Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Россия > СМИ, ИТ > rossvyaz.ru, 13 мая 2014 > № 1148776

Федеральное агентство связи (Россвязь) и ОАО «Ростелеком» заключили договор об условиях оказания универсальных услуг связи. В договоре зафиксированы произошедшие изменения в законодательстве, в том числе назначение с 1 апреля 2014 года ОАО «Ростелеком» единственным оператором универсального обслуживания на всей территории страны.

Контракт предусматривает продолжение работы 148 тысяч таксофонов универсального облуживания, а также 21 тысячи пунктов коллективного доступа в Интернет.

Соглашение возлагает на оператора универсального обслуживания новую обязанность – предоставление услуги передачи данных на скорости не менее 10 Мбит/с в точках доступа, расположенных в населенных пунктах с численностью населения от 250 до 500 человек и в которых работает универсальный таксофон.

«Сегодня мы перевернули еще одну страницу истории связи в России. Основа системы универсального обслуживания была заложена в 2003 году с принятием закона «О связи» и вот, по прошествии без малого 11 лет, система становится еще более универсальной и гибкой по отношению к потребителю. Десятилетний контракт – это большая ответственность для государства и оператора перед пользователями, со своей стороны Россвязь готова взаимодействовать с единым оператором в конструктивном ключе на благо жителей Российской Федерации», – сказал руководитель Федерального агентства связи Олег Духовницкий.

Для выполнения условий контракта «Ростелекому» предстоит обеспечить строительство волоконно-оптических линий связи (ВОЛС) общей протяженностью новых ВОЛС составит около 200 тысяч километров. Всего точки доступа в Интернет должны быть организованы в более 13,6 тысячи населенных пунктов страны, в которых проживает около 4 миллионов человек.

«Все передовые страны мира занимаются реализацией национальных программ развития ШПД, чтобы обеспечить равные возможности для своих граждан. В России нам за 5 лет предстоит выполнить гигантский объем работ. К концу 2018 года высокоскоростной Интернет появится во всех населенных пунктах, перечисленных в контракте. Наша компания готова к выполнению этой задачи – у нас есть опыт реализации масштабных государственных проектов, разветвленная и одна из самых мощных в стране инфраструктур, лучшие специалисты. Важно отметить, что наша работа затронет гораздо больше населенных пунктов и жителей страны, чем прописано в документе. Строительство ВОЛС будет осуществляться таким образом, чтобы ШПД обязательно появился во всех прилегающих городах, селах и деревнях. В результате миллионы жителей России получат высокоскоростной доступ в информационное общество со всеми его возможностями для общения, обмена информацией, получения госуслуг, образования, онлайн-банкинга и коммерции, в общем всего того, без чего уже невозможно представить жизнь человека в цифровой среде», – отметил Президент ОАО «Ростелеком» Сергей Калугин.

Контракт с «Ростелекомом» заключен на 10 лет, он будет финансироваться из средств фонда универсального обслуживания, находящегося в ведении Россвязи. По прогнозу, объем финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи составит за 10 лет около 163 миллиардов рублей.

СПРАВКА

03.02.2014 года в федеральный закон «О связи» (№126-ФЗ от 07.07.2003 года) внесены изменения, расширяющие перечень универсальных услуг связи:

услуги телефонной связи с использованием таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств;

услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием средств коллективного доступа.

услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием точек доступа (новая позиция).

В законе определены следующие требования к точкам доступа:

подлежат установке в количестве не менее одной единицы в населенных пунктах с населением 250-500 человек, в которых установлен универсальный таксофон;

должны быть подключены к сети электросвязи по ВОЛС (за исключением тех населенных пунктов, где Приказом Минкомсвязи РФ возможно применение иной технологии);

должны обеспечивать возможность передачи данных на пользовательское оборудование со скоростью не менее чем 10 Мбит/с.

Согласно изменениям в федеральный закон «О связи» обязанность по оказанию универсальных услуг связи на всей территории РФ возлагается Правительством РФ на оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования на территориях не менее чем 2/3 субъектов РФ. При этом данный оператор не вправе отказаться от возложенной на него обязанности.

Единственным оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования на территории указанного количества субъектов РФ, является ОАО «Ростелеком». Исходя из этого 26.03.2014 года вышло Распоряжение Правительства РФ №437-р о возложении обязанности по оказанию универсальных услуг связи на ОАО «Ростелеком» с 01.04.2014 года.

Договор об условиях оказания универсальных услуг связи заключается на 10 лет. Закон определяет источник финансирования обязательств РФ по данному договору – средства резерва универсального обслуживания – часть федерального бюджета, формируемая за счет обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторов связи в размере 1,2% выручки от услуг связи. Средства резерва расходуется целевым образом на финансовое обеспечение оказания универсальных услуг связи, а также на финансирование создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров.

Россия > СМИ, ИТ > rossvyaz.ru, 13 мая 2014 > № 1148776

Россия > СМИ, ИТ > digital.gov.ru, 13 мая 2014 > № 1143598

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров сегодня выступил на годовой расширенной коллегии Минкомсвязи России, которая прошла в пресс-центре «Россия сегодня». Приводим тезисы его выступления.

«Уважаемые коллеги!

Благодарю вас за участие в годовой расширенной коллегии Министерства связи и массовых коммуникаций по итогам 2013 года.

Сегодня я расскажу о результатах работы министерства за прошедший год. Наше министерство отвечает за достижение стратегических целей, поставленных президентом и правительством Российской Федерации по целому ряду направлений. Это касается связи, работы электронных госуслуг, отрасли информационных технологий, почты, а также информационной среды, в которой живут наши граждане. Также в своем докладе я остановлюсь на законотворческой деятельности нашего ведомства, позициях, которые мы занимаем и отстаиваем в отраслевых международных организациях.

Считаю необходимым начать с реформы отрасли связи. В прошлом году нами предпринят ряд мер по дальнейшему развитию рынка телекоммуникаций и стимулированию конкуренции.

Одним из приоритетов деятельности Министерства является повышение качества услуг связи. В целях стимулирования конкуренции на рынке оказания услуг подвижной связи были созданы необходимые условия для перехода абонентов от одного оператора подвижной связи к другому. Так абоненты, голосуя рублем, вынуждают операторов связи предоставлять лучший сервис.

О необходимости внедрения MNP в отрасли говорили десять лет. Всего за год с момента принятия соответствующего закона и до его вступления в силу нам совместно с операторами связи удалось подготовить всю необходимую нормативную базу для реализации данной услуги.

Соответствующие нормативные правовые акты вступили в силу с 1 декабря 2013 года. На сегодняшний день перенесено уже более 200 тысяч абонентских номеров.

Предварительные итоги можно будет подвести в конце 2014 года. Но уже сейчас можно с уверенностью говорить о том, что MNP в России реально работает и оказывает реальное влияние на конкуренцию на рынке услуг подвижной связи, а также заставляет операторов связи быть более внимательными к своим абонентам.

Государство не вмешивалось в работу отрасли связи. Были заложены принципы конкуренции. И рынок сам сделал рывок вперед. Но привлекательные условия для связистов существует в населенных пунктах, где проживает более 50 тысяч жителей. А в России 45% граждан живут в городах и селах с населением менее 50 тысяч человек. И здесь уже требуется участие и внимание государства.

В 2012 году никто в стране даже не знал, где конкретно чего не хватает. Какая самая крупная деревня без мобильной связи? Какой самый крупный город без скоростного интернета?

Вместе с губернаторами и главами муниципалитетов мы провели полную инвентаризацию и исследовали 14 тысяч малых городов населением от 250 до 10 тысяч жителей. Чтобы обеспечить их связью, необходимо построить 200 тысяч км ВОЛС. Спросите меня про любой регион, и я покажу вам конкретный перечень населенных пунктов, где есть проблемы с современными услугами связи.

Отрадно, что наши крупнейшие операторы связи, так называемая “большая четверка” — Билайн, Мегафон, МТС, Ростелеком — понимают социальную значимость этой задачи и сами пообещали обеспечить качественную связь в населенных пунктах от 10 тысяч до 50 тысяч человек.

Но в поселениях менее 10 тысяч жителей никакие рыночные механизмы уже не работают. Например, мы знаем, что в этой группе вообще без связи — если не считать установленных таксофонов — в России остается более 1300 малых городов и сел.

Для решения острой проблемы цифрового неравенства, основываясь на проведенных исследованиях, министерство подготовило реформу фонда универсальной услуги связи. Напомню, что Фонд универсального обслуживания формируется из отчислений операторов связи — 1,2% от своей выручки.

3 февраля 2014 года Президент РФ подписал федеральный закон, который направлен на реформирование системы универсального обслуживания и призван обеспечить население страны равным доступом к современной инфраструктуре услуг связи.

По пути к этим поселениям оператор в рамках своей инвестиционной программы подключит к интернету и населенные пункты численностью от 500 до 10 тысяч жителей.

По закону, оказывать УУС будет один оператор — “Ростелеком”. Он обязан поддерживать существующую инфраструктуру УУС, включающую таксофоны и пункты коллективного доступа в интернет, а также взять на себя обязательство покрыть широкополосной связью населенные пункты вплоть до 250 жителей.

Это предполагает заключение 10-летнего контракта. И мы с вами сегодня здесь в этом зале станем свидетелями подписания этого исторического документа.

Для более эффективного использования радиочастотного спектра в 2013 году был также предпринят ряд мер.

Решением Государственной комиссии по радиочастотам от 11 декабря 2013 года полосы радиочастот 1800 МГц признаны технологически нейтральными. Таким образом, сняты все барьеры на пути самых новых технологий связи.

Кроме того, теперь операторы мобильной связи, продлевающие или вновь получающие лицензии на использование частот, должны будут обеспечить в течение 5-7 лет покрытие населенных пунктов более 1000 жителей.

В настоящее время мы обсуждаем возможность внедрения данного принципа и в других частотных диапазонах.

Помимо решений по технейтральности, Минкомсвязь России предлагает усовершенствовать порядок принятия решений ГКРЧ. В 2013 году министерство разработало и направило в Правительство Российской Федерации проект соответствующего постановления. Согласно документу все полосы радиочастот будут преимущественно выделяться по итогам проведения торгов.

Важнейшим приоритетом Минкомсвязи России является развитие широкополосного доступа в Интернет и прокладка волоконно-оптических линий связи в удаленные регионы. Об этом я уже частично говорил ранее, рассказывая о реформе фонда универсальной услуги связи.

Мировая практика доказывает: рост проникновения широкополосного доступа в интернет на 10% создает предпосылки для роста ВВП на 1,5%. Это происходит за счет повышения производительности труда, создания новых, высокоэффективных рабочих мест и ряда других факторов.

По итогам 2013 года уровень проникновения услуг ШПД в России составляет около 55%. Мы планируем, что к 2018 году возможность подключения к ШПД появится у 97% населения страны.

В рекордные сроки завершилось строительство и запущена в эксплуатацию волоконно-оптическая линия связи (ВОЛС) по дну Керченского пролива. Она обеспечила услугами связи все население Республики Крым и Севастополя.

Приятно отметить, что совместно с операторами связи мы решаем социально-значимые задачи. В 2013 году обеспечили сотовую связь вдоль транспортных коридоров “Север-Юг” и “Запад-Восток”. Общая протяженность этих федеральных дорог — более 11 тысяч километров.

Мы уделяем большое внимание развитию спутниковой связи. 26 декабря 2013 года состоялся успешный вывод на орбиту спутника “Экспресс АМ5”. С него началось масштабное обновление нашей спутниковой группировки для гражданской связи в новейшей истории России. 16 марта 2014 года выведены на орбиту спутники “Экспресс АТ1” и “Экспресс АТ2”. В этом году предстоит запуск еще 4 спутников!

Мы заказываем спутники связи в России, хотим делать это и дальше, но важно определить финансовую ответственность всех предприятий, участвующих во всей цепочке производства и запуска спутников.

Нам нужна уверенность, что предприятие будет отвечать рублем не только за то, чтобы спутник был вовремя сдан и правильно вышел на орбиту, но еще и отслужил весь срок, который должен составлять не менее 15 лет.

Яркими событиями для российской отрасли стали связи крупные международные мероприятия — всемирная летняя Универсиада в Казани и зимняя Олимпиада в Сочи.

Подобные спортивные международные мероприятия такого уровня — серьезный вызов для связистов. И мы увидели, что на наши связисты успешно справились со всеми задачами.

Разработаны и приняты поправки к федеральным законам: “О защите персональных данных” и “О связи”. Поправки к закону “О связи” позволили сделать вызов экстренных оперативных служб посредством набора единого номера бесплатным, а также определить оператора универсального обслуживания.

У нас есть несколько спецпроектов, которыми мы занимаемся в ручном режиме. Это город Норильск (180 тысяч жителей), Магадан (почти 100 тысяч жителей), Камчатка (300 тысяч жителей) и несколько других. Всего 35 достаточно крупных населенных пунктов, куда мы построим наземные или подводные волоконно-оптические магистрали. Сейчас все они сидят на спутниковых каналах. Это неэффективно. Отдельным приоритетом для нас является реализация проекта подводной волоконно-оптической линии Сахалин-Магадан и Сахалин-Камчатка.

Преодоление цифрового неравенства и распространение широкополосного Интернета по всей территории нашей страны входит в число основных приоритетов государственной политики в сфере связи.

Весь комплекс мер по развитию отрасли связи направлен на достижение нашей стратегической цели — обеспечить 93% жителей России современными услугами связи к 2018 году. При этом 80% населения страны должны быть довольны телекоммуникационными услугами.

Для достижения этих показателей нужно создавать в строящихся многоквартирных домах необходимую и достаточную технологическую инфраструктуру для размещения оборудования и линий связи, упростить порядок размещения операторами оборудования и линий связи в нежилых помещениях многоквартирных домов, обеспечить для всех операторов связи равные возможности.

Развитие инфраструктуры связи способствует развитию других отраслей. Скажу о более прикладных задачах — о нашей деятельности в области развития инфраструктуры электронного правительства и повышения качества госуправления.

По итогам работы в 2013 году мы зафиксировали двукратное увеличение количества зарегистрированных пользователей портала. В настоящее время их более 8 млн человек.

В 2013 году через единый портал государственных услуг оказано 13 миллионов услуг, для сравнения.

Текущая динамика показывает, что получение услуг в электронном виде становится все более востребованным у населения. И наша задача заключается в том, чтобы большинство граждан, имеющих техническую возможность взаимодействовать с государством через портал госуслуг, предпочитало электронную форму взаимодействия.

При этом все жители нашей страны, вне зависимости от выбранной ими формы получения услуги, должны получать качественный сервис со стороны государства.

Мы стремимся к тому, чтобы все государственные услуги, оказываемые гражданам на любом уровне власти, работали безупречно и были востребованы населением. Мы считаем, что при их получении граждане вообще не должны посещать органы власти. Это позволит экономить время граждан в объемах десятков миллионов часов ежегодно.

Чтобы госуслуги работали именно так, нужно связать все органы власти единой сетью, на основе которой работает система межведомственного электронного взаимодействия. Эта сеть уже есть — в 2013 году в ней насчитывалось более 8 тысяч участников. Готовность субъектов РФ к межведомственному взаимодействию достигла 100%, а количество запросов превысило 1,5 миллиарда. При этом мы постоянно наращиваем ее функциональность и эффективность.

В 2013 году Председатель Правительства Дмитрий Медведев лично возглавил Правительственную комиссию по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни граждан и ведения предпринимательской деятельности.

Правкомиссия — это площадка для принятия оперативных решений. Она позволяет более эффективно реализовывать поставленные задачи по развитию электронного правительства.

В 2013 году Правительственная комиссия собиралась дважды, также регулярно проходят специализирующиеся на развитии электронных госуслуг подкомиссии.

Одним из важных решений, принятых на данной площадке, явилась разработка и утверждение “Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде”. Концепция предусматривает развитие Единого портала государственных и муниципальных услуг таким образом, чтобы граждане могли, не обращаясь в органы власти, получать услуги в электронном виде.

Совместно с Минэкономразвития мы выбрали 35 наиболее востребованных услуг, на которые приходится 80% всех госуслуг оказываемых в электронном виде. 15 федеральных и 20 региональных.

Это типовые услуги, которые граждане заказывают тысячами каждый день: запись в детсады и школы, регистрация актов гражданского состояния, оформление сделок с недвижимостью и автомобилями, получение паспортов, пенсионные и иные социальные выплаты.

Их реализацию мы хотим довести до совершенства — упростить процедуру регистрации, обеспечить электронную запись на прием, использовать новые каналы оказания госуслуг и другое. Нам также предстоит внести изменения в отраслевое законодательство по каждой из 35 услуг. Это еще порядка 10 законопроектов, которые должны будут пройти рассмотрение в Госдуме.

В рамках разработки электронного правительства совместно с Минстроем мы планируем также создать и “Единую централизованную информационную систему ГИС ЖКХ”.

Она позволит принципиально изменить ситуацию с оказанием услуг в этой сфере. Для ЖКХ более всего характерен низкий уровень прозрачности и открытости информации. Граждане не понимают, на что идут деньги — а ведь для многих это основная статья расходов семейного бюджета. Неясно, как и с кем и на каких условиях рассчитываются управляющие компании, кому из них можно доверять. Некоторая информация существует, но она разрозненна и расположена на множестве разных сайтов. Система должна стать частью единого портала госуслуг.

Правительство поручило Минкомсвязи реализовать государственную программу “Информационное общество (2011 – 2020 годы)”. Анализ эффективности реализации Программы показал, что достигнуты большинство показателей, что свидетельствует об эффективности ее реализации.

Правительственной комиссией по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов в 2013 году были определены основные приоритетные направления развития информационных технологий в федеральных органах исполнительной власти. Это:

повышение уровня качества оказания услуг и их доступности на основе развития и использования информационных технологий,

повышение эффективности расходования бюджетных средств на создание, развитие, модернизацию и эксплуатацию информационно-коммуникационных технологий в государственных органах,

повышение уровня открытости государственных органов и участия граждан, общества и бизнеса в принятии государственных решений.

В 2013 году впервые около 98% органов государственной власти представили в Минкомсвязь России на согласование планы информатизации на 3 года, содержащие показатели, взаимоувязанные с приоритетными направлениями.

Таким образом, 2013 год стал годом инвентаризации ведомственного ИТ-ландшафта и отправной точкой для формирования органами государственной власти стратегий информатизации.

С 1 апреля 2013 года по 14 апреля 2014 Минкомсвязь России провела оценку проектов планов информатизации. На первом этапе оценку прошли 92 предварительных проекта планов информатизации, из них: 33 отправлено на доработку, согласовано — 53, находится на согласовании — 4 и 2 проекта плана информатизации находятся в стадии подготовки.

На втором этапе рассматривались уточненные проекты планов — из 53 проектов планов информатизации 4 отправлено на доработку, согласовано — 42, готовится — 7.

Во время третьего этапа мы рассматривали итоговые проекты планов. Из 42 проектов планов информатизации 10 — отправлено на доработку, 13 — согласовано, 4 — на согласовании, готовится — 15.

Расходы на приоритетные и прочие мероприятия по информатизации в 2014 году делятся следующим образом:

65% — на приоритетные мероприятия по созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

35% — на прочие мероприятия.

Правительство определило нас уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по оценке мероприятий и согласованию расходов по информатизации.

В 2013 году Министерством были приняты все необходимые нормативные и методические документы для обеспечения координации информатизации, обеспечена на постоянной основе консультативная и методическая поддержка для всех органов государственной власти по вопросам координации информатизации.

Министерство провело экспертную оценку порядка 450 документов ФОИВов, начиная с проектов федеральных законов, государственных программ, федеральных целевых программ, стратегий и концепций и заканчивая ведомственными приказами и техническими заданиями из них. Положительное заключение получили — 344 документа. Это позволило начать реализацию значимых государственных проектов по созданию информационных систем, в том числе в области здравоохранения и образования, а также других областях.

Отрицательное заключение получили 103 документа, в результате удалось предотвратить неэффективное расходование средств федерального бюджета.

На 2014-2016 годы в рамках приоритетных направлений по линии Минкомсвязи запланированы следующие основные мероприятия:

Единая сеть передачи данных (ЕСПД);

Единое пространство доверия;

Совершенствование электронного документооборота в органах государственной власти;

Информатизация процессов кадрового управления на Госслужбе;

ГАС “Выборы”;

Биометрический загранпаспорт и “Электронный паспорт”;

Запись в ДДО;

Контентная фильтрация;

Информационная система здравоохранения;

Государственное облако.

Запланированные мероприятия по информатизации позволят:

повысить долю граждан и бизнеса, использующих механизм получения государственных услуг в электронном виде;

снизить затраты бюджетных средств государственными органами на расходы в области информационно-коммуникационных технологий;

повысить прозрачность и подотчетность государственных органов, а также удовлетворенность граждан, общества и бизнеса деятельностью государственных органов.

В 2013 году по поручению правительства РФ Минкомсвязь совместно с ведомствами успешно выполнила пилотный проект Единой сети передачи данных. Он позволил без увеличения затрат федерального бюджета расширить пропускную способность магистральных каналов передачи ведомственных сетей передачи данных до 35%.

В пилотном проекте приняли участие 175 органов государственной власти, за 2015-2017 годы их количество увеличится до 248.

Правительством Российской Федерации поставлена задача по созданию в стране единого пространства доверия электронной подписи. Оно представляет собой систему технологических, организационных и нормотворческих мероприятий, направленных на организацию юридически значимого электронного взаимодействия органов власти, юридических и физических лиц с использованием технологии усиленной квалифицированной электронной подписи.

Формирование единого пространства доверия электронной подписи направлено на организацию взаимного признания электронной подписи в любых правоотношениях, осуществляемых в электронной форме, в том числе при оказании государственных и муниципальных услуг.

Электронная подпись позволяет:

значительно сократить время, затрачиваемое на оформление сделки и обмен документацией,

усовершенствовать и удешевить процедуру подготовки, доставки, учета и хранения документов,

гарантировать достоверность документации,

минимизировать риск финансовых потерь за счет повышения конфиденциальности информационного обмена,

построить корпоративную систему обмена документами.

Эту подпись можно применять при:

совершение гражданско-правовых сделок,

оказании государственных и муниципальных услуг,

исполнение государственных и муниципальных функций.

Одним из ключевых элементов построения единого пространства доверия является создание сети аккредитованных удостоверяющих центров. За 2013 год было аккредитовано 183 удостоверяющих центра, а по состоянию на конец 2013 года аккредитовано всего 308 удостоверяющих центров.

Сформирована необходимая нормативно-правовая база, позволяющая использовать такую унифицированную электронную подпись, в том числе при направлении в органы власти документов в электронной форме.

В рамках совершенствования электронного документооборота в органах власти реализованы пилотные проекты между Аппаратом Правительства Российской Федерации, Минкомсвязью России, Минюстом России, Минэкономразвития России, Минфином России. Отработаны механизмы взаимодействия, позволяющие осуществлять передачу юридически значимых электронных документов между ведомствами.

В 2014 году таким образом будут взаимодействовать Минпроторг, Минсельхоз, Минкультуры и другие ведомства и регионы.

В 2013 году Минкомсвязь России совместно с Аппаратом Правительства и Минтрудом приступили к дальнейшей автоматизации процессов кадрового управления с целью обеспечения эффективности, прозрачности, унификации работы кадровых служб.

8 сентября 2013 года в Единый день голосования успешно состоялось голосование по почти 7 тысячам избирательным кампаниям с использованием системы ГАС “Выборы”. Минкомсвязь России организовала Экспертный совет при Главном конструкторе, который занимается анализом и унификацией подходов к эксплуатации и модернизации подсистем ГАС “Выборы”, рассматривает текущие технические проблемы ГАС “Выборов”, выдает рекомендации ФЦИ при ЦИК России по их скорейшему устранению.

В пилотной зоне в Москве и Санкт-Петербурге обеспечена готовность и начата выдача загранпаспортов с биометрической информацией с 1 июля 2013 года. К концу 2013 года выдано более 9 тысяч загранпаспортов с биометрической информацией. Повсеместно выдавать такие документы планируется с 1 января следующего года.

Услуга записи в детские дошкольные учреждения внедрена во всех субъектах Российской Федерации.

Подготовлены рекомендации по организации системы ограничения доступа обучающихся к информации в сети интернет. Пакет документов согласован Советом Федерации и подкомиссией Правительственной комиссии по использованию информационных технологий.

В проекте по реализации информационной системы здравоохранения развернута устойчивая, надежная инфраструктура — основной и резервный центры обработки данных на базе ФГУП НИИ “Восход”, “Ростелеком”.

Минкомсвязь России разработала концепцию по размещению государственных и ведомственных информационных систем на базе единой государственной информационно-телекоммуникационной и вычислительной инфраструктуры — “Гособлако”.

Создание единой инфраструктура позволит:

повысить эффективность деятельности ФОИВ за счет обеспечения их надежной и производительной инфраструктурой;

повысить эффективность расходов на ИКТ в условиях бюджетных ограничений;

реализовать потенциал сокращения затрат в сфере ИКТ на основе централизации закупок базовых и типовых услуг;

стимулировать использование облачных вычислений в сегменте специализированного ПО за счет создания необходимой нормативной правовой базы, ограничивающей риски использования облачных технологий в интересах органов государственной власти.

С целью координации деятельности и оказания методической помощи органам власти регионов создан Совет по региональной информатизации. Деятельность совета направлена на развитие информационного общества в субъектах РФ, а также для улучшения качества жизни граждан и условий ведения предпринимательской деятельности.

Указом Президента Российской Федерации определено, что доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу “одного окна” по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 году должна составить не менее 90%.

В 2013 году уже было организовано предоставление государственных и муниципальных услуг на базе 50 “окон” на базе Почты России. За отчетный период было обслужено более 23 тысяч заявителей.

К 2015 году планируется организовать предоставление государственных и муниципальных услуг на базе 5 000 “окон”, а к 2017 году — на базе 10 000 “окон”.

В 2013 году были приняты соответствующие нормативно-правовые акты по данному направлению деятельности — Постановления Правительства РФ и Приказы Минкомсвязи России.

Информатизация госорганов способствует улучшению качества жизни населения. Поэтому что к 2018 году не менее 70% пользователей госуслуг должны отдавать предпочтение электронной форме получения государственных и муниципальных услуг.

Наша деятельность касается также и отрасли информационных технологий. Когда вся страна соединена, точнее, даже объединена скоростными каналами связи, возникают возможности для прорывного развития отдельных отраслей.

По-новому будет восприниматься с точки зрения экономики и наша самая молодая и одна из самых успешных отраслей. Именно она сформирует новое качество жизни граждан и облик целого ряда других отраслей на десятилетия вперед.

Мы разработали Стратегию развития отрасли и Правительство утвердило обновленную “дорожную карту”, которая содержит план мероприятий по ее реализации. Этот план нацелен на решение проблемы кадрового голода в ИТ, активную поддержку научно-исследовательских процессов.

Почему я назвал ИТ-отрасль одной из самых успешных? Один сотрудник создает продукцию и услуги на сумму около 2 миллионов рублей в год, а вся отрасль из года в год увеличивает экспорт российских ИТ-продуктов за рубеж. В 2013 году он превысил 5 миллиардов долларов.

Таким образом, это очень правильная точка роста экономики России. Которая, к тому же, не связана с сырьевым сектором.

Мы определили несколько направлений по поддержке и развитию ИТ-отрасли в России.

Важным достижением 2013 года для нас стало принятие закона о льготах по страховым взносам для малых ИТ-компаний. Убежден, что это создаст до 25 тысяч высокопроизводительных рабочих мест для молодых и перспективных специалистов нашей страны.

Напомню, что мы должны достигнуть стратегических показателей к 2018 году, а именно добиться трехкратного роста ИТ-отрасли к темпу роста ВВП, объем венчурных инвестиций в ИТ должен составить 40 миллиардов рублей, а экспортная выручка российских ИТ-компаний — 320 миллиардов рублей.

Теперь расскажу о развитии ситуации на рынке СМИ.

Мы должны обеспечить почти 98% населения уверенный прием не менее 20 телевизионных каналов в цифровом качестве. Главный объем работ по запуску 1 и 2 пакетов программ (или мультиплексов) пришелся на 2013 и 2014 годы.

На конец прошлого года доступ к программам первого и второго мультиплекса имело уже 54% населения нашей страны. Важно, что речь идет не только о крупных городах, как Москва или Санкт-Петербург, но и о Магадане, Хабаровске, Омске, Грозном.

Теперь хочу сказать о том, какими мы хотим видеть наши СМИ и прежде всего телевидение с точки зрения содержания. Мы исходим из того, что на них лежит большая социальная и воспитательная роль.

Поэтому с прошлого года мы начали внимательно следить за долей детских и образовательных программ в общем объеме вещания общероссийских федеральных каналов. В прошлом году она составила около 14%. Это неплохо. Но в ближайшие три года мы планируем увеличить ее до 20%, а потом и до 25%.

Нельзя забывать и о такой социальной задаче, как субтитрирование для слабослышащих граждан, которых у нас несколько миллионов человек. Стартовали с 8 тысяч часов в год. В прошлом году было произведено субтитров на 13 тысяч часов.

Медиаграмотность населения в 2013 году составила 15%, в плане на 2018 год это значение должно быть равным 55%.

Теперь позвольте перейти к ситуации с интернетом.

Минкомсвязь России уделяет особое внимание защите детей от негативного контента, распространяемого посредством интернета. Принятые в 2012 году поправки, которые с легкой руки журналистов стали называть “Реестр запрещенных сайтов”, часто воспринимались эмоционально. Считаю, что нужно без эмоций посмотреть на факты, на результаты работы закона.

Прошедший год стал переломным с точки зрения борьбы с пиратством в сети. Закон реально заработал и принес результаты. Пиратский видео-контент стало найти сложнее.

Число плательщиков за легальный контент увеличилось на 30%. И это уже серьезно. Уверен, что на этой цифре мы не остановимся.

Напомню, что наша стратегическая цель обеспечить равный доступ к современной медиасреде к 2018 году. А именно, обеспечить 95% населения возможностью доступа к цифровому ТВ, и довести количество тех, кто приобретает легальный контент в интернете, до 30 миллионов человек.

После почтового коллапса в прошлый Новый год, когда вся наша страна просто перестала принимать почтовые отправления, а на “Почте” скопилось более 1100 тонн посылок, мы предприняли две меры по изменению ситуации на предприятии.

“Почта России” стала напрямую подведомственной министерству, мы временно перешли к ручному управлению. На “Почту” пришла новая команда руководителей и была проведена оптимизации логистической системы.

Открылся первый мультифункциональный логистический центр в Москве, а также новые места международного почтового обмена в Москве, Екатеринбурге и Новосибирске.

И вот мы уже видим первые результаты. Впервые за долгое время “Почте” удалось избежать новогодних задержек, которые в прошлом году составляли два месяца и более.

В интернете регулярно ходила шутка — письмо из Москвы в Москву может идти неделями, а может и вообще не дойти. Но уже по итогам четвертого квартала 2013 года можно наблюдать существенное сокращение сроков пересылки почтовой корреспонденции. Так, более 80% писем по Москве доставлялись в установленные сроки — вместо 3,45% в первом квартале. По Московской области также был отмечен рост более 20%.

В послании Федеральному собранию Президент РФ Владимир Путин отметил, что все крупнейшие предприятия страны должны разработать свои долгосрочные стратегии.

Стратегия развития на 10 лет уже подготовлена и для “Почты России”. Очень важно, что она не предполагает бюджетного финансирования. “Почта” должна и будет развиваться за счет повышения эффективности работы самого предприятия.

Стратегия призвана решить две главные проблемы “Почты” — скорость доставки отправлений и большие очереди в отделениях. Мы также нацелены сохранить сеть отделений почты, повысив их эффективность. В отделениях будут оказываться и базовые финансовые услуги, что особенно важно для жителей удаленных регионов, где нет отделений банков.

Для решения проблемы очередей уже дважды — с 1 октября 2013 года отдельным категориям почтовых работников и с 1 января 2014 года всем сотрудникам “Почты” — увеличена зарплата.

Все предпринимаемые меры направлены на повышение качества почтовых услуг и повышение эффективности предприятия “Почта России”.

К 2018 году срок доставки почты в пределах населенного пункта должен составлять 2 дня, между населенными пунктами — 10 дней. При этом 60% жителей страны должны быть довольны качеством работы почты.

Министерство активно взаимодействует с важными международными отраслевыми организациями.

Среди них Международный союз Электросвязи (МСЭ), организация Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), Всемирный почтовый союз (ВПС), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Совет глав Регионального содружества в области связи (РСС), объединяющее руководителей администраций связи стран СНГ, где, напомню, Россия, в моем лице, является председателем.

Уважаемые коллеги!

В 2014 году и нас ждет интенсивная и интересная работа. Благодарю вас за сотрудничество и за поддержку инициатив министерства.

Убежден, что именно информационные технологии будут одним из главных инструментов по созданию комфортных условий для жизни и работы на территории всей страны, о чем я говорил в самом начале своего выступления.

Спасибо за внимание!»

Россия > СМИ, ИТ > digital.gov.ru, 13 мая 2014 > № 1143598

Россия > СМИ, ИТ > digital.gov.ru, 13 мая 2014 > № 1143597

В рамках годовой расширенной коллегии Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации был подписан десятилетний контракт об условиях оказания универсальных услуг связи (УУС). Контракт призван обеспечить новое качество жизни жителям малых населенных пунктов России. В результате его исполнения современные услуги связи станут доступны 93% населения страны: будет создана инфраструктура связи нового поколения, высокоскоростным подключением к интернету обеспечат школы, больницы, отделения почты, различные государственные учреждения. Контракт был подписан руководителем Федерального агентства связи (Россвязь) Олегом Духовницким и президентом ОАО «Ростелеком» Сергеем Калугиным. В процедуре его подписания приняли участие все региональные министры связи — 85 человек.

Церемонию подписания контракта открыл министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров: «К этой цели мы шли полтора года, и, пожалуй, это самое главное достижение новой команды министерства к настоящему моменту. Речь идет о создании одной из крупнейших в мире волоконно-оптических сетей связи (ВОЛС) для организации доступа в интернет: к ней будет подключено более 13,6 тысяч малых городов и сел страны. Создание столь масштабной инфраструктуры позволит принципиально изменить уровень жизни десятков миллионов граждан России».

В настоящий момент уровень проникновения широкополосного доступа (ШПД) в интернет в России составляет около 55%. Реализация нового контракта в течение 10 лет доведет этот показатель до 93%. Для достижения поставленных целей планируется прокладка ВОЛС общей протяженностью 200 тысяч километров. Высокоскоростная ВОЛС пройдет через все города и населенные пункты России вплоть до 250 жителей. Таким образом, точки доступа в интернет будут организованы в более чем 13,6 тысяч населенных пунктов страны, в которых проживает около 4 миллионов человек. При этом сеть пройдет по территории, на которой в целом проживает около 33 миллионов человек. Столь масштабный проект окажет влияние и на макроэкономические показатели российской экономики. В ходе выступления министр напомнил, что рост проникновения ШПД в интернет на 10% создает потенциал роста ВВП на 1,5%. Это происходит за счет повышения производительности труда, создания новых, высокоэффективных рабочих мест и ряда других факторов.

Напомним, что в 3 февраля 2014 года были внесены изменения в федеральный закон «О связи» №126-ФЗ от 07 июля 2003 года. Согласно изменениям обязанность по оказанию универсальных услуг связи на всей территории России возлагается Правительством РФ на оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования на территориях не менее чем две трети субъектов РФ.

Единственным оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования на территории указанного количества субъектов РФ, является ОАО «Ростелеком». Исходя из этого, 26 марта 2014 года вышло Распоряжение Правительства РФ №437-р о возложении обязанности по оказанию универсальных услуг связи на ОАО «Ростелеком» с 1 апреля 2014 года. Подписанный контракт зафиксировал произошедшие изменения.

Согласно контракту, будет сохранено 148 тысяч установленных таксофонов, а также 21 тысяча пунктов коллективного доступа в интернет. В то же время оператор универсального обслуживания обязан в течение пяти лет обеспечить высокоскоростным доступом в интернет населенные пункты численностью от 250 до 500 человек на скорости не менее 10 Мбит/с. «Действующий сегодня перечень универсальных услуг — телефонная связь с использованием таксофона и доступ в интернет в пунктах коллективного доступа — дополнен новой услугой: передачей данных с использованием точек доступа. Фактически государство задало новый национальный стандарт предоставления универсальных услуг связи. Это ключевой шаг в устранении цифрового неравенства на всей территории нашей огромной страны. После завершения работ по этому проекту в России будет создана принципиально новая инфраструктура связи», — сказал Николай Никифоров.

«Все передовые страны мира занимаются реализацией национальных программ развития ШПД, чтобы обеспечить равные возможности для своих граждан. В России нам за 5 лет предстоит выполнить гигантский объем работ. К концу 2018 года высокоскоростной интернет появится во всех населенных пунктах, перечисленных в контракте. Наша компания готова к выполнению этой задачи — у нас есть опыт реализации масштабных государственных проектов, разветвленная и одна из самых мощных в стране инфраструктур, лучшие специалисты. Важно отметить, что наша работа затронет гораздо больше населенных пунктов и жителей страны, чем прописано в документе. Строительство ВОЛС будет осуществляться таким образом, чтобы ШПД обязательно появился во всех прилегающих городах, селах и деревнях. В результате миллионы жителей России получат высокоскоростной доступ в информационное общество со всеми его возможностями для общения, обмена информацией, получения госуслуг, образования, онлайн-банкинга и коммерции, в общем, всего того, без чего уже невозможно представить жизнь человека в цифровой среде», — отметил Сергей Калугин.

Выполнение установленных контрактом требований будет финансироваться из средств фонда универсального обслуживания, который находится в ведении Россвязи. «Сегодня мы перевернули еще одну страницу истории связи в России. Основа системы универсального обслуживания была заложена в 2003 году с принятием закона “О связи” и вот, по прошествии без малого 11 лет, система становится еще более универсальной и гибкой по отношению к потребителю. Десятилетний контракт — это большая ответственность для государства и оператора перед пользователями, со своей стороны Россвязь готова взаимодействовать с единым оператором в конструктивном ключе на благо жителей Российской Федерации», — сказал Олег Духовницкий.

Кроме того, Минкомсвязь России подготовила и направила на общественное обсуждение проект постановления, согласно которому Россвязь будет ежеквартально публиковать на сайте министерства отчет о результатах оказания УУС, в том числе о формировании и расходовании средств резерва универсального обслуживания. В частности, должен быть указан перечень населенных пунктов с установленными пунктами коллективного доступа и точками доступа к Wi-Fi, их количество, а также их период работы в соответствии с установленными требованиями.

Проект постановления предусматривает, что в пунктах коллективного доступа для пользователей должен быть обеспечен доступ к интернету и услугам связи по передаче данных со скоростью не менее 256 Кбит/с, возможность передачи сообщений электронной почтой, бесплатного доступа к сайтам, перечень которых будет утвержден приказом Минкомсвязи России, а также использования компьютера, компьютерной техники, создания и редактирования текстовых файлов и электронных таблиц. В точках доступа к Wi-Fi граждане должны получить возможность передачи данных, но уже со скоростью не менее 10 Мбит/с, а также бесплатный доступ к сайтам согласно утвержденному перечню.

Предполагается, что воспользоваться услугами телефонной связи с использованием таксофонов жители России смогут, предварительно купив карту на определенное количество минут разговора, а при технической возможности также за счет наличных и безналичных средств. При этом гражданам должна быть предоставлена возможность оплаты входящих телефонных соединений за счет вызывающего пользователя и абонента.

Россия > СМИ, ИТ > digital.gov.ru, 13 мая 2014 > № 1143597

Россия. ПФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > digital.gov.ru, 12 мая 2014 > № 1143590

В Минкомсвязи России состоялось заседание наблюдательного совета «Университета Иннополис», который ориентирован на обучение и проведение исследований в области современных информационных технологий и робототехники. В ходе заседания был утвержден отчет университета за 2013 год, который доступен по ссылке: http://university.innopolis.ru/report2013.pdf.

«Университет Иннополис» создан в декабре 2012 года. Университетский кампус строится за счет средств федерального бюджета в рамках Государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика», а финансирование его операционной деятельности осуществляется за счет спонсорских взносов.

В наблюдательный совет университета входят заместитель главы Минкомсвязи России Марк Шмулевич, советник заместителя министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Сергей Негодяев, основатель компаний Acronis и Parallels Сергей Белоусов, президент NVision Group Антон Сушкевич, первый заместитель министра информатизации и связи Республики Татарстан Юрий Багров, директор «Университета Иннополис» Дмитрий Кондратьев, а также ректор этого университета Александр Тормасов.

Согласно годовому отчету, в 2013 году университет получил лицензию на довузовское образование и сформировал команду административно-управленческого персонала, которая создает условия для обучения студентов, ведения научных исследований, привлечения ученых и преподавателей.

Всего в прошедшем году в образовательных центрах университета обучилось 838 школьников, которые в проектных лабораториях (STEM-центрах — Science Technology Engineering Mathematics) прошли курс образовательной робототехники, математики и физики по уникальной учебной программе STEM Robotics.

Кроме того, «Университет Иннополис» провел отбор 14 первых магистров по программе «Управление разработкой программного обеспечения», которые продолжат свою работу в качестве исследователей и преподавателей университета уже с сентября 2014 года.

В ближайших планах «Университета Иннополис»: открытие дополнительных центров детского технического творчества в Республике Татарстан, нескольких STEM-центров в Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Челябинске, Уфе, Новосибирске, Перми, Самаре, Воронеже и Астрахани, а также запуск пилотного проекта по внедрению программы STEM Robotics в качестве обязательной на уроках информатики в 7-х классах общеобразовательных учреждений Республики Татарстан. К 2017 году программу планируется внедрить в 8 субъектах Российской Федерации.

Кроме того, в текущем году «Университет Иннополис» проведет конкурсный отбор пилотной группы из 40 студентов, которые уже в сентябре начнут обучение в бакалавриате. Уже подготовлен учебный план пилотного года по двум направлениям: «Компьютерные технологии» и «Разработка программного обеспечения». Также с учетом практики ведущих мировых университетов и с учетом специфики российской ИТ-индустрии разработан учебный план магистерской программы по направлению «Управление разработкой программного обеспечения», по которой в 2014-2015 учебном году будут заниматься около 40 студентов.

Предполагается, что в текущем году будет продолжено развитие сотрудничества университета с ведущими мировыми вузами, в том числе Сингапура и Швейцарии, а также с высокотехнологичными компаниями ИТ-отрасли для открытия их именных кафедр.

Справка

«Иннополис» — это новый территориально-обособленный инновационный комплекс, создаваемый в соответствии с распоряжением Правительства России от 27 июня 2013 года №1083-р на земельном участке 1200 гектар в одноименном поселке «Иннополис» недалеко от Казани. Завершение первой очереди строительства ожидается в декабре 2014 года. Согласно мастер-плану, в будущем российском городе Иннополис сможет жить 150 тысяч человек.

В Иннополисе будут созданы условия для комфортного проживания и работы молодых ИТ-специалистов и их семей. Для них будут построены дома, детские сады, школы, оздоровительные, спортивные учреждения. Согласно Постановлению Правительства РФ от 1 ноября 2012 года №1131, значительная часть территории «Иннополиса» имеет статус территории особой экономической зоны, предоставляющей ее резидентам ряд налоговых преференций.

«Университет Иннополис» входит в данный комплекс и представляет собой первый в России университет, специализирующийся исключительно на современных информационных технологиях.

Основная цель его создания состоит в подготовке высококвалифицированных кадров для выведения отечественной инновационной индустрии на качественно новый уровень. На первом этапе развития университет занимается подбором и обучением своих будущих преподавателей и научных сотрудников — это является неотъемлемым условием формирования эффективной образовательной системы. Соответствие международным академическим стандартам обеспечивается сотрудничеством с рядом ведущих вузов мира.

Россия. ПФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > digital.gov.ru, 12 мая 2014 > № 1143590

Россия > Электроэнергетика > ria.ru, 12 мая 2014 > № 1077520

Бизнес приходит туда, где прозрачно и тепло

Яна Пасечная

Тема энергосбережения для бизнеса актуальна как никогда: это один из немногих способов оптимизировать процессы предприятия. Однако эффективных механизмов для реализации энергоэффективных программ пока нет

Андрей Липатов, генеральный директор холдинга «Теплоком» и руководитель экспертной секции «Финансирование в энергосбережении» консультативного совета при председателе комитета по энергетике Госдумы РФ, считает, что необходимо адаптировать государственные и банковские программы по повышению энергоэффективности к нуждам малого и среднего бизнеса.

— Как компании малого и среднего бизнеса могут управлять энергосбережением? Какой экономический эффект они могут получить?

— То, что тема энергосбережения актуальна для бизнеса, очевидно. Стоимость ресурсов является дополнительным бременем, которое затем либо включается в стоимость продукта, то есть перекладывается в итоге на покупателя, либо изымается из прибыли и из инвестиций. Особенно это заметно для малого и среднего бизнеса, где даже минимальное превышение предельных издержек уже не позволяет реинвестировать в развитие. Причём начать нужно с элементарных правил, которые относятся как к обычным квартирам, так и к крупным предприятиям: закрывайте двери, гасите свет. Должна быть сформирована культура бережного отношения к энергии. Это касается не только малых или средних, но и крупных предприятий, и региона в целом, и всей страны. Экономное поведение должно стать основой жизнедеятельности любого бизнеса.

— Как выглядит типовой запрос компании малого бизнеса на решения в области энергоэффективности? Представители этого сегмента понимают, что это может быть областью оптимизации?

— Как правило, российские компании видят своё развитие в таких привычных направлениях, как новые контакты и новые контракты: производство, продукты, строительство, разработки. Они забывают, что энергетическая составляющая тоже является направлением для развития. Из-за отсутствия культуры рачительного потребления ещё не очевидно, что инвестиции в энергосбережение могут стать доходной составляющей. Особенно для малого бизнеса, например, ресторана или магазина, где есть предельное значение клиентской базы, нет возможности для экстенсивного развития.

— Как вы оцениваете доступность кредитных ресурсов на проекты по энергоэффективности и распространённость этих программ в регионах?

— Сегодня снижение энергоёмкости российской экономики — государственная задача, которую призван был решить 261-ФЗ «Об энергосбережении». Однако очевидно, что на практике закон комплексно не работает. Представители банковской сферы понимают, что эта отрасль — наиболее ёмкая по инвестициям по сравнению с другими отраслями экономики, но из-за отсутствия чётких законодательных и финансовых механизмов, обеспечивающих срочность, возвратность и структурирование сделок, она является слишком рисковой. Программы международных финансовых институтов — ЕБРР, IFC — по повышению энергоэффективности рассчитаны на крупные проекты. Специальных льготных программ для финансирования энергоэффективных мероприятий в малом и среднем бизнесе в российских банках нет. А то, чем можно воспользоваться, слишком дорого: если срок окупаемости таких проектов превышает три года, их стоимость повышается более чем в два раза. Опыт России и западных стран показывает, что энергоэффективные программы работают там и тогда, когда ими целенаправленно занимается государство.

— Сотрудничает ли ваша компания с банками или администрациями, популяризирующими программы финансирования энергоэффективности?

— Холдинг «Теплоком», реализуя различные и по объёму, и по финансированию энергоэффективные проекты в регионах, выступает в роли комплексного посредника, являясь тем звеном, которое структурирует инвестиционные сделки, выступает заёмщиком, проектировщиком, генеральным подрядчиком, гарантируя целевое использование и возвратность средств. Для банка мы выступаем в роли экспертов: хорошо знаем отрасль и можем отделить окупаемые вещи от неокупаемых, знаем ситуацию на местах. А для региона мы и инвестор, и генподрядчик, и инновационная компания.

— Какие инструменты финансирования программ энергоэффективности, по вашему мнению, могли бы задействовать банки, муниципальные, региональные власти — софинансирование, субсидирование, льготное кредитование?

— Как известно, государственное финансирование таких программ ежегодно сокращается: если в 2013 году объём выделенных Минэнерго средств на софинансирование региональных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности составил 5,7 миллиарда рублей, то на 2014 год запланировано 4,9 миллиарда рублей. При этом получателями субсидий становятся субъекты федерации, способные дополнительно направить на их реализацию собственные средства и, главное, обладающие высоким потенциалом для привлечения внебюджетного финансирования. На практике реализация инвестиционных программ с использованием внебюджетного финансирования возможна в рамках государственно-частного партнёрства, энергосервисных контрактов, концессионных соглашений, лизинговых и факторинговых схем. Причём необходимо так организовать работу, чтобы, с одной стороны, сохранить социально приемлемый уровень тарифов и рост ВРП , а с другой — позволить инвесторам капитализировать возврат инвестиций. Если не доходностью на вложенный капитал, то владением долей в активах.

Россия > Электроэнергетика > ria.ru, 12 мая 2014 > № 1077520

Россия. ЮФО > Электроэнергетика > ria.ru, 12 мая 2014 > № 1077515

Экономный профицит

Сергей Кисин

Ростовская область и три республики Северного Кавказа добились государственных субсидий на реализацию программ по энергоэффективности

4 апреля глава правительства России Дмитрий Медведев подписал распоряжение № 499-р «О распределении субсидий на софинансирование региональных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности». Согласно этому документу, субсидии из федерального бюджета в текущем году получат четыре региона юга России: Дагестан (почти 249 млн рублей), Чеченская Республика (223,9 млн рублей), Северная Осетия-Алания (89,6 млн рублей) и Ростовская область (500 тысяч рублей).

Выбор в пользу этих регионов был сделан в связи с их активной работой по внедрению у себя энергосберегающих технологий в рамках реализации местных программ. Всего руководство Министерства энергетики России выделило 25 субъектов федерации, которые получат субсидии. Лидером в этом списке стала Республика Тыва, на её долю пришлось более 428,5 млн рублей.

Как пояснили «Эксперту ЮГ» в Мин­энерго, из 59 подавших в 2014 году заявки на субсидии субъектов федерации бо?льшая часть была отсеяна из-за отсутствия необходимых объёмов софинансирования из собственных бюджетов, а также неправильного оформления заявок. В прошлом году активность регионов была выше: из 67 заявок Мин­энерго допустило к отбору 42, а удовлетворило 28 на общую сумму 5,7 млрд рублей. «В этом году мы уделили особое внимание прозрачности процедуры распределения субсидий на региональные программы энергоэффективности, — отметил заместитель министра энергетики РФ Антон Инюцын. — Рассчитываем, что эти средства позволят реализовать энергоэффективные проекты, в том числе направленные на решение проблем отдалённых территорий».

По сообщению правительства Северной Осетии, республиканские власти намерены до 2021 года направить почти 1 млрд рублей (из них более 872 млн — из собственного бюджета) на реализацию государственной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности. По утверждению министра топлива, энергетики и ЖКХ Северной Осетии Казбека Вазиева, уже освоены средства на установку уличного освещения, теплоснабжения, ремонт кровли. Тем не менее, считает г-н Вазиев, средств на выполнение всех мероприятий программы, скорее всего, будет не хватать, а значительные затраты на установку приборов учёта энергии могут негативно отразиться на обеспечении работы котельных.

В Дагестане до 2020 года на аналогичные цели будет израсходовано 17,56 млрд рублей из регионального и местных бюджетов, а также из внебюджетных источников. Республиканские власти надеются, что в результате внедрения новых энергосберегающих технологий суммарная экономия энергетических ресурсов составит 21,21 млрд рублей (в том числе электричества на 9,907 млрд рублей, тепловой энергии — на 1,405 млрд рублей, газа — на 8,56 млрд рублей, воды — на 1,34 млрд рублей), а количество аварий на инженерных сооружениях в жилищно-коммунальном хозяйстве сократится вдвое.

Сегодня, по информации председателя комитета Народного собрания Дагестана по промышленности, транспорту и связи Михаила Гашимова, состояние энергетического хозяйства республики характеризуется значительным (до 50%) уровнем потерь электроэнергии в сетях всех уровней напряжения. Дагестанские власти уже начали бесплатное обучение сотрудников в организациях и учреждениях бюджетной сферы, которые будут отвечать за энергосбережение и повышение энергоэффективности.

В Чечне в начале января также была утверждена республиканская подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2013–2015 годы и на перспективу до 2020 года». По словам заместителя министра ЖКХ республики Султана Аблиева, она разработана с целью ежегодного снижения потребления энергоресурсов на 3%, что должно принести эффект от экономии в размере свыше 38 млн рублей. Одним из главных мероприятий в рамках программы станет строительство энергосберегающих домов, первый из которых в феврале был сдан в Грозном. По словам строителей, построенный всего за полгода дом за счёт использования новых технологий позволит на 50% сократить расходы на оплату услуг ЖКХ. Ожидается, что всего в Чечне появится около 140 энергосберегающих домов.

Ростовская область стала одним из отечественных лидеров программы внедрения энергоэффективности и даже вошла в число участников эксперимента по внедрению соцнормы на электроэнергию (96 кВт в месяц на одного жителя). Однако её успешные показатели ВРП сыграли злую шутку: из федерального бюджета регион в этом году получит всего полмиллиона рублей. В то же время в Минэнерго предполагают в будущем году значительно упростить правила предоставления субсидий. Их размер будет зависеть от объёма бюджетных ассигнований субъектов федерации, предусмотренных на региональную программу, а приоритет получат те проекты, которые привлекают внебюджетные источники финансирования.

Россия. ЮФО > Электроэнергетика > ria.ru, 12 мая 2014 > № 1077515

Россия > Леспром > wood.ru, 12 мая 2014 > № 1073663

Рослесхоз возьмёт под контроль создание лесхозов в регионах.

С принятием федерального закона о государственном лесном надзоре (лесной охране) и осуществлении мероприятий по защите и воспроизводству лесов в регионах должны появиться государственные бюджетные и автономные учреждения, которым будут переданы эти функции. Несмотря на то что кое-где работа по созданию аналогов советских лесхозов уже началась, у регионов по-прежнему остается много вопросов. Прежде всего они касаются организационно-финансовой и хозяйственной деятельности учреждений, проблем имущественного характера и технического оснащения. Как устранить эти "пробелы в знаниях", специалисты Рослесхоза решали на очередном селекторном совещании с окружными департаментами лесного хозяйства.

Как напомнила заместитель начальника управления финансов, бюджетной политики и администрирования платежей Татьяна Козловская, новый закон наделяет субъекты правом создавать специальные бюджетные и автономные учреждения для ведения лесохозяйственной деятельности без конкурса, через госзадание. При этом у организаций появляется дополнительный источник финансирования за счет реализации древесины от рубок ухода и санитарно-оздоровительных мероприятий. В соответствии с новым порядком, при осуществлении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины на основании договора купли-продажи. Основанием для заключения договора по объему заготовки древесины в данном случае является объем выполняемых работ по государственному заданию.

Создавать аналоги советских лесхозов предлагается на базе уже существующих учреждений, которые специализируются на охране лесов от пожаров. Выгода очевидна: таким образом удастся сократить расходы на содержание. Однако для этого регионам предстоит проделать немалую работу. В первую очередь надо внести изменения в устав, пройти соответствующую регистрацию, подготовить уточненный перечень работ и услуг.

- Необходимо понимать, что те работы и услуги, которые будут прописаны в государственном задании, в обязательном порядке должны быть в уставе учреждения, - подчеркнула Татьяна Козловская. - Иначе данные работы в соответствии с законодательством Российской Федерации должны осуществляться по контрактной системе.

Помимо этого необходимо разработать и утвердить нормативы затрат, определиться с госзаданием и источниками финансирования. Утверждения потребует и план финансово-хозяйственной деятельности.

- Здесь много вопросов от субъектов поступало в части реализации древесины как источника финансирования. Некоторые субъекты планировали использовать его для выполнения государственного задания. Но это не совсем верно, - пояснила замначальника управления финансов Рослесхоза. - Для учреждений средства от реализации древесины являются внебюджетным источником финансирования, и порядок их использования должен быть определен учредителем. Его решением данные средства могут быть направлены на развитие материальной базы, капитальные расходы, на решение социальных вопросов, на уплату налоговых платежей.

В то же время средства бюджета субъекта, которые ранее предназначались на содержание учреждения, могут быть направлены как дополнительный источник финансирования на выполнение госзадания. Учредитель также создает источник финансирования, состоящий из субвенций, которые поступают из федерального бюджета.

- При этом надо понимать, что, когда эти работы выполнялись по контрактной системе, там был заложен НДС в размере 18%. В данном случае идет экономия средств, которые могут быть направлены непосредственно на прямые расходы этого учреждения по государственному заданию, - добавила эксперт.

Еще одним принципиальным пунктом являются нормативы затрат. Если учреждение создается на базе существующего с дополнительным источником финансирования от реализации древесины, то нормативы затрат должны быть скорректированы в сторону уменьшения накладных расходов. Это объясняется тем, что средства, которые были заложены ранее, могут быть профинансированы за счет дополнительного внебюджетного источника.

Пока во всех тонкостях вопроса не до конца разобрались не только субъекты, но и окружные департаменты лесного хозяйства, считают в Рослесхозе.

- Материалы, представленные департаментами, свидетельствуют, что работа ведется, но она не носит системного характера, - прокомментировала Козловская.

Так, согласно данным департамента по Северо-Западному федеральном округу, только четыре субъекта планируют в 2014 году организовать работу спецучреждений через госзадания. Подвижки в этом направлении есть в Республике Коми, Архангельской, Вологодской, Мурманской областях. Остальные регионы собираются решать этот вопрос в 2015-м, а пока осуществляют деятельность по старинке: через проведение аукционов и заключение госконтрактов.

- Это понятно. Ситуация такая, что нужно время для того, чтобы оформить все документы и перевести эти работы на выполнение через госзадание. Но время-то идет. Мне кажется, что даже по этим четырем субъектам мы не успеваем в связи с сезонным характером работ. Нужно проработать это направление, - заключила замглавы управления.

В Южном федеральном округе спецучреждения созданы в 12 регионах, но через госзадание будет профинансировано только 37% из них.

Как рассказал и.о. начальника департамента лесного хозяйства по Центральному округу Алексей Ермоленко, созданные ранее учреждения в основном выполняют функции по охране лесов от пожаров. Восстановлением и защитой лесов они по-прежнему занимаются в рамках неосновной внебюджетной деятельности.

- В настоящий момент мы ведем проработку вопроса о реорганизации существующих учреждений, - сообщил Ермоленко.

По словам Козловской, аналогичная ситуация складывается в целом по стране. В подавляющем большинстве случаев работы по созданию полноценных аналогов лесхозов в регионах запланированы на 2015 год.

Рослесхоз намерен контролировать этот процесс, для чего предполагается вести специальный мониторинг. На его основе специалисты сделают анализ проблемных вопросов и подготовят соответствующие рекомендации для департаментов. До этого момента представителей в округах попросили не предпринимать самостоятельных шагов, чтобы, как выразился, заместитель руководителя Рослесхоза Анатолий Булдаков, "не наломать дров".

- Ждите соответствующего нашего указания, - распорядился замглавы ведомства.

Каких дров можно наломать в процессе создания лесхозов, рассказал руководитель дальневосточного департамента Александр Любякин. Он напомнил, что закон принимался прежде всего для того, чтобы избавить спецучреждения от конкурсных процедур и с целью получения источника древесины для внебюджетной деятельности.

- Я бы попросил своих коллег несколько насторожиться по этому поводу, - отметил Александр Любякин. - Потому что в Хабаровске сейчас идет потенциальная разборка на этот счет. Древесина, заготовленная по санитарно-оздоровительным мероприятиям, проходит экспертные оценки. Недавно был прецедент ареста шести тысяч кубометров древесины, заготовленной специализированным учреждением по санитарно-оздоровительным мероприятиям. Проведена полная экспертная оценка. И только 42 кубометра из этих шести тысяч признано дровяной. Последствия вы сами понимаете со всеми вытекающими.

Булдаков назвал эту подсказку "правомерной", подчеркнув, что в каждом подобном случае необходимо принимать строгие меры. Регионы при этом должны нести соответствующую ответственность за такие эпизоды.

По итогам совещания департаментам поручено в срок до 12 мая предоставить в Рослесхоз дополнительную информацию о ходе создания и деятельности спецучреждений в субъектах РФ.

Ольга Чемоданова, "Российские лесные вести"

Россия > Леспром > wood.ru, 12 мая 2014 > № 1073663

Россия > Леспром > wood.ru, 12 мая 2014 > № 1073662

Новая методика зонирования лесов вызвала нарекания сотрудников отечественных авиабаз.

К концу этого года в России планируется ввести новую систему зонирования лесного фонда в зависимости от способов мониторинга и применения сил и средств пожаротушения. Методика, разработанная Санкт-Петербургским научно-исследовательским институтом лесного хозяйства, уже проходит апробацию в пяти пилотных регионах. Вместе с тем рекомендации ученых вызвали ряд вопросов со стороны специалистов, чья работа связана непосредственно с тушением тайги. Особенности новой концепции обсуждались на совещании с главами учреждений авиационной охраны лесов, состоявшемся на базе ФБУ "Авиалесоохрана" в подмосковном Пушкино.

В настоящее время лесной фонд страны делится по зонам мониторинга на основании приказа Рослехоза от 2009 года (в редакции от 2011-го). В соответствии с документом 43% всей территории относится к авиационному мониторингу, 8% - к наземному, 11% - к космическому мониторингу первого уровня, 38% лесов приходится на долю космомониторинга второго уровня. Субъекты, в свою очередь, делят эти зоны на районы применения авиационных и наземных сил. Неудивительно, что в условиях отсутствия единой методики то тут, то там происходят накладки.

- Территория вроде бы разделена, но при проверках или анализе лесопожарной ситуации возникает много вопросов, - пояснил заместитель начальника летно-производственной службы ФБУ "Авиалесоохрана" Олег Столпиченко. - Первое - это пятнистость разделения территории. Второе: в космомониторинге второго уровня встречаются населенные пункты, которые подвержены угрозе лесных пожаров и, возможно, никаким образом не защищены.

Кроме того, по словам эксперта, на границе двух субъектов РФ возможны смыкания совершенно различных участков - от неохраняемой зоны до зоны авиационного мониторинга. Отсутствие некоего буферного пространства впоследствии значительно затрудняет работы по тушению пожаров и мешает предотвратить переход огня из одного региона в другой. Казалось бы, методика распределения лесного фонда по применяемым силам и средствам, разработанная СПБНИИЛХ, призвана устранить все эти проблемы, но пока вопросов меньше не становится.

- Подходы нашего института, со слов некоторых коллег, мягко говоря, непонятны, - констатировал руководитель ФБУ "Авиалесоохрана" Андрей Калинин. - Институт докладывает, что все нормально. Все замечания, которые выявляются в ходе реализации проекта, якобы устраняются, технические правки вносятся в рекомендации, но пока результатов мы не видим.

В соответствии с новой методикой территория лесного фонда России разделена на четыре зоны. В первой предусмотрено применение исключительно наземных сил как для обнаружения, так и для тушения пожаров. Во второй зоне мониторинг должен осуществляться при помощи авиации, а вот ликвидация - только за счет наземных формирований. В третьем случае и обнаружение, и тушение будет возложено на авиационные силы. Работа огнеборцев в четвертой зоне должна быть налажена по следующему принципу: "обнаружение пожаров производится при помощи космических сил и средств, но тушение пожаров не производится в режиме регулярной работы лесопожарных формирований, оно может осуществляться только авиационными силами при условии чрезвычайной ситуации".

- Вот тут вопрос очень спорный, - заявил Столпиченко, комментируя последний пункт, - начиная от формулировки, когда пожар может тушиться. Я думаю, что не рекомендациями это должно утверждаться. Еще раз обращаю внимание: тушение может производиться только авиационными силами и средствами. Это существенный недостаток, потому что туда ведь можно и наземные силы завозить.

Согласно новому подходу объектом деления станет участковое лесничество. Правда, его площадь не должна превышать 250 тысяч гектаров. При оценке характеристик будет учитываться плотность муниципальных автодорог общего пользования, плотность населения, средний класс природной пожарной опасности, наличие объектов повышенного риска и населенных пунктов, а также доля арендуемой площади и защитных лесов.

Для тех участковых лесничеств, площадь которых составляет более 250 тысяч гектаров, устанавливается поквартальное деление.

- Вводится такое понятие, как первичный квартал, для которого будут учитываться четыре момента. При наличии населенных пунктов, объектов техногенного риска, защитных лесов или арендуемых участков этот квартал будет считаться первичным, - пояснил замглавы летно-производственной службы ФБУ"Авиалесоохрана". - Если помимо него имеется еще какая-то часть точно таких же кварталов, то они будут относиться только к первой, второй или третьей зонам применения сил и средств пожаротушения.

Разделение территории лесного фонда в соответствии с новой методикой планируется провести до конца нынешнего года. В связи с этим представителям региональных авиабаз рекомендовано изучить рекомендации СПБНИИЛХ и подготовить на них отзывы.

В настоящий момент методика проходит апробацию в пяти пилотных субъектах: Ямало-Ненецком автономном округе, Амурской области, Красноярском, Приморском и Забайкальском краях.

- На сегодняшний день отзыв поступил от Ямала. По результатам зонирования все мы понимаем, что это не очень сложная территория, но тем не менее из 31 миллиона гектаров площади Ямало-Ненецкого автономного округа 15% территории, или 5,6 миллиона гектаров, ушло в зону космомониторинга второго уровня, то есть в четвертую зону. Раньше вся территория Ямала относилась к авиационному мониторингу. Соответственно возникают дальнейшие проблемы: те участки, которые отнесены к четвертой зоне, необходимо согласовать с соседними субъектами. Это и финансирование, и все отсюда вытекающие проблемы, - заключил эксперт.

Специалисты единогласно сходятся во мнении: унифицированный подход к зонированию территории лесного фонда необходим. Вместе с тем возникает вопрос о статусе новой методики. Даже после того как ее официально утвердят, не совсем понятно, насколько правомерной будет процедура зонирования. Иначе говоря, необходимо вносить соответствующие изменения в Лесной кодекс. Похоже, эту проблему придется решать параллельно с обкатыванием новой системы.

Ольга Чемоданова, "Российские лесные вести"

Россия > Леспром > wood.ru, 12 мая 2014 > № 1073662

Россия > Медицина > minzdrav.gov.ru, 8 мая 2014 > № 1073039 Ляля Габбасова

Интервью Помощника Министра Ляли Габбасовой "Медицинской газете" о донорстве органов человека

Новый Законопроект о донорстве будет обсуждаться в Государственной Думе в 2014 году.

Законопроект «О донорстве органов, частей органов человека и их трансплантации (пересадки)» скоро будет рассматриваться в Государственной Думе. Чем не устраивает старый закон и почему нужно принимать новый? Почему ряд положений Законопроекта еще остаются предметом обсуждения? Об этом в интервью "Медицинской газете" рассказала Помощник Министра здравоохранения РФ Ляля Габбасова.

- В силу ряда причин российское здравоохранение уступает в развитии донорства и трансплантации органов многим странам Европы. Хотя именно в нашей стране сделали первую пересадку донорского органа. В значительной мере это связано с тем, что многие аспекты донорства не урегулированы законодательством. Поэтому возникла необходимость в принятии нового закона и последовательной его реализации.

- Это так, но согласитесь, что значительная часть людей боятся донорства из-за возможных злоупотреблений…

- В связи с этим и нужно донорство и трансплантацию органов определить в те законодательные рамки, которые действуют в развитых странах мира. По вопросам констатации смерти мозга и изъятию органов давно приняты нормативные акты и уже реализуются на практике. Нужно в таком же ключе урегулировать вопросы кондиционирования донора, транспортировки и доставки донорского материала. Никаких злоупотреблений не будет, если будут четко выполняться Руководящие принципы ВОЗ по трансплантации человеческих клеток, тканей и органов, а именно, врачи, удостоверяющие факт смерти потенциального донора, не должны участвовать непосредственно в изъятии у него органов и последующих процедурах их пересадки, не должны быть лечащими врачами потенциальных реципиентов.

Опыт развития донорства во многих странах доказывает, что именно непроработанная правовая база, может создать опасность криминализации донорства.

На площадках Совета Европы, Всемирной организации здравоохранения регулярно обсуждаются вопросы возможности совершения преступлений в области донорства и трансплантации. Проходит стадии согласования проект Конвенции Совета Европы по борьбе с торговлей человеческими органами, тканями и клетками, направленный на предотвращение трафика (незаконного вывоза органов человека), который разрабатывался совместно с представителями следственно-правовых органов стран-участников, в том числе и от Российской Федерации, выступившей в качестве наблюдателя. Кроме того эксперты Минздрава России принимают активное участие в работе комитета Совета Европы по вопросам трансплантации органов (CD-P-TO). И это тоже шаги, направленные на исключение возможностей злоупотреблений в сфере донорства и трансплантации.

В настоящее время организация донорства органов регулируется самостоятельными подзаконными актами в субъектах РФ. Региональные законы или приказы разрабатывались на основе федерального закона от 22 декабря 1992г. № 4180-1

«О трансплантации органов и (или) тканей человека» и ряда других нормативных актов. Но все же должно быть создано единое правовое поле для всей страны. Точно также как регистры доноров и реципиентов. Понятно, что на первых порах обмениваться органами в целях оказания помощи методом трансплантации пациентам, находящимся в листах ожидания смогут только близлежащие территории. Но со временем, эта система должна поэтапно охватить все регионы.

- Не кажется ли вам, что созданию такого единого поля могут помешать амбиции главных врачей лечебных учреждений, ведущих специалистов, занимающихся трансплантацией?

- Дело в том, что имея единое информационное поле на базе регистров доноров и реципиентов, можно будет очень четко определять какому реципиенту подойдет тот или иной донорский орган. Ведь выбор определяется в соответствии с множеством критериев, обеспечивающих качество и безопасность проводимой операции. И, не надо забывать, что донорские органы могут быть пересажены в течение определенного периода времени, а значит, вопрос с выбором и подготовкой реципиента тоже должен решаться оперативно. На Западе донорские органы по системе кооперации зачастую доставляют из одной страны в другую с использованием авиации. Но у нас – огромная страна, Калининград отделяет от Владивостока десятки тысяч километров. Даже самолетом лететь из Москвы на Камчатку нужно более 8 часов. А еще надо доставить донорские органы в аэропорт, потом привезти их в клинику, где смогут осуществить трансплантацию. Поэтому такой обмен у нас реальнее будет проводить, например, в рамках федеральных административных округов. Тем самым, соблюдая территориальную и транспортную доступность.

- Вы заговорили об опыте других стран. Почему в развитых странах население все-таки с большей симпатией относится к донорству и поддерживает развитие трансплантологии?

- В медицинском сообществе считается, что значительных успехов в области развития донорства и трансплантации органов достигли такие страны как Испания, Италия, Франция. Как показывает медицинская статистика, ежегодно в этих странах проводится наибольшее количество трансплантаций органов. У них четко отработана система организации донорства, которую они позаимствовали когда-то в США. Но каждая из этих стран шла своим путем в развитии этой области медицины. В Испании в становлении и развитии системы донорства значимую роль сыграла католическая церковь, поддерживающая намерения граждан о пожертвовании своих органов после смерти нуждающимся. Хотя там также действует «презумпции согласия», но люди могут при жизни выразить согласие на изъятие органов после смерти.

Есть другие страны, которые сумели добиться развития донорства в условиях действия принципа «испрошенного согласия». В США, Великобритании, Германии, в некоторых Скандинавских странах и при «испрошенном согласии» на изъятие органов после смерти в течение последних 20 лет сумели сформировать позитивное отношение населения к донорству. Но для этих целей действуют постоянные информационные программы, акции, пропагандирующие донорство. Тем не менее, эти страны в большей степени сталкиваются с дефицитом донорских органов среди граждан своей страны. Путь понятен – надо заниматься разъяснением аспектов посмертного донорства среди населения всех возрастных групп. Чтобы люди не узнавали об этом только тогда, когда у них случилось несчастье.

В нашей стране, как известно, действует «презумпция согласия», не требующая прижизненного волеизъявления граждан. Как же изменится тактика определения статуса донора после принятия нового федерального закона? При введении в действие регистра волеизъявлений, врачи-специалисты смогут увидеть в электронной системе - как сам человек при жизни решил распорядиться своими органами после смерти. Но если он не определился при жизни и не высказались по этому поводу родственники, круг которых определен Законопроектом, только тогда будет наступать «презумпция согласия». Очень важно отметить, что «презумпция согласия» не распространяется на детей и недееспособных граждан, в этих случаях действует только «испрошенное согласие» родителей и опекунов. Донорство органов среди детей - сирот будет запрещено законодательством.

- Будет ли ограничиваться количество лечебных учреждений, которые будут иметь право проводить трансплантацию органов?

- Безусловно, таких планов у Министерства нет, но законопроект определяет участие в трансплантации только медицинских организаций государственной системы здравоохранения. Сегодня более 100 больниц имеют на это право. Но после вступления закона в действие перечень их может обновиться. Для выполнения функций по донорству и трансплантации лечебные учреждения должны иметь условия для осуществления органного донорства, быть технически достаточно оснащенными и иметь квалифицированных специалистов для проведения такого рода операций.

Источник: "Медицинская газета"

Россия > Медицина > minzdrav.gov.ru, 8 мая 2014 > № 1073039 Ляля Габбасова

Россия > Транспорт > fishnews.ru, 8 мая 2014 > № 1070700

Премьер-министр Дмитрий Медведев утвердил план мероприятий по улучшению транспортной ситуации в морских портах.

Предусматривается обеспечение круглосуточной и непрерывной работы контрольных органов, внедрение системы управления рисками при ветеринарном контроле и другие шаги.

Официально опубликовано распоряжение Правительства РФ от 30 апреля 2014 г. № 739, утверждающее план мероприятий по улучшению транспортной ситуации в морских портах.

Предполагается, что ответственные ведомства будут ежеквартально отчитываться о реализации предусмотренных в документе мер – сведения должны направляться в министерства транспорта, экономического развития и АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов». Последнее должно обсуждать полученную информацию с представителями общественных объединений предпринимателей, экспертов и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, анализировать данные и сообщать о результатах в Минтранс и Минэкономразвития. Конечным звеном цепочки станет Минтранс – именно ему поручено координировать действия ответственных исполнителей и соисполнителей плана: ведомство будет ежеквартально предоставлять в Правительство доклад о достижении ожидаемых результатов и предложения по дополнительным мерам.

Реализация плана будет осуществляться с 2014 по 2018 гг. в привязке к «дорожной карте» «Совершенствование таможенного администрирования». Срок нахождения товара в морском порту, за исключением хранения, должен сократиться с 8 суток в 2014 г. до 2 суток в 2017 г., сообщает корреспондент Fishnews.

Планируется синхронизировать распорядок работы пунктов пропуска и хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в портах. Авторы плана рассчитывают, что это позволит избегать необоснованного простоя судов и задержки грузов в ожидании начала погрузочно-разгрузочных операций. Должна быть обеспечена беспрерывная работа государственных контрольных органов в течение времени работы портов. Ответственные исполнители – Росграница, Минтранс, ФТС, ФСБ, Россельхознадзор, Роспотребнадзор и Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов.

Не забыт и электронный документооборот: уже в этом году должна быть создана и запущена единая электронная система обмена данными между контрольными органами и бизнесом в морских портах. Предполагается избавить участников ВЭД от необходимости подготовки дублирующих документов и сведений за счет обеспечения возможности однократно предоставлять их в стандартизированном виде в «единое окно» (через единый пропускной канал). Согласно распоряжению, механизм «единого окна» в режиме пилотных проектов будет внедряться в портах Усть-Луга, Новороссийск и Восточный в 2015 г. В результате на практике должны быть отработаны отдельные упрощенные процедуры госконтроля и обработки грузов.

Предусмотрено в плане и внедрение системы управления рисками при проведении ветеринарного, карантинного фитосанитарного и санитарно-карантинного контроля, в том числе с учетом применения предварительной информации. Это мероприятие должно реализовываться в 2014 – 2015 гг. Таким образом должна быть внедрена система выборочного контроля. В качестве ответственных исполнителей указаны Минсельхоз и Роспотребнадзор (в пределах компетенции).

Для того чтобы обеспечить оперативность контрольных действий, предусматривается размещение должностных лиц контрольных органов в портах или в непосредственной близости к ним.

В 2014 – 2018 гг. запланированы шаги по созданию и развитию железнодорожных и автомобильных подходов к портам – чтобы обеспечить благоприятные условия для вывоза и ввоза товаров.

Россия > Транспорт > fishnews.ru, 8 мая 2014 > № 1070700

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroi.mos.ru, 6 мая 2014 > № 1165264

В прошлом месяце оштрафовали столичных застройщиков за нарушения в области долевого строительства на сумму 3 млн 445 тыс. рублей.

Из них 375 тысяч рублей приходятся на объекты, возводимые на территориях «новой Москвы», сообщили в Москомстройинвесте. Так, в апреле проведено 20 документарных проверок застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. Выдано девять предписаний об устранении выявленных нарушений, вынесено 16 постановлений о наложении штрафов. Всего к административной ответственности привлечено 12 компаний. Напомним, что приобретение жилых помещений в строящихся объектах города Москвы, которые в установленном порядке не введены в эксплуатацию, должно осуществляться исключительно на основании договоров участия в долевом строительстве (ДДУ), заключаемых с компанией-застройщиком, а оплата таких договоров гражданами возможна только после их государственной регистрации. При привлечении денежных средств граждан по ДДУ застройщик обязан иметь зарегистрированное право на земельный участок и разрешение на строительство объекта долевого строительства, при этом деятельность застройщика подпадает под контрольно-надзорные функции уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ, которые, в свою очередь, осуществляют контроль за использованием застройщиком денежных средств граждан.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroi.mos.ru, 6 мая 2014 > № 1165264

Россия. СЗФО > Рыба > fishnews.ru, 5 мая 2014 > № 1069035

Жители Мурманской области смогут поучаствовать в выработке решений по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса региона.

При агропромышленном, ветеринарном и рыбохозяйственном комитетах области появится объединенный общественный совет.

В Мурманской области формируется объединенный Общественный совет при комитете по ветеринарии, комитете по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку и комитете рыбохозяйственного комплекса. Совещательный орган будет организован в рамках поручения Президента Владимира Путина в части создания общественных советов при исполнительных органах государственной власти субъектов РФ. Новый совещательный орган будет образован к началу лета. Прием заявок от кандидатов на вступление уже начался и будет продолжаться до 20 мая.

Как сообщили Fishnewsв областном комитете рыбохозяйственного комплекса, одна из целей объединенного общественного совета – развитие взаимодействия исполнительных органов государственной власти и гражданского общества. Также новый совещательный орган будет обеспечивать участие граждан, общественных объединений и иных организаций в обсуждении и выработке решений по вопросам государственной политики и нормативно-правового регулирования в сферах рыбного хозяйства, агропромышленного комплекса и ветеринарии.

За формирование и организационно-техническое обеспечение деятельности совета отвечает региональный комитет по ветеринарии.

Россия. СЗФО > Рыба > fishnews.ru, 5 мая 2014 > № 1069035

Россия. СЗФО > Электроэнергетика > minenergo.gov.ru, 30 апреля 2014 > № 1069884

ОАО «Россети» обсудили развитие электросетевого комплекса Северо-Запада.

Вопросы развития электросетевого комплекса Северо-Запада РФ, включая совместное территориальное планирование в рамках социально-экономического разития региона, обсудили на совещании в полномочном представительстве Президента РФ по Северо-Западному Федеральному округу. В совещании приняли участие полпред Президента РФ в СЗФО Владимир Булавин, первый заместитель генерального директора ОАО «Россети» Роман Бердников, губернаторы регионов СЗФО, генеральные директора электросетевых компаний.

Отдельное внимание участники совещания уделили качеству разработки региональных схем и программ развития электроэнергетики. Роман Бердников отметил, что региональные схемы развития электроэнергетики сегодня разработаны всеми субъектами СЗФО, однако недостаточный уровень их проработки приводит к строительству незагруженных электросетевых объектов: схемы развития не синхронизированы с документами территориального планирования, утверждаются после разработки инвестиционных программ сетевых компаний, а региональных прогнозы энергопотребления существенно отличаются от федеральных.

«Исходя из новых тарифных условий необходимо обеспечить синхронизацию Схем перспективного развития электроэнергетики по регионам со схемами территориального планирования субъектов Российской Федерации», – подчеркнул Р.Бердников. Он также отметил, что необходимо начать разрабатывать схемы развития сетей 35 кВ и ниже по муниципальным образованиям.

Среди других причин строительства избыточной сетевой инфраструктуры Р.Берников назвал отсутствие ответственности заявителей за объемы запрашиваемой и потребляемой в дальнейшем мощности. За 2009-2013 годы по СЗФО были поданы заявки на присоединение 18403 МВт мощности, 29% из которых впоследствии были отозваны. Качество прогнозирования спроса на мощность также не позволяет энергетикам оптимально распределять ресурсы: в 2009-2013 годах фактическое снижение нагрузки в Северо-Западном Федеральном округе составило 606 МВт при прогнозируемом росте на 1371 МВт.

По словам Р.Бердникова, для решения обозначенных проблем необходимо разработать механизм взаимной ответственности исполнительной власти, перспективных потребителей и электросетевых компаний в части заявляемой мощности при техприсоединении к сетям, а также при корректировке программ перспективного развития учитывать прогнозный спрос на электроэнергию в соответствие с реальной потребностью заявителей и программами социально-экономического развития регионов.

Кроме того, отметил Р.Бердников, необходимо исключить дискриминационные условия деятельности рядом находящихся субъектов РФ. Для этого необходимо рассмотреть возможность установления единых тарифов на передачу электроэнергии на территориях субъектов, входящих в один федеральный округ.

Особое внимание глав регионов Роман Бердников также обратил на необходимость инициировать выпуск региональных законодательных актов и подготовить предложения об изменении нормативно-правовой базы, обеспечивающих сокращение сроков выделения земель и выдачи разрешительной документации для строительства объектов энергетической инфраструктуры.

Среди других мер, которые обеспечат развитие электросетевого комплекса, Р.Бердников назвал повышение ответственности за неплатежи в рамках снижения уровня задолженности и расчетов за оказанные услуги по передаче электроэнергии, сокращение количества территориальных сетевых организаций в субъектах СЗФО, а также разработку новых механизмов формирования платы льготных категорий заявителей, компенсации выпадающих доходов сетевых компаний.

Россия. СЗФО > Электроэнергетика > minenergo.gov.ru, 30 апреля 2014 > № 1069884

Россия. ЦФО > Леспром > wood.ru, 30 апреля 2014 > № 1066430

В Ивановской области начали гореть леса.

Два лесных пожара зафиксированы в области с начала текущего года. И Рослесхоз предупреждает о высоком риске подобных возгораний в предстоящие четыре месяца.

Мягкая погода, которая удивила нас необычно ранней весной, похоже, сулит нам серьезные неприятности. Эксперты в разных сферах, включая экологов, говорят о том, что грядущим летом нас могут ожидать столь же массовые лесные пожары, как и в печально памятном 2010 году. В ряде регионов наблюдается ощутимая нехватка воды в почве, что может вызвать природные катаклизмы. Такие данные опубликовал на днях центр "Антистихия" МЧС РФ. Ведомство прогнозирует высокий риск раннего начала пожароопасного сезона в Ивановской области и еще в девяти субъектах Федерации (Приморский край, Калининградская, Псковская, Новгородская, Ленинградская, Смоленская, Тверская, Московская, Ярославская области).

Лесные пожары уже затронули Ивановскую область. По данным областного управления МЧС, первые возгорания в лесном массиве между деревнями Лобцово и Петряиха Гаврилово-Посадского района были зафиксированы днем 21 апреля. Общая площадь горения составила свыше 12 гектаров. При тушении было задействовано 13 единиц техники и почти четыре десятка человек. Спустя несколько дней, 26 апреля, в областной комитет по лесному хозяйству поступил сигнал о возгорании леса в Тейковском районе, вблизи села Новое Горяново. Общая площадь пожара составила 3 гектара. Тушили лес несколько часов.

Одной из главных причин лесных пожаров по-прежнему остается сжигание сухой травы населением. Наибольшие площади горения травы зафиксированы в Ивановском и Тейковском районах.

Как рассказали в областном комитете по лесному хозяйству, в связи со сложившейся пожароопасной обстановкой в преддверии майских праздников выработан целый комплекс мероприятий по предупреждению возгораний в лесных зонах. В так называемую боевую готовность приведены региональная диспетчерская служба комитета, областной Центр по охране лесов, а также сотрудники лесничеств. Кстати, все специалисты заблаговременно прошли тренировку по тактике и технике тушения лесных пожаров. Для контроля обстановки в лесах и своевременного обнаружения очагов пожаров сотрудники МЧС Ивановской области ежедневно проводят наземное патрулирование лесных массивов.

В 2010 году засушливая весна и аномально жаркое лето обернулись для страны сильными лесными пожарами. На территории Ивановской области было зарегистрировано 102 случая возникновения лесных пожаров, в том числе десяти крупных. Огонь тогда прошел свыше 28 тысяч га. В течение пожароопасного сезона лесные пожары возникали практически во всех муниципиях области. Больше всего пострадали Пестяковский и Южский районы, на их долю приходятся все 10 крупных пожаров и 99% пройденных огнем площадей лесного фонда. Полностью сгорела деревня Большое Южского района.

По данным Рослесхоза, в мае зоной повышенного риска будут Брянская, Курская, Орловская, Калужская, Московская, Владимирская, Тверская, Костромская, Ивановская и Ярославская области. В июне пожарная обстановка в лесах ЦФО согласно прогнозу будет нормальной. В июле опасность вновь вырастет.

Россия. ЦФО > Леспром > wood.ru, 30 апреля 2014 > № 1066430

Россия > Рыба > fishnews.ru, 29 апреля 2014 > № 1066371

Компенсационные мероприятия предлагают проводить по-новому.

Продолжают обсуждаться возможные изменения в сфере организации мероприятий по возмещению ущерба, наносимого водным биоресурсам хозяйственной деятельностью. Компенсационные средства могут накапливаться в специальных фондах и затем использоваться по назначению, заявили в Росрыболовстве.

Заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков провел совещание по вопросам эффективности мероприятий по возмещению ущерба водным биоресурсам.

Компенсационные мероприятия проводятся хозяйствующими субъектами до прекращения негативного воздействия на ВБР и среду их обитания за счет собственных средств самостоятельно или с привлечением на договорной основе предприятий, осуществляющих искусственное воспроизводство гидробионтов.

На совещании обсуждались проблемы правоприменительной практики, возникающие как у хозяйствующих субъектов на этапе отбора организаций для компенсационного выпуска молоди (личинок) ценных видов водных биоресурсов, так и у территориальных управлений Росрыболовства при осуществлении контроля реализации компенсационных мероприятий. При этом была отмечена низкая эффективность действующего механизма возмещения ущерба, наносимого гидробионтам и среде их обитания.

Как сообщили Fishnews в центре общественных связей Росрыболовства, недостаток рыбоводных мощностей, производителей водных биоресурсов и ряд других причин делают затруднительным или невозможным выполнение компенсационных мероприятий. Однако положения, позволяющие перечислять средства, предусмотренные организациями для проведения компенсационных мероприятий, на счета соответствующих местных организаций, были исключены из законодательства в связи с фактами их нецелевого использования.

Росрыболовство ежегодно формирует План по искусственному воспроизводству водных биоресурсов, финансирование которого осуществляется в основном из средств государственного бюджета в недостаточном объеме, отметили в ведомстве.

Выход Росрыболовство видит в разработке нового механизма использования компенсационных средств хозяйствующих субъектов: деньги будут аккумулироваться на счетах специализированных фондов, а затем направляться на мероприятия по восстановлению водных биоресурсов и среды их обитания в соответствии с государственными планами и программами.

По итогам совещания Илья Шестаков поручил профильным подразделениям агентства представить предложения по совершенствованию механизма осуществления компенсационных мероприятий, а также проработать с заинтересованными ведомствами порядок создания специализированных фондов и вопросы внесения необходимых поправок в законодательство РФ.

На совещании, которое проводил в Магадане 23 апреля премьер Дмитрий Медведев, министр сельского хозяйства Николай Федоров заявил о том, что экспертное сообщество считает целесообразной корректировку правовой базы в части замены натуральной формы компенсации ущерба водным биоресурсам денежной формой. В этой сфере очень много посредников и коррупционных составляющих, и надо дать цивилизованные возможности выбора, объяснил глава Минсельхоза. «Практически стопроцентно экспертное сообщество поддерживает, и мы готовы внести в ближайшее время, сделать эти предложения», – заверил министр главу Правительства.

Россия > Рыба > fishnews.ru, 29 апреля 2014 > № 1066371

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 28 апреля 2014 > № 1310990

О ситуации на банковском рынке Кубани рассказал в интервью Bankir.Ru руководитель Департамента по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края Игорь Славинский. // Диана Михайлова, Bankir.Ru

руководитель Департамента по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края Игорь Славинский- Игорь Анатольевич, приведите основные показатели по динамике развития банковского рынка Краснодарского края за прошедший 2013 год. Какие актуальные тенденции здесь можно наблюдать?

- В целом 2013 год характеризовался ускоренными темпами роста потребительского кредитования, ростом долговой нагрузки на предприятия, отсутствием широкого доступа к дешевому фондированию, а также ситуациями, связанными с отзывом лицензий.

Для банковского сектора Краснодарского края прошедший год оказался достаточно удачным. В 2013 году отмечался устойчивый рост основных показателей деятельности регионального банковского сектора, по темпам опережающий как динамику предыдущего года, так и среднероссийский уровень. Так, за 2013 год кредитными организациями было привлечено кредитов в экономику Краснодарского края на сумму около 1,5 трлн. рублей, что на 39,2% выше показателя 2012 года (по России – 20,1%, ЮФО – 25,3%). По масштабам кредитования Краснодарский край является крупнейшим в Южном федеральном округе.

Рост кредитных вложений в большей мере был обусловлен увеличением объемов кредитования в корпоративном сегменте рынка, чем в розничном. Объем кредитов, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, увеличился на 40,2% до 1 198,2 млрд. рублей.

Ускорилась по отношению к предыдущему году выдача кредитов субъектам малого и среднего бизнеса – темп прироста увеличился в 3 раза до 16,7%, а объем составил 277,5 млрд. рублей.

Несколько замедлились темпы кредитования физических лиц, хотя и оставались высокими – темп прироста выдачи к 2012 году составил 35,4%, в абсолютной величине населению края в прошедшем году были предоставлены 281 млрд. рублей (темпы роста кредитования физических лиц по ЮФО – 28,3%). В целом ссудная задолженность в крае за 2013 год выросла на 25,1% при росте просроченной части на 10,9%. Вклады физических лиц за год увеличились на 23,2% и составили 437 млрд. рублей. Депозиты граждан остаются самым значимым источником фондирования банков и филиалов, действующих в регионе. На 1 января 2014 года за их счет сформировано 45,2% банковских пассивов. В среднем на одного кубанского жителя приходится 79,4 тыс. рублей накоплений против 66 тыс. рублей в 2012 году. Наиболее востребованными являются вклады в национальной валюте, доля которых превышает 91%.

Таким образом, ситуация на банковском рынке Краснодарского края стабильна и вполне управляема.

- Ключевым событием этого года в Краснодарском крае стали Зимние Игры 2014 в Сочи. Как сработала банковская инфраструктура Сочи во время проведения Игр, и насколько эффективно выполнялись финансовые задачи?

- Да, одним из важнейших событий в новейшей истории нашей страны стало проведение Зимних Игр в Сочи. Это событие дало мощный толчок развитию всех отраслей региональной экономики, частью которой является банковский сектор. С целью успешного проведения Олимпиады в октябре 2012 года была создана концепция развития банковской инфраструктуры Краснодарского края к XXII Олимпийским зимним играм 2014 года в городе Сочи.

Можно констатировать, что банковская инфраструктура олимпийского Сочи успешно справилась с поставленными задачами. Никаких серьезных проблем зафиксировано не было. Сотрудникам нашего департамента, дежурившим в краевом оперативном штабе, поступили лишь несколько обращений технического характера – банкомат захватил платежную карту, закончилась наличность в банкомате. Налаженный механизм решения вопросов способствовал оперативному исправлению неполадок на объектах Сочи. Мы благодарны всем членам рабочей группы за успешное выполнение задач.

Отмечу, что на момент окончания Олимпийских Игр в Сочи работали 1520 банкоматов (130% выполнения плана). Количество POS-терминалов составляло 8268 (110% выполнения плана). В сочинских такси были установлены 998 устройств безналичной оплаты – мобильных терминалов. Были оснащены практически все значимые торговые точки: отели, магазины, рестораны, кафе, аэропорт, вокзалы. Большую работу выполнили и в таком важном вопросе, как доступность банковских объектов для маломобильных групп населения.

- Как бы вы охарактеризовали нынешний период в экономике и на финансовом рынке Кубани?

- Сохранение в течение всего 2013 года благоприятного бизнес-климата позволило в целом сохранить рост региональной экономики и объемов инвестиций, привлекаемых в основной капитал, повысить уровень жизни населения. Производство товаров и услуг увеличилось в большинстве основных видов экономической деятельности.

Вместе с тем наблюдалось превышение уровня инфляции на потребительском рынке региона над аналогичным показателем по России в целом и по ЮФО, а также сокращение положительного сальдированного финансового результата предприятий.

Основные риски, с оглядкой на которые придется работать организациям финансового рынка в 2014 году – это снижение экономического роста и инвестиционной активности в стране, а также отток капитала. При этом Правительство и Центральный Банк России принимают все регулятивные усилия для поддержания финансовой системы в стабильном состоянии, обеспечения работы естественных механизмов развития экономики в целом и стимулирования рынков к росту.

- Интересно узнать о вкладе Департамента по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края в развитие экономики края…

- Для того, чтобы оценить вклад финансовых организаций в развитие краевой экономики разберем основные показатели, полученные по итогам 2013 года.

Объем кредитных ресурсов привлеченных в экономику края за прошедший год вырос на 39,2% и составил почти 1,5 трлн. рублей. При этом их доля в краевом ВРП впервые приблизилась к 100%. Это, в свою очередь, более чем на 32 п.п. превысило аналогичный российский показатель.

В структуре выданных кредитов преобладали займы, полученные предприятиями, работающими в сфере транспорта и связи (15,1%), торговле (13,7%), обрабатывающей промышленности (10,9%), сельском хозяйстве (10,4%) и строительной отрасли (5,2%). Объем кредитов, выданных субъектам МСБ, составил 277,5 млрд. рублей при годовом приросте 16,7%. При этом средний размер кредита на одного субъекта МСБ превысил 670 тыс. рублей, увеличившись на 11,7% по сравнению с аналогичным значением предыдущего года.

Объем собранных страховых премий достиг 18,4 млрд. рублей, обеспечен годовой прирост в размере 8,3%. При этом значительно, более чем на 58%, вырос размер страховых выплат, объем которых впервые превысил 8,7 млрд. рублей.

На территории края в прошедшем году размещено 102 зарегистрированных выпуска ценных бумаг на общую сумму 94,7 млрд. рублей, в том числе 43 выпуска было осуществлено с привлечением инвестиций на сумму 80,8 млрд. рублей. Общий объем выпусков за год увеличился в 1,6 раза.

Краснодарскому краю присвоены высокие рейтинги международных признаваемых рейтинговых агентств Fitch Ratings и Moody's Investors Service. С 2012 года край получил наивысшие оценки у российского рейтингового агентства «Эксперт РА».

Хотелось бы отметить, что по сложившейся международной практике субъект федерации не может иметь рейтинговые оценки выше, чем рейтинги страны, и на ежегодную оценку кредитоспособности субъекта федерации влияет изменение рейтингов страны. Как вы заметили, на днях ряд международных рейтинговых агентств ухудшили прогнозы по рейтингам России со «стабильного» до «негативного», и мы предполагаем, что это может повлиять и на рейтинги Краснодарского края.

Далее обратим внимание на группу показателей, характеризующих развитие финансового сектора по состоянию на 1 января 2014 года, и остановимся также только на основных из них.

По уровню развития банковской инфраструктуры Краснодарский край занимает третье место среди субъектов Российской Федерации после Москвы и Московской области.

Кубань является финансово привлекательным регионом для реализации потенциала крупных банковских организаций. На территории края работают 26 из 30 крупнейших банков России, имеются филиалы и представительства ведущих европейских банков. В прошедшем году количество банкоматов достигло почти 9 тыс. единиц, рост составил 5,4%. Количество электронных терминалов, используемых для оплаты услуг, увеличилось на 38% до 27,7 тыс. единиц.

Совокупные активы кредитных организаций и филиалов, работающих на территории края, за год увеличились на 22,4%, что на 6,4 процентного пункта превысило общероссийский показатель. При этом активы самостоятельных банков края выросли почти на 28% до 156,4 млрд. рублей. По размеру активов банковский сектор края по-прежнему занимает лидирующую позицию в ЮФО, формируя более 45% общего объема. Продолжила укрепляться ресурсная база кредитных организаций. Совокупные пассивы банковского сектора за год увеличились на 22,4% до 948,4 млрд. рублей.

Вклады граждан остаются самым значимым источником фондирования действующих в регионе кредитных организаций. За их счет сформировано 45,2% банковских пассивов, и этот показатель за прошедший год практически не изменился. В среднем на одного жителя Кубани приходилось 79,4 тыс. рублей накоплений, годовой прирост составил более 20%.

Нельзя не отметить, что по итогам 2013 года Краснодарский край занял 7-е и 8-е места соответственно среди субъектов Российской Федерации по объему собранных страховых премий в целом и по добровольным видам страхования. Сумма страховых премий по добровольным видам страхования увеличилась на 6,2% до 12,5 млрд. рублей.

Результатом проводимой работы по развитию рынка коллективных инвестиций стало увеличение на 1,2% размера привлеченных в экономику края пенсионных резервов НПФ до 165 млн. рублей. При этом объем инвестированных в экономику пенсионных накоплений почти втрое превысил итоговый показатель предыдущего года и достиг 1,8 млрд. рублей.

Свой вклад в формирование налоговых доходов консолидированного бюджета края наряду с основными отраслями-налогоплательщиками вносят и финансовые организации. Объем налоговых платежей, перечисленных в 2013 году субъектами финансового сектора, составил 6,5 млрд. рублей, превысив 3,5%.

- Какие целевые программы разработаны и реализуются при участии вверенного вам департамента?

- Полученный в предыдущие годы опыт работы по созданию благоприятных условий для использования предприятиями реального сектора краевой экономики в своем развитии инструментов финансового рынка пригодился департаменту при разработке мероприятий государственной программы Краснодарского края «Создание условий для обеспечения доступности финансовых услуг». Предложенная департаментом в октябре прошлого года концепция была одобрена губернатором Кубани Александром Ткачевым и в полной мере реализована в мероприятиях госпрограммы и ее подпрограмм. Несмотря на то, что ее реализация началась только в текущем году, мы как координаторы уже можем сказать о достижении первых результатов: вступило в законную силу постановление губернатора об утверждении Порядка предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям; проведены все подготовительные мероприятия для осуществления закупок товаров, работ и услуг. По телефонам «горячей линии» около 460 жителей Кубани получили консультации по вопросам, связанным с работой финансового рынка, количество которых, по сравнению с соответствующим периодом 2013 года, увеличилось более чем в 16 раз.

Одновременно в рамках госпрограммы Краснодарского края «Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства, архитектуры и дорожного хозяйства», департамент выступает в качестве исполнителя отдельных мероприятий, направленных на создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и повышения уровня доступности ипотечных кредитов для населения.

О результатах работы, проделанной департаментом совместно с коллегами, цифры скажут сами за себя: на улучшение жилищных условий гражданам было выдано более 2,8 тыс. целевых жилищных кредитов на сумму около 4,2 млрд. рублей. Это в 1,3 раза превышает аналогичное значение 2012 года. Из средств краевого бюджета в рамках целевой программы «Накопительная ипотека» перечислено более 181,4 млн. рублей на счета 3,9 тыс. вкладчиков.

- Какое значение, на ваш взгляд, имеет повышение финансовой грамотности населения для формирования инвестиционного ресурса Краснодарского края?

- Сегодня на Кубани сформирована развитая финансовая инфраструктура, которая, в первую очередь, работает на благо жителей края. Это подразумевает наличие знаний и умений по пользованию финансовыми инструментами.

Работа по повышению финансовой грамотности населения проводится департаментом по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края с 2008 года. С 2010 года такая работа проводится в рамках региональных программ. Мероприятия состоялись в 32 из 44 муниципальных образований края. А с учетом активного привлечения телевидения, газет и радио актуальная финансовая информация поступает во все уголки Кубани.

При планировании мероприятий по повышению финансовой грамотности мы учитываем всевозможные каналы донесения информации до потребителей: газеты, радио, телевидение, ярмарки, семинары, личное общение специалистов и консультантов. Среди наиболее крупных мероприятий хотелось бы отметить ежегодную краевую межвузовскую Олимпиаду по финансовым рынкам; недели финансовой грамотности на Кубани (проведены уже 7 в 32 муниципальных образованиях); «деловые игры» для старшеклассников и «открытые уроки» для студентов; «День финансиста» для молодежи; ежегодные конкурсы «Лучший частный инвестор» и «Лучший инвестиционный портфель частного инвестора»; 3 медиапроекта на радио, ТВ и в печатных СМИ. В результате мероприятиями охвачено более 536 тыс. человек, что составляет почти 25% от экономически активного населения региона.

В июле 2013 года Краснодарский край был отобран для участия в проекте «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации». Проект реализуется Министерством финансов Российской Федерации, Министерством образования Российской Федерации совместно с Всемирным банком и при поддержке Правительства Российской Федерации. В рамках проекта будет выделено более 37 млн. рублей.

- Назовите основные мероприятия и события, которые планируются в рамках целевой программы по улучшению финансовой грамотности на ближайший год.

- В 2014–2016 годах мы не только продолжим активно реализовывать уже апробированные мероприятия по повышению финансовой грамотности, но и начнем культивировать успешные международные и российские практики. Ранее я уже озвучивал показатели активности населения по использованию финансовых инструментов. И такие впечатляющие темпы роста во многом обусловлены работой по повышению финансовой грамотности.

- Расскажите о мерах поддержки граждан Краснодарского края в рамках программы «Жилище».

- Мероприятия по государственной поддержке граждан, осуществляемые в рамках подпрограммы «Жилище» на 2014–2016 годы, предусматривают предоставление социальных выплат по нескольким категориям: на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита; молодым семьям в возрасте до 35 лет; при открытии вкладов в банках с целью накопления средств для улучшения жилищных условий («Накопительная ипотека»); молодым учителям общеобразовательных учреждений на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита.

- Каковы результаты целевой программы «Народная ипотека»? Какие банки принимают в ней участие, и насколько она популярна среди жителей Кубани?

- Программа «Накопительная ипотека» успешно реализуется на территории Краснодарского края уже более 2-х лет. На сегодняшний день в программе участвует более 4 тыс. граждан края, свыше 100 тыс. жителей Кубани обратились за консультациями по процедуре вступления в проект.

Банком-партнером администрации Краснодарского края при реализации программы «Накопительная ипотека» по результатам проведенного конкурса среди кредитных организаций региона стал Сбербанк России. Банк смог предложить максимально выгодные условия в части кредитования граждан в рамках программы. На сегодняшний день 128 участников программы уже воспользовались средствами социальной выплаты для улучшения своих жилищный условий.

Администрацией Краснодарского края полностью выполняются взятые на себя финансовые обязательства. По состоянию на сегодняшнюю дату из краевого бюджета на счета участников программы уже перечислено более 180 млн. рублей средств социальных выплат.

- Каким вы видите развитие банковского сектора Кубани на ближайший год?

- Что будет дальше, и что ждет нас в целом по сектору, полностью зависит от нашей экономики: насколько она будет здоровая в 2014 году, насколько будут обеспечиваться темпы роста ВВП, промышленного производства.

Все более и более повышаются требования Центрального банка к капиталу, его достаточности, резервированию выдаваемых банками кредитов. Коммерческие банки сокращают выдачу необеспеченных займов, и, прежде всего, малому и среднему бизнесу. Темпы роста кредитования физических лиц несколько снизились. Это хороший показатель, ведь очень высокие темпы роста потребительского кредитования ведут к возрастающим рискам. Но на фоне снижения потребкредитования отчетливо стала расти просроченная задолженность по выданным ранее кредитам.

То, что происходит сейчас в банковской системе – вполне закономерно. При правильном регулировании всего процесса банковский рынок только выиграет от этого. Главное – не перегнуть палку и действительно предпринимать меры, которые усилят конкуренцию.

В целом я поддерживаю проводимую ЦБ РФ политику, направленную на повышение финансовой устойчивости банковской системы. Вместе с тем считаю, что принимать меры регулирующего воздействия необходимо взвешенно, отдавая предпочтение превентивным мерам, что позволит минимизировать риски для клиентов. Ведь от отзыва лицензий сильнее всего страдают юридические лица. Не исключено, что определенную роль играет также снижение уровня доверия к банкам. Необходимо оказывать поддержку добросовестным кредитным организациям, испытывающим временные трудности. Банки же, нарушающие законы России, работающие в режиме «пылесоса», завлекающие высокими процентами, а затем вкладывающие эти ресурсы в некачественные активы, должны лишаться лицензии.

Среднесрочными перспективами развития банковского сектора в сложившихся условиях будут: ужесточение риск-менеджмента и уход из высокорисковых продуктовых и клиентских сегментов; ставка на качественную клиентскую базу; развитие дистанционных каналов продаж; продолжение развития рынка электронных платежей.

Для большинства финансовых учреждений 2014 год станет периодом закрепления существующих на рынке позиций и внедрения новых технологических решений, способных усовершенствовать и оптимизировать бизнес-процессы. Конкурентная борьба развернется в розничном направлении банковского бизнеса, особенно в части сервисов, связанных с дистанционным обслуживанием клиентов – Интернет-банкинг и различного рода транзакции, в сфере денежных переводов, приема коммунальных платежей, оплаты сотовой и Интернет-связи. Клиентоориентированность и инновации станут главным оружием банков в конкурентной борьбе. С учетом замедления экономики и общей закредитованности населения кредитные организации будут снижать объемы кредитования в высокорисковых сегментах. Соответственно увеличится конкурентная борьба за «качественного» заемщика – нас ожидают дорогие рекламные кампании и множество узкосегментированных предложений на рынке кредитных карт, вкладов и кредитов.

В 2014 году Банк России продолжит работу по формированию единообразного механизма эффективного контроля, унификации правил предоставления одних финансовых услуг различными участниками рынка, проведению всестороннего консолидированного анализа рисков.

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 28 апреля 2014 > № 1310990

Украина. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 27 апреля 2014 > № 1110719 Кирилл Телин

Крым и Юпитер

О «быках» в мировой политике

Резюме: Силовые решения сегодня не дают права на легитимацию, как в XIX и XX веке. Шаги, выдержанные в консервативно-силовом ключе, не способствуют укреплению положения страны даже в пределах традиционной зоны влияния.

Существующая система международных отношений дает экспертам и политикам большой простор для прогнозов и спекуляций. Сейчас, на фоне обострения затухших было конфликтов в Восточной Европе, можно констатировать не только возвращение былых имиджевых суждений об «империи зла», но и неизбежную трансформацию миропорядка, который установился после распада Советского Союза. Глобальная энтропия не способствует ясности относительно будущего, но главное очевидно: предстоит крах прежних конфигураций и изменение статус-кво. Сложившаяся вокруг Крыма ситуация открывает новую страницу в системе международных отношений – с новыми рисками, угрозами и опасностями.

Выход на орбиту

Несмотря на массу концепций, ожививших политико-философские дискуссии во второй половине XX века, мировая система остается консервативной. С одной стороны, часть ее фундамента формировали принципы еще Вестфальской системы – с ее неизбывным обращением к логике государственного суверенитета и сопутствующей монополии государственных институтов на участие в мировой политике. С другой стороны, на внутреннюю логику миропорядка до последнего времени существенно влияло наследие Ялтинско-Потсдамской системы – естественно, за вычетом одной из сторон планетарного противостояния, что автоматически приводило к практически однополярному устройству.

При этом только с 1999 г. мир пережил военную операцию в Югославии, свержение режима Саддама Хусейна в Ираке, интервенцию в Афганистан и многие другие акты грубого нарушения государственного суверенитета со стороны глобального гегемона. Неудивительно, что некоторые страны стремились если не бросить вызов сложившейся конструкции мирового порядка, то хотя бы гарантировать себе безопасность, выступая в статусе региональной державы. К их числу в разные периоды можно отнести Иран, Ирак, Венесуэлу, Китай, Аргентину – и, что вполне очевидно, Российскую Федерацию.

Положение России в мировой системе после распада СССР было зыбким и неустойчивым: идеологический крах и деградация национального хозяйства, лишившие страну статуса «второго полюса» и сверхдержавы, соседствовали с сохранением прежнего ракетно-ядерного потенциала, а почти полумиллионная Западная группа войск покинула объединенную Германию лишь в 1994 году. Четкое позиционирование и внятно зафиксированная стратегия отсутствовали – «атлантическая» концепция внешней политики действовала с 1993 по 2000 гг., хотя с 1996 г., когда Евгений Примаков стал министром иностранных дел, объективно противоречила реальному курсу. Внешняя политика находилась в маятниковом состоянии и стабилизировалась лишь к середине 2000-х годов. В тот период зафиксированы основные параметры нового места страны в международных отношениях, часто представляющиеся исследователям излишне оптимистичными.

Во-первых, несмотря на возвращение России к многовекторной внешней политике, ни о какой серьезной конфронтации с США, напоминающей прежнее противостояние сверхдержав, речи не шло. На фоне продолжительной борьбы за отмену поправки Джексона-Вэника и процесса вступления в ВТО (в который, заметим, вложено больше усилий, чем в российско-украинское партнерство) Россия и Соединенные Штаты совместно осваивали континентальный шельф, американские компании проникали на российский потребительский рынок. Агрессивная риторика, воплощенная в Мюнхенской речи Владимира Путина, была направлена скорее на идеологическое размежевание с западными державами, что позволяло достигнуть ряда некоторых как внешне-, так и внутриполитических целей без существенных потерь в сфере экономики.

Во-вторых, место России в новой для нее системе международных отношений было связано с архитектурой, унаследованной от Ялтинско-Потсдамской конфигурации и биполярного мира. Вполне естественно, что ядерный арсенал не мог играть ключевой роли в повседневных дипломатических связях, однако наравне со статусом России как постоянного члена Совета Безопасности ООН позволял сохранять высокий уровень влияния на мировую политику. То, что в новой Концепции внешней политики прямо указывается на необходимость сохранения имеющегося статуса пяти постоянных членов СБ, а также на роль ООН как центра регулирования международных отношений, – не формальные, а наиболее содержательные замечания относительно актуального внешнеполитического инструментария.

В-третьих, стремление России вернуть утраченное положение определило создание разного рода партнерских структур, своим существованием закреплявших авторитет РФ как влиятельного субъекта международных отношений. В 1997 г. подписан Договор о Союзе России и Белоруссии. В 2001 г. образована Шанхайская организация сотрудничества и вступил в силу договор об учреждении Евразийского экономического сообщества. В 2009 г. в Екатеринбурге прошел первый саммит БРИК. Сейчас ведутся переговоры об углублении евразийской интеграции и более тесной кооперации в рамках G20. Таким образом, интеграционное направление внешней политики постоянно оказывалось на приоритетных позициях, что подчеркивает определенную неустойчивость обособленного (изоляционистского) положения; коллективное дипломатическое давление явно рассматривалось в качестве предпочтительной формы по сравнению с военно-силовым воздействием.

В современных условиях международная изоляция – действительно непозволительная роскошь практически для любой страны, не согласной с маргинальными позициями в мировой системе (как КНДР). С одной стороны, частое апеллирование к коллективному мнению союзников или сателлитов обусловлено общими тенденциями, когда любой внешнеполитический шаг нуждается в легитимации со стороны хотя бы части мирового сообщества: этому правилу неукоснительно следуют даже тогда, когда в пользу некоего решения высказываются Кирибати, Палау, Никарагуа или Тувалу. С другой стороны, интеграционные схемы объективно позволяют воспрепятствовать потенциальному внешнему давлению, и ключевые игроки как регионального, так и глобального масштаба стараются посредством консолидации увеличить вполне измеряемый политический и экономический потенциал.

Тем не менее в 2007 г. российские Вооруженные силы предприняли имиджевый шаг, связанный во многом с уже упомянутым позиционированием в политико-идеологическом пространстве, – дальняя авиация ВВС возобновила боевое дежурство в удаленных районах. Осмысленность этого действия с точки зрения военного паритета сомнительна, но политический сигнал был однозначным – типичное для монополярной системы желание «несогласных» оспорить ее основы.Грезы о титаномахии

Логика мирового порядка, какую бы конфигурацию он ни принимал, всегда несет на себе печать диалектики: каждая система международных отношений накапливает в себе изменения, трансформирующие саму ее основу. В рамках многополярных отношений постепенно выделяются лидеры, такие, какими были, например, великие державы Венского конгресса. Внутри биполярной системы идет глобальная игра с нулевой суммой, заканчивающаяся неизбежной победой одной из сторон или дроблением миропорядка на разорванные миры, за которым следует откат к многополярности. Современный же миропорядок, многими оцениваемый как однополярный мир, на самом деле не представляет собой контролируемую и лишенную конфликтов среду.

В условиях усложняющихся экономических связей, укрепления региональных игроков и вообще возрождения «второго мира», пусть и в рамках не единого социалистического лагеря, а конгломерата сил, наподобие ЕС, ALBA или исламского мира, сплачиваемого то Саудовской Аравией, то Ираном или Турцией, гегемония США регулярно подвергается сомнению – если не на практике, то на уровне теорий или публичных заявлений. Типичная динамика однополярного мира приводит к тому, что даже те державы, что были возведены в ранг региональных лидеров благодаря однополярности, начинают ее оспаривать. Кроме того, мировая экономика невольно выдвигает на ключевые роли такие страны, как Бразилия, Индия, Китай или Россия: одна только емкость внутренних рынков превращает их в центровые узлы международных отношений – со всеми сопутствующими обстоятельствами и амбициями.

Кроме того, желание Соединенных Штатов укрепить или подтвердить свой статус гегемона регулярно приводит к нарастанию противоречий и конфликтов внутри мировой системы. До последнего времени Пакистан, Саудовская Аравия и Египет считались традиционными союзниками США в пределах Ближнего и Среднего Востока. Сегодня отношения с Исламабадом разрушены нарочитой самостоятельностью американских действий в рамках борьбы с терроризмом. Саудовскую Аравию не устраивает смена приоритетов ближневосточной политики Вашингтона. А государственная система Египта и вовсе в критическом состоянии. Фактически Америка сама идет наперекор той самой интеграционной парадигме, о которой сказано выше.

В качестве потенциальных соперников США все чаще называются такие субъекты международной политики, как Китай, Россия, Бразилия, Индия, Турция и отчасти ЕС. Без сомнений, этот список можно расширить за счет амбициозных региональных игроков (Саудовская Аравия, Япония, Индонезия, Венесуэла), однако по разным причинам их потенциал не до конца раскрывается в рамках существующего миропорядка. Китай же наряду с Евросоюзом и Россией рассматривается исследователями как один из важнейших проводников многополярности и потенциальной «титаномахии» – глобального соперничества за лидирующие роли в международных отношениях. Каждая из перечисленных сторон имеет свой «образ будущего» и собственные представления о будущем мировой политики – объединяет их только статус «бросающих вызов», «претендентов», тех, кто призывает к обновлению миропорядка.

Вместе с тем до сегодняшнего дня логика происходящего укладывалась в лаконичную формулу латинского изречения «что дозволено Юпитеру, не дозволено быку». «Быками» мировой политики выступали державы, оспаривающие статус США, пытавшиеся вступить с Америкой в конкурентные отношения на уровне публичных заявлений, но на практике, к счастью или сожалению, не осуществлявшие шагов, подобных американским. За последние 15 лет именно Соединенные Штаты стали инициатором наиболее масштабных вооруженных конфликтов, в то время как операция Франции в Мали, столкновение КНР и Японии вокруг островов Сенкаку (Дяоюйдао) или протурецкая «Флотилия свободы» не приобрели серьезного резонанса, оставшись на глобальной периферии. Однако суровые законы мировой политики ставят конкурентные державы в жесткие условия: как и биржевые «быки», амбициозные государства вынуждены постоянно играть на повышение.

Крымский гамбит

Обострение российско-украинских отношений на рубеже 2013 и 2014 гг. связано не в последнюю очередь с общей логикой миропорядка, в котором демонстративное отмежевание России от мировых лидеров («Запада» в контексте внутрироссийского словоупотребления) регулярно приводило к столкновениям на постсоветском пространстве. К числу конфликтов, запущенных и поддержанных продвижением американских и европейских интересов в пределы российской зоны влияния, можно отнести и Приднестровье, и Грузию, и Киргизию, армяно-азербайджанский конфликт и вопрос о будущем военной базы в Айни (Таджикистан). Не стала исключением и украинская ситуация, начавшаяся с Евромайдана.

Первоначально Россия придерживалась достаточно умеренной линии, что позволяло самим украинцам обсуждать проблему экономической ассоциации с Европейским союзом лишь в контексте внутриполитического выбора и доверия политическому режиму Виктора Януковича. На пресс-конференции в Брюсселе в январе 2014 г. Владимир Путин заявил, что Россия будет вести диалог с украинскими властями вне зависимости от конфигурации правительства, а векторы европейской и евразийской интеграции вполне могут дополнять друг друга. Подобная позиция Кремля была сколь неожиданной (особенно с точки зрения отечественных «ястребов», принципиально отрицающих право Украины на независимость), столь и выигрышной: политическая конфронтация могла превратиться в рутинный процесс, где и российские, и украинские, и любые иные силы находились бы в пределах правового и дипломатического поля. Однако из-за углубления противоречий между режимом Януковича (то ли допустившим ряд грубейших ошибок, то ли просто неспособным удержать власть) и украинским обществом от прежней стратегии пришлось отказаться. Конфликт стремительно покинул правовое поле и свелся к серии принципиальных нарушений законодательства.

Очевидно неконституционным (вне зависимости от причин) являлось смещение Януковича с поста президента. И если многие державы, обратившись к практике двойных стандартов, легко смогли адаптироваться к новым условиям, то России, как ни странно, навредило принципиальное следование требованиям украинского и международного права. Через некоторое время, впрочем, эскалация конфликта продолжилась уже из-за нарушения Конституции Украины пророссийскими силами в Крыму. Сначала произошло неясное отстранение от власти лояльных официальному Киеву властей, в результате чего вся полнота власти на полуострове сосредоточилась в руках Сергея Аксёнова – лидера движения «Русское единство», а впоследствии на целом ряде стратегических объектов появились вооруженные люди без знаков отличия, к которым в российской прессе привязалось обозначение «вежливые люди», а в украинской среде – статус интервентов.

Градус российской политики в отношении украинского кризиса резко повысился: на государственных зданиях в Крыму то и дело появлялись российские флаги, а 11 марта выпущена весьма своеобразная Декларация о независимости Автономной Республики Крым и города Севастополя, в тексте которой напрямую указывалось, что Крым станет независимым лишь в том случае, если на региональном референдуме будет принято решение о вхождении в состав России. Подобная ситуация открыто нарушала как 73-ю статью Конституции Украины, так и условия Будапештского меморандума, подписанного Россией в 1994 году. Коллизия окончательно вышла из правового поля.

21 марта 2014 г., менее чем через неделю после референдума в Крыму, Владимир Путин подписал федеральный конституционный закон об образовании в Российской Федерации двух новых субъектов. 27 марта Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию о территориальной целостности Украины, не признав итоги крымского референдума и политику Москвы в отношении сопредельного государства. За документ проголосовало 100 стран – членов ООН, против – всего 11. 58 субъектов воздержалось.

В международном измерении действия России на заключительной фазе украинского кризиса (если представлять его условно завершенным) привели к сворачиванию значительной части сотрудничества с США и Евросоюзом, разговорам о введении экономических санкций и серьезной острастке на дипломатическом уровне. Среди 11 стран, выступивших против резолюции ООН, не оказалось ни Аргентины, ранее поддерживавшей российскую позицию в этом вопросе, ни Китая, ни Казахстана, ни Индии. Еще более примечательно влияние кризиса на внутриполитический процесс: при значительном доминировании лояльно настроенных граждан в обществе все же произошел раскол, обернувшийся поисками врага, «национал-предателей» и «пятой колонны».

Вне всяких сомнений, для значительной части населения Крыма возвращение в состав России (пусть и РФ, а не РСФСР) – действительно знаковое и положительно оцениваемое событие, которое воспринимается едва ли не как триумф «исторической справедливости». Однако это далеко не единственный итог крымско-украинского кризиса – хотя, пожалуй, единственный положительный.Шах и пат

Во-первых, своеобразной ценой присоединения Крыма стал стремительный отход Украины от прежней линии сотрудничества с Россией, а также рост популярности националистических сил – вплоть до откровенно праворадикальных. Апелляции к «исторической памяти» и общему культурному наследию, бесспорно, могут ретушировать драматизм ситуации, но стоит вспомнить, что еще в начале XX века у сербов и хорватов, ныне откровенно враждебных друг другу наций, было единое государство, а противоречия не выходили за рамки споров о лингвистике. Сегодня значительная часть украинского общества, несмотря на традиционные симпатии к России, не приемлет отторжения Крыма: по данным опроса GfK Ukraine, даже в Восточной Украине политику Владимира Путина поддерживает лишь 31% населения, а 47% всех украинцев уже сегодня считают Россию «недружественным государством» (для сравнения, в 2008 г., по опросам Киевского международного института и «Левада-центра», – 9%). Практически все украинские СМИ занимают жесткую позицию, точно так же как и российские демонстрируют одностороннюю оценку происшедших событий.

Во-вторых, крайне показателен выбор инструментария, при помощи которого разрешался украинский кризис. То же расширение ЕС и НАТО, о котором российские политики говорят во вполне справедливом негативно-осуждающем ключе, все-таки осуществлялось с применением инструментов «мягкой силы»: торгового сотрудничества, бизнес-кооперации, образования и институтов гражданского общества, активной пропаганды через сферу культуры и развлечений. За время же межгосударственных отношений России и Украины «мягкую силу» Москва, к сожалению, не использовала. Очевидно, что после силового решения крымского вопроса возможностей для этого еще меньше. Большей эмпатии со стороны украинских элит удавалось достигать финансовыми инструментами, однако потенциал этого ресурса в условиях нарастания кризисных явлений в российской экономике также сужается.

В отношении Крыма случилась та самая «игра на повышение», о которой сказано выше: под воздействием внешних или утративших управляемость обстоятельств игроки вынуждены были играть на углубление и эскалацию кризиса. Действия России, «претендента», также не способствовали сохранению стабильности мировой политической системы, однако возникает небезынтересный вопрос – а насколько она вообще должна ей содействовать? Ответ отечественного политического класса категоричен: после распада СССР Россия находится в неформальном статусе «проигравшего» и в современной архитектуре международных отношений занимает крайне невыгодное положение. Соответственно, если Россия желает занять более благоприятное и достойное ее представлениям место, она не может неукоснительно следовать правилам, установленным без участия Москвы, и сохранение текущего миропорядка не относится к внешнеполитическим приоритетам. Частично позиция подогревается неоднозначными высказываниями американских и европейских политиков, однако и они не проводят четкую границу между «борьбой за признание» и действиями, лишь усугубляющими нестабильность международных отношений.

В связи с этим необходимо переформулировать ранее заданный вопрос и спросить – а насколько действия России способствуют ее закреплению в статусе конкурентной державы? И здесь мы снова обращаемся к пункту, связанному с «мягкой силой» и трансформацией мировой системы, отчасти вытекающей из логики демократизации политического процесса.

Прежние силовые действия уже не имеют того права на легитимацию, каким они обладали в XIX веке и, вероятно, на протяжении части века XX. Мы не можем говорить о том, что действия, производимые в консервативно-силовом ключе, способствуют укреплению положения страны даже в пределах традиционной зоны ее влияния. В мире, где основные игроки используют более тонкие инструменты soft power илиsmart power, держава, опирающаяся исключительно на силовые средства, обречена на неудачу. Россия собственными руками размывает то самое партнерское пространство, конструирование которого было одной из ключевых целей МИД в последние десятилетия, и осторожная позиция Казахстана или Китая в отношении резолюции ООН – красноречивое тому свидетельство.

Важно отметить, что одним из ключевых оснований последнего обострения явилась территориальная локализация конфликта – на первый взгляд, вопреки тезису о снижении роли географических соображений в мировой политике. Конфликт происходит не на мировой периферии, к которой, увы, по-прежнему относится Ближний Восток, а ближе к корневым государствам глобального порядка, к Европе. В этом свете заявления некоторых представителей США – к примеру, Халила Хализада или Джона Керри – о том, что в XXI веке неприемлемы определенные действия в Европе, приобретают совершенно иной (и совсем не ироничный) смысл. Во время грузино-осетинского конфликта, для сравнения, никаких действий, сопоставимых с «крымской» реакцией, не предпринималось, хотя это было прямое военное вмешательство, связанное с дальнейшим отторжением территорий от суверенного, независимого государства. Однако даже призрачная перспектива военного конфликта на территории Восточной Европы вызвала резонанс, сравнимый, например, с появлением «вежливых людей» на территории Нижней Калифорнии.

Еще одним негативным обстоятельством, привносящим неопределенность, является ускоряющаяся эрозия процесса принятия решений в рамках ООН. Механизм Совета Безопасности создавался для того, чтобы гарантировать соблюдение интересов постоянных членов в любой ситуации. Но после холодной войны в его адрес все чаще звучит критика, поскольку состав СБ не соответствует современной расстановке сил, а «пятерка» обладает привилегиями, которыми активно пользуется. Конфликтов с начала 1990-х было немало, однако такого градуса противостояния, как теперь, – например, с исключением России из G8 или сворачиванием различных форм сотрудничества – до сих пор не наблюдалось. Потому не было и серьезных опасений того, что под грузом накопившихся противоречий сам статус или порядок формирования Совета Безопасности будет пересмотрен. Сейчас этот вопрос возникает все чаще, и крымская коллизия добавила ему актуальности.

Последним риском, связанным с эскалацией конфликта, является возможность того, что Россия из-за собственных действий утратит стратегическое положение на постсоветском пространстве, которым она обладала. Это традиционно воспринимается как уязвимое и связанное с утратой геополитического, экономического и иного потенциала после распада СССР и социалистического лагеря – и, конечно, в этой позиции есть рациональное зерно. Но Россия не до конца потеряла тот статус, который наряду со многим другим унаследовала от Советского Союза: ее система, экономическая, политическая и военно-политическая в особенности, оставалась в значительной степени скрепой такой части света, как «постсоветское пространство». Исследователи же не говорят о «постфашистском пространстве» и не слишком часто упоминают «постбританский мир», хотя и то и другое, особенно в случае с Соединенным Королевством, было бы уместно. На постсоветском же пространстве Россия сохранила роль если не гегемона, то крепкого регионального лидера, к которому примыкают другие государства. С приобретением Крыма Россия сталкивается не только с риском утраты Украины, о чем уже было сказано. Не слишком удачно пытаясь противостоять конкурентам, в итоге она сама привлекает их в те «слепые зоны», откуда оказывается вытесненной под гнетом собственных действий. Логика чисто географического приобретения – земли ради земли, моря ради моря – сегодня не работает; вокруг нас не времена вождя хуннов Модэ.

В российской науке и публицистике поднимается волна возмущения против оспаривания статуса России как великой державы; на законодательном уровне появляются инициативы, наказывающие за «умаление авторитета» России, СССР и даже Российской империи. Подобные настроения напоминают о замечании Леонида Ионина: «Гнев и возмущение (…) позволяют контролировать аудиторию лучше, чем рассуждение и анализ». Однако, пока во внутренней политике господствуют эти «демократические чувства», а внешняя политика руководствуется принципом «сначала ввязаться в бой, а потом поглядеть», Россия обречена оставаться вечным «быком-претендентом» мировой политики без перспектив стать тем Юпитером, которым она желает казаться.

К.О. Телин – кандидат политических наук, научный сотрудник факультета политологии МГУ им. Ломоносова.

Украина. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 27 апреля 2014 > № 1110719 Кирилл Телин

Россия > Электроэнергетика > minenergo.gov.ru, 25 апреля 2014 > № 1065698

Системный оператор представил анализ работы ЕЭС России в прошедшем осенне-зимнем периоде.

Первый заместитель Председателя Правления ОАО «Системный оператор Единой энергетической системы» Николай Шульгинов на Всероссийском совещании «Об итогах прохождения субъектами электроэнергетики осенне-зимнего периода 2013–2014 годов» выступил с докладом о режимно-балансовой ситуации в ЕЭС России в прошедшем осенне-зимнем периоде (ОЗП) и задачах по подготовке к следующему ОЗП.

Николай Шульгинов отметил, что максимальное потребление мощности в ЕЭС России в ОЗП 2013/2014 г. составило 154,7 ГВт (в прошлый ОЗП максимум достигал 157,4 ГВт). Снижение обусловлено более теплой погодой на территории ЕЭС России в ноябре–декабре 2013 и марте 2014 г., сокращением потребления мощности алюминиевыми заводами в связи с консервацией электролизных производств (сокращение потребляемой мощности около 1,3 ГВт), а также снижением темпов роста основных макроэкономических показателей в стране.

Вместе с тем, несмотря на температурные аномалии и другие факторы снижения потребления мощности, в ОЗП 2013/2014 г. в четырех территориальных энергосистемах: Калужской, Тюменской, Калининградской и Кубанской — установлены новые значения исторического максимума потребления мощности. Кроме того, превышение максимума потребления мощности над ОЗП 2012/2013 г. зафиксировано в Объединенных энергосистемах Юга и Урала и двадцати трех территориальных энергосистемах.

Николай Шульгинов отдельно остановился на проблемах аварийности в Единой энергосистеме. Он отметил, что количество аварий, имевших системные последствия, осталось на уровне прошлого осенне-зимнего периода. В ОЗП 2013/2014 г. произошла 21 авария, приведшая к прекращению электроснабжения потребителей в крупных объемах, разгрузке или загрузке электрических станций, разделению энергосистем на части или выделению энергорайонов на изолированную работу. Вместе с тем, увеличилась тяжесть последствий для потребителей: количество аварий с прекращением электроснабжения в объеме более 100 МВт увеличилось в 2 раза (8 аварий), максимальная мощность отключенных потребителей при одной аварии увеличилась с 437 до 807 МВт.

Первый заместитель Председателя Правления ОАО «СО ЕЭС» отметил снижение аварийности на электростанциях установленной мощностью 25 МВт и более — на таких объектах в прошедшем ОЗП произошло 1 816 аварий. На сетевых объектах класса напряжения 110 кВ и выше в ОЗП 2013/2014 г. зафиксировано 4 629 аварий.

Вместе с тем Николай Шульгинов сообщил, что в сравнении с прошлым ОЗП остается на высоком уровне количество аварий из-за неудовлетворительного технического состояния грозотроса на воздушных линиях электропередачи (ВЛ). В минувшем ОЗП повреждение грозотроса стало причиной 26% аварий на ВЛ от их общего числа, в том числе трех с системными последствиями. Системный оператор считает причиной такой ситуации невыполнение некоторыми субъектами отрасли требований нормативно-технической документации по эксплуатации грозотросов воздушных линий электропередачи. Кроме того, на 75% увеличилось количество аварий из-за гололедообразования на линиях электропередачи. Николай Шульгинов заявил о необходимости включения в число задач по подготовке к ОЗП 2014/2015 г. для сетевых компаний разработку и согласование с ОАО «СО ЕЭС» мероприятий по оснащению действующих ВЛ схемами плавки гололеда и системами наблюдения за гололедообразованием.

В качестве одной из важных задач на предстоящий ОЗП первый заместитель Председателя Правления ОАО «СО ЕЭС» отметил обеспечение устойчивой работы газовых турбин импортного производства на ряде электростанций. В частности, анализ крупных аварий, произошедших в Калининградской энергосистеме в августе 2011 и августе 2013 года, а также неуспешных натурных испытаний в этой энергосистеме в августе 2012 года, выявил излишнее срабатывание технологической автоматики системы регулирования газовых турбин Калининградской ТЭЦ-2. На этой станции установлены турбины производства Siemens, настройка технологической автоматики которых выполнена на основании решения Европейских Системных операторов и не соответствует требованиям, принятым в ЕЭС России. При этом изменение настройки при поставке турбин в Россию не предусматривалось и в настоящее время перенастройка автоматики требует длительного времени для оформления договоров оказания возмездных услуг фирмой Siemens российским собственникам этого оборудования.

«На сегодняшний день в ЕЭС России в общей сложности работает 25 таких турбин, что повышает вероятность возникновения аварий в различных частях Единой энергосистемы», - отметил Николай Шульгинов. Он подчеркнул, что для обеспечения соответствия условиям работы ЕЭС России поставляемого в нашу страну импортного оборудования необходимо установление технических требований, обязательных для всех субъектов российской электроэнергетики, и наделение Минэнерго России полномочиями по их утверждению.

Также в числе основных задач на предстоящий ОЗП Николай Шульгинов отметил обеспечение Системным оператором режимных условий для проведения ремонтной кампании сетевого и генерирующего оборудования, а также для ввода в работу вновь сооружаемых и реконструируемых объектов генерации и электросетевого хозяйства. «Ожидаемый объем вводов новой генерации в ЕЭС России в 2014 году может достичь максимальных значений за последние 30 лет», - сообщил он. Системный оператор прогнозирует ввод в эксплуатацию в текущем году порядка 7,3 ГВт генерирующих мощностей, что является абсолютным рекордом с 1985 года. Первый заместитель Председателя Правления ОАО «СО ЕЭС» подчеркнул важность соблюдения генерирующими и сетевыми компаниями согласованных с Системным оператором сроков ввода в работу нового и реконструированного оборудования.

Традиционное ежегодное Всероссийское совещание «Об итогах прохождения субъектами электроэнергетики осенне-зимнего периода 2013–2014 годов» прошло 18 апреля в Москве. В мероприятии приняли участие представители министерств и ведомств, депутаты Государственной думы РФ, представители региональных администраций, руководители крупнейших компаний энергетического комплекса страны.

Россия > Электроэнергетика > minenergo.gov.ru, 25 апреля 2014 > № 1065698

Бразилия. Россия. Весь мир > СМИ, ИТ > digital.gov.ru, 23 апреля 2014 > № 1143589

Российская делегация во главе с министром связи и массовых коммуникаций Николаем Никифоровым приняла участие в работе глобальной конференции по вопросу управления инфраструктурой интернета NETmundial-2014. Открыла мероприятие президент Федеративной Республики Бразилия Дилма Русеф. Глава Минкомсвязи России озвучил позицию Российской Федерации и предложил создать или уполномочить в рамках Организации Объединенных Наций (ООН) отдельную структуру для выработки международно-правовых норм по управлению инфраструктурой интернета.

Сейчас регулированием интернета в части доменных имен, IP-адресов и прочих механизмов занимается созданная при участии правительства США международная некоммерческая организация Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICAAN). Однако в 2013-2014 годах глобальной общественности стали известны ранее неизвестные факты о методах работы разведывательных структур ряда стран, о практике массового сбора и хранения персональных данных граждан. Все это выявило уязвимость глобальной сети и продемонстрировало, что частная жизнь каждого пользователя может находиться под пристальным вниманием определенного круга лиц.

В связи с этим глава Минкомсвязи России заявил о необходимости равноправного участия всех государств в управлении инфраструктурой интернета и недопущении ситуации массового нарушения прав и основополагающих свобод человека.

Далее приведена речь министра связи и массовых коммуникаций РФ Николая Никифорова на NETmundial-2014, который состоялся в Сан-Паулу (Бразилия).

«Уважаемые дамы и господа!

Позвольте выразить благодарность Правительству Федеративной Республики Бразилия за организацию мероприятия.

Также хочу поприветствовать всех участников сегодняшней встречи. Она посвящена исключительно важной теме — обсуждению вопроса о совершенствовании действующей модели управления инфраструктурой интернета, которая, на наш взгляд, переживает серьезный кризис.

Отмечу, что эффективно решать этот вопрос можно лишь при условии тесного международного сотрудничества и при ведущей роли государств.

Очевидно, что сегодня мировому сообществу нужны незамедлительные, скоординированные и эффективные действия, направленные на совершенствование действующей модели управления инфраструктурой интернета.

Особо отмечу, что государство рассматривает гражданское общество как важного партнера и союзника в вопросах выстраивания сбалансированной, безопасной и уважающей права человека экосистемы интернета. За последние годы многие формы и методы такого сотрудничества апробированы и дали хорошие результаты.

Мы разделяем мнение о том, что модель управления инфраструктурой интернета должна быть многосторонней (multistakeholder). Это понимание было отражено в совместном заявлении глав государств «восьмерки» в Довиле в 2011 году.

Однако, на наш взгляд, нужно четко определить роли всех заинтересованных сторон в этом процессе, в том числе государств. Ведь именно государства являются субъектами международного права, именно они выступают гарантом прав и свобод своих граждан, играют основную роль в вопросах экономики, безопасности и стабильности информационной инфраструктуры интернета, принимают меры для предупреждения, выявления и пресечения противоправных действий в глобальной сети.

Участие государств в сфере своих полномочий в процессе принятия решений по вопросам управления инфрастуктурой сети интернет позволит решить следующие проблемы:

использование интернета в целях массового нарушения прав и основополагающих свобод человека, что противоречит как национальному законодательству, так и международному праву, а также подрывает доверие людей к глобальной сети;

отсутствие баланса между обеспечением безопасности в интернете и соблюдением прав человека;

отсутствие единого центра для выработки межгосударственной политики и международных стандартов в области надлежащего управления инфраструктурой интернета.

Российская Федерация исходит из понимания того, что интернет должен оставаться открытым, транснациональным ресурсом, наделенным справедливым и по-настоящему международным механизмом управления инфраструктурой, способным породить уверенность, доверие и всеобщие равные возможности для экономического развития.

Не скрою, что нас беспокоит низкий уровень координации международных, региональных и национальных усилий по управлению инфраструктурой интернета.

Отдельные вопросы управления инфраструктурой интернета разделены между различными организациями и решение их слабо скоординировано. К примеру, Форум по вопросам управления использования интернета (ФУИ) не является ответственным органом за выработку и принятие глобальной политики в области управления инфраструктурой интернета. И по своему формату не может быть наделен такими полномочиями. ICANN не имеет согласованного на международном уровне мандата для обеспечения своей деятельности, ее функции сводятся к управлению лишь критическими ресурсами интернета. Кроме того, ICANN не является международной правительственной организацией с глобальной представленностью стран, что автоматически не позволяет соблюсти принцип равноправия государств применительно к сфере управления инфраструктурой интернета.

На наш взгляд, для решения указанных задач в рамках ООН может быть создана (определена) отдельная международная структура, призванная разрабатывать и побуждать, внедрять в национальные законодательства международно-правовые нормы и иные стандарты в области управления инфраструктурой интернета, а также обеспечивать координацию и взаимосвязь профильных международных структур, институтов, организаций и иных форумов. Либо такими функциями может быть наделен МСЭ (Международный союз электросвязи) как профильная международная организация.

Российская Федерация готова обсуждать в рамках встречи различные идеи и предложения, которые могут в перспективе помочь международному сообществу создать поистине безопасную, открытую и эффективную модель управления инфраструктурой интернета, основанную на согласованных на международном уровне нормах и иных стандартах.

Отмечу, что в заранее направленном организаторам Глобальной встречи российском вкладе отражены правовые, политические, институциональные и технические вопросы, с которыми сталкиваются граждане наших стран, наша общественность, а также сделаны конкретные предложения по созданию новой, отвечающей интересам большинства государств модели управления инфраструктурой интернета.

В итоговых документах Глобальной встречи необходимо подчеркнуть роль государств в процессе управления инфраструктурой интернета, затвердить права государств определять и проводить государственную политику, в том числе международную, по вопросам управления инфраструктурой сети интернет, обеспечивать безопасность национального сегмента сети интернет, а также регламентировать деятельность на своей территории эксплуатационных организаций, предоставляющих доступ к сети интернет или осуществляющих пропуск интернет-трафика.

Без включения этих базовых, основополагающих принципов документ не будет иметь добавленной стоимости.

На данном этапе мы не видим возможностей для достижения консенсуса между различными подходами к вопросу управления инфраструктурой интернета. Это показали распространенные организаторами мероприятия проекты итоговых документов, в которых многие положения фактически противоречат друг другу. В этой связи в качестве компромисса мы предлагаем оформить итоги встречи в виде доклада ее председателя.

В завершение хочу еще раз подчеркнуть, что мы будем и далее проводить курс на укрепление международного сотрудничества в области управления инфраструктурой сети интернет. Не сомневаюсь, что оно всегда будет конструктивным. А вклад России в этой сфере — весомым».

Бразилия. Россия. Весь мир > СМИ, ИТ > digital.gov.ru, 23 апреля 2014 > № 1143589

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > wood.ru, 23 апреля 2014 > № 1061976

Итоги социально-экономического развития Иркутской области в 2013 году подвели на заседании регионального правительства 23 апреля.

Как отметил министр экономического развития региона Руслан Ким, в предыдущем году Иркутская область одна из первых среди субъектов РФ выполнила задачу, поставленную в Бюджетном послании президента РФ, обеспечив переход на "программный бюджет", на 99% состоящий из государственных программ. На реализацию мероприятий в рамках указов президента РФ в минувшем году направлено более 10 млрд рублей, из них на повышение заработной платы 6,4 млрд рублей. За счёт проведённых мер в Приангарье наблюдается стабильная положительная динамика повышения заработной платы работников учреждений социальной сферы и уровня ее соотношения к средней заработной плате по региону. Более 69% расходов консолидированного бюджета или 92,4 млрд рублей направлено на социальную сферу - здравоохранение, образование, культуру, социальную защиту населения, физическую культуру и спорт.

По словам Руслана Кима, несмотря на падение поступлений налога на прибыль организаций (одного из основных источников доходов областного бюджета), усилиями правительства Иркутской области сохранена вторая (после Красноярского края) в СФО позиция по показателю обеспеченности населения налоговыми и неналоговыми доходами. Государственный долг остался на минимальном уровне. По отношению к максимальному значению, установленному в кризисном 2009 году, к 1 января 2014 года удалось сократить его объём в четыре раза (с 12,8 млрд рублей до 3,2 млрд рублей). В результате, улучшены позиции региона в кредитном рейтинге. В 2010 году - "В+" прогноз "Позитивный", в 2013 году - "ВВ+" прогноз "Стабильный" .

Руслан Ким подчеркнул, что Иркутская область является одной из промышленно развитых территорий СФО по ключевым производственным показателям. В 2013 году индекс промышленного производства достиг значения в 103,7%, что обеспечено деятельностью добывающего сектора и стабильной работой обрабатывающих производств. По данному показателю Иркутская область входит в первую пятёрку по СФО.

В 2013 году региональная инвестиционная политика была ориентирована на повышение эффективности уже существующих мер и выработки новых механизмов государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности. В результате продолжается реализация крупномасштабного инвестиционного проекта по разработке Верхнечонского нефтегазоконденсатного месторождения, реализуется проект по развитию Ярактинского месторождения, разработка Дулисьминского нефтегазоконденсатного месторождения. К выводу на полную мощность готовится промышленное производство на месторождении рудного золота "Чёртово Корыто". В стадии реализации находятся инвестиционные проекты по строительству лесоперерабатывающего комбината по производству сухих пиломатериалов, созданию лесоперерабатывающего комплекса в поселке Магистральный. В завершении находится проект по созданию лесопильно-деревообрабатывающего комплекса в Усть-Куте.

Говоря о жилищном строительстве, Руслан Ким отметил, что по итогам 2013 года Иркутская область занимает лидирующее место среди регионов СФО по динамике роста объема ввода жилья по сравнению с 2012 годом.

В предыдущем году также продолжилась работа по внедрению новых мер социальной поддержки населения. Была проведена работа по обеспечению доступности дошкольного образования в Иркутской области. В 2013 году введено 9 тысяч 780 мест новых мест в муниципальных и частных дошкольных организациях, что позволило снизить очередность в детские сады на 5,8% по сравнению с 2012 годом. Полностью решена проблема очередности на получение места в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от трех до семи лет в девяти муниципалитетах Иркутской области - Саянске, Свирске, Усть-Илимске, Бодайбинском, Мамско-Чуйском, Балаганском, Катангском, Качугском и Киренском районах. Реализованы меры в сфере физической культуры и спорта, позволившие улучшить основные показатели, в том числе увеличить по сравнению с 2012 годом на 33 тыс. человек долю населения Иркутской области, систематически занимающегося спортом.

Министр сообщил, что показатель зарегистрированной безработицы на конец декабря 2013 года в области составил 1,5% экономически активного населения. По среднему размеру пенсий и заработной платы Иркутская область среди регионов Сибири уступает лишь Томской области и Красноярскому краю. В декабре 2013 года на территории Приангарья впервые установлено две потребительские корзины: для районов Крайнего Севера Иркутской области и приравненных к ним местностей, и для иных территорий региона. В новой потребительской корзине предусмотрен более высокий уровень потребностей, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, в результате чего ее стоимостная оценка увеличилась по районам Крайнего Севера Иркутской области и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера - на 31,4%; по иным местностям области - на 6,5%.

По словам Руслана Кима, в прошедшем году решён ряд важных задач развития транспортной и энергетической инфраструктур. В том числе, осуществлена реализация проектов по строительству и реконструкции как дорог регионального значения, так и межрегионального, проектов, направленных на развитие воздушного транспорта. В частности, введено в действие четыре посадочных площадки в селе Казачинское, Усть-Илимске, Железногорске-Илимском, Нижнеудинске, с которых возобновлено воздушное сообщение с областным центром. Полёты по данным направлениям не выполнялись более 10 лет. Утверждено субсидирование за счёт средств федерального бюджета с 2014 года перелетов из Иркутска в Санкт-Петербург, Сочи, распространено действие программы господдержки региональных авиаперевозок на Иркутскую область по маршрутам Братск-Новосибирск, Братск-Красноярск, Иркутск-Талакан, Иркутск-Абакан и Иркутск-Кызыл.

Начата реконструкция последнего участка дороги Таксимо-Бодайбо, которую планируется завершить к концу 2015 года. Завершена реконструкция очередного участка автомобильной дороги Еланцы-Хужир. Для развития северных территорий Иркутской области, после трехлетнего перерыва, завершено строительство очередного участка дороги Тайшет-Чуна-Братск.

Руслан Ким сообщил, что в 2013 году завершены подготовительные работы в рамках развертывания сети многофункциональных центров в населённых пунктах Иркутской области. В ближайшее время правительству региона предстоит провести большую работу, результатом которой станет повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг и обеспечение доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна" для 90% населения региона.

В 2013 году продолжилась государственная поддержка органов местного самоуправления. Продолжилась реализация проектов народных инициатив. Кроме того, правительство продолжило применение механизмов финансового стимулирования наиболее "эффективных" территорий Иркутской области. Объём "премии за эффективность" составил 1,25 млрд рублей, что позволило увеличить собственные доходы местных бюджетов на 3 млрд рублей.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > wood.ru, 23 апреля 2014 > № 1061976

Россия > Нефть, газ, уголь > minenergo.gov.ru, 22 апреля 2014 > № 1060515

Установление справедливых цен на газ в России — стимул для развития национальной экономики.

Совет директоров ОАО «Газпром» принял к сведению информацию о перспективах ценообразования на внутреннем рынке, в том числе перекрестного субсидирования между различными регионами и группами потребителей.

Было отмечено, что «Газпром», являясь крупнейшим поставщиком газа на российском рынке, реализует его по регулируемым ценам, установленным на уровне ниже экономически обоснованного, поддерживая тем самым развитие российской экономики.

Заниженный уровень регулируемых цен не позволяет «Газпрому» получать прибыль, достаточную для формирования собственных источников финансирования инвестиций в создание новых и поддержание действующих объектов добычи, транспортировки и хранения газа в интересах российских потребителей. Так, на протяжении 2000–2008 годов поставки газа на внутренний рынок были убыточными для «Газпрома», и лишь в 2009 году компания вышла на минимальную рентабельность продаж. В последующие годы этот показатель увеличивался, но все равно был и остается низким.

На протяжении последних лет ведется работа по поэтапному выводу регулируемых оптовых цен для промышленных потребителей на уровень, обеспечивающий равную доходность с экспортными поставками. В 2013–2015 годах предусматривался рост регулируемых оптовых цен на газ для них в среднем на 15% в год. Однако в 2013 году Правительством РФ было принято решение о существенном снижении этих темпов: в 2014 году ожидается сохранение оптовых цен для промышленности на уровне второй половины 2013 года, с 1 июля 2015 года — повышение цен на 4,8%, с 1 июля 2016 года — на 4,9%. Такая динамика возвращает рентабельность продаж газа «Газпрома» к уровню 2009 года. По оценкам компании, к 2016 году этот показатель может составить 1,5–3,5%.

Все это откладывает решение задачи по установлению справедливой цены на газ и достижению равной доходности на внешнем и внутреннем рынках. Кроме того, сохранение заниженных цен продолжает негативно влиять на развитие национальной экономики, поскольку в этом случае не создаются условия для стимулирования газо- и энергосбережения и развития высокотехнологичных отраслей.

Помимо этого, в настоящее время значительное влияние на эффективность поставок газа на российский рынок оказывает различная доходность при поставках в регионы РФ. Так, в соответствии с действующей тарифной политикой, «Газпром» должен компенсировать убытки от поставок газа в удаленные от основных газовых промыслов российские регионы за счет более высоких доходов от реализации газа потребителям, расположенным близко к местам добычи. Однако фактически основные позиции в этих высокодоходных регионах занимают независимые производители газа. Обладая рядом преимуществ перед «Газпромом», в частности возможностью продавать газ по свободным ценам при более низкой налоговой нагрузке и отсутствии затрат на содержание инфраструктурных объектов, они могут предложить более гибкие условия покупки крупным и стабильным потребителям.

Для ликвидации перекрестного субсидирования необходимо создать возможность более широких пределов отклонения темпов роста цен на газ в отдельных субъектах РФ от среднего уровня. При этом тарифы на транспортировку газа должны расти более высокими темпами при поставках на короткие расстояния. Это позволит постепенно ликвидировать перекрестное субсидирование и выйти на сопоставимую доходность продаж в регионах.

В целом развитие справедливой конкуренции на внутреннем рынке требует значительных изменений — уже сегодня необходим переход от существующей практики регулирования цен для промышленности путем директивного установления ценовых уровней для каждого региона к их определению на договорной основе в пределах регулируемого диапазона.

Правлению поручено продолжить работу по совершенствованию ценообразования на внутреннем рынке, в том числе по ликвидации перекрестного субсидирования между различными регионами РФ.

Справка

В настоящее время российский рынок газа состоит из регулируемого и нерегулируемого секторов. ОАО «Газпром» является практически единственным поставщиком в регулируемом секторе рынка. Из всех видов топливных ресурсов государственному регулированию подлежат только цены на природный газ, добываемый компаниями Группы «Газпром» и поставляемый российским потребителям. Независимые производители газа реализуют газ по договорным ценам.

Регулируемые оптовые цены на газ устанавливаются и пересматриваются Федеральной службой по тарифам (ФСТ России) в соответствии с параметрами Прогноза социально-экономического развития РФ, разрабатываемого Минэкономразвития России.

Россия > Нефть, газ, уголь > minenergo.gov.ru, 22 апреля 2014 > № 1060515

Украина. ЮФО > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 22 апреля 2014 > № 1058860

Всего 3427 человек в Крыму подали заявления об отказе от российского гражданства, сроки отказа от российского гражданства продлеваться не будут, сообщил журналистам заместитель руководителя ФМС России Сергей Калюжный.

По его словам, такое количество заявлений поступило от крымчан в федеральную миграционную службу.

"К нам поступило 3427 заявлений об отказе от российского гражданства. Я думаю, что эта цифра окончательная", — сказал Калюжный. По его словам, сроки отказа от российского гражданства продлеваться не будут, т.к. это не предусмотрено законом. Поэтому все, кто хотел сохранить гражданство Украины, должны были подать соответствующее заявление до 18 апреля.

В Крыму 16 марта прошел референдум о статусе автономии, более 96% участников которого высказались за вхождение региона в состав России, и 18 марта был подписан соответствующий договор. Госдума и Совфед одобрили договор о присоединении Крыма к России и федеральный конституционный закон об образовании в Российской Федерации двух новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополь. Президент РФ Владимир Путин подписал оба документа.

Украина. ЮФО > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 22 апреля 2014 > № 1058860

Украина. ЮФО > Финансы, банки > bfm.ru, 21 апреля 2014 > № 1067835

В КРЫМУ ЗАКРЫТЫ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ЧЕТЫРЕХ УКРАИНСКИХ БАНКОВ

Они не выполняли обязательства перед вкладчиками, объяснили в Москве

Банк России прекратил деятельность на территории Республики Крым и на города Севастополя обособленных структурных подразделений четырех украинских банков. Это сделано в связи с неисполнением обязательств перед кредиторами (вкладчиками), говорится в сообщении пресс-службы ЦБ РФ.

В новых субъектах федерации прекращена работа подразделений Приватбанка (принадлежит олигарху Игорю Коломойскому), Всеукраинского акционерного банка, банка "Киевская Русь" и Имэксбанка. Этим кредитным организациями запрещено на территории Крыма и Севастополя проводить банковские и иные операции, за исключением операций, связанных с передачей активов и обязательств.

Принятие Банком России решения о прекращении деятельности структурных подразделений перечисленных банков "является основанием для приобретения автономной некоммерческой организацией Фонд защиты вкладчиков прав (требований) по вкладам и осуществления компенсационных выплат", сказано в сообщении. ЦБ направил в адрес Фонда защиты вкладчиков уведомление о возникновении оснований для приобретения Фондом прав (требований) по вкладам, размещенным в структурных подразделениях перечисленных банков.

"Решение о прекращении деятельности подразделений украинских банков продиктовано исключительно задачами защиты интересов вкладчиков и клиентов, законные права которых нарушены, в том числе вследствие фактической остановки работы подразделений этих банков в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе, а также отсутствии перспектив возобновления ими деятельности, - объясняют в Банке России. - В результате иной возможности обеспечить эффективную защиту прав вкладчиков и клиентов этих банков, проживающих (осуществляющих хозяйственную деятельность) на указанных территориях, кроме прекращения деятельности подразделений банков, не было".

Украина. ЮФО > Финансы, банки > bfm.ru, 21 апреля 2014 > № 1067835

Россия > Леспром > wood.ru, 19 апреля 2014 > № 1056126

Губернаторы будут нести персональную ответственность за охрану лесов.

Пожароопасный сезон в российских лесах начался в этом году необычайно рано. Еще не отгремели новогодние салюты, а лесники уже тушили первый огонь в Приморье. По сравнению с прошлым апрелем площадь пожаров увеличилась в 500 раз. Рослесхоз начал проверять, как регионы подготовились к пожароопасному сезону, и пока результаты не слишком радуют специалистов.

Как рассказал министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской, только 24 региона полностью готовы к пожароопасному сезону в этом году, еще 25 регионов готовы частично, а Дагестан, Камчатка и Тыва не готовы вовсе. В остальных субъектах проверки продолжаются, и окончательные выводы будут сделаны 25 апреля.

Как пояснил замглавы Минприроды, руководитель Рослесхоза Владимир Лебедев, часть регионов еще не закончили подготовку к пожароопасному сезону, так как на севере еще лежит снег и огонь приходит значительно позже. У них еще есть время. "Когда настанет сезон, уровень готовности будет немного иной", - считает глава лесного ведомства.

Комментируя итоги проверок, министр подчеркнул, что проблема лесных пожаров в России не решится до тех пор, пока губернаторы не возьмут этот вопрос под свою личную ответственность. Об этом много говорил и премьер Дмитрий Медведев на селекторном совещании, в ходе которого обсуждались вопросы подготовки регионов к лесным пожарам, наводнениям и другим стихийным бедствиям. В ряде регионов из года в год наблюдаются одни и те же проблемы. Так, плохая подготовленность средств пожаротушения характерна для Якутии, Тувы, Омской области и Приморского края. Срыв сроков по заключению контрактов с лесопожарными учреждениями традиционно происходит в Новосибирской области и на Чукотке. "Такое завидное постоянство говорит о том, что решению этих проблем уделяется явно недостаточно внимания", - отметил глава Минприроды России.

То, что в этом году к пожарам надо готовиться более основательно, не вызывает сомнений. Малоснежная зима привела к тому, что первый лесной пожар заполыхал в Приморье еще на новогодних каникулах - 5 января. Площадь лесных пожаров выросла в этом году в 500 раз по сравнению с апрелем прошлого года. Сейчас она составляет около 160 тыс. га, а то время как в прошлом году в середине весны огнем было пройдено всего 300 га.

"Сегодня любой разговор, касающийся лесных пожаров, приходится, к сожалению, вести в стилистике сводок с полей боевых действий", - подчеркнул министр экологии, говоря об этих цифрах. Кроме того, этой весной показатели горимости лесов значительно превышают средние показатели не только по площади, пройденной огнем, но и по количеству очагов возгорания: сегодня их более двухсот.

Пока, по данным Рослесхоза, наибольшая опасность грозит Дальнему Востоку. Сейчас на него приходится 90% всех пожаров. И если в Центральной России, по прогнозам главы Рослесхоза Владимира Лебедева, смога и задымления, как в 2010 году, не ожидается, то Сибирь и Дальний Восток "вызывают беспокойство". Федеральные силы и резервы, которые будут привлекаться к тушению огня, у нас есть. Но, по словам Лебедева, важнее не допустить возникновение огня.

По мнению специалистов лесного ведомства, в профилактике природных пожаров более активно должны участвовать руководители субъектов и муниципалитеты.

"До тех пор, пока главы регионов не научатся контролировать ситуацию, в российских лесах будет бушевать огонь. По нашим наблюдениям, которые подтверждаются статистикой, если губернатор уделяет достаточно внимания "пожарному" вопросу и не пренебрегает комплексной подготовкой к сезону, то и результаты видны сразу - леса в его области или совсем не горят, или горят мало, своевременно тушатся и не становятся из года в год стихийным бедствием", - прокомментировал итоги федеральной проверки готовности к пожароопасному сезону министр природных ресурсов и экологии РФ.

В то же время, по словам главы Рослесхоза Владимира Лебедева, каких-то жестких мер наказания нерадивых субъектов нет.

Обычно выносится предписание об устранении нарушений и Рослесхоз контролирует его исполнение. "Но если идет слабое исполнение, то инициируем наказание руководителя любого уровня, вплоть до руководителя субъекта. Такие полномочия у министра есть, и министерство ими в прошлом году пользовалось", - рассказал Лебедев. Лучше всех знают, кто и где устраивает весенние палы, охотится или рыбачит, главы районов и муниципальных образований. Но никаких действий они, как правило, не предпринимают.

В Минприроды считают, что необходимо ввести ответственность за лесные пожары для муниципалитетов и сельскохозяйственных предприятий.

По словам главы министерства Сергея Донского, в начале этого года были установлены новые требования к мерам пожарной безопасности при выжигании прошлогодней растительности, но при этом данные требования не распространяются на земли сельскохозяйственного назначения и земли запаса - это основные категории земель, с которых травяные палы переходят в леса.

"Сейчас ситуация такая, что сельхозорганизации и муниципалитеты практически не несут ответственности за палы травы. Мы работаем над изменениями в правила противопожарного режима, и там будет прописана ответственность сельхозорганизаций и муниципалитетов за сельхозпалы", - сказал Донской.

Рослесхоз выступает за то, чтобы активнее привлекать муниципальные власти к воспитанию культуры поведения в лесах, так как виновниками лесных пожаров почти в 100 процентах случаев являются люди, устраивающие палы травы или неосторожно обращающиеся с огнем в лесу.

Но лесники подозревают, что в некоторых регионах речь идет вовсе не о неосторожном обращении с огнем, а о намеренных поджогах. Как правило, они происходят там, где местное население привлекается к борьбе с пожарами за деньги. И люди таким образом пытаются заработать. Чтобы избежать таких ситуаций, лесники предлагают поменять схему оплаты и платить добровольцам в регионах не за тушение огня, а за отсутствие пожаров. Именно такой подход будет применен уже в этом году.

Россия > Леспром > wood.ru, 19 апреля 2014 > № 1056126

Россия > Образование, наука > obrnadzor.gov.ru, 18 апреля 2014 > № 1174442

Рособрнадзор презентовал контрольные измерительные материалы 2014 года

Все экзаменационные материалы этого года по оформлению существенно отличаются от тех, что были в предыдущие годы. Для ЕГЭ 2014 года разработан новый оригинальный логотип, обновлено внешнее оформление пакетов и нанесено два штрих-кода.

Каждый КИМ содержит 7 идентификаторов, по которым будет легко распознать, кому из учеников он принадлежат. Конверты с заданиями 2014 года будут упакованы в специальные пластиковые пакеты, которые в свою очередь будут запечатаны в оригинальные коробки.

"Если мы увидим хотя бы часть контрольно-измерительного материала, допустим, его фотографию в интернете, сможем немедленно определить, кому именно он принадлежит, какому конкретно ученику", - сказал в ходе презентации КИМ директор Федерального центра тестирования Сергей Пономаренко.

Впервые в этом году экзаменационные материалы не будут заранее выдаваться представителям органов исполнительной власти субъектов РФ. Все КИМы будут храниться на складах Главного центра специальной связи, и доставляться непосредственно в день экзаменов. Что касается отдаленных территорий то, туда задания ЕГЭ будут доставлены на специально-защищенных дисках, которые невозможно будет открыть заранее.

Также впервые в этом году в каждый экзаменационный пакет будет вложена анкета, в которой каждый ребенок может написать своем мнение о проведении госэкзамена, о тех моментах, которые ему могли помешать сдать ЕГЭ. Все заполненные анкеты будут собраны, отсканированы, а их итоги получат федеральные инспекторы и представители органов управления образованием в регионах.

Россия > Образование, наука > obrnadzor.gov.ru, 18 апреля 2014 > № 1174442

Абхазия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 17 апреля 2014 > № 1069926 Александр Анкваб

Интервью президента Абхазии А. Анкваба российским СМИ

Президент Абхазии Александр Анкваб дал интервью корреспондентам российских информагентств, аккредитованных в республике, по итогам прошедшего в Сухуме третьего российско-абхазского гуманитарного форума.

- В Сухуме 10-11 апреля состоялся III Российско-абхазский гуманитарный форум «Абхазия и Россия: Традиции и современность. Сотрудничество на благо будущих поколений». Ежегодно также проводится Российско-абхазский деловой форум. Как Вы относитесь к проведению подобных форумов, считаете ли вы их продуктивными?

- Безусловно, они продуктивны. Потому что в сотрудничество вступают не только официальные структуры наших стран, а общественные институты, специалисты, эксперты, молодёжные организации, студенчество, творческие организации.

После развала общего государства, в котором мы жили, экономических потрясений, военных конфликтов ослабли традиционные связи, крайне необходимые для сохранения, возрождения, развития единого родственного культурного пространства. Многое в силу объективных причин нами упущено, в то время как мир стремительно меняется. Эта трансформация несёт в себе и хорошие тенденции, и негативные. А когда мы вместе, когда наше общение носит живой, интенсивный характер, гораздо легче продвигаться в правильном направлении, искать и находить ответы на множество вопросов современности.

Старшее поколение должно успеть передать молодому свой положительный опыт, помочь найти друг друга, чтобы никогда больше не терять, разумно распоряжаться богатейшим потенциалом, находить согласие по ключевым проблемам, решать их.

Поэтому считаю такие форумы очень полезными, эффективным инструментом в достижении общих целей.

Как проходит выполнение Инвестиционной программы, рассчитанной на 2013-2015 гг., и каковы итоги предыдущего Комплексного плана социально-экономического развития на 2010-2012 годы?

- Эта программа тесно связана с предыдущим – Комплексным планом содействия социально-экономическому развитию Абхазии, в рамках которого осуществлялось финансирование 163 мероприятий. В результате его реализации полностью или частично реконструированы и проведён капитальный ремонт 13 детских садов и 21 школы, двух объектов культуры, пяти – промышленности, проведена реконструкция кровельного покрытия 1034 многоквартирных жилых домов, заменено 142 пассажирских лифта, заложено 800 гектаров многолетних фруктовых насаждений, капитально отремонтировано 85 км дорог республиканского значения и 60 – местного. Помимо этого приобретены 188 пассажирских автобусов для обслуживания населения и туристов, построено 10 спортивных площадок.

Что касается Инвестиционной программы, которая рассчитана на 2013-15 годы, то в рамках её реализации до конца текущего года будут полностью реконструированы 5 больниц, один Центр реабилитации детей с ограниченными возможностями, 12 детских садов, 9 общеобразовательных школ, в том числе вспомогательная для детей с ограниченными возможностями, 7 объектов культуры, в числе которых Абхазский государственный театр и Русский государственный театр драмы, 1 столичный стадион, 3 спортшколы, 2 спортивно-оздоровительных комплекса, 14 оборудованных спортплощадок, 25 детских игровых площадок. Вместе с тем, будет завершено освещение автомагистрали на участке Псоу-Сухум протяжённостью 104 км, а также строительство комплекса очистительных сооружений в Сухуме и реконструкция системы водоснабжения Гагрского района.

Таким образом, идёт масштабная работа, которую мы без помощи России не в состоянии осуществить.

- Как вы оцениваете происходящее на Украине, и в свете этих событий ситуацию с вхождением Крыма в состав РФ. Некоторые эксперты и политики пытаются сравнивать ситуацию в Крыму с ситуацией в Абхазии и Южной Осетии? Есть ли какие-либо основания делать подобные сравнения?

- Крайне удручающий процесс. На наших глазах разваливается государство, национальный радикализм правит балом, народ, как правило, страдает. Это наглядный урок для всех.

Что касается Крыма, то я уже высказывал своё мнение. Мы приветствуем воссоединение полуострова с Россией – это справедливо с любой точки зрения. В состав России вернулась временно утраченная территория, её неотъемлемая часть. В этом самая главная разница между Крымом и Абхазией, которая не даёт оснований для каких либо сравнений. Они неуместны.

- Недавно завершился 27-й раунд Женевских дискуссий по безопасности в Закавказье. Как вы оцениваете итоги последнего раунда? И насколько целесообразно дальнейшее участие в них Абхазии?

- Женевский процесс, с нашей точки зрения, малоэффективен в смысле достижения существенного прогресса. Но пока это единственная международная площадка, где мы можем напрямую вести диалог с европейской дипломатией, доказывать свою правоту.

- Тбилиси, в свою очередь, по итогам последней встречи в Женеве заявил о том, что будет настаивать на допуске представителей Миссии наблюдателей Евросоюза в Грузии в Абхазию и Южную Осетию. Как относится руководство республики к подобным предложениям?

- Наша позиция в этом вопросе известна. Она неизменна. Никакого смысла в присутствии наблюдателей Евросоюза здесь нет. Тем более, что ЕС, его институты, в частности, крайне предвзяты.

- Туроператоры предсказывают перераспределение турпотока в нынешнем году от Крыма к курортам Краснодарского края и Абхазии. Располагает ли Абхазия возможностью приема большего количества туристов, чем обычно?

- Сегодня в Абхазии способны принять отдыхающих 83 курортных объекта. При всех сложностях индустрия развивается, пусть и не такими темпами, как хотелось бы. Вместе с тем, мы не конкуренты курортам Крыма, поскольку курорты немного отличает специфика.

Наш турист приедет к нам. Основанием для убеждённости в этом служит, в том числе, и существующий спрос на отдых в Абхазии в предстоящем сезоне. На сегодняшний день, по итогам состоявшейся в Москве международной туристской выставки-ярмарки, этот спрос немного превышает прошлогодние продажи. Мы готовимся, пытаемся устранить прошлые недоработки.

Параллельно можно отметить неплохой темп строительства частных отелей, которые всё больше набирают популярность. А вот в период с июля по сентябрь спрос превышает предложение, и так называемым неорганизованным туристам всё сложнее устроиться на отдых в пансионатах. Так что, работать есть над чем.

- Насколько нам известно, в настоящее время разрабатывается закон, дающий право иностранцам приобретать недвижимость в Абхазии. Законодательные ограничения на рынке жилья, существовавшие ранее, имели своей целью защитить права и интересы местного населения, а также обеспечения миграционной безопасности. Есть ли такие защитные механизмы в новом проекте закона, и учитывался ли опыт других стран при его разработке?

- Разумеется, учитывается. И защитные механизмы предусмотрены. В этих целях мы предлагаем разрешить приобретение первичного жилья без вступления в гражданство. Таким образом, россиянин сможет на законных основаниях приобрести жильё, владеть и распоряжаться им, но на него не распространяются иные права и обязанности гражданина Абхазии.

Мы не можем не признавать очевидного: за спиной государства уже совершено более двух тысяч сделок по купле-продаже жилья. Незаконно, со всеми вытекающими из этого последствиями, в том числе криминального характера. Наша задача заключается в том, чтобы ликвидировать «чёрный» рынок и, в то же время, получить пользу.

Согласитесь, странно, когда по законодательству иностранец может купить, к примеру, здравницу, отель в Абхазии, но не имеет права приобрести квартиру. Уверен, что права местного населения не будут ущемлены в результате приобретения жилплощади россиянином.

Другое дело – земельный вопрос. Известно, что наша страна малоземельна. Именно поэтому в Абхазии земля не является товаром, её нельзя купить не только гражданам другой страны, но и самим жителям Абхазии. Разрешается только арендное пользование землёй. Это тоже один из защитных механизмов.

- В СМИ и блогосфере в последнее время высказываются различные мнения, порой не бесспорные, о взаимоотношениях Москвы и Сухума. Как бы вы охарактеризовали российско-абхазские взаимоотношения в настоящее время?

- Наши отношения основываются не только на межгосударственных правовых актах, охватывающих почти весь спектр взаимных интересов. Если ответить коротко, то могу с удовлетворением отметить их хорошую динамику. Россия продолжает оказывать Абхазии неоценимую социально-гуманитарную и экономическую помощь. Это было бы, наверное, невозможно при недостаточно хороших отношениях.

Кроме того, мы с руководством России находимся в тесном контакте, регулярно консультируемся по всем насущным вопросам непосредственно и через личных представителей. Мнения, выражаемые в социальных сетях или некоторых СМИ, ничего общего с реальностью не имеют.

- Планируется ли восстановление международного железнодорожного и авиасообщения, развития портовой инфраструктуры?

-Эти вопросы давно обсуждаются с нашими российскими партнёрами. Но надо понимать, что существуют объективные препятствия для их полномасштабной реализации. К примеру, это касается открытия авиасообщения с Россией в связи с препятствиями, которые чинит ИКАО.

Что касается пассажирского железнодорожного сообщения, то оно открыто. Между Сухумом и Москвой в регулярном режиме ходит поезд. Другое дело, что есть больший спрос на железнодорожные перевозки. Имеет смысл открыть новые маршруты между Абхазией и крупными российскими городами, например, Санкт-Петербургом, Ростовом-на-Дону, Краснодаром и другими.

Это мы намерены обсуждать. Как и вопросы расширения морских пассажирских перевозок. Опыт прошедшего лета показал, что морское сообщение между Гагрой и Сочи пользовался популярностью. Наверняка есть смысл организовать в летний период сообщение и с другими портами.

- Ожидается ли реорганизация или сокращение Вооруженных сил Абхазии?

- Реорганизации армии уже проведена. В этом вопросе мы активно сотрудничаем с российским министерством обороны. Нам оказывается всесторонняя помощь в методическом и практическом аспектах, без которой было бы достаточно сложно.

Соответственно, сокращение армии не планируется.

- Вопрос разработки нефтяных месторождений в Абхазии стал предметом споров в обществе, которое озабочено возможными экологическими последствиями для страны. Что намерены сделать власти Абхазии, если соседняя Грузия начнет разработку шельфа на своей территории?

- Вопрос этот, безусловно, сложен. И споры внутри общества имеют место. В то же время опасения или уровень рисков зависят от степени надёжности реализации проектов. На каждый негативный пример можно привести массу положительных. Вы не хуже меня знаете и бывали на отдыхе в странах, активно добывающих нефть.

Дело в другом. Нам, прежде всего, необходимо понять, каковы запасы и качество абхазской нефти? Поэтому сейчас мы ведём речь об изучении ситуации, об исследовании.

Ну и, разумеется, если ответы будут положительными, надо перейти к следующему этапу – добыче. Не сделаем этого мы – нефть будет изымать в нашей экономической зоне недруг – Грузия. Такие лицензии она уже продала одной американской компании.

Трудно понять, по каким причинам мы должны уступать свои собственные ресурсы?

- В конце прошлого года правительство Абхазии и российская «Независимая нефтегазовая компания» подписали соглашение о сотрудничестве в области разведки и добычи углеводородов на территории республики. В чем смысл привлечения в Абхазию еще одной нефтяной компании?

- В том, что одна будет проводить работы на морском шельфе, другая – на суше.

- Планируете ли Вы проводить в республике какие-либо радикальные экономические реформы?

- Нет. Население в целом, субъекты экономической деятельности, в частности, не в состоянии перенести радикальные реформы. Вы должны понимать особенности условий, в которых находится страна. Это касается и инфраструктуры, и ограниченности внешних экономических связей в силу частичной признанности Абхазии.

«Апсныпресс»

Абхазия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 17 апреля 2014 > № 1069926 Александр Анкваб

Россия. ПФО > Леспром > wood.ru, 17 апреля 2014 > № 1056116

В Ульяновской области по итогам первого квартала сократился размер ущерба от незаконной рубки древесины.

Эксперты отмечают, что это стало результатом участия ПФО, в состав которого входит регион, в пилотном проекте правительства Российской Федерации по декриминализации лесной отрасли.

Задачи в этой сфере поставил полномочный представитель Президента РФ в Приволжье Михаил Бабич на недавнем заседании совета округа в Уфе.

Для повышения эффективности государственного лесного надзора в ходе мероприятия предложено повысить статус и увеличить численность государственных лесных инспекторов и работников лесничеств, создав для них механизмы социальной поддержки. Сейчас в среднем по округу на одного инспектора приходится более 9 тысяч гектаров леса. По мнению специалистов, необходимо довести эту цифру до 3 тысяч гектаров.

"Нужно подумать и о материально-техническом обеспечении лесхозов, нужна современная техника, система видеонаблюдения и видеоконтроля, в том числе для документирования противоправных действий", - сказал Михаил Бабич.

Полномочный представитель Президента РФ в ПФО также сообщил, что в ближайшее время будет принят закон о типовом договоре аренды, в котором принципиально по-новому будут выстроены правоотношения между собственником и арендатором леса. Значительные средства федерального бюджета планируется направить на лесовосстановление и лесоустройство.

В Ульяновской области вопрос аренды прорабатывается в ходе профильных семинаров с участием специалистов департамента лесного хозяйства регионального, сотрудников подразделений УМВД России по Ульяновской области и руководителями лесничеств. Также на подобных мероприятиях обсуждаются вопросы заготовки древесины, перечни документов для ее транспортировки. На особом контроле находятся сроки и порядок направления материалов по фактам незаконной рубки в органы внутренних дел и изменения в законодательство.

Так, согласно поправкам, внесенным в нормативные документы, до 2016 года необходимо перейти на новую систему правоотношений, которая должна в значительной степени легализовать теневой оборот в сфере лесопроизводства. Закон призван стимулировать привлечение инвестиций и создание условий, при которых инвестор может планировать свою работу на долгосрочной основе (от 20 и более лет).

"Нужно проверять всю цепочку, начиная от рубок леса, дальнейшей переработки, транспортировки, вывоза леса за рубеж. Это задача взаимодействия правоохранительных органов, таможенной, налоговой, федеральной миграционной служб. Мы сейчас пытаемся все эти усилия сложить, чтобы была четкая межведомственная работа по пресечению всей противоправной деятельности в сфере лесопользования. Но первично здесь создание правильных эффективных условий для работы самих предприятий и хозяйствующих субъектов. Когда эти правила будут понятны, прозрачны, четко регламентированы и появится эффективный механизм контроля за их исполнением, тогда в этой сфере будет наведен порядок", - заявил полпред.

В Ульяновской области исполнение федеральных инициатив привело к сокращению сумм ущерба от незаконных рубок. За этот год уже привлечено к уголовной ответственности девять человек. Возмещено ущерба на 1,8 млн рублей. За первый квартал 2014 года урон, нанесенный браконьерами, составил порядка 440 тысячи рублей. В прошлом году за тот же период ущерб составил 2,7 млн рублей.

Россия. ПФО > Леспром > wood.ru, 17 апреля 2014 > № 1056116

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 17 апреля 2014 > № 1055771 Владимир Путин

В прямом эфире «Первого канала», телеканалов «Россия 1» и «Россия 24», радиостанций «Маяк», «Вести FM» и «Радио России» вышла специальная программа «Прямая линия с Владимиром Путиным».

За время телеэфира глава государства ответил на 81 вопрос. Продолжительность программы составила 3 часа 54 минуты.

* * *

К.КЛЕЙМЁНОВ: Здравствуйте!

В эфире «Прямая линия с Владимиром Путиным». В студии Мария Ситтель и Кирилл Клеймёнов.

М.СИТТЕЛЬ: Добрый день!

В иной ситуации я бы сказала, что это будет очередной разговор, но сегодня нас слышит другая страна. Россия теперь вместе с Крымом и вместе с Севастополем. Этого ждали долгих 23 года, с тех самых пор, когда распался Советский Союз. Поэтому сегодня каждый вопрос если не напрямую будет связан с Крымом, то хотя бы в подтексте будет им окрашен.

А поговорим мы сегодня о многом: о здравоохранении, армии, налогах, о сельском хозяйстве и, конечно же, об Украине. Конечно же, разговор пойдёт о юго-восточной части Украины, против которой развязали настоящий геноцид. Украина сползает в гражданскую войну.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Вести сегодняшний эфир нам помогают наши коллеги Ольга Ушакова, Валерия Кораблёва, Татьяна Столярова и Дмитрий Щугорев. В студии обработки ваших телефонных звонков и СМС-сообщений работают Татьяна Ремезова и Анна Павлова.

Напомню, что смотреть нас в прямом эфире вы можете на «Первом канале», а также в эфире телеканалов «Россия 1», «Россия 24» и в эфире Общественного телевидения России. И, что важно, там организован сурдоперевод для людей с нарушениями слуха. Радиослушатели могут присоединиться к нашему разговору в эфире радиостанций: «Маяк», «Вести FM» и «Радио России».

Итак, в прямом эфире Президент Владимир Путин.

Т.РЕМЕЗОВА: Добрый день, коллеги! Добрый день, Владимир Владимирович!

Наш Центр обработки сообщений работает уже неделю, и в течение всего эфира мы продолжим принимать ваши звонки. Дозвониться нам можно по бесплатному телефонному номеру 8-800-200-40-40 или отправить СМС-сообщение на короткий номер 0-40-40, для жителей Республики Крым и города Севастополя работает специальный московский номер, он также бесплатный: +7(495)-539-24-42. Ну а для тех, кто звонит нам из-за рубежа, номер телефона вы видите на наших экранах.

Итак, за восемь суток работы к нам поступило уже более 2 миллионов вопросов, только представьте, 17,5 тысячи дозвонов в минуту, мы абсолютно точно идём на новый рекорд, многие из обращений звучат очень коротко и очень просто: «Спасибо за Крым».

А.ПАВЛОВА: Добрый день! Напомню, что впервые на «Прямой линии» вы можете отправить Президенту свой видеовопрос с компьютера или любого мобильного устройства. Наши операторы в эти минуты продолжают принимать обращения по адресам: www.moskva-putinu.ru, москва-путину.рф. Записывайте, присылайте, время ещё есть.

Ещё хотела бы обратить ваше внимание на то, что впервые программа будет транслироваться на нашем сайте с сурдопереводом. Вот такие новшества на «Прямой линии» в этом году, чтобы она стала максимально доступной для всех.

Маша, Кирилл, вам слово.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Итак, Украина. События там разворачиваются с невероятной, иногда просто пугающей скоростью. Ну, пожалуй, что два месяца назад, во время Олимпиады, 17 февраля, никто из нас не мог предположить, что к сегодняшнему дню Крым будет частью России, а на востоке Украины местные жители будут буквально руками останавливать бронетанковые колонны, которые отправлены туда по приказу из Киева.

Поэтому, Владимир Владимирович, первый вопрос совершенно очевидный. Как Вы оцениваете то, что сейчас, сегодня, в эти минуты происходит в Луганской, в Донецкой областях?

В.ПУТИН: Для того чтобы дать характеристику этим событиям, я позволю себе вернуться чуть-чуть назад, что же произошло в Украине за последнее время. Мы знаем, что в своё время Президент Янукович отказался подписывать документ об ассоциации с Евросоюзом, но он не отказался даже, а сказал, что он на таких условиях не может подписать, потому что это будет резко ухудшать социально-экономическое положение Украины и граждан страны. И заявил, что ему нужно подумать и поработать над этим документом вместе с европейцами. Начались известные беспорядки, которые привели в конечном итоге к антиконституционному перевороту, к вооружённому захвату власти. Это кому-то понравилось, а кому-то нет. И на востоке, и на юго-востоке Украины люди забеспокоились за своё будущее, за будущее своих детей, имея в виду, что они наблюдали и всплеск национализма, и угрозы в свой адрес, и желание отменить некоторые права национальных меньшинств, в том числе русского меньшинства. Хотя это условно, потому что всё-таки русские в этой части Украины всё-таки являются коренными жителями. Но была предпринята сразу попытка отменить решения, связанные с использованием родного языка. Это всё, конечно, людей насторожило. Что дальше стало происходить?

Вместо того чтобы наладить диалог с этими людьми, на места губернаторов, руководителей регионов из Киева прислали своих назначенцев. Это местные олигархи, миллиардеры. Люди и так к олигархам относятся с большим подозрением и считают, что они нажили свои миллиарды, эксплуатируя народ и разворовывая государственное имущество, а тут ещё их прислали в качестве администраторов, руководителей целых регионов. Конечно, это вызвало дополнительное недовольство. Люди начали выдвигать из своей среды лидеров. Что сделала власть с этими лидерами? Пересажала всех в тюрьму. И это на фоне того, что националистические формирования не разоружаются, а наоборот, начали всё больше и больше угрожать применением силы на востоке. На востоке люди сами начали вооружаться. И вместо того чтобы осознать, что происходит нечто неладное в украинском государстве, и предпринять попытки к диалогу, начали ещё больше угрожать силой и дошли до того, что двинули на гражданское население танки и авиацию. Это ещё одно очень серьёзное преступление киевских сегодняшних властителей.

Надеюсь, что удастся всё-таки понять, в какую яму, в какую пропасть движется сегодняшняя власть и тащит за собой страну. И в этом смысле считаю очень важным начало сегодняшних переговоров, потому что, на мой взгляд, очень важно сегодня вместе подумать на тему о том, как выходить из ситуации, предложить людям вот этот настоящий – не показной, а настоящий – диалог. Ведь сегодняшние киевские руководители приезжают на восток, но с кем они там встречаются? Они встречаются со своими назначенцами. Так для этого не надо в Донбасс ехать, для этого достаточно вызвать их в Киев и провести там совещание. С людьми надо разговаривать и с их реальными представителями, с теми, кому люди доверяют. Надо выпустить всех из тюрем, помочь людям организоваться, выдвинуть дополнительных лидеров и начать диалог.

Вот на востоке говорят о федерализации, в Киеве уже, слава богу, говорят о децентрализации. А что за этими словами? Нужно сесть за стол переговоров и понять, о чём идёт речь, и найти решение. Только в ходе диалога, в ходе демократических процедур, а не с использованием вооружённых сил, танков и авиации можно навести порядок в стране.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Пока диалог начинается между дипломатами, и только что в Женеве открылась четырёхсторонняя встреча Россия – Соединённые Штаты – Евросоюз – Украина. Россию там представляет Сергей Лавров. Можете в нескольких словах обрисовать, на каких переговорных позициях Россия стоит?

В.ПУТИН: А вот я сейчас их и обрисовал. Мы исходим из того, что это должен быть не показной диалог самих с собой представителей власти, а с народом, и поиск этих компромиссов, о которых я уже говорил.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Что Вы ответите на заявления, которые звучат на Западе и в Киеве о том, что за выступлениями на востоке Украины стоит Россия, буквально «рука Москвы» и организует это, и финансирует? И более того, утверждается, что там действуют некие российские подразделения.

В.ПУТИН: Чушь это всё! Нет на востоке Украины никаких российских подразделений, нет специальных служб, нет инструкторов. Это всё местные граждане. И самым лучшим доказательством этому является то, что люди, что называется, в прямом смысле слова сняли маски. И своим западным партнёрам я сказал: «Им некуда уходить, они никуда не уйдут, они хозяева этой земли, и нужно разговаривать с ними».

М.СИТТЕЛЬ: К юго-востоку мы ещё наверняка вернёмся сегодня, по ходу нашего разговора. А пока о Крыме, о том, как было принято Вами решение по Крыму. Ведь за всё время Вашей политической карьеры Вы даже намёка не давали на тему Крыма. Наверняка думали об этом, но в частных беседах даже не упоминали Крым.

Как было принято решение? Расскажите об этом ещё раз. Был ли кто-то против из Вашего ближайшего окружения? И как Вы оценивали диапазон возможных рисков: от введения санкций до гражданской войны, которая на наших глазах разворачивается?

В.ПУТИН: Риски заключались прежде всего в том, что угрозы в отношении русскоязычного населения были абсолютно конкретными и осязаемыми. Именно это побудило народ Крыма, граждан, которые там проживают, задуматься о своём будущем и обратиться к России за помощью. Но именно этим мы и руководствовались.

Я уже говорил в своём недавнем выступлении в Кремле о том, что Россия никогда не планировала никаких аннексий и никаких военных действий в Крыму, никогда. Наоборот, мы исходили из того, что мы будем строить наши межгосударственные отношения с Украиной исходя из сегодняшних геополитических реалий. Но мы также всегда думали и надеялись на то, что наши русские люди, русскоязычные граждане Украины будут проживать в комфортных для себя политических условиях, в комфортной обстановке и не будут никак притесняться, им не будут угрожать.

Вот когда возникла именно такая ситуация – ситуация с возможными угрозами и притеснениями, и когда народ Крыма начал говорить о том, что он стремится к самоопределению, тогда, конечно, мы и задумались о том, что нам делать. И именно тогда, а не какие-то там 5, 10, 20 лет назад было принято решение о том, чтобы поддержать крымчан.

Никто из членов Совета Безопасности, с которыми я обсуждал эту проблему, никто не возражал, все поддержали мою позицию. И мне очень приятно, даже более того, всё, что было изложено в качестве плана действий, всё было неукоснительно исполнено очень профессионально, быстро и решительно.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Я бы сказал, что, в общем, и аналога в мировой истории нет по тому, как это было всё исполнено.

Владимир Владимирович, мы все живём в России, представляем, как здесь всё делается. Но, действительно, и организация такого сложного референдума в кратчайшие сроки, и вопросы безопасности, и то, как были разоружены украинские части – это всё было сделано настолько стремительно, что создавалось ощущение, что это невероятно долго готовилось.

В.ПУТИН: Нет, ничего не готовилось, всё делалось, что называется, с колёс, исходя из реально складывающейся ситуации и требований текущего момента, но исполнялось действительно в высшей степени профессионально.

Наша задача заключалась не в том, чтобы действовать там, в полном смысле, вооружёнными силами, наша задача заключалась в том, чтобы обеспечить безопасность граждан и благоприятные условия для их волеизъявления. Мы это и сделали. Но без позиции самих крымчан это было бы просто невозможно.

Более того, я вам скажу, что до последнего момента, просто до последнего дня я в той речи, которую потом произносил в Кремле, не писал последней фразы, а именно: вношу в Федеральное Собрание Федеральный закон о присоединении Крыма, потому что я ждал результатов референдума. Одно дело – это социологические исследования, одно дело – настроения определённых групп, а другое дело – волеизъявление всех граждан этой территории в целом. Для меня очень важно было узнать, увидеть, каково же это волеизъявление.

И когда стало ясно, что явка составила 83 процента, что 96 с лишним процентов высказались за присоединение к Российской Федерации, стало очевидно, что это абсолютное, просто практически полное большинство, если не сказать, всё крымское население. В этих условиях поступить иначе мы не могли.

К.КЛЕЙМЁНОВ: К Вашей речи мы ещё вернёмся, а сейчас у нас есть возможность услышать голос Крыма.

М.СИТТЕЛЬ: Давайте пригласим к нашему разговору Севастополь – город-герой, город воинской славы. Там работают наши съёмочные группы – Дмитрий Кайстро и Николай Долгачёв.

Д.КАЙСТРО: Добрый день, Владимир Владимирович!

Здравствуйте, коллеги и все, кто нас смотрит и слушает сейчас в прямом эфире.

Это действительно город русской славы – Севастополь, и сердце города – Приморский бульвар, здесь сотни людей. Это самые разные люди: военные моряки, интеллигенция. Это те, кто голосовал за присоединение Крыма и Севастополя к России.

Сегодня мы работаем на двух площадках, это не единственная площадка. Одна из них расположена у самой кромки воды, и там работает мой коллега Николай Долгачёв.

Н.ДОЛГАЧЁВ: Здесь, на площадке прямо возле берега знаменитой Севастопольской бухты, в глубине которой базируется Черноморский флот России, а он находится здесь уже больше 200 лет, здесь люди со всего Крыма, из всех его городов: и студенты, и пенсионеры, и ветераны, рабочие, медики, бойцы отрядов самообороны. Мы готовы к диалогу.

Здравствуйте, коллеги, здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.ПУТИН: Добрый день!

Д.КАЙСТРО: Приморский бульвар – это действительно сердце Севастополя. Здесь, совсем рядом, его главные символы: и Графская пристань, и памятник затопленным кораблям, и площадь адмирала Нахимова, который сражался и погиб как обыкновенный пехотный поручик, к подножию монумента которого горожане каждую ночь приносят цветы. Такое действительно можно увидеть только в Севастополе.

Севастополь – это город-символ, город-крепость, город особых смыслов русского бытия. И эти смыслы: право говорить на русском, право нести русские ценности – севастопольцы отстаивали все долгие 23 года. И они отстояли это право: на референдуме за присоединение к России, действительно, проголосовал практически весь город.

Сегодня здесь простые севастопольцы, чтобы задать свои вопросы, у них их много. Кто хотел бы спросить? Представьтесь, пожалуйста.

Л.МЕДВЕДЕВА: Гражданский персонал войсковых частей очень переживает за судьбу нашего Черноморского флота. Для многих севастопольцев флот – это и работа, и кадры, и единственный уникальный завод по ремонту артиллерийского вооружения. Что дальше будет с Черноморским флотом и с бюджетными предприятиями?

В.ПУТИН: Вы знаете, и Вы, наверное, знаете это лучше, чем кто-либо другой в России, что у нас были определённые договорённости с Украиной по поводу обновления флота. Но, к сожалению, эти договорённости выполнялись очень слабо либо вообще не выполнялись, и у нас были большие проблемы с обновлением. Сегодня таких проблем, надеюсь, не будет, и значительная часть современных кораблей, судов обеспечения будет переведена именно в Севастополь из Новороссийска. Это даст нам возможность в определённой степени даже и средства сэкономить, это первое.

И, второе, в Крыму очень хороший потенциал с точки зрения судостроения и судоремонта, поэтому значительные объёмы будут в этом смысле сосредоточены для ремонта и кораблестроения на крымских верфях. Но уже на первом этапе Министерство обороны Российской Федерации разместило заказ на одной из верфей на общую сумму 5 миллиардов рублей. И, безусловно, мы будем наращивать и наращивать этот потенциал Крыма, он не востребован сегодня, он простаивает. Это требует времени, конечно, но мы будем, безусловно, двигаться в этом направлении.

И конечно, Севастополь, сейчас только что было об этом сказано, это знает каждый российский гражданин, Севастополь – это город русской военно-морской славы, мы именно из этого и будем исходить, именно этим и будем руководствоваться.

Д.КАЙСТРО: В Севастополе действительно очень много проживает разных людей – людей разной судьбы, разной истории, разных национальностей. И последнее время трагедии, которые сейчас происходят на Украине, прошли через сердце многих людей, об этом севастопольцы говорят тоже.

И вот я хотел бы обратиться к вам, у вас накопилось несколько вопросов, вы могли бы один из них адресовать Президенту.

ВОПРОС: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович! Сегодня ситуация на Украине складывается так, что границы проходят не только между нашими государствами, а и между нашими семьями. Я проживаю в Севастополе, мои сёстры проживают в Украине, и это проблема очень многих семей Крыма. Ситуация в Украине сложилась так, что мы не понимаем друг друга по многим вопросам и даже становимся врагами. Как сделать так, чтобы мы остались дружескими, братскими народами?

В.ПУТИН: Разумеется, это вопрос непраздный, и все мы находимся под гнётом определённых эмоций. Но если мы любим друг друга и уважаем друг друга, то мы должны и найти способ понять друг друга. Я думаю, что в рамках одной семьи это, может быть, проще даже сделать, чем в рамках государства. Но даже в рамках межгосударственных отношений, уверен, мы найдём взаимопонимание с Украиной – и мы друг от друга никуда не денемся. И надеюсь, что и на Украине придёт понимание того, что иначе в Крыму Россия поступить не могла.

Есть ещё одно обстоятельство, о котором я бы хотел сказать. Я думаю, что мы так или иначе вернёмся неоднократно к этой проблеме, но что бы хотел отметить: если мы относимся друг к другу с уважением, то мы должны признать право друг друга на собственный выбор. И люди, которые проживают на Украине, должны с уважением отнестись к выбору тех, кто проживает в Крыму. Это первое.

И второе. Россия всегда была рядом с Украиной и всегда рядом останется. Я сейчас не говорю, и мы ещё наверняка к этому вернёмся, о той помощи, которую Россия оказывала Украине в течение многих-многих лет. Она выражается, если переводить это всё в денежную форму, в сотнях миллиардов долларов. Но дело не в этом – дело в том, что нас связывает огромное количество общих интересов. Если мы хотим быть успешными, то мы, конечно, должны сотрудничать, быть вместе. И вот это понимание обязательно к нам придёт, несмотря на все сложности эмоционального характера сегодняшнего дня.

М.СИТТЕЛЬ: Севастополь, давайте ещё один вопрос.

Н.ДОЛГАЧЁВ: Очень символично, что именно сюда, в Севастополь, приехали жители со всего Крыма, ведь многие часто воссоединение с Россией здесь называют завершением третьей обороны города-героя. В истории было два таких эпизода героических – это в Крымскую войну, 349 дней оборонялся Севастополь, и в Великую Отечественную – 250 дней. Многие говорят, что эти прошедшие 23 года – это и есть третья оборона Севастополя и всего региона в целом. Понятно, что сейчас, когда реализовалась мечта крымчан и воссоединение состоялось, очень много вопросов о том, что же будет дальше. Какими вопросами задаются жители, вот сейчас мы и узнаем.

Е.КОСТЫЛЕВ: В первую очередь хотел бы высказать благодарность Вам, Владимир Владимирович, действительно от имени всех крымчан за то, что мы вернулись на Родину благодаря Вашей решительности. И теперь мы гордо можем назвать себя россиянами.

Но в связи с тем, что самозваное правительство в Украине делает всё возможное, чтобы сделать жизнь крымчан здесь невыносимой, происходят такие вещи, как, например, банковская сфера практически вся уходит из Крыма. То есть на сегодняшний день есть проблемы с обменом гривны, с тем, что люди не могут в каких-то моментах осуществить свои платежи. И, в частности, пенсионеры, допустим, которые копили длительный период времени какие-то свои сбережения, откладывали их на последний день, они сейчас не могут их получить, потому что украинские банки просто игнорируют требования и законные интересы вкладчиков.

Владимир Владимирович, вопрос следующего свойства. Каким образом российское Правительство может урегулировать данную ситуацию?

В.ПУТИН: Это сегодня одна из наиболее острых и слабо урегулированных проблем. Уверен, что есть и другие, вы знаете об этом, и энергетика, и вода. Но банковская сфера пока полностью не решена. Мы будем пытаться договариваться с украинскими партнёрами. Пока это не получается. И «Ощадбанк», и «Приватбанк» господина Коломойского и его руководителя отделения в Крыму товарища Финкельштейна, он пока не идёт нам навстречу, и обороты в гривне ограничены. Но это не оставляет нам другого выбора, как переходить более ускоренными темпами на рублёвый оборот. Вопрос заключается в открытии счетов для юридических и физических лиц, в создании собственной сети. Это требует времени, для того чтобы сделать это на должном уровне. И я думаю, что потребуется ещё примерно месяц для того, чтобы открыть нужное количество счетов и создать ту сеть, о которой я сказал, оснастить её современной техникой.

Вместе с тем Вы сейчас упомянули о пенсионерах, о бюджетниках. Я знаю, что и в экономике в целом возникают определённые сбои, это всё преходящее, мы всё это преодолеем.

Но пенсионеры и работники бюджетной сферы, Вы знаете, у нас уже принято решение Правительством Российской Федерации, они должны быть приравнены по уровню своих доходов к российским пенсионерам, к российским бюджетникам. И именно для того, чтобы не было резкого скачка, для того, чтобы не подтолкнуть инфляцию и дополнительный рост цен, который в Крыму и так уже наблюдается, мы приняли решение действовать поэтапно, в четыре удара: на 25 процентов поднять доходы крымских пенсионеров и бюджетников с 1 апреля, потом ещё на 25 процентов – с 1 мая, на 25 процентов – с 1 июня и закончить окончательным повышением 1 июля, июня и июля. Вот за этот промежуток времени доходы пенсионеров и доходы бюджетников, а в случае с пенсионерами рост – это 100 процентов, то есть разница между доходами российских пенсионеров и крымских пенсионеров… У нас пенсионеры ровно в два раза больше получают, у нас в этом году будет 11 600, а в Крыму в рублёвом эквиваленте это где-то 5500. То же самое и по бюджетникам, бюджетники у нас получают в России в два, два с половиной раза больше. Ну а военнослужащие, и в Крыму будет достаточно много служить именно крымчан, они получают, наши военнослужащие сегодня получают в четыре раза больше, чем получают украинские военнослужащие.

Поэтому уверен, надеюсь и уверен, что люди, проживающие в Крыму, почувствуют и материальные плюсы, и преимущество присоединения к Российской Федерации. Я уже не говорю о развитии самой экономики Крыма, о развитии инфраструктуры отдыха, туризма, но об этом мы ещё поговорим.

М.СИТТЕЛЬ: Владимир Владимирович, вот по этой теме одно маленькое уточнение от севастопольских мамочек. Вот Елизавета Масленникова спрашивает: «Может ли мама, которая ожидает второго ребёнка, в Крыму и в Севастополе рассчитывать на получение материнского капитала?»

В.ПУТИН: Конечно, мы исходим из того, что все льготы и преимущества, которые имели жители Крыма в рамках Украины и в составе Украины, они не должны быть потеряны. И если даже чего-то нет в России или не было в России, мы с помощью дополнительных субсидий крымскому бюджету эти преференции сохраним. Кроме этого, конечно, жители Крыма и Севастополя получат все социальные нормы, все социальные выплаты, которые предусмотрены российским законодательством для всех граждан России.

М.СИТТЕЛЬ: Спасибо.

Севастополь, давайте ещё один вопрос.

Н.ДОЛГАЧЁВ: Людей много, но вот ещё один вопрос задавайте, представляйтесь.

ВОПРОС: Владимир Владимирович, вопрос такой. Сейчас считается, что Крым – это всего лишь отдых, туризм, и не более. А как же наша промышленность и сельское хозяйство? Какие шаги будут предприняты Россией для развития всех отраслей в Крыму?

И второй вопрос: Вы обещали, что в Крыму будет создана свободная экономическая зона – что это будет значить для обычных, рядовых крымчан?

В.ПУТИН: Вы абсолютно правы, Крым – это туризм и отдых, но не только, в Крыму очень хороший промышленный, сельскохозяйственный потенциал, и мы будем это развивать. В чём он заключается? Есть жизнеспособные предприятия, они требуют дополнительной модернизации и их докапитализации, и, конечно, мы будем это делать. Я уже упоминало судостроении и судоремонте, но есть и другие промышленные кластеры, если не кластеры, то предприятия весьма перспективные, есть очень перспективная инфраструктура, в том числе портовая инфраструктура и так далее, есть сельское хозяйство. К сожалению, скажем, по сравнению с 1990 годом, если сравнить результаты работы крымского сельского хозяйства в 2013 году, сельхозпроизводство упало на 60 процентов. В 2013 году сельхозпредприятия Крыма производили только 40 процентов от того, что они производили в 1990-м. Сельское хозяйство тоже нуждается в дополнительных инвестициях. Есть и вопросы, которые нужно будет решать. Например, рисоводство связано с большим использованием воды, с этим уже есть проблемы. Это требует времени и капиталовложений. И мы тоже будем это делать. И сфера услуг, всё-таки про это тоже забывать нельзя, всегда Крым славился, и о нём говорили не только как о базе Черноморского российского военного флота, но и как о всероссийской и всесоюзной здравнице. Мы будем развивать, конечно, и это. К сожалению, материально-техническая база предприятий отдыха, санаториев, курортов пришла в упадок. Наши специалисты, которые посещали Крым, знакомились с этими предприятиями, с этими базами отдыха, домами отдыха, санаториями, пришли к выводу, что по российским санитарно-эпидемиологическим нормам их даже нельзя на сегодняшний день, некоторые из них во всяком случае, использовать для проживания людей.

На вопрос, как же здесь люди отдыхали, стыдно сказать, но ответ такой странный, говорят: «Ну чего там, шахтёры приезжали, им всё равно, они махнут там полстакана – и на пляж». Мы не можем так подходить, понимаете, к организации отдыха россиян, поэтому это тоже будет требовать дополнительных капиталовложений. И вот та самая свободная экономическая зона, о которой вы только что сказали, должна позволить российскому капиталу с известными преференциями прийти на территорию Крыма и Севастополя с тем, чтобы развитие было ускоренным.

У крымчан есть и свои предложения, вот недавно мы с Чалым встречались, с Алексеем Михайловичем, он сформулировал идею создания некоего агентства по развитию. Безусловно, и эти идеи тоже будут нами поддерживаться. Так что, я уверен, мы с вами на правильном пути и обязательно добьёмся положительных зримых результатов.

М.СИТТЕЛЬ: Владимир Владимирович, можно маленькую ложку дёгтя, потому что много достаточно СМС с опасениями вот такого свойства: не потеряет ли Крым своего своеобразия, потому что туда сейчас придут люди с большими деньгами, вместо заповедников и рекреационных зон – охотничьи хозяйства, большие замки, дворцы, заборы, а канализации в Крыму как не было, так и не будет?

В.ПУТИН: Знаете, что касается замков и больших заборов, то этого там уже сегодня достаточно. Там, к сожалению, мы с этим тоже уже столкнулись и поняли: при потрясающем невнимании к массовому отдыху людей там, как грибы, росли вот эти самые дворцы с заборами. И они принадлежат как раз тем самым олигархам или крупным руководителям, о которых я уже упоминал. И вот это как раз и было связано с большими нарушениями экологического законодательства. Я уже разговаривал с руководителями Крыма сегодня, с руководителями федеральных органов власти – мы должны сделать всё для того, чтобы своевременно были приняты решения, согласно которым вот такой способ, способ освоения территории, такая практика должны быть немедленно прекращены.

М.СИТТЕЛЬ: СМС на сайте нашей программы: «Скажите всё-таки, кто были эти молодые люди? Уж очень они похожи на наших».

В.ПУТИН: Какие молодые люди?

М.СИТТЕЛЬ: Вежливые молодые люди.

К.КЛЕЙМЁНОВ: «Зелёные человечки» имеются в виду.

В.ПУТИН: В принципе, я уже об этом сказал и говорил неоднократно, говорил несколько глухо, публично. Но в разговорах со своими иностранными коллегами я и не скрывал, что наша задача заключалась в том, чтобы обеспечить условия для свободного волеизъявления крымчан. И поэтому мы должны были предпринять необходимые меры, чтобы события не развивались так, как они сегодня развиваются в юго-восточной части Украины: чтобы не было танков, чтобы не было боевых подразделений националистов и людей с крайними взглядами, но хорошо вооружённых автоматическим оружием. Поэтому за спиной сил самообороны Крыма, конечно, встали наши военнослужащие. Они действовали очень корректно, но, как я уже сказал, решительно и профессионально.

По-другому провести референдум открыто, честно, достойно и помочь людям выразить своё мнение было просто невозможно. Но всё-таки имейте в виду, что в Крыму находилось свыше 20 тысяч военнослужащих, хорошо вооружённых. Там только одних систем «С-300» – 38 пусковых установок, и склады с вооружением, и эшелоны боеприпасов. Нужно было оградить людей даже от возможности применения этого оружия в отношении гражданских лиц.

М.СИТТЕЛЬ: После Севастополя давайте дадим слово командующему Черноморским флотом России Александру Витко. Он в секторе у Дмитрия Щугорева.

Д.ЩУГОРЕВ: Александр Викторович, пожалуйста, Ваш вопрос.

А.ВИТКО: Товарищ Верховный Главнокомандующий! Командующий Черноморским флотом вице-адмирал Витко Александр Викторович.

М.СИТТЕЛЬ: Нет звука, не слышно.

В.ПУТИН: Где командный голос у командующего?

А.ВИТКО: Перед вопросом разрешите, пользуясь случаем, поблагодарить россиян и Вас лично, товарищ Верховный Главнокомандующий, за ту поддержку, которую наша группировка ощущала в течение всего этого сложного периода в Крыму.

Вопрос. За последние 23 года серьёзных вложений в военную инфраструктуру Крыма не было, и сейчас она находится, мягко говоря, в плохом состоянии. Особенно тяжёлый вопрос с обеспечением жильём, и прежде всего бывших военнослужащих Военно-морских сил Украины, которые зачислены в списки Черноморского флота.

Товарищ Верховный Главнокомандующий! Результаты Ваших проектов уже становятся гордостью для россиян. Будет ли принята президентская программа или федеральная целевая программа наподобие базы подводных лодок в Вилючинске или Геопорта в Новороссийске по обустройству войск Крыма? Спасибо.

В.ПУТИН: Во-первых, будет принята программа по развитию севастопольской базы, Черноморского флота в целом. И конечно, будут не приняты, а распространены на Севастополь и на Черноморский флот все социальные программы, которые реализуются в российских Вооружённых Силах, с том числе это касается и обеспечения жильём, как постоянным, так и служебным.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Владимир Владимирович, Вы упомянули в предыдущем ответе силы самообороны Крыма. У нас здесь в студии, я вижу, находятся как раз несколько представителей этих сил, ядро которых в те напряжённые дни составляли, во-первых, офицеры крымского «Беркута» и, конечно, казаки. Там было достаточно напряжённых, драматичных моментов. Скажем, на Перекопе, когда «Беркут» буквально на несколько часов опередил экстремистов, которые на автобусах направлялись в Крым, и это помогло избежать большой трагедии.

Я попрошу мою коллегу Валерию Кораблёву дать слово командиру крымского «Беркута» Юрию Абисову. Пожалуйста.

В.КОРАБЛЁВА: Да, буквально два слова. Подразделения Юрия Николаевича, так же как и многие другие региональные подразделения «Беркута», находились в Киеве в самое сложное время. В какой-то момент они просто перестали получать приказы. Фактически, другими словами, их просто бросили. И полковник Абисов рассказал мне, как они самостоятельно принимали решение, выводили своих ребят из-под огня, как они собирали раненых по госпиталям, как переправляли их в места постоянной дислокации, и при этом по автомобилям вёлся огонь.

Ю.АБИСОВ: Добрый день!

Уважаемый Владимир Владимирович! Я вот что хочу сказать. Наш отряд находился в Киеве, когда майдан отобрал власть у Януковича. Нас жгли, забрасывали камнями, стреляли. Десятки бойцов убиты, сотни ранены, но был приказ – не пролить кровь. Потом нас предали.

У меня вопрос. Вы давно общаетесь с Януковичем, [общались] в пору, когда он был Президентом. Он всегда был таким слабаком и предателем? Спасибо.

В.ПУТИН: Вы знаете, у нас всегда в России есть такое выражение: «Тяжела ты, шапка Мономаха». Груз ответственности на плечах главы государства, и большого, и маленького, очень большой и тяжёлый. В критические моменты человек руководствуется и своим жизненным опытом, и своими ценностными ориентирами.

Что касается Виктора Фёдоровича, то он исполнял свой долг так, как считал возможным и нужным. Я с ним говорил, конечно, неоднократно и в ходе кризиса, и после того как Виктор Фёдорович уже оказался в Российской Федерации, в том числе говорили и о возможности применения силы. Можно к этому относиться как угодно, но суть его ответа заключалась в том, что, как он мне сказал, он неоднократно думал над необходимостью применения силы и, как он мне сказал, рука не поднялась подписать приказ о применении силы против своих граждан.

Что касается «Беркута», то, безусловно, Вы и Ваши товарищи честно, очень профессионально и достойно исполняли свой служебный долг. Это вызывает безусловное уважение и к Вам, и ко всем вашим товарищам, к вашим бойцам. Но в конечном итоге то, что с вами произошло и как поступают с вашими коллегами сейчас в Киеве, это аукнется для самого украинского государства. Потому что нельзя ни унижать, ни ставить на колени бойцов, которые защищают интересы государства, ни шельмовать их, ни лишать их медицинской помощи, когда они находятся в госпитале. Мне известно, что бойцов «Беркута», которые в госпитале находятся, не только лечить – их кормить перестали.

На наши неоднократные обращения к киевским властям о том, что мы готовы принять всех, мы не получаем никакого ответа. Но если так государство относится к людям, которые честно и достойно исполняют свой долг, то вряд ли может это государство рассчитывать на то, что кто-то другой будет действовать аналогичным образом в будущем.

Собственно говоря, это мы сейчас и наблюдаем. Ну а в конечном итоге, я думаю, люди все осознают то, как профессионально и достойно вы исполняли приказ, и скажут вам спасибо.

К.КЛЕЙМЁНОВ: В вопросах наших зрителей о событиях на Украине достаточно много исторических аллюзий. Валерий Климов из Свердловской области просто описывает конкретную ситуацию: «Президент Чили Сальвадор Альенде с оружием в руках принял смерть, защищая свою страну, а Президент Украины сбежал. Вы бы до последнего отстаивали вопрос независимости нашей страны?» – спрашивает Валерий Климов.

В.ПУТИН: Понимаете, я, во-первых, не согласен с тем, что он сбежал. Он действительно вынужден был уехать, он же не просто сбежал из Киева – он поехал в регион, и, как только он из Киева переехал в регион, сразу захватили здание администрации Президента и правительства.

А обещали как раз совсем другое. Когда Янукович подписывал соглашение 21 февраля и гарантами этого соглашения с оппозицией выступили три европейских министра иностранных дел: Польши, Франции и Германии, – он исходил из того, что договорённость достигнута и будет исполняться. Она заключалась в том, что он, Янукович, не применяет армию и силу, выводит подразделения МВД, в том числе и «Беркут», из столицы, а оппозиция освобождает захваченные административные здания, разбирает баррикады и разоружает свою вооружённую часть. Янукович согласился с досрочными выборами в парламент, согласился на возврат конституции 2004 года, согласился с досрочными выборами Президента в декабре этого года. Если бы потребовали, я думаю, что он согласился бы в конце концов и с досрочными выборами Президента через месяц или через полтора – он в принципе на всё уже согласился. Нет, как только он выехал из Киева и как только вывел подразделения МВД из столицы, сразу же пошли дальше, захватили и его здание администрации, и правительственные здания, совершили государственный переворот в полном, классическом смысле этого слова. Зачем это было сделано, зачем надо было действовать так непрофессионально, так глупо и ввергнуть страну в то состояние, в котором она сегодня находится, не понимаю, и ответа ни у кого нет, никто не может ответить на этот вопрос.

Что касается меня, то Вы знаете, всегда человек принимает решение в критической ситуации, исходя из всего жизненного опыта и из ценностных установок. Вы знаете, что моё первое место работы был КГБ СССР, внешняя разведка, и нас там воспитывали определённым образом: это воспитание заключалось в абсолютной преданности своему народу и государству.

М.СИТТЕЛЬ: Безусловно, тема Украины, антиконституционного переворота, тема Крыма – это тема номер один в общественном обсуждении, и в российском обществе эта тема вызвала нешуточную дискуссию. По данным социологических опросов, 96 процентов россиян назвали Ваше решение по Крыму верным, но кто-то не согласен с этим решением.

Сегодня в нашей студии представители того и того фланга. Те, кто высказался «за»: Юрий Башмет, Денис Мацуев, Карен Шахназаров. Давайте дадим слово тем людям, которые присутствуют сегодня у нас.

Т.СТОЛЯРОВА: Да, действительно, я напомню, что появилось письмо российских деятелей культуры, которые выступили в поддержку Владимира Путина и позиции России по Крыму. Сейчас, на данный момент, его подписали уже более чем 500 человек. При этом письмо всё-таки вызвало большой резонанс.

У нас сегодня в студии гость Карен Шахназаров. Вы тоже подписали это письмо. Как Вы поясните свою позицию?

К.ШАХНАЗАРОВ: Для меня это было очевидно, я об этом уже неоднократно говорил. Тут два момента. Один у меня личный, эмоциональный. Может быть, для кого-то это неважно, но для меня это важно. Мой покойный отец принимал участие в освобождении Крыма. Ему 20 лет было, он был командир разведки артиллерийской бригады, штурмовал Севастополь. Кстати, по национальности он армянин. У него никаких сомнений не было – ни у него, ни у его товарищей, – что это русский город. Так что он, конечно, меня бы совсем не понял, если бы я какую-то другую позицию занял.

Второй момент – может быть, более важный – это то, что в условиях, когда, на мой взгляд, украинская государственность перестала существовать, никаких оснований для того, чтобы народ Крыма не имел права определить свою судьбу, я не видел. Я, кстати, – как я слышал, Владимир Владимирович говорил о том, что парламент Украины отчасти легитимен, – не очень в этом смысле с Вами согласен, потому что, мне кажется, как может быть легитимным парламент, который просто отменил собственную конституцию? Поэтому, на мой взгляд, вообще никакой легитимной власти на Украине сегодня не существует.

В этом смысле народ Крыма имел полнейшее право определить свою судьбу. Но, разумеется, это такое, я понимаю, сложное решение. Разумеется, у него большие последствия международные, политические.

У меня в связи с этим вопрос к Вам, Владимир Владимирович. Последние 10 лет мы так определённо и активно сближаемся с Китайской Народной Республикой, и видно, это движение взаимное. Но в нынешней ситуации возможно ли оформление этого сближения в конкретный военно-политический союз?

В.ПУТИН: Во-первых, спасибо Вам за Вашу позицию по Крыму, за поддержку.

Что касается наших отношений с Китайской Народной Республикой, то они развиваются весьма успешно и находятся на беспрецедентно высоком уровне: и уровне доверия, и уровне сотрудничества. Это касается и политической сферы, наших общих подходов к оценке международной ситуации и к обеспечению безопасности в мире, и это лежит в основе наших межгосударственных отношений. Мы, естественно, и соседи, а в этом смысле и в известной степени, естественно, и союзники, – мы не ставим вопрос об образовании какого-то военно-политического союза.

Вообще мне кажется, что блоковая система мира давно себя изжила. НАТО когда-то было создано в противовес Советскому Союзу и как бы политике Советского Союза в Восточной Европе. В ответ на это был создан Варшавский договор. Потом Советский Союз прекратил своё существование, а НАТО осталось. Нам говорят, оно видоизменяется, становится более политической организацией. Но статью 5 никто не отменял, а эта статья как раз о взаимной военной поддержке. Против кого направлены действия НАТО, куда оно расширяется к нашим границам, зачем?

Создавать новые блоки? Не знаю, мы как-то об этом не думали. Но то, что мы будем расширять сотрудничество с Китаем, это совершенно очевидно. Ведь смотрите, у нас с Соединёнными Штатами торговый оборот 27,5 [миллиарда], а с Китаем – 87 миллиардов: 87 миллиардов, и он постоянно растёт. И Китай становится постепенно, и это уже эксперты хорошо знают, в экономическом плане державой номер один, вопрос только в том, когда: через 15 лет, через 20, 25? Но все уже исходят из того, что это неизбежно произойдёт.

При таком населении – почти полтора миллиарда человек – и при модернизации экономики Китая это можно считать уже медицинским фактом. И поэтому, само собой разумеется, мы будем развивать отношения с Китаем. У нас никогда не было таких доверительных отношений в военной сфере – мы начали проводить совместные учения и на море, и на суше, и в Китае, и в Российской Федерации. Всё это даёт нам основание полагать, что российско-китайские отношения будут существенным фактором в мировой политике и существенным образом будут влиять на современную архитектуру международных отношений.

М.СИТТЕЛЬ: Владимир Владимирович, я возвращаюсь к письму деятелей культуры. Позвольте спросить, как Вы относитесь к коллективным письмам и как Вам лично такая постановка – типично советская постановка вопроса: с кем вы, мастера культуры?

В.ПУТИН: Вы знаете, я ещё раз хочу сказать, что я благодарен всем, кто разделяет мою позицию и поддерживает мою позицию и по Крыму, и по некоторым другим вопросам. Что касается таких публичных высказываний, то это позиция каждого человека. Вот, например, господин Шахназаров, я его знаю давно, но я не знал, откровенно говоря, его политических взглядов. Для меня было полной неожиданностью, что он так жёстко, ясно и ярко изложил своими словами, но гораздо более, может быть, образно, чем я это делаю, по сути, нашу общую позицию по некоторым проблемам.

Что касается коллективных писем, то можно и это, но только не нужно, чтобы это было заорганизовано – это должно быть тоже по наитию, по зову сердца и души, это ни в коем случае не должно никем организовываться. Вот этого я не могу поддержать, вот это, мне кажется, ни к чему.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Давайте всё-таки продолжим ещё тему бурного обсуждения в обществе вхождения Крыма и Севастополя в состав России. Я вижу в студии известного журналиста, своего коллегу Андрея Норкина, 20 лет назад мы даже с ним вместе работали, и его высказывания о Крыме не остались незамеченными.

Оля, пожалуйста.

О.УШАКОВА: Да, конечно. Андрей Владимирович Норкин, журналист, ведущий радиостанции «Коммерсантъ FM».

Андрей Владимирович, если позволите, я бы хотела Вас спросить в контексте дискуссии: Вы известны своей независимой позицией по достаточно разным вопросам, но после известных событий в Крыму Вы высказались в поддержку происходящего, чем вызвали достаточно большую волну критики со стороны своих коллег. Как Вы считаете, почему Ваша точка зрения вызвала непонимание у тех, кто обычно поддерживал Вашу точку зрения?

А.НОРКИН: Я бы даже сказал, что не столько история с Крымом, сколько с телеканалом «Дождь» вызвала эту волну. Вы понимаете, для меня все события на Украине – в них меня не столько геополитика волнует, сколько то, как действительно обсуждаются эти события у нас в стране, то есть для меня это лишнее доказательство существования проблемы, с которой я столкнулся на самом деле несколько лет назад. Меня очень пугает то, что у большого количества молодых людей сформировался некий, на мой взгляд, искажённый стандарт мировосприятия.

Поскольку я не только работаю журналистом, но и преподаю журналистику, я могу Вам сказать, что мне приходится прилагать определённые усилия для того, чтобы убеждать моих молодых будущих коллег, что, например, слово «патриот» – это не синоним слова «идиот», а День Победы – это не «колорадский праздник», как сейчас стало модным говорить. И вот здесь слово «модное» – оно ключевое, потому что, на мой взгляд, для подростка, для ребёнка даже следование неким требованиям моды, то есть стандартам, принятым в этой среде, оно имеет огромное значение, а государство здесь фактически самоустранилось. У нас Родину любить немодно сейчас: это «совок».

Вот Вы говорили, Владимир Владимирович, о том, как Вас воспитывали. Я, собственно, когда шёл сюда, я как раз и думал, что буду говорить об этом, а то, что мы сейчас переходим к этому моему вопросу, отталкиваясь от украинских событий, это лишний раз меня убеждает в моей правоте. Потому что у меня четверо детей: сын и дочь – уже взрослые, а двое младших – пока школьники. Так вот школы, я не буду говорить почему, они полностью перекладывают сейчас функции воспитания на плечи родителей, а родители не могут постоянно быть со своими детьми. Мы со своим средним вот эту проблему очень долго пытались решить. Решили, когда нашли в соседнем подмосковном городе кадетскую школу, где он сейчас учится. Я надеюсь, будет учиться и младший. Она ориентируется целиком на исторические традиции, то есть и преподаватели, и воспитатели – это кадровые военные, как минимум военнообязанные, большинство из них мужчины. Они не только получают, кадеты, более полное образование, потому что там пять учеников в классе, а не 35, – они воспитываются иначе. Да, действительно, они учатся любви к Родине, к её истории, они учатся уважению к женщине, к старшим, к своим сверстникам, учатся не бояться физической нагрузки, боли. То есть они учатся становиться мужчинами, честными, порядочными, благородными гражданами своей страны, которые, как я понимаю, должны на самом деле быть её кадровым резервом. Но вопрос в том, что таких школ очень мало. Если я правильно всё помню, на Москву и область их всего 15.

И вот, собственно, о чём я Вас хотел спросить. Не кажется ли Вам целесообразным прописать законодательно в России новую форму образования, то есть кадетскую? Поскольку я понимаю, что этот процесс небыстрый, можно ли создать, допустим, региональные фонды, которые будут финансово помогать семьям, в первую очередь неполным семьям, которые хотели бы своих детей отдать в такие школы? Потому что тогда, мне кажется, может быть, у нас снова станет модным любить Родину.

В.ПУТИН: Во-первых, что касается тезиса о том, что у нас немодно любить Родину – это, видимо, где-то в Вашем окружении немодно.

А.НОРКИН: Я поэтому и ссылался на свой журналистский опыт.

В.ПУТИН: Посмотрите, как события в Крыму и Севастополе всколыхнули общество. Оказалось, что патриотизм глубоко у нас сидит, мы часто не отдаём себе в этом отчёта, но он – неотъемлемая суть нашего народа, часть этой сути. Но если даже Вас, журналиста, это задевает, вот эта нелюбовь кого-то к Родине или отсутствие моды на это, то это уже в принципе хорошо. Понимаете, если это задевает, раздражает, то значит, и в Вас это глубоко сидит, не случайно Вы же ребёнка отдали в кадетское училище.

Нужно ли какой-то отдельный закон по этому поводу принять? У нас есть соответствующая нормативная база, давайте посмотрим. Я полностью с Вами согласен, что это движение в абсолютно правильном направлении, но, нужно ли что-то усиливать, с точки зрения нормативно-правовой базы, я, честно говоря, даже не готов ответить. Но я точно Вам обещаю, что мы обязательно на это ещё раз взглянем и точно совершенно будем развивать эту форму подготовки и обучения. Конечно, Вы правы: Вы, человек состоятельный, всё равно отдали своего ребёнка туда. А для неполных семей, для людей, у которых есть определённые проблемы, в том числе и, допустим, связанные с потерей кормильца, с потерей отца, допустим, – особенно военнослужащего, это чрезвычайно важная вещь – создать условия для воспитания ребёнка, для того, чтобы поднять его, поставить на ноги. Давайте ещё раз посмотрим на это, ну и, конечно, с точки зрения возможности материального обеспечения, финансового обеспечения взглянем ещё раз. Кстати говоря, и в Крыму мы тоже намерены создать соответствующие учебные учреждения, в том числе и кадетские. Спасибо.

М.СИТТЕЛЬ: Владимир Владимирович, позиции несогласных с Вами (и я думаю, Вы знаете об этом) звучат очень громко. Очень громко и на разных площадках. Иногда бывают очень резкие позиции: кто-то просит у Запада преподать России кровавый урок…

В.ПУТИН: Кровавый? Кровавый даже?

М.СИТТЕЛЬ: Да. Кто-то открыто призывает стрелять в наших солдат, кто-то печатает в американских газетах списки россиян, которых нужно подвергнуть санкциям.

В.ПУТИН: Ну да.

М.СИТТЕЛЬ: То есть разные позиции есть. И сегодня в том числе эти позиции, они присутствуют и в нашей студии. Давайте передадим слово в сектор Татьяны Столяровой и дадим высказаться.

Т.СТОЛЯРОВА: Я напомню ещё раз, что среди россиян, тех, кто высказался против позиции России в Крыму, их абсолютное меньшинство, мы сегодня вспоминали соцопросы. И всё-таки среди этих людей есть известные, есть политики, есть музыканты и актёры, и, конечно, их голоса заметны и слышны.

Сегодня у нас в студии гость Ирина Хакамада. Я бы хотела узнать Ваше мнение на этот счёт.

И вопрос такой…

В.ПУТИН: Ира, Вы против нашей позиции в Крыму? Что на Вас навесили-то, я не понимаю.

Т.СТОЛЯРОВА: Мы хотим узнать Ваше мнение, всё-таки почему, Вы думаете, почему возник вот этот спор в обществе?

И.ХАКАМАДА: Владимир Владимирович, в очередной раз навесили, не обращайте внимания. Это намёк, кстати, по поводу того, что нам как-то с информационной войной надо заканчивать. Нельзя так натравливать на людей, которые пытаются интеллигентно оппонировать Вам, все эти штампы.

Я пришла сказать следующее. Крым всегда нуждался в русской самоидентификации. Я часто была в Крыму. Даже в те спокойные времена, когда там были то «синие», то «оранжевые», и Крым так особенно никто не трогал, но они всегда хотели быть в России. Как уж произошло – так произошло. Но Вы – победитель, Вы действительно провели супероперацию без единого выстрела. Я Вас поздравляю с тем, что Вы сегодня честно сказали, что «зелёные человечки» – это мирные наши военные, которые защищали русских людей. Это очень важно – публично говорить о таких вещах, чтобы не было потом спекуляций нигде. Вы пошли дальше на компромисс как победитель. Сегодня в Женеве Ваш представитель, Министр иностранных дел, впервые встречается и разговаривает с той самой украинской властью, которую можно называть как угодно, но это единственный контрпартнёр, с которым можно говорить о мире. «Таймс» Вас назвала самым влиятельным политиком мира.

Я считаю, что войну начинали не мы. Но только тот, кто её не начинал, но смог победить в ней, может её закончить. И чем быстрее, тем лучше, потому что простые люди скоро почувствуют – и в Крыму, – что они очень сильно зависят от того, что происходит на Украине. Простые люди сегодня все мучаются и все чувствуют последствия борьбы своих со своими. И я считаю, что от Вас – именно от России – сегодня зависит всё. И сейчас ключевая точка – это я Вам говорю как бывший политик, у меня есть своё политическое ощущение, – когда это можно сделать.

Поэтому вопрос у меня к Вам следующий. Европа отдыхает. Европа никогда не решала никакие вопросы. Она не любит их решать в силу того, что привыкла к покою. Основной диалог – между нами и Америкой. Америка даёт миллиард долларов на то, чтобы прошли 25 мая выборы. Российская сторона настаивает на том, что вначале должен пройти референдум по регионализации или созыв конституционного совещания по формированию новой конституции Украины и только после этого – выборы.

И я уверена, что если обе стороны будут продолжать настаивать на такой позиции, то война захлестнёт всё постсоветское пространство. И ни Вам, ни россиянам, ни крымчанам, которые – часть России, ни украинцам на Украине, ни востоку, никому это не нужно. Есть компромисс – регионализация Украины. То есть востоку и югу дать возможность говорить на русском языке, избирать свою власть, чувствовать себя спокойно. Но одновременно – признание, что выборы необходимы в ближайшее время, чтобы там как-то всё успокоилось. Как Вы думаете, может ли Россия предложить такой вариант, при котором этот компромисс между вами и Америкой будет найден? С одной стороны, 25 мая произойдут выборы, с другой стороны, благодаря переговорам до 25 мая, не знаю, каким дипломатическим методом, все гарантирующие стороны договорятся о будущей регионализации Украины.

В.ПУТИН: Может ли быть найден по украинскому вопросу компромисс между США и Россией? Компромисс должен быть найден не между третьими игроками, а между различными политическими силами внутри самой Украины. Вот это чрезвычайно важно, ключевой вопрос. Со стороны мы можем это только поддерживать и сопровождать.

Теперь по поводу того, что впереди, что сначала: сначала референдум по конституции, а потом выборы – или сначала нужно стабилизировать ситуацию с помощью выборов, а потом провести референдум? Вопрос ведь даже не в этом – вопрос в том, чтобы обеспечить законные права и интересы русских и русскоязычных граждан юго-востока Украины – напомню, пользуясь терминологией ещё царских времён, это Новороссия: Харьков, Луганск, Донецк, Херсон, Николаев, Одесса не входили в состав Украины в царские времена, это всё территории, которые были переданы в Украину в 20-е годы советским правительством. Зачем они это сделали, бог их знает. Это всё происходило после соответствующих побед Потёмкина и Екатерины II в известных войнах с центром в Новороссийске. Отсюда и Новороссия. Потом по разным причинам эти территории ушли, а народ-то там остался.

Да, сегодня они граждане Украины, но они должны быть равноправными гражданами своей страны, вот в чём всё дело. И вопрос даже не в том, что будет раньше, референдум по децентрализации или федерализации, а потом выборы, или выборы, а потом изменение какое-то структуры государства, – вопрос в гарантиях для этих людей. Вот нам нужно побудить их к тому, чтобы на Украине было найдено решение вопроса, где гарантии. И жители востока и юга Украины вас тоже спросят, и нас, и сегодняшних правителей в Киеве спросят: «Ну хорошо, будут выборы 25-го – вы хотите, чтобы мы их признали? Завтра вы забудете и пришлёте к нам сюда, в Донецк, в Харьков, в Луганск и так далее, пришлёте опять какого-нибудь очередного олигарха. Где гарантии? Нам найти ответ на этот вопрос нужно». Надеюсь, что он будет найден.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Я предлагаю сейчас дать слово ещё одной женщине с яркой позицией, у нас в студии Ирина Прохорова.

В.КОРАБЛЁВА: Ирина Дмитриевна Прохорова – лидер партии «Гражданская платформа», главный редактор журнала «Новое литературное обозрение».

И.ПРОХОРОВА: Добрый день, Владимир Владимирович!

Вы знаете, я, наверное, просто немножко поверну это в сторону культуры, хотя это непосредственно связано и с крымскими событиями. Вы помните, что, когда Жерар Депардье хлопотал о российском гражданстве, он признавался в любви к России, называя её, прежде всего, страной великой культуры. Вы знаете, в последнее время, и крымские события дали толчок этому, мы видим, что не только неуклонно сокращается бюджет на поддержку культуры и образования, но и начинаются гонения на деятелей культуры, которые выражают несколько другую позицию. Начинаются какие-то гонения на современное искусство, которое начинают обвинять во всех немыслимых и мыслимых грехах. Разрабатывается законодательство, которое фактически низводит культуру до служанки идеологии. Вообще мы уже это всё проходили, и это всегда было страшным ударом не только для культуры и образования в узком смысле слова, это было очень печально для общества. И вот этот внутренний раскол, который вносит само общество, что людям, высказывающим какие-то другие позиции, им отказывается в звании патриота, людей, думающих о стране, – мне кажется глубоко несправедливым. Ведь Вы сами признали, что это было трудное решение в связи с Крымом, и отнюдь не радостное, но вынужденное, поэтому опасения людей, которые боятся осложнений для собственной страны, они вполне понятны.

Как Вы полагаете, вот это внутреннее ожесточение, которое в обществе возникает, к сожалению, очень часто подпитывается высказываниями политиков некоторых, в парламенте очень любят козырнуть какими-то высокими словами, не подрывает ли это основы нашей действительно многонациональной яркой культуры и не лишится ли таким образом Россия статуса великой культурной державы?

В.ПУТИН: Спасибо за Ваш вопрос.

Вы знаете, я, честно говоря, не чувствую какого-то особого изменения ситуации, какого-то особого накала даже в связи с событиями в Крыму и Севастополе. Да, есть борьба мотивов, борьба точек зрения, но их же никто не мешает высказывать, за это же не хватают, не сажают, не упекают никуда, в лагеря, как это было в 1937 году. Люди, которые высказывают свою точку зрения, они, слава богу, живы, здоровы, занимаются своей профессиональной деятельностью. Но то, что они встречают отпор, то, что они встречают другую позицию и неприятие их собственной позиции, – вы знаете, у нас часть интеллигенции не привыкла просто к этому. Некоторые люди считают, что то, что они говорят, – это истина в последней инстанции, и по-другому быть не может, и, когда они что-то видят в ответ и слышат в ответ, это вызывает такую бурную эмоциональную реакцию.

Что касается ситуации последних месяцев, по крымской ситуации, ну да, я слышал, сам читал, что некоторые желают поражения даже своей стране, думают, что так будет лучше. В этом тоже есть определённая наша традиция. Большевики, как известно, в ходе Первой мировой войны тоже призывали к поражению своего правительства, своей страны – ну, довели до революции. Здесь тоже есть какая-то историческая преемственность, не самая лучшая. Но я с Вами не могу не согласиться в том, что мы ни в коем случае не должны скатиться в какие-то крайние формы борьбы, ни в коем случае не должны шельмовать людей за их позицию. И я постараюсь сделать всё, чтобы этого не было.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Мы в эфире уже больше часа. Давайте примем несколько телефонных звонков. В центре обработки СМС-сообщений продолжает работать Татьяна Ремезова. Таня, пожалуйста.

Т.РЕМЕЗОВА: Спасибо, коллеги. Телефонные линии буквально раскалены от количества, огромного количества, звонков, по теме Украины. Звонят и из самой Украины, и из Крыма, из других приграничных с Украиной российских регионов, но не только. Звонят со всей России. Сейчас мы готовы взять как раз один из таких звонков. Звонок из Иркутской области, село Пивовариха, мне подсказывают редакторы. Роман Кузнецов с нами на связи.

Роман, добрый день! Вы в эфире.

Р.КУЗНЕЦОВ: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Роман.

В.ПУТИН: Здравствуйте, Роман.

Р.КУЗНЕЦОВ: Планируете ли Вы ввод ограниченного контингента в юго-восточную часть Украины для защиты русскоязычного населения?

Спасибо.

В.ПУТИН: Вы знаете, мы не должны при всём том, что мы сейчас переживаем с Крымом, не должны впадать в какую-то эйфорию и всегда должны исходить из реалий. В чём эти реалии? Ну, во-первых, надо прямо сказать, всё-таки национальный, этнический состав Крыма отличается от юго-востока Украины. Вот эти территории, я только что об этом сказал, были переданы в состав Украины в середине 20-х годов, и потом вплоть до 1954 года, когда Крым уже отдали зачем-то в Украину. Этнический состав там примерно 50 на 50. И я уже говорил о том, что и решение окончательное о возвращении Крыма в состав Российской Федерации было принято только по результатам референдума. Когда я увидел результаты, когда я увидел, что практически всё население «за», повторяю, у нас выбора даже другого не было и другого решения быть не могло.

Какая ситуация здесь, мы доподлинно не знаем. Но мы точно знаем, что мы должны сделать всё, чтобы помочь этим людям защитить свои права и самостоятельно определить свою судьбу. Вот за это мы и будем бороться. Я напоминаю, что Совет Федерации России предоставил Президенту право использовать Вооружённые Силы на Украине. Очень надеюсь на то, что мне не придётся воспользоваться этим правом и что политико-дипломатическими средствами нам удастся решить все острые, если не сказать острейшие, проблемы сегодняшнего дня в Украине.

М.СИТТЕЛЬ: Владимир Владимирович, в тяжёлом состоянии сейчас оказались не только юго-восточные области Украины, но и Приднестровье. С одной стороны оно заблокировано Молдовой, а с другой – новыми самопровозглашёнными киевскими властями. Вот соответствующая эсэмэска: «Каким Вы видите путь разрешения сложившейся ситуации в Приднестровском регионе, какая позиция России по этому вопросу?». И от себя напомню, что буквально накануне парламент Приднестровья обратился к России с просьбой признать независимость республики.

В.ПУТИН: Это одна из сложнейших проблем, доставшаяся нам после крушения Советского Союза. Там, во-первых, население где-то свыше полумиллиона человек, по-моему, если я не ошибаюсь. Люди настроены действительно очень пророссийски, большое количество российских граждан проживает в Приднестровье. У людей есть собственное представление о том, как им строить своё будущее, свою судьбу. И это не что другое, как проявление демократии, если мы позволим этим людям сделать так, как они хотят. Нужно, безусловно, вести диалог и с Молдовой, и с Украиной, нужно интенсифицировать переговоры в рамках «5+2» – есть такая формула: это Молдова, Приднестровье и пять государств, которые участвуют в этом процессе примирения. Но в конечном итоге, и я из этого исхожу, нужно, конечно, не медля, снять блокаду, негативные последствия которой сейчас люди, проживающие в Приднестровье, испытывают и со стороны Молдовы, и со стороны, кстати говоря, Украины. На границу между Приднестровьем и Украиной уже подтянуты националистические вооружённые формирования, и вот такая ситуация, безусловно, как можно быстрее должна быть прекращена. Но в конечном итоге людям должно быть позволено самим решать свою судьбу. Вот над этим мы вместе со всеми партнёрами и будем работать, конечно, опираясь прежде всего на тех людей, которые в Приднестровье проживают.

М.СИТТЕЛЬ: Татьяна, возвращаем Вам слово.

Т.РЕМЕЗОВА: Владимир Владимирович, ещё один интересный вопрос от звонивших к нам на «Прямую линию». Процитирую: «Россия присоединила Крым силой. Значит ли это, что сейчас сила есть единственная гарантия государственного суверенитета в мире?»

В.ПУТИН: Россия не присоединяла Крым силой. Россия создала условия, с помощью, конечно, специальных формирований и Вооружённых Сил, я прямо скажу, но создала только условия для свободного волеизъявления людей, которые проживают в Крыму и Севастополе. А решение о присоединении приняли сами люди. Россия откликнулась на этот призыв и приняла Крым и Севастополь в свою семью. Это естественно, по-другому и быть не могло.

Что касается фактора силы в международных делах, он всегда был, всегда есть и, уверен, всегда будет. Вопрос не в этом, вопрос в том, чтобы, понимая, что сила имеет существенное значение в международных делах, государства на международной арене смогли бы исходя из здравого смысла вырабатывать и укреплять такие правила поведения, которые были бы стабильными и давали бы возможность договариваться, искать компромиссы, балансировать интересы государства и народа на международной арене, не прибегая к этой силе.

Дело совершенно не в событиях в Крыму. Давайте вспомним, что происходило в Ираке, Афганистане, в Ливии, в других регионах мира. Вот, на мой взгляд, когда мир становится или кто-то пытался сделать мир однополярным, тогда у этого единого полюса возникала иллюзия, что всё можно решить только с помощью силы, а когда появляется силовой баланс, тогда появляется и желание договариваться. Надеюсь, что мы будем двигаться именно по этому пути – по пути укрепления международного права.

М.СИТТЕЛЬ: Спасибо.

Владимир Владимирович, несколько минут – на наш новый формат, формат видеовопросов. Слово Анне Павловой.

А.ПАВЛОВА: Спасибо. В наш видеоцентр тоже поступает немало вопросов, связанных с ситуацией на Украине, очень многих людей волнует, как будут выстраиваться наши дальнейшие отношения с соседями на фоне последних событий. И в продолжение темы я предлагаю посмотреть видеовопрос, который нам прислал Сергей Лукас из Санкт-Петербурга.

С.ЛУКАС: Владимир Владимирович, скажите, пожалуйста, кому выгоден раздутый миф о том, что Вооружённые Силы России готовят нападение на Украину? Какую цель преследуют те, кто хочет нас поссорить с нашими братьями, соседями, с нашими европейскими партнёрами? И скажите, пожалуйста, можем ли мы в открытую пригласить всех желающих посетить приграничные с Украиной районы? Спасибо.

В.ПУТИН: Желание поссорить Россию и Украину, разделить, растащить единый, по сути, народ является предметом международной политики уже на протяжении столетий – столетий просто. Если Вы вспомните, посмотрите на высказывания лидеров белого движения, то поймёте, что, несмотря ни на какие противоречия политического характера с представителями большевиков, они никогда не допускали даже мысли о возможном разделе между Украиной и Россией, потому что всегда считали, что это часть единого, общего пространства и что это единый народ. И они были абсолютно правы.

Но сегодня так случилось, что мы живём в разных государствах. И, к сожалению, эта политика раздела, растаскивания, ослабления и одной, и другой составляющей этого общего народа продолжается. Достаточно в мире сил, которые побаиваются нашей мощи – как один из наших государей говорил, «нашей огромности». Поэтому стараются размельчить, это известно. Посмотрите, что с Югославией сделали: разрезали на маленькие кусочки, а теперь там манипулируют всем, чем можно только манипулировать. А там уже можно манипулировать практически всем. В принципе то же самое хотят сделать, видимо, кое-кто и с нами. Но, если вы посмотрите на то, что происходит, вы и сами ответите на свой вопрос о том, кто это делает.

М.СИТТЕЛЬ: Владимир Владимирович, на Украине живут миллионы русских, которые после событий в Крыму, по определению новой власти, стали изгоями. Госпожа Тимошенко даже призывала брать в руки оружие и идти «мочить» этих людей и разбираться с ними.

К.КЛЕЙМЁНОВ: «Проклятых кацапов».

М.СИТТЕЛЬ: Да, «проклятых кацапов». Таких высказываний достаточно много, и вопросов о дальнейшей судьбе русских, живущих на Украине, огромное количество, если не сказать – основной массив.

Давайте дадим возможность задать вопрос на эту тему писателю Лукьяненко.

Д.ЩУГОРЕВ: Сергей Лукьяненко – известный писатель, который после событий в феврале на майдане, тех кровавых событий, которые там никто не хочет расследовать, назвал Украину проклятой землёй и потом уже, в споре со своими украинскими коллегами решил, что издаваться на Украине он не будет и запретил переводить свои книги на украинский язык.

Сергей, в чём Ваш вопрос?

С.ЛУКЬЯНЕНКО: Владимир Владимирович, 23 года Украина, собственно говоря, развивалась как государство, противостоящее России.

В.ПУТИН: Что-что, ещё раз?

С.ЛУКЬЯНЕНКО: Последние 23 года Украина развивалась как государство, противопоставленное России, то есть даже лозунг, в общем-то, такой был: «Украина – не Россия». И самое ужасное, что эти всходы сейчас дали плоды. Мы видим, что происходит, и в итоге страна сваливается в националистическую, едва ли не в фашистскую какую-то ситуацию. То есть речь уже идёт о посылке армейских карательных отрядов на юго-восток и так далее. Всё известно. И самое ужасное, на мой взгляд, что наш голос, позиция России не слышна, она не слышна на Западе, она всячески закрывается на самой Украине.

Как Вы думаете, как мы можем всё-таки донести свою точку зрения и можем ли мы вообще это сделать? Можем ли мы убедить Запад слушать нас и понимать нас? Иногда складывается ощущение, что нет.

В.ПУТИН: Вы знаете, Сергей (можно я к Вам так обращусь?), я всё-таки с Вами не согласен. Знаю, что Вы один из наиболее интересных современных писателей, очень читаемый и хорошо издаваемый. Но я не могу согласиться с тем, что Украина – проклятая земля, я Вас просто очень прошу не употреблять таких выражений в отношении Украины. Украина – многострадальная земля, это сложное сообщество и многострадальное в прямом смысле этого слова. Посмотрите, ведь там, где процветает сегодняшний национализм и даже возрождается неонацизм, это что такое: это западные части Украины, – а вы же хорошо знаете историческое прошлое этой территории, этой земли и этих людей. Частично сегодняшние территории находились в Чехословакии, частично – в Венгрии, частично – в Австрии, в Австро-Венгрии, частично – в Польше, и нигде и никогда они не были полноценными гражданами этих стран. Знаете, что-то всегда внутри у людей созревало.

Сегодня кому-то кажется, что именно в силу этих обстоятельств, в силу принадлежности когда-то этих территорий к сегодняшним странам Евросоюза, это наполняет их каким-то особым европейским содержанием. То, что они были людьми второго сорта в этих государствах, как бы подзабылось, но в исторической памяти, под коркой, где-то там, в душе глубоко, это закопано, понимаете? Отсюда, я думаю, здесь и истоки этого национализма.

Другое дело – центр, восток, юго-восток Украины. Я тоже сейчас об этом говорил, о Новороссии, которая, безусловно, корнями связана с Российским государством, и это люди с немножко другим менталитетом. Оказавшись в составе вот этой сегодняшней Украины, собранной по частям в советское время, конечно, людям достаточно сложно наладить отношения друг с другом и трудно понимать друг друга. Но нужно помочь им это сделать, насколько это возможно.

Какова в этих условиях наша роль, роль доброго соседа, самого близкого родственника; услышат ли нас наши партнёры где-то за океаном или в Европе? Я надеюсь, что услышат, но в то же время, я тоже только что об этом сказал, существует определённое опасение в отношении самой России, её масштабов, её возможного потенциального роста и мощи, и поэтому предпочитают нас тоже разукрупнить, растащить. Услышат ли в этом случае наши партнёры? Повторяю, чем они в значительной степени руководствуются, но мне всё-таки кажется, что должны услышать, потому что в складывающемся современном мире, имея в виду тенденции его формирования на ближайшую историческую и более отдалённую историческую перспективу, весь этот мир, вся Европа, я уже об этом говорил, от Лиссабона до Владивостока, должны объединиться, чтобы быть конкурентоспособными и жизнеспособными в бурно развивающемся мире. Это чрезвычайно важное обстоятельство. Надеюсь, что наши партнёры нас услышат и поймут.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Владимир Владимирович, вопросы о ситуации на Украине доминируют на сайте нашей программы. За последние несколько минут я пролистал наиболее характерные и нашёл несколько повторяющихся.

В.ПУТИН: Извините.

И, Сергей, пожалуйста, не надо запрещать издавать Ваши книги где бы то ни было, в том числе на Украине, ну что Вы? Дело же не в деньгах – дело в том, что Вы один из наиболее ярких писателей России, это часть российской культуры, и нужно двигать туда российскую культуру, а не вытаскивать её оттуда, ладно?

С.ЛУКЬЯНЕНКО: Хорошо, разрешаю.

В.ПУТИН: Спасибо.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Я вот нашёл ещё один характерный вопрос на интернет-сайте нашей программы, он пришёл от Александра Жабинского, который живёт в Московской области, я зачитаю его: «Мы отказываемся общаться с нынешними киевскими властями, считая их нелегитимными, сомнения вызывает и законность объявленных на май выборов Президента Украины. Можно и дальше с ними не разговаривать, но Украина никуда не уплывёт от границ с Россией. С её властями, легитимными или не очень, всё равно придётся договариваться. Может быть, не терять время и начать диалог со всеми потенциальными победителями президентской гонки?»

В.ПУТИН: Мы действительно считаем сегодняшние власти нелегитимными, у них нет общенационального мандата на управление страной, и это всё за себя говорит. Вместе с тем мы не отказываемся от контактов с кем бы то ни было, на министерском уровне контакты открыты, и наши министры поддерживают свои отношения с украинскими коллегами. Дмитрий Анатольевич Медведев разговаривал с Яценюком, Нарышкин разговаривал с Турчиновым, они тоже в контакте. Что касается кандидатов в президенты, то вы знаете, как проходит президентская гонка. Она проходит абсолютно недопустимо, в абсолютно неприемлемых формах. Если дальше всё будет происходить таким образом, то мы, конечно, не сможем признать всё, что происходит, всё, что будет происходить после 25 мая, легитимным.

Какие же это легитимные выборы, если кандидатов с востока постоянно избивают, обливают какими-то чернилами и так далее, не допускают для встреч с избирателями? Что это за избирательная кампания? Я уже не говорю о том, что, строго говоря, по конституции Украины – вот Ирина Хакамада задавала вопросы, связанные с легитимацией, – по конституции Украины, если её не поменять, если не поменять конституцию, новые выборы, при наличии действующего, юридически действующего президента Януковича, проводить просто невозможно. В соответствии с действующей конституцией нельзя избирать нового президента, если есть живой действующий, юридически полноценный Президент. Значит, если мы хотим, если они хотят, чтобы выборы были легитимными, то нужно, наверное, как-то конституцию изменить и поговорить уже и о федерализме, и децентрализации, и так далее. Но здравый смысл просто это подсказывает.

Можно, конечно, и дальше действовать вне рамок здравого смысла – к чему это приведёт, я не понимаю. Но мы в контакте со всеми. Лидер президентской гонки сегодня господин Порошенко. Значительная часть его бизнеса – в России. Он производит у нас конфеты и карамель, которую многие здесь, наверное, пробовали, даже не зная, что хозяином этого предприятия является господин Порошенко, лидер в сегодняшней президентской гонке.

Госпожу Тимошенко я знаю лично хорошо. Она, хоть и призывает там «расстреливать русских из атомного оружия», я думаю, что это сделано, скорее всего, в ходе какого-то эмоционального срыва. Но мы с ней хорошо знакомы. Кстати говоря, она подписывала известные газовые контракты, которые сегодня её же соратники по партии и участники подписания этого контракта отказываются выполнять. Но у нас в своё время с ней были достаточно добрые деловые отношения. Я не знаю лично других представителей с востока: Царёва и бывшего харьковского губернатора, – но в целом мы представляем, что это за люди. И мы, разумеется, будем работать со всеми.

М.СИТТЕЛЬ: Позвольте, я буквально реплику.

Владимир Владимирович, крестовый поход майдана против юго-востока тоже антиконституционный. Это тоже против...

В.ПУТИН: Извините, пожалуйста. Сейчас мы слышим призывы к тому, чтобы люди на юго-востоке сложили оружие, но я своим партнёрам говорю: «Это правильный, замечательный призыв, но тогда армию оттащите от гражданского населения». Потому что совсем с ума сошли: танки, бронетранспортёры (я смотрю на экран телевизора), пушки тянут. Против кого пушки тянут? Совсем обалдели, что ли?

К.КЛЕЙМЁНОВ: Система залпового огня.

В.ПУТИН: Система залпового огня, боевые самолёты летают, «сушки» летают. Совсем сбрендили, что ли? А потом ещё что? Подходят вооружённые отряды националистов. Хорошо, на востоке разоружаться, хорошо, предположим, даже армия отойдёт, отряды националистов почему до сих пор не разоружили? А потом скажут, что мы ничего не можем с этим поделать.

Как можно заставить людей на востоке сложить оружие, тем более что на их сторону переходят и бойцы «Беркута», сотрудники Министерства внутренних дел и даже некоторых воинских формирований. Не здесь решение вопроса. Вопрос должен быть решён на пути поиска компромиссов и обеспечения законных интересов этих людей.

М.СИТТЕЛЬ: Но к компромиссу никто не готов. С кем договариваться? Вы говорите, должны быть гарантии, а с кем? Соединённые Штаты, Запад, лидеры Евросоюза, самопровозглашённая майданная власть? Кто, с кем договариваться?

В.ПУТИН: Договариваться с тем, кто считает себя властью сейчас в Киеве. Они должны исходить из здравого смысла и реалий.

М.СИТТЕЛЬ: Спасибо.

К.КЛЕЙМЁНОВ: У нас здесь, в студии, находятся люди, которые оказались в так называемых санкционных списках. Возможно, есть и те, кто находится здесь и не знает о том, что они в списках. Но Дмитрий Киселёв точно знает, что он в списке. Валерия, пожалуйста.

В.КОРАБЛЁВА: Дмитрий Киселёв – генеральный директор информационного агентства «Россия сегодня».

Д.КИСЕЛЁВ: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Обещали здесь формат видеовопросов. Я хотел бы его каким-то образом поддержать. Поскольку с электроникой что-то не очень складывается, я создам образ пальцами, буквально на пальцах.

Вот кольцо, и мне кажется, что наша страна оказывается в этом кольце. Я лично чувствую, у меня такое удушающее ощущение, что кто-то меня душит. Мне кажется, что это НАТО, поскольку блок НАТО разрастается, словно раковая опухоль, и буквально за последние 25 лет «проглотил» наших союзников по Варшавскому договору, потом некоторые части Советского Союза, прибалтийские страны, разинул пасть на Грузию и уже на Украину.

В штаб-квартире НАТО говорят, что вообще целесообразно, наверное, и Украину принять в ряды НАТО. А Вы говорите, что блоковая система отмирает. Не могу с этим согласиться, ощущая такие удушающие движения со стороны этого блока. Конечно, можно сказать, что я параноик и это у меня паранойя. Но, как говорится, если у вас паранойя, это ещё не значит, что вас не преследуют. Поэтому не обо мне речь, а вот об этом расширении блока НАТО. Где эта красная черта, есть ли она, и как Вы себя ощущаете как лидер страны, конечно? Ничего личного, Владимир Владимирович. Спасибо.

В.ПУТИН: Мы сами всех задушим! Что Вы так боитесь? (Аплодисменты.)

Д.КИСЕЛЁВ: Никакого страха нет, естественно, но где эта красная черта и где остановиться, как говорится? Есть ли пределы, и кто их положит? Спасибо.

В.ПУТИН: Страха у нас нет: ни у меня нет, ни у кого не должно быть. Но мы должны исходить из реалий. А реалии Вы сейчас, в общем, достаточно образно и в присущей Вам блестящей манере описали, нагнали на нас определённого страху. Повторяю ещё раз, я бы не стал ничего бояться, но мы трезво должны оценивать ситуацию. А в чём она заключается? Вы, в общем-то, сейчас об этом образно сказали.

Нам когда-то обещали (я в Мюнхене в своё время говорил об этом на конференции по безопасности), что после объединения Германии не будет расширения НАТО на восток. За восточные границы НАТО, как нам тогда сказал тогдашний Генеральный секретарь НАТО, альянс двигаться не будет. А потом началось его расширение и за счёт бывших стран Варшавского договора, а потом уже и за счёт Прибалтики, за счёт бывших республик Советского Союза.

И я в своё время говорил: «Зачем вы это делаете, в чём смысл? В обеспечении безопасности этих стран? Вы думаете, на них кто-то нападёт? Ну хорошо, достаточно заключить договор, двусторонний договор о дружбе и взаимопомощи, в том числе о военной, и безопасность этих стран будет обеспечена». Ответ: «Вас это не касается. Народы и страны сами имеют право выбирать способ обеспечения своей безопасности».

Ну хорошо, это правда. Но правда также и то, что когда инфраструктура военного блока подвигается к нашим границам, то это вызывает у нас определённое опасение и вопросы. Мы должны предпринимать какие-то ответные шаги, и это тоже ведь правда, в этом нам тоже никто не может отказать. И это вынуждает нас к каким-то ответным действиям.

Сейчас я воспользуюсь этим и два слова ещё скажу про наши переговоры по системе противоракетной обороны, что не менее важно, а может быть, более важно, чем расширение НАТО на восток. Кстати говоря, и наше решение по Крыму в том числе было связано отчасти и с этим.

Конечно, прежде всего и главным образом это поддержка крымчан. Но и соображение такого порядка, что если мы ничего не сделаем, то в какое-то время, руководствуясь теми же самыми принципами, втащат в НАТО Украину и скажут: «Вас это не касается», – и натовские корабли окажутся в городе русской военно-морской славы – в Севастополе.

Но дело даже не в эмоциональной стороне этого вопроса, а дело в том, что Крым, конечно, выдаётся в Чёрное море, как бы в центре находится. Но, исходя вроде из военных соображений, он такого значения, как в ХVIII–ХIХ веках, не имеет, имея в виду наличие современных ударных средств поражения, в том числе и береговых.

Но если туда зайдут войска НАТО – а они же там поставят эти ударные средства, – тогда для нас это имеет уже геополитическое значение: тогда Россия окажется практически выдавленной из Причерноморья. У нас остаётся маленький кусок берега – 450 или 600 километров. Всё!

И это – реально – выдавливание России из этого очень важного для нас региона мира, за который сколько косточек русских положено в течение всех предыдущих веков. Это серьёзная вещь.

Поэтому бояться ничего не нужно. Но мы должны и будем учитывать эти обстоятельства и соответствующим образом реагировать. То же самое происходит, как я сейчас только сказал, и с нашими переговорами по размещению элементов противоракетной обороны США. Это не оборонительная система, это часть наступательного потенциала, вынесенного на периферию. И нам говорят: «Это не против вас».

Но, вы знаете, на экспертном уровне все прекрасно понимают, что размещение этих систем ближе к нашим границам перекрывает позиции наших ракет, стратегических ракет наземного базирования. Все прекрасно это понимают, отдают полностью себе в этом отчёт. Говорят: «Поверьте нам, что это не против вас».

Вы знаете, даже на наше предложение подписать какую-то ничтожную юридическую бумажку, где бы было написано, что это не против нас, наши американские партнёры отказываются даже от этой малости. Это удивительно, но это факт. И, естественно, у нас возникают вопросы: «А почему же вы не подписываете, если считаете, что это не против нас?»

Ерунда, казалось, бумажка, она, знаете, сегодня подписана, завтра её выкинуть можно, и этого не хотят даже сделать. И когда размещают эти элементы в Европе, тогда – мы уже много-много раз об этом говорили – нам придётся что-то делать в ответ. Это раздувание гонки вооружений. Зачем это делать?

Гораздо лучше посмотреть на эту проблему, если есть какие-то ракетные угрозы с каких-то направлений, вместе решать эти вопросы, определить эти ракетные направления, определить систему управления этой системой, доступ к управлению, вместе это делать – нет, не хотят.

Мы, конечно, и дальше наберёмся терпения, будем настойчиво вести эти переговоры, но в любом случае мы сделаем всё – и я уверен, что мы добьёмся успеха, – чтобы обеспечить, гарантированно обеспечить безопасность российского народа.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Владимир Владимирович, но вот наши зрители, которые продолжают звонить и писать в адрес программы, активно интересуются, какова цены победы, если мы говорим о Крыме, не слишком ли большую ношу взяла на себя Россия, включив в свой состав Крым?

Пожалуйста.

В.ПУТИН: Имеется в виду что – имеются в виду расходы, которые связаны с этим?

К.КЛЕЙМЁНОВ: Ну, финансы, несомненно, в первую очередь.

В.ПУТИН: Что касается цены победы, расходов. Я вам могу сказать, я уже говорил о том, что, к сожалению, материально-техническая база, скажем, даже санаторно-курортного комплекса находится в очень тяжёлом положении и требует больших инвестиций, инфраструктура требует инвестиций. Мы должны будем вложить средства в повышение доходов пенсионеров и работников бюджетной сферы, вложить средства в развитие экономики, сельского хозяйства.

Ну какие эти средства? Ну вот, скажем, возьмём пенсионеров и бюджетную сферу. У нас общие расходные обязательства Пенсионного фонда Российской Федерации – около 6 триллионов рублей. Из них чисто пенсионные деньги, деньги на пенсионеров, если вычесть там материнский капитал заложенный, ещё некоторые социальные пособия, чисто деньги на пенсионеров – 4,5 триллиона рублей. Что мы должны в этом году выделить на поддержку пенсионеров в Крыму? 28 миллиардов.

Много это или мало? На первый взгляд, немало, но из 4,5 триллиона это, в общем, небольшая цифра. А на поддержку бюджетников – всего 16,5 миллиарда, вполне подъёмные деньги. Инфраструктура есть, есть другие расходы. Нам не потребуется ничего вынимать из других программ, потому что у нас заложены деньги, дополнительные деньги в качестве резерва правительства в 245, по-моему, – ну 240 миллиардов рублей на этот год, а расходы на субсидирование всех крымских программ, думаю, не будут больше чем 100 миллиардов.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Но там мост ещё, электросети, там масса всего.

В.ПУТИН: Это отдельная тема – мост, это очень важная составляющая, или тоннель, пока мы не определились, не решили: нужно провести экспертные оценки. Некоторые говорят, что тоннель может быть гибким; специалисты говорят, что это место тектонических разломов, поэтому нужно подойти к этому очень внимательно: мост, или мосты, или тоннель, – но это требует не только денег, это требует времени, это не сделать за один год. Мы говорим про сегодняшние расходы, а в перспективе, я в этом абсолютно уверен, даже нисколько не сомневаюсь, в перспективе, причём в ближайшей, в среднесрочной перспективе во всяком случае, Крым станет донором даже, не субъектом, который требует привлечения федеральных субсидий, а он будет самодостаточным, а потом и донором. Я скажу вам откровенно, я думаю, на меня коллеги бывшие не обидятся, украинские руководители, – когда они мне прямо сказали, что искусственно Крым сделали дотационной территорией, из него вынимали денег больше, чем из других территорий, и перераспределяли в другие места, имея в виду очень тяжёлое положение некоторых областей Украины.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Вы знаете, у крымской темы неожиданно для нас оказалось ещё одно измерение. Очень много сообщений, аналогичных тому, что я сейчас прочитаю. Пришло это сообщение к нам из Красноярского края от пенсионера Сергея Бибарцева: «Сегодня жене на педсовете – она учитель средней школы № 71 в посёлке Кедровый – сообщили, что будет снижена зарплата учителям на 20 процентов с мая в связи с присоединением Крыма к Российской Федерации».

В.ПУТИН: Жулики!

К.КЛЕЙМЁНОВ: «…Правда это или нет? И почему на 20 процентов?» Учителя, как известно, находятся в ведении местных властей. Видимо…

В.ПУТИН: Нет. Школа – это на уровне муниципалитета, поддерживается регионами. Это, конечно, жульническое заявление, не имеющее ничего общего с реальностью.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Таких очень много из разных регионов, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Ну вот, я хочу, чтобы люди услышали, и потом мы проанализируем всю эту поступающую информацию и будем разбираться. Я уже сказал, что у нас нет необходимости сокращать какие бы то ни было социальные наши программы и гарантии. Ещё раз хочу ответственно заявить: ни одной социальной программы, предусмотренной в России и в российском бюджете, не будет сокращено. У нас на всё предусмотрены средства. Всё, что нужно для поддержки крымчан, будет получено из резервных фондов Правительства и никак не затронет ни одну нашу социальную программу.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Людям куда жаловаться, когда будут получать такие…

В.ПУТИН: Ну вот, они уже пожаловались, мы постараемся отреагировать.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Хорошо. И ещё волнуются пенсионеры: «Нам обещали с апреля проиндексировать пенсию на 3 процента, а повысили на 1,7. Мы считаем, что это связано с Крымом», – спрашивает Ирина Шалыгина из Ханты-Мансийского автономного округа.

В.ПУТИН: Это, повторяю ещё раз, никак не связано ни с Крымом, ни с Севастополем. Это связано с инфляцией, с уровнем инфляции и с уровнем доходов Пенсионного фонда. В соответствии с законодательством Российской Федерации у нас пенсия индексируется дважды – в феврале и апреле. Я не помню, чтобы Правительство публично и официально заявило об индексации на 3 процента именно в апреле. Внутри правительства были всякие мнения на этот счёт, споры. В конечном итоге поступили так, как предписывает закон. А он предписывает по инфляции проиндексировать, по накопленной, и по доходам Пенсионного фонда. У нас в феврале проиндексировали на

6,5 процента, а в апреле – на 1,7 процента. Конечно, это скромное повышение, но это всё-таки лучше, чем понижение. Первое.

И второе. Этого явно недостаточно, но если мы сложим 6,5 и 1,7, то получится сколько – 8,2, да? Но это всё равно выше инфляции текущего года: она у нас планируется на уровне 6 процентов, но 6,5 будет, наверное. Но это всё-таки не 8,2. Вот за этим Правительство должно следить.

В целом мы должны и дальше думать и двигаться в сторону повышения доходов наших пенсионеров, это очевидно.

М.СИТТЕЛЬ: Ещё о волнениях пенсионеров. «Если Запад откажется от газа, поставляемого Россией, как это отразится на нашем благосостоянии, в частности, пенсионеров?» – Людмила Бударина, Тамбовская область.

В.ПУТИН: Надо сказать, что нефтегазовые доходы составляют значительную часть поступлений в российский бюджет. Это серьёзная составляющая для нас и для решения вопросов развития экономики, бюджетного финансирования наших программ развития и, конечно, исполнения наших социальных обязательств перед гражданами.

Я хочу вот о чём сказать. Я просто боюсь ошибиться в цифрах, но сейчас, дай бог памяти, я вам скажу, что основные доходы из нефтегазовых доходов у нас поступают не от газа, а от нефти. Если в долларовом эквиваленте, то за прошлый год доходы от нефти составили 191–194 миллиарда долларов, доходы от газа – примерно 28 миллиардов долларов. Разницу чувствуете? 191 – от нефти, 28 – от газа.

Нефть продаётся на мировых рынках. Можно ли здесь, если попытаться, нам как-то навредить? Попробовать можно. К чему это приведёт для тех, кто будет это делать? Во-первых, как это сделать? Реальные возможности нарастить добычу, а значит, и понизить цены на мировых рынках может только Саудовская Аравия. У Саудовской Аравии бюджет посчитан, по-моему, из 85–90 долларов за тысячу кубов.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Обама там уже был с визитом.

В.ПУТИН: Нет, прошу прощения, не по газу, а по нефти, она посчитана за 85–90 долларов за баррель, а у нас – из 90, по-моему. То есть если уйти ниже 85, то сама Саудовская Аравия будет в прогаре, у неё возникнут проблемы. Для нас понижение с 90 до 85 не является критическим. Это первое.

Второе. У нас с Саудовской Аравией очень добрые отношения. У нас есть, скажем, разные подходы по сирийской проблематике, но у нас почти полностью совпадают подходы по развитию ситуации в Египте. У нас есть и много других совпадающих точек зрения.

Я с огромным уважением отношусь к хранителю двух мусульманских святынь Королю Саудовской Аравии, он очень умный, взвешенный человек. И не думаю, что наши саудовские друзья пойдут на какие-то резкие изменения во вред себе и экономике России. Это первое.

Второе. Они действуют в рамках ОПЕК, а там очень много наших сторонников. И даже дело не в том, что они нам симпатизируют, а дело в том, что у них есть свои экономические интересы, и резко понижать добычу, а это можно сделать только согласованным образом в рамках ОПЕК, это достаточно сложное дело.

Наконец, в самих Соединённых Штатах, которые развивают сегодня добычу сланцевого газа и сланцевой нефти, уровень рентабельности этих продуктов очень высокий, это дорогие проекты. А если ещё уронить цены на мировом рынке, то эти проекты вообще могут стать нерентабельными, вообще убыточными, и нарождающаяся отрасль просто может умереть.

И наконец, ещё одно соображение. Нефть котируется и продаётся на мировых рынках в долларах. Если цены упадут, то тогда и спрос на доллары резко упадёт, и доллар как мировая валюта начнёт терять своё значение. Очень много составляющих, очень хочется куснуть, но возможности всё-таки ограничены. Хотя, наверное, какой-то ущерб можно нанести.

Теперь что касается газа. Мы газ продаём, трубный газ (а это основные продажи по газу у нас), в основном в европейские страны, которые где-то 30–35 процентов, 34 процента своего газового баланса закрывают поставками из России. Можно ли вообще прекратить закупки российского газа? На мой взгляд, невозможно.

Некоторые наши соседи, а это очень добрые наши соседи, у нас отлично развиваются отношения, скажем, с Финляндией, но Финляндия из всего общего газового баланса 90 процентов получает из России. В некоторых странах бывшей так называемой народной демократии если не 90, то 60, 50, 70 процентов в Восточной Европе – это наш российский газ.

Можно ли вообще прекратить поставки? Это, на мой взгляд, совершенно нереально. В ущерб себе, почти через кровь, можно. Но я представить себе такого не могу. Поэтому, конечно, все заботятся о диверсификации поставок. Там, в Европе, говорят о повышении независимости от российского поставщика, так же как и мы начинаем говорить и действуем в сторону независимости от наших потребителей.

Но пока это всё находится в известном балансе потребителей и поставщиков, здесь есть только одна проблема – транзитёры. И самый опасный элемент здесь, конечно, это транзит через территорию Украины, с которой нам очень трудно договариваться по энергетической проблематике. Но надеюсь, что и здесь мы всё доведём до нужного состояния, имея в виду действующие подписанные и работающие контракты.

М.СИТТЕЛЬ: Спасибо.

Пенсионеры у нас очень активны. Вот следующий вопрос: «Скажите, есть ли в планах присоединение Аляски к России? Были бы очень рады. Спасибо. Пенсионерка Фаина Ивановна».

К.КЛЕЙМЁНОВ: Модная шутка, Владимир Владимирович. Знаете, сейчас Аляску «Айс-Крым» называют.

В.ПУТИН: Да, в курсе.

Фаина Ивановна, дорогая, зачем Вам Аляска? Кстати, Аляска была продана где-то в XIX веке, Луизиана была продана французами примерно в это же время Американским Соединённым Штатам. Тысячи квадратных километров были проданы за 7,2 миллиона долларов, правда, золотом.

Сейчас эквивалент можно посчитать, конечно, но – недорого. У нас северная страна, 70 процентов нашей территории сегодня относится к районам Севера и Крайнего Севера. Аляска – это разве Южное полушарие? Тоже холодно там. Давайте не будем горячиться, ладно?

К.КЛЕЙМЁНОВ: Давайте вернёмся к теме Крыма.

В.ПУТИН: Придётся им там «северные» платить. Понимаете? Надо подсчитать бюджетные расходы. (Смех.)

К.КЛЕЙМЁНОВ: Один из вопросов, пришедших к нам сейчас, за время «Прямой линии». «Хотел бы узнать, какие шаги будут предприняты по реабилитации крымских татар», – спрашивает Ришат Ахмадиев.

В.ПУТИН: Крымско-татарский народ – это народ, который действительно серьёзно пострадал в период сталинских репрессий, был депортирован из Крыма, из мест своего традиционного проживания, со своей родной территории. И мы, безусловно, должны сделать всё от нас зависящее, чтобы процесс вхождения в Российскую Федерацию был связан с реабилитацией и восстановлением законных прав и интересов крымско-татарского народа.

Кстати говоря, сразу же после присоединения Крыма к России, в 1783 году, по-моему, если ошибся, то прошу меня извинить, Екатерина II издала указ, и в этом указе, тоже точно слово в слово не воспроизведу, но по смыслу записано следующее: крымские татары будут восприниматься Россией как собственные граждане со всеми вытекающими отсюда последствиями, и будет отдано полное уважение их правам, их храмам и их религии, что чрезвычайно важно.

И это была очень мудрая, правильная политика, именно такой политики мы и намерены придерживаться в наше время и сегодня. Поэтому мы сейчас занимаемся подготовкой указа, я занимаюсь, мои коллеги в Правительстве, в Администрации Президента, подготовкой указа Президента о реабилитации крымско-татарского народа. Но не только крымско-татарского, ведь во времена сталинских репрессий пострадали и армяне, и немцы, и греки, поэтому мы должны вспомнить о представителях всех этих народов.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Мы ровно два часа в прямом эфире. На Дальнем Востоке на семь часов больше, там уже девять вечера. И я заговорил о Дальнем Востоке потому, что мы не можем обойти стороной вопрос тяжелейшего наводнения, которое пережил регион в минувшем году, в минувшем августе. До сих пор ещё тысячи людей не оправились от последствий этого стихийного бедствия. Мы выбрали два населённых пункта: это село Бельго и село Новое, – там развёрнуты наши передвижные телевизионные станции. Эти названия, может быть, известны немногим в России, но для того, чтобы напомнить о тех событиях, мы подготовили самые яркие кадры, которые транслировали буквально все телеканалы.

Итак, село Бельго, там работает наш коллега Павел Зарубин.

П.ЗАРУБИН: Здравствуйте, Москва! Вас приветствует село Бельго, практически полностью разрушенное в результате прошлогоднего небывалого наводнения на Дальнем Востоке. Поэтому сейчас здесь, на этой большой многометровой насыпи, фактически возводится новый коттеджный посёлок. Всего будет построено 87 вот таких домов со всеми бытовыми условиями. У сельчан появится, к примеру, горячая вода, хотя раньше здесь не было даже водопровода.

Сегодня здесь собрались те жители села, которые не уехали отсюда, даже несмотря на происшедшее наводнение. И сегодня же здесь с нами полномочный представитель Президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев. Я напомню, что именно он по поручению Президента возглавляет правительственную комиссию по ликвидации последствий наводнения на Дальнем Востоке.

В.ПУТИН: Добрый день! Мы с Юрием Петровичем встречаемся частенько. Я надеюсь, что и гражданам тоже дадут поговорить.

П.ЗАРУБИН: Хорошо. Тогда сейчас начнём с вопросов. Итак, по поводу домов в селе Бельго. Я напомню, что все дома здесь возводятся на деньги, собранные в ходе телемарафона, который провели наши коллеги. Мы находимся здесь уже несколько дней, пообщались практически со всеми местными жителями. Люди говорят, что дома им очень нравятся, но при этом, конечно же, у местных жителей много и других вопросов. Сейчас прозвучит, пожалуй, самый объединяющий всё село вопрос, и задаст его автовладелец Андрей.

ВОПРОС: Здравствуйте, Владимир Владимирович! У меня вот такой вопрос. Я автолюбитель, плачу транспортный налог 4 тысячи, а дороги нет. У нас от села Бельго до федеральной трассы 50 километров.

В.ПУТИН: А зачем Вам машина-то, я не понимаю. Если нет дороги, зачем машина, где Вы ездите? Это провокация какая-то прямо.

ВОПРОС: Нет, это не провокация. Владимир Владимирович, это просто у нас такой наболевший вопрос. Бывает, что люди больные и не на чем увезти, потому что дорога очень ужасная.

В.ПУТИН: Понятно.

ВОПРОС: Хотел бы Вас попросить посодействовать в решении этой проблемы нам. Сейчас строится нам новый посёлок, такой прекрасный, хороший, – и дорогу хотя бы сделать нормальную, хотя бы грунтовую, нам много не надо.

В.ПУТИН: Хорошо, я понял.

Вы знаете, когда я приезжал в эти территории, пострадавшие от наводнения, и встречался с жителями, встречался с руководителями муниципальных образований, одна из проблем, которая поднималась в ходе наших разговоров и совещаний, касалась как раз развития и восстановления инфраструктуры. Это было связано и с поддержанием сельхозпроизводства, просто жизнедеятельности населённых пунктов. Говорили о том, что можно сколько угодно денег дать, скажем на поддержку сельского хозяйства, хотя это отдельный вопрос, и там ещё наверняка не всё сделано, но тем не менее если невозможно будет провезти соответствующие товары и нужные для сельхозпроизводства вещи в населённые пункты, то тогда всё это не имеет смысла. Нужно восстановить и дороги, и мосты. И должен сказать, что на это в рамках соответствующей федеральной программы помощи пострадавшим регионам предусмотрены необходимые средства. Если нужно, то у нас есть возможность и увеличить эти расходы в соответствии с потребностями региона. Но для этого эти потребности должны быть сформулированы сначала муниципальными органами, а затем и губернатором перед Правительством Российской Федерации. Юрий Петрович находится там сейчас, среди вас. Пожалуйста, я прошу Вас передать ему все эти пожелания, все эти потребности вашего села. Юрий Петрович вернётся, и мы обязательно это обсудим. Конечно, дорога должна быть, если создаётся населённый пункт. По-другому просто невозможно себе представить.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Ещё вопрос, Павел, пожалуйста.

П.ЗАРУБИН: Есть ещё один вопрос, который волнует всех жителей села, да, я думаю, волнует и жителей многих других российских сёл. Ольга Ивановна, пожалуйста.

О.КУЗЮРИНА: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Я хочу выразить общее желание всех жителей нашего национального села. Буквально в одном километре от нас проходит газопровод, есть распределительная станция. Мы очень просим Вас принять решение о газификации нашего строящегося посёлка. Спасибо.

В.ПУТИН: Если газовая система есть (я не очень понимаю, что это за газовая система, высокого давления? – но скорее всего это так), вопрос в том, чтобы включить в соответствующие расходы муниципалитета и региона деньги на строительство сетей низкого давления. Это одна из проблем газификации в целом по стране. Распределяются эти обязанности таким образом, что «Газпром» и федеральный бюджет помогает строить сети высокого давления, а муниципалитеты должны разводить уже за свои деньги сети низкого давления по потребителям. Но в данном случае это вопрос особый, безусловно, имея в виду, что это, по сути, новое поселение, и, конечно, проблема может и должна быть решена. Тоже передайте, пожалуйста, вот это пожелание Юрию Петровичу. Уверен, что мы эту проблему решим.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Спасибо. Спасибо, Павел, спасибо, село Бельго. Мы видим, что дома, которые строятся там, находятся уже в достаточно высокой степени готовности, притом что начали их возводить буквально на этой неделе. Это быстровозводимые конструкции, и, как сказал Павел, деньги собрали зрители «Первого канала» в ходе телемарафона «Всем миром». Кстати, Владимир Владимирович, в этой связи неожиданные есть идеи, которые предлагают наши зрители. «Давайте построим мост через Керченский пролив как символ единения России, с помощью телевидения и СМС соберём деньги. Мечтаю когда-нибудь проехать по нему, побывать в Крыму и в «Артеке» – это пишет Яна Михайленко, 12 лет, из Клина. Как Вам такая идея?

В.ПУТИН: Видимо, то, что ей дают на пирожки в школу, она готова передать на строительство моста в Крым. Это очень благородно, спасибо ей большое. Спасибо большое «Первому каналу», который провёл такую мощную акцию. Кстати говоря, конечно, те средства, которые были собраны, а собрано было немало, вот мне Константин Львович Эрнст только что говорил, по-моему, где-то под 30 миллионов долларов, это огромная сумма. И я хочу не только «Первый канал» поблагодарить, я хочу поблагодарить всех граждан России, которые так живо откликнулись на проблемы, с которыми столкнулись наши люди на Дальнем Востоке в результате такого крупнейшего, самого крупного за последние 100 лет наводнения. Но в то же время хочу отметить, что наряду с этим и государство вносит свой скромный вклад, государство выделяет 40 миллиардов рублей на преодоление последствий, имеется в виду и жилищное строительство, и возведение инфраструктурных объектов, дамб и так далее, и восстановление отраслей экономики. Главное только, чтобы всё это было эффективно истрачено.

Что касается моста в Крым, то это особая тема. Это недешёвый проект, но мы будем стремиться к тому, чтобы это было сделано как можно быстрее, качественно, но и, разумеется, экономно.

К.КЛЕЙМЁНОВ: У нас на очереди село Новое, это Еврейская автономная область, там работает наш корреспондент Дарья Григорова.

Д.ГРИГОРОВА: Здравствуйте! Новое приветствует Москву, это Еврейская автономная область. И отметка, которую вы сейчас видите, – это максимальный уровень воды, который был здесь, это 10,5 метра. Очень много, выше человеческого роста, даже на самой высокой точке села. Как только дамбу Нового прорвало, людей не то что затопило, село было полностью оторвано от остального мира, люди прятались здесь, на втором этаже Дома культуры, здесь же их обеспечивали всем необходимым, подвозили воду, продукты, также люди здесь, прямо на лодках, голосовали. Вот теперь, с наступлением весны, Дом культуры отремонтировали, Новое тоже восстанавливают, и сегодня с нами собрались те, кто пережил эту стихию. Я предлагаю дать слово местным жителям. И сегодня с нами Галина Юрьевна Алёхина. Галина Юрьевна пережила всё наводнение здесь вместе со своей большой семьёй – это четверо детей и шесть внуков, и умудрялась в такой ситуации не только помогать своей семье, но и помогать многочисленным односельчанам.

Итак, Галина Юрьевна, задавайте свой вопрос.

Г.АЛЁХИНА: Я сначала хочу поблагодарить всех жителей России за помощь, оказанную всем нам, пострадавшим. Огромное спасибо всем, кто не остался равнодушным к нашей беде.

Мой вопрос по дамбам. Дело в том, что те дамбы, которые сейчас у нас восстанавливают, они не отвечают требованиям, их нужно возводить выше, наводнение 2013 года это показало. Все ремонтируемые дома, построенные дома, если не будут сделаны дамбы, всё это пойдёт опять насмарку. Будет вложено очень много денег, но если не будет дамбы, не будет толку никакого.

Будет ли государственная программа по возведению дамб вокруг наших населённых пунктов, чтобы люди уже не страдали и не переживали, не попали опять в такую же ситуацию, как было это осенью 2013 года?

В.ПУТИН: Конечно. Я только что об этом говорил, вот те средства, которые предусмотрены государством на восстановление инфраструктуры и на обеспечение безопасности проживающих, они направлены должны быть в том числе и на строительство дамб. И я так понял, что они, дамбы, у вас строятся. Вы считаете только, что они ниже того уровня, который необходим для обеспечения этой безопасности. Мы изначально исходили из того, что жильё будет восстанавливаться вообще на безопасных участках, на более высоких участках, на неподтопляемых участках. Но там, где это невозможно, там должны быть возведены дамбы. Я посмотрю обязательно. Я сейчас наверняка не могу сказать, что там происходит и достаточно ли такого уровня дамбы, о которой Вы сказали, или она должна быть выше. Мы обязательно проведём дополнительную экспертизу и, если нужно, внесём коррективы.

Г.АЛЁХИНА: Спасибо большое.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Пожалуйста, ещё один вопрос из вашего села.

Д.ГРИГОРОВА: Мы провели здесь несколько дней. Разумеется, большинство здесь волнует не только вопрос восстановления, но и вопрос развития села. Стихия, смывшая у многих всё, что было, стала дополнительным поводом подумать о том, стоит ли сюда возвращаться. И вот с нами сегодня здесь должен быть Владимир Бадарин, мы с ним знакомы ещё с наводнения в августе. Владимир, несмотря на то, что он пережил здесь, не собирается уезжать из родного села.

Владимир, какой у Вас вопрос?

В.БАДАРИН: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.ПУТИН: Добрый день!

В.БАДАРИН: Я живу в соседнем селе. Село было подтоплено больше чем наполовину. За дома, в которых была вода, нам заплатили компенсацию, обеспечили углём, дровами, овощами, картофелем, были другие виды помощи, за что большое спасибо. Но возникает другой вопрос. Из села стали уезжать люди, особенно стали уезжать после паводка. Уезжают не только из моего села, уезжают из соседних сёл, а это не просто сёла, это сёла, которые стоят вдоль границы. Уезжает молодёжь.

У меня вопрос: будет ли разработана какая-то программа по развитию приграничных сёл Приамурья? Я подчёркиваю: именно приграничных сёл Приамурья, которые не войдут в зону опережающего развития. Моему селу, в котором я живу, Владимир Владимирович, чтобы не возникало больше вопросов с подтоплением, нужна дамба. Надо построить дамбу.

И ещё. Существует ли какой-нибудь прогноз по состоянию паводка на Амуре на июль, август и сентябрь этого года?

Благодарю.

В.ПУТИН: По поводу того, что люди уезжают, есть определённый отток молодёжи; думаю, что связано это ещё и с тем, что в соответствии с принятым решением люди имеют право либо получить компенсацию денежную на восстановление или строительство дома, либо получить дом в натуре. Но и часть людей, я так думаю, принимают решение, получив компенсацию, приобрести это жильё в других регионах. Они имеют на это право, мы не можем здесь их ограничивать.

Но Вы правы абсолютно, и я Вашу тревогу понимаю и чувствую её, речь идёт о приграничных сёлах. Об этом нужно подумать, в рамках программы развития Дальнего Востока отдельно уделить внимание именно этой проблеме. Я обязательно обращу на это внимание тех людей, которые этим занимаются.

И по поводу дамбы: я выясню обязательно – планируется, не планируется. Я этого, к сожалению, сейчас не могу Вам сказать. Но обязательно посмотрим, что планируется, с точки зрения развития инфраструктуры и защиты населённых пунктов.

А по прогнозам, в соответствии с имеющимися планами должны быть серьёзно расширены посты наблюдения, метеорологические станции и службы наблюдения за развитием ситуации и прогнозами погоды. Должен сказать откровенно, пока я не вижу, что все намеченные нами планы в этом отношении выполняются в полном объёме, этому должно быть уделено больше внимания. Посмотрим на это обязательно самым внимательным образом, и надеюсь, что соответствующие правительственные подразделения будут оперативно реагировать на складывающуюся ситуацию.

М.СИТТЕЛЬ: Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо Вам большое.

М.СИТТЕЛЬ: Сейчас давайте дадим слово нашим центрам по обработке сообщений. Татьяна, Вы первая.

Т.РЕМЕЗОВА: Спасибо, Маша.

Наш центр обработки сообщений работает уже целую неделю, за эту неделю мы получили 2 миллиона 200 тысяч звонков, более 400 тысяч СМС, около 200 тысяч писем на сайт и за 7,5 тысячи перевалило количество видеовопросов. Хочу сказать, что в настоящий момент мы получаем 91 видеообращение в минуту.

И ещё одна интересная деталь: очень активно стал нам звонить Краснодарский край. Я предполагаю, что это потому, что увидели в студии губернатора Александра Ткачёва, возможно.

Напоминаю, что в этом году мы вместе с вами ведём общественное рейтингование тем и вопросов, поступающих Владимиру Путину. В режиме онлайн на нашем сайте вы можете проголосовать за понравившиеся вам вопросы и, таким образом, определить актуальность той или иной темы. В настоящий момент рейтинг тем, сформированных на основе народного голосования, выглядит следующим образом: на первом месте, естественно, Крым и Украина – вне конкуренции; далее тема социального обеспечения, ЖКХ, дороги и здравоохранение, такая картина.

М.СИТТЕЛЬ: Спасибо.

Анна, скажите, какие темы в лидерах рейтинга по видеовопросам?

А.ПАВЛОВА: У нас в видеоцентре аналогичная история: лидируют Крым и события в восточных регионах Украины, на втором месте – ЖКХ, третью строчку в нашем рейтинге занимают проблемы социального обеспечения и защиты. И как раз из этой категории наш следующий вопрос, который мы никак не могли оставить без внимания.

Владимир Владимирович, к Вам обращается Амангельды Ахметов из Омска, который около 20 лет назад попал в автокатастрофу и получил тяжёлую травму. Внимание на экран.

А.АХМЕТОВ: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

У меня один такой вопрос. Я инвалид-колясочник с 1995 года. Встал в очередь на получение жилья в 1998 году, и вот до сих пор никаких подвижек: ни помыться по-человечески, зимой замерзаю, частный дом. Помогите, пожалуйста, одна надежда на Вас.

В.ПУТИН: Вы знаете, это даже и слушать достаточно тяжело. Что касается конкретного случая, безусловно, мы отреагируем и поможем.

Вот что хотел бы сказать в более широком плане. Обеспечение жильём инвалидов-колясочников – это компетенция и обязанность региональных властей. В каких-то регионах эта проблема решается – и решается такими средствами, что это людям заметно, а в каких-то регионах, к сожалению, процесс движется очень медленно или не движется вообще, как, например, наверное, в Вашем случае. Ещё раз хочу сказать, мы обязательно отреагируем на этот конкретный случай.

Но в целом нам ещё очень многое нужно сделать для того, чтобы люди с ограниченными возможностями чувствовали себя действительно людьми в современном мире, в современном обществе. Шаги первые мы на этот счёт делаем, у нас в бюджете заложена немалая сумма на так называемую безбарьерную среду, это где-то 35 или 34,5 миллиарда рублей примерно ежегодно в течение пяти лет.

Но безбарьерная среда – это немножко другая тема, это создание соответствующей среды в населённых пунктах. Повторяю, жилищная проблема стоит тоже остро, находится на уровне регионов, и, наверное, нужно подумать о том, как регионам помочь для того, чтобы они могли более эффективно решать эти вопросы. А конкретно этот случай мы, конечно, рассмотрим отдельно.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Мы услышали статистику, которая ведётся в Центре обработки сообщений, – давайте примем живой звонок.

Татьяна, пожалуйста.

Т.РЕМЕЗОВА: Да, спасибо, Кирилл.

Очень много людей, звонящих нам в центр обработки, возмущены растущими тарифами на услуги ЖКХ. Один из таких звонков у нас сейчас как раз на линии. Мне подсказывают редакторы: на связи с нами Челябинск и Светлана Алексеевна Щербакова.

Светлана Алексеевна, добрый день. Ваш вопрос.

С.ЩЕРБАКОВА: Здравствуйте.

За Крым, конечно, спасибо. Но почему Вы проводите антинародную внутреннюю политику в сфере ЖКХ, принуждая без того нищий народ оплачивать не только свои личные коммунальные услуги, но и платить за общедомовые счётчики, за общедомовые нужды, повышая таким образом оплату почти на 50 процентов и ухудшая жизнь народа? Надеюсь, что Вы не хотите, чтобы мы все перемёрли от голода?

В.ПУТИН: По поводу ЖКХ. ЖКХ – одна из наиболее острых текущих и затрагивающих практически каждую российскую семью проблем. И проблемы накапливались там давно, в течение многих и многих десятилетий: здесь и аварийное жильё, и расселение аварийного жилья, и ветхое жильё, и сама проблема ЖКХ по сути. Я сейчас не буду вдаваться в детали, но то, что я услышал, наводит опять на определённые нерадостные размышления. Вы сейчас сказали об общих счётчиках, которые увеличивают плату более чем на 50 процентов для конкретного потребителя, – это абсолютно недопустимая вещь. Там у нас остались какие-нибудь данные о женщине, которая звонила?

М.СИТТЕЛЬ: Конечно.

В.ПУТИН: Надо с этим отдельно разбираться. Почему, я сейчас об этом скажу. Потому что это уже стало общей практикой так называемых управляющих компаний, когда расходы самой управляющей компании она, эта компания, старается перевесить на граждан, проживающих в том или ином доме, через систему общих расходов. Там одна лампочка висит где-нибудь в подъезде, несчастная, но оказывается, что она потребляет больше электроэнергии, чем весь дом. А это о чём говорит? Это говорит о том, что сама управляющая компания неэффективно управляет или, наоборот, ещё даже подворовывает средства у граждан и вешает эти расходы и всё, что она захочет туда записать, на эти общие счётчики. Это требует особой дополнительной проверки. Мы обязательно эту проверку проведём.

Что же касается системы в целом, то хотел бы сказать о следующем. Для того чтобы избежать роста тарифов, а эти тарифы должны, безусловно, сдерживаться местными властями, принято решение: в конце прошлого года принят закон, согласно которому этот верхний тариф определяет субъект Российской Федерации, планку верхнюю тарифа, а государство, Правительство – точнее, должно представить и предложить способ этих расчётов и определить верхний так называемый совокупный платёж. В принципе Правительство должно было это сделать до 1 апреля текущего года. По-моему, ещё не сделало. Обращаю на это внимание соответствующего правительственного ведомства и очень рассчитываю, что это будет сделано в самое ближайшее время.

Кроме того, принято решение о том, что управляющие компании для того, чтобы работать, должны будут получить лицензию. Выдача этих лицензий начнётся уже в этом году. А с середины следующего года без лицензий такие управляющие компании вообще работать не будут.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Гости нашей студии давно не имели возможности задать свой вопрос Президенту.

Оля, пожалуйста.

О.УШАКОВА: Спасибо, Кирилл.

Я бы хотела предоставить слово Евгению Петровичу Артюху, представителю общественной организации «ОПОРА России» и депутату Законодательного собрания Свердловской области.

Прошу Ваш вопрос.

Е.АРТЮХ: Добрый день, Владимир Владимирович.

У меня такой вопрос. Россия является участником многих международных организаций, и сегодня на фоне ситуации вокруг Украины, по поводу Крыма нам не просто пальчиком грозят, а призывают Россию исключить из ряда организаций. Мы знаем, что ПАСЕ вообще лишило нас права голоса до конца года, как будто мы какие-то бедные родственники или Христа ради находимся в этих организациях, как будто бы Россия не платит членские взносы за членство в этих организациях.

И в этой связи у меня вопрос: как Вы считаете лично – может быть, нам следует посмотреть по-новому на наше участие в этих организациях? Может быть, пересмотреть? Может быть, даже где-то инициативно приостановить или, может быть, даже выйти? Я не настаиваю на этом, но я предлагаю на эту тему подумать и Ваше мнение хотел спросить.

И в этой связи мы посмотрим, а кто ещё от этого выиграет.

В.ПУТИН: Вы знаете, мир развивается очень интенсивно. И если – я уже об этом говорил – кто-то хотел его сделать однополярным и подстроить под себя все международные организации, то это вряд ли удастся сделать.

Вместе с тем мы частенько сталкиваемся с непониманием нашей позиции, а подчас даже с нежеланием её понять. Мы уже сегодня тоже об этом говорили. Мы не будем настаивать на пребывании в некоторых международных структурах, особенно если они не в состоянии проявить самостоятельность и формулировать свою собственную точку зрения на ключевые вопросы международного развития. Но специально каких-то демаршей совершать тоже не будем – будем спокойно, ритмично работать.

Что касается ПАСЕ, то мы платим туда взносы, взносы немаленькие. Ну, не хотят нас видеть – от нас не убудет. Но в целом самоизоляцией заниматься тоже не намерены.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Владимир Владимирович, в продолжение вопроса о последствиях от присоединения Крыма, вопрос про санкции. Дело в том, что они коснулись представителей крупного бизнеса, таких как Юрий Ковальчук и Геннадий Тимченко, и братья Ротенберги; многих из них связывают с Вами, говорят, что все эти люди входят в Ваш ближний круг и они обязаны своим богатством знакомству с Вами. Теперь получается, что и санкциям в отношении этих людей они тоже обязаны в известном смысле знакомству с Вами. Как Вам кажется, нет такого ощущения, что главный объект санкций – это Вы?

В.ПУТИН: Наверное, такая попытка предпринимается – сделать меня главным объектом санкций. Но что касается этих людей, да, это мои хорошие знакомые, друзья. Они зарабатывали свои капиталы, некоторые из них, ещё до того, как мы были знакомы, – например, господин Тимченко, он бизнесом занимался с начала 1990-х годов, но, по-моему, предыстория хорошо известна.

Они, конечно, если по-серьёзному говорить, абсолютно никакого отношения к Крыму не имеют, просто никакого. А вот жена Геннадия Николаевича Тимченко сделала операцию и не могла даже заплатить за операцию, потому что ей заблокировали счета и карточки. Но это, конечно, просто нарушение прав человека на самом деле и ничего общего со здравым смыслом не имеет.

Но должен вам сказать, что мне не стыдно за моих друзей. И, скажем, события в Крыму – они так же, как, уверен, очень многие граждане России, узнали об этом с экранов телевизора, но встречали со слезами на глазах в прямом смысле этого слова. Если их за это наказывают, то тогда их есть за что наказать. (Аплодисменты.)

М.СИТТЕЛЬ: СМС из Саратовской области: «Почему цена на зерно падает, а на хлеб – растёт?»

В.ПУТИН: Тоже вопрос не из лёгких, но реалии таковы. Действительно, цена на зерно несколько упала. Что касается цен на хлеб, то они действительно немного подросли, но не сильно, я это знаю, потому что хлеб – это, знаете, всё, это основа всего, поэтому мы, такие люди, как я, члены Правительства, должны это знать: она подросла на 1,3 процента.

В целом инфляция, то есть рост цен, составила у нас: мы ещё позавчера думали – 2,3, но 2,8 процента (самые последние сведения Центрального банка), и рост на хлеб – 1,3 (как видите, незначительный). Но в цене хлеба стоимость зерна – это всего 30 процентов, всё остальное – это энергетика, транспорт и другие составляющие, в том числе это связано с импортом.

Вообще у нас в этом году планируется инфляция 6–6,5 процента, надеюсь, что Центральному банку удастся удержаться в этих параметрах. Но что меня настораживает, это то, что в структуре роста этих цен, в структуре вот этих 2,8 процента – там всё неоднородно. В первом квартале этого года очень сильно скакнули цены на плодоовощную продукцию, на овощи выросли почти на 18 процентов – 17,9.

А вот в структуре овощей, там есть некоторые вещи – вы знаете, так, может, смешно об этом говорить, но это для людей чувствительно: такие вещи, как лук, капуста, они выросли на 25, 30, на 50 с лишним процентов. Это связано и с тем, что рубль просел, это связано с удорожанием и импортной продукции, потому что в это время года мы очень много продуктов завозим по импорту.

Но повторю ещё раз, очень рассчитываю на то, что в целом Правительству и Центральному банку и Правительству удастся сдержать рост цен и остаться в намеченном коридоре роста 6–6,5 процента.

М.СИТТЕЛЬ: И получается, что сельское хозяйство становится поважнее пушек и самолётов, и вопрос, особенно в свете угроз со стороны Запада о санкциях, вопрос о национальной продовольственной безопасности – это вопрос номер один.

В.ПУТИН: Как бы я ни любил армию, должен признать, что сельское хозяйство всегда было важнее, чем пушки, потому что без этого вообще никуда. Хлеб, как у нас хлеборобы говорят, всему голова. Поэтому мы как уделяли, так и будем уделять должное внимание развитию сельского хозяйства.

У нас в 2011 году рост сельского хозяйства был очень значительный – 23 процента, в прошлом году был тоже рост, но гораздо более скромный. В текущем году у нас в бюджете предусмотрены субсидии и деньги на поддержку сельского хозяйства в значительных величинах – это 170 миллиардов рублей.

Будем внимательно следить за реалиями, за тем, что происходит в реальной практике, в ежедневной практике, и, надеюсь, Правительство будет своевременно на это реагировать. Хотя я знаю настроение сельхозпроизводителей, которые считают, что Правительство запаздывает подчас и с субсидиями, и с другими мерами поддержки, что введённая система поддержки на гектар нуждается в совершенствовании, – всё это известно, будем внимательно за этим наблюдать и реагировать.

М.СИТТЕЛЬ: Спасибо.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Владимир Владимирович, хлеб всему голова, но деньги Россия получает за счёт экспорта энергоресурсов, газа, нефтепродуктов. У нас много вопросов на эту тему. Почему Россия помогает Украине, не отключает газ странам-должникам, а вот своим гражданам за неуплату могут зимой, за долг в 3 тысячи рублей, отключить газ? Почему россиянам за неуплату газ отрезают, а Украине нет? Таких вопросов очень много.

В.ПУТИН: Я думаю, что, конечно, платёжная дисциплина должна быть неотъемлемой чертой нашей экономической деятельности. Вот в Украине совсем недавно собирали с потребителей где-то 30–35 процентов, сегодня собирают уже меньше 20. Это подрывает всю экономику, всю энергетику страны, всю коммунальную сферу страны, просто разрушает её окончательно. Но при всём при том, даже при необходимости соблюдения платёжной дисциплины, надо всегда исходить из конкретной ситуации. И я очень надеюсь, что не будет никаких крайних проявлений с этими отключениями. И всегда нужно смотреть, что там происходит и в каком состоянии семья находится.

А что касается Украины (я воспользуюсь Вашим вопросом), мы заключили контракт в 2009 году. И до сих пор Украина реально со сбоями, но всё-таки платила. И формула цены, по которой мы рассчитывали то, что Украина должна платить за российский газ, она как была заложена при подписании этого контракта в 2009 году с участием премьер-министра Тимошенко и её тогдашнего министра энергетики, господина с говорящей фамилией Продан (он и сегодня министр энергетики), так эта формула цены не менялась совсем с тех пор, ни разу. Но что мы сделали? Мы в 2010 году подписали так называемые харьковские соглашения о продлении пребывания Российского флота в Крыму, в Севастополе.

Обращаю Ваше внимание на то, что Россия и так регулярно ежегодно платила около 90 миллионов долларов (95, по-моему, или 97 миллионов долларов) за пребывание нашего флота в Крыму. А кроме этого, исключительно с целью поддержать экономику Украины, мы договорились о том, что российское Правительство понизит или уберёт вывозную таможенную пошлину на газ в Украину. И это снижение вывозной таможенной пошлины привело к тому, что окончательная стоимость российского газа понизилась на 100 долларов с тысячи кубов. И, в принципе, мы должны были бы начать платить с 2017 года, то есть убрать эту пошлину. С 2017 года! Потому что до 2017 года действовал договор на пребывание нашего флота в Крыму. Но мы начали платить сразу же после заключения этого соглашения в 2010 году. То есть начали платить как бы в опережающем порядке, вперёд. Платили текущие по 100 миллионов да ещё начали платить вперёд с 2017 года. Значит, 2011-й, 2012-й, 2013-й и 2014-й. За эти четыре года, то есть, по сути, за 2018-й, 2019-й, 2020-й, 2021-й годы мы заплатили уже 11,4 миллиарда долларов США. 11 миллиардов 400 миллионов долларов! Конечно, теперь возникает вопрос: где эти деньги? То есть событие ещё не наступило, договор по флоту ещё действует, а мы уже начали платить, как будто он закончился. Это первое. Теперь, конечно, мы этот инструмент понижения цены ликвидировали и денонсировали харьковские соглашения.

Далее. В прошлом году мы, отвечая на настойчивые просьбы наших украинских партнёров, сделали ещё шаг: дали 3 миллиарда кредит и понизили ещё цену на газ до 268,5 доллара за тысячу кубов, в расчёте и по договорённости о том, что они нам выплатят накопленный долг за прошлый год, это примерно полтора миллиарда долларов, и будут регулярно платить текущие платежи по пониженной цене. Что произошло сейчас? Кстати, договорились, что если не будут платить, то мы возвращаемся к прежним ценовым показателям. Что произошло? В январе заплатили, немножко сократили долг. В январе заплатили целиком, в феврале уже заплатили меньше половины, а в марте новое уже правительство Украины не заплатило вообще ничего. Из 525 миллионов долларов не заплатили ничего, ноль, ни одного доллара, ни одного рубля. Естественно, в соответствии с имеющимися договорённостями, если они не платят текущих платежей, «Газпром» перешёл к прежнему ценообразованию. Зачем нам фиксировать нарастающий долг по низкой цене, когда мы можем зафиксировать его по настоящей, по контрактной цене? Вот в чём проблема.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Прежнее ценообразование – 485 долларов, да?

В.ПУТИН: Да, сейчас будет 485.

Мы слышим что? Что у России какие-то в отношении Украины особые подходы, и это политическая цена. Это та цена, которую вы согласовали нам в 2009 году. Мы понизили её по договорённости о том, что вы будете платить низкую хотя бы цену. И низкую не платят, ноль, вот в чём проблема. И в разговорах своих с нашими западными партнёрами, в том числе и с нашими партнёрами в ФРГ, мы им сказали, я сказал: «Хорошо, мы не настаиваем на немедленных платежах, мы понимаем трудности Украины, но мы просим вас вместе с нами включиться в эту работу, мы просим вас принять участие в спасении украинской экономики. Что мы, кстати, сейчас видим в Соединённых Штатах? Они обещали миллиард. Миллиард чего? Гарантий. Это не деньги, это гарантии тем банкам, которые дадут деньги Украине. Где эти банки? Никого нет пока. Мы готовы ещё потерпеть, мы будем терпеть месяц. Если и за месяц, за следующий месяц, никаких платежей не будет, то мы в соответствии с контрактом перейдём на так называемую предоплату. Что это означает? Это означает, что Украина должна нам будет заплатить деньги за месяц вперёд, какую-то сумму, и мы поставим им ровно столько, сколько они нам заплатят денег. Это очень тяжёлый способ расчётов, он может привести к сбоям в транзите нашего газа европейским потребителям. Именно поэтому мы проявляем такую корпоративность, такую договороспособность и терпение.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Владимир Владимирович, когда эта система вступит в действие?

В.ПУТИН: Я сказал, мы будем ещё месяц ждать. Мы можем это сделать сегодня, но мы, я сказал, ещё месяц подождём.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Прямо во время нашей «Прямой линии» приходят новости из Европы. Вот стало известно о письме Баррозу на Ваше имя. В нём сообщается, что еврокомиссар по энергетике свяжется с партнёрами в Российской Федерации и на Украине для организации консультаций по поставкам газа. И, насколько я понимаю, речь там также идёт о том, что безопасность поставок газа европейским потребителям – Еврокомиссия отмечает, что это ответственность «Газпрома», а отнюдь не Украины.

В.ПУТИН: Поставок – да, но транзит – это Украины. И в контракте, о котором я упомянул, там как раз предусмотрены и поставки в саму Украину по известной формуле цены, о которой я уже сказал и которая сегодня высчитывает эту цену как 485 долларов за тысячу кубов, и обеспечение транзита, беспрепятственного транзита в Европу нашего газа.

Но именно для того, чтобы гарантировать себя от подобных негативных явлений, мы и построили «Северный поток», то есть прямое снабжение наших европейских потребителей по газотранспортной системе, проходящей по дну Балтийского моря. Для этого мы собираемся строить и «Южный поток» – газотранспортную систему по дну Чёрного моря с выходом в Евросоюз.

К.КЛЕЙМЁНОВ: У нас на очереди Берлин.

В.ПУТИН: Очень кстати, да.

К.КЛЕЙМЁНОВ: В столице самой влиятельной страны Европы работает наш корреспондент Иван Благой.

Но, прежде чем я передам ему слово, я попросил бы Вас вернуться к той самой речи, о которой мы говорили в самом начале, которая прозвучала перед подписанием Договора о вхождении Крыма и Севастополя в состав России. Многие находились под большим впечатлением и сравнивали её с мюнхенской речью, даже говорили, что это лучшая речь, с которой Вы выступали.

Я хотел бы Вас спросить, во-первых, почему это выступление состоялось? Потому что протокол этого не предполагал, во-первых, и, во-вторых, там был очень необычный формат: Вы обращались не к странам и правительствам, а к народам.

В.ПУТИН: Формат был выбран исходя из значимости самого события, самой ситуации. Это неординарное событие в жизни нашего народа, нашей страны и нашей государственности. И поэтому я посчитал своим долгом обратиться к Федеральному Собранию и к народу Российской Федерации в присутствии членов Государственной Думы и Совета Федерации. Это первое.

Второе. Почему там звучало обращение к народам других стран, а не к правительствам? Вы знаете, что современный мир, особенно западный мир, он очень монополизирован, и многие страны западного мира, это приятно или неприятно слышать, они добровольно отказались от значительной части своего суверенитета. В том числе это результат блоковой политики. Нам с ними иногда очень сложно договариваться по вопросам геополитического характера. Сложно договариваться с людьми, которые даже дома разговаривают между собой шёпотом, потому что боятся, что их американцы подслушивают. Это не фигура речи. Это не шутка, это не фигура речи. Послушайте меня, я серьёзно говорю, это не шутка. Но, конечно, в вопросах экономики, по каким-то другим проблемам они являются для нас главными партнёрами.

Но я обращался именно к народам этих стран, прежде всего потому, что простой человек и в Германии, и во Франции, в Италии, он сразу чувствует фальшь или отсутствие таковой. Наша позиция абсолютно открытая и честная, она прозрачная, и поэтому донести эту позицию до рядовых граждан стран легче даже, чем до некоторых руководителей. И мне кажется, что это в известной степени нам удалось. А какое бы ни было правительство в какой бы то ни было стране, они всё равно должны считаться с мнением своих избирателей. Поэтому это было обращение именно к людям.

М.СИТТЕЛЬ: Ну, а теперь Берлин. В столице одной из самых влиятельных стран Европы работает наш корреспондент Иван Благой.

И.БЛАГОЙ: Добрый день!

Насколько монолитен Запад в желании наказать Россию? Кто из Евросоюза выступает за международную изоляцию, и насколько она вообще возможна? И что, наконец, происходит на Украине? Ответы на эти вопросы накануне искали эксперты международного дискуссионного Валдайского клуба.

Сейчас часть из них находится у нас в студии, и я их коротко представлю: Александр Рар, Германия; Николай Петро, США; Габор Штир, Венгрия; Герхард Манготт, Австрия; Арно Дюбьен, Франция. Но первому я предоставлю слово Александру Рару, он является членом консультационного совета Валдайского дискуссионного клуба.

Господин Рар, Ваш вопрос.

А.РАР: Здравствуйте, Москва! Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.ПУТИН: Добрый день!

А.РАР: Из Берлина большой привет.

Действительно, Валдайский клуб вчера заседал несколько часов, и многие члены Валдайского клуба, многие наши немецкие коллеги высказывали большую тревогу по поводу того, в какой Европе мы будем в будущем жить – конечно, помимо того что нужно совместными усилиями как-то стабилизировать Украину, которая на глазах разваливается, там всё-таки 45 миллионов человек живут, общая забота.

Но как Вы, Владимир Владимирович, рассматриваете будущее Европы через, может быть, пять или десять лет? Мы будем жить всё-таки в Европе от Атлантики до Тихого океана – или будем жить в двух Европах? Я помню, как Вы выступили на Валдайском клубе в сентябре прошлого года, охарактеризовав Россию как некую другую Европу, «русскую Европу» с другими ценностями, нежели постмодернистский Запад, – вот как это свести вместе и какую роль в помощи построению общей Европы может сыграть такая страна, как Германия?

В.ПУТИН: Александр! Во-первых, добрый день!

Во-вторых, я хочу сказать, что в том, что я говорил на Валдае, нет никаких противоречий. Дело в том, что особенности России, они кардинальным, глубинным образом не отличаются от европейских ценностей. Мы все – люди одной цивилизации. Да, мы все разные, у нас есть свои особенности, но глубинные ценности одинаковые. И, мне кажется, нужно, безусловно, стремиться – я много раз об этом говорил и сказал уже сегодня – к тому, чтобы нам создавать Европу от Лиссабона до Владивостока. Если мы это сделаем, у нас есть шанс в будущем мире занять достойное место. Если мы пойдём по другому пути, если мы будем разделять Европу, европейские ценности и европейские народы, будем заниматься сепаратизмом в широком смысле этого слова, то мы все будем малозначимыми, неинтересными игроками и никакого влияния на мировое развитие и даже на своё собственное оказать не сможем.

М.СИТТЕЛЬ: Берлин, пожалуйста, ещё один вопрос от вас.

И.БЛАГОЙ: Да, господин Петро, пожалуйста, Ваш вопрос Президенту.

Н.ПЕТРО: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Мой вопрос касается российско-американских отношений. В последнее время отношения между Россией и Соединёнными Штатами упали до критического уровня. Средства массовой информации в США в один голос твердят о полном отсутствии доверия между лидерами США и России. Однако проблем в мире не убавилось, их решение требует как раз более тесного сотрудничества между США и Россией.

Поэтому мой вопрос: как можно восстановить утраченное доверие? Какие конкретно шаги могли бы привести к тому, чтобы США и Россия стали не соперниками в решении общемировых проблем, а реальными союзниками?

В.ПУТИН: Вы знаете, ответ простой. Я согласен с Вами в том, что в значительной степени утрачено доверие. Но почему это происходит? Мы считаем, что здесь нет нашей вины. Почему? Потому что вот эти подходы, как мы говорим, с двойными стандартами, они нас разочаровывают всегда.

Что получается? Что действовать так, как действуют Соединённые Штаты в Югославии, в Ираке, в Афганистане, в Ливии, Соединённым Штатам можно, а защищать свои интересы России не дозволено. Ведь я приводил пример Косово, он настолько очевидный и понятный для самого рядового гражданина, который не занимается политикой, – нет, всё разворачивается совершенно в другую сторону, нет никакой логики в этой позиции, никакой абсолютно.

Почему мы сейчас говорили, что я обращался к европейским и другим народам напрямую? Потому что рядовые граждане видят эту фальшь. Для того чтобы доверие поднять, нужно учитывать интересы друг друга, говорить на одном языке, избавить международную политику от двойных стандартов и вранья, больше уделить внимания и придать большее значение международному праву, а не той политике силы, о которой здесь уже мы говорили. Я надеюсь, что это будет возможным. И мы, безусловно, Россия наверняка, хочу Вас заверить, будет к этому стремиться.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Помните, Владимир Владимирович, историю с кнопкой, которую Клинтон подарил Лаврову? «Перезагрузка» хотел написать, получилась «перегрузка». Собственно, в итоге перегрузкой всё и закончилось.

В.ПУТИН: Вы знаете, дело не в том, что это закончилось сейчас, в связи с Крымом, я думаю, что это закончилось ещё раньше, это закончилось сразу же после событий в Ливии. Ведь тогда Президент Медведев – Дмитрий Анатольевич исполнял обязанности Президента Российской Федерации – поддержал западных партнёров и поддержал резолюцию по Ливии. Но она о чём говорила? Она говорила о закрытии полётов боевой авиации Правительства Ливии.

А к чему это реально привело? К ударам по территории, к свержению самого Каддафи, к его убийству, затем к убийству посла Соединённых Штатов и к развалу страны. Вот отсюда и возникает недоверие. Вот на этом и закончилась тогда «перегрузка». Но я ещё раз хочу подчеркнуть: Россия заинтересована в развитии отношений с Соединёнными Штатами и будет всё делать для того, чтобы это доверие было восстановлено.

К.КЛЕЙМЁНОВ: У нас есть возможность ещё один вопрос из Берлина услышать. Иван, пожалуйста.

И.БЛАГОЙ: Господин Штир, теперь Ваш вопрос, пожалуйста.

Г.ШТИР: Добрый день, господин Президент! Перед нашими глазами происходит не только переосмысление мироустройства, а переосмысление взглядов. Мы видим консервативный ренессанс в России. Во многих странах Европы набирают силы традиционные взгляды, от Венгрии до Франции избиратели избирают тех политиков, которые, не оглядываясь всегда на Брюссель, отстаивают национальные интересы своих государств. Этот подход не всегда понимают в Европе.

Как Вы думаете, на основе интересов можно будет выстраивать отношения, диалог между Россией и Европой? И вообще, не боитесь того, что США на долгое время испортят отношения России с Европой?

В.ПУТИН: Мы, во всяком случае, не стремимся к тому, чтобы испортить отношения России с Европой. Надеюсь, что это не входит в планы наших европейских партнёров.

Что касается переосмысления ценностей в европейских странах. Ну да, я думаю, что Вы правы, думаю, что мы наблюдаем такой процесс. Другое звучание приобретают так называемые консервативные ценности, о которых я тоже неоднократно говорил. И победа, скажем, Виктора Орбана в Венгрии, успех более крайних сил на последних выборах в Венгрии, успех Марин Ле Пен во Франции (она получила третью позицию на муниципальных выборах), нарастание этих тенденций в других странах, оно является очевидным, просто абсолютно очевидным.

И это, мне кажется, связано со стремлением к повышению своего суверенитета, к пониманию того, что на национальном уровне некоторые вопросы, жизненно важные для граждан этих стран, можно решать более эффективно, чем, скажем, на уровне Брюсселя. Но есть и понимание того, что и усилия надо объединять для решения каких-то общих задач. Тем не менее какой-то процесс переосмысления идёт, и надеюсь, что результат будет положительным.

Что касается наших отношений с Европой, с западными странами, я уже говорил, здесь поднимался вопрос доверия, и, собственно говоря, Вы сейчас тоже об этом сказали. Знаете, это очень важно, это ключевой вопрос – доверие и на межличностном уровне, и на межгосударственном.

Сейчас что мне в голову приходит? Вы знаете, сегодняшний генсек НАТО господин Расмуссен когда-то был Премьер-министром Дании, замечательная страна, прекрасные люди. У нас прекрасные отношения с Данией, до сих пор, во всяком случае, мы так считали, надеюсь, так и будет. На одной из встреч, когда он ещё был Премьер-министром Дании, он меня попросил об этой встрече, она не была запланирована, я согласился, мы встретились, поговорили.

Он, оказывается, взял с собой диктофон, тайно записал наш разговор, а потом опубликовал в прессе. Я не мог поверить своим ушам и глазам. Чушь какая-то, понимаете? Он объяснил это так, что записал этот разговор для истории. Но если записывать для истории, я польщён, конечно, но надо было хотя бы предупредить или хотя бы спросить разрешения опубликовать эти переговоры. Какое доверие может возникнуть после таких инцидентов?

Вы понимаете, от межличностных отношений до межгосударственных отношения должны быть более стабильными, прозрачными и партнёрскими.

М.СИТТЕЛЬ: Берлин, спасибо большое за ваше участие, за ваши вопросы. Не отключайтесь, продолжим обсуждать международную тематику уже в нашей московской студии.

А сейчас слово просит наш центр видеозвонков и видеовопросов. Анна, пожалуйста.

А.ПАВЛОВА: Да, коллеги, спасибо. У нас есть неожиданное, я бы даже сказала, сенсационное видеопослание. Мы получили его от человека, который совершил настоящую информационную революцию, разоблачив слежку за десятками миллионов людей по всему миру.

Владимир Владимирович, свой вопрос Вам задаёт бывший агент американских спецслужб Эдвард Сноуден.

В.ПУТИН: Как же без этого?

Э.СНОУДЕН (вопрос был задан по-английски): Здравствуйте! Я хотел бы задать Вам вопрос о массовой слежке за онлайн-коммуникациями и массовом сборе частной информации разведывательными и правоохранительными службами. Не так давно в Соединённых Штатах Америки два независимых расследования Белого дома, а также федеральный суд пришли к выводу, что такие программы неэффективны в борьбе с терроризмом. Выяснилось также, что они приводят к необоснованному вторжению в частную жизнь рядовых граждан – людей, которые никогда не подозревались в каких-либо правонарушениях или преступной деятельности; а также, что такие агентства при проведении расследований располагают средствами, которые в куда меньшей степени вторгаются в частную жизнь граждан, нежели такие программы. Я слышал мало общественных дискуссий по поводу вовлечённости России в политику массовой слежки. Поэтому я хотел бы спросить Вас: занимается ли Россия перехватом, хранением или каким-либо анализом коммуникаций миллионов людей, и считаете ли Вы, что простое повышение эффективности разведывательной работы и расследований правоохранительных органов может служить оправданием для того, чтобы помещать под наблюдение не отдельных субъектов, а целые общества? Спасибо.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Владимир Владимирович, я думаю, что Вы поняли, в общем.

В.ПУТИН: В целом понятно.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Вопрос профильный господина Сноудена. Вы же общаетесь, мы видим во время саммитов, свободно с мировыми лидерами. Я нашим зрителям, конечно, попробую перевести.

В.ПУТИН: Американский английский немножко всё-таки отличается.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Я старался записать. Я повторю сейчас, вопрос профильный.

В.ПУТИН: В целом понятно, занимаемся ли электронной слежкой?

К.КЛЕЙМЁНОВ: Он спрашивал по поводу массовой слежки за онлайн активностью в интернете и сбора персональной информации, естественно, пользователей. И система судебная в Штатах признала неэффективным метод массового сбора информации в борьбе с террористами. Это важный момент. И что-то там было, по-моему, про необоснованность вмешательства в личную жизнь граждан. Сноуден сказал, что он видел дискуссию, которая в России на эту тему была развёрнута. И вопрос, адресованный к Вам, звучал следующим образом: занимается ли Россия перехватом, хранением и анализом информации о переговорах миллионов людей? И считаете ли Вы, по-моему, он сказал, справедливым, или оправданным, массовый контроль?

В.ПУТИН: Уважаемый господин Сноуден! Вы – бывший агент. Я раньше имел отношение к разведке, так что мы оба с Вами будем говорить на профессиональном языке. Прежде всего у нас существует строгая законодательная регламентация использования специальными службами специальных средств, в том числе и прослушивания телефонных разговоров, слежки в интернете и так далее. И эта регламентация связана с необходимостью получения разрешения суда в отношении конкретного гражданина. И поэтому массового характера, не избирательного, у нас нет и в соответствии с законом быть не может. Конечно, мы исходим из того, что современные средства коммуникаций используются преступными элементами, в том числе и террористами, и для своей преступной деятельности, и, конечно, специальные службы должны соответствующим образом в этой же среде, используя современные способы и средства, реагировать и бороться с преступлениями, в том числе и террористического характера. И, конечно, мы это тоже делаем. Но такого массового масштаба, бесконтрольного масштаба мы, конечно, себе не позволяем. Надеемся, я очень надеюсь, никогда не позволим. Да и технических средств у нас таких и денег у нас таких нет, как в Соединённых Штатах. Но самое главное, что всё-таки у нас специальные службы, слава богу, находятся под строгим контролем государства, общества, и их деятельность регламентирована законом.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Владимир Владимирович, мы три часа с лишним говорим о большой политике, между тем большой политикой не исчерпывается интерес наших зрителей и зрительниц. Одна из них спрашивает, когда страна увидит первую леди?

В.ПУТИН: Вы знаете что, мне сначала свою бывшую жену, Людмилу Александровну, замуж надо выдать, а потом уже я о себе подумаю.

М.СИТТЕЛЬ: Давайте теперь поговорим о Сочи, о нашей Олимпиаде, о наших Играх, Олимпийских, Паралимпийских, которые стали визитной карточкой нашей страны, которые прошли в Сочи на высочайшем организационном уровне. Спасибо большое нашим спортсменам, они, кстати, сегодня в нашей студии, за то, что подарили нам столько радости.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Я вижу их за Вашей спиной: и Александр Зубков, Алексей Воевода – наши бобслеисты замечательные. Спасибо вам большое за те эмоции, которые вы нам подарили.

М.СИТТЕЛЬ: Давайте включать Сочи.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Конечно. Это событие мы никак не могли обойти стороной. У нас на связи столица зимних Олимпийских и Паралимпийских игр – Сочи. Там работает наш коллега Антон Верницкий.

А.ВЕРНИЦКИЙ: Добрый день, Москва. В эфире Сочи. Не правда ли, непривычная картинка – пустующий Олимпийский парк? А ведь совсем недавно, несколько недель назад, миллионы телезрителей следили за тем, что происходит здесь, в олимпийском Сочи. Десятки тысяч наших туристов, иностранных болельщиков приехали сюда, для того чтобы поддержать своих любимых спортсменов.

Сейчас здесь, в Олимпийском парке, работают строители, которые занимаются тем, что обустраивают трассу для гонок «Формулы-1», она должна пройти здесь осенью. Но на самом деле сейчас в Олимпийском парке непривычная тишина, и эта тишина пугает местных жителей, которые в основном завязаны на туристический бизнес, и об этом наш первый вопрос.

ВОПРОС: К России присоединился Крым, это, конечно, очень здорово. Но что будет с нашим городом, не забудут ли про нас? У нас построены отели. Это самый доступный город России для инвалидов на сегодняшний день. У нас набран и обучен персонал для приёма иностранных гостей. Морская гавань города и аэропорт справились с потоками иностранных и российских туристов. А сегодня доступные билеты из различных регионов России сделаны только для Крыма. Сочинцы, которых просили потерпеть великую олимпийскую стройку, ждали этого первого постолимпийского сезона как манну небесную последние несколько лет. Не забудут ли про нас в этом году и в ближайшие пару-тройку лет, когда город справился с той нагрузкой, которая на него была возложена в предолимпийский период? Будут ли поддерживать и развивать наш родной город Сочи?

В.ПУТИН: Безусловно, будем поддерживать Сочи и будем развивать, хотя нужно понять уже, что нужно делать дополнительно для развития Сочи. Я думаю, что не должно быть беспокойства по поводу того, что будет происходить в связи с присоединением Крыма. Вы знаете почему? Вы сейчас сами сказали о том, что в Сочи построено большое количество очень современных и очень комфортных гостиниц для приёма туристов. Это гостиницы мирового класса и уровня, и в этих гостиницах нельзя опустить цены ниже низшего предела, иначе экономически это будет полностью нецелесообразно. Что это означает? Это означает, что в Крыму и в Сочи должны быть разные туристы, разные категории отдыхающих. В Крыму сегодня, имея в виду ту инфраструктуру, которая есть сегодня там, всё-таки эта инфраструктура рассчитана на людей с небольшими доходами, и такие люди вряд ли могут себе позволить проживание в шикарных, замечательных гостиницах Сочи. Был бы Крым в составе Российской Федерации или не был бы Крым в составе Российской Федерации, всё равно есть категории людей по доходам, которые в сочинских шикарных гостиницах отдохнуть не смогут, надо ясно отдавать себе в этом отчёт. Что же касается Крыма, то люди с небольшими доходами могут это сделать. Но вопрос в том, как туда добраться, вопрос в транспортной доступности. И в этой связи мы сейчас думаем – я уже не знаю, объявило об этом Правительство или нет, но если нет, то в ближайшее время должно объявить уже, недавно собирался с коллегами, приглашал их к себе на этот счёт: мы должны будем обеспечить авиационные билеты для тех, кто решит отдохнуть в Крыму, на уровне 7,5 тысячи рублей туда и обратно.

К.КЛЕЙМЁНОВ: «Аэрофлот» уже объявил, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Ну вот, значит, замечательно. Мы должны будем обеспечить железнодорожные билеты на уровне 2, 2,5 – максимум 3 тысячи рублей в плацкартном вагоне, потому что добраться туда будет довольно сложно. Если не будет такой дешёвой ценовой ниши, люди просто не поедут. Что я имею в виду? Через север, по обычному маршруту, добраться вряд ли представится возможность, имея в виду, что Украина закрывает движение поездов с севера Крымского полуострова. Значит, нужно будет добираться либо до Анапы, либо до Краснодара, затем нужно будет переместиться на берег Чёрного моря, оттуда либо паромом, либо судами добираться до соответствующих портов, а там ещё и до гостиниц. Это достаточно сложная вещь. И если это не будет дёшево, то тогда решить вопрос заполняемости крымского побережья не представится возможным.

Именно поэтому мы и стараемся сейчас сформулировать вот эти особые условия для крымских здравниц, увеличивая и количество воздушных судов, которые могли бы перевезти большое количество тех, кто хочет отдохнуть в Крыму.

Но это совсем не значит, что Сочи будет забыт. Наоборот, мы будем всячески Сочи поддерживать в той ценовой нише, которая рассчитана на людей хотя бы со средними доходами. Вы знаете, что часть объектов после Олимпиады передаются под другие цели. Вот здесь губернатор сидит, он знает, он уже, надеюсь, начал работать над тем, чтобы один из объектов превратить в крупный торговый центр, другой – в огромный выставочный комплекс. Мы собираемся сделать на льду, где проходили соревнования по фигурному катанию, постоянно действующее шоу ведущих фигуристов не только нашей страны, но и мира. Всё это будет отдельными привлекательными составляющими отдыха в Сочи. «Формула-1» тоже, думаю, туда же ложится, будущий чемпионат мира по футболу.

Конечно, требуется определённое время для адаптации этих объектов из чисто олимпийских в то, для чего они предназначены в постолимпийский период. Но в том, что Сочи будет жить и развиваться, сомнений нет никаких.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Владимир Владимирович, Вы про чемпионат мира сейчас сказали – можно я, как футбольный болельщик, спрошу Вас? Прозвучали угрозы добиться отмены проведения чемпионата мира по футболу в России, в частности американские законодатели направляют письмо соответствующее в штаб-квартиру ФИФА, – Вы считаете это возможным, вероятным?

В.ПУТИН: ФИФА устами своего руководителя господина Блаттера уже ответила, что футбол и политика – это совершенно разные вещи, несовместимые, и ФИФА не намерена пересматривать свой календарь и места проведения чемпионатов мира, в том числе это касается и России.

М.СИТТЕЛЬ: Хорошая новость.

Сочи, давайте ещё один вопрос.

А.ВЕРНИЦКИЙ: Да, готовы. У нас здесь собрались не только представители бизнеса – мы пригласили сюда и молодых сочинских спортсменов, и строителей, которые строили всю эту красоту, и студентов Сочинского олимпийского университета . Вопрос от них.

И.БЕЛЯЕВ: Добрый день!

Вопрос следующий. На строительство олимпийских объектов была израсходована значительная сумма денег, но сейчас, Вы видите, Олимпийский парк пустует, вокруг никого. Не превратятся ли олимпийские объекты в так называемых белых слонов, кто и как их будет обслуживать и, главное, как и чем загружать? Планируются ли какие-нибудь государственные программы для этого?

В.ПУТИН: Я только что об этом сказал, у нас давно распределены все объекты: где-то будет выставочный центр, где-то крупный торговый центр, что-то будет под шоу использоваться, где-то останутся какие-то объекты ледовые – допустим, Малая, Большая арена: на Большой ледовой арене, надеюсь, будет функционировать сочинская хоккейная команда, на Малой ледовой арене, хоккейной, на её базе, будет открыт постоянно действующий спортивный детский лагерь – и в прибрежном, и в горном кластере будет работать. То есть все эти объекты уже давно распределены. Повторяю ещё раз, нужно определённое время для внутренней перестройки, для адаптации этих объектов под новые цели – это всё будет сделано.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Владимир Владимирович, нас, конечно, поразила Олимпиада, но не меньшее впечатление произвела на всю страну и Паралимпиада.

В.ПУТИН: Да.

К.КЛЕЙМЁНОВ: И, в первую очередь, конечно, настоящие суперлюди – спортсмены, которые представляли там Россию. У нас в студии есть человек, без которого многие победы наших паралимпийцев были бы невозможны.

Я хочу предоставить слово – Оля, пожалуйста.

О.УШАКОВА: С удовольствием хотела бы представить Громову Ирину Александровну, главного тренера российской паралимпийской сборной по лыжным гонкам и биатлону. Это человек, который стоит за теми многочисленными моментами радости, которые наши паралимпийцы подарили своим болельщикам. Подопечные Ирины Александровны принесли в копилку нашей сборной 30 медалей, 13 из которых – золотые.

Ирина Александровна, Ваш вопрос Президенту.

И.ГРОМОВА: Владимир Владимирович, после успешного, феноменального выступления как олимпийцев, так и паралимпийцев, естественно, в стране ощущается бум: дети ведут своих родителей, родители заинтересованы в том, чтобы дети пришли заниматься. И, естественно, как рассматривает государство, как организовать, помочь этим детям, особенно детям-инвалидам, просто инвалидам, уже взрослым, заниматься спортом – из глубинок? Как можем мы их достать? То есть возможно ли рассмотреть вопрос об организации в регионах, в Москве в частности, школ-интернатов для того, чтобы мы могли вытащить из самых глубинок? Там на самом деле очень сложно со спортом, с доступностью. Сейчас много делается с доступностью. Если мы всё это вместе сделаем, то мы очень многое можем сделать – и в спорте тоже.

Ваше мнение?

В.ПУТИН: Мы с Вами уже об этом практически говорили и в Сочи встречались. Нам нужно разделить сферы ответственности между регионами, муниципалитетами и Федерацией. Но Федерация, Вы знаете, многое делает сегодня для спортсменов – паралимпийцев высокого класса, для паралимпийцев: и базы создаются специализированные, и безбарьерная среда создаётся – даже на тех базах, которые были созданы, построены уже давно, чтобы паралимпийцы и там могли тренироваться.

Вот что касается массового спорта, в том числе среди инвалидов и детей-инвалидов; конечно, это особая тема, которой, надо прямо сказать, раньше практически не занимались. И с развитием массового спорта вообще нужно особое внимание уделить и спорту среди инвалидов, в том числе и среди детей. Надо синхронизировать эту работу с регионами, в этом направлении будем обязательно действовать и подталкивать регионы к тому, чтобы выделялись соответствующие средства на создание вот таких специализированных спортивных учреждений, обязательно. И вот те деньги, о которых я уже упоминал, 34,5 миллиарда рублей на создание безбарьерной среды тоже отчасти можно направить и на эти цели.

М.СИТТЕЛЬ: Владимир Владимирович, в продолжение темы хотела спросить, а Вы знаете, что в нашей стране люди с нарушением слуха даже не могут вызвать себе скорую помощь? Если что-то случается, никого нет рядом, то шансы выжить фактически стремятся к нулю.

В.ПУТИН: Да, мы недавно совсем примерно то же самое обсуждали с Агентством стратегических инициатив, там говорили ещё о более тяжёлом случае – о слепоглухих людях. Но вот по поводу проблемы, связанной с глухими и с организацией их нормального встраивания в текущую жизнь, давайте на это тоже обратим внимание. Я попрошу коллег как раз из АСИ, из Агентства стратегических инициатив, чтобы они и с этой стороны посмотрели на проблему. Там люди инициативные, молодые, у них много хороших идей. В целом это решаемая проблема.

М.СИТТЕЛЬ: Да, вполне.

В.ПУТИН: Да. Через интернет это делается, другими способами.

М.СИТТЕЛЬ: Мобильные приложения.

В.ПУТИН: Надо только этим озаботиться. Обязательно попрошу коллег этим заняться.

М.СИТТЕЛЬ: Пожалуйста.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Положение дел в здравоохранении – это очень острая тема, вопросов очень много. «Новые реформы в медицине в нашем крае привели к ухудшению снабжения медпрепаратами для диабетиков», – это Красноярский край. В Республике Хакасия врачи не выдают рецепт на бесплатные лекарства, ссылаясь на то, что в Хакасии нет финансирования; цены на препараты; нехватка квалифицированных сотрудников; закрытие фельдшерских пунктов и больниц в сёлах и так далее. И когда мы готовились к программе, вместе с Татьяной Ремезовой посмотрели, для каких регионов эти проблемы представляют наибольшую остроту.

Таня, пожалуйста, Вам слово сейчас.

Т.РЕМЕЗОВА: Да, Кирилл, когда мы смотрели расклад по регионам, мы абсолютно чётко выделили две самые больные темы, которые актуальны для всей России, – от Ростова до Читы. Огромный вал обращений по закрытию сельских больниц. Ситуация такова, примерно одно и то же говорят нам звонящие люди: на сотни километров деревень остаётся один фельдшер в лучшем случае, одна скорая, которая и та не может доехать (дорог нет, или они настолько плохие, что люди говорят, что мы просто умираем, мы не можем дождаться скорую помощь), больницы ни одной приличной в ближайшей доступности у нас нет. Вот таких обращений масса.

И второй вопрос, вторая тема – это низкие зарплаты медиков. По этой теме тоже огромное количество звонков и тоже география самая обширная. И, насколько я знаю, у нас сейчас есть как раз вопрос на эту тему. Звонок из Волгограда, как мне подсказывают наши редакторы. Сергей Александрович у нас сейчас на связи.

Сергей Александрович, добрый день, мы Вас слушаем.

ВОПРОС: Добрый день!

Я сам являюсь врачом и хотел бы задать вопрос Владимиру Владимировичу. Почему официально озвучивается зарплата врачей 49 тысяч рублей в месяц, а по факту врачи получают в районе 12–15 тысяч рублей в месяц (и это врачи высшей категории, которые платят так же квартплату, налоги и так далее)?

Т.РЕМЕЗОВА: Владимир Владимирович, таких вопросов очень много. Позвольте, я процитирую ещё один вопрос: «Обидно, что медицинские чиновники из Санкт-Петербурга неправильно информируют Вас о заработной плате медиков. Я медицинская сестра высшей квалификации, мой стаж работы 40 лет (реанимация детской больницы, скорая помощь, отделение токсикологии и наркомании – всё это тяжёлый труд). Сейчас работаю в поликлинике № 43 Фрунзенского района Санкт-Петербурга. Моя тарифная ставка – 16 057 рублей, на полторы ставки зарабатываю 26 600, на руки – 23 тысячи рублей. Указ № 597 не работает. Несколько раз коллектив писал в Администрацию Президента. Главврач отписался, что средняя зарплата медсестры – 47 тысяч рублей. Остаются работать одни пенсионеры, молодёжь не согласна работать за копейки».

Владимир Владимирович, действительно, губернаторы, как ни посмотришь, всё время докладывают Вам, что всё хорошо, зарплата врачей выше средней по региону, а в реальности-то всё по-другому. Как же так получается?

В.ПУТИН: Прежде всего хотел бы всё-таки остановиться на проблеме медицины на селе. Вот люди говорят, что закрываются ФАПы, это фельдшерско-акушерские пункты. Очень странно, что такой процесс происходит.

Мы в рамках модернизации здравоохранения большую часть средств выделяли как раз на сельскую медицину, по-моему, в два раза почти что средства, выделяемые на программу и на регионы вообще, превышали городские нормы, и прежде всего это было связано с необходимостью сохранения сети медицинских учреждений в сельской местности и их укрепления.

Если уж где-то что-то закрывается, то тогда должны создаваться межпоселковые ФАПы, это должно быть обеспечено транспортом, дорогами и так далее. Посмотрю повнимательнее, о каких регионах в данном случае идёт речь. Это абсолютно недопустимая практика и тенденция, это первое.

Второе, что касается заработных плат врачей. В целом по статистике у нас заработные платы в медицине растут опережающими темпами, эти темпы выше, чем по другим отраслям. Как раз по врачам-специалистам рост составил за последний год 141 процент, то есть плюс 41 процент, по среднему медицинскому персоналу – 80 процентов, а по младшему медперсоналу – 47 процентов.

И если мы посмотрим на пример, который приводит медсестра из Петербурга, конечно, нужно в данном конкретном случае повнимательней разобраться, что там происходит. И я вам обещаю, что мы так и сделаем, обязательно посмотрим на это медицинское лечебное заведение во Фрунзенском районе Петербурга.

Но в Петербурге, если мне память не изменяет, средняя заработная плата по экономике – где-то 37,5 тысячи, 37 600 примерно. Вот посчитайте, сколько зарабатывают медицинские работники, если взять это за 100 процентов? Если эта женщина получает 26 600, на руки – 23 тысячи, то сколько это будет процентов? Это средний медперсонал. Сколько это будет от 37 500? Это будет меньше, чем, наверное, 80 процентов, но где-то к этому приближается.

Но понятно, что человек работает на полторы ставки. И в этой связи нужно сказать, что Правительство считает реальную заработную плату: на одну ставку, на полторы. И я уже слышал такое мнение, но мы считаем, что это уже не так важно. Важно, что люди зарабатывают эти деньги. Но тогда Правительство должно чётко и ясно, откровенно и прозрачно сказать, как эти нормативы считаются? Соответствуют ли они гигиеническим нормам на рабочем месте? И так далее, и так далее. Здесь есть, конечно, над чем поработать. Но в целом, повторяю ещё раз, опережающий темп роста заработной платы медицинского персонала, медицинских работников, он даже выше, чем в среднем такой темп по стране.

Что касается 12–13 тысяч заработной платы для высококвалифицированных специалистов, то это тоже надо смотреть конкретно, смотреть, что это за регион. Обязательно на это посмотрим. Повторяю, это не должно расходиться существенным образом с теми показателями, которые есть по стране в целом. Надо посмотреть на среднюю заработную плату в этом конкретном регионе.

Но и есть ещё одна составляющая, на которую обращаю внимание. Уже было принято решение Правительством о том, что заработная плата руководства соответствующих бюджетных учреждений не должна быть выше, чем средняя заработная плата по этому учреждению, не должна превышать восьми раз.

Это достаточное различие для того, чтобы обеспечить достойную заработную плату высоким руководителям и отдать должное их организаторскому таланту и высокой квалификации. Но больше быть не должно. Не исключаю, что могут быть и нарушения в этой сфере. Обязательно к этому вернёмся и посмотрим на местах.

М.СИТТЕЛЬ: Владимир Владимирович, тема гражданских свобод, если позволите.

У нас есть СМС, зачитаю её. Илья Белов из Москвы спрашивает: «Не считаете ли Вы, что после крымских событий площадка либеральной оппозиции в нашем обществе стала совсем узкой?»

В.ПУТИН: Я думаю, что в нашем обществе она и не была такой уж очень широкой, просто казалось, что она такая могучая. Небольшая группа революционеров, и они бесконечно далеки от народа, как говорили классики. Но это важная составляющая нашего общества, важная. Здесь Ирина Дмитриевна уже поднимала этот вопрос.

Мы должны, конечно, ориентироваться на мнение большинства и исходя из этого мнения принимать решения, строить свою политику и внутри страны, и внешнюю политику, но никогда не забывать про мнение тех людей, которые остаются в меньшинстве, имеют собственную точку зрения на то, что делается в стране и на международной арене, и иметь это в виду, прислушиваться к этому. Но я не могу сказать, что государство как-то целенаправленно что-то здесь сокращает.

М.СИТТЕЛЬ: И как продолжение темы давайте дадим возможность задать вопрос главному редактору «Независимой газеты».

Т.СТОЛЯРОВА: Константин Вадимович, Вам слово.

К.РЕМЧУКОВ: Владимир Владимирович, в общем-то, Вы касались многих вопросов, которые я планировал Вам задать, они были связаны с международными отношениями и уровнем доверия в мире. Потому что я принадлежу к той группе россиян, к той группе граждан России, которые считают, что нормальные отношения с Западом выгодны и России, и гражданам.

Нам в глобальном мире жить, нужно общаться, обмениваться по всем сферам: экономика, технологии, здравоохранение, образование, культура. Это очень важный, неотъемлемый кусок нашей цивилизации. И то, что наши отношения так деградировали в последнее время, это, конечно, очень грустно.

И интересно, что произошла такая поляризация в обществе, в том числе и по крымскому вопросу: «свой – чужой», «наш – не наш», «чёрное – белое», «патриот – либерал». И когда начинаешь экстраполировать на внутреннюю политику, в работе и так далее, то эти суждения очень часто тоже зеркально отражаются. Потому что Вы, например, свою позицию по Крыму, логику, цепочку изложили: исторические обстоятельства, политическая несправедливость, угрозы, риски, референдум, решение.

Но есть и другие взгляды, например, на проблему, в том числе и в братской Украине, которые формулируются словами: была нарушена территориальная целостность Украины. И считать, что так легко можно преодолеть такую оценку этого события... Тем более что большинство стран, включая и нашу, очень трепетно относятся к территориальной целостности, и Вы подписали дополнение к 282-й статье Уголовного кодекса, которое с 9 мая вступит в силу, о том, что за публичный призыв с использованием СМИ к сепаратизму либо к нарушениям территориальной целостности – до пяти лет уголовное наказание. Это серьёзная вещь.

То есть, условно говоря, если 10 мая кто-то в газете напишет: «А я считаю, что Крым – украинская территория», – то он может подпадать под признак. Не значит, что так оно и выйдет, но основания уже будут.

И в этой обстановке, я хочу сказать, есть ощущение сужающегося пространства. К СМИ относятся как чуть ли не к самому главному источнику каких-то бед. Там кто-то украдёт деньги в Министерстве обороны, кто-то наедет на кого-то, кто-то расстреляет кого-то – никто не собирается ликвидировать ведомство, ищут виновного коррупционера, сажают и так далее. В СМИ журналист написал неправильное слово, сразу раз – предупреждение, второе предупреждение – СМИ закрыто, и страдает верстальщик, редактор, корректор, которые не имеют отношения к этой ошибке, даже если ошибка была. Отключают телеканалы, потому что не нравится, допустим, тональность.

Но мне кажется, что, понимая вот то, что Вы и сейчас сказали, буквально передо мной, про большинство, ориентироваться на большинство, но мне всё-таки кажется, что XXI век – это век качественной дискуссии, это не просто взять нахрапом, большинством, улюлюканием, а содержательно разобраться.

Вот меня интересует, Вам как Президенту страны обязательно нужен такой общенародный консенсус для того, чтобы Вы проводили свою политику, или Вам нужно большинство, чтобы Вы проводили свою линию, давая возможность дышать и жить другим, в том числе и альтернативным взглядам СМИ?

В.ПУТИН: Я практически ответил уже вот только что, когда сказал, что да, мы будем ориентироваться на мнение большинства и строить свою политику исходя из их интересов, но, конечно, мы должны слышать и любую другую точку зрения, даже если она представлена меньшинством. И вот в этом заключается моя позиция. Вы знаете, я даже в текущей работе всегда, я хочу это подчеркнуть, всегда выслушиваю мнение всех своих коллег. Даже если с ними не согласен, я всегда даю им возможность высказаться и всегда думаю: может быть, в этом что-то есть. И, прежде чем принять решение, ещё раз стараюсь вернуться к обсуждению проблемы, с указанием на мнение одного из коллег, у которого другое мнение, чем у всех остальных. В этом есть большой смысл и в текущей работе, и в глобальной политике, во внутренней и внешней, поэтому это нужно, это востребовано, и так я к этому отношусь. Вот это ответ, мне кажется, на Ваш вопрос.

А если по некоторым вещам, которые Вы так или иначе по ходу Вашего выступления затронули, – нормальные отношения с Западом. А кто не хочет? Мы хотим. Мы – часть общей цивилизации, это, в общем-то, в основном христианская цивилизация. Но даже и российские мусульмане, и иудеи – это очень близкие нам люди, очень близкие нам люди, это в принципе люди одной культуры. Мы хотим хороших отношений, но мы просто не можем позволить, чтобы кто-то всегда спекулировал на том, что мы за это хорошее отношение к нам постоянно должны уступать свои интересы, постоянно отодвигаться-отодвигаться. За то, что нам разрешают рядом посидеть, мы должны пойти там на уступки, там на уступки, здесь промолчать, там ничего не сделать, здесь сделать вид, что мы ничего не замечаем. Но это же невозможно, в конце концов, и в данном случае нас подогнали к какой-то черте, за которую мы уже не могли отступить, и Вы тоже сказали о наших мотивах. Но мы хотим наладить хорошие отношения со всеми нашими партнёрами и на Западе, и на Востоке. И, безусловно, в ходе выработки этих подходов мы, конечно, нуждаемся в анализе самых разных точек зрения для решения той или другой проблемы, того или другого вопроса.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Давайте услышим ещё одну точку зрения: у нас в студии находится Виктор Баранец, обозреватель военный газеты «Комсомольская правда». Пожалуйста, давайте ему слово предоставим.

Д.ЩУГОРЕВ: А также полковник, журналист и военный эксперт, пожалуйста.

В.БАРАНЕЦ: Добрый день, Владимир Владимирович.

Сначала небольшая ремарка. Дорогие друзья, я бы просил всех вас, и тех, кто нас сегодня слушает, и кто сидит в этом зале, не использовать слова «зелёный человечек». Мне кажется, что это оскорбительно для людей, которые служат государству и которые здесь сидят, в зале. Пусть этот термин останется для истории, для той кучерской манеры обращения с солдатами и офицерами, которая была при Васильевой и Сердюкове. Спасибо.

А теперь мой вопрос Вам. Владимир Владимирович, за последние два десятка лет трудно назвать событие, которое бы вселило в сердца миллионов россиян такой могучий заряд не картонного, не плакатного патриотизма, а истинного патриотизма, который помог сплотиться и народу, и армии. И это наш самый дорогой национальный скарб.

И что же мы видим с другой стороны? С другой стороны мы видим, как разномастные либеральные хомячки пытаются вгрызаться своими гнилыми зубками в эти опоры нашей национальной гордости. Да, конечно, конечно, у людей может быть разное мнение. Но я не понимаю, какое может быть другое мнение, когда 2,5 миллиона людей просятся, стучатся в нашу дверь, а мы что скажем: «Ребята, отвалите, нам и так в России живётся с большой проблемой»? Нет, мы христиане, мы русские, мы россияне, мы открыли дверь и сказали: «Идите домой, вернитесь – и мы будем жить вместе».

Потому к Вам вопрос, Владимир Владимирович: мы прекрасно видим эти марши, провокационные марши, которые несли плакаты «Нет войне», – я бы хотел спросить вот людей, провокаторов, которые ходили по Москве, размахивали плакатами «Мы против войны», – где эта война в Крыму; где, покажите мне, то, что сегодня творится на юго-востоке? А если бы Крым мы не вернули в родные пенаты, сегодня бы Крым превратился в большой майдан или то, что мы видим сегодня на юго-востоке.

Владимир Владимирович, мне кажется, стоит сегодня большая государственная задача – уметь защищать наши победы: и Победу в Великой Отечественной войне, и вот эту, другую общенациональную победу, ответственность за которую мы несём перед собой и перед потомками.

Спасибо Вам большое!

В.ПУТИН: Благодарю Вас за Вашу позицию, принципиальный подход к этим чувствительным проблемам и вопросам. Я думаю, что Вы правы, но дискуссию мы с вами должны вести с помощью других инструментов. Здесь, с одной стороны, нельзя, конечно, так называть людей, которые внесли существенный, если не решающий вклад в создание условий для волеизъявления. Это наши военнослужащие. И я уже об этом говорил, что они действовали очень мужественно, решительно и очень профессионально. Ещё аналитики поизучают и поучатся на том, что и как было сделано.

Но, с другой стороны, у хомяков – хорошие зубы, у них нет гнилых зубов, они к доктору не ходят. Если плохие зубы – сразу вымирают все. Поэтому давайте не будем, обойдёмся, может быть, без «зелёных человечков», с одной стороны, с другой стороны – без «хомячков с гнилыми зубами», как-то повысим культуру нашего общения и нашей дискуссии, это всем только пойдёт на пользу.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Владимир Владимирович, давайте в режиме блица несколько вопросов.

У нас с Машей есть отобранные, и я знаю, что Вы, как обычно, всегда отбираете наиболее понравившиеся, интересные, яркие.

В.ПУТИН: Пожалуйста.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Если можно, очень быстро.

В Правительстве появилась тенденция менять старых губернаторов. Это спрашивает Дмитрий Дутров из Тамбовской области.

Будет ли продолжаться эта положительная тенденция?

В.ПУТИН: Вы знаете, это не тенденция никакая. Это и не может быть никакой тенденцией.

Более того, я Вам скажу, что губернаторский корпус Российской Федерации – это очень здоровый, очень мощный отряд людей, которые полны ответственности за свои регионы. И очень многие из них добиваются хороших результатов.

Вот здесь смотрю, Рамзан Ахматович [Кадыров] сидит. Делает немало для своей Республики. Вот смотрите, ещё совсем недавно, это было несколько лет назад, мы смотрели на площадь Минутка. Вся разбитая, раздолбанная. Я летал, помню, на вертолёте над Грозным, глаз некуда было положить. Ставился вопрос о том, чтобы перенести столицу республики в другое место, считали, восстановить невозможно. Сейчас это процветающий город. В Краснодарском крае многое сделано, особенно по Сочи.

Конечно, на Северном Кавказе, скажем, в Ингушетии безработица, проблемы, так же как в Дагестане. Но тоже движение вперёд есть. Я уже не говорю о таких регионах, как Калуга, которые, не имея природных ресурсов, добиваются уникальных результатов по росту валового регионального продукта. Но, конечно, если мы будем сталкиваться с какими-то нарушениями и морального характера, и с нарушениями в исполнении своего служебного долга, то будут приниматься соответствующие кадровые решения.

М.СИТТЕЛЬ: Владимир Владимирович, интересуются, какой Ваш самый любимый фильм?

В.ПУТИН: «Чапаев», конечно.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Вы знаете, вопрос тоже любопытный: «Уважаемый Владимир Владимирович, во-первых, выглядите уставшим, надо пару дней отдохнуть. Во-вторых, очень волнует важный вопрос: когда на российских купюрах появится герб Российской Федерации?»

В.ПУТИН: Это Центральный банк решает в соответствии с законом Российской Федерации. Не задумывался над этим, но подумаю.

М.СИТТЕЛЬ: У Вас, кстати, тоже есть папочка, Вы можете сами доставать вопросы, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Да, я здесь кое-что отобрал, не знаю, насколько это будет интересно, но поучительно. Вот сейчас только говорили о смене губернаторов, к губернаторам, надеюсь, это не относится, но даже это не вопрос, а мысли вслух: «Если Вы публично, как в Китае, расстреляете хотя бы 350 крупных воров, тогда весь народ будет с Вами».

Я знаете о чём хочу сказать, что у нас никогда за воровство не расстреливали, и вопрос не в тяжести наказания, вопрос в его неотвратимости – вот мы к этому и будем стремиться. Но я специально его взял и прочитал, чтобы чиновники разных уровней видели настроение народа.

М.СИТТЕЛЬ: Почему Вы не ездите с госвизитом в США? Вас тоже не пускают или не хотите?

В.ПУТИН: Нет, у нас ведь намечались контакты, но наши американские коллеги приняли решение эти контакты приостановить, но надеюсь, что всё в своё время встанет на места.

Вот: «Будет ли снова «железный занавес»?»

«Железный занавес» – это советское изобретение, это внутреннее событие, мы свою страну и свой народ, своё общество ни от кого закрывать не собираемся. Не будет.

«Владимир Владимирович, почему Америка делает, что хочет, и их никто не наказывает, а Россию пытаются наказывать?»

Знаете, это очень, казалось бы, простой, но в то же время очень содержательный вопрос. Ведь Штаты, безусловно, являются одним из мировых лидеров, в какой-то момент показалось, что они являются единственными лидерами и складывается такая монополярная система. Сегодня выясняется, что это не так, а всё в мире очень взаимозависимо, и если пытаться кого-то наказывать, как нашаливших детей, поставить в угол на горох, чтобы им было больно, то в конце концов они отрежут сук, на котором сами сидят, и когда-нибудь понимание этого, безусловно, придёт.

Здесь: «какой счёт у нас со Штатами?». Вы знаете, я бы не стал переводить это в такую плоскость, это не спортивные соревнования, мы партнёры, и надеюсь, что у нас есть хорошее будущее для развития отношений, потому что есть совпадающие во многих областях интересы. Это касается и международной безопасности, это касается нераспространения, борьбы с терроризмом, да и развития мировой экономической системы. Всё это наши и американские интересы, и мы не сможем их решить эффективно, если не будем действовать сообща.

«Мы живём в 250 километрах от Москвы, – и дальше говорится о том, что в этой деревне не всё так хорошо, – не могли бы Вы послать своих представителей?» Губернатор там мой представитель, вот прошу, чтобы губернатор немедленно съездил и посмотрел, что там происходит, это Тульская область. Соответствующим образом тульский губернатор поедет и посмотрит.

Вот любопытный вопрос, касающийся экономической ситуации в Крыму и банковской системы. Первая часть вопроса касается того, что возникают определённые сложности, в том числе и в сфере экономики. А вторая звучит так: «Оформил в лизинг машину для личного пользования в «Приватбанке», осталось платить до полного погашения два года. Машина оформлена на группу «Автоприват» в Киеве. «Приватбанк» ушёл с полуострова, как быть?»

Катайтесь спокойно. Не хочет господин Коломойский с Финкельштейном получать деньги с Вас, это их дело.

Но другой вопрос, он более серьёзный, – это вклады граждан в эти банки, это серьёзная вещь. Хочу сразу сказать, что у нас есть база данных на вкладчиков и в «Приватбанке», и в «Ощадбанке». Мы, конечно, будем исходить из имеющейся информации. Но если люди теряют какие-то деньги, решение практически принято, мы будем выплачивать в соответствии с российским законодательством людям, которые утратили вклады, до 700 тысяч рублей.

«Согласны ли Вы оставаться Президентом пожизненно?» Нет.

«Владимир Владимирович, сколько времени на сон?» Шесть часов, я уже говорил.

«Я, Чучин Даниил, из детского дома № 1 Щетино. Могли бы передать мне привет?»

Даниил, привет тебе большой и всем твоим друзьям, всем знакомым, всем тем, кто живёт в этом детском доме. Я надеюсь, что мы когда-нибудь встретимся.

Вот любопытный вопрос Альбины, ей 6 лет, – относится к российско-американским отношениям. Да-да-да, сейчас вы порадуетесь.

«Как Вы думаете, спас бы Вас Обама, если бы Вы тонули?»

Мне бы очень хотелось, чтобы со мной этого не случилось. Но, Вы знаете, кроме межгосударственных отношений есть ещё какие-то личные. Не могу сказать, что у нас какие-то особые личные отношения сложились с Президентом США. Но я думаю, что он порядочный человек и мужественный достаточно. И он бы, конечно, сделал это.

«Хотел бы иметь хоть раз в году прямую связь с министрами нашей страны, а иначе это не демократия».

Вы знаете, ведь в Правительстве создана целая структура – «Открытое правительство». И если такие вопросы возникают (специально его взял), это значит, что это «Открытое правительство» не так уж и открыто и чего-то не дорабатывает.

«Мы Вам задаём вопросы, а что если эти вопросы задавать губернатору области?»

Вы знаете, во многих областях, в субъектах Российской Федерации губернаторы регулярно выступают в средствах массовой информации и встречаются с гражданами. Я это знаю доподлинно точно. Вопрос из Ростовской области. Если вопрос такой есть, то губернатор Ростовской области должен сделать соответствующие выводы. Надеюсь, он нас услышит.

«Если бы Вы не были Президентом, какой регион России Вы бы выбрали для проживания?»

Петербург, конечно. Я же там родился, это моя малая родина.

И теперь Кристина: «готова приехать с родителями в Москву», чтобы пожать мне руку.

Кристина, спасибо Вам большое. Я Вас приглашаю вместе с родителями на парад Победы 9 мая.

И, наконец, знаете, я долго думал, брать ли этот вопрос вообще. Он такой, не для блиц-ответов и блиц-вопросов, он совсем философский, я его зачитаю. «Спрашиваю у Вас как у политика, – это как раз из Питера, Щербонос Екатерина Александровна задаёт вопрос. – Но слышать хотелось бы Ваше личное, не политическое мнение. Русский народ, он что для Вас? Вы по роду своей деятельности побывали, наверное, во всех странах мира. Вы видели огромное количество наций, народностей, познакомились с их культурными традициями, национальными обычаями, кухней, искусством. И в связи с этим мой вопрос к Вам: что для Вас есть русский человек, русский народ? На Ваш взгляд, его плюсы и минусы, сильные и слабые стороны?»

Знаете, некоторые специалисты считают, что у народа как у общности людей нет своих особенностей, особенности есть только, по их мнению, у конкретного человека. Мне трудно согласиться с этой позицией, потому что если люди пользуются одним языком, живут в рамках единого государства, проживают на одной территории, у них общие культурные ценности, у них общая история, в конце концов, они живут в рамках какой-то территории с определённым климатом, – ну не может не быть каких-то общих черт.

А что касается нашего народа, то страна наша, как пылесос, втягивала в себя представителей различных этносов, наций, национальностей. Кстати говоря, на этой основе создан не только наш общий культурный код, но и исключительно мощный генетический код, потому что за все эти столетия и даже тысячелетия происходил обмен генами, смешанные браки. И именно этот наш генный код, наверное, может быть, почти наверняка является одним из наших главных конкурентных преимуществ в сегодняшнем мире. Он очень гибкий, он очень устойчивый. Мы даже этого не чувствуем, но это наверняка есть.

Что же всё-таки в основе наших особенностей? Эти особенности, конечно, есть, и в их основе, на мой взгляд, лежат ценностные ориентиры. Мне кажется, что русский человек, или, сказать пошире, человек русского мира, он прежде всего думает о том, что есть какое-то высшее моральное предназначение самого человека, какое-то высшее моральное начало. И поэтому русский человек, человек русского мира, он обращён больше не в себя, любимого…

Хотя, конечно, в бытовой жизни мы все думаем о том, как жить богаче, лучше, быть здоровее, помочь семье, но всё-таки не здесь главные ценности, он развёрнут вовне. Вот западные ценности заключаются как раз в том, что человек в себе сам, внутри, и мерило успеха – это личный успех, и общество это признаёт. Чем успешнее сам человек, тем он лучше.

У нас этого недостаточно. Даже очень богатые люди всё равно говорят: «Ну заработал миллионы и миллиарды, дальше что?» Всё равно это развёрнуто вовне, в общество. Мне кажется, ведь только у нашего народа могла родиться известная поговорка: «На миру и смерть красна». Как это так? Смерть – это что такое? Это ужас. Нет, оказывается, на миру и смерть красна. Что такое «на миру»? Это значит, смерть за други своя, за свой народ, говоря современным языком, за Отечество.

Вот в этом и есть глубокие корни нашего патриотизма. Вот отсюда и массовый героизм во время военных конфликтов и войн и даже самопожертвование в мирное время. Отсюда чувство локтя, наши семейные ценности. Конечно, мы менее прагматичны, менее расчётливы, чем представители других народов, но зато мы пошире душой. Может быть, в этом отражается и величие нашей страны, её необозримые размеры. Мы пощедрее душой.

Я никого не хочу при этом обидеть. Ведь у многих народов есть свои преимущества, но это, безусловно, наше. В современном глобальном мире происходит интенсивный обмен: и генетический обмен, и информационный, и культурный, и нам, безусловно, есть что взять у других народов ценного и полезного, но мы всегда, сотнями лет опирались на свои ценности, они нас никогда не подводили, и они нам ещё пригодятся.

Спасибо вам большое. (Аплодисменты.)

М.СИТТЕЛЬ: Владимир Владимирович, спасибо.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Спасибо.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 17 апреля 2014 > № 1055771 Владимир Путин

Евросоюз. Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 16 апреля 2014 > № 1053722

Европейский парламент (ЕП) может принять в четверг проект резолюции с призывом к международным судебным инстанциям поддержать Киев в делах против России относительно нарушения ею принципа суверенитета и территориальной целостности Украины, считает кандидат в президенты, внефракционный депутат Петр Порошенко.

Глава украинского Минюста Павел Петренко, назначенный после смены власти в стране, накануне сообщил, что Украина подала иски к России в международные судебные инстанции, в том числе в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ).

"Завтра (в четверг) состоится голосование по общему проекту резолюции Европарламента по Украине <…> Новостью будет предложение Европарламента, призыв к международным судебным инстанциям поддержать Украину в делах против России", — сказал Порошенко на брифинге в среду. Он не исключил, что будет создана юридическая группа, которая подготовит защиту юридической и правовой позиции Украины во всех международных судах.

Порошенко добавил, что в проекте резолюции, в частности, будут подтверждены поддержка территориальной целостности Украины, признание легитимности всех органов украинской власти, а также "чрезвычайная важность" проведения 25 мая президентских выборов.

С марта на востоке Украины — в Донецке, Харькове и Луганске — проходят митинги сторонников федерализации. Позже протесты распространились еще на несколько городов Донецкой области. Власти Украины объявили о начале широкомасштабной спецоперации с привлечением армии. Наиболее сильным противостояние протестующих и силовиков было в двух городах на севере Донецкой области: в Славянске в субботу и в Краматорске во вторник — по разным данным, в каждом случае погибли несколько человек.

После смены власти на Украине Крым назначил референдум о статусе региона, на котором 16 марта более 96% избирателей высказались за вхождение республики в состав России. Соответствующий договор подписан и ратифицирован, также вступил в силу федеральный конституционный закон о принятии Крыма и образовании в составе РФ новых субъектов — республики Крым и города федерального значения Севастополь.

Евросоюз. Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 16 апреля 2014 > № 1053722

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 16 апреля 2014 > № 1053370 Илья Шестаков

Руководство отрасли видит проблемы с доставкой уловов на берег.

На совещании во Владивостоке руководитель Росрыболовства Илья Шестаков назвал в качестве первоочередных вопросов, требующих решения, многократное пересечение границы промысловыми и научными судами, оформление ветсертификатов и борьбу с ННН-промыслом.

Заместитель Министра сельского хозяйства РФ – руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков принял участие в совещании по вопросу развития рыбохозяйственного комплекса Приморья, прошедшем 15 апреля в краевой столице.

Как сообщили Fishnews в центре общественных связей Росрыболовства, в своем выступлении глава отрасли отметил значимость портов Приморского края, через которые осуществляется основная перевалка рыбопродукции с Дальнего Востока. За минувший год здесь было оформлено 1 млн. 689 тыс. тонн продукции, из которых более 1 млн. тонн, или 60%, ушло на экспорт.

Вместе с тем основу поставок за рубеж по-прежнему составляет сырье: 90% дальневосточного российского экспорта приходится на мороженую рыбу. «Это позволяет говорить о том, что экспортный потенциал отрасли в целом и Дальнего Востока, в частности, высок, однако требует внимательного изучения и мер, направленных на увеличение доли продукции глубокой степени переработки», - подчеркнул руководитель Росрыболовства.

Среди задач, требующих первоочередного решения, Илья Шестаков также назвал устранение избыточных административных барьеров при доставке водных биоресурсов на российский берег. Так, он отметил, что до настоящего времени действующим законодательством не урегулированы вопросы транзитного прохода из исключительной экономической зоны РФ через территориальное море России рыбопромысловых судов, в отношении которых осуществлен пограничный контроль. Масса проблем связана для отраслевиков с многократным пересечением границы судами, работающими в прибрежной зоне, и пересечения границы научно-исследовательскими судами.

Практика показывает, что для решения указанных вопросов необходимо внести изменения в ст. 9 закона «О государственной границе Российской Федерации», дополнив ее новой частью, отметил глава Росрыболовства. Вместе с этим необходимо издание нового постановления Правительства РФ взамен действующего постановления от 5 сентября 2007 г. о порядке получения разрешения на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации российскими рыбопромысловыми судами, указал он.

Немало проблем при поставках на внутренний рынок связано с оформлением ветеринарных сертификатов. В связи с этим, отметил Илья Шестаков, Россельхознадзору и профильным подразделениям Минсельхоза России поручено подготовить пакет документов, направленных на совершенствование организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, включая порядок оформления таких документов в электронном виде, по проведению ветеринарного контроля на транспорте и других. Принятие этих документов позволит решить ряд проблем, связанных в том числе со слишком высокой стоимостью процедуры ветсертификации, с повторными платными лабораторными исследованиями одной и той же партии продукции по одним и тем же показателям безопасности в различных субъектах Российской Федерации.

В число приоритетных задач, по словам Ильи Шестакова, входит и борьба с ННН-промыслом. По его словам, важным фактором, положительно влияющим на результаты противодействия незаконному промыслу на Дальнем Востоке, является проводимая Росрыболовством в тесном контакте с зарубежными уполномоченными органами работа по сертификации рыбопродукции, поставляемой на зарубежные рынки российскими рыбаками, с точки зрения законности ее происхождения. Ожидается, что в 2014 г. завершатся внутригосударственные процедуры по запуску механизма такой сертификации для поставок в Японию и Китай.

«В целом перед отраслью стоят две большие задачи: это увеличение экспорта продукцией с высокой добавленной стоимостью и обеспечение широким ассортиментом качественной отечественной рыбой российского потребителя. Для решения этих задач Минсельхозом и Росрыболовством уже разработаны и проходят согласования соответствующие комплексы мер», - подытожил Илья Шестаков.

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 16 апреля 2014 > № 1053370 Илья Шестаков

Россия. ЮФО > Рыба > fishnews.ru, 15 апреля 2014 > № 1052691

Рыбными терминалами на новых территориях займется рабочая группа.

Для развития рыбохозяйственного комплекса Республики Крым и города Севастополь будет создана специальная рабочая группа. Ее специалисты, в частности, подготовят обоснования проекта по созданию рыбных терминалов в портах Севастополь и Керчь.

Министр сельского хозяйства Николай Федоров провел совещание по актуальным вопросам развития в новых субъектах РФ агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов и их скорейшей адаптации к соответствующим государственным программам. В обсуждении участвовала заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Надежда Шебина. Она рассказала, что ведомство предлагает создать два рыбных терминала на Крымском полуострове.

«Мы бы хотели создать на территории портов Севастополь и Керчь рыбные терминалы - Севастопольский рыбный терминал и Керченский рыбный терминал. В этом заинтересованы и местные органы тоже, так как это морские регионы, и вопросы рыбного хозяйства здесь довольно важны», - отметила замглавы Росрыболовства.

Как сообщили Fishnews в центре общественных связей ФАР, для рассмотрения проектов по развитию рыбохозяйственного комплекса Республики Крым и города Севастополь будет создана рабочая группа. Она и подготовит обоснования плана строительства рыбных терминалов в Севастополе и Керчи.

Россия. ЮФО > Рыба > fishnews.ru, 15 апреля 2014 > № 1052691

Россия. ЮФО > Армия, полиция > ria.ru, 15 апреля 2014 > № 1052416

Крымские спасатели впервые участвуют в крупномасштабных всероссийских учениях по реагированию на чрезвычайные ситуации различного характера, сообщил РИА Новости во вторник представитель МЧС РФ.

Крупнейшие учения с органами управления и силами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) пройдут в субъектах федерации в два этапа 15-16 апреля. Впервые будут проверены возможности и готовность аэромобильной группировки сил МЧС, а также оперативных служб других ведомств к ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера. Координацию всех действий в рамках учения будет осуществлять Национальный центр управления в кризисных ситуациях МЧС России.

"Для Севастополя разработано (учение) "Крупномасштабный лесной пожар в районе Сапун-Горы", — сказал собеседник агентства, добавив, что, кроме специальных подразделений МЧС, в учении также задействованы силы регионального УМВД и лесоохотничьего хозяйства.

Крымский и севастопольский главки МЧС РФ были образованы 21 марта после официального вступления этих регионов в состав России. Крым и Севастополь стали, соответственно, 84-м и 85-м субъектами федерации.

Ранее сообщалось, что на полуостров поступило свыше 40 единиц новой техники, а также больше 2 тысяч комплектов оборудования, включая дыхательные аппараты, пожарные рукава, домкраты, гидравлический инструмент и многое другое. К тому же, личный состав полностью обеспечен форменной одеждой сотрудника МЧС.

Россия. ЮФО > Армия, полиция > ria.ru, 15 апреля 2014 > № 1052416

Россия > Рыба > fishnews.ru, 14 апреля 2014 > № 1051766 Александр Фомин

Электронную сертификацию надо встраивать в оптимизированную систему

Александр ФОМИН, Президент ВАРПЭ

Будущее в сфере оформления продукции из водных биоресурсов Россельхознадзор видит во внедрении выдачи ветеринарно-сопроводительных документов в электронном виде. Использование современных технологий можно только приветствовать, но электронная сертификация – лишь один из элементов системы ветеринарного контроля, и прежде всего нужно позаботиться о том, чтобы эта система была понятной, прозрачной и направленной на достижение конечного результата. Такую точку зрения высказал в интервью Fishnews президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) Александр Фомин.

– Александр Владимирович, хотелось бы обсудить с вами такой нашумевший вопрос, как электронная ветеринарная сертификация. Профильное ведомство – Россельхознадзор – активно высказывается на эту тему. В частности, недавно заместитель руководителя федеральной службы Николай Власов заявил, что определенная часть рыбацкого сообщества выступает резко против электронной сертификации.

– На мой взгляд, то, что говорит Николай Анатольевич, – это некая подмена понятий.

Электронная сертификация - лишь инструмент, который является маленьким винтиком общей системы ветеринарного контроля. Сама система ветконтроля в отношении уловов и рыбопродукции должна быть установлена законом, поскольку оказывает ограничивающее влияние на деятельность хозяйствующих субъектов Российской Федерации. Но сегодня в законе о ветеринарии не прописана система ветеринарного контроля рыбы и рыбопродукции. Россельхознадзор применяет простой подход: рыба – это животное, а следовательно, она должна подлежать ветконтролю. В настоящее время готовятся технический регламент Таможенного союза «О безопасности рыбной продукции» и новая редакция федерального закона «О ветеринарии», в которых Минсельхозом и Россельхознадзором буквально проталкиваются положения, предусматривающие тотальный ветеринарный контроль рыбы и морепродуктов. Собственно, такой подход уже отработан на примере Приморского края и Сахалинской области.

В прошлом году мы теряли на оформлении рыбопродукции от 3 до 12 дней, а денежные затраты составили свыше 3 млрд. рублей – согласитесь, средства существенные. И это результаты действия административного барьера, созданного только одним территориальным управлением Россельхознадзора – по Приморскому краю и Сахалинской области. В других регионах, к счастью, такого пока нет, но если техрегламент и закон о ветеринарии в предложенной редакции будут приняты, это станет неизбежным.

Поэтому мы поставили вопрос о том, чтобы убрать сплошной ветеринарный контроль в отношении уловов и рыбопродукции. Весь мир выстраивает систему контроля с учетом анализа существующих рисков. В нашем случае этого не происходит. Например, замороженная продукция из морской рыбы даже теоретически не может таить в себе опасных для человека болезней. Соответственно, если риска не существует, то государство не имеет права вводить дополнительные обременения для бизнеса.

Существующая система ветеринарного контроля и надзора в отношении уловов и рыбопродукции детально обсуждалась в конце прошлого года на заседании межведомственной рабочей группы, созданной в соответствии с поручением Президента РФ Владимира Путина. Рабочая группа констатировала, что барьеры действительно существуют и нужно отстроить вообще всю систему ветеринарного контроля рыбопродукции, сделать эту систему нормальной и прозрачной. При этом вопросы рассматривались гораздо шире: как добиться того, чтобы исключить продажу некачественных рыбных товаров в розничной торговле – ведь главная задача именно в этом. Более того, на некачественную продукцию, которая реализуется в магазинах, как правило, имеется ветеринарно-сопроводительный документ.

Были даны соответствующие поручения по комплексному решению вопросов ветеринарного контроля рыбопродукции, в том числе с учетом анализа рисков. Но вместо этого Россельхознадзор говорит: сделаем электронную сертификацию и все будет в порядке. Мы не против использования электронных технологий оформления сопроводительных документов, но какой смысл обсуждать конкретные инструменты системы ветеринарного контроля в отношении рыбы и рыбопродукции при отсутствии самой системы? Телега оказалась впереди лошади. Система контроля законодательно не создана, но нас уже обвиняют, что мы против конкретных механизмов ее реализации. Считаю, что здесь государственные решения должны быть комплексными и последовательными. К сожалению, пока их нет.

Глава государства Владимир Путин в декабре дал поручения в сфере ветеринарного контроля в рыбной отрасли, срок исполнения истек 1 апреля 2014 года. В итоге выстроенной системы нет, но есть бесконечные разговоры о необходимости электронной сертификации уловов и недобросовестных рыбодобывающих предприятиях-браконьерах, которые блокируют это нововведение. При этом тема все дальше уводится от прямых задач ветеринаров в части предотвращения заноса на территорию России заразных болезней, общих для человека и животных.

– Вы говорите, что бизнес-сообщество ставит вопрос о том, чтобы убрать тотальный ветеринарный контроль за морской дикой рыбой. То есть, на ваш взгляд, необходима система оценки и управления рисками?

– Да, система оценки и управления рисками должна быть четко определена. Если говорить о рыбе, выращиваемой в аквакультуре, риски действительно существуют. Например, запустил больную рыбу к здоровой – вся рыба заразилась и погибла. Нужно контролировать? Безусловно, и мы двумя руками за то, чтобы такой контроль осуществлялся. Список возможных болезней определен Ветеринарно-санитарным кодексом водных животных Международного эпизоотического бюро (его членом является и Россия), а также приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 9 марта 2011 г. № 62.

Но подчеркну, что, во-первых, все перечисленные в этих документах болезни рыб не представляют угрозы для человека. Во-вторых, указанные болезни являются опасными только для живых рыб, выращиваемых в пресноводной аквакультуре, в случае их заражения.

Переработанная мороженая рыбопродукция даже теоретически не может представлять эпизоотическую опасность ни для рыб, выращиваемых в аквакультуре, ни для человека, потребляющего этот продукт.

Таким образом, выполнение задач по охране территории Российской Федерации от заноса заразных болезней рыб не требует тотального контроля уловов водных биоресурсов и продукции из них. Нет смысла бороться с тем, чего не может существовать в принципе.

Поэтому, безусловно, подходы по контролю живой аквакультурной рыбы и замороженной продукции морского промысла должны быть разные. В отношении продукции морского промысла (а это более 90% от общего объема добычи) достаточно в рамках мониторинга районов работы российских рыбаков заранее, еще до начала лова, подтверждать безопасность добываемой рыбы. В дальнейшем контроле до стадии розничной реализации нет необходимости. Не отмечено в существующей практике случаев выбраковки, например, рыбопродукции из минтая по ветеринарным причинам.

Давайте обратимся к истории. До 1959 года вообще не было какого-либо ветконтроля в отношении рыбы и рыбопродукции. С 1959 по 2007 год стали проводить ветеринарно-санитарную экспертизу в отношении свежей и охлажденной пресноводной рыбы, реализуемой на рынках. А с 2008 года приказами Минсельхоза России уже была установлена необходимость проведения ветеринарно-санитарной экспертизы в отношении любой рыбы и рыбопродукции. Благо пока эти требования исполняются не во всех регионах. Но, как я сказал выше, приморские и сахалинские предприятия уже успели оценить последствия имеющихся правил как с точки зрения потерь производственного времени, так и с финансовой стороны.

Для ветеринаров такая ситуация, видимо, действительно удобна – это вам не лечить сельскохозяйственных животных. Кто-то документы проверяет, кто-то продукцию осматривает, кто-то пробы отбирает, кто-то лабораторные исследования проводит – все при деле. А главное – никаких рисков, поскольку минтай не болеет болезнями человека и продукция из него после замораживания безопасна для потребления. Но все это в конечном итоге приводит к ограничению поставок рыбопродукции на внутренний рынок, увеличению ее себестоимости и конечной цены при реализации.

– Вы говорите, что не возражаете против выдачи ветеринарно-сопроводительных документов в электронном виде. Между тем СМИ транслируют мнение управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области о том, что Ассоциация добытчиков минтая и ВАРПЭ выступают за сохранение «бумажной» сертификации – вот такая была формулировка.

– Если говорить в отношении ВАРПЭ – не помню, чтобы я или кто-то из наших членов выступал за сохранение «бумажной» сертификации. Мы выступаем против ветсертификации переработанной пищевой рыбопродукции - это дополнительный торговый барьер для бизнеса. Действительно, есть случаи, когда страны-импортеры, которые покупают российскую продукцию, сознательно вводят такие барьеры, в том числе и для ограничения собственного рынка, – например ЕС. С этим приходится считаться и оформлять требуемые документы. Но совершенно непонятно, когда такие ограничения вводятся в любых других случаях и в первую очередь в отношении продукции, поставляемой на внутренний рынок.

Хоть бумажная, хоть электронная сертификация в отношении переработанной рыбопродукции – это ведомственные интересы, не установленные законодательством Российской Федерации и противоречащие международным требованиям, в частности положениям Ветеринарно-санитарного кодекса водных животных. Удивляет, что Россельхознадзор отвлекает внимание от поручения Президента по снятию излишних барьеров для рыбаков и выстраиванию эффективной системы ветеринарного контроля с учетом оценки и управления рисками и сводит все к разговорам: электронная тотальная сертификация рыбопродукции лучше, чем бумажная тотальная сертификация. По моему мнению, не лучше. Давайте посмотрим весь порядок ветеринарного контроля, все документы и то, в какую систему будет встраиваться электронная сертификация и как она будет работать. Когда появятся нормативные акты, направленные на исполнение поручений главы государства, возможен предметный разговор. Пока говорить не о чем. Тем более что поручение по оптимизации ветеринарного контроля в рыбной отрасли не снято с контроля Администрации Президента и установлен новый срок его исполнения – 20 мая 2014 года. И хотя за последние шесть лет Президентом и Правительством было дано более 10 поручений по этим вопросам, мы надеемся, что в этот раз Минсельхозу и Россельхознадзору все же придется минимизировать созданные административные барьеры.

– То есть пока сложно согласиться с тем, что электронная сертификация станет некой панацеей, как об этом говорит Россельхознадзор?

– Сама электронная сертификация с точки зрения удобства заполнения и получения разрешений – да, наверное, это будет удобно. Но оформление сопроводительных документов – это только часть системы, и ее нужно нормальным образом выстроить.

А здесь больше вопросов, чем ответов. Россельхознадзор почему-то увязывает электронную сертификацию не с предотвращением заноса заразных болезней на территорию страны, а с вопросами контроля прослеживаемости продукции и законности происхождения, к которым это ведомство никакого отношения не имеет.

При реализации в рознице любая продукция сопровождается сведениями, когда она была произведена, каким предприятием, из какого сырья. Какая еще нужна прослеживаемость, нам непонятно.

– У нас каждое, наверное, ведомство стремится получить как можно больше полномочий.

– А заканчивается это чем? Коррупцией! Я приводил цифры затрат для наших предприятий. А ведь есть еще неофициальные поборы. Кстати, по поводу того что ветеринарные власти предотвращают сбыт продукции ННН-промысла. На самом деле все с точностью до наоборот: именно с помощью ветеринарно-сопроводительных документов легализуется, например, браконьерская красная икра на Дальнем Востоке.

Нынешняя система ветеринарного контроля – и мы подробно ее разбирали в рамках межведомственной рабочей группы – это клубок, который образуют ветслужбы субъектов РФ и Россельхознадзор. Поэтому мы и просим: пропишите всю систему контроля в законе о ветеринарии, чтобы было понятно, насколько обоснован этот контроль, как он осуществляется и где чьи полномочия. Ведь, по сути, идет дублирование, которое обходится в сумасшедшие деньги для государства. Но если человек отравился некачественной продукцией, отвечать за это будет производитель и никакие ветеринарные сертификаты не помогут.

– Но товар в магазинах – это, насколько я понимаю, компетенция Роспотребнадзора.

– Понятно. Но у Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека иной подход. И весь мир работает по такому принципу: ответственность за качество и безопасность товара лежит в первую очередь на самом производителе.

– Николай Власов в своем интервью эту тему также затронул. Он предложил вспомнить, кто за последнее время реально на Дальнем Востоке ответил за некачественную продукцию. Никто, а ведь такой товар есть, отметил заместитель руководителя Россельхознадзора.

– Есть, я согласен, особенно в части импортируемой рыбопродукции. И надо чаще проверять торговлю. Устраивать показательное уничтожение некачественных продуктов и лишать торговые предприятия возможности осуществления этой деятельности. Риски потерять бизнес в случае недобросовестной работы будут большие, и ситуация изменится по всей цепочке – от вылова до реализации в рознице.

Александр ИВАНОВ, Fishnews

Россия > Рыба > fishnews.ru, 14 апреля 2014 > № 1051766 Александр Фомин

КНДР. Азия > Внешэкономсвязи, политика > ru.journal-neo.org, 11 апреля 2014 > № 1197403

Крымский кризис и Корейский полуостров

Константин Асмолов

Несмотря на то, что расстояние между Крымским и Корейским полуостровами велико, события в Крыму и их потенциальное развитие, возможно, аукнутся и в СВА. И хотя многие уроки украинского кризиса могут быть поняты превратно, в данной статье мы попробуем перечислить те геополитические последствия и выводы, которые способны сделать из указанных событий лица, принимающие решения в странах этого региона, в том числе – в Корее.

Начнем с уроков, связанных с собственно режимом Януковича и его падением. С определенной точки зрения участь Януковича оказалась подобной участи Каддафи или Чаушеску. Одиозный правитель пытается лавировать между двумя лагерями, рассчитывая на то, что такой «нейтральный статус» позволит ему сохранить определенную независимость во внутренней политике с точки зрения возможности управлять, как ему заблагорассудится, в том числе — действуя на благо себе и своему семейному клану. Однако «ничьих друзей», конечно же, до поры — до времени терпят и закрывают глаза на их художества, но когда в такой стране начинается серьезный внутренний конфликт, спасать режим не торопятся ни та, ни другая сторона.

В этом смысле украинский пример является хорошей иллюстрацией того, как некомпетентный правитель сузил свою социальную базу, действуя по принципу «бей своих, чтобы чужие боялись», и не занимался укреплением своего государственного аппарата, в том числе – силового блока. Грубо говоря, остальные диктаторы получили хороший урок того, чего делать не надо.

Второй вывод, связанный с падением режима, может быть неполиткорректным, но касается известного тезиса Люттвака «дайте войне шанс», согласно которому нерешительность и боязнь жестких мер в критической ситуации усугубляет конфликт, затягивает его и потенциально может привести к гораздо более неприятным последствиям, чем возможные жертвы в результате силового варианта. Это означает, что авторитарные руководители стран Восточной Азии вполне могут воспринять киевский опыт как указание на то, что в такой ситуации дома надо действовать решительно и не бояться крови. Соответственно, можно ожидать определенного комплекса мер, направленных на предотвращение протестов такого типа, причем касается это не только КНДР, но и КНР, и РК, где демократия достаточно условна. Крым воспринимается как урок Синьцзяну и Тибету, и потому стоит ожидать, что опыт противодействия как оранжевым технологиям, так и механизмам выведения субъектов из состава одной страны и передачи их другой будет учтен Китаем при дальнейшей выработке своей политики в отношении национальных окраин.

Крымские же события – это тектонический сдвиг в международных отношениях, ибо Хельсинкские соглашения провозглашали нерушимость границ. Поэтому, в частности, Косово вышло из состава Югославии, но не присоединилось к Албании. Здесь же не прошло и дня после отделения Крыма, как он стал частью РФ, не повторив опыт, скажем, турецкой республики Северного Кипра. Таким образом, создан прецедент перехода территории из рук в руки, — Россия своими действиями подала пример. Хороший это пример или плохой, выходит за рамки нашей статьи. Но создан определенный прецедент, который впоследствии может стать оправданием подобных действий в других случаях.

В более узком контексте это касается территориальных споров, которых в Восточной Азии довольно много. Интересно, что в Японии пытаются спроецировать крымскую ситуацию на вопрос о Курилах. Так, в одной из газет консервативной направленности уже появился вопрос: «Что будет, если сначала русские отдадут нам Курилы, а потом их обитатели устроят Майдан с референдумом и присоединятся к России обратно?».

В более широком смысле это касается общей системы миропорядка. Крым — это определенная демонстрация того, что теперь в мире есть силы, которые могут открыто отвергать правила, навязанные США, либо по аналогии с Америкой использовать двойные стандарты, но уже на пользу себе. Не будем говорить, хорошо это или плохо с этической точки зрения, но Северная Корея, которая и без того считает нормы международного сообщества искусственными и построенными на двойных стандартах, может воспринять это как знак того, что она может и дальше пробовать мировое сообщество на прочность, нарушая правила без серьезных последствий для себя. Возможно, заявления Пхеньяна о потенциальном проведении ядерного испытания нового типа стоит рассматривать в этом контексте.

Здесь мы, однако, отойдем от темы и напомним, что увлечение ракетно-ядерным козырем может обернуться для Пхеньяна значительными неприятностями. Во-первых, демонстративное игнорирование интересов Пекина и Москвы в ситуации, когда на полуострове нет обстановки серьезного давления на Север, может существенно осложнить отношения Северной Кореи со странами, которые ее поддерживают. Во-вторых, США могут действительно решить, что режим представляет для них потенциальную угрозу, и начать принимать меры для ее предотвращения. Желающих подробностей отсылаю к материалу, написанному после прошлого ядерного испытания.

Как бы то ни было, Северная Корея получила дополнительный козырь в понимании того, что в международной политике все решает сила. Представление о том, что ЯО является главной гарантией безопасности, укрепилось. И автору очень хочется надеяться, что руководство КНДР будет достаточно благоразумным, чтобы не нарушать, например, конвенцию, запрещающую ядерные взрывы в атмосфере и под водой.

Ядерный вопрос имеет еще одно измерение. Обратим внимание на рассуждения некоторых украинских политологов о том, что будь Украина ядерной страной, никто не посмел бы давать «добро» на изменение ее границ. Автору, правда, кажется, что если бы Украина была ядерной страной, то при первых признаках серьезной смуты наподобие нынешней, в стране уже находились бы войска России и НАТО, поводом для присутствия которых была бы необходимость обеспечения безопасности ядерных объектов и потенциальных утечек ЯО международному терроризму.

Однако далеко не все специалисты хорошо осознают весь комплекс российско-украинских проблем. А превратное понимание ситуации вполне может привести к тезису, что от смены режима или отделения территорий спасает только ядерный статус.

Эксперты сходятся во мнении, что КНДР может воспользоваться обострением между РФ и Западом для укрепления своего военного потенциала для сохранения конфронтации. Но касается это не только Северной Кореи, но и Южной, благо ядерное лобби там достаточно сильное, и для создания собственной ракетно-ядерной программы там предпринимается целый комплекс хорошо видных специалистам шагов.

Затем, крымский кризис может оказать влияние на геополитическую архитектуру региона с точки зрения складывания устойчивых блоков – Россия, КНР, КНДР — с одной стороны и США, Япония, РК — с другой. В такой ситуации мы можем потерять нейтральный статус (например, будет нарушена наша равноудаленность от китайско-японских споров) и свободу маневра. Во-первых, США будут игнорировать российские инициативы и пытаться выдавить Россию из переговорного процесса, мотивируя это тем, что «нарушителям международного права не стоит судить о нем». Не случайно в заявлении российского МИД о запуске северокорейских ракет нет упоминания того, что они не соответствуют международному праву. Есть только общие призывы ко всем сторонам «больше так не делать».

Во-вторых, в этой ситуации Россия будет вынуждена с бóльшим пониманием относиться к просьбам тех стран, которые поддержали ее в Крыму. КНДР скорее всего будет просить российской помощи, и мы будем относиться к ее просьбам с бóльшим вниманием, включая военно-техническую сферу, а Китай может потребовать от России своего рода размена: мы признаем вашу ведущую роль в урегулировании сирийского или иранского кризиса и будем вас поддерживать, а вы также поддержите нас в делах, которые «ведем» мы. В том числе, кстати, и в северокорейском вопросе.

В-третьих, если режим санкций окажется не ритуальным, а действительно будет бить по нашим экономическим интересам, Россия будет вынуждена частично перенести свои связи с Запада на Восток. Это повлечет за собой упрочение связей с Китаем.

Зато изменение баланса сил и межкорейская ситуация становятся более неблагоприятными для РК с точки зрения насильственного объединения. Возрастает геополитическая роль КНР, а Крым оказывается заявкой России на новую роль на международной арене. В этих условиях российско-китайско-северокорейские связи укрепляются, а это снижает вероятность того, что Сеул не сможет получить от Москвы и Пекина «добро» на присоединение КНДР. Даже если северокорейский режим будет предпринимать странные действия, противоречащие политике России и Китая, они будут разбираться с этим самостоятельно, а не будут «скармливать» Север Югу.

Тем более что Крым стал моментом истины и концом иллюзий в отношении уровня взаимодействия России и РК, все еще считающегося «стратегическим партнерством». Обратим внимание на итог голосования в ООН, осуждающего самоопределение Крыма, где два корейских государства проголосовали, как всегда. Северная Корея высказалась в поддержку России, Южная, следуя в фарватере внешней политики США, высказалась против.

Заметим, что такой расклад был характерен и ранее для менее острых вопросов. Например, когда Москва пыталась осудить через ООН героизацию нацизма, Север и Юг проголосовали точно так же. Но ранее эти расхождения не воспринимались так остро.

Конечно, речь не о том, что стратегическому партнерству придет конец. Скорее оно сменится просто «взаимовыгодным сотрудничеством», в рамках которого не будет ни особых санкций против России со стороны РК, однако не будет и новых совместных проектов.

Еще одно следствие касается того, как Соединенные Штаты, несмотря на формально всевидящую спутниковую разведку, проморгали «вежливых людей в Крыму». А это может вызвать вопрос о том, так ли сильны и всемогущи Штаты, как они себя позиционируют. С одной стороны, это касается рассуждений о том, что американские разведданные являются ультимативным доказательством того или иного факта, с другой – это же касается представлений о том, что Соединенные Штаты всегда будут защищать свои креатуры. С третьей, падение рейтинга Обамы, который не смог дать ответ на Крым и критикуется ястребами за «украинский Мюнхен», может привести к тому, что этот упавший рейтинг могут попробовать поднять успехами на других направлениях – в том числе, на корейском.

Впрочем, предположение о том, что за Крым США будут отыгрываться именно в Корее, а не, скажем, в Сирии, остается предположением, а автору хочется в первую очередь обратить внимание на контуры будущего в СВА и предостеречь от возможно неверных оргвыводов тех, кто судит о российско-украинских отношениях лишь по их внешней канве.

КНДР. Азия > Внешэкономсвязи, политика > ru.journal-neo.org, 11 апреля 2014 > № 1197403

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 10 апреля 2014 > № 1060201 Георгий Мартынов

Порты: вид в профиль

Георгий МАРТЫНОВ, Президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья

Удивительная ситуация сложилась с российскими морскими рыбными портами. С одной стороны, это достаточно эффективный и, не скроем, доходный бизнес. С другой – каждый раз разговоры о развитии рыбной отрасли и наращивании объемов вылова и переработки упираются в отсутствие портовой инфраструктуры. Есть ли возможность сделать порты одновременно профильными и эффективными хозяйствами? Каково их место в структуре рыбного комплекса? О возможностях узкопрофильной работы сегодня, а также исторических и экономических предпосылках, определивших место и цели приморских рыбных портов, о роли государства и задачах бизнеса Fishnews рассказал президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья (АРПП) Георгий Мартынов.

– В последнее время мы очень много говорим о проблемах портовой инфраструктуры. Какова ее роль и что она определяет?

– Портовая инфраструктура в системе рыбного хозяйства и приморские порты в частности имеют стратегическое значение.

Посмотрим на структуру российского вылова. 4,2 млн. тонн вылавливают в России. Дальний Восток достаточно устойчиво добывает порядка 2,8 млн. тонн. И если в других странах – Японии, Корее - выловленная рыба в свежем виде сразу доставляется к местам потребления (географически есть такая возможность), то в России дела обстоят иначе. Повторюсь, вылов дальневосточных рыбаков составляет 66% от общероссийского. Но на территории Дальнего Востока проживает всего 3% населения страны. Основные внутренние рынки потребления находятся за тысячи километров от места вылова. Значит, уловы надо доставлять, переваливать и отправлять. Где? В порту! Это стратегическая задача.

– Кому ее решать?

– И рыбаку, и портовику, и государству, конечно. Не надо забывать о том, что рыбаки осваивают федеральный ресурс. Государство предоставило рыбакам право на добычу. И рыбаки его успешно реализуют. Но, замечу, никто перед ними не ставил задачу, как и куда реализовывать эти уловы. Именно такой государственной задачи нет. Поэтому развитие приморских портов было определено не только историей развития промысла, но и рынками сбыта.

Давайте еще раз обратимся к структуре вылова рыбохозяйственного комплекса: 66% вылова против 3% населения. И рядом сутки, максимум двое суток перехода: Корея – 47 млн. жителей, Япония – 128 млн. жителей, Китай – 1,4 млрд. населения. И все эти страны традиционно потребляют рыбопродукцию. Рыба является для них основным продуктом. В Японии потребление составляет 68-69 кг на душу населения! И замечу, как следствие - там самая высокая продолжительность жизни!

– Получается, что государство, пытаясь переориентировать рыбаков поставлять продукцию на внутренний рынок, в прямом смысле «озадачивает» их?

– Государство пока лишь дает нам понять, что пора работать на внутренний рынок. Однако, повторюсь, четкой задачи до сих пор не стоит. На данный момент Президент ставит задачи скорее перед Правительством. Создать условия по наполнению внутреннего рынка качественной рыбопродукцией, обеспечить прямые поставки качественной отечественной рыбопродукции по ценам производителя в детские учебные и дошкольные учреждения, больницы, российскую армию, систему Министерства внутренних сил и другие госучреждения. По нашим оценкам, это более 700 тыс. тонн рыбопродукции (18-19% от общественного вылова), еще ставится задача - заменить импортную рыбопродукцию на российских прилавках, а это еще около 1 млн. тонн.

Поэтому создание на Дальнем Востоке мощного рыбоперерабатывающего кластера с портовой инфраструктурой, с современными холодильными мощностями и площадками для реализации продукции вписывается в логику развития отрасли.

Если все условия поставленных задач будут соблюдены, рыбаки смогут без ущерба для себя и для отрасли переориентироваться. И сделают это с удовольствием.

– Как обстоят дела с выполнением поручений Президента РФ по строительству кластера на Дальнем Востоке?

– Правительство РФ согласилось с предложением администрации Приморского края и рыбацкой общественности по географическому расположению рыбоперерабатывающего кластера в Приморском крае.

У нас для этого есть все предпосылки: незамерзающие порты, прямой выход на транссибирскую магистраль, развитая энергетика, кадровое обеспечение и другие необходимые условия.

В настоящее время заключен контракт с японским институтом Номура на разработку технического задания по строительству рыбоперерабатывающего комплекса в Приморском крае в рамках организации кластера.

В разработке технического задания принимают участие дальневосточные профильные научные институты ТИНРО-Центр и ДВНИМФ. Для успешной работы создаваемого кластера предстоит большая работа по координации и взаимодействию фактически всех предприятий рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока.

Вместе с тем необходимо помнить, что существующая береговая инфраструктура рыбной отрасли во многом технически устарела, многие железнодорожные станции требуют модернизации, необходимо модернизировать складские рефрижераторные мощности и строить новые.

– А что мешало раньше этим заняться, не было условий?

– Да. И это определила история. После того, как рыбная отрасль перестала быть государственной, такие крупные производственные объединения, как Приморрыбпром, Сахалинрыбпром, Магаданрыбпром, Камчатрыбпром, Дальрыбсбыт и другие, распались. Основной перевозчик рыбопродукции – Востокрыбхолодфлот, в управлении которого находилось более 100 единиц современного крупнотоннажного флота, тоже перестал существовать. Все это развалилось на мелкие компании. В 90-е годы сложилась ситуация, когда отрасль перестала быть нужной. В этом экономическом хаосе нам пришлось искать выход. Ведь флот надо было ремонтировать, его надо было заправлять топливом, хранить рыбопродукцию, куда-то ее продавать, в конце концов, платить людям зарплату. В это время рыбу на российском берегу никто не ждал. Поэтому взгляд был обращен на соседей. И весь рыбопромысловый флот медленно начал перетекать туда. Появились совместные предприятия. Американцы, корейцы, японцы охотно кредитовали российских рыбаков, предлагали им современные холодильные мощности, ремонтировали флот, предоставили снабжение (в то время как в России существовала система взаимозачета). Их рынок принимал практически все. Раньше Дальний Восток добывал 5,5 млн. тонн рыбы, в то время как СССР – 11,8.

Центр развития рыболовства сместился в Азию и Америку. Пусан из небольшой рыбацкой деревушки вырос в огромный мегаполис, в Сиэтле, Анкоридже, Дач-Харборе расположились крабовые центры, и, конечно, японские Вакканай и Отару стали огромными центрами сбыта российской рыбопродукции, в том числе и нелегальной. Но благодаря тому, что весь наш флот ушел туда и развил эти территории, рыбная отрасль была спасена. Мы выжили вопреки той ситуации, которая сложилась здесь, и благодаря нашим соседям по региону.

Впоследствии «подтянулись» и китайцы, которые с помощью своих государственных, подчеркиваю, государственных инвестиций сумели на своей территории сформировать мощную структуру хранения, переработки и реализации российской рыбы.

Все это привело к тому, что наши порты пришли в упадок. Им тоже надо было выживать. А значит, надо было замещать грузооборот. Пошел поток металлолома, леса, угля, вывозимого из нашей страны.

– Попытка создать «условия», упорядочить отрасль была предпринята 10 лет назад, когда в 2004 был принят закон о рыболовстве. Появились правила игры. И туда был заложен заход в порты. Почему это не переломило ситуацию?

– Это было сделано в том числе и для борьбы с браконьерством, и для возрождения наших портов, нашего берега. К сожалению, тогда эта цель не была достигнута. Не хватило политической воли и поддержки. Но сегодня мы к этому возвращаемся.

– Что сегодня представляют наши порты?

– Это три основных порта: Владивостокский морской рыбный порт, Находкинский рыбный порт и порт в бухте Троицы. К ним подключились (и это положительная тенденция, потому как говорит о постепенном замещении грузооборота, переходе на рыбу) ОАО «Далькомхолод» (холодильник на 25 тыс. тонн) и ряд других небольших холодильников на базе ДМП и других бывших крупных предприятий.

В советские времена Владивосток и Находка переваливали в год до трех миллионов тонн рыбы. Это при условии ритмичной отгрузки и отправки. И, подчеркну, именно для этого и строились порты. Для того чтобы перегружать продукцию и отправлять в центральные регионы. А не хранить! Если условие ритмичной поставки и отправки соблюсти, то имеющихся портовых и холодильных мощностей для оперативной работы нам вполне достаточно. Однако сегодня поменялась организационно-правовая форма железной дороги, появилось много небольших собственников подвижного железнодорожного рефрижераторного состава, но главное – столько современная Россия не готова съесть. Мы же говорим о цифрах перевалки и добычи в советское время, когда весь объем доставляемой в порт рыбы был уже расписан и без задержки отправлялся потребителю! Т.е. пропускная способность существует. Но транспорт и холодильные мощности в современных условиях не предназначены для долговременного хранения и перевозки всего выловленного объема. Сегодня нужны склады, где можно недорого и долго хранить рыбопродукцию. Особенно в период основных промысловых путин. Поэтому сейчас рыбопромышленники вынуждены закладывать свой товар в портовые холодильники, которые для этого совершенно не предназначены.

– Кто больше заинтересован в решении этой задачи?

– Порт вряд ли заинтересован в этом, потому что на хранении рыбы много денег не заработаешь. Порт зарабатывает на стивидорных работах. Поэтому, думаю, в этом заинтересованы рыбаки, в том числе Камчатки и Сахалина.

Было бы возможно построить за территориями портов в Приморье холодильники для долговременного хранения на 500-600 тыс. тонн. Оттуда организовывать отгрузку для внутреннего рынка контейнерами, партиями. Это было бы, пожалуй, даже эффективней и удобней, чем отправлять рыбопродукцию железнодорожными рефсекциями. Можно построить небольшие холодильники по Транссибирской магистрали – в узловых центрах, откуда эта продукция будет дальше расходиться по России.

Итак. У нас есть основные порты, где общая емкость холодильников – 90 тыс. тонн. Это немного. В Пусане, к примеру, около 2 млн. тонн. Но наши склады, еще раз подчеркну, рассчитаны на оперативную работу. Нам не хватает складов длительного хранения. Это надо делать. И необязательно в портовых зонах.

Причальные стенки? Есть. Железная дорога? Тоже есть.

– Что же тогда сдерживает развитие и где в этом роль государства?

– Все причальные стенки, в том числе и в рыбных портах, принадлежат государству. Полномочия по оперативному управлению хозяйством находятся у федерального унитарного предприятия «Нацрыбресурсы». Оно и должно заключать договоры на аренду причальных сооружений. Сегодня у нас из 16 субъектов хозяйствования в Приморском крае, в структуре которых есть причальные сооружения, ровно половина судятся с «Нацрыбресурсами» - по заключению договоров. Мы занимаемся этой проблемой два года. Но она не сдвигается с мертвой точки. У многих уже закончились договоры. Например, «Востоктрансервис», у которого из-за этого холодильник простаивает, портовая деятельность заморожена даже в дефицит мощностей во время путины. Владивостокский морской рыбный порт: договор также закончился. В Находке судятся. Причины разные: то необоснованно завышенные ставки на аренду причальных сооружений, то просто необъяснимое затягивание подписания договоров аренды.

Мы уже обратились по поводу этой проблемы к новому руководству рыбной отрасли. И нашли понимание. Мы предложили следующее: первое – профильность (рыбные грузы), второе – долгосрочность аренды (до 49 лет), третье – понятная тарифная политика сдачи в аренду. Были услышаны и поддержаны. В этом случае бизнес готов взять на себя обязательства по ремонту и поддержанию в надлежащем исправном состоянии объектов аренды. Более того, портовики не возражают, если будут сформированы предложения по строительству и реконструкции холодильников, то есть если в эти договоры будут заложены какие-то инфраструктурные условия.

На последнем совещании у министра сельского хозяйства Николая Федорова и заместителя министра – руководителя Федерального агентства по рыболовству Ильи Шестакова, с участием представителей рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока, которое проходило 18 марта этого года во Владивостоке, Ассоциация рыбохозяйственных предприятий Приморья предложила включить в протокол совещания пункт по эффективному использованию государственных гидротехнических сооружений в рыбных портовых терминалах, предложения получили поддержку.

Сейчас первостепенная задача – заключить договоры аренды. Принципиально важно, чтобы их срок был больше, чем на 15 лет. Срок аренды должен быть кратен тем задачам, которые государство поставит по развитию берега. Портовики к этому готовы.

– То есть непосредственно развитие портов - это задача бизнеса?

– Безусловно. Потому что обработка судов с рыбопродукцией с точки зрения экономики – это бизнес. Выгодный бизнес. Это, конечно, не означает, что порты совсем должны отказаться от другой номенклатуры грузов. Это условие нормальной работы рыбных портов. Рыбопродукция просто должна быть обязательным элементом структуры грузооборота.

Однако для того, чтобы порты заработали на полную силу, нужна привлекательность поставок продукции на внутренний рынок. Это уже задача государства.

Сегодня через приморские порты уходит порядка 600 тыс. тонн. К существующему грузопотоку вполне можно организовать еще 500-700 тыс. тонн поставок. Для государственных нужд. Вот это и есть потенциал для развития приморских портов и отрасли в целом.

– А при текущих условиях выгодно ли развиваться и выполнять задачи государства?

– При текущих условиях можно ограничиться строительством холодильников длительного хранения объемом порядка 100-150 тыс. тонн. Но они будут очень долго окупаться. И такие холодильники могут построить сами рыбаки.

Однако если учитывать задачу по импортозамещению, то это еще порядка миллиона тонн. Плюс рост рынка аквакультуры. Все это общегосударственные задачи. В конце концов, Всемирная организация здравоохранения считает, что увеличение среднедушевого потребления рыбопродукции напрямую способствует увеличению продолжительности жизни. Без развития портов эти задачи не решить.

Между тем есть еще проблемы, которые тесно связаны с последующим развитием портов, отрасли в целом. Это старение и списание рефрижераторных железнодорожных секций и рефрижераторных контейнеров для перевозки рыбопродукции, транспортно-рефрижераторного флота, рефрижераторного оборудования в портах и местах реализации рыбопродукции, что в свою очередь отражается на сохранности и качестве рыбопродукции, ее безопасности для потребителей. Особую тревогу вызывает состояние транспортно-рефрижераторного флота. Действующий флот устарел, пополнение из новостроя нет, а большинство операторов существующих судов находится за рубежом. Эти проблемы надо решать комплексно с теми, о которых мы говорили. Добыча, переработка, упаковка, транспортировка, перевалка, доставка до потребителя – все это звенья одной цепи, и они должны быть равноценны и одинаково сильны. Если «выпадает», «хромает» хоть одно звено, говорить о полноценном и эффективном развитии отрасли и выполнении государственных задач нельзя. Мы готовы брать на себя обязательства, в том числе и финансовые, но мы ждем понятных и выгодных условий, создать которые должно государство.

Ксения ПИСАРЕВА, журнал «Fishnews – Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 10 апреля 2014 > № 1060201 Георгий Мартынов

Россия > Внешэкономсвязи, политика > minpromtorg.gov.ru, 10 апреля 2014 > № 1050558

Минпромторг усовершенствует нормативы обеспеченности населения и территорий торговыми площадями.

Минпромторг готовит ряд поправок в Федеральный закон «О торговле», которые призваны уберечь представителей малого и среднего бизнеса от произвола арендодателей и предотвратить «передел рынка». Ключевым тезисом предлагаемого усовершенствования нормативной базы станет введение единообразных правил для всех субъектов федерации, четко регламентирующих взаимоотношения органов власти и торговых организаций.

Министр промышленности и торговли России Денис Мантуров, выступая 10 апреля 2014 года на заседании Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ), заверил ритейлеров в том, что разработанные ведомством поправки в 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – ФЗ «О торговле») учитывают большинство проблем малого и среднего бизнеса. Изменение национальных норм, по замыслу Министерства, откроет возможность для строительства новых, качественных и удобных площадей для всех торговых форматов в регионах.

«Развитие всех форматов торговли сдерживают дефицит торговых площадей и завышенные ставки аренды. Имеют место случаи произвольного пересмотра схем размещения нестационарных торговых объектов, невключение в схемы размещения или исключение из них уже функционирующих объектов и т.д., – отметил глава Минпромторга Денис Мантуров. – Главный принцип подготовленных нами поправок – "меняется место – сохраняется бизнес". Сами схемы и соответственно договора аренды с торговыми организациями должны быть долгосрочными. При необходимости их корректировки органы власти обязаны предоставить равноценные альтернативные места».

Для преодоления дефицита торговых площадей Минпромторг предлагает усовершенствовать нормативы обеспеченности населения и территорий торговыми площадями. Существующие «рамочные» нормы учитывают лишь общую торговую площадь, что позволяет местным властям выполнять федеральные требования за счет ввода в эксплуатацию одного крупного объекта, забывая о необходимости развивать остальные торговые форматы. С этой целью предложено дифференцировать вводимые в эксплуатацию торговые объекты по форматам торговли (крупные, малые и средние) и количеству разных хозяйствующих субъектов, чтобы стимулировать строительство большего количества новых, качественных и удобных площадей в регионах.

Кроме того, Минпромторг будет настаивать, чтобы органы местного самоуправления заблаговременно предоставляли хозяйствующим субъектам реальные альтернативные возможности бесперебойного продолжения и развития предпринимательской деятельности в случае истечения договоров аренды. Ранее объявленные процедуры и правила не должны пересматриваться, а предприниматели должны иметь возможность долгосрочного планирования своего бизнеса и знать о реальных альтернативах своей бизнес-активности. При этом Министр обратил особое внимание на необходимость введения режима максимального благоприятствования малому торговому предпринимательству в сегменте социально значимых товаров.

Еще одним направлением, которое требует уточнения системы госрегулирования, Министр назвал торговлю алкоголем. Основные предложения ведомства касаются определения прилегающей территории, где не допускается продажа алкоголя. При этом магазины, которые по новым требованиям попадают в зону ограничений, смогут осуществлять свою деятельность еще в течение полугода со дня определения границ прилегающих территорий. Особое внимание Минпромторг уделил проблеме торговли контрафактными товарами, предложив создать межведомственный координационный комитет для пресечения поставок нелегальной продукции на российский рынок.

Ассоциация компаний розничной торговли (АКОРТ) была создана по инициативе представителей ряда торговых сетей России в 2001 году с целью защиты интересов своих членов и координации их деятельности. В настоящее время Ассоциация объединяет 36 крупнейших компаний розничной торговли России и активно взаимодействует с ключевыми федеральными министерствами и ведомствами, Государственной Думой Российской Федерации, общественными объединениями, союзами и ассоциациями по широкому кругу вопросов, затрагивающих интересы розничной торговли. АКОРТ входит в число членов таких авторитетных организаций как ТПП (Торгово-промышленная палата) РФ, РСПП (Российский союз промышленников и предпринимателей), СУПР (Союз участников потребительского рынка), «Опора России».

Россия > Внешэкономсвязи, политика > minpromtorg.gov.ru, 10 апреля 2014 > № 1050558

Россия. ДФО > Электроэнергетика > minenergo.gov.ru, 10 апреля 2014 > № 1050227

В 2013 году ОАО «ДВЭУК» инвестировало в развитие энергокомплекса Дальнего Востока 11 млрд рублей.

9 апреля в Москве министр энергетики РФ Александр Новак провел Второе итоговое заседание расширенной Коллегии Минэнерго России, посвященное итогам работы в 2013 году и основным направлениям деятельности на 2014 год. Участие в мероприятии принял генеральный директор ОАО «Дальневосточная энергетическая управляющая компания» Игорь Джурко.

В ходе заседания перед представителями органов власти, отраслевых компаний, экспертного сообщества и общественных организаций выступили помощник президента РФ Андрей Белоусов, министр природных ресурсов РФ Сергей Донской, министр РФ Михаил Абызов, руководитель Федеральной службы по тарифам Сергей Новиков, председатель Комитета Госдумы по энергетике Иван Грачев.

Глава Минэнерго России начал свой доклад с положительной оценки работы в период ликвидации последствий паводка на Дальнем Востоке в августе-ноябре 2013 года. Также он высоко оценил усилия энергетиков во время подготовки и проведения XXII Олимпийских и XI Паралимпийских игр в Сочи. Говоря об итоговых результатах деятельности, Александр Новак подчеркнул, что, несмотря на непростые экономические условия, 2013 год стал во многом знаковым для топливно-энергетического комплекса.

По его словам, для расширения рентабельной сырьевой базы углеводородов в прошлом году был принят ряд законов, которые позволят вовлекать в разработку новые месторождения, в том числе в Восточной Сибири и на континентальном шельфе. В угольной отрасли, в соответствии с утвержденной Долгосрочной программой развития угольной промышленности на период до 2030 года, прогнозируется масштабное перемещение центра развития отрасли в восточную часть России. Новые проекты будут максимально приближены к границам Китая, Японии и других стран АТР. Центры добычи сформируются в Якутии, Забайкалье, Тыве. Это позволит сократить транспортное плечо и существенно повысить рентабельность продаж. Таким образом, угольная отрасль станет одним из основных стимулов развития субъектов РФ.

Был отмечен рост инвестиций в электроэнергетической отрасли. За последние пять лет их объем составил 4,2 трлн рублей, увеличившись по сравнению с предыдущей пятилеткой в 2,8 раза. Всего в 2013 году государственные энергокомпании вложили в отрасль 681 млрд рублей: «Привлеченные средства позволили значительно увеличить объемы среднегодовых вводов генерирующих мощностей, – сказал министр энергетики РФ. – В 2013 году установленная мощность генерирующего оборудования на электростанциях ЕЭС России увеличилась на 3,4 ГВт. За счет ввода нового оборудования средний возраст основных фондов в электроэнергетике в 2013 году впервые за всю историю новой России снизился на полгода».

Как отметил Игорь Джурко, за прошлый год ОАО «ДВЭУК» инвестировало 10,95 млрд рублей в развитие энергетической инфраструктуры на территории Приморского края, Республики Саха (Якутия), Амурской и Магаданской областей. В ходе реализации инвестиционных проектов, заказчиком которых выступает Минэнерго России, в Западном энергорайоне Якутии построено 605 км линии электропередачи 220 кВ с подстанцией 220/110/6 кВ «Городская» (г. Ленск). На Колыме под рабочее напряжение поставлена двухцепная ВЛ 35/110 кВ «Центральная – Сокол – Палатка» протяженностью 105 км. В столице Приамурья при строительстве кольца электрических сетей 110 кВ введена в работу кабельная линия «Благовещенская – Северная».

На сегодняшний день ОАО «ДВЭУК» завершает строительно-монтажные работы на подстанции 220/110/10 кВ «Пеледуй» в Якутии. Это последний объект крупнейшего на Дальнем Востоке электросетевого проекта по строительству ВЛ 220 кВ «Чернышевский – Мирный – Ленск – Пеледуй, с отпайкой до НПС № 14» протяженностью 1 500 км. Кроме того, в Магаданской области развернулось строительство ВЛ 220 кВ «Оротукан – Палатка – Центральная» протяженностью 377 км, которая вошла в Публичную декларацию целей и задач Минэнерго России на 2014 год, представленную главой ведомства на прошедшем заседании Коллегии.

Россия. ДФО > Электроэнергетика > minenergo.gov.ru, 10 апреля 2014 > № 1050227

СНГ. Казахстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > fas.gov.ru, 9 апреля 2014 > № 1340025

9 апреля 2015 года в г. Астане состоялось 28-е заседание Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств-членов СНГ с участием представителей конкурентных ведомств России, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Армении.

Открыл заседание руководитель Штаба, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Анатолий Голомолзин. Вначале он проинформировал участников заседания о результатах совместной деятельности Штаба и международных рабочих групп по фарме и роумингу. Для фармпроизводителей совместно с Ассоциацией европейского бизнеса разрабатывается Кодекс по аналогии с кодексом автопроизводителей, для операторов сотовой связи уже разработаны Принципы справедливого роуминга и подготовлена Дорожная карта по ее реализации.

«В ближайшее время на пространстве СНГ Штаб планирует также начать анализ рынка строительства жилья эконом-класса с использованием методических рекомендаций, которые применялись ФАС России при проведении аналогичного анализа на российском рынке жилья эконом-класса», - сообщил Анатолий Голомолзин.

«Анализ российского рынка показал, что стоимость квадратного метра зависит не от уровня концентрации на рынке, а от динамики социально-экономического развития региона, инвестиционной привлекательности, покупательской способностью населения и стоимости жилья на вторичном рынке», – поделился заместитель начальника Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов Алексей Матюхин.

На этом рынке существует большое количество административных барьеров, возникающих при получении разрешительных документов, например на строительство, ввод объекта в эксплуатацию, а также при предоставлении земельных участков под строительство.

Рекомендации по устранению выявленных проблем и развитию конкуренции на рынке первичного жилья эконом-класса будут отражены в докладе. Его планируется подготовить к концу марта следующего года.

На заседании было принято решение, что в доклад также войдет опыт Беларуси по строительству жилья в рамках программы по «возрождению села». Речь идет о государственной программе, которая призвана вывести агропромышленный комплекс на новый уровень и сделать жизнь в сельской местности привлекательной. В рамках программы было построено более 8,5 млн м2 современного жилья более чем в 1500 сельских поселений. Они были преобразованы в агрогородки нового типа с максимальным использованием деревянных конструкций. «Доля экспорта сельхозпродукции благодаря таким городкам достигла 60%, чего никогда раньше не было”, - подчеркнул заместитель Министра экономики Республики Беларусь Дмитрий Крутой.

В настоящее время Штаб продолжает работу по исследованию рынка зерна. Доклад с результатами этого анализа и предложениями по улучшению состояния конкуренции ФАС России планирует представить уже на следующем заседании Штаба.

Ведется работа и по выработке подходов к обеспечению соблюдений антимонопольного законодательства при предоставлении аграриям субсидий в государствах-участниках СНГ. В течение полугода ФАС России подготовит доклад. В нем будут отражена обобщенная практика применения антимонопольного законодательства в сфере контроля органов власти при предоставлении субсидий, рекомендации по его применению, а также предложения по совершенствованию механизмов осуществления господдержки сельского хозяйства.

«В ближайшее время Штаб начнет анализ еще одного рынка – нерудных строительных материалов (щебня, гравия, песка, песчано-гравийной смеси). Временной интервал – 2014-2015 гг., – отметил Анатолий Голомолзин. – Географическими границами этого рынка на территории России в основном являются субъекты РФ, так как транспортные расходы составляют значительную долю от стоимости приобретаемого товара».

Анализ планируется завершить к концу 2016 года. ФАС России уже разработала методические рекомендации по его проведению. По итогам анализа будет также подготовлен доклад.

Результаты работы Штаба и состоявшихся обсуждений Анатолий Голомолзин доложит завтра, 10 апреля 2015 г., на заседании Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП).

СНГ. Казахстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > fas.gov.ru, 9 апреля 2014 > № 1340025

Россия > СМИ, ИТ > digital.gov.ru, 8 апреля 2014 > № 1143614

В Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации состоялось третье заседание Экспертного совета по развитию ИТ-отрасли. В заседании приняли участие представители крупных венчурных фондов (Baring Vostok Capital Partners, Almaz Capital Partners), руководство ведущих российских и международных ИТ-компаний (ABBYY, «Яндекс», 1С, ЦФТ, «Ланит», АйТи, «Рексофт», Acronis и других), начинающих ИТ-компаний, вузов, государственных институтов развития (Сколково, РВК и других), профильных ИТ-ассоциаций и субъектов РФ.

В ходе заседания заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ Марк Шмулевич представил членам экспертного совета итоги деятельности Минкомсвязи России в сфере развития отрасли информационных технологий за период с апреля 2013 года по март 2014 года.

Участники экспертного совета в целом положительно оценили работу министерства, отметили значительный рост активности министерства, а также уже полученные результаты по таким направлениям, как улучшение фискальных условий работы ИТ-компаний в России и развитие человеческого капитала.

За прошедший год были подготовлены и утверждены Председателем Правительства документы по развитию ИТ-отрасли долгосрочного характера: «Стратегия развития ИТ-отрасли на 2014-2020 годы» и план мероприятий («дорожная карта») по ее реализации, а также выполнена значительная часть из ранее намеченных мероприятий.

В частности, 1 января 2014 года вступил в силу закон о льготах по страховым взносам для ИТ-компаний численностью от 7 человек и выше; на 34% увеличены контрольные цифры приема по ИТ-специальностям в вузы; подготовлен и согласован проект закона для упрощения привлечения в Россию высококвалифицированных иностранных ИТ-специалистов c заработной платой не менее 1 миллиона рублей в год; разработан и прошел общественное обсуждение закон о возможности применения опционов для мотивации сотрудников технологических компаний; выбрано 19 победителей конкурсного отбора на создание центров прорывных исследований в области ИТ; разработана и внедрена новая инвестиционная политика фонда «Росинфокоминвест», ориентированная на привлечение и поддержку успешных коммерческих партнеров; разработан проект предоставления беспроцентной ипотеки для ключевых сотрудников ИТ-компаний; начато создание новых технопарков при университетах (МФТИ и УрФУ).

Кроме этого, Минкомсвязь России совместно с Минпромторгом России по поручению Военно-промышленной комиссии участвовала в разработке концепции информатизации оборонно-промышленного комплекса (ОПК) страны; совместно с Минтрудом России разработала новые профессиональные стандарты в области ИТ; совместно с Правительством Москвы подготовила пилотный проект по созданию ИТ-классов в московских школах. Вся проделанная работа велась с активным вовлечением в процесс представителей ИТ-отрасли.

Члены экспертного совета также высказали ряд предложений по дальнейшей работе.

Так, в рамках работы Минкомсвязи России по повышению доступности жилья для сотрудников российских ИТ-компаний, участники совета предложили рассмотреть варианты не только ипотеки, но и арендного жилья; обсуждались критерии отечественных программных продуктов и их производителей; были предложены важные дополнения в проект по развитию ИТ-классов в школах. Специализированные ИТ-классы, по мнению участников совета, помимо Москвы, должны появиться и в регионах. Более десяти членов совета выразили готовность участвовать в работе отдельной организации по развитию ИТ-образования и популяризации ИТ, создание которой предложила Минкомсвязь России.

Участники экспертного совета обратили особенное внимание на необходимость повышения качества межведомственного взаимодействия (например, взаимодействия с Минпромторгом России по развитию робототехники).

Во второй части заседания членам Экспертного совета был предложен на рассмотрение план работы министерства в части подготовки подпрограммы «Развитие отрасли информационных технологий» государственной программы «Информационное общество», разработка которой должна быть завершена в соответствие с «дорожной картой» развития ИТ-отрасли до конца второго квартала 2014 года. В рамках подпрограммы запланировано создание автономной некоммерческой организации для развития ИТ-образования с участием ИТ-отрасли, развитие среднего ИТ-образования (15 пилотных ИТ-колледжей в пяти субъектах РФ) и центров прорывных исследований в области ИТ. В подпрограмму заложено выведение технопарков на проектную мощность и обеспечение корректного статистического учета ИТ-отрасли. Планируемое финансирование подпрограммы — около 7 миллиардов рублей на весь период (2015–2020 годы).

Участники заседания поддержали озвученные планы министерства. По окончании заседания председатель совета Марк Шмулевич сказал: «Для нас работа с экспертным сообществом — важнейший источник идей и контроля правильности наших действий. В этом году в экспертном совете, как и планировалось изначально, произошла ротация. Был частично обновлен состав совета, чтобы дать возможность выразить свое мнение на этой площадке и новым участникам. В то же время, все рабочие группы при совете сохранены и будут лишь расширены. Сегодняшнее заседание было плодотворным. Работа продолжится и после заседания: в апреле — июне этого года проведем еще несколько раундов обсуждений ключевых документов и проектов удаленно, встреч рабочих групп в расширенном составе».

Справка

Экспертный совет по развитию отрасли информационных технологий при Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации создан 27 сентября 2012 года приказом №233. Первое заседание совета прошло 12 октября 2012 года, второе заседание состоялось 26 апреля 2013 года.

Россия > СМИ, ИТ > digital.gov.ru, 8 апреля 2014 > № 1143614

Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство > ria.ru, 8 апреля 2014 > № 1047114

Недооцененный рынок недвижимости в Крыму после присоединения к России стал пользоваться повышенным спросом: и обычные граждане, и инвесторы пытаются сейчас приобрести квартиры и земельные участки по самым привлекательным ценам. Эксперты, опрошенные РИА Новости, подкрепляют их рвение заявлениями, что цены на недвижимость полуострова и впредь будут расти, да так, что, возможно, в будущем превзойдут черноморское побережье Краснодарского края.

"ДИКИЙ", НО РАЗВИТЫЙ

Эксперты признают, что рынок недвижимости в Крыму весьма развит. На полуострове можно найти предложения во всех сегментах жилой недвижимости: от "однушки" эконом-класса в старом панельном доме за 20 тысяч долларов до вилл и коттеджей, цена которых достигает нескольких миллионов долларов, говорит генеральный директор Tekta Group Дмитрий Коновалов.

Но, пытаясь охарактеризовать рынок недвижимости в Крыму, некоторые собеседники РИА Новости называют его "диким". Четкого деления жилья на привычные для московского региона сегменты, которое бы однозначно принимали все участники рынка, просто не существует. "Границы между комфорт- и бизнес-классом чрезвычайно размыты. И в некоторых случаях простому обывателю бывает достаточно трудно определить, к какому сегменту относится та или иная новостройка", - говорит генеральный директор компании "Метриум Групп" Мария Литинецкая.

К тому же в Крыму имеет место сильное расслоение рынка жилья, отмечает вице-президент девелоперской компании "Химки Групп" Дмитрий Котровский. "Это или "жесткий" эконом-класс в домах старого жилого фонда - панельных домах старых индустриальных серий, или сегмент, который для Крыма можно без зазрения совести назвать премиальным – клубные дома, загородные дома на береговой линии, в том числе с апартаментами для сезонного проживания", - рассказывает эксперт.

Золотой середины, которую в московском регионе принято именовать недвижимостью бизнес-класса, на полуострове катастрофически мало, соглашаются эксперты. Жилье бизнес-сегмента присутствует в основном в курортных зонах и представляет собой многоквартирные жилые новостройки.

"Элитка", как водится, стоит особняком и выделяется на фоне других классов жилья. В этом сегменте Крым предлагает дорогие многокомнатные квартиры-пентхаусы, коттеджи в элитных поселках, а также отдельно стоящие виллы и особняки в наиболее востребованных курортных районах Крыма, перечисляет Коновалов.

ФАКТОР МОРЯ НА ЦЕННИКЕ

Самая дешевая недвижимость Крыма расположена в центральных (степных) и северных районах Крыма – например, в Джанкое, Красноперекопске, Армянске. Здесь менее развит туризм, население занято в основном в сельском хозяйстве и промышленности, а жилье стоит в 2-4 раза дешевле, чем на побережье, констатирует Коновалов.

Цена квадратного метра вблизи моря стартует с 600 долларов в таких городах, как Евпатория и Феодосия. Чуть дороже – от 700 до 1 тысячи долларов – стоит квадратный метр жилья эконом-класса в Симферополе и Севастополе.

Традиционно наиболее дорогое жилье сосредоточено на южном берегу Крыма, где расположены самые популярные курортные зоны полуострова – Ялта, Алушта, Гурзуф, Партенит, Алупка. В этих городах сосредоточены самые дорогие предложения на вторичном рынке недвижимости, и цена за "квадрат" начинается с 1,4 – 1,6 тысячи долларов. Остальное побережье уступает югу полуострова в цене 20-50%.

По данным генерального директора компании "Century 21 Светлый Град" Елены Валеевой, купить 1-комнатную квартиру эконом-класса в Ялте или в Севастополе можно за 30 тысяч долларов. Правда, оговаривается она, это будет очень скромное жилье даже по местным меркам. "Двушка" в том же сегменте обойдется минимум в 45 тысяч долларов, а "трешка" будет стоить не меньше 70 тысяч долларов.

Недорогие квартиры в новом фонде таких приморских городов, как Ялта или Гурзуф, принадлежат, как правило, украинским гражданам и россиянам, использующим их для отдыха или сдачи в аренду, уточняет член совета директоров компании One Baltic Investment Group Алексей Голубович. Эксперт отмечает, что в лучших качественных объектах квартиры, в зависимости от расположения, можно купить от 1,4 до 2,5 тысячи долларов за квадратный метр без учета цены отделки.

Кстати, в Ялте, Гурзуфе и Алупке сосредоточено и основное предложение крымской недвижимости бизнес-класса. В новостройках, возводимых по монолитно-кирпичной технологии, стоимость "квадрата" составляет уже 2-2,5 тысячи долларов.

А вот цены на элитное жилье начинаются уже с 3 тысяч долларов за квадратный метр на стадии земельных работ, отмечает Коновалов. Готовое жилье "высшей категории" стоит не меньше 5-10 тысяч долларов за "квадрат", хотя при желании можно найти объекты и за полмиллиона долларов.

При этом в элитном сегменте близость к морю имеет еще большее значение, чем в "экономе". "Расстояние до моря, как правило, не должно превышать 1 километра", - отмечает Литинецкая из "Метриум Групп". Хотя, как известно, у любого правила есть исключение. В Крыму таким исключением является Солнечная тропа, расположенная недалеко от Ялты и известная также как "Царская" и "Горизонтальная". Удаленность от пляжа домов, построенных рядом с тропой, компенсируется богатой природой и свежим воздухом.

Голубович обращает внимание на ограниченность предложения среди премиальных проектов в Крыму. Конечно, квартир предлагается немало, но часть из них не соответствует ожиданиям по качеству строительства и отделки, а большинство продается и вовсе без нее, сетует эксперт.

АПАРТАМЕНТАМ – ОСОБОЕ ВНИМАНИЕ

На рынке недвижимости в Крыму широко представлены не только квартиры в многоквартирных домах, но и частные дома с одним хозяином. Цена квадратного метра в обычном частном доме в Симферополе в марте составила 1,25 тысячи долларов, а в коттеджах – от 2 тысяч долларов.

По словам Валеевой, особенно востребован покупателями в Крыму такой вид недвижимости, как апартаменты в гостиницах. Номер в отеле на берегу моря в окрестностях Севастополя можно купить за 23 – 25 тысяч долларов. В два раза больше придется выложить за аналогичные апартаменты в бизнес-классе.

Есть на полуострове и небольшой сегмент апартаментов премиум-класса, представленный десятком проектов с общим числом квартир меньше 1 тысячи, говорит Голубович.

Принадлежат такие здания чаще всего российским компаниям ("Царская тропа") или инвесторам из стран ЕС ("Дипломат", "Опера Прима"). Кстати, два последних объекта – это самые крупные, дорогие и современные комплексы в Крыму, созданные итальянскими архитекторами и дизайнерами вместе с западными же инженерами. Квартиры в них, как правило, продаются с полной отделкой по европейским стандартам, включающей кухни, ванные и бытовую технику, по цене 5-6 тысяч долларов за квадратный метр.

УЧАСТОК У ВОДЫ

В приморских городах южного побережья Крыма наряду с самым дорогим жильем представлены и самые ценные земельные участки. "Стоимость сотки на первой береговой линии может доходить до 60 тысяч долларов", - делится цифрами Котровский. А вот чем дальше участок расположен от моря, тем ниже будет его стоимость. Например, на удалении 1-1,5 километра от воды сотка земли стоит уже от 500 до 2 тысяч долларов.

Впрочем, рынок земельных участков в Крыму полон сюрпризов. При оценке предложений на полуострове следует обязательно проверять наличие подъездных путей и коммуникаций, рассказывает Котровский, ведь инфраструктура в Крыму недостаточно развита. "Рынок земельных участков в Керчи изобилует предложениями на берегу моря, но при этом строительную технику к ним можно подвезти только по морю", - приводит пример эксперт.

Несмотря на все эти нюансы, земельные участки в Крыму после вхождения полуострова в состав России уже подорожали на 50%, а в некоторых случаях и на все 80%, констатирует девелопер.

БЕСПРЕЦЕДЕНТНЫЙ СПРОС

Большинство экспертов, опрошенных РИА Новости, утверждают, что цены на недвижимость в Крыму после референдума заметно выросли – примерно на 20%. Те же, кто не отметил роста, ожидают его в ближайшее время. По мнению руководителя аналитического центра ОАО "ОПИН" Дениса Бобкова, показательными месяцами станут май и июнь. "Спрос на курортную недвижимость традиционно носит сезонный характер", - объясняет он.

А вот Котровский из "Химки Групп" заверяет, что кривая спроса уже активно идет вверх. "Количество запросов, поступающих по телефону из московского региона и нефтегазовых субъектов России в крымские агентства недвижимости, местные риэлторы называют беспрецедентным", - делится он. Некоторым агентствам даже пришлось расширить штат персонала, отвечающего на звонки, чтобы успевать принимать заявки. Это объяснимо: люди хотят купить недвижимость в Крыму до того, как туда придут профессиональные игроки и начнется разогрев рынка и цен.

Стоит отметить, что недвижимость в Крыму, особенно в курортных городах, всегда пользовалась повышенным спросом, в том числе у россиян, утверждает Литинецкая. Из-за ухудшения отношений между Украиной и Россией, конечно, в последний год интерес к полуострову значительной снизился, но в ближайшее время можно смело прогнозировать повышение активности российских покупателей, уверена эксперт.

Для людей с минимальными запросами к сервису и инфраструктуре, ищущих недорогой вариант "дачного" жилья, Крым с его климатом и недооцененной недвижимостью может стать хорошей альтернативой краснодарскому побережью, ведь здесь пока стоимость жилья в среднем вдвое ниже. "К тому же интерес к полуострову сейчас поддерживается патриотическими настроениями и заявлениями властей о планах развития республики", - отмечает Коновалов.

Помимо того, крымская недвижимость подходит и для инвестиций, так как в перспективе ее стоимость, вероятнее всего, увеличится, считают эксперты. "Как только на полуострове появятся частные инвесторы, которые начнут реализовывать свои проекты по строительству курортной недвижимости, цены могут повыситься на 20-30% в течение короткого промежутка времени", - уверена Литинецкая.

Однако точных сроков, когда стоит ждать заметных изменений на рынке полуострова, эксперты назвать не могут. Инвесторы пока не могут зайти на новую территорию, так как в настоящий момент в Крыму действует мораторий на операции землей. Да и весь рынок сейчас находится в искусственно-замороженном состоянии: сделки с недвижимостью в Крыму не регистрируются. Укргосреестр для крымских нотариусов теперь закрыт, а Росреестр пока не принял имущество нового региона.

Валеева констатирует, что многие продавцы жилья в Крыму сейчас взяли паузу и сняли с продажи свои квартиры и дома. Не понимая ценовых перспектив, которыми может обрадовать их возросший платежеспособный спрос, они боятся продешевить и поэтому уходят с рынка, что в свою очередь может спровоцировать усиление дефицита жилья и дополнительный рост цен.

НОВЫЙ ИМПУЛЬС

На сегодняшний день инвесторами большинства новых проектов в Крыму, как правило, являются российские или крымские компании, а возводят их строители из Турции или Днепропетровска. При этом, по мнению Коновалова из Tekta Group, после вхождения полуострова в состав РФ привлекательность Крыма для инвесторов, в том числе и частных, значительно повысилась, и, по мере нормализации политической обстановки, она будет расти и дальше.

Литинецкая в свою очередь указывает, что перспективы рынка недвижимости Крыма во многом будут зависеть от того, насколько активно власти РФ собираются способствовать развитию региона. Без серьезных дотаций со стороны государства частные инвесторы вряд ли начнут что-то строить, убеждена она.

"Если после присоединения государство придумает программу для развития региона – как, например, это было в случае с новой Москвой – и выделит определенные бюджетные средства, то рынок недвижимости Крыма, безусловно, получит новый импульс", - настаивает риелтор.

А в долгосрочной перспективе, по прогнозам экспертов, недвижимость в Крыму может превзойти по стоимости краснодарскую. Однако с приобретением жилья или земли на полуострове Коновалов все же советует повременить как минимум до конца 2014 года, когда Крым окончательно перейдет на российское законодательство. Марина Малкова.

Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство > ria.ru, 8 апреля 2014 > № 1047114

Россия > СМИ, ИТ > digital.gov.ru, 7 апреля 2014 > № 1143617

Заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ Алексей Волин выступил на Пятом российском форуме по управлению интернетом, который прошел сегодня, в день 20-летия регистрации первого домена в национальном сегменте интернета.

«Российский интернет из сферы деятельности любителей и энтузиастов превратился в мощный и серьезный бизнес. Сегодня становятся ключевыми вопросы безопасности и надежности. С интернет-сегментом связано такое количество компаний, генерирующих крупные денежные потоки, что любой сбой системы может привести к хозяйственному коллапсу. Поэтому интернет-отрасль должна быть устойчивой к внешним воздействиям», — сказал Алексей Волин. Он констатировал: интернет перестает существовать отдельно от других отраслей. В процессе конвергенции создаются новые предприятия и, как следствие, новые рабочие места. «Мы планировали, что за пять лет в индустрии будет организован 1 миллион новых высокопродуктивных рабочих мест. Однако, учитывая конвергенцию, полагаем, что их будет почти 2 миллиона. При этом профессии, связанные с интернетом, вбирают в себя все больше составляющих», — сказал Алексей Волин.

Вхождение в состав Российской Федерации новых субъектов — автономной республики Крым и города Севастополя — принесло русскоязычному сегменту интернета около миллиона новых пользователей. «Надо помочь крымчанам перевести свои ресурсы в российскую доменную зону. Возможно, стоит провести ряд мероприятий в Крыму, чтобы лучше подготовить коллег для работы на российском рынке», — предложил замминистра.

В своем выступлении он коснулся и подготовки кадров. По словам Алексея Волина, пропаганду престижа ИТ-профессий бизнес должен организовывать самостоятельно. В то же время помощь государства требуется в части выработки учебных программ и стандартов. «Главные направления действий государства по развитию интернета — это расширение доступа к сети и увеличение доли услуг, которые можно получить онлайн. Это тянет за собой развитие индустрии», — заключил Алексей Волин.

Россия > СМИ, ИТ > digital.gov.ru, 7 апреля 2014 > № 1143617

Россия. ЮФО > Транспорт > trans-port.com.ua, 7 апреля 2014 > № 1056862

Прямое железнодорожно-паромное сообщение с Крымским полуостровом будет введено к середине апреля.

Такое поручение было дано по итогам заседания правительства РФ, прошедшего в Симферополе, сообщили в пресс-службе российского правительства.

Премьер-министр Дмитрий Медведев поручил "Минтрансу совместно с ОАО "РЖД" и заинтересованными организациями в двухнедельный срок ввести прямое железнодорожно-паромное сообщение с Крымским полуостровом". Кроме того, ФСТ, Минтрансу, и ФАС России в эти же сроки поручено "обеспечить введение тарифного регулирования услуг Керченской паромно-железнодорожной переправы как субъекта естественной монополии".

Медведев также поручил Минтрансу и Минэкономразвития подготовить и представить в правительство предложения по "развитию порта в городе Керчи как одного из ключевых черноморских портов Российской Федерации". Минтрансу и Росавтодору необходимо обеспечить в 2014 году на территории Крымского полуострова проведение работ по дорожному строительству, а также ремонту и содержанию автомобильных дорог в соответствии с федеральными нормативами.

Выступая на заседании правительства 31 марта, премьер заверил, что Керченский порт станет одним из ключевых черноморских портов России. Что касается моста через Керченский пролив, то, по словам Медведева, этот "транспортных переход обязательно будет построен", хотя его окончательный вариант еще не определен. "Сейчас должны быть проанализированы все варианты - (будет ли это) совмещенный железнодорожный и автомобильный мост, или отдельные мосты. Все это должно быть проработано и мы определимся по этому вопросу в самое ближайшее время по итогам изыскательских работ", - сказал глава правительства. Вместе с тем он сообщил, что уже "запланировано двукратное увеличение пропускной способности Керченской паромно-железнодорожной переправы, что обеспечит независимость перевозок на Крымский полуостров".

Кроме того, по данным главы правительства, через два-три месяца будет готова проектно-сметная документация по основным объектам дорожного строительства в Крыму. Это, прежде всего, участок трассы Симферополь-Алушта-Ялта, объездные дороги или так называемые "входы" в Симферополь и Севастополь. В двух новых субъектах РФ насчитывается 6 тыс км дорог, из которых две трети - местного значения. "Очевидно, что эти автодороги требуют внимания и масштабных инвестиций", - сказал премьер. По его словам, уже в этом году начнутся работы на участке Керчь - Феодосия. "В полном объеме будет обеспечено содержание и ремонт всей дорожной сети по российским нормативам", - заключил Медведев.

Россия. ЮФО > Транспорт > trans-port.com.ua, 7 апреля 2014 > № 1056862

Россия. СЗФО > Электроэнергетика > minenergo.gov.ru, 4 апреля 2014 > № 1048712

В Санкт-Петербурге состоялись открытые слушания инвестиционной программы «Ленэнерго» на 2014-2019 гг.

В Таврическом дворце Санкт-Петербурга состоялись открытые слушания долгосрочной инвестиционной программы ОАО «Ленэнерго» на 2014-2019 годы. В мероприятии приняли участие более 50 человек - представителей федеральных и региональных органов власти, экспертного сообщества, бизнеса и общественных организаций.

Открывая слушания, заместитель директора Департамента развития электроэнергетики Минэнерго России Вячеслав Скулкин отметил, что ведомство выступает за прозрачность инвестиционной деятельности субъектов энергетики, и «Ленэнерго» – одна из тех компаний, которые открыты для своих потребителей.

Как рассказал генеральный директор ОАО «Ленэнерго» Андрей Сорочинский, реализация инвестпрограммы создаст основу для перспективного развития территории, обеспечит выполнение не только текущих обязательств, но и сформирует потенциал для присоединения новых потребителей с наименьшими затратами. Это позволит реализовать стратегию по опережающему сценарию развития электросетевого комплекса в регионе.

Директор Департамента технологического присоединения ОАО «Ленэнерго» Сергей Ересов подчеркнул, что среди основных целей инвестпрограмы – обеспечение своевременного присоединения заявителей к сетям, реализация четкой и прозрачной процедуры исполнения накопленных обязательств, снижение издержек и потерь при организации транспорта электрической энергии.

По данным ОАО «Ленэнерго», объем финансирования инвестиционной программы компании на 2014-2019 годы составляет 189 млрд рублей (с НДС), в том числе по Санкт-Петербургу – 136 млрд рублей, по Ленинградской области – 53 млрд рублей.

По итогам выполнения инвестпрограммы в части надежного обеспечения электроснабжения ОАО «Ленэнерго» к 2019 году сократит в 13 раз количество технологических нарушений в электросетевом комплексе, а среднее время их ликвидации снизится по Санкт-Петербургу на 16%, по Ленинградской области - на 21%. Кроме того, с 58% до 44% будет сокращена доля оборудования со сверхнормативным сроком службы, что ниже показателя в 50%, установленного Стратегией развития электросетевого комплекса РФ до 2030 года.

В части обеспечения доступа к электрическим сетям ОАО «Ленэнерго» к 2019 году обеспечит раскрытие всех закрытых источников питания и исполнение накопленных обязательств по договорам техприсоединения к 2017 году, что является для сетевой компании стратегической задачей. Именно поэтому, наибольший рост капиталовложений и объем ввода производственных мощностей запланирован на 2014-2016 годы. В этот период ОАО «Ленэнерго» планирует исполнить все накопленные обязательства перед льготной категорией потребителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области, доля которых в общем объеме заключенных договоров составляет 70%.

Говоря о повышении надежности электроснабжения, заместитель главного инженера по техническому развитию и инновациям ОАО «Ленэнерго» Нияз Магдее, сообщил, что обозначенные в инвестпрограмме мероприятия позволят существенно улучшить основные целевые показатели надежности сетевого комплекса, в том числе, снизить уровень износа оборудования: «Мы сможем перестать накапливать негативные тенденции, в частности, остановить износ сетевого оборудования и перейти к его обновлению, - отметил Нияз Магдеев.

Вячеслав Скулкин положительно оценил намерения компании избавиться от закрытых центров питания к 2018-2019 гг, ликвидировать неисполненные договоры на техприсоединение к 2017 году и изменить тренд старения оборудования.

Участники слушаний одобрили проект инвестиционной программы ОАО «Ленэнерго» на 2014-2019 годы. Ранее он был согласован правительствами Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Россия. СЗФО > Электроэнергетика > minenergo.gov.ru, 4 апреля 2014 > № 1048712

Россия > Электроэнергетика > minenergo.gov.ru, 4 апреля 2014 > № 1048709

В 2014 году регионы получат порядка 5 млрд рублей на реализацию программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал распоряжение об утверждении распределения субсидий № 499-p, предоставляемых в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года» государственной программы Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики" предусматривает выделение субсидий регионам из средств федерального бюджета. В текущем году 25 субъектов Российской Федерации получат субсидии в объеме 4940475 тыс. рублей.

В настоящее время Минэнерго разрабатывает новые правила, которые значительно упростят процедуру подачи заявки. Размер субсидии будет зависеть от объема бюджетных ассигнований субъектов РФ, предусмотренного на региональную программу. Как отметил замминистра Антон Инюцын, приоритет будет отдаваться тем проектам, которые предусматривают внебюджетные источники финансирования. Предполагается, что после утверждения Правительством РФ новые правила вступят в силу в 2015 году.

Россия > Электроэнергетика > minenergo.gov.ru, 4 апреля 2014 > № 1048709

Россия > Рыба > fishnews.ru, 3 апреля 2014 > № 1043587

Вопрос «квот под киль» закрыт в связи «с экономической неэффективностью и отсутствием возможности строительства рыбопромысловых судов на российских верфях».

Решение закрыть тему «квот под киль» было принято на заседании межведомственной рабочей группы по подготовке предложений, направленных на развитие рыбохозяйственного комплекса, в конце февраля. Как стало известно Fishnews, по итогам обсуждения члены МРГ пришли к выводу о необходимости снять с контроля подпункт «в» пункта 2 перечня поручений Президента по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса, утвержденных в марте 2013 г.

В поручении Правительству совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предписывалось «провести анализ потребности рыбодобывающих организаций в строительстве новых судов и возможности обеспечения их строительства российскими судостроительными компаниями, в том числе сравнительный анализ стоимости их строительства и эксплуатации в зарубежных странах».

На заседании МРГ Минсельхозу России поручено провести общественное обсуждение результатов проведенного Правительством РФ анализа, «в том числе отметить нецелесообразность дальнейшего обсуждения вопроса распределения «квот под киль» в связи с экономической неэффективностью и отсутствием возможности строительства рыбопромысловых судов на российских верфях». В то же время, по мнению межведомственной рабочей группы, необходимо сосредоточиться на решении вопроса «незаходных судов».

«Насколько мне известно, межведомственная рабочая группа (МРГ) детально изучала вопрос о «квотах под киль», собирала материалы министерств и ведомств, анализировала международный опыт, разбиралась с возможностями судостроительных предприятий. Однако это совсем не означает, что вообще закрыта тема обновления флота путем строительства новых кораблей или капитальной реновации уже действующих рыбопромысловых судов, – комментирует председатель комиссии РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре Герман Зверев. – Произошла «выбраковка» явно ошибочного (зарубежный опыт это доказывает) варианта, но будут анализировать другие варианты, другие способы вовлечения рыбодобывающих предприятий в инвестиционный процесс, другие способы государственного стимулирования индустриализации российского рыболовства».

Распределение «квот под киль» стало одной из первых наиболее значимых для рыбохозяйственного комплекса тем, заявленных для обсуждения на сайте «Открытая отрасль». «Мы привлекли широкий круг экспертов, которые высказывали свое мнение по резонансному вопросу, – отмечает руководитель проекта Наталья Сычева. – Все они обосновывали ошибочность инициативы о выделении квот на вылов водных биоресурсов под строительство рыбопромысловых судов на отечественных верфях (эту идею в 2012 году «реанимировал» глава Минпромторга Денис Мантуров).

Сегодня руководство страны уже однозначно заявило о нецелесообразности дальнейшего обсуждения вопроса распределения «квот под киль». Надеемся, что это, наконец, поставит точку в затянувшейся дискуссии, но вместе с тем продолжим следить за дальнейшим развитием ситуации».

Россия > Рыба > fishnews.ru, 3 апреля 2014 > № 1043587

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 3 апреля 2014 > № 1043584

Смена таможенных кодексов принесла проблемы рыбопромышленникам.

Несовершенство правоприменительной таможенной практики грозит серьезными финансовыми потерями организациям рыбной отрасли, не успевшим завершить процедуру временного ввоза судов до вступления в силу Таможенного кодекса Таможенного союза.

С началом действия в 2010 г. Таможенного кодекса ТС рыбопромышленники столкнулись с новыми проблемами в сфере таможенного регулирования. Стали возникать ситуации, когда применявшиеся ранее льготные положения закона, действующие на протяжении всего срока нахождения судов в режиме временного ввоза, внезапно заменяются новыми нормами, которым придается статус обратной силы действия. Таким образом, существенно подрывается стабильность экономического положения хозяйствующих субъектов в рыбной отрасли.

В частности, пострадала отечественная компания, занимающаяся перевозками рыбопродукции. В 2007 г. она решила доставить из-за границы несколько транспортных рефрижераторов для работы на Дальнем Востоке. После урегулирования первого этапа таможенных формальностей суда были выпущены в соответствии с режимом временного ввоза. Для уплаты таможенных пошлин и налогов (более 16 млн. рублей) организация получила рассрочку на 34 месяца. При этом Таможенный кодекс РФ гарантировал «беспроцентность» рассрочки (при выполнении определенных условий, закрепленных в п. 4 ст. 212 документа). Льгота в денежном выражении составила около 3 млн. рублей - существенная экономия средств для субъекта малого предпринимательства.

На протяжении всего срока временного ввоза компания исправно осуществляла периодические платежи в соответствии с действовавшим на тот момент Таможенным кодексом РФ. 20 июля 2010 г. организация полностью рассчиталась с Владивостокской таможней по таможенным пошлинам и налогам, рефрижераторы были выпущены в свободное обращение и приступили к полноценной работе.

Как стало известно Fishnews, спустя два года компания получила письмо от Дальневосточного таможенного управления. Оказалось, что решение Владивостокской таможни о выпуске судов в свободное обращение в 2010 г. отменено и нужно повторно оформить таможенные декларации, а также незамедлительно уплатить проценты за рассрочку – те 3 млн. рублей, от выплаты которых организация ранее была легально освобождена.

Сложилась абсурдная ситуация: из-за того что последний платеж компании выпал на дату действия уже нового Таможенного кодекса, таможня требовала уплаты процентов за все 34 месяца пользования рассрочкой, а не за 20 дней, в рамках которых существовали правовые отношения компании с таможней.

ДВТУ обосновало свое решение тем, что Владивостокская таможня незаконно выпустила рефрижераторы в свободное обращение, основываясь на нормах Таможенного кодекса РФ, так как с 1 июля 2010 г. начал действовать Таможенный кодекс Таможенного союза, в котором освобождения компании от уплаты процентов за пользование рассрочкой не предусмотрено. Следовательно, Владивостокская таможня руководствовалась недействующим нормативным актом.

На вопрос о причинах подобной халатности в работе Владивостокская таможня заявила, что руководствовалась выпущенным накануне вступления в силу Таможенного кодекса ТС письмом Федеральной таможенной службы России «О неприменении отдельных норм Таможенного кодекса Таможенного союза». Оно предписывало таможенным органам во время переходного периода применять некоторые положения Таможенного кодекса РФ (в том числе и освобождение компаний от уплаты процентов за пользование рассрочкой в отношении товаров, ранее помещенных под таможенные процедуры).

Таким образом, рефрижераторы оказались в статусе «не выпущенных в свободное обращение», а это грозило компании огромными штрафами и риском ареста морских судов в любом порту. Организации пришлось заплатить требуемые 3 млн. рублей. Начался затяжной период судебных разбирательств, который продолжается и по сей день, компания не смогла выровнять свой платежный баланс и была вынуждена избавиться от рефрижераторов. Средства от их продажи пошли на погашение задолженности перед кредиторами, которые предоставили средства для доплаты «льготы».

«С учетом стратегической важности развития российской рыбной отрасли отечественная таможенная политика должна быть направлена на создание преференций для предприятий российского рыбохозяйственного комплекса, на получение ими конкретных преимуществ на мировых рынках, на создание благоприятных условий для развития рыбодобывающей, логистической и перерабатывающей инфраструктуры», - комментирует юрист юридической фирмы «Инмар» Константин Иванчин. Он отметил необходимость доработки правоприменительной практики в части таможенного регулирования - нужно создать четкие и понятные всем участникам рынка правила, исключающие возможность наложения санкций задним числом.

Много вопросов вызывают и действия таможенных органов в ходе рассмотрения дел в арбитражном суде. Если раньше Владивостокская таможня ссылалась на письмо ФТС, в соответствии с которым компании освобождались от уплаты процентов с сумм таможенных пошлин и налогов, то сейчас таможенный орган указывает на то, что письмо вообще не имело никакой юридической силы, поскольку противоречило новому Таможенному кодексу. Суды не применяют статью 57 Конституции РФ, которая запрещает придание обратной силы нормам, вводящим новые налоги, сборы и иные обязательные отчисления в бюджет.

В целях устранения неопределенности в вопросе о соответствии отдельных норм Таможенного кодекса Таможенного союза российской конституции, компания обратилась с жалобой в Конституционный суд РФ. Здесь также возникли подводные камни: этот орган не наделен полномочиями по проверке положений вступившего в силу международного договора, коим является Таможенный кодекс Таможенного союза.

Конституционный суд отказал в принятии жалобы, но в своем определении поддержал позицию компании по сложившейся ситуации. Он указал, что оспариваемые положения Таможенного кодекса ТС не могут применяться на территории России без учета правовых позиций Конституционного суда о необходимости соблюдения принципа поддержания доверия граждан к закону, предполагающего сохранение разумной стабильности правового регулирования.

Сотрудники «Инмара» считают, что позиция Конституционного суда РФ обнадеживающая для рыбопромышленников, так как в сложившейся ситуации предпринимателям совершенно непонятно, как правильно планировать бюджет, организовывать распределение средств, выполнять требования Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращению загрязнения (МКУБ) и в целом вести бизнес в сфере морской перевозки грузов.

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 3 апреля 2014 > № 1043584

Россия. ЮФО > СМИ, ИТ > digital.gov.ru, 2 апреля 2014 > № 1143624

Роскомнадзор приступил к созданию Управления по Республике Крым и городу Севастополь. Изначальная численность Управления составит 11 человек. Министерство связи и массовых коммуникаций РФ выпустило соответствующий приказ. Сегодня же находящиеся в Крыму руководитель Роскомнадзора Александр Жаров и заместитель министра Алексей Волин представят на согласование руководству нового субъекта Российской Федерации кандидатуру руководителя Управления.

Управление Роскомнадзора создается во исполнение поручения Президента Российской Федерации Владимира Путина от 23 марта 2014 года о создании на территории Республики Крым и города Севастополя территориальных органов федеральных органов исполнительной власти РФ. При этом общая предельная численность всех территориальных органов Роскомнадзора остается прежней.

После вступления в силу приказа Минкомсвязи России №72 число территориальных органов Роскомнадзора на территории РФ достигнет 71. Общая предельная численность сотрудников при этом не изменится. На текущий момент она составляет 2793 человека.

Россия. ЮФО > СМИ, ИТ > digital.gov.ru, 2 апреля 2014 > № 1143624

Россия > Медицина > remedium.ru, 2 апреля 2014 > № 1046457

Законопроект о донорстве органов и их трансплантации может вступить в силу 1 июля 2015 года. Проект документа уже направлен Минздравом в правительство, сообщила помощник министра здравоохранения РФ Ляля Габбасова.

«Мы очень рассчитываем, что он будет принят в осеннюю сессию и вступит в силу с 1 июля 2015 года, поскольку это первый важный документ, который будет определять именно систему донорства, без которой не может развиваться трансплантация», - отметила Габбасова.

Она рассказала, что при разработке документа учитывался опыт США, Франции, Испании и Италии, где широко распространена практика донорства органов. Например, в законопроекте прописан запрет на посмертное изъятие и использование органов неустановленных лиц. «Важно не просто получить орган, при этом он должен соответствовать принятым критериям качества, чтобы мы не передали никаких заболеваний реципиенту. Это позволяет гармонизировать наше законодательство с международным, поскольку в европейских странах этих правил жестко придерживаются», - подчеркнула Ляля Габбасова.

Помощник министра здравоохранения также отметила, что новое законодательство предусматривает ведение нескольких регистров: регистра волеизъявления граждан при жизни о последующем распоряжении своими органами после смерти и списков доноров и реципиентов. «Особенностью нового законодательства будет то, что координация донорства и трансплантации будет проводиться Минздравом в режиме онлайн, когда центры в субъектах РФ будут постоянно передавать информацию в регистры. Это поможет точно определить число нуждающихся в пересадке донорских органов», - пояснила Габбасова.

С принятием закона министерство планирует улучшить показатели по трансплантации органов. Сейчас в России проводится около 1,3 тыс. трансплантаций ежегодно, что составляет 3,5 операции на миллион населения. В европейских странах этот показатель достигает 40 - 65 операций.

Россия > Медицина > remedium.ru, 2 апреля 2014 > № 1046457

Белоруссия. ЮФО > Транспорт > ria.ru, 2 апреля 2014 > № 1042745

Белорусская авиакомпании "Белавиа" отменила рейсы в Крым на летний сезон, сообщил РИА Новости заместитель гендиректора авиакомпании Игорь Чергинец. Изначально "Белавиа" планировала во время летнего сезона совершать три рейса в неделю в Симферополь.

"Такое решение принято в связи с очень низкой загрузкой данного направления", - сказал Чергинец. По его данным, на весь сезон пока было куплено около 100 билетов в Симферополь.

Он подчеркнул, что отмена рейсов не имеет под собой никакой политической составляющей. "Это законы бизнеса. Самолеты должны зарабатывать деньги, а не возить воздух, особенно летом", - сказал собеседник агентства.

В среду Европейская организация безопасности аэронавигации запретила европейским авиакомпаниям до специального распоряжения выполнять полеты в Крым. При этом российские авиакомпании заявили, что не прекратят полеты на полуостров из-за этого запрета.

Ранее в СМИ появилась информация, что Росавиация направила в Международную организацию воздушного транспорта (ICAO) запрос об изменении статуса этих аэропортов с украинского на российский. Источник агентства "Прайм" в авиаотрасли выразил сомнение, что организация согласится на это. И не исключил международной блокады крымских аэропортов, как это происходит с аэропортом в Сухуми в Абхазии.

В Крыму 16 марта прошел референдум о статусе автономии, более 96% участников которого высказались за вхождение региона в состав России, 18 марта был подписан соответствующий договор. Госдума и Совет Федерации одобрили договор о присоединении Крыма к России и закон об образовании в РФ двух новых субъектов - республики Крым и города федерального значения Севастополь. Президент РФ Владимир Путин подписал оба документа.

Белоруссия. ЮФО > Транспорт > ria.ru, 2 апреля 2014 > № 1042745

Россия. ЮФО > СМИ, ИТ > digital.gov.ru, 1 апреля 2014 > № 1143627

Подписку на 4 тысячи периодических печатных изданий в почтовых отделениях Крымского полуострова организовала «Почта России», сообщает министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Чтобы подписная компания на полуострове началась одновременно с остальными регионами России, почта доставила в Крым 1000 подписных каталогов и разместила их более чем в 500 почтовых отделениях.

Ранее жители Крыма также могли подписаться на российскую прессу, но ее ассортимент был ограничен несколькими сотнями популярных российских изданий. В дальнейшем «Почта России» планирует расширить ассортимент подписных изданий, чтобы жителям республики были доступны все 15 тысяч газет и журналов, представленных в подписных каталогах для всех регионов РФ.

Во время визита в Республику Крым 20 марта 2014 года министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров сказал: «Важно, чтобы потребители услуг почты не почувствовали особенности переходного периода. Необходимо, чтобы услуги оказывались вовремя и в полном объеме. Мы готовы оказывать любую помощь: финансовую и технологическую».

«Почта России» уже организовала на Крымском полуострове нормальное хождение посылок и почтовых отправлений, выплату пенсий и социальных пособий. Двум новым субъектам выделены и почтовые индексы. Почтовый индекс Симферополя изменился с «95000» на «295000», Севастополя — с «99000» на «299000».

Россия. ЮФО > СМИ, ИТ > digital.gov.ru, 1 апреля 2014 > № 1143627