Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Дон земляками крепок

Игорь АГАФОНОВ, Ростов-на-Дону

Одну из самых заметных позиций в рейтинге культурных ценностей любого народа занимает землячество — общность по месту рождения. Окажись ты хоть в Африке, хоть в Антарктиде — везде невольно будешь искать земляков, рядом с которыми жизнь видится проще и веселее. Даже убежденные космополиты, помыкавшись на чужбине, тянутся к своему, отеческому. Будь то хоть улочка в миллионном мегаполисе, хоть забытый полустанок посреди степи.

Рожденные на Дону особенно тяготеют к друг к другу. Причина — древние казачьи традиции братства и взаимовыручки. Помните знаменитое: «С Дона выдачи нет»? Этот закон, наверное, на уровне подсознания действует и сегодня, заставляя дончан, попавших в иные пределы, объединяться в землячества и не забывать родные пенаты. Кстати, самое крупное и активное обитает в Москве.

При такой многочисленности столичных ростовчан, таганрожцев, новочеркасцев стоит ли удивляться, что из их среды выходит немало фигур, заметных в масштабах всей страны. Дон как кузница кадров и заповедник талантов отличился еще во времена атамана Платова, а после только укреплял тенденцию. Достаточно назвать имена Чехова и Шолохова — и можно дальше не продолжать.

Потому столь естественна вынашиваемая на протяжении долгих лет идея региональных властей учредить День земляков Дона. И вот усилиями губернатора Ростовской области Василия Голубева и его команды она осуществлена. Отмечать новый праздник будут ежегодно во вторую субботу сентября. В этот раз он выпал на 10-е число — за три дня до даты рождения области, у нее, кстати, в следующем году юбилей — 80-летие.

— Донская земля дала всем своим детям особый характер, особую закалку, которые помогли им добиться высот в профессии, получить государственные награды, — подчеркнул глава региона, выступая перед приехавшими на праздник уроженцами Ростовской области.

В числе тех, кто является гордостью края, губернатор выделил Героев России: космонавтов Валерия Корзуна и Юрия Усачева, участников боев в Афганистане и Чечне Сергея Липового и Владимира Булгакова, ветерана трудового фронта Василия Макеева, ученого, доктора географических наук Василия Ермакова. Прозвучали фамилии заслуженных военных летчиков, чьи судьбы связаны с Доном: маршала авиации Евгения Шапошникова, генералов армии Петра Дейнекина и Виктора Прудникова.

Среди гостей, посетивших День земляков, были и те, кто сейчас занимает управленческие высоты, определяет пути развития экономики и социальной сферы государства. Их опыт и связи, как предполагается, могут быть эффективно востребованы в регионе. Тем важнее доказать этим людям необходимость поддержки местных инициатив, чтобы они, в свою очередь, убеждали в этом других — в столице и по всей стране.

— Чувствую в земляках энергию, неуспокоенность, — делится впечатлениями от пребывания на малой родине советник аппарата комитета Совета Федерации РФ по социальной политике Зоя Пойманова.

— Вижу, что ростовчане не разучились жить в полную силу, верят в то, что делают.

Донской динамикой прониклись многие гости. Область вышла на первое место в рейтинге субъектов РФ по индексу промышленного производства за 2015 год. Но куда больший фурор произвел абсолютный рекорд года нынешнего: 10,5 млн тонн зерновых — таков урожай, позволивший Ростовской области впервые стать главной житницей России, опередив извечного конкурента — Краснодарский край.

Первое, что замечаешь, возвращаясь в отчий дом, — перемены. И если они к лучшему, это греет душу. В донской столице, встретившей участников праздника, добрые новшества видны невооруженным глазом. Город готовится к чемпионату мира по футболу 2018 года и не только строит стадион и аэропорт, соответствующие последним мировым стандартам, но и сам активно преображается. Порадовали земляков оформленные в европейском стиле старые ростовские переулки, новые высотки в центре и на набережной, современные дороги и выложенные аккуратной разноцветной плиткой тротуары.

— Ростов не узнать, — признается известный актер театра и кино, заслуженный артист России Георгий Мартиросян. — Теперь здесь можно проводить мероприятия самого высокого уровня.

Кстати, один из таких престижных форумов — международный фестиваль мотивационного кино Bridge Of Arts — недавно прошел в донской столице во второй раз. Среди приглашенных были голливудские и отечественные звезды.

По мнению Георгия Мартиросяна, число ростовских фестивалей может быть увеличено. Соответствующие переговоры уже ведутся. Да и вообще донская столица по определению обязана претендовать на звание культурного центра юга России. Присутствие ее представителей в культурной жизни всегда было ощутимым — как в России, так и за ее пределами. Из недавних примеров — независимая премия Франсуа Шале, врученная ростовчанину Кириллу Серебренникову на 69-м Каннском кинофестивале за фильм «Ученик».

Принято считать, что первый блин комом. Это поверье не сработало в отношении нового праздника. Судя по отзывам участников, они не пожалели о субботе, проведенной в казачьем краю. Кто-то предался ностальгии, кто-то укрепил деловые и дружеские связи, как это водится между земляками.

— Глубоко признателен всем приехавшим, — поблагодарил гостей губернатор Василий Голубев. — Вы нашли возможность ответить малой родине взаимностью, выкроили время, чтобы дать старт новой традиции — Дню земляков Дона. Вам есть чем гордиться. И это чувство становится сильнее, когда вы произносите: «Я родом из Ростовской области!»

Российские регионы попали в долговую яму

Дмитрий Докучаев

Около 15 субъектов РФ в настоящее время находятся в критической ситуации и им требуется срочная финансовая поддержка центра. Об этом заявила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.

Государственный долг регионов по итогам текущего года ожидается на уровне примерно 2,5 трлн рублей. «Это огромная сумма. Дефицит региональных бюджетов тоже достаточно большой», – заявила г-жа Матвиенко в интервью газете «Известия».

Правда, по словам спикера Совфеда, «благодаря правительству, нашим совместным усилиям удалось заместить большую долю коммерческих кредитов регионов на бюджетные». Это снижает остроту долговой проблемы, но не решает ее кардинально.

Ранее на этой неделе Матвиенко сообщила, что дефицитные бюджеты в текущем году имеют 56 регионов России. Эти данные в целом совпадают с оценками Счетной палаты РФ. Напомним, что еще в мае ее глава Татьяна Голикова предупреждала, что из 85 регионов РФ, 14 субъектов имеют госдолг более 100%, что запрщено Бюджетным кодексом. А еще 41 регион имели дефицит бюджета более 10%.

На прошлой неделе эксперты Аналитического кредитного рейтингового агентства (АРКА) сообщили, что в доходах регионов России зафиксирован семикратный разрыв между самыми богатымти и самыми бедными. Эксперты АКРА отмечали, что неравенство регионов растет, в частности, из-за снижения доли трансфертов из федерального бюджета: по итогам первого полугодия 2016 года объем трансфертов регионам упал на 12%.

Директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич в беседе с «НИ» отметила, что причины плачевного долгового состояния регионов – общее кризисное состояние российской экономики, падение прибылей предприятий и реальных доходов населения.

При этом эксперт считает, что в регионах, где большой дефицит бюджета и высокий уровень долга по отношению к собственным доходам, сохраняются высокие риски для экономического развития. «А это больше половины субъектов Федерации. Проблемы у них серьезные, но не взрывные, и Министерство финансов в ручном режиме как-то их разруливает. Но это «как-то» не может продолжаться бесконечно», – считает г-жа Зубаревич.

Министр Вероника Скворцова дала интервью ТАСС

— Вероника Игоревна, как вам форум во Владивостоке?

— В целом очень хорошо отработали, много полезного было.

— Погода только подкачала. И теперь складывается серьезная ситуация с подтоплениями из-за тайфуна "Лайонрок". Что делают медики?

— Все медицинские организации Приморского края, находящиеся в районе паводка, работают в усиленном режиме. Во всех учреждениях имеется достаточный запас необходимых лекарственных препаратов, медицинских изделий, дезинфицирующих средств. Жителям пострадавших от подтопления районов Приморья оказывается вся необходимая медицинская помощь.

Основное направление работы медиков в районах, пострадавших от тайфуна, — профилактика инфекционных заболеваний, активное выявление рисков здоровья и недопущение осложнения хронических заболеваний. Нами в Приморье направлены уже два спецборта с вакцинами. Сформированы специальные бригады, которые к настоящему моменту провакцинировали уже более 35 тыс. человек, из них почти 4,5 тыс. детей.

Наши медики проводят подворовые профилактические обходы. В ходе таких обходов более 5 тыс. человек были осмотрены врачами.

Для помощи региональным коллегам мы направили в регион мобильный госпиталь ФМБА России. Врачи госпиталя уже осмотрели более 2,5 тыс. человек, из них почти 600 детей.

Иными словами, сейчас все, что необходимо, чтобы сохранить здоровье пострадавших в результате разгула стихии, сделано и делается. Опыт работы по оказанию помощи при паводке у нас есть, в том числе на Дальнем Востоке.

— Недавно вы заявляли о том, что в России будут построены 34 вертолетные площадки. На Дальнем Востоке очень много труднодоступных для скорой помощи мест. Планируется ли на Дальнем Востоке увеличить присутствие санитарной авиации?

— Все девять регионов Дальнего Востока попали в 34 субъекта РФ, которые должны участвовать в приоритетном проекте по развитию санитарной авиации. Проект предусматривает строительство вертолетных площадок при краевых, областных больницах, а также при межмуниципальных учреждениях второго уровня, которые оказывают экстренную помощь при острых сосудистых нарушениях, при травмах. Вместе с региональными министрами мы четко распланировали привязку таких площадок к конкретным учреждениям с учетом маршрутизации пациентов.

Кроме того, мы планируем предусмотреть предоставление регионам субсидий на оплату авиационно-технических услуг. Дело в том, что оплату труда медицинских сотрудников мы с 2015 года осуществляем за счет Фонда обязательного медицинского страхования, а вот техническую сторону перелета оплачивают сами регионы. Но именно технические условия чрезвычайно дороги. В среднем стоимость одного вылета составляет 150–180 тыс. руб. Поэтому для того, чтобы нарастить объемы по потребностям, конечно, хотелось бы оказать помощь регионам, для жителей которых санавиация наиболее значима. Это не исключает их собственного участия, просто дает дополнительную возможность, стимул.

— Когда вы планируете начать этот проект?

— Многое сделано уже сейчас. Но в полной мере проект начнет реализовываться в 2017 году.

— То есть уже с 2017 года вы планируете начать использовать на Дальнем Востоке санитарную авиацию?

— Она и сейчас используется. Сейчас в год на Дальнем Востоке осуществляется 5,6 тыс. вылетов, но это составляет примерно 40–45% от потребности. Важно нарастить эти объемы, чтобы покрыть реальные нужды населения.

— Как в целом вы оцениваете ситуацию со здравоохранением здесь?

— Регионы Дальневосточного округа неравномерны в развитии. У нас есть отстающие регионы в этом округе, есть и те, которые развиваются очень активно. Из девяти регионов — четыре-пять передовых для страны и два таких, скажем, отстающих. Очень активно, например, развиваются Хабаровский край, Камчатка, Республика Саха (Якутия), Приморский край.

Главное достижение, конечно, — это демографические результаты. За семь месяцев текущего года снизилась смертность по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, с 13 до 12,5 случая на тысячу населения.

Второй момент — резко снизилась младенческая смертность. Если в 2014 году было девять смертей на тысячу родившихся живыми, в 2015 году — 7,5, то по результатам семи месяцев этого года — 6,4. Тут мы еще чуть-чуть выше общероссийского показателя, но вы видите, что удалось сделать.

Смертность снижается при всех группах заболеваний: от туберкулеза, от болезней органов дыхания. Кстати, в ДВФО традиционно на первом месте в структуре заболеваемости идут именно заболевания органов дыхания. По всей видимости, это связано с климатом. Поэтому снижение смертности от заболеваний органов дыхания здесь — это очень существенно. Уменьшается смертность и от заболеваний органов пищеварения. И хорошо снижается смертность от внешних причин и от дорожно-транспортных происшествий. Иными словами, последовательное уменьшение идет по всему спектру основных причин смерти.

— А какие регионы ДВФО отстают по показателю смертности?

— Конечно, есть регионы, в которых еще предстоит провести большую работу, чтобы достичь положительной динамики по снижению смертности. Например, в Еврейской автономной области и Чукотском автономном округе. У них большой потенциал для дальнейшего совершенствования организации медицинской помощи. Группы наших ведущих специалистов постоянно работают в этих регионах, в том числе участвуют в организации правильной маршрутизации пациентов непосредственно на местах. Среди командированных специалистов Минздрава России — неонатологи, акушеры-гинекологи, специалисты, занимающиеся острой коронарной патологией, инсультами, в общем, все те, кто сегодня там необходим.

— Что-то вроде стажировок для местных врачей?

— Фактически это стажировка на рабочем месте, когда ведущие эксперты приезжают на неделю и не просто читают лекции и проводят семинары, а именно на месте сами проводят мастер-классы по диагностике, организации и проведению медицинской помощи, обсуждают содержательную часть медицинской помощи. Мы уверены, что и в этих регионах уже в ближайшее время медицина сделает шаг вперед.

— Может быть, и развитие санитарной авиации будет способствовать снижению смертности?

— Безусловно. Для этого санитарная авиация и развивается, чтобы было можно быстро доставлять в стационары больных с экстренной патологией. Это приведет к снижению летальности, то есть частоты смертельных исходов среди заболевших, и в целом повысит качество медицинской помощи.

— А как обстоят дела с оснащением больниц в ДВФО специализированным оборудованием?

— В рамках программы модернизации дальневосточным регионам было выделено 40,5 млрд руб. на ремонты, на оснащение медицинским оборудованием. Из них полтора миллиарда — на информатизацию здравоохранения, внедрение информационных технологий. Поэтому, в принципе, если сравнивать ситуацию сегодняшнюю и пятилетней давности — это рывок в оснащенности и в качестве.

В рамках программы модернизации дальневосточным регионам было выделено 40,5 млрд рублей на ремонты, на оснащение медицинским оборудованием... Если сравнивать ситуацию сегодняшнюю и пятилетней давности – это рывок в оснащенности и в качестве

Но поскольку исходный уровень здравоохранения на Дальнем Востоке был ниже среднероссийского, то, безусловно, все проблемы еще не решены. Мы понимаем, что нам сегодня нужно развивать на всех уровнях системы оказания медицинской помощи, прежде всего на втором — стратегическом, где функционируют межмуниципальные технопарки, ответственные за спасение людей при жизнеугрожающих состояниях. Нам необходимо достроить систему сосудистых центров и травмоцентров, добиться того, чтобы оборудование в них полноценно работало. Это очень важно.

— Неужели не хватает квалифицированного персонала, врачей, которые могут работать на этом оборудовании?

— Врачи есть. Но сама организация медицинской помощи при наличии врачей иногда не соответствует тому, что прописано в порядках оказания медицинской помощи — "золотом организационном стандарте". Причины тому разные. Поэтому мы уделяем особое внимание подготовке и переподготовке врачей. Кроме традиционного обучения применяем и такие способы, как, например, обмен командами между регионами, выезды на места главных специалистов федерального Минздрава, округов и регионов.

— Это позволяет повышать и уровень помощи, внедрять высокие технологии?

— Конечно. Развитие высокотехнологичной медицинской помощи — одна из наших главных задач. Если говорить, например, о системе перинатальной помощи на Дальнем Востоке, то за последние годы было построено четыре перинатальных центра, сейчас строятся еще два в Республике Соха (Якутия) и на Сахалине. Они будут сданы соответственно в конце 2016 — начале 2017 года. И это позволит существенным образом улучшить помощь матери и ребенку.

Кроме того, мы активно выстраиваем систему помощи онкологическим больным. В наших планах строительство онкологических комплексов в Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края. Мы хотим построить современный онкологический центр в Республике Саха (Якутия), достроить и дооснастить онкологический диспансер в Приморском крае. Отдельно сейчас обсуждается вопрос развития радиоонкологии — мы планируем открыть на Дальнем Востоке современный центр ядерной медицины.

— Уже определились с местом, где может появиться этот современный центр?

— Есть два региона, которые претендуют на создание такого центра. Это Хабаровский край и Приморский край. Если говорить о Приморском крае, то "Роснано" и "Росатом" с российской стороны и японские коллеги с другой планируют совместный проект по строительству центра на острове Русский рядом с медицинским центром Дальневосточного федерального университета. От момента утверждения проектно-сметной документации потребуется примерно два года до сдачи объекта под ключ. Когда это мероприятие будет реализовано, у нас на Дальнем Востоке появится самая современная протонная терапия, самая современная позитронно-эмиссионная томографическая диагностика, кроме того, дополнительные "активные" койки радионуклидной терапии и мощный циклотрон, который позволит производить радиофармпрепараты в Приморском крае. Пока они завозятся сюда из Хабаровска.

— А стоимость этого проекта какая?

— Аналогичный проект в Санкт-Петербурге стоил около 8 млрд руб. Он тоже создан на принципах государственно-частного партнерства, как и проект в Приморском крае. Вообще в большинстве стран ядерная медицина, как очень затратная и ресурсоемкая область, реализуется совместно государством и бизнес-структурами. Это нормальная практика.

— Если центр частный, получается, все медицинские услуги для населения будут платными?

— Как раз наоборот. Помощь будут оказывать в рамках государственных гарантий по программе ОМС — так, как это сейчас организовано и при других видах высокотехнологичной медицины. Бесплатно для пациента. То есть форма собственности центра будет частная, но при этом для больных услуги будут бесплатными. Мы предусмотрели экономически привлекательные тарифы ОМС на позитронно-эмиссионную томографию и для лечения на "активной" радионуклидной койке. Кстати сказать, сегодня у нас чуть меньше 30% медорганизаций, участвующих в реализации программы госгарантий, частные.

— А как обстоят дела со смертностью в стране в целом? Есть ли новые данные?

— За семь месяцев 2016 года произошло снижение смертности на 3,7% в целом по стране — с 13,5 за семь месяцев прошлого года до 13 за аналогичный период в этом году. Мы достигли исторического минимума по младенческой смертности — шесть случаев на тысячу родившихся живыми, а в большом количестве регионов младенческая смертность еще ниже — на уровне лучших мировых показателей. В целом в стране смертность снизилась от всех заболеваний.

— И даже онкологических?

— Да, на 1,5%. Мы отмечаем снижение смертности по туберкулезу — около 18%, по сосудистой патологии — на 6,5%, по ДТП — на 12%. Сократилась смертность от заболеваний органов дыхания и пищеварения. Мы, конечно, не торопимся делать выводы. Для нас эти цифры — основа для дальнейшего совершенствования системы, ее более точной настройки на реальные потребности населения.

— А это правда, что у нас в стране эпидемия ВИЧ или ситуация, близкая к этому?

— Нет, неправда. В России сейчас живут около 850 тыс. человек, инфицированных ВИЧ. К сожалению, с момента первого случая ВИЧ у нас в стране от этой инфекции умерло около 200 тыс. человек. Поэтому, если считать с первого случая, у нас действительно за прошедшие годы заболело более миллиона человек. Но это не дает оснований говорить об эпидемии.

Ситуация в стране по ВИЧ-инфекции очень неравномерная. У нас до сих пор чаще всего ВИЧ-инфекция передается через кровь. Как правило, у инъекционных наркоманов. Поэтому мы часто по всплеску заболеваемости ВИЧ-инфекцией видим первыми траекторию распространения наркотиков в стране. Те регионы, через которые проходит наркотрафик, дают высокую концентрацию больных, и с этими регионами мы отдельно усиленно работаем.

Но, хотя неправильно говорить об эпидемии ВИЧ в настоящее время, существует реальная угроза распространения инфекции среди россиян. Поэтому мы подняли вопрос о необходимости создания государственной стратегии по борьбе с ВИЧ-инфекцией. В октябре 2015 года председатель правительства РФ Д.А. Медведев провел правительственную комиссию, посвященную ВИЧ, на которой были приняты исторические решения, изменившие подходы к профилактике и лечению ВИЧ, включая перенос методологии комплекса профилактических мер с регионального на федеральный централизованный уровень, более активное подключение НКО, чтобы они помогли обеспечить контакты с социально "сложными" группами населения, которые закрыты для прямого общения с государственными структурами: группами наркоманов и лиц, ведущих беспорядочный и опасный образ жизни, в том числе сексуальной. И еще одно важнейшее решение, которое было принято, — это увеличение охвата современной антиретровирусной терапией ВИЧ-инфицированных в соответствии с требованиями Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и Организации Объединенных Наций.

Государственная стратегия уже разработана и согласована со всеми федеральными ведомствами и аппаратом правительства РФ. Думаю, что в течение ближайших недель она будет подписана.

— Планируется ли ввести тестирование на ВИЧ в программу диспансеризации?

— Да, планируется. Дело в том, что мы и сейчас бесплатно тестируем на ВИЧ более 30 млн граждан России. Это достаточно много, если сравнивать с прошлыми годами. Но, по требованиям ВОЗ, нужно нарастить это количество примерно до 50 млн человек. Поэтому, внеся в план диспансеризации бесплатное исследование на ВИЧ, мы как раз добавим те 20 млн, которых недостает до 50.

Мы изыскали возможности для такой работы с 2017 года за счет внутреннего перераспределения ресурсов. Те исследования в рамках диспансеризациии, которые фактически являются скорее привычными, чем эффективными в плане скрининга здоровья, мы вывели из алгоритма диспансеризации.

— Летом в СМИ появлялись сообщения о том, что в регионах якобы был секвестирован бюджет на закупку лекарств для лечения ВИЧ-инфекции, что часть средств, которая должна была быть направлена на эти цели из федерального бюджета, была заморожена. Могли бы вы прокомментировать?

— В этом году все ресурсы, которые были запланированы на ВИЧ-инфекцию, были направлены. Они были "разморожены" решениями президента и председателя правительства и направлены в регионы.

— В рамках Восточного экономического форума у вас состоялось несколько встреч с коллегами из Кореи. О чем вы договорились?

— У нас очень продуктивно прошли переговоры. Вчера мы подписали меморандум о взаимопонимании по развитию информационных технологий в медицине и здравоохранении, в том числе на Дальнем Востоке. И это не единственное направление нашей совместной работы. Мы договорились вместе развивать ядерную медицину, медицинскую реабилитацию и санаторно-курортное дело, с учетом наличия и в России, и в Корее очень интересных новых реабилитационных технологий. Важное направление — это прямые контакты между нашими медицинскими школами и медицинскими университетами: обменные программы для преподавателей и взаимные стажировки молодых специалистов. Мы также обсуждали строительство ряда медицинских объектов. Так, например, нашими региональными коллегами был подписан договор по строительству многопрофильной больницы на Камчатке. Корейцы построят в России больницу по современным технологиям, где будут работать российские врачи.

Еще одно очень важное направление нашей работы — обеспечение безопасности и хорошего санитарно-эпидемиологического климата в российском дальневосточном регионе и в Корее. Оно касается быстрого информирования друг друга о наличии инфекционных вспышек, обмена при необходимости штаммами вирусов и бактерий, в том числе для того, чтобы мы могли проводить совместные научные проекты по выработке средств защиты от инфекционных заболеваний. В общем, планы у нас очень серьезные.

Россия > Медицина > minzdrav.gov.ru, 15 сентября 2016 > № 1896344 Вероника Скворцова

Приняты новые ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду

Соответствующее постановление Правительства РФ, разработанное Минприроды России, принято 13 сентября 2016 г.

Постановление «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах» принято в целях обеспечения реализации нового законодательного регулирования в природоохранной сфере.

Как ранее отметил глава Минприроды России Сергей Донской, в результате принятия постановления не ожидается роста финансовой нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности. Наоборот, компании смогут корректировать размер платы на величину затрат на природоохранные мероприятия. Также они смогут применять стимулирующие коэффициенты к плате при размещении отходов, например, при обезвреживании отходов, утилизации ранее размещенных отходов и пр.

На сегодняшний день ежегодный объём поступлений от платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджетную систему Российской Федерации – порядка 27 млрд. руб. (в 2014 г. – 27,7 млрд руб., в 2015 году – 26,8 млрд руб.), что составляет 0,04 – 0,05% от ВВП.

По экспертным оценкам, за счет применения льгот, представляемых предприятиям и организациям, размер платы может снизиться в 1,5-2 и более раза по сравнению с уровнем 2015 г.

Напомним, 21 июля 2014 г. принят Федеральный закон № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Документ предусматривает существенные изменения в механизм исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду. Одним из элементов этого механизма является установление ставок платы.

Документ разработан взамен постановления Правительства РФ от 12 июня 2003 г. №344, которое будет отменено, поскольку уже не соответствует новым требованиям Федерального закона «Об охране окружающей среды». Также отменяется ряд других документов, связанных с постановлением Правительства РФ № 344, в том числе постановление Правительства РФ от 19 ноября 2014 г. № 1219 «О коэффициентах к нормативам платы за выбросы в атмосферный воздух…», предусматривающее индексацию ставок платы на период с 2015-2017 гг. Величина коэффициентов индексации, предусмотренных данным постановлением, учтена в новом документе о новых ставках платы.

Ставки платы установлены в отношении каждого загрязняющего вещества, а также за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности. Перечень загрязняющих веществ, за которые взимается плата, установлен распоряжением Правительства РФ от 8 июля 2015 г. № 1316-р.

Ставки платы по загрязняющим веществам, не включенным в Постановление № 344, но имеющимся в распоряжении №1316-р, установлены с сохранением базового подхода на основе степени их опасности для окружающей среды и здоровья населения.

Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду будут применяться с дополнительным коэффициентом 2 в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, в т.ч. заповедников и национальных парков, а также Байкальской природной территории и озера Байкал. Аналогичный коэффициент предусмотрен в настоящее время в постановлении Правительства РФ № 344. Сохранит свое действие и коэффициент 0,3, предусмотренный данным постановлением, который может быть применен плательщиками при размещении отходов на собственных объектах размещения отходов.

Документ прошёл процедуру публичных обсуждений на портале regulations.gov.ru и согласования с федеральными органами исполнительной власти. Он учитывает принятые Правительством РФ решения о недопущении роста неналоговых платежей в ближайшие годы.

Новые ставки платы и дополнительный коэффициент 2 к ним хозяйствующие субъекты смогут применить при исчислении платы с 1 января 2016 г.

Для иммунизации детей против гриппа в этом эпидсезоне будут использоваться три российские вакцины

В 2016 году для вакцинации детей от гриппа в рамках Национального календаря прививок будет использовано три российские вакцины, в том числе две новые, рассказала глава Роспотребнадзора Анна Попова.

Попова отметила, что для иммунизации 18 млн детей (из них 5 млн – дошкольного возраста) будет использоваться Гриппол Плюс и новые вакцины Совигрипп и Ультрикс. По ее словам, более половины от планируемого объема вакцин от гриппа уже доставлено в регионы.

«На сегодняшний день доставка вакцин от гриппа первым траншем осуществлена во все субъекты, и 52% от планируемого количества уже находится на территориях субъектов РФ и муниципалитетов. Иммунизация уже начата», - приводит ТАСС слова Поповой.

Сегодня на заседании Правительства РФ Первый заместитель главы МЧС России Владимир Степанов представил проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пожарной безопасности».

Новый законопроект, исключает из Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) ряд нарушений требований пожарной безопасности, за которые предприятие могли оштрафовать или приостановить его деятельность. Из статьи 20.4 КоАП (Нарушение требований пожарной безопасности) исключаются сразу четыре части - третья, четвертая, пятая и восьмая. Две из них предусматривали за повторное нарушение административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В новой редакции данное административное наказание будет применяться за нарушение требований пожарной безопасности, совершенных в условиях особого противопожарного режима, то есть при возникновении угрозы жизни или здоровью людей. Но назначение такого наказания не относится к компетенции МЧС России, это исключительно полномочия суда пояснил Первый заместитель главы чрезвычайного ведомства. Таким образом, МЧС России не может самостоятельно принимать решение о приостановке деятельности предприятия-нарушителя.

Владимир Степанов уточнил, что за нарушения в условиях особого противопожарного режима будет предусмотрено и альтернативное наказание – в виде штрафа. Он пояснил членам Правительства РФ, что принятие данного законопроекта также направлено на снижение административных барьеров и снижение нагрузки на бизнес, так как исключает целый ряд положений, предусматривавших высокие штрафы. Более того, впервые за выявленные нарушения требований пожарной безопасности будет введена такая санкция как предупреждение.

Предложенные изменения в федеральный закон предоставляют более широкие возможности независимым аудиторам и экспертам в реализации полномочий в области независимой оценки пожарного риска. Так, вводятся понятия аудита пожарной безопасности, определены требования к работе эксперта по независимой оценке пожарного риска и критерии заведомо ложного заключения эксперта. Вместе с этим за недобросовестное выполнение работ в указанной сфере закрепляется административная ответственность.

Вносимые изменения в данный законопроект, своевременны и актуальны, и направлены на развитие института независимой оценки пожарного риска, а также урегулирование вопросов по осуществлению федерального государственного пожарного надзора.

В ходе заседания Правительства РФ Первый заместитель главы ведомства обосновал необходимость разграничения сферы деятельности МЧС России и Ростехнадзора на объектах метрополитена, а также в железнодорожных и автодорожных тоннелях в области пожарной безопасности. После завершения работ и передачи указанных объектов в эксплуатацию пожарный надзор за ними со стороны Ростехнадзора прекращается. Далее функции осуществления федерального государственного пожарного надзора автоматически переходят к МЧС России.

В своем докладе Владимир Степанов подчеркнул, что принятие проекта закона позволит скорректировать действующую систему надзора, устранить пробелы в правовом регулировании в области обеспечения пожарной безопасности и позволит провести дальнейшее развитие институтов негосударственного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах защиты и территориях.

На правительственном мероприятии Первый заместитель министра Владимир Степанов также представил проект распоряжения, в котором обосновал необходимость выделения из резервного фонда денежных средств правительству Омской области, в связи с ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в этом сибирском регионе.

Весной 2016 г. в результате интенсивного снеготаяния и резкого увеличения уровня воды в реках на территории Омской области в зоне подтопления оказалось 17 муниципальных районов субъекта РФ. В результате был нанесен значительный ущерб имуществу граждан, подтоплено более 24 тыс. жилых домов с населением более 80 тыс. человек, повреждены объекты социальной сферы и транспортной инфраструктуры.

Вместе с тем, масштабы произошедшей чрезвычайной ситуации и финансовые возможности не позволили региону самостоятельно ликвидировать последствия указанной чрезвычайной ситуации. В ходе заседания в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации Владимир Степанов предложил выделить правительству Омской области дополнительно 269 млн. 492 тыс. рублей на финансовое обеспечение проведения неотложных аварийно-восстановительных работ на поврежденных объектах образования и транспортной инфраструктуры.

Правительство Российской Федерации приняло данное распоряжение, отметив его социальную важность, а также поручило властям региона в кратчайшие сроки провести восстановление поврежденных объектов.

Новая дорога Кузедеево – Мундыбаш – Таштагол на участке «Обход поселка Каз» открылась в Кемеровской области. Она повысит транспортную доступность знаменитого кузбасского горнолыжного курорта «Шерегеш», который каждый сезон посещают более миллиона туристов.

Автотрасса построена в рамках проекта «Создание туристско-рекреационного кластера «Шерегеш» с привлечением федеральных средств по федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации на 2011-2018 годы». Ее открытие позволило не только сократить время в пути, но и сделать трансфер на курорт более безопасным и экологичным.

Новая двухполосная дорога протяженностью 14,5 км и шириной 7 метров построена в комплексе с мостом через реку Большой Алзынь, путепроводом длиной 80 метров и транспортной развязкой. Работа по ее созданию велась в сложнейших природных условиях – отдаленная территория, тайга, скалистая местность. Потребовалось переместить 2 млн кубометров грунта, отсыпать 87 тыс. кубометров щебня и уложить 38 тыс. тонн асфальта.

Большое внимание уделено безопасности дорожного движения: установлено 15 км металлического барьерного ограждения, 63 сигнальных столбика, 214 дорожных знаков, обустроено две остановочные площадки.

Расчетная пропускная способность новой дороги – 1,74 тыс. автомобилей в сутки.

«Создание туристско-рекреационного кластера «Шерегеш» – один примеров эффективного участия государства в развитии региональных туристических зон. Созданная за счет бюджетных средств транспортная инфраструктура позволяет решать широкий спектр общественных задач, в т.ч. по повышению качества жизни местного населения. В случае с «Обходом Каза», с одной стороны, жители теперь избавлены от интенсивного и небезопасного автомобильного трафика на территории поселка. С другой стороны, благодаря повышению привлекательности Шерегеша для любителей активного отдыха и прогнозируемому увеличению туристического потока, местное население получит новые рабочие места, дополнительные возможности для самозанятости, выгоды от увеличения налоговых поступлений в региональный и местный бюджеты», – отмечает Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

Для справки:

Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» реализуется в целях расширения и модернизации региональной туристической инфраструктуры в России. Она является в настоящее время основным инструментом, способствующим повышению привлекательности туротрасли как объекта для частных инвестиций.

Всего в рамках ФЦП предусмотрено строительство 154 объектов обеспечивающей инфраструктуры на территории 26 регионов России. Только за 2015 год в рамках реализации ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации на 2011−2018 годы» введен в эксплуатацию 21 объект обеспечивающей инфраструктуры в 10 субъектах РФ и 13 объектов туристской инфраструктуры в 8 субъектах РФ. Общая площадь номерного фонда введенных объектов составила 353,1 тыс. кв. метров, общее количество койко-мест – 35,4 тыс. единиц.

Заместитель Министра обороны Николай Панков провел селекторное совещание по вопросам предстоящей избирательной кампании

Статс-секретарь – заместитель Министра обороны Николай Панков провел селекторное совещание по подготовке и проведению выборов в Единый день голосования 18 сентября.

Выступая перед его участниками, замглавы военного ведомства подчеркнул, что «в предстоящих выборах примет участие личный состав всех военных округов, флотов, родов войск, военно-учебных заведений и организаций Минобороны России, а также члены семей военнослужащих и гражданский персонал Вооруженных сил».

«Наша важнейшая задача — максимально обеспечить реализацию избирательных прав военнослужащих, в том числе находящихся на лечении, выполняющих задачи в отрыве от пунктов постоянной дислокации», — подчеркнул Николай Панков.

Он напомнил, что на нынешних выборах, которые считаются одними из самых масштабных за последние 5 лет, вместе с выборами депутатов Госдумы, которые проводятся по новой, смешанной системе, военнослужащие, члены их семей и гражданский персонал армии и флота участвуют в голосовании на выборах высших должностных лиц субъектов РФ, в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ и в органы местного самоуправления по месту дислокации воинских частей.

В свою очередь заместитель председателя рабочей группы Минобороны по организации избирательного процесса Василий Волков заявил, что проголосовать в Единый день голосования 18 сентября смогут, в том числе, военнослужащие, возвращающиеся к пунктам постоянной дислокации с учения «Кавказ-2016» и находящиеся заграницей.

«В этом году у нас наблюдается массовый отъезд военнослужащих из мест постоянной дислокации в связи с проведением стратегического командно-штабного учения «Кавказ-2016». Тем не менее, органы военного управления при поддержке Центральной избирательной комиссии уже сделали все, чтобы и эти люди могли реализовать свое конституционное право», — пояснил Василий Волков.

«Особое внимание уделяется труднодоступной и отдаленной местности, отрабатываем систему досрочного голосования. Для экипажей кораблей ВМФ России, находящихся в дальних зарубежных походах, запланирован заход в порты, где голосование будет организовано сотрудниками российских генконсульств и посольств», — отметил Василий Волков.

В селекторном совещании приняли участие члены Центральной избирательной комиссии и рабочая группа Минобороны по организационно-техническому обеспечению избирательного процесса в Вооруженных Силах и содействию ЦИК РФ в избирательных кампаниях.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Начальник Генерального штаба ВС РФ рассказал журналистам о предварительных итогах СКШУ «Кавказ-2016»

Сегодня начальник Генерального штаба Вооруженных Сил РФ генерал армии Валерий Герасимов и заместитель Министра обороны РФ генерал армии Дмитрий Булгаков встретились с представителями средств массовой информации и рассказали им о предварительных итогах стратегического командно-штабного учения (СКШУ) «Кавказ-2016».

Во вступительном слове генерал армии Валерий Герасимов отметил, что СКШУ «Кавказ-2016» проводилось планово и явилось основным в комплексе мероприятий оперативной и боевой подготовки, контрольных и внезапных проверок войск в 2016 году.

«В ходе нынешнего учения мы имели возможность сравнить, какие изменения произошли в войсках округа за четыре года. Они характерны и для всех Вооруженных Сил», – сказал глава Генштаба.

Он заявил, что Юго-Западное направление сегодня имеет важное значение для обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

«Это обусловлено тем, что в результате эскалации обстановки на Ближнем Востоке пояс международной нестабильности приближается к Югу России. Данный факт сподвигает нас на принятие мер по сохранению стабильности на Северном Кавказе», – пояснил генерал армии Валерий Герасимов.

Начальник Генерального штаба подчеркнул, что особые требования предъявляются к состоянию боевой готовности и оснащенности Южного военного округа. Соединения и воинские части этого военного округа в первую очередь перевооружаются на современные образцы вооружения, военной и специальной техники. Органы военного управления и войска целенаправленно готовятся к адекватному реагированию и действиям по наиболее вероятному варианту обострения обстановки.

«Подготовка к учению была начата еще в феврале 2016 года проведением внезапной проверки боевой готовности Южного военного округа. В последующем в ходе штабных тренировок обучались органы военного управления. Полигоны были дооборудованы для отработки практических действий войск в соответствии с замыслом учения», – рассказал генерал армии Валерий Герасимов.

Глава Генштаба напомнил, что в августе, в ходе внезапной проверки боевой готовности Вооруженных Сил, войска (силы) округа были выведены на избранные полигоны и в районы выполнения задач.

«Подтверждена их готовность в сжатые сроки развернуть самодостаточные группировки войск (сил) для локализации кризисных ситуаций. Кроме того, для наращивания группировок на Юго-Западном стратегическом направлении привлекалась часть сил Западного и Центрального военных округов», – сообщил начальник Генерального штаба.

При этом, по его словам, обеспечено непрерывное и устойчивое управление войсками в ходе совершения маршей и перевозок. Это достигалось развертыванием полевых подвижных пунктов управления и применением современных автоматизированных систем.

Осуществлен полный цикл непосредственной подготовки Вооруженных Сил к защите интересов Российской Федерации при нарастании угроз ее безопасности на юге. В ходе 12 специальных учений заблаговременно была развернута система всестороннего обеспечения войск.

Кроме того, осуществлена отработка вопросов бесперебойного финансового обеспечения войск Южного военного округа в военное время.

Совместно с федеральными органами исполнительной власти и администрациями субъектов Российской Федерации отработаны задачи межведомственного взаимодействия в ходе практического выпуска продукции предприятиями промышленности в интересах Вооруженных Сил.

«Таким образом, к началу сентября органы военного управления и войска завершили непосредственную подготовку личного состава, вооружения и военной техники к учению», – сказал генерал армии Валерий Герасимов.

Он напомнил, что непосредственно СКШУ «Кавказ-2016» проведено с 5 по 10 сентября. Его целью являлась отработка вопросов подготовки и применения группировок войск (сил) в Юго-Западном регионе для защиты территориальной целостности и интересов Российской Федерации.

«Проверена также способность органов военного управления руководить войсками (силами) при локализации внутренних вооруженных конфликтов и уничтожении незаконных вооруженных формирований», – отметил глава Генштаба.

Начальник Генштаба сообщил, что учение проводилось в два этапа. На первом этапе с 5 по 7 сентября управлением Южного военного округа осуществлено планирование применения группировки войск. Отработаны вопросы прикрытия государственной границы Российской Федерации и изоляции районов действий незаконных вооруженных формирований.

На втором этапе с 7 по 10 сентября осуществлялось управление войсками в ходе проведения операции по разрешению внутреннего вооруженного конфликта.

В учении было задействовано 6 полигонов (Раевский, Молькино, Серноводское, Тарское, Дальний, Прудбой), а также акватории Черного и Каспийского морей. В Крыму практические эпизоды разыгрывались на полигоне Опук.

«Особое внимание в ходе учения уделялось переброске соединений и воинских частей в районы действий условных бандформирований и террористов», – отметил генерал армии Валерий Герасимов.

Группировка авиации и ПВО выполняла задачи в интересах поддержки Сухопутных войск. Отработаны вопросы нанесения ударов по базам и объектам боевиков, блокирования воздушных каналов снабжения незаконных вооруженных формирований, а также отражения авиационных ударов поддерживающего их противника. Осуществлена проверка готовности системы ПВО.

Силами Черноморского флота и Каспийской флотилии проводилась морская блокада района операции, выполнялось пресечение отхода бандформирований по морю, освобождение захваченных террористами судов.

Начальник Генерального штаба сообщил, что в учении приняли участие до 120 тыс. человек. При этом к практическим действиям на полигонах одновременно привлекалось не более 12,5 тыс. военнослужащих, до 60 самолетов и вертолетов, около 400 единиц боевой техники, в том числе 90 танков, 15 боевых кораблей и судов Черноморского флота и Каспийской флотилии, что не противоречит Венскому документу. Призвано из запаса около 6 тыс. человек на проверочные сборы.

«Апробирована новая система подготовки и накопления военно-обученных ресурсов. В Новосибирской и Мурманской областях были сформированы подразделения территориальной обороны, которые в ходе учения переброшены в Южный военный округ и успешно выполнили учебно-боевые задачи», – сказал генерал армии Валерий Герасимов.

По его словам, отработаны вопросы передачи в Вооруженные Силы Российской Федерации 20 единиц техники вместе с водителями из экономического комплекса в составе автомобильной колонны войскового типа.

«В огневом поражении нам удалось отработать вопросы в рамках создания единой информационной системы, включающей получение разведданных и немедленное нанесение точечных ударов», – сообщил глава Генштаба.

Начальник Генерального штаба отметил, что в действиях соединений и подразделений особое внимание обращалось на нестандартное мышление командиров, их активность, упреждение действий бандформирований. Подразделения применялись в составе рейдовых мобильных отрядов для блокирования боевиков.

Кроме этого, для планирования совместных действий были привлечены оперативные группы МВД, ФСБ и МЧС России.

Глава Генштаба подчеркнул, что главной целью учения «Кавказ-2016» являлась отработка вопросов подготовки и применения группировок войск (сил) в интересах обеспечения военной безопасности Российской Федерации в Юго-Западном регионе, воспрещения распространения международного терроризма.

Параллельно с учением «Кавказ-2016» на эту тему в Центральном, Западном военных округах и на Северном флоте также проведен комплекс отдельных тактических учений и занятий по боевой подготовке.

«По итогам учения сделаны выводы, которые будут положены в основу нашей дальнейшей работы по развитию Вооруженных Сил», – сообщил генерал армии Валерий Герасимов и отметил, что проводимый анализ результатов учения «Кавказ-2016» подтвердил правильность избранных направлений строительства и подготовки Вооруженных Сил.

В то же время, продолжил глава Генштаба, по отдельным вопросам в перспективные планы строительства и деятельности Вооруженных Сил будут внесены необходимые уточнения.

«Учение показало, что управление Южного военного округа способно эффективно руководить группировкой войск (сил) в ходе подготовки и ведения военных действий. Войска и силы Южного военного округа готовы к выполнению задач по предназначению», – заявил генерал армии Валерий Герасимов.

Он также отметил, что подтверждена необходимость продолжать практику подготовки Вооруженных Сил к ведению военных действий в локальных войнах и вооруженных конфликтах с учетом характера современных угроз военной безопасности Российской Федерации.

«В целом поставленные цели достигнуты. Личный состав органов военного управления, соединений и воинских частей проявил стремление и старание при выполнении задач», – подытожил начальник Генерального штаба.

В свою очередь, заместитель Министра обороны РФ генерал армии Дмитрий Булгаков рассказал журналистам об итогах действий в ходе учения органов военного управления, соединений и воинских частей материально-технического обеспечения (МТО), для которых, как и для всех Вооруженных Сил, СКШУ стало кульминацией их подготовки в текущем учебном году.

Исходя из своего предназначения, они, по словам замминистра обороны одновременно выполняли два крупных блока задач: обучались сами и реально обеспечивали потребности обучаемых войск.

Заместитель Министра обороны сообщил, что подготовка к учению началась заблаговременно, еще в зимнем периоде обучения. Во взаимодействии с Генеральным штабом и управлением Южного военного округа был выработан замысел действий обучаемых. При этом акцент был сделан на максимальную приближенность к реальным сценариям развития событий.

«Добивались слаженности в работе органов военного управления, учили войска, готовили вооружение и военную технику, создавали необходимые запасы. Проводили рекогносцировку районов действий сил и средств МТО, совершенствовали полевую базу их подготовки с учетом разыгрываемых эпизодов. Совместно с заинтересованными органами государственной власти и организациями уточняли планы взаимодействия и согласовывали их участие в МТО войск», – рассказал генерал армии Дмитрий Булгаков.

Он подчеркнул, что с учетом переоснащения войск Южного военного округа новыми образцами вооружения и военной техники, совершенствования оперативного оборудования его территории и инфраструктуры с привлечением нашей науки вырабатывались новые подходы к обеспечивающему процессу, как в организационном, так и в техническом отношении.

«Эти наработки впоследствии были в полной мере апробированы на практике», – сказал генерал армии Дмитрий Булгаков.

По его словам, непосредственная подготовка проводилась в рамках планового специального учения системы МТО Южного военного округа, которое вызвало оживленное обсуждение в российских и иностранных СМИ.

В ходе данного учения, пояснил замминистра обороны, с 16 по 20 августа осуществлялось развертывание и поэтапное наращивание сил и средств МТО к началу СКШУ «Кавказ-2016». Одновременно соединения и воинские части укрепили свои практические навыки в выполнении возложенных задач.

«В итоге, были отработаны более 40 эпизодов реальных действий сил и средств МТО (от оперативного до войскового звена): преодоление барьерных рубежей с наведением мостов различного типа и пропуском железнодорожных составов и автомобильных колонн; вопросы МТО общевойсковых подразделений, авиации и сил флота», – рассказал генерал армии Дмитрий Булгаков.

Он отметил, что особое внимание уделялось отработке логистических задач — переброске материальных средств, техники и личного состава на значительные расстояния с применением железнодорожного, авиационного, морского, речного и автомобильного транспортов. В том числе с привлечением транспорта сторонних организаций. Впервые применен вновь сформированный 10-й ремонтно-эвакуационный полк.

«В учениях мы активно задействовали формирования федеральных органов исполнительной власти, предприятия промышленности, транспортные и другие организации», – сообщил замминистра обороны.

В частности, пояснил он, для восстановления техники от предприятий промышленности были задействованы выездные бригады общей численностью более 200 человек. Для перевозки подразделений, участвовавших в учении, использовался грузопассажирский паром ОАО «Оборонлогистика». Также привлекались ОАО «РЖД», Морречфлот и Минтранс, структурные подразделения Росжелдора и Росавтодора. Для обеспечения войск активно задействовались комбинаты Росрезерва.

«На одном из этапов в учении принял участие Министр обороны генерал армии Сергей Шойгу, который высоко оценил действия обучаемых», – сказал генерал армии Дмитрий Булгаков.

Он отметил, что уже накануне СКШУ, в ходе внезапной проверки, отдельным вопросом были отработаны возможности по формированию подразделений территориальной обороны, начиная от обеспечения их вещевым имуществом и питанием, до обеспечения вооружением и военной техникой. «И эта задача нашими специалистами была успешно выполнена», – подчеркнул замминистра обороны.

По его словам, в целом, в ходе внезапной проверки боевой готовности подтвердили готовность системы МТО к обеспечению мобилизационного развертывания войск (сил) на Юго-Западном стратегическом направлении, в том числе перевозки войск, прибывающих с других стратегических направлений, способность осуществления маневра запасами материальных средств в интересах создаваемых группировок войск (сил).

Перейдя непосредственно к итогам СКШУ «Кавказ-2016», заместитель Министра обороны отметил, что необходимая группировка сил и средств МТО была развернута на всех задействованных полигонах.

«Широко применялись современные автоматизированные средства управления МТО, позволившие упростить работу на пунктах управления, как в стационарных, так и в полевых условиях», – сообщил генерал армии Дмитрий Булгаков.

Он рассказал, что на полигонах были развернуты полевые пункты питания, около 50 пунктов заправки горючим, полевые склады для хранения ракет и боеприпасов, а также пункты ремонта и технического обслуживания. В ходе учения было израсходовано 480 тонн боеприпасов, около 35 тыс. тонн горючего, 680 тонн продовольствия.

Задействованными подразделениями на полигонах выпечено более 9 тонн хлеба, произведена стирка более 7,5 тонн белья, проведено техническое обслуживание свыше 4,5 тыс. единиц техники и отремонтировано более 260 единиц.

«В итоге цели учения в части, касающейся МТО, достигнуты. Система, созданная в Южном военном округе способна выполнить задачи по предназначению», – заявил генерал армии Дмитрий Булгаков.

По его словам, выводы из действий войск МТО в настоящее время обобщаются и анализируются. Полученные результаты будут использованы для дальнейшего развития.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

ОПИ обратится в ФАС

Андрей Федосеев

Общественная организация "Общественная потребительская инициатива" (ОПИ) готовит обращение в Федеральную антимонопольную службу (ФАС), касающееся деятельности операторов мобильной связи. В обращении будет содержаться перечень предложений по ужесточению наказания и организационным мерам, необходимым для предупреждения недобросовестных действий и информирования потребителей в рекламе операторов мобильной связи. Пока ОПИ представила очередное обновление рейтинга недобросовестности операторов мобильной связи.

Об обращении в ФАС ComNews сообщил председатель общественной организации "Общественная потребительская инициатива" (ОПИ) Олег Павлов. По его словам, данное обращение ОПИ планирует направить в ФАС на следующей неделе. "Оно будет содержать перечень конкретных предложений по ужесточению наказания для злостных нарушителей, а также по организационным мерам, которые, на наш, взгляд следует предпринять для предупреждения недобросовестных действий и информирования потребителей", - рассказал Олег Павлов.

Также ОПИ готовит жалобу в ФАС, в которой будут детально описаны нарушения операторов мобильной связи. "Однако из-за постоянной недобросовестной активности операторов "большой тройки" данное обращение регулярно дополняется все новыми эпизодами", - заметил Олег Павлов. Он добавил, что ОПИ сейчас рассматривает возможность подачи самостоятельной жалобы по каждой недобросовестной рекламной кампании оператора мобильной связи, чтобы итоговый размер санкций для нарушителей был ощутим.

Кроме того, ОПИ вчера представила очередное обновление рейтинга недобросовестности операторов мобильной связи. На этот раз эксперты организации обратили внимание на рекламные материалы операторов "большой тройки", нацеленные на подтверждение лидирующих позиций.

Так, в рекламном ролике "Скорость" ПАО "МегаФон" заверяет абонентов о наличии у него самого быстрого мобильного Интернета и утверждает, что со скоростью 300 Мбит/с все загружается мгновенно. "За счет мелкого шрифта и малого времени демонстрации оговорок от потребителей скрывается, что речь идет об исследовании всего в двух регионах - Москве и Петербурге, - которое проводило ИАА "Телеком Дэйли", а также о том, что 300 Мбит/с - это предельная скорость, которая трудно достижима в реальных условиях", - отмечают в ОПИ.

По версии ОПИ, "Билайн" (ПАО "ВымпелКом") обещает настоящий безлимит (Интернет и звонки) за 10 руб. в день на тарифе "#можноВСЁ". "При этом от потребителей скрывается, что цена действует только для новых клиентов и только первые 30 дней, звонки безлимитны только на номера "Билайн", Интернет безлимитен только в домашнем регионе и с рядом исключений по субъектам РФ, а также то, что безлимитный Интернет на самом деле не безлимитный, так как имеет ограничения по использованию в модеме/роутере/планшете, по использованию смартфона в качестве точки доступа, по использованию торрентов", - говорится в обновленном рейтинге.

МТС убеждает зрителей, что те, кто пользуется картой "МТС Smart Деньги", не платят за тарифы "Smart". Однако, согласно данным рейтинга, пять страниц с мелким текстом позволяют скрыть, что бесплатно пользоваться тарифами можно, только если ежемесячно совершать покупки по карте на сумму от 10 тыс. до 30 тыс. руб. или поддерживать ежедневный остаток на счете от 50 тыс. до 100 тыс. руб. (в зависимости от выбранного тарифа в линейке Smart).

В целом, лидером в рейтинге ОПИ пока является ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС). По данным ОПИ, в период 2011-2016 гг. у МТС было выявлено 18 нарушений, которые связанны с введением потребителей в заблуждение, предоставлением неверных или неполных сведений об услугах и товарах в рекламных кампаниях.

Следом идут "МегаФон" и "Билайн". У этих компаний по 12 нарушений. По данным ОПИ, у Yota (ООО "Скартел", 100%-ная "дочка" "МегаФона") было выявлено два нарушения в рекламе. У Tele2 (ООО "Т2 Мобайл") - одно нарушение в рекламе "Везде ноль".

Пресс-служба МТС вчера воздержалась от комментариев.

"МегаФон" как клиентоориентированная компания доводит до потребителя всю необходимую информацию для его выбора. Мы за диалог с ОПИ, а не однобокую трактовку нашей рекламы, и тем более без учета решений регулятора и мнения наших абонентов", - подчеркнула в беседе с ComNews руководитель пресс-службы "МегаФона" Юлия Дорохина.

По словам пресс-секретаря "ВымпелКома" Анны Айбашевой, вся информация представлена в описании тарифа на сайте компании и в каналах продаж.

"Мобильный оператор Yota предлагает клиентам по-настоящему безлимитный Интернет без учета трафика, без роуминга по России, прозрачные услуги и полный контроль над расходами с помощью мобильного приложения. У нас также нет навязанных услуг. Поэтому новая рекламная кампания честно отображает ключевые преимущества наших продуктов", - отметил в разговоре с корреспондентом ComNews представитель пресс-службы Yota.

"В своей работе Tele2 всегда опирается на один из своих ключевых принципов - честность. Мы никогда не используем в рекламе сноски или мелкий шрифт, которые могут существенно поменять стоимость или объем услуги основного рекламного предложения. Наши тарифы всегда были и остаются простыми, честными и понятными для абонентов", - подчеркнула в беседе с ComNews пресс-секретарь Tele2 Ольга Галушина.

источник: http://www.comnews.ru/content/103765/2016-09-14/opi-obratitsya-fas#ixzz4KK7EioyL

В Южно-Сахалинске в период с 7 по 9 сентября 2016 г. прошел семинар–совещание по вопросам подготовки к проведению федерального статистического наблюдения за затратами на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг) для разработки базовых таблиц «затраты- выпуск» за 2016 год. На совещании также были рассмотрены новые подходы к расчету макроэкономических показателей, связанные с централизацией статистического учета, а также вопросы сбора и обработки информации в ходе проведения сплошного наблюдения за деятельностью малого и среднего предпринимательства.

В мероприятии приняли участие руководитель Росстата А.Е. Суринов, заместитель руководителя Росстата И.Д. Масакова, руководители территориальных органов Федеральной службы государственной статистики Москвы, Краснодарского края и регионов Дальнего Востока, а также представители областных органов исполнительной власти.

Руководство Росстата указало, что в статистике необходимо учитывать новые модели ведения бизнеса. Например, большинство компаний активно используют аутсорсинг – такие организации подчас не имеют собственных трудовых ресурсов, но при этом могут получать существенную прибыль. В данном случае такие показатели, как производительность труда, не отражают реальной картины бизнеса. Показатели эффективности производства сегодня подсчитать крайне затруднительно. Кроме того, прибыль предприятий поступает в бюджет регионов, где расположены их головные офисы. Во многих субъектах РФ показатели прибыли оказываются заниженными. В итоге сложно определить, какой именно вклад вн?с конкретный регион в создание того или иного продукта.

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров обсудил вопросы обеспечения связью и вещанием населенных пунктов Чукотского автономного округа, в который глава Минкомсвязи России прибыл сегодня с рабочим визитом. Николай Никифоров осмотрел объекты инфраструктуры Российской телевизионной и радиовещательной сети (РТРС), «Почты России», а также провел совместное совещание с губернатором Чукотского автономного округа Романом Копиным, представителями ФГУП «Космическая связь», РТРС и операторов связи, посвященное вопросам качества и доступности услуг связи, а также перспективам решения проблемы цифрового неравенства для жителей региона.

Минкомсвязь России ведет системную работу по обеспечению всех жителей страны качественными услугами связи и вещания. Особенно актуальным этот вопрос в настоящее время является для труднодоступных и сложных климатических регионов, к которым можно отнести Чукотский автономный округ. На текущий момент он остается единственным регионом РФ, куда не проложена магистральная волоконно-оптическая линия связи (ВОЛС), услуги связи, в том числе и доступ в интернет предлагаются только с использованием телекоммуникационных спутников.

Предложения об организации доступных услуг связи в регионе были закреплены в соответствующем двухстороннем соглашении, которое 18 декабря 2015 года подписали Николай Никифоров и Роман Копин. Соглашение направлено на устранение проблемы цифрового неравенства на территории Чукотки и формирование полноценной телекоммуникационной инфраструктуры в регионе. Согласно тексту документа, стороны договорились рассмотреть возможность строительства магистральной подводной ВОЛС по маршруту Петропавловск-Камчатский — Анадырь, а также рассмотреть варианты увеличения используемой при предоставлении услуг связи емкости космического аппарата «Экспресс-АМ5», который был введен в эксплуатацию в апреле 2014 года в орбитальной позиции 140 градусов восточной долготы. Отметим, что всего неделю назад началась тестовая эксплуатация подводной ВОЛС протяженностью около 2000 километров, соединившая Магадан, Сахалин и Камчатку. Предоставление услуг населению с использованием новой ВОЛС начнется уже в конце 2016 года.

Накануне визита главы Минкомсвязи России в Анадырь также состоялся запуск сети из 33 объектов цифрового вещания, который обеспечил сигналом первого мультиплекса цифрового вещания (десять общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и три радиоканала) около 96% населения автономного округа. Создание сети велось в соответствии с федеральной целевой программой «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009–2018 годы».

Чукотка входит в число регионов России, где осуществляется программа устранения цифрового неравенства в рамках реформы универсальных услуг связи. Программа предполагает установку точек доступа в интернет в населенных пунктах, где живет от 250 до 500 человек, и предоставление им услуг доступа в интернет по социальному тарифу, который составляет 45 рублей в месяц за пользование доступом в интернет на скорости 10 Мбит/сек. В рамках реализации данной программы 16 февраля 2016 года было подписано соответствующее трехстороннее соглашение между Минкомсвязью России, представителями субъекта РФ и компании «Ростелеком», которая согласно постановлению Правительства РФ №437-р от 26 марта 2014 года реализует данную программу. По условиям соглашения точки доступа в интернет появятся в 19 малых населенных пунктах Чукотки, в 38 прочих населенных пунктах пройдет модернизация местной и внутризоновой сети электросвязи.

В рамках рабочей поездки Николай Никифоров также посетил земную станцию спутниковой связи «Орбита-зонд» дальневосточного филиала РТРС, осмотрел станцию цифрового и наземного вещания на сопке Верблюжья, проверил работу отделений «Почты России» в Анадыре.

Руководство Росстата приняло участие в совещании по вопросам проведения наблюдения за затратами на производство и продажу продукции за 2016 г.

В Южно-Сахалинске в период с 7 по 9 сентября 2016 г. прошел семинар–совещание по вопросам подготовки к проведению федерального статистического наблюдения за затратами на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг) для разработки базовых таблиц «затраты- выпуск» за 2016 год. На совещании также были рассмотрены новые подходы к расчету макроэкономических показателей, связанные с централизацией статистического учета, а также вопросы сбора и обработки информации в ходе проведения сплошного наблюдения за деятельностью малого и среднего предпринимательства.

В мероприятии приняли участие руководитель Росстата А.Е. Суринов, заместитель руководителя Росстата И.Д. Масакова, руководители территориальных органов Федеральной службы государственной статистики Москвы, Краснодарского края и регионов Дальнего Востока, а также представители областных органов исполнительной власти. Руководство Росстата указало, что в статистике необходимо учитывать новые модели ведения бизнеса. Например, большинство компаний активно используют аутсорсинг – такие организации подчас не имеют собственных трудовых ресурсов, но при этом могут получать существенную прибыль.

В данном случае такие показатели, как производительность труда, не отражают реальной картины бизнеса. Показатели эффективности производства сегодня подсчитать крайне затруднительно. Кроме того, прибыль предприятий поступает в бюджет регионов, где расположены их головные офисы. Во многих субъектах РФ показатели прибыли оказываются заниженными. В итоге сложно определить, какой именно вклад вн?с конкретный регион в создание того или иного продукта.

Майя Аствацатурова: "Национальной политике России необходима оптимизация"

Тема проблем и вызовов национальных отношений в России за последний год утратила свою популярность в российских СМИ: конфликтные сюжеты на национальной почве ушли из информационного поля. О том, какова межнациональная ситуация в стране в настоящее время, об успехах и задачах государственной национальной политики "Вестник Кавказа" побеседовал с директором Центра этнополитических исследований, профессором кафедры креативно-инновационного управления и права Пятигорского госуниверситета, профессором, доктором политических наук Майей Аствацатуровой.

- Какие основные события в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений за последнее время вы могли бы назвать ключевыми?

- Налицо позитивные тенденции, прежде всего, в плане создания обновленной системы реализации национальной политики и управления в этой сфере. Государство вновь (после 1996 года) заявило о своей позиции в отношении этнокультурного развития и этнополитических процессов и подтвердило свою заинтересованность в сохранении полиэтничного социального портрета населения, предприняло множество шагов по оптимизации межэтнических, меж- и внутрирелигиозных отношений. При этом несомненным позитивом является упрочение такого идеологического и мировоззренческого приоритета, как гражданское единство, патриотизм, который надэтничен и надконфессионален, являясь однозначной платформой объединения граждан России именно как членов гражданской нации. Важным управленческим шагом стало создание ФАДН, Совета при президенте РФ по межнациональным отношениям и других организационных акций в данной сфере. Важна роль президента России, который постоянно подчеркивает многонациональность России как достояние и перспективный ресурс развития.

- Какова по вашему мнению динамика – ситуация становится более напряженной или более спокойной?

- Ситуация в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений, на наш взгляд, является относительно стабильной, сбалансированной и управляемой, однако есть скрытый конфликтогенный потенциал, который проявляется в локальных проявлениях национализма, ксенофобии, мигрантофобии. Также очевидна конкуренция этнических групп – в экономической и политической сфере – как объективное проявление социального соперничества, которое неизбежно сопровождает межэтнические отношения. В некоторых регионах, в частности, на Северном Кавказе в связи с этим затруднено осуществление реформы МСУ, есть тенденция к образованию "этнических" территорий и районов, отмечается некоторая этноконфессиональная архаизация – проникновение религиозной обрядности в светские практики, в том числе – политические и управленческие.

- Какие вы видите ключевые внешние и внутренние вызовы, риски и угрозы для этнополитической и религиозной сферы?

- Помимо прямой террористической угрозы крайне опасна пропаганда и идеологическое воздействие на граждан России, прежде всего на молодежь, которая направлена против роли Российского государства, против его руководства и президента России. Чрезвычайно вредна ложная идея о том, что в светском демократическом Российском государстве верующий гражданин (прежде всего, мусульманин) не имеет полнокровной возможности для реализации своих религиозных и интересов. Большую политическую опасность представляет антигосударственный дискурс, который вращается вокруг проекта построения на территориях России справедливого шариатского государства как политического и социального идеала верующих.

Также весьма опасна наметившаяся дифференциация между верующими и неверующими (в том числе, атеистами) по проблемам политики, управления, социальности, ментальности, обрядности. Не менее опасны непродуктивные и часто демагогические схоластические битвы внутри конфессий за "истинное понимание догматов" веры, и, тем более, дифференциация верующих по этническому признаку ("татарский ислам", "чеченский ислам", "ногайский ислам" и тому подобное). Вызывают сомнения попытки экспертов и управленцев, как и религиозных лидеров, определить группы истинно верующих, группы "умеренных" и группы "радикалов" в связи с отсутствием четких индикаторов – показателей умеренности, радикализма, истинности мировоззренческих посылов.

- В 2012 году была принята Стратегия государственной национальной политики до 2025 года. Требуется ли адаптация стратегии под новые вызовы и угрозы или же нужны иные меры нормативного регулирования?

- Стратегия имеет рамочный характер, в основных позициях и принципах она не нуждается в пересмотре, тем более, что является документом общественного согласия с учетом обсуждения и многочисленных корректив. Документ предоставляет широкие возможности для адаптации к региональным ситуациям и может быть воплощен в региональных концепциях и программах применительно к потребностям конкретных регионов. С 2012 года Стратегия выполняет свою роль – роль доктринального документа – заявления государства своей позиции в сфере межэтнических отношений. Скорее, корректировке может подвергаться соответствующая программа федерального уровня с учетом создания ФАДН, новаций внешнеполитической ситуации, вхождения Крыма в состав РФ, изменения числа и структуры федеральных округов России. При этом считаю возможным разработку аналогичного документа в сфере государственно-религиозных отношений для четкого обозначения позиции РФ как светского государства и для прояснения реалий и перспектив отношений государства и общества с конфессиональными институтами, перспективы и рамки их социального служения.

- В настоящее время планируется разработка проекта Федерального закона о государственной национальной политике. Как вы считаете, нужен ли подобный закон и какие основные задачи должен он решить?

- Возможно, что такой закон, речь о необходимости которого ведется в политико-управленческом дискурсе с 1990-х годов, будет правовой поддержкой Стратегии и дополнительным существенным посылом обществу и управленцам (на уровне исполнительной власти, силовых структур, МСУ) о значимости данной сферы. Однако разработка такого закона должна вестись с государственнических позиций, при четком прояснении субъектов закона, его понятий, а также перспектив его правоприменения. Важна политическая составляющая этого закона с тем, чтобы его содержание служило главной цели – упрочению единства российской нации и суверенитета РФ, который включает в себя этнокультурный и этнополитический суверенитет каждого гражданина в рамках суверенитета российского общества и Российского государства.

- Одним из ключевых положений Стратегии государственной национальной политики является "укрепление единства российской нации". С вашей точки зрения, определение "российской нации" как многонационального народа Российской Федерации достаточно полное или его необходимо дополнить?

- Представляется, что идея единства российской нации – россиян - является продуктивной и безальтернативной, именно эта идея предоставляет продуктивные возможности для сочетания многих идентичностей – собственно этнической, региональной и общенациональной. Считаю, что в понятии "российская гражданская нация" заложен масштабный политический и геополитический смысл, который сегодня особенно востребован в условиях новой архитектуры международных отношений. При этом позиционирование президента России все более осмысливается населением как позиционирование национального лидера с масштабным международным авторитетом, который успешно представляет Россию именно как нацию-государство.

В этой связи целесообразно более эффективное информационное и PR-сопровождение понятия "российской гражданской нации", особенно на региональном уровне. В этом сопровождении не должно быть противоречий с общим трендом дальнейшей демократизации России и модернизации ее политической системы, что убедительно проявляется в ходе современной избирательной кампании в Государственную, равно как и нет противоречий с традиционными консервативными ценностями российской государственности и российского общества. Нужно обновление политических технологий и поиск новых форм их субъективирования для популяризации в обществе идей российской государственности, масштаба российской гражданской нации как одного из самых значительных субъектов человеческой цивилизации и современного геополитического процесса.

- Насколько оправдало себя решение о создании Федерального агентства по делам национальностей (ФАДН)? Насколько в целом эффективны действия федеральных органов государственной власти в сфере гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений?

- Создание ФАДН в полной мере соответствует российской управленческой традиции, представляется необходимым и оправданным. Считаю, что в России должен быть целевой профильный орган исполнительной власти, занимающийся управлением в сфере межэтнических отношений. Среди эффективных практик ФАДН – заключение договоров с субъектами РФ о сотрудничестве, создание Общественных советов разного уровня и содержания, проведением мониторинга состояния межэтнических отношений, сотрудничество с общественно-политическими движениями и организациями – ОНФ, Ассамблея народов РФ, Совет при президенте РФ по межнациональным отношениям, с национально-культурными организациями, клубами и фондами, участие в проведение форумов, школ и так далее. Также значимо сотрудничество с экспертным сообществом и СМИ, с соответствующими структурами в регионах. При этом важно, что во многих субъектах РФ, в частности, в СКФО сохранены и действуют соответствующие органы исполнительной власти, необходимость в которых не вызывает сомнения.

Думается, что деятельность ФАДН должна более широко освещаться в СМИ, в интернет-пространстве, как и реализация национальной политики, в целом. Важна система повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров управленцев в данной сфере, обновление техник и технологий, повышение общего уровня организации деятельности НКА, НКО. Важно своевременно осмысление динамики этнокультурного и этнополитического процесса, а также качества государственно-конфессиональных отношений, нужно обновление понятий, терминов и представлений, как экспертного сообщества, так и граждан. Необходим поиск новых форм институционализации гражданского общества в его этнокультурной модели там, где в этом есть общественная потребность. И вместе с тем, ФАДН, вероятно, призвано более активно вовлекать НКА и НКО этнокультурного направления в общегражданский процесс.

- Насколько эффективно, по вашему мнению, в настоящее время работают программы подготовки и переподготовки управленческих кадров в сфере реализации государственной национальной политики? Какие шаги необходимо предпринять для повышения их эффективности?

- Необходимо подготовка специалистов в системе высшего образования по соответствующей специальности в ведущих вузах страны, в том числе, в СКФУ, в ЮФУ, а также в Пятигорском государственном университете. Также необходима система повышения квалификации и переподготовки кадров в этой сфере, краткосрочные курсы, а также школы для молодых политологов, социологов. Настоятельно нужно, чрезвычайно необходимо расширение системы диссертационных советов по научной специальности 23.00.05 – "Политическая регионалистика. Этнополитика", которая имеет высокий спрос на Северном Кавказе и потребность специалистов по которой очевидна, особенно с учетом смены генерации политологов, социологов. При этом диссертационные советы по данной специальности будут, как и были в прошлом, ареной научного, политического, управленческого дискурса и поиска инновационных технологий оптимизации межэтнических отношений.

- Насколько эффективно осуществляют работу общественные советы в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений при органах власти с точки зрения оценки результатов их деятельности и кадрового состава?

- Такие советы на уровне президента России, его полпредов в округах, на уровне глав субъектов РФ и на уровне глав МСУ необходимы и желательны. Они являются площадками взаимного компромисса, договоренностей и представления интересов этнических групп. Также эти советы с соответствующими комиссиями предпринимают действия по профилактике и разрешению межэтнических противоречий. Необходимо продолжение их деятельности, обновление форм, максимальная приближенность их к реалиям межэтнических отношений, интенсификация работы. Важно усилить экспертный пул и практическую направленность в плане реализации необходимых управленческих технологий как технологий сообщественной демократии, конвенциональности. Их деятельность также должна широко освещаться и отражаться на сайтах, в блогах и так далее.

- Считаете ли вы актуальным вопрос необходимости формирования общественных организаций, которые представляли бы интересы русского населения, или достаточно деятельности официальных органов власти?

- Считаю важным и необходимым формирование эффективных общественных организаций и движений, НКА русского населения, более того, русские общественные организации призваны четко позиционировать интересы русского населения, быть полноправными субъектами диалога НКА и НКО, подавать примеры миротворчества, противодействия радикальному мировоззрению. Важно формировать пул молодых русских активистов с политическим и общественным авторитетом, с харизмой, стоящих на государственнических позициях, грамотных и компетентных в общественно-политических отношениях.

В республиках РФ СКФО налицо дефицит таких организаций и таких лидеров, что имеет, многие объективные причины, однако должно преодолеваться. Именно русские общественные организации призваны акцентировать проблемы русского населения, добиваться их достижения на всех уровнях, призваны стремиться к созданию общественного образа русских как полноправных, необходимых и желаемых участников северокавказского этнокультурного и этнополитического полилога. При этом особое внимание необходимо обратить на русскую молодежь с тем, чтобы четко представить ей перспективы ее участия, субъективирования во всех процессах Северного Кавказа в личностном и общественном планах.

- В целом, с вашей точки зрения, в ближайшее время ситуация в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений будет улучшаться или ухудшаться?

- Ситуация в сфере межэтнических и межрелигиозных отношений в ближайшее время будет сохранять свое качество, вероятно, без тенденции к ухудшению при локальных проявлениях национализма, ксенофобии и межэтнических (в том числе, этнополитических) противоречий. В этой связи необходимо дальнейшее развертывание и повышение эффективности системы управления в данной сфере при достоверном понимании элитой – федеральной и региональной – качества и динамика отношений этнических групп. И здесь нет однозначных одиночных ключевых решений, необходима постоянная институциональная деятельность по оптимизации данной сферы в общем контексте национальной безопасности РФ во взаимодействии государства и общества. При этом определенном ресурсом упрочения гражданского единства могут стать выборы президента России при использовании эффективных технологий и достоверных идеолого-мировоззренческих посылов.

Операторы связи подали на рассмотрение 64 радиочастотные заявки на совместное использование радиочастот в диапазонах 1800 МГц и 2500-2700 МГц. Об этом замглавы Минкомсвязи Дмитрий Алхазов сообщил в ходе встречи со старшим аналитиком инвестиционного фонда Fidelity Investments Брэкстоном Зинком, говорится в сообщении Министерства связи и массовых коммуникаций РФ.

Стороны также обсудили реформу системы межоператорского взаимодействия, проведение аукционов частот, включая новый формат перераспределения частот, находящихся в использовании операторов связи, вопросы лицензирования и распределения частот, в том числе конверсию LTE-частот.

На текущий момент в Роскомнадзор поступило 19 заявлений на присвоение радиочастот или радиочастотных каналов для совместного использования. Среди них 11 заявлений от компании "Мегафон" на совместное использование радиочастот в диапазоне 2620-2690 МГц с компанией "Скартел", 7 заявлений от компании "Вымпелком" на совместное использование радиочастот в диапазоне 2620-2690 МГц с компанией "МТС" и одно заявление от компании "МТС" на совместное использование радиочастот в диапазоне 2620-2690 МГц с компанией "Вымпелком".

В ходе встречи Д.Алхазов отметил, что регулирование отрасли телекоммуникаций в современных условиях нацелено на повышение уровня доступности услуг связи для населения, а также поддержания экономической эффективности деятельности субъектов рынка. Одним из важных шагов Минкомсвязи России в совершенствовании нормативной базы стало появление возможности совместного использование инфраструктуры связи на территории РФ. Также операторы мобильной связи могут совместно использовать радиочастотный спектр для развития сетей стандартов UMTS и LTE/LTE-Advanced в диапазонах радиочастот 800 МГц, 900 МГц, 1800 МГц, 2100 МГц, 2500 МГц и 2600 МГц. Соответствующие решения были приняты Государственной комиссией по радиочастотам в 2015 году и начале 2016 года.

Андрей Черезов провел выездное заседание Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба) по подготовке к осенне-зимнему периоду в Приволжском федерального округе.

Заместитель руководителя Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба), заместитель Министра энергетики Российской Федерации Андрей Черезов провел 13 сентября 2016 года в г. Нижний Новгород совместное с руководством штабов по обеспечению безопасности электроснабжения и субъектов электроэнергетики Приволжского федерального округа совещание по вопросам подготовки к работе в ОЗП 2016-2017 годов.

В совещании приняли участие представители Минэнерго России, Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, Ростехнадзора, МЧС России, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, руководство региональных штабов, руководители федеральных и региональных энергокомпаний.

На совещании рассмотрены вопросы, касающиеся подготовки электроэнергетической отрасли Приволжского федерального округа к предстоящему ОЗП, руководители региональных штабов и представители компаний доложили о результатах подготовки к нему, проинформировали о существующих проблемных вопросах.

Открывая совещание Андрей Черезов подчеркнул:

«В ОЗП 2015-2016 годов в целом все субъекты электроэнергетики Приволжья прошли максимумы нагрузок в штатном режиме и была обеспечена надежная работа электростанций и сетевого комплекса, сохранялся необходимый резерв генерирующих мощностей и пропускной способности линий электропередач.

Основной целью развития энергетической инфраструктуры Приволжского федерального округа на период до 2020 года является устранение инфраструктурных ограничений, рисков для социально-экономического развития округа и гарантированное удовлетворение перспективного совокупного спроса экономики и населения округа на электроэнергию.

В настоящее время Минэнерго России осуществляется постоянный контроль за подготовкой субъектов электроэнергетики к очередному ОЗП согласно утвержденного ранее Плана первоочередных мероприятий (приказ МЭ от 04.03.2016 № 168).

Результаты проведенной энергокомпаниями работы и их готовность к работе в ОЗП будут проверены в период с 15 сентября по 15 ноября соответствующими комиссиями Минэнерго России, в которые войдут, в том числе, и представители региональных органов власти.

В текущем году комиссиями Минэнерго России в Приволжском ФО будут проверены 11 компаний: ПАО «МРСК Волги», ПАО «МРСК Центра и Приволжья», ООО «Башкирская генерирующая компания», ООО «Ново-Салаватская ТЭЦ», ООО «Башкирская сетевая компания», ООО «Башкирэнерго», ОАО «ТГК-16», ОАО «Генерирующая компания» (Республика Татарстан), ОАО «Сетевая компания» (Республика Татарстан), ООО «Автозаводская ТЭЦ», ООО «Нижнекамская ТЭЦ».»

Далее заместитель руководителя ведомства остановился на основных параметрах функционирования отрасли:

«В ОЗП 2016-2017 годов потребление электроэнергии в Приволжском ФО прогнозируется в объеме около 102,8 млрд кВт*ч, что на 0,9 % больше фактического потребления электроэнергии в прошлый ОЗП (101,9 млрд кВт*ч.). Производство электроэнергии на электростанциях округа составит около 97,8 млрд кВт*ч, что в целом сопоставимо с уровнем выработки в прошлый ОЗП.

Что касается общих показателей аварийности, следует отметить, что снижение аварийности по генерирующим компаниям за 7 месяцев 2016 года составило 14 % по отношению к аналогичному периоду прошлого года (с 444 до 383), а снижение аварийности по сетевым компаниям составило 10 % (с 2068 до 1860).»

Также в своем докладе заместитель Министра подробно остановился на проблематике массовых нарушений после сложных погодных условий, важности недопущения крупных системных аварий и оперативного проведения аварийно-восстановительных работ.

Особое внимание было уделено вопросам подготовки регионов Приволжского ФО (Республики Татарстан и Мордовия, Нижегородская и Самарская области) к проведению Чемпионата мира по футболу 2018 и Кубка конфедерации в 2017 в г. Казани. В рамках реализации государственных задач по подготовке к проведению в Российской Федерации чемпионата мира по футболу в 2018 году постановлением Правительства Российской осуществляется строительство и модернизация ряда электросетевых объектов, необходимых для реализации мероприятий проведения Чемпионата мира по футболу. Минэнерго России осуществляет постоянный мониторинг проведения всех мероприятий, от которых зависит электроснабжение объектов Чемпионата мира по футболу и Кубка конфедерации, в настоящее время все работы осуществляются в срок и отставания не выявлены.

Из особенностей подготовки к ОЗП в этом году заместитель Министра отметил ситуацию с запасами гидроресурсов. В текущем годы в целом на Волжско-Камском каскаде наблюдалось раннее относительно обычных сроков начало и, как следствие, завершение половодья. В результате, использование запасов воды водохранилищ для обеспечения водопользователей в летний маловодный период потребовалось на более длительный срок. С учетом ожидаемого притока в сентябре, а также режима работы ГЭС установленного Росводресурсами, наполнение водохранилищ Волжско-Камского каскада к началу ОЗП ожидается на уровне среднемноголетних значений.

Также на совещании была заслушана информация региональных штабов об обеспечении социально значимых объектов в субъектах Российской Федерации резервными источниками электроснабжения и проводимой работе по полному обеспечению потребности в них.

Подводя итоги своего выступления Андрей Черезов поручил энергокомпаниям и региональным штабам уделить особое внимание вопросу формирования в субъектах РФ комиссий по проверкам субъектов электроэнергетики к ОЗП: «Вам всем следует уделять больше внимания данной работе и при работе комиссий формировать соответствующие программы повышения надежности энергоснабжения, вести контроль их исполнения, а по результатам направлять отчеты в Федеральный штаб».

Далее с подробным докладом о состоянии электроэнергетического комплекса Уральского ФО выступил директор Департамента оперативного контроля и управления в электроэнергетике Минэнерго России - Евгений Грабчак. В рамках его доклада были подробно рассмотрены результаты работы по подготовке к предстоящему ОЗП и освещены основные проблемные направления, требующие усиления работы. Особое внимание было уделено аварийности на объектах электроэнергетики, результатам ремонтной кампании и техническому состоянию основного оборудования субъектов электроэнергетики, вопросам топливообеспечения и задолженностей, а также озвучены основные риски.

«Мы продолжаем пристально следить за состоянием отрасли и проводить ее анализ в целях обеспечения надежного энергоснабжение потребителей в период максимумов нагрузок» - подчеркнул Евгений Грабчак.

Подробнее с указанной информацией и докладами участников можно ознакомиться в разделе «Оперативное управления и контроль в электроэнергетике».

По итогам заседания Правительственной комиссии будет подготовлен протокол с отражением всех поручений и организован контроль их исполнения в установленные сроки.

Также в рамках визита в Нижний Новгород Андрей Черезов совместно с заместителем губернатора, заместителем председателя правительства Нижегородской области Александром Байером посетил с осмотром подстанцию 110/10 кВ «Стрелка», оборудование которой прошло модернизацию и головной офис ПАО «МРСК Центра и Приволжья».

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает о том, что операторы связи подали на рассмотрение 64 радиочастотные заявки на совместное использование радиочастот в диапазонах 1800 МГц и 2500–2700 МГц. Об этом замглавы Минкомсвязи России Дмитрий Алхазов сообщил в ходе встречи со старшим аналитиком инвестиционного фонда Fidelity Investments Брэкстоном Зинком. Стороны также обсудили реформу системы межоператорского взаимодействия, проведение аукционов частот, включая новый формат перераспределения частот, находящихся в использовании операторов связи, вопросы лицензирования и распределения частот, в том числе конверсию LTE-частот.

На текущий момент в Роскомнадзор поступило 19 заявлений на присвоение радиочастот или радиочастотных каналов для совместного использования. Среди них 11 заявлений от компании «Мегафон» на совместное использование радиочастот в диапазоне 2620–2690 МГц с компанией «Скартел», 7 заявлений от компании «Вымпелком» на совместное использование радиочастот в диапазоне 2620–2690 МГц с компанией «МТС» и одно заявление от компании «МТС» на совместное использование радиочастот в диапазоне 2620–2690 МГц с компанией «Вымпелком».

В ходе встречи Дмитрий Алхазов отметил, что регулирование отрасли телекоммуникаций в современных условиях нацелено на повышение уровня доступности услуг связи для населения, а также поддержания экономической эффективности деятельности субъектов рынка. Одним из важных шагов Минкомсвязи России в совершенствовании нормативной базы стало появление возможности совместного использование инфраструктуры связи на территории РФ. Также операторы мобильной связи могут совместно использовать радиочастотный спектр для развития сетей стандартов UMTS и LTE/LTE-Advanced в диапазонах радиочастот 800 МГц, 900 МГц, 1800 МГц, 2100 МГц, 2500 МГц и 2600 МГц. Соответствующие решения были приняты Государственной комиссией по радиочастотам в 2015 году и начале 2016 года.

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров провел заседание Подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности. Участники заседания обсудили основные показатели функционирования инфраструктуры электронного правительства (ИЭП), переход на использование системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) версии 3.0, а также достижение целевого показателя доли граждан в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) в субъектах РФ.

Минкомсвязь России представила регулярный отчет, содержащий показатели функционирования ИЭП. По данным на конец августа 2016 года, в ЕСИА зарегистрировано 32 млн человек. Прирост пользователей электронных госуслуг в августе 2016 года составил 1,8 млн человек. За то же время суммарное количество посещений ЕПГУ и мобильного приложения портала достигло 20,9 млн.

Интеграцию с системой межведомственного электронного взаимодействия версии 3.0 на сегодняшний день завершило большинство субъектов РФ. Оставшимся 11 субъектам необходимо осуществить переход на новую версию системы в кратчайшие сроки. Кроме того, 13 субъектам РФ необходимо завершить тестирование сведений актов гражданского состояния (ЗАГС) в продуктивной среде СМЭВ.

В ходе заседания был отмечен высокий уровень ошибок в работе электронных сервисов СМЭВ в августе 2016 года. 31 федеральному органу государственной власти необходимо снизить уровень ошибок в работе электронных сервисов СМЭВ до максимально допустимого, который составляет 1% от общего количества обращений. Ведомствам поручено достичь требуемого уровня качества работы сервисов до 1 октября 2016 года.

Также на заседании подкомиссии представители Краснодарского и Ставропольского краев выступили с докладами по достижению в данных регионах к концу 2016 года 50% доли граждан, использующих механизм получения госуслуг в электронном виде.

В частности, для достижения соответствующего показателя в Краснодарском крае в рамках автоматизированной информационной системы «Единый центр услуг» внедрен модуль «Конструктор форм», позволяющий органам власти самостоятельно и без финансовых затрат осуществлять перевод услуг в электронный вид на региональный портал края. До конца 2016 года планируется завершить работу по типизации муниципальных услуг на территории края, а также доработать региональный портал для интеграции с системой досудебного обжалования и Единым личным кабинетом.

В Ставропольском крае утвержден согласованный с Минкомсвязью России план мероприятий по достижению целевого показателя. До конца 2016 года планируется обеспечить предоставление в электронной форме услуг по регистрации актов гражданского состояния и выдаче охотничьего билета.

Оба субъекта проводят мероприятия по популяризации электронного формата госуслуг в соответствии с методикой, разработанной Минкомсвязью России.

9 сентября 2016 года заместитель начальника Управления контроля финансовых рынков ФАС России Лилия Беляева приняла участие в круглом столе «Риск-устойчивые модели банковского бизнеса: инфраструктура и новые возможности» в рамках XIV Международного банковского форума «Банки России — XXI век», организованного Ассоциацией региональных банков России в г. Сочи.

В круглом столе также приняли участие представители Банка России, Минэкономразвития России, представители кредитных организаций и рейтинговых агентств.

Основные темы для обсуждения на этом мероприятии были связаны, в том числе, с ролью комплаенс стратегий в устойчивом развитии современного банкинга; инструментами снижения кредитного и залогового рисков и регуляторными процессами трансформации банков.

Лилия Беляева на круглом столе рассказала о разработанном проекте поправок в ФЗ «О защите конкуренции», предусматривающем определение антимонопольного комплаенса и минимальные требования к нему.

Так, сравнивая отечественный и международный опыт, представитель ФАС отметила, что зарубежная практика в основном предполагает лишь рекомендательный характер внедрения хозяйствующими субъектами антимонопольного комплаенса, в то время как текущий проект российской модели антимонопольного комплаенса указывает на обязательность его организации в отдельных компаниях, в том числе с превалирующим государственным и муниципальным участием в уставном капитале. Для остальных участников рынка, как заявила Лилия Беляева, вопрос о внедрении антимонопольного комплаенса согласно поправкам останется на их усмотрение.

Участники круглого стола были также проинформированы о предусмотренных проектом поправок требованиях к организации антимонопольного комплаенса, в частности, требованиях о принятии хозяйствующим субъектом специального акта с положениями об оценке рисков нарушения антимонопольного законодательства; мерах, направленных на снижение указанных рисков и на контроль за функционированием системы комплаенса в целом.

Особое внимание заместитель начальника Управления контроля финансовых рынков ФАС России уделила поправкам в Кодекс РФ об административных правонарушениях, согласно которым внедрение и эффективное функционирование антимонопольного конплаенса, в том числе, путем устранения нарушений, будет являться основанием для снижения штрафов за эти нарушения.

Подводя итоги докладу, Лилия Беляева сообщила: «Законодательное определение антимонопольного комплаенса и правил его функционирования станет очередным шагом в развитии системы антимонопольного контроля и создании условий для предупреждения нарушений антимонопольного законодательства. Антимонопольное ведомство выражает надежду на то, что предполагающиеся снижение рисков таких нарушений и антимонопольных санкций, в свою очередь, станет стимулом для представителей рынка к внедрению антимонопольного конмплаенса».

Владимир Путин поручил рассмотреть возможность повышения стоимости перевозки крупногабаритных грузов по железным дорогам и автотрассам в период навигации

Результатом повышения тарифов на доставку тяжеловесных грузов автомобильным и железнодорожным транспортом станет перенос части грузопотока на речной транспорт

Перечень поручений Президента России Владимира Путина по итогам заседания президиума Госсовета по вопросу развития внутренних водных путей опубликован на официальном портале главы государства.

Заседание Госсовета по вопросу развития внутренних водных путей состоялось 15 августа. Главными темами обсуждения участников заседания стало значительное отставание инфраструктуры водных путей по сравнению с другими видами транспорта. По мнению Владимира Путина, важнейшая проблема отрасли - это преодоление инфраструктурных ограничений. «К ним прежде всего относится снижение глубины водных путей, она в последние 25 лет сократилась в среднем на четверть, а протяжённость путей с гарантированными габаритами судового хода снизилась на 30 процентов. Эти проблемы усугубляются и маловодностью ряда рек. В таких условиях более половины судов не могут ходить с полной загрузкой. А это к чему ведёт: это ведёт к убыткам, к увеличению количества убыточных рейсов – в итоге грузооборот водного транспорта уменьшился в 3,3 раза», - отметил Владимир Путин.

В ходе заседания Госсовета министр транспорта Максим Соколов напомнил, что в 2014 году Госсоветом была поставлена задача по переориентации перевозок тяжеловесных и крупногабаритных грузов с автомобильного на железнодорожный и внутренний водный транспорт. «Сезонный пик нагрузки на железные дороги также приходится на летние месяцы, то есть сезон речной навигации, и было бы целесообразно в этот период не предоставлять скидок на перевозку массовых и тяжеловесных грузов железнодорожным транспортом», - добавил он.

Стимулом переориентации навалочных и тяжеловесных грузов будет взимание дополнительного акциза на дизельное топливо, используемое преимущественно большегрузными коммерческими автомобилями, считает Максим Соколов.

По итогам заседания Госсовета президент поручил правительству в срок до 1 февраля 2017 года рассмотреть вопрос о возможности повышения в период навигации стоимости перевозки навалочных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов железнодорожным и автомобильным транспортом на направлениях, где перевозка таких грузов может осуществляться внутренним водным транспортом.

Также Владимир Путин потребовал до 15 января 2017 года разработать и принять меры по обеспечению долгосрочной господдержки строительства гражданских судов, предусмотрев предоставление субсидий российским транспортным компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на приобретение судов, а также на уплату лизинговых платежей и предоставление субсидий организациям на возмещение части затрат на приобретение новых судов взамен судов, сданных на утилизацию.

При формировании федерального бюджета до 2020 года включительно правительству необходимо предусмотреть необходимые бюджетные ассигнования на финансирование проектов создания Нижегородского низконапорного гидроузла на Волге и Багаевского низконапорного гидроузла на Дону. Это обусловлено необходимостью ликвидации лимитирующих участков на внутренних водных путях Европейской части России.

Президент поручил обеспечить поэтапный переход на нормативное содержание внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений с 2018 года за счёт выделения дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета на целевое финансирование работ по содержанию и развитию инфраструктуры внутренних водных путей. При этом Правительство РФ должно предусмотреть возможность установления платы за проход судов внутреннего водного транспорта на участках внутренних водных путей, на которых после реализации крупных инфраструктурных проектов обеспечено значительное улучшение условий судоходства.

В целях обеспечения безопасности судоходства необходимо разработать комплексный план по расширению использования электронных навигационных карт внутренних водных путей и оснащению судов аппаратурой спутниковой навигации на основе системы ГЛОНАСС.

В соответствии с поручениями президента правительство совместно с регионами должны разработать предложения о безвозмездной передаче в собственность субъектов РФ или в муниципальную собственность причалов, расположенных на внутренних водных путях и используемых для организации пассажирских перевозок.

Ведущие эксперты рынка энергетики встретятся 21-23 сентября на Ялтинской энергетической конференции 2016 «Новая энергия – взгляд в будущее».

Участие в деловой программе конференции подтвердили более 50 спикеров, 150 участников в том числе представители государственной власти и иностранных компаний. В выставке, которая состоится в рамках конференции примут участие 16 компаний.

Среди ключевых спикеров конференции:

Рогоцкий Виктор Викторович – руководитель рабочей группы Совета Федерации по мониторингу релизации законодательства в области энергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

Бородулина Светлана Алексеевна – министр топлива и энергетики Республики Крым;

Рокецкий Леонид Юлианович – президент «Национального союза энергосбережения»;

Сниккарс Павел Николаевич - директор департамента развития электроэнергетики Минэнерго России;

Никеенко Василий Александрович - главный инженер дивизиона «Европа» ООО «ВИЛО РУС»;

Мущенко Сергей Владимирович – генеральный директор ООО «ВЕГ Электрик СНГ».

В течение трех дней профессионалы отрасли обсудят недавние и планируемые изменения в регулировании электроэнергетической отрасли Российской Федерации, параметры государственной поддержки возобновляемой электроэнергетики в Российской Федерации на оптовом и розничных рынках, текущую ситуацию в теплоснабжении, реализацию перспективных инвестиционных проектов в области энергетики, энергосбережения и повышения энергоэффективности в субъектах РФ, энергоэффективные решения в сфере водоснабжения и водоотведения, формирование технологической цепочки между предприятиями стран-участниц БРИКС и многие другие актуальные вопросы в сфере энергосбережения и энергоэффективности.

Объявлены лауреаты премии «Читай Россию» по итогам 2014 – 2016 гг.

10 сентября 2016 года, в Дом Пашкова Российской государственной библиотеки прошла третья торжественная церемония награждения лауреатов премии «Читай Россию».

В церемонии приняли участие российские и зарубежные переводчики и издатели, литературные критики и журналисты, члены жюри и попечительского совета премии, руководители профильных министерств.

Торжественная церемония награждения лауреатов премии стала важнейшим событием IV Международного конгресса переводчиков художественной литературы, который проходил 9-10 сентября во Всероссийской государственной библиотеке иностранной литературы им. М.И. Рудомино. В форуме приняли участие более 300 переводчиков русской и зарубежной художественной литературы, филологи, литературные агенты и издатели из 56 стран ближнего и дальнего зарубежья и 20 субъектов Российской Федерации.

Всего к участию в третьем сезоне конкурса было подано 156 заявок из 28 стран мира. В длинный список премии вошли 29 переводчиков из 18 стран, в короткий – 14 переводчиков из 9 стран. В итоге победителями стали 4 переводчика и 4 издательства.

Выпускник филологического факультета МГУ, обладатель специального диплома премии «Русская литература в Испании» (2011) Хоакин Фернандес-Вальдес и барселонское издательство Alba, опубликовавшее роман Ивана Тургенева «Отцы и дети», победили в номинации «Классическая русская литература XIX века». Почетные призы (диплом и медаль) победителю вручила президент Русского общественного фонда Александра Солженицына, член Попечительского совета премии «Читай Россию» Наталия Солженицына. По мнению жюри, переводчику удалось сохранить изысканный язык тургеневской прозы, а его прекрасная работа помогает понять столкновение поколений: старого с новым, исчезающего с нарождающимся.

Мексиканская переводчица, обладатель многих литературных премий Сельма Ансира и издательство Fondo de Cultura Económica, выпустившее сборник избранных произведений писателей XX века «Причудливый пейзаж русской литературы», оказались лучшими в номинации «Литература ХХ века» (произведения, созданные до 1990 года). Награду переводчице вручил член жюри премии, генеральный директор Всероссийской государственной библиотеки иностранной литературы имени М.И. Рудомино Вадим Дуда. Эксперты и коллеги считают Сельму Ансиру одним из самых выдающихся переводчиков русской литературы в мире, а переведенную ею книгу – чрезвычайно важным событием, как для русской, так и для испаноязычной культуры.

Член Литературной академии и жюри Национальной литературной премии «Большая книга» Лиза Хейден из США и издательство Oneworld Publications c романом «Лавр» Евгения Водолазкина победили в номинации «Современная русская литература» (произведения, созданные после 1990 года). Этот перевод вошел в финал престижной премии «Оксфорд-Вайденфелд». Диплом лауреата премии «Читай Россию» Лиза Хейден получила из рук председателя Комитета по международным делам Совета Федерации ФС РФ Константина Косачёва. Как призналась Лиза, в юности она считала перевод «самой скучной работой на свете», однако, к счастью, вовремя осознала свою ошибку и впоследствии полюбила перевод потому, что он дает возможность выбирать слова и создавать художественный текст, не заботясь о сюжете.

И, наконец, в последней, четвертой номинации «Поэзия» награду получила переводчица, литературовед, заведующая кафедрой русского языка и литературы Римского университета «Сапьенца» Клаудия Скандура и издательство Gattomerlino за сборник произведений Сергея Гандлевского «Ржавчина и желтизна. Стихи 1980-2011». Поздравил переводчицу заместитель министра культуры Российской Федерации Александр Журавский.

__________________________________________________________________________

Премия «Читай Россию/Read Russia» – единственная российская премия за лучший перевод произведений русской литературы на иностранные языки. Учреждена Автономной некоммерческой организацией «Институт перевода» в 2011 году. Вручается один раз в два года при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и участии Президентского центра Б.Н. Ельцина. Премия ставит перед собой цели популяризации русской культуры во всем мире, повышения интереса к русской классической и современной литературе и поддержки системы литературного перевода. Присуждается переводчикам и издательствам, в которых была издана книга, в следующих номинациях:

• Классическая русская литература XIX века

• Литература ХХ века (произведения, созданные до 1990 года)

• Современная русская литература (произведения, созданные после 1990 года)

• Поэзия.

Победителями в каждой номинации становятся переводчик (переводчики) и издательство, в котором была выпущена книга. Победители получают специальные дипломы и медаль, а также денежное вознаграждение.

В Попечительский совет премии входят известные российские государственные и общественные деятели: Петр Авен, Наина Ельцина, Михаил Пиотровский, Вячеслав Никонов, Кирилл Разлогов, Михаил Сеславинский, Наталия Солженицына и Владимир Спиваков.

В третьем сезоне премии в состав жюри вошли три новых участника: Вера Бишицки – филолог, славист, редактор и составитель книг, переводчик с русского и английского языков (Германия), Лю Вэньфэй – профессор, президент Китайской ассоциации по исследованию русской литературы (КАИРУ) и директор Пекинского центра славистики (ПЦС), переводчик, лауреат премии «Читай Россию/Read Russia» 2014 года, и Роберт Чандлер – признанный классик перевода русской литературы на английский язык, преподаватель колледжа королевы Марии Лондонского университета (Великобритания).

Свою работу в жюри продолжили: Всеволод Багно – директор Института русской литературы (Пушкинский дом) Российской академии наук (Россия), Гжегож Вишневский – профессор, славист, член правления Общества «Польша – Россия», Владимир Григорьев – председатель Наблюдательного совета Института перевода, Адриано Дель Аста – профессор, славист, доцент кафедры русской литературы Католического университета Sacro Cuore Брешии и Милана (Италия), Александр Дроздов – исполнительный директор Президентского центра Б.Н. Ельцина (Россия), Александр Ливергант – переводчик, главный редактор журнала «Иностранная литература» (Россия), Жорж Нива – историк литературы, профессор Женевского университета (Франция) и Рафаэль Гусман Тирадо – член президиума Международной ассоциации преподавателей русского языка и литературы (МАПРЯЛ), преподаватель Отделения славянской филологии Гранадского университета, профессор (Испания).

Краткие биографии лауреатов третьего сезона премии:

Сельма Ансира (Мексика)

Родилась в Мехико, закончила филологический факультет и аспирантуру МГУ. Перевела почти всю прозу Марины Цветаевой, дневники и письма Льва Толстого, отдельные произведения Александра Пушкина, Максимилиана Волошина, Бориса Пастернака, Булата Окуджавы, Михаила Булгакова, Ивана Бунина, Нины Берберовой, Виктора Пелевина, Людмилы Петрушевской, Виктории Токаревой. Лауреат Международной литературной премии перевода имени Томаса Сеговии, Испанской национальной премии перевода, Международной Волошинской премии, Литературной премии имени Марины Цветаевой, Литературной премии Анхеля Креспо. Награждена медалью «За высокие литературные достижения», медалью Пушкина.

Клаудия Скандура (Италия)

Родилась в Риме, окончила филологический факультет Римского университета «Сапьенца», где заведует кафедрой русского языка и литературы. Занимается проблемами русской литературы ХХ века. Особый интерес уделяет истории русской литературной эмиграции в Берлине и в Италии и восприятию русской литературы в Италии. Автор литературоведческих работ на итальянском, немецком и русском языках. Перевела произведения Антона Чехова, Вениамина Каверина, Тимура Кибирова, Сергея Гандлевского. Лауреат премии «Леричи-Пэа – Москва».

Хоакин Фернандес-Вальдес (Испания)

Родился в Барселоне, окончил филологический факультет Барселонского университета, обучался на филологическом факультете в МГУ. Переводил произведения Льва Толстого, Ивана Тургенева, Бориса Пастернака, Евгения Евтушенко, Олега Чухонцева, Льва Лосева. В Испании считается главным специалистом по Ивану Тургеневу и в целом по русской литературе. В 2011 году получил специальный диплом премии «Русская литература в Испании» за перевод книги Льва Толстого «Царство божие внутри вас».

Лиза Хейден (США)

Родилась в г. Лакония в штате Нью-Гемпшир, изучала русскую литературу в Пенсильванском университете. Ее знакомство с русской литературой началось в раннем детстве со сказок про Бабу-ягу. Русский язык начала учить в 19 лет, на втором курсе в университете. В 1992-1998 гг. жила в Москве. Переводить русскую литературу стала сравнительно недавно, восемь лет назад, работает в основном с произведениями современных авторов. Перевела «Приложение к фотоальбому» Владислава Отрошенко, «Женщин Лазаря» Марины Степновой, «Лавра» Евгения Водолазкина, «Машу Регину» Вадима Левенталя, рассказы лауреатов премии «Дебют» (Ольги Римши, Ярославы Пулинович, Екатерины Васильевой, Ксении Степанычевой). Девять лет ведет блог Lizok’s Bookshelf, где пишет рецензии на книги современных авторов. Уверена, что каждая хорошая книга найдет своего читателя, а литературные премии этому немало способствуют.

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > fapmc.gov.ru, 10 сентября 2016 > № 1893965

Три четверти россиян видят экономический кризис в стране

Дмитрий Докучаев

О наличии экономического кризиса в стране говорит 72% населения. Таков результат свежего опроса Фонда «Общественное мнение», обнародованного 10 сентября.

Утешаться социологи предлагают тем, что доля россиян, видящих кризис за последние месяцы несколько снизилась: в марте-июне таковых насчитывалось 78-79%.

Опрос ФОМ, проведенный 3-4 сентября среди 3000 человек из 207 населенных пунктов в 73 субъектах РФ, выявил те факторы, по которым люди судят о наличии кризиса в стране. Треть респондентов видят его проявление в инфляции, росте цен, тарифов, почти 30% – в снижении уровня жизни и доходов, почти 15% – в безработице, сокращениях на работе, 7% – в слабом развитии промышленности, сельского хозяйства, в спаде экономики в целом.

О том, что в России нет экономического кризиса, сказали лишь 16% участников опроса.

Примечательно, что в тот же день, 10 сентября, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в телеинтервью заявил, что экономика России постепенно восстанавливается, хотя ситуация по-прежнему остается сложной.

Между тем, опрос ФОМ показал, что мнения простых россин об экономических перспективах страны сильно различаются. По мнению 14% респондентов, через год экономический кризис в России будет еще сильнее, 12% уверены в обратном. Чуть больше четверти (28%) полагают, что кризис останется примерно таким же. Еще 14% затруднились ответить.

Ведущий сотрудник отдела динамики массового сознания Института социологии РАН Леонтий Бызов в беседе с «НИ» подтвердил тот факт, что подавляющее число россиян так или иначе столкнулись с последствиями кризиса. «Люди видят, что ухудшение есть: цены и тарифы выросли, денег не хватает, рынок труда сильно сжимается. Но при этом большинство населения не восприняли происходящее как катастрофу и показало способность адаптироваться. Это связано с тем, что за годы нефтяной стабильности не только у государства, но и у многих семей образовалась некая материальная «подушка безопасности». Плюс у людей сформировалось чувство уверенности в том, что они как-то пересидят, где-то подзаработают, на чем-то сэкономят, в общем – не пропадут», – пояснил собеседник «НИ».

«Строительная газета»: НОПСМ считает нецелесообразным создание отдельного ТК по стройматериалам

На минувшей неделе Национальное объединение производителей строительных материалов направило письмо на имя заместителя председателя правительства РФ Дмитрия Козака. В нем говорится о несогласии НОПСМ с идеей создания отдельного технического комитета (ТК) «Строительные материалы (изделия) и конструкции».

В документе, подписанном сопредседателем Совета НОПСМ Олегом Солощанским, в частности, отмечается, что «увеличение числа субъектов технического регулирования в строительстве приводит к созданию дополнительных административных барьеров, снижает взаимную согласованность требований к строительной продукции и строительным материалам и, в итоге, затрудняет выполнение требований Технического регламента о безопасности зданий и сооружений».

Эксперты НОПСМ считают, что деятельность нового комитета будет дублировать работу профильного ТК 465 «Строительство» и 25 смежных технических комитетов, а также вступит в противоречие с работой подкомитета ПK27 «Строительные материалы» в составе ТК 465, что нарушит логику строительного нормирования.

Отвечая на аргумент сторонников создания нового ТК о необходимости «преодоления существующих барьеров для новой продукции в виде устаревших негармонизированных стандартов в строительстве», эксперты НОПСМ замечают: очевидно, что под понятием «гармонизация» подразумевается прямое применение европейских стандартов. Такая политика в определенный момент неизбежно приведет к экспансии на российский рынок европейских производителей. Между тем, конкурентоспособность национальных производителей строительных материалов в мире в большей степени зависит от принятия национальных стандартов в качестве международных.

«Нормативно-техническая база Российской Федерации в области строительных материалов, изделий и конструкций, разработка которой координируется ТК 465 «Строительство», в настоящее время содержит около 600 национальных и межгосударственных стандартов, которые по многим аспектам не уступают международным стандартам, а в ряде случаев значительно их превосходят», — утверждают авторы письма.

По их мнению, эффективная гармонизация стандартов в сфере строительства возможна при обязательном участии специалистов и экспертов ТК 465 в работе организаций, разрабатывающих международные стандарты. Как известно, ТК 465 — полноправный участник 15 из 25 международных технических комитетов Международной организации по стандартизации (ИСО) в области строительства, что позволяет не только применять международные стандарты в качестве основы разработки национальных и обеспечивать условия для прямого применения в России международных стандартов, но и продвигать российские стандарты в качестве международных.

В связи с этим в НОПСМ приходят к выводу, что «для нового технического комитета отсутствует отдельная область деятельности; его формирование… приведет к появлению дублирующих стандартов, станет инструментом лоббирования интересов отдельных производителей и приведет к развалу сложившейся системы нормирования».

Справочно

В августе текущего года на сайте Росстандарта было размещено уведомление о формировании нового технического комитета по стандартизации «Строительные материалы (изделия) и конструкции». Инициатором его создания выступила Национальная ассоциация производителей панелей из ППУ «НАППАН». По замыслу создателей ТК будет, в частности, разрабатывать национальные и межгосударственные стандарты по плитам из длинных узких ориентированных стружек (OSB); плитам древесно-волокнистым; материалам теплоизоляционным для зданий и сооружений из жесткого пенополиуретана или пенопласта на основе фенольных смол, а также панелям изоляционным несущим заводского изготовления с двухсторонней металлической обшивкой.

Кроме того, ТК будет принимать стандарты по тепловым характеристикам окон, дверей и жалюзи, по температурно-влажностным характеристикам строительных материалов и изделий.

Автор: Алексей ТОРБА / «Строительная газета»

Гринпис: Региональные власти, Рослесхоз и Авиалесоохрана скрывают от учёта около 99% площади действующих в Иркутской области лесных пожаров

По информации Гринпис России, региональные власти, Рослесхоз и ФБУ "Авиалесоохрана" скрывают от официального учета около 99% площади действующих в Иркутской области по состоянию на 8 сентября 2016 года лесных пожаров на землях лесного фонда. По самой минимальной оценке, основывающейся на данных дистанционного мониторинга, площадь действующих в Иркутской области лесных пожаров по состоянию на вторую половину дня 8 сентября 2016 года составляет около тридцати тысяч гектаров (даже в том случае, если все действующие сейчас лесные пожары считать новыми, появившимися после прошедших в конце августа и в первых числах сентября сильных дождей, и не учитывать ранее пройденную ими площадь). Из них немногим более пяти тысяч гектаров приходится на так называемую "зону контроля", в которой действующее законодательство разрешает пожары не тушить, пока они не угрожают населенным пунктам; остальная площадь приходится на леса, в которых отказ от тушения пожаров не допускается.

Особо отметим, что установленная в Иркутской области зона контроля лесных пожаров - незаконна, поскольку соответствующий нормативный правовой акт не был официально опубликован (а согласно Конституции РФ, любые нормативные правовые акты, затрагивающие права человека, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения). Соответственно, реальных правовых оснований для отказа от тушения каких бы то ни было лесных пожаров в Иркутской области на самом деле нет.

А вот что сообщается в сводках Рослесхоза и ФБУ "Авиалесоохрана": "На 00:00 мск 08.09.2016 на территории Российской Федерации действовало 12 лесных пожаров на площади 88 га, в том числе: ... 1 пожар на землях лесного фонда на площади 5 га (Иркутская область)".

Сводки ФБУ "Авиалесоохрана" и Рослесхоза основываются на данных органов государственной власти субъектов РФ (в них прямо говорится, что они основываются на "информации региональных диспетчерских служб лесного хозяйства за прошедшие сутки". Однако, согласно Положению о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденному постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. №736, именно на Рослесхоз возложены полномочия по контролю за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, представляемых уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия. Фактически получается, что региональные диспетчерские службы намеренно скрывают и искажают сведения о действующих лесных пожарах, а Рослесхоз не исполняет возложенные на него полномочия по контролю за достоверностью этих сведений.

Все это ведет к тотальной лесопожарной лжи - сохраняющейся в течение многих лет, и даже десятилетий, практике сокрытия реальных масштабов лесных пожаров и причиняемого ими ущерба, в первую очередь в многолесных регионах таежной зоны, особенно Сибири и Дальнего Востока. Лесопожарная ложь ведет к принятию хронически неверных законодательных и управленческих решений в сфере охраны лесов от пожаров, колоссальному недофинансированию переданных субъектам РФ лесных полномочий (включая полномочия по охране лесов от пожаров), нищете и беспомощности лесопожарных служб большинства многолесных регионов страны. Без уничтожения системы лесопожарной лжи обеспечить приемлемый уровень охраны лесов России от пожаров в принципе невозможно.

Более 120 тыс. человек по всей России задействованы в СКШУ «Кавказ-2016»

По итогам очередного этапа стратегического командно-штабного учения «Кавказ-2016» начальник Генштаба Вооружённых Сил РФ генерал армии Валерий Герасимов сообщил журналистам, что в нем в общей сложности задействовано более 120 тыс. военнослужащих Минобороны России, специалистов других федеральных министерств и ведомств.

«Всего на разных этапах этих мероприятий последовательно в различные периоды в Южном, Центральном, Западном военных округах и на Северном флоте приняли участие более 120 тыс. военнослужащих, сотрудников федеральных министерств и ведомств, а также специалисты Центрального Банка России», – сказал генерал армии Валерий Герасимов.

При этом, отметил глава Генштаба, одновременно на территории Южного военного округа в учении приняли участие не более 12,5 тыс. человек, что не противоречит Венскому документу.

«СКШУ «Кавказ-2016», – подчеркнул генерал армии Валерий Герасимов, – являются кульминацией напряжённой боевой учёбы. Это сложный экзамен для командиров и начальников всех степеней, на котором проверяются все штабы и органы военного управления по руководству действиями межвидовых группировок на театрах военных действий».

Начальник Генерального штаба обратил внимание, что авиация, задействованная в учениях, при выполнении поставленных задач активно использовала опыт, приобретённый в Сирийской Арабской Республике.

Глава Гештаба также отметил, что в рамках СКШУ на территории субъектов Южного федерального округа отрабатывались вопросы мобилизационной готовности и действий войск при развёртывании и ведении территориальной обороны по охране важных военных и государственных объектов.

«Проверялась готовность ряда предприятий оборонно-промышленного комплекса юга России к выполнению возложенных задач в условиях военного времени», – сказал генерал армии Валерий Герасимов.

В ходе учения на базе воинских частей Южного и Центрального военных округов, а также Северного флота сформированы подразделения территориальной обороны. Призвано из запаса свыше 700 резервистов из Ростовской, Новосибирской, Архангельской и Мурманской областей, сообщил начальник Генерального штаба.

Впервые в рамках учениц проведен эксперимент по внедрению новой системы подготовки и накопления мобилизационных людских ресурсов с комплектованием подразделений территориальной обороны резервистами. К проведению мероприятий мобилизационной готовности были привлечены 4 тыс. граждан, призванных на военные сборы из запаса, которые прошли одиночную подготовку и слаживание в составе подразделений, а в ходе СКШУ на практике выполняли учебно-боевые задачи по предназначению.

Этапы практических действий войск (сил) в ходе СКШУ «Кавказ-2016» прошли на 14 общевойсковых полигонах Южного военного округа, в акваториях Черного и Каспийского морей. С межвидовыми группировками войск на операционных направлениях проводились двусторонние бригадные тактические учения с привлечением крупных сил оперативно-тактической и армейской авиации, ПВО, ракетных войск и артиллерии, флота.

Наиболее масштабные практические эпизоды разыгрывались на полигонах Прудбой в Волгоградской области и в пятницу – на полигоне Опук в Крыму, в морских полигонах Чёрного и Каспийского морей.

Начальник Генерального штаба также сообщил журналистам, что завершающим этапом обучения войск в 2016 году станет проведение итоговых комплексных проверок воинских частей, соединений и объединений Вооружённых Сил Российской Федерации.

При этом генерал армии Валерий Герасимов отметил, что «спланированный и реализованный в этом году комплекс мероприятий оперативной, боевой и мобилизационной подготовки позволил существенно повысить уровень боеготовности и боеспособности войск, а также воинского мастерства и профессионализма военнослужащих».

Глава Генштаба напомнил, что в течение учебного года в Вооружённых силах РФ проводился широкий комплекс мероприятий боевой и оперативной подготовки войск, в которых были задействованы все военные округа и Северный флот, а также виды и рода войск.

В частности, пояснил генерал армии Валерий Герасимов, проведению СКШУ «Кавказ-2016» «предшествовал ряд других подготовительных мероприятий. В августе проведены 12 специальных учений по видам всестороннего обеспечения войск, в том числе впервые – по видам обеспечения Военно-Морского Флота.

Непосредственно перед СКШУ «Кавказ-2016» по поручению Верховного Главнокомандующего Вооружёнными Силами РФ, Президента России Владимира Путина Министром обороны РФ генералом армии Сергеем Шойгу была проведена внезапная проверка войск (сил) Южного, Западного и Центрального военных округов, Северного флота, главных командований и отдельных соединений Воздушно-космических сил и Воздушно-десантных войск.

В рамках внезапной проверки выполнен комплекс мероприятий про приведению войск (сил) в высшие степени боевой готовности. Для участия в СКШУ войска перебрасывали авиационным, железнодорожным, морским транспортом и своим ходом на дальние расстояния с последующим оперативным развёртыванием и выходом в районы сосредоточения.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Субъекты РФ выберут регоператоров по обращению с твердыми коммунальными отходами

Постановление Правительства о проведении конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), необходимое для перехода субъектов к новым схемам сбора и утилизации отходов, подписано и опубликовано на сайте Правительства Российской Федерации 8 сентября.

Документ, подготовленный Минстроем России, определяет процедуру конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, требования к участникам конкурса, критерии отбора, порядок оценки и сопоставления заявок на участие, а также порядок заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО по результатам проведения конкурсного отбора.

Участник конкурсного отбора должен соответствовать ряду обязательных требований, в том числе иметь действующую лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов I - IV классов опасности, обращение с которыми предусмотрено документацией об отборе.

«Каждый регион обязан разработать схему обращения с отходами, по которой территория субъекта будет поделена на зоны деятельности одного или нескольких региональных операторов, отвечающих за работу всей цепочки сбора и утилизации отходов, –рассказал заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, главный государственный жилищный инспектор Андрей Чибис. – Стать региональным оператором сможет и частная компания, и муниципальное унитарное предприятие. При этом важно, что участники конкурса будут оцениваться не только по приведенной стоимости услуг регионального оператора, но и по их качеству».

Новая система обращения с отходами, которую предложил Минстрой России, позволит обрабатывать все существующие и образующиеся ТКО, обеспечить контроль их потоков, что автоматически повысит инвестиционную привлекательность отрасли и улучшит экологические показатели регионов. Так, восемь субъектов вводят обязательный раздельный сбор отходов уже с 1 января 2017 г.

Правительство определило приоритетные направления развития здравоохранения

Кабинет министров одобрил предложенный Минздравом перечень приоритетных проектов в сфере здравоохранения. Соответствующее решение, как сообщается на сайте правительства, было принято по итогам заседания под председательством Дмитрия Медведева, состоявшегося 31 августа.

В число приоритетных направлений развития отрасли вошли:

- снижение показателей младенческой смертности путем внедрения трехуровневой системы организации медицинской помощи новорожденным и женщинам в период беременности и после родов, развитие системы перинатальных центров;

-обеспечение доступности медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах, за счет развития санитарной авиации;

- обеспечение современного уровня профессиональной подготовки врачей на базе профессиональных стандартов, клинических рекомендаций (протоколов лечения), внедрение новой системы допуска к профессиональной деятельности, устранение кадрового дефицита в отрасли;

- сокращение сроков ожидания и повышение качества медицинской помощи за счет внедрения информационных технологий;

-повышение эффективности и прозрачности закупок лекарственных препаратов для государственных и муниципальных нужд посредством проведения автоматизированного мониторинга и анализа цен лекарственных препаратов, внедрение системы маркировки ЛС для защиты населения от фальсификата и контрафакта.

По итогам заседания Минздраву РФ поручено обеспечить подготовку паспортов приоритетных проектов по направлению «Здравоохранение». Практические результаты от реализации предлагаемых инициатив должны быть получены в 2017-2018 годах. Среди предполагаемых источников их финансирования, которые также предстоит определить Минздраву, называются бюджеты субъектов РФ, муниципальные бюджеты, средства обязательного медицинского страхования и внебюджетные источники. В реализации проектов на различных этапах примут участие Минпромторг, Минэкономразвития, Минтранс и Минфин.

Прожиточный минимум в России приблизился к 10 тысячам рублей

Дмитрий Докучаев

На официальном портале правовой информации 8 сентября опубликовано постановление, устанавливающее прожиточный минимум на душу населения в стране в размере 9956 рублей.

В правительственном документе уточняется, что прожиточный минимум (ПМ) для трудоспособного населения РФ со второго квартала 2016 года составляет 10722 рубля, для пенсионеров – 8163 рублей, для детей – 9861 рублей. Предыдущий разер ПМ, установленный на I квартал 2016 года, равнялся 9776 рублям.

Напомним, что величина ПМ определяется правительством для оценки уровня жизни населения в стране. Его значение используется при разработке и реализации федеральных социальных программ, установления минимального размера оплаты труда (МРОТ), размеров стипендий, пособий и других социальных выплат, а также для формирования федерального бюджета.

ПМ устанавливается в России и в субъектах Федерации ежеквартально на основании потребительской корзины и данных Росстата об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

При этом граждане с доходом ниже ПМ считаются находящимися за чертой бедности. По данным Росстата на конец мая, таковызх в России насчитывалось 22,7 млн. человек, что составляет 15,7% от общей численности населения.

Напомним, что в мае Госдума приняла сразу в трех чтениях законопроект о повышении МРОТ с 1 июля этого года на 21% — до 7,5 тыс. рублей. в этом месяце Минтруд совместно с Минфином и Минэкономразвития должен согласовать предложения по поэтапному доведению до 2020 года минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

«В Трудовом кодексе заложено, что МРОТ должен соответствовать прожиточному минимуму – хотя и с оговоркой, что конкретные механизмы повышения его определяются специальным законом. Но этого закона нет до сих пор. В результате правительство, по сути, произвольно предлагает размер этого МРОТ на очередной период», – высказал «НИ» мнение член совета Конфедерации труда России, в прошлом замминистра труда и занятости населения РФ Павел Кудюкин.

7 сентября 2016 г. в Красноярске под председательством заместителя председателя Правительства РФ Александра Хлопонина прошло совещание Красноярского общественного совета по охране окружающей среды и Экологического штаба Красноярского края.

С двумя докладами – «О реализации государственной политики в области охраны атмосферного воздуха» и «О формировании системы обращения с отходами в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ»» – на совещании выступил Руководитель Росприроднадзора Артем Сидоров.

Он напомнил, что сегодня законодателем дан старт внедрению риск-ориентированного подхода при организации государственного экологического надзора. Предусмотрено применение наилучших доступных технологий производства продукции (НДТ). Природопользователи будут обязаны соблюдать технологические нормативы, которые не должны превышать установленные показатели. «Жесткость данных требований находит свое отражение в изменившейся системе экологических платежей, прямо ориентированной на необходимость перехода к технологиям НДТ с 1 января 2018 года. Тем, кто перейдёт на НДТ, будет дана возможность применять понижающие коэффициенты к плате за негативное воздействие на окружающую среду», - отметил Руководитель Росприроднадзора.

Красноярский край занимает третье место среди субъектов Федерации по объемам образования отходов. 99% отходов – это отходы, образующиеся при добыче полезных ископаемых, и обрабатывающих производств. «Доля твердых коммунальных отходов (ТКО), образуемых ежегодно в крае, составляет менее 1% от общего объема образуемых отходов. Но беспорядочное и несанкционированное размещение именно этих отходов вызывает наибольшие нарекания со стороны населения», - констатировал Артем Сидоров. Он также отметил, что на сегодняшний день создано современное правовое поле для решения накопившихся проблем с отходами. «Новые условия для притока инвестиций в отрасль обеспечат потребность в создании производственных объектов по переработке отходов, подлежащих утилизации, что позволит исключить из практики технологию захоронения несортированных отходов. Следовательно, будут уменьшаться площади несанкционированных свалок, а затем и вовсе ликвидироваться. Всё это, в свою очередь, неизбежно скажется положительно и на качестве жизни населения, на создании благоприятных условий для проживания и развития во всех регионах страны», - резюмировал глава Росприроднадзора.

5 сентября 2016 года Верховный суд РФ отказал АО «ЕПСС ЖКХ ВО» (Единая процессинг- сервисная система региона) в передаче жалобы на решение арбитражного суда Воронежской области и постановление арбитражного суда Центрального округа для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам.

В прошлом году Воронежское УФАС России рассмотрело дело о нарушении антимонопольного законодательства на основании заявлений граждан – собственников помещений в многоквартирных домах, а также информации УФСБ по Воронежской области в отношении АО «ЕПСС ЖКХ ВО» и 16 управляющих компаний г. Воронежа по п. 1 ч. 4 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции» (запрет на заключение ограничивающих конкуренцию соглашений о навязывании контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора). В ходе рассмотрения дела установлено, что между АО «ЕПСС ЖКХ ВО» и 16 управляющими компаниями г. Воронежа заключены договоры на обеспечение информационного и технологического взаимодействия по расчетам с собственниками и нанимателями жилых помещений и поставщиками коммунального ресурса. Участники соглашений - хозяйствующие субъекты договорились о том, что все собираемые денежные средства за оказанные управляющими компаниями жилищно-коммунальные услуги поступают не на расчетные счета этих управляющих компаний, а на расчетный счет АО «ЕПСС ЖКХ». При этом при осуществлении сбора денежных средств на свой расчетный счет АО «ЕПСС ЖКХ» выступает от своего имени.

Между тем, согласно пункту 3 части 3 статьи 162 Жилищного кодекса порядок внесения платы за коммунальные услуги относится к существенным условиям договора управления многоквартирным домом.

Частью 7 ст. 155 ЖК РФ, пунктом 63 (абз. 2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 и договорами управления многоквартирным домом, заключенными управляющими компаниями г. Воронежа с потребителями жилищно-коммунальных услуг, установлен порядок внесения платы за жилищно-коммунальные услуги, в соответствии с которым собственники (наниматели) помещений многоквартирных домов вносят плату за жилищно-коммунальные услуги непосредственно исполнителю услуг – в рассматриваемом случае конкретной управляющей организации либо действующим по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

В соответствии с положениями ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» платежный агент при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов. Также указанным законом предусмотрено, что прием платежей без зачисления принятых от физических лиц наличных денежных средств на специальный банковский счет, а также получение поставщиком денежных средств, принятых платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами, не допускаются.

Суды первой и кассационной инстанций установили, что денежные средства, поступившие от физлиц за оказанные им услуги ЖКХ, зачислялись не на специальный банковский счет для осуществления расчетов с поставщиками ресурсов, а непосредственно на расчетный счет АО «ЕПСС ЖКХ ВО», что является нарушением Закона о деятельности по приему платежей физлиц.

Целью нормативного регулирования жилищных правоотношений является обеспечение прозрачности расчетов за оказанные жилищно-коммунальные услуги.

В связи с этим, включение в систему расчетов иного лица - АО «ЕПСС ЖКХ ВО», не предусмотренного действующим жилищным законодательством, а также в отношении которого какие-либо решения собственников не принимались, являются действиями, направленными на ограничение конкуренции на рынке услуг по управлению многоквартирными домами г. Воронежа. Реализуя соглашения АО «ЕПСС ЖКХ ВО» и управляющие компании г. Воронежа необоснованно изменили общие условия обращения услуг ЖКХ на рынке управления многоквартирными домами г. Воронежа путем установления нового порядка перечисления платы за жилищно-коммунальные услуги АО «ЕПСС ЖКХ ВО» - лицу не являющемуся стороной договора управления многоквартирным домом и исполнителем услуг ЖКХ либо платежным агентом.

В итоге Верховный суд РФ в решении указал, что поскольку соглашение о порядке внесения платы за оказание жилищно-коммунальных услуг и фактический порядок его исполнения непосредственно затрагивает права и интересы физических лиц, вносящих данную плату. Суды первой и кассационной инстанций обоснованно пришли к правомерному выводу о том, что изменение порядка перечисления денежных средств за коммунальные услуги является неправомерным навязыванием данным соглашением гражданам невыгодных для них условий, что противоречит положениям пункта 1 части 4 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции».

АО «ЕПСС ЖКХ ВО» и управляющие компании пытались оспорить решение и предписания Воронежского УФАС России по указанному делу в арбитражном суде Воронежской области, но суд полностью отказал в удовлетворении заявленных требований и подтвердил законность и правомерность правового подхода Воронежского УФАС России при применении антимонопольного законодательства на рынке услуг ЖКХ.

Теперь окончательную правовую оценку действиям АО «ЕПСС ЖКХ ВО» дал и Верховный суд РФ.

Средняя зарплата госслужащих в регионах увеличилась на 7,7%

Инна Деготькова

В первом полугодии 2016 года заработная плата гражданских служащих на региональном уровне выросла на 7,7% – до 39,1 тыс. рублей в месяц в среднем по стране. Об этом говорится в справке Федеральной службы государственной статистики.

Как следует из данных статистического ведомства, самые большие зарплаты получают гражданские служащие законодательной власти в государственных органах субъектов РФ – 64 тыс. рублей в среднем, а меньше всего – представители судебной власти и прокуратуры субъектов – 29 тыс. рублей в месяц.

Еще меньше повезло муниципальным служащим – их среднемесячная зарплата за полугодие выросла лишь – на 1,9% до 37,1 тыс. рублей.

Также в Росстате подсчитали, что по состоянию на конец июня 2016 года в государственных органах РФ на региональном уровне (в федеральных государственных органах и государственных органах субъектов РФ) на должности гражданской службы 675,5 тыс. человек. Из них большинство – представители исполнительной власти 548,4 тыс. человек. В свою очередь,на должностях муниципальной службы занято 309,2 тыс. человек.

Атака на БРИКС по всему фронту

Александр МЕЗЯЕВ

Несмотря на звучащие время от времени заявления западных политиков о том, что группу БРИКС нельзя рассматривать как серьёзного субъекта международных отношений, действительность говорит о другом. Кто-то иронично заметил, что критика БРИКС как раз и свидетельствует о том, что форум Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР воспринимают всерьёз. Силы «глобального управления» не перестают атаковать государства этой группы.

Завершившийся 5 сентября саммит «двадцатки» (G20) в китайском Ханчжоу предварялся встречей стран-членов БРИКС. Эта встреча впервые проходила в составе, который показал, что некоторые атаки уже достигли цели. На встрече БРИКС в Китае Бразилию вместо законно избранного президента Дилмы Руссефф представлял временно исполняющий обязанности президента Мишель Темер. Несмотря на то, что формально смещение президента Бразилии Дилмы Руссефф называется импичментом (то есть законной формой смены действующего главы государства), на самом деле оно явилось результатом «мягкого» государственного переворота. До сих пор не представлено никаких доказательств виновности Д.Руссефф в коррупции. Голосование в бразильском парламенте по вопросу об импичменте прошло с процессуальными нарушениями. В настоящее время смещённый глава государства подала иск в Верховный суд страны. Стоит отметить, что антикоррупционная истерия, объектом которой стала Дилма Руссефф, была развязана прозападной частью бразильской оппозиции. Главными зачинщиками беспорядков под флагом «борьбы с коррупцией» выступили «активисты» фондов, финансируемых американскими миллиардерами, остальную работу проделали ангажированные СМИ, разогрев общественные страсти.

Приём стал распространённым. Практически та же схема «борьбы с коррупцией» используется сейчас для свержения действующей власти в Южной Африке. Постоянные нападки на правительство, на главную политическую партию страны Африканский национальный конгресс (АНК) и лично на президента Джейкоба Зуму также доведены до точки истерии. Уже очевидно, что компромисса не будет: Дж.Зуму хотят свергнуть любой ценой. Так же как и в случае с президентом Бразилии, ставка делается на «законное» свержение. В начале года были организованы две попытки сместить Дж.Зуму в парламенте ЮАР: сначала путём вынесения вотума недоверия его правительству, затем в форме импичмента. После провала обеих попыток тактика оппозиции изменилась. Теперь главный удар наносится по членам Африканского национального конгресса. Силы средств массовой информации, полностью находящихся в руках оппозиции (в ЮАР нет ни одной правительственной газеты), брошены на то, чтобы убедить членов АНК, что все беды страны связаны с личностью руководителя их партии. Всячески продвигается мысль о необходимости отзыва Зумы с поста лидера АНК. В Южной Африке такой отзыв означает смещение с поста президента страны.

Надо сказать, такая тактика приносит свои плоды. Всё больше членов партии выражают открытое недовольство Дж. Зумой. Несколько недель назад Конституционный суд ЮАР потребовал от Следственного комитета страны восстановить несколько сотен (!) обвинений против Зумы, которые были закрыты ещё семь лет назад.

5 сентября, во время саммита БРИКС в Ханчжоу, перед зданием штаб-квартиры Африканского национального конгресса в Йоханнесбурге прошла демонстрация нескольких сотен членов АНК, призвавших президента Дж. Зуму добровольно уйти в отставку. Возбуждённая толпа называла Зуму главной причиной неудач, постигших партию на августовских выборах.

В сравнении с положением в Бразилии и ЮАР ситуация в Индии кажется спокойной. Однако во многом это лишь результат «картинки», создаваемой «глобальными» СМИ. Не так часто сообщают они о положении в самых «трудных» индийских штатах Индии – Пенджабе и Джамму и Кашмире. А там регулярно происходят террористические акты. Внешняя подпитка террора в этих штатах имеет давнюю историю. Недавно нестабильность перекинулась и на другие штаты: 5 августа произошло террористическое нападение на рынок в штате Ассам…

Премьер-министр Индии Н.Моди в преддверии саммита БРИКС заявил, что организация несёт обязанность (!) по формированию международной повестки дня. Частью этой повестки, считает Н.Моди, должна быть помощь развивающимся странам в достижении их целей. Собственно, формирование такой повестки уже происходит. Так, президент ЮАР Дж.Зума на заседании БРИКС в Ханчжоу подчёркивал, что целью для Африки является сегодня не абстрактное development, о котором говорят на Западе, а прежде всего индустриализация.

На встрече в Китае главы государств-членов БРИКС приняли ряд важных заявлений. Во-первых, они высказались за установление честного и справедливого международного порядка, основанного на международном праве. Во-вторых, они заявили, что эффективная и рациональная финансово-экономическая архитектура международных отношений является ключевым фактором обеспечения устойчивого роста, и заявили о готовности работать в этом направлении. В-третьих, они подчеркнули, что система квот Международного валютного фонда не отражает реальный удельный вес стран-членов МВФ в мировой экономике. Они призвали к завершению 15-го общего пересмотра квот, включая разработку новой формулы расчёта квот, к ежегодному совещанию МВФ в конце 2017 года.

Заседание глав государств-членов БРИКС перед началом саммита G20 показало, что эти государства выступили на саммите совместно. Если раньше постоянно повторялось, что БРИКС - это всего лишь «клуб», то сегодня БРИКС начинает действовать как международная организация, способная разрабатывать альтернативные варианты развития и международного сотрудничества.

Новые проверки энергетиков не улучшат отопительный сезон

Министерство экономического развития РФ опубликовало отрицательное заключение ОРВ на проект постановления Правительства РФ «Об утверждении порядка оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон».

Документ, который должен был быть разработан еще в 2011 году, представлен Минэнерго России. Однако цели, заявленные в его существующей редакции, а именно «обеспечение устойчивого и надежного снабжения электрической и тепловой энергией ее потребителей», по мнению Минэкономразвития, не могут быть достигнуты.

Подразумевается, что проект постановления должен определить порядок принятия решений о готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон и порядок оформления результатов проверок, а также основные требования, соблюдение которых проверяется Минэнерго России и призвано обеспечить надежное прохождение отопительного сезона.

По словам директора Департамента оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России Вадима Живулина, представленный проект акта предлагает перейти от комиссионного формата системы оценки на мониторинговую модель, без детализации схем работы, критериев и другой необходимой информации. «В ходе проведения публичных консультаций мы получили огромное количество откликов от субъектов предпринимательства, которые задают вопросы относительно смысла такого перехода, конкретики требований и правил их дальнейшей работы, – заявил Вадим Живулин. - В документе этой информации не приведено, нет обоснования перехода на новую модель, не приводятся факты или доводы. Заявлено участие экспертных организаций, но требования к их отбору не установлены. Поэтому, при всей необходимости улучшения качества работы отопительной системы за счет ее предварительной проверки, предложенный способ регулирования не может быть поддержан».

Он также обратил внимание на тот факт, что из положений акта неясен предмет круглогодичного мониторинга, отсутствует регламент выполнения проверки готовности, непонятно, будут ли проверяться только субъекты, внесенные в соответствующий список Минэнерго, или все энергопредприятия. И главное, каким образом данная проверка скажется на дальнейшей работе организаций: представленная редакция подразумевает, что вне зависимости от получения либо неполучения паспорта готовности фактическая работа организации электроэнергетики будет продолжаться в течение всего отопительного сезона с обязанностью устранения замечаний по выданному предписанию Минэнерго России. «Мы считаем, что НПА нужно существенно доработать: сделать методику, разработать критерии, связать оценку с работой субъектов предпринимательства. Сделать правила понятными и прозрачными для всех и предусмотреть переходный период не менее, чем до 1 января 2019 года», - сообщил директор Департамента.

Кроме того, документом не предусмотрена ответственность за непредставление данных о выполнении условий готовности и несвоевременном выполнении команд о пуске оборудования, что ставит под сомнение эффективность предлагаемых норм.

Уточнения требуют и порядок опробования котлоагрегаторов и газовых турбин, проверка готовности гидромеханического оборудования к маневрированию в условиях низких температур, а также детализация электротехнического маслонаполненного оборудования.

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает о расширении перечня государственных ресурсов, бесплатно доступных пользователям универсальных услуг связи (УУС). В существующий перечень были добавлены 88 ресурсов, внесены изменения в адреса 15 сайтов. Также сайт Министерства РФ до делам Крыма был исключен из перечня по причине расформирования ведомства.

Изменения в перечень были внесены в соответствии с приказом Минкомсвязи России №356 «О внесении изменений и дополнений в Перечень сайтов информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, доступ к которым предоставляется оператором универсального обслуживания бесплатно, утвержденный приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 21.07.2015 №259». Изначально приказ №259 утвердил перечень, в который вошел 2081 сайт.

Новый приказ вносит изменения в ряд электронных адресов сайтов региональных органов государственной власти, а также сайтов Совета Безопасности РФ, Федеральной службы по интеллектуальной собственности и Государственной фельдъегерской службы РФ. Сайт Министерства РФ по делам Крыма был исключен из перечня.

В перечень были добавлены адреса региональных ресурсов Республики Бурятии, Еврейской автономной области, Калужской области, Кабардино-Балкарской Республики и Владимирской области. Также список пополнился шестью адресами органов судебной власти.

Напомним, недавно Минкомсвязь России подвела итоги деятельности в рамках реформы УУС, которая подразумевает обеспечение современными услугами связи и доступом в интернет жителей населенных пунктов численностью от 250 до 500 человек. Так, по состоянию на конец августа 2016 года, с момента начала строительства в рамках программы было проложено 27,3 тысячи километров волоконно-оптических линий связи, создано 2980 точек доступа в 66 субъектах России.

Цена и скорость

Пригородная компания пытается вернуть пассажиропоток

Всю осень в пригородных поездах рыбинского направления Северной дороги пассажирам можно будет ездить со скидкой. Таким образом СППК пытается составить конкуренцию автоперевозчикам.

С 1 сентября по 30 ноября любая поездка на одном из 14 поездов, обслуживающих рыбинский ход, стоит не дороже 150 руб. Стоимость коротких переездов осталась прежней – 3 руб. за 1 км, а начиная с 50-го км пути цена замораживается на уровне 150 руб.

Для тех, кто едет от Ярославля-Главного до Рыбинска, экономия составит 87 руб., а на поездке от Ярославля до станции Пищалкино можно сберечь уже 378 руб. (прежде билет стоил 528 руб.).

Пробную акцию с введением скидки АО «Северная пригородная пассажирская компания» проводит с целью привлечения пассажиров, которые в последнее время всё чаще выбирают автотранспорт. «Это предложение прежде всего для тех, кто регулярно ездит из Ярославля в Рыбинск и обратно, – отметил генеральный директор компании Сергей Горюнов. – Думаю, пассажиры оценят его по достоинству».

Автоперевозчикам железнодорожники сегодня проигрывают в скорости и цене на билеты. Так, в первом полугодии СППК перевезла 3,75 млн человек, что на 5,5% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Основная причина – повышение тарифов на пригородные железнодорожные перевозки во всех субъектах РФ.

«Особенно заметен отток пассажиров платной категории в Ярославском регионе, – сообщил Сергей Горюнов. – Во многом это вызвано ростом автобусных перевозок. Так, в мае открылся новый автобусный маршрут Рыбинск – Тихменево, который ударил по нашему пассажиропотоку».

В других регионах обслуживания СППК картина схожая, местами положение усугубляют неблагоприятные условия. Например, в Архангельской области пассажиров в пригородных поездах стало меньше из-за закрытия лесопунктов рядом со станциями Унежма, Илеза, Лойга. А в Коми платных пассажиров перевезено на 14% меньше плана, в том числе из-за приостановки строительства газопровода Бованенково – Ухта.

Не добавляет оптимизма и ситуация с перевозкой северян-льготников федерального уровня: за полугодие их перевезли на 5% меньше запланированного. В СППК это объясняют увеличением среднего возраста этой категории пассажиров: некоторые из них просто отказались от традиционных поездок на дачу в мае-июне. По той же причине снизилось и число отправленных региональных льготников. Да и школьники со студентами всё реже пользуются пригородными поездами – их за полгода перевезено на 3% меньше прошлогоднего уровня.

СППК ищет новые возможности для улучшения качества обслуживания и увеличения пассажиропотока. В рамках Года пассажира проведён ряд акций: бесплатный медицинский осмотр всех желающих на вокзале, компания «Проверь свои долги». А 19 августа электричка Ярославль-Главный – Данилов вышла в рейс под условным названием «Яблочный экспресс». Инспекторы по контролю пассажирских поездов поздравляли жителей Данилова с Днём города и Яблочным Спасом и угощали их ароматными яблоками.

И всё же главные факторы, которые влияют на выбор пассажиров, остаются прежними – это цена и скорость. «Доехать до Рыбинска на поезде за 150 руб. – заманчивая возможность, непременно ею воспользуюсь, – призналась «Гудку» жительница Ярославля Наталия Куракина. – Это на полсотни с лишним дешевле, чем на автобусе. Но если сравнивать с маршрутным такси, то цена будет такой же, а вот в скорости маршрутка выигрывает. Если бы пригородный поезд мог доехать до Рыбинска за те же полтора часа, пассажиров в нём было бы намного больше».

Николай Порецкий

Споры по территоральному коэффиценту: кто прав?

По информации РСА – российского союза автостраховщиков – в 5 регионах РФ выплаты по ОСАГО в среднем составляют более 100,0 тыс руб. Это означает, что деятельность страховщиков убыточна. Власть и бизнес в этой сфере деятельности в ближайшее время должны найти согласованный между сторонами выход из этого катастрофического положения. Минфин планирует обсудить с представителями страховой отрасли изменение базового показателя в ОСАГО КТ. Представители финансового ведомства уверены, что корректировка этого параметра необходима. Он никак не отражает в каждом конкретном регионе истинную аварийность. Представители министерства считают данную проблему более существенной, чем, например, разработка реального действующего механизма, позволяющего связать воедино мощность автомобиля и стоимость страхового полиса. Хотя и этот вопрос, без сомнения, требует своего разрешения. Минфин предлагает следующий вариант: заменить мощность автомобиля на его массу. Со слов специалистов ведомства, они пытались моделировать ситуацию без использования КТ и результат их обнадежил – новая схема не мешает страховщикам выполнять свои обязательства по ОСАГО.

Всего существует восемь коэффициентов, на основании которых рассчитывается стоимость полисов ОСАГО. Так, например, в Чеченской республике этот показатель составляет 0,6, а в том же Мурманске – 2,1. Страховщики настаивают на сохранении территориальной специфики в данном вопросе. С их слов в некоторых российских регионах выплаты по ОСАГО превышают доходы по данным полисам на 70%. Страховые компании в таких условиях не могут существовать. Особенно это касается юга России: Краснодарский край, Ингушетия, Ростовская область, Адыгея и Карачаево-Черкесия. В среднем же выплаты по ОСАГО на всей территории РФ составляют более 68,0 тыс. руб. Приблизительно такая же сумма и по каско. Эксперты заявляют, что убытки по полисам ОСАГО напрямую зависят от конкретных регионов. А раз так, то какой смысл в предложении Минфина «отменить региональные коэффициенты».

Сегодня 50 субъектов Российской Федерации по ОСАГО являются убыточными. В 30 субъектах убытки компенсируются иными источниками страхового бизнеса. РСА в настоящее время разрабатывает сводный документ о состоянии дел в сфере ОСАГО по каждому российскому региону. В нем будет учитываться множество параметров, в том числе количество судебных дел и частота страховых случаев. По тем субъектам РФ, где местные власти не разбираются с мошенничеством в сфере страхования, РСА собирается просить ЦБ пересмотреть КТ. Это обусловлено тем, что в подобных субъектах большую часть выплат получают не страховщики, а автоюристы. Последние, наоборот, заявляют, что действующие коэффициенты несправедливы и они направлены, в первую очередь, на обогащение страховых компаний, но никак не на помощь пострадавшим автовладельцам. Со слов юристов, коэффициенты – это способ манипуляции стоимостью страхового полиса. Он постоянно меняется, а страховщики получают дополнительно от 5,0 до 10,0 млрд. руб. По сути, коэффициенты являются своеобразной ширмой для незаметного повышения цены на ОСАГО. Эксперты полагают, что в Москве и Санкт-Петербурге автолюбители за ОСАГО переплачивают. В этих регионах КТ составляет 2,0 и 1,8 соответственно.

Кононов Игорь

Состав Корпуса общественных наблюдателей на ЕГЭ-2017 будет расширен

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки и Российский Союз Молодежи (РСМ) провели семинар по итогам работы общероссийской системы мониторинга проведения государственной итоговой аттестации (ГИА) в 2016 году и наметили дальнейшие шаги по развитию института общественных наблюдателей.

В семинаре приняли участие представители органов исполнительной власти субъектов РФ, эксперты и координаторы федеральных общественных наблюдателей, участвовавшие в мониторинге ГИА в 2016 году.

«Честный и объективный экзамен – это, прежде всего, справедливость для всех школьников сдающих ЕГЭ, это подспорье для всей системы образования», - отметил руководитель Рособрнадзора Сергей Кравцов. Говоря о будущем проекта мониторинга, он уточнил, что объективная оценка знаний должны быть внедрена и в образовательных организациях высшего образования.

Глава РСМ Павел Красноруцкий рассказал о работе Корпуса общественных наблюдателей, который объединил в 2016 году более трех тысяч человек. С 2014 года Российский Союз Молодежи оказывает содействие в проведении ЕГЭ, обучая общественных наблюдателей, координируя их работу и организовывая мониторинг проведения ЕГЭ на месте сдачи экзаменов.

«В этом году Корпус общественных наблюдателей подключился к мониторингу сдачи ЕГЭ во всех 85 субъектов России, в том числе в 33-х регионах наблюдатели работали на выезде, а в 43 субъектах эксперты впервые присутствовали на сдаче ОГЭ. К 2017 году мы планируем увеличить состав Корпуса общественных наблюдателей до шести тысяч человек, тем самым внеся свой вклад в проведение объективных экзаменов. Работа с новыми студентами, желающими принять участие в мониторинге сдачи ЕГЭ, начнется уже осенью этого года», - сообщил Павел Красноруцкий.

В ходе семинара были подведены итоги мониторинга сдачи ЕГЭ в 2016 году и внесены предложения по изменению нормативных и правовых актов, регламентирующих порядок проведения ГИА с целью повышения эффективности мониторинга.

По итогам совещания лучшие координаторы федеральных общественных наблюдателей и эксперты были отмечены благодарностями Рособрнадзора и РСМ.

Сегодня на Восточном экономическом форуме в рамках реформы универсальных услуг связи (УУС) и программы устранения цифрового неравенства было подписано трехстороннее соглашение о сотрудничестве с Сахалинской областью. Документ подписали министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров, президент публичного акционерного общества междугородней и международной электрической связи (ПАО) «Ростелеком» Сергей Калугин и губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко.

Целью соглашений является развитие телекоммуникационной инфраструктуры и комплексных государственных информационных систем на территории субъектов РФ. Одно из главных направлений сотрудничества — устранение цифрового неравенства и обеспечение равных возможностей для всех жителей регионов в использовании современных услуг связи, включая высокоскоростной доступ в интернет, а также обеспечение услугами связи социальных объектов, включая школы, больницы, отделения почты, различные государственные учреждения.

Так, по условиям соглашения, в 29 населенных пунктах территории Сахалинской области, где проживает от 250 до 500 человек, будет предоставлен доступ к высокоскоростному интернету по социальному тарифу. Его размер был утвержден постановлением Правительства РФ №312 от 2 апреля 2015 года и составил 45 рублей в месяц без ограничений по объему переданной или полученной информации на скорости до 10 Мбит/с.

На Восточном экономическом форуме подписано трехстороннее соглашение по устранению цифрового неравенства на Сахалине, 3 сентября 2016, Владивосток

Напомним, сейчас на Камчатке завершается прокладка крупнейшей за последние годы подводной волоконно-оптической линии связи протяженностью около двух тысяч километров. Новая глубоководная магистраль должна связать Сахалинскую область, Магаданскую область и Камчатский край.

Распоряжением Правительства РФ №437-р от 26 марта 2014 года единым федеральным оператором универсального обслуживания назначена компания «Ростелеком». 13 мая 2014 года был подписан десятилетний государственный контракт между Федеральным агентством связи и компанией «Ростелеком» об условиях оказания УУС. В соответствии с условиями договора «Ростелеком» обеспечивает функционирование 149 тыс. универсальных таксофонов и почти 21 тыс. пунктов коллективного доступа в интернет.

Для реализации проекта устранения цифрового неравенства должно быть построено около 215 тысяч километров волоконно-оптических линий связи. Подписанное трехстороннее соглашение позволит максимально быстро реализовать план строительства каналов связи и снять все возможные административные барьеры на пути реализации контракта.

В соответствии с государственным контрактом об условиях оказания УУС, компания «Ростелеком» обеспечит создание точек доступа в интернет со скоростью не менее 10 Мбит/с в почти 14 тыс. населенных пунктов, где проживает от 250 до 500 человек, в тех субъектах РФ, которые подписали настоящие соглашения. Кроме того, по условиям соглашений, компания «Ростелеком» обеспечит высокоскоростными линиями передачи данных населенные пункты с численностью населения более 500 человек.

В настоящий момент трехсторонние соглашения по устранению цифрового неравенства подписали 36 регионов РФ.

«Российское движение школьников»: старт дан!

1 сентября во всех субъектах РФ начало работу Российское движение школьников. В День знаний Президент России Владимир Путин, по Указу которого была создана эта общественно-государственная детско-юношеская организация, встретился во Владивостоке с учениками Гимназии №2, вошедшей в пилотный проект движения. Глава государства пообщался со школьниками, рассказав им, что амбиции — «хорошо», а зазнайство — «плохо», а также призвал учиться каждый день.

«Тот, кто добивается того, чтобы считаться лидером и получить какую-то номинацию, никогда не должен задирать нос, полагая, что он лучше всех. Как только человек начинает считать, что он лучше всех, с этого момента он начинает проигрывать. Амбиции — хорошо, зазнайство — плохо», — сказал Президент.

«А учиться нужно всю жизнь, постоянно, каждый день. Каждый день нужно что–то получать новое. Если человек сделал такую привычку для себя, приобрёл такой навык, — каждый день искать что–то новое, получать что-то новое и уметь пользоваться этим новым, дополнять свои знания, — то тогда, безусловно, я считаю, это существенные преимущества при любого рода деятельности», — добавил Путин.

Гимназия, которую посетил президент, вошла в число пилотных школ по развитию «Российского движения школьников». Во всех российских субъектах определены 250 пилотных учебных центров, в которых 1 сентября 2016 года были созданы школьные организации РДШ. В каждой школе появится вожатый, задачей которого будет вовлечение детей, исходя из их способностей и желаний, в различные виды деятельности.

Председатель Движения, лётчик-космонавт Сергей Рязанский 1 сентября встретился с учениками одной из столичных школ, также вошедших в пилотный проект организации. Он пообщался со школьниками, педагогами и родителями и пожелал всем успехов в новом учебном году.

«Сегодня Вы являетесь свидетелями удивительного события — рождения большой организации — «Российского движения школьников», которая призвана объединить под своим крылом лучшие практики в области воспитания подрастающего поколения. Движение станет возможностью для каждого школьника проявить себя, развить свои способности, а также обменяться опытом и поделиться новыми знаниями со школьниками из любого уголка страны», — отметил Рязанский.

На данный момент также создан Росдетцентр, в функции которого входит координация работы региональных отделений движения. 1 сентября во всех пилотных школах проекта прошли торжественные линейки, где региональные координаторы РДШ вместе со школьниками устроили праздничные флеш-мобы и приняли участие в церемониях посвящения в ряды участников движения.

Напомним, Президент России Владимир Путин 29 октября 2015 года подписал Указ о создании Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации «Российское движение школьников». Как отмечается в документе, целью учреждения новой организации является «совершенствование государственной политики в области воспитания подрастающего поколения и содействие формированию личности на основе присущей российскому обществу системы ценностей».

Лев Кузнецов: "Режим территории опережающего развития будет создан в Кавминводах"

О том, какие практики Дальнего Востока могут быть применены на Северном Кавказе, будет ли использован опыт свободного порта при реализации Каспийского хаба и что так тесно связывает два стратегических региона России — Северный Кавказ и Дальний Восток, — рассказал в интервью ТАСС на ВЭФ-2016 министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов.

— На Госсовете по санаторно-курортному комплексу вы озвучили ряд инициатив, в числе которых распространение на курортные зоны режима территории опережающего развития (ТОР), который уже успел себя хорошо зарекомендовать на Дальнем Востоке и в моногородах. Какие требования должны быть к ТОР, если мы говорим о санаторно-курортном комплексе, возможно ли Северному Кавказу перенять тот опыт, который есть сейчас на Дальнем Востоке?

— У нас создано очень много специальных режимов для инвесторов: и специнвестконтракты, и льготы, которые помогают реализовывать им проекты и привлекать деньги в регионы. Режим ТОР дает возможность комплексно по разным направлениям создать максимально комфортные условия для инвесторов: определить специализацию, не ущемляя права других, и выделить ту точку роста, которая сегодня важна для экономического и социального развития. Сейчас ТОР есть на Дальнем Востоке и в моногородах, на остальных территориях она начнет действовать только с 2018 года. Мы предложили, и Министерство экономического развития РФ нас поддержало, досрочно распространить этот режим на курорты, выбрать инвестиционно-привлекательные площадки: рассмотреть не только Кавказ, но и Алтай, Краснодарский край, Крым. Создать максимально благоприятный инвестклимат для данного направления, в первую очередь для частных инвестиций. Этот режим в отличие от особой экономической зоны более универсальная площадка с особым "стимулирующим набором" преференций для инвесторов. И его распространение на курортные зоны может благоприятно сказаться не только на инвестклимате, но и на качестве сервиса и услуг. Единственное, мы предлагаем отказаться от льгот по страховым взносам.

— В каких регионах Северного Кавказа вы хотите применить эту практику?

— Мы хотим применить комплексно, в первую очередь в Кавказских Минеральных Водах. Это и по масштабу достойная площадка, и с точки зрения специализации она является драйвером развития территории. Там не будет конфликта с другими отраслями, это даст новый импульс развитию территории. Почему еще Кавминводы этого заслуживают? Потому что это не региональный, не окружной, а федеральный и международный проект.

— На ВЭФ сегодня обсуждаются механизмы поддержки инвесторов. На Госсовете вы предложили для эффективных инвесторов предусмотреть льготное налогообложение. Это хорошо накладывается на идею по внедрению ТОР на Северном Кавказе.

— Подчеркну, что мы предлагаем льготное стимулирование для новых инвесторов. Очень важно через эти льготы не подорвать и без того хрупкую доходную базу регионов. Все-таки в режиме ТОР основная нагрузка ложится на региональный бюджет: это и местный налог на прибыль, и налог на землю, и другие преференции. Важно, стимулируя инвестора, делая благое дело, не создать дополнительных сложностей субъектам с пилотными проектами.

— Что делать с теми инвесторами и собственниками, которые не выполняют взятые на себя обязательства, но получили те или иные льготы на региональном уровне?

— На Госсовете я озвучил инициативу разработать режимы стимулирующие, но в то же время некоего дисциплинарного характера. Потому что курорт в отличие от других площадок очень ограничен сам по себе. Важно, чтобы на этой ограниченной территории максимально был задействован имеющийся ресурс и эффективно развивался именно курорт. Наша задача — понять, какие у инвестора сложности и почему он не реализует проект. Надо смотреть каждый отдельный случай. Тем, кто хочет вкладывать, нужно помогать, а тем, кто не вкладывает, нужно помочь решить проблемы, а дисциплинарные меры должны быть применены в последнюю очередь. Нужно создать прозрачные и четкие правила, которые бы подвигли инвестора воспользоваться поддержкой государства, привлечь партнеров и развить проект или отказаться от проекта в цивилизованной форме. Если взять те же ТОР, здесь, на Дальнем Востоке, есть специальные инвестиционные соглашения, которые четко регулируют права и ответственности сторон при невыполнении обязательств. Возвращаясь к курортам — должен быть применен точно такой же стимулирующе-мотивационный принцип, который создает условия для того, чтобы эта уникальная территория развивалась, а не доминировала по большому количеству недостроев или пустот.

— У вас есть список инвесторов, которые зашли с заявлениями, но по факту ничего не делают? Или это просто объекты, которые стоят много лет и в которые просто никто не вкладывает деньги?

— Первые, кто в этом списке должны быть, — это государственные объекты. Потому что много на курортах, особенного федерального уровня, государственной собственности. К сожалению, по большинству из них именно государство — неэффективный собственник. В том же Кисловодске и Ессентуках есть объекты, где ранее были санатории, но они по каким-то причинам сейчас не используются. Никаких активных действий балансодержатели, очень часто ведомственные, не предпринимают. Понятно, что при сегодняшнем состоянии бюджета они вряд ли что сделают. Мы предложили использовать как форму эффективного управления государственно-частное партнерство или привлекать бизнес к эффективному управлению через приватизацию, если объект не имеет какой-либо социальной значимости и может быть передан в руки частному бизнесу. К этому вопросу нужно отнестись чутко и внимательно: часть санаториев обязательно нужно сохранить в госсобственности, среди них — специализированные детские санатории, санатории для военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов. Остальных собственников можно и нужно стимулировать к повышению эффективности управления. К счастью, сегодня инструментов для этого достаточно. Мы предлагаем государству продемонстрировать свою активную позицию, а потом требовать от других такого же поведения.

— Вы также предложили вернуть экологическую экспертизу при строительстве и реконструкции санаторно-курортных объектов. Не станет ли это очередным бюрократическим препятствием и насколько она сейчас важна?

— Речь об объектах только в курортной зоне, это очень важно. К сожалению, в связи с изменением законодательства в 2014 году курорты ушли из особо охраняемых территорий и, соответственно, автоматически потеряли право проведения экологической экспертизы. Мы считаем — и опять же нашли полную поддержку всех коллег из экономического и социального блока, работавших над подготовкой Госсовета, — ценностью курортов являются природные и лечебные факторы. Мы обязаны передать будущим поколениям то, что является нашей государственной ценностью. Это наше самое конкурентное преимущество с точки зрения внутреннего, въездного, медицинского туризма в разрезе санаторно-курортного комплекса. Цель экологической экспертизы — не создавать дополнительные препоны для инвесторов, а защитить природу и сделать так, чтобы эти курорты у нас были и через 100, и через 200 лет и служили оздоровлению людей. Наша задача как государства — создать прозрачные механизмы прохождения этой процедуры. Мы хотим помочь инвесторам при разработке и проектировании объектов принять правильное решение.

— Когда вы планируете инициировать этот процесс?

— Как только выйдет поручение, думаю, что будут внесены поправки в соответствующий закон, связанный с правилом регулирования деятельности. Дальше будет принято решение представительным органом власти, и будет воплощаться в жизнь. Это будет не раньше 2018 года. Единственное исключение — это Кавминводы. Мы надеемся внести в правительство РФ до конца года закон об особом эколого-курортном регионе Кавказские Минеральные Воды, хотим реализовать его на этой территории. При положительном результате можно будет распространить практику через общее законодательство по всей территории России.

— Если продолжить тему законопроектов, то Минкавказ России является разработчиком законопроекта о введении курортного сбора. На Госсовете президент эту идею поддержал. Означает ли это, что курортный сбор может быть введен на всех российских курортах, в частности на горнолыжных?

— Это была совместная инициатива с полпредством СКФО и Ставропольским краем. Мы планируем осенью начать его разработку, а затем вынести на площадку правительства, а потом — на заседание Госдумы. Курортный сбор — это новация, за рубежом география его применения широкая. Наша ключевая задача — через курортный сбор повысить конкурентоспособность наших территорий. Как показывает практика, курорт только тогда привлекателен, когда хорошие медучреждения и гостиничные комплексы находятся в балансе с развитой городской и курортной инфраструктурой. К сожалению, в последние годы все легло на муниципалитеты и очевидно пришло в ненадлежащее состояние. Постоянного источника финансирования на поддержание инфраструктуры города-курорты не имеют. Сбор предлагается ввести, чтобы вместе с развитием санаторно-курортных учреждений дать возможность развивать вокруг территорию и создать комфортные условия для туристов. На федеральном уровне нужен четкий и понятный перечень направлений, на что он может тратиться. Правила расходования этих денег должны принимать сами субъекты, на которые в виде пилота этот проект, по нашей оценке, должен распространиться.

Изначально пилотным регионом для введения курортного сбора выбрали Ставропольский край, ежегодно турпоток на курорты края увеличивается. В этом году мы ожидаем более миллиона туристов. Но в процессе обсуждения заинтересованность проявили Краснодарский край, Алтайский край, Крым и город Севастополь. Было решено в законе дать право этим регионам выступить пилотными площадками для курортного сбора. Надеемся этот закон в ближайшее время разработать, тем более его все принципиально поддержали. Президент сказал, что надо взвешенно подойти к разработке законопроекта, сохранив доступность курорта, но в то же время дать муниципалитетам возможность повысить качество услуг и сервиса.

— Сейчас Дальний Восток активно занимается развитием внутреннего и въездного туризма, особую ставку делая на путешественников из Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). Северный Кавказ пользуется популярностью у зарубежных туристов? Есть ли перспективы по увеличению потока иностранных туристов в СКФО?

— Эта работа приобретает новое качество — совместно с Ростуризмом популяризируем наши курорты, мы интегрированы в процессы для того, чтобы показать, какими конкурентными преимуществами обладает Северный Кавказ. Пока акцент у нас на страны ближнего зарубежья. Только курорты Кавминвод ежегодно посещают более 90 тыс. иностранных граждан из Азербайджана, Армении, Казахстана, Узбекистана. В странах Ближнего Востока мы видим потенциал в разрезе медицинского и горнолыжного туризма. Заинтересованность бальнеологическими курортами Северного Кавказа выражает Иран, где спрос на лечебно-оздоровительный отдых растет. Кроме того, есть перспектива привлечения туристов из Китая в рамках запуска межрегионального туристического маршрута по кавказскому участку Великого шелкового пути. Туроператоры Поднебесной уже в конце сентября отправятся в инфотур для ознакомления с маршрутом и программой. Массовый поток туристов из Азиатско-Тихоокеанского региона — это вопрос времени. Будем смотреть опыт Дальнего Востока. Мы создали необходимую инфраструктуру, в частности, возвели самый высокий подъемник в Европе на Эльбрусе, на очереди — строительство медицинского кластера европейского уровня. Ценность наших курортов — во всесезонности и близких расстояниях. Турист за одну поездку по Кавказу может посетить много интересных мест. Сейчас мы запускаем новый проект "Шелковый путь", который проходит через древнейший город России Дербент. В Дербенте, кстати, начали строительство набережной, город благоустраивается.

И тем не менее в приоритете для нас отечественный турист. Важно добиться того, чтобы наш турист, побывав однажды в регионе, захотел вернуться и порекомендовал путешествие по Северному Кавказу своим родным и друзьям. Развитие туризма позволит усовершенствовать инфраструктуру, чтобы в каждом городе были туроператоры, гостиницы, сервис, транспорт.

— С точки зрения логистики нет ли подвижек по строительству аэропорта в Дербенте?

— В Дербенте мы точно не будем аэропорт строить, там нет такого турпотока. К тому же каждый регион на Северном Кавказе имеет современный аэропорт, пока этого достаточно для того количества туристов, которое посещает наш округ. Очень хорошо, что сейчас есть авиакомпании, обеспечивающие полеты внутри Северо-Кавказского региона. Например, между Махачкалой и Минеральными Водами, это придает мобильность и жителям округа, и туристам.

— По иностранцам обсуждали введение режима "свободного неба", если ориентируемся на туристический поток?

— Мы по Минводам обсуждали, у нас были предложения из Германии, Турции, Австрии, но с учетом кризиса процесс приостановлен. Но мы надеемся, что как раз турпоток и станет основой для того, чтобы опять поднять этот вопрос и вынести его на повестку дня.

— На ВЭФ отдельная сессия посвящена обсуждению возможностей развития международного медицинского кластера в свободном порту Владивосток, а ведь ваше ведомство как раз курирует реализацию проекта по созданию медкластера в Кавминводах. На какой стадии сейчас находится проект? Реализуется ли он с участием иностранных инвесторов?

— Мы уже утвердили медико-техническое задание. Соответственно, Внешэкономбанк как институт развития, который является акционером нашей корпорации, проводит дополнительную оценку бизнес-модели, что тоже очень важно. Сейчас выделяем деньги на проектно-сметную документацию (ПСД). Когда будет ПСД, тогда будет более предметный разговор с инвесторами. Да, на Петербургском экономическом форуме мы подписали с рядом компаний из Италии соглашения, подтверждающие их желание принципиально участвовать в этом проекте и в качестве строителей, и в качестве инвесторов. Мы уверены, что этот проект действительно жизнеспособен в нынешних условиях и отвечает и социальным, и экономическим вызовам.

— До конца года вы успеете объявить конкурс на ПСД?

— Мы планируем сделать все, чтобы его объявить, создана экспертная группа, которая сформирует конкурсные условия на ее разработку. Ресурсы все есть, понимание того, что мы хотим, тоже есть. Будем строить якорный проект — университетскую клинику, вокруг которой должны сформироваться все остальные составные части этого проекта. Мы считаем, что следующий год уйдет на разработку, и в 2018-м планируем приступить к строительству объектов медкластера в Кавминводах. По крайней мере, такую модель в бюджетных проектировках мы закладывали.

— Мы можем говорить о том, что Каспийский хаб, идея которого сейчас обсуждается, может включить в себя элементы свободного порта по примеру Дальнего Востока?

— Все режимы, связанные с логистической инфраструктурой, с налоговыми преференциями, заслуживают того, чтобы рассмотреть возможность их применения. Лучше инвестиционные модели должны работать на территории всей нашей страны. Каспий для государства так же важен, как акватория Тихого океана. Сейчас на Дальнем Востоке изучают перспективы Северного морского пути — коридора между Азией и Европой. Мы же прорабатываем пути развития транспортного коридора "Север—Юг". В первую очередь речь идет как раз о создании Каспийского транспортно-логистического комплекса на базе Махачкалинского порта. У нас на Каспии есть три порта: Астрахань, Махачкала и Каспийск. Наша задача — не конкурировать, а дополнять друг друга, распределить движение грузов, особенно учитывая ограничение по тоннажности судов в Астрахани. Единственный порт, который не замерзает, — Махачкалинский. Мы должны использовать наши конкурентные географические преимущества. Сейчас мы подготовили проект "дорожной карты" по созданию Каспийского хаба и определили круг ведомств, которые будут привлечены к работе. Говорить о том, когда может быть разработана концепция и сколько понадобится частных инвестиций на ее реализацию, пока преждевременно.

— Как Северный Кавказ может сотрудничать с Дальним Востоком в части использования трудовых ресурсов?

— Это самое ценное. Исторически Кавказ был в хорошем смысле территорией, которая в советский период поставляла трудовые ресурсы всей стране. За счет этого осваивались нефтяные и золоторудные месторождения, металлургические проекты. Мы хотим эту практику возобновить. На форуме говорят, что проектов на Дальнем Востоке много, нужны ресурсы для их реализации. Мы сейчас работаем с Агентством по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке, интегрируем возможности Северо-Кавказского федерального университета и Дальневосточного, чтобы наладить общую систему подготовки кадров, при которой ребята с Северного Кавказа могли бы быть конкурентоспособны, востребованы на Дальнем Востоке и во всей стране.

Для молодых специалистов Северо-Кавказского федерального округа это возможность себя реализовать не только в своих регионах, но и за их пределами. Надо в первую очередь активировать трудовую миграцию. С вузами СКФО мы прорабатываем возможность целевой подготовки инженерных, менеджерских и других кадров для работы в инвестиционных проектах ДФО.

Здесь, на Дальнем Востоке, есть программы по адаптации рабочих кадров. Такой комплексный пакет, когда человек интегрируется в общество, сохраняя свои традиции, культуру. Кроме того, мы прорабатываем вопрос о создании на Северном Кавказе рекрутинговых организаций, которые взяли бы на себя организационное и информационное сопровождение первых пилотных проектов трансфера кадров. Осилит дорогу идущий.

ТАСС

Россия. СКФО. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > vestikavkaza.ru, 3 сентября 2016 > № 1881379 Лев Кузнецов

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) принимает участие в Восточном экономическом форуме, который проходит в г. Владивостоке 2-3 сентября. В рамках форума исполняющий обязанности руководителя Росреестра Андрей Приданкин выступил в ходе сессии «Дальневосточный гектар»: новые возможности для жизни и бизнеса на Дальнем Востоке», посвященной реализации федерального закона об особенностях предоставления гражданам земельных участков на территории Дальневосточного федерального округа*.

Андрей Приданкин рассказал о роли Росреестра в работе федеральной информационной системы «На Дальний Восток», с помощью которой граждане России могут выбрать участок на территории Дальневосточного федерального округа для дальнейшего оформления его в собственность.

С момента начала работы системы «На Дальний Восток», с 1 июня 2016 года, с ее помощью подано более 350 заявок о получении в безвозмездное пользование земельных участков на Дальнем Востоке, количество обращений к сайту «надальнийвосток.рф» составило 1,24 млн.

В работе сессии приняли участие заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Сергей Качаев, генеральный директор АНО «Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке» Валентин Тимаков, губернаторы субъектов России, расположенных в Дальневосточном федеральном округе, представители АО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», Минвостокразвития России.

И снится страшный сон Европе…

Автор: Александр ДРАБКИН. Политический обозреватель «Правды».

После знаменитой фултонской речи Уинстона Черчилля, ознаменовавшей окончательное разрушение антигитлеровской коалиции и начало «холодной войны» между бывшими союзниками, в Америке началась грандиозная общенациональная истерия. Средства массовой информации нагнетали алармистские настроения: «Русские идут!» Сигналы воздушной тревоги зазвучали в городах — в школах детей учили прятаться под партами от русских бомбёжек. Борьба против «антиамериканской деятельности» расцвела пышным цветом. Жертвами её стали многие выдающиеся деятели культуры — Чарли Чаплин, например. В Европе скрупулёзно считали, сколько времени понадобится русским танкам, чтобы дойти до Гибралтара.

Рецидив

Сегодняшний общеевропейский психоз очень напоминает послевоенные годы, когда снова на политической арене появились глашатаи крикливого антикоммунизма. Пока антигитлеровская коалиция уничтожала третий рейх, антисоветчики притихли — на их пропагандистские услуги спрос резко сократился. Однако после краха нацизма «борцы с коммунизмом» стали снова входить в моду.

СССР не намеревался безучастно наблюдать за ростом антисоветской активности на Западе. После знаменитого Парада Победы в Москве маршал Жуков предложил военачальникам союзников коллективно провести Парад Победы в Берлине.

Для торжественной акции, символизирующей полное разрушение коалиционными силами фашистского режима в Германии, был выбран знаменитый берлинский парк Тиргартен в английской зоне оккупации. Радостный пыл союзничества к тому времени на Западе несколько поостыл. Однако предложение Жукова англичане, американцы и французы всё-таки приняли. Сделано это было явно неохотно — каждая страна буднично отрядила для торжественного марша по нескольку десятков танков, взятых прямо из боевых порядков частей и соединений. Машины прошли войну, они хранили следы обстрелов и огня. Офицеры и солдаты прибыли на парад в полевой форме.

Ярким контрастом стала советская колонна из двухсот новеньких тяжёлых танков «ИС» («Иосиф Сталин»), которые скрытно доставили в Берлин спецпоездами. Когда эта стальная змея двигалась по Унтер-ден-Линден в сторону Бранденбургских ворот, угрюмая толпа немцев встречала её напряжённым молчанием. Но западная пресса активно писала о «демонстрации военной мощи Советов». Именно тогда в европейских столицах начались дискуссии о том, сколько времени потребуется «танкам Сталина» для «марша к Ламаншу». И подсчёты эти были неутешительны: все понимали, что противостоять Москве — безнадёжное дело.

Европейцы медленно начали осознавать: реальность не только в уничтожении фашистского рейха. «Красная сила» отныне стала важнейшим фактором европейского существования.

Годы «холодной войны» научили Европу корректно обращаться с этой силой. Мирное сосуществование стало непреложным политическим императивом, благодаря чему Европа наслаждалась самым длительным мирным периодом в своей многовековой истории.

Американские амбиции подорвали европейский мир. По обе стороны политического водораздела сегодня движутся огромные военные маховики, столкновение которых чревато уничтожением Европы, а возможно, и мира. Снова ожила геббельсовская формулировка: народы и государства, не разделяющие западные ценности, не могут признаваться субъектами Истории. Естественно, Россия, которую нынешняя американская пропаганда изображает как главного врага цивилизованного мира, не намерена безразлично наблюдать за этой тенденцией. Принимаются очень серьёзные меры, чтобы защитить наш народ, нашу страну от любых угроз.

В ответ слышится пропагандистский грохот, очень похожий на идеологические залпы эпохи «холодной войны». Правда, вполне корректные политологи отмечают, что сегодняшняя ситуация хуже, чем в те времена. Советский Союз располагал мощью, которая кратно превосходила нынешние российские возможности. Тогда натовских войск не было в Прибалтике. Румыния, Болгария, Чехия, Словакия и Польша не входили в ряды американских союзников, у границ ФРГ стояла грозная социалистическая Германская Демократическая Республика. Да и оборонный потенциал СССР насчитывал куда больше, чем сейчас, военных заводов, институтов и конструкторских бюро, которые обеспечивали все потребности Советской Армии в самом совершенном оружии.

Пока Россия отступала, Соединённые Штаты наращивали свой боевой потенциал. Влиятельная газета «Уолл-стрит джорнэл» отмечает, что в США «подготовка к операциям полного спектра возобновляется после более чем десяти лет уместной сосредоточенности на карательных операциях». Эксперты газеты подчёркивают: «Сегодняшний национальный оборонный бюджет США, составляющий более 600 миллиардов долларов в год, намного превосходит среднюю цифру времён «холодной войны», которая была равна примерно 525 миллиардам» (в долларах 2016 года с учётом инфляции). Этот бюджет, по мнению газеты, составляет 35% от всех мировых трат на вооружённые силы и «превосходит аналогичные бюджеты восьми крупнейших стран, включая Китай и Россию вместе взятые».

Такое заокеанское военно-экономическое громыхание стимулирует тех, кто готовит большую войну. Однако оно беспокоит многих европейцев. Не то чтобы они были против США. Но обитатели Старого континента понимают, что Россия перед лицом реальной опасности не останется к ней безразличной и примет соответствующие меры самозащиты. А это означает вероятное превращение всего европейского континента в кошмарное поле боя. Европейцев это пугает. Страхи свои они не скрывают, что создаёт прекрасные условия для массовой истерии.

Сигнал SOS в переводе с немецкого

Немецкие СМИ отмечают, что впервые со времён «холодной войны» Германия вводит в действие новую Концепцию гражданской самообороны. Её автором считается министр внутренних дел ФРГ Томас де Мезьер. В документе объясняется, как жители страны должны действовать в случае природных катастроф, массированных кибератак, терактов или (внимание!) во время «войны на собственной территории». Остряки называют документ так: «89 страниц SOS на немецком».

Это объёмистое сочинение считается реакцией правительства на «изменившуюся ситуацию в отношении безопасности страны». В чём суть этих изменений — говорится невнятно. Но некоторые граждане ФРГ полагают, что причины устрашающих новостей следует искать на востоке. Например, если Украина по собственной инициативе или в результате конфликта перестанет пропускать российский газ на Запад, в Германии может сложиться полномасштабная чрезвычайная ситуация.

Правительство заявляет, что реально оценивает возможность «нападения на Германию, которое может потребовать конвенциальной защиты страны на суше». Прямо об атомной войне речь не идёт. Там подчёркивается, что «конвенциальное нападение на территорию Германии невероятно». Однако одновременно подчёркивается, что существующие механизмы обеспечения безопасности являются недостаточно эффективными. Требуется учесть ряд сценариев, которые не могут быть полностью исключены, в частности террористическую угрозу.

В новой концепции отчётливо видно желание предусмотреть весьма серьёзные угрозы, вплоть до обеспечения свободы передвижения по транспортным каналам, переноса офисов государственных учреждений в защищённые районы и возобновления работы госструктур на новых местах. В кризисной ситуации считается необходимым вновь ввести всеобщую воинскую обязанность (она была отменена пять лет назад).

Особый интерес средств массовой информации вызвало указание о создании запасов йодосодержащих продуктов, в том числе йодированной соли. Корреспонденты Всемирной паутины напоминают, что потребление йода резко возрастает при заражении (или угрозе заражения) территории радиоактивными элементами. Конечно, такого рода ситуация может возникнуть, например, в соседней Франции, где эксплуатируется множество промышленных реакторов. А уже оттуда радиоактивные облака будут угрожать Германии. Однако есть и иное толкование проблемы: немцы могут стать жертвами ядерных террористов или подвергнуться атомным атакам другой страны. Разумеется, прежде всего вспоминается Иран. Он хотя и объявил о сворачивании своей ядерной программы, но, по мнению некоторых экспертов, всё ещё представляет «атомную угрозу». Однако не забывают мрачные прогнозисты и о России — там ведь сосредоточен гигантский ядерный потенциал. И если конфликт Москвы и Вашингтона перейдёт в сферу военного противостояния, Германия вполне может оказаться на острие ядерной схватки. Вот тут-то немцам и могут понадобиться спасительные йодосодержащие продукты.

Сверхармия?

Разумеется, суперзапасы на случай супер-ЧП — весьма реальный симптом тревоги. Но есть и тенденция более опасная: Европа стала на путь создания единой суперармии.

Конечно, ситуация странноватая. Из 28 стран-членов НАТО только 5 делают взносы в общак альянса на уровне 2% своего внутреннего валового продукта: США, Великобритания, Польша, Греция и Эстония. Германия в список аккуратистов не входит, как и многие другие европейские богачи. И им всё это сходит с рук — во всяком случае, сходило. Перед варшавским саммитом альянса его генеральный секретарь Йенс Столтенберг с удовлетворением подчеркнул в интервью «Файнэншл таймс»: призрак «российской агрессии» в последнее время настолько сплотил наш альянс, что его члены согласились в 2016 году существенно увеличить расходы на оборону.

Фактически, по Столтенбергу, речь идёт о возврате к «холодной войне» — тогда члены НАТО тратили на общие цели порядка 3,1% своего ВВП. Сегодня эти цифры составляют 1,48% ВВП. При этом Столтенберг подчеркнул: «Североатлантический блок и Евросоюз работают по принципу тандема». Это означает, что ЕС будет всеми средствами поддерживать увеличение военных расходов на нужды НАТО.

Однако, как выразился глава Европейского совета Дональд Туск, «призрак распада бродит по Европе». Бывший премьер-министр Швеции Карл Бильд считает, что «призрак» весьма реалистичен: «политика идеологии померкла, а политика идентичности укрепляет свои позиции», — сказал он газете «Вашингтон пост». Более того, многие политологи полагают, что трансформация Евросоюза станет неизбежной в случае весьма возможного прихода к власти в ключевых европейских странах национально ориентированных партий.

Всё громче звучат требования превратить Европейский союз из политико-экономической структуры в чисто экономическое объединение. Что это будет за структура, ясно показал вице-канцлер ФРГ социал-демократ Зигмар Габриэль. После создания в Германии «чёрно-красной Большой коалиции» (ХДС/ХСС — СДПГ) казалось, что «красные» намерены тихо играть роль младшего партнёра «чёрных» христианских партий. Однако сейчас всё изменилось. И Зигмар Габриэль, представляющий партию, основанную ещё во времена Карла Маркса, говорит: переговоры ЕС—США о Трансатлантическом торговом и инвестиционном партнёрстве зашли в тупик; из 27 пунктов будущего соглашения не согласован ни один.

Это противоречит официальной проамериканской политике, проводимой Ангелой Меркель. И безусловно повлечёт за собой некоторые политические новации.

Одна из них — гальванизация идеи создания некоей общеевропейской сверхармии. Её появление неизбежно ослабит позиции Вашингтона и НАТО в Старом Свете. Но дело, тем не менее, делается: лидеры ФРГ, Франции и Италии провели совещание на борту авианосца «Гарибальди» в Тирренском море. Они обсуждали перспективы создания «Военного Шенгена» — единых объединённых вооружённых сил. Идея существует с 50-х годов прошлого века, когда Франция и страны Бенилюкса пытались создать Европейское оборонительное сообщество. Проект тогда развалился — де Голль, как считают, слишком резко «потянул игру на себя». Идея не умерла, но денег на её реализацию постоянно не хватало. Сегодня в ЕС существует Европейское оборонное агентство. Его бюджет — 30,5 миллиона евро, что в 1700 раз (!) меньше аналогичных расходов Великобритании. Сейчас итальянский премьер Маттео Ренци заявляет: «Европа должна перестать быть только Союзом финансов, банков и технократических правил». Французы многозначительно помалкивают. А Ангела Меркель, подводя итоги встречи на борту авианосца, категорично декларировала: «Перед лицом угрозы исламского терроризма в связи с гражданской войной в Сирии нам необходимо сделать больше для внутренней и внешней безопасности». Похоже, немцы при помощи итальянцев намерены загнать остальных европейцев в казармы сверхармии, которой будут командовать из Берлина.

Конечно, в Европе очевидно некое коллективное погружение в кошмар антироссийских страхов, которые возникли под воздействием американской русофобской пропаганды. Однако хочется верить, что европейцы ещё не настолько испуганы, чтобы отдать своих солдат под командование немцев. Черчилль не зря предупреждал: когда миллионы немцев собираются на войну, «я знаю, что это такое».

2 сентября во Владивостоке, на территории кампуса Дальневосточного федерального университета открылся II Восточный экономический форум. Один из стендов форума посвящен работе Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

В пятницу стенд Росприроднадзора осмотрел специальный представитель Президента РФ по природоохранной деятельности, экологии и транспорту Сергей Иванов. Руководитель Росприроднадзора Артем Сидоров доложил: «В рамках перехода к новой модели государственного экологического регулирования Росприроднадзор разрабатывает инновационные механизмы контрольно-надзорной деятельности с применением технологий космической и аэрофотосъемки поверхности Земли. Использование данных технологий увеличивает охват контролируемых территорий, снижает затраты при осуществлении экологического надзора на удаленных и труднодоступных объектах, обеспечивает реализацию риск-ориентированного механизма надзора».

На стенде Росприроднадзора представлены три модели беспилотных летательных аппаратов - Supercam 350, Геоскан 401 и Fantom 3. Их в экспериментальном порядке использует Росприроднадзор в ряде субъектов Российской Федерации (Республика Бурятия; Кемеровская, Мурманская, Новосибирская, Челябинская области, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Хабаровский край).

Беспилотники решают разные типы задач: от оперативного выявления нарушений природоохранного законодательства в предполагаемых координатах до моделирования экологической обстановки на обширных территориях. Так, с помощью квадрокоптера Геоскан 401 проведена работа по 3D-моделированию бухты Золотой Рог и прилегающей к ней территории по выявлению источников загрязнения морских вод, полученная 3D-модель представлена на стенде.

Электропотребление на Урале в предстоящий ОЗП прогнозируется в объеме около 94,5 млрд кВт*ч

Это примерно соответствует уровню фактического потребления электроэнергии в прошлый ОЗП (94,1 млрд кВт*ч).

Заместитель руководителя Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба), заместитель министра энергетики РФ Андрей Черезов провел в г. Новый Уренгой совместное с руководством штабов по обеспечению безопасности электроснабжения и субъектов электроэнергетики Уральского федерального округа совещание по вопросам подготовки к работе в ОЗП 2016-2017 годов.

В совещании приняли участие представители Минэнерго России, Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, Ростехнадзора, МЧС России, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, руководство региональных штабов, руководители федеральных и региональных энергокомпаний.

Участники совещания рассмотрели вопросы, касающиеся подготовки энергосистем Уральского федерального округа к предстоящему ОЗП, представители компаний проинформировали о результатах подготовки к нему и осветили основные проблемные вопросы.

В своем вступительном слове Андрей Черезов проинформировал участников совещания о первоочередных мероприятиях по подготовке к ОЗП 2016-2017 годов.

Результаты проведенной энергокомпаниями работы и их готовность к работе в ОЗП будут проверены в период с 15 сентября по 15 ноября соответствующими комиссиями Минэнерго России, в которые войдут, в том числе, и представители региональных органов власти.

В текущем году в Уральском ФО будут проверены компании: ОАО «Фортум», АО «Тюменьэнерго», ЗАО «Нижневартовская ГРЭС», ПАО «Курганская генерирующая компания», АО «Курганэнерго», ПАО «МРСК Урала» и ООО «Тобольская ТЭЦ».

Также в своем выступлении заместитель руководителя ведомства остановился на основных параметрах функционирования отрасли.

В ОЗП 2016-2017 годов потребление электроэнергии в Уральском ФО прогнозируется в объеме около 94,5 млрд кВт*ч. Производство электроэнергии на электростанциях округа составит около 100,3 млрд кВт*ч, что на 1,6 % больше выработки прошлого ОЗП (98,7 млрд кВт*ч).

Что касается общих показателей аварийности, следует отметить, что снижение аварийности по генерирующим компаниям за 7 месяцев 2016 года составило 18,4% по отношению к аналогичному периоду прошлого года (с 466 до 380), а снижение аварийности по сетевым компаниям составило 24,3 % (с 1517 до 1148).

В целом вопросы аварийности на объектах электроэнергетики заняли большую часть доклада заместителя министра, также он подробно остановился на проблематике массовых нарушений после сложных погодных условий и важности недопущения крупных системных аварий.

Так, особое внимание было уделено необходимости тщательного расследования крупнейшей системной аварии, которая произошла в ЕЭС России 22 августа текущего года. Началом аварии послужила разрушение конденсатора связи на ВЛ 220 кВ «Анна – Рефтинская ГРЭС» с выбросом масла и возгоранием на Рефтинской ГРЭС (ПАО «Энел Россия»), далее произошло срабатывание технологических защит и последующие каскадные отключения в ЕЭС России. Суммарный дефицит мощности в ЕЭС России в результате указанных аварийных отключений составил 5800 МВт, что привело к снижению частоту в ЕЭС России до 49,63 Гц и массовыми нарушениями электроснабжения потребителей на территории Республики Бурятия, Алтайского и Забайкальского краев, Новосибирской, Кемеровской и Омской областей.

Из особенностей подготовки к ОЗП в этом году заместитель министра отметил угрозу образования гололеда в Ямбургском энергорайоне Тюменской энергосистемы, на территории которого ранее подобных природных явлений не наблюдалось.

Андреем Черезовым были даны поручения энергокомпаниям и штабам по обеспечению безопасности электроснабжения субъектов Российской Федерации уделить особое внимание вопросу формирования региональных комиссий по проверкам субъектов электроэнергетики к ОЗП: «Вам всем следует уделять больше внимания данной работе и при работе комиссий формировать соответствующие программы повышения надежности энергоснабжения, вести контроль их исполнения, а по результатам направлять отчеты в Федеральный штаб».

Далее с подробным докладом о состоянии электроэнергетического комплекса Уральского ФО выступил директор департамента оперативного контроля и управления в электроэнергетике Минэнерго России - Евгений Грабчак. В рамках его доклада были подробно рассмотрены результаты работы по подготовке к ОЗП и дана соответствующая оценка работе энергокомпаний. Особое внимание было уделено проведенным ремонтам и техническому состоянию основного оборудования субъектов электроэнергетики, вопросам топливообеспечения и задолженностей, а также озвучены основные риски.

«Мы продолжаем пристально следить за состоянием отрасли и делать многофакторный анализ в целях обеспечения надежного энергоснабжение потребителей в период максимумов нагрузок» - подчеркнул Евгений Грабчак.

«Газпром» накрыло санкциями

США ввели новые санкции против «дочек» «Газпрома» и подрядчиков Керченского моста

Алексей Топалов, Елена Малышева, Петр Орехин, Александр Братерский

США ввели новые санкции против структур «Газпрома», Газпромбанка и Банка Москвы. Кроме того, под санкции попали крымские чиновники и руководители ФСБ и Следственного комитета. Санкции введены за день до начала Восточного экономического форума и накануне саммита G20. По словам политологов, это означает, что позиция США по отношению к России не смягчилась, но главное теперь — как отреагирует на это Европа. В случае с «Газпромом» реакция ЕС может оказаться очень болезненной.

В четверг Министерство финансов США на своем сайте опубликовало новый санкционный список. Ограничения вводятся в связи с ситуацией на Украине. Речь идет о запрете на предоставление финансирования и участие в совместных проектах. А в случае «Газпрома», 51 «дочка» которого попала в санкционный список, запрещается еще и продавать кому оборудование.

Среди попавших под санкции дочерних структур российской монополии - ряд региональных подразделений монополии (таких как, например, «Газпром добыча Иркутск» , «Газпром добыча Краснодар», «Камчатгазпром», «Красноярскгазпром» и т.д.), региональные транспортные предприятия («Газпром трансгаз Сургут», «Газпром трансгаз Ставрополь» и т. д.), энергетическая «дочка» «Газпром энерго» (работает в 43 субъектах РФ), ведущий работы на шельфе «Газпром флот», «Газпром геологоразведка», «Газпром комплектация» и «Газпром инвест», занимающийся проектированием, строительством и вводом в эксплуатацию газовых объектов.

Также под санкции попал принадлежащий «Газпрому» пансионат «Дружба» и крупнейший в России медиа-холдинг «Газпром-медиа» (включает в себя каналы ТНТ, «Матч!», «Пятница», радио «Эхо Москвы», продюсерскую компанию Comedy Club Production и Rutube).

Но самым значительным может оказаться для газовой монополии включение в санкционный список компании «Газпром капитал», через которую «Газпром» привлекает финансирование путем размещения рублевых облигаций.

С США «Газпром» дел фактически не ведет, но практика применения санкций показывает, что Вашингтон старается наказать и других игроков (в первую очередь речь идет о Европе), которые пытаются иметь дело с подсанкционными компаниями.

Глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов полагает, что новые санкции – это сигнал в первую очередь для Европы. Демонстрация того, что отношение к России американских властей не изменилось

«Газпром» – идеальная мишень, – отмечает Симонов. – И время, выбранное для введения санкций, – преддверие G20 – говорит о многом».

Кстати, как раз в пятницу стартует Восточный экономический форум во Владивостоке, в котором «Газпром» принимает участие.

«Газпрому» сейчас и без того выкручивают руки, например, по проекту «Северный поток-2», – напоминает Симонов. – И теперь все будет зависеть от того, последует ли Европа в фарватере США».

Если Евросоюз прислушается к Америке, это может ударить и по планам освоения Южно-Киринского месторождения на Сахалине. Ранее проходила информация, что британо-нидерландская Shell готова стать акционером проекта. «Но Штаты фактически дают понять, что они сотрудничество с «Газпромом» не одобряют», – говорит Симонов.

«Газпром» не смог оперативно прокомментировать ситуацию.

«Газпромом» недовольство США не ограничилось.

В санкционный список также попали компании «Мостотрест» и «СГМ-мост». «Мостотрест» является субподрядчиком строительства моста через Керченский пролив, а «СГМ-мост» — генеральным подрядчиком. Также под санкции США попал заказчик строительства Керченского моста — ФКУ «Упрдор «Тамань» — и его проектировщик — компания «Гипростроймост».

РИА «Новости» со ссылкой на источник в банковских кругах сообщает, что «Мостотрест» уже перенес на неопределенный срок размещение облигаций на 10 миллиардов рублей. Предполагалось, что они будут размещены 5 сентября.

Но и это еще не все. В список попали структуры Газпромбанка и Банка Москвы. Представители банков также не смогли дать оперативный комментарий.

Кроме того под санкции попал бассейн «Чайка».

Как отмечает политолог-американист Игорь Зевелев, внесение новых компаний в санкционный список выглядит «рутинным», так как принятые ранее законы подразумевают его расширение:

«Чтобы это остановить, нужна политическая воля и лица, принимающие решения посылают сигнал, что они не хотят ее проявлять», – говорит Зевелев.

По его словам, несмотря на то, что Россия и США могут быть близки к тому, чтобы заключить соглашение о совместной борьбе с терроризмом в Сирии, решение о санкциях не идет вразрез с принципами администрации Обамы: «Мы сотрудничаем там, где это соответствует нашим интересам, однако проявляем твердость по поводу Крыма и не принимаем ситуацию с ним», — говорит эксперт. Этим решением, считает Зевелев, США показывают что «коренного перелома» в отношениях не будет.

Ведущий эксперт института Brookings Стивен Пайфер отметил в комментарии для «Газеты.Ru», что Минфин США «периодически расширяет санкционный лист: «Я не думаю, что есть цель послать какой-то сигнал перед встречей Путина и Обамы в Китае».

Кроме того, был обновлен список персоналий, в отношении которых действуют санкции. Речь идет о восьми министрах правительства Республики Крым, а также руководителях управлений ФСБ и Следственного комитета по региону: министр имущественных и земельных отношений Анна Анюхина, министр топлива и энергетики Светлана Бородулина, министр экономического развития Валентин Демидов, министр финансов Ирина Кивико, министр внутренней политики, информации и связи Дмитрий Полонский, министр юстиции Олег Шаповалов, первый заместитель председателя совета министров Михаил Шеремет, министр промышленной политики Андрей Васюта. и.о. руководителя Следственного управления СК России по Крыму Михаил Назаров и начальник управления ФСБ России по Крыму и Севастополю Виктор Палагин.

«Я думаю, может, это разочарование: Обама очень хочет завершить свое президентство успехом в Сирии, но там договориться не удается», — подводит итог первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин.

И в Госдепе, и в министерстве обороны США, по словам политолога, сейчас бытует мнение, что Вашингтон делает слишком много уступок России, в том числе, по Сирии, например, когда госсекретарь Джон Керри говорит, что есть претензии к оппозиции, что она слишком сближается с радикалами.

«Эта позиция воспринимается многими госслужащими в США как слишком слабая, и то же самое касается Украины», - -подчеркивает политолог. – У Обамы есть разочарование в украинской власти, но не до такой степени, чтобы ее бросить».

Поэтому, когда с одной стороны переговоры по Сирии заходят в тупик, а в аппарате президента считают, что Вашингтон действует слишком мягко по отношению к Москве, санкции расширяются, считает Макаркин.

«Они демонстрируют, что Америка не будет больше идти на уступки, и от того значимость запланированной в рамках G20 встречи двух президентов снижается», – отмечает политолог.

Саммит «Большой двадцатки» пройдет 4-5 сентября в китайском Ханчжоу. По словам пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, Владимир Путин и Барак Обама переговорят «на полях» саммита и обсудят, в том числе, сирийскую проблематику. Однако, теперь вряд ли встреча двух лидеров принесет какие-то серьезные договоренности.

Экономия бюджетных средств с использованием типовых проектов при строительстве школ может составить порядка 2 млрд. рублей

Минстрой России продолжает активную работу по пополнению реестра типовой проектной документации. На сегодняшний день в реестр включены сведения о проектной документации 416 объектов капитального строительства. Из них – 177 проектов школ.Экономия бюджетных средств с использованием типовых проектов при строительстве школ может составить порядка 2 млрд. рублей. Об этом 31 августа рассказал журналистам глава Минстроя России Михаил Мень.

По словам министра, возможность использования проектной документации повторного использования выгодна и удобна по ряду причин: способствует сокращению инвестиционного цикла, снижает затраты на строительство и оптимизирует расходы на дальнейшую эксплуатацию зданий.

Подсчет возможного экономического и социального эффекта от применения проектной документации повторного использования можно провести на примере прогнозных показателей реализации Министерством образования и науки государственной федеральной программы по строительству в субъектах новых общеобразовательных заведений, рассчитанной в 2016 - 2025 годы.

"Всего на строительство новых школ в период с 2016 – 2020 гг. планируется привлечь 225 млрд. рублей. Исходя из того, что реестр проектной документации повторного применения может быть в полном объеме сформирован к 2019 году, в период с 2016 – 2020 гг. экономия на проектных работах должна составить порядка 2 млрд. руб. Учитывая, что средняя стоимость строительства одного школьного места составляет 500 тыс. рублей, данная экономия, в свою очередь, позволит создать 4 000 дополнительных новых мест в школах", - уточнил Михаил Мень.

В целях минимизации затрат на повторное применение проектной документации повторного использования, разработанной за счет или с привлечением средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации, Минстроем России разработан и принят Федеральный закон, предусматривающий возможность многократного использования проектной документации, позволяющий субъектам РФ при проектировании беспрепятственно использовать уже апробированные и зарекомендовавшие себя проектные решения. До принятия законопроекта, несмотря на то что проектная документация разрабатывалась на средства региона или муниципалитета, проектировщик имел право потребовать дополнительную плату за повторное использование данного проекта.

Кроме того, Минстроем России разработан и принят еще один важный закон - Федеральный закон №368-ФЗ, направленный на обязательное использование экономически эффективной проектной документации повторного использования. Законом определены правила разработки проектной документации в случае отсутствия в реестре сведений об экономически эффективной проектной документации повторного применения в отношении объектов капитального строительства, аналогичных по мощности и назначению. Заказчиками принимается решение о разработке проектной документации, исходя из условий соответствия разрабатываемой проектной документации критериям экономической эффективности, установленным Правительством России. Критериями отнесения проектов к экономически эффективным должны руководствоваться регионы, муниципалитеты, профильные ведомства, компании с государственным участием (более 50%).

Специалистами Роспотребнадзора ежегодно проводятся мероприятия по проверке готовности общеобразовательных организаций к новому учебному году.

В динамике за 5 лет в целом по Российской Федерации отмечается улучшение ряда показателей факторов среды в средних учебных заведениях. Снижен в 1,5 удельный вес неудовлетворительных проб питьевой воды, в 1,6 раза сократился удельный вес параметров микроклимата, не отвечающих требованиям.

По ряду параметров снижение по-прежнему незначительно: сохраняется удельный вес замеров мебели, не отвечающей гигиеническим требованиям, удельный вес замеров, фиксирующих недостаточный уровень освещенности помещений – на уровне 8%.

К новому учебному году органами Роспотребнадзора в субъектах РФ было выдано и принято к исполнению более 20 тысяч предписаний по подготовке школ. На 30 августа 2016 г. выполнено 99% предписаний.

За невыполнение предписаний в ходе подготовки к новому учебному году специалистами надзорного ведомства составлено свыше тысячи протоколов, общая сумма наложенных штрафов составила порядка 500 тыс. рублей.

Органы Роспотребнадзора завершают работу по контролю за готовностью школ к 1 сентября: оставшиеся учреждения образования будут приняты, когда завершатся все лабораторные исследования, подтверждающие безопасность пребывания в них детей.

Специалисты надзорного ведомства продолжат контроль за работой общеобразовательных учреждений и в течение учебного года.

Объединения Крыма и Севастополя пока не будет

Сергей Львов

«Таких целей и задач нет, никаких подводных течений нет», - заявил 31 августа глава Крыма Сергей Аксенов, выступая в Севастополе на одном из партийных собраний.

Вопрос о возможном объединении Крыма и Севастополя журналисты задали Аксенову в связи с его инициативой о межпарламентском и межправительственном соглашении по сотрудничеству двух регионов. Характерно, что врио губернатора Севастополя Дмитрий Овсянников на обсуждении не присутствовал в связи с командировкой.

Аксенов отметил, что Крым и Севастополь, хотя и находятся на одной территории — полуострове Крым, юридически представляют собой два разных субъекта, однако правительствам обоих регионов приходится и необходимо решать многочисленные экономические задачи сообща, цитирует главу Крыма РИА Новости.

От себя добавим, что вопрос о слиянии двух субъектов Федерации находится не в компетенции главы Крыма. Предыдущее важное административное решение - о присоединении Крымского Федерального округа к Южному Федеральному округу - было принято Президентом Путиным 28 июня 2016 года. И тогда многие наблюдатели отмечали неожиданный характер такого шага для Сергея Аксенова.

Стоит отметить, что население города Севастополя составляет 385 тысяч человек, а вместе с сельскими жителями этого субъекта Федерации - 416 тысяч (77 место среди регионов РФ).

Глава Дагестана сохранит за собой охрану и служебное авто пожизненно

Сергей Страшников

Верховный суд сохранил ряд привилегий для экс-руководителей Дагестана. В частности, за бывшими руководителями республики признано вечное право на охрану и содержание.

Решения ВС Республики Дагестан о сохранении части гарантий для лиц, прекративших исполнение полномочий руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта, признал законным и Верховный суд России. Таким образом, как 31 августа передает РАПСИ, апелляционные жалобы регионального парламента и представления республиканской прокуратуры были оставлены без удовлетворения.

Согласно законам Дагестана, экс-главам республики были предоставлены пожизненная охрана, страхование жизни и здоровья за счет бюджета, медобслуживание, ежемесячное денежное содержание в размере 75% от установленного для действующего должностного лица, служебный транспорт, право пользования залами для официальных лиц и делегаций на вокзалах и в аэропортах. Кроме того, прекратившему исполнение полномочий председателю Госсовета полагался помощник и оборудованный кабинет.

Прокуратура Дагестана настаивала на том, что указанные нормы противоречат Бюджетному кодексу РФ. Несмотря на то, что эта позиция была поддержана в ходе заседания и Генпрокуратурой, суд с ней не согласился.

Однако частично требования надзорного ведомства ранее были удовлетворены дагестанским судом. Так, социальных и иных гарантий были лишены члены семей бывших руководителей субъекта.

В настощий момент высшим должностным лицом Дагестана является Рамазан Абдулатипов.Его предшественниками были Магомедсалам Магомедов, Муху Алиев и Магомедали Магомедов.

Как ранее писали «НИ», в прошлом году Госдума частично ограничила предоставление регионами бывшим губернаторам, но только тем из них, чьи полномочия были прекращены досрочно. Кроме того, на привилегии могут рассчитывать лишь те экс-губернаторы, которые достигли пенсионного возраста или потеряли трудоспособность во время своей работы.