Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

11 ОКТЯБРЯ ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ ЕВГЕНИЙ ДИТРИХ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В МЕРОПРИЯТИЯХ МЕЖДУНАРОДНОЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ВЫСТАВКИ-ФОРУМА «ДОРОГА-ЭКСПО 2016»

В пленарном заседании «Проектное управление в дорожном хозяйстве» приняли участие заместитель начальника Контрольного управления Президента Российской Федерации Валентин Летуновский, руководитель Росавтодора Роман Старовойт, аудитор Счетной палаты Валерий Богомолов, председатель правления ГК «Автодор» Сергей Кельбах, руководитель проектного офиса ПАО «Сбербанк России» Алина Гроссман.

Е. Дитрих в своём выступлении рассказал о перспективах внедрения проектного управления в дорожной отрасли на примере приоритетного направления «Безопасные и качественные дороги».

Ответственными исполнителями по данному направлению Правительством РФ определены Минтранс России, Росавтодор и администрации 15 субъектов, в которых расположены города с населением более 800 тыс. человек. Целевые показатели предусматривают в 2018 году снижение на 50% количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, а также приведение в 2018 году не менее 50% протяженности дорожной сети городских агломераций в соответствие нормативным требованиям. «При этом первые значимые результаты должны быть обеспечены уже к концу 2017 года. Для большинства регионов приоритетом должно стать исключение мест концентрации ДТП», – сказал Е. Дитрих.

Для реализации проекта в Минтрансе и Росавтодоре созданы проектные офисы на базе существующих подразделений, аналогичные структуры должны быть сформированы и в регионах.

В этот же день прошел круглый стол «Дорожные фонды в Российской Федерации». В его работе приняли участие руководитель Росавтодора Роман Старовойт, аудитор Счетной палаты Валерий Богомолов, генеральный директор Ассоциации РАДОР Игорь Старыгин.

Е. Дитрих в своем выступлении напомнил, что с созданием дорожных фондов отрасль получила новые возможности для развития. «Результат мы сегодня видим: более 70% федеральных дорог к концу года будут приведены в нормативное состояние, и это не предел» – сказал он. В 2016 году новым источником поступления средств в Федеральный дорожный фонд стали доходы, полученные от работы системы «Платон». Эти деньги направлены на неотложный ремонт дорожных объектов, находящихся в критическом состоянии, в 25 регионах страны, включая 21 город.

Говоря о дорожных фондах субъектов РФ, Е. Дитрих отметил, что региональным властям приходится соблюдать баланс между бюджетными обязательствами субъекта и наполнением дорожных фондов. Однако перечень возможных источников средств не закрыт: это могут быть доходы от аренды земель в полосах отвода, платных парковок, объектов дорожного сервиса, и другие средства. Он также напомнил, что в этом году Минтранс обратился к субъектам с рекомендацией откорректировать объемы региональных дорожных фондов в связи с состоявшимся в апреле повышением ставок акцизов, но пока не все субъекты провели эту работу.

11 октября в Москве открылась 7-я международная специализированная выставка-форум «ДорогаЭкспо-2016». Мероприятие собрало в московском МВЦ «КрокусЭкспо» более 200 компаний из 33 регионов России и 6 зарубежных стран (Китая, Чехии, Украины, Казахстана, Белоруссии, Нидерландов).

В торжественной церемонии открытия форума приняли участие Министр транспорта РФ Максим Соколов, первый заместитель министра транспорта РФ Евгений Дитрих, руководитель Росавтодора Роман Старовойт, председатель правления Госкомпании «Российские автомобильные дороги» Сергей Кельбах, а также председатель комитета Госдумы по транспорту и строительству Евгений Москвичев.

Глава Минтранса поздравил присутствующих с наступающим профессиональным праздником работников дорожного хозяйства. По его словам, сейчас дорожная отрасль стоит на пороге перемен и качественных преобразований. Уже к концу 2018 года вся федеральная сеть автомобильных дорог будет приведена в соответствие нормативному состоянию и международным стандартам качества.

В рамках обхода экспозиции выставки Министр ознакомился с новейшими достижениями отрасли в области технологий проектирования и строительства высокопрочных дорожных покрытий, в том числе с применением методов BIM-моделирования. Такой подход позволяет сократить затраты, повысить эффективность и оптимизировать сроки выполнения работ.

«Совместная задача нашей команды, работающей в отрасли – проектировщиков, строителей, представителей подрядных организаций, заказчиков – взяться за решение самых насущных проблем. – У нас все для этого есть: опыт, который мы приобрели в последнее время, финансовые ресурсы из федеральных, региональных, муниципальных дорожных фондов, наша общая компетенция и настрой на совместную работу», – отметил Максим Соколов.

В свою очередь, глава Росавтодора подчеркнул, что форум «набирает обороты», несмотря на макроэкономическую ситуацию. Подводя предварительные итоги дорожно-строительного сезона, Роман Старовойт анонсировал ввод в эксплуатацию более 200 километров нового строительства. Кроме того, благодаря ремонту почти 8,3 тыс. километров трасс уже к концу года свыше 70% федеральных трасс страны будут приведены в нормативное состояние. «Анализ среднесрочного периода деятельности Росавтодора показывает, что за последние три года на 40% возросли объемы нового строительства по сравнению с периодом 2010-2012 годов. С 2013 года было введено в эксплуатацию 1436 километров новых дорог федерального значения», - заявил глава агентства.

В рамках мероприятий деловой программы форума состоялось всестороннее обсуждение приоритетного направления «Безопасные и качественные дороги». В рамках этого проекта с целью повышения эффективности развития дорожного хозяйства отрасль переходит на проектный подход в управлении. Предполагается реализовать программы комплексного развития транспортной инфраструктуры в 15 крупнейших городских агломерациях – столицах регионов. Кроме того, в целях вовлечения в реализацию проекта широкого круга субъектов Российской Федерации обсуждается возможность предоставления поддержки в виде государственного гранта в объеме ориентировочно по 500 млн рублей для десяти наиболее активных и успешных регионов, в которых расположены городские агломерации с численностью населения от 500 до 800 тысяч человек.

По словам Евгения Дитриха, проектная работа строится на основе четырех основных составляющих: приоритезации, эффективности, результате и ответственности. Целевыми показателями проекта является снижение «очагов аварийности» на дорожной сети крупнейших городских агломераций (к уровню 2016 г.), в 2018 году – на 50%, к 2025 году – на 85%. Также в указанных городах предполагается увеличение доли протяженности дорожной сети в нормативном состоянии к концу 2018 года – не менее 50% и концу 2025 года – 85%.

Минэкономразвития не поддержало ускоренное введение нового техрегламента на локомотивы

Затраты промышленных предприятий на обновление парка маневровых тепловозов могут достичь 200 млрд рублей

Министерство экономического развития России выдало отрицательное заключение на подготовленный министерством транспорта проект постановления Правительства РФ о введении в действие нового техрегламента Таможенного союза «О безопасности железнодорожного подвижного состава». Одно из требований техрегламента – запрет на эксплуатацию на путях общего пользования локомотивов с продленным сроком службы без проведения модернизации, причем начать действовать эта норма в России, как следует из разработанного Минтрансом РФ проекта постановления, должна с 1 сентября 2016 года.

В ходе процедуры общественного обсуждения и оценки регулирующего воздействия проекта постановления, Минэкономразвития 29 сентября подготовило экспертное заключение, в котором напоминает, что вступление в силу документа на территории РФ с 1 сентября противоречит ранее принятому 14 июня решению Евразийской экономической комиссии об установлении переходного периода для вступления в силу новых техрегламентов до 2 августа 2017 года. Кроме того, по мнению Минэкономразвития, «обязательные требования не могут вводиться в сроки, предшествующие сроку принятия проекта акта», говорится в тексте заключения.

В министерстве также полагают, что в полном объеме не разработана процедура модернизации локомотивов, за счет которой будет разрешено увеличить эксплуатационный ресурс техники (и, соответственно, продлить срок службы локомотива), а замещение парка новым подвижным составом приведет к «возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней» и отраслевых хозяйствующих субъектов.

Ссылаясь на оценки участников рынка, эксперты Минэкономразвития полагают, что модернизация с соблюдением требований техрегламента «может стать более дорогой, чем покупка нового локомотива». «Учитывая незначительный срок продления эксплуатации при модернизации и высокие издержки на ее проведение, дальнейшее использование модернизированного парка локомотивов, как и одномоментная модернизация всего локомотивного парка в отсутствие достаточного финансового резерва является экономически нецелесообразным», - указывает Минэкономразвития.

В ОАО «Российские железные дороги» (РЖД, 100% принадлежит государству), которое эксплуатирует подавляющее количество магистральных локомотивов и значительную часть маневровых тепловозов, готовы к введению требований нового техрегламента и считают, что они повысят эффективность работы тягового парка. В пресс-службе компании Gudok.ru подчеркнули, что «запрет на продление сроков эксплуатации локомотивов на путях общего пользования окажет существенное влияние на эффективность работы локомотивного комплекса». «Данная мера позволит высвободить значительное количество локомотивов при обеспечении в полном объеме перспективных пассажирских и грузовых перевозок», - отметили в пресс-службе ОАО «РЖД».

В компании уверены, что количественная потребность в новых локомотивах будет полностью обеспечена отечественными локомотивостроительными предприятиями, в том числе за счет инновационных локомотивов, например, пассажирских электровозов ЭП20, грузовых электровозов 2ЭС7, 2ЭС5, 2ЭС10, грузовых тепловозов 2ТЭ25А и других серий.

«Ежегодная потребность ОАО «РЖД» в новом тяговом подвижном составе, сформированная на основании прогноза изменения грузооборота и пассажирооборота на период до 2020 года, с учетом оптимизации парка локомотивов составляет в среднем 440 локомотивов в год. В 2020 году инвентарный парк локомотивов будет состоять из порядка 13,5 тыс. магистральных, включая пассажирские, и 5 тыс. маневровых локомотивов», - сообщили Gudok.ru в пресс-службе ОАО «РЖД».

Минэкономразвития, однако, обеспокоено возможным ростом затрат других участников рынка, оперирующих железнодорожным тяговым подвижным составом. По оценкам министерства, локомотивный парк промышленных предприятий, не входящих в холдинг ОАО «РЖД», насчитывает более 10 тыс. маневровых тепловозов, при этом замене или модернизации, в случае принятия правительством техрегламента в варианте Минтранса, подлежит более 5 тыс. единиц. Исходя из рыночной стоимости каждого локомотива свыше 40 млн руб., эксперты Минэкономразвития пришли к выводу, что затраты отрасли на обновление локомотивного парка достигнут как минимум 200 млрд руб. «На конец 2014 года парк промышленных локомотивов, эксплуатируемых на путях общего пользования, насчитывал около 200 единиц или 1,8 % общего парка. Вместе с тем на практике локомотивный подвижной состав, не предназначенный для путей общего пользования, использует такие пути при погрузке и разгрузке продукции», - поясняет Минэкономразвития свои расчеты.

Кроме того, по мнению чиновников МЭР, отечественная локомотивостроительная промышленность способна производить около 800 магистральных и почти 400 маневровых локомотивов в год, что «не позволит обеспечить удовлетворение спроса на локомотивы в необходимом объеме».

Глава агентства «Infoline-Аналитика» Михаил Бурмистров, которого цитирует «Коммерсант», подтверждает, что запрет на продление срока службы локомотивов наиболее сильно ударит по маневровому тяговому парку промпредприятий: уровень его износа превышает 80%, а средств для закупки новой техники у большинства компаний нет. По оценкам Бурмистрова, самый дешевый подержанный четырехосный маневровый тепловоз стоит 12-14 млн руб., тогда как новый восьмиосный – 70-80 млн руб. «Фактически в ближайшие два года потребовалось бы заменить до 6 тыс. маневровых локомотивов на промпредприятиях, что потребовало бы не менее 150 млрд руб. инвестиций», - оценил эксперт возможное влияние на отрасль обсуждаемого проекта постановления правительства.

Эксплуатационные службы Центрального военного округа подготовили к зиме 1,5 тыс. военных городков

Специалисты эксплуатационных служб Центрального военного округа (ЦВО) завершили подготовку казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений к новому отопительному сезону 2016-17 гг.

В общей сложности теплом обеспечено около 1,5 тыс. военных городков, в которых проживают более 27 тыс. семей военнослужащих.

По плану навигационного завоза 2016 года годовой запас жидкого котельного топлива в количестве 980 тонн доставлен в отдаленный гарнизон — порт Дудинка, расположенный в Красноярском крае.

На всех прикотельных площадках теплогенерирующих объектов ЦВО созданы необходимые резервные запасы твердого и жидкого топлива. Завершены поставки топлива на российскую военную базу, дислоцированную в Республике Таджикистан, а также на авиабазу Кант в Киргизской Республике.

В 24 из 29 субъектов РФ, где дислоцированы войска Центрального военного округа (ЦВО), отопительный сезон уже начался. Раньше всех котельные запустили в Уральском федеральном округе — 15 сентября.

Пресс-служба Центрального военного округа

МИНПРИРОДЫ РОССИИ НАМЕРЕНО ОБЯЗАТЬ КОМПАНИИ КОМПЕНСИРОВАТЬ ПОТЕРИ ЛЕСНОГО ФОНДА В РЕЗУЛЬТАТЕ РУБОК ЛЕСА ПОД ЛИНЕЙНЫЕ ОБЪЕКТЫ

Соответствующий проект поправок в Лесной кодекс РФ глава Минприроды России Сергей Донской направил в заинтересованные министерства и ведомства.

По словам С.Донского, законопроект предусматривает новый порядок создания «компенсационных лесов» при разработке месторождений полезных ископаемых, строительстве трубопроводов, автомобильных дорог, линий электропередачи, а также при переводе земель лесного фонда в другие категории. Проект федерального закона разработан Минприроды России совместно с Рослесхозом.

Документом предложен порядок высадки «компенсационных» лесов на землях с аналогичной площадью, что и участки леса, вырубаемые при разработке месторождений полезных ископаемых, строительстве трубопроводов, автомобильных дорог, линий электропередачи, размещении в лесу объектов переработки древесины.

Такие «компенсационные» леса будут создаваться в границах субъекта РФ, на территории которого леса вырубаются под объекты или переводятся в земли иных категорий.

Кроме того, документ предусматривает меры экономического стимулирования ответственных лесопользователей. В частности, предлагается предоставлять компаниям скидку по арендной плате в случае качественного выполнения лесовосстановления.

Данные нормы обусловят привлечением в лесное хозяйство инновационных технологий, обеспечивающих качественное лесовосстановление, например, за счет использования посадочного материала с закрытой корневой системой и других мер.

В целях обеспечения публичности и общественного контроля деятельности по планированию и выполнению воспроизводства лесов законопроектом предложено обязать региональные органы власти не реже одного раза в полугодие размещать на своем официальном сайте в сети «Интернет» аналитическую информацию о площадях, на которых возможно лесовосстановление (лесоразведение), на которых оно планируется и выполнено.

Сибирь производит более половины всех российских отходов

На территории РФ ежегодно образуется более 5 млрд т отходов, более половины из них (56%) приходится на Сибирский федеральный округ.

Об этом сообщил заместитель руководителя Росприроднадзора Амирхан Амирханов, выступая на 6-м выездном заседании Федерального экологического совета (7-8 октября, г. Ялта, Республика Крым).

А. Амирханов также отметил, что проблема обращения с отходами является одной из наиболее социально значимых практически для всех субъектов РФ.

"Более трети всех экологических правонарушений, выявляемых в РФ, составляют нарушения в области обращения с отходами. Отсутствие в регионах современной инфраструктуры в области обращения с отходами серьёзно усложняет решение задач по обеспечению экологической безопасности государства", - подчеркнул спикер.

На сегодняшний день в государственный реестр объектов размещения отходов по Российской Федерации включено 4095 объектов. Однако доля объектов, предназначенных для размещения ТКО и подобных им отходов, недостаточна.

Крайне негативная ситуация в области обращения с отходами сложилась на землях населенных пунктов: низкие нормы накопления ТКО на душу населения приводят к острой нехватке контейнерных площадок и мусоровозов для обеспечения экологически безопасной системы сбора и вывоза отходов.

Кроме того, затраты на переработку отходов значительно выше затрат на захоронение, поэтому отрасль переработки отходов и вовлечение их в качестве вторичных ресурсов менее привлекательна для бизнеса.

"С 1 января 2017 г. вступает в силу новый порядок организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды, так как оперативное решение поднятых проблем невозможно без представителей общественности - граждан и некоммерческих организаций. При этом результаты общественного экологического контроля, представленные в органы государственной и муниципальной власти, подлежат обязательному рассмотрению", - заявил А. Амирханов.

Уже сегодня Росприроднадзором при содействии Минприроды России в пилотном режиме проводится апробация электронных программных продуктов - ФГИС "Наша природа" и "Народный контроль". Апробация начата на территории республики Бурятия и Иркутской области, в связи с необходимостью принятия неотложных мер по охране уникальной экосистемы озера Байкал и Байкальской природной территории от захламления отходами.

А. Амирханов отметил, что на решение всех перечисленных проблем направлены требования ФЗ №458 от 29.12.2014 г. "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления".

Во-первых, появился новый экономический механизм расширенной ответственности производителя и импортера, основанный на их обязанности утилизировать товары и упаковку после утраты потребительских свойств. В случае не достижения ими нормативов утилизации должен уплачиваться экологический сбор, который через государственную программу будет доводиться до региональных бюджетов на модернизацию системы обращения с отходами. "Мы надеемся, что это позволит создать замкнутые циклы в обращении с отходами, возвращая их в хозяйственный оборот и исключая захоронение", - отметил А. Амирханов

Во-вторых, с 1 января 2017 года вступает в силу норма о запрете захоронения отходов, которые могут быть утилизированы. Перечень таких видов отходов будет установлен до конца 2016 г. Правительством РФ, на основании подготовленного Минприроды России проекта нормативного правового акта.

В-третьих, все полномочия в части организации работы по обращению с отходами переданы с муниципального на региональный уровень. Кроме того, значительно расширены полномочия субъектов РФ в данной сфере. В их числе - установление предельных тарифов на обращение с ТКО, выбор региональных операторов по обращению с отходами, разработка региональных программ и территориальных схем в области обращения с отходами.

Земельный вопрос: плодородная почва для коррупции

По словам старшего прокурора управления по надзору за соблюдением прав предпринимателей Генпрокуратуры РФ, во многих регионах проверка установила злоупотребления чиновников при распоряжении земельными ресурсами

Генпрокуратура и Минстрой намерены выработать новый механизм взаимодействия, чтобы быстрее проводить экспертизы в сфере строительства и ЖКХ. Сегодня среднее время ожидания экспертизы составляет от года до полутора лет — настоящая беда, особенно с точки зрения пострадавшей стороны. Работать явно надо быстрее, хотя дел в указанном сегменте у Генпрокуратуры хватает.

Масштаб хищений в сфере ЖКХ впечатляет: ежегодно здесь выявляется более 2,5 тысячи преступлений, размер ущерба в прошлом году достиг 6,5 млрд. Проведенная в конце прошлого года прокурорская проверка вскрыла множественные нарушения в сфере и земельных правоотношений, рассказывает старший прокурор управления по надзору за соблюдением прав предпринимателей Генпрокуратуры РФ Ольга Тельпякова.

«Результаты этой проверки показали, что во многих регионах имеются административные барьеры, которые препятствовали ведению бизнеса. Проверкой установлены злоупотребления чиновников при распоряжении земельными ресурсами, которые зачастую сопряжены с коррупционными проявлениями. Например, в Псковской области главой одного из муниципальных образований продан земельный участок площадью более трех гектаров без проведения торгов на берегу Чудского озера юридическому лицу, директором и соучредителем которого является его супруга».

Чего только проверяющие ни увидели: нормативные акты, не дающие оформить земельные участки, отказы в предоставлении земли по надуманным основаниям, волокита, драконовские условия расторжения договоров аренды. Почти 400 должностных лиц понесли административную и дисциплинарную ответственность, почти 600 договоров приведены в соответствие с законом, почти 270 земельных участков предоставлены хозяйствующим субъектам. Но с учетом размеров нашей страны почему-то кажется, что все это — капля в море.

Одинокая женщина желает узакониться

Из России стали чаще эмигрировать одинокие женщины с детьми

Анна Семенова

Комитет гражданских инициатив представил доклад об эмиграции в России с 90-х годов прошлого века. Как выяснилось, сейчас страну покидают, как правило, молодые люди и предприниматели, а вместо классических «невест по почте» за рубеж стали уезжать одинокие женщины с детьми. А вот доля эмигрантов-рантье, по прогнозам экспертов, в дальнейшем будет снижаться.

По официальным данным Росстата, с 1989 по 2015 год нашу страну покинуло около 4,5 млн человек. Однако исследователи считают, что реальные показатели в три-четыре раза превышают заявленные ведомством. Например, по информации немецкой статистической службы, за период с 2011 по 2014 год в Германию иммигрировало немногим менее 97 тыс. человек, а по данным Росстата — 16,3 тыс. человек. Согласно зарубежной статистике, в самых популярных у россиян странах проживает около 1,5 млн человек, а ряд экспертов полагают, что в дальнем зарубежье постоянно проживает более 2,7 млн человек. Стоит иметь в виду, что официальная статистика также не учитывает тех, кто имеет двойное гражданство или, к примеру, фактически проживает в стране, но въезжает туда по туристической визе.

Авторы доклада «Эмиграция из России в конце XX — начале XXI века» отмечают, что за последние десятилетия российская эмиграция претерпела существенные изменения по некоторым ключевым факторам. Например, если в 90-е годы люди уезжали в основном в «классические» с миграционной точки зрения страны — Германию, США, Израиль, то в последнее время география расширилась и теперь включает в себя Австралию, Новую Зеландию и страны Южной Америки.

Поменялся не только список мест, куда въезжают эмигранты, но и мест, откуда они уезжают. В начале 90-х активнее всего выезжали жители крупных городов, в особенности Москвы и Санкт-Петербурга: в 1992 году они дали около 40% эмигрантов. Но уже к 1999 году москвичи и петербуржцы составляли только 10,6% эмигрантов.

Примечательно, что Омская область за последние 15 лет опередила даже Москву по численности выехавших за рубеж (не в страны СНГ).

Впрочем, чаще всего решение «пора валить» принимают не в Омске, а в Северо-Западном федеральном округе, в особенности в Калининградской области. А вот в Северо-Кавказском федеральном округе, напротив, оказалось меньше всего эмигрантов. Не считая Республики Тыва — оттуда эмигрируют в 177 раз реже, чем из Калининградской области. Социологи считают, что «наименьшая интенсивность оттока отмечается в крайне депрессивных в социально-экономическом плане субъектах РФ: с наименьшими показателями валового регионального продукта и самыми высокими показателями безработицы». Жители таких регионов принимают решение уехать, но для начала они мигрируют в более благополучные регионы России.

В докладе также отмечается, что со временем меняется и портрет среднего эмигранта. Например, еще в начале 90-х за рубеж уезжали либо этнические мигранты (например, по алие в Израиль), либо представители интеллектуальной элиты, причем это были в основном люди зрелого трудоспособного и старшего трудоспособного возраста, профессионалы высокого класса и даже уникальные в своей области знаний специалисты.

Во второй половине 90-х к ним добавились трудовые мигранты, которые готовы были мыть посуду при наличии «красного» диплома.

Также в этот период начинается массовый отток так называемых невест по почте.

В тучные 2000-е «утечка мозгов» за границу продолжается, но если раньше это были пожилые ученые, то теперь — молодые амбициозные специалисты. Все больше бизнесменов покупают недвижимость, переезжают за рубеж со всей семьей или хотя бы отправляют за границу учиться своих детей, многие из которых не возвращаются на родину. В дальнейшем финансовый кризис продолжит выталкивать коммерсантов и предпринимателей из России. Как отмечают исследователи, в это же время растет прослойка рантье.

Во второй половине 2000-х «среди рантье все чаще встречаются бывшие чиновники и их члены семьи, а также семьи политической, бюрократической, финансовой элит, которые предпочитают отечественной действительности спокойную размеренную, уже обеспеченную жизнь в западных странах», говорится в докладе. Страны, которые принимали россиян в очень скромных масштабах — до 1 тыс. человек в среднем ежегодно, стали пользоваться все большей и большей популярностью.

Примерно в три-четыре раза выросла популярность Норвегии, Швеции, Австрии, Франции, Испании. Более чем в семь раз — Чехии.

По официальной российской статистике, из страны уезжает в два раза больше мужчин, чем женщин. Однако это объясняется особенностями миграционного учета, куда теперь включаются внешние трудовые мигранты. Иными словами, мужчины, приехавшие в Россию из стран СНГ на заработки, уезжают назад домой и таким образом попадают в статистику. А по данным стран-реципиентов, среди мигрантов из России все же преобладают женщины, добавляют авторы доклада. Такое соотношение объясняется несколькими причинами. Во-первых, женщины намного чаще, чем мужчины, вступают в брак с иностранными гражданами, например, в 2006 году во Франции 30% эмигрировавших женщин указали эту причину, а мужчины — только в 3,5% случаев. Во-вторых, дело в особенностях рынка труда, главным образом в странах Южной Европы, в которых трудовые мигранты-иностранцы заняты в большом сегменте сферы услуг, где традиционно работают женщины. В-третьих, у многих женщин близкие родственники уже уехали за границу ранее и сейчас пришло время с ними воссоединиться.

Отдельно исследователи выделяют относительно недавно появившуюся категорию «невесты и их дети». «Этот ненаучный термин для обозначения специфической категории эмигрантов введен работниками посольств принимающих стран для обозначения незамужних женщин репродуктивного возраста, имеющих детей и цель — вступление в брак с иностранными гражданами для упрощения процесса натурализации в зарубежной стране. Этот канал выезда и приобретения вида на жительство или гражданства получил широкое распространение по мере ослабления семейных связей на родине.

Также это связано с высоким уровнем смертности мужчин молодого трудоспособного возраста и, соответственно, уровнем вдовства, трудностями вступления в повторный брак и воспитания детей в России», — отмечают авторы доклада.

Что касается причин, побудивших россиян эмигрировать, то в 2014 году 59% наших сограждан покинули страну по причинам личного, семейного характера. По убыванию популярности это: переезд к родителям, вступление в брак, переезд к детям и переезд в связи с переменой места работы супруга. Трудоустройство за границей и учебу указали в качестве причины эмиграции 19 и 5% соответственно. И совсем непопулярными оказались такие причины, как «экологическое неблагополучие», «обострение межнациональных отношений», «обострение криминогенной обстановки». Как и намерение попросить климатического убежища — эту причину указал 1% эмигрантов и менее.

Эксперты считают, что причина «воссоединение с семьей» будет набирать популярность среди эмигрантов. В связи с ухудшением социально-экономической обстановки в России вероятно сокращение выезда рантье, прогнозируют авторы доклада. Также, по их оценкам, сократится отток населения средних и старших возрастных групп, а вот молодежь и предприниматели начнут эмигрировать чаще, резюмировали исследователи.

Банки не вызывают у россиян доверия

Дмитрий Логинов

Число россиян, считающих банковские вклады невыгодным способом хранить деньги, превышает количество тех, кто убежден в надежности такого варианта, свидетельствуют данные свежего опроса фонда «Общественное мнение» (ФОМ).

Опрос ФОМ, проведенный 25 сентября, и охвативший 1500 человек из 53 субъектов РФ, показал, что в надежность банковских вкладов верят 43% респондентов, а не верят – 46%. В целом же 65% россиян в принципе не имеют банковского вклада, а подавляющее большинство тех, кто его все-таки имеет, предпочитают хранить деньги в государственном и знакомом с детства Сбербанке.

Положительным для банков итогом опроса является тот факт, что все же больше респондентов отдает предпочтение вкладам перед «бабушкиным» способом хранения денег дома (47% против 34%). «Естественно, клиенты банков настроены в отношении выбранной ими формы сбережения средств гораздо оптимистичней остальных», –отмечают социологи.

При этом больше половины опрошенных (53%) осведомлены о действующей системе страхования банковских вкладов, а среди вкладчиков – таковых насчитывается две трети. Правда, 43% ничего не слышали об этой системе, следует из опроса.

Треть всех опрошенных (35%) знают о том, что за последние три года Центральный банк России отозвал лицензии у многих коммерческих банков, примерно столько же (34%) – слышат об этом впервые, еще 28% лишь «что-то слышали об этом». При этом лишь 8% уверены в том, что вкладчики этих банков уже получили полагающиеся им компенсации, тогда как 28% думают, что они получат компенсации позднее. А четверть респондентов и вовсе уверены, что компенсации вкладчики этих банков не получат уже никогда.

Отметим, что растущий скепсис россиян в отношении банковской системы фиксировали в мае этого года исследователи Национального агентства финансовых исследований (НАФИ). Их опрос показал, что доверие россиян к банкам опустилось до минимума – с 74 до 56 пунктов по стобальной шкале. Эксперты НАФИ тогда отмечали, что этот результат – самый плохой за четыре года.

Генеральный директор НАФИ Гузелия Имаева высказала «НИ» мнение, что в настоящее время наблюдается «финансовая растерянность» населения в связи с общеэкономической ситуацией. «На фоне снижения реальных доходов, роста инфляционных ожиданий, в комплексе с невысоким уровнем финансовой грамотности граждане предпочитают придерживаться выжидательной позиции и ничего не предпринимать по отношению к своим финансам», – подчекнула эксперт.

Крупномасштабная апробация моделей единого государственного экзамена (ЕГЭ) и государственной итоговой аттестации (ГИА-9) по китайскому языку пройдет осенью 2017 года, сообщила в пятницу пресс-служба Рособрнадзора.

"Новую точечную апробацию планируется провести весной 2017 года, а осенью следующего года в российских школах пройдет крупномасштабная апробация моделей ЕГЭ и ГИА-9 по китайскому языку", — говорится в сообщении.

"Нам еще очень многое предстоит сделать. Нам важно, чтобы было отточено содержание, чтобы школы понимали к чему и как готовить, а дети – к чему и для чего они готовятся", — приводятся в сообщении слова начальника управления оценки качества общего образования Рособрнадзора Юлии Егоровой.

Сейчас ЕГЭ по иностранному языку выпускники российских школ сдают по выбору, он проводится по английскому, французскому, немецкому и испанскому языкам, устная часть в этом экзамене появилась в 2015 году, она является добровольной, сдается в отдельный день и влияет на получение максимальной оценки знаний. Только при успешной сдаче обеих частей экзамена можно получить 100 баллов.

В ведомстве также добавили, что в сентябре текущего года Рособрнадзор провел очередной срез знаний по китайскому языку, в котором приняли участие около 1,5 тысяч обучающихся 9 и 11 классов, изучающих китайский язык, из 12 субъектов РФ.

НА ТЕРРИТОРИИ РФ ЕЖЕГОДНО ОБРАЗУЕТСЯ БОЛЕЕ 5 МЛРД Т ОТХОДОВ, БОЛЕЕ ПОЛОВИНЫ ИЗ НИХ (56%) ПРИХОДИТСЯ НА СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

Об этом сообщил заместитель Руководителя Росприроднадзора Амирхан Амирханов, выступая на 6-м выездном заседании Федерального экологического совета (7- 8 октября, г.Ялта (Республика Крым)).

А.Амирханов также отметил, что проблема обращения с отходами является одной из наиболее социально значимых практически для всех субъектов РФ.

«Более трети всех экологических правонарушений, выявляемых в РФ, составляют нарушения в области обращения с отходами. Отсутствие в регионах современной инфраструктуры в области обращения с отходами серьёзно усложняет решение задач по обеспечению экологической безопасности государства», - подчеркнул спикер.

На сегодняшний день в государственный реестр объектов размещения отходов по Российской Федерации включено 4095 объектов. Однако доля объектов, предназначенных для размещения ТКО и подобных им отходов, недостаточна.

Крайне негативная ситуация в области обращения с отходами сложилась на землях населенных пунктов: низкие нормы накопления ТКО на душу населения приводят к острой нехватке контейнерных площадок и мусоровозов для обеспечения экологически безопасной системы сбора и вывоза отходов.

Кроме того, затраты на переработку отходов значительно выше затрат на захоронение, поэтому отрасль переработки отходов и вовлечение их в качестве вторичных ресурсов менее привлекательна для бизнеса.

«С 1 января 2017 г. вступает в силу новый порядок организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды, так как оперативное решение поднятых проблем невозможно без представителей общественности – граждан и некоммерческих организаций. При этом результаты общественного экологического контроля, представленные в органы государственной и муниципальной власти, подлежат обязательному рассмотрению», - заявил А.Амирханов.

Уже сегодня Росприроднадзором при содействии Минприроды России в пилотном режиме проводится апробация электронных программных продуктов – ФГИС «Наша природа» и «Народный контроль». Апробация начата на территории республики Бурятия и Иркутской области, в связи с необходимостью принятия неотложных мер по охране уникальной экосистемы озера Байкал и Байкальской природной территории от захламления отходами.

А.Амирханов отметил, что на решение всех перечисленных проблем направлены требования ФЗ №458 от 29.12.2014 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления».

Во-первых, появился новый экономический механизм расширенной ответственности производителя и импортера, основанный на их обязанности утилизировать товары и упаковку после утраты потребительских свойств. В случае не достижения ими нормативов утилизации должен уплачиваться экологический сбор, который через государственную программу будет доводиться до региональных бюджетов на модернизацию системы обращения с отходами. «Мы надеемся, что это позволит создать замкнутые циклы в обращении с отходами, возвращая их в хозяйственный оборот и исключая захоронение», - отметил А.Амирханов

Во-вторых, с 1 января 2017 года вступает в силу норма о запрете захоронения отходов, которые могут быть утилизированы. Перечень таких видов отходов будет установлен до конца 2016 г. Правительством РФ, на основании подготовленного Минприроды России проекта нормативного правового акта.

В-третьих, все полномочия в части организации работы по обращению с отходами переданы с муниципального на региональный уровень. Кроме того, значительно расширены полномочия субъектов РФ в данной сфере. В их числе – установление предельных тарифов на обращение с ТКО, выбор региональных операторов по обращению с отходами, разработка региональных программ и территориальных схем в области обращения с отходами.

Россия. СФО > Экология > ecoindustry.ru, 7 октября 2016 > № 1958177

7 ОКТЯБРЯ СОСТОЯЛАСЬ РАБОЧАЯ ПОЕЗДКА МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМА СОКОЛОВА В РЕСПУБЛИКУ БАШКОРТОСТАН

М. Соколов принял участие в торжественной церемонии открытия второго Затонского моста через реку Белая в Уфе. В мероприятии также участвовали глава Республики Башкортостан Рустэм Хамитов, председатель Госкомитета по транспорту и дорожному хозяйству Республики Ильяс Муниров.

Открытие моста – это событие стратегического характера, как для Уфы, так и для автомобилистов всей страны. Он соединяет две федеральные трассы – М5 «Урал» и М7 «Волга», а также жилые микрорайоны города. Новый мост с 3-мя полосами движения поможет разгрузить движение на том участке, где раньше регулярно образовывались серьезные заторы. Завершение его строительства заметно ускорили средства, собранные с помощью системы "Платон" и выделенные Правительством РФ. Старый мостовой переход будет работать только на выезд из города. Ежедневно 30% прибывающих людей на территорию Уфимского полуострова проезжают через Затонский мост. Прогнозируемая интенсивность движения автотранспорта к 2020 году составит порядка 2300 автомобилей в час.

«Сегодня мы открываем мост через реку Белая, это один из самых долгожданных подарков для жителей города, особенно в преддверии празднования дня Республики. Объект позволит значительно разгрузить транспортные потоки на выезде из города, что, в свою очередь, создаст благоприятные условия для всех жителей и гостей Уфы, для безопасного и комфортного передвижения за городскую черту", – отметил Министр.

Он также подчеркнул, что первые собранные с помощью государственной системы «Платон» средства Правительство РФ выделило на строительство и реконструкцию 31 моста в 19 субъектах страны и на неотложный ремонт наиболее проблемных дорог в 25 регионах, протяженностью более 1000 км. Это стало возможным спустя несколько месяцев работы системы «Платон».

Одним из ярких примеров является Затонский мост, треть от затрат на его строительство составили средства федерального дорожного фонда. «Платон» доказывает свою эффективность, позволяет ремонтировать и строить дороги, что положительным образом скажется на развитии экономики регионов", – заявил М. Соколов.

В свою очередь Р. Хамитов поздравил собравшихся с этим торжественным мероприятием. "Расширены подъездные дороги, оборудованы безопасные пешеходные переходы. Этот мост облегчит жизнь тысяч автовладельцев и горожан», - подчеркнул глава Башкортостана.

В этот же день М. Соколов посетил международный аэропорт Уфы. Генеральный директор аэропорта Александр Андреев рассказал ему о дальнейших планах. На первом этапе (2017-2019 годы) предусмотрено строительство нового аэровокзального комплекса, на втором (2020-2022 годы) - реконструкция существующего. Кроме того, Министр осмотрел реконструированную взлетно-посадочную полосу и рулежные дорожки аэропорта.

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров провел заседание Подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности. Участники заседания обсудили пилотный проект по подключению к сервису «Открытая платформа госуслуг» коммерческих компаний, основные показатели функционирования инфраструктуры электронного правительства (ИЭП), а также вопрос доработки ведомственных систем электронного документооборота (СЭД).

Минкомсвязь России представила на одобрение Подкомиссии пилотный проект по использованию виджетной технологии Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ)«Открытая платформа госуслуг» на коммерческих интернет-порталах. Технология позволяет гражданам получать популярные электронные госуслуги на привычных им ресурсах. Цель проекта — сформировать дополнительный канал взаимодействия с гражданами для популяризации электронного формата государственных услуг. Интерес к сотрудничеству в рамках «Открытой платформы» уже выразили Национальный совет финансового рынка, Хоум Кредит энд Финанс Банк, Рамблер, автомобильный портал ДРОМ, поисковый портал «Спутник» и ряд других компаний.

На сегодняшний день виджеты в рамках сервиса «Открытая платформа госуслуг» уже размещены на отдельных региональных и ведомственных порталах. Их список постоянно расширяется.

На заседании Подкомиссии Минкомсвязь России также представила регулярный отчет, содержащий показатели функционирования ИЭП. По данным на конец сентября 2016 года, в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) зарегистрировано 33,6 млн человек. Прирост пользователей электронных госуслуг в сентябре 2016 года составил 1,6 млн человек. За то же время суммарное количество посещений Единого портала госуслуг и мобильного приложения портала достигло 22,2 млн. Интеграцию с системой межведомственного электронного взаимодействия версии 3.0 на сегодняшний день завершило большинство субъектов РФ. Оставшимся 10 субъектам необходимо осуществить переход на новую версию системы. Кроме того, 6 субъектам РФ необходимо завершить тестирование сведений актов гражданского состояния (ЗАГС) в продуктивной среде СМЭВ.

Участниками заседания был рассмотрен вопрос приведения в соответствие с Правилами обмена электронными документами, разработанными Минкомсвязью России, систем электронного документооборота (СЭД) федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ). В настоящий момент готовность своих систем к электронному взаимодействию обеспечили 45% ведомств. 29% ФОИВ осуществляют доработку, 26% не приступили к доработке своих систем.

Сегодня, 7 октября, в Уфе состоялось открытие движение на втором Затонском мосту через реку Белая в Уфе. Протяженность мостового перехода составляет более 830-ти метров, длина автомобильных подходов к нему - почти 590 метров. Это первый сданный в эксплуатацию объект, профинансированный за счет сборов системы «Платон» в рамках программы строительства и ремонта уникальных мостов и путепроводов.

В торжественном мероприятии по случаю открытия нового моста приняли участие Министр транспорта РФ Максим Соколов, глава Республики Башкортостан Рустэм Хамитов, а также председатель Госкомитета по транспорту и дорожному хозяйству Республики Ильяс Муниров.

Открытие моста – это событие стратегического характера, как для Уфы, так и для автомобилистов всей страны. Он соединяет две федеральные трассы – М-5 «Урал» и М-7 «Волга», а также жилые микрорайоны города. Новый мост с тремя полосами движения поможет разгрузить движение на том участке, где раньше регулярно образовывались серьезные заторы. Завершение его строительства заметно ускорили средства, собранные с помощью системы «Платон» и выделенные Правительством РФ.

«Мост через реку Белая, это один из самых долгожданных подарков для жителей города, особенно в преддверии празднования дня Республики. Объект позволит значительно разгрузить транспортные потоки на выезде из города, что, в свою очередь, создаст благоприятные условия для всех жителей и гостей Уфы, для безопасного и комфортного передвижения за городскую черту», – отметил Министр.

Он также подчеркнул, что первые собранные с помощью государственной системы «Платон» средства Правительство РФ выделило на строительство и реконструкцию 31 моста в 19 субъектах страны и на неотложный ремонт наиболее проблемных дорог в 25 регионах, протяженностью более 1000 км. Это стало возможным спустя несколько месяцев работы системы «Платон».

Одним из ярких примеров является Затонский мост, треть от затрат на его строительство составили средства федерального дорожного фонда. «Платон» доказывает свою эффективность, позволяет ремонтировать и строить дороги, что положительным образом скажется на развитии экономики регионов», – заявил Максим Соколов.

За «Платон» с дальнобойщиков возьмут вдвойне

Дмитрий Логинов

Министерство транспорта намерено перейти к полному тарифу оплаты грузовых перевозок в рамках использования системы «Платон». Это значит, что дальнобойщикам придется платить в два раза больше, чем сейчас.

Министр транспорта РФ Максим Соколов заявил 7 сентября, что тестовый период работы системы «Платон» с тарифом на уровне 1,53 рубля за километр пройденного пути завершается, и необходимо вернуться к полному тарифу, который в два раза больше – 3,06 рубля.

Министр выразил уверенность в том, что система работает нормально, а потому решение о переходе к полному тарифу должно обсуждаться уже сейчас, на рубеже 2016 - 2017 годов, передает INTERFAX.RU.

Напомним, что «Платон» – это система взимания платы с грузовиков с разрешенной максимальной массой 12 тонн в счет возмещения ущерба при движении по федеральным автомобильным дорогам, заработавшая в России 15 ноября 2015 года. Система предполагает использование для расчета оплаты бортовых устройств, а также маршрутных карт.

Введение новшества сопровождалось бурными акциями протестов дальнобойщиков, некоторые из которых продолжаются до сих пор. При этом СМИ много писали о том, что главным выгодополучателем от введения системы становится близкая к власти семья Ротенбергов, контролирующая компанию-оператора.

Между тем, министр Соколов отметил, что в систему «Платона» в настоящий момент включено почти 700 тыс. пользователей, и в бюджет РФ и Федеральный дорожный фонд от нее поступило свыше 14 млрд. рублей. Восстановление полного тарифа министр связывает с необходимостью реализовывать новые проекты в дорожной отрасли. По его словам, это позволит «не только собирать и перераспределять деньги на важные для каждого субъекта, каждого города проекты, но и оптимизировать логистическую цепочку передвижения грузов по всем транспортным артериям нашей страны».

Между тем, не все ведомства в правительстве разделяют подобный подход. Ранее, Минэкономразвития РФ предлагало продлить льготный тариф до 2019 года.

«Платон» – это красноречивый пример системного подхода правительства к решению острейших экономических проблем, когда убытки бюджета компенсируются за счет трудящихся и потребителей», – считает председатель общероссийского движения «За честный рынок» Илья Хандриков.

Какое время на дворе - таков мессия

Александр Киденис

Бывшего министра финансов в последние дни с особой настойчивостью продвигают в новые мессии. Мол, сегодня в стране плохо: доходы падают, цены растут, экономика в тупике — в общем, «денег нет, но вы держитесь». А вот завтра придет Кудрин и все исправит.

Откуда такая вера в чудотворца — непонятно. Ибо «кризис-менеджером» Алексей Леонидович никогда и нигде не был, а занимал кресло в правительстве в тучные времена, когда нефтедоллары в казну текли рекой. «Лучшим министром финансов в развивающихся странах» его признавали западные журналы The Banker (2004), Emerging Markets (2006) и Euromoney (2010) за создание Стабфонда, где российский Минфин в роли Гобсека старательно консервировал «излишки» сверхдоходов.

Было это тогда спасением или проклятием для страны, мы уже никогда не узнаем. С одной стороны, денежной подушкой Россия пользуется и сейчас, находясь в глубоком экономическом кризисе. Но есть мнение, что в те благословенные годы вместо консервации нефтедолларов можно и нужно было снижать налоги на бизнес, особенно высокотехнологичный, развивая несырьевую экономику. Возможно, в случае успеха мы санкций даже не заметили бы.

Но история не терпит сослагательного наклонения, да и время упущено. Однако ныне именно Алексей Кудрин, назначенный заместителем председателя экономического совета при президенте России, готовит новую экономическую программу для правительства Дмитрия Медведева (который в 2011 году, находясь в должности главы государства, изгнал Кудрина из Белого дома).

В самых разных кругах вчерашнего изгнанника уже называют «естественным преемником Медведева», а многие СМИ пишут, что Алексей Леонидович способен стать «эффективным премьером уровня Столыпина и Витте».

Отметим, что сам «естественный преемник» себя никуда не продвигает и никак не рекламирует. На экономическом форуме в Сочи, отвечая на вопрос о степени своего участия в государственном планировании, уклончиво сказал: «Меня пригласили на два совещания — к премьеру и к президенту по бюджетной политике. Пока о других мы не договаривались...»

Чуть раньше Центр стратегических разработок, совет которого возглавил Кудрин, собрал на конференцию «Вызовы-2017» около ста ведущих российских экспертов, высказавших немало умных предложений. Инициатор конференции пообещал включить эти идеи в «Стратегию развития России после 2018 года», которая будет готова к лету 2017 года. Далее, сказал Кудрин, «органы власти из этих предложений примут то, что посчитают нужным». Не слишком ли скромничает наш герой? А если «органы» что-то не так посчитают, недооценят или вовсе пропустят?

Впрочем, посмотрим, каких предложений можно ожидать от бывшего министра финансов. Их немного. Первое — «если мы хотим повышать производительность экономики и в ближайшие три-четыре года настроить ее на рост, нам нужно повышать продуктивные, производительные расходы: Как минимум, не снижать, а лучше бы нарастить на хотя бы 1% ВВП в ближайшие 3-5 лет расходы на образование, здравоохранение и на инфраструктуру».

Поаплодируем? С радостью бы, но... Деньги предлагается взять у пенсионеров. «Нам нужно поднимать пенсионный возраст, надо делать социальные расходы более адресными:» — уверяет Кудрин. То есть социальные расходы он тоже хочет урезать, отобрав у «не очень нуждающихся». Хотя, по данным Росстата, только за прошлый год число бедных в России выросло на 2,3 млн человек.

Исполнение майских указов президента о повышении зарплат педагогам, медикам, ученым тоже предлагается как минимум «оставить на более долгосрочный период».

Повышение налогов экс-министром не приветствуется, но предлагается «изъять у всех субъектов РФ 1% налога на прибыль, а перераспределить его в наиболее бедные регионы...»

И так далее: отнять и поделить. Причем отнимать не у богатых, а у всех. Как это делалось с нефтедолларами, когда их было много, — ради того, чтобы нынче каждому выделить по «нефтеценту».

Что же нас ожидает дальше? Ведь нынешний Минфин и без Алексея Кудрина умеет отнимать и перераспределять.

Однако в 2012 году нефтегазовые доходы принесли в российский бюджет более 208 млрд долларов, а в нынешнем году нефтегазовых долларов будет не более 93 млрд. И заменить «выпавшие» 115 млрд долларов нечем!

Но Алексей Кудрин полон оптимизма. Буквально на днях он заявил, что экономика государства «выходит из пике», и «в дальнейшем Россию ждет экономический рост, который за 5 лет позволит выйдет на уровень в 3-4%». То есть все хорошо, прекрасная маркиза!

Возникает вопрос: нужен ли нам новый Столыпин или новый Витте, если страна уже «выходит из пике»? Но вспомним, что падали мы в нынешнюю яму всего пару лет, а выкарабкиваться придется не меньше четырех пятилеток.

Можно ли иначе? Можно. Вот, скажем, экономика небогатой Чили в 1970-х в течение 7 лет действия «Программы экономического возрождения» росла на 6,6% ежегодно. Экономическое чудо Людвига Эрхарда возрождало послевоенную Германию со скоростью 7,8% в год. В Сингапуре с началом реформ Ли Куан Ю рост ВВП колебался от 7 до 15% в год. Экономические реформы в Китае принесли более 10% среднегодового роста (доходило и до 16%)...

Чем же Россия хуже? Что любопытно и одновременно очень горько: в стране нет «неизвестных проблем», с которыми никто не знает, как бороться. К примеру, Алексей Кудрин утверждает, что нынешнему выходу из кризиса мешает «неэффективная работа многих финансовых структур», «отсутствие гибкости в условиях изменения рынка было одной из главных проблем для отечественной экономики». Нельзя ли поконкретнее?

Федеральная антимонопольная служба заявила, что в России стремительно растет огосударствление экономики. По подсчетам ФАС, в 2015 году вклад государства и госкомпаний в ВВП вырос до 70%, хотя еще в 2005 году государственная доля составляла не более 35%. Причем, речь идет не о крупных системообразующих или оборонных предприятиях. За последние три года утроилось количество средних и даже мелких государственных и муниципальных предприятий — главных врагов конкуренции на локальных рынках. Разве этому потоку нельзя поставить заслон?

Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова ежегодно рассказывает о крупных бюджетных нарушениях в регионах — на сотни миллиардов рублей в совокупности. «Не всегда речь идет о хищениях, немало денег теряется из-за непрофессионализма чиновников и тех, кто реализует проекты», — говорит Голикова.

Может быть, здесь нужны не только капканы, но и организационные, системные перемены? К примеру, в Москве всего два года работал заместителем мэра авторитетный экономист и управленец Андрей Шаронов. В столичной мэрии занимался вопросами экономической политики, формированием бюджета, госзакупками, торговлей и услугами. Навел порядок во многих сферах. Результат: доходы бюджета значительно выросли, а бизнесу стало легче дышать.

А ведь в этом нуждается вся страна. Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) недавно провел очередной опрос: несмотря на многочисленные обещания Кремля «дать бизнесу волю», власть по-прежнему относится к предпринимателям «как к кошельку». Так считает почти половина компаний. Все меньше предпринимателей надеются, что их смогут воспринимать как равного или хотя бы младшего партнера.

В нынешнем июне Владимир Путин дал поручение усилить ответственность должностных лиц правоохранительных органов «за совершение действий, приведших к необоснованному уголовному преследованию предпринимателей и прекращению ими хозяйственной деятельности». Поручение выполнено: подготовлены поправки, увеличивающие размер наказания по соответствующим двум статьям. Но попутно выяснилось, что сами статьи мертвые: в 2015 году по каждой из них в суд было направлено только одно дело, и в обоих случаях дела были прекращены в суде.

Кто же будет поднимать отечественную экономику, если денежный поток из трубы иссяк, а предпринимательство остается в загоне?

В стране не развивается венчурное инвестирование, а проектное финансирование усилиями Центрального банка стало столь дорогим, что не находится желающих им воспользоваться. Хотя по самым скромным подсчетам для того, чтобы преодолеть технологическое отставание от экономически развитых стран, нашей стране необходимо нарастить долю капиталовложений с 20% до 26% от ВВП. Для сравнения: в Китае он составляет 46%.

«Мы за 25 лет так и не перезапустили механизм технологического развития, — говорил на одном из недавних экономических форумов Алексей Кудрин. — Мы сегодня отстаем от всех развитых стран по технологическому обновлению и инновациям. Мы ставили себе в каждой пятилетней программе цель выйти на передовые рубежи в данной сфере. Но не справились в очередной раз. Задачи, которые ставились в концепции долгосрочного развития, указах президента, не выполнены...»

Спрашивается, а разве очередным перераспределением отощавшего бюджета это можно поправить?

«Платон» крепчал. Минтранс снова хочет повысить тарифы

Глава министерства Максим Соколов заявил, что система «работает нормально», а вырасти тарифы могут уже в 2016-2017 годах

Минтранс хочет повысить тарифы на «Платон». Как заявил министр транспорта Максим Соколов: система «работает нормально», «поэтому этот тестовый период объективным ходом завершается» По словам главы ведомства, решение о росте тарифа может быть принято на рубеже 2016 и 2017 годов. Сейчас тариф «Платона» составляет 1,5 рубля за километр пути — это половина от полного тарифа.

Представитель оператора системы — пресс-секретарь компании «РТ-Инвест Транспортные системы» Олег Кириллов — отказался комментировать сообщение о возможном удорожании проезда по федеральным трассам для большегрузов. Но он сказал, что в тестовый период система себя оправдала:

«На сегодняшний день, на 7 октября 2016 года, Федеральный дорожный фонд с помощью системы «Платон» пополнился более чем на 15 млрд рублей. Обязательную регистрацию в системе прошли 260 тысяч перевозчиков, в общем парке которых свыше 760 тысяч транспортных средств, так называемых двенадцатитонников — транспортных средств, с разрешенной максимальной массой более 13 тонн. При этом среди них автомобили российских перевозчиков более 646 тысяч и порядка 115 тысяч машин иностранных перевозчиков. Более 87% зарегистрированных транспортных средств оборудованы бортовыми устройствами, остальные пользователи, в качестве способа внесения платы оформляют маршрутные карты. Их на сегодняшний день оформлено более 10 млн. Наверное, вот такая сейчас статистика. Первые, собранные с помощью системы «Платон» средства правительство РФ выделило на ремонт самых проблемных дорог 25 регионов, включая 21 город, и на реконструкцию и строительство 31 моста в 19 субъектах России. 7 октября в Уфе открылся первый мост, построенный с помощью дополнительных средств дорожного фонда, собранных системой «Платон». Это второй Затонский мост, который несет стратегическое значение, как для столицы Башкортостана, так и для всех автомобилистов страны. Почему? Потому что этот мост разгружает значительно связь между новыми микрорайонами города и связывает две федеральные трассы — М5 «Урал» и М7 «Волга».

На прошлой неделе Росавтодор обратился в правительство с инициативой поднять тариф для 12-тонников до 3 рублей 73 копеек за километр пути. В то же время Минэкономразвития ранее предлагало продлить льготный период до 2019 года.

Балтийская рокировка Путина

Что стоит за неожиданной отставкой губернатора Калининградской области

Владимир Дергачев, Андрей Винокуров

Президент Владимир Путин перевел и.о. губернатора Калининградской области Евгения Зиничева на другую работу из-за «семейных обстоятельств». Это один из трех региональных руководителей, пришедших за последнее время на пост губернатора из личной охраны президента. Новым и.о. главы региона назначен экс-премьер области 30-летний экономист Антон Алиханов. «Газета.Ru» изучила версии отставки Зиничева, выдвигаемые в регионе.

Об уходе главы Калининградской области Евгения Зиничева с поста в четверг, 6 октября, заявил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.

«Исполняющий обязанности губернатора Калининградской области Евгений Зиничев обратился к президенту РФ Владимиру Путину с просьбой по семейным обстоятельствам перевести его на другую работу. Президент удовлетворил эту просьбу», — сообщил Песков.

Новым и.о. главы Калининградской области Владимир Путин назначил бывшего премьер-министра региона Антона Алиханова.

Губернатор-охранник

Комментируя отставку Зиничева политолог Аббас Галлямов говорит, что «не припомнит таких быстрых отставок»: «Обычно, если уж Кремль назначил, то даже очевидно не оправдавшего себя человека держат до конца срока, только чтоб не признавать, что назначение было ошибкой».

Действительно,

Евгений Зиничев был губернатором менее трех месяцев. Он сменил прошлого главу области Николая Цуканова 27 июля, в рамках масштабных перестановок на федеральном уровне, произведенных объявленных президентом Путиным в один день.

Цуканов после отставки ушел полпредом президента в Северо-Западный федеральный округ. Как писал шеф-редактор калининградского сайта RuGrad.eu Вадим Хлебников, период правления прежнего губернатора Николая Цуканова хоть и совпал с самым экономически благополучным периодом жизни России, у многих представителей калининградского истеблишмента вызвал ощущение «качественного упадка и деградации». Политолог Николай Миронов добавляет, что проблемой для любого губернатора этого региона всегда было большое влияние местных контрэлит.

Николая Цуканова на посту губернатора сменил выходец из силовых органов: до работы губернатором Зиничев возглавлял управление ФСБ по Калининградской области. В прошлом работал в КГБ и охранником президента в службе безопасности президента (СБП, подразделение ФСО). Зиничев стал третьим охранником Путина, назначенным в последнее время исполнять обязанности губернатора. В феврале врио главы Тульской области стал бывший офицер СБП и командующий Силами специальных операций, замминистра обороны Алексей Дюмин. В конце июля одновременно с Зиничевым на пост врио главы Ярославской области был назначен замминистра внутренних дел Дмитрий Миронов, также выходец из СБП.

Исполняющий обязанности губернатора области Зиничев потратил 49 секунд на общение с журналистами на первом своем официальном мероприятии, сообщали местные СМИ.

Он заявил, что главным направлением своей работы считает привлечение инвестиций в регион. «Все, что касается конкретики, я думаю, что мы еще встретимся, поговорим. Я должен погрузиться в тему», — добавил губернатор.

Экономист сменил силовика

В августовском докладе Фонда Петербургская политика подчеркивалось, что новым губернаторам-силовикам, в том числе Зиничеву, достались области, где были разделены посты губернатора и главы облправительства. Ранее Кремль подталкивал регионы к упразднению этих схем и взятию губернаторами на себя полноценной менеджерской ответственности за происходящее на территории. Такая практика была распространена на большинство субъектов за исключением национальных республик. «Однако теперь появляются новые шансы на реанимирование региональных правительств», — говорилось в докладе.

Заняв пост губернатора, Зиничев сразу же повысил вице-премьера Алиханова до председателя областного правительства.

Считалось, что губернатор занимался скорее представительскими функциями, связями с федеральным центром и силовиками, а премьер брал на себя экономические и технократические функции.

Согласно официальной биографии, будущий губернатор области Алиханов родился в 1986 году в городе Сухуми Абхазской АССР. Он кандидат экономических наук, окончил всероссийскую государственную налоговую академию Минфина по специальностям «финансы и кредит» и «юриспруденция». С 2010 года работал в Миюнсте, с 2013 года перешел в Минпромторг. В сентябре 2015 года Алиханов был назначен вице-премьером областного правительства, курирующим сельхозпромышленность. После своего назначения в 2016 году новый губернатор Зиничев повысил Алиханова до премьера.

Сайт Кремля передает, что на встрече с Алихановым Путин назвал его «человеком молодым, но уже достаточно опытным и с хорошим багажом знаний» (новому губернатору всего 30 лет). Президент пожелал ему сделать «все возможное для того, чтобы регион – а регион стратегически важный для нашей страны – развивался нужными темпами и дальше». Также Путин напомнил, что Алиханов был одним из авторов плана стратегического развития региона на среднесрочную перспективу.

Появление «варяга» Алиханова в правительстве Цуканова в 2015 году местные эксперты связывали с необходимостью Москвы проконтролировать распределение средств в регионе в новой экономической реальности. В том же году Калининградская область лишилась статуса и таможенных льгот особой экономической зоны (ОЭЗ). Алиханов называл зону «чёрной дырой», в которой «бабки непонятно как зарабатывались и непонятно куда девались».

«Я так прикинул, [калининградские бизнесмены за время действия таможенных льгот] полтриллиона рублей недозаплатили, а уровень инвестиций — 90 млрд руб. Где бабки? Хороший вопрос. Куда дели?» — спрашивал Алиханов на круглом столе по экономике области в контексте принятия Таможенного кодекса ЕАЭС».

Вместо таможенных льгот бюджет области стали пополнять прямые федеральные субсидии.

«Если раньше бизнес сам администрировал свои доходы через капитализацию льгот, то теперь значительная часть выручки проходит через длинную цепь согласований на разных государственных уровнях — начинается она с ежегодного рассмотрения федерального бюджета, — писал для «Медузы» шеф-редактор местного сайта RuGrad.eu Вадим Хлебников. — Поскольку субсидии проводятся через региональный бюджет, в 2016 году формальный уровень дотационности Калининградской области превысил крымский — и вплотную приблизился к чеченскому».

Дефицит бюджета Калининградской области в I полугодии 2016 составил 2,7 млрд руб, сообщал Калининградстат. За этот период доходы бюджета составили 30,5 млрд руб., а расходы — 33,2 млрд.

Заместитель генерального директора «Трансперенси Интернешнл — Россия» Илья Шуманов, долгое время проработавший в Калининградской области отмечает, что Алиханов пользуется хорошей репутацией среди предпринимателей области: «Он достаточно погружен во все отраслевые темы, равноудален от разных групп влияния и достаточно нейтрально воспринимается региональными элитами. Кроме того он напрямую общается с представителями реального сектора экономики региона. Это весьма неплохой вариант для региона».

Один из источников «Газеты.Ru», близкий Кремлю, говорит, что Алиханов считается представителем группы главы «Ростеха» Сергея Чемезова и семьи бизнесменов Гуцериевых.

Версии ухода Зиничиева: от транзита власти до ухода на федеральный уровень

Официальная версия ухода Зиничева — перевод на другую должность из-за семейных обстоятельства. Местные наблюдатели выдвигают другие версии.

Два осведомленных источника «Газеты.Ru» в регионе отмечают, что Алиханов был заметен в области гораздо больше, чем Зиничев.

Именно Алиханов в должности премьера правительства региона решал все вопросы, связанные с социально-экономическим блоком, он был в хороших отношениях с бизнес-кругами и так далее. В прессе он упоминался намного чаще, чем губернатор.

«Зиничев был не публичен. И Алиханова, помимо всего прочего, считали говорящей головой губернатора», — рассказывает один из источников в регионе.

По другой версии, рассказанной еще одни источником в регионе, Зиничев изначально должен был обеспечить транзит власти Алиханову.

«Зиничев должен был подготовить регион для него. Есть же миф, что Калининградская область — это очень сложный регион с сильным влиянием со стороны Запада. Вот и думали, что в начале здесь должен был разобраться силовик, который наведет там порядок. Но передача власти Алиханову произошла несколько раньше, чем планировалось», — рассказывает собеседник издания.

Он добавляет, что

теперь уже бывший губернатор Калининградской области Зиничев очевидно не комфортно себя чувствовал в роли публичного политика.

Так, он явно оказался не готов к скандалу, поднятому в медиа по поводу того, что сведения о его образовании оказались засекречены. Правительство области не смогло ответить на соответствующий запрос СМИ.

Зиничев вступил в должность губернатора в конце июля, а уже в сентябре лишилась своего поста министр экономики Калининградской области Анастасия Кузнецова, которая, по словам одного из источников, была человеком из окружения предшественника Зиничева Николая Цуканова. Впрочем, один из источников «Газеты.Ru» считает, что какой-то системной смены конфигурации власти не произошло. Наоборот команда губернатора только начала процесс знакомства с региональной элитой.

Политолог Андрей Колядин предполагает, что ситуацию могло усугублять обстоятельство, что предшественник Зиничева Николай Цуканов занял должность полномочного представителя президента в СЗФО. По словам эксперта, бывший губернатор, переходящий в полпредство, всегда внимательно следит за деятельностью своего сменщика и «беспокоится», о том, что происходит в регионе.

«У Зиничева не было достаточного опыта регионального менеджмента и необходимого знания систем бюджетообразования. Он начал делать ошибки, которые достаточно жестко были восприняты со стороны региональных элит.

Это видели в полпредстве. Обычно они стремятся донести информацию о подобных ошибках до нужных кабинетов», — объясняет Колядин.

Однако другой источник «Газеты.Ru» в регионе уверяет, что никаких внутрирегиональных конфликтов в регионе не было: «Не было громких конфликтов и отставок. Поэтому всю конспирологию надо отложить в сторону. Не было каких-то громких скандалов, поэтому я уверен, что уход Зиничева — это действительно следствие личных обстоятельств».

Политолог Михаил Виноградов согласен с официальной версией о том, что причины ухода Зиничева — это некие личные обстоятельства: «По моей информации, это так. По крайней мере, каких-то объективных обстоятельств, которые могли бы спровоцировать эту отставку, не было». Виноградов считает, что и на прошедших выборах область показала себя вполне нормально. На выборах в Думу-2016 ЕР набрала в области 46%, в 2011 году — всего 37%.

Политолог Николай Миронов выдвинул версию, что губернаторский пост Зиничева может быть трамплином для ухода на высокий федеральный пост.

Калининградская область — эксклав России, который находится внутри ЕС и имеет важное экономическое и политическое значение для страны. В регионе находится находится база морской пехоты и различные соединения ВМФ Балтийского Флота. В прошлом Кремль был серьезно обеспокоен оппозиционными настроениями в области. В 2009-2010 годах в Калининградской области прошли масштабные митинги против экономической политики властей. Протесты привели к отставке тогдашнего губернатора Георгия Бооса и приходу на его место Цуканова.

Калининградская область хоть и сложный регион со своей спецификой, но на сегодня Кремль управляет ситуацией, считает политолог Олег Игнатов. «Результаты выборов там выше, чем в ЦФО. Регион очень сильно ориентирован на федеральный центр, который хорошо справлялся с ролью арбитра», — считает эксперт.

«Калининградская область давно перестала быть проблемной точкой на карте страны», — согласен Михаил Виноградов.

Рособрнадзор и ФИПИ обсудили с экспертами разработку моделей ГИА по китайскому языку

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки и Федеральный институт педагогических измерений (ФИПИ) обсудили с экспертами ход разработки моделей государственной итоговой аттестации по программам основного общего и среднего общего образования по китайскому языку и подходы к формированию и проверке экзаменационных заданий в рамках семинара, проведенного 7 октября.

Открывая семинар, начальник Управления оценки качества общего образования Рособрнадзора Юлия Егорова рассказала об уже проделанной работе. По ее словам, были разработаны концепция и методические материалы для проведения ГИА по китайскому языку, модели экзаменационных заданий, которые прошли доработку по итогам апробации, проведенной в октябре 2015 года.

ФИПИ разработал проекты примерных программ основного общего и среднего общего образования по китайскому языку и провел их общественно-профессиональное обсуждение. В ближайшее время они будут направлены в Минобрнауки России для рассмотрения и включения в образовательные стандарты. Также были разработаны проекты методических материалов для экспертов по оцениванию выполнения заданий по китайскому языку.

В сентябре текущего года Рособрнадзор провел очередной срез знаний по китайскому языку, в котором приняли участие около 1500 обучающихся 9 и 11 классов, изучающих китайский язык, из 12 субъектов РФ.

В ближайших планах – дальнейшая работа над банком экзаменационных заданий и продолжение апробации моделей итоговой аттестации по китайскому языку. Новую точечную апробацию планируется провести весной 2017 года, а осенью следующего года в российских школах пройдет крупномасштабная апробация моделей ЕГЭ и ГИА-9 по китайскому языку.

«Нам еще очень многое предстоит сделать. Нам важно, чтобы было отточено содержание, чтобы школы понимали к чему и как готовить, а дети – к чему и для чего они готовятся», - сказала Юлия Егорова.

Первый заместитель директора ФИПИ Михаил Поляков рассказал о разработанных для проведения итоговой аттестации моделях. По его словам, были разработаны три проекта примерных программ преподавания китайского языка для школ: одна программа для основного общего образования и две программы (базового и углубленного уровней) для среднего общего образования. Подготовлено около 450 экзаменационных заданий, из которых для проведения срезов знаний учащихся было сформировано по четыре варианта контрольных измерительных материалов по каждой из программ.

Заведующий кафедрой китайского языка Московского городского педагогического университета (МГПУ), профессор Владимир Курдюмов отметил увеличение интереса к китайскому языку в России и значительный рост числа желающих его изучать. «Конкурс желающих изучать китайский в МГПУ в этом году составил 20 человек на место. Мы видим, что изучение китайского языка – насущная потребность общества, которую нужно системно реализовывать. Введение ЕГЭ по китайскому языку – необходимый шаг для его системного изучения, ибо сейчас выпускникам, изучавшим китайский в школе и желающим продолжить изучение в вузе, приходится сдавать ЕГЭ по английскому языку, что не отражает картину их знаний», - отметил он.

Участники семинара обсудили оценивание письменной и устной частей работы в ГИА по китайскому языку и сформировали свои предложения для доработки соответствующих методических рекомендаций.

Справочно:

В настоящее время российские школьники имеют возможность сдавать ГИА по четырем иностранным языкам: английскому, французскому, немецкому и испанскому.

Преподавание китайского языка ведется в 123 образовательных организациях в 34 субъектах РФ. Общая численность обучающихся, изучающих китайский язык, составляет более 17 тысяч человек, в том числе около пяти тысяч обучающихся 8-11 классов. Преподавание китайского языка ведут более 200 учителей.

Территориальные схемы в области обращения с отходами полностью подготовлены в 64 субъектах РФ

Об этом сообщил заместитель руководителя Росприроднадзора Амирхан Амирханов, выступая на 6-м заседании Федерального экологического совета, которое проходит в г. Ялта (Республика Крым) 7-8 октября 2016 г.

В частности, по его словам, полностью согласовано и готово к утверждению 64 территориальные схемы, согласованны отдельные разделы территориальных схем в 6 субъектах РФ, отказано в согласовании и направлены на доработку 5 территориальных схем.

«Данные свидетельствуют о том, что в большинстве регионов Российской Федерации территориальные схемы разработаны и согласованы. Однако в ряде регионов вопрос остается открытым», - отметил А.Амирханов.

Кроме того, по словам замруководителя, в Росприроднадзор поступает информация, как от граждан, так и от руководителей регионов об имеющихся проблемах с накоплением и вывозом ТКО на объектах Минобороны России. «Служба рекомендует региональным органам исполнительной власти, уполномоченным на разработку территориальных схем, максимально детально изучить указанную проблему, наладить взаимодействие с представителями Минобороны, проработать вопрос о возможности предоставления информации об обращении с отходами от объектов Минобороны с целью неукоснительного отражения ее в территориальной схеме», - подчеркнул он.

Заместитель руководителя Росприроднадзора напомнил, что в сентябре 2016 г. вступило в силу постановление Правительства РФ, предусматривающее наличие разработанной и утвержденной территориальной схемы, как обязательного условия выбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Территориальные схемы станут основой для разработки региональных программ, которые, в свою очередь, позволят создать инфраструктуру по обращению с отходами, ориентированную на вовлечение отходов в хозяйственный оборот, учитывающую потребности того или иного региона в объектах сортировки, переработки и размещения отходов. Как пояснил А.Амирханов, территориальная схема описывает системы организации и осуществления на территории субъекта деятельности по обращению не только с коммунальными отходами, но и с промышленными. Поэтому в территориальных схемах таких крупных по объемам образования отходов промышленных регионах как Кемеровская и Мурманская области, Забайкальский и Красноярский края, Республика Саха (Якутия), где доля ТКО в образовании отходов составляет менее 1%, должно уделяться особое внимание источникам образования, местам накопления именно промышленных отходов.

«Отсутствие регионального оператора грозит невыполнением обязательств по обеспечению санитарной очистки территорий, возложенных на региональные органы власти, и, что самое главное, нарушением конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду», - подчеркнул А.Амирханов.

Росприроднадзором сформулированы предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты с целью обеспечения экологической безопасности при сборе, обезвреживании, транспортировании и захоронении отходов.

В частности, речь идет о внесении поправок в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации – об установлении ответственности для региональных операторов за неисполнение своих обязанностей по государственным контрактам, повлекшее неблагоприятные последствия для компонентов природной среды.

Кроме того, планируется внести изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2016 № 197 – в части установления случаев и периодичности обязательной корректировки территориальных схем обращения с отходами, а также обязательности разработки электронной модели территориальной схемы в формате открытых данных.

С целью снижения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов, по словам заместителя руководителя Росприроднадзора, необходимо разработать современные требования к проектированию, эксплуатации и рекультивации объектов размещения отходов, направленные на минимизацию их воздействия на природную среду.

«В результате реализации всех вышеперечисленных нормативно-правовых и организационно-технических мер ситуация в области обращения с отходами должна поменяться коренным образом, новые условия для притока инвестиций в отрасль обеспечат потребность в создании производственных объектов по переработке отходов, подлежащих утилизации, что позволит исключить из практики технологию захоронения несортированных отходов. Следовательно, будут уменьшаться площади несанкционированных свалок, а затем и вовсе ликвидироваться. Всё это, в свою очередь, скажется положительно и на качестве жизни населения, на создании благоприятных условий для проживания и развития во всех регионах страны», - подчеркнул А.Амирханов.

«Наша сила в единстве»

Августин СЕВЕРИН

Президент России Владимир Путин выступил на первом пленарном заседании Государственной думы VII созыва. В обращении к парламентариям он указал на важность объединения усилий всех политических партий и фракций для решения задач, стоящих перед депутатским корпусом.

В начале речи глава государства констатировал, что выборы в нижнюю палату Федерального Собрания прошли открыто, в честной и конкурентной борьбе.

— Вижу в безусловной легитимности парламента залог силы и авторитета законодательной власти, — подчеркнул он.

Путин отметил определяющее значение того обстоятельства, что ровно половина нынешних депутатов напрямую избраны через одномандатные округа.

Это привело к увеличению роли нижней палаты парламента как представительного органа. Кроме того, лидер страны заявил, что выборы по смешанной избирательной системе способствовали оптимизации состава Думы, а также тому, что сегодня значительная часть депутатов отражает чаяния общественных, профессиональных и местных организаций.

— Убежден, в результате усилится обратная связь парламента с избирателями, с гражданским обществом, с регионами страны, а значит, возрастет и качество законотворческого процесса, — добавил президент.

Владимир Путин выразил надежду, что Дума нового созыва будет активно взаимодействовать со всеми обладателями права законодательной инициативы, в частности с представительными собраниями субъектов Федерации. Он обратил внимание на необходимость проведения так называемых «нулевых чтений» законопроектов (их общественной экспертизы перед внесением в Госдуму), общественных слушаний, в том числе с участием политических объединений, которые не вошли в состав парламента.

— Принимаемые парламентом решения должны основываться на гражданском согласии, и поэтому Государственная дума призвана стать постоянной площадкой для широкого общественного и политического диалога, — уточнил российский лидер.

Далее Путин остановился на важности взаимодействия всех ветвей государственной власти, заверил депутатов в своей личной поддержке и пообещал помощь правительства.

По его мнению, в ходе избирательной кампании граждане сформулировали запрос на содержательные изменения в социальной сфере и экономике. Поэтому одна из первоочередных задач, стоящих перед депутатами, — устранение законодательных барьеров, препятствующих развитию конкуренции, притоку инвестиций, внедрению современных технологий.

Президент рассказал, что на рассмотрение Думы будут вынесены законопроекты, призванные способствовать развитию предпринимательства и частной инициативы. В том числе речь идет о защите бизнеса от давления со стороны недобросовестных сотрудников правоохранительных органов.

Кроме того, глава государства напомнил про важность сбалансированного движения вперед субъектов Федерации, выделив наши северные и дальневосточные территории.

Не менее глобальная цель законотворцев — устранение проблем в тех областях, которые напрямую влияют на благополучие всех граждан РФ, а именно: образование, здравоохранение, жилищная политика и экология. Преодолению недостатков в этих сферах способствуют запускаемые государством приоритетные проекты.

— Прошу обеспечить их оперативное законодательное сопровождение, а также при работе над федеральным бюджетом предусмотреть финансирование приоритетных проектов в полном объеме, — обратился Владимир Путин.

Другой основополагающей задачей президент назвал укрепление безопасности и обороноспособности России. Он высказал уверенность, что для ее решения все фракции Госдумы сплотятся, несмотря на текущие политические разногласия.

— Забота об авторитете парламента, ответственность за судьбу страны и ее граждан много выше любых и личных, и даже партийных амбиций, — убежден президент, по словам которого, именно таким образом действовали депутаты предыдущего созыва. Путин поблагодарил за эффективную работу прежний состав парламента и его спикера Сергея Нарышкина, а также выразил надежду, что седьмая Дума сохранит преемственность и приумножит достижения всех предшественниц, в том числе представительных органов Российской империи.

— Более чем сто лет назад, обращаясь к депутатам Государственной думы, Петр Аркадьевич Столыпин сказал: «Мы все должны соединить, согласовать свои усилия, свои обязанности и права для поддержания исторического, высшего права России — быть сильной», — напомнил Владимир Путин.

Президент дал понять, что мощь нашей страны — это ключевое условие сохранения государственности, независимости и самого существования РФ как единого общего родного дома для всех проживающих здесь народов. При этом отметил, что стремление быть сильными не имеет ничего общего с великодержавным шовинизмом: мы никому никогда ничего не навязываем и навязывать не собираемся. Могущество России — в традициях, культуре, экономике, огромной территории, природных богатствах и, что особенно важно, в обороноспособности. «Но самое главное — наша сила, безусловно, в единстве нашего народа», — резюмировал Владимир Путин, в заключение пожелав парламентариям успехов в служении миллионам соотечественников.

Наступление на социальные права общества, которое ведется от имени и руками традиционного государства через аппарат глобалистского управленческого класса, отражает реальность глубочайшей деформации всей социальной системы современного человечества. Соответственно борьба внутри российского общества сегодня ведется не за отдельные преференции, не за пенсии, пособия или за выполнение "майских указов" Владимира Путина, а за будущую систему социального мироустройства.

Предметным содержанием этой борьбы, которую неумолимо проигрывает традиционное общество, являются неолиберальные реформы или "непопулярные экономические меры" правительств по всему миру. Путь построения корпоративного государства, по которому идет сегодня Россия, означает для наемных работников сокращение реальных доходов;рост кредитной задолженности; потерю собственности; невозможность накоплений, в том числе и пенсионных.

Ухудшение жизни и снижение благосостояния граждан — не ошибки отдельных реформаторов, а текущий процесс настройки идеального положения экономической системы неолиберализма. Социальный "гироскоп" экономического базиса действует безотказно и точно.

Корпоративное государство и корпоративистское общество

Вместо государственников в политический и управленческий класс приходят неолиберальные корпоративисты, что является глобальной тенденцией, которой следует и Россия. Корпоративное государство — субъект власти, во главе которого стоит частный финансовый капитал и который не предусматривает никакой демократии и никаких обязательств перед сотрудниками – не собственниками активов. Модель корпоративного управления переносится на все общественные и "неэкономические" отношения.

В условиях стремительного сокращения срока социальной жизни современного человека (в современную социологию в пору уже ввести понятие "КЖИ" — краткожители, из "Часа быка" Ивана Ефремова) образуется масса лишних людей, куда нетрудоспособная часть граждан и пенсионеры попадают автоматически. Человек в этой системе становится обузой, которую по возможности нужно снять с баланса государства.

Фактически общество рассматривается в категориях ресурса полезности, выработка которого означает выталкивание человека из социума. Для корпоративного, частного государства здесь не существует моральных ограничителей, а традиционные понятия "свободы", "справедливости" и т.д. меняются на собственную противоположность.

Шоковая терапия, которой сегодня фактически шантажируют общество, для корпоративного государства является инструментом острейшей классовой войны, которую ведут перешедшие на качественно иную стадию социального развития элиты против общества. Но эта проблема не выносится на общественное обсуждение, потому что вопрос о ее решении может быть поставлен только в неудобном и опасном для современного капитализма понятии социальной справедливости.

Извращение понятия "социальная справедливость"

Неолиберальный экономизм и корпоративизм, который воспроизводится не только в соответствующих теориях, но и в практике государственного управления, обычно оперирует языком "эффективности" и "свободного рынка". Это все та же блистательная неопределенность, которая маскирует реальное содержание социальной системы, в которой социальное равенство и справедливость названы — тиранией и рабством.

Но когда неолибералы начинают использовать риторику социальной справедливости, чудовищно искажая само понятие справедливости, то обществу нужно готовиться к худшему. Так, например критерием оценки пугающих пенсионных инициатив Минфина и Правительства РФ стала "справедливость" и это очень важное для осмысления эволюции современного российского общества явление.

Если отбросить эмоции, то речь фактически идет об установлении нормативной бедности, как основы неолиберального капитализма. Справедливым для массы наемных работников в этой парадигме считается жизнь, не превышающая прожиточный минимум, который позволяет зафиксировать общество на уровне, не позволяющим ему получить доступ к качественному медицинскому обслуживанию, улучшению условий жизни, культуре, досугу и т.д.

Минимизация зарплат (в США реальный доходы рабочих в производственном секторе не растут с 1973 года) в рамках политики бюджетной экономии и обесценивание труда является приоритетной задачей спасения капитализма, которая была оглашена с высоких трибун Давосского экономического форума в 2012 году.

На достойную жизнь в корпоративном государстве может претендовать только бизнес и капитал, что приводит, например, к последовательному демонтажу "евросоциализма" в Европе.

Россия, не являясь исключением из этого процесса, не готова противостоять ему. Одна из причин – отсутствие научной теоретической базы социальной организации, вопрос о которой возникает все острее. Ведь мы живем в условиях, когда модель суверенного, ни с кем не конфликтующего капитализма фактически исчерпана. (Вообще, конец капитализма как исторической формации отрицается и не признается на официальном уровне во всем мире.)

Бренды-обманки и их действие

Принять новую систему общественных отношений невозможно без изменения массового сознания. Нет ничего удивительного, что общество может считать любую бесчеловечную и инфернальную систему — нормальной, естественной и безальтернативной.

Для этого включен механизм вытеснения личного опыта, здравого смысла и элементарного классового сознания. Сегодня манипулировать целым народом гораздо легче, чем отдельным человеком. Через привлекательные бренды-обманки массы могут не осознавать свое положение в социальной системе и становятся добычей неолиберального экономизма, ставшего главной действующей силой реформ.

Сегодня можно наблюдать большое количество наемных работников, в том числе из самой обездоленный части — прекариата – которые с восторгом и одобрением принимают тезисы неолибералов о необходимости отказа бизнеса и государства от всех социальных обязательств и о том, что главным источников всех несвобод является государство. За неолиберальные реформы голосуют те слои общества, которые больше и скорее всех страдают от их результатов.

Традиционное общество лишено ясного и внятного политэкономического языка для понимания реальности и своего местоположения. Оно пребывает в иллюзиях и не формулирует ответ на вызов будущего: речь идет не об интересах определенных слоев населения, а о модели существования и воспроизводства общества в рамках совершенно определенного нормативно-категориального аппарата, который недвусмысленно маркирует реальные отношения в обществе.

Хотим ли мы жить в обществе социальной справедливости или корпоративного каннибализма? Будет ли экономика служить интересам всего общества или же люди станут жертвой увеличивающихся показателей нормы прибыли частного капитала? Это главный выбор, право на который общество может лишиться, подпав под обаяние неолиберального государства-обманки.

Павел Родькин, кандидат искусствоведения, доцент НИУ ВШЭ, член Зиновьевского клуба МИА "Россия сегодня"

Делегация Смоленской области приняла участие в Международном инвестиционном форуме "Сочи-2016". О значении подписанных в Сочи соглашений и об инвестиционной политике региона в интервью РИА Новости рассказал губернатор Смоленской области Алексей Островский:

- Алексей Владимирович, как вы оцениваете инвестиционную политику, проводимую в регионе? Были ли в этом году какие-либо нововведения?

— За последние полтора года мы качественно изменили наше законодательство, взяли лучшие практики из тех регионов, которые хорошо зарекомендовали себя с точки зрения инвестиционной политики. Это Пензенская, Ульяновская и Калужская области, Татарстан. И такая работа приносит свои результаты. Сегодня мы слышим от представителей многих областей и от руководителей компаний крупного и среднего бизнеса, что инвесторы не боятся вкладывать деньги в смоленские проекты.

В течение 2013-2015 годов в области завершена реализация 24 значимых инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 18,8 миллиарда рублей. Благодаря этому создано около пяти тысяч рабочих мест. Что касается нынешнего года, то на территории Смоленской области реализуется 25 крупных инвестпроектов в различных сферах. Общий объем инвестиций за весь период их реализации составит порядка 60 миллиардов рублей. Социальный эффект тоже весьма значительный — создание почти 9,4 тысячи новых рабочих мест.

В первом полугодии 2016 года общий объем инвестиций в основной капитал по Смоленской области составил 20,2 миллиарда рублей или 110% к соответствующему периоду 2015 года. Индекс промышленного производства — более 105%, а это на 4,7% выше показателя по России.

Наша задача заключается в создании комфортных условий для реализации любого инвестиционного проекта: от небольшого до масштабного. Для нас важна не сумма капитальных вложений в проект, а то, насколько комфортно каждому инвестору работать в нашем регионе.

Работа обладминистрации по привлечению инвестиций носит системный характер. В соответствии с рекомендациями Агентства стратегических инициатив в Смоленской области создана организационная структура совещательных органов по рассмотрению вопросов, связанных с улучшением инвестиционного и предпринимательского климата. Вместе с инвестором мы проходим все стадии реализации инвестпроекта – от бизнес-идеи до ввода объекта в эксплуатацию: это подбор земельного участка, процедуры по сбору документов, переводу земель, сокращение сроков техприсоединения объектов капитального строительства к инженерно-техническим сетям, взаимодействие с банками и другими финансово-кредитными структурами.

В настоящий момент департамент инвестиционного развития Смоленской области оказывает поддержку порядка 80 инвестиционным проектам различной степени готовности, как реализуемым, так и планируемым. При этом количество инвестпроектов, которым требуется поддержка, постоянно растет. Для сравнения — еще полгода назад поддержка оказывалась примерно 60 инвестиционным проектам.

Хочу подчеркнуть, что абсолютно любой инвестор может попасть на сопровождение в департамент инвестиционного развития и получить всестороннюю помощь. Для этого необходимо просто направить заявку на реализацию инвестиционных проектов. Конечно, привлечение инвестиций – задача не только профильного департамента или администрации региона, но и администраций муниципальных образований. Я постоянно подчеркиваю, что многое зависит от работы на местах.

Результаты последних лет, подкрепленные мнением предпринимательского сообщества, профильных отраслевых организаций дают нам основание полагать, что Смоленская область конкурентна на фоне других регионов страны по многим аспектам инвестиционной привлекательности.

В регионе большое внимание уделяется созданию государственных индустриальных парков, начал работу Центр кластерного развития. Чего мы ожидаем, занимаясь активной кластерной политикой? В первую очередь, обеспечения высоких темпов экономического роста и повышения конкурентоспособности предприятий за счет синергетического эффекта.

Так, Центр кластерного развития сегодня объединил три уже существующих группы предприятий – Смоленский композитный кластер, кластер информационных технологий, льняной кластер. Мы помогаем коллегам в совершенствовании кадрового потенциала, консультируем по вопросам господдержки на получение субсидий, реализации инвестиционных программ.

Отдельно хочу выделить льняной кластер. Сегодня по темпам роста посевных площадей льна и по валовому сбору льноволокна из 15 льносеющих регионов Смоленская область занимает второе место в ЦФО и четвертое место в Российской Федерации. Отчасти и поэтому наш регион стал единственным субъектом Федерации, получившим поддержку Минпромторга по данному направлению.

Продолжается реализация крупных инвестиционных проектов, в том числе, строительство завода МДФ ООО "Эггер Древпродукт Гагарин", животноводческих комплексов по содержанию крупного рогатого скота мясного направления (АПХ "Мираторг"), новой очереди мясоперерабатывающего завода ООО "Гагарин-Останкино", проект строительства молочно-товарного комплекса на 1200 коров для производства товарного молока с последующей глубокой переработкой, и производства продукции растениеводства группы компаний АО "Агропромышленная фирма "Наша Житница", проект организации производства растительных масел из рапса и подсолнечника мощностью до 48 тысяч тонн в год ООО "Грейнлюкс" и другие.

- Как вы оцениваете итоги сочинского форума?

— В первую очередь, форум в Сочи, как и все подобные площадки, способствует активизации контактов для презентации инвестиционной привлекательности области, позволяет привлечь новые финансовые средства в экономику Смоленщины и, конечно, изучить опыт других регионов. На форуме мы подписали ряд значимых для области соглашений. Но все это лишь формализовало ту достаточно долгую работу, которую обладминистрация ведет с Агентством стратегических инициатив (АСИ), Общероссийской общественной организацией "Деловая Россия", Ассоциацией участников государственно-частного партнерства "Центр развития ГЧП".

Кроме того было подписано важное соглашение с новым для региона инвестором — ООО "Сениор Групп Проджект", с которым мы будем в рамках ГЧП реализовывать программу строительства социальных объектов. Речь идет о предоставлении полного спектра услуг людям старшего поколения: от службы ухода за престарелыми на дому до их проживания в специализированных учреждениях. Люди пожилого возраста, не имеющие возможности получать помощь родных и близких, смогут жить в комфортных условиях, получать медицинские услуги.

- Расскажите подробнее о том, какие налоговые льготы предоставляет инвесторам Смоленщина.

— Областным законодательством предусмотрены такие формы государственной поддержки инвесторов, как налоговые льготы, субсидии, сопровождение инвестиционных проектов, методическая, информационная, организационная поддержка субъектов инвестиционной деятельности и другие.

Для крупных организаций основной формой господдержки остается предоставление налоговых льгот. Также ею могут воспользоваться субъекты малого и среднего предпринимательства.

Нами законодательно определена категория "приоритетный инвестиционный проект Смоленской области", которая будет обеспечивать долгосрочную государственную поддержку на срок до 10 лет при реализации крупных инвестиционных проектов, предусматривающих капитальные вложения на сумму не менее 300 миллионов рублей (без учета НДС) при создании новых производственных мощностей. Тогда как категория "одобренный инвестиционный проект Смоленской области", в основном, ориентирована на поддержку действующих предприятий, осуществляющих реконструкцию, техническое перевооружение объектов. Эта категория предусматривает государственную поддержку на срок до пяти лет.

Налоговые преференции для инвесторов, реализующих как приоритетные, так и одобренные инвестиционные проекты, включают льготу по налогу на прибыль организаций в части прибыли, полученной от реализации инвестиционного проекта, в размере 4,5% в отношении налога, зачисляемого в областной бюджет, а также полное освобождение от уплаты налога на имущество организаций в отношении имущества в рамках проекта.

Вместе с тем, инвесторам, реализовавшим приоритетные проекты в области переработки льна, производства пищевых продуктов, фармацевтической продукции и медицинского оборудования, электронных и оптических изделий, машин, оборудования, автотранспортных средств, предусмотрено предоставление субсидий в целях возмещения затрат по реализации приоритетного проекта. При этом суммарный объем капвложений по проекту должен составить не менее трех миллиардов рублей (без учета НДС) за период реализации приоритетного проекта, а количество созданных рабочих мест – не менее 200.

Мы продолжаем работу по повышению конкурентоспособности нашего регионального законодательства. По моей инициативе в сентябре этого года Смоленская областная Дума внесла изменения в областные законы, касающиеся инвестиционной деятельности на территории региона.

В частности, в законе о налоговых льготах, предоставляемых инвесторам, реализовавшим приоритетные проекты, уточнена дата начала применения льгот по налогу на имущество организаций. Предусматривается, что эта льгота начинает применяться с 1-го числа отчетного (налогового) периода, следующего за датой завершения реализации приоритетного проекта. Ранее этот закон ограничивал право инвесторов воспользоваться налоговой льготой сразу после ввода в эксплуатацию объектов, которые построены и приобретены в результате реализации приоритетного проекта. Принятые изменения позволят инвестору воспользоваться льготой по налогу на имущество организаций уже со следующего квартала после ввода всех объектов в эксплуатацию.

Помимо этого, внесены изменения в закон "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Смоленской области", в частности, предусматривается упрощение процедуры принятия решения о присвоении инвестиционному проекту статуса приоритетного путем исключения нормы об обязательном проведении анализа финансового состояния инвестора.

Мы считаем, что эти нововведения в региональном законодательстве повышают инвестиционную привлекательность Смоленской области и являются ее конкурентным преимуществом по сравнению с другими субъектами РФ.

- Есть ли в области крупные проекты, которые реализуются в этом году с участием иностранного инвестора?

— Приведу один из примеров — на территории Гагаринского района работает упомянутое мной ранее дочернее предприятие австрийской группы компаний "Эггер", которая входит в число ведущих в мире компаний по деревопереработке и производит продукцию на 18 предприятиях в семи странах Европы. Основным видом деятельности предприятия является производство и ламинирование древесно-стружечных плит. Дочерняя структура австрийской группы – "Эггер Древпродукт Гагарин" включена Минпромторгом РФ в перечень организаций, оказывающих существенное влияние на отрасли промышленности и торговли. В 2015 году предприятие приступило к реализации нового масштабного инвестиционного проекта — строительству завода МДФ, который станет крупнейшим в Европе. Общий объем инвестиций составит более 16 миллиардов рублей с учетом НДС. Социальный эффект – создание не менее 220 рабочих мест, а также существенный мультипликативный эффект, выражающийся в увеличении штатной численности у подрядчиков и партнеров в Гагаринском районе. Запустить новое производство планируют в ближайшие месяцы.

Россия. ЦФО. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 октября 2016 > № 1928364 Алексей Островский

Заседание коллегии прошло под председательством Министра транспорта Максима Соколова. В мероприятии также приняли участие помощник Президента РФ Игорь Левитин, представители подведомственных Минтрансу России агентств, федеральных органов исполнительной власти, субъектов РФ, организаций транспортного комплекса и другие.

По первому вопросу повестки Коллегии о ходе подготовки к транспортному обеспечению чемпионата мира по футболу 2018 года с основным докладом выступил Терентий Мещеряков – генеральный директор АНО «Транспортная дирекция чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации».

Для эффективного управления системой своевременного и комфортного транспортного обслуживания разрабатываются стратегия транспортного обеспечения и объединенный операционный транспортный план.

В настоящее время проводится работа по обновлению подвижного состава городского транспорта, отборке надежных поставщиков перевозочных услуг, регистрации автоперевозчиков, желающих предоставить такие услуги, оснащению транспортных средств оборудованием системы «ЭРА – ГЛОНАСС».

В рамках подготовки к Чемпионату будет реконструирована аэродромная инфраструктура аэропортов Москвы, Волгограда, Екатеринбурга, Калининграда, Нижнего Новгорода, Самары, Саранска. Это позволит обеспечить требуемый уровень безопасности полетов, увеличит пропускной пропускную способность за счет развития сети рулежных дорожек и расширения перронов.

Второй вопрос повестки Коллегии был посвящен мерам по совершенствованию нормативного правового обеспечения и повышению эффективности контрольно-надзорной деятельности в сфере транспортной безопасности. Заместитель Министра транспорта РФ Николай Захряпин отметил, что контрольно-надзорная деятельность является одной из важнейших составляющих системы правовых, экономических и иных мер в сфере транспортного комплекса, определяемой государством. Анализ результатов контрольно-надзорной деятельности свидетельствует о необходимости повышения ее эффективности, включая совершенствование нормативного правового обеспечения на основе правоприменительной практики Ространснадзора. Так, Минтранс России предложил внести изменения в ФЗ «О транспортной безопасности», Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 11.15.2, 19.7.5, 19.7.9, 23.36, 23.42, 23.43 и 28.3), что позволит существенно повысить результативность контрольно-надзорной работы, являющейся частью государственной политики в сфере транспортной безопасности.

Заместитель руководителя Ространснадзора Владимир Черток в своем содокладе отметил, что количество поднадзорных службе субъектов по транспортной безопасности составляет около 350 тысяч. И это при возможности проводить имеющимися госинспекторами по безопасности только около 4,5 тысяч проверок в год.

«Фактически проверяется 1,5 процента в год от общего количества субъектов надзора, т.е. при имеющихся ресурсах в среднем субъект может быть проверен по транспортной безопасности один раз в 75 лет, – сказал В. Черток. – Очевидно, что без новых технологий задача эффективного надзора за безопасностью почти невыполнима». По его словам, служба вынуждена была перейти на риск-ориентированный подход к планированию и проведению проверок. Это значит, что реально проверяются только те, кто явно не выполняет требования по транспортной безопасности, или те, по кому есть прямые поручения на проверку. По итогам проверок только за прошедший период 2016 года за нарушение требований транспортной безопасности уже наложено штрафных санкций на 104 млн. рублей.

Пожары не слушаются чиновников

Автор: Александр ДЬЯЧЕНКО.

О том, что нынешний год вновь станет урожайным на пожары, «Правда» предупреждала ещё весной («Ручное управление пожарами», №55 от 26 мая с.г.). Уже тогда было очевидно, что чиновники, ответственные за обеспечение противопожарной безопасности, всю свою неуёмную энергию тратят не на предупреждение пожаров, а на создание благостной картинки в глазах общественности и руководства страны. Но стихия к чиновникам не прислушалась: дошло до того, что в разгар осени в ряде регионов ввели режим чрезвычайной ситуации в связи с резким ростом площади лесных пожаров. Чиновничий «марафон» вокруг лесных пожаров развивался так.

НАПОМНИМ, 11 мая Владимир Путин, находясь в Сочи, провёл совещание в формате видеоконференции по вопросам ликвидации последствий природных пожаров в ряде регионов страны. На связь с главой государства вышли руководители Амурской области, Забайкальского края и Бурятии, а также представители МЧС России. Участвовавшие в совещании чиновники тогда бодро отрапортовали Путину о «достигнутых успехах». К примеру, президент Бурятии Вячеслав Наговицын в адрес Путина высказал «слова глубокой благодарности… за глубокое рассмотрение проблем, принятие очень правильных, своевременных решений». После чего сообщил, что «ситуация находится на контроле, угрозы населённым пунктам и объектам экономики нет. Все пожары обслуживаются согласно установленным нормативам по людям и технике. Сил и средств с учётом оказанной республике со стороны Рослесхоза и МЧС помощи достаточно».

Через пару месяцев после столь судьбоносного совещания у президента Генпрокуратура провела своё — уже с участием представителей минприроды, МЧС, ФСБ, МВД, Рослесхоза, Россельхознадзора, Росфинмониторинга. По итогам мероприятия было сообщено общественности, что за текущий год по состоянию на июль ущерб от лесных пожаров составил около 22 млрд. рублей, а площадь, пройденная огнём, превысила 1 млн. га. По мнению прокуроров, «принятые органами управления лесным хозяйством меры оказались недостаточными для предотвращения, своевременного выявления и ликвидации пожаров в Республике Бурятия, Забайкальском крае, Амурской и Иркутской областях, а также в других регионах. Кроме того, не обеспечено достаточное финансирование исполнения органами власти субъектов Российской Федерации полномочий по предупреждению лесных пожаров Рослесхозом. Не соблюдаются нормативы патрулирования при осуществлении федерального государственного лесного надзора, выявляемые нарушения правил пожарной безопасности в лесах носят единичный характер». Генпрокуратура также сообщила о том, что «принято решение о необходимости проработать вопрос дополнения федерального законодательства нормами об ответственности за включение заведомо недостоверных сведений в планы тушения лесных пожаров, а также об ответственности сотрудников лесопожарных формирований за ненадлежащее тушение лесных пожаров, непринятие мер по сигналам граждан».

«Ну, наконец-то, теперь пожары прекратятся!» — воскликнул иной доверчивый гражданин и преспокойно решил голосовать за «Единую Россию». Но не тут-то было. После сильных дождей в конце августа — первых числах сентября, аккурат накануне выборов в Госдуму, с новой силой возобновились пожары в Восточной Сибири. По оценке руководителя лесного отдела Гринпис России Алексея Ярошенко, по состоянию на 12 сентября появились новые пожары на площадях порядка 50 тысяч га. Всего же, по данным Федерального агентства лесного хозяйства на 5 октября, площадь, пройденная пожарами по всей России с начала года, составила 1 млн. 976 тыс. 991 гектар, что равно почти половине всей территории Московской области. Всего же в течение 2016 года возникло 10735 пожаров. За три дня, с 3 октября, площадь огня выросла на 30,1 тыс. га, то есть в настоящее время за сутки сгорает 10 тыс. гектаров леса.

Причём цифры, называемые ведомством, мягко говоря, весьма аккуратные: речь идёт, как сказано в справке, о «количестве и площади лесных пожаров, по которым проводились и проводятся работы по активному тушению». Иными словами, те пожары, которые не тушат, чиновники в отчёты не включают, чтобы потрафить вышестоящему руководству. А ведь именно занижение данных привело к тем катастрофическим последствиям, которые мы наблюдаем сегодня.

ВОТ САМЫЙ свежий пример лукавой чиновной статистики. Так, по данным отраслевой системы дистанционного мониторинга ИСДМ-Рослесхоз, суммарная площадь трёх крупнейших лесных пожаров в Иркутской области 29 сентября составляла 26,3 тыс. га. Но на заседании региональной комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, которое прошло в Иркутске при участии полпреда президента РФ в Сибирском федеральном округе Сергея Меняйло, была названа совсем другая цифра из отчёта Сибирского регионального центра МЧС России: лесные пожары полыхают, дескать, на площади «более 2,1 тысячи гектаров». Расхождение оценок — более чем в десять раз!

И как итог такой политики — почти два миллиона гектаров выгоревшего леса в течение лишь девяти месяцев! Очевидно, что ситуация сложилась вполне катастрофическая. Сюжеты об удушающем смоге, который окутал крупнейшие города Сибири, уже демонстрируют в новостях ведущие телекомпании мира, сравнивая иркутский регион с самыми отсталыми в экологическом смысле районами мира.

Полпред президента в Сибирском федеральном округе С. Меняйло на упомянутом заседании комиссии по ЧС назвал ситуацию с пожарами в Иркутской области «вышедшей из-под контроля властей». Положение в отдельных населённых пунктах и впрямь уже напоминает военное. Жители городов Братск, Усть-Илимск, Усть-Кут задыхаются от дыма, из-за смога люди чувствуют постоянное недомогание. На севере Иркутской области задерживаются и отменяются авиарейсы, остановлен жизненно важный для отдалённых территорий северный завоз. На днях на реке Лене около Киренска из-за сильной задымлённости едва не столкнулись баржа и паром, перевозивший людей. В Усть-Кутском районе и в Братске отменены занятия в школах, детям не рекомендовано выходить из дома…

НУ И ЧЕМ ЖЕ всё завершится на сей раз? Может, президент ещё раз соберёт совещание с ответственными чиновниками, спросит с них, накажет виновных, наградит отличившихся? Вполне возможно, но только к пожарам это не будет иметь никакого отношения: они прекратятся и без участия власти. Как говорит Алексей Ярошенко, в последние дни ситуация в Восточной Сибири стала улучшаться благодаря похолоданию и прошедшим почти везде осадкам — дождям, а местами и снегу. Риск дальнейшего распространения пожаров на сколько-нибудь значительные площади теперь невелик, а вызванное ими задымление в ближайшей перспективе, по оценке эксперта, будет лишь локальным и вскоре практически исчезнет.

Понятно, что появится масса сообщений от чиновников разного уровня о «победе над лесными пожарами», однако вряд ли стоит рассчитывать на серьёзный и беспристрастный «разбор полётов», ведь большинство пожаров в Сибири так и остались «неучтёнными». Виноватых «стрелочников», конечно, накажут. Но настоящие виновники сложившейся ситуации — чиновники высокого ранга, отвечающие за дееспособность единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по мнению А. Ярошенко, скорее всего опять выйдут сухими из воды. Поэтому в перспективе нас ждёт ещё не одна чрезвычайная ситуация с лесными пожарами.

Вступил в силу Федеральный закон № 455-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования регулирования защиты лесов от вредных организмов»

1 октября 2016 года вступил в силу Федеральный закон № 455-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования регулирования защиты лесов от вредных организмов», принятый 30 декабря 2015 года.

Новый федеральный закон направлен на усиление ответственности лесопользователей и всех граждан Российской Федерации за соблюдение правил санитарной безопасности в лесах, на организацию такой системы защиты лесов, которая позволила бы оперативно выявлять проблемы и качественно проводить мероприятия, способствующие снижению экологического и экономического ущерба от воздействия на леса всех неблагоприятных факторов, на сокращение сроков проведения всех лесозащитных работ и, в первую очередь, санитарных рубок.

Вступление в силу этого закона является крупным шагом в совершенствовании правовых механизмов регулирования защиты российских лесов от неблагоприятных воздействий – в Лесном кодексе появилась отдельная глава, посвященная вопросам защиты лесов от вредных организмов, значительно расширены и уточнены статьи о санитарной безопасности в лесах и основных лесозащитных мероприятиях. Кроме того, сокращены сроки проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, повышена ответственность за их проведение.

Особое внимание в новом федеральном законе уделено предупреждению гибели лесов, профилактическим мероприятиям, менее отраженным в предыдущих законодательных актах.

Эти и другие новеллы лесного законодательства потребовали переработки большого количества подзаконных актов. К 1 октября было подготовлено 10 новых документов и внесены изменения в 5 других. Среди них новые Правила санитарной безопасности в лесах, Порядок проведения лесопатологических обследований и другие.

Главными новациями Правил ликвидации очагов вредных организмов стали: расширение спектра средств и способов проведения мероприятий по уничтожению и подавлению численности вредных организмов и установление обязательного требования контроля проведения обработок насаждений со стороны органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Подготовлен и утвержден Порядок проведения лесопатологических обследований, который устанавливает обязательную для всех форму акта лесопатологического обследования. Согласно принятым изменениям в Лесном кодексе, акты должны быть опубликованы на сайтах управлений лесным хозяйством субъектов Российской Федерации после каждого лесопатологического обследования. Акт будет содержать не только информацию о проведенном обследовании, но и планируемые лесозащитные мероприятия.

«В настоящее время мы формирует реестр сайтов управлений лесным хозяйством субъектов РФ. В каждом филиале ФБУ «Рослесозащита» назначены ответственные лица, в задачи которых входит мониторинг опубликованных актов. Вся собранная нами информация по актам будет направляться в департаменты лесного хозяйства по федеральным округам. Несоответствие информации о планируемых лесозащитных мероприятиях с данными государственного лесопатологического мониторинга, возможно, станет поводом для проверки результатов проведенных лесопатологических обследований», – комментирует нововведения директор ФБУ Российского центра защиты леса Евгений Трунов.

Принятие изменений в Лесной кодекс, вводимые 455-ФЗ, вызвало ряд вопросов в профессиональной среде в области правоприменения законодательных новелл. Основные проблемы связаны с вопросами регулирования защиты лесов от вредных организмов. Так, например, земли обороны и безопасности и земли особо охраняемых природных территорий имеют ряд особенностей, не позволяющих в полной мере применять положения нового федерального закона.

Также не урегулирован вопрос участия крупных арендаторов в ликвидации очагов вредных организмов. Также в Законе не уточняются критерии, по которым область поражения вредными организмами определяется как «очаг вредных организмов».

Необходимость опубликования Акта лесопатологического обследования потребует усиления ответственности всех участников лесных отношений, а также повышения их квалификации.

Вопрос контроля актов лесопатологического обследования – тема, вызвавшая наибольшее количество вопросов. Федеральный контроль за достоверностью сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами лесопатологического обследования, потребует создания дополнительных рабочих мест, разработки автоматизированной информационной системы и административного регламента по опубликованию и контролю Актов лесопатологического обследования. Кроме того, устанавливается личная ответственность лесопатолога в рамках действующего Уголовного Кодекса РФ за предоставление ложных, либо ошибочных данных лесопатологической экспертизы.

«Нововведения в лесное законодательство, устанавливаемые федеральным законом № 455-ФЗ, очень важны для лесного хозяйства в целом. Вопрос своевременного принятия мер по борьбе с насекомыми-вредителями и болезнями леса – один из важнейших, это ярко проиллюстрировано ситуацией с короедом в Московской области. Не менее важен контроль за обоснованным назначением санитарных рубок – известно достаточно большое количество злоупотреблений, когда санитарные рубки назначались на здоровых участках леса, обладающих запасом ценной, качественной древесины. Новеллы 455 федерального закона позволят нам эффективнее решать такие вопросы, хотя и в самом законе есть в практической опробации моменты, над которыми еще предстоит поработать», – комментирует нововведения Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик.

Федеральный закон от 30.12.2015 г. № 455-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования регулирования защиты лесов от вредных организмов"

Детский технопарк

Лазарева Ирина

Город реализует школьный мегапроект

На территории технополиса «Москва» открылся «Кванториум» – детский технопарк для подростков, влюблённых в научно-техническое творчество.

Новый детский научно-технологический центр своим появлением обязан программе агентства «Новая модель системы дополнительного образования детей», которая успешно внедряется в ряде субъектов РФ. Её цель – развивать у школьников практические навыки в сфере высоких технологий и инноваций, физики, математики и проектирования, повышение престижа и популяризация инженерных профессий среди молодёжи. В «Кванториуме» подростки в возрасте от 13 до 17 лет смогут заниматься робототехникой, промышленным дизайном, нанотехнологиями, а также такой любопытной отраслью физики, как альтернативные источники энергии. Обучаясь здесь, школьники заранее получат определённые профессиональные перспективы, ведь финалом их дополнительного технического образования станет защита собственного амбициозного проекта, а авторы самых успешных разработок смогут заключить так называемые отложенные трудовые договоры с компаниями-резидентами технополиса «Москва».

«Наша задача – чтобы любой столичный школьник имел возможность получить в ходе школьного образования либо готовую профессию, либо углублённую профориентацию по тем или иным направлениям, – отметил мэр Москвы Сергей Собянин на церемонии открытия «Кванториума», в которой также приняли участие министр образования и науки РФ Ольга Васильева и помощник президента РФ Андрей Белоусов. – Более того, эти направления и профессии не должны быть навязаны ребёнку, они должны быть сознательным выбором молодого человека. Благодаря реализации этого мегапроекта сегодня уже 250 тысяч московских школьников имеют возможность заниматься в системе дополнительного образования, техническими, естественно-научными практиками. Около сотни инновационных центров создано на базе вузов, техникумов, предприятий Москвы, они нацелены на решение этой задачи. Сегодня в Москве создано около 300 предприятий специального профиля – медицинского, инженерно-технического. Наша задача – чтобы все крупнейшие вузы Москвы, все колледжи, все высокотехнологичные предприятия, технопарки имели площадки для взаимодействия со школами, чтобы готовить новое поколение профес­сионалов».

А ЧТО ВНУТРИ?

На территории «Кванториума» помимо учебных классов создана очень удобная инфраструктура, которая включает в себя высокотехнологичные мастерские хай-тек для практических занятий, проведения экспериментов и демонстрации опытов, лекторий для проведения презентаций, лекций, мастер-классов, а также две зоны отдыха. Ежегодно здесь смогут заниматься до 1200 детей.

Не скатиться бы до слаборазвитых

Важно, чтобы органы государственного регулирования работали на экономический рост России, а не на самообогащение

На минувшей неделе академику РАН, советнику президента РФ Сергею ГЛАЗЬЕВУ вручили свидетельство о регистрации научного открытия «Закономерность смены технологических укладов в процессе развития мировой и национальных экономик». Так Российская академия естественных наук (РАЕН) отметила сделанное им открытие. Академик установил, если говорить коротко, неизвестную ранее закономерность смены технологических укладов. Тем самым Глазьев существенно развил с учётом нашего времени гипотезу знаменитого учёного Николая Кондратьева (обосновавшего, кстати, НЭП) о существовании «длинных волн» в развитии экономики. Поздравив Сергея Глазьева со столь высоким признанием, наш корреспондент задал учёному ряд вопросов, что называется, на злобу дня.

– Сергей Юрьевич, представляя недавно на Московской книжной ярмарке новую книгу «Экономика будущего. Есть ли у России шанс?», в разговоре с читателями вы заметили, что приход к власти в США Трампа или Клинтон будет иметь разные последствия для самой страны и для мира, причём не только в сфере экономики. Уточните, пожалуйста, что вы имеете в виду.

– В любом случае экономику США ждут трудные времена, потому что государственный долг Америки растёт по экспоненте, как по нарастающей растут и финансовые пузыри. Их объём уже больше, чем в 2008 году. И как любая финансовая пирамида, эта система неизбежно саморазрушится. Вариантов краха два. Первый – через мировую войну, в ходе которой американцы попытаются сбросить свои долговые обязательства и расширить возможности своей финансовой экспансии, одновременно сдерживая возможности Китая.

При этом, к сожалению, возможная война будет направлена прежде всего против нас, поскольку они рассматривают Россию как ключевой элемент своей периферии, утрату контроля над которым считают для себя недопустимым.

Может быть и второй вариант. Это плавно управляемое сдутие финансового пузыря с признанием полицентричности мира, с отказом от мировой гегемонии, с существенным сокращением своих геополитических амбиций.

И тот и другой сценарий для Америки будет очень болезненным. Но если первый станет просто катастрофичным – американцы не смогут выиграть войну, пожар которой сейчас всячески раздувают…

–…и ещё более будет раздувать Хиллари Клинтон.

– Да, именно она. И с её приходом всё усугубится. Уже сейчас видно, и это особо убедительно показывает ситуация в Сирии, что Пентагон абсолютно не слушается Белого дома. В Америке сегодня реально командует процессами группа радикалов, которые ради мирового господства готовы идти на мировую войну.

С Трампом есть шанс мировой войны избежать. И переход от американоцентричной глобализации к полицентричному миру с новым мирохозяйственным укладом может произойти менее болезненно.

– Понятно. Но на этом фоне надо и на себя обернуться. Что нужно делать у нас в стране, чтобы быстрее выйти из того, по сути, экономического тупика, в который её уже давно загнали так называемые либеральные теоретики и практики?

– Ответ на этот вопрос научному сообществу давно известен. Более того, и президент России поставил задачу создания системы стратегического планирования, которая бы обеспечивала взаимосвязь перспективных направлений экономического развития с имеющимися у нас ресурсами. Эта система должна быть дополнена механизмом гибкого целевого кредитования приоритетных видов деятельности отраслей и производств. Всё должно быть соединено тканью индикативного планирования (советующее, ориентирующее планирование на государственном уровне. – «ЛГ») со взаимными обязательствами государства и бизнеса в рамках предложенных президентом специальных инвестконтрактов.

Всё это вполне реально сделать. Но для этого нужен механизм ответственности, который заставил бы органы государственного регулирования работать на экономический рост, а не на самообогащение. Властвующей элите пора отказаться от следования популярной (но для слаборазвитых стран) доктрины. В её рамках можно ни о чём не думать и не брать на себя ответственность, поскольку предполагается, что всё само собой сделает рыночный механизм. Достаточно обеспечить снижение инфляции, и хозяйствующие субъекты сами дадут необходимое количество материальных благ. При таком примитивном, эгоистичном подходе роста не будет.

– Может ли в этом процессе сыграть позитивную роль Государственная Дума в своём новом составе?

– Нет, не может. Не в силу состава, а в силу своего слабого конституционного положения.

Беседу вёл Владимир СУХОМЛИНОВ

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > lgz.ru, 5 октября 2016 > № 1928706 Сергей Глазьев

Минприроды России намерено обязать компании компенсировать потери лесного фонда в результате рубок леса под линейные объекты

Соответствующий проект поправок в Лесной кодекс РФ глава Минприроды России Сергей Донской направил в заинтересованные министерства и ведомства.

По словам С.Донского, законопроект предусматривает новый порядок создания «компенсационных лесов» при разработке месторождений полезных ископаемых, строительстве трубопроводов, автомобильных дорог, линий электропередачи, а также при переводе земель лесного фонда в другие категории.

Проект федерального закона разработан Минприроды России совместно с Рослесхозом.

Документом предложен порядок высадки «компенсационных» лесов на землях с аналогичной площадью, что и участки леса, вырубаемые при разработке месторождений полезных ископаемых, строительстве трубопроводов, автомобильных дорог, линий электропередачи, размещении в лесу объектов переработки древесины.

Такие «компенсационные» леса будут создаваться в границах субъекта РФ, на территории которого леса вырубаются под объекты или переводятся в земли иных категорий.

Кроме того, документ предусматривает меры экономического стимулирования ответственных лесопользователей. В частности, предлагается предоставлять компаниям скидку по арендной плате в случае качественного выполнения лесовосстановления.

Данные нормы обусловят привлечением в лесное хозяйство инновационных технологий, обеспечивающих качественное лесовосстановление, например, за счет использования посадочного материала с закрытой корневой системой и других мер.

В целях обеспечения публичности и общественного контроля деятельности по планированию и выполнению воспроизводства лесов законопроектом предложено обязать региональные органы власти не реже одного раза в полугодие размещать на своем официальном сайте в сети «Интернет» аналитическую информацию о площадях, на которых возможно лесовосстановление (лесоразведение), на которых оно планируется и выполнено.

В третьем квартале 2016 года в Министерство транспорта РФ поступило 4049 обращений граждан по вопросам деятельности транспортного комплекса. Всего с начала года в Министерство поступило более 12 тыс. обращений.

За последние 3 месяца в сфере гражданской авиации граждан интересовали такие вопросы как уровень тарифов на воздушные перевозки пассажиров по России, восстановление объема пассажироперевозок на местных авиалиниях, качество работы российских авиакомпаний.

Вопросы, связанные с деятельностью железнодорожного транспорта, касались, прежде всего, отмены курсирования пассажирских поездов дальнего следования и пригородных электропоездов в субъектах РФ, уровня цен на железнодорожные билеты, качества обслуживания пассажиров в поездах дальнего следования, ремонта железнодорожных переездов и платформ.

Россияне не обошли стороной морской и внутренний водный транспорт. Так, большинство обращений в данной области связано с дипломированием членов экипажей морских судов, развитием внутреннего водного транспорта, работой Керченской паромной переправы, транспортным сообщением между материковой частью России и островом Сахалин, Курильскими островами.

Что касается тематики автомобильного и городского пассажирского транспорта, здесь ключевыми темами стали: установка газобаллонного оборудования на транспортные средства, оснащение ТС тахографами, организация регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным транспортом (установление или изменение маршрута, изменение расписания маршрута и остановочных пунктов).

Кроме того, граждане активно интересовались развитием дорожного хозяйства. Основные вопросы касались состояния автомобильных дорог регионального и местного значения в субъектах РФ, строительства моста через Керченский пролив, реконструкции и улучшения качества существующих и строительства новых автодорог.

В качестве часто задаваемых вопроса граждан на общетранспортную тематику можно выделить следующие: предоставление льгот на проезд различным категориям населения (пенсионерам, студентам, инвалидам, многодетным семьям, детям-инвалидам, школьникам); разъяснение положений нормативных актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Минтранса России.

Стоит отметить, что более 2 тыс. поступивших в третьем квартале обращений направлены в департаменты Министерства, федеральную службу и федеральные агентства, находящиеся в ведении Минтранса России, и на предприятия транспортного комплекса для рассмотрения и ответа авторам обращений. Менее половины от общего количества вопросов направлены по принадлежности в другие органы власти и организации.

В мероприятии также приняли участие помощник Президента РФ Игорь Левитин, представители подведомственных Минтрансу России служб и агентств, федеральных органов исполнительной власти, субъектов РФ, организаций транспортного комплекса и другие.

По первому вопросу повестки Коллегии о ходе подготовки к транспортному обеспечению чемпионата мира по футболу 2018 года с основным докладом выступил Терентий Мещеряков – генеральный директор АНО «Транспортная дирекция чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации». По его мнению, абсолютное большинство зрителей, порядка 75%, будут гражданами нашей страны, 25 % болельщиков прибудут из других государств, в основном из Германии и Португалии.

Для эффективного управления системой своевременного и комфортного транспортного обслуживания разрабатываются стратегия транспортного обеспечения и объединенный операционный транспортный план. В период проведения Чемпионата держателям билетов на матчи будет предоставлен межрегиональный бесплатный проезд железнодорожным транспортом в дополнительных поездах по обозначенным маршрутам. Поезда будут прибывать в города-организаторы утром в день проведения матча и убывать обратно после его завершения. Для перевозки зрителей поезда совершат около 640 рейсов. Финансирование планируется из средств федерального бюджета. В сфере ответственности регионов - организация бесплатного проезда в метрополитене, в пригородном сообщении железнодорожным транспортом, автомобильным транспортом в пригородном и городском сообщениях. Неоплачиваемые маршруты планируются в направлении аэропорт-город на «аэроэкспрессах». В городах, где отсутствуют «аэроэкспрессы», будут организованы шаттлы.

В настоящее время проводится работа по обновлению подвижного состава городского транспорта, отбору надежных поставщиков перевозочных услуг, регистрации автоперевозчиков, желающих предоставить такие услуги, оснащению транспортных средств оборудованием системы «ЭРА – ГЛОНАСС». «С помощью IT-технологий планируется существенно повысить уровень безопасности перевозок путем организации контроля за соблюдением скоростных режимов и фиксации нарушений», – сказал генеральный директор АО «ГЛОНАСС» Андрей Недосеков.

Также разрабатывается сервис «Транспортный гид болельщика», работающий по принципу «единого окна», позволяющий бронировать бесплатные проездные документы, отслеживать свое расписание, перемещение между городами-организаторами мероприятий, в упрощенном порядке регистрироваться, выбирать и бронировать билеты на различные виды транспорта. Гид болельщика, поддерживающий 5 национальных языков (русский, английский, немецкий, французский, испанский), будет интегрирован с внешними информационными системами поставщиков транспортных услуг (железнодорожный и воздушный транспорт, такси и пр.).

В рамках подготовки к Чемпионату будет реконструирована аэродромная инфраструктура аэропортов Москвы, Волгограда, Екатеринбурга, Калининграда, Нижнего Новгорода, Самары, Саранска. Это позволит обеспечить требуемый уровень безопасности полетов, увеличит пропускной пропускную способность за счет развития сети рулежных дорожек и расширения перронов.

Второй вопрос повестки Коллегии был посвящен мерам по совершенствованию нормативного правового обеспечения и повышению эффективности контрольно-надзорной деятельности в сфере транспортной безопасности. Заместитель Министра транспорта РФ Николай Захряпин отметил, что контрольно-надзорная деятельность является одной из важнейших составляющих системы правовых, экономических и иных мер в сфере транспортного комплекса, определяемой государством. Анализ результатов контрольно-надзорной деятельности свидетельствует о необходимости повышения ее эффективности, включая совершенствование нормативного правового обеспечения на основе правоприменительной практики Ространснадзора. Так, Минтранс России предложил внести изменения в ФЗ «О транспортной безопасности», Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 11.15.2, 19.7.5, 19.7.9, 23.36, 23.42, 23.43 и 28.3), что позволит существенно повысить результативность контрольно-надзорной работы, являющейся частью государственной политики в сфере транспортной безопасности.

Заместитель руководителя Ространснадзора Владимир Черток отметил, что количество поднадзорных службе субъектов по транспортной безопасности составляет около 350 тысяч. И это при возможности проводить имеющимися госинспекторами по безопасности только около 4,5 тысяч проверок в год.

«Фактически проверяется 1,5 % в год от общего количества субъектов надзора, т.е. при имеющихся ресурсах в среднем субъект может быть проверен по транспортной безопасности один раз в 75 лет, -- сказал В. Черток. - Очевидно, что без новых технологий задача эффективного надзора за безопасностью почти невыполнима». По его словам, служба вынуждена была перейти на риск-ориентированный подход к планированию и проведению проверок. Это значит, что реально проверяются только те, кто явно не выполняет требования по транспортной безопасности, или те, по кому есть прямые поручения на проверку. За прошедший период 2016 года по итогам проверок только за нарушение требований транспортной безопасности наложено штрафных санкций на 104 млн. рублей.

Вступил в силу федеральный закон №455-ФЗ

Принятый 30 декабря 2015 года федеральный закон №455-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования регулирования защиты лесов от вредных организмов" вступил в силу 1 октября.

Вступление в силу этого закона является крупным шагом в совершенствовании правовых механизмов регулирования защиты лесов Российской Федерации от неблагоприятных воздействий. Теперь в Лесном кодексе появилась отдельная глава, посвященная вопросам защиты лесов от вредных организмов. Значительно расширены и уточнены статьи о санитарной безопасности в лесах и основных лесозащитных мероприятиях. Сокращены сроки проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, повышена ответственность за их проведение. Особое внимание уделено предупреждению гибели лесов, профилактическим мероприятиям, чего не было в предыдущих законодательных актах. Эти и другие новеллы лесного законодательства потребовали переработки большого количества подзаконных актов. К 1 октября было подготовлено 10 новых документов и внесены изменения в 5 других. Среди них новые Правила санитарной безопасности в лесах, Порядок проведения лесопатологических обследований и другие.

Главными новациями правил ликвидации очагов вредных организмов стали: расширение спектра средств и способов проведения мероприятий по уничтожению и подавлению численности вредных организмов и установление обязательного требования контроля проведения обработок насаждений со стороны органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Подготовлен и утвержден порядок проведения лесопатологических обследований, который устанавливает обязательную для всех форму акта лесопатологического обследования. Согласно принятым изменениям в Лесном кодексе, акты должны быть опубликованы на сайтах управлений лесным хозяйством субъектов Российской Федерации после каждого лесопатологического обследования. Акт будет содержать не только информацию о проведенном обследовании, но и планируемые лесозащитные мероприятия.

- В настоящее время мы формирует реестр сайтов управлений лесным хозяйством субъектов РФ. В каждом филиале ФБУ "Рослесозащита" назначены ответственные лица, в задачи которых входит мониторинг опубликованных актов. Вся собранная нами информация по актам будет направляться в департаменты лесного хозяйства по федеральным округам. Несоответствие информации о планируемых лесозащитных мероприятиях с данными государственного лесопатологического мониторинга, возможно, станет поводом для проверки результатов проведенных лесопатологических обследований, - пояснил директор ФБУ "Рослесозащита" Евгений Трунов.

Вступление в силу 455-го федерального закона направлено на усиление ответственности лесопользователей и всех граждан Российской Федерации по соблюдению правил санитарной безопасности в лесах, на организацию такой системы защиты лесов, которая позволила бы оперативно выявлять и качественно проводить мероприятия, способствующие снижению экологического и экономического ущерба от воздействия на леса всех неблагоприятных факторов, на сокращение сроков проведения всех лесозащитных работ и, в первую очередь, санитарных рубок.

Минприроды России намерено обязать компании компенсировать потери лесного фонда в результате рубок леса под линейные объекты.

Соответствующий проект поправок в Лесной кодекс РФ глава Минприроды России Сергей Донской направил в заинтересованные министерства и ведомства.

По словам С. Донского, законопроект предусматривает новый порядок создания "компенсационных лесов" при разработке месторождений полезных ископаемых, строительстве трубопроводов, автомобильных дорог, линий электропередачи, а также при переводе земель лесного фонда в другие категории.

Проект федерального закона разработан Минприроды России совместно с Рослесхозом.

Документом предложен порядок высадки "компенсационных" лесов на землях с аналогичной площадью, что и участки леса, вырубаемые при разработке месторождений полезных ископаемых, строительстве трубопроводов, автомобильных дорог, линий электропередачи, размещении в лесу объектов переработки древесины.

Такие "компенсационные" леса будут создаваться в границах субъекта РФ, на территории которого леса вырубаются под объекты или переводятся в земли иных категорий.

Кроме того, документ предусматривает меры экономического стимулирования ответственных лесопользователей. В частности, предлагается предоставлять компаниям скидку по арендной плате в случае качественного выполнения лесовосстановления.

Данные нормы обусловят привлечением в лесное хозяйство инновационных технологий, обеспечивающих качественное лесовосстановление, например, за счет использования посадочного материала с закрытой корневой системой и других мер.

В целях обеспечения публичности и общественного контроля деятельности по планированию и выполнению воспроизводства лесов законопроектом предложено обязать региональные органы власти не реже одного раза в полугодие размещать на своем официальном сайте в интернете аналитическую информацию о площадях, на которых возможно лесовосстановление (лесоразведение), на которых оно планируется и выполнено.

В Москве в 18-й раз пройдет сельхозвыставка "Золотая осень"

Российская агропромышленная выставка "Золотая осень-2016" пройдет в Москве на ВДНХ в 18-й раз с 5 по 8 октября. Ее традиционно организует министерство сельского хозяйства России.

В торжественном открытии мероприятия примет участие премьер-министр России Дмитрий Медведев. Председатель правительства также вручит государственные и правительственные награды и отсмотрит экспозицию выставки.

В этом году выставка соберет на своей площадке около 2,5 тысячи участников из 63 регионов России. Международная часть экспозиции "Золотой осени – 2016" будет представлена предприятиями и коллективными стендами Абхазии, Белоруссии, Украины, Германии, Италии, Великобритании, Нидерландов, Японии.

"Гости выставки смогут увидеть в павильонах ВДНХ №69 и №75, а также на открытых площадках новинки сельхозтехники и оборудования, оценить успехи отечественного животноводства и птицеводства, познакомиться с новыми разработками кормовой и ветеринарной продукции", — сообщили в Минсельхозе.

Там добавили, что в разделе "Животноводство и племенное дело" будет представлено свыше 220 голов племенных сельскохозяйственных животных, а также разные породы пушного зверя и птицы.

Новые разработки сельскохозяйственной техники будут продемонстрированы гостям как в рамках раздела "Сельскохозяйственная техника и оборудование для АПК", так и в экспозиции инновационных проектов фонда "Сколково". Здесь, в частности, можно будет увидеть "Агробота" – представителя первого поколения беспилотных тракторов. Также резиденты "Сколково" презентуют систему слежения сельхозназначения "Геоскан", новейшую программу проверки подлинности и безопасности продукции, роботизированную молочную ферму и многое другое.

Деловая программа "Золотой осени", которая откроется Агробизнесфорумом "Факторы устойчивого роста и глобальной конкурентоспособности: вчера, сегодня, завтра", будет включать свыше 40 мероприятий для специалистов отрасли.

Еще одной частью выставки традиционно станет конкурсная программа, где будут подведены итоги 19 отраслевых конкурсов. Лучшие предприятия агропромышленного комплекса отметят за успехи в производстве высококачественных продуктов питания, за достижения в развитии племенного и товарного животноводства, за создание новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур и по другим направлениям.

Многие субъекты РФ готовят презентации новых проектов для привлечения инвесторов. Всего в рамках "Золотой осени – 2016" будет представлено порядка 200 региональных инвестпроектов.

Другая эффективная форма взаимодействия региональных участников выставки с посетителями – это фестиваль национальных культур. На его площадке предприятия Северной Осетии, Татарстана, Якутии, а также Архангельской, Ростовской, Белгородской и других областей представят свои лучшие продукты. Всю продукцию можно будет продегустировать на месте и приобрести.

Вступил в силу Федеральный закон № 455-ФЗ

Принятый 30 декабря 2015 года Федеральный закон № 455-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования регулирования защиты лесов от вредных организмов» вступил в силу 1 октября.

Вступление в силу этого закона является крупным шагом в совершенствовании правовых механизмов регулирования защиты лесов Российской Федерации от неблагоприятных воздействий. Теперь в Лесном кодексе появилась отдельная глава, посвященная вопросам защиты лесов от вредных организмов. Значительно расширены и уточнены статьи о санитарной безопасности в лесах и основных лесозащитных мероприятиях. Сокращены сроки проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, повышена ответственность за их проведение. Особое внимание уделено предупреждению гибели лесов, профилактическим мероприятиям, чего не было в предыдущих законодательных актах. Эти и другие новеллы лесного законодательства потребовали переработки большого количества подзаконных актов. К 1 октября было подготовлено 10 новых документов и внесены изменения в 5 других. Среди них новые Правила санитарной безопасности в лесах, Порядок проведения лесопатологических обследований и другие.

Главными новациями Правил ликвидации очагов вредных организмов стали: расширение спектра средств и способов проведения мероприятий по уничтожению и подавлению численности вредных организмов и установление обязательного требования контроля проведения обработок насаждений со стороны органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Подготовлен и утвержден Порядок проведения лесопатологических обследований, который устанавливает обязательную для всех форму акта лесопатологического обследования. Согласно принятым изменениям в Лесном кодексе, акты должны быть опубликованы на сайтах управлений лесным хозяйством субъектов Российской Федерации после каждого лесопатологического обследования. Акт будет содержать не только информацию о проведенном обследовании, но и планируемые лесозащитные мероприятия.

- В настоящее время мы формирует реестр сайтов управлений лесным хозяйством субъектов РФ. В каждом филиале ФБУ «Рослесозащита» назначены ответственные лица, в задачи которых входит мониторинг опубликованных актов. Вся собранная нами информация по актам будет направляться в департаменты лесного хозяйства по федеральным округам. Несоответствие информации о планируемых лесозащитных мероприятиях с данными государственного лесопатологического мониторинга, возможно, станет поводом для проверки результатов проведенных лесопатологических обследований, - пояснил директор ФБУ «Рослесозащита» Евгений Трунов.

Вступление в силу 455 федерального закона направлено на усиление ответственности лесопользователей и всех граждан Российской Федерации по соблюдению правил санитарной безопасности в лесах, на организацию такой системы защиты лесов, которая позволила бы оперативно выявлять и качественно проводить мероприятия, способствующие снижению экологического и экономического ущерба от воздействия на леса всех неблагоприятных факторов, на сокращение сроков проведения всех лесозащитных работ и, в первую очередь, санитарных рубок.

3 октября 2016 г. руководитель Управления Федерального казначейства по Ленинградской области В.Г. Кабаков принял участие в аппаратном совещании Правительства Ленинградской области, которое состоялось под руководством Губернатора Ленинградской области А.Ю. Дрозденко.

На аппаратном совещании руководитель УФК по Ленинградской области В.Г. Кабаков выступил с докладом по теме «О новациях в работе органов Федерального казначейства и актуальные вопросы исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

В своем докладе В.Г. Кабаков рассмотрел вопрос о новых полномочиях органов Федерального казначейства, уделив особое внимание проводимой Управлением работе по контролю и надзору в финансово - бюджетной сфере и проведению анализа исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций).

Также в ходе своего выступления В.Г. Кабаков рассказал об основных изменениях в процессе кассового обслуживания исполнения бюджетов 2016-2017 годах, касающихся:

-казначейского сопровождения субсидий, предоставляемых юридическим лицам из региональных и местных бюджетов в целях поддержки отраслей промышленности и сельского хозяйства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставленные из федерального бюджета;

- порядка кассовых выплат из региональных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета;

- осуществления с 1 января 2017 г. органами Федерального казначейства, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ и администрациями муниципальных образований контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ.

Кроме того, В.Г. Кабаков рассмотрел актуальные вопросы ведения нового Сводного реестра и регистрации в единой информационной системе в сфере закупок организаций, уполномоченных лиц организаций (пользователей).

В ходе обсуждения Первый заместитель Председателя Правительства Ленинградской области – председатель комитета финансов Р.И. Марков еще раз обратил внимание присутствующих на важность рассматриваемых вопросов, а также отметил необходимость координации и организации межведомственного взаимодействия органов Федерального казначейства Ленинградской области и Правительства Ленинградской области при осуществлении контрольно – надзорных функций.

В завершении совещания руководитель УФК по Ленинградской области В.Г. Кабаков ответил на все интересующие вопросы.

"Справедливый" налог на недвижимость

Этой осенью, российские граждане начали получать от налоговых органов «письма счастья» - уведомления с требованием заплатить налог на их недвижимость. Теперь регионы будут рассчитывать налог на имущество, не исходя из инвентаризационной стоимости той же квартиры или дома, а из кадастровой.

Но согласно закону, новые квитанции получат жители только 28 регионов Российской Федерации. Данный налог россияне должны оплатить не позднее 1 декабря текущего года.

Интересно, что новые поправки в Налоговой кодекс, не такие уж и новые – они были приняты Государственной думой два года назад. Российские регионы, не вошедшие в «список 28», пока могут оплачивать налог на недвижимость по старой схеме – согласно инвентаризационной оценки налогооблагаемого объекта. Но, до 1 января 2020 года на новую форму расчета должны в обязательном порядке перейти все субъекты Российской Федерации.

Чем же отличаются два этих подхода оценки недвижимого имущества?

Инвентаризационный подход представляет собой суммарную стоимость восстановления объекта и его износа. Кроме того в данном расчете учитывается и рост цен на работу, стройматериалы, услуги и т.д. Кадастровая стоимость максимально приближена к рыночной и определяется независимыми лицензионными оценщиками. Если вы желаете узнать кадастровую стоимость собственного жилья – выйдете на сайт Росреестра. Эксперты заявляют, что она на самом деле формируется без фактической оценки, сделанной профессиональным специалистов, и не включает в себя индивидуальные характеристики и особенности объекта. Всё делается массовым образом и очень усредненно. На более детальную оценку у российских властей нет денег, да и времени маловато – пора собирать налоги.

Специалисты утверждают: разница между оценкой собственности – кадастровой и инвентаризационной – может быть существенной. Вот некоторые примеры. 1-комнатная квартира в Кузьминках по инвентаризационной оценке стоит 235,0 тыс. руб, а по кадастровой – уже 4,4 млн.руб., а 2-х комнатная квартира в Щукино оценивается соответственно 295,0 тыс. руб. и 10,09 млн.руб.

Ранее жители своих квартир оплачивали налог по ставке 0,1%. Если брать примеры сравнительной оценки, указанные выше, то по ним государство получало с каждого объекта меньше 300 руб.

А сколько будут платить люди после перехода на кадастровую оценку собственного жилья?

Согласно статье 403 Налогового кодекса РФ у граждан существует необлагаемый налогом «метраж». Для дома – это 50 метров, квартиры – 20 метров и для комнаты – 10 метров. Это означает, что данная площадь не входит в расчет стоимости, которая облагается налогом.

В зависимости от регионов кадастровая стоимость недвижимости пересматривается каждые 2-3 года. Ставка налога различается в зависимости от кадастровой стоимости недвижимого объекта. Если его стоимость до 10,0 млн. руб., то ставка составляет 0.1%, от 10,0 до 20,0 млн.руб. – 0,15%, от 20,0 млн. руб. и выше – 0,2% и т.д. Так, например, налог на московскую 3-х ком. кв. в районе Сокол, площадью 95 кв.м. и стоимостью 22,0 млн. руб. составит 34,0 тыс. руб.

Но, законодатели решили «пожалеть» отечественных налогоплательщиков и включили в НК РФ норму, согласно которой сумма налога на недвижимость за 2015 год будет рассчитываться следующим образом: 20% – по кадастровой стоимости и 80% - по инвентаризационной. На следующий год пропорция меняется на 40% и 60% соответственно. Далее: 60% и 40%, 80% и 20%, а к 2020 году база для расчета налога будет полностью основываться на кадастровой стоимости объекта недвижимости.

На сайте ФНС существует калькулятор, с помощью которого россияне узнают точную сумму своего налога. Москвичи могут рассчитать его также на портале департамента экономической политики и развития г. Москвы.

Новые правила налогообложения недвижимости сильнее всего ударят по владельцам дорогих объектов, чья рыночная стоимость высокая. Разработчики поправок к НК РФ закладывали в него принцип социальной справедливости. Богатые люди, с их слов, без проблем смогут заплатить налог по новой ставке, а для бедных существуют и льготы. В Москве, например, проживает 1,5 млн. чел., которые вправе рассчитывать на них.

Налог не надо платить пенсионерам, инвалидам, ветеранам и другим категориям (всего их 15) льготников. Но речь идет об одном объекте недвижимости. Если их несколько, то они выбирают сами, какой из них подлежит налогообложению – в противном случае, это за них сделают налоговики и естественно по более дорогому имуществу.

Государство, разрабатывая данные поправки к НК РФ, прекрасно понимало, что у населения возникнет много вопросов по корректности расчета кадастровой стоимости их недвижимости. Именно поэтому был создан механизм ее оспаривания. При каждом региональном подразделении Росреестра существует специальная комиссия, которая призвана рассматривать подобные споры. Если же правды там найти не удастся, то гражданин всегда может обратиться в суд.

Автор: Селиверстова Алена

Сегодня в Национальном центре управления в кризисных ситуациях глава МЧС России Владимир Пучков дал старт Всероссийской тренировке по гражданской обороне.

Во время селекторного совещания министр поставил задачи на проведение тренировки, провел заслушивание должностных лиц о проведенных мероприятиях, проверил работу пунктов управления, а также организацию работы центров поддержки принятия решений, созданных на базе научных и образовательных учреждений МЧС России, по анализу сложившейся обстановки и подготовке управленческих решений. В селекторном режиме приняли участие руководители федеральных органов исполнительной власти, структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, а также представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальных органов МЧС России.

«Сегодня система гражданской обороны решает широкий круг задач по защите населения, материальных и культурных ценностей в каждом субъекте Российской Федерации. Реализуются современные подходы по созданию пунктов управления, работает комплекс автоматизированных систем формирования базы данных, моделирование различных опасностей и угроз, работает система космического мониторинга и прогнозирования, с использованием отечественных разработок и технологий», - сказал во время совещания Владимир Пучков. Он добавил, что осуществляется комплексный подход по подготовке экспертов и специалистов, которые способны, работая в кризисных ситуациях, управлять современными рисками, оценивать обстановку, принимать адаптированные решения при постановке задач органам управления и силам на местах.

Глава МЧС России Владимир Пучков отметил, что в субъектах РФ созданы достаточные материальные и иные ресурсы гражданской обороны, что позволяет оперативно и эффективно ликвидировать последствия крупномасштабных ЧС.

«В МЧС России, в федеральных органах исполнительной власти, в регионах РФ сформированы запасы материальных и других ресурсов для решения задач бесперебойного функционирования транспорта, систем энергетики и коммуникаций», - сказал министр в ходе селекторного совещания в рамках Всероссийской тренировки по гражданской обороне.

Глава чрезвычайного ведомства отметил, что формирование резервов и ресурсов открывает новые возможности по ликвидации чрезвычайных ситуаций и других бедствий.

«В последние три года это показало свою эффективность. Сегодня ресурсы работают для восстановления инфраструктуры в Приморском крае, пострадавшем от тайфуна, - мы восстанавливаем дороги, строим мосты по временной схеме и решаем многие другие задачи», - сказал министр. Владимир Пучков добавил, что МЧС России подготовит предложения по развитию системы гражданской обороны с учётом всех замечаний, которые появятся в ходе Всероссийской тренировки по гражданской обороне.

«В ходе тренировки мы посмотрим все намеченные места и подготовим конкретные предложения по наращиванию потенциала и направлений развития гражданской тренировки с учётом рисков, угроз и опасностей, будут уточнены планы ГО и сформированы предложения в сводные правила национальных стандартов», - подчеркнул министр.

Глава чрезвычайного ведомства сообщил, что на местах будут выработаны новые подходы к эвакуации населения и материальных средств.

«Выведение из зон потенциальной опасности в безопасные районы в первую очередь касается социально значимых объектов с круглосуточным пребыванием людей», - сказал Владимир Пучков. По его словам, также будут отработаны вопросы эвакуации работников предприятий и организаций и обеспечения их средствами индивидуальной защиты.

Другим важнейшим вопросом министр назвал организацию информирования и подготовку всех категорий населения.

«Есть ряд важных наработок в этой сфере, которые будут дорабатываться с учётом замечаний. Они позволят поднять качество государственного управления и повысить уровень готовности органов управления, сил гражданской обороны для ликвидации последствий ЧС», - отметил главы МЧС России.

Владимир Пучков потребовал от руководителей структурных подразделений оценить готовность подразделений МЧС России и спасательных формирований других ведомств. При этом он попросил походить к работе с населением «креативно» - не пугать людей противогазами и бомбоубежищами.

Сегодня в Российской Федерации стартовала Всероссийская тренировка по гражданской обороне. Она пройдет в течение 4 суток в три этапа. В ней примут участие более 40 млн. человек, свыше 200 тыс. специалистов аварийно-спасательных формирований субъектов РФ, организаций и предприятий, а также около 50 тыс. единиц техники. Органы управления и силы территориальных органов МЧС России условно приведены в режим функционирования «Повышенная готовность».

Видео

В Национальном центре управления в кризисных ситуациях глава МЧС России Владимир Пучков дал старт Всероссийской тренировке по гражданской обороне

Сегодня во Всероссийском научно-исследовательском институте по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России прошло торжественное мероприятие, посвященное празднованию 84-й годовщины образования гражданской обороны. В мероприятии приняли участие ветераны, руководство и сотрудники МЧС России.

С поздравительной речью выступил глава ведомства – Владимир Пучков.

«Быстро бежит время и сегодня мы уже отмечаем 84-годовщину со дня основания местной противовоздушной обороны, с которой началось создание системы Гражданской обороны страны. В Российской Федерации создана мощная государственная служба гражданской обороны, которая может решать самые сложные задачи по ликвидации крупномасштабных ЧС, техногенных аварий и катастроф, показывает свою мобильность, эффективность и готовность работы в самых сложных условиях», - сказал в своем поздравительной речи Владимир Пучков. Он отметил огромный вклад в развитие системы ГО Председателя Центрального совета ветеранов МЧС России Дмитрия Ивановича Михайлика. Под его руководством во всех субъектах РФ работает мощный отряд ветеранов.

«Наши ветераны могут гордиться современной системой управления гражданской обороны. Вы своим опытом и жизненной энергией заставляете быть нас постоянно на шаг впереди, в поиске новых форм и методов работы, реализации современного формата реализации качества государственной услуги по оказанию помощи человеку в беде. Те традиции, которые вы заложили, мы неуклонно будем приумножать. Век информационных и цифровых технологий заставляет каждого сотрудника МЧС России ежедневно искать новую мотивацию по поиску новых решений, направленных на развитие системы гражданской обороны и РСЧС», - обращаясь к ветеранам сказал Владимир Пучков.

Особо отличившиеся специалисты в области гражданской обороны и ветераны получили из рук министра государственные награды и памятные подарки. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации за высокие личные показатели в служебной деятельности восемь сотрудников награждены: орденами Дружбы, медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, медалью Суворова, почетными грамотами и благодарственными письмами.

Перед собравшимися выступил председатель Центрального совета ветеранов МЧС России генерал-лейтенант в отставке Дмитрий Иванович Михайлик, который с 1972 по 1986 год был заместителем начальника ГО СССР и внес неоценимый вклад в развитие системы гражданской обороны страны.

«Горячо и сердечно поздравляю с особенным праздником Российского государства – Днем гражданской обороны. Система гражданской обороны за более восьми десятилетий своей деятельности много сделала для защиты людей, укрепления наших спасательных сил, повышения устойчивости работы объектов народного хозяйства, подготовке как руководящего состава всех звеньев системы РСЧС, так и всего населения. Это огромный труд. И мне хотелось бы в этот торжественный день от души пожелать сотрудникам министерства, спасателям и пожарным крепкого здоровья, на высоком профессиональном уровне выполнять те задачи, которые определил для каждого из нас глава МЧС России», - сказал в своем поздравлении Дмитрий Иванович Михайлик.

Для гостей праздничного мероприятия был организован праздничный концерт Показательного оркестра МЧС России.

Торжественные мероприятия, посвященные Дню гражданской обороны, прошли также в подразделениях МЧС России во всех субъектах Российской Федерации.

Каждый десятый новобранец, призванный из субъектов РФ на Дальнем Востоке и в Западной Сибири, прошел подготовку в ДОСААФ России

Как сообщил начальник организационно-мобилизационного управления штаба Восточного военного округа (ВВО) полковник Александр Дудкин, в рамках осенней призывной кампании на военную службу планируется направить в войска более 1000 новобранцев, получивших подготовку по военно-учетным специальностям в образовательных организациях ДОСААФ России, действующих на территории ВВО.

Перечень военно-учетных специальностей, по которым осуществляется подготовка призывников в образовательных организациях ДОСААФ, с октября текущего года будет расширен — добавятся две новые специальности для войск связи.

Ранее, в период весенней призывной капании 2016 г., военные комиссариаты субъектов РФ на Дальнем Востоке и в Западной Сибири направили в на военную службу более 1,5 тыс. новобранцев, освоивших в образовательных организациях ДОСААФ России специальности водителей боевых машин и военной специальной техники. Кроме того, каждый второй новобранец весеннего призыва имел среднее профессиональное образование.

Пресс-служба Восточного военного округа

На рассмотрение в Государственную думу Российской Федерации Правительством РФ направлен законопроект, вносящий изменения в Лесной кодекс России. Изменения должны коснуться проведения торгов на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений.

В частности, законопроект предлагает следующие новеллы. Вводится понятие конкурса. Так право на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности может быть реализовано не только в результате торгов, проведенных в форме открытого аукциона, как это было раньше, но и путем проведения открытого конкурса. Такая законодательная новелла закреплена в изменениях к статье 74 Лесного конкурса.

Представляется важным дополнением конкретизация условий, служащих основанием для досрочного расторжения договора аренды. Так невыполнение арендатором обязательств, возникших из заключенного по результатам конкурса договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, является основанием для досрочного расторжения такого договора по инициативе арендодателя.

Также победитель конкурса, в новом звучании Лесного кодекса, не вправе уступать права, осуществлять перевод долга и сдавать предоставленный лесной участок в субаренду.

В действующей редакции Лесного кодекса договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, равно как и договоры купли-продажи, заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины. Изменения, вносимые законопроектом, предлагают развести эти понятия, оставив старый механизм реализации через аукционы для заключения договоров купли-продажи, а для договоров аренды дополнить возможностью проведения открытых конкурсов проводимых путем оценки предложенных условий.

Открытые конкурсы на право заключения договора аренды лесного участка проводятся в случае поступления заявления о потребности в древесине от юридического лица или индивидуального предпринимателя. При этом обращающаяся сторона должна владеть объектами лесоперерабатывающей инфраструктуры, которые не обеспечены древесиной необходимого породного состава. Также претендент должен соответствовать требованиям к участникам конкурса, определяемым Правительством Российской Федерации. Требования к участникам конкурса, порядок оценки предложенных условий, критерии выявления победителя при проведении конкурса, включающие в себя наличие и (или) развитие современных объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, эффективное использование материальных, финансовых, трудовых и природных ресурсов, обеспечивающих повышение производительности труда, внедрение импортозамещающих, ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий, увеличение выпуска продукции с высокой долей добавленной стоимости, определяются Правительством Российской Федерации.

Несоответствие предъявляемым требованиям может служить основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе. От существующей аукционной системы предлагаемая конкурсная система отличается и причинами отказа в допуске к участию в конкурсе. Таковыми могут быть: отсутствие на территории субъекта РФ участков с лесными насаждениями пригодными для заготовки древесины соответствующей заявлению, а также в том случае, если потребности заявителя в древесине не подтверждена.

При рассмотрении заявления о проведении открытого конкурса орган государственной власти, орган местного самоуправления оценивают потребность заявителя в древесине с использованием ЕГАИС – единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней и характеристик объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.

При рассмотрении предложенных условий устанавливается их соответствие требованиям конкурсной документации. Оценка предложенных условий проводится комиссией, которая в целях обеспечения экспертной оценки предложенных условий может привлекать экспертов.

В случае, если конкурс признан несостоявшимся и договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не заключен с единственным участником конкурса организатор конкурса вправе объявить о проведении аукциона на право заключения договора аренды этого лесного участка в соответствии с настоящим Кодексом.

Василий Осьмаков: «Опыт регионов должен влиять на федеральное законодательство».

Заместитель Министра промышленности и торговли РФ Василий Осьмаков принял участие в форсайт-сессии «НТИ. Модель участия региона», которая прошла в рамках Международного инвестиционного форума «Сочи-2016».

Участники дискуссии обсудили роль регионов в реализации Национальной технологической инициативы (НТИ) – долгосрочной комплексной программы по формированию принципиально новых рынков и созданию условий для технологического лидерства России к 2035 году.

«У регионов, внедряющих НТИ, должна быть возможность транслировать свой опыт «наверх» для его последующей имплементации в федеральное законодательство», – отметил Василий Осьмаков.

По словам заместителя главы Минпромторга России, НТИ проходит сейчас определенный «этап созревания» и в ближайшее время имеет все возможности трансформироваться из политического документа в реально работающий, «живой» проект. Для этого, по его мнению, необходимо, в числе прочего, увязать механизмы финансовой поддержки в регионах и на федеральном уровне. Например, в режиме «двух ключей», когда утвержденное решение о поддержке на региональном уровне открывает доступ к федеральному финансированию. Такая модель, в частности, уже используется в работе Фонда развития промышленности.

Василий Осьмаков также подчеркнул, что в документах, касающихся деятельности НТИ, был закреплен своего рода «лифт» между региональным и федеральным уровнями. Иными словами, когда федеральные инициативы проходят апробацию в отдельно взятых субъектах Российской Федерации, а полученный пилотными регионами опыт находит свое последующее отражение в федеральном законодательстве.

«Одно из важнейших направлений при внедрении Национальной технологической инициативы – это работа с кадрами. И роль регионов в этом вопросе является тоже крайне значимой. Сейчас, к примеру, готовится дорожная карта TechNet, базовой организацией для которой фактически стал инжиниринговый центр при Санкт-Петербургском политехническом университете. И таких инжиниринговых центров уже более трех десятков по всей стране. Эти «зерна» мы попытались посеять в большом количестве регионов, и все они могут быть включены в процесс реализации Национальной технологической инициативы», – сказал заместитель министра.

ИНТЕРВЬЮ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМА СОКОЛОВА ИНФОРМАЦИОННОМУ АГЕНТСТВУ «RAMBLER NEWS SERVICE» НА МЕЖДУНАРОДНОМ ИНВЕСТИЦИОННОМ ФОРУМЕ «СОЧИ – 2016»

Об итогах последней инспекции египетских аэропортов, приватизации компаний транспортной отрасли, а также о системе «Платон», рост тарифов которой уже практически решенный вопрос, в интервью RNS рассказал министр транспорта РФ Максим Соколов.

– Вы недавно вернулись из Египта. Как вы оцениваете результаты последней инспекции?

– Египет любим многими, и я сам там был в качестве туриста несколько раз с детьми. Конечно же, основная задача, которую мы реализуем в настоящий момент - это вопросы обеспечения безопасности наших граждан. В первую очередь, на транспортной инфраструктуре - в аэропортах и перелетах самолетами, поскольку трагические события, которые произошли почти год назад, просто обязывают нас и наших египетских коллег принять соответствующие меры.

Мы уже неоднократно отправляли своих специалистов по авиационной и транспортной туристической безопасности в Египет. Очередная группа была с визитом в Египте в сентябре, накануне моей встречи с министром гражданской авиации Шерифом Фатхи и президентом Египта Абдель Фаттахом аль Сиси по поручению президента РФ. По итогам этого визита могу констатировать, что сделан большой шаг вперед, много из мероприятий комплексного согласованного плана нашими и египетскими специалистами уже реализовано. Мы видим свет в конце этого тоннеля. Видим, что египетские коллеги близки к тому, чтобы реализовать в каждом из аэропортов в полном объеме все мероприятия этого комплексного плана. Только в этом случае можно будет говорить о составлении положительного заключения по вопросам транспортной безопасности.

– Какой из аэропортов более готов к открытию авиасообщения с Россией?

– Состояние каждого из аэропортов разное. Аэропорт Каира буквально на днях запустил второй терминал, он очень современный и вопросы, связанные с безопасностью в этом аэропорту решены в полном соответствии с международными требованиями, и даже выше этих стандартов. Здесь мы ждем еще установки системы автоматического биометрического доступа персонала в чистую зону аэропорта, и после этого можно будет говорить о том, что по этому аэропорту все вопросы решены.

Что касается двух других аэропортов курортного назначения - в Хургаде и Шарм-эль-Шейхе - туристов они интересуют больше, то здесь ситуация за прошедший год тоже продвинулась вперед, но там также необходимо установить эту систему. Это основное и самое серьезное замечание, которое у нас есть сейчас по всем египетским аэропортам. Эта система сейчас заказана, контракты подписаны, и египетские коллеги ждут поставки оборудования, его установки и наладки.

– Кто является поставщиком оборудования?

– В основном, контракты подписаны с немецкими компаниями.

– А за периметром аэропортов будет ли вестись наблюдение?

– Да, есть пока вопросы, связанные с видеонаблюдением за периметром, как самих аэропортов, так и аэровокзального комплекса. Хотя они находятся в буферной зоне - это аэропорты двойного назначения и дополнительно охраняются, в том числе и военными, но часть периметра пока еще не закрыта видеонаблюдением. Мы договорились, что на этот период пока система видеонаблюдения устанавливается, будут усилены патрули, они будут работать в круглосуточном режиме, установлено освещение по периметру границ аэропорта и терминала, и дополнительные полицейские наряды на автомобилях будут также визуально контролировать периметр.

– Будут ли российские спецслужбы контролировать ситуацию в египетских аэропортах после открытия авиасообщения?

– В соответствии с международными правилами и требованиями ICAO за безопасность отвечает государство той страны, в которой находится объект транспортной инфраструктуры, в частности аэропорт, поэтому всю ответственность несут, конечно, египетские коллеги. Но мы обеспечим мониторинг за их действиями, как на этапе ввода в эксплуатацию всех систем и реализации мероприятий комплексного плана, так и следующий шаг - эксплуатацию самих аэропортов по допуску и осмотру наших пассажиров и туристов.

Какой-то период мы это будем делать по необходимости, как того будет требовать внешняя обстановка и профиль риска. Насколько долго - это уже вопрос в большей степени относится к спецслужбам.

Этот порядок будет отражен в подготовленном межправительственном соглашении. Сейчас мы ведем работу над его подписанием, и с нашей и с египетской стороны проект проходит внутригосударственную процедуру. Мы надеемся, что в ближайшее время он будет подписан, так как взаимопонимание по всем нормам и положениям этого соглашения достигнуты в полном объеме.

– Есть ли с вашей стороны еще какие-то требования к египетским властям?

– Египетским коллегам нужно будет также обеспечить отдельную линию для досмотра наших пассажиров, чтобы мониторинг, который будут осуществлять, в том числе, и наши специалисты, был бы сфокусирован не на всех прибывающих в аэропорт граждан России и других государств, а непосредственно мы будем заботиться о безопасности наших российских граждан.

Дополнительные меры по аналогии с турецкими аэропортами будут применяться уже в чистой зоне аэропорта - помимо предполетного досмотра будут еще дополнительный рубеж на выходе перед посадкой на борт. Там тоже будут установлены рамки, работать металлоискатели, газоанализаторы, специальные специалисты будут работать с этой аппаратурой. Естественно, что эти процедуры будут несколько удлинять прохождение предполетного досмотра. Поэтому туристам надо быть готовым заранее прибыть в аэропорт, чтобы без проблем и цейтнота осуществить все необходимые процедуры в соответствии с этими повышенным требованиями безопасности.

– Ранее сообщалось, что для российских туристов может быть сделан отдельный выход из аэропорта или даже терминал. Так ли это?

– Отдельный терминал для российских туристов никто строить конечно не будет. Но в каирском аэропорту мы рассчитываем, что российские туристы будут обслуживаться в новом терминале, где уже установлены современные системы контроля за безопасностью пассажиров. Мы также рассчитываем, что в Хургаде наши туристы тоже будут обслуживаться в другом терминале, где требования по безопасности и охрана периметра осуществляются на более высоком уровне. Но из этого не следует, что исключительно для российских пассажиров будет использоваться тот или иной терминал. В этих терминалах только для российских пассажиров будут выделены отдельные зоны или отдельные линии для прохождения предполетного досмотра и мы предполагаем, что договоримся об этом с нашими египетскими коллегами для большего контроля и мониторинга.

– Планируются ли применить такие же меры безопасности в аэропортах других стран?

– Это будет зависеть от уровня тех рисков и реальных угроз, которые складываются под воздействием внешних, не зависящих от функционирования транспорта, обстоятельств. Если такая необходимость будет, то мы будем работать с авиационными властями тех государств, где такая обстановка будет складываться.

– Ставит ли Минтранс вопрос об ужесточении правил автобусной перевозки туристов в тех странах, где существует угроза терактов?

– Это не функция Минтранса. Мы обеспечиваем безопасность и контроль за перевозками на территории нашей страны. Что касается перевозки туристов на территории других государств, то это вопрос деятельности туристических компаний, поскольку с одной стороны - это нерегулярные перевозки, с другой стороны - это должно соотноситься с законодательством тех стран, на территории которых осуществляются те или иные виды этих перевозок. Поэтому тут очевидно, что соответствующие требования по линии Ростуризма должны быть предъявлены к тем туристическим компаниям, которые продают путевки и в этот продукт включают различные услуги, в том числе и транспортные перевозки.

– В СМИ ранее появлялась информация, что авиасообщение с Египтом может быть восстановлено к концу года. Так ли это?

– Я такого никогда не говорил. Я всегда последовательно говорил, что положительное заключение может быть выдано специалистами авиационной безопасности, в том числе и по линии министерства транспорта, только в том случае, когда египетскими коллегами будет реализован весь комплекс мероприятий, согласованных каждым из египетских аэропортов. Когда это произойдет - зависит от египетских коллег. Сейчас степень готовности высокая, большая часть его плана реализована, но есть замечания, о которых я сказал ранее. Как только наши египетские коллеги их реализуют, контракты будут исполнены, они направят нам приглашение и в течение недели мы направим своих специалистов для очередной экспертизы и оценки состояния безопасности всех трех египетских аэропортов, надеюсь уже окончательной.

– Тема приватизации сейчас не менее активно обсуждается и затрагивает, в том числе и компании транспортной отрасли – это Совкомфлот, РЖД, Аэрофлот, НМТП. Какая из компаний, на ваш взгляд, более готова к приватизации в этом или следующем году? Идет ли поиск инвесторов?

– Мы давно работаем с коллегами из компании Совкомфлот по подготовке к продаже пакета в 25% акций. Конечно сейчас, с точки зрения тех тенденций на рынке и в отрасли не самый лучший период для продажи, но готовность существует. Когда продавать, как продавать, через кого продавать и на какой площадке - это должны определить соответствующие специалисты. По линии Росимущества такая работа проводится.

– А в отношении остальных компаний, таких как РЖД, Аэрофлот, НМТП?

– Что касается РЖД, то здесь надо дополнительно взвесить все риски, которые могут быть связаны с приватизацией любого пакета акций Российских железных дорог. РЖД является стратегической компанией для экономики страны и поэтому сначала решение должно быть принято на этом уровне, а уже потом можно что-то обсуждать. Но даже если гипотетически представить, что такое случится, первый вопрос, который себе можно задать - как в этом случае РЖД и тот инвестор, который придет в РЖД, будут решать государственные задачи? Сегодня государство вкладывает в развитие стратегических направлений бюджетные средства через увеличение уставного капитала акционерного общества. Будет ли аналогичные взносы делать какой-то частный собственник? Захочет ли он это делать? Потому, что порой эти государственные инвестиции окупаются через очень длительный срок, а иногда не окупаются совсем.

Это относится в полной мере и к компании Аэрофлот. Государство там владеет контрольным пакетом акций и если мы размоем этот пакет и снизим свое контрольное участие, то как поведут себя частные инвесторы, когда нужно будет решать, например, такие задачи, которые Аэрофлот решал год назад при банкротстве авиакомпании Трансаэро, взяв на себя основную тяжесть, финансовые трудности по возвращению билетов или перевозки пассажиров, имеющих на руках билеты Трансаэро. Таких было 2 млн человек и объем убытков этой операции оценивается примерно в 17 млрд рублей. Вот возьмет ли на себя компания, где у государства нет решающего слова, задачи по такому решению вопроса?

Приватизируя транспортные компании, в первую очередь, надо исходить не только из соображений финансовой сиюминутной выгоды, а из тех стратегических задач, которые выполняет транспорт в целом, и каждая из этих компаний в отрасли и для всей страны. Там, где есть хорошая конкурентная среда и государство знает как подстраховать эти риски - это возможно. Как, например, в ситуации с Новороссийским портом, где у государства всего лишь 20%-ный пакет и большой роли государство в функционировании этого порта не играет. И мы, и частные инвесторы активно развиваем другие проекты в Азово-Черноморском бассейне и поэтому здесь особых рисков и необходимости государства владеть именно контрольным или каким-либо пакетом акций нет. Поэтому мы согласились с предложением о возможной приватизации этого пакета, но решение за правительством, а технологии за Росимуществом и Минэкономразвития.

– Вы затронули Аэрофлот. Недавно была информация о том, что из группы Аэрофлот может быть выведена авиакомпания «Россия». В какой стадии этот вопрос?

– У нас есть соответствующее поручение правительства. Мы на площадке Минтранса, с участием других ведомств активно этот вопрос обсуждаем и в октябре направим свою позицию в правительство.

– Ранее вы говорили, что через систему «Платон», по которой сейчас действует льготный тариф, необходимо собирать гораздо более существенные средства. Насколько планируется повысить тариф «Платона»?

– Минтранс выступает за то, чтобы стратегия реализации этого проекта с кодовым названием «Платон» была осуществлена в полной мере. Ведь это не просто механизм некой фискальной нагрузки на перевозчиков или даже на грузоотправителей. Мы говорим здесь о несущественном финансовом обременении с одной стороны, но с другой стороны - это очень важный инструмент для регулирования логистики транспортных потоков внутри страны. Эта система позволяет и логистическим компаниям, и транспортной отрасли реализовывать ту стратегию, которая принята правительством РФ до 2030 года. Одним из направлений является экологичность транспорта и перевод грузопотоков с автомобильного на железнодорожный и речной - у нас все-таки 100 тыс. километров внутренних водных путей, что в два раза больше, чем протяженность федеральных дорог. С другой стороны цель - это гуманизация транспорта, чтобы транспортная система использовалась не только бизнесом, хотя это тоже необходимо, но и гражданами, пользователями, пассажирами. И таким образом, по дорогам перемещался бы в основном общественный транспорт и легковые автомобили, а грузовой только по необходимости, так как является одним из самым неэкологичных. В этом была основная задача этой системы.

Любая инфраструктура у нас является платной для коммерческих пользователей, то есть тех, кто зарабатывает деньги на перевозках. Бизнес же, который зарабатывал деньги на автомобильных перевозках, почему-то за инфраструктуру не платил, в то время как вред, который наносится дороге при проезде одного грузового автомобиля 12-тонника если он едет с нормативной загрузкой, равняется вреду, который нанесет дороге проезд примерно 20 тыс. легковых автомобилей.

Тестовый период работы системы «Платон» с льготным тарифом безусловно надо завершать. Все сборы, которые собирает система «Платон» за использование федеральных трасс, замещаются и направляются в виде субсидий из федерального дорожного фонда в федеральные фонды субъектов. В этом году мы направили эти средства двумя траншами - первый был порядка 11 млрд рублей и деньги дошли до сорока субъектов РФ. Если бы мы не ввели эту систему в прошлом году, в этом году не были бы введены в эксплуатацию Борский мост через Волгу, мост в Уфе через реку Белая - он будет открыт буквально на днях, не была бы начата реконструкция аварийного путепровода в Петрозаводске, не началось бы строительство моста в Дубне в Подмосковье, Ворошиловского моста через Дон в Ростове-на-Дону. Все это стало возможным благодаря «Платону».

В этом году уже отобрали шесть проектов ГЧП и они будут представлены для утверждения правительственной комиссией по транспорту для дальнейшей реализации. Если тариф «Платона» останется на сегодняшнем уровне, то система не будет выполнять заявленных целей.

– Насколько вы предлагаете увеличить тариф?

– Мы должны прийти к той модели, которая изначально закладывалась при запуске этого проекта - это 3,06 рубля.

– Актуально ли сейчас обсуждение в Минтрансе вопроса предоставления нулевого НДС российским авиакомпаниям на внутренних рейсах? Когда эта мера может быть введена? Проведено ли Минтрансом обоснование обнуления НДС?

– Минтранс последовательно выступал с этой инициативой на протяжении многих лет. Решение было принято весной прошлого года, но о снижении ни до нуля, а до 10%. В этом году мы выступали с инициативой дальнейшего снижения. Эта инициатива обсуждалась на площадке правительства, в том числе при формировании плана социально-экономической стабильности, но решения принято не было. Поэтому мы находимся в парадигме тех решений правительства, которые действуют на сегодняшний день - это 10%.

– Авиакомпания «Победа» направила письмо в Минтранс с предложением сократить перечень предметов, которые можно брать на борт до одной вещи. Поддерживает ли Минтранс эту инициативу?

– Позиция Минтранса состоит в том, что в первую очередь нужно исходить из интересов пассажиров. Мировая практика говорит о том, что за счет тарифов, которые устанавливают авиакомпании, и высокой конкурентной борьбы между ними - а у нас сегодня функционируют больше 100 авиакомпаний на территории России, пассажир должен сам выбирать тот класс и уровень обслуживания, который ему наиболее комфортен. Если ты летишь с одним портфелем в бизнес-командировку, то зачем переплачивать за обязательную норму багажа в 10 килограмм? Ты можешь взять тот тариф, который не предполагает багажного места. Или же если ты летишь отдыхать или в далекое путешествие, то можешь выбрать тариф, по которому у тебя дополнительная норма багажа - не 20, а 30 килограмм как на бизнес-классе. И здесь должен выбирать пассажир. И когда такой подход будет реализован, считаю, что и проблем никаких не будет, и каждый будет выбирать тот тариф, который соответствует целям поездки.

– То есть вы это поддерживаете?

– Это же естественное решение, когда ты сам выбираешь что тебе надо.

– Будет ли это как-то зафиксировано?

– Сегодня есть законопроект, который предполагает отмену обязательной нормы багажа в 10 килограмм. Он находится на площадке Государственной Думы. Депутаты нового созыва будут окончательно решать этот вопрос.

Россия. ЮФО > Транспорт > mintrans.gov.ru, 3 октября 2016 > № 1920888 Максим Соколов

Пресс-релиз

30 сентября в Минфине России состоялась ежегодная церемония награждения победителей конкурса проектов «Бюджет для граждан»

30 сентября в Минфине России состоялась ежегодная церемония награждения победителей конкурса проектов «Бюджет для граждан». Конкурс проводится Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации при поддержке Минфина России и Открытого правительства.

В этом году было подано175 заявок, география конкурса охватила 28 субъектов Российской Федерации, при этом число и качество конкурсных проектов по сравнению с предыдущими годами значительно возросло.

«В целом конкурс ежегодно удивляет нас количеством заинтересованных участников. В этом году наблюдается рост участия региональных и муниципальных финансовых органов. Для поддержки конкурса мы ввели новую традицию. Мы вручили награды двум победителям в рамках Московского финансового форума и будем делать это ежегодно», - отметил замминистра финансов Алексей Лавров.

Как и в прошлом году, конкурс проводился в два этапа по семи номинациям: «Бюджет: сколько я плачу и что получаю?», «Бюджет муниципального образования в вопросах и ответах», «Интерактивный бюджет для граждан», «Разработка рейтинга понятности бюджета для граждан», «Популярный словарь бюджетных терминов», «Социально значимые проекты в бюджете для граждан», «Проекты инициативного бюджетирования». В каждой номинации определено по 3 победителя среди граждан и юридических лиц.

В работе над проектами многие конкурсанты проявили по-настоящему творческий подход. Так, в номинации «Бюджет: сколько я плачу и что получаю?» дипломы получили команды из Оренбургской области, Республики Карелия, Ставропольского края и Санкт-Петербурга. Оренбургская область награждена за проект под названием «Вовка в бюджетном царстве». За креативный подход и широту охвата аудитории в номинации «Интерактивный бюджет» диплом получили представители из Москвы и Республики Северная Осетия – Алания, а в номинации «Популярный словарь бюджетных терминов» диплом заслужила Вологодская область за настольную карточную игру «Знакомимся с бюджетной терминологией».

Среди юридических лиц победителями стали представители министерств финансов Сахалинской, Кабардино-Балкарской, Оренбургской областей, Пермского и Ставропольского краев, а также департаментов финансов Брянской области и Администрации города Перми Пермского края. Финансовое управление Администрации муниципального Мелеузовского района Республики Башкортостан в номинации «Разработка рейтинга понятности бюджета для граждан» получило награду за проект «Методика определения рейтинга понятности «бюджета для граждан» для отдельных категорий граждан», а диплом за проект «Радуга детства» в номинации «Проекты инициативного бюджетирования» получила средняя образовательная школа с. Коршик Кировской области, финансовое управление Администрации городского округа Кумертау Республики Башкортостан – за «Толковый словарь бюджетных терминов», Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края - за «Губернаторскую программу «80х80» как социально значимый проект в бюджете для граждан».

Справка:

Конкурс является одним из направлений реализации совместного проекта Открытого правительства и Минфина России «Бюджет для граждан». Деятельность в рамках проекта направлена на ознакомление граждан с приоритетами бюджетной политики, условиями формирования и параметрами бюджетов бюджетной системы РФ, планируемыми и достигнутыми результатами использования бюджетных средств, а также на поддержку местных инициатив, реализацию системы мер по повышению бюджетной грамотности населения.

В целях повышения роли гражданской обороны в обществе с 4 октября по 3 ноября МЧС России на территории всей страны проводит месячник по гражданской обороне, в рамках которого пройдет Всероссийский открытый урок «Основы безопасности жизнедеятельности».

Во время открытого урока в образовательных учреждениях будут проведены тренировки по защите детей и персонала от различных чрезвычайных ситуаций.

В рамках месячника гражданской обороны, кроме совершенствования учебно-методической базы в образовательных учреждениях и работы с детьми, будут также организованы и самые разнообразные занятия с неработающим населением в учебно-консультационных пунктах органов местного самоуправления – в виде вечеров вопросов и ответов, консультаций, лекций, показов учебных фильмов и др.

Все желающие смогут посетить выставки современной и раритетной техники, оборудования, инструментов, средств спасения и имущества гражданской обороны, станут свидетелями смотров готовности ее сил (в том числе нештатных аварийно-спасательных формирований и формирований по обеспечению выполнения мероприятий в области ГО).

На объектах гражданской обороны будут идти занятия по изучению основных способов защиты при ЧС с учетом внедрения новых подходов к инженерной защите населения, накоплению средств индивидуальной защиты и эвакуации. А в подразделениях территориальных органов МЧС России для сотрудников учреждений и организаций, уполномоченных решать задачи в области гражданской обороны, организуется изучение международных правовых актов, законодательных и нормативных документов Российской Федерации, а также методических разработок в области ГО. Здесь же будут приниматься зачеты по знанию основ организации и ведения гражданской обороны.

Запланировано и проведение рекогносцировки районов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в целях уточнения маршрутов передвижения, мест размещения и порядка жизнеобеспечения эвакуируемых в безопасных районах загородной зоны с участием органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления. По согласованию с ними пройдет и ряд проверок комплексных систем экстренного оповещения населения о возникновении ЧС или ее угрозе. Будут проинспектированы и отдельные подведомственные медицинские учреждения по вопросам качества оказания медицинской помощи.

Завершится месячник 3 ноября. Думается, что столь обширная и масштабная программа учений, тренировок и показательных практических занятий позволит всем желающим поближе познакомиться с новейшими подходами к организации и ведению гражданской обороны, обновить собственные знания и умения. А это, в свою очередь, обеспечит эффективную реализацию государственной политики в области гражданской обороны, позволит повысить социальную значимость гражданской обороны, уровень подготовки населения в вопросах ГО, а также теоретических знаний и практических навыков руководителей и должностных лиц, отвечающих за гражданскую оборону.

В рамках месячника гражданской обороны во всех регионах страны для всех желающих пройдут Дни открытых дверей в специальных пожарных частях и Центрах управления в кризисных ситуациях МЧС России. По всей стране будут организованы выставки современной и раритетной техники, оборудования, инструментов, средств спасения и имущества гражданской обороны. Будут проведены учения и тренировки, показательные практические занятия по гражданской обороне.

Интервью главнокомандующего Сухопутными войсками генерал-полковника Олега Салюкова ко Дню Сухопутных войск

Как вы оцениваете действия военнослужащих, командиров при проведении внезапных проверок и стратегического командно-штабного учения (СКШУ) «Кавказ-2016»?

В ходе внезапных проверок Сухопутные войска выполняли различные задачи, перегруппировывались на большие расстояния и действовали на незнакомых полигонах.

Оценивая результаты внезапных проверок можно с уверенность сказать, что уровень обученности личного состава соединений Сухопутных войск обеспечивает решение возложенных задач.

Для ведения территориальной обороны в ходе СКШУ «Кавказ-2016» были сформированы подразделения территориальных войск. Некоторые из них впервые были укомплектованы резервистами.

После проведения боевого слаживания они со штатным вооружением военно-транспортной авиацией были переброшены из Сибири и Заполярья в Крым для выполнения учебно-боевых задач по охране и обороне военных объектов и уничтожению НВФ и ДРГ противника, которые были выполнены в полном объеме.

В 2016 году соединения и части ракетных войск и артиллерии неоднократно подвергались внезапным проверкам по плану Министра обороны и Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, в ходе которых все поставленные задачи были выполнены в полном объеме. В лучшую сторону отмечаются соединения и части ракетных войск и артиллерии Восточного военного округа и Воздушно-десантных войск.

Венцом мероприятий боевой подготовки явилась демонстрация возможностей и профессиональной выучки ракетчиков и артиллеристов в ходе стратегического командно-штабного учения «Кавказ-2016».

В ходе выполнения поставленных задач на практике реализовано создание разведывательно-ударных и разведывательно-огневых контуров для нанесения ракетных и огневых ударов. Результаты нанесения ракетных и огневых ударов оценены на «отлично».

В лучшую сторону отмечены такие соединения ракетных войск и артиллерии Южного военного округа как: 1 рбр 49 А, 12 рбр 58 А и 439 реабр.

В ходе СКШУ «Кавказ-2016» командиры воинских формирований ПВО проявили себя профессионально грамотными офицерами, обладающими высоким чувством ответственности за порученное дело, опытными, высококвалифицированными руководителями с высокими организаторскими способностями, а высокий уровень подготовки личного состава возглавляемых ими соединений, воинских частей и подразделений позволил успешно выполнить поставленные задачи, в т.ч. и при выполнении практических боевых стрельб.

К примеру, на полигоне Капустин Яр для соединений, воинских частей и подразделений войск противовоздушной обороны была создана мишенная обстановка, схожая по характеристикам и количеству мишеней с массированным авиационным ударом воздушного противника, вместе с тем боевые расчеты с задачей справились, и большая часть из них оценены «хорошо».

В целом личный состав соединений, воинских частей, подразделений СВ в ходе прошедших проверок и учений, в том числе СКШУ «Кавказ-2016», действовал грамотно, показал твердые знания и хорошие навыки в боевой работе на закрепленной технике.

Меняются ли в последнее время приоритеты боевой подготовки общевойсковых, танковых, зенитных ракетных, артиллерийских и других боевых подразделений и воинских частей Сухопутных войск? Чему сейчас — с учётом нынешней степени развития средств вооружённой борьбы ведущих армий мира — в первую очередь должны обучаться Сухопутные войска?

Основные задачи боевой подготовки — это повышение (поддержание) полевой выучки личного состава соединений, воинских частей и подразделений на уровне, необходимом для выполнения задач по предназначению, выполнение мероприятий по поддержанию в боеготовом состоянии штатного вооружения, военной и специальной техники и освоение поступающих новых образцов вооружения, военной и специальной техники. Это и является основным приоритетом боевой подготовки.

В следующем году в Сухопутных войсках планируется поэтапное слаживание соединений.

Основным содержанием зимнего периода обучения будет слаживание рот, которое завершится проведением ротных тактических учений.

В летнем периоде обучения будет проведено слаживание батальонов (дивизионов) по завершению которых пройдут батальонные тактические и тактико-специальные учения.

Венцом подготовки станут бригадные и полковые тактические учения. В рамках международных состязаний продолжится популяризация международных конкурсов, таких как «Танковый биатлон», «Суворовский натиск», «Мастер артиллерийского огня», «Чистое небо» и т.д. Боевая подготовка войск связана не только с проведением и участием в международных конкурсах и конкурсах по полевой выучке командиров подразделений, но и с проведением этапов тактических учений с боевой стрельбой на государственных полигонах.

Как идёт комплектование Сухопутных войск солдатами и сержантами по контракту? Какова их численность в настоящее время?

Численность военнослужащих по контракту на должностях прапорщиков, сержантов и солдат в Сухопутных войсках к концу 2016 г. будет около 130 тыс. чел. С начала года набрано более 15,5 тыс. военнослужащих и в настоящее время их численность достигла более 109 тыс. человек, что составляет 85,3% от планового показателя.

В воинских частях и организациях, непосредственно подчиненных ГК СВ подлежит комплектованию 1666 воинских должностей. В настоящее время укомплектовано 1605 воинских должностей, что составляет 96,3%

Какие перспективные образцы вооружения и техники разрабатываются для Сухопутных войск? Что нового, передового, уникального предложила Сухопутным войскам оборонная промышленность на форуме «Армия-2016»?

Специалисты Сухопутных войск очень тесно взаимодействуют с предприятиями оборонно-промышленного комплекса, поэтому обо всех наработках мы знаем и внимательно их отслеживаем.

В ходе Международного военно-технического форума «Армия-2016» предприятия оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации продемонстрировали свои перспективные разработки, как в статике, так и в динамике.

Большинство из представленных образцов хорошо нам знакомы, так как разрабатываются по заказу Министерства обороны России в рамках государственного оборонного заказа.

Предприятиями промышленности было продемонстрировано много инновационных разработок в области создания робототехнических комплексов военного назначения и беспилотной авиации, в которых широко используются элементы искусственного интеллекта.

Имеющийся научно-технический задел и потенциал предприятий оборонно-промышленного комплекса позволяет нам создать новые высокотехнологичные образцы вооружения и военной техники, в том числе отвечающие требованиям будущего.

На Форуме было представлено более 11 тыс. образцов вооружения и техники, основная масса которых — это новые и уникальные образцы. В металле или в виде макетных образцов некоторые изделия были продемонстрированы впервые, например:

- макет боевой машины пехоты, в которой применена новая компоновка с передним расположением моторно-трансмиссионного отделения и кормовой аппарелью, что значительно повышает защищенность мотострелков на поле боя;

- бронированный автомобиль с 30-мм пушкой. Такое мощное вооружение впервые установлено на автомобиль, который может перемещаться по всем видам дорог, в том числе общего пользования. Это может повысить огневую мощь мобильных подразделений на легкой технике;

- дистанционно-управляемый боевой модуль, в котором реализована возможность одновременной установки двух типов вооружения, например, автоматического гранатомёта и пулемёта.

В настоящее время специалистами проводится детальная проработка всех заинтересовавших нас образцов на предмет возможности их практической реализуемости и целесообразности дальнейшего внедрения.

Октябрь в Вооружённых Силах — месяц итоговой проверки. На что проверяющие из Главного командования Сухопутных войск — в соответствии с Вашими указаниями — в этот раз будут обращать наибольшее внимание?

В этом году комиссиями Главного командования Сухопутных войск будут подвергнуты проверке подчиненные учебные центры, а также соединения и воинские части одного из военных округов.

Особое внимание при проведении контрольных проверок будет обращено на:

- комплексную и объективную оценку вопросов организации территориальной обороны, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, состояния боевой подготовки и антитеррористической деятельности соединений и воинских частей;

- оценку личного участия должностных лиц всех уровней по подготовке войск к выполнению боевых задач (задач);

- методическую подготовку офицеров (в особенности звена взвод - рота);

-исключение случаев завышения, полученных органами управления и войсками, результатов.

В каких знаковых мероприятиях принимали участие соединения Сухопутных войск в текущем году и какие задачи стоят в следующем?

В этом году проведены самые масштабные за последнее время Армейские международные игры-2016. В шести конкурсах приняли участие представители 25 стран (в 2015 году — 19 стран). От Сухопутных войск соревновались танкисты, мотострелки, артиллеристы, зенитчики, разведчики и снайперы.

Они показали высокую выучку и профессионализм, что позволило занять первые места в большинстве соревнований.

В дальнейшем практика проведения таких мероприятий будет продолжена с увеличением количества стран-участниц.

Главным мероприятием подготовки было СКШУ «Кавказ-2016», которое стало главным экзаменом для соединений и воинских частей Сухопутных войск, и они его успешно сдали.

Учение показало возросший уровень слаженности органов военного управления, боевой выучки соединений и воинских частей Сухопутных войск, их готовности к действиям в любых условиях обстановки.

В 2016 году ракетные войска и артиллерия Вооруженных Сил Российской Федерации также принимали участие в Международном конкурсе «Мастера артиллерийского огня-2016», проведенном на территории Республики Казахстан, по результатам которого команда Российской Федерации заняла второе место. Кроме того, были проведены: конкурс среди командиров артиллерийских батарей, в котором приняли участие 93% офицеров-артиллеристов, и впервые проведен в рамках журнала «Армейский сборник» конкурс на лучшее решение задач по стрельбе и управлению огнем.

Одним из знаковых, самых зрелищных и сложных в техническом отношении мероприятий ВПВО по праву можно назвать прошедший в рамках Армейских международных игр-2016 конкурс «Чистое небо» (проводился впервые). В нем приняли участие специалисты противовоздушной обороны, представлявшие семь команд от вооруженных сил Китая, Венесуэлы, Египта, Белоруссии, Казахстана, Сербии и России.

Состязания прошли под девизом «Победа на земле — победа в небе!», что в полной мере соответствовало динамике событий, развернувшихся с 1 по 11 августа 2016 года на восточном побережье Азовского моря в городе Ейске на базе 726 учебного центра войск противовоздушной обороны Сухопутных войск.

По итогам Конкурса в упорной борьбе в общекомандном зачете первое место заняла команда России, второе место — Китая, третье место — Белоруссии.

Каким образом организовано международное сотрудничество между Сухопутными войсками России и других стран? Какие совместные учения были проведены в этом году? Какие планируются в следующем?

Международное военное сотрудничество по линии Сухопутных войск организовано в соответствии с Планом международной деятельности Министерства обороны Российской Федерации.

Планом предусмотрены визиты руководящего состава Сухопутных войск и представителей военно-учебных заведений в страны, с которыми поддерживается сотрудничество, а также приемы в Российской Федерации иностранных делегаций соответствующего уровня.

В результате визитов и приемов, проводимых переговоров и личных контактов достигается уровень отношений, позволяющий в перспективе рассчитывать на успешную реализацию отдельных задач военного и военно-технического сотрудничества между странами.

Военнослужащие Сухопутных войск приняли участие в четырех международных учениях:

- совместное российско-монгольское учение «Селенга-2016» (28 августа — 5 сентября);

– совместное учение с миротворческими силами ОДКБ «Нерушимое братство-2016» (23—27 августа);

- совместное военное антитеррористическое командно-штабное учение ШОС «Мирная миссия-2016» (15—21 сентября);

- совместное российско-индийское военное учение «Индра-2016» 22 сентября — 1 октября.

С 23 сентября проводится совместное российско-пакистанское учение «Дружба-2016» по горной тематике.

До конца года будет проведено еще одно совместное КШУ коллективных сил быстрого реагирования Центрально-Азиатского региона «Рубеж-2016» (с 4 по 7 октября).

В следующем году пройдут совместные учения с подразделениями армий Пакистана, Индии, Монголии, Вьетнама, Никарагуа и стран-членов ОДКБ.

Какими темпами идет перевооружение Сухопутных войск в рамках программы вооружения до 2020 года? Сколько, в частности, планируется получить танков, боевых машин пехоты, бронетранспортеров, а также другой боевой и специальной техники для Сухопутных войск в 2016году?

В настоящее время Сухопутные войска полностью оснащены всем необходимым вооружением и военной техникой.

При этом исправность вооружения и военной техники доведена до плановых показателей.

Продолжается планомерное комплектное переоснащение Сухопутных войск современными образцами вооружения в рамках реализации Государственной программы вооружения с учетом решения Верховного главнокомандующего о доведении доли современных образцов к исходу 2020 года до 70%.

В 2016 году спланировано к поставке в Сухопутные войска более 2000 современных образцов ВВТ, в том числе более 500 ед. БТВТ, 800 ед. ракетно-артиллерийского вооружения и 700 ед. ВВТ боевого обеспечения.

Параллельно ведется комплекс научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию перспективных образцов вооружения и военной техники и модернизации уже существующих.

Когда Вы ожидаете поступление в войска бронетехники нового поколения: «Армата», «Курганец», Бумеранг? Есть ли план по количеству таких машин в первые годы поставки и до 2020 года?

В настоящее время в рамках опытно-конструкторских работ «Армата», «Курганец-25» и «Бумеранг» продолжаются испытания перспективных образцов бронетанкового вооружения. Учитывая, что образы совершенно новые, с большим количеством инновационных решений и технологий, предприятиями оборонно-промышленного комплекса производится отладка опытных образцов, настройка и согласование их узлов и агрегатов. Работы выполняются в соответствии с запланированными сроками.

Уже сейчас заключены государственные контракты на поставку опытно-промышленной партии изделий «Армата», «Курганец» и «Бумеранг» для проведения их опытной войсковой эксплуатации.

Массовая поставка образцов БТВТ «Армата», «Курганец» и «Бумеранг» начнется после завершения их испытаний и принятия на вооружение Вооруженных Сил Российской Федерации.

До поступления БТВТ нового поколения переоснащение частей и соединений Сухопутных войск будет осуществляться в основном за счет проведения капитального ремонта с модернизацией существующих образцов.

Насколько интенсивно в техническом и профессиональном плане развиваются Ракетные войска и артиллерия, войска ПВО, войсковая разведка и танковые войска? артиллерийское и ракетное вооружение Сухопутных войск? Произошли ли существенные изменения за последнее время?

С учетом современной степени развития средств вооруженной борьбы ведущих армий мира, конечной целью строительства РВиА ВС РФ определен переход их в качественно новое состояние - разведывательно-огневую систему, основными составляющими которой являются подсистемы разведки, поражения и боевого обеспечения, объединенные единой автоматизированной системой управления, обеспечивающей в реальном масштабе времени вскрытие объектов противника и их поражение.

В этих целях к 2020 году планируется завершить переоснащение соединений и частей ракетных войск и артиллерии на современные ракетные и артиллерийские комплексы, а также высокоэффективные комплексы автоматизированного управления и разведки.

В настоящее время на завершающей стадии находится разработка нового межвидового артиллерийского комплекса «Коалиция-СВ» с инновационным режимом стрельбы «шквал огня», в ходе которого несколько снарядов, выпущенных из одного орудия под разными углами, одновременно достигают цели. Боевые возможности комплекса в 2 раза превышают все существующие отечественные и зарубежные образцы.

Создана реактивная система залпового огня нового поколения «Торнадо-С» с увеличенными характеристиками по дальности, точности стрельбы и новыми реактивными снарядами повышенного могущества. В реактивные подразделения поступают системы залпового огня «Торнадо-Г», обладающие возможностью автоматического наведения боевой машины на цель.

Противотанковые подразделения оснащаются новым противотанковым ракетным комплексом «Хризантема-С», с уникальной способностью пробивать броневую защиту всех современных танков в ночное время и сложных метеорологических условиях.

Созданы и поступают в войска новые средства радиолокационной (РЛС «Аистенок», «Зоопарк- 1М»), звуковой (АЗК-7М), оптико-электронной (ПРП- 4А) разведки. Также в артиллерийские формирования поступают комплексы беспилотных летательных аппаратов, предназначенные для ведения разведки и обслуживания стрельбы артиллерии. Данные средства имеют современную разведывательную аппаратуру и средства обработки информации, что позволило увеличить дальность разведки и обслуживания стрельбы, осуществлять автосопровождение целей, а также обеспечить автоматизированную передачу разведывательных сведений на средства поражения.

Приняты на снабжение комплексы средств автоматизированного управления «Урал», «Канонада», «Нокаут», обеспечивающие оперативность, скрытность и устойчивость управления формированиями РВиА.

Ну и конечно нельзя не сказать о перевооружении ракетных формирований с ракетного комплекса «Точка» и «Точка-У» на современный «Искандер-М». На сегодняшний день большая часть ракетных бригад имеет на своем вооружении этот комплекс. Процесс перевооружения продолжается в плановом порядке. Поставка комплекса полностью синхронизирована со строительством объектов инфраструктуры для его размещения.

Вооружение и военная техника, находящиеся в РВиА высокотехнологичны и соответственно требуют от личного состава профессиональных знаний и навыков. В этих целях на снабжение принят тренажер для подготовки расчетов пусковых установок ракетного комплекса «Искандер-М». Курсанты Михайловской военной артиллерийской академии (Санкт-Петербург) успешно отрабатывают учебные задачи на данном тренажере. Продолжается разработка единого комплекса учебно-тренировочных средств для ракетного комплекса «Искандер-М», включающего в себя помимо тренажера пусковых установок, тренажеры командно-штабной машины, пункта подготовки информации, вождения базового шасси.

В аналогичном направлении ведется разработка тренажеров для всех современных артиллерийских систем. Это позволит повысить интенсивность проводимых мероприятий боевой подготовки, а также сократить финансовые расходы на подготовку специалистов.

В интересах Сухопутных войск продолжается оснащение подразделений ПВО современными зенитными ракетными комплексами.

Это прежде всего высоко помехозащищенный ЗРК «Бук-МЗ», одна самоходная установка которого способна одновременно вести стрельбу по 6 воздушным целям. В 2016 году указанное вооружение будет поставлено в одну из бригад южного военного округа.

В общевойсковые соединения с этого года начал поступать зенитный ракетный комплекс «Тор-М2». Боевая машина комплекса «Тор-М2» является всепогодным, автономным мобильным боевым средством, имеющим повышенную проходимость, достаточную огневую мощь и помехозащищенность, малое время реакции от момента обнаружения цели до пуска ракеты, высокую вероятность поражения целей, находящихся в зоне поражения. На сегодняшний день это единственный в мире комплекс в своем классе вооружения, способный вести разведку воздушных целей и стрельбу в движении.

В целях обеспечения ПВО в Арктической зоне и условиях Крайнего Севера, в интересах СВ в настоящее время разрабатывается полностью автономный зенитный ракетный комплекс малой дальности «Тор-М2ДТ», адаптированный к особо тяжелым климатическим условиям, способный выполнять боевые задачи в условиях экстремально низких температур и сложной пересеченной местности.

Продолжается оснащение подразделений ПВО современным переносным зенитным ракетных комплексом «Верба», одним из лучших в мире в своем классе.

На этапе завершения разработка перспективного мобильного зенитного артиллерийского комплекса с пассивными средствами разведки и сопровождения воздушных целей. В рамках работ создается не только боевая установка, но и средства технического обслуживания, обучения и что очень важно - комплект боеприпасов, в том числе многофункциональный выстрел с дистанционным подрывом и управляемый артиллерийский снаряд.

Расскажите, пожалуйста, о ходе поставок в войска новой боевой экипировки военнослужащих Сухопутных войск «Ратник»? Каковы перспективы развития этой экипировки?

Боевая экипировка «Ратник» — это экипировка военнослужащих не только Сухопутных войск, а Воздушно-десантных войск, морской пехоты и специальных войск в том числе, но главную координирующую роль при ее разработке выполняли специалисты Сухопутных войск. На настоящий момент в войска поступило около 100 тыс. комплектов, которые очень активно используются в процессе боевой подготовки.

Опытно-войсковая эксплуатация показала, что экипировка удобна и эргономична, особых нареканий у военнослужащих не вызывает, поэтому прорабатывается вопрос об увеличении ежегодных поставок до 70 тыс. комплектов в год. Но процесс совершенствования не останавливается, и уже сейчас специалисты ведущих научных организаций и предприятий промышленности прорабатывают пути совершенствования элементов комплекта боевой экипировки в научно-исследовательской работе «Ратник-3». Думаю, что наиболее удачные технические решения из «Ратника» в нее войдут, но это будет экипировка принципиально нового уровня по всем составляющим системам, – защиты, поражения, жизнеобеспечения, управления и энергообеспечения, – с применением экзоскелетных конструкций, системой вывода информации и целеуказания на забрало или защитные очки, системами поддержания микроклимата и мониторинга состояния военнослужащего.

Как вы оцениваете состояние производственных мощностей и научный потенциал наших оборонных предприятий? Способны ли они удовлетворить потребности Сухопутных войск в новой технике? Изменился ли уровень взаимопонимания между армией и «оборонкой»? Если да, то в какую сторону?

Существующие научный потенциал и техническая оснащенность предприятий оборонно-промышленного комплекса в целом позволяют реализовывать задания государственного оборонного заказа.

У нас были и остались разработки, которые занимают лидирующие позиции в мире это:

- техника ПВО Сухопутных войск (зенитная ракетная система С-300В4, зенитные ракетные комплексы Бук-МЗ и Тор-М2);

- ракетные комплексы «Искандер-М»;

- танки Т-72БЗ, Т-90 А, боевые машины пехоты БМП-3, бронетранспортеры БТР-82А.

С целью поддержания высоких темпов перевооружения Сухопутных войск параллельно с Государственной программой вооружения реализуется Федеральная целевая программа по развитию оборонно-промышленного комплекса.

Взаимопонимание между армией и предприятиями оборонно-промышленного комплекса остается на достаточно высоком уровне.

Увеличивается доля разработок с использованием смешанного финансирования за счет государства и частных инвесторов.

Внедряется система управления полным жизненным циклом - от моделирования и проектирования до серийного выпуска изделий, обеспечения их эксплуатации и утилизации.

Проведение указанных мероприятий должно положительно повлиять на обеспечение решений основных задач переоснащения Сухопутных войск современными и перспективными образцами вооружения и военной техники.

Насколько совершенна система военного образования Сухопутных войск? Увеличилось ли количество курсантов за последнее время? Как показывает себя на практике система довузовского военного образования?

Офицерский корпус России всегда был надежной опорой государства. Обучение в военных вузах Сухопутных войск предполагает подготовку высококлассного специалиста, соответствующего современным требованиям Вооруженных Сил России. В настоящее время система военного образования Сухопутных войск включает в себя три военных академии, четыре военных училища, пять суворовских военных училищ и один кадетский корпус.

В результате преобразований, проводимых в Вооруженных Силах Российской Федерации в сеть образовательных организаций Сухопутных войск вошли:

- Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия ВС РФ», имеющий в своем составе непосредственно Общевойсковую академию ВС РФ, Военный институт (общевойсковой), дислоцируемых в Москве, а также танковое училище в городе Казань;

- Михайловская военная артиллерийская академия (Санкт-Петербург);

- Военная академия войсковой противовоздушной обороны ВС РФ (Смоленск);

- Военные училища в городах Новосибирск и Благовещенск,

- Суворовские военные училища в городах Москва, Казань и Аксайский казачий кадетский корпус.

В указанных вузах осуществляется подготовка по всем специальностям необходимых для Сухопутных войск:

- применение мотострелковых подразделений (в том числе со специализациями горных, арктических подразделений, подразделений морской пехоты), танковых подразделений и войсковой разведки;

- специальностей ракетных войск и артиллерии;

- специальностей войсковой противовоздушной обороны.

Для качественной подготовки высококлассных специалистов для Сухопутных войск военно-учебные заведения оснащены необходимой современной учебно-материальной и полевой базой. При этом, как правило, новые образцы вооружения и военной техники и экипировки военнослужащих, наравне с основными подразделениями Сухопутных войск, направляются в учебные заведения.

Все военно-учебные заведения Сухопутных войск являются составляющими стройной системы подготовки военных кадров для Сухопутных войск с соответствующим содержанием и структурой.

В настоящее время подготовка военных кадров для Сухопутных войск осуществляется по программам высшего профессионального образования на основе федеральных государственных образовательных стандартов третьего поколения:

офицеров с полной военно-специальной подготовкой в вузах со сроком обучения четыре и пять лет с выдачей диплома государственного образца с присвоением квалификации «специалист»;

офицеров оперативно-тактического уровня со сроком обучения два года с выдачей дипломов государственного образца и присвоением квалификации «магистр».

При этом сохраняется, на всех уровнях, система переподготовки и повышения квалификации офицеров по программам дополнительного профессионального образования на соответствующих факультетах и курсах при вузах с установленной периодичностью не реже одного раза в три года и перед назначением на высшую воинскую должность.

Каждое военно-учебное заведение имеет многолетнюю историю. Выпускники военных вузов Сухопутных войск стоят на страже национальных интересов России, повышают боевой потенциал ее Вооруженных Сил. Это результат напряженного и кропотливого труда командиров, преподавателей, ветеранов, всех, кто обеспечивает учебный и воспитательный процесс в вузах.

Увеличилось ли количество курсантов за последнее время?

Да, несомненно, увеличилось.

Анализ выполнения планов набора за 2013—2016 г.г. показывает устойчивую тенденцию увеличения конкурса среди поступающих в вузы Сухопутных войск.

В результате проведённой профориентационной работы в 2016 году конкурс среди желающих обучаться в вузах Сухопутных войск составил 4 человека на одно место, что положительно влияет на качество отобранных кандидатов.

По итогам наборной компании в 2016 году План набора выполнен на 100%, для обучения на первые курсы набрано более 1,5 тыс. человек.

Как показывает себя на практике система довузовского военного образования?

Основной задачей деятельности системы довузовского военного образования является реализация общеобразовательных программ общего образования и дополнительных образовательных программ, имеющих целью подготовку несовершеннолетних граждан, обучающихся в довузовском военном заведении к военной службе.

Нельзя не отметить ряд положительных моментов, позволяющих говорить об эффективности деятельности системы в течение последних лет.

1. Стабильность в руководстве и организации деятельности общеобразовательных организаций довузовского военного образования. Все они подчинены командующим видами и родами войск, что позволяет проводить качественную профессиональную ориентацию обучающихся и своевременно реагировать на потребности учебных заведений.

2. Достойная заработная плата, позволяющая принимать преподавателей на конкурсной основе, как правило, первой и высшей категории. Возможность привлечения в рамках внеурочной деятельности педагогов дополнительного образования для формирования кружков по интересам.

3. Количество педагогических работников на одного обучающегося больше чем в любой элитной школе. Суворовцы круглые сутки находятся под присмотром педагога.

4. Регулярное проведение в рамках Министерства обороны Российской Федерации мастер-классов и семинаров с педагогическими работниками довузовских образовательных организаций, на которых рассматриваются инновации в области образования. Данные мероприятия проводятся на базе различных учебных заведений и каждое из них старается показать лучшее в своей организации повседневной деятельности и учебного процесса.

5. Полное государственное обеспечение обучающихся, качественная организация питания и медицинского обслуживания. Распорядок дня позволяет соблюдать санитарно-эпидемические нормы к организации образовательного процесса и прививать первичные навыки в ознакомлении с элементами военной службы (утренняя зарядка, исполнение гимна Российской Федерации при построении на плацу при подъеме государственного флага, утренний осмотр, спортивно-массовая работа, воспитательные мероприятия, и т.д.) в зависимости от возраста обучающихся.

6. Регулярное проведение спортивных соревнований по 11 видам спорта, позволяющие практически всем обучающимся училища принимать в них участие. Соревнования проводятся на базе различных училищ с использованием материальной базы муниципалитетов, где размещаются учебные заведения. Как правило, субъекты федерации оказывают требуемую помощь в их организации и проведении.

7. Проведение в рамках Министерства обороны России мероприятий творческой направленности, позволяющих воспитанникам общаться между собой. Возникают клубы по интересам, переписка между собой.

8. Регулярное проведение мероприятий воспитательного характера, на которых формируется гражданско-патриотическая позиция и духовно-нравственное воспитание подрастающего поколения. Воспитательная работа организуется офицерами запаса, работающими на должностях воспитателей.

9. Наличие педагога-психолога на каждом курсе обучения позволяет своевременно отслеживать и исправлять негативные моменты в жизнедеятельности детского коллектива.

10. Развитие учебно-материальной базы (100% обеспеченность обучающихся учебниками и ноутбуками; методической литературой и периодическими изданиями педагогических работников, строительство новых помещений для проживания и обеспечения учебной деятельности обучающихся).

Введение электронных учебников позволяет обучающимся более углубленно изучать предметы.

Оцените влияние принципа состязательности (в том числе проведение конкурсов профессиональной подготовки в родах войск, а также Чемпионата мира по танковому биатлону) на эффективность боевой учебы? Насколько был задействован личный состав Сухопутных войск в Армейских международных играх-2016? Каковы планы в следующем году?

Проведенные в 2014—2016 годах конкурсы профессиональной подготовки, Чемпионат мира по танковому биатлону, соревнования экипажей боевых машин Сухопутных войскявились высшей формой проверки уровня подготовки экипажей боевых машин Сухопутных войск. Победителем чемпионата мира по танковому биатлону стал экипаж Восточного военного округа.

Все проведенные конкурсы способствовали:

- повышению уровня полевой выучки, привитию командирам боевых машин и танков твердых профессиональных знаний и умений, развитию у них командирских качеств, навыков по управлению экипажем при выполнении поставленных задач;

- выработке у личного состава высокой психологической устойчивости, смелости и решительности, физической выносливости.

Несомненно, они способствовали поднятию престижа военной службы в целом.

Рассматривая вопрос о привлечении личного состава Сухопутных войск к проведению в 2016 учебном году Армейских международных игр-2016 можно уверенно говорить о том, что 100% военнослужащих родов войск были привлечены к данному мероприятию. Главное командование Сухопутных войск, в 2016 г. организовало проведение чемпионата мира по танковому биатлону, конкурсы «Суворовский натиск», «Мастера противовоздушного боя», «Мастера артиллерийского огня», «Отличники войсковой разведки», «Снайперский рубеж». Система отбора для участия в Армейских международных играх предусматривала поэтапное определение лучших военнослужащих, подразделения и экипажи боевых машин и танков в воинской части, соединении, объединении и в завершении в военном округе, в дальнейшем, среди военных округов. Участники соревнований, занявшие призовые места среди военных округов, приняли участие в Армейских международных играх-2016.

В 2017 году международный конкурс «Танковый биатлон» традиционно будет проведен на полигоне Алабино Московской области, всеармейские соревнования танковых экипажей среди военных округов планируем провести на 244-м общевойсковом полигоне Прудбой Южного военного округа (Волгоградская область).

Россия > Армия, полиция > mil.ru, 1 октября 2016 > № 1915147 Олег Салюков

Нижегородская область планирует в рамках программы "Безопасные и качественные дороги" улучшить магистрали на 50% уже к 2018 году, сообщил РИА новости в рамках международного инвестиционного форума в Сочи губернатор региона Валерий Шанцев.

Нижегородская область вошла в тройку лидеров-субъектов РФ, где в пилотном режиме будет реализовываться федеральный приоритетный проект "Безопасные и качественные дороги". Он предполагает реализацию ряда программ приведения в нормативное и безопасное состояние центральных городских магистралей и всех дорог, примыкающих к федеральным трассам.

"Мы с большим удовлетворением вошли в число регионов, которые будут реализовывать пилотный проект. Здесь два направления: ремонт, реконструкция, строительство новых дорог, и важно обеспечить все автомагистрали системой контроля за соблюдением правил, системой фото-,видеофиксации, которые бы дисциплинировали дорожное движение. Мы понимаем, что надо делать: мы в 7 раз увеличили объемы ремонта, реализовали ряд крупных инфраструктурных дорожно-транспортных проектов", — заявил Шанцев.

Так, в регионе разработан проект программы "Безопасные и качественные дороги Нижегородской агломерации". Данным проектом предусматривается долгосрочное социально-экономическое развитие Нижегородской области до 2025 года, в первую очередь развитие дорожно-транспортного комплекса агломерации. Проект разделен на два этапа:

"Мы говорим о том, что к концу 2018 года мы должны на 50% иметь количество дорог, которые соответствуют нормативным условиям, и на 50% снизить концентрацию ДТП в тех локальных местах, которые мы знаем. К 2025 году довести уровни того и другого качества до 85%. Для этого нужно в разы увеличивать объемы ремонта, строительства, реконструкции", — пояснил Шанцев.

На реализацию мероприятий по развитию региональных и местных дорог Нижнего Новгорода на весь период реализации программы по предварительной оценке требуется финансирование в размере 40 миллиардов рублей.

"Мы считаем, что если федеральный бюджет будет помогать нам каждый год в объеме 1-1,5 миллиардов, то мы приблизительно в два раза больше средств выделим каждый год для того, чтобы реализовать нашу программу. И в критерии, которые нам установлены, будут выполнены", — заключил Шанцев.

Ульяна Гребенникова.

Рост экспортного потенциала заложен в реализации единой промышленной политики в регионах.

Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров начал свою работу в рамках программы Международного инвестиционного форума «Сочи-2016» с участия в панельной сессии «Экспортный потенциал регионов: от раскрытия к реализации», где затронул вопросы региональной промышленной политики с акцентом на развитие экспортного потенциала территорий.

«Основные свои усилия мы направляем сегодня на то, чтобы выстроить единую промышленную политику в регионах, благодаря чему будем понимать, какие именно компетенции формируются на территории, усиливать их и продвигать во внешнем мире за счет инструментов господдержки», – подчеркнул Денис Мантуров.

По мнению главы Минпромторга России, сегодня важно следить за тенденциями и не создавать перепроизводство в регионах, то есть производить продукцию, которая не востребована на рынке. В качестве негативного примера он привел стихийный рост числа производителей азотных удобрений, цена на которые рекордно снизилась за 10 лет, а также избыточное создание автосборочных и электросталеплавильных производств в субъектах РФ.

Денис Мантуров призвал руководителей регионов развивать систему индустриальных парков. «Сегодня и мы, и регионы совместно встраиваемся в эту систему: выделяются государственные средства на то, чтобы компенсировать затраты регионам и мотивировать их создавать производства, инфраструктуру предприятий, облегчая таким образом формирование необходимых компетенций», – отметил он.

Глава Минпромторга России отдельное внимание уделил тренду на создание региональных фондов развития промышленности. В девяти регионах они уже работают, еще в четырех – запустятся до конца года. Это существенно позволит расширить список получателей льготных займов на реализацию высокотехнологичных проектов.

Денис Мантуров также отметил, что достижение этих целей в условиях возрастающей конкуренции планируется в том числе за счет индустриальных площадок на территории других государств. В частности, речь шла о реализации пилотного проекта создания российской индустриальной зоны в Египте, опыт которого планируется развивать и в других странах.

В завершение глава ведомства подчеркнул важность в вопросах поддержки экспорта и развития межрегиональных связей проведения бизнес-миссий, подобных тем, которые были организованы в рамках выставки «Иннопром-2016».

Кроме того, в рамках программы форума Денис Мантуров принял участие в пленарном заседании «Новое качество государственного управления: проекты для роста, проекты для жизни», которое провел председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев.

Глава Росавтодора Роман Старовойт в рамках мероприятий деловой программы Международного инвестиционного форума «Сочи-2016» презентовал итоги 10 месяцев работы системы взимания платы «Платон». По его словам, в 2016 году средства от сборов системы «Платон» уже распределены в дорожные фонды более 40 субъектов. Свыше 20 млрд рублей этим летом было выделено на проведение неотложного ремонта региональных дорог и улично-дорожной сети городов, а также ремонт и реконструкцию уникальных мостов. Благодаря этому за дорожный сезон удалось восстановить более 1000 километров дорог.

Также за два года при участии средств системы «Платон» будет отремонтировано 24 аварийных моста в Удмуртии, Чеченской Республике, Республике Чувашия, Бурятии, Карачаево-Черкессии, Самарской, Воронежской, Брянской, Орловской, Пензенской и Тамбовской областях, Алтайском и Краснодарском крае. К концу 2019 года будут построены 7 новых мостовых перехода – в Самарской, Ростовской, Нижегородской и Московской областях, Республике Алтай, Карелии и Башкирии.

«Это беспрецедентные для регионов объемы. В Петрозаводске из 230 городских улиц – треть была отремонтирована на средства системы «Платон». Аналогичные тенденции можно проследить в Омской области, Екатеринбурге, Вологде и в остальных субъектах, которые уже завершили, либо находятся на финальной стадии дорожных работ», - подчеркнул Роман Старовойт.

Также глава Росавтодора принял участие в пленарном заседании «Новое качество государственного управления: проекты для роста, проекты для жизни» с участием Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева.

В рамках Международного инвестиционного форума «Сочи-2016» состоялся традиционный Деловой завтрак Сбербанка «Бюджетный пирог: как разрезать правильно?». Дискуссию модерировал президент, председатель правления Сбербанка Герман Греф.

Основными спикерами мероприятия выступили министр финансов России Антон Силуанов, председатель бюджетного комитета Государственной Думы РФ VI созыва Андрей Макаров, руководитель Центра стратегических инициатив Алексей Кудрин. В мероприятии принял участие первый заместитель министра транспорта РФ Евгений Дитрих.

Главными темами обсуждения стал поиск источников финансирования бюджетного дефицита, а также решений, которые бы обеспечили сбалансированность государственного бюджета в условиях существующих экономических реалий.

Участники мероприятия назвали бюджетную политику в числе главных макроэкономических неопределенностей. По мнению отдельных экспертов, не все ее приоритеты на сегодняшний день четко сформулированы, а многие стратегические решения находится в начальной стадии реализации.

Особое внимание было уделено механизмам перераспределения бюджетных расходов с целью повышения эффективности государственных инвестиций. В этой связи Федеральное дорожное агентство отмечает,что в 2016 году благодаря решению Правительства РФ о направлении средств от сборов с 12-тонников на софинансирование региональных дорожных ГЧП-проектов, за первые 10 месяцев работы системы «Платон» наблюдается настоящий бум активности регионов в области привлечения в отрасль частных инвестиций. В Росавтодор уже поступило 7 заявок от субъектов Российской Федерации, которые подготовили свои инвестпроекты, предусматривающие трехстороннюю систему финансирования: из федерального бюджета за счет сборов системы «Платон», регионального дорожного фонда, а также на средства частного инвестора.

Данные проекты являются свидетельством важных изменений, происходящих в системе финансирования дорожного хозяйства с целью минимизации бюджетных расходов за счет предоставления бизнесу комфортных условий для развития инфраструктуры.

Общая протяженность объектов-претендентов составляет почти 250 километров. Для сравнения – этот показатель практически равняется годовому вводу в эксплуатацию новых километров федеральной дорожной сети в 2016 году.

СПРАВКА:

Деловой завтрак Сбербанка — мероприятие, которое Сбербанк начиная с 2009 года традиционно проводит на крупнейших инвестиционно-экономических форумах.