оказывает?

Упадок в промышленности не позволил возместить выпадающие доходы бюджета от продажи нефти и газа. Бездарное руководство экономикой привело к простому проеданию Резервного фонда, не создав никакой добавленной стоимости. Бюджетные расходы сокращаются, в результате социальная сфера идёт на свёртывание. За последние 5 лет закрыто 7,5 тыс. школ, более 1 тыс. ПТУ, 119 вузов и полторы тысячи филиалов. Закрываются не только вузы, но и диссертационные советы, преграждая народу всякий доступ к науке.

Практически разрушено здравоохранение. Количество больниц в стране по сравнению с 1990 годом сократилось в три раза, а поликлиник — в два раза. Количество больничных коек в 2013 году уменьшилось на 35 тыс., в 2014-м — на 50 тысяч! Только в Москве сократили порядка 20% общего коечного фонда! Уволено свыше 90 тыс. медицинских работников и более 19 тыс. врачей клинических специальностей. По данным Счётной палаты РФ, в 17,5 тыс. населённых пунктов нет учреждений, оказывающих первичную медицинскую помощь.

Уровень жизни народа падает катастрофически. Цены растут выше темпов роста доходов населения. Начиная с 2014 года цены росли на 11,12% и 5,8%, а среднедушевые доходы — на 7,1% и 2,7% соответственно. Правительство намерено и дальше снижать уровень жизни. Но куда его снижать?

По данным Федеральной службы государственной статистики, в России 30% населения имеет доходы ниже 20 тыс. рублей в месяц, в крайней нищете находится 13,4% населения с доходами ниже пособия по безработице (4900 рублей).

По данным МОТ, в России 90% населения с переменным успехом балансирует на черте бедности. Судите сами, прожиточный минимум составляет 9,8 тыс. рублей, а минимальный размер оплаты труда — только 7,5 тыс. рублей, средний размер пенсии — 12 тыс. рублей.

Ситуация усугубляется новыми платежами и сборами: общедомовые нужды, плата за капитальный ремонт, налоги с кадастровой стоимости, налог на занятость, курортный и дорожный сборы, платные парковки, плата за въезд в город, налог на тунеядство, и при этом, если всё это не оплатишь, министр юстиции предлагает выселить из единственного жилья! Какую же совесть надо иметь, чтобы предлагать такое наказание для соотечественников? В какой стране вы ещё найдёте такое издевательство, чтобы правительство доходы людям сокращало, а платежи наращивало? Даже во время войны не создавали таких условий людям! А ведь эти люди живы! Сегодня их называют «детьми войны», их жизнь хуже, чем в военное время, когда они родились. Во время избирательной кампании я проехал три региона: Калмыкию, Астраханскую и Волгоградскую области. Как там живут «дети войны»? А вот как! Мы привыкли говорить об усреднённых показателях, средней зарплате, средней пенсии, а пора уже перейти к конкретике. Так вот, в сельской местности «дети войны» получают пенсию от 5 до 7 тыс. рублей. Есть и меньше! Налог с кадастровой стоимости на землю заставил их отрезать огороды: платить нечем, а доход от огорода меньше, чем налог. Скажите, как жить? А ведь эти люди построили благополучие сегодняшним олигархам. Я недавно в журнале «Нефть» прочитал, что только 8% нефти добывается из новых скважин, а вся остальная добывается из скважин, построенных руками «детей войны». Тогда почему 10 российских олигархов владеют состоянием в 111 млрд. долларов, или 6,6 трлн. рублей, — это ровно столько, сколько получают 43 млн. российских пенсионеров (исключая социальные выплаты). Это справедливо?

Куда же ведёт нас рок событий? Неужели мы опять будем свидетелями очередного развала, только теперь уже не Советского Союза, а России? Все перспективы для этого есть. Но есть и альтернатива!

Есть ли резервы роста? Есть! Достаточно посмотреть на статистику уровня использования среднегодовой производственной мощности в разных отраслях. В пищевой промышленности этот уровень — около 60%, в производстве тканей — около 30%, обуви — 59%. В машиностроении загруженность вообще меньше 30%, а по производству тракторов — 19%, станков — 24%. На 20—30% недогружены мощности в производстве изделий из дерева, пластмасс, шин, металлургического производства. Вот выход из положения! Не надо никаких инвестиций, всё уже есть, только наращивай производство.

Почему же не загружены действующие мощности? Причин несколько.

Первая: это правила ВТО, тормозящие развитие российской экономики, от которых надо освобождаться.

Вторая: российская торговля отдана иностранным торговым сетям, которые не берут на реализацию российскую продукцию. Необходимо создание отечественной торговой сети.

Третья: низкий потребительский спрос не стимулирует отечественное производство. А это уже политика правительства.

Таким образом, выход есть, но нет политической воли. Есть священное гайдаровское учение, которым руководствуется правительство, которое уже 25 лет, подобно Моисею, водившему 40 лет евреев по пустыне, ведёт страну в никуда — впереди только экономическая пустыня!

Сегодня, в ходе рабочей поездки в Израиль глава МЧС России Владимир Пучков принял участие в конференции «MUNI-EXPO» в Тель-Авиве. Министр поприветствовал участников мероприятия, выразив слова благодарности израильской стороне и отметил конструктивный ход двухсторонних переговоров по реализации единых международных подходов в области предупреждения и ликвидации ЧС и поделился российским опытом в области борьбы с чрезвычайными ситуациями.

Выступая перед участниками конференции Владимир Пучков отметил, что природные и техногенные чрезвычайные ситуации наносят значительный экономический и экологический ущерб в результате масштабного загрязнения поверхностных и подземных вод, почв, атмосферного воздуха опасными для окружающей среды веществами, а также гибели животных и растений, деградации экосистем.

«Мир динамично развивается. В результате глобальных изменений на Земном шаре, появляются новые опасности и угрозы, факторы возникновения чрезвычайных ситуаций, которые сопровождают жизнедеятельность населения во всех уголках страны»,- сказал Владимир Пучков. Он добавил, что четкое взаимодействие на государственном уровне позволяет минимизировать риски, обеспечить мониторинг прогнозирования развития различных опасностей и угроз в природной и техногенной сфере, устойчивость работы социальной инфраструктуры, энергетики и связи, коммуникаций, и, конечно, всех современных информационных сетей, которые окружают повседневную деятельность каждого человека. Он акцентировал внимание, что в Российской Федерации неукоснительно реализуются все решения Сендайской рамочной конвенции, которая обеспечила реализацию стратегии развития человечества по управлению рисками.

В своем выступлении Владимир Пучков отметил, что в Российской Федерации уже более 20 лет успешно функционирует и развивается Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), обратив внимание на то, что рамках РСЧС выполняется широкий комплекс мероприятий, направленных на развитие системы безопасности жизнедеятельности россиян, с учетом современных угроз и опасностей.

«В составе РСЧС задействованы все федеральные структуры, 85 субъектов РФ, а также более 20 тысяч муниципальных образований. Общую координацию осуществляет МЧС России, которое имеет мощную систему антикризисного управления», - сказал министр. Он уточнил, что для обеспечения эффективной координации действий и оперативного решения вопросов по применению сил и средств заинтересованных ведомств под эгидой Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России в каждом субъекте спланирована работа ЦУКСов и единых диспетчерских служб муниципальных образований, реализуются самые современные подходы профилактики и предупреждения ЧС, природных пожаров и других бедствий.

Министр рассказал, что в рамках РСЧС эффективно работают функциональные подсистемы, созданные федеральными органами исполнительной власти, а также созданные в субъектах Российской Федерации ее территориальные подсистемы.

«Ежегодно РСЧС подтверждает свою социальную востребованность, значимость и эффективность. Самый главный показатель ее работы – количество спасенных человеческих жизней», - сказал министр. Он констатировал, что в 2016 году совместными усилиями федерального центра и регионов спасены при чрезвычайных ситуациях, пожарах, дорожно-транспортных происшествиях и происшествиях на водных объектах более 213 тысяч человек.

«За каждой спасенной жизнью – тяжелый повседневный труд сотрудников МЧС России и представителей других экстренных служб реагирования. Ими было ликвидировано более 280 крупных чрезвычайных ситуаций, более 120 тысяч техногенных пожаров, обезврежено и уничтожено более 36,8 тысяч взрывоопасных предметов», - сказал Владимир Пучков.

Он отметил, что всё это является результатом плодотворной деятельности пожарных, спасателей, медицинской службы, подразделений полиции, других служб экстренного реагирования, общественных объединений и волонтерского движения, а также результатом эффективного взаимодействия функциональных и территориальных подсистем РСЧС.

«Мы реализуем самые современные подходы создавая комплексную систему безопасности жизнедеятельности населения с учетом территориальных особенностей каждого субъекта», - акцентировал внимание участников конференции министр.

В ходе конференции с тематическим докладом выступил директор Департамента международной деятельности МЧС России Александр Романов.

Говоря об итогах работы МЧС России в 2016 году, он привел статистические данные, которые показывают высокие результаты деятельности чрезвычайного ведомства.

«Нам удалось в 2016 году сократить на 6% количество техногенных пожаров при этом количество погибших уменьшено более чем на 9%, а это 812 спасенных человеческих жизней», - подчеркнул директор Департамента. Кроме того, приводя количество происшествий на воде, которые были сокращены почти на 4 %, а гибели людей более чем на 5%, он заметил, что это еще дополнительно 240 спасенных человек.

Проведено более 107 тысяч спасательных работ при дорожно-транспортных происшествиях, в ходе которых получили необходимую помощь свыше 48 тысяч пострадавших. Военизированные горноспасательные части МЧС России ликвидировали 20 аварий на подземных объектах, оказали помощь более чем 1,7 тысячам человек. За 11 месяцев прошлого года психологи МЧС России оказали экспертную помощь более 20 тысячам человек, как при чрезвычайных ситуациях, так и просто попавшим в сложные жизненные ситуации.

Выступая на конференции, особое внимание было уделено современным методам борьбы с лесными пожарами.

«Мы активно применяем современные технологии. Задействована система космического мониторинга, позволяющая получать сведения о складывающейся лесопожарной обстановке на территории Российской Федерации, а также обнаруживать очаги пожаров на приграничных территориях сопредельных государств, дистанционные средства наблюдения с инновационными программно-аппаратными комплексами, оперативно выявляющие очаги пожаров на ранних стадиях возникновения, а также авиационные, в том числе беспилотные летательные аппараты различного класса, стоящие на вооружении во всех подразделениях МЧС России в каждом регионе страны», - доложил Александр Романов.

Он также отметил, что помимо тушения, авиация позволяет осуществлять оперативную заброску личного состава в удаленные районы или труднодоступную местность, рассказав, что для борьбы с крупными и верховыми пожарами успешно используется метод «массированного применения авиации» позволяющий уменьшить интенсивность и скорость распространения пожара.

«Существует большое разнообразие методов, способов, средств и технологий предупреждения и борьбы с природными пожарами. Выбор конкретного способа и технических средств определяется реальной пожарной обстановкой и решением соответствующих должностных лиц и органов управления», - сказал директор международного департамента МЧС России. Он добавил, что важную роль в борьбе с пожарами играет четко выстроенная вертикаль управления.

В заключение своего доклада Александр Романов отметил, что эффективная борьба с возникающими рисками, чрезвычайными ситуациями и пожарами возможна только при слаженных и скоординированных действиях всех привлекаемых сил и средств. Он акцентировал внимание участников конференции на то, что, исходя из многолетнего опыта ликвидации последствий природных пожаров, паводков и других чрезвычайных ситуаций для повышения эффективности работы необходимо постоянно проводить анализ причин произошедших чрезвычайных ситуаций, повышение готовности органов управления и сил, предназначенных для предупреждения и ликвидации, а также постоянную профилактическую работу с населением.

Джанет Йеллен становится ястребом

Рынки недооценили доллар

Николай Вардуль

ФРС США 14 декабря впервые в 2016 г. повысила базовую процентную ставку — до 0,5–0,75% с 0,25–0,5%. Произошло это ровно через год после предыдущего увеличения ставки. Это решение регулятора рынки ждали. Но ФРС на этот раз все равно сумела удивить. В комментарии к принятому решению прямым текстом говорится, что в 2017 г. ожидается три повышения ставки — до среднего уровня в 1,375%. Рынки закладывали в свои котировки два повышения. У доллара появился шанс еще больше подкрепиться.

ФРС и «фактор Трампа»

Прогнозы, конечно, штука ненадежная. И не только в исполнении отечественного Минэкономразвития. Когда ровно год назад ФРС предприняла первое за шесть лет повышение ставки, то одновременно был выдвинут прогноз повышения ставки еще на один процентный пункт. Первый зампред ЦБ РФ Сергей Швецов тогда же недоумевал: «Это было неожиданно для меня, что будет дан такой четкий сигнал». Вероятно, он считал, что в условиях реальной экономики с ее колебаниями выдвигать такой прогноз, по меньшей мере, странно. И правильно считал. На деле практически весь год ставка оставалась на одном уровне, и только 14 декабря она все-таки приподнялась. Так что три повышения ставки ФРС в 2017 г. — это не более чем намерение. Но рынки, конечно, мимо намерения ФРС не пройдут.

Они ожидаемо пришли в движение. Доллар стал расти, евро впервые с марта 2015 г. опустился ниже психологической отметки в 1,05 доллара за евро. Золото оказалось главным пострадавшим. Потери цены превысили за месяц 7%.

Но это последствия, к ним еще вернемся. В основе же решения ФРС, естественно, состояние американской экономики. Оно уже улучшается и будет улучшаться дальше. И этот прогноз надежнее прогнозируемого числа повышения ставки, хотя, конечно, и связан с ним. Регулятор повысил прогноз по росту экономики страны в 2016 г. до 1,9% с сентябрьских 1,8%. В то же время прогноз по динамике инфляции на текущий год повышен до 1,5% с 1,3% по сентябрьскому прогнозу. Прогноз по безработице улучшен до 4,7% с сентябрьского уровня в 4,8%. Прогноз на 2017 г. по росту ВВП США также улучшен — до 2,1% с ожидавшихся в сентябре 2%. Инфляция в следующем году по-прежнему ожидается на уровне 1,9%. Прогноз по безработице улучшен до 4,5% с 4,6%. Прогноз на 2018 г. по росту экономики страны по-прежнему составляет 2%, прогноз по безработице — 4,5%, инфляции — 2%.

Напомню, наибольшее беспокойство ФРС доставляла инфляция, которая никак не хотела прибавить шаг, что тормозило рост всей экономики. Теперь ФРС получила подкрепление в лице решения нефтедобывающих стран ограничить добычу, что решительно подтолкнуло вверх цены на нефть, а за ними последуют и остальные цены.

Неслучайно за повышение ставки проголосовали все члены ФРС.

Почему же избрание Дональда Трампа президентом США первоначально связывали с более сдержанной политикой ФРС? Главным образом потому, что главные очертания экономической и бюджетной политики Трампа еще неясны. Они пугали тогда и не до конца прояснены сейчас. В этом контексте Алексей Антонов, аналитик «Алор Брокер», прокомментировал решение ФРС так: «Ястребиная риторика Йеллен — смелый шаг на фоне неопределенности по расходам от новой команды Трампа, и сигнал всем участникам, что в следующем году кардинальных изменений в экономике США не произойдет».

Взаимодействие ФРС с формирующейся администрацией Трампа, действительно, можно характеризовать так, что ФРС предпочла проводить свою линию в условиях относительной неопределенности, чтобы самой дать больше определенности. Можно даже так: ФРС предпочитает руководствоваться еще древнеримским девизом: «Делай, что должен — и будь, что будет». Девиз, безусловно, достоин уважения, но политика, а ФРС — главный субъект проводимой в США экономической политики, всегда проводится с оглядкой по сторонам. ФРС, видимо, учла «фактор Трампа». В том смысле, что новые элементы, которые он может привнести в экономическую политику, не тормозят, а, наоборот, подталкивают повышение ставки. Его объявленные бюджетные начинания, ведущие к росту дефицита, проинфляционны. И в целом от Трампа можно ждать нехарактерного для республиканского правления повышения роли поддержки экономики госрасходами. Все вместе требует именно повышение ставки.

Сама Джанет Йеллен в своих высказываниях очень осторожна. «Слишком рано, чтобы знать, как налоговая, экономическая политика может повлиять на прогнозы», — сказала она, выступая после оглашения решения ФРС перед журналистами в Вашингтоне. И добавила: «Нужно иметь более точные данные. Не хотела бы спекулировать».

Дональд Трамп в ходе предвыборной кампании неоднократно критиковал ФРС и лично Йеллен за политику низкой базовой ставки, предполагая в том числе, что Йеллен поддается на политическое давление администрации Барака Обамы. Так что многие не исключали перестановок в руководстве ФРС. Вот комментарий самой Йеллен: «Сенат утвердил меня сроком на 4 года (в феврале 2014. — Ред.). Так и запланировано, чтобы срок работы (главы ФРС) не совпадал с президентским сроком, и для этого есть хорошая причина — это часть мер по обеспечению независимости ФРС. Так что я намерена доработать мой четырехлетний срок. Я не приняла никакого решения насчет будущего. Я признаю, что меня могут переназначить или не переназначить». Сама Йеллен никуда уходить не собирается.

«Разрушительный эффект на котировки»

Ну, а теперь ответим на вопрос, какое влияние решение ФРС может оказать на российскую экономику? Во-первых, укрепление доллара ведет к снижению интереса инвесторов к рискованным рынкам. Волна снижения индексов прокатилась по всем рынкам начиная с США, но сильнее снижение было именно в развивающихся рынках. Во-вторых, главный канал воздействия решения ФРС на российскую экономику проходит по цепочке доллар — нефть. На рост доллара нефть отозвалась некоторым снижением. Тут, правда, дело не ограничилось только окрепшим долларом. Как 15 декабря подчеркнул Андрей Кочетков, аналитик компании «Открытие Брокер», «нефть могла получить поддержку в виде статистики Минэнерго США, но этого не произошло. За прошлую неделю коммерческие запасы нефти сократились на 2,4 млн баррелей — до 485,8 млн баррелей. Запасы бензина выросли на 3,4 млн баррелей, а дистиллятов — на 2,5 млн баррелей. Импорт на прошедшей неделе вырос на 755 тыс. баррелей — до 8,3 млн баррелей ежесуточных поставок. Средний показатель спроса за четыре недели составил: 19,6 млн баррелей нефти в сутки, или падение на 1,0% за год, 9,1 млн баррелей бензина в сутки, или падение на 1,2% за год, а также 3,9 млн баррелей дистиллятов в сутки, или прирост на 5,9% за год. Таким образом, кроме показателя запасов нефти остальная статистика оказалась вполне „медвежьей“, да еще и запасы на терминале Кушинг также выросли». И еще один фактор, что называется, на вырост: «Производство нефти в США увеличилось за неделю на 99 тыс. баррелей — до 8,796 млн баррелей в сутки. Вкупе с укреплением доллара это произвело разрушительный эффект на котировки. Да еще и статистика по OPEC, которую картель собирает из независимых источников, говорит о том, что в ноябре наращивание добычи продолжилось до 33,87 млн баррелей в сутки, хотя по другим источникам добыча уже превысила 34,2 млн баррелей в сутки».

В общем, период, когда ФРС, откладывая повышение ставки, фактически давала больше свободы Банку России, так как не возникало новых факторов давления на рубль, похоже, завершен. Банк России предпочел не использовать передышку для снижения своей ставки, теперь сделать это будет сложнее.

США > Финансы, банки > fingazeta.ru, 23 января 2017 > № 2067102 Николай Вардуль

Липецкая Roshen Порошенко: закрыть жалко, а продать тяжело

Липецкая Roshen — чемодан без ручки Петра Порошенко. Политика вмешалась в бизнесовые дела украинского президента. Его кондитерская фабрика в России оказалась на грани закрытия. Можно ли сейчас выгодно продать этот актив?

Михаил Саакашвили усомнился в том, что Порошенко закроет липецкую фабрику Roshen. Бывший губернатор Одесской области написал в Facebook, что это было бы правильным решением и свидетельством того, что «здравый смысл возобладал над жадностью», однако в следующем же предложении Саакашвили написал, что украинский президент слишком часто меняет решения. Что думают о перспективах закрытия фабрики российские эксперты, юристы и сотрудники самого производства?

Потерять работу рискуют почти 700 человек. Увольняться никто не хочет. В Липецком центре занятости признали: «Фабрика Roshen всегда была стабильным, социально ориентированным производством, где соблюдались все условия и нормы труда. Туда не принимали на работу, а отбирали». Один из действующих сотрудников подтвердил эти слова в интервью Business FM. По его словам, зарплата на фабрике была выше, чем средняя по городу.

Олег

рабочий Roshen

«Порошенко, дифирамбы петь я ему, конечно, не буду, но он — человек, который поменял полностью оборудование, фабрика сейчас — на уровне не просто выше среднего, а выше, выше и выше. Это чистота, это порядок, это оборудование, это XXI век. Порошенко зарабатывал себе, но давал жить тем людям, которые работали на него. Но кто бы сейчас ни пришел из России, хотя я — россиянин, я люблю свой город, я из города вышел, но кто бы сейчас ни пришел, это будет зарплата ниже среднего».

Людям сложно поверить в то, что фабрику с новым оборудованием никто не купит, но пока противопоставить этой перспективе нечего. Корпорация Roshen не может ее продать. Имущество фабрики арестовано СК РФ. Этому предшествовала налоговая проверка и возбуждение дела о мошенничестве в особо крупном размере по факту хищения 180 млн рублей путем незаконного возмещения НДС. Да и сам актив, по словам ряда экспертов, сегодня неинтересен рынку. Бойкот со стороны потребителя, сокращение поставок из Украины в Россию и другие проблемы фабрики. Результат — резкий обвал объемов производства, говорит директор Центра исследований кондитерского рынка Елизавета Никитина.

«С точки зрения объемов производства по Липецкой области, которое мы видим, мы наблюдали в течение двух лет очень сильное сокращение выпуска кондитерских изделий. Самое сильное среди всех субъектов Федерации в России. С начала 2015 года по сентябрь 2016 года сократилось порядка на 50 000 тонн. Это очень большой показатель. Выпуск кондитерских изделий фабрикой Roshen обеспечивал примерно половину всего объема выпускаемых в Липецкой области кондитерских изделий».

С другой стороны, корпорация Roshen за два минувших года получила и вывела в украинскую экономику свыше 72 млн долларов дивидендов от липецкой фабрики. Проблемы с органами у Roshen начались в апреле 2015 года. Почему Порошенко не продал завод раньше? Российские эксперты говорят, что он просил слишком много: сначала 200, потом 100 млн долларов. У директора центра политического анализа «Пента» Владимира Фесенко другое видение.

«Порошенко предпринимал неоднократно попытки продать эту фабрику. Но, насколько я знаю из разных источников, в том числе бизнесовых, российские власти чинили препоны этому. Блокировали инвесторов потенциальных, сбивали цену по одной простой причине: для его дискредитации внутри Украины. Давно надо было хотя бы попытаться, как сейчас, закрыть эту фабрику. Насколько я знаю, менеджмент корпорации Roshen был против. Но в итоге победила политическая логика».

По словам эксперта, политические противники Порошенко на Украине в последнее время стали еще активнее упрекать президента в том, что у его компании есть российский актив. Некоторые на Украине считают, что Порошенко, избавляется от липецкой фабрики в ущерб бизнес-интересам, готовясь к досрочным выборам или к новым протестам. В самом Липецке уверены, что потенциальный новый владелец сможет очень быстро перезапустить фабрику. Но для появления покупателя должна разрешиться ситуация с арестом имущества. Что для этого нужно?

Алексей Русакомский

юрист

«Снятие ареста на имущество, наложенное в рамках предварительного следствия, происходит по ходатайству подозреваемого к следователю. Тот, видя, что есть основание для наложения ареста отпали, выносит некий процессуальный документ, в данном случае постановление о снятии ареста, либо отказывает в снятии ареста. Тогда подозреваемый имеет право обжаловать такой отказ снятия ареста в суде».

По словам эксперта, в случае, если, так или иначе, арест будет снят, на оформление этого решения может уйти меньше месяца. Полная остановка производства на липецкой фабрике самой компанией Roshen запланирована на апрель.

Иван Медведев

Правительство и партия едины

Медведев рассказал на съезде «Единой России» о роли партии в правительстве

Андрей Винокуров

Прошедший съезд «Единой России» не принес сенсаций. Дмитрий Медведев остался председателем партии, Сергей Неверов — секретарем генсовета, Борис Грызлов — председателем высшего совета. В высший совет вошли спикер Госдумы Вячеслав Володин и министр культуры Владимир Мединский. Премьер напомнил соратникам, что они представители правящей партии, а правительство в стране, по сути, — «партийное».

В выходные состоялся XVI отчетно-выборный съезд партии «Единая Россия». Главной его интригой, как очевидно из названия, было обновление руководящих органов партии — их новый состав объявили в воскресенье. Перемен в руководстве ждали в связи с изменениями в администрации президента — осенью новым первым замглавы АП был назначен Сергей Кириенко. Руководство партии встречалось с ним в прошлом году. Однако вопреки ожиданиям ничего кардинального на съезде так и не случилось.

Председателем партии остался Дмитрий Медведев, секретарем генсовета — основного руководящего органа партии — остался Сергей Неверов, а председателем высшего совета (органа стратегического руководства) — Борис Грызлов.

Медведев и Грызлов выбирались безальтернативно, а вот секретарю генсовета по уставу положены оппоненты. «Есть предложения?» — спросил Дмитрий Медведев однопартийцев. Первые несколько секунд единороссы робко промолчали. «Ну тогда по домам пойдем?» — иронично предложил премьер-министр. Но уже через несколько минут прозвучали имена самого Сергея Неверова, секретаря воронежского отделения ЕР Владимира Нетесова и председателя координационного совета «Молодой гвардии» Дениса Давыдова.

Последний по каким-то причинам не решился конкурировать с Неверовым и оперативно взял самоотвод, деликатно объяснив, что ему было бы правильнее сосредоточиться на работе в «Молодой гвардии» и генсовете. В итоге Неверов успешно прошел голосование.

Еще до того, как решилась основная интрига этого съезда, председатель правительства выступил перед единороссами. Его речь не могла не показаться слушателям лестной. Мало того, что партийцы услышали, что их партия — это «партия нового типа», так еще оказалось, что и правительство в стране «по сути партийное».

«Партия открыта для сотрудничества со всеми органами власти, в том числе, конечно, с правительством. Скажу больше: правительство в нашей стране по сути является партийным правительством, потому что оно опирается на позицию фракции «Единая Россия» в Государственной думе, а председатель правительства является членом партии «Единая Россия», — говорил о себе в третьем лице премьер-министр под гром аплодисментов.

Медведев заявил о том, что принятый бюджет — это результат взаимодействия депутатов и правительственных структур.

«Я поддержал идею о введении механизма постоянных консультаций депутатов «Единой России» с министрами. Вчера в рамках первого дня работы съезда у вас была возможность плотно пообщаться с ними. Сейчас коллеги, которые занимались этой работой на различных площадках, как раз мне об этом рассказывали. Мне кажется, это было полезно для всех», — продекламировал сопартийцам свое нововведение председатель партии и правительства.

Накануне выступления в первый день съезда единороссы действительно проводили площадки, на которых присутствовали представители правительства. Например, площадку «Качество государства» вела вице-спикер Госдумы Ирина Яровая. В какой-то момент дискуссии перед ней поднялся мужчина, представившийся отечественным производителем, и начал благодарить ее за закон о торговле, у которого, впрочем, неоднозначная репутация. Согласно закону, торговым сетям запрещается брать с поставщиков продукции более 5% от закупочной цены товара.

В ответ на эту благодарность лицо Яровой расплылось в ослепительной улыбке. Впрочем, выступающий следом глава ФАС Игорь Артемьев хоть и поддержал закон вначале, потом робко попросил «разделять мух от котлет» и взвешивать обоснованность и необоснованность тех или иных аргументов.

Всего площадок было семь: «Качество государства», «Экономика роста и благосостояния», «Социальная политика», «Умная сила и культурное лидерство», «Здоровое будущее», «Быть хозяином в собственном доме», «Аграрная сверхдержава». Из подопечных премьера Медведева присутствовали: министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка, министр финансов РФ Антон Силуанов, министр здравоохранения Вероника Скворцова, министр транспорта Максим Соколов.

В речи Дмитрия Медведева был и еще один знаковый отрывок.

«Наша партия — это не просто партия конституционного большинства, а, без преувеличения, правящая партия, главный политический ресурс президента нашей страны», — напомнил он собравшимся.

Эти слова, несомненно, перекликаются с главной темой внутриполитической повестки нашей страны — предстоящими в 2018 году выборами президента. И один из важных вопросов — какова будет роль ЕР в этой кампании. Пока неизвестно, будет ли президент выдвигаться именно от нее. Самого президента на съезде не было, он отправил только приветствие, которое и зачитал премьер-министр.

Вскоре после Медведева взял слово глава думского комитета по образованию Вячеслав Никонов. Он поведал о победах русских учеников в олимпиадах и о запуске спутника МГУ им. М.В. Ломоносова на околоземную орбиту. Эти факты как бы подчеркивают неправоту международных рейтингов вузов, в которых российские далеко не на первых местах. А ведь у конкурентов спутников явно меньше. «Если бы наши предки не руководствовались умной силой, они бы никогда не создали самое большое государство на земле», — распалялся Никонов.

Если же говорить о каких-то действительно достойных внимания изменениях внутри партии, то можно отметить появление в генсовете министра строительства Михаила Меня. В кулуарах форума это назначение вызывало некоторое недоумение, так как, согласно закону, министрам запрещено управлять хозяйствующим субъектом. Партию можно причислить к хозяйствующим субъектам, а генсовет — это ее основной руководящий орган.

Разговоры вызвало и попадание в высший совет и бюро высшего совета спикера Госдумы Вячеслава Володина.

В кулуарах эксперты рассуждали о том, можно ли это считать усилением политического деятеля и не значит ли это, что он получит ресурс влияния над партией. Впрочем, сам Володин на вопросы журналистов отмахивался тем, что его основной деятельностью остается Госдума, а высший совет не является руководящим органом. В бюро ВС также попал один из наиболее одиозных представителей правительства министр культуры Владимир Мединский. Рядовым членом совета также стал глава РЖД Олег Белозеров.

Кроме того, из нового состава высшего совета, как и предсказывала «Газета.Ru», выбыли губернаторы, в чьих регионах результат ЕР на прошедших в сентябре выборах оказался ниже среднего по стране. И одновременно в состав генсовета вошли руководители первичных отделений, показавших хорошие результаты.

Сергей Кириенко — новая фигура во внутриполитических раскладах, с появлением которой связывались так и не случившиеся изменения в партии власти, — также приехал на съезд. Но никаких речей и заявлений от него не последовало.

Директор Департамента Надежда Саволайнен дала интервью журналу "Бюджет"

Внутренний финансовый контроль в Минздраве России

Внутренний финансовый контроль в профессиональном сообществе в последнее время — одна из наиболее обсуждаемых тем. Новеллы законодательства диктуют необходимость создания главным распорядителем бюджетных средств отдельного подразделения по осуществлению ВФК. Опытом реализации постановления Правительства РФ от 17 марта 2014 года № 193, наделившего ГРБС новыми обязанностями в этой области, мы попросили поделиться директора Департамента учетной политики и контроля Минздрава России Надежду Борисовну САВОЛАЙНЕН.

- Надежда Борисовна, с недавних пор у ГРБС появились новые функ­ции по осуществлению ВФК. Какие структурные подразделения вашего министерства оказались за­действованы в этом процессе?

Верно, с выходом постанов­ления № 193 мы должны обеспечить соответствие нашей внутренней ра­боты новым стандартам и правилам. Но тем более важно отметить, что финансовый контроль в Минздраве России осуществлялся и до выхода постановления № 193. В соответ­ствии с Положением о Минздраве России с 2012 года министерством проводились проверки финансово-­хозяйственной деятельности в под­ведомственных организациях, ре­зультаты проверок рассматривались на заседаниях Контрольного совета, в адрес учреждений направлялись представления или выписки из про­токолов заседания Контрольного совета. Мы также мониторировали разработку и исполнение планов мероприятий по устранению нару­шений (рисунок 1).

Организацией процесса осу­ществления контрольно-ревизион­ной работы в отношении подве­домственных учреждений занима­ется Департамент учетной политики и контроля, но также привлекаются и профильные департаменты по ос­новным направлениям их деятель­ности. В целях систематизации этой многоуровневой работы был издан приказ Минздрава России от 5 сен­тября 2013 года № 626н «Об осуще­ствлении Министерством здраво­охранения Российской Федерации финансового контроля деятельности подведомственных Министерству здравоохранения Российской Феде­рации организаций» (рисунки 2, 3).

Работа над ним началась еще в Минздравсоцразвития России. Это была первая попытка утвердить регламент, охватывающий все этапы подготовки, проведения и анализа контрольного мероприятия. Прошло время, и сейчас мы по-другому видим отдельные про­цессы, например процедуру формирования акта после окончания кон­трольного мероприятия. Считаем, что формирование акта в столь ко­роткие сроки проведения контроль­ного мероприятия, как это сейчас предусмотрено приказом № 626н (как правило, пять рабочих дней), неоправданно. В настоящее время мы работаем над внесением изме­нений в этот приказ, в том числе с учетом изменившегося с 2013 года законодательства в области кон­троля, а также большого наработанного опыта. Свою задачу мы видим в повышении качества осуществ­ляемой контрольной деятельности, и эта задача глобальна.

Что касается внутреннего фи­нансового контроля в отношении бюджетных процедур, осуществ­ляемых структурными подразде­лениями, то Минздравом России (до выхода постановления № 193 и сейчас) успешно применяются отдельные регламенты по исполне­нию процедур, содержащих риски. Это, например, приказ Минздрава России от 19 марта 2014 года № 117 «Об утверждении Положения о порядке организации работы по взаимодействию структурных под­разделений Министерства здраво­охранения Российской Федерации при осуществлении закупок това­ров, работ, услуг для государствен­ных нужд и Инструкции о подго­товке, согласовании, заключении, расторжении, регистрации, учете и контроле исполнения государ­ственных контрактов в Министер­стве здравоохранения Российской Федерации».

Дело в том, что Департамент учетной политики и контроля Мин­здрава России помимо обсуждае­мого предмета также отвечает за организацию бухгалтерского учета. А бухгалтер, в свою очередь, от­вечает за качество принимаемых к учету первичных документов. Так что мы с уважением относимся к первичному документу любого уровня, будь то государственный контракт, счет на оплату или акт выполненных работ. Важно разде­лить ответственность на всех эта­пах — согласования, утверждения и исполнения любого документа, ко­торый в дальнейшем служит осно­ванием для принятия обязательств к учету.

Наши регламенты в опреде­ленной мере подготовили департа­менты министерства к системати­зации отдельных процессов в вы­полнении бюджетных процедур, к необходимости контроля за со­блюдением сроков представления документов и их качеством, к бюд­жетной дисциплине. Поэтому разра­ботка и утверждение карт внутрен­него финансового контроля прошли достаточно оперативно.

- Организация этой работы за­креплена какими-либо внутренними документами?

В первую очередь это По­ложение о Департаменте учетной политики и контроля Министер­ства здравоохранения Российской Федерации, в соответствии с ко­торым наш департамент осуще­ствляет организацию внутреннего контроля и контрольно-ревизион­ной работы в министерстве. В департаменте за эту работу отвечает отдел внутреннего финансового контроля.

В соответствии со статьей 160.2-1 БК РФ, а также во испол­нение постановления Правитель­ства России № 193 издан приказ Минздрава России от 30 дека­бря 2014 года № 965 «Об органи­зации внутреннего финансового контроля в Министерстве здраво­охранения Российской Федера­ции». Данным приказом утвер­ждены следующие порядки: поря­док формирования, утверждения и актуализации карт ВФК; порядок учета и хранения регистров (жур­налов) внутреннего финансового контроля; порядок формирования и направления информации о ре­зультатах ВФК на основе данных регистров (журналов); порядок со­ставления отчетности о результа­тах ВФК на основе данных реги­стров (журналов).

Также утверждены внутренние бюджетные процедуры (всего 18), в отношении которых ответствен­ные структурные подразделения, а также соисполнители осуществ­ляют контроль. Департаментами, в свою очередь, утверждены карты внутреннего финансового контроля и ведутся журналы учета его ре­зультатов. Ежеквартально нашим департаментом проводится анализ результатов контроля, осуществляе­мого в департаментах министерства, и готовится доклад министру.

Что касается осуществления финконтроля по уровню подведом­ственности, приказ № 626н оста­ется основным в части организации данной работы. Ежегодно до 15 де­кабря отдельным приказом Мин­здрава России утверждается план контрольной деятельности мини­стерства на следующий календар­ный год на основании предложений профильных департаментов мини­стерства. Мы просим учитывать за­мечания органов государственного финансового контроля, поступившие жалобы в отношении деятельности учреждений. Также принимаются во внимание результаты сдачи учре­ждениями бухгалтерской отчетности в течение года.

Так мы планируем нашу кон­трольную деятельность. Но если в течение года возникает необхо­димость проведения внеплановых контрольных мероприятий, то в этом вопросе также руководствуемся приказом № 626н.

- Вы учитываете при планирова­нии этой работы общее количество подведомственных учреждений?

Мы стараемся, но, к сожале­нию, в настоящее время реализо­вать это затруднительно. Общее ко­личество подведомственных учре­ждений — 168. А отдел внутреннего финансового контроля представлен тремя сотрудниками, при этом он не всегда укомплектован на 100 про­центов.

Перед отделом стоят три гло­бальные задачи: организация вну­треннего финансового контроля, ве­домственного финансового контроля и ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения феде­ральных нужд в подведомствен­ных министерству организациях.

К счастью, реализовать эти задачи нам помогают коллеги: сотрудники нашего департамента, профильных департаментов, главные бухгалтеры подведомственных учреждений, ко­торые принимают участие в выезд­ных проверках в составе комиссии.

При этом нагрузки столь ве­лики, что совершенно не оставляют свободного времени. Например, в 2016 году было запланировано проведение 23 выездных докумен­тальных проверок финансово-хозяй­ственной деятельности и десять до­кументарных проверок соблюдения законодательства РФ и иных нор­мативных правовых актов о кон­трактной системе в сфере закупок подведомственных организаций.

За 2016 год проведено 20 плановых выездных проверок, девять плановых документарных проверок и пять внеплановых проверок (всего 34).

А в 2015 году проведено 19 плано­вых проверок и три внеплановые (всего 22). Так что в смысле коли­чества охватываемых проверками объектов контроля динамика поло­жительная.

- Ваш департамент также органи­зует осуществление ведомствен­ного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд?

Совершенно верно. В струк­туре департамента имеется от­дел обеспечения процедур, кото­рым в свое время в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10 февраля 2014 года № 89 «Об утверждении пра­вил осуществления ведомствен­ного контроля в сфере заку­пок для обеспечения федераль­ных нужд» был разработан и из­дан приказ Минздрава России от 19 июня 2014 года № 293н «Об утверждении Регламента проведе­ния Министерством здравоохране­ния Российской Федерации ведом­ственного контроля в сфере заку­пок для обеспечения федераль­ных нужд». Отдел непосредственно осуществляет организацию дан­ного вида контроля. В 2016 году проверка соблюдения законода­тельства о контрактной системе осуществлялась как в ходе вы­ездных документальных проверок финансово-хозяйственной дея­тельности, так и в ходе заплани­рованных документарных прове­рок. Таким образом, мы старались охватить максимальное количество объектов контроля. Кроме того, со­трудниками департамента регу­лярно осуществляется мониторинг закупок, проводимых в соответ­ствии с Законом № 44-ФЗ подве­домственными Минздраву России учреждениями, а также анализ результатов мониторинга реестра контрактов на предмет своевре­менной актуализации включенной в него информации и проводимой учреждениями работы по устране­нию выявленных нарушений.

- Можете назвать наиболее часто выявляемые нарушения?

По итогам осуществле­ния Минздравом России контроля по уровню подведомственности в 2016 году в подведомственных ми­нистерству организациях выявлено более 900 нарушений действующего законодательства. Основная доля нарушений приходится на сферу ведения бухгалтерского учета и от­четности.

Перечень нарушений обширен. Например, невнесение в учетную политику для целей бухгалтерского учета актуальных изменений и до­полнений, принятие к учету и осу­ществление расходов без подтвер­ждающих документов, превышение установленного лимита кассы, недо­стачи по итогам выборочной инвен­таризации основных средств, факты неиспользования медицинского оборудования (рисунок 4).

Среди нарушений законода­тельства Российской Федера­ции и иных нормативных право­вых актов о контрактной системе в сфере закупок можно отме­тить, в частности, случаи, когда на официальном сайте госзаку­пок не публикуются план-график размещения заказов, извещения о договорах, заключаемых с един­ственным поставщиком, ежегод­ный отчет учреждения об объеме закупок у субъектов малого пред­принимательства, отчеты об исполнении договоров. Зачастую информация о договорах учре­ждения размещается с наруше­нием сроков или не размещается вовсе. В извещениях о проведе­нии электронного аукциона име­ются случаи отсутствия условий, запретов и ограничений допуска товаров, происходящих из ино­странного государства или группы иностранных государств.

Отдельные договоры не со­держат формулы начисления пени и требования о том, что постав­ляемый товар должен быть новым товаром. Заключаются контракты на поставку лекарственных пре­паратов, включенных в перечень ЖНВЛП, по ценам, превышающим предельную отпускную цену, уста­новленную соответствующим госу­дарственным реестром. Встреча­ются нарушения в части установ­ления заказчиком сроков раз­мещения на официальном сайте извещений о проведении элек­тронных аукционов. В документа­циях о закупках нередко отсут­ствует информация о контрактной службе или же при осуществлении закупки контракт заключен менее чем за пять дней с даты разме­щения на официальном сайте из­вещения о проведении такой за­купки.

- Каковы ваши ближайшие планы в части совершенствова­ния ВФК?

Планов много. И, наверное, их можно разделить на внутренние и внешние.

В нашей внутренней деятельно­сти планируем в 2017 году разрабо­тать систему рисков и с ее учетом пересмотреть работу с картами вну­треннего финансового контроля. Се­годня мы исходим из того, что все бюджетные процедуры, в отношении которых мы осуществляем контроль по постановлению № 193, содер­жат риски. При этом в картах ВФК описан полный бюджетный цикл: от формирования показателей фе­дерального бюджета на следующий финансовый год до полного испол­нения обязательств и проведения сверки расчетов.

Внешняя политика нацелена на тесное взаимодействие с Минфи­ном России, Федеральным казна­чейством, а также общение с кол­легами из профессиональных со­обществ, руководителями и бух­галтерами из подведомственных организаций и субъектов РФ.

- Это касается каких-то конкрет­ных сообществ?

В 2017 году исполня­ется 20 лет со дня организации Института профессиональных бух­галтеров и аудиторов России (ИПБ России). Надеемся, что совместно нам удастся провести конкурс «Луч­ший бухгалтер в системе Мин­здрава России». Хотелось бы также использовать возможность совместного общения с профессионалами из ИПБ России на совещаниях, которые мы дважды в год тради­ционно проводим для обсуждения с бухгалтерами законодательных новшеств, приглашая для этого ведущих экспертов из Минфина Рос­сии, Федерального казначейства, а также для обсуждения текущих вопросов.

Напомню, что приказом Мин­труда России от 22 декабря 2014 года № 1061н был утвержден профессиональный стандарт «Бух­галтер». Стандарт вступил в силу 7 февраля 2015 года, таким обра­зом, в своей работе мы должны ориентироваться на этот документ, а главным бухгалтерам и всем со­трудникам бухгалтерской службы необходимо постоянно повышать свою квалификацию.

- Есть ли еще какие-либо планы на сотрудничество в области кон­троля?

Мы бы хотели рассмотреть возможность принимать участие в рассмотрении результатов кон­трольных мероприятий, прово­димых Федеральным казначей­ством и его территориальными органами в отношении подведом­ственных министерству учрежде­ний, в целях анализа выявляемых нарушений, системности отдель­ных видов нарушений и принятия мер по их недопущению в даль­нейшем.

Также в 2016 году уже со­здана межведомственная рабо­чая группа по вопросам органи­зации внутреннего финансового контроля, в состав которой входят сотрудники Минздрава России, Минфина России, Центрального научно-исследовательского ин­ститута организации и информа­тизации здравоохранения, Науч­но-исследовательского финансо­вого института.

Рабочей группой проведен анализ существующей практики применения положений поста­новления № 193 в субъектах РФ, а также сведений о состоянии вну­треннего финконтроля в подве­домственных Минздраву России организациях. В целях совершен­ствования организации ВФК наш департамент планирует провести видеоселекторное совещание с ру­ководителями региональных орга­нов управления в сфере здраво­охранения, их заместителями по финансовым вопросам и главными бухгалтерами. Считаем полез­ным и интересным ознакомиться с лучшей практикой организации и проведения внутреннего фин­контроля в регионах и, конечно, послушать доклады представите­лей Минфина России.

- Что еще из важных задач на 2017 год заслуживает упоминания?

Было бы несправедливо не отметить еще одно направле­ние нашей деятельности — мето­дологическую работу. Приказом Минздрава России создан Мето­дический совет, в состав кото­рого входят помимо сотрудников министерства главные бухгалтеры подведомственных организаций, а также заместитель директора Департамента бюджетной методо­логии и финансовой отчетности в государственном секторе Мини­стерства финансов РФ С. В. Сивец. Задача на 2017 год — в рам­ках работы Методического совета совместно определить наиболее чувствительные точки для от­расли и постараться разработать и утвердить положения, отсут­ствие которых сегодня ставит под угрозу достоверность отчетности.

- Вы уже знаете, какие именно вопросы требуют методологического урегулирования?

Для себя мы определили, что первым для обсуждения бу­дет вопрос учета медикаментов в учреждениях здравоохранения. План еще не утвержден, но очень надеемся, что совместная работа и колоссальный опыт наших бух­галтеров позволят нам сделать что-то полезное для отрасли.

Кроме того, в целях совмест­ного урегулирования вопросов по контролю за использованием средств, выделенных на финансо­вое обеспечение высокотехноло­гичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС и оказываемой в определен­ных соответствующими переч­нями федеральных учреждениях и медицинских организациях, со­здана межведомственная рабочая группа. Данная рабочая группа включает сотрудников Минздрава России и ФОМС, я также вхожу в ее состав.

Бюджетные учреждения в на­стоящее время могут стать объек­тами проверок структур различного уровня. Нам бы хотелось в рамках работы межведомственной группы подготовить документ, который бы регламентировал осуществление контроля данного вопроса.

Итак, есть планы, есть под­держка руководства, есть едино­мышленники — будем работать.

Подготовила С. А. СТРЕЛЬНИКОВА

Россия > Медицина > minzdrav.gov.ru, 23 января 2017 > № 2047644 Надежда Саволайнен

Пригородная пассажирская компания АО «Содружество» установила с 1 февраля новые тарифы на перевозку пассажиров по территории Кировской области. С первой по вторую по маршруту следования зоны тариф возрастет с 23 до 24 рублей за одну десятикилометровую зону, с третьей по четвёртую зоны - с 22 до 23 рублей за одну десятикилометровую зону. Цена поездок изменена в соответствии с решением правления региональной службы по тарифам Кировской области от 30 декабря 2016 года.

АО «Содружество» создано в 2009 году. Компания осуществляет пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории 9 субъектов РФ. Акционерами компании являются ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД»), правительства Республик Татарстан и Удмуртия. По итогам 2015 года компания перевезла 10,9 млн пассажиров. Выручка АО «Содружество» за 2015 год составила 650 млн руб. (655 млн руб. в 2014 году), чистая прибыль - 536 тыс. руб. (в 2014 году убыток - 19,5 млн руб.).

Михаил Мишустин подвел итоги работы ФНС России за 2016 год на XVI Съезде партии «Единая Россия»

«В России сформировано налоговое законодательство, которое без повышения налоговых ставок и роста налоговой нагрузки позволяет достигать высоких результатов налогового администрирования и стабильно обеспечивать поступления доходов во все уровни бюджета страны», - об этом заявил руководитель Налоговой службы Михаил Мишустин, выступая на XVI Съезде партии «Единая Россия».

Он сообщил, что за последние пять лет налоговые поступления в реальном выражении выросли на 16% и по темпам роста на 10 процентных пунктов опережали экономику, что свидетельствует о сокращении теневого сектора. По итогам 2016 года при скромных макроэкономических показателях ФНС России обеспечила высокий рост налоговых поступлений - в консолидированный бюджет страны поступило 14,5 трлн рублей, что на 700 млрд рублей, или на 5% больше, чем в 2015 году. Выросли все бюджетообразующие налоги:

НДС поступило 2,7 трлн рублей, на 8,5% больше;

налога на прибыль поступило 2,8 трлн рублей, на 6,6% больше;

НДФЛ - более 3 трлн рублей, рост на 7,5%;

акцизов - 1,3 трлн рублей, рост на 27,6%, в том числе акцизов на алкогольную продукцию – на 27%.

Михаил Мишустин напомнил, что в резолюции к форуму «Единой России» в июне 2016 года говорилось о необходимости «перехода от тотальных проверок к умному контролю, когда количество проверок прямо зависят от потенциальной опасности бизнеса». В связи с этим он отметил, что основываясь на риск-ориентированном подходе, ФНС России удалось кардинально повысить эффективность контроля и снизить количество проверок.

За пять лет количество выездных проверок снизилось в 2,2 раза (с 67 до 31 тысячи). За 2016 год их число сократилось ещё на 5 тысяч (на 14,5%). При этом эффективность проверок выросла в несколько раз. Одновременно с этим работа автоматизированной системы контроля за НДС позволила в 12 раз снизить количество заявлений о возмещении налога высокорисковыми организациями. Только в 2016 году 148 тысяч налогоплательщиков самостоятельно представили уточненные налоговые декларации.

Глава ФНС России также отметил, что Служба уделяет большое внимание поддержке и развитию малого и среднего бизнеса: «Малый бизнес мы проверяем только в случае высокого риска. Это подтверждается цифрами. Если в 2011 году проверяли троих представителей малого бизнеса из 1000, то сегодня – всего одного из 1500».

Одновременно с 2011 года эффективность таких проверок в среднем выросла в три раза. О снижении нагрузки говорят результаты досудебного урегулирования налоговых споров: за пять лет их число сократилось почти в три раза. При этом в пользу бюджета сегодня рассматривается 80% оспариваемых сумм, тогда как в 2010 году – было всего 44%.

На основе сведений своих информационных систем ФНС России создала Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Данные Реестра используются предпринимателями для своевременного доступа к программам государственной поддержки и участия в государственных контрактах.

Также Михаил Мишустин рассказал о высокотехнологичных проектах Службы. Один из них – введение нового порядка передачи информации о расчетах с помощью онлайн касс. Уже сегодня пробито более 20 млн чеков на новых ККТ, число которых составило более 20 тысяч. Утверждены пять операторов фискальных данных. Создан Реестр новых ККТ, в который включено 48 моделей.

С 1 января 2017 года вступил в силу закон об уплате на территории РФ НДС иностранными интернет-компаниями, который уравнивает условия российских и иностранных поставщиков электронного контента. Через электронный сервис «НДС – офис интернет-компаний» уже поступили заявления на регистрацию от 23 компаний, в том числе Google, Apple, Bloomberg и других. В дальнейшем взаимодействие налогового органа и иностранной компании будет проходить через «Личный кабинет».

Михаил Мишустин отметил, что при разработке всех своих сервисов Служба следует принципу экстерриториальности, предоставляя возможность получать услуги независимо от места нахождения. Благодаря 47 электронным сервисам ФНС России налогоплательщик в любой точке страны получает один и тот же набор услуг.

Кроме того, глава Налоговой службы, обратил внимание, что с января 2017 года физическое лицо может подать заявление о постановке на налоговый учет в любом налоговом органе страны для получения идентификационного номера налогоплательщика (ИНН). Место регистрации значения не имеет.

Михаил Мишустин в заключение напомнил, что в этом году ФНС России приступила к администрированию страховых взносов. Он подчеркнул, что Служба сделала все, чтобы новый порядок администрирования был комфортным для налогоплательщиков.

Информация по администрированию страховых взносов будет интегрирована в «личные кабинеты». В ЛК для ФЛ будут отражаться сведения о начисленных взносах аналогично сведениям из справки о доходах - 2-НДФЛ, а в личных кабинетах для ЮЛ и ИП - суммы недоимки по страховым взносам.

Решения комиссии по проведению отборов по итогам процедуры отбора субъектов электроэнергетики, оказывающих эти два вида услуг, опубликованы на официальном сайте АО «СО ЕЭС». По итогам конкурентного отбора услуги по НПРЧ в первой половине 2017 года услуги будут оказывать 11 субъектов электроэнергетики и впервые среди них - «Межрегионэнергосбыт».

АО «СО ЕЭС» определил исполнителей двух услуг по обеспечению системной надежности в ЕЭС России – по нормированному первичному регулированию частоты (НПРЧ) в первом полугодии 2017 года и по регулированию реактивной мощности с использованием генерирующего оборудования электростанций, на котором в течение периода оказания соответствующих услуг не производится электрическая энергия (РРСК) в течение всего 2017 года.

Решения комиссии по проведению отборов по итогам процедуры отбора субъектов электроэнергетики, оказывающих эти два вида услуг, опубликованы на официальном сайте АО «СО ЕЭС».

По результатам проведения отбора в 2017 году вновь, как и в предыдущем году, был расширен состав участников, оказывающих услуги по НПРЧ – впервые в оказании этого вида услуг примет участие АО «Межрегионэнергосбыт».

По итогам конкурентного отбора услуги по НПРЧ в первой половине 2017 года услуги будут оказывать 11 субъектов электроэнергетики: АО «Интер РАО – Электрогенерация», ЗАО «Нижневартовская ГРЭС», АО «Межрегионэнергосбыт», АО «Татэнерго», ОАО «Фортум», ПАО «Юнипро», ООО «Башкирская генерирующая компания», ПАО «Мосэнерго», ПАО «ОГК-2», ПАО «Т Плюс», и ПАО «Энел Россия». Для оказания услуг по НПРЧ отобрано 76 энергоблоков на 30 тепловых электростанциях. Отобранный объем резервов первичного регулирования составил ±1347,15 МВт.

Впервые для оказания услуг по НПРЧ отобраны тепловая электростанция с поперечными связями – Приуфимская ТЭЦ, а также газотурбинные установки – три ГТУ Новокуйбышевской ТЭЦ-1. Участие новых типов оборудования в НПРЧ, начиная с 2017 года, стало возможным благодаря вводу в действие стандартов Системного оператора «Нормы участия генерирующего оборудования тепловых электростанций с поперечными связями в НПРЧ и АВРЧМ» и «Нормы участия парогазовых и газотурбинных установок в НПРЧ и АВРЧМ». Механизмы рынка системных услуг создают эффективные предпосылки к необходимой для участия в НПРЧ модернизации генерирующего оборудования с применением передовых технических решений, а также оптимизации технологических режимов работы оборудования, тем самым повышая надежность работы ЕЭС России в целом.

Отбор субъектов электроэнергетики для оказания услуг по РРСК осуществлен путем запроса предложений у субъектов электроэнергетики о готовности оказывать услуги в 2017 году. По итогам отбора в оказании услуг по РРСК будут участвовать 36 гидрогенераторов на девяти электростанциях трех генерирующих компаний: ПАО «РусГидро», ОАО «ТГК-1», АО «ЕвроСибЭнерго».

Отбор тепловых электростанций для оказания услуг по автоматическому вторичному регулированию частоты и перетоков активной мощности (АВРЧМ) в 2017 году будет проведен перед началом паводкового периода. Резервы АВРЧМ тепловых электростанций наиболее востребованы во время половодья для замещения резервов вторичного регулирования на гидроэлектростанциях, что позволяет в это время более эффективно использовать избыток гидроресурсов для выработки электроэнергии.

О рынке системных услуг

Рынок услуг по обеспечению системной надежности (Рынок системных услуг, РСУ) является одним из инструментов поддержания необходимого уровня надежности и качества работы Единой энергетической системы России в условиях функционирования рынков электроэнергии и мощности.

Виды услуг и порядок их оказания определенны Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2010 г. №117 «О порядке отбора субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, оказывающих услуги по обеспечению системной надежности, и оказания таких услуг». Ежегодно Системный оператор осуществляет отбор поставщиков услуг, направленный на минимизацию стоимости оказываемых услуг в рамках установленного предельного объема средств, заключение с отобранными субъектами электроэнергетики договоров, контролирует качество и объем оказанных услуг, производит их оплату, а также координирует действия участников рынка системных услуг.

Услуги по нормированному первичному регулированию частоты – один из видов услуг по обеспечению системной надежности. Задача НПРЧ состоит в обеспечении гарантированного качества первичного регулирования частоты для удержания ее отклонений в допустимых пределах при возникновении небаланса мощности в любой части энергосистемы. НПРЧ осуществляется системами автоматического регулирования частоты и активной мощности электростанций.

Услуги по регулированию реактивной мощности без производства электрической энергии – также один из видов услуг по обеспечению системной надежности. Посредством регулирования реактивной мощности обеспечивается поддержание требуемых уровней напряжения в узлах электрической сети. Регулирование реактивной мощности осуществляется в основном генераторами электростанций, работающими в режиме производства электрической энергии, а также источниками реактивной мощности, установленными в электрических сетях и электроустановках потребителей. Однако в некоторых схемно-режимных ситуациях необходимо привлекать к этому виду регулирования генерирующее оборудование, работающее в режиме синхронного компенсатора. Такой режим характеризуется работой генератора без активной нагрузки и используется для регулирования напряжения в энергосистеме.

Заройте ваши денежки...

Автор: Александр ДЬЯЧЕНКО.

С 1 января 2017 года вступили в силу изменения, внесённые предыдущей Госдумой в Жилищный кодекс России, согласно которым теперь отчисления на капремонт приравнены к прочим платежам за жилищно-коммунальные услуги. За, казалось бы, формальным переносом строк в платёжках всех нас ожидают серьёзные последствия.

ТЕПЕРЬ НИКТО не вправе сказать, что он не станет платить за капремонт, ибо не согласен с данным платежом в принципе. Конечно, говорить можно всё что угодно, но отныне за несвоевременный платёж по капремонту к такому неплательщику будут применяться такие же санкции, как и к тем, кто уклоняется платить вовремя за потреблённые свет, газ и тепло: пени, штрафы, судебные иски и так далее. Если кто-то не заплатит за капремонт, то ему же будет хуже. Вот такой сюрприз нам приготовили депутаты от «Единой России», продавившие в 2015 году поправки в Жилищный кодекс.

Можно считать, что все дискуссии на данную тему закончены: не платить за капремонт стало дороже, чем платить. Вероятно, поэтому ряд субъектов Федерации, которым дано право определять минимальный размер платежа за капремонт, поспешили не долго думая его повысить. К примеру, заботясь о москвичах, правительство Москвы определило, что с 1 июля 2017 года минимальный размер месячного взноса на капремонт в многоквартирном доме увеличится с 15 до 17 руб. на квадратный метр общей площади помещения, или сразу на 8,8%. Одновременно поднимут тарифы на воду холодную (рост составит 7,2%) и горячую (10,6%), а также на газ (3,9%).

В Амурской области минимальная плата за капремонт выросла с 6,5 до 7,9 руб. (рост на 8,2%). В Якутии тариф в 2017 году не только вырос, но и стал дифференцированным: величина взноса для владельцев квартир в деревянных домах будет на уровне 3,6 руб. за кв. м, в каменном доме без лифта — 6 руб., с лифтом — 8 руб. Для жителей Приморского края тариф увеличился с 6,57 до 7,1 руб. (рост на 9,25%). В Архангельской области — с 6,66 до 7,16 руб. (9,3%). В Оренбургской области начали действовать следующие расценки: 4,62 руб. — для домов с этажностью до 3 этажей; 5,86 руб. — для домов с этажностью 4 и 5 этажей, 7,42 руб. — для домов от шести этажей и выше. В Астраханской области взнос теперь составляет 3,6 для деревянных домов, 6 руб. — для каменных домов без лифта, 8 руб. — для каменных домов с лифтом. В Санкт-Петербурге — 4 руб. за кв.м — в 4 раза меньше, чем в Москве! Что, в Санкт-Петербурге в 4 раза дома менее изношены? Исходя из каких критериев рассчитаны тарифы на капремонт?

ДАЖЕ НЕВООРУЖЁННЫМ данными Росстата глазом видно, что утверждённый рост тарифов значительно превосходит темпы роста инфляции, о снижении которой нам рассказывают высокопоставленные чиновники. Поэтому компенсацией потерь обслуживающих предприятий ЖКХ столь резкий рост тарифов объяснить невозможно. Тем более что хорошо известна истина: именно неконтролируемый рост тарифов монополистов (а в ЖКХ у нас повсеместно правят бал региональные монополисты) ведёт к росту инфляции.

Возникает вопрос: почему капремонт в Москве в 2 раза дороже, чем в труднодоступной и не богатой стройматериалами (многие из них ввозятся с «материка») Якутии? На память приходит нашумевшая история, когда в 2010 году в префектуре Северо-Восточного округа Москвы собрались делать капремонт в ветхих и аварийных пятиэтажках, намеченных на снос! Тогда ретивых чиновников Контрольно-счётной палате Москвы удалось вовремя остановить. Ущерб бюджету города едва не составил более 2,5 млн. руб. А сколько аналогичных историй не попали в поле зрения проверяющих органов?

Стоит поинтересоваться и тем, как расходуются собираемые средства. А они немалые: по данным минстроя, в 2016 году собираемость взносов на капремонт выросла почти на 10% — с 74% до 83%. И это при том, что собственники квартир пенсионного возраста вряд ли успеют воспользоваться плодами капремонта. По состоянию на 1 ноября 2016 года с жильцов многоквартирных домов было собрано 136,146 млрд. руб. Однако, по словам министра строительства и ЖКХ Александра Меня, выполнение программы капремонта в многоквартирных домах происходит при «недостаточных темпах», уровень реализации планов составляет всего 44%! По данным председателя Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галины Хованской, в Москве из собранных почти сотни миллиардов рублей освоили лишь четверть.

Так куда же расходуются средства, когда планы по капремонту выполняются меньше чем наполовину? И если уже собранные деньги не осваиваются должным образом, то зачем же ещё выше поднимать тарифы и тем самым усугублять социальное напряжение, возникшее с введением этого по сути нового налога на недвижимость? Можно предположить, что при разработке концепции капремонта авторы учли опыт госкорпорации «Роснано», которая в 2014 году получила прибыль в размере 6,3 млрд. руб. за счёт размещения государственных финансовых средств на депозитах в коммерческих банках…

О СЕРЬЁЗНЫХ недостатках и просчётах во всём, что связано с организацией капремонта, свидетельствуют и данные проверок Счётной палаты РФ. Проведённый аудиторами анализ показал: в настоящее время в России фактически отсутствует целостная система технического учёта состояния жилищного фонда, что содержит риски необоснованного включения (или исключения) дома в региональную программу капремонта; нарушения порядка очерёдности проведения капремонта; необоснованного определения необходимого перечня и состава работ.

По мнению аудиторов Счётной палаты РФ, существуют риски разбазаривания средств, собранных с собственников жилья. Так, при осмотре 13 многоквартирных домов в Подмосковье, где капитальный ремонт осуществлялся с привлечением бюджетных средств, Контрольно-счётная палата Московской области установила завышение объёмов работ, выполненных подрядными организациями, и факты оплаты фактически невыполненных работ на общую сумму 6,4 млн. рублей.

Поэтому в целях обеспечения сохранности собранных взносов Счётная палата РФ предложила создать систему страхования этих средств, принципы функционирования которой должны быть аналогичны действующей системе страхования банковских вкладов физических лиц. Но в отличие от предельного объёма возмещения средств по одному вкладу в банке сохранность собранных взносов на капремонт должна быть обеспечена в полном объёме. И хотя данное предложение было сделано ещё в апреле 2016 года, никакой реакции ни со стороны исполнительной власти, ни со стороны контролируемого «единороссами» парламента не последовало.

…Бессмысленно спорить с тем, что проблему капремонта надо решать. По данным минстроя, 51% многоквартирных домов уже сейчас нуждается в капитальном ремонте, а проживают в таком жилищном фонде 45 млн. человек — более трети населения страны. И вместо того чтобы настойчиво, кропотливо, скрупулёзно выстраивать систему капремонта, нынешние власти в состоянии лишь неуклонно поднимать тарифы на него и ужесточать меры к неплательщикам. Всё как всегда: «социальные репрессии» рука об руку идут с некомпетентностью, безответственностью и коррупцией.

В 2017 году федеральные дорожники отремонтируют (в том числе капитально) 429 километров покрытия на трассах «Вилюй», «Лена» и «Колыма на территории Якутии. Еще 10 километров будут введены в эксплуатацию по результатам нового строительства. Об этом заявил заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Андрей Костюк на встрече с делегацией правительства Республики Саха (Якутия) во главе с председателем Евгением Чекиным.

Росавтодор ежегодно увеличивает объемы по приведению в нормативное состояние подведомственной дорожной сети. По итогам 2016 года более 70% всех федеральных автодорог страны приведены в нормативное состояние. К 2018 году этот показатель будет доведен до 85%. Это же относится и к федеральным автодорогам Якутии.

По словам Андрея Костюка, в ближайших планах Росавтодора обустроить современное твердое и высокопрочное покрытие из асфальтобетона на всем протяжении трассы «Лена». Первой будет реконструирована дорога с 63-го по 93-й километр, а в течение двух-трех лет и оставшиеся участки. Вся трасса «Лена» будет приведена в нормативное состояние к началу 2019 года. Также в планах строительство нескольких мостовых переходов на трассе «Вилюй». На трассах «Вилюй» и «Колыма» будут продолжены работы по активному внедрению технологии ресайклинга дорожного покрытия с применением стабилизации грунтов. Преимуществом данного метода является снижение стоимости ремонта на 15-20% за счет использования местных материалов, а также существенное сокращение сроков производства дорожных работ, улучшение транспортно-эксплуатационного состояния дороги.

В 2017 году сохранится практика предоставления федерального финансирования в рамках субсидирования региональной программы Якутии по строительству дорог в сельской местности. На эти цели из госбюджета в дорожный фонд республики будет направлено 234 млн рублей. Евгений Чекин также отметил потребность субъекта в федеральном софинансировании программы ремонта и реконструкции аварийных мостов на дорогах регионального значения. Кроме того, дорожники Якутии планируют представить в Росавтодор технико-экономическое обоснование планов по реконструкции участков региональной трассы «Амга», с целью дальнейшего обоснования заявки на получение субсидий из госбюджета на проведение данных работ.

Представители Якутии также рассказали о планах усиления весогабаритного контроля за тяжеловесными грузовыми транспортными средствами с целью пресечения перевозок с нарушением действующих нормативов. Меры будут приняты с целью обеспечения сохранности дорожной инфраструктуры.

Кроме того, в рамках совещания представители Республики Саха (Якутия) выступили с инициативой взять на себя обязательства по началу первой фазы подготовки к реализации проекта строительства моста через реку Лена в районе Якутска. По словам представителя субъекта, помимо иностранных инвесторов в настоящее время ведутся переговоры с отечественными интересантами, которые в ближайшее время могут сформировать консорциум и обратиться в Федеральное дорожное агентство с частной концессионной инициативой. С целью подготовки дорожной карты и начала активной стадии подготовки проекта достигнута договоренность о создании рабочей группы с участием представителей Росавтодора и правительства Республики Саха (Якутия). Следующей стадией станет проработка предложений потенциальных инвесторов с последующим обращением в Правительство РФ о реализации частной концессионной инициативы с привлечением внебюджетных инвестиций.

Строительство мостового перехода через реку Лену в городе Якутске имеет стратегически важное значение для экономики Дальнего Востока. Мост соединит столицу республики с поселком Нижний Бестях на противоположном берегу реки, к которому уже проведена железная дорога Беркакит - Томмот - Нижний Бестях и где сходятся три федеральные трассы «Вилюй», «Колыма» и «Лена», а также несколько региональных дорог.

Напомним, что ввиду уникальности мостового перехода через реку Лену, в том числе его большой протяженности и особо сложных условий его возведения, принято решение о реализации данного проекта на принципах государственно-частного партнерства.

Также в рамках совещания были рассмотрены вопросы создания на территории Якутии исследовательского полигона для изучения дорожных инноваций в условиях данной климатической зоны. Реализация данного проекта может быть взаимоувязана со строительством моста через реку Лену.

Минэкономразвития направило в Правительство проект распоряжения о распределении субсидий субъектам РФ на поддержку МСП

Министерство экономического развития РФ направило в Правительство РФ проект распоряжения о распределении бюджетам субъектов субсидий на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства.

Министерством в сжатые сроки проведено рассмотрение на комиссии мероприятий, заявленных субъектами РФ к софинансированию за счет средств федерального бюджета.

Статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития РФ Олег Фомичев отметил, что с учетом изменения общих подходов к межбюджетным отношениям и необходимости приоритизации затрат, программа Минэкономразвития эволюционирует - меняются ее основные акценты. «На первый план сегодня выходят мероприятия, связанные с переформатированием работы сети организаций, образующих инфраструктуру поддержки, внедрением сервисной модели ее оказания, в том числе с помощью создания МФЦ для бизнеса», - сообщил он.

В соответствии с решением комиссии и озвученными на заседании результатами рассмотрения мероприятий субъектов РФ Минэкономразвития России распределено более 7,5 млрд. рублей для предоставления субсидий регионам по четырем основным направлениям:

оказание финансовой поддержки субъектам МСП и организациям, образующим их инфраструктуру поддержки;

предоставление субсидий на софинансирование капитальных вложений;

содействие развитию молодежного предпринимательства;

предоставление субсидий на создание МФЦ для бизнеса.

Вместе с тем, Минэкономразвития России еще предстоит совместная работа с регионами. До 1 марта, в соответствии со сроком, установленным Правительством, необходимо заключить соответствующие соглашения о предоставлении субсидии.

Подводя итоги заседания, директор Департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Минэкономразвития России Максим Паршин обратил особое внимание на то, что субъекты РФ должны обеспечить слаженную и оперативную работу по внесению изменений в региональные законы о бюджете и государственные программы (подпрограммы) субъектов РФ.

«С учетом принятых на комиссии решений, все взятые на себя обязательства по достижению показателей и эффективности использования субсидии в 2017 году также должны быть исполнены в полном объеме», – заключил директор Департамента.

Справочно:

Финансовая программа поддержки малого и среднего предпринимательства реализуется Минэкономразвития России, начиная с 2005 года.

Средства федерального бюджета распределяются Минэкономразвития России в виде субсидий бюджетам субъектов РФ в соответствии с постановлением Правительства № 316.

29 декабря 2016 года постановлением Правительства № 1538 утверждены новые Правила предоставления и распределения субсидий на государственную поддержку МСП, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства.

Сейчас в рамках программы предусмотрен комплекс мер, включающий более 20 приоритетных мероприятий, направленных на удовлетворение потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в финансовых, имущественных и информационных ресурсах.

Ежегодно, благодаря реализации программы поддержку получают около 200 тысяч предпринимателей.

Министр обороны России открыл оперативно-мобилизационный сбор руководящего состава Вооруженных Сил

Сегодня в Москве под руководством Министра обороны России генерала армии Сергей Шойгу начался трехдневный оперативно-мобилизационный сбор руководящего состава Вооруженных Сил РФ.

На мероприятие привлечены руководящий состав главных командований видов Вооруженных Сил РФ, командований родов войск, военных округов, Северного флота, руководители центральных органов военного управления, командующие и начальники штабов объединений. Всего — более 200 генералов и офицеров.

Открывая сбор, глава военного ведомства заявил, что профессиональный уровень руководящего состава Вооруженных Сил за последние годы повысился, но его необходимо совершенствовать и далее.

Министр обороны подчеркнул, что армия и флот выполняют сложные задачи, которые требуют от командного состава постоянного напряжения сил, глубокого анализа обстановки, творческого подхода и разумной инициативы.

«Следует отметить, что в последнее время профессиональный уровень генералов, адмиралов и офицеров значительно повысился. Возросло качество решения задач органами военного управления и войсками. Совершенствуется полевая, воздушная и морская выучка. Подтверждением этому служит операция в Сирии», — сказал генерал армии Сергей Шойгу.

Он напомнил, что в Сирии эффективно организовано комплексное применение сил и средств Воздушно-космических сил и Военно-Морского Флота, а также успешно используются новейшие высокоточные системы вооружения.

«Вместе с тем накопленный боевой опыт показывает, что необходимо и дальше повышать слаженность органов военного управления и совершенствовать подготовку офицерского состава Вооруженных Сил. В первую очередь это касается руководящего состава армии и флота», — подчеркнул Министр обороны.

Глава военного ведомства сообщил, что на это и направлены мероприятия сбора, в ходе которого до военнослужащих будут доведены основные задачи органов военного управления по строительству и подготовке войск в 2017 году, а также особенности боевой подготовки Вооруженных Сил в новом учебном году.

«Планируется уделить внимание организации управления группировками войск (сил) в военных конфликтах. Участникам сбора будет продемонстрирован вариант работы объединенного стратегического командования в полевых условиях и управления военного округа в военное время», — рассказал генерал армии Сергей Шойгу.

Кроме того, продолжил Министр обороны, предусмотрено изучение проблемных вопросов управления межвидовыми группировками войск (сил) в современных операциях, в том числе при ведении боевых действий против террористических формирований.

Глава военного ведомства отметил, что большое внимание будет уделено организации совместной работы органов военного и государственного управления. «На примере Свердловской области планируем показать действия штаба обороны субъекта Российской Федерации в период угрозы агрессии и в военное время», – уточнил генерал армии Сергей Шойгу.

Он предложил начать сбор с изучения творческого наследия выдающегося российского полководца Маршала Советского Союза Георгия Жукова.

«1 декабря мы отметили 120-ю годовщину со дня рождения Г.К. Жукова. Опыт Георгия Константиновича в управлении войсками актуален и сегодня. Поэтому он должен использоваться при подготовке нынешних командующих и командиров», — сказал Министр обороны.

В течение трех дней участники сбора обсудят широкий спектр вопросов, касающихся тенденций развития военно-политической обстановки, обеспечения военной безопасности государства, особенностей организации и проведения мероприятий боевой подготовки Вооруженных Сил и работы оперативного состава на пунктах управления группировки войск (сил) на стратегическом направлении.

Также в ходе сбора планируется продемонстрировать организацию работы объединенного стратегического командования и управления военного округа.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Новые правила предоставления субсидий для МСП сократят сроки доведения денежных средств до регионов

Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев подписал постановление, подготовленное Минэкономразвития России, о поддержке малого и среднего предпринимательства.

Документ разработан для повышения эффективности использования средств федерального бюджета на господдержку МСП.

Госпрограммой «Экономическое развитие и инновационная экономика» установлены правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета субъектов на государственную поддержку МСП. Подписанным постановлением в эти правила внесены изменения.

Исключена необходимость проведения конкурсного отбора регионов для предоставления субсидий на поддержку МСП. Это сократит сроки доведения до субъектов РФ денежных средств.

За счёт объединения субсидий на поддержку МСП и молодёжного предпринимательства в одну субсидию сокращается перечень документов, представляемых субъектом РФ в Минэкономразвития России. Это позволит упростить процедуру.

Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств субъектов РФ по следующим направлениям:

оказание финансовой поддержки субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП;

софинансирование капитальных вложений в объекты региональной и (или) муниципальной собственности;

содействие развитию молодёжного предпринимательства;

организация предоставления услуг по принципу одного окна для создания, развития и поддержки субъектов МСП.

Определены условия предоставления субсидий и методика их распределения.

По отношению к субъектам РФ, неэффективно использовавшим предоставленные субсидии в предыдущие периоды, в качестве условия их предоставления на текущий финансовый год устанавливается обязанность по возврату бюджетных средств, полученных в предыдущие периоды.

Депутаты помогут контролировать платежную дисциплину в ЖКХ

Минстрой России предложил депутатам Государственной Думы обратить особое внимание на платежную дисциплину в ЖКХ. С нового года вступил ряд норм, направленных на ее повышение, и важнейшей задачей этого года ведомство считает разъяснение сути изменений и контроль использования новых инструментов соблюдения корректности платы потребителей за жилищно-коммунальные услуги. Об этом сообщил замглавы Минстроя России Андрей Чибис в ходе встречи с депутатской группой фракции «Единая Россия» прошедшей в Государственной Думе РФ 17 января.

Корректность и прозрачность выставляемых за жилищно-коммунальные услуги платежей - один из ключевых элементов удовлетворенности потребителей качеством услуг, по данным социологических опросов. Для того чтобы защитить граждан от некорректных платежей с 1 января вступил в силу ряд изменений. Так, в ЖКХ введены штрафы в пользу потребителя за неправильно выставленную квитанцию - помимо перерасчета, потребителю будет выплачено 50% от суммы превышения. Компенсация будет предоставляться путем уменьшения размера платы за коммунальные услуги. Для наглядности штраф будет отражен в платежном документе отдельной строкой.

Кроме того, плата за общедомовые нужды перенесена в категорию жилищных услуг и будет выставляться в размере норматива, установленного в субъекте российской Федерации, а органы жилнадзора будут наделены полномочиями по проверке корректности таких нормативов по обращениям граждан.

Еще одним шагом на пути к росту платежной дисциплины отрасли и прозрачности в начислении платы за услуги ЖКХ станет исключение посредников при расчетах граждан за коммунальные услуги. «Сегодня объем задолженности в сфере ЖКХ составляет более 1 трлн рублей, в том числе, порядка 40% долгов в отрасли - задолженность управляющих компаний перед поставщиками коммунальных ресурсов. Принятые меры призваны исправить ситуацию с неплатежами по всей цепочке: и в части исключения из нее недобросовестных УК, и в части повышения платежной дисциплины граждан, - пояснил Андрей Чибис. – В тоже время потребитель должен быть уверен в прозрачности и правильности начисления платежей и, обнаружив в квитанции суммы, не соответствующие действительности, понимать алгоритм действий для получения компенсации. Так, информирование населения становится одной из важнейших задач как министерства, так и органов власти всех уровней, а также общественных организаций, работающих в сфере ЖКХ в стране».

17 ЯНВАРЯ СОСТОЯЛАСЬ РАБОЧАЯ ПОЕЗДКА МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМА СОКОЛОВА В ТЮМЕНСКУЮ ОБЛАСТЬ

В ходе поездки М. Соколов принял участие в церемонии открытия международного аэропорта «Рощино» после реконструкции. В торжественном мероприятии также участвовали полномочный представитель Президента РФ в Уральском федеральном округе Игорь Холманских, губернатор Тюменской области Владимир Якушев, губернатор Ямало-Ненцкого автономного округа Дмитрий Кобылкин, губернатор Ханты-Мансийского автономного округа Наталья Комарова, и другие.

В своём выступлении М. Соколов отметил, что реконструкция аэровокзального комплекса создала комфортные и удобные условия для пассажиров, площадь аэропорта составила 27 тыс. кв. м. «Расширены зоны ожидания, зоны пограничного и таможенного контроля, увеличено количество стоек регистрации, организована отдельная трансферная зона для пересадки пассажиров, оборудованы парковки, стала удобной и подъездная дорога к аэровокзалу», – уточнил он. В прошлом году закончено оснащение аэродрома техническими средствами безопасности, системами охраны и видеонаблюдения, в зонах обработки багажа и предполетного досмотра установлено новое оборудование, что позволяет говорить о повышении уровня антитеррористической и транспортной безопасности.

Кроме того, ведется работа по развитию авиаперевозок в обновлённом аэропорту. В этом году планируется расширить географию полетов в Нижний Новгород, Белгород, Иркутск, открыть рейсы в Новосибирск, увеличить рейсы на Московском направлении. Также будут развиваться и международные направления, запланировано открытие рейсов в Салоники, Стамбул и Анталию. М. Соколов отметил слаженную и эффективную работу всех участников проекта, поблагодарил за успешное завершение реконструкции такого важного объекта.

В этот же день состоялось совещание по вопросу реализации приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» на территории Тюменской области. М. Соколов отметил уверенные темпы приведения федеральной дорожной сети в нормативное состояние. «В настоящее время уже 71% федеральных трасс по всей стране соответствуют нормативам», – уточнил он. Министр напомнил, что на федеральном уровне главными задачами БКД являются развитие информатизации в дорожном хозяйстве, а также обновление нормативного регулирования вопросов оптимизации транспортных потоков, на региональном – приведение в норматив дорожной сети регионов с населением свыше 500 тыс. человек (2018 год – 50% от общей протяженности, 2025 год – 85%), устранение мест концентрации ДТП. Основные инструменты реализации этих задач – программы комплексного развития транспортной инфраструктуры (ПКРТИ) городских агломераций. В рамках ПКРТИ в 2017-2018 годах будут преимущественно проведены ремонтные работы и работы по обустройству, на следующих этапах – после 2018 года – строительство и реконструкция.

Как отметил глава Минтранса, в 2017 – 2019 годах предусмотрено выделение на реализацию ПКРТИ трансфертов субъектам по 30 млрд рублей ежегодно. «Трансферты будут предоставляться только при условии выделения из бюджета субъекта софинансирования в объеме не менее федерального трансферта», – подчеркнул он. Минтрансом внесены в Правительство проекты документов о правилах и утверждении распределения трансфертов на реализацию ПКРТИ. Так, Тюменской области планируется предоставить в 2017 г. – 637,5 млн рублей, в 2018 г. – 765 млн рублей. Из бюджета области планируется в 2017 г. направить почти 4,3 млрд рублей, в 2018 г. – порядка 18,5 млрд рублей. «В программу включено более 3 140 км автодорог и улиц, в том числе почти 150 км федерального значения, около 640 км – регионального, и более 2 300 км – местного», – сообщил Министр. Планируется, что доля дорог агломерации, соответствующих нормативам, к 2018 году составит 87%, а количество аварийно-опасных участков будет снижено вдвое – со 107 до 53.

В ходе двусторонней встречи М. Соколов и В. Якушев отметили значимость реконструированного аэропорта «Рощино», обсудили вопросы строительства объектов дорожного хозяйства на территории области. Также Министр и губернатор осмотрели автодороги, мосты, развязки и путепроводы, строящиеся с использованием средств федерального бюджета.

VIII Гайдаровский форум прошел в Президентской академии

С 12 по 14 января в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ состоялся VIII Гайдаровский форум «Россия и мир: выбор приоритетов».

Ведущие российские и зарубежные эксперты, политики, экономисты, ученые, представители бизнес-сообщества обсудили текущую социально-экономическую ситуацию, возможности устойчивого развития, препятствия и стимулы для экономического роста, приоритетные проекты Правительства, привлечение инвестиций, евразийскую интеграцию и отношения с зарубежными партнерами, а также вопросы здравоохранения, образования, подготовки кадров и многое другое.

Президент России Владимир Путин обратился к участникам форума. Обращение главы государства зачитал Владимир Мау – ректор Президентской академии, принимающей Гайдаровский форум восьмой год подряд. «Ваши встречи – это всегда актуальная и насыщенная повестка, авторитетные участники, перспективные идеи, – говорится в послании Владимира Путина. – Рассчитываю, что выработанные вами предложения и рекомендации помогут в решении стоящих перед Россией социально-экономических задач, будут способствовать укреплению международного сотрудничества и преодолению общих глобальных вызовов».

Ключевым событием стал традиционный визит Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева. Он выступил на центральной дискуссии форума «Россия и мир: выбор приоритетов». Премьер-министр обозначил основные препятствия для экономического роста. По его мнению, проблемой является риск долгосрочной стагнации. «Требуются серьезные структурные реформы, – отметил премьер, – то, что Россия прошла через кризис гораздо лучше многих прогнозов, не означает, что все наши проблемы решены, ведь нормальное состояние для любой экономики – это рост на уровне потенциальных возможностей».

Задачу по реформированию экономики, по словам главы Правительства РФ, необходимо решать в период низких цен на сырье. Учитывая тот факт, что на данный момент экономика находится в уязвимом состоянии, любое структурное решение будет предельно взвешенным. Также Дмитрий Медведев отметил, что необходимо снижать избыточное вмешательство государства в экономику, развивать конкуренцию, повышать инвестиционную привлекательность отдельных регионов, а также серьезно перестроить систему государственного управления.

В центральной дискуссии форума «Россия и мир: выбор приоритетов» также выступили первый заместитель директора-распорядителя Международного валютного фонда Дэвид Липтон, ответственный редактор и ведущий экономический обозреватель The Financial Times Мартин Вульф, премьер-министр Польши (2004–2005), президент Национального банка Польши (2010–2016) Марек Белька, премьер-министр Австралии (2007–2010, 2013) Кевин Майкл Радд, CEO группы компаний Unilever Пол Полман и другие.

Первый день Гайдаровского форума открылся деловым завтраком – экспертной дискуссией с участием членов Консультативного совета по иностранным инвестициям в России при поддержке Unilever. Эксперты рассмотрели, как изменились реалии работы для инвесторов в России за 25 лет, в чем секрет формулы роста и сохранения устойчивости бизнеса.

Социальная тематика также активно обсуждалась на форуме. В одной из открывающих дискуссий – «Социальное развитие: исторические уроки и грядущие вызовы» – приняли участие заместитель Председателя Правительства РФ Ольга Голодец, министр труда и социальной защиты Максим Топилин, председатель правления Пенсионного фонда России Антон Дроздов, ректор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Ярослав Кузьминов, председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков. Эксперты отметили накопленный исторический опыт России в социальной среде, а также сообщили о текущем положении дел в сфере. При этом спикеры сошлись во мнении, что трудовые отношения, достойная оплата труда являются основными вопросами для Правительства вне зависимости от экономической ситуации.

В первой половине дня был представлен доклад Всемирного банка об экономической ситуации в России – «Российская Федерация – комплексное диагностическое исследование экономики: пути достижения всеобъемлющего экономического роста». Документ анализирует состояние российской экономики, а также рассматривает стоящие перед страной проблемы и ограничения. В частности, в докладе отмечено, что необходимо снижать уровень преждевременной смертности, улучшать состояние здоровья населения, обеспечивать качественное и доступное образование, повышать эффективность системы социальной защиты.

Приоритетные проекты, запущенные Правительством с конца 2016 г., их ожидаемый социальный эффект обсуждали эксперты в рамках дискуссии «Приоритетные проекты как фактор экономического роста». Свои доклады представили первый заместитель Председателя Правительства РФ Игорь Шувалов, министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаил Мень, заместитель руководителя Аппарата Правительства РФ – директор Департамента проектной деятельности Правительства РФ Андрей Слепнев, первый заместитель министра промышленности и торговли Глеб Никитин и заместитель министра экономического развития Станислав Воскресенский.

Кроме того, в первый день Гайдаровского форума – 2017 была широко раскрыта региональная тематика. Ей были посвящены несколько сессий: «Новая региональная политика», «Лучшие практики управления инновационными кластерами», «Результаты рейтингов Ассоциации инновационных регионов России».

Основной вопрос дискуссии «Новая региональная политика» был сформулирован следующим образом: «Нужно ли сосредоточить управление в руках федерального центра или дать больше самостоятельности субъектам-лидерам?»

«Основа страны – это сильные регионы», – подчеркнул в ходе дискуссии президент Республики Татарстан Рустам Минниханов. В дискуссии также приняли участие главы регионов. Опытом столичных властей с ними поделился Максим Решетников, министр правительства Москвы – руководитель Департамента экономической политики и развития. Эксперт рассказал об экономическом росте за счет внутренних источников – повышения эффективности, мобилизации налоговых и неналоговых доходов. Спикер дискуссии, заместитель министра экономического развития РФ Александр Цыбульский подчеркнул, что выработанные решения в перспективе лягут в основу стратегии пространственного развития, над которой сейчас работает ведомство. Особое внимание участники обсуждения уделили взаимодействию субъектов и федерального центра.

В рамках сессии «Лучшие практики управления инновационными кластерами» были представлены 11 кластеров-лидеров. Модератором выступил статс-секретарь – заместитель министра экономического развития РФ Олег Фомичев. Эксперты поделились опытом создания уникальных «умных технологий», а также сошлись во мнении, что недостаток кадровой обеспеченности выходит на первый план, поэтому многие регионы открывают центры обучения совместно с вузами.

Рейтинг «Инновационный бизнес в регионах России» и «Рейтинг инновационного развития регионов России» представила Ассоциация инновационных регионов России. Модератором дискуссии выступил советник генерального директора Фонда содействия инновациям Иван Бортник. Участниками стали министр экономики Республики Татарстан Артем Здунов, статс-секретарь – заместитель министра экономического развития РФ Олег Фомичев, председатель Законодательной Думы Томской области Оксана Козловская и другие. В ходе экспертной дискуссии поднимались следующие вопросы: в каких регионах России выгодно вести инновационный бизнес, какие показатели рейтингов наиболее объективно отражают реальную ситуацию по итогам инновационной деятельности в субъектах страны за 2016 г.

Глобальная тематика в первый день форума была в том числе раскрыта на следующих сессиях: «Европа после Brexit», «Иммиграция vs эмиграция», «Контуры устойчивого развития определяются сегодня».

В дискуссии, посвященной теме Brexit, приняли участие вице-президент Европарламента Александр Граф Ламбсдорфф, президент Института Вацлава Клауса и президент Чешской Республики (2003–2013) Вацлав Клаус, директор Центра глобализации и управления Школы бизнеса и экономики NOVA Хорхе Брага де Маседо, президент Европейского форума Альпбах и еврокомиссар (1995–2004) Франц Фишлер, а также директор Центра европейских политических исследований Даниел Грос. Эксперты обсудили текущую ситуацию в еврозоне, а также ее ближайшее будущее.

В сессии «Контуры устойчивого развития определяются сегодня» анализировались цели устойчивого развития при взаимодействии делового сообщества, государственные институты и НКО, Парижское соглашение о противодействии климатическим изменениям.

Кроме того, в первый день форума поднимались вопросы банковской отрасли в ходе дискуссий «Глобальный кризис и вызовы для центральных банков: значение для макроэкономической политики» и «Банковские услуги без банков».

С ключевым докладом в рамках первой дискуссии выступил председатель правления JP Morgan Chase, председатель Банка Израиля (1991–2000) Якоб Френкель. Дискуссия «Банковские услуги без банков» была посвящена изменениям финансовой системы вследствие развития инновационных финансово-технологических платформ, которые вступили в конкуренцию с классическими коммерческими и инвестиционными банками.

13 января, во второй день форума, состоялась ключевая дискуссия «Устойчивый экономический рост: модель для России», в ходе которой председатель Совета Центра стратегических разработок Алексей Кудрин представил свой доклад. Эксперт отметил, что для оздоровления экономики необходимы решительные меры, так как старая модель уже не работает. В обсуждении доклада приняли участие первый заместитель председателя Центрального банка РФ Ксения Юдаева, председатель Счетной палаты РФ Татьяна Голикова, министр финансов Антон Силуанов, министр экономического развития Максим Орешкин, вице-президент Всемирного банка по Европе и Центральной Азии Сирилл Муллер и заместитель председателя Внешэкономбанка (главный экономист) Андрей Клепач.

В ходе второго дня Гайдаровского форума спикеры рассмотрели не только текущую экономическую ситуацию в России, но и вспомнили исторические уроки прошедшего столетия. Одна из открывающих дискуссий – «1917–2017 гг.: уроки истории минувшего столетия» – была посвящена Октябрьской революции 1917 г. Эксперты обсудили довольно широкий спектр вопросов, связанных как с предпосылками революции 1917 г., так и с ее последствиями и их влиянием на современное общество.

Параллельно с дискуссией об одном из самых значимых исторических событий для нашей страны прошла сессия «Европа от Лиссабона до Владивостока: мечта или реальность?». Эксперты обсуждали нынешние отношения России с европейскими странами и возможность создания зоны свободной торговли. Участниками сессии выступили президент РСПП Александр Шохин, председатель совета директоров East Office of Finnish Industries, премьер-министр Финляндии (1991–1995) Эско Ахо.

Проблемы глобального энергетического рынка, экологии и возобновляемых ресурсов раскрыли на сессии «Глобальный энергетический рынок в новых условиях: что несут мировой энергетике технологические революции и озабоченность изменениями климата». Спикеры высказали свое мнение о том, что несет миру Парижское соглашение, возможно ли появление мировой цены на выбросы СО2, каковы перспективы развития энергии из возобновляемых источников, как будет выглядеть мировой топливно-энергетический баланс через 20 лет.

Кроме того, в ходе второго дня форума эксперты обсудили позитивные и негативные последствия конкуренции в рамках сессии «Приоритеты конкурентной политики». Модератор сессии – председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Андрей Макаров – сказал, что государство не должно мешать конкурировать, но в то же время должно заниматься социальной безопасностью тех, кто может получить негативные результаты конкуренции.

Представители банковского сектора обсудили состояние российской финансовой инфраструктуры в ходе сессии «Финансовая инфраструктура экономического роста». В дискуссии выступили председатель правления Внешэкономбанка Сергей Горьков, первый зампредседателя Банка России Сергей Швецов, президент – председатель правления банка ВТБ 24 Михаил Задорнов, гендиректор Аналитического кредитного рейтингового агентства Екатерина Трофимова, глава миссии Международного валютного фонда в России Габриэль Ди Белла, заместитель министра финансов Алексей Моисеев.

Еще одна дискуссия, посвященная вопросам банковской сферы, прошла в рамках второго дня Гайдаровского форума. В ходе сессии «Стратегия и тактика денежно-кредитной политики Центрального банка России» эксперты обсудили приоритеты денежно-кредитной политики и оптимальную реакцию на инфляционные шоки, повышение эффективности трансмиссионного механизма денежно-кредитной политики, управление инфляционными ожиданиями экономических агентов.

Тема поддержки малого и среднего предпринимательства также была затронута в ходе форума. Во время панельной дискуссии «Где заканчиваются разговоры и начинается помощь малому и среднему бизнесу» представители исполнительной власти, малого и среднего предпринимательства, банковской сферы и корпораций обсудили возможности расширения предпринимательского класса, дальнейшее развитие которого поможет стимулировать экономический рост. Центральным вопросом дискуссии стала политика кредитования малого и среднего бизнеса и, в частности, программа стимулирования кредитования субъектов МСП «6,5».

Во второй день Гайдаровского форума – 2017 состоялась дискуссия «Технологические сдвиги и экономическая динамика: что происходит на самом деле?». Спикеры обсудили технологические основы экономического роста, а также новые качественные показатели для оценки ситуации в экономике. Спикерами выступили президент, председатель правления Сбербанка Герман Греф, председатель правления ООО «УК “РОСНАНО”» Анатолий Чубайс, директор Фонда развития промышленности Алексей Комиссаров, руководитель Федеральной службы государственной статистики Александр Суринов.

Вопросы образовательной сферы, кадрового потенциала были затронуты на нескольких мероприятиях второго дня форума. Это дискуссия «В поиске лидеров будущего» и открытое заседание Президиума Национального совета делового и управленческого образования – «Новые подходы к оценке качества подготовки национальных управленческих кадров».

Главы регионов и представители Правительства приняли участие в одной из завершающих дискуссий второго дня форума – «Межбюджетные отношения и разграничение полномочий: вызовы на среднесрочную перспективу». Эксперты рассмотрели взаимодействие федерального бюджета с бюджетами других уровней и поиск новых инструментов и подходов к финансовой политике.

В конце второго дня форума прошла экспертная дискуссия «Религиозное и этнокультурное разнообразие: развитие, устойчивость и безопасность». Политики, ученые, религиозные и общественные деятели говорили о просвещении и взаимодействии культур и этносов в процессе формирования в России единого гражданского самосознания.

Третий, завершающий день форума открылся дискуссией «Налоговая политика России: какие изменения нас ожидают с 2018 г.?». Тематика сессии отсылает к ежегодному посланию Владимира Путина Федеральному Собранию. В нем Президент подчеркнул важность совершенствования налогового законодательства с учетом потребностей бизнеса и производителей, а также отказа от неэффективных инструментов. 2017 год, согласно указанию главы государства, должен быть посвящен обсуждению вариантов настройки налоговой системы с учетом задач экономического роста. В дискуссии приняли участие председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам и модератор сессии Андрей Макаров, министр финансов Антон Силуанов, министр экономического развития Максим Орешкин, президент РСПП Александр Шохин, президент Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин. Эксперты договорились совместными усилиями законодателей, финансового блока и бизнес-объединений уже в феврале–марте на практике приступить к проработке предложений по реализации поручений Президента в области налоговой политики.

Мировые и отечественные практики в области технологий Smart City обсудили эксперты в рамках дискуссии «Технологии умных городов (Smart City): возможности повышения качества жизни населения и решения инфраструктурных проблем». В обсуждении «умных технологий» в современных городах своим опытом поделились иностранные эксперты. Так, председатель и управляющий директор Silverline Group Фарук Махмуд рассказал, что к 2024 г. в Индии планируется создание 100 «умных городов», что, по предварительным оценкам, потребует инвестировать в базовую инфраструктуру порядка 60 млрд долларов. Архитектор решений Smart City IBM в Центральной и Восточной Европе Николай Марин заметил, что внедрение «умных городов» следует рассматривать не как самоцель, а как инструмент устойчивого развития, и рассказал об особенностях Smart City в Мадриде, Барселоне и Дублине. Риски развития киберфизических технологий Smart City назвал руководитель по развитию продаж систем защиты критической инфраструктуры в «Лаборатории Касперского» Андрей Суворов.

Тема образовательной системы была достаточно широко представлена на форуме. Так, в третий день прошли сессии «Бизнес-образование: драйвер развития российского бизнеса. Бизнес-школы, корпоративные институты и тренинговые центры – конкуренты или партнеры?», «Бизнес-образование: роль эмоционального интеллекта и адаптивности к изменениям», «Университеты 3.0: будущее рядом?».

Участие в работе сессии «Университеты 3.0: будущее рядом?» приняли заместитель министра образования и науки РФ Людмила Огородова, ректор РАНХиГС Владимир Мау, ректор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Ярослав Кузьминов, президент Московской школы управления «Сколково» Андрей Шаронов, ректор Европейского университета в Санкт-Петербурге Олег Хархордин, президент Университета Ниццы София-Антиполис Фредерик Видаль, заместитель генерального директора – программный директор АО «РВК» Евгений Кузнецов.

В ходе дискуссии руководители университетов и эксперты обсудили роль и место предпринимательства в фокусе деятельности вузов, а также новую структуру высшего образования. Ректор РАНХиГС Владимир Мау определил 10 пунктов «условного» университета, среди которых индивидуализация и непрерывность образования, универсальный язык, знания и специалисты, мощный гуманитарный компонент, глобальная конкуренция.

Завершающая дискуссия Гайдаровского форума также была посвящена роли бизнес-образования в современном мире. В рамках сессии «Бизнес-образование: роль эмоционального интеллекта и адаптивности к изменениям» с ключевым докладом выступил президент AMBA International сэр Пол Джадж. Он рассказал, как меняется бизнес-образование в современном мире, и подчеркнул важность непрерывного обучения. Также в дискуссии приняли участие ректор РАНХиГС Владимир Мау, чрезвычайный и полномочный посол Великобритании в РФ Лори Бристоу, заместитель министра образования и науки РФ Вениамин Каганов, генеральный директор АМВА International Эндрю Мэйн Уилсон, проректор, директор Института бизнеса и делового администрирования РАНХиГС, президент Российской ассоциации бизнес-образования Сергей Мясоедов.

Организаторы форума – Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Институт Егора Гайдара и Ассоциация инновационных регионов России (АИРР).

Республика Чувашия войдет в число «пилотных» регионов по переходу на новую систему регулирования в сфере обращения с отходами

Готовность субъекта РФ войти в формируемый перечень пилотных регионов, которые перейдут на новую систему управления в сфере обращения с отходами, подтвердил президент Республики Чувашия Михаил Игнатьев.

Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской провел рабочую встречу с главой Республики Чувашия, в ходе которой обсудил ход подготовки региона к реформе системы управления в сфере отходов и к мероприятиям в рамках Года экологии.

Как отметил М.Игнатьев, сегодня в регионе создается эффективная комплексная система переработки и утилизации отходов.

В частности, в Новочебоксарске на условиях государственно-частного партнерства построен и работает один из современных мусоросортировочных полигонов. На создание 2 карт складирования отходов, мусороперегрузочной станции и мусороперерабатывающее производство направлено 1,6 млрд рублей. Мощность объекта – 200 тыс. т мусора в год, она обеспечивает хранение и переработку 80% отходов всей республики.

Ввод в эксплуатацию нового полигона ТБО позволил приступить к ликвидации одной из горячих экологических точек республики – рекультивации Пихтулинской свалки. Современные высокотехнологичные производства отправят мусорные свалки далеко в прошлое, совершенствуя систему экологической безопасности региона.

Отвечая на вопрос главы Минприроды России, М.Игнатьев сообщил, что регион готов перейти на новую систему управления отходами уже в 2017 г., в разработанной территориальной схеме по обращению с отходами предусмотрено строительство трех мусоросортировочных комплексов, создание которых позволит полностью «закрыть» проблему с отходами.

М.Игнатьев также доложил о реконструкции биологических очистных сооружений в Новочебоксарске, которая позволит в 100 раз снизить массу сточных осадков. По его словам, ил фильтруется, обеззараживается, сушится и сжигается. Оставшаяся зола используется при производстве строительных материалов. Количество сточных вод сокращается на 40 тыс. т в год.

По итогам встречи Министр выразил готовность посетить республику в течение 2017 г. и ознакомиться с ходом реализации проектов в сфере охраны окружающей среды в регионе.

Путём льготного режима

Новые инфраструктурные объекты ОАО «РЖД» не будут обложены имущественным налогом

Президент РФ Владимир Путин подписал 30 декабря 2016 года закон «О внесении изменений в статью 380 Налогового кодекса РФ», устанавливающий льготное налогообложение имущества организаций железнодорожного транспорта. Это поправки в Налоговый кодекс, которые вступают в силу в январе 2017 года. Эффект для РЖД будет равен примерно 10 млрд руб.

Согласно поправкам ставки налога на имущество в отношении железнодорожных путей общего пользования и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью, в 2017 году могут быть установлены субъектами Федерации на уровне не более 1%, в 2018 и 2019 годах – 1,3%, в 2020 году – 1,6%. Перечень имущества, которое будет облагаться по таким ставкам, установит правительство. По старой версии в 2017 году ОАО «РЖД» должно было платить по ставке 1,6%, в 2018-м – 1,9%, а в 2019-м – 2,2%.

Кроме того, в Налоговый кодекс добавили новую статью об особенностях исчисления налога на те объекты инфраструктуры, которые поставят на налоговый учёт в этом году. При определении размера выплат в бюджет будет применяться особый коэффициент. В первый год такое имущество вообще будет освобождено от выплат в региональные бюджеты. Во второй год эта база умножается на 0,1, с третьего по пятый годы – на 0,3. На шестой год коэффициент увеличивается до 0,8, а с седьмого налог платится по общим основаниям. Напомним, в октябре 2016 года правительство вносило законопроект «О внесении изменений в статью 380 Налогового кодекса РФ» в Госдуму со сроком действия всего на год, и предполагалось, что в 2016 году сохранится ставка на имущество в размере 1%. А нулевая ставка на вновь вводимое имущество будет действовать только в 2016-м.

В этом случае выпадающие доходы регионов в 2017 году (налог платится на следующий год за отчётным) составили бы 6,6 млрд руб., говорится в пояснительной записке к законопроекту. Однако затем на совещании правительства по вопросам развития железнодорожного транспорта и финансовому плану ОАО «РЖД» 2 декабря 2016 года решено было ввести льготы на более длительный срок, и кабинет министров внёс изменения в представленный законопроект. ОАО «РЖД» планирует вводить дорогие новые объекты, которые строятся в рамках крупных инфраструктурных проектов, и поэтому платежи за инфраструктуру могли бы значительно вырасти.

«Основное решение в том, что заморозили выплаты по новым объектам, – говорит заместитель начальника Департамента налоговой политики и методологии налогового учёта ОАО «РЖД» Денис Полёхин. – Если в этом году будет введено новое имущество, то уже в 2018-м за него не нужно будет платить налоги. Кроме того, в 2019 году по старым объектам у нас была бы ставка в размере 2,2%, а теперь будет лишь 1,6%».

Как сообщил член комитета по бюджету и налогам Совета Федерации Ростислав Гольдштейн, налоговые льготы РЖД означают в перспективе выпадающие доходы для налоговой базы регионов, куда и поступает налог на имущество.

«Правительство не предоставило расчёты по новому варианту поправок в Налоговый кодекс, поэтому при утверждении поправок Совет Федерации дал поручение комитету обратиться в правительство, чтобы найти вариант компенсации для субъектов этих выпадающих доходов», – сообщил сенатор.

Со своей стороны Денис Полёхин полагает, что правительство уже пошло навстречу региональным властям, когда установило нулевую ставку НДС на пригородные перевозки. В июне 2016 года правительство приняло решение продлить действие этой льготы на 2017 год. Сейчас рассматривается вопрос о её закреплении на длительный срок. В этом случае пригородным компаниям федеральный бюджет возмещает НДС в размере 18% от тех сумм, которые им предъявляет владелец инфраструктуры.

В 2015 году возмещение составило 10,2 млрд руб., в 2016-м будет больше, поскольку интенсивность пригородных перевозок выросла. Это означает, что региональным бюджетам нужно будет меньше тратить на поддержку пригорода. При расчётах коэффициентов правительство наверняка соотносило доходы и потери от этих двух видов налогов, уверен представитель компании.

Сергей Плетнёв

Новые инфраструктурные объекты ОАО «РЖД» не будут облагаться имущественным налогом

Эффект для холдинга прогнозируется в объеме 10 млрд рублей

Президент РФ Владимир Путин 30 декабря 2016 года подписал закон «О внесении изменений в статью 380 Налогового кодекса РФ», устанавливающий льготное налогообложение имущества организаций железнодорожного транспорта. Это поправки в Налоговый кодекс, которые вступают в силу в январе 2017 года. Эффект для РЖД будет равен примерно 10 млрд руб.

Согласно поправкам, ставки налога на имущество в отношении железнодорожных путей общего пользования и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью, в 2017 году могут быть установлены субъектами Федерации на уровне не более 1%, в 2018 и 2019 годах – 1,3%, в 2020 году – 1,6%. Перечень имущества, которое будет облагаться по таким ставкам, установит правительство. По старой версии в 2017 году ОАО «РЖД» должно было платить по ставке 1,6%, в 2018-м – 1,9%, а в 2019-м – 2,2%.

Кроме того, в Налоговый кодекс добавили новую статью об особенностях исчисления налога на те объекты инфраструктуры, которые поставят на налоговый учёт в этом году. При определении размера выплат в бюджет будет применяться особый коэффициент. В первый год такое имущество вообще будет освобождено от выплат в региональные бюджеты. Во второй год эта база умножается на 0,1, с третьего по пятый годы – на 0,3. На шестой год коэффициент увеличивается до 0,8, а с седьмого налог платится по общим основаниям. Напомним, в октябре 2016 года правительство вносило законопроект «О внесении изменений в статью 380 Налогового кодекса РФ» в Госдуму со сроком действия всего на год и предполагалось, что в 2016 году сохранится ставка на имущество в размере 1%. А нулевая ставка на вновь вводимое имущество будет действовать только в 2016-м.

В этом случае выпадающие доходы регионов в 2017 году (налог платится на следующий год за отчётным) составили бы 6,6 млрд руб., говорится в пояснительной записке к законопроекту. Однако затем на совещании правительства по вопросам развития железнодорожного транспорта и финансовому плану ОАО «РЖД» 2 декабря 2016 года решено было ввести льготы на более длительный срок, и кабинет министров внёс изменения в представленный законопроект. ОАО «РЖД» планирует вводить дорогие новые объекты, которые строятся в рамках крупных инфраструктурных проектов, и поэтому платежи за инфраструктуру могли бы значительно вырасти.

«Основное решение в том, что заморозили выплаты по новым объектам, – говорит заместитель начальника Департамента налоговой политики и методологии налогового учёта ОАО «РЖД» Денис Полёхин. – Если в этом году будет введено новое имущество, то уже в 2018-м за него не нужно будет платить налоги. Кроме того, в 2019 году по старым объектам у нас была бы ставка в размере 2,2%, а теперь будет лишь 1,6%».

Как сообщил член комитета по бюджету и налогам Совета Федерации Ростислав Гольдштейн, налоговые льготы РЖД означают в перспективе выпадающие доходы для налоговой базы регионов, куда и поступает налог на имущество.

«Правительство не предоставило расчёты по новому варианту поправок в Налоговый кодекс, поэтому при утверждении поправок Совет Федерации дал поручение комитету обратиться в правительство, чтобы найти вариант компенсации для субъектов этих выпадающих доходов», – сообщил сенатор.

Со своей стороны Денис Полёхин полагает, что правительство уже пошло навстречу региональным властям, когда установило нулевую ставку НДС на пригородные перевозки. В июне 2016 года правительство приняло решение продлить действие этой льготы на 2017 год. Сейчас рассматривается вопрос о её закреплении на длительный срок. В этом случае пригородным компаниям федеральный бюджет возмещает НДС в размере 18% от тех сумм, которые им предъявляет владелец инфраструктуры.

В 2015 году возмещение составило 10,2 млрд руб., в 2016-м будет больше, поскольку интенсивность пригородных перевозок выросла. Это означает, что региональным бюджетам нужно будет меньше тратить на поддержку пригорода. При расчётах коэффициентов правительство наверняка соотносило доходы и потери от этих двух видов налогов, уверен представитель компании.

Сергей Плетнёв

Антикризисный план ужался впятеро

Расходы на антикризисный план сократились до 107,5 млрд рублей

Петр Нетреба

Последний вариант антикризисного плана правительства похудел с полутриллиона рублей до 107,5 млрд руб. не обеспеченных бюджетом расходов. Основной акцент правительство будет делать не на нем, а на комплексном плане действий правительства до 2025 года, разрабатываемом к маю 2017 года.

Сами себе планы

Приоритетные проекты стоимостью 178,9 млрд руб., а также субсидии регионам на 200 млрд руб. больше не считаются частью плана мероприятий по повышению темпов роста экономики в 2017 году.

Последнюю версию этого документа получили в Белом доме в эти выходные, рассказали «Газете.Ru» источники в правительстве. Документ собирался в Минэкономразвития из предложений ведомств еще в конце 2016 года. Первый его вариант, представленный в правительство в декабре прошлого года, оценивался в 488,7 млрд руб.

Основную его стоимость как раз и составляли затраты на приоритетные проекты и субсидии регионам. И эти статьи расходов уже противоречили друг другу. От приоритетных проектов как основного результата работы проектного офиса во главе с премьер-министром Дмитрием Медведевым ожидают главных стимулов роста экономики. «Средства на финансирование приоритетных проектов уже предусмотрены в законе о федеральном бюджете на 2017 год и плановый период 2018–2019 годов», — пояснили в Минэкономразвития.

Наоборот, субсидии регионам необходимы для выравнивания пострадавших от кризиса субъектов с долгосрочными планами правительства по поиску роста. Расходы на субсидии также уже присутствуют в бюджете. Но попытка повторить декабрьскую версию документа по образу и подобию антикризисных планов правительства прошлых лет уже не соответствовала официальной точке зрения о том, что кризис пройден.

В январе это противоречие стало ясно всем участникам такого планирования. «Этот, так в кавычках я бы его назвал, «антикризисный план» — на самом деле это план поддержки некоторых секторов экономики», — сказал ранее в интервью «Газете.Ru» замминистра экономического развития Олег Фомичев.

Таким образом, все федеральные расходы, имеющие ярко выраженный характер антикризисного финансирования, остались в этом документе. По словам Олега Фомичева, план на 2017 год «будет очень короткий, там не будет практически никаких структурных мер».

«Потому что основной акцент мы будем делать не на этом плане, а на плане, который у нас задача поставлена разработать и принять до мая», — подчеркнул замминистра.

План, которого еще нет

«Большинство экспертов в данном случае сходятся в том, что потенциал роста для нашей экономики сейчас — порядка 3,5–4%, вопрос в том, как этот потенциал активировать», — сказал 12 января премьер-министр Дмитрий Медведев, выступая на Гайдаровском экономическом форуме.

Премьер-министру «уже понятно, что восстановить нормальные темпы роста только за счет денежной и бюджетной политики не получится, требуются серьезные структурные реформы».

Окончательное решение сосредоточиться на более масштабном плане было принято 10 января на совещании у Дмитрия Медведева. Пока известны лишь общие очертания структуры. По подсчетам главы МЭР Максима Орешкина, которые он сделал в начале января, структурные преобразования необходимы по семи направлениям. Кроме снятия ограничений в сфере человеческого капитала и решения проблемы бедности министр предложил сосредоточиться на вопросах повышения инвестиционной активности, инновациях, а также на международной кооперации и экспорте. Отдельно необходимо снижать уровень транзакционных издержек в экономике.

Кроме того, министр не раз подчеркивал важность решения проблемы высокой доли теневой экономики в стране. Размер теневой экономики в пирамидальной структуре российского госкапитализма ни в Минэкономразвития, ни в Минфине не называют. Но речь явно идет не только о самозанятых гражданах, которые до недавнего времени официально признавались чуть ли не единственным элементом теневой экономики. А в эту субботу Максим Орешкин в своем выступлении на Гайдаровском форуме увязал снижение налогового бремени в экономике со снижением уровня «тени».

Премьер поручил ведомствам и ЦБ к 23 января направить предложения в Минэкономразвития к комплексному плану действий правительства до 2025 года, рассказали источники в правительстве.

Максим Орешкин на завершившейся неделе обещал, что «примерно через два месяца, в марте месяце, у нас уже будет такая работоспособная версия, некий промежуточный итог».

Кого еще исключили

Тем временем из антикризисного плана на 2017 год оказались исключенными все пункты, которые могут содержать структурные меры и пригодиться долгосрочному, до 2025 года плану. Поэтому из документа оказались изъяты и предложения по разработке программы финансового оздоровления и социально-экономического развития субъектов РФ с высоким уровнем долговой нагрузки.

Вычеркнуты предложения проводить мероприятия по оценке состояния рынка труда, а также пункты, предусматривающие поиск новых подходов к поддержке секторов экономики, испытывающих значительный структурный спад.

Источники в кабинете министров объяснили такой подход в духе январских программных заявлений членов президиума правительства: пункты, не вошедшие в план, будут проработаны в рамках работы по подготовке проекта комплексного плана действий правительства, направленного на повышение темпов роста российской экономики, на 2017–2025 годы.

На том же основании из документа исчезло и единственное предусматривавшееся фискальное послабление — заморозка до 30 июня 2018 года ежегодной индексации по инфляции платы с грузовиков с максимальной массой свыше 12 тонн.

Кто остался

В перечень мероприятий, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития в 2017 году, по сути, вошли только предложения Минпромторга по дополнительной поддержке отраслей экономики. Эти расходы на сумму 107,5 млрд руб. премьер-министр Дмитрий Медведев гарантировал их получателям еще в ноябре 2016 года, рассказал правительственный источник.

Самая крупная статья расходов на 62,3 млрд руб. предусмотрена на поддержку автомобильной промышленности..

Остальные расходы распределены по субсидиям в транспортное машиностроение, сельскохозяйственное машиностроение, строительно-дорожное и коммунальное машиностроение. Незначительные субсидии выделены на машиностроение для пищевой и перерабатывающей промышленности и на легкую промышленность. Источников финансирования этих расходов в бюджете пока нет.

«Вероятно, они будут профинансированы за счет бюджетных резервов, находящихся в распоряжении правительства», — предположил один из чиновников, знакомый с планом.

Подведены итоги второго дня Гайдаровского форума – 2017

13 января в Президентской академии прошел второй день VIII Гайдаровского форума. Ведущие российские и зарубежные эксперты, политики, экономисты, ученые, представители бизнес-сообщества обсудили текущую социально-экономическую ситуацию в стране, пути выхода из сложившегося кризиса, отношения с зарубежными партнерами, а также внутренние вопросы: проблемы здравоохранения, образования, подготовки кадров и многое другое.

Ключевой дискуссией форума стала «Устойчивый экономический рост: модель для России», в ходе которой председатель Совета Центра стратегических разработок Алексей Кудрин представил свой доклад. Эксперт отметил, что для оздоровления экономики необходимы решительные меры, так как старая модель уже не работает. «Перед нами стоят очень серьезные вызовы, которые объективно сдерживают наш экономический рост, и те шаги, которые должны предпринимать страна, правительство, президент, – они неординарные и достаточно серьезные», – сказал Алексей Кудрин.

В обсуждении доклада приняли участие первый заместитель председателя Центрального банка РФ Ксения Юдаева, председатель Счетной палаты РФ Татьяна Голикова, министр финансов РФ Антон Силуанов, министр экономического развития РФ Максим Орешкин, вице-президент Всемирного банка по Европе и Центральной Азии Сирилл Муллер и заместитель председателя Внешэкономбанка (главный экономист) Андрей Клепач.

По словам Ксении Юдаевой, способ создания условий для реформирования экономики и ее большей дифференциации – удержание инфляции на низком уровне. Татьяна Голикова коснулась темы неэффективности государственных инвестиций. «В реальности с ними происходит серьезное неосвоение. Предварительные итоги 2016 г. свидетельствуют о том, что государственные инвестиции были исполнены на беспрецедентно низком уровне», – рассказала она. По словам главы Счетной палаты, это означает, что из 501 объекта, запланированного на 2016 г., к первому декабря прошлого года было введено только 73.

В ходе второго дня Гайдаровского форума спикеры рассмотрели не только текущую экономическую ситуацию в России, но и вспомнили исторические уроки прошедшего столетия. Одной из открывающих дискуссий стала «1917–2017 годы: уроки истории минувшего столетия», посвященная Октябрьской революции 1917 г.

Участие в дискуссии приняли руководитель Федерального архивного агентства Андрей Артизов; профессор Городского университета Нью-Йорка, ведущий экономист Всемирного банка (1991–2013 гг.) Бранко Миланович; руководитель Центра экономической истории исторического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова Леонид Бородкин; главный научный сотрудник Института российской истории РАН Владимир Булдаков; заслуженный профессор русской истории Оксфордского университета Роберт Сервис; заведующий кафедрой институциональной экономики РЭШ Андрей Маркевич; доцент кафедры международных отношений Лондонской школы экономики Джордж Лоусон; профессор Южного методистского университета Даниэл Орловски.

Эксперты обсудили довольно широкий спектр вопросов, связанных как с предпосылками революции 1917 г., так и с ее последствиями и их влиянием на современное общество.

Параллельно с дискуссией об одном из самых значимых исторических событий для нашей страны прошла сессия «Европа от Лиссабона до Владивостока: мечта или реальность?».

Эксперты обсуждали нынешние отношения России с европейскими странами и возможность создания зоны свободной торговли. Спикеры акцентировали внимание на упущенных из-за санкций выгодах, а также высказали предположения по поводу вероятных положительных изменений в экономике. О принципах выборочного взаимодействия в экономике рассуждал президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин. Глава РСПП призвал прийти к балансу экономических интересов и гармонизировать техническое регулирование и стандарты. «У нас есть возможность достаточно энергично двигаться вперед, используя те наработки, которые у нас есть, сотрудничество по тем направлениям, где интерес общий явно просматривается», – уверен эксперт. Один из участников дискуссии – председатель Совета директоров East Office of Finnish Industries, премьер-министр Финляндии (1991–1995 гг.) Эско Ахо – напомнил об исторических уроках в экономике. По его мнению, системы, не учитывающие реальные условия и контекст, приходят к банкротству.

Кроме того, в ходе второго дня форума эксперты обсудили позитивные и негативные последствия конкуренции в рамках сессии «Приоритеты конкурентной политики». Модератор сессии – председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Андрей Макаров – сказал, что государство не должно мешать конкурировать, но в то же время должно заниматься социальной безопасностью тех, кто может получить негативные результаты конкуренции. Эксперты сессии согласились с этим тезисом. В дискуссии свои доклады также представили премьер-министр Финляндии (1991–1995 гг.) Эско Ахо, председатель Совета директоров ПАО «Северсталь» Алексей Мордашов, первый заместитель председателя Правительства РФ Игорь Шувалов, руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев, председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Представители банковского сектора обсудили состояние российской финансовой инфраструктуры в ходе сессии «Финансовая инфраструктура экономического роста». В дискуссии выступили председатель Правления Внешэкономбанка Сергей Горьков, первый зампредседателя Банка России Сергей Швецов, президент – председатель Правления банка ВТБ 24 Михаил Задорнов, гендиректор Аналитического кредитного рейтингового агентства Екатерина Трофимова, глава миссии Международного валютного фонда в России Габриэль Ди Белла. Заместитель министра финансов Алексей Моисеев назвал примером доверия к отечественной финансовой системе скупку в 2016 г. иностранными инвесторами евробондов, выпущенных Минфином. Вместе с тем чиновник отметил, что в банковском секторе «есть над чем поработать».

Еще одна дискуссия, посвященная вопросам банковской сферы, прошла в рамках второго дня Гайдаровского форума. В ходе сессии «Стратегия и тактика денежно-кредитной политики Центрального банка России» эксперты обсудили приоритеты денежно-кредитной политики и оптимальную реакцию на инфляционные шоки, повышение эффективности трансмиссионного механизма денежно-кредитной политики, управление инфляционными ожиданиями экономических агентов. В частности, были рассмотрены информационная политика и долгосрочная стратегия денежно-кредитной политики Центрального банка РФ.

Модератором дискуссии выступил Павел Трунин, руководитель научного направления «Макроэкономика и финансы» Института экономической политики им. Е. Т. Гайдара, а участниками – Игорь Дмитриев, директор Департамента денежно-кредитной политики ЦБ РФ; Олег Солнцев, руководитель направления анализа денежно-кредитной политики и банковского сектора ЦМАКП; Полина Бадасен, заместитель директора Департамента бюджетной политики и стратегического планирования Министерства финансов РФ; Сергей Дробышевский, директор по научной работе Института экономической политики им. Е. Т. Гайдара; Евсей Гурвич, руководитель Экономической экспертной группы; Наталия Орлова, главный экономист АО «Альфа-банк»; Александр Исаков, главный экономист ВТБ Капитал по России и СНГ.

Во время панельной дискуссии «Где заканчиваются разговоры и начинается помощь малому и среднему бизнесу» представители исполнительной власти, малого и среднего предпринимательства, банковской сферы и корпораций обсудили возможности расширения предпринимательского класса, дальнейшее развитие которого поможет стимулировать экономический рост. Центральным вопросом дискуссии стала политика кредитования малого и среднего бизнеса и, в частности, программа стимулирования кредитования субъектов МСП «6,5». В обсуждении приняли участие Александр Браверман, генеральный директор – председатель Правления, член Совета директоров АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства»; Михаил Осеевский, заместитель президента – председателя Правления Банка ВТБ (ПАО); Анатолий Попов, старший вице-президент Сбербанка; Дмитрий Тулин, первый заместитель председателя Банка России; Игорь Шувалов, первый заместитель председателя Правительства РФ.

Также во второй день Гайдаровского форума – 2017 состоялась дискуссия «Технологические сдвиги и экономическая динамика: что происходит на самом деле?». Спикеры обсудили технологические основы экономического роста, а также порассуждали на тему новых качественных показателей для оценки ситуации в экономике. Участниками выступили президент, председатель Правления Сбербанка Герман Греф, председатель Правления ООО «УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс, директор Фонда развития промышленности Алексей Комиссаров, руководитель Федеральной службы государственной статистики Александр Суринов. В качестве приглашенных экспертов присутствовали директор направления «Молодые профессионалы» Агентства стратегических инициатив Дмитрий Песков, заместитель генерального директора и программный директор АО «РВК» Евгений Кузнецов, губернатор Ульяновской области Сергей Морозов и председатель Совета директоров группы компаний «Русские инвестиции» Кирилл Игнатьев. Модерировал экспертную дискуссию ректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Владимир Мау. Ректор отметил, что для определения качества государственного управления в сфере экономики можно применить такие критерии, как динамика частных инвестиций и ипотечного кредитования, доступность кредита, а также структура экспорта.

Проблемы глобального энергетического рынка, экологии и возобновляемых ресурсов раскрыли на сессии «Глобальный энергетический рынок в новых условиях: что несут мировой энергетике технологические революции и озабоченность изменениями климата». Спикеры высказали свое мнение о том, что несет миру Парижское соглашение, возможно ли появление мировой цены на выбросы СО2, каковы перспективы развития энергии из возобновляемых источников, как будет выглядеть мировой топливно-энергетический баланс через 20 лет. Участниками обсуждения выступили заместитель министра энергетики РФ Кирилл Молодцов, заместитель председателя Правления ПАО «ГАЗПРОМ» Валерий Голубев, начальник Департамента стратегического планирования «Газпром нефть» Сергей Вакуленко, исполнительный директор Центра по эффективному использованию энергии Игорь Башмаков, управляющий директор ООО «ВЫГОН Консалтинг» Григорий Выгон, главный советник руководителя Аналитического центра при Правительстве РФ Леонид Григорьев.

Проблемы образовательной сферы, кадрового потенциала были затронуты на нескольких дискуссиях второго дня форума. Одними из них стали «В поиске лидеров будущего» и открытое заседание Президиума Национального совета делового и управленческого образования – «Новые подходы к оценке качества подготовки национальных управленческих кадров». В ходе второй сессии представители власти, образовательных и общественных структур обсудили проблемы системы образования, а также поставили новые цели для ее совершенствования.

Одной из завершающих дискуссий второго дня форума стала «Межбюджетные отношения и разграничение полномочий: вызовы на среднесрочную перспективу». Спикеры рассмотрели взаимодействие федерального бюджета с бюджетами других уровней и поиск новых инструментов и подходов к финансовой политике. Об особенностях исполнения бюджетов в разных регионах со своими особенностями рассказали губернатор Алтайского края Александр Карлин, заместитель главы Архангельской области Алексей Гришков, министр Правительства Москвы – руководитель Департамента экономической политики и развития Максим Решетников и член Совета Федерации Алексей Костюков. Также своим экспертным мнением поделились заведующий кафедрой государственного регулирования экономики Института общественных наук РАНХиГС Владимир Климанов, председатель Комитета по бюджету и финансовым рынкам Совета Федерации Сергей Рябухин, директор Департамента межбюджетных отношений Министерства финансов РФ Лариса Ерошкина, аудитор Счетной палаты РФ Юрий Росляк.

В конце второго дня форума прошла экспертная дискуссия «Религиозное и этнокультурное разнообразие: развитие, устойчивость и безопасность». Политики, ученые, религиозные и общественные деятели говорили о просвещении и взаимодействии культур и этносов в процессе формирования в России единого гражданского самосознания. Участие приняли Сергей Кравец, ответственный редактор издательства «Большая Российская энциклопедия», руководитель Церковно-научного центра Русской православной церкви «Православная энциклопедия»; председатель ОВЦС Русской православной церкви, член Межрелигиозного совета России Митрополит Волоколамский Иларион; заместитель председателя Совета муфтиев России Рушан Аббясов; президент Свято-Владимирской семинарии (Нью-Йорк) протоиерей Чад Хатфилд; руководитель Центра по изучению экстремизма и ксенофобии Института социологии РАН Эмиль Паин; председатель Комитета Государственной Думы по делам национальностей Ильдар Гильмутдинов.

В ходе дискуссии участники сошлись во мнении в том, что вопросы религиозного и этнокультурного разнообразия требуют разностороннего подхода, исключающего политические спекуляции и идеологические клише.

На Гайдаровском форуме обозначили направления развития управленческих кадров России в сфере государственной службы

На второй день Гайдаровского форума, 13 января, состоялась пленарная дискуссия, посвященная обсуждению совершенствования процессов управления кадровой службой и профессионального развития управленческих кадров. Эксперты, в том числе начальник Управления Президента РФ по вопросам государственной службы и кадров Антон Федоров и директор Департамента государственной службы кадров Правительства РФ Андрей Сороко, высказали свои позиции по данным вопросам.

Антон Федоров отметил, что цель кадровой политики – это эффективное управление государством, и именно поэтому Президент непосредственно контролирует ее. Начальник управления заявил, что по каждому из направлений кадровой политики предполагается дальнейшее развитие, однако первоочередное значение предается созданию качественных кадровых резервов. «Должна быть выработана общая концепция создания резерва», – отметил Федоров. По его мнению, резерв должен представлять интерес для работодателя, а для этого необходима выработка таких критериев отбора, которые будут приводить в резерв лучших представителей государственной службы и обеспечивать многоступенчатый карьерный рост.

«Наша задача – не освоить деньги, а организовать такое качество этой, с позволения сказать, услуги, которое заставит обучающихся чиновников совершенствоваться, мотивировать их саморазвитие», – заявил эксперт.

Директор Департамента государственной службы кадров Правительства РФ Андрей Сороко рассказал о широком комплексе взаимосвязанных мероприятий, которые будут проведены в 2017 и 2018 гг. для совершенствования компетенций государственных служащих. В первую очередь, это внедрение в практику обучения новых форм профессионального развития, изменения принципов организации процесса образования, а также расширение практики применения электронного и дистанционного обучения, а также создание условий для повышения компьютерной грамотности государственных служащих.

«В рамках этого комплекса уже создана и успешно функционирует Единая информационная система управления кадровым составом», – отметил директор департамента. Именно эта система станет основой единого информационного коммуникационного пространства в сфере государственной службы.

Андрей Сороко также отметил важность формирования федерального резерва управленческих кадров – перечня перспективных сотрудников федеральных органов исполнительной власти, высших органов исполнительной власти субъектов РФ и государственных корпораций, которая делит управленцев на высший, базовый и перспективный уровень.

Директор департамента упомянул приоритеты Федеральной программы по подготовке и переподготовке резерва управленческих кадров 2010–2018 гг., такие как определение перечня определяющих модулей для дополнительного профессионального образования управленцев, поведение оценочных мероприятий для составления индивидуальных планов обучаемых и мониторинг качества их реализации.

Проректор РАНХиГС, директор ВШГУ РАНХиГС Дмитрий Буташин отметил: «Если мы поломаем старую систему, не разработав новую, то это будет намного хуже, чем просто несоздание нового поколения сверхподготовленных управленцев».

Ректор Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан Фатима Жакыпова заявила: «Особенность государственного управления заключается в том, что это один из наиболее высоких уровней принятия решений, поэтому управленец должен обладать определенным набором компетенций».

По словам Фатимы Жакыповой, практикоориентированность является приоритетом в развитии новых программ профессионального образования, и правительством Казахстана уже разрабатывается единая и централизованная рамка компетенций.

Все участники дискуссии пришли к выводу, что, кроме вышеозначенных пунктов, для успешного управленца необходимо оптимальное соотношение hard и soft skills.

Ольга Суховейко, РАНХиГС

Программа «6,5» стала темой дискуссии на Гайдаровском форуме

На Гайдаровском форуме во время панельной дискуссии «Где заканчиваются разговоры и начинается помощь малому и среднему бизнесу» представители исполнительной власти, малого и среднего предпринимательства, банковской сферы и корпораций обсудили возможности расширения предпринимательского класса, дальнейшее развитие которого поможет стимулировать экономический рост.

Интерактивный формат панельной дискуссии стал новацией Гайдаровского форума – 2017 «Россия и мир: выбор приоритетов». Представители МСП впервые получили возможность презентовать свои проекты, обозначить их проблемы и сразу же получить обратную связь от участников и экспертов сессии. О задачах и вызовах, стоящих перед компаниями, в частности, рассказали председатель совета директоров ООО «Группа компаний “Зеленая долина”» (Белгородская область) Сергей Юдин и генеральный директор ООО «ЭПИЭЛ» (Москва, Зеленоград) Владимир Стаценко.

Открыло дискуссию голосование представителей бизнеса, ответивших на вопрос о том, почувствовали ли они положительные изменения, связанные с действиями государства и институтов развития. По сообщению модератора обсуждения Александра Бравермана, генерального директора – председателя правления, члена совета директоров АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», положительный ответ дали только 19% аудитории.

Центральным вопросом дискуссии стала политика кредитования малого и среднего бизнеса и, в частности, программа стимулирования кредитования субъектов МСП «6,5». По мнению Михаила Осеевского, заместителя президента – председателя правления Банка ВТБ (ПАО), программа «6,5» показала свою эффективность. «В прошедшем году мы выделили кредитов на 30 млрд, ставки есть и 8,5, и 9% годовых», – сказал он. Спикер отметил, что отраслью, получившей максимальный объем кредитов по программе, стало сельское хозяйство.

Старший вице-президент Сбербанка Анатолий Попов рассказал о том, что в течение года происходило снижение ставок. «Основное количество сделок пришлось на октябрь, ноябрь и декабрь, результаты этих сделок, цифры, которые ожидают от нас предприниматели, новые ставки появятся уже в следующем году», – отметил он, назвав программу в целом очень перспективной. Анатолий Попов также заявил, что Сбербанк предлагает снизить итоговую конечную ставку по программе льготного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства «6,5» до 5,5%.

Первый заместитель председателя Банка России Дмитрий Тулин рассказал о развитии программы «6,5». «За последние два года объем задолженности банковского сектора перед Банком России по программе вырос в 3,5 раза», – рассказал он, добавив, что наращивать кредитование МСП стали ведущие банки с госучастием. При этом, по его словам, в ближайшие два-три года рассчитывать на снижение ставок по программе «6,5» не стоит.

Первый заместитель Председателя Правительства РФ Игорь Шувалов отметил: «То, что мы получаем сейчас от предпринимателей напрямую, – самая важная тема – это неопределенность по существованию бизнеса. Они хотят понимать, что будет со стоимостью рубля, они нам говорят: “Сколько будет стоить рубль через год?” Задают другие вопросы: «А что будет с налогами? Что будете делать с упрощенной системой налогообложения?» По мнению спикера, кредитование – не самый важный фактор для развития бизнеса, главный вызов для предпринимателей – это неопределенность экономических условий в ближайшей перспективе.

Новые подходы к качеству образования рассмотрели на Гайдаровском форуме

13 января, во второй день работы Гайдаровского форума – 2017 «Россия и мир: выбор приоритетов», состоялось открытое заседание Президиума Национального совета делового и управленческого образования «Новые подходы к оценке качества подготовки национальных управленческих кадров».

Участие в работе сессии приняли первый заместитель председателя Государственной Думы РФ, председатель Президиума НАСДОБР Александр Жуков; директор Департамента государственной службы и кадров Правительства РФ Андрей Сороко; руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Сергей Кравцов; генеральный директор Агентства стратегических инициатив Андрей Никитин; исполнительный вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей, член Президиума НАСДОБР Александр Мурычев; исполнительный вице-президент Ассоциации российских банков, член Президиума НАСДОБР Анатолий Милюков; вице-президент Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», член Президиума НАСДОБР Николай Остарков; первый заместитель исполнительного директора Ассоциации менеджеров, член Президиума НАСДОБР Вадим Ковалев.

Модераторами выступили проректор, директор Института бизнеса и делового администрирования РАНХиГС, президент Российской ассоциации бизнес-образования Сергей Мясоедов, а также Наталья Евтихиева, декан Международной школы бизнеса и технологий Национального исследовательского технологического университета МИСиС, генеральный директор НАСДОБР и РАБО.

В ходе дискуссии представители власти, образовательных и общественных структур обсудили проблемы системы образования, а также поставили новые цели для ее совершенствования.

Так, Николай Остарков настаивает на комплексном подходе развития качества российского образования. «Я призываю, занимаясь образованием, осваивать финансовые технологии и менять парадигму нашего мышления в рамках новой формации, которая сейчас просматривается. Я ее условно называю “формация инвестиционных денег”», – заявил эксперт.

Более подробно остановился на управленческой ситуации член Президиума НАСДОБР Анатолий Милюков. Эксперт обеспокоен ростом коррупции из-за расширения аппарата управления.

«На тысячу рабочих и крестьян приходится 23 чиновника», – заметил спикер. Согласно индексу эффективности государственного управления, у России 42 балла из ста. По мнению Анатолия Милюкова, необходимо завершить разработку по квалифицированным профстандартам и решить, каким образом стандарты качества работы управленческих структур будут доведены до субъектов.

«Я понимаю, что мы с НАСДОБР все проблемы не решим, но вклад свой надо вносить, и серьезный», – акцентировал эксперт.

Член Президиума НАСДОБР Александр Мурычев озвучил очевидные плюсы работы Совета, такие как разработка программ, привлечение экспертов, повышение квалификации преподавателей управленческого звена, усиление сотрудничества с работодателями.

«На начальном этапе нам нужно всем понять, в рамках какого законодательства мы ведем свою работу», – озадачил участников заседания спикер. «Иначе можно свести на нет всю работу», – добавил он. Говоря о подготовке экспертов, Александр Мурычев подчеркнул: «В стране запускается система независимой оценки». В частности, разработаны и внедрены ФГОС, требования профессиональной оценки квалификации.

В продолжение темы необходимости независимой оценки выступил руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Сергей Кравцов.

«В одном из регионов не было аккредитовано направление по сельскому хозяйству, а 80% готовили экономистов и юристов», – привел пример спикер. Причем специалисты не идут дальше в отрасль. По данным руководителя, за последние полтора года аккредитации по юридическим и экономическим специальностям лишились 15 вузов. «Идет заработок на подготовке экономистов, юристов, вместо того, чтобы развивать сельское хозяйство, готовить кадры, работать с малым, средним бизнесом», – подчеркнул эксперт.

Кроме того, по данным эксперимента, проведенного по просьбе Федеральной службы Юридическим университетом О. Е. Кутафина и ВШЭ среди вузов, усвоение знаний студентами по некоторым профессиональным дисциплинам достигает только 50%.

Первый заместитель исполнительного директора Ассоциации менеджеров, член Президиума НАСДОБР Вадим Ковалев заметил, что зарубежные идеи программы МВА становятся доступны повсеместно, и предложил подумать об импортозамещении в образовании.

«Если наши коллеги не имеют возможности ездить на западные МВА, то нам, конечно, нужно принципиально пересмотреть то, как организуется эта деятельность здесь», – акцентировал спикер. По его данным, среди директоров по финансам около 74% топ-менеджеров имеют степень МВА, однако среди кураторов СМИ – всего 12%.

Организаторы форума – Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Институт Егора Гайдара и Ассоциация инновационных регионов России (АИРР).

Россия > Образование, наука > gaidarforum.ru, 13 января 2017 > № 2047346

Завершился первый день Гайдаровского форума – 2017

12 января подведены итоги работы первого дня VIII Гайдаровского форума. В дискуссиях приняли участие российские и зарубежные эксперты, политики, экономисты, ведущие мировые ученые, представители бизнес-элиты. Спикеры обсудили возможности устойчивого социально-экономического развития, препятствия и стимулы для экономического роста, приоритетные проекты правительства, привлечение инвестиций, евразийскую интеграцию и отношения с зарубежными партнерами и многие другие темы.

Ключевым событием стал традиционный визит Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева. Он выступил на центральной дискуссии Форума «Россия и мир: выбор приоритетов». Премьер-министр обозначил основные препятствия для экономического роста. По его мнению, проблемой является риск долгосрочной стагнации. «Требуются серьезные структурные реформы, – отметил премьер, – то, что Россия прошла через кризис гораздо лучше многих прогнозов, не означает, что все наши проблемы решены, ведь нормальное состояние для любой экономики – это рост на уровне потенциальных возможностей».

Задачу по реформированию экономики, по словами главы правительства, необходимо решать в период низких цен на сырье. Учитывая тот факт, что на данный момент экономика находится в уязвимом состоянии, любое структурное решение будет предельно взвешенным.

Также Дмитрий Медведев отметил, что необходимо снижать избыточное вмешательство государства в экономику, развивать конкуренцию, повышать инвестиционную привлекательность отдельных регионов, а также серьезно перестроить систему государственного управления.

Пленарную дискуссию с участием премьер-министра открыл ректор РАНХиГС Владимир Мау. Он зачитал обращение Президента Российской Федерации Владимира Путина к участникам Форума. «Ваши встречи – это всегда актуальная и насыщенная повестка, авторитетные участники, перспективные идеи, – говорится в послании. – Рассчитываю, что выработанные вами предложения и рекомендации помогут в решении стоящих перед Россией социально-экономических задач, будут способствовать укреплению международного сотрудничества и преодолению общих глобальных вызовов». По мнению модератора дискуссии, сегодня мир находится в точке выбора приоритетов, эта повестка одинаково актуальна для всех стран, однако взгляды на риски и вызовы, которые ближайшие 3–5 лет будут стоять перед мировым сообществом, могут оцениваться по разному.

Также в центральной дискуссии Форума «Россия и мир: выбор приоритетов» выступил первый заместитель директора-распорядителя Международного валютного фонда Дэвид Липтон. Иностранный спикер поделился своим видением ближайших перспектив развития мировой экономики. В дискуссии приняли участие премьер-министр Польши (2004–2005 гг.) Марек Белька, премьер-министр Австралии (2007–2010, 2013 гг.) Кевин Майкл Радд, CEO группы компаний Unilever Пол Полман и другие.

Ответственный редактор и ведущий экономический обозреватель The Financial Times Мартин Вульф прокомментировал одно из важнейших политических решений последнего времени – Brexit.

Теме Brexit была посвящена отдельная дискуссия в рамках Форума – «Европа после BREXIT», модератором которой выступил Федор Лукьянов, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике». Он отметил, что в настоящее время в Европе меняется политический пейзаж и в какой-то степени это является результатом Brexit. В обсуждении приняли участие вице-президент Европарламента Александр Граф Ламбсдорфф, президент Института Вацлава Клауса и президент Чешской Республики (2003–2013 гг.) Вацлав Клаус, директор Центра глобализации и управления Школы бизнеса и экономики NOVA Хорхе Брага де Маседо, президент Европейского форума Альпбах и еврокомиссар (1995–2004 гг.) Франц Фишлер и директор Центра европейских политических исследований Даниел Грос. Эксперты обсудили текущую ситуацию в еврозоне, а также ее ближайшее будущее. В частности, Хорхе Брага де Маседо отметил, что на данном этапе для стран Европы важна глобализация и вовлеченность в международные процессы интеграции.

Одна из ключевых дискуссий первого дня – «Социальное развитие: исторические уроки и грядущие вызовы». В обсуждении стратегии социального развития России приняли участие заместитель председателя Правительства РФ Ольга Голодец, министр труда и социальной защиты Максим Топилин, председатель Правления Пенсионного фонда России Антон Дроздов, ректор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Ярослав Кузьминов, председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков. Модератором сессии выступил президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин. Эксперты отметили накопленный исторический опыт России в социальной среде, а также сообщили о текущем положении дел в сфере. «В сложный период 2014–2015 гг. мы больше всего потеряли в части доходов населения. Это сегодня для нас первостепенная задача – восстановление доходов населения, восстановление потребления. Мы относимся к этому не только как к социальной задаче, но для нас это важнейшее условие роста нашей экономики. Отсутствие потребления, сокращение розничного товарооборота – это сегодня серьезное ограничение для дальнейшего развития нашей экономики», – сообщила в ходе дискуссии Ольга Голодец. Министр труда и социальной защиты Максим Топилин заявил, что к осени 2017 г. необходимо приблизить МРОТ к прожиточному минимуму каждого отдельного региона. По мнению министра, система социального партнерства поможет российскому социальному развитию. Эксперты дискуссии сошлись во мнении, что трудовые отношения, достойная оплата труда являются основными вопросами для правительства, вне зависимости от экономической ситуации.

Представители министерств, ведущие политические деятели приняли участие в дискуссии «Приоритетные проекты как фактор экономического роста». Экспертами обсуждения выступили первый заместитель председателя Правительства РФ Игорь Шувалов, министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаил Мень, заместитель руководителя Аппарата Правительства РФ – директор Департамента проектной деятельности Правительства РФ Андрей Слепнев, первый заместитель министра промышленности и торговли Глеб Никитин и заместитель министра экономического развития Станислав Воскресенский. Модератором сессии выступил Александр Идрисов, президент Strategy Partners Group.

Спикеры обсудили приоритетные проекты, запущенные правительством с конца 2016 г., их ожидаемый социальный эффект, их роль для рядовых граждан. О реализации инициатив рассказал заместитель руководителя Аппарата Правительства РФ Андрей Слепнев уточнив, что сформирован первый портфель проектов общей стоимостью порядка 280 млрд рублей.

Первый заместитель председателя Правительства РФ Игорь Шувалов отметил, что работа по проектному принципу ведется с 2006 г. и наблюдается существенный прогресс во многих областях. Тем не менее спикер заявил, что в нынешней системе управления существует столкновение процессной и проектной логики, которое в определенной степени снижает скорость исполнения инициатив.

Министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров заявил, что за последние несколько лет произошли существенные сдвиги в оказании государственных услуг посредством различных технологий. Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаил Мень отметил значимость проекта по благоустройству городской среды, поскольку это первая инициатива, которая основана на пожеланиях городских жителей, а не на субъективном мнении чиновников.

Возможности регионов, взаимодействие субъектов и федерального центра обсудили на экспертной дискуссии «Новая региональная политика». Основой вопрос сессии был сформулирован таким образом: «Нужно ли сосредоточить управление в руках федерального центра или дать больше самостоятельности субъектам-лидерам?».

«Основа страны – это сильные регионы», – подчеркнул в ходе своего выступления президент Республики Татарстан Рустам Минниханов. При этом, по его мнению, централизация налога на прибыль не мотивирует субъект к развитию. «Я понимаю, что надо принимать решение в сложной финансовой ситуации, но это решение должно быть выверено. Я думаю, что мы могли бы при необходимости находить общие позиции для решения этой задачи», – сказал глава Татарстана. В обсуждении приняли участие губернатор Красноярского края Виктор Толоконский, губернатор Калужской области Анатолий Артамонов, губернатор Ульяновской области Сергей Морозов, губернатор Владимирской области Светлана Орлова, врио губернатора Калининградской области Антон Алиханов.

С главами регионов опытом столичных властей поделился Максим Решетников, министр Правительства Москвы – руководитель Департамента экономической политики и развития. Спикер рассказал об экономическом росте за счет внутренних источников – повышения эффективности, мобилизации налоговых и неналоговых доходов. Заместитель министра экономического развития РФ Александр Цыбульский подчеркнул, что выработанные решения в перспективе лягут в основу рамочного документа, а позже – стратегии пространственного развития, над которой сейчас работает ведомство, и пригласил участников дискуссии к дальнейшему сотрудничеству.

Кроме того, на Форуме обсуждались перспективы развития регионов в рамках экспертной дискуссии «Лучшие практики управления инновационными кластерами». В ходе обсуждения были представлены 11 кластеров-лидеров. Модератором сессии выступил статс-секретарь – заместитель министра экономического развития РФ Олег Фомичев. Эксперты, в числе которых были представители субъектов Федерации, поделились опытом создания уникальных «умных» технологий, а также сошлись во мнении, что недостаток кадровой обеспеченности выходит на первый план, поэтому многие регионы открывают центры обучения совместно с вузами. Кроме того, спикеры отмечали важность развития инфраструктуры в субъектах.

Инновационное развитие в регионах и его роль для экономического роста страны обсудили в ходе экспертной дискуссии Форума «Результаты рейтингов Ассоциации инновационных регионов России: «Инновационный бизнес в регионах России» и «Рейтинг инновационного развития регионов России». Модератором дискуссии выступил советник генерального директора Фонда содействия инновациям Иван Бортник. Участниками стали министр экономики Республики Татарстан Артем Здунов, статс-секретарь – заместитель министра экономического развития РФ Олег Фомичев, председатель Законодательной Думы Томской области Оксана Козловская, руководитель проектов Ассоциации инновационных регионов России Роза Семенова, заведующая Лабораторией исследований корпоративных стратегий и поведения фирм РАНХиГС Вера Баринова и старший научный сотрудник РАНХиГС Степан Земцов.

В ходе экспертной дискуссии поднимались следующие вопросы: в каких регионах России выгодно вести инновационный бизнес, какие показатели рейтингов наиболее объективно отражают реальную ситуацию по итогам инновационной деятельности в субъектах страны за 2016 г., каким образом необходимо дополнять и совершенствовать рейтинги для повышения их информационной значимости.

Также в первый день Форума прошла дискуссия «Контуры устойчивого развития определяются сегодня». Участие в обсуждении приняли президент Финляндии (2000–2012 гг.), сопредседатель Комиссии по глобальному устойчивому развитию при Генеральном секретаре ООН Тарья Халонен, специальный советник ООН, директор Института Земли в Колумбийском университете Джеффри Сакс, CEO группы компаний Unilever Пол Полман, исполнительный директор Сети ООН по решениям в области устойчивого развития Гвидо Шмидт-Трауб. Спикеры рассмотрели актуальные вопросы реализации целей устойчивого развития при взаимодействии делового сообщества, государственных институтов и НКО. Отдельное внимание было уделено Парижскому соглашению о противодействии климатическим изменениям.

Пол Полман подчеркнул, что на реализацию целей устойчивого развития мир должен тратить порядка 2–3 трлн долларов ежегодно, тогда как правительства стран на настоящий момент могут выделять только 160 млрд. Тему ответственности бизнеса в своем докладе раскрыл старший вице-президент компании The Coca-Cola Company Клайд Таггл, особо отметив первостепенную роль экологических аспектов в деятельности глобальных корпораций. Итог дискуссии подвел генеральный директор Международного института прикладного системного анализа (Австрия) Павел Кабат, который рассказал о важности консолидации научных исследований с усилиями правительств и частного сектора для создания эффективной инфраструктуры устойчивого развития. «Главная проблема – замкнутость и ригидность мышления в экономике, политике и науке, поэтому столь важным является формирование междисциплинарного подхода», – заключил господин Кабат.

Тема развития банковской отрасли была раскрыта в двух дискуссиях Форума: «Глобальный кризис и вызовы для центральных банков: значение для макроэкономической политики» и «Банковские услуги без банков».

С ключевым докладом в рамках первой дискуссии выступил председатель Правления JP Morgan Chase, председатель Банка Израиля (1991–2000 гг.) Якоб Френкель. Он рассказал о деятельности центральных банков, напомнив кризис 2008 г. Модератор экспертной дискуссии, первый заместитель председателя ЦБ РФ Ксения Юдаева отметила, что ситуация, когда инфляция длительное время находится ниже таргета, не характерна для России. Также в рамках дискуссии выступили премьер-министр Польши (2004–2005 гг.) Марек Белька, директор Департамента по бюджетным вопросам Международного валютного фонда Витор Гаспар, управляющий Международным финансовым центром «Астана», бывший председатель Национального банка Республики Казахстан Кайрат Келимбетов и другие эксперты.

Дискуссия «Банковские услуги без банков» была посвящена изменениям финансовой системы вследствие развития инновационных финансово-технологических платформ, которые вступили в конкуренцию с классическими коммерческими и инвестиционными банками. Открыл дискуссию председатель Правления, член Совета директоров АО «Открытие Холдинг» Рубен Аганбегян. Экспертами обсуждения выступили заместитель председателя Центрального банка Российской Федерации Ольга Скоробогатова, заместитель председателя Правления Сбербанка Вадим Кулик, председатель Совета директоров «Тинькофф Банк» Олег Тиньков, член Совета директоров АО «Альфа-Банк», председатель Совета директоров ABH Holdings S.A. Петр Авен.

Помимо дискуссий и делового завтрака, открывшего первый день мероприятия, в рамках Форума прошли презентации. Уильям Истерли, директор Института исследовательского развития Нью-Йоркского университета, представил книгу «Тирания экспертов. Экономисты, диктаторы и забытые права бедных». Митчелл Дин, профессор Копенгагенской школы бизнеса и университета Маккуори, провел презентацию книги «Правительность: власть и правление в современных обществах». Мартин Вульф, ответственный редактор и ведущий экономический обозреватель The Financial Times, представил книгу «Сдвиги и шоки: чему нас научил и еще должен научить финансовый кризис».

Ключевой презентацией первого дня Форума стал доклад Всемирного банка «Российская Федерация – комплексное диагностическое исследование экономики: пути достижения всеобъемлющего экономического роста». Документ анализирует состояние российской экономики, а также рассматривает стоящие перед страной проблемы и ограничения в краткосрочной и среднесрочной перспективе. В частности, в докладе отмечено, что необходимо снижать уровень преждевременной смертности, улучшать состояние здоровья населения, обеспечивать качественное и доступное образование, повышать эффективность системы социальной защиты.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > gaidarforum.ru, 13 января 2017 > № 2047333

Лучшие практики управления кластерами представили на Гайдаровском форуме

Перспективы развития регионов обсудили на экспертной дискуссии «Лучшие практики управления инновационными кластерами» в рамках Гайдаровского форума – 2017, который проходит в РАНХиГС.

Статс-секретарь – заместитель министра экономического развития РФ Олег Фомичев выступил модератором сессии. Он подчеркнул, что в 2016 г. Минэкономразвития объявило о старте проекта по отбору наиболее привлекательных инновационных разработок мирового уровня для субъектов РФ. В ходе работы ведомством было отобрано 11 кластеров-лидеров. По мнению модератора, сегодня победители проекта окрепли и готовы к решению задач, которые они перед собой ставят.

В обсуждении стратегии развития инновационного бизнеса приняли участие заместитель губернатора Томской области Андрей Антонов, начальник Управления инновационной и промышленной политики Липецкой области Алексей Щедров, председатель правительства Ульяновской области Александр Смекалин, министр экономики Республики Татарстан Артем Здунов, заместитель председателя правительства Красноярского края Наталья Рязанцева, заместитель губернатора Калужской области Владимир Попов, заместитель председателя правительства – министр промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия Александр Седов, заместитель министра экономического развития Новосибирской области Лев Решетников, вице-президент НИУ ВШЭ Игорь Агамирзян, директор Департамента стратегического развития и инноваций Министерства экономического развития РФ Артем Шадрин, заместитель генерального директора Агентства по технологическому развитию Вадим Куликов, генеральный директор Фонда содействия инновациям Сергей Поляков, руководитель проектов по кластерным программам Ассоциации инновационных регионов России Павел Рудник.

В ходе обсуждения эксперты поделились опытом создания уникальных «умных» технологий, а также сошлись во мнении, что недостаток кадровой обеспеченности выходит на первый план, поэтому многие регионы открывают центры обучения совместно с вузами. Кроме того, спикеры отмечали важность развития инфраструктуры в субъектах.

Заместитель губернатора Томской области Андрей Антонов заметил, что региональный лидер – кластер SMART Technologies – объединил в себе несколько предприятий. «Кластер SMART Technologies ориентирован на 11 быстрорастущих мировых рынков, где есть компетенции научных организаций, промышленных предприятий», – пояснил эксперт. По мнению Андрея Антонова, сегодня вместо госориентирования необходимо делать ставку на бизнес-вектор.

В продолжение темы объединения инновационных проектов выступил председатель правительства Ульяновской области Александр Смекалин. «Мы создали на базе имеющихся наработок принципиально новую систему и площадку объединения этих кластеров, ядерного, авиационного. Она заключается в создании нового человеческого предпринимательского капитала», – подчеркнул спикер. Для этого, считает Александр Смекалин, необходимо сформировать минимальную критическую массу: научить от сотни до пятисот человек.

Об устойчивости экономического положения кластера, в который инвестируют зарубежные предприниматели, проинформировал заместитель губернатора Калужской области Владимир Попов. «На сегодняшний момент не только приходят предприятия с иностранными инвестициями, налаживаются кооперационные связи», – поделился успехами эксперт. По информации спикера, в 2016 г. объем продукции кластера составил более 12 млрд рублей, по сравнению с 2015 г. этот показатель вырос в 2,5 раза. Участники альянс-компетенций – 62 компании, как крупные зарубежные – STADA, Novo Nordisk, так и малые отечественные – «МИР-ФАРМ», «Бион», «Ниармедик». По данным Владимира Попова, четыре «умных» предприятия из Калуги стали резидентами Сколково. «Нам удалось выстроить цепочку, включающую подготовку кадров, разработку и внедрение инновационных продуктов, массовое производство и продвижение готовых продуктов», – сообщил о результатах работы спикер. Также в рамках кластера калужанам удалось реализовать утилизацию медицинских отходов. Кроме того, в ближайшее время здесь запустят еще одну линию по производству упаковки.

Начальник Управления инновационной и промышленной политики Липецкой области Алексей Щедров гордится, что регион по-прежнему остается верным традициям и занимает лидирующие позиции по производству черной металлургии и станкостроения. «По показателям 2016 г. (и эти показатели не снижаются), наше машиностроение показывает (и это официальная статистика) от 120% до 125% роста в объеме производства», – заметил спикер. Кроме того, эмбарго не вредит машиностроительному бизнесу в Липецке. «Те иностранные инвесторы, которые приходили 5–7 лет назад, сегодня, видя ту благоприятную экономическую, политическую ситуацию в регионе, продолжают локализацию», – подчеркнул Алексей Щедров.

В 2017 г. в Липецке введут в эксплуатацию 10 заводов. «Задача, которую мы ставим через 5–7 лет, – это удвоение объема промышленного производства машиностроительной продукции. Сегодня это 7% объема валового регионального продукта. Хотим довести это до 12–15%», – выразил надежду эксперт.

В свою очередь заместитель председателя правительства – министр промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия Александр Седов высказал мысль, что небольшие кластеры также могут добиваться серьезных результатов. При этом важно применять «умные» разработки на своей территории. «Мы должны обратить внимание на научно-техническое развитие, именно в области коммерциализации технологий, доведения их до рынка, и в области привлекательности территории именно для проживания», – определил спикер первостепенные задачи для оптоэлектроники и технического кластера.

Россия > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > gaidarforum.ru, 13 января 2017 > № 2047327

Тему межбюджетных отношений подняли на Гайдаровском форуме

Взаимодействие федерального бюджета с бюджетами других уровней и поиск новых инструментов и подходов к финансовой политике обсудили спикеры Гайдаровского форума – 2017 «Россия и мир: выбор приоритетов» во время экспертной дискуссии «Межбюджетные отношения и разграничение полномочий: вызовы на среднесрочную перспективу».

Модераторами дискуссии о трансформации межбюджетных отношений в России выступили заведующий кафедрой государственного регулирования экономики Института общественных наук РАНХиГС Владимир Климанов и председатель Комитета по бюджету и финансовым рынкам Совета Федерации Сергей Рябухин. Открывая сессию, представитель Совфеда предложил к обсуждению темы стимулирования развития устойчивости бюджетно-финансовой системы субъектов РФ и инвентаризации полномочий по всем органам бюджетной системы.

«Моя позиция – заканчивать инвентаризацию нельзя, потому что это серьезный, фундаментальный задел, и надо закончить эту работу. Неплохо было бы вторым этапом провести инвентаризацию источников по всем четырем уровням бюджетных систем, и было бы совсем замечательно, если бы мы в бюджетном законодательстве ввели такую норму, как обязательный реестр, причем публичный – бюджетных обязательств по всем уровням, с расходами, с доходами. Это было бы правильно даже с точки зрения элементарной логики, прозрачности формирования межбюджетных отношений», – считает Сергей Рябухин. Кроме того, он напомнил участникам дискуссии о новом инструменте бюджетной политики – одиннадцати приоритетных направлениях проектного финансирования. «В составе есть и проекты, которые связаны с развитием экономического и налогового потенциала субъектов РФ», – напомнил модератор. По его мнению, необходимо найти механизмы, которые помогут связать с ним существующие программы.

Директор Департамента межбюджетных отношений Министерства финансов РФ Лариса Ерошкина рассказала о предварительных итогах исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации за 2016 г.: «Общий объем доходов субъектов вырос на 6% – мы ожидали, что будет порядка 3% роста; налоговые и неналоговые доходы – плюс 8%, прогноз у нас был плюс 6%; 77 регионов с положительной динамикой исполнили бюджет, 8 – с отрицательной динамикой по собственным доходам». Кроме того, по данным ведомства, доходы исполнялись с темпами выше, чем расходы.

Аудитор Счетной палаты РФ Юрий Росляк отметил, что, хотя совокупный объем долга субъектов перед Федерацией стабилизировался, тенденции к его снижению пока нет. «Суммарный консолидированный дефицит бюджетов субъектов РФ составил всего-навсего 57 млрд, при этом не надо забывать, что 58 субъектов Российской Федерации в этом консолидированном бюджете исполнили свои бюджеты с дефицитом на 1 января в размере 219 млрд рублей. 58 субъектов и 219 млрд рублей после проведения достаточно серьезных мероприятий говорят о достаточно тревожной ситуации с исполнением бюджетов», – подчеркнул он.

Об особенностях исполнения бюджетов в разных регионах со своими особенностями рассказали губернатор Алтайского края Александр Карлин, заместитель главы Архангельской области Алексей Гришков, министр правительства Москвы – руководитель Департамента экономической политики и развития Максим Решетников и член Совета Федерации Алексей Костюков. Споры вызвало перераспределение 1% налога на прибыль, «донорство» регионов и методы оптимизации бюджетной политики.

В дискуссии приняли участие представители экспертного сообщества. Александр Дерюгин, старший научный сотрудник Института экономической политики им. Е. Т. Гайдара, отметил, что нельзя рассчитывать на то, что когда-нибудь будут приняты единые для всех нормативы, абсолютно экономически обоснованные. «Минфин сделал в данном случае первую попытку оценить расходные обязательства регионов на основе реестра расходных обязательств, то есть прошел именно по отдельным обязательствам. У нас сейчас формула индекса бюджетных расходов (оценка расходов регионов), с одной стороны, достаточно простая, с другой стороны, на мой взгляд, там не учитывается очень важный фактор, который влияет на стоимость тех или иных ресурсов для региона», – отметил он.

Наталия Голованова, старший научный сотрудник Центра межбюджетных отношений Научно-исследовательского финансового института, напомнила, что регионы не всегда могут сами устанавливать свои расходные обязательства: «Практически все расходы на здравоохранение, а это более 14% консолидированных расходов бюджетов регионов, у нас заданы программой госгарантий, – сказала она. – Снизить расходы на дорожное хозяйство регионы тоже не могут, потому что они должны потратить столько, сколько у них закреплено в прогнозе по доходам. Соответственно, еще около 8% расходов консолидированных бюджетов связано. Плюс еще 4% расходов – это делегированные полномочия за счет субвенций. То есть более четверти расходов субъекты РФ просто не могут снизить!»

Россия > Госбюджет, налоги, цены > gaidarforum.ru, 13 января 2017 > № 2047316

Томские банки заранее принимают заявки на кредитование аграриев под 5%

Томские банки принимают заявки на льготное кредитование от аграриев региона. В ближайшее время головными офисами в Москве должны быть подписаны соглашения с Минсельхозом РФ, дающие право предоставлять льготные кредиты.

Согласно Постановлению Правительства РФ №1528 от 29 декабря 2016 года, системообразующим банкам России, а также региональным банкам, вошедшим в перечень Минсельхоза РФ на участие в новой программе агрокредитования, будут предоставляться субсидии на возмещение недополученных ими доходов по кратким и инвестиционным кредитам и займам. В свою очередь финансовые организации обязуются выдавать аграриям кредитные средства по ставке не более 5%.

В Томской области сегодня представлено 9 из 10 системно значимых банков России - Газпромбанк, Банк ВТБ, Альфа-банк, Сбербанк, Банк «ФК Открытие», «Росбанк», Райффайзенбанк и Россельхозбанк. Кроме того, в Минсельхозе РФ рассматриваются заявки на включение в этот перечень ряда региональных банков. Все представители этих финансовых организаций заявили о готовности работать с томскими сельхозтоваропроизводителями по новой схеме.

Как отметила руководитель Департамента по социально-экономическому развитию села Ирина Черданцева, расчетная потребность томских сельхозпредприятий в кредитных средствах в 2017 году, по предварительным данным, составляет порядка 5 млрд рублей. В то же время она призвала томских аграриев как можно более оперативно подавать заявки на льготное кредитование, чтобы воспользоваться возможностями новой льготной программы.

«На реализацию данного механизма каждому региону ежемесячно будет выделяться определенный лимит средств, - подчеркнула она. - Он будет формироваться, в том числе из потребностей, заявленных региональными представительствами банков. Поэтому, в интересах томских аграриев уже сейчас подавать заявки на льготное кредитование, чтобы максимально воспользоваться его преимуществами. Особенно это актуально в связи с подготовкой к предстоящим весенне-полевыми работам».

Добавим, что по данным Министерства сельского хозяйства господдержка льготного кредитования АПК субъектов РФ из федерального бюджета в 2017 году составит 21 млрд рублей.

67 инвестиционных проектов cмогут получить субсидии по кредитам.

В результате очередного конкурсного отбора 67 проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности были поддержаны и включены в перечень комплексных инвестиционных проектов (КИП). Они смогут претендовать на получение субсидии на уплату процентов по кредитам в размере 0,7 ключевой ставки ЦБ РФ.

Прошедший в декабре конкурс по включению проектов в перечень КИП является уже пятым по счету. В общей сумме на него было подано 100 заявок из 42 субъектов Российской Федерации. Конкурс проводится Минпромторгом России при участии Фонда развития промышленности в рамках постановления Правительства РФ от 3 января 2014 года № 3.

По итогам предварительной оценки проектов на соответствие требованиям конкурсного отбора на рассмотрение Межведомственной комиссии (МВК), в которую входят представители федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций и деловых объединений, было допущено 87 проектов. По результатам отбора 67 проектов были поддержаны и включены в перечень КИП. Процент проработанных и допущенных к МВК проектов составил 87% от общего числа поданных заявок, что является самым высоким показателем по результатам всех пяти проведенных конкурсов.

Общая стоимость одобренных в 2016 году проектов составляет 126 млрд рублей. В ходе их реализации предполагается создание около 11,5 тысяч новых высокопроизводительных рабочих мест. При этом на каждый 1 рубль субсидии инвесторы вложат 2,65 рубля собственных средств, а в бюджеты РФ будут перечислены 6 рублей в виде налоговых поступлений. Из числа одобренных проектов 12 будут реализованы в моногородах.

Наибольшее число одобренных проектов пришлось на химический комплекс (32 проекта), лесопромышленный комплекс (8) и металлургию (7). В перечень КИП были включены 6 проектов, реализуемых на территории Свердловской области, по 4 проекта – в Волгоградской, Ленинградской, Ростовской и Самарской областях, Ставропольском крае и Санкт-Петербурге.

«В 2015-2016 годах Минпромторгом была оказана поддержка по 80 инвестиционным проектам 77 организаций на общую сумму более 3,5 млрд рублей. По итогам реализации всех проектов, которым предоставлена субсидия в рамках данного механизма поддержки, будет создано свыше 12 тысяч рабочих мест, а вклад в ВВП страны составит почти 567 млрд рублей», – отметил заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Василий Осьмаков.

«Дождь» на Украине не пройдет

Украинские власти запретили вещание российского телеканала «Дождь»

Дмитрий Кириллов (Украина), Игнат Калинин

Национальный совет по телевидению и радиовещанию в Киеве обязал украинских провайдеров в течение месяца прекратить ретрансляцию российского телеканала «Дождь» из-за «непризнания каналом суверенитета и территориальной целостности Украины, а также трансляции российской рекламы». У операторов кабельных сетей теперь есть месяц на выполнение этого решения Национального совета. Ожидается, что решение опубликуют 16 января.

На Украине «Дождь» вещает по такой же платной схеме, что и в России, но кабельные операторы в условиях массового запрета русскоязычного контента включали его в свои самые распространенные пакеты как единственный возможный «российский». И это вызывало немало нареканий со стороны радикально настроенной части политиков. Изначально вопрос о запрете телеканала не числился среди 26 объявленных заранее вопросов повестки очередного заседания Национального совета, опубликованных на официальном сайте совета. Но то, что вокруг телеканала «Дождь» в Киеве сгущаются тучи, стало понятно еще перед Новым годом. Источник, близкий к украинскому Национальному совету, тогда сообщил «Газете.Ru» о готовящемся запрете: «Не может в стране вещать канал, где Чонгар называют «российско-украинской границей». Этот вопрос назрел и будет решаться!»

Именно изображение Крыма на используемых в оформлении материалов канала картах России стало, по всей видимости, поводом к запрету. Генеральный директор «Дождя» Наталья Синдеева, комментируя решение Нацсовета, напомнила, что, согласно 65-й статье Конституции РФ, Республика Крым и Севастополь являются субъектами Российской Федерации.

Российские каналы запрещали в Киеве в несколько этапов. Начали в марте 2014 года, когда по решению Киевского окружного админсуда закрыли 14 «главных» каналов — «Первый канал. Всемирная сеть», «РТР-Планета», «Россия 24», «НТВ-Мир», «ТVCI (ТВ Центр)», «Россия 1», НТВ, ТНТ, «Петербург 5», «Звезда», РЕН-ТВ, Life News, Russia Today и РБК-ТВ. И последовательно исключали телеканалы дальше. Дошло до запрещения каналов «Улыбка ребенка», «Охота и рыбалка» и «Настоящее Смешное Телевидение» — последние в числе девяти других изгнали из эфира 7 июля 2016 года.

К 1 сентября 2016 года запрещенных телеканалов России на территории Украины было уже 73, что наглядно продемонстрировал на своей странице в фейсбуке в виде специальной диаграммы глава Нацсовета Юрий Артеменко. «Дождь» же слишком долго оставался исключением из правил.

О том, что общественное мнение готовится к объявлению запрета «Дождя», свидетельствовал публичный скандал в городе Черноморске. Там в офис к единственному в городе кабельному оператору «Клен» пришли люди в камуфляже из местной организации участников АТО «Рапира» (так называется очень распространенная на войне в Донбассе 100-миллиметровая советская послевоенная противотанковая пушка). Люди потребовали вернуть отключенные в новогоднюю ночь отдельные украинские каналы и требовали срочно отключить «Дождь», который как раз оказался на экране телевизора в офисе. На видеозаписи слышно, что ворвавшиеся обвиняли «Дождь» в том, что он транслирует русский сериал «Менты».

Кабельный оператор выступил с заявлением о нападении на офис фирмы 5 января, в котором говорилось, что «около 10 человек в военной форме стали требовать вернуть в эфир украинские телеканалы и выключить российский оппозиционный канал «Дождь», который мы временно транслируем».

Использование организаций ветеранов и действующих солдат стало общим местом в украинских дискуссиях о контенте на телевидении и радио. Так, перед Новым годом Национальный совет по телевидению оштрафовал радио «Шансон» на 25% от стоимости лицензии (около $6 тыс.) за трансляцию песни «Тихий океан» о буднях российской морской пехоты. Нацсовет пытался ограничиться предупреждением после принесенных извинений представителем радио, но в зале оказался боец запрещенного в России полка «Азов», и после его выступления было принято более жесткое решение.

«У нас есть люди, которые просят оборудование для радио, — пояснил «Газете.Ru» боец с позывным Художник, выступивший на том самом совещании.

— Вот я и сказал, что, как радио по ошибке поставило песню про русскую морскую пехоту, так и мы по ошибке вынесем оттуда оборудование и отдадим хорошим людям.

И все скажут: «Ребята с фронта, контуженные, что с ними сделаешь!» Чего я оказался на заседании?

Просил помощи в размещении социальной рекламы от полка».

В Киеве известие о запрете «Дождя» встретили довольно равнодушно. Украинский политолог Константин Батозский, например, считает, что доля канала стремилась к нулю (по данным телеканала, доступ к нему через кабельные сети имели порядка 500 тыс. домохозяйств), так как он не производил контента, интересного массовому зрителю, а все, кому он реально интересен, по-прежнему могут смотреть его в интернете.

«Созданные в России законодательные ограничения и наблюдаемая самоцензура журналистского цеха сделали невозможным сбалансированное освещение событий в Украине для будь-то какого российского СМИ, — пояснил «Газете.Ru» Батозский. — Ни одно российское эфирное СМИ не может назвать Крым украинской территорией; не может назвать конфликт в Донбассе аннексией и войной; не может дать слово реальным героям украинского сопротивления из добровольческих батальонов, поскольку они являются законодательно запрещенными в России организациями. Зато тот же «Дождь», (они) неоднократно предоставляли трибуну лидерам сепаратистских образований — Гиркину, Бородаю, Басургину, встраиваясь тем самым в машину российской пропаганды».

С точки зрения эксперта, «Дождь» «играет роль ширмы российского авторитаризма».

На самом «Дожде» также отреагировали достаточно сдержанно. Наталья Синдеева разместила на своей странице в фейсбуке новость на сайте «Дождя» с лаконичным комментарием «Очень жаль, конечно». Своеобразным ответом на решение украинских властей станет запланированная на вечер трансляция записи концерта украинской группы «Океан Ельзи».

Верните Юрия Деточкина!

Автор: Александр ДЬЯЧЕНКО. Кандидат экономических наук.

Советский Робин Гуд Юрий Деточкин из фильма «Берегись автомобиля» реквизированные (путём угона и продажи автомобилей) у жуликов финансовые средства перечислял в детские дома, чем на деле защищал интересы детей, лишённых родительской ласки. Ныне другая эпоха: так называемое социальное государство, как говорится, без внешнего принуждения обязалось обеспечить всех сирот бесплатным жильём по достижении ими совершеннолетия. Что из этого выходит — не так давно поведали Счётная палата РФ, Генпрокуратура и ряд других организаций и ведомств.

ВНАЧАЛЕ несколько слов о масштабах и характере сиротства — настоящего бедствия для России. По данным аналитической группы проекта «К новой семье» благотворительного фонда «Семья» (руководитель — Алексей Рудов) и Росстата, который ведёт учёт обделённых детей, сирот на конец 2015 года насчитывалось 597502 ребёнка, или 2,11% от всего детского населения России.

Закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внёс определённые законодательные гарантии на получение выпускниками детских домов жилья и профессионально-технического образования, однако на практике многие сироты, как и 18 лет назад, выходя во взрослую жизнь, нередко сразу же превращаются в… бомжей.

Между тем, по данным независимых экспертов, авторов альтернативных докладов российских неправительственных организаций в Комитет ООН по правам ребёнка, «годовой бюджет содержания воспитанников сиротских учреждений России приближается к 15 млрд. евро. По сути, это огромная корпорация, где воспитанники учреждений являются аналогом газа для «Газпрома» или нефти для нефтяных компаний».

О том, как расходуются немалые бюджетные средства, предназначенные на обеспечение жилыми помещениями детей, оставшихся без попечения родителей, в 2014—2016 годах, сообщила недавно Счётная палата РФ (СП).

Согласно полученным в ходе проверки данным, численность детей-сирот, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, за 2014—2015 годы выросла на 15,4% и составила на 1 января 2016 года 229,82 тысячи человек. Число детей-сирот, у которых право на обеспечение жилыми помещениями возникло и не реализовано, увеличилось на 20,9%, составив на 1 января 2016 года 140,24 тысячи, или 61% от общего числа детей-сирот, состоящих на жилищном учёте.

«Мы видим, что темпы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот не соответствуют темпам роста численности нуждающихся в обеспечении жильём. В результате задолженность по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями не снижается. Анализ ситуации, складывающейся в 2016 году, также не позволяет прогнозировать тенденцию снижения задолженности перед детьми-сиротами. На 1 июля 2016 года задолженность сложилась в отношении 142,2 тысячи детей-сирот, или 62% от общей численности детей-сирот, включённых в список», — заявил на коллегии СП аудитор Владимир Катренко.

И это при том, что на решение жилищных проблем сирот тратятся огромные деньги. Всего с 2007 по 2016 год из федерального бюджета на эти цели было выделено 42,74 млрд. рублей, из бюджетов субъектов Российской Федерации — 133,1 млрд. рублей.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, не определён. С 1 января 2013 года обеспечение детей-сирот жилыми помещениями отнесено к полномочиям органов государственной власти регионов. В 62 регионах эти полномочия переданы органам местного самоуправления. Как установила проверка СП, никакого контроля за исполнением переданных регионам государственных полномочий попросту нет. Единых правил по предоставлению жилых помещений детям-сиротам тоже нет.

В частности, отсутствуют единые подходы к формированию первичного списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Сроки формирования единых списков не установлены, межведомственное взаимодействие не налажено. Информация о детях-сиротах, включённых в муниципальные списки, представляется органами местного самоуправления в орган исполнительной власти региона несвоевременно и некачественно. Контроля за формированием списков нет.

Так, включение детей-сирот в единый список в Приморском крае в 2014—2016 годах происходило в срок от 4 месяцев до 1 года с момента поступления необходимых документов. В Ростовской области в 2014—2016 годах по 32 учётным делам детей-сирот документы, необходимые для их включения в единый список, органами местного самоуправления направлялись в министерство общего и профессионального образования от 3 дней до 11 месяцев позже установленного срока.

Кроме того, «имеющиеся данные о численности детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, нельзя считать достоверными. Соответственно, оценить эффективность обеспечения жилыми помещениями детей-сирот не представляется возможным», — подчеркнул аудитор, указав на неразбериху вокруг учётной документации.

НЕРЕДКО ЧИНОВНИКИ откровенно «химичат», составляя липовые отчёты о проделанной работе. Так, в 2014 году в Приморском крае фактическая численность обеспеченных жилыми помещениями детей-сирот составила 181 человек, а не 302 человека, как отражено в отчёте. Превышение фактического значения на 121 человека объясняется включением в показатель данных о количестве приобретённых квартир, оформление которых на конкретных лиц в отчётном году не произведено. В Смоленской области установлены факты, когда приобретённые в 2013—2014 годах для детей-сирот жилые помещения длительное время не передаются в специализированный жилищный фонд и, соответственно, не предоставляются детям-сиротам (расходы на приобретение жилых помещений составили 4649,8 тысячи рублей). Возникает вопрос: кому достались не оформленные на сирот квартиры?

По данным Федеральной службы судебных приставов России на 1 июля 2016 года, количество неоконченных исполнительных производств, связанных с предоставлением жилых помещений детям-сиротам, составило 21563 (на 1 января 2014 года — 14710, на 1 января 2015 года — 16181, на 1 января 2016 года — 20400). За 2014—2015 годы и первое полугодие 2016 года исполнено 22251 судебное решение (в 2014 году — 8629 судебных решений, в 2015-м — 9267 судебных решений, в первом полугодии 2016 года — 4355 судебных решений).

Проверка показала, что предоставление детям-сиротам жилых помещений осуществляется с нарушениями законодательства. Например, в Смоленской области в нарушение Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду на 209 жилых помещений отсутствовали технические паспорта и заключения об их соответствии предъявляемым требованиям.

В специализированном жилом фонде Смоленской области выявлено 10 квартир, приобретённых в 2013—2016 годах и до настоящего времени детям-сиротам не предоставленных. Ещё 5 приобретённых в 2013 году жилых помещений не переданы в специализированный жилищный фонд для детей-сирот и, соответственно, не предоставлены детям-сиротам. Расходы же на приобретение вышеуказанных жилых помещений составили свыше 15 млн. рублей.

По информации из 80 регионов, за проверяемый период из 69,45 тыс. жилых помещений, включённых в специализированный жилищный фонд для детей-сирот, 77 жилых помещений были признаны в дальнейшем непригодными для проживания. Установлены факты предоставления недостаточно качественных жилых помещений, приобретаемых на вторичном рынке жилья в многоквартирных домах 1948—1972 годов постройки, с высокой степенью износа, требующих ремонта.

Так, в Смоленской области в 6 из 31 осмотренного в ходе проверки жилого помещения требуется ремонт газового отопления, труб водоснабжения, замена лаг в прихожей и на кухне, текущий ремонт санузлов и потолков. А в ходе осмотра жилого помещения в двухквартирном одноэтажном доме деревянной постройки, предоставленного сироте, выяснилось, что там отсутствуют ванная или душевая кабина, мойка на кухне не подключена, входная дверь в жилое помещение выполнена из неустановленного лёгкого материала, который не обеспечивает защиты квартиры. При этом администрацией Краснинского поселения данное жилое помещение принято как соответствующее всем требованиям. «Указанный факт, — отметил Владимир Катренко, — свидетельствует о несоблюдении прав ребёнка-сироты на обеспечение благоустроенным жилым помещением и неэффективном расходовании бюджетных средств в размере 760,19 тыс. рублей».

За огромные государственные средства местные чиновники предоставляют сиротам самое непригодное и бросовое жильё. Так, в квартирах, переданных сиротам в Смоленской области, только 84,2% помещений имеют водопровод, 81,6% — канализацию, 90% — отопление, 74% — оборудованы ваннами или душем, 73,1% — горячим водоснабжением, 89,8% оборудованы газом и 6,9% — напольными электроплитами.

В г. Вольске Саратовской области в специализированный жилищный фонд для детей-сирот в период с 2013 по 2016 год включены 78 однокомнатных квартир в четырёх трёхэтажных многоквартирных домах. Инженерные сети домов с 2013 года не приняты на баланс эксплуатирующей организации «Вольскводоканал», постоянно происходящие повреждения системы водоотведения своевременно не устраняются, что приводит к затоплению подвальных помещений, осадке и разрушениям отмосток по периметру жилых домов. Карнизы чердачной части жилых домов не закрыты облицовочным материалом.

Нередко жилые помещения для детей-сирот приобретаются в населённых пунктах со слаборазвитой социальной инфраструктурой и проблемами в части обеспечения занятости населения. Так, в Смоленской области жильё для детей-сирот было приобретено в посёлке Пронино, в котором объекты социальной инфраструктуры (поликлиники, школы, детские сады, аптеки) отсутствуют, до ближайшей школы — 9 километров.

Как было отмечено на коллегии Счётной палаты, дети-сироты от предлагаемого жилого помещения отказываются крайне редко. Так, за 2014—2016 годы в Ростовской области зарегистрировано только 9 случаев отказа детей-сирот от предлагаемых жилых помещений по причине неудовлетворённости местностью, на территории которой располагается жилое помещение, в Смоленской области — 15 случаев, в Саратовской области — 7 случаев. Причём «отказные» жилые помещения другим детям-сиротам, состоящим на учёте на получение жилья, не предлагаются.

Интересно, что бросовое жильё достаётся сиротам не оттого, что местные власти желают сэкономить бюджетные средства. Вовсе нет: скорее всего, преследуются совсем иные цели, о которых лучше знает прокуратура (о чём ниже). Как показала проверка СП, приоритетным способом формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот в 48 регионах являлось приобретение жилья, и половина его — на вторичном рынке. «Учитывая, что средняя стоимость приобретения жилья на первичном рынке в 2015 году составила 51,5 тыс. рублей за кв. метр общей площади, а на вторичном рынке — 56,3 тыс. рублей, по оценке Счётной палаты, экономия от приобретения нового жилья составила бы около 1 млрд. рублей», — отметил Владимир Катренко.

Фактический срок ожидания обеспечения жилыми помещениями детей-сирот с момента исполнения ребёнку 18 лет в целом по Российской Федерации в среднем составляет 5—7 лет. Однако в ходе проверки установлены случаи, когда ожидание обеспечения жилым помещением составляет более 20 лет. Так, в 2014 году в Кемеровской области жилым помещением были обеспечены лица из числа детей-сирот 1973 и 1975 года рождения, состоящие на учёте с 1994 и 1996 годов.

КАК ВЫЯСНЯЕТСЯ, лучший друг сироты — прокурор. Недавно Генпрокуратура обобщила данные своих проверок: с 2014 по 2016 год выявлено свыше 83 тысяч нарушений жилищных прав детей-сирот. В ходе проверок вскрыты факты хищения выделенных из бюджетов средств и отсутствия контроля за их расходованием. По данным ведомства, особую тревогу вызывает ситуация с соблюдением законов в сфере выделения жилья сиротам в сибирских регионах и на Кавказе. По сведениям Генпрокуратуры, в Кемеровской области ожидают получения жилья более 9,4 тысячи детей-сирот, в Иркутской области — 8,3 тысячи, в Забайкальском крае — 5,1 тысячи. Случаи, когда сироты оставались без жилья на протяжении более 10 лет, имеют место в Кабардино-Балкарской Республике, Забайкальском крае, Омской области. В Республике Ингушетия с 2012 года такое жильё не предоставляется вовсе. Между тем на 1 июля 2016 года на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях состояли свыше тысячи человек.

По сообщению пресс-службы Генеральной прокуратуры, зачастую деньги, которые государство выделяет на строительство домов и квартир для выпускников детдомов, попросту разворовываются. Вот лишь последние примеры из «прокурорского портфеля».

Прокуратурой города Благовещенска Амурской области в суд направлено более 70 исковых заявлений, связанных с непредоставлением сиротам жилых помещений. По вступившим в законную силу решениям судов администрация предоставила 45 квартир. Оставшиеся решения находятся в стадии исполнения. В 2016 году суд удовлетворил 22 иска прокурора г. Магадана об обеспечении сирот жильём. В настоящее время во исполнение судебных решений двенадцати гражданам предоставлены благоустроенные квартиры. В Брянской области благодаря вмешательству прокуратуры шестеро сирот получили благоустроенные квартиры…

СПИСОК САМОУПРАВСТВ местных властей, примеров «навара денег» на сиротском горе можно продолжать и продолжать. Проверка Счётной палаты показала, что без судебных решений получить жилое помещение в современной России детям-сиротам практически невозможно. «Во всех регионах более 95% жилых помещений предоставляются детям-сиротам по судебным решениям», — заявил аудитор Катренко. При том, что бюджетом на эти цели выделяются многие десятки миллиардов рублей.

По сути дела речь идёт о невиданных масштабах саботажа со стороны чиновников разных мастей, что сопровождается традиционным «неэффективным» расходованием бюджетных миллиардов, а попросту говоря, их присвоением. Сколько же адвокатов и судей «пасутся» вокруг этого пирога? И сколько ж упорства и здоровья надо иметь несчастным сиротам, чтоб пройти все эти круги судейского ада на пути к жилью, на которое они имеют право по закону... Вот она — реальная, а не телевизионно-онлайновая забота о детях, вот она реальная, а не плакатно-предвыборная ситуация с исполнением законов в стране, где чиновники победили народ.

Эксперты Гайдаровского форума обозначили цели новой региональной политики

12 января, в день открытия Гайдаровского форума – 2017 «Россия и мир: выбор приоритетов», в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ состоялась экспертная дискуссия «Новая региональная политика». Участие в дискуссии приняли главы субъектов России, а также чиновники, отвечающие за федеральные и региональные программы развития, и представители Центра стратегических разработок.

В ходе дискуссии, модератором которой выступил председатель Совета Центра стратегических разработок Алексей Кудрин, представители власти и эксперты обсудили разрыв между развитыми и отстающими субъектами Федерации и возможные пути его преодоления. В частности, основой вопрос сессии был сформулирован таким образом: «Нужно ли сосредоточить управление в руках федерального центра или дать больше самостоятельности субъектам-лидерам?».

«Основа страны – это сильные регионы», – подчеркнул в ходе своего выступления президент Республики Татарстан Рустам Минниханов. При этом, по его мнению, централизация налога на прибыль не мотивирует субъект к развитию. «Я понимаю, что надо принимать решение в сложной финансовой ситуации, но это решение должно быть выверено. Я думаю, что мы могли бы при необходимости находить общие позиции для решения этой задачи», – сказал глава Татарстана. Он также отметил, что нельзя делить страну на «федералов», субъекты и муниципалитеты: существуют достаточно эффективные инструменты для мотивации последних на достижение определенных показателей.

С ним согласился губернатор Красноярского края Виктор Толоконский: «Конечно, мы занимаемся и будем заниматься развитием, чего бы это ни стоило, но стимула действительно нет. Корреляции нет». По его мнению, существуют резервы, которые могут сделать прибыль инвестиционным ресурсом: это, в частности, офшоры и теневой сектор экономики. «Я понимаю, что в большой стране нужно обеспечивать единство социальных стандартов, условий, действительно, есть очень много регионов, где вообще нет экономического ресурса развития. Но надо отдавать себе отчет и понимать, что мы не социально выравниваем – мы развитие тормозим. В сильных регионах 1% – это инвестиции», – резюмировал губернатор.

Глава Ульяновской области Сергей Морозов отметил, что регионам не хватает полномочий, связанных с землей и имуществом. Другим важным шагом должно стать перераспределение обязанностей между федеральным центром и субъектами: «Считаю, что уже очень давно назрел вопрос о передаче большей части федеральных органов исполнительной власти, работающих в регионах, в прямое подчинение региональным властям», – сказал он. «Это приведет не только к существенному сокращению чиновничьего аппарата и издержек, но и будет способствовать улучшению нашей общегосударственной политики», – добавил губернатор.

Светлана Орлова, губернатор Владимирской области, считает, что налоговую систему менять нельзя. «Развитие региональной политики – это «подушка безопасности» для многих регионов», – заметила она. По ее словам, однако, регионам не хватает возможности принимать оперативные решения в вопросах природопользования и экологии. «Следующий момент очень важный – мы недооценивали взаимодействие и работу между регионами, хотя это огромный рынок, требующий пристального внимания», – отметила она. По мнению губернатора Калужской области Анатолия Артамонова, российским регионам нужно больше «повседневных» полномочий, но не политических. «Нужно как можно больше регионы стимулировать к тому, чтобы они все становились донорами», – сказал спикер.

Антон Алиханов, врио губернатора Калининградской области, рассказал о ненужной межрегиональной конкуренции, когда, например, за счет того, что большое финансирование выделяется на фармацевтическую отрасль, некоторые субъекты начинают создавать избыточные предприятия, конкурируя друг с другом. Он отметил, что решением может стать «Госплан», который будет «не просто стратегией, а очень четкой правительственной картой – чуть ли не до номенклатуры того, что ты хочешь создавать».

Руководитель направления «Пространственное развитие» Центра стратегических разработок Алексей Праздничных, выступивший в качестве эксперта дискуссии, заявил, что увеличение разрыва между наиболее и наименее развитыми регионами – общемировая тенденция. «Разница между разными провинциями в одной стране стала больше, чем разница между государствами. Сейчас, чтобы посмотреть на развитую и развивающуюся страну, вам не нужно ехать сначала в США, а потом куда-нибудь в Африку – вам нужно съездить в разные штаты в одной Америке», – сказал он. «Важно давать людям право «голосовать ногами» и выбирать более комфортное для себя место для проживания внутри страны», – добавил спикер.

Максим Решетников, министр Правительства Москвы – руководитель Департамента экономической политики и развития, поделился опытом столичных властей в стимулировании экономического роста за счет внутренних источников – повышения эффективности, мобилизации налоговых и неналоговых доходов. «Основной риск развития Москвы сейчас такой же, как риск всех развитых регионов, – этот риск лежит в одной цифре: дефицит дефицитных регионов будет никак не меньше 400, а, скорее всего, 450 млрд рублей», – сообщил министр. Он отметил, что частично решить эту проблему может выдача дефицитным регионам денег в обмен на выполнение ими определенных полномочий и использование имеющихся возможностей.

Комментируя высказанные во время сессии точки зрения, заместитель министра экономического развития РФ Александр Цыбульский подчеркнул, что выработанные решения в перспективе лягут в основу рамочного документа, а позже – стратегии пространственного развития, над которой сейчас работает ведомство, и пригласил участников дискуссии к дальнейшему сотрудничеству. Со своей стороны, он предложил выдавать субсидии регионам в обмен на обязательства: «Никто не будет требовать от них какого-то бурного экономического роста, но если мы даем субсидии на выполнение обязательств, то пусть главы регионов следят, чтобы уровень жизни оставался хотя бы на одном уровне».

Россия > Госбюджет, налоги, цены > gaidarforum.ru, 12 января 2017 > № 2047325

Регионам разъяснили условия участия в приоритетном проекте «Ипотека и арендное жилье»

Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Никита Стасишин провел совещание с заместителями руководителей субъектов РФ, которые получили финансовую поддержку на строительство инфраструктуры в 2017 году в рамках реализации приоритетного проекта «Ипотека и арендное жилье». На мероприятии, которое прошло в Минстрое России 11 января, представители региональной власти смогли получить разъяснения по условиям софинансирования и задать интересующие вопросы.

Никита Стасишин напомнил, что в рамках приоритетного проекта «Ипотека и арендное жилье» на обеспечение необходимой инфраструктурой земельных участков, на которых будут строится проекты комплексного освоения, в 2017 году выделено из федерального бюджета 20 млрд руб.

«Эти средства уже распределены между регионами в рамках подпрограммы «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» ФЦП «Жилище», - заявил он. Эти средства могут быть направлены на субсидирование процентной ставки по кредитам на строительство коммунальной инфраструктуры, а также в качестве прямых субсидий – на социальную и внутриквартальную транспортную инфраструктуру.

По результатам проведенного отбора проектов на 2017 год планируется предоставить субсидии на софинансирование 66 проектов жилищного строительства в 33 субъектах РФ. То есть 6,36 млн. кв. метров жилья будет обеспечено инфраструктурой.

«Мы сделали прозрачнее методику распределения субсидии между бюджетами регионов, которой установлен коэффициент результативности использования субсидии в зависимости от ввода жилья в рамках проекта и запрашиваемых средств. Это позволит нам оценить количество построенного жилья на каждый вложенный рубль из бюджета», - сообщил Никита Стасишин.

Он также призвал участников совещания рассмотреть новые механизмы и возможности от АИЖК по вовлечению земельных участков в жилищное строительство, а также предусмотреть дополнительные региональные программы, которые бы позволили усилить эффект от реализации приоритетного проекта.

«При формировании федерального бюджета приоритеты были отданы данному направлению. И вы должны сделать тоже самое внутри региональных бюджетов», - пояснил замглавы Минстроя России.

Фестиваль выходит на финишную прямую

Наступил 2017 год, год проведения XIX Всемирного фестиваля молодёжи и студентов. Давайте вместе вспомним недалёкое, но уже историческое прошлое, вспомним, каким был 2016 год.

В начале 2016-го Всемирная федерация демократической молодёжи высоко оценила заявку Российской Федерации на проведение фестиваля. Ранее, в 2015 году Федеральным агентством по делам молодёжи по поручению Президента РФ Владимира Путина была организована работа по подаче заявки. В ходе оценочного визита делегации руководства ВФДМ в Россию в феврале текущего года было принято решение о том, что именно наша страна станет хозяйкой ВФМС 2017. Так и началась история XIX Всемирного фестиваля молодёжи и студентов.

В течение этого года состоялись I и II Международные подготовительные встречи в соответствии с традициями фестивального движения. Первая прошла в столице Венесуэлы Каракасе, где единогласно городом проведения фестиваля был выбран Сочи, утверждён лозунг и логотип фестиваля, сохраняющий традиции и идущий в ногу со временем. На второй встрече в столице Намибии Виндхуке был презентован проект программы фестиваля. Как ожидается, каждый день фестиваля молодёжи по традиции фестивального движения будет посвящён одному из макрорегионов планеты (Америка, Ближний Восток, Азия и Океания, Европа, Россия как хозяйка мероприятия), его специфике и ключевым сферам: экологии, экономике, здравоохранению, образованию и другим. Расширенная программа будет сформирована с учётом 17 целей устойчивого развития, разработанных Организацией объединённых наций.

Фестиваль уже заручился поддержкой Институтов ООН. Свою готовность участвовать в его подготовке в ходе Всероссийского образовательного форума «Территория смыслов на Клязьме» выразил Посланник Генерального Секретаря ООН по делам молодёжи Ахмад Альхендави. Приглашение на фестиваль прозвучало и с главной трибуны авторитетной международной организации. Так, в ходе 71-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре этого года Министр иностранных дел России Сергей Лавров в своём выступлении подчеркнул значимость фестиваля в формировании конструктивного международного диалога. Кроме того, ведутся переговоры по совместной проработке программы фестиваля с такими международными партнёрами, как ЮНЕСКО, Институты БРИКС и СНГ.

На сегодняшний день во всём мире проведены сотни презентаций фестиваля. В каждом субъекте России созданы Региональные подготовительные комитеты, по всей планете от Америки до Азии работают Национальные подготовительные комитеты. В состав российского НПК вошли представители различных сфер: общественных, студенческих, политических, спортивных организаций, волонтёрства, предпринимательства – это помогает нам обращаться к молодёжи в ключе её занятости, профессиональных интересов. На сайт с октября 2016 года поступают заявки от потенциальных участников и волонтёров со всего мира. Уже сегодня их суммарное количество превысило ожидаемое, и это позволяет говорить нам о том, что фестиваль вызывает интерес у молодёжи планеты. К нам поступают письма от участников и организаторов российских и зарубежных фестивалей прошлых лет. Их авторы выражают надежду также стать частью грандиозного праздника в 2017 году. А социальные сети фестиваля за прошедший год объединили более 30 000 человек с разных концов света, которые ежедневно отправляют десятки сообщений с идеями и предложениями, как сделать XIX Всемирный фестиваль молодёжи и студентов самым ярким и запоминающимся событием планеты 2017 года.

Впереди важные этапы подготовки и новые свершения, нас ждут увлекательные 9 месяцев непрерывной работы по подготовке фестиваля и, конечно, незабываемые октябрьские дни в Сочи, Москве и других городах России. Заявочная кампания на сайте продлится до 15 апреля. В этот период пройдёт ряд презентаций и мероприятий, направленных на популяризацию среди максимально широких студенческих кругов и молодёжных профессиональных сообществ. А уже в феврале стартует заявочная кампания для потенциальных участников Международного молодёжного медиацентра.

Минюст разъяснил процедуру взыскания единственного жилья должника

При этом вопросы все равно остаются, ведь в законопроекте говорится о жилплощади, «по размеру и стоимости превышающей разумную потребность в жилище»

Министерство юстиции России разъяснило разработанную им процедуру взыскания у должника единственного жилья. В законопроекте речь идет о жилплощади, которая «по размеру и стоимости превышает разумную потребность в жилище».

Взыскание на жилое помещение может быть обращено только в судебном порядке и исключительно в случае отсутствия у должника иного имущества, уточняет министерство. Но как суд будет определять, какая у человека «разумная потребность» в жилище?

Владимир Юрасов

управляющий партнер Московской коллегии адвокатов «Юрасов, Ларин и партнеры»

«Существует Жилищный кодекс РФ, который имеет отсылочные, скажем так, нормы. Допустим, в Москве минимальная площадь — это 18 квадратных метров на человека. В каждом субъекте федерации местный орган самоуправления в соответствии с Жилищным кодексом может применять свои нормы. Допустим, Рязань: там может быть 20 квадратных метров. Соответственно, суд должен выносить решение применительно к разумности и с учетом той нормы до того квадратного метра, который был принят тем субъектом федерации, где находится спорное имущество. Мы же должны учитывать, что существует разумность, то есть цифра, а существует некий субъективный фактор. То есть человек, допустим, должник, к примеру, проживает с членами семьи. Предположим, беременная жена, которая может родить через три месяца двойню, а там уже двое детей. То есть на момент судебного решения у него, к примеру, неразумные жилищные условия и он должник. Соответственно, как должен поступить суд с учетом возможного появления еще двоих детей? В итоге будет четверо. Это очень спорный момент, на самом деле».

Если в том, что касается размеров жилья, есть какие-то нормы, на которые суд может опереться, то как быть со стоимостью? Ведь Минюст указывает, что речь идет о жилье, стоимость которого «превышает разумную потребность». Стоимость можно посчитать по-разному, комментирует исполнительный директор юридической компании HEADS Consulting Никита Куликов:

«Как мы все знаем, есть кадастровая стоимость жилого помещения, а также рыночная стоимость. И, несмотря на то, что в последнее время резюмируется — кадастровая стоимость должна соответствовать рыночной, на деле это все, как правило, оказывается совершенно не так. Плюс ко всему, кадастровую стоимость можно оспорить, в отличие от рыночной стоимости и понизить, к примеру. Поэтому, каким образом суд будет это делать, не совсем понятно. Если он будет привлекать для этого оценщиков, то кто может гарантировать, что этот оценщик посчитает все правильно. Потому что все-таки лишение гражданина единственной жилплощади и переселение его в какое-то другое помещение, это все-таки более чувствительный вопрос, чем оценка недвижимости или какого-то движимого имущества, которое не является ни жизненно важным, ни единственным у человека».

Санитарная норма жилья сейчас равняется 6 квадратным метрам на человека, социальная — 18 «квадратов». Согласно законопроекту Минюста, при этом должнику должны выдать сумму, достаточную для приобретения другой жилплощади. Способ расчета этой суммы предполагает возможность приобретения нового жилья в том же населенном пункте.

Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края преобразовано в министерство природных ресурсов и экологии

В рамках исполнения указа губернатора Алтайского края от 23.12.2016 №170 "О сформировании Правительства Алтайского края" Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края преобразовано в Министерство природных ресурсов и экологии (Минприроды) Алтайского края с 1 января 2017 года.

Три года назад в целях рационального использования бюджетных средств, обеспечения оптимизации расходов, повышения эффективности реализации госфункций и предоставления госуслуг было образовано Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края - путём слияния ранее действовавших управления лесами; управления природных ресурсов и охраны окружающей среды; управления охотничьего хозяйства.

Главное управление природных ресурсов действовало с 1 января 2014 г. по 31 декабря 2016 г. Коллектив ведомства, возглавляемый Владимиром Николаевичем Попрядухиным, достиг определённых успехов в области охраны окружающей среды и рационального природопользования - по итогам 2016 года Алтайский край занимает 3 место в экологическом рейтинге субъектов РФ, ежегодно формируемым общероссийской общественной организацией "Зеленый патруль".

В связи с переименованием главного управления в министерство структура, кадровый состав, цели, задачи, объемы бюджетного финансирования направлений деятельности природоохранного ведомства не претерпели кардинальных перемен.

Состав руководства нового органа исполнительной власти остался прежним, однако изменились наименования должностей: возглавляет ведомство исполняющий обязанности министра природных ресурсов и экологии В.Н. Попрядухин, его заместители: заместитель министра природных ресурсов и экологии, начальник управления природных ресурсов и нормирования Виктор Рихардович Бротцман; заместитель министра природных ресурсов и экологии, начальник управления лесами В.А. Черных; заместитель министра природных ресурсов и экологии, начальник управления охотничьего хозяйства Василий Алексеевич Дериглазов; заместитель министра природных ресурсов и экологии, начальник финансово-экономического управления Елена Давыдовна Чекалина.

Функции и полномочия главного управления в полном объеме переданы новому министерству, они изложены в положении о Министерстве природных ресурсов и экологии Алтайского края (утвержденном указом губернатора Алтайского края от 05.12.2016 №152).

Холодный год для Лукашенко

Чего ждать от российско-белорусских отношений в 2017 году

Денис Лавникевич (Минск)

К концу 2016 года белорусско-российские отношения достигли точки замерзания. Из множества появившихся за год конфликтов фактически не был разрешен ни один. «Газета.Ru» собрала прогнозы развития отношений двух союзных стран в наступающем году.

К концу 2016 года политические отношения Минска и Москвы достигли рекордного похолодания. Причем ни в Москве, ни в Минске не видят перспектив и путей их улучшения. Обе стороны остались при своих обидах и не идут на компромиссы. В декабре Россия так и не согласилась ни на один белорусский вариант разрешения «нефтегазового кризиса», перенеся переговоры о поставках углеводородов на 2017 год. Минское руководство, в свою очередь, арестовало трех российских журналистов на своей территории, а президент страны Александр Лукашенко демонстративно проигнорировал саммиты ОДКБ и ЕАЭС, где Москва играет лидирующую роль.

Кремль требует от своего союзника «больше лояльности за те же деньги». Белорусский лидер между тем демонстрирует Кремлю: появились «красные линии», которые ему не стоит переходить, иначе кризис станет полноценным и острым.

Для Лукашенко, видимо, опасения испортить отношения с Россией уже неактуальны. Они уже испорчены, и потому белорусский лидер ощущает большую свободу маневра. Маневрирует он в сторону Запада, с которым на протяжении всего 2016 года Лукашенко успешно восстанавливал когда-то разрушенные отношения. При этом часть западных политиков все внимательнее относятся к Белоруссии как к мосту в Россию и рассчитывают через работу с Минском воздействовать на Москву.

Зима близко

«Идеологических расхождений между странами нет, но Россия ждет, что Белоруссия начнет выполнять ранее взятые обязательства по продаже интересных ей промышленных объектов. Это, как правило, доходные активы, — рассуждает эксперт аналитического проекта Belarus Security Blog Виктор Евмененко. — Белорусская власть на приватизацию прибыльных активов однозначно не пойдет, так как расценивает приватизацию как утрату власти, что поставит ее в более уязвимую позицию».

Белоруссия требует снизить цены и увеличить поступление энергоресурсов, что необходимо для поддержания ее экономической модели. Поэтому в 2017 году стоит ждать, что позиция Минска на переговорах с Россией будет только ужесточаться.

Впрочем, по мнению собеседника «Газеты.Ru», несмотря на остроту конфликтов в экономической сфере, белорусская сторона продолжит заверять российскую сторону в любви и верности, а также проявлять жесты доброй воли — подобно выносу российского флага на Паралимпиаде или объявлению совместного траура по трагедиям в России.

Этот сценарий можно назвать наиболее вероятным. Владимир Путин и Александр Лукашенко продолжат здороваться, серьезных политических подвижек не произойдет, а в экономике все межгосударственные трения будут сводиться к «конфликтам хозяйствующих субъектов».

В экономическом плане продолжится использование нефтегазовых аргументов, а спорные вопросы останутся в подвешенном состоянии. Уже известно, что за этот год Белоруссия получит сокращенные объемы нефти, 18 млн тонн вместо обещанных 24 млн тонн. В следующем году, вероятно, будет то же самое.

Не станет лучше ситуация с доступом белорусской продукции на российский рынок. Создание единой службы сельхознадзора Союзного государства уже отложено на неопределенный срок, так что претензии российских проверяющих органов к белорусским продуктам наверняка сохранятся. Официальный Минск в ответ может пойти на угрозы: заявить об отказе от создания новой военной базы России на территории Белоруссии, а также от переориентации белорусского транзита на порты северо-запада России.

Дотаций и новых кредитов от Москвы Минск не получит, а потому будет продолжать обустраивать сотрудничество с ЕС. Тут следует ожидать подписания с Брюсселем договоров о сотрудничестве между Белоруссией и ЕС. Сохранится только риторика белорусского руководства о «братских народах России и Беларуси».

«Гибридные» слухи

Смена власти в Минске — один из самых обсуждаемых экспертным сообществом Белоруссии сценариев. Вот декабрьские заголовки крупных белорусских СМИ: «Есть ли у Москвы силовой сценарий для Беларуси?», «В России принято решение об отстранении Лукашенко от власти», «Дни Лукашенко сочтены».

Опасения, что Белоруссия может стать следующим полем «гибридной войны», в белорусском обществе появились с 2014 года. Достаточно вспомнить, как быстро была изменена военная доктрина Белоруссии, куда включили понятие «гибридная война».

Своего апогея обсуждение «гибридного» сценария в Белоруссии достигло к концу 2016 года. На этот раз все началось с данных о том, что в 2017 году Министерство обороны России планирует отправить в Белоруссию и вывезти обратно 4162 вагона с войсками и военными грузами. Эту цифру белорусские журналисты нашли в документации конкурсных торгов по воинским грузовым перевозкам в прямом международном железнодорожном сообщении для нужд Минобороны РФ. Новость шокировала белорусскую общественность, так как в 2015 и 2016 годах такого рода перевозки составили всего 125 и 50 вагонов соответственно.

С этого и началась активная полемика относительно того, осуществит ли Россия в отношении Белоруссии силовой сценарий, если Минск продолжит заигрывать с Западом. Позднее ее подогрели как аресты пророссийски настроенных публицистов, так и отставки руководства администрации президента и перестановки в генштабе Белоруссии.

Как заявил 28 декабря координатор гражданской кампании «Европейская Беларусь» Дмитрий Бондаренко, недавно спецслужбы показали Лукашенко документы, которые подтверждают существование в Кремле плана по отстранению главы Белоруссии от власти. Вот и началась зачистка в высших эшелонах. По этим данным, на саммит ЕАЭС Лукашенко не поехал по той же причине — чтобы не жать руку Путину.

Как интеллигентные люди

Очень многое в 2017 году будет зависеть от того, как станут развиваться события внутри Евразийского экономического союза (ЕАЭС), амбициозного интеграционного проекта Кремля на постсоветском пространстве. Иными словами — самая значимая за 25 лет попытка восстановить единое экономическое пространство на территории бывшего СССР.

За два года существования этого союза никаких проблем у России (как лидера этого объединения) не возникало только с Арменией и Киргизией. С Казахстаном трения возникают, но пока не критичные. С Белоруссией, однако, проблемы возникают постоянно, причем чаще всего — в формате скандала.

Последний такой скандал мы видели совсем недавно — 26 декабря, когда Лукашенко демонстративно не явился на саммит ЕАЭС в Санкт-Петербург и, соответственно, не стал подписывать Таможенный кодекс — ключевой для экономического союза документ.

Между тем региональные интеграционные площадки дают Александру Лукашенко шанс восстановить отношения с Москвой. Для этого достаточно будет прекратить саботировать инициативы ЕАЭС и заняться реализацией декларируемых целей союза: построением единого экономического пространства, зоны свободной торговли, свободного перемещения людей, гармонизации национальных законодательств.

«Я думаю, что проблемы, которые были в этом году, сохранятся и в году следующем. Я не жду легкого года. Но все будет иначе, если наши чиновники будут жестче отстаивать национальные интересы Белоруссии. В ситуации с сельхозпродукцией, по газу, да много о чем есть нужда разговаривать с Россией», — заявил «Газете.Ru» зампредседателя оппозиционной Либерально-демократической партии Олег Гайдукевич.

По его мнению, Минску нужно «жестко говорить» о своих интересах и «в конечном итоге находить точки соприкосновения». «Надо объяснять, что если мы строим Союзное государство, декларируем, что мы братские народы, то надо и вести себя соответствующим образом, а не мелочиться из-за разных вещей», — добавил он.

В свою очередь депутат парламента Белоруссии Алена Анисим считает, что главное для отношений между Минском и Москвой в 2017 году — это культура диалога. «Я исхожу из желаемого развития событий. Думаю, что пришло время, чтобы отношения Беларуси и России развивались цивилизованно и взаимоуважительно, без нагнетания отрицательных эмоций», — заявила собеседница «Газеты.Ru».

«Я считаю, что задавать тон в отношениях между нашими странами должны люди интеллигентные и культурные. Тогда и все вопросы будут решаться на взаимовыгодной основе», — считает Анисим.

Глава Татарстана критикует федеральное начальство

Критика прозвучала на заседании Госсовета (парламента) республики из уст ее президента.

В Татарстане, по словам его главы, понимают, что нужно поддерживать отстающие регионы, однако не за счет ухудшения ситуации в регионах-донорах.

По словам президента Татарстана Рустама Минниханова, в 2017 г. республика будет иметь минус 8 млрд рублей по сравнению с 2016-м. «Наверное, президенту России докладывают, что это безболезненно, - возмущался лидер Татарстана. – Как безболезненно? Это болезненно, мы должны свое мнение высказать, это неправильно».

Минниханов не назвал фамилий тех, кто, по его мнению, искажает картину. Ограничился обобщением: «некоторые наши федеральные руководители».

Что же стало причиной столь жестких заявлений главы Татарстана? В конце сентября правительство РФ приняло решение о дополнительном изъятии у регионов части налога на прибыль. Раньше из его ставки в 20% у них оставалось 18%, теперь же получат лишь 17%.

Именно эта новация вызвала гнев руководства Татарстана, одного из самых развитых в экономическом отношении субъектов Федерации. Всего же сегодня в РФ чуть более десятка регионов-доноров. В их числе Москва, Санкт-Петербург, Московская, Ленинградская, Свердловская, Тюменская области.

Подавляющее большинство субъектов относится к числу так называемых реципиентов, сидят на дотациях из центра, формируемых за счет регионов-доноров. Подводя итоги прошлого года, Минфин назвал самые дотационные регионы. В их числе оказались Башкирия, Дагестан, Ставрополье, Чечня, Якутия. Удивительно!

Почему Татарстан ходит в донорах, а его коллеги по нефтянке Башкирия и Чечня - в реципиентах? Как в клубе отстающих оказались Якутия с ее алмазами и Ставропольский край с его черноземами?

По словам Владимира Путина, поддержка центра «не должна вести к иждивенчеству» и регионы-реципиенты надо стимулировать к поиску собственных источников доходов. Однако это все пока благие пожелания. Как вылечить отстающие регионы от дотационной зависимости, государство все еще не придумало. Идет проторенной дорожкой - отбирает у передовиков и раздает аутсайдерам.

Подобная «экспроприация» вряд ли на пользу стране, ведь у лидеров исчезает стимул развиваться и зарабатывать - все равно отберут. То, что произошло в стенах парламента Татарстана, пока что не «бунт на корабле», но, возможно, его предвестие.

«Наверное, в правительстве позабыли 90-е годы, когда федеральный центр не знал, что бы еще такое пообещать Татарстану, чтобы он остался в составе РФ, - напоминает политик и общественный деятель Дмитрий Гудков. - С трудом уговорили. Теперь успокоились и снова бегут к тем же граблям».

«Отъем» средств, заработанных жителями республики, может накалить настроения этнических мусульман, которых в Татарстане насчитывается порядка 2 млн человек. Словом, действуя в отношении Татарстана подобно слону в посудной лавке, федеральный центр рискует получить крупные неприятности. Возможна цепная реакция – возмутиться ведь способны и другие регионы-доноры. Ясно, что отношения центра и регионов больше не могут строиться по принципу военного коммунизма «отнять и поделить».

В 1920-х гг. на смену военному коммунизму пришла новая экономическая политика (НЭП), давшая простор частному предпринимательству и возродившая рыночные отношения. Вот и сегодня отношения федерального центра и регионов надо переводить на рельсы новой финансово-экономической политики.

Игорь Минаев

Турция стала частью новой коалиции на Ближнем Востоке

Убийство российского посла Андрея Карлова бывшим турецким полицейским в Анкаре, казалось, изменит расстановку сил в продолжающейся сирийской войне. Убийству посла предшествовало вступление войны в Сирии в новую фазу в связи со взятием Алеппо при поддержке России и Ирана и способствовало формированию новой оси силы, доминирующей на Ближнем Востоке. Хотя у Турции, Ирана и России разные цели и интересы.

Комментарии президента России Владимира Путина о том, что убийство Андрея Карлова рассматривается в Москве как возможная попытка саботировать улучшение отношений с Анкарой, а также заявления президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана о сильном желании продолжать тесное турецко-российское сотрудничество подчеркнули решительность обоих государств сохранить связи, несмотря на значительные разногласия на пути к окончанию сирийской гражданской войны. Убийство произошло в тот момент, когда Турция и Россия сотрудничали по вопросу эвакуации гражданских лиц в Алеппо. Это время имеет решающее значение по трем основным причинам.

Во-первых, за последние десять дней по Турции прошла новая волна терактов, ответственность за которые возлагается на «Соколов свободы Курдистана», городской филиал курдской сепаратистской организации, известной как РПК. Атаки спровоцировали призывы к национальному единству против террора.

Во-вторых, Турция почувствовала, что западные союзники не поддерживают ее в его стремлении защитить себя от побочных последствий сирийской гражданской войны, начиная с 2015 года. Турция в последнее время отдалилась от США в вопросе решения сирийского кризиса, а также по поводу того, как лучше всего бороться с ИГИЛ. Недавний кризис в отношениях с ЕС по поводу мигрантской сделки также привел к тому, что турецкое правительство вынуждено было искать альтернативы и создавать узкоспециализированные коалиции для решения сирийского кризиса вместе с Россией и Ираном.

В-третьих, посол погиб за день до планируемой трехсторонней встречи региональных партнеров, вовлеченных в кризис в военном плане. Встреча была первой, организованной независимо от дипломатических инициатив ООН и без участия США и других региональных субъектов, таких как Саудовская Аравия и Катар, и подтвердила твердую приверженность сотрудничеству в борьбе с терроризмом.

Перестановка региональных сил?

Турция сильно пострадала в ходе сирийской гражданской войны, став мишенью для экстремистских группировок, базирующихся в Сирии, таких как ИГИЛ, Курдская демократическая партия (КДП) и ее военное крыло YPG. РПК также возобновила насилие в отношении турецкого государства после завершения мирного процесса.

Помимо всего этого, Турция несет тяжелую финансовую и социальную нагрузку, разместив на своей территории три миллиона сирийских беженцев.

Вмешательство России в сирийский кризис в сентябре 2015 года вместе с увеличением иранского присутствия на земле сделало Турцию более уязвимой в плане риска распространения гражданской войны.

В совокупности все эти факторы подтолкнули Турцию пересмотреть свою политику в Сирии, принимая во внимание меняющийся региональный баланс и таких стратегически новых игроков как Россия.

Несмотря на пересмотр своей региональной позиции, Турция до сих пор не перешла на другую сторону в Сирии, не изменив своего мнения по поводу будущего сирийского президента Башара Асада.

Новая турецко-русско-иранская коалиция

Побочные последствия сирийской войны в сочетании с западной стратегией невмешательства заставили Анкару вернуться к своей традиционной стратегии диверсификации вариантов внешней политики и партнеров.

Заявления министров иностранных дел после российско-турецко-иранской встречи отражают их общие интересы в поисках мирного политического урегулирования продолжающегося кризиса. Продолжающаяся эвакуация мирных жителей из Алеппо дает надежду на эффективность и функциональность трехстороннего регионального механизма разрешения конфликтов.

Реакцию на убийства посла также можно рассматривать как хороший показатель растущей взаимозависимости между Турцией и Россией в отношении Сирии и других региональных проблем безопасности.

Нежелание Америки выступать в качестве посредника в урегулировании конфликта в Сирии позволило России взять на себя ведущую роль в условиях кризиса и укрепить свой потенциал на земле.

С учетом неоднозначности возможной политики в отношении Сирии со стороны новоизбранного президента США Дональда Трампа, представляется вероятным, что региональные игроки будут иметь возможность взять на себя дополнительные обязательства в борьбе с кризисом в ближайшие месяцы.

Те, кто вовлечен в сирийский конфликт, должны принять более ответственные меры с целью восстановления порядка и безопасности. Убийство посла показало, что Россия и Иран нуждаются в Турции для формирования послевоенный мир на Ближнем Востоке.

Присутствие Турции в этой коалиции означает полный провал западных игроков в Сирии, а также показывает, каким будет новый ближневосточный мир.

New Statesman

 Жизнь дорожает. Что ждет россиян в 2017 году?

Тарифы на коммунальные услуги в 2017 г. вырастут в среднем на 4%. Какие еще перемены ждут россиян в наступающем 2017 г.?

Олег Летютин

Жизнь стала лучше жизнь стала веселее

ЖКХ

В следующем году совокупный платеж россиян за свет, воду, газ и тепло вырастет в среднем на 4%.

При этом надо понимать, что суммы в платежках вырастут у всех россиян с 1 июля неодинаково.

Распоряжением правительства, опубликованным на официальном портале правовой информации, установлены максимальные значения индексации для каждого региона.

Самый высокий порог в Москве - 7%, далее идут Санкт-Петербург, Якутия и Камчатский край (по 6%).

В большинстве регионов максимальное увеличение тарифов не должно превысить 3,4%. Это Белгородская, Калининградская, Калужская, Мурманская, Сахалинская, Тверская и другие области.

Бензин

Спрогнозировать рост цен на бензин в 2017 г. сложно, но он должен быть не выше инфляции, заявил в понедельник глава Минэнерго России Александр Новак в интервью газете "Ведомости".

"Мы действительно считали эту сумму при определенных цене на нефть и курсе рубля, а теперь цена и курс другие… В этом году, например, планировалось, что из-за акцизов цены вырастут выше инфляции, а они в итоге ниже, из-за того что у нас много бензина на рынке и высокая конкуренция. Точно спрогнозировать цены на 2017 год сложно, но, мне кажется, они должны быть не выше инфляции", — сказал Новак.

Ранее глава компании "ЛУКойла" Вагит Алекперов сообщал, что компания в 2017 г. прогнозирует плавный рост цен на топливо в России на 8-12% в связи с ростом акцизов на дизельное топливо и бензин.

Вице-премьер Аркадий Дворкович сообщил, что цены на бензин в России вырастут в 2017 г. в пределах инфляции.

МРОТ

Президент России Владимир Путин 20 декабря 2016 г. подписал Федеральный закон "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда", направленный на повышение МРОТ.

Правительство предложило увеличить минимальный размер оплаты труда (МРОТ) с 1 июля 2017 г. на 4% до 7 800 руб.

Работодатели не смогут платить сотрудникам меньше этой суммы.

МРОТ важен, потому что определяет минимальную месячную заработную плату в стране, размер пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Голодец оценивала, что 4,8 млн россиян работают с зарплатой на уровне МРОТ — по ее словам, это "очень много".

От величины МРОТ также зависит размер страховых взносов индивидуальных предпринимателей за себя в Пенсионный фонд и Фонд обязательного медицинского страхования.

Сигареты

Цена пачки сигарет в России в 2017 г. может в среднем составить около 220 руб.

Такие подсчеты приводятся в документах министерства внутренних дел. При составлении учитывалось предстоящее в новом году повышение акцизов на табачные изделия.

Минимальное значение акциза на табачную продукцию с начала 2017 г. будет увеличено на 26%.

Первоначально планировалось увеличить акциз с 1680 до 1930 руб. на 1 тыс. сигарет, однако силами Минфина значение было проиндексировано на 10%. Отсюда и получилось значение 2123 руб. на 1 тыс. сигарет.

Кроме того, налоговая нагрузка на табачную продукцию будет увеличена за счет повышения адвалорного компонента (устанавливается в процентах к стоимости продукции) акцизного налога с 13% до 14,5%.

Налоги

В соответствии с Налоговым кодексом субъекты РФ принимают самостоятельное решение о моменте перехода на налогообложение недвижимого имущества исходя из кадастровой стоимости.

С 2017 г. еще 12 регионов изъявили желание рассчитывать налог на имущество физических лиц по кадастровой стоимости, сообщает пресс-служба ФНС России.

Напомним, что в 2015 г. на новую систему расчета имущественного налога перешло 28 регионов страны, в 2016 г. к ним присоединился еще 21 регион.

С 2017 г. налог на имущество физлиц по кадастровой стоимости будут рассчитывать еще 12 субъектов РФ.

Среди новых регионов Республики Адыгея, Карелия, Марий Эл, Краснодарский, Хабаровский края, Астраханская, Мурманская, Оренбургская, Орловская, Тамбовская области, Еврейская АО и Чукотский АО.

В целом расчет указанного налога исходя из кадастровой стоимости в 2017 г. будет применяться в 72 регионах.

Пенсии

Фиксированные выплаты к страховой пенсии с 1 февраля 2017 г. будут увеличены на уровень инфляции за 2016 г.

Размер фиксированной выплаты после индексации составит 4 823,35 руб. в месяц, стоимость пенсионного балла - 78,58 руб. (в 2016 г. - 74,27 руб.).

Среднегодовой размер страховой пенсии по старости в 2017 г. составит 13 657 руб. (159,9% к прожиточному минимуму пенсионера).

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальные, с 1 апреля 2017 г. будут повышены как работающим, так и неработающим пенсионерам на 2,6%.

В итоге в 2017 г. среднегодовой размер социальной пенсии составит 8 803 руб. (103,1% к прожиточному минимуму пенсионера).

Средний размер социальной пенсии детей-инвалидов и инвалидов с детства 1 группы составит 13 349,2 руб.

Материнский капитал

Президент Владимир Путин подписал закон, отменяющий до 2020 г. ежегодную индексацию размера материнского капитала.

"Приостановить до 1 января 2020 года действие части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", - говорится в документе.

В "замороженном" положении закона речь идет о том, что размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

В настоящее время размер материнского капитала, на который могут претендовать семьи, где появился второй или последующий за ним ребенок, по достижению ими трехлетнего возраста, составляет 453 тыс. 26 руб. Программа материнского капитала действует с 2007 г., тогда его размер составлял 250 тыс. руб.

Единовременная выплата пенсионерам

В связи с невозможностью проведения второй (дополнительной) индексации пенсий в 2016 г. правительство решило компенсировать ее единовременной выплатой в 5 тыс. руб., которая будет осуществлена всем получателям страховых и государственных пенсий в январе 2017 г. независимо от статуса совершения трудовой деятельности (то есть и работающим, и неработающим пенсионерам).

При этом в ПФР отметили, что часть пенсионеров в РФ получит единовременную выплату в размере 5 тыс. руб. не вместе с пенсией, а после новогодних праздников.

Глава ПФР Антон Дроздов призвал завершить выплаты в 5 тыс. руб. до 28 января 2017 г.

"Выплата будет осуществлена в полном объеме в установленные сроки, которые неоднократно озвучивались - с 13 по 28 января 2017 г. - без задержек", - сообщили в пресс-службе ПФР.

Система «Платон»

Тариф по системе "Платон" за проезд грузовиков весом более 12 тонн по российским дорогам в 2017 году будет увеличен в два раза, до 3,06 руб. за 1 км, заявил в четверг министр транспорта РФ Максим Соколов.

"Год система "Платон" отработала в нормальном режиме, пора переходить на новый тариф. Сейчас это 1,53 рубль, необходимо переходить на 3,06 руб. Это нужно сделать в 2017 году. Как, сейчас думаем", - отметил Соколов.

Плата за проезд по дорогам в РФ для грузового транспорта весом более 12 тонн по системе "Платон" действует с 15 ноября 2015 года.

Изначально тариф планировался на уровне 3,73 рубля за 1 км, но из-за массовых акций протеста дальнобойщиков был снижен до 1,53 рубля.

Предполагалось, что с 1 марта 2016 года тариф возрастет до 3,06 рубля за 1 км, но и от этого повышения правительство отказалось .

ОСАГО

С 1 января 2017 г. полис ОСАГО будет продаваться в электронном виде всеми страховыми компаниями, его можно будет приобрести на сайте.

В 2016 году Минфин внес в проект поправок к закону об ОСАГО десятый повышающий коэффициент, который будет учитывать количество нарушений ПДД водителем.

Вводится 14 индивидуальных классов для водителей - от класса убыточности "М" до 13 класса.

Например, класс убыточности "М" имеет коэффициент 2, 45. То есть если водитель часто попадает в ДТП, нарушая правила дорожного движения, то ему может быть присвоен класс убыточности из-за частой аварийности с коэффициентом 2, 45.

Таким водителям полис обойдется почти в 2, 5 раза дороже. Для злостных нарушителей стоимость ОСАГО вырастет сразу в три раза.

Расчет ОСАГО по новой формуле начнется с 1 января 2017 года.

Более 1300 квартир приобрели на Урале военнослужащие ЦВО по военной ипотеке

На территории Свердловской области в 2016 году участниками НИС приобретено 633 жилых помещения, средняя площадь которых составила 53,8 кв.м., а средняя стоимость 1 кв.м. – 57182 рубля.

В Челябинской области за этот же период времени участниками НИС приобретено 662 жилых помещения (в том числе 21 жилой дом), средняя площадь которых составила 62,3 кв. м., а средняя стоимость1 кв.м. – 44 547 рублей.

Суммарная стоимость приобретенных жилых помещений участниками НИС в Свердловской области с начала 2016 года составила 1 млрд. 905 млн. рублей, что позволяет занимать ей 10-ю строчку в рейтинге субъектов РФ. По результатам работы за третий квартал 2016 года, еще один субъект Уральского региона - Челябинская область показала хороший результат – 674 млн рублей, что позволило ей занять 8 место.

В то же время, среди участников НИС, реализовавших свое право на приобретение жилья по военной ипотеке, появилась категория военнослужащих, столкнувшихся с необходимостью улучшения жилищных условий (изменение семейного положения, увеличение состава семьи, переезд к новому месту службы).

С целью решения данного вопроса в начале сентября 2016 года ФГКУ «Росвоенипотека» совместно с банком ВТБ 24 (ПАО) запустили сервис по продаже-покупке между участниками НИС квартир, ранее приобретенных по программе «Военная ипотека».

На сегодняшний день данный сервис доступен только для участников НИС, которые приобрели жилое помещение с использованием ипотечного кредита, предоставленного банком ВТБ 24 (ПАО). Объявление о продаже жилого помещения военнослужащий размещает на сайте rosvoenipoteka.ru в Личном кабинете.

Участник НИС, желающий приобрести такую квартиру, может согласовать предварительные условия сделки с продавцом-участником НИС и обратиться с соответствующим заявлением в банк ВТБ 24 (ПАО).

Получить информацию о функционировании НИС можно на официальном сайте ФГКУ «Росвоенипотека» rosvoenipoteka.ru. Также по вопросам, касающимся НИС, можно обратиться в Екатеринбургский филиал ФГКУ «Росвоенипотека», расположенный по адресу: ул. Восточная, дом 60, г. Екатеринбург, 620075, тел.: 8(343)375-74-74; адрес электронной почты nis-ekaterinburg@mil.ru.

Пресс-служба Центрального военного округа

Празднование Нового года в России прошло без серьёзных происшествий, на массовых мероприятиях инцидентов не допущено. В новогодние дни в МЧС России системно, в круглосуточном режиме, реализуется комплекс мер по профилактике и предупреждению ЧС, пожаров, ДТП и других бедствий с учетом особенностей регионов и прогноза погоды. С 26 декабря по 15 января все подразделения МЧС России переведены в режим повышенной готовности.

В целом новогодняя ночь по всей стране прошла спокойно, никаких серьёзных чрезвычайных происшествий или чрезвычайных ситуаций не зафиксировано. За сутки, включая новогоднюю ночь, пожарно-спасательные подразделения ликвидировали свыше 435 пожаров.

Стоит отметить, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года число пожаров уменьшилось почти вдвое. Ликвидировано 344 возгораний в жилом секторе, их количество также уменьшилось по сравнению с прошлым годом.

С целью уменьшения количества техногенных пожаров надзорными органами Главных управлений МЧС России по субъектам РФ проводятся профилактические мероприятия. В новогоднюю ночь пожарно-спасательные подразделения чрезвычайного ведомства отреагировали 275 раз и ликвидировали последствия ДТП, в результате были спасены 200 человек.

Всего в период новогодних праздников от подразделений и служб, входящих в единую государственную систему предупреждения и ликвидации ЧС, в том числе от МЧС России, безопасность граждан обеспечивают 350 тысяч человек, используется до 95 тысяч единиц техники.

Год молодёжи

В конце декабря Росмолодежь традиционно подводит итоги уходящего года. Осенью мы подробно рассказывали о форумной кампании (раз, два, три, четыре). Однако деятельность агентства не ограничивается проведением образовательных форумов.

В этой заметке мы расскажем о наиболее важных и интересных событиях из сферы государственной молодёжной политики, которые произошли в 2016 году.

Первую часть заметки можно прочитать здесь.

Правовое поле молодёжной политики — будущее и вызовы

В течение всего 2016 года продолжалась работа над проектом федерального закона «О государственной молодёжной политике».

Росмолодежь продолжает отстаивать свою позицию по этому законопроекту:

Перед внесением проекта закона в Госдуму необходимо предварительно запросить актуальные и востребованные предложения у соответстсвующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, реализующих государственную молодежную политику, и крупных общественных организаций в сфере ГМП. А также провести предварительные слушания законопроекта на площадке Общественной палаты Российской Федерации и утвердить дорожную карту по его принятию.

Ещё один правовой аспект повестки касается разработки Государственной программы в сфере молодёжной политики.

Данная инициатива призвана обеспечить единство реализации «Основ государственной молодёжной политики» на территории всех субъектов России и создаст условия для реализации в полном объёме ФЗ «О поддержке молодёжных и детских общественных объединений».

Гармонизация и развитие межнациональных отношений

Значительное внимание уделяется в работе Росмолодежи развитию межнациональных отношений в молодёжной среде.

В 2016 году впервые прошёл Международный форум тюркской молодежи «Золото тюрков», участниками которого стали более 250 молодых людей из порядка 30 субъектов РФ, а также иностранные студенты из 5 стран. Миссией площадки стала гармонизация межнациональных отношений путём содействия самореализации тюркской молодежи и взаимообогащения культур народов России путём исследования, сохранения и развития культурно-исторического наследия тюркских народностей.

По результатам проходившего в декабре прошлого года форума коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России «Российский Север» в 2016 году победители этого форума — молодые специалисты из разных регионов нашей страны, чья сфера творческих и научных интересов связана с развитием северных территорий России — приняли участие в одноимённой этнографической экспедиции. В ходе прохождения маршрута они исследовали культуру и быт 15 коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России.

Поддержка межнационального согласия в молодёжной среде является одним из приоритетов деятельности Росмолодежи. Работа по данному направлению будет развиваться и в следующем году. В том числе — с привлечением возможностей наших партнёров — Федерального агентства по делам национальностей и других структур.

Поддержка молодёжного предпринимательства

Не менее активно Росмолодеждь в лице подведомственного ей «Российского центра содействия молодёжному предпринимательству» занимается развитием и поддержкой этого направления деятельности по всей стране.

Только в 2016 году в рамках программы «Ты — предприниматель» физическими лицами в возрасте до 30 лет было создано 468 новых субъектов малого и среднего предпринимательства.

Более 6000 молодых людей в 2016 году прошли и завершили обучение по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий.

Интеграция в АИС «Молодежь России»

Весомый вклад в повышение качества образовательных форумов агентства внесла автоматизированная информационная система «Молодежь России».

Эта система стала «точкой сборки» для взаимодействия федеральных и региональных органов исполнительной власти, некоммерческих организаций и работодателей с нашими участниками — талантливыми молодыми людьми со всей России.

Система создавалась таким образом, чтобы не создать дополнительную нагрузку на каждого из акторов молодёжной политики, а наоборот — максимально упростить процедуру коммуникации, повысив её эффективность.

Потенциальному участнику достаточно лишь зарегистрироваться в системе, выбрать интересующее его мероприятие, подать заявку и получить персональный QR-код, по которому он сможет попасть на форум.

Ключевыми принципами отбора и оценки участников на наши образовательные площадки являются его профессиональное соответствие теме смены, персональная мотивация, социальная позиция, а также успешность выполнения тестового задания.

По результатам такой совместной работы и формируются профессиональные молодёжные сообщества, создание комфортных условий для развития которого и является целью агентства.

***

2016 год выдался насыщенным на новые и интересные проекты. Развитие системного подхода к деятельности в рамках государственной молодёжной политики позволило повысить качество проводимых мероприятий, наполнить их конструктивными смыслами и создать задел для дальнейшего движения вперёд.

В 2017 году нам вместе предстоит не менее интересная совместная работа.

Уже в начале следующего года пройдёт очередной форум «Арктика. Сделано в России», который соберёт молодых специалистов, которые интересуются развитием Севера и приарктических территорий нашей страны.

Осенью нас ждёт грандиозное мировое событие — XIX Всемирный фестиваль молодёжи и студентов.

Традиционная летняя форумная кампания, работа над которой ведётся уже сегодя, продолжит улучшаться и становиться ещё востребованней и интереснее.

Объединяя усилия, мы продолжаем развиваться и становиться лучше, чтобы у молодых людей открывались новые возможности проявить себя, раскрыть свои таланты и добиться успеха.

А как однажды заметил Президент России Владимир Путин в ходе своего визита на Всероссийской молодёжный форум «Территория смыслов на Клязьме: Если занимаешься любимым делом, то успех неизбежен.